领导开班仪式优秀致辞怎么写 会议发言稿范文【汇编20篇】

同学们：

今天，我很高兴来到托喀依乡中心学校，并在这里隆重举行捐赠仪式。值此机会谨代表中共台州团市委、台州希望办、台州市援疆指挥部向同学们致以诚挚的问候。新学期开学在即，台州援疆指挥部在得知仍有部分学生因家庭经济困难不能入学，特别是少数民族团场(乡)较为突出，在得知此情况后，台州市团委、台州希望办特向一师5个少数民族团场(乡)捐赠10.8万元助学资金，为学习优异、家庭贫困的孩子解决经济困难。

这笔助学资金为因家庭经济困难不能入学的孩子们带去了福音， 解决了家庭经济困难学生的后顾之忧，让他们能够安心的学习，同时希望这笔助学资金能够唤起社会各界的爱心，积极参与到民族互助、爱心助学活动中来，激励贫困学生勤奋学习，让生活窘迫的孩子们感受到社会的温暖与关爱，使他们能够心怀一颗感恩的心，好好学习，早日成为国家栋梁之材。

亲爱的同学们，你们正处于一个充满希望和挑战的新时代，你们是幸运的一代，也是肩负重担的一代。你们在求学路上遇到困难是暂时的困难，我们的党和政府一定会伸出援助之手，帮助你们克服困难、渡过难关，顺利完成学业。希望同学们，堂堂正正做人，认认真真做事，快快乐乐学习，健健康康成长。做一个理想远大、品行端庄、学习优秀的人。愿你们荡漾在知识的海洋里，早日到达理想幸福的彼岸。繁荣昌盛的美好前景在召唤着你们。更希望你们努力提高自身素质，在新的人生起点上，再接再厉，使自己成为祖国建设需要的栋粱之材

最后祝各位老师、身体健康、万事如意!工作顺利，平安幸福!祝同学们好好学习，天天向上，早日实现自己的远大理想! 谢谢大家!

在209国道巴东长江大桥南岸接线公路

建设开工仪式上的致辞

县委副书记、县人民政府县长刘冰

20xx年12月23日

各位来宾、同志们、朋友们：

隆冬时节，暖意融融。今天，我们怀着无比喜悦的心情，在这里隆重举行209国道巴东长江大桥南岸接线公路建设开工仪式。在此，我代表中共巴东县委、县人大、县政府、县政协，对工程的开工建设表示最热烈的祝贺!对长期以来关心和重视该工程项目的各级各部门表示最真诚的谢意!对参与工程建设的广大建设者们表示最诚挚的问候!对支持工程建设征地、拆迁、安置工作的信陵镇相关社区、村及广大村民表示最衷心的感谢!

209国道巴东长江大桥南岸接线公路，西起西壤坡社区芭蕉树沟，东至黄土坡社区八公里处，双向4车道，全长11公里，总投资近3亿元，建设工期3年左右，是巴东县城继沿江大道、北京大道之后的又一条横贯东西的重要通道，也是巴东县城的绕城公路，是黄土坡滑坡整体避险搬迁的重要组成部分，是连接“恩神公路”和“巴野公路”的重要交通节点，是我县乃至全州重要交通设施建设的骨干项目，也是县城区市政基础设施建设的重大项目。该工程的实施，将有

效解决209国道巴东境内交通瓶颈问题，缓解城区交通压力，增加县城防灾应急通道，拓展城市发展空间，提升城市化建设水平。因此，该工程的开工建设，不仅是我县乃至全州交通建设事业上的一件大喜事，也是县城广大市民和全县人民多年盼望的一件大喜事。

209国道巴东长江大桥南岸接线公路，投资规模大，建设任务重，矛盾困难多，施工难度大，希望全县各级各部门和公路沿线各个社区、村及广大村民高度统一思想认识，服从和服务于工程建设大局，努力创造最宽松的环境，以高度的责任感和强烈的事业心，高起点、高标准、高效益、高质量地完成这一公路建设任务，使之成为凝聚人心的民心工程、造福人民的德政工程、加快发展的动力工程!“百年大计，质量第一”，希望项目建设指挥部及施工、监理、设计等单位本着对人民、对历史负责的精神，精心组织、精心施工、精心管理，确保工程质量、工程进度和施工安全，为工程建设顺利进行作出不懈的努力，使之成为群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程、阳光透明的廉政工程!

最后，祝工程建设顺利，祝同志们身体健康，万事如意! 谢谢大家!

20xx年，在市环保局的业务指导下，在县委县政府的正确领导下，我局党组紧紧围绕年度工作目标，团结全局广大党员干部职工，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下：

一、 发挥党组主体作用，切实做到三个“严格落实”

一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定，自觉接受组织和群众监督，管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔，竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项，并邀请第一纪工委参加，按时上报三重一大相关事项。

二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，切实落实“第一责任人”的职责，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格落实“一岗双责”。 年初，我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位，局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

二、强化宣传教育，加强队伍管理

我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式，把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等，列入党员干部和职工培训教育的重要内容，将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板，让全局人员天天得到教育，时时得到警醒，在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势，积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训，及时更新执法人员的法律法规知识，由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识，为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。

三、健全规章制度，坚持用制度管人，依制度办事。

无规矩，不成方圆。20xx年以来，环保局从制度建设入手，先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度，并于20xx年初正式施行，形成用制度管人，依制度办事的格局，划行于心，践行于诺，实现了机关管理新常态。

四、加强重点岗位、重点人员管控，加大监督检查力度

针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势，我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出，每一项潜藏着廉政风险，局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则，将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手，加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查，实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制，做到局主要领导每月至少查访一次，党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查，严格公务用车的审批，划定停车区域，节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查，每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审，定期公开，确保各项禁止性规定严格执行到位。

五、强化监督检查，确保“三重一大”制度落到实处。

今年以来，我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作，遇有“三重一大”事项，能够及时邀请派驻纪工委领导参加，并按时报备相关材料，同时做到以下几点：

一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及纠错制度也已建立并严格执行，同时组织监督检查，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督，落实情况和决策质量有监察。

二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，在工作人员年度考核中，将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。

三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

六、严格监督执纪，加大问责力度

局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次，重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面，加大监察频次力度，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严禁任何人干预违法违纪问题查处工作，不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要，关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起，对违纪违规者严格问责，今年以来，我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分，并全局通报;中央环保督查期间，我局问责了4名因履职不到位的工作人员。

七、存在的问题和改进措施。

(一)存在问题及原因分析

1、思想转变较为迟缓，对加快发展的紧迫性、重要性认识不足，缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识，没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。

2、服务意识不强，存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题，没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。

3、主动协调不够，遇事只知道埋头干事，注重自身职能，缺乏和其他部门之间的沟通和协调，科室之间相互配合的意识不强。

4、部分执法人员的综合素质还不高，责任心不强，履行职责不到位，监管不力，不能满足新时期环保工作的需求。

(二)整改措施

针对查摆出来的问题，我们深刻反思，集中分析研究，总结经验教训，制定如下整改措施。

1.进一步提高认识，增强整改的自觉性。

做好整改工作，关键是要解放思想，更新观念，抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门，我们必须围绕大局，准确定位，找准环保与经济社会建设的结合点，切实履行环保职能，确保环境安全，提高环境承载能力，为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。

2.关注民生，切实解决群众关注的热点、难点问题。

紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题，强化环境执法，强化环境监管。完善“12369”值班制度，畅通信息渠道。认真查处环境信访举报，广泛听取群众意见、建议，切实维护群众合法环境权益，保障群众环境知情权。

3.实行分级负责制，确保整改取得实效。

一是强化落实，建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确责任。

二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题，也要明确整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，仍不能放松，抓好当前工作，坚决维护广大群众的合法权益，努力为群众办实事、办好事，为广大企业做好最优质的服务，不断提高和改善环境质量，服务中牟经济，变生态环境优势为经济发展优势。

今天，X市第X期青年干部培训班在这里正式开班。这是市委全面加强青年干部教育培训的重要举措，目的非常明确，就是要为青年干部的成长成才、脱颖而出提供平台，为X市事业的薪火相传、兴旺发达积蓄力量。

一、这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训班，我们要认清意义、不辱使命，全力以赴参加培训。

本期的青干班是在我市现代化建设全面加速的关键时刻，着眼于培养X市事业接班人而举办的又一期重要培训班。青年干部要确立青干班学员的荣誉感和使命感，进一步发扬优良传统、主动承担使命，为X市的发展、为自己的成长而刻苦学习。

1、培训青年干部，是应对区域竞争、实现跨越赶超的需要。勇当全省率先基本实现现代化先行军，既是X市“”发展的目标定位，更是一场你追我赶的区域竞赛。X市要实现率先发展、跨越赶超，最急需的是优秀年轻人才，最持久的竞争力在于有一支胸怀大志、朝气蓬勃、奋发图强的青年干部队伍。为此，今年我市推出了力度不亚于周边任何地区的“英才”工程，又迅速组织了本期培训班。各位青年干部要深刻领会市委的决策部署和本次培训的重大使命，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当X市发展重任的栋梁之才。

2、培训青年干部，是锻造素质一流、结构最优的干部队伍的需要。近年来，通过举办青年干部培训班，一大批青年干部的潜能得到激发、综合素质大幅提升。这次培训，我们打破了以往只有市管后备干部参加的惯例，增加了选调生、大学生村官、党外后备干部等对象，进一步激活青年干部队伍五湖四海、生动活泼的局面，让有发展潜力、有干事创业愿望的青年干部都能崭露头角、担当主角，从而为X市的发展注入源源不断的磅礴动力。

3、培训青年干部，是青年干部完善自我、加速成长的需要。本期的学员基本上都是80后，学历层次较高，是全市各个板块、各个条线的青年才俊，只有经历千锤百炼、风雨洗礼和成败考验，才能成长成熟，才能成为各项工作的中流砥柱。要从当好X市发展“接班人”的定位出发，认真学习、积极表现，在今后工作中努力实践、创新突破，干出一番无愧于时代、无愧于青春的事业。

二、这是一次加油充电、提升自我的培训班，我们要集中精力、倾力参与，努力做到学有所获。

本期培训班紧紧围绕“坚定理想信念、强化理论武装、提升素质能力、践行科学发展”的主题，安排了高水平的授课老师、高复合度的培训内容、高频度的能力展示。

一是要加强思想建设，在磨练意志、提振精神上求突破。青干班不同于一般的培训班，本期还特别安排了相当分量的政治理论、党性教育方面的内容，很苦很累很紧张，希望我们的青年干部在刻苦的磨练中，认真思考个人成长与X市发展、个人作为与群众幸福的关系，有针对性地完善提升，培养起积极向上的思维和行为习惯，激发出青年特有的蓬勃朝气。

二是要注重学用结合，在增强本领、提升能力上求突破。培训班精心设计了培训内容和形式，通过安排国际国内政治、经济、宗教和党史等方面的讲座，帮助同志们形成宏观视野、提升战略思维能力;通过开展调查研究、危机管理、社会管理等实务训练，提升同志们的党务政务工作水平;通过安排X市发展战略和生态、文化、城市建设等内容，使大家对X市的发展定位和重点工作有一个系统深入的把握;通过进行领导艺术的学习、领袖气质的讨论，为同志们今后走向前台、从事领导工作打下基础;通过设置一定的哲学、艺术、文化等课程，进一步促进同志们的全面发展。此外，培训班尽可能把班级管理的权限下放给学员，提高民主管理、组织领导的能力。

三是要发挥团队精神，在团队合作、团结共事上求突破。这期青干班设置了许多展示个人才干和合作共事的环节，同志们既要积极参与竞争，又要善于发现和欣赏其他同志的特长和优势，确立起更加自觉的集体观念和团队意识。以80个来自不同单位的学员为纽带，X市各个部门、各个条线也将更加紧密地团结起来，以前所未有的面貌迎接新挑战、再创新佳绩。

三、这是一次锤炼作风、展示形象的培训班，我们要端正态度、严格纪律，确保培训收到实效。

一个成功的、高水平的培训班，必然是纪律严明、作风优良的培训班。市委对本届青干班十分重视、高度期待，全市上下也广泛关注同志们的表现。为此，本期培训班实行准军事化、全封闭管理，大家加快实现从工作岗位到学习岗位、从机关干部到普通学员、从家庭生活到集体生活的转变，强化纪律意识和作风观念，严格遵守各项规章制度，展现出青年干部遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代青年应有的修养素质。

市委组织部、市委党校要以对X市发展负责、对青年干部负责的态度，把办好这期青干班作为当前工作的重中之重，高效组织、严格管理，致力办成一期市委满意、干部受益、社会认可的培训班，切实把青年干部工作抓得更实、更好。

这次全乡党委扩大会议的主要任务是：以科学发展观为指导，认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，坚定信心，再鼓干劲，迎难而上，加快全乡经济社会发展步伐，确保全面完成今年的各项目标任务。前面，周乡长全面总结了上半年全乡农业农村工作，对下半年工作作了全面的安排部署，我完全赞同。回顾上半年工作，全乡各项工作进展良好。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好下半年的各项工作讲几点意见：

一、充分认识当前形式，切实增强工作的紧迫感和责任感。

今年以来，乡党委、政府在县委的正确领导下，团结和带领广大干部群众以xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我乡实际，紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、项目建设、基础设施和新农村建设等工作重点，积极构建和谐社会，全乡经济和社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。总括起来主要有以下几个方面的进展：一是围绕学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的要求，以科学发展观为统领，狠抓学习型党组织建设，深入开展创先争优活动，不断破除不适应、不符合科学发展的思想观念，进一步完善发展思路，以开拓创新的精神促进科学发展，在各个方面推出了新举措，取得了新成效。二是发挥资源和环境优势，项目建设工作成效明显。投资3000万元的洁云毛驴养殖及驴肉深加工项目，高台华盛化工有限公司投资500万元的节能环保项目，投资150万元的空心砖生产项目、万丰山煤矿勘探项目正在扎实推进。三是发挥地域优势，狠抓种植业结构调整，在经济作物种植上有了新的进展，四是加大政策引导和扶持力度，整合资源、重点突破，以奶肉牛、肉兔养殖为重点的草畜产业和水面养殖发展势头强劲;以危房改造为重点的新农村建设工作进展良好;以集镇路改造 、乡集贸市场建设为重点的基础设施建设力度大并进展顺利。五是重视解决民生问题，着力促进社会和谐，各项强农惠农政策全面落实，社会各项事业协调发展;坚持和完善“民情报告”、“法德进家”、“一庭三所联动”等行之有效的矛盾纠纷排查调处机制，群众反映的一些突出问题得到了较好解决，为经济社会发展创造了稳定和谐的社会环境。六是全面加强精神文明建设和党的建设，创先争优活动全面深入开展，党内激励关怀帮扶机制全面落实，公民思想道德教育和精神文明创建活动扎实有效，群众性文化体育活动丰富多彩。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。继续深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员积分制管理、党员承诺制等党性实践活动。建立健全农村党员干部现代远程教育站点管理制度，规范站点运行程序，达到了干部经常受教育，群众长期得实惠的目的，党建工作水平在创新中不断提高。七是全乡各级干部的精神状态和工作作风进一步提升，乡领导在解决难题，加强督查等方面加大了抓落实的力度，推动了各项工作的有效开展。

总的来讲，上半年工作成绩是主要的，成效也是明显的。但是，我们也应当清醒地看到工作中还有很多薄弱环节和不足：一是项目建设上带动能力强的好项目、大项目还不多;二是基础设施落后的现状从根本上还未得到改善，抵抗灾害的能力脆弱;三是农村面貌陈旧等问题依然困扰着我乡的发展;个别重点工作还未得到全面落实，如日光温室等。四是各村之间、单位之间工作不平衡，特别是在抓重点项目、抓稳定、抓落实上差距较大。少数干部事业心、责任心不强，思想不解放，视野不开阔，大局意识淡漠，作为一个村干部的综合素质较低，各项工作能力有待进一步提高。五是个别乡村社干部服务意识不强，服务态度生硬，作风漂浮，工作不实，影响了社会稳定，影响了发展环境。六是部分群众思想观念严重落后，鼠目寸光，不能够用发展的眼光看待问题，只看到的是眼前的一点既得利益，甚至在个别党员中还存在政治素质下降，党性观念淡薄，立场严重错位，是非观念不清的问题。对此，我们要认真分析，高度重视，切实加以解决。

从我们目前的发展思路来看，社会各项事业的发展都已经初步取得了一定的成效，因此我们必须继续坚持既定的发展思路，把实施特色富民工程、生态文明工程、全民创业工程、民生保障工程、基础设施建设工程作为推动全乡经济社会全面协调可持续发展的着力点和突破口，锐意进取，合力攻坚，统筹兼顾，重点突破，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

二、关于下半年工作的总体要求和主要任务

今年上半年，我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，全乡经济快速发展、事业全面进步、社会政局稳定、人民安居乐业。面对新一轮经济发展的热潮，克服的困难比预料的多，形势逼人，不进则退;下半年，面对发展的差距和压力，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，加倍努力、奋起直追，不仅要与过去比，在纵比中增信心、提士气，而且要与先进乡镇比，在横比中明方向、鼓干劲，最大限度地利用有利条件，尽最大努力化解不利因素，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。针对目前钢屋架大棚进度缓慢，部分村部分重点工作停滞不前等实际问题，这些问题还需要我们采取综合措施，在下半年的工作中认真加以解决。下半年主要做好以下几个方面的工作：

一是做好现有项目的配合和新项目的引进。积极配合县上及相关部门做好生态环境建设项目的后续协调服务工作，为项目建设营造宽松的发展环境;继续加大招商引资力度，力促全乡项目建设实现新突破。

二是紧紧围绕增加农民收入这一中心，积极推进新农村建设步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，在重点任务的落实上迈出新步子，谋求新突破。今年春种以来，乡域内总的降水量较往年相比有所增多，目前为止没有表现出严重的旱情，但是近期又出现了连续的高温天气，我们绝不能麻痹大意，要一如既往的认真抓好抗旱防旱工作，做好水库水的管理，尽最大努力保证丰产丰收。进一步加大对制种市场的监管力度和制种农户的田间管理培训，确保今年全乡制种业健康发展。当前番茄即将进入采摘期，各村要未雨绸缪，做到早计划，早安排，及早落实今年的番茄收购工作，确保收购顺利。认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于发展养殖业的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，进一步激发群众发展草畜产业的内在动力，突出抓好几个养殖小区的建设;注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量;进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，力促全乡畜牧业发展再上新台阶。要努力在劳务经济发展上求突破。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合30万农村劳动力技能培训工程和全民创业工程，充分发挥乡劳务站的职能作用，加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。继续按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。力争年底实现输出劳力 人次以上，实现劳务收入 万元。

