农林牧渔业发展【经典20篇】

2015-2016年审计工作发展规划

时期是全面建设小康社会的关键时期。为了充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，结合审计工作实际，制定本规划。

一、今后五年审计工作的指导思想是，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法、效益，在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。

二、今后五年审计工作的总体目标是，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高依法审计能力和审计工作水平，进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督模式。

三、今后五年审计工作的主要任务是，认真落实修订后的审计法，全面加强审计监督。

——继续坚持以真实性为基础，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，治理商业贿赂，惩治腐败，促进廉政建设。

——全面推进效益审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果，建设资源节约型和环境友好型社会。

——充分发挥审计监督在宏观管理中的作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议，促进深化改革，加强宏观管理。

四、在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”：

——坚持财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。以专项审计调查为主要方式，以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点，以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标，全面推进效益审计，到xx年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系。

——坚持审计与专项审计调查并重，每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善。

五、继续着力加强三项基础工作：

——实行科学的审计管理，不断创新审计管理方式和方法，整合审计资源，促进提高审计工作层次和水平。

——着力完善审计质量控制体系，进一步规范审计行为，防范审计风险。

——进一步探索和完善信息化环境下新的审计方式，大力开展计算机审计，积极推广先进的审计技术方法，促进提高审计工作效率和质量。

六、财政审计，以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以中央预算执行审计为重点，以支出审计为主，实行中央本级支出审计与转移支付审计并重，全面提升预算执行审计的层次和水平。注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价；注重效益性，检查财政资金使用效益；注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见；注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。

——进一步加强中央本级支出审计，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算管理。

——深化中央一级预算单位审计，加强对与一级预算关系密切的重点二、三级单位的审计监控，注意从总体上把握和分析部门单位的预算执行情况，促进加强和改进管理，揭露预算执行中的突出问题，使一级单位预算管理基本达到规范，二、三级单位违法违规问题明显下降。

——适应预算管理体制改革的需要，探索部门决算(草案)审签制度。

——以促进建立科学规范的财政转移支付制度为目标，强化中央转移支付审计。统筹安排各专业审计力量，采取审计与专项审计调查相结合的方式，逐步扩大转移支付资金审计监督覆盖面，重点检查涉及执行国家宏观政策的转移支付资金管理使用情况，促进规范管理，提高资金使用效果。同时注意从完善转移支付体制、机制方面研究和揭示问题。

——固定资产投资审计以效益审计为主，加强对关系国计民生的国家重点投资项目的审计，促进加强项目管理，提高投资效益，深化投融资体制改革。

——组织开展对国家重点建设资金管理、分配和使用效果的审计和专项审计调查，促进科学决策、规范管理。

——积极开展资源与环境审计，加强与资源开发和环境保护有关的资金、重点生态保护工程、重点流域(或区域)污染治理项目的审计和审计调查，探索符合我国国情的时期是全面建设小康社会的关键时期。为了充分发挥审计监督在促进社会主义经济、政治、文化和和谐社会建设中的职能作用，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划》，结合审计工作实际，制定本规划。

一、今后五年审计工作的指导思想是，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督财政财务收支的真实、合法、效益，在推进社会主义经济、政治、文化、社会建设中发挥更大作用。

二、今后五年审计工作的总体标是，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高依法审计能力和审计工作水平，进一步加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督模式。

三、今后五年审计工作的主要任务是，认真落实修订后的审计法，全面加强审计监督。

——继续坚持以真实性为基础，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，治理商业贿赂，惩治腐败，促进廉政建设。

——全面推进效益审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果，建设资源节约型和环境友好型社会。

——充分发挥审计监督在宏观管理中的作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议，促进深化改革，加强宏观管理。

四、在审计内容和审计方式上坚持“两个并重”：

——坚持财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，每年