三是积极协调发展各项事业，推进社会全面进步。要按照“三个统筹”的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。进一步加强基层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，认真落实四议两公开工作法，保证人民群众依法行使民主权利。扎实开展“创先争优”活动，通过活动开展，着力引导和促使基层党组织和广大党员在服务地区经济发展、推动地区科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创先争优，在坚持学习、提高能力上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升社会形象上创先争优。开展创先争优活动的最终目的，就是要通过活动开展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极推动地区经济发展、促进社会和谐，提升服务群众的意识和水平。全乡各级党组织要以求真务实的作风开展好创先争优活动，不断发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动我乡科学发展和谐发展率先发展做出新的贡献。在创先争优活动中，各支部要特别注重继续抓好城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制和农村“五强五争创”、“党员争五星”等党性实践活动，机关支部要切实开展好“四比三优一满意”活动，通过扎实开展“创先争优”活动，达到组织创先进，党员争优秀，群众得实惠的目的。广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平;坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。

三、加强组织领导,转变工作作风,狠抓工作落实. 通过今天召开的乡党委扩大会议，下半年的工作目标和任务已经明确，实现年初确定的经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。

(一)要继续解放思想，凝聚合力，狠抓工作落实。

历史的经验和实践昭示我们：思路决定出路，观念创造财富，解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大。只有继续解放思想，敢于探索创新，才能突破发展的障碍和制约，跃上发展的新境界。从我们乡村干部来看，我们的部分干部思想保守，方法老套，缺乏开拓精神，很多群众“小富即安”的思想还比较严重，影响了发展步伐。这些问题的存在，表现在工作上就是在发展思路的贯彻上畏首畏尾，在决策部署的落实上大打折扣，妨碍了全乡经济的发展。因此，解放思想是当务之急。现在我们的有些同志，思维模式化、工作经验化，观念陈旧化根深蒂固，习惯于用老思维、老经验解决问题，不能以创新和发展的思路处理问题，这样未必会取得好的效果，必须坚决予以转变。要牢固树立这样一种理念，把解放思想同实事求是结合起来，不论哪种形式，能搞活就行，不论归谁所有，有贡献就行，不论规模大小，能发展就行，不论业主是谁，有作为就行。发展、创新就是要敢于大胆地试，大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，以思想的大解放促进全乡经济的大发展。解放思想的最终目的是为了推进工作，促进发展，近年来，全乡经济和社会各项事业应该说都取得了显著成效，但是问题也还很多，这里不再一一列举。各村、各单位都要善于从本乡、本村实际出发，把解放思想更多地体现在分析问题、制定对策、解决问题上，体现在能不能找到一条符合本村、本单位的发展路子上，拿出新思路，新办法，新举措，科学地研究新情况灵活地解决新问题，努力在解决问题、促进工作、推进发展上取得实质性进展。

(二)要转变作风，真抓实干，狠抓工作落实。

为了使项目建设以及党建、精神文明示范点建设等难点、重点工作得以顺利推行，以开展机关作风建设活动为契机，广泛推行首问责任制、限时办结制、标示服务制、过错追究制等相关制度，着力解决领导干部在思想、工作、生活、作风方面存在的突出问题。通过重新修订工作制度和工作纪律，充分利用各种集会进一步加强三级干部教育，牢固树立“有为才有位”的思想理念，提高干部干实事、解难题、处理复杂问题的能力。各项工作的推动，既定目标任务能不能如期实现，关键在人，关键在我们的乡村干部。因此，就要在继续抓好思想、组织、作风建设的同时，抓好干部队伍建设，为各项工作目标的全面落实提供坚强有力的组织保证。可以肯定地讲，我们的乡村领导干部绝大部分是坚强有力、真抓实干的，是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信赖，工作务实的。近年来，全乡经济发展之所以取得显著成绩，也正说明了这一点。各村、各单位要从加强党的执政能力建设的高度出发，从解决难缠事、棘手问题和对待人民群众的态度、感情上转变作风，真心实意地帮助解决群众生产生活中的困难和问题。要从目前我们正在做的每一件事情和每一项工作上转变作风，多谋事，多想罗城的发展，少谋私利，多一点务实精神，少一点形式主义，靠前指挥、一线实干，做到勤奋不耍滑，负责不推诿，诚实不说谎，实干不怕苦和累，要始终保持良好的精神状态，勇于争创一流，不断开创新局面，取得新成绩。

(三)要领导带头，靠实责任，狠抓工作落实。

领导就是责任，时时处处要勤政当先，率先垂范。在工作中要突出一个“真”字，在作风上做到一个“实”字，要针对工作差距和薄弱环节，切实研究解决存在的突出问题，拿出强硬的措施和办法，统筹兼顾，重点突破，全面推进。尤其是工作进度慢、任务重、欠账大的村，村支部书记、村委会主任要亲自抓、全力抓，千方百计加快进度，集中力量抓好落实。一是靠实领导责任，要做好分工，进一步明确乡领导干部在分管工作、联系村和挂靠项目方面的责任，形成千金重担大家挑、人人肩上有压力的工作格局;二是要靠实村、单位责任。各村、各单位“一把手”要切实担负起抓落实的责任，对因部属不周、落实不力造成全局工作被动的，要坚决追究领导的责任。三是靠实目标责任，进一步完善目标管理责任体系。在目标的运行、考核和奖惩等各环节上，按照科学、合理、可操作的要求，做到深化、细化和优化，使之管有主体、查有目标、靠有标准、奖有依据，真正起到激励先进、督促后进、推动工作的目标。

(四)理清思路，超前谋划，狠抓工作落实。

乡村两级干部都要增强工作的主动性、积极性和前瞻性，随着农村一系列、全方位改革的不断深化，这就要求我们必须转变传统的思维方式和工作方法，以全新的思维方式来谋划工作，以灵活工作方法来解决工作中的难题，要切实转变以前那种按部就班、思维置后、工作被动的状况，要紧密结合本村、本单位的实际，创造性地开展工作，从现在起就要干当前、想明年，及早考虑，超前谋划明年工作的思路和重点，力争使各项工作取得新的更大的成绩。这次会议之后，各村、各单位的一个重要任务就是尽快召开会议，结合各村、各单位实际讨论研究制定下半年的工作思路和目标任务，切实解决当前存在的影响工作进度的问题。

同志们，下半年乃至今后工作责任重大，我们要本着对党和人民高度负责的态度，以科学发展观为指导，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，突出重点，狠抓落实，以积极主动的姿态适应新的形势，以切实有效的措施解决新的问题，以奋发有为的精神不断开创新的局面，为实现全乡经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

同志们：

按照学校的安排，我们今天召开20xx年党政工作安排部署会。今年学校的总体工作，昨天我在教代会第一次全体会议上已做了简要报告，一会儿，各位分管校领导还将就分管工作进行安排部署。下面，我就20xx年学校党政重点工作总体做一安排。

第一部分：总体思路

20xx年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是我校深化改革、增强内涵，完成“”规划目标任务，谋划“十三五”发展的紧要之年。20xx年学校工作的总体思路是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神及视察陕西重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认识、适应、引领高等教育发展新常态，坚持立德树人，坚持师生为本，以全面深化综合改革为动力，以全面推进依法治校为保障、以全面从严治党为保证，着力提高人才培养质量，着力加强学科建设，着力提升科学研究水平与社会服务能力，着力加强开放办学，加快推进有特色高水平大学建设进程。

第二部分：基本原则

1. 坚持内涵发展。深刻把握内涵发展新常态，更新观念，牢固树立质量意识，统筹抓好学科建设、科学研究、社会服务、文化传承与创新、师资队伍建设、开放办学等工作，着力推进内涵式发展。

2. 坚持依法治校。以《大学章程》为基本遵循，建立和完善教学、科研、学科、人才队伍、服务保障、干部选用、财务管理等方面的规章制度和机制并有效执行，规范办学行为，提升治校理政的科学化水平。

3. 坚持深化改革。以问题为导向，找准制约和影响学校发展的体制机制障碍，聚焦各项工作的薄弱环节，统筹兼顾，分类推进，增强改革的全面性、系统性，以改革激发办学的内在动力和活力。

4. 坚持突出特色。牢牢把握延安精神这一立校之本、办学之魂，始终把延安精神贯穿在人才培养全过程，着力培养“三得四实”人才，打造扎根老区、服务老区、奉献老区的人才品牌。紧紧抓住学科专业建设这一龙头，进一步扶优扶特，形成特色学科专业的带动、示范效应。

第三部分 20xx年重点工作

一、 党建工作

党建工作要贯彻从严治党新要求，重点抓好七方面工作。

一是 深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神，深化党委中心组学习，研究制定贯彻落实方案并强化执行。

二是 加强校院两级领导班子建设。进一步完善决策机制。今年要继续修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度，建立健全领导班子沟通协商机制，建立完善工作务虚会、领导班子碰头会制度。强化校内巡视、学院班子综合研判工作，着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设，在规范劳动纪律的基础上，围绕干部履职能力，持续加强检查督查。抓好党委行政重大决策的督查督办工作，提升领导班子的执行力。进一步修订完善处级领导班子和领导干部考核制度，考核结果纳入绩效分配体系。按照中省要求，认真组织实施“三严三实”教育。

三是 切实加强宣传和思想政治教育工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署，研究制定我校实施方案，壮大主流思想舆论，切实加强意识形态引导管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。强化思想引领，开展中国特色社会主义、中国梦等系列主题宣传教育活动，研究制定延安精神融入社会主义核心价值观实施意见，形成陕西高校延安精神再教育的示范效应。加强思想政治理论课建设。加强网络建设和管理，进一步做好网上思想政治教育工作。培育精品特色校园文化活动，力争获得校园文化建设优秀成果奖。

四是 深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强纪律约束，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设常态化、长效化机制，三公经费较20xx 年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任，加大问责力度，实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理，推进惩防体系建设。强化案件查办，严肃查处基本建设、物资采购、财务管理、科研经费、考试招生等方面的违纪案件。

五是 加强基层党组织建设。修订完善加强和改进基层党支部建设工作的意见等制度。深入实施党建创新工程项目， 完成重点项目的中期检查和结题验收，健全项目化运行机制，做好先进经验的理论提升和推广应用。全面实施入党答辩、党员志愿服务等先进做法，着力培育一批党建工作先进典型。建立完善服务型党组织建设制度机制。

六是 切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案，重大决策实行稳定安全风险评估。抓好稳定安全工作综合研判，及时排查和化解矛盾与问题。

七是 做好统战、离退休、群团工作。坚持抓党建带群建，探索群团组织整体联动机制，切实发挥工会、共青团、离退休、学生会的桥梁纽带作用。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设。进一步发挥学生会在学管工作中的主体作用。认真落实老干部政治和生活待遇。坚持和完善教代会制度。

二、“十三五”规划编制工作

中长期规划是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要手段。制定教育发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划、教育信息化建设规划是我们今年工作的重中之重。

一是 加强领导。学校要组建规划编制领导小组，由王书记和我担任组长，相关校领导、相关部门参与，在全校范围内抽调人员组成规划起草小组。

二是 深入调研。要紧紧围绕到建党100 周年时把延安大学建设成为什么样的大学这一命题，深刻认识当前高等教育的发展形势，把握地方社会经济发展走向，总结梳理学校现状特别是“”规划重点目标任务完成情况及制约学校发展的瓶颈问题，确定“十三五”目标定位和办学思路

三是 面对新常态，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新。

三、全面深化综合改革工作

深化改革是今年工作的核心，重点要抓好以下七个方面的工作。

一是 启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点，逐步推进的方式进行，逐步理顺学校与学院的责权利关系，激活学院办学活力。

二是 推进人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。

三是 深化教师职称评定改革，实施分类评价，推动教师教学、科研工作活力竞相释放。

四是 启动实施教师考核工作、推行专业技术人员岗位分级设置与聘用等工作，完善激励与约束机制。

五是 按照学校要求，继续推进后勤改革、附属医院发展模式改革、西安创新学院办学体制改革。

六是 推进中小幼体制机制改革，切实解决青年教工的后顾之忧。

七是 启动住房分配与管理机制改革，逐步实现全校住房管理规范化。

四、 全面推进依法治校工作

依法治校是高水平大学建设的重要保障，今年我们要以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循，重点抓好以下工作。

一是 在去年制度建设的基础上进一步建立健全制度体系，重点推进教学质量、学科评估、科研经费管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。

二是 启动全员法治教育，开展干部、教师法制教育专题培训;课程体系中增加法学类选修课比重，提升师生法律素养。

三是 深入推进党务、校务公开、信息公开，依法厘清、规范各类办学行为。

五、 教育教学工作

教育教学工作是学校的中心工作，提高教育教学质量是我们永恒的主题。今年在教育教学方面主要抓好如下工作：

一是 在本科教育教学方面，要大力实施卓越医生培养计划，开展卓越教师培养试点工作。要集聚各方力量，推进协同育人。修订20xx版本科人才培养方案。 严格落实巡视诊断整改方案，做好整改提升工作。 加强招生工作，确保第一志愿率100% 。召开全校教学工作会议，出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。各类教学建设项目指标有新的增加， 力争获批“本科教学工程”项目8 项，省级教改立项6 项，教学成果奖4 项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75 项左右，各类学科竞赛力争获得奖励200 项左右。推出3 —5 部 示范性的大学生文化素质教育教材。

二是 在 研究生教育方面，要积极推进研究生分类培养，建立健全研究生教育质量监督保障体系，全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系，强化学术规范，提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4 个省级研究生联合培养示范工作站。

三是 在 继续教育方面，要稳定继续教育规模，推进继续教育模式改革，强化质量、规范办学，探索远程网络教学。继续教育招生保持增长态势，力争获批2-3 个继续教育专业，继续教育培训基地培训人数力争达到1000 人次左右。

四是 学生教育管理方面，要以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点，建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。围绕学生学习能力和综合素质提高，建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向，建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入，巩固拓展就业市场，落实学院就业工作主体责任，推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作，力争培育3-5 个创业团队。

六、学科建设工作

学科是大学教学、科研、社会服务的基本单元，是学校核心竞争力和办学特色的集中体现。学科建设要抓好以下工作。

一是 要 科学研判学科建设现状， 认真分析每一个学科专业的优劣势，找准对标，据此优化配置资源和师资。

二是 要 深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设，加强项目检查、监督与总结验收工作。

三是 要 完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作，开展学位点动态调整与建设。

四是 要 加大中共党史、延安学等6 个省级学科建设力度，扶优扶特，为申报博士点做好储备。

七、科学研究工作

科学研究是建设高水平大学的重要支撑，也是培养创新型人才和高级应用型人才的关键环节。今年科研工作抓好以下工作。

一是 坚持重点导向，强化联合攻关，大力鼓励校内外合作，实现国家级奖励、重大项目、重要成果上有新突破，力争获准立项数量和项目经费同比增长10% 以上。

二是 推动“20xx 计划”实施，集聚中共党史、中国革命精神与文化资源、煤化工等的研究力量，积极申报省级协同创新中心，加强校内培育，力争建设两个校级协同创新平台。

三是 贯彻落实科研机构管理办法，加强科研机构的组建、管理，统筹资源组建3 至5 个高水平研究机构。

四是 落实学术委员会章程，制定配套制度措施，完善学术治理体系。

五是 完善科研奖励和考核办法，调动广大教师从事科学研究的积极性。

八、 社会服务工作

社会服务是大学的重要职能之一，是衡量学校办学水平和竞争力的重要标志。目前我校服务地方能力还有所欠缺，今年我们力争要有所突破。

一是 要进一步发挥智库、科研优势，对接社会需求，融入地方战略，主动开展教育扶贫、文化扶贫、科 技扶贫工作。

二是 要依托优势学科，深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划，加强与延长石油集团等在延企事业单位的合作，争取2 —3 个合作项目。

三是 要继续发挥泽东干部学院培训优势，健全完善管理机制，挖掘开发特色课程，力争全年举办90班次左右，参训6000 人次左右。

九、人才队伍建设工作

学校要推动内涵发展，高水平的师资队伍是最重要的保证。目前，人才仍然是制约和影响学校发展的短板。今年我们要着力推动人才工作实现新突破。要牢固树立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才观，以学科专业建设为龙头，坚持内培外引并举，定向施策，加大高层次人才引进力度，力争引进各类高水平人才7-10 人左右，外派各类培训人员80-90 人。召开全校人才工作会议，出台人才强校实施方案。

十、 开放办学工作

开放办学是学校导入外部资源，增强办学活力的重要途径。今年开放办学重点抓好如下工作。

一是 进一步加强与地方政府、大型企事业单位的联系与合作，谋求其支持和帮助，形成2-3 个重大合作项目。加强与国外知名大学交流与合作，力争形成3-5 个学生培养、科学研究、教师培训等合作交流项目。

二是 建立完善相关制度，进一步规范师生赴国(境)外学习交流工作，力争互派长短期交流人数较20xx年有所增加。开展学校师生出国外语培训工作。落实外籍教师聘任计划。

三是 建立健全校友工作机制，纵深推进与国内外校友的互联互通，推动校友资源转化为学校办学资源，召开校友工作会议，力争募集各类资金较去年有所增加。

四是 加强共建工作，建立共建、对口支援项目跟踪、监测、考核机制，力争达成3-5 个在学科建设、师资培训方面的重点项目。

十一、 财务审计国资工作

财务工作要积极推动“阳光”财务，全面实行零基预算。加强预算绩效管理，严格预算执行，实行绩效评价，启动财务分级管理方案设计。审计工作要构建“预算执行审计为统领，财务收支及物资采购审计为抓手，工程建设审计为重点，经济责任审计为防控”“四位一体”内审工作格局;要认真开展绩效审计工作。国资工作要建立资源共享机制，整合资源，优化配置，提高资产使用效益。

十二、 改善办学条件与民生工作

改善办学条件与民生，保障师生共享改革发展成果，是衡量学校领导班子治校理政水平的重要标志。今年要在这方面下大力气，出实招，干实事，着力解决事关师生工作、学习、生活方面的实际问题。

一是 力争延安新城医学院校区迁(扩)建项目规划尽早启动，着手解决医学院长期以来办学空间不足，办学条件薄弱问题。

二是 加快推进综合实验楼建设项目、萃园校区教职工公寓、能源化工大楼、医学院三号学生公寓等校内重点工程建设进度。

三是 启动煤改气、校内地下供暖管网改造工程建设。排查全校消防隐患，启动维修安保工作。统筹做好萃园教职工公寓分房工作。

四是 坚持开源节流，厉行勤俭办学，多措并举，增加学校收入，切实提高教职工待遇。进一步完善绩效工资改革，力争实现同比增长。依据省上政策，增加离退休人员生活补贴。

十三、 公共服务与后勤保障工作

公共服务与后勤保障是学校的重要工作。今年主要抓好如下工作。

一是 图书工作要进一步加强数字图书馆建设和特色资料库建设。

二是 档案工作要重点开展校史资料抢救。

三是 网络信息工作要抓紧制定学校教育信息化建设规划、数字化校园建设方案，并积极落实。

四是 学报工作要加强采编信息化管理，改进征稿方式，提高稿件质量，力争进入核心期刊。

五是 后勤工作要坚持为师生服务为宗旨，强化服务意识、安全意识、节约意识、精细意识，深化内部管理机制改革，提升服务质量。

六是 保卫工作要围绕保障师生人身财产安全，建立健全人防物防技防工作机制，常态化排查重点涉保领域的重要安保问题，加强校园及周边治安综合治理，努力构建平安校园。

十四、 附属医院、西安创新学院工作

附属医院要充分发挥在延安医疗集团中的龙头作用，坚持完善决策机制、规范管理、多渠道筹措资金，积极探索新的发展模式，力争债务有所下降，业务收入有所提高。创新学院要围绕国家对独立学院的政策要求，加强基本条件建设，完善管理体制机制，稳步推进现代大学治理，保持招生规模稳步增长，人才培养质量不断提升。

同志们，20xx年是“”规划收官之年，也是 “十三五”规划的谋划之年，工作任务非常繁重。希望大家切实增强使命感和责任感，特别是领导干部，要主动把责任扛在肩上，打好20xx年工作攻坚战。会后，各单位、各学院要根据党政工作要点，修订本单位工作安排，提出年度目标任务书，特别是要细化目标任务指标，逐项分解落实到责任领导、责任单位、明确完成时限、目标要求、工作成效，抓细、抓小、抓实。

最后希望大家努力协作， 真抓实干，力争圆满完成全年工作任务。谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

今天在这里参加全区城乡建设工作会议，我感到非常的荣幸。下面我就创建园林城市工作与在座的各位进行交流，不妥之处请大家批评指正。

一、基本情况

**市位于回族自治区最北端，是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县，土地面积5310平方公里，城市建成区面积100.8平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59%，有汉、回、蒙、满等23个民族，回族人口占20.3%。**市山川秀丽，城市独具魅力，资源富集，工业基础雄厚，机遇叠加，投资环境优越，被评为“中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。

近年来，我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，坚持“生态立市”战略，组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程，特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动，全市生态环境明显改善。XX年全市共完成造林绿化14.8万亩，栽植各类苗木2422.4万株，实现了林业建设的大发展、快发展，为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作，主要是：

(一)全面实施城市绿化工程，进一步提升了城市品位和形象。围绕建设园林城市，提升城市形象和品位，改善人居环境的目标，按照“增绿量、上水平、出精品”的原则，以市行政中心绿化工程为重点，精心组织实施了城区“见缝插绿”工程、公共绿地改造工程、做精做美工程，打造了新区路网绿化、星海广场建设、城市街路绿化、公园改造等精品工程，实现了景观大提高、生态环境大改善的要求。XX年全市新建公共绿地2051亩，完成街路绿化48条，绿化面积1845亩，植树46.2万株，种草72.84万平方米;机关、学

(二)加快城乡结合部绿化进程，城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示良好对外形象的关键，积极总结往年造林绿化的好经验和好做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，通过以点带线、以线带面的做法，进一步加大了城市外部大环境绿化力度，主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖(防护)生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾(湿地)生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设，新增绿化面积75201.6亩，栽植各类苗木1255.1万株，城市外部大环境得到明显改观。

(三)发挥林业优势，有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合，加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设，加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设，完成农田防护林造林5148.8亩，栽植各类苗木39.2万株;完成绿色通道绿化造林7995.7亩，栽植各类苗木352.35万株;完成治沙造林XX0亩，栽植各类苗木343.15万株，高标准完成庄点绿化85个，绿化面积XX亩，农村人居环境得到了明显改善。

(四)创新工作思路，变一年造林为全年造林，实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动，变冬闲为冬忙，对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作，既为春季植树造林做好了充分准备，又缓解了春季造林绿化的繁重压力，实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召，冒严寒，克服各种困难，攻坚克难，主动放弃节假日、休息日，争时间、抢速度、要效率，奋战在植树造林第一线，实现了林业建设的新突破。XX年，全市林业生态建设无论是栽植数量，还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽，一次性获得成功，当年成活率高达80%以上，解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题，为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据，得到了区市领导和专家的赞同和认可。

( 五)加快城市绿化步伐，有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署，在相关部门及县区的大力协助和配合下，根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》，结合全区森林资源二类清查，对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底，根据现状，制定了《**市创建自治区园林城市的思路与对策》，编制了《**市绿地系统总体规划》，在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展，加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐，创园指标得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米;公共绿地499.9公顷，防护绿地161.8公顷，生产绿地105.1公顷，风景林地211.1公顷，庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收，各项指标均达到“自治区园林城市”的标准，对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。

(六)加大环境综合整治力度，湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖，经过连续4年的恢复性抢救和治理，已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园，被国家水利部命名为“国家级水利风景区”，国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境，而且凸现了山水园林的特色，实现了区域内湿地资源的合理利用和保护，也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。

二、主要做法

(一)领导重视，成立“创园”工作领导班子。为扎实有效地开展创建活动，使创建活动做到动员有力，组织保障，政策资金落实，市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，成员单位19家的“创园”领导小组。制订了《**市创建“自治区园林城市”实施方案》，定期对各责任部门进行指导和工作检查。按照《自治区园林城市》的标准及申报评审办法，从组织、制度、人员等各个方面保证“创园”工作的顺利开展。收集整理《组织领导》、《管理制度》、《绿化建设》等八个部分的申报材料，并对多年来展现我市园林绿化

(二)加强宣传，营造氛围，动员全社会参与“创园”。采取有效措施，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性，进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，在交通广播电台设立专栏节目，全方位、多形式、多层次的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作，研究提高尽责率的对策和方法;抓好全民义务植树基地建设，提高基地建设水平;规范义务植树管理，保证绿化成效，确保了全民义务植树任务按计划完成，尽责率得以提高。

(三)落实责任，确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程，标准高、涉及面广、任务重，全市树立一盘棋的思想，统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合，各负其责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，实行创建目标领导负责制，按照创建要求，制订出详细的创建整改计划，将任务逐单位分解落实，确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划，进行监督检查，凡是任务完成好的，对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人，在全市通报嘉奖。不能按期完成任务，妨碍全市创建目标实现的，则通报批评，并追究单位主要领导责任。

(四)规划建绿，发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划，严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目，必须严格执行**市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度，加强城市绿化规划建设的规定》，把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查，否则规划部门不得办理规划许可手续，建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地，确保绿地规划顺利有效实施。

XX年，我们将认真贯彻落实国务院《关于进一步促进经济社会发展的若干意见》，按照《国家园林城市》的标准及要求，紧紧围绕山水园林新型工业

各位领导、同志们，在新春佳节到来之际，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!

同志们：

今天，我们相聚在风景秀丽的梅江河畔，隆重举行a、b大桥建设工程开工典礼。这是ab两乡人民期盼已久的一大盛事，也是两乡加快经济社会发展步伐，对外提升影响、对内造福百姓的又一喜讯。在此，我谨代表县委、县政府为a、b大桥建设工程胜利开工表示热烈的祝贺!向百忙中不辞辛苦前来参加开工典礼的各位领导、各位来宾、朋友们、乡亲们表示衷心地感谢!

a、b大桥建设工程在上级党委和政府的关心支持下，通过a、b两乡党委、政府的努力争取，列入国家“渡改桥”项目计划。该桥横跨a、b两乡，全长587米。大桥的开工建设，是解决a、b五万多群众交通出行的迫切需要，是加快经济社会发展、优化交通环境的根本要求，是两乡人民期盼已久的民心工程、德政工程。

a、b大桥的开工建设得益于各级领导、各届人士和朋友的关心厚爱，得益于各级干部的真抓实干，得益于各有关部门的通力配合，得益于广大人民群众的大力支持。为此，我代表县委、县政府，向关心支持a、b大桥建设的各位领导、各位来宾、同志们、乡亲们表示最衷心地感谢和最诚挚的敬意!

a、b大桥建设工程今天开工，我相信，工程施工单位和监理单位一定能坚持质量为本，以科学的态度、严谨的作风，严格执行技术标准，精心组织、通力合作、安全生产、文明施工，高标准、高质量的将a、b大桥建设成一个优质工程，经得起群众和历史检验的民心工程。

最后，预祝a、b大桥建设工程早日竣工通车!祝各位领导、各位来宾、朋友们、乡亲们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

各位领导、各位来宾、各位同志：

今天，我们在这里隆重举行工程建设开工典礼，首先，我谨代表市管理局向应邀参加开工典礼的各位领导、各位来宾、各位同志，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

工程项目由市发改委批准立项，省发改委批复利用国债资金进行建设，是市委市政府确定的“”首批23个重点建设工程项目之一。该项目预算总投资9742万元，设计处理污水规模3万M3/天，工业回用水2万M3/天，服务区域为新区和耀州区，项目建设主要包括：厂区构筑物23座、污水收集管道12公里、回用水管道3公里。该工程的开工建设，为我市创卫工作创造了有利条件，将进一步完善我市南市区城市基础设施，对改善石川河、漆水河水体水质，缓解水资源短缺矛盾，提升城市品位，具有重要的意义。希望市污水处理工程筹建处牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，与设计单位、施工单位、监理单位通力合作，切实履行好各自的职责，选派精兵强将，实施一流管理，确保工程按计划实施，努力把铜川市新耀污水处理及回用工程项目建设成为精品工程、形象工程。

市x局也要充分发挥部门职能作用，加强工程建设的协调配合，提高工作的主动性，全力以赴支持项目建设工作，努力营造良好的施工环境。

最后，预祝工程建设圆满成功!

谢谢大家。

尊敬的各位来宾，同志们：

在全市上下全力以赴加快推进“经济强市、美丽衡水”的重要时期，我们在举行10个重点项目集中开工仪式。首先，我代表市委、市政府，对**县10个重点项目顺利开工表示热烈的祝贺!也借此机会，向辛勤奋战在全市项目工作一线的所有投资者、建设者及关心、支持项目工作的各界人士，表示衷心的感谢并致以亲切的问候!

项目是推动发展的重要载体和有效抓手。面对当前严峻复杂的经济形势，我们既要通过项目建设扩大内需，拉动经济持续快速增长，又要通过加强项目建设，抓产业转移机遇，迅速膨胀衡水市的经济总量。近年来，始终坚持项目带动战略不动摇，通过项目建设优化产业结构，膨胀经济总量，拉动经济持续快速增长。特别是今年以来，在和带领下，全县上下拧成一股绳、铆足一股劲，倾力对接京津冀，坚定不移补短板，全县项目建设呈现出强劲态势。这次开工建设的10个重点项目，既有工业项目、城建项目，也有农业项目、民生项目，质量好、标准高，针对性强，特别是京津冀协同发展产业园项目开创了全市“定制”招商的新路径。可以说，这次集中开工是加快发展、跨越赶超的具体体现，是以项目建设扩投资、保增长、促发展、惠民生的具体行动。

是全市“一湖六区”大衡水格局和城市组团式发展的重要组成部分，拥有较好的产业基础和区位优势。希望**县不断深化落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“两年脱贫、三年翻番、五年全面建成小康社会”奋斗目标，集中精力抓项目，创新举措抓项目，把项目储备、招商和按期履约、按期开工、按期竣工各个环节抓紧抓实，在调整产业结构、加快城乡统筹、强力脱贫攻坚、保障改善民生等方面项目工作上走在全市前列。同时，也希望今天集中开工的各项目单位要精心组织施工，加快建设进度，确保开工不停工，力争项目早竣工、早投产、早见效。各相关部门、乡镇区要围绕项目建设主战场，认真尽职尽责，提供优质高效服务，及时协调解决遇到的难题矛盾，保障项目建设顺利推进。

最后，祝京津冀协同发展产业园、轨道交通智能化电器装备等10个项目开工大吉、建设顺利!

谢谢大家!

x年，在省、市扶贫部门的关心指导下，在县委、县政府主要领导的亲自谋划、亲自指挥下，在全县各级各部门干部的积极参与下，x县精准扶贫工作在探索中前行，在创新中提升，主要扶贫指标任务均已完成。x县整县推进、挂图作战、金融创新、清理核查等工作创新模式在全省、全市被广泛复制和推广。省委、省政府主要领导亲自莅临调研指导扶贫工作，县委全会一致通过《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，省委、省政府在召开精准扶贫现场会，市委、市政府在相继召开金融扶贫创新现场会、精准扶贫培训会、全省千村书记培训会。与此同时，全省各市州县纷纷派出代表团到考察调研，中央、省、市各级各类主要新闻媒体，持续聚焦x县精准扶贫工作。成绩来之不易，经验弥足珍贵，脱贫任务艰巨，攻坚不容松懈。

一、x年工作完成情况

1、片区开发。按照“县域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进县域发展”基本思路和“雪中送炭、突出重点”的原则，突出产业扶贫、专项扶贫、项目扶贫、社会扶贫、智力扶贫。全县实施了一大批交通、水利等基础设施和教育、文化体育等基本公共服务项目，启动实施了500万元的片区产业发展项目，进一步夯实了全县精准脱贫的底盘。

2、整县推进。x年，我县瞄准贫困户，以产业为支撑，对全县建档立卡的3.35万户11.1万贫困人口和73个重点贫困村，实行同步规划、同步享受扶持。县委、县政府下发了《关于整县推进精准扶贫工作的决定》。成立了精准扶贫作战指挥部，制定了作战指挥系统示意图、指挥图及目标任务规划图，进行挂图作战、军事化管理，全县划分为25个战区、310个作战单位，分类型分区域下达脱贫目标，层层签订责任书，压实了脱贫责任。

3、金融扶贫。今年全县金融扶贫贷款风险基金增加到3000万元，全年帮扶1万多贫困人口发展创业项目，实现脱贫致富。全县当年新增融资担保额4.2亿元，融资担保总额达10亿元，在保余额5.6亿元。

4、“四双”帮扶。驻村帮扶工作按照“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的“三维纲要”，已经建立起县、乡、村“三级联动”、机关事业单位、企业、科技特派员“三位一体”、政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局。

5、扶贫搬迁。将扶贫搬迁列入政府十件实事，协调安排1392户扶贫搬迁任务，重点支持重点村和竹房城镇带建设，同时在汇湾镇和龙坝镇创办2个示范点，每个示范点集中安置搬迁户20户，并按统一规划建设、水电路配套、小区功能完善的要求建成扶贫搬迁示范小区。目前全年1392户扶贫搬迁任务已经完成。

6、国烟扶贫。积极争取国烟定点扶贫支持，全年共争取国烟扶贫项目15个，资金1050万元。项目覆盖全县10个乡镇40多个村2万多人。

7、雨露计划。x年，制定了《x县雨露计划信息化申报管理工作实施方案》，通过网站、报纸、微信、印发宣传资料等方式，对雨露计划政策进行宣传，全年已培训符合雨露计划政策的学员有1021人，实现了应补尽补。

8、彩票公益金。我县将有限的资金用在老区群众最急需解决的“行路难、灌溉难、人居环境差”的问题上。全县利用彩票公益金项目资金建设湿地x个，建设污水管道6000米，改栏改厕270户，建设公共厕所15个，建垃圾收集站1个，配备垃圾池(箱)50个，项目已完工并通过省市验收。

9、互助资金。全县26个扶贫互助社，国家无偿扶持资金达到420万元，社员总户数x06户，其中入社贫困户社员1402户;社员累计借款447.9万元，其中贫困户社员借款307.1万元，借款主要用于种植、养殖业和农业生产，产生了良好的扶贫效果。

二、主要做法

(一)精心谋划顶层设计。党的以来，中央把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫。为实现与全国同步建成小康社会目标，县委、县政府主动担当、顺势而为、集中智慧、精心谋划精准扶贫的顶层设计工作。今年7月18日，县委十三届十二次全体会议通过《关于整县推进精准扶贫工作的决定》，按照“精准扶贫，不落一人”的思想理念，按照“1234567”的思路确定了精准脱贫时间表和路线图。

(二)纵深推进金融扶贫。x县是湖北省首个金融扶贫创新试点县。我县初步建立了“政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息”的金融扶贫机制，政府统筹安排3000万元，担保公司融资1亿元作为扶贫贷款风险基金，安排1500万作为扶贫贷款贴息资金，银行分别按贫困户1：5、企业1:10的比例，放大倍数发放扶贫贷款，对共同认定的不良扶贫贷款，政府风险基金、银行各承担50%。截至目前，已累计发放贷款3亿元，惠及6000贫困户、111家农业专业合作社、家庭农场及6家扶贫龙头企业。同时，我县积极鼓励众筹扶贫和互联网+精准扶贫模式。重点支持旅游和特色农产品生产、加工;坚持互联网和人脉资源并重;坚持培育本地人才与外地人才相结合;坚持“硬扶持”和“软扶持”两手抓，促进众筹扶贫工作有序稳步推进。

(三)逐步完善体制机制。一是县委、县政府组建了高规格的“精准扶贫作战指挥部”，下设办公室，抽调干部10多名，具体负责全县整体工作的检查指导、协调督办等日常工作，形成全县上下合力攻坚精准扶贫的大格局。二是通过建立1+N的扶贫政策支撑体系，逐步建立完善了督査考核、扶贫问责、社会帮扶、脱贫激励、资金整合等有关机制，相关政策机制办法已经制定出台，全县精准扶贫工作活力逐步增强。

(四)努力夯实基础工作。扶贫对象精准是精准扶贫工作基础和关键。为找准全县农村贫困对象，县委、县政府主要领导牵头，亲自谋划、精心设计了一套认定农村贫困对象的指标评价体系。从10月26日开始，组织各级干部，按照入户率100%、签字率100%的要求，对全县农村贫困对象进行了一次全面彻底的清理与核查。对每个农户的家庭现状进行了客观的评估打分;对x年脱贫对象进行了认真的评估;对x6年度预脱贫对象进行了初选。核查工作清理了对象，帮助农户找准了致贫原因，规划了发展项目，夯实了全县精准扶贫精准脱贫工作的基础。

(五)层层压实扶贫责任。县委书记与县级领导、县委、县政府与各乡镇场、县直各单位、各乡镇场与各村(分场)、乡镇直单位层层签订了精准扶贫责任书，制定了精准扶贫考核办法，县纪委还制定了《x县精准扶贫问责暂行办法》，进一步压实了各级干部扶贫责任。

(六)稳步推进扶贫项目。扶贫搬迁、雨露计划、金融扶贫、中彩项目、互助资金、产业扶贫、国烟扶贫等扶贫项目稳步推进实施。

(七)广泛动员社会扶贫。已经建立起县、乡、村“三级联动”，政府、市场、社会共同参与的“三位一体”的大扶贫工作格局。全县42名县级领导建立了扶贫联系点。省、市、县共123支工作队，结对帮扶117个村，各级帮扶工作队全年直接投入帮扶资金2705万元，物资折款317万元;帮助引进各类资金1630万元，帮助引进项目111个，组织劳务输出4625个，资助贫困学生516人。

(八)全面完成脱贫任务。x年通过广泛开展农村贫困对象清理核查，以及通过金融扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、结对帮扶等方式，全年完成减贫人口3.82万人(含x4年脱贫1.32万人)。

三、x6年工作计划

x6年全县精准扶贫工作基本思路是：以党的、xx届五中全会以及中央扶贫工作会议精神为指导，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚决贯彻落实县委《决定》文件精神，确保全年实现一个减贫目标、坚持两个并重、落实三万行动、突出四大工程、完善五大机制、规划六个一批、夯实七大基础的计划全面落实。

一是实现“一个目标”。就是要实现扶贫项目资金有增加，贫困人口有减少的目标。一是争取各类扶贫资金不少于1.5亿元(含国烟扶贫资金)，二是确保完成年度2.5万贫困人口脱贫任务。

二是坚持“两个并重”。在推动整县推进精准扶贫战略中，要始终坚持扶贫开发与生态保护并重;坚持区域发展与精准扶贫到户并重;坚持政府主导与市场参与并重;坚持动员社会帮扶与激发贫困户内生动力并重;要创新文化扶贫方式方法，要加大对各类脱贫典型、扶贫帮困典型的宣传推介力度。要通过采取群众喜闻乐见的方式，让农村广大贫困对象脱贫信心不断提增，贫困户内生动力不断加强。

三是落实“三万行动”。x6年要以“三严三实”的精神，深入开展万名党员干部包户、万户贫困对象搬迁(或房屋改造)、万个贫困人口脱贫行动。1、要加大考核督查力度，进一步落实党员干部结对帮扶贫困户责任，全县各级党员干部1万人以上，结对帮扶1万户预脱贫的贫困户，要确保每个预脱贫对象都有党员干部帮扶。2、按照“政府引导，群众自愿;统筹规划，突出特色;乡为主体，合力推进;先急后缓，试点先行;公平公正，阳光操作”的原则，充分学习借鉴全国各地易地扶贫搬迁先进经验，举全县之力，通过采取集中统建、分散自建、分户购房、集中购房等方式搬迁改造安置5000户贫困户。3、要通过落实制定帮扶规划、落实扶贫项目，确保全年完成2.5万贫困人口的脱贫目标。

四是突出“四大工程”。保持工作定力，坚决贯彻县委《决定》精神不动摇。持续抓好扶贫安居、产业增收、就业创业、解难帮困“四大工程”。

五是完善“五大机制”。x6年，要在完善指挥机制，激发工作活力上下功夫。要通过建章立制、加强考核，确保指挥部办公室高效运转，参谋作用充分发挥。重点要完善指挥协调、资金整合、督查考核、追责问责、脱贫激励等五大机制。指挥协调要更加顺畅有力，资金整合要落地实施，督查考核指标体系要更加科学合理，追责问责要有典型，脱贫激励要见实效。

六是规划“六个一批”。全县贫困对象已经得到全面的清理核查，x6年，落实脱贫措施、分户精准施策至关重要。为此，要强化乡镇党委、政府及驻村帮扶工作队的责任，认真制定切实可行的精准扶贫精准脱贫规划。要确保中央确定的“五个一批”和我县确定的“六个一批”到户到人，要确保每个贫困对象都有脱贫项目支持。

七是夯实“七大基础”。强化对行业部门扶贫责任的考核督查，大力夯实道路、饮水、供电、教育、卫计、文化、信息“七项基础”。为贫困村、贫困户脱贫夯实硬件基础，确保贫困对象持续稳定脱贫。

同志们：

刚才，县委、县政府对20xx年宣传思想和文化建设工作先进单位和个人进行了表彰;元明部长传达了省市宣传部长会议和全市建设文化强市会议精神，总结了去年以来全县宣传思想和文化建设工作，对今年宣传文化工作进行了安排部署，站位很高，讲得很细。全县各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定去年以来宣传文化工作取得的显著成绩

去年以来，全县宣传文化战线按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入学习实践科学发展观，不断提高宣传文化工作水平，为全县政治、经济、社会发展提供了强有力的思想保障和动力支持。 一是理论创新富有成效。 通过开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，推进了干部群众思想解放，形成了一批理论调研成果，广大党员干部的理论水平和工作能力得到全面提升。党委书记讲党课、党员四项竞赛取得了全市第一、全省第二的好成绩。 二是新闻宣传亮点突出。 内宣上，《井陉信息》、井陉电视台较好地发挥了舆论宣传主阵地作用，凝聚了民心，鼓舞了士气。外宣上，组织了大量有份量的新闻报道，在攻大报、上头条、出精品上实现新突破，在专版宣传、专题报道、电视专访上有了新进展，我县对外知名度和美誉度得到新提升。 三是文化建设成果丰硕。 成功举办了首届中国·井陉拉花文化艺术节和第二届感恩文化节。成立了井陉历史文化研究会。编排了《舌辩侯》、《井陉口》大型古装戏剧，分别获省戏剧节一、二等奖。《散文风》井陉特刊在全省推出。井陉拉花获国家级金奖3个，并远赴日本演出。我县被评为全省文化工作先进县。 四是文明创建扎实有效。 着力实施“文明生态村文化提档”工程，广泛开展了“做一个有道德的人”等主题实践活动，新闻人物韩金贵荣登“中国好人榜”，开创了宣传文化工作新局面。

这些成绩的取得，是井陉数千年文化积淀体现的结果，是宣传文化战线上广大干部职工辛勤奉献的结果，也是全县各级各部门共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县宣传文化事业发展做出积极贡献的干部群众表示衷心地感谢!希望你们继续发扬成绩，锤炼业务，为全县四个文明建设再立新功，做出新的更大贡献。

二、深刻认识宣传文化工作在推进发展中的重大意义

(一)加强宣传文化工作是引领时代潮流的重要载体。 宣传文化工作通过新闻媒体等主阵地，倡导先进文化，弘扬时代精神，引领舆论导向，发挥着用新理论武装头脑，用新理念指导实践，用新时尚引领潮流的重要作用。

(二)加强宣传文化工作是丰富群众生活的重要保障。 幸福指数看文化。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大群众对文化生活的需求越来越高。只有加快文化建设步伐，提供更多更好的文化产品和文化服务，才能满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

(三)加强宣传文化工作是增强发展竞争力的重要内容。 文化是民族振兴和地域发展之根。特别是当今时代，文化越来越成为一个国家和地区核心竞争力的重要因素。谁占据了文化发展的制高点，谁拥有强大的文化软实力，谁就拥有加快发展的生机和潜力，谁就能够在激烈的市场竞争中赢得主动。

(四)加强宣传文化工作是凝聚发展动力的重要举措。 文化是凝聚人心的不竭动力，宣传是统一思想的有效方法。宣传文化工作以强大的感召力、亲和力和辐射力，凝聚合力，鼓舞士气，武装头脑，指导实践，进而有力推动各项工作开展。

三、创新举措把宣传文化工作提高到一个新水平

全县广大宣传文化工作者要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，在理论武装上重实效，在新闻宣传上求突破，在文化创新上出精品，在文明创建上上水平，为建设省会西部生态经济强县提供强大精神动力、思想保证和智力支持。具体就是要在六个方面下功夫：

(一)在文化资源发掘上下功夫。 井陉历史文化资源丰富，底蕴深厚。如何把资源优势转化成竞争优势，关键要抓整合，抓开发，抓推介。首先，要抓整合。文化资源的发掘、保护和整合，是开发、利用和传承的基础。文化工作的首要任务，就是要把全县的文化资源进行有效整合，把各种文化资源的底蕴进行深度挖掘，形成井陉独特的文化体系。宣传文化部门要积极向上争取支持和资金，谋划建设井陉历史文化博物馆。其次，要抓开发。引入市场机制，创新工作举措，充分释放文化的价值潜能，把文化资源转化为经济效益，开发为文化产业，实现经济与文化的交融发展。集中开发一批体现井陉特色的书籍画册、旅游工艺品、纪念品及土特产品。重点抓好苍岩山、东天门、于家石头村、天长宋古城等文化旅游资源的开发，形成聚集人气、带动人脉的特色文化名片。第三，要抓推介。大力推介井陉拉花、历史文化名镇名村等特色文化品牌，打造成全国有影响、省市创一流的文化品牌。重点支持井陉拉花走进世博会，走向全世界。同时，做好文化搭台、经济唱戏文章，以文化促开放，促发展。

(二)在人文品牌打造上下功夫。 人文精神是一个地域发展的内在动力。人文品牌是一张非常重要的地域形象名片。人文精神的塑造培育是一项系统工程和长期任务，必须坚持不懈通过各种方式、途径和机会，强力打造一系列主题、专题活动。一是要坚持不懈强化理想信念教育。广泛开展好“公民道德宣传日”、“形势政策和爱国主义”等教育活动，增强公民道德意识，引导广大干部坚定共同的理想信念。二是要坚持不懈开展群众性精神文明创建活动。继续深化“双创一争”，推进各级政府及行政、事业等单位的文明单位创建。特别是在窗口行业开展优质服务竞赛。在企业广泛开展“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”道德承诺主题教育，以德取利，以义生财。同时，在农村大力开展“六榜一岗倡和谐”活动，强力实施文化服务进村入户工程，着力建设一批规范化的村民中心，进一步推进农村精神文明建设。三是要坚持不懈抓好“雨露工程”主题实践活动。要完善长效机制，健全学校、家庭、社会三结合的教育网络。要强力净化社会文化环境，把网吧的专项整治、互联网的有效监管、文化市场的“扫黄打非”、荧屏声频的净化以及校园周边环境的整治等作为一项重要任务来抓，为青少年健康成长创造良好社会环境。四是要坚持不懈开展文明城镇创建活动。引导全民参与文化建设氛围，着力打造文化名城和文明城镇，全面提升文化品牌。

(三)在文化设施提档上下功夫。 文化设施是城乡文化发展状况的综合反映。要把文化设施建设作为繁荣文化事业的重要抓手，大力完善城乡公共文化体系，让广大群众享受更多的文化发展成果。要加强三级文化设施建设，实施县文化馆、图书馆升级达标，抓好8个乡镇综合文化站和20个新农村书屋建设，让群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。要打造标志性文化设施。结合三年大变样和县城新区开发，大手笔、高水平规划建设一批体现井陉文化风格、彰显千年古县特色的标志性文化工程。结合县城水景改造和特色景观带建设，积极实施历史文化长廊建设，进一步提升县城文化品位。

(四)在文化产业培育上下功夫。 文化生产力是社会生产力中的活跃因子。国内外专家普遍认为，高新技术产业和文化产业是21世纪最有前途的两大产业。特别是文化产业作为一种朝阳产业，不仅资源消耗低、环境污染小，而且智力、创意密集，附加值高，是有内涵式发展的集中体现。要坚持把发展文化产业作为科学发展的“绿色引擎”，创新思路，创新机制，切实加快旅游、演艺、民俗、休闲等文化产业发展。在三方面求突破：一是抓规划。要将文化产业发展融入国民经济和社会发展中，根据全县“”规划的总体要求，制定“”文化产业发展规划。着手谋划以苍岩山为中心的文化产业园区。二是抓人才。人才兴旺，文化繁荣，产业发达。要健全人才的培养引进和激励机制，重点培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型文化创新人才，造就一批在省市乃至全国有影响的文化精英，成为推动全县文化产业发展的带头人。特别是要加强井陉拉花等民间艺术艺人的保护培养，要关心宣传文化工作者的工作和生活。三是抓改革。积极加快晋剧团、青年剧团等文化团体改革发展，推动文企联姻、在全县中小学开设井陉拉花选修课程等新举措，促进文化产业加快发展。

(五)在宣传引导创新上下功夫。 新闻宣传是内聚力量、外树形象的重要手段。一方面，要围绕中心搞内宣。井陉电视台、《井陉信息》要发挥好主渠道作用，制作大专题，开辟新专栏，着力反映县委、县政府的重大举措，重点报道各条战线开创的好经验、好做法，注意挖掘和宣传具体工作中涌现出来的先进人物和事迹，弘扬典型正气，鼓舞士气、凝聚力量、促进发展。另一方面，要解放思想搞外宣。要以更加开放的姿态、更加前瞻的眼光，盯紧三级党报及各界关注的栏目，攻大报、登要版、上头条。要整合县内宣传资源，健全多部门、多层面配合联动的大外宣机制。要利用井陉门户网站这个传媒平台宣传井陉，让更多的人了解井陉、关注井陉、支持井陉，吸引更多的外商到井陉投资兴业，更多的游人到井陉观光、休闲、旅游，为井陉的大开放、大招商、大发展创造条件。

(六)在社会舆论保障上下功夫。 宣传部门是党委的喉舌。宣传工作是政治保障。各级各单位特别是新闻宣传部门要时刻绷紧政治这根弦，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定不移地宣传党的政治主张，旗帜鲜明地反对有害党的言论和声音，始终与党中央保持高度一致。要严守新闻纪律，严格新闻制度，抓好新闻网络建设。建立健全新闻采访沟通协调机制，对重大问题和敏感问题，各级各部门要及时与宣传部门联系，便于接洽，利于处置，既要增强舆论的监督作用，又要坚持正确的舆论导向，牢牢把握新闻宣传主动权，保障全县新闻舆论安全，为建设生态经济强县创造良好的环境。

四、各尽其责形成抓好宣传文化工作的强大合力

(一)强化领导，严明责任。 各级各部门特别是主要领导要真正把提升文化软实力作为推动科学发展的硬任务，摆在更加突出的位置，与经济工作同部署、同实施、同督查、同考核，确保每年在文化建设上办成几件实事。要进一步健全文化发展综合评价体系，严格考核奖惩。

(二)完善政策，加大投入。 宣传文化工作不仅要在思想上高度重视，更要在政策、资金上大力扶持。重点扶持文化产业发展和文学艺术创作，扶持文化基础设施建设和传统文化保护开发工作。文体、发改等部门要高水平谋划包装一批重大文化发展项目，全力争取上级文化发展资金，推动文化产业大发展。

(三)健全机制，强力推进。 要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、文化行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制。宣传部门要充分发挥牵头作用，扎实抓好文化发展规划、指导、协调和管理工作。广播电视、文化新闻部门要发挥主力军作用，更加主动地担负起推动宣传文化工作的重任。发改、财政、建设等部门以及工青妇等群团组织，要各司其职、各负其责，更加富有成效地推进文化建设。广大文化工作者要以繁荣文化名城为己任，满腔热情地投入到文化创作、传播、服务和发展中去。全县各级各部门都要发挥部门职能，引导广大干部群众自觉增强文化意识，支持文化发展，扩大文化消费，在宣传文化工作中当主角、唱大戏，努力形成人人参与、共享成果的良好格局。

同志们，做好宣传文化工作事关发展全局。全县各级各部门要紧贴中心，找准工作重点，突破工作难点，创出工作亮点，扎实有效做好宣传文化工作，为全县改革发展提供强大的思想保证和舆论支持，推动全县各项事业实现更好更快发展。

各位青年老师：

大家上午好!

今天，20xx年新进教师岗前培训班开班了。我代表学校党委、行政向大家表示衷心的祝贺和诚挚的感谢!感谢大家选择了xx学院，祝贺大家成为光荣的人民教师!

青年教师是学校当前教育教学工作中一支很重要的力量，更是关系到今后学校能否适应时代要求，能否上水平、上台阶的关键。因此，校党委、校行政高度重视青年教师工作，对青年教师政治上充分信任，工作上热情帮助，业务上培训提高，生活上关心照顾。举办这次岗前培训，主要有两个目的：一是帮助大家尽快进入工作状态，为大家今后的发展导航好，使大家前行好;二是帮助大家尽快熟悉学校、了解学校、融入学校，使大家更快地实现从学生到教师的角色转变，更快地成长为一名优秀的青年教师。

下面，结合学校实际，围绕青年教师成长成才的话题，我谈谈自己的想法和意见，和大家交流。

首先简单介绍一下轻院的基本情况和近期学校开展的几项重点工作。

先说学校的基本情况。

大家毕业于国内外不同的高校、科研院所，但从今天开始，我们为了一个共同的目标走到了一起，我们同属于一个大家庭，那就是xx学院。对于在坐的各位而言，我相信，绝大多数人都要在这里生根发芽，一辈子工作、生活在这里，我们没有理由不去深入地了解这个我们将要共同奋斗、共同生活的地方。

其实我跟大家一样，到轻院工作才一年多的时间，我注意收集和学习学校的历史，以便能够更快地了解校情、开展工作。我们学校创建于1977年6月，当时，国务院批准，教育部下发了《关于同意建立xx学院的通知》，同意以机电学校为基础，利用纺织机电学校、纺织工业学校的师资、设备、图书资料等资源建立xx学院，学校当时是轻工部与xx省共建，面向中南地区招生。从这段史实可以看出，学校过去的历史是很辉煌的，我们曾经是部属院校。如果有时间，我建议大家不妨到学校档案馆的“荣誉展厅”看一看，我觉得，当大家进一步了解学校的历史时，一定会产生强烈的心理共鸣。

学校成立以后，恰好赶上了改革开放的，轻院历届领导班子和全校师生披荆斩棘、筚路蓝缕、发展壮大：1998年获得获得硕士学位授权点，20xx年科学校区奠基，20xx年获批为xx省第一家省级博士单位立项建设高校，20xx年成为国家烟草专卖局和xx省政府共建高校。应该说，学校走过了一条从无到有、从小到大、从弱到强、从单一学科到多学科并进的发展壮大之路。学校目前涵盖9大学科：工、理、文、艺、经、管、法、教、农，拥有13个省级一级重点学科和3个省级二级重点学科，有硕士授权点63个。专业建设方面，有58个本科专业，其中4个本科专业是国家特色专业建设点，6个本科专业是教育部“卓越工程师教育培养计划”试点专业，试点专业的数量位居xx高校第二位。办学规模方面，学校现有在校生23000人，其中研究生近1000人(工科院系调整以后，xx校区教学单位12个，在校生11000人;科学校区教学单位10个，在校生120xx人)。办学空间方面，xx校区535亩(含家属院)，科学校区981亩;总建筑面积56万平米，xx校区规划改造和科学校区三期工程建成以后，预计达到80万平方米。

我们从一穷二白的xx校区发展成为现代化的两校区办学格局花了30多年的时间。应该说，在刚刚过去几年里，我们都感觉到了发展的压力，这种压力来自于外部的竞争，更源于内部渴望发展、渴望提升的迫切愿望。纵观历史，学校现在正处在“三个转变”的关键阶段，首先是从简单的规模扩张步入了内涵建设的阶段，二是从简单的数量积累进入了质量提升阶段，三是从追求“大而全、小而全”向调结构、凝特色转变。

应该说，学校目前正处于爬坡过坎、攻坚提升的关键阶段，基于对学校目前这种阶段性特征和发展态势的判断，我们确定了以内涵发展带动外延拓展，通过发展解决问题和矛盾，通过发展创造更多的机会，通过发展保持学校大局和谐稳定的发展思路。从去年开始，学校从以下几个方面做了一些事情。

一是党的群众路线教育实践活动。从今年2月份开始，我们作为省管高校，参加了xx省第二批党的群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题的教育实践活动，主要目的是解决党员领导干部“四风”方面存在的突出问题，改进工作作风，提高师生服务的质量。活动共分为三个阶段，在已经完成的“学习教育、听取意见”和“查摆问题、开展批评”阶段，学校党委统筹安排、稳步推进，紧扣为民务实清廉的主题，以“一学、三促、四抓”为统揽，以“三服务、一满意”为载体，坚持领导干部带头开展学习教育，坚持广开言路听取意见，召开了领导班子专题民主生活会，坚持边学边查边改，扎实推进各项工作，取得了显著成效。目前，教育实践活动转入了第三阶段“整改落实、建章立制”环节，学校党委和活动办正按照省委活动办的要求，制定整改落实的路线图、时间表和任务书。对于“立行立改”事项，立即着手抓落实;对于涉及共性问题的事项，制定专项治理方案;对于牵涉面广的复杂问题，加强调研、统筹规划、建立长效机制，确保整改实效。应该说，教育实践活动的开展，进一步提高了学校机关干部的服务意识和管理水平，充分挖掘了现有人力资源的最大潜能，广大干部干事创业的激情得以充分发挥，服务师生的才智充分展现，共谋发展的活力充分涌动，有力地助推了学校事业发展。

二是省级文明单位创建工作。大家都知道，高校是高素质人才的汇集地，是展示社会文明的重要窗口，担负着培养人才、传播文明的神圣使命，在道德建设上应该率先垂范，在文化传承引领方面应该成为整个社会的辐射源。因此开展文明单位创建，从大的方面讲，是学校参与社会主义和谐社会建设的客观要求，是引领良好社会风尚的必然选择，能使全校师生心往一处想，劲往一处使，形成强大的向心力和凝聚力。从小的方面讲，省级文明单位的创建能够给广大教职工带来切切实实的利益。因此，今年，学校把省级文明单位创建作为一项重点工作。当然，在创建文明单位过程中，我们也面临着一些困难，比如校园基本建设尚不完善，品牌性、特色性创建活动不够丰富等。前两天，我听宣传部的同志讲，9月20号左右，省文明单位考评专家组就要进校考察，时间已经非常紧了，希望新进的青年教师都能迅速转变角色，发挥主人翁精神，积极参与到学校省级文明单位创建工作中来，为学校发展出一份力。

下面，我从学校行政的角度，重点向大家介绍一下近期学校在内涵建设和外延拓展方面做的几件大事。

第一件事是加大学科建设力度。

学科建设是学校发展的龙头。从学校的发展历史看，我们学校是以工科为主、多学科协调并存的行业高校，贴近经济社会发展实际是学科建设必须要坚守的一条原则。目前学校拥有13个省级一级重点学科，3个省级二级重点学科，应该说，已经有了很好地发展基础，但也存在一些问题，主要是学科的特色不够凝练，学科的形态和结构不够合理，传统优势学科的特色需要进一步彰显，平台建设需要加强，学科团队和体制机制需要进一步健全等。

针对这些问题，学校提出了对未来学科建设的宏观构想：就是强调突出重点，强化优势，以重制胜，以优制胜，以奇制胜，努力才能形成学科的个性和特色。客观地说，像我们这样的学校，学科之间本来就存在差异，因此学科建设不能搞平均主义，和谐发展并非齐步同进，而是要形成一个良好的学科生态，具体讲，我觉得学校的学科建设思路可以概括为3句话，第一句是“巩固提升传统优势学科”，比如要继续加强和构建材料化工、食工烟草、机械电气、能源环境、信息通信、艺术设计等特色优势学科群;第二句是“扶持弱势学科”，当然，这里的“弱势”是相对的，主要是指经管、思政和人文学科，对于这些学科，我们要给予特殊的政策扶持。第三句话是“培育新兴和交叉学科”，培育新的学科增长点，主要是指与经济社会发展密切相关的新能源、新材料、纳米技术等。在这种学科建设思想指导下，去年学校投入近1个亿的资金用于学科平台和学术团队建设，包括“化学工程与技术”、“食品科学与工程”、“电气工程”等3个博士点建设学科在内的省级、校级重点学科，特色更加鲜明，优势更加突出，学校的核心竞争力进一步提升。

第二件事是专业结构调整和优化。

从学校发展历程来看，我们是一所工科院校，但长期以来，我们在专业建设方面存在着“优势不优、特色不特”的问题。具体表现为：一是专业科类构架不够合理。学校现有58个本科专业中，工科专业27个，占专业总数的46.6%，而绝大多数以工科为主的院校，工科专业比例达到了50-60%甚至更高，我校工科专业数明显偏少。二是同类专业分布不够科学。存在着同一学科的专业分布在不同院系情况，比较突出的如3个电子信息类专业(电子信息工程、电子科学与技术、电子信息科学与技术)分设在电气、物理、计算机三个学院，两个土木类专业(建筑环境与能源应用工程、建筑电气与智能化)分设在机电、电气两个学院。同一学科门类专业分布在多个教学单位、一个教学单位有多个学科门类的现象，明显不利于专业基础平台和专业平台建设。三是特色专业优势不够突出。对比外校的优势，比如理工大的煤炭类专业，华水的水利类专业，河师大的教育类专业等，专业优势、专业特色不够突出，所开设的专业基本上别的学校也都有，缺乏标志性的特色专业。

基于上述原因，我们在上学期进行了广泛调研，提出了“学校工科院系整合优化发展初步建议方案”，经过今年上半年的持续努力，8月初，学校确定了院系整合优化方案，决定新建3个院系，1个工程训练中心。(即从机电工程学院调出“能源与动力工程”专业，材料与化学工程学院调出“过程装备与控制工程”专业，合并成立“能源与动力工程学院”。从电气信息工程学院调出“建筑电气与智能化”专业，机电工程学院调出“建筑环境与能源应用工程”专业，合并成立“建筑环境工程学院”。从电气信息工程学院调出“电子信息工程”专业，依托计算机与通信工程学院相关专业，成立“电子信息工程学院”。将现有的金工实习、电工电子实习、计算中心、大学生创新平台等整合优化，成立“工程训练中心”。)

为了保证这项工作积极推进，学校成立了院系整合优化工作领导小组，具体负责专业和院系整合工作。目前，新建院系的师资调整、资产分割、干部选配正在稳步推进，新学期开学以后，新院系将会正式运行。客观地说，经过调整，原有的工科院系发展方向更加明确，有利于集中精力办出专业特色，在相关领域取得更高的教学和科研成果;同时，有利于创设新的增长点，有利于突出学科特色、集群发展。

第三件事是加强人才队伍建设。

人才资源是第一资源，是推动学校发展的核心力量。有了一流的师资队伍，才能建设一流的学科，创造一流的科研成果，培养一流的人才，这是世界的共识，也是我们学校的发展要求。学科专业建设、博士单位立项建设、更名大学，最关键的因素就是人的因素，没有人才，就难以实现办学水平和办学层次的提升。因此必须要把师资队伍建设放在优先发展的战略地位考虑。

去年9月份，我们对学校师资情况做了详细的调查。经过对数据的比较分析，主要存在的问题是：1、师资队伍整体数量不足。学校生师比是22：1，与“”规划和更名大学的条件要求18:1，还有很大的差距，专业教师队伍的数量需进一步增加。2、具有博士学位教师比例偏低，尤其是青年教师博士比例偏低。根据学校“”发展规划，到20xx年，学校博士人数要达到500人，其中博士点建设学科、博士点建设支撑学科中专任教师博士比例分别要达到75%、60%，差距很大，任务艰巨。3、青年教师比例偏高，青年教师的科研能力和教学水平需要进一步培养和提升。

针对存在的问题，去年10月份，学校出台了一些列高层次人才引进和培养计划方面的政策措施，对学校建设高层次师资队伍进行了全面规划和设计。主要包括：引进海内外优秀博士等高层次人才、青年教师提升学历学位层次、设立校特聘教授制度、中青年教师的国际化培养等。10月份，学校开展了20xx年度校聘教授选拔评审。聘任了42位校特聘教授，其中一岗教授11人;二岗教授15人;三岗教授(也就是校优秀青年学术人才)16人。一级校特聘教授的培养目标是力争成为xx省特聘教授、中原学者、国家杰出青年基金获得者、“长江学者奖励计划”特聘教授、院士候选人等高层次人才;二级校特聘教授的培养目标是力争成为省特聘教授、中原学者等高层次人才;三级校特聘教授培养目标(校优秀青年学术人才)是力争成为校二级特聘教授、省青年骨干教师、省学术技术带头人等高层次人才，主要是针对刚入校的青年博士设立的。

今年，高层次人才队伍建设的成效初步显现。截至目前，获得国家自然科学基金项目26项、社科基金项目4项。另外，根据科技厅内部消息，我校获得联合基金6项，合计36项，这是轻院历史性的突破。36项国基金项目中，青年基金24项，占到了三分之二，这充分说明，学校的人才红利正在释放，发展后劲正在增强。目前，学校已开始制定20xx年人才引进计划，各院系的论证报告已经报送人事处。20xx年引进博士已到岗88人，目前学校具有博士学位教师达到387人，年底博士数可突破400人。20xx年，我们计划签约博士不低于130人，确保到20xx年底博士数达到500人以上，实现学校“”人才队伍建设目标。

第四件事是校园基本建设。

相信大家已经看到，xx校区目前正在进行拆旧建新的大规模改造，科学校区三期工程建设也正如火如荼。学校目前是两校区办学，xx校区535亩(含家属院)，科学校区981亩，总建筑面积56万平米。学校目前办学规模是23000人，其中xx校区计划安排在校生11000人，科学校区在校生120xx人，根据教育部关于大学设置的指标体系，我们在生均建筑面积方面还有较大差距。学校领导班子经过慎重考虑和认真调研分析，决定在建设科学校区三期工程的同时，对xx校区进行整体规划改造。这是根据学校长远发展战略作出的一项重大决定，目的是满足学校未来发展和办学空间拓展的需求。未来3-4年，学校将集中精力、坚定不移推进两校区建设。

科学校区方面，三期工程6.5万平方米的建设任务，主要包括工程训练中心、体育馆、研究生公寓、校医院、后勤楼等单体建筑，争取下半年开工建设。

xx校区规划改造计划拆除西一楼、学生食堂、校医院、游泳池等临时建筑和部分老旧建筑，重新规划设计部分区域，建设高层学生宿舍、学生食堂、工程训练中心、艺术设计大楼及其附属建筑。4月份，省发改委批复了xx校区规划改造的请示，同意保留已有建筑13.75万平方米，新建建筑17.75万平方米。目前，xx校区改造的总体设计已经完成招投标工作，同济大学建筑设计院已经完成了规划改造的总体设计，学生食堂、校医院及其附属建筑已经拆除，预计建设工作年内将会启动。

学校将不遗余力、坚定不移推进两校区基本建设，争取早日把xx学院建设成为广大师生安居乐业的美丽家园、和谐家园、幸福家园，为广大师生的工作、学习、生活提供便利。

各位青年老师：

以上是学校近期几项重点工作，我给大家作了简单介绍。轻院是和大家一样年轻的大学。学校的发展依赖于大家的共同努力。学校虽然只有30多年的办学历程，但在全校师生员工的不懈努力下，轻院已经取得了不小的成就。这些成就，构成了学校发展的基础，也构成了青年教师成长成才的良好条件。下面，我谈谈大家比较关心的一些话题，就是学校将从哪些方面为大家的成长成才提供支持。

一是在学术平台方面。学校目前拥有4个省部级重点实验室、3个省级院士工作站以及xx省文化产业发展基地、xx省高校轻工装备工程技术研究中心、xx市食品工程技术研究中心等40多个工程技术中心，加入xx省国家大学科技园，与xx市高新区开展了全面合作。学校建有“环境污染与生态修复”省级协同创新中心，拥有1个教育部科技创新团队、7个xx省科技创新团队，与轻工及相关领域的大型企业如三全、双汇等知名食品企业，新飞、海尔等知名家电企业保持着长期而深入的合作关系，这些条件可以为青年教师成长成才提供强有力的平台支持，为青年教师的发展提供机遇。

另外，学校有47个学术型硕士学位授权点，五个类别(工程硕士、艺术硕士、工商管理硕士、会计硕士、社会工作硕士)18个专业硕士学位授权点。学校制定了硕士生导师遴选办法，根据办法规定，青年博士只要获得国家自科基金或社科基金项目，同期就可以聘为硕士生导师。

二是在学习、工作、科研的硬件支撑方面。学校建有在省内居于先进地位的数字化校园网络，仪器设备总值4亿多元，图书馆藏书180多万册。去年投入600多万元，购置了61个大型中英文数据库，今年上半年，又投入200多万元，新增中英文数据库21个，目的就是为大家跟踪学科科研发展前沿、进行科学研究提供支持。

三是在政策措施方面。实施了青年教师“国际化工程”。去年，学校制定了《xx学院教师出国(境)进修管理办法》，目的就是培养和造就一批富有创新能力，具有较大发展潜力的教学科研骨干、青年学术英才和具有国际影响的学科领军后备人才。今年上半年，学校已派出31位教师到美国、英国、德国等国家高等学校或科研院所开展合作。

学校设立了博士科研启动基金。资助标准为理工科6-10万元，文科3-5万元，目的就是为了让大家更快地投入到教学科研工作中去。

高层次科研奖励方面，学校制定有《xx学院教学、科研高层次成果奖励办法》，对获得国家级教学科研奖励的教师给予重奖，目的就是要激发大家积极从事科学研究工作的热情，早出、多出高层次、高水平成果。

四是工资待遇和住房方面。近年来，学校持续开展人事分配制度改革，尤其是20xx年实施了绩效工资改革，建立起了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制，从20xx年开始，学校已经连续两次上调绩效工资发放标准，每次递增15%，教职工收入水平持续提高。在职教职工工资及各项津补贴收入从20xx年的年人均3.63万元提高到20xx年的8.71万元，增长2.4倍，年均增长12.2%。

住房方面，学校在新校区建设有教职工公寓，一期工程预留了100套作为引进高层次人才房源，二期工程也准备预留房源作为引进人才使用，xx校区家属区目前也正在筹划建设博士公寓。客观说，青年教师在住房方面还存在一些困难，但我相信，这些困难是暂时的，我们正在想尽一切办法解决这些问题。

五是子女就学方面。学校建有幼儿园、附属小学、附属中学。附属学校教学质量优秀、办学成绩显著，连续多年被评为xx市教育科研先进单位、xx市文明学校。青年教师子女可以就近入学，满足大家的入学需求，解除大家的后顾之忧。

六是软环境方面。学校建立了学术报告制度，今年上半年，人事处和科技处组织开展了“博士论坛”，鼓励广大青年教师开展学术交流，参加国内外高水平学术会议，扩大学术视野;同时积极邀请国内外、校内外知名专家、学者来校作学术报告，努力在全校上

下培育和养成一种好的学术氛围、一种有利于人才成长和发挥作用的学术生态环境，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，形成崇尚学术、崇尚学者的良好风尚。

各位青年老师，以上是学校能为大家成长成才提供的条件或保障。我希望在学校上下形成这样一种氛围或共识：只要是为了学校的发展努力工作的同志，他们的工作成绩会得到学校及时的承认，他们的困难会得到学校的关注和解决。今后，学校的行政部门会通过学院或者直接和各位青年老师建立密切沟通的渠道，及时了解和解决大家在发展过程中遇到的一些问题。

当然，以上所有这些条件，对大家的成长成才来说，都是外部条件。我们必须认识到，外部条件永远是相对的，条件永远是发展着的，改变着的。有了学历条件并不绝对等同于“成才”，更不意味着“成功”。学历条件对于人的才能和成才的评价是相对的、静止的、学科性的。一个人能否成才的关键在于其是否具有内在的干事业的强烈冲动和持久的上进动力，这有赖于是否具有优良的心理品质、思维品质和智慧品质。因此，持久的兴趣、辩证的思维和刚强的意志是成才的更为重要的内在条件，更应引起我们的高度重视。

事实上，在轻院，有利于青年教师成才与成功的一般外部条件已经具备，我们更应关注的是个人内部成才与成功条件。希望每一位青年教师抓住机遇、把握条件，通过自身奋斗，实现个人价值。

各位青年老师：

一所学校的核心竞争力是由硬实力和软实力两部分组成，而且越发展，文化软实力在推动学校发展方面所起的作用越大。因此，接下来，我想谈谈轻院的文化。

大学文化无时不在、无处不在，对学校的办学思想、目标定位、价值取向等都具有导向作用，对全体师生会产生一种凝聚力和归属感，在无形中影响着广大师生的思想、规范着师生的行为;在大学日常教学、科研、管理、服务等方面，都发挥着重要作用。当前，我校广大干部职工的主人翁意识进一步增强，干事创业的积极性很高，参与学校建设和发展热情和激情也很高，全校上下正在形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好发展氛围。为进一步促进学校可持续发展，营造人人思发展、人人讲发展、人人谋发展良好局面，实现建设高水平大学的伟大目标，除了加强外在的硬件和核心指标的建设外，更应该着重加强以价值观为核心的文化软实力的建设。

我们学校在长期的发展过程中，逐步孕育形成并始终恪守共同的理想信念、价值追求、群体意识和行为规范，凝练出独具自身特色的轻院文化，新的形势下，应进一步倡导和弘扬这种文化，充分发挥文化软实力的导向和凝聚功能，从而使学校在激烈的竞争中立于不败之地。

一是要弘扬校训精神。“为之则易、不为则难”，这是我们的校训。这句话出自清代学者彭端淑的一篇文章，原文是：“天下事有难易乎?为之，难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。”这是“轻院文化”最精炼的概括。就学校工科性质而言，它强调的是一种实践精神，彰显出广大教职员工在改革发展过程中勇于开拓、不断创新的精神风貌，体现在攻坚克难过程中敢于担当的勇气。我们一定要发扬校训精神，在谋求更大发展目标时敢为、勇为、善为，不畏困难、勇于进取，为学校的发展贡献力量。

二是要恪守“崇德、尚学、和谐、创新”的校风。“崇德、尚学、和谐、创新”是我们的校风，作为一所工科院校，在长期的办学实践中，广大教师始终抱持严谨扎实的科学态度，秉承探求未知世界、求证事物本质的科学精神，以传承、整理和创新知识为己任，严谨务实、上下求索，在轻院的发展史上，深深烙下了坚持真理、追求真理、捍卫真理的印记。广大青年教师要崇尚严谨、逻辑、实证和经验，鄙视浅薄、浮躁、虚假、急功近利和随波逐流，以实际行动弘扬校风。

三是要独立为学、崇尚学术。大学学术生态环境是大学文化的一个重要组成部分，一所大学的学术生态环境优劣，直接关系到学校对师资的凝聚力强弱和吸引力大小。我们学校在长期办学实践中，在广大教师中始终强调独立人格、独立思考、独立判断，始终倡导在自由的氛围中进行学术的理性思考和研究，始终鼓励开放包容，在开放的环境中实现科学的创新和发展，这种良好的氛围为学校可持续发展提供了优良的“土壤”。广大青年教师要秉承优良传统，崇尚学术、献身学术，作传播知识、追求真理的践行者。

四是要有“和而不同”胸怀。君子和而不同，小人同而不和。和而不同，也就是不强求一致，不重复别人。在大目标不冲突的前提下，承认差异，包容差异，乃至尊重差异，从而化解矛盾，共存共荣。追求的是内在的和谐统一，而不是表象上的相同和一致。学校发展到目前这个阶段，尤其要注重做到和而不同，在学术上，鼓励学术之争，通过不同观点的交流与碰撞去伪存真，促进学术的发展;在工作上，通过交换意见、沟通思想而求得共识，容忍对方有其独立的见解，不隐瞒自己的不同观点，鼓励各种思想相互激荡、相互融会、相互交叉、相互渗透，在不断的兼容并包中，推动学校的改革与发展。

轻院文化，是学校赖以生存发展的根基和灵魂，也是我们办学最重要的精神资源和无形资产，更是学校实现可持续发展的重要前提和保障。希望大家在今后的工作生活中，逐渐加深对轻院文化的理解和认同，尽快融入到轻院这个大集体中来，实现个人与学校全面协调可持续发展。

各位青年老师：

你们进入轻院，成为一名光荣的人民教师，大家的社会角色发生了质的变化。此时此刻，相信每个人都会思考一些关于“如何做好大学教师”的问题。所以接下来，我想围绕这一话题谈一点自己的看法。概括起来，我觉得新入职的青年教师应秉承16个字：教学为本、全面育人、上善立身、诚信建树。

一是“教学为本”。“教学为本”体现了高校教师政治信仰和职业信仰。当代高校教师要忠诚于国家高等教育事业，把教育作为最崇高和最伟大的事业来做，把教学作为本质的理想。我们今天的大学教师承担着比中小学教师更大的社会责任，不仅承担着教学的任务，还要履行科研和社会服务的职能，但人才培养始终是高校最基本的任务，相应地，教学是每位教师最基本的职责，也是履行科研和社会服务职能的前提。1931年12月，梅贻琦在就职清华大学校长的演讲中提出，“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。因此，我们青年教师不仅要以教学为本，还要将教学作为最高追求，提倡“教”无止境，不断学习，做到学为人师。

很多人、很多教师开始工作时，应当说是站在同一条起跑线上，但是五年十年以后业务上就拉开了距离。原因在于，人永远是一个发展、变化着的“未完成”物。就人的一生而言，无论你现在是大学毕业、硕士研究生毕业还是博士毕业，都只能是“半成品”。在知识经济时代，学习能力和不断学习已成为生存的基本技能和需要——终身学习的理念正是在这种背景之下应运而生。青年教师要想健康成长，必须首先成为终身学习理念的笃信者、实践者，切不可在现有的硕士生水平或博士生水平阶段把学习的脚步停滞下来。

首先要学习专业知识。没有丰富的知识，难为人师。要通过学习，形成敦厚的学养。我们学校是以工为主的院校，青年教师在继续学习时更应当注重立体、交叉、综合的知识体系构建。一是必须注重理念性知识的学习，要学会用科学的理念引领行动;二是必须注重对有利于养成智慧品质的知识的学习和实践;三是必须注重掌握技能性知识，比如语言、计算机、网络技术知识;四是必须注重与本专业相关和延伸性知识的学习。

其次要学习教育艺术。教育是一门科学，又是一门艺术。教师劳动具有双专业性特点：教师既是学科知识的专家，又是学科教育的专家。有人认为只要有学问，就能教好书，这是一种十分错误的观点。拥有一定专业知识，这只是教好书的必要条件，而不是充分条件。一名优秀教师既要懂得学科基本知识，学科发展的背景和前沿，又要懂得教育教学规律和学生身心发展规律，还要掌握教育技巧，让学生科学、生动地掌握并运用科学知识。为师之道，人穷其一生也未必能探其全貌，青年教师更是有许多师道可学。

二是“全面育人”。育人，不仅仅是知识的育人，更是全面的育人，即科学、合理地培养德智体全面发展的人。我们应当把教育看成高尚的、伟大的事业，把教育当做毕生的追求;应与时俱进、因材施教，注重学生的综合素质培养。不仅要传授知识，也要“解惑”，更要授以其“道”，培养全面发展的人。蔡元培先生曾这样说过：“教育者，养成人格之事业也。使仅仅为灌注知识、练习技能之作用，而不贯之以理想，则是机械之教育，非所以施于人类也。”德性教育在当今社会尤显重要，其某些方面比知识教育更为重要。

当代高等教育，早已不是传统意义上的说教，不是单纯地站在三尺讲台上教授课堂知识，而是更加注重因材施教。高等教育的对象是有着自己的学习方法和思维习惯的成年人，他们的学习能力和辨别能力更强，他们的个人兴趣和成长个性更明显，进入高等学府既是为了专攻学术，也是为了学习和认识社会，为了学会做人。因此，我们所肩负的更重要的使命是要从学生的实际情况出发，培养共性和个性协调发展的学生，有的放矢地进行差别教育，使每个学生都能扬长避短，塑造健全的人格，获得全面发展。这就要求我们青年教师既要授予学生知识、理论，也要传授学生学习方法，更要注重培养学生健全的人格，只有这样，才能培养出适应时代发展和社会需求的优秀人才。

三是“上善立身”。上善立身，即教师要注重自身的修养。董仲舒说:“善为师者，既美其道，又慎其行。”古语有云:“君子者，所谓修身齐家治国平天下。”其中“修身”为最先，很显然如果教师的“身”不正，那么“教学为本”或“全面育人”都难以达到。教师的知识水平和人格水平都要修炼，只有教师崇善，学生才能崇善。所谓“为人师表”，教师是学生最好的楷模，学生的善、德等品质是从教师的善、德中而来。无知的教师不可能培养出有成就的学生，无德的教师不可能教出有德的学生，学生也无法从不善的教师中学会善言善行。所以，我们应当学会不断加强自身的修养和素质的提高，改善育人方法，努力创建一个健康、和谐又宽松的学习氛围，潜移默化中将自己的优良品质教予学生。

对于我们大学的青年教师来讲，我们价值观的塑造除了靠学校和社会的监督和引导，更重要的是自己对自我的认识和提高。物欲世界千变万化，一个人能不为别的人和事所干扰，坚持自己的原则和理想，心里有明确的善恶优劣的标准，才是一个智者、一个合格的教育者。

四是“诚信建树”。诚信建树，可以理解为，在诚信的根本前提下，崇尚学术，并学有建树。学术科研是高等教育区别于其他教育的重要表现形式。由于市场经济条件下内外因素的影响，当前社会上一些教师的价值观呈功利化倾向，往往有急功近利或投机取巧的心理，因此出现了一些学术不诚信的现象，严重损害了教师群体形象。科学研究应将应用性研究和学术性研究相结合，既要结合市场，又要适度远离市场。我相信，大家在研究生、博士阶段，都接受了严格的学术训练，都知道学术诚信的问题，希望工作以后，还能一如既往，清廉治学，诚信建树，沉下心来脚踏实地搞科研，坚决抵制学术不诚信行为。

一项科学研究，往往需要一个团队长期的共同努力。因此，我希望大家善于团结协作，建立和谐的人际关系，用共赢的态度去考虑问题。作为一名青年教师，无论是职业上的要求，还是自身发展的需要，都应该与人为善、合作共赢。在工作中、生活中发生了矛盾，要多站到对方的角度去思考、理解、体会，最好能够主动找到相应的解决方法。只有这样，才能解决工作中的困难和矛盾，取得共赢的结果。

各位青年老师：

经过长期的发展和探索，建设一所以工为主，特色鲜明、优势突出的多学科协调发展的高水平大学已经成为学校发展的宏伟目标。为了实现这一目标，我们明确提出了学校的发展思路：立足，面向全国，以人才培养为中心，以学科建设为龙头，以科技创新为支撑，以队伍建设为重点，坚持“质量立校、人才兴校、科研强校、特色亮校”的办学思路，积极发挥人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新职能，坚持规模、结构、质量、效益协调发展，坚持以内涵发展带动外延发展，努力实现更名大学、申报博士单位等战略任务，建设特色鲜明、优势突出的高水平大学。

实现高水平大学的宏伟目标，我们有现实基础和条件。经过近年来的努力，学校的发展特色日益彰显，发展势能不断集聚，发展后劲显著增强。初步具备了建设高水平大学的现实基础和条件：人才因素方面，近年来，牢固树立“人才资源是办学兴校第一资源”思想，实施人才强校战略，按照“突出重点、优化结构、统筹兼顾”原则，坚持数量与质量并重、引进和培养并重，以引进高层次领军人才、培养优秀中青年学科带头人和学术骨干为重点，全面提高师资队伍整体素质，打造人才集聚的高地，保持了学校良好的发展态势。高层次人才集聚给学校教学、科研、学科建设带来的强大发展优势正在逐步显现。办学条件方面，近年来，学校以平台建设为内涵建设的支撑点，不断加强学科平台、实践教学平台、科研平台建设，为学校可持续发展奠定了坚实基础。学校图书资源、仪器设备、信息网络、教学场地、教育经费等硬件实力日益增强，基本办学条件随着两校区办学格局的形成，得到了较大改善，办学环境进一步优化。办学基础方面。经过37年的发展，学校在学科专业、对外交流、招生就业、社会声誉等方面积淀了深厚的发展基础，先后成为xx省第一家博士授权单位省级立项建设高校、省政府和国家烟草专卖局共建高校、教育部“卓越工程师教育培养计划”试点高校，形成了我们今天办学的现实基础和比较优势，构成了学校发展良好的外部“生态环境”。体制机制方面。近年来，学校按照高等教育改革发展的要求，不断推动管理体制和工作机制创新，在学科建设模式、学科评价体系、专业综合改革、人才使用机制、岗位设置管理、人事分配制度、研究生教育教学改革等方面不断深化改革，管理工作的制度化、规范化水平不断提高。发展氛围方面。广大干部职工精神状态积极向上，团结奋斗、干事创业、合力攻坚的氛围更加浓厚。这些都为学校未来发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲。

实现高水平大学的宏伟目标，必须紧紧扭住发展不放松。近年来，学校虽然取得了一定的成绩，但仍然存在诸多不容忽视的困难和问题，比如学科的特色和优势得以巩固，但学科内涵有待进一步提升，学科布局有待进一步完善，多学科交叉融合和系统集成的功能尚未充分发挥;学校已经进入省级博士授权立项建设规划，但距离国家级博士单位立项建设尚有一定的距离，还有较大的提升空间;科研项目和科研成果数量正在逐步增加，但是重大科研项目和标志性科研成果太少，尤其是缺乏支撑更名大学和博士单位立项建设的国家级奖励等等。应该说，学校正处于爬坡过坎、攻坚提升的关节时期，对此，我们必须坚持发展为第一要务，紧紧扭住发展不放松，采取切实措施，克服发展中的困难，解决前进中的问题，推动学校事业实现新的跨越。

实现高水平大学的宏伟目标，是全校师生的责任所在。学校不是空的，是由每一名师生员工组成的一个大集体，每个人都是学校的一份子，都应该为了学校确定的发展目标，贡献一份力量，只有这样，才能形成推动发展的强大合力，建设高水平大学的宏伟目标才能实现。广大教师尤其是青年教师，要争当学校发展的“运动员”，不要当“拉拉队员”，更不能在一旁当“评论员”。青年教师要自我加压，主动完成工作，对学校和院系安排的每一项工作，要自觉服从，不讲价钱，不打折扣，高标准、高质量地按时完成，要变被动应付为主动完成，无论是教学工作还是科研工作，都要早着手、早准备，切不可拖拖拉拉、敷衍塞责。各位青年老师，实现学校高水平大学的发展目标，是历史赋予我们每个人的责任，是我们的责任担当，我们无可推卸，让我们心往一处想、劲往一处使，汇聚起万众一心、共推发展的强大合力。

各位青年老师：

在大学校园里，不管是校长、院长，是教授、专家，还是院士、博导，“教师”才是我们的第一责任，才是我们每个人的唯一角色。教师，是一份平凡的职业，但这份职业蕴藏着知识的传递，蕴含着文化的传承，孕育着民族和人类的希望。因此，教师的职业，虽然平常但绝不简单，虽然平凡但绝不轻松。有人说：“三尺讲台，三寸舌，三寸笔，三千桃李;十年树木，十载风，十载雨，十万栋梁。”这是对教师这份职业最好的写照。教师侃侃传道，看似信手拈来，背后却需要大量知识的积累，需要不断创新的教育教学方法，更需要的是扎根、执著、奉献的精神，因为只有扎根，我们的事业才会有坚实的根基;只有执著，我们的育人生涯才会变得生动;只有奉献，我们才能拥有与众不同的骄傲和期待。我真诚地期望各位年轻的老师能够牢记教师的神圣使命，以积极进取的心态、饱满工作热情投入到教书育人的伟大事业中去，为把学校建成为特色鲜明的高水平大学而努力奋斗!

最后，在第31个教师节即将到来之际，祝大家教师节快乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

根据会议安排，我就一季度全市安全生产工作向大家作以通报，对近期安全生产工作安排讲几点建议，一会儿，万市长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、 1至 3月份全市安全生产情况

(一)总体情况

1 至 3月份，全市共发生各类安全事故 118起，同比减少 198起，下降 63%;死亡 13人，同比减少 19人，下降 59%;受伤 16人，同比减少 25人，下降 61%;经济损失 1021.45万元，同比增加 63.8万元，同比上升 6.7%。

(二)重点行业领域情况

1 、煤矿：发生事故 1起，死亡 1人，同比减少 1人，下降 50%。

2 、道路交通：发生事故 21起，死亡 12人，同比减少 8人，下降 11.9%。

3 、消防(火灾)：发生事故 96起，同比减少 154起，下降 62%，无人员死亡。

4 、危险化学品发生事故 2起，同比增加 2起，上升 200%，无人员死亡。

5 、其他行业未发生事故。

(三)较大以上事故情况

1 至 3月份未发生较大及以上生产安全责任事故。

二、近期几起事故情况

进入 3月下旬，我市连续发生了几起事故： 3月 21日，神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司储罐区发生火灾事故，虽然未造成人员伤亡，但直接经济损失达 900多万元; 4月 14日，榆阳区上河煤矿违规将采空区密闭墙开启一个 60厘米见方洞口，致使 1名探水人员进入因缺氧窒息昏迷，后因救援人员处置不当，又引发 2名救援人员窒息昏迷，造成 3人抢救无效死亡， 4人受伤。特别是榆阳区上河煤矿发生的缺氧窒息事故与去年府谷德丰煤矿山“ 9.24”窒息事故原因惊人相似。这些事故充分暴露一些企业安全生产主体责任悬空，安全管理体系不健全，事故教训不汲取，安全隐患排查治理不彻底，职工安全意识淡薄、自救互救常识和自我保护意识差;一些县区和行业监管不到位，安全管理存在空白和盲区，这些问题务必引起各县区和各有关部门高度重视，制定切实可行的措施，下大力加以解决。

三、下一步工作建议 。

一季度，虽然我市安全形势总体平稳，杜绝了重特大事故的发生。但是，从近期发生的几起事故，我们必须清醒地看到，全市安全形势仍然十分严峻，一些县区和行业事故仍处于易发和多发态势，各县区、各部门一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火灾事故和榆阳区上河煤矿“ 4.14”井下人员缺氧窒息事故教训，扎实抓好近期各项工作 。

(一)狠抓安全生产责任制的落实。 要进一步督促 企业主要负责人、实际控制人严格落实领导带班带岗和值班制度，狠抓事故隐患排查治理，严格落实重大危险源巡查检查，切实提高安全生产法律法规和规章制度的执行力。各县区和各行业监管部门要加大事故隐患排查整治的督查检查，凡是存在重大事故隐患的企业，不符合安全生产条件和要求的，必须停产整改;经停产整改后仍达不到要求的，一律予以关闭。

(二)继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动。 要持续突出抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、消防安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备等重点行业领域的“打非治违”专项行动，严格按照“四个一律”的要求，依法依规开展“打非治违”专项行动。各产煤县区一定要深刻汲取府谷瑞丰煤矿和榆阳区上河煤矿违规开启密闭墙引发事故的教训，严格执行“十必须、十禁止”和矿长守职尽责“七条规定”要求，严查重处超层越界开采、应关未关、应急救援物资器材不符合规定要求等违法违规行为;各有关部门一定要按照市安委会办公室关于印发《榆林市打击取缔非法储存调制经营成品油站点专项整治实施方案》的通知要求，加大联合执法力度，严厉打击非法储存调制经营成品油行为，使打非治违始终保持高压态势、取得实效。

(三)进一步加强安全生产“三基”工作建设。 要充分认识严格落实基层责任、强化基础能力和提升基本素质的重要性和必要性，切实把加强“三基”工作作为改善安全生产状况的重要措施，作为强化安全生产、创新社会管理、促进“企业安全生产、群众平安生活”的重要手段。各县区一定要严格按照《陕西省人民政府关于进一步加强安全生产三基工作的意见》(陕政发 [20xx]8号)确定的“一年强化、两年攻坚、三年巩固”的工作目标，进一步加强县乡安监机构建设，落实县区不少于 14人、乡镇(街道办事处)至少 1名专职安监员、村(社区)和园区干部指定 1至 2名负责安全生产管理工作;未成立安全生产行政执法机构的县区， 20xx年内要建立起执法机构，不断加强安全生产基层基础工作，为全市安全生产形势持续稳定好转提供切实有效的保障。

(四)突出抓好企业安全标准化建设。 煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输要严格按照企业标准化建设五年规划，认真开展安全标准化达标创建活动;要按照国家安监总局、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务国资委、国家工商行政总、国家质检总局、银监会七部门下发的《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四 [20xx]8号)要求，全面启动工贸行业企业安全标准化建设，全面提高企业本质安全水平。今年底，市安委办将结合年度安全生产目标任务考评，对各县区和各行业安全标准化建设情况进行全面的考评，对任务未完成的单位将进行通报。各县区、各部门要按照市政府年初企业安全生产风险预控评估工作部署，尽快制定方案，认真组织实施;危险化学品行业要严格按照《榆林市安全生产监督管理局关于印发榆林市危险化学品行业安全风险预控评估工作实施意的通知》(榆政安监发 [20xx]13号)文件要求，认真开展危化企业安全风险预控评估工作，切实提高企业预防事故能力。

(五)要扎实开展安全教育培训 。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输等高危行业企业，要严格落实企业员工教育培训制度，加强员工岗前安全教育培训，全面提高员工安全意识和安全技能。所有煤矿、危险化学品企业班组长以上的管理人员，行业管理部门要在年内要组织进行一次安全轮训，实现所有管理人员持证上岗。各县区、各部门和各单位要及早谋划，合理安排，扎实做好 6 月份“安全生产月”活动，以月促年，推动安全文化建设深入开展。

同志们，安全生产责任重于泰山，我们一定真抓实干，全力以赴，狠抓各项工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会发展营造一个良好的安全发展环境。

谢谢大家!

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，也是绘制“十三五”发展蓝图的谋划之年，更是收费站快速发展的一年。一年来，收费站在上级单位的正确领导下，以xx届三中四中全会、系列讲话精神为引导，认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神，以“”“”活动为抓手，科学谋划、创新超越，在全所职工的共同努力下，收费管理日趋规范、业务素质稳步提升、优质服务不断加强、安全保畅成效显著，较好的完成了全年各项工作。

一、主要成绩和工作措施

(一)层层分解，内外兼修，实现收费管理新突破。瞄准目标不松动，按照管理处下达的收费任务，收费站迅速对本年度收费形式进行分析，认真科学测算，迅速落实目标责任制，将收费任务层层分解到班组及个人，并按照月度与班组计划完成情况建立了业绩考核档案，切实做到了“千斤重担人人挑、个个肩上有指标”，顺利实现了费收任务超额完成。截止11月15日，收费站出口车辆共计通行万辆，入口车辆共计通行万辆，累计征收通行费X万元，完成全年计划任务X万元的%，收费系统设备完好率超过98%;所领导坚持每日到收费现场督导工作，每月定期召开2次收费例会，每月至少参加班组例会1次，及时全面了解各班组的工作情况及热、难点问题，研究制定应对措施，促进费收工作有序进行;同时，以“迎国检”为契机，不断完善规范各项迎检材料，抓好内业资料整理，以实用为根本，以规范为目标，认真做到逐条整理、查漏补缺，进一步修订和完善各项管理制度，逐步完成各类档案资料的整理归档工作，做到形式统一、内容完备、存放有序。

(二)靓化窗口，用心服务，树立红色高速新形象。微笑服务是内动力，是对外展示的魅力标签。对此，收费站一是聘请所内“微笑讲师”在全所范围内开展微笑培训，不断激发职工服务热情和积极性，营造人人争当“微笑之星”良好氛围;二是从职工的“思想关”入手，定期对职工进行思想沟通和疏导，让职工切实固牢服务观念、提升服务决心，使其充分认识到“红色高速路”窗口服务形象的重要性，真正将手势服务、微笑服务转化为日常工作的自觉行为;三是分批次组织业务骨干分批赴兄弟站所学习交流，取长补短;四是加强一线督导，要求所领导从“文山会海”中脱离出来，到一线各收费班组中去，注重细节，亲身示范，现场规范纠正职工每一个收费动作;五是推行小时提醒工作制，监控员对收费现场每小时对收费员的微笑服务、岗上行为等进行“温馨提醒”;六是收费站通过收费例会、班组学习会、班前讲评等形式，通过集体讨论、录像回放等载体，强化职工用心服务意识，不断改进微笑服务水平。通过一系列举措，收费站全体职工微笑服务水平明显提升。

(三)科学部署，灵活处置，筑牢安全保畅新堡垒。为做好安全保畅工作，收费站成立了安全保畅工作小组，详细制定了各类突发事件应急预案，坚持以实战需求为准则每季度组织开展应急演练活动，不断强化职工安全防患意识，使职工面对突发事件能分工清楚、协同配合、随机应变、临危不乱，切实提高各类突发事件的应急处臵能力。同时，针对收费站特殊地理位臵和安全工作实际，形成了收费站与路政、养护、监控中心四位一体的针对性、操作性较强的信息共享机制。一旦发生事故造成车辆大量拥堵、滞留，收费站将通过实施四位一体的信息共享机制，提前获知信息，及时做好预防准备工作，安排人员、备足钱票、开足道口，以最快的速度确保车辆快速安全分流。今年春运、清明、五一和国庆期间，所职工以娴熟的技能和优质的服务圆满完成了安全保畅任务，赢得司乘人员一致好评。

(四)固本强基，全面发展，描绘队伍建设新蓝图。收费站着重强化职工专业技能和综合素质的培养，丰富活动载体，组织各类学习和外出交流，搭建职工展示自身才华的平台，全体职工业务技能和综合素质有明显的提升。一是竞争上岗激发队伍活力，收费站采取竞岗演讲、面试、民主测评方式对空缺的收费班长岗位实行竞争上岗，为优秀人才提供公平竞争、展示自我的舞台;二是竞赛比武常态化。收费站坚持高速公路建设持续开展劳动竞赛的经验，实行劳动竞赛的常态化，通过开展“强业务，提服务”、“提服务，保增收”等各种形式的主题劳动竞赛活动，促进良好机制形成，扎实作风养成，推动收费站各项工作又好又快发展;三是在全所范围内开展“品读红色经典，扬帆青春理想”青年读书活动，营造全民阅读的良好氛围。

(五)党群共建，充实内涵，构建职工和谐新家园。为深化“”活动，以“三严三实”要求扎实推进红旗党支部创建，X党支部积极与X党支部开展结对共建活动，坚定理想信念，锤炼干事作风，实现结对互促、双向受益、共同提高;不断扩充书屋图书画册，使职工们通过在书屋的学习，加强知识的总结和积累。

二、存在的困难和问题

一年以来，收费站各项工作稳固提升，也取得了一定业绩，但还存在许多不足，主要表现在三个方面：一是部分职工微笑服务、手势服务意识有所下降，容易被情绪所影响;二是部分职工学习缺乏主动性，学习氛围不浓;三是职工农场建设还需要进一步完善，确保淡季时节蔬菜的供应。

三、十三五工作计划

1、坚持开展微笑服务，努力将收费站打造成 “微笑示范站所”;

2、加大对各类偷逃通行费行为的查处力度，避免通行费流失;

3、建成一支“招之能来，来之能战，战之能胜”的应急保畅队伍。

成绩属于过去，荣誉鞭策未来!在即将到来的国家“十三五”建设的新时期，收费站将以xx届五中全会精神为指南，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加优质的服务，努力服务于过往司乘人员，为不断提升“活力黄黄”“红色高速路”品牌形象而不懈奋斗!

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：

大家好!通过前期紧锣密鼓的筹备，今天，宏达农业科技有限责任公司正式开业了!欢迎大家在百忙之中抽空参加公司开业庆典活动，在这喜庆的日子里，我谨代表公司全体员工向关心和支持公司筹建工作的政府各级领导、各主管部门、产业界同仁及各位嘉宾朋友们表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

xx市有限责任公司总投资约万元，占地 亩，建筑面积 平方米，公司拥有雄厚的技术力量，与先进的工艺设备，现已初步形成了年产 吨农用地膜的生产经营规模，是一家新型专业生产农用地膜和各类pe管材产品的现代化企业，在以后的企业经营中，我们也将秉承 “诚信创天下，优质赢市场”的企业经营理念，坚持以质量求生存，向管理要效益，不断引进国内外现代化生产管理方式和一系列先进的技术设备，大胆创新，努力奋斗，公司全体员工将以崭新的面貌和高昂的热情积极投身于公司各项生产经营活动，全面开启公司经济建设的新局面。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们信心百倍，激情满怀，让我们以自强不息的精神，团结拼搏的斗志去创造宏达农业科技有限责任公司的辉煌业绩同时为xx市地区经济的繁荣发展贡献力量!公司的前期筹备和现在正常经营离不开各级领导和朋友们的关心与支持，明天仍需要你们一如既往的关怀与帮助，在此，我代表公司向你们表示衷心的感谢!

最后祝各位领导、各位嘉宾朋友们身体健康，合家幸福! 谢谢!

同志们：

经开区管委会决定今天下午召开全区企业安全生产工作会议，主要目的是对全区安全生产进行再动员、再部署，进一步统一思想、明确职责、落实措施，为进一步加强安全生产管理，防范和化解安全隐患，确保人民群众生命财产安全和各企业正常生产经营，实现安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大事故发生。我主要讲三点意见。

一、切实提高对安全生产极端要性的认识

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。安全生产事关人民生命安全、事关企业兴衰存亡。去年以来，发生的几起事故令人心痛、令人警醒，我们要以如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感、责任感，下决心、出重拳，把安全生产作为企业业主必须履行的责任，切实抓紧抓好。

效益和安全同为企业成长和发展的生命线。安全源于谨慎，事故发于瞬间，在安全管理上，决不能抱有侥幸心理和懈怠情绪。企业管理人员特别是法定代表人要牢固树立“抓安全就是抓生产、抓安全就是抓效益”和“一岗双责、人人有责”的思想，把安全工作贯穿生产经营和管理工作的各个环节，同设计、同施工、同部署、同检查、同考核。各企业要建立安全生产组织机构，落实人员，明确责任;要完善检查、考核、奖惩制度，制定处理安全事故的应急预案，并严格执行。 总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责”的要求，建立健全企业安全管理机构，落实人员，明确责任。加大安全工作人力物力投入，采取切实可行的措施加强宣传教育、检查防范、整改落实。建立自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，夯实企业安全生产基层基础工作，杜绝重特大事故发生。

二、落实企业安全生产主体责任

1.加强宣传教育。充分利用会议、广播、标语、板报等形式对员工进行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、本企业安全生产管理制度、安全防护技能、安全操作规程、安全管理纪律的宣传教育。以本地或外地企业安全事故为教训，提高管理人员和全体员工敬畏法律、尊重生命的意识和遵章守纪、安全操作的自觉性和安全防范意识;在办公区、施工场地、厂区、车间醒目处张贴悬挂安全警示标牌，做到警钟长鸣，有备无患。

要以《四川省安全生产条例》和《刑法》修正案宣传贯彻为重点，加大宣传安全生产的法律、法规，普及安全生产知识。突出“以人为本”的宣传理念，贴近企业、贴近职工、贴近群众。

督促生产经营单位和职工知晓安全生产法定权利义务。生产经营单位要加强对安全生产法律法规的学习，企业主要负责人要组织制定本单位学习安全生产法律法规和标准规范制度并亲自组织落实。要加强学习考核，做好学习记录，建立学习档案。要采取自学、互学、研讨、请专家讲授和现场模拟等方式，加强安全生产学习教育，做到全员学法知法懂法用法，明确安全生产法定义务，维护职工安全生产权利。

2.建立健全和严格执行各项安全生产规章制度。企业必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等安全生产法律法规，健全完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和标准规范，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。

3.严格落实安全生产岗位责任制度。企业必须建立健全本单位安全生产责任制度、安全生产目标管理制度，将安全生产责任、目标分解落实到所有内设机构、车间、班组、岗位和领导班子每个成员、所有管理人员、班组长和全体岗位操作人员，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求，严格考核，逗硬奖惩。

4.严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次本单位安全生产全面风险分析。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要在第一时间发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

积极创建安全生产标准化达标企业。继续深入落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„20xx‟23号)精神，以《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—20xx，可在网上下载)为依据，加快完善企业安全生产标准和制度规范，实现岗位达标、专业达标和企业达标。各企业要根据《规范》要求积极完善软件资料、硬件设备，并申请县安监局等部门验收、监督，以此促进各企业逐步形成安全生产科学化、规范化、长效化机制。

5.严格执行企业隐患排查治理制度。“前车之覆，后车之鉴”。各企业要深刻汲取近年来发生的生产安全事故教训，举一反三，剖析深层次原因，针对薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故发生。

企业是安全隐患排查治理主体，要采取有效措施，严格过程监控监管，经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

突出重点，坚持预防为主，落实日常隐患排查制度，从时间、地域、岗位全面覆盖，做到横向到边、纵向到底，不留盲区死角，提前发现、及时排除安全隐患。特别是电力设备、压力容器、液氨、高空作业、塔吊、有毒、易燃易爆等高危设施设备和工作岗位，更要加强检查防范。各企业要建立完善以企业主要负责人参加的定期或不定期安全检查整改奖惩制度，建立安全工作台帐，建立隐患挂牌整改销号制度，整改不到位不能恢复生产。

6.严格执行企业负责人轮流现场带班制度。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。企业主要负责人每月不得少于5天现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，依法从重追究企业和企业主要负责人的责任。

7.严格执行从业人员安全培训制度。“工欲善其事，必先利其器”。各企业要大力加强安全教育培训工作，切实提高全员的安全生产意识和技能。一是要突出培训重点。各级企业主要负责人要带头接受安全培训，同时要重点抓好对安全管理人员、特种作业人员、各类劳务人员的安全教育和培训。二是要注重培训效果。要根据不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，完善课程设计和培训内容，不做表面文章，不图形式，不走过场。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持资格证书上岗。安全生产管理人员必须经过严格的安全生产管理培训，企业职工必须全部按规定经过培训合格，在熟练掌握和应用本岗位的应知应会知识和技能后，方可上岗。

8.严格执行企业安全生产专项投入制度。企业要按规定提取安全专项费用，在制定财务预算中必须确定专项安全资金投入，满足企业安全生产管理、宣传教育、安全条件和措施的落实、隐患整改、安全技术改造和技术进步等方面的安全经费支出需要。

加大人力、物力投入。各企业要根据自身实际，选拔责任心强、技术全面、综合素质好的人员充实安全管理工作岗位;配备必要的防火、防盗、防电、防水、防坠落、防毒、防爆炸等专用设施设备和劳动防护设备，并时常检查维护，确保数量充足、状态良好，做到“人防、物防、技防”三结合。 9.严格落实外包工程等安全管理制度。“城门失火，殃及池鱼”。对承包商和分包队伍的安全管理一旦出了问题，业主也有不可推卸的责任。

凡是将生产经营项目、场所、设施设备发包或者出租的单位，应当履行安全生产统一协调、监督、管理职责，并与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位有效履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

10.严格落实应急处置预案和救援演练制度。 “凡事预则立，不预则废”。各企业要进一步推进安全生产应急管理体系建设，形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系，为应对突发事件提供了基本保障。企业必须根据本单位生产经营活动的特点和外围情况，制定科学、完善的应急处置预案并报应急管理部门和安全生产监管部门备案。每年至少组织开展一次应急演练活动。

11.严格执行工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。各类用人单位应严格执行《工伤保险条例》的有关规定，参加工伤保险社会统筹。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

三、依法监管，防患于未然

开发区经济发展局、规划建设分局、县欣诚公司要加强对企业、各施工工地安全检查，发现问题及时督促整改。对于长期忽视安全管理、敷衍塞责、隐患严重又屡督不改的，要依照《安全生产法》、《消防法》等法律法规，提请安监、消防、经信、工商、公安等部门依法查、罚、封、停，并依法追究企业主要负责人和相关责任人的法律责任。

要落实四条强制措施。第一，没有安全措施的项目不能开工。不能开工就是不立项、不能用地、不能拨钱、不能用电。第二，达不到安全生产条件的企业不能生产。就是对这类企业实行断水、断电及断绝其他生产要素供给。第三，安全生产措施不到位的，生产要素不能供给。特别是信贷、银信部门也要考虑信贷安全，如果企业连安全生产措施都落实不到位的银信部门还为其提供信贷的话，那信贷风险肯定更高，所以坚决不能为其提供信贷，这也是政府对银信部门负责的表现。第四，安全事故责任人员不容姑息。一定要旗帜鲜明，对不尊重生命、重生产轻安全、事故频发的企业业主和实际控制人要从重从快追究法律责任，要毫不姑息的追究经济责任，对特别重大事故负有主要责任的企业及其主要负责人，要惩罚其终生不得担任本行业、企业的矿长及法人代表，这些也都是安全生产法里的明文规定。对不重视安全生产的，不管其企业有多大、关系有多硬，坚决依法严肃处理。

同志们，当前和今后一个时期，全区安全生产工作的任务还十分艰巨，我们肩负的责任十分重大。希望各企业要以饱满的工作热情，扎实有效的工作作风，扎扎实实做好今年的安全生产工作。我相信，只要大家坚定共识、真抓实抓、常抓不懈，认真落实本次会议的精神，全区安全生产的形势一定会持续好转，让我们以更加扎实的工作、更加良好的绩确保一方平安，确保各企业健康、快速、稳定发展。

首先请惠济区发言，综保区做准备。

一、坚持政府主导、严格规划引领

坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共同组建政府控股的合资公司，主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在2.5以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。

二、坚持产业统筹，实现产城融合

推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“三个突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题，在人均70平方米的安置房中，产业用房不低于5平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入;当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，草莓园和国家农业公园，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业，依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等，借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地，因地制宜发展产业，与交通道路两侧的产业升级项目连点成线，构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势，用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边，结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇，配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑，最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。

三、坚持要素运作，破解制约瓶颈

围绕资金、土地、规划等制约因素，强化运作，全力突破。一是强化融资保障。一方面，积极吸纳社会资金合作开发。同时，积极与金融机构对接，我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持，国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法，着力破解用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时，借助新一轮土地利用总体规划修编契机，争取了部分新增规模建设用地指标，保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准，编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划，实现了规划全覆盖。

四、坚持机制打造，力促项目实施

工作中，我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障，以网格化管理为抓手，分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班，全方位宣传发动，县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用，为群众算大帐、算细账，实施“三榜公示”，赢得了群众支持，打开了工作局面。同时，我们用好三大机制：一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部，指挥长有职有权有责，吃住在一线、工作在一线、指挥在一线，举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账，实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等，分别给予奖励。目前，区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时，工作不力的9个单位被挂黑旗，12个责任人被问责。

二、主要做法

(一)合村并城与重点项目建设相结合，提出安置房租住分离新理念，既保障重点项目发展需且，又开辟拆迁农民稳定增收新途径

(二)合村并城与区情民意相结合，制定“五个一”和谐安置拆迁新政策，确保农民眼前得实惠，长远有保障。 在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上，结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况，制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖，一户一个大礼包。二是新居舒适安逸，一户一个安乐窝。三是安置有住有租，一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红，一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚，一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益，又考虑农民的长远生计，得到了群众的理解和支持。

(三)合村并城与城市规划相结合，高规格进行安置区设计，细化安置房建设标准，为被征迁群众提供舒适安置生活环境

高标准进行城市总体规划和城市设计，按照“电梯高层、底层架空、租住分离、注重传统”的思路，进行居民安置区规划设计。居民安置区配套完善的水、电、气暖、电梯等基础设施，医疗、教育、文化、商业、娱乐等生活服务设施一应俱全，确保被征迁农民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城与市场运作相结合，探索捆绑开发模式，吸引社会资金参与安置区建设，有效解决资金瓶颈问题

按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则，将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来，通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。 马懿：下面请高新区发言!

高新区：尊敬的各位领导：

一、1-7月份工作完成情况

首先抓住规划：规划的落后，是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》，并对各个项目严格规划审批，确保按规划实施。

全力加快拆迁：高新区现有39个行政村、76个自然村，我们既有合村并城任务，也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势，高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子，全区在人手少的情况下，已完成10个村、约540万平方米的拆迁，并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”，特别是祥营村的拆迁，破解了制约了高新区发展长达多年的难题，打通了科学大道。

有力推进安置：拆迁是为了更高水平的建，在拆迁的同时，就按照规划推进建设，确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目，已全部开工，37万平方米正在建设。

加大资金协调：按照政府主导拆迁、安置的原则，截至目前，除财政自筹资金4.8亿元外，高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。

加快基础建设：截至目前，白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外，还合作新建了10万梧桐水厂，新建供水管网30公里，新建供热管网约10公里，确保建设与配套同步。

强化社会保障：为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质，使之与高新区电子信息主导产业相适应，加快向现代市民转变，以真正支撑起新型城镇化，高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件，内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面，基本概括为“三基金三免费”，即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。

(二)基础设施建设：围绕着宜居宜业，加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设，提升城市服务功能，以各项基础设施的先行建设为保障，满足新型城镇化建设的需要。

登封市：尊敬的各位领导：

下一步，我们将虚心学习惠济区等县(市)区的先进经验，进一步加大力度完善措施，全年落实三年行动计划，在郑州都市区建设中敢于担当、挑大梁、走前头;

一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百计抓回迁”的工作思路，继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇，做到能拆尽拆。同时，高起点规划，高标准建设，高质量施工，实行联审联批，做到“三证一书”齐全，建好新型社区。

三是抓好乡镇特色产业园建设，实行农民就近就地城市化，就近就地就业，有吃有住有活干，社会保障有保证。中牟县：各位领导、同志们，按照会议要求，我汇报三方面工作。

二、突出政府主导，大力推进合村并城工作

我县合村并城共涉及148个行政村，合并为33个社区，20xx年前启动社区建设29个。其中，今年启动建设18个，目前，3个社区已开工建设，15个社区完成起步区围墙圈建，今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时，全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来，已组织全县性的观摩评比16次。

三、突出协调服务，全力承接市场外迁

按照市委市政府的统一安排，我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地，规划建设汽车后市场产业集聚区，构建高端4S店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前，我们初步划定县城南部总面积约1万亩，用于产业集聚区起步区建设，8月15日前完成土地组卷报批，5年发展区15平方公里，远期规划50平方公里，9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制，目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。

新型城镇化领导讲话二：

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，X县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《XX县县域村镇体系规划》、《20xx—2030年XX县城市总体规划》、《XX市产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《XX新区城市设计》初步方案基本确定，XX个乡镇总体规划已完成编制正在报批，XX个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设合同融资亿元，到位XX万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是XX新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等X个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资XX万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等XX条道路，总长XX公里。铺设污水管网XX公里，新建垃圾中转站连体公厕X处、整修改造公厕X处、地埋式垃圾中转池X座。对森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资XX万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;XX镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口XX万人，全县城镇化水平达到%。其中，XX镇连续保持全市“十强”乡镇，XX镇、XX乡先后成为全市“五快”乡镇，XX乡实现撤乡建镇，XX镇创建为“河南省文明村镇”和“XX市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，XX镇沙澧花园社区、XX镇贾湖社区、XX乡九龙社区已初具规模，XX镇刘庄社区、沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现三个特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站XX个、村垃圾收集池X个，配备乡村保洁员X余人，配置垃圾清运车辆多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成X个批次的城市建设用地报批，共报批土地X亩;完成了万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，、两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排

20xx年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现三个翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“XX新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“XX新区建设突破年”活动，力促XX新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，XX乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。XX镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边、等村庄的整体搬迁工作，XX镇、XX镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，XX镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。XX镇、XX镇、XX镇、XX镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。XX镇、XX镇、X镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;XX镇、XX镇、XX乡、XX乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成XX新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

二是进一步强化融资力度。城市基础设施投入大，仅靠财政无法满足需求，因此城投中心要充分发挥融资平台作用，积极借鉴学习外地成功经验，探索创新工作机制，积极整合城市土地资本和其他要素资源，盘活城市资产，多元化筹集建设资金，力争全年融资4亿元以上。近期重点是要运作好国发行低息贷款项目，争取申报1.5亿元用于我县城市重大基础设施项目。各乡镇也要依照经营城镇的理念，采取“以地生财、以财建镇”的模式，吸引各种资本参与城镇建设和经营，形成市场化运营新格局。

三是进一步强化土地管理力度。国土部门要加大土地执法监察力度，在全县范围内开展一次违法违规用地专项整治活动，严厉打击各类土地违法违规行为。各乡镇要在4月底之前完成摸底排查和登记上报工作，对排查出的土地违法案件，该整改的整改，该补办手续的补办手续，该拆除的坚决予以拆除，7月底之前要全面完成整治。对个别阻挠执法，拒不拆除的，公安、法院、工商、电力等部门要积极配合，集中时间，联合执法，严惩严办。前期，县政府研究出台了《XX县国有建设用地供后监督管理办法》，国土、住建、房产、发改、财政、地税等部门要根据监督管理办法规定，监管落户项目严格按照合同约定的要求开工建设，其他有关部门也要按照各自职责做好相应监督管理工作，促进土地资源节约集约利用。同时，国土部门要进一步加强农村土地综合整治工作，灵活运用城乡增减挂钩政策，加大城乡建设用地报批力度，全年争取工业用地指标1000亩以上、城市建设用地指标500亩以上，为县域经济快速发展提供好土地保障。四是进一步强化“三城同创”力度。省级文明城市创建成功，为我们接下来创建省级卫生城市、省级园林城市打下了坚实基础。大家要认识到，创建不只是为了夺牌子，我们不是为了创建而创建，而是要通过创建改善城市环境，提升城市品味。会上，相关创建实施方案已经印发，这里我不再多讲，希望各级各部门继续发扬攻坚克难、埋头苦干的工作作风，扎实高效开展工作，确保圆满地完成各项创建目标任务。下面，我重点讲一下城乡环境综合整治工作。

这项工作的总体要求是：重点对城区、省道沿线、乡镇政府所在地、城乡结合部和中心村进行综合整治，力促城乡面貌大变样，特别是要突出抓好许泌路、S241沿线的绿化、美化、亮化工作，着力打造新颖靓丽的迎宾景观大道。工作中要突出三项重点。首先清脏要突出重点部位。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。城区卫生要继续落实路长、段长责任制和“门前五包”责任制，在日常保洁的基础上，重点对公园广场等窗口部位和背街小巷的垃圾死角进行清理，并配套完善城市公厕，加强监督检查，做到保洁达标。市场发展中心要加强对集贸市场的规范管理，做到商品摆放有序，环境卫生良好。公路部门要搞好路、路、等省道路面的清扫，做到路面整洁，绿化带内无杂物。各乡镇要建立专业清扫保洁队伍，做好镇区和重点村庄的环境整治工作，特别是要集中整治过境省道沿线两侧的门头牌匾、私搭乱建、占道经营、乱堆乱放，确保镇容村貌明显改观。

其次治乱要突出重点路段。县创建、住建、公安、工商、市场发展中心等部门，要经常开展城市“六乱”综合执法，坚决杜绝各类占道和出店经营行为，特别是对人民路、海南路、北京路、东大街等主干道和重点路段，要严查、严管、严罚，治理打造严管街、示范路。同时，要尽快完善主要路口的红绿灯和电子监控系统，在主要路段增设停车位，施划道路标线，以基础设施的大提升带动交通秩序的大改善。第三建设要突出省道沿线。许泌路、S241、漯舞路是进入XX县城的主要通道，也是对外的窗口和门面，必须要进行高标准的硬化、绿化、美化。今年经县委、县政府研究，决定对许泌路北三环至S241段、S241转盘至XX段，采取县直及驻舞单位分包援建的方式，集中进行建设。各单位的援建任务《路、S241环境综合整治分工台账》中已经非常明确，这是一项造福于民的好事，更是一项政治任务，要不讲条件、不讲价钱，不折不扣地完成。县委督查室、县政府督查室和纪委监察局要加强监督检查，及时通报工作进度，抓对任务完成好、效果显著的单位予以表扬，对大局意识不强、工作进度迟缓的单位和责任人予以通报批评，限期整改。总之，各乡镇、各部门要积极支持，密切配合，服从分配，确保整治目标的实现。

统筹推进六项工作。即统筹推进房管、工商、人防、公积金、市场发展、城市电力施设管理等工作，力争有新的突破、新的亮点，并及时化解各类矛盾纠纷，确保系统大局稳定。

同志们，新型城镇化建设和“三城同创”工作任务艰巨，意义重大。希望大家以更加奋发有为的干劲，更加求真务实的作风，坚定信心、乘势而上、扎实工作，为加速推进全县新型城镇化建设做出新的更大贡献!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

我市工商业联合会(商会)第二次会员代表大会在市委、市政府的亲切关怀下，在各有关方面的大力支持下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项议程，就要闭幕了。在此，我代表登封市委统战部对会议的圆满成功和新当选的领导班子表示真诚的祝贺!并对出席这次大会的全体代表致以衷心的感谢!并通过你们，向全市广大非公经济界人士致以亲切的问候!借此机会，我谈几点意见供大家参考：

一、要进一步加强对非公有制经济社会地位和职能作用的认识

非公有制经济是社会的“就业稳定器”和创新创业的“活力之源”，是我国国民经济中最具活力和潜力的市场力量，是社会主义市场经济的重要组成，在经济政治社会生活中具有不可替代的重要作用。中央提出：“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展和非公有制企业在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提高自身素质三个方面有更大作为。”的要求，充分肯定了非公有制经济及非公有制人士在建设中国特色社会主义事业中的积极作用。希望广大会员企业不要辜负党中央和全市人民的期望，进一步解放思想，抢抓机遇，转变企业发展方式，勇担回报社会责任，争做新时期中国特色社会主义事业建设者、领跑者，努力把工商联工作做得更好，为全市大局作出更大贡献。

二、要努力引导会员企业和非公经济人士做经济社会发展的排头兵

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，是贯彻市委四届二次全会精神，推进中原经济区建设、郑州都市区建设和我市国际文化旅游名城建设的关键之年。尤其，当前我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期。面对新形势新任务，希望新一届工商联领导班子要紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下工商联工作的意见精神，深刻认识新时期工商联的地位和作用，紧紧抓住国务院批复的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中原经济区建设已上升为国家战略为我市实现工业化所提供的难得的发展机遇，切实增强做好工商联工作的责任感和使命感，充分发挥工商联在促进经济社会发展和维护社会和谐稳定方面所具有的独特优势和作用，挑大梁、走前头、担重任。创造新业绩、体现新作为、做出新贡献。

三、要充分发挥新时期工商联职能作用为会员和非公经济服好务护好航

服务会员企业是工商联的立身之本，也是时代赋予工商联的重要使命。工商联要以服务发展为己任，充分发挥桥梁纽带作用和党委、政府的助手作用，锐意进取，开拓创新，不断促进我市非公经济快速健康发展和非公经济人士健康成长。

1. 做好思想政治工作有新方法。党中央把做非公有制经济代表人士的思想政治工作的任务交给了工商联组织，这是对工商联的信任。工商联组织要围绕经济建没和发展稳定的大局，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作新方法，引导非公有制经济人士健康成长。

2. 参政议政水平有新提高。发挥桥梁纽带和助手作用。利用多种形式、多种渠道，加强同非公有制经济代表人士的联系，吸纳一批坚决拥护党的领导，有代表性，有一定经济实力，热心社会公益事业，群众基础好、威信高的骨干分子加以培养，并推荐他们担任各级人大代表、政协委员和其他社会职务，为他们参与国家事务和社会事务创造条件。

3. 组织开展经贸活动有新成效。充分发挥工商联民间商会的优势，加强对外联系，组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会等，增进其与全国各地，尤其与港澳台地区的工商社团及工商经济界人士的联系和交往，促进经济技术和贸易合作。

4. 为会员提供服务有新水平。要把工商联真正建设成为会员之家，全力为会员服务好，想千方、设百计为会员提供市场、技术、资金、商品等信息，提供管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。以真诚的态度、热情的服务，维护会员的合法权益，帮助会员解决实际问题，增强工商联组织对会员、对非公有制经济人士的吸引力、凝聚力和影响力。

四、要引导会员和非公有制经济人士实现责、权、利的有机统一

工商联组织在积极为会员企业和非公经济人士做工作、服好务的同时，也要积极组织会员企业和非公经济人士开展“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”和“社会主义核心价值体系”教育，引导会员企业和非公经济人士在享受各项权利的同时，要认真履行工商联《章程》提出的基本要求，要不折不扣的执行决议，在干事创业的实践中，不断提高自身素质，大力开展以“诚信”为内容的活动，提高非公有制经济代表人士诚实守信的自觉性和造福人民、奉献社会的责任感，为营造良好的经济秩序和社会环境做出应有的贡献。要引导会员企业和非公经济人士积极参与“光彩事业”，实现致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的有机统一，大力支持我市各项社会公益事业发展进步，在新农村建设、金秋助学、慈善帮扶、三化建设上做出应有的贡献。

各位代表、同志们，新的形势，新的任务对工商联提出了新的更高的要求。相信新一届工商联领导班子在市委、市政府的正确领导下，一定能认真履行时代和社会赋予的使命，党和政府赋予的职责，不辜负人民群众给予的厚望，认清形势，抓住机遇，发挥优势，勤奋工作，以昂扬的姿态和进取的精神，组织带领全市广大会员，与时俱进，开拓创新，为我市经济社会建设做出积极的贡献。

最后，祝大家工作顺利，事业发达，家庭幸福，万事如意! 谢谢大家!

各位老乡、各位领导、各位老板：

在新年的第一天，我们满怀喜悦的心情，相聚xx学校，隆重举办这次“爱我家乡、捐资助学”活动。这既是我乡教育发展史上的一件盛事，也是我乡经济社会发展中的一件大事。在此，我谨代表乡党委、政府，向出席这次活动的各位老乡、各位领导、各位老板表示热烈的欢迎!对大家多年来为家乡经济社会发展给予的大力支持和帮助表示衷心的感谢!

是一块美丽而神奇的土地。这里资源丰富，山青水秀，人杰地灵，经济活跃，是著名的楠竹之乡、黄金之乡、乡镇企业之乡。近三年来，在县委、县政府的正确领导下，在全乡人民特别是在座各位的大力支持下，我乡始终保持着经济发展、社会稳定、政通人和的良好态势，乡党委、政府共被省、市、县表彰奖励56次，多项工作名列全县前茅，特别是被县委、县政府授予最高荣誉“三个文明建设标兵单位”。

三年来，我们实施了7个村的通畅公路建设，新建了4座移动基站，总投资达1200万元，顺利实现了通畅公路、移动通信两个“村村通”的目标;争取国家项目资金200余万元，新建了乡客运站和敬老院，改造了3个村的村级组织活动场所和一个村卫室，并正在实施集镇自来水建设工程;充分发挥资源优势，大打楠竹牌，争取上级资金50余万元，实施楠竹低改3000余亩。可以说，最近的三年，是我乡经济发展最快的三年，是农村面貌变化最大的三年，是人民群众得到实惠最多的三年。

三年来，我乡教育事业得到蓬勃发展，初中毕业会考成绩由三年前的全县第17名跃居第2名，仅次于县一中，并产生了我乡恢复高考以来第一个清华生。百年大计，教育为本。要始终保持我们xx乡经济社会可持续发展，要始终使xx乡在全县独领风骚，必须大力实施教育优先发展战略，大力发展教育事业，大力培育优秀人才。尽管我乡教育事业取得可喜成绩，但面临的问题同样不可忽视。xx学校经历过20xx年特大洪灾的洗礼，是在一片废墟中建立起来的，由于基础差、损毁重、时间短、资金缺，学校各项建设亟待加强，特别是要切实加大投入力度。

众人拾柴火焰高，爱心浇灌花更艳。我相信，有在座各位老乡的关心关爱，有各位领导的倾力支持，有各位老板的慷慨解囊，xx学校的办学条件一定会越来越好，教育事业一定会越来越红火，明天一定会越来越辉煌灿烂。

大家好!

端午节，现在的已经作为我国法定假期了，这充分证明我们要对我们中华民族的传统节日的重视度增强了许多。

大家都知道每年农历五月初五是我们中华民族的传统节日——端午节。

端午节，门插艾，香满堂，吃粽子，洒白酒，龙舟下水喜洋洋。这些，都是曾经端午节上最热闹的活动，然而，随着时代的变迁，社会节奏的加快，外来文化的大举入侵，中国人不再眷顾流传几千年的中国传统文化，而是将目光转向了“圣诞节”“愚人节”这样的节日，面对这种现状，我们不得不感到悲哀。

无庸讳言，这些年来，我国的传统节日，似乎总离不开吃。端午节吃粽子，清明节吃青团，元宵节吃汤圆，中秋节吃月饼，春节更不在话下——大鱼大肉让你吃到不想吃。农耕社会对饥饿的恐惧，形成了我国传统节日最鲜明的风俗——吃。如今，满足了温饱需求的人们正在奔向全面小康，什么时候都有的吃，想吃多少都可以，传统节日的吸引力一下子失去了特有的魅力。

在继承传统文化方面，我们守着“聚宝盆”却不善于保护和挖掘。比如文字，当代青年有几个熟识并能运用繁体字?连文字都不认识又如何了解古代文化?再比如造纸，我国造纸工业化生产的结果是传统手工业的流失，许多高质量的宣纸要到国外才能买到，他们不但继承了我们的传统造纸技术，还有新的发展。就拿端午节来说，它已融入各个临近国家的文化中，形成了独特的生命力——在新加坡，每年端午节举行的国际龙舟邀请赛闻名于世;在韩国，端午节被称为车轮节，是插秧结束后祈求丰年的日子。在很长一段时间里，中国人着眼于创新，却往往容易忽视对传统的坚持，文化的缺失必然导致精神断层甚至扭曲，而精神文明的再次断层又将带来什么?有句话说的好：只有民族的才是世界的。在面临全球经济一体化的今天，该如何保护与继承我们的传统文化，显然已是一个不容回避的问题。而现时的洋节兴盛与传统节日衰弱间的反差，更凸显了这个问题的迫切性。

其实，不光是传统节日，整个中国民族民间文化的生存环境如今都面临着经济全球化和现代化的挑战。一些西方发达国家凭借强大的综合国力，先进的科技手段和发达的文化传播手段，积极传播西方的价值观念和生活方式，对包括中国在内的发展中国家的民族民间传统文化生态造成了一定的冲击。

中国的传统节日五彩缤纷，文化内涵丰厚，留存着人类独特的文化记忆，对祖先创造的历史文化遗存，必须怀有敬畏之心，必须高度重视。我们是中华民族的栋梁之才，中华文明需要我们共同传承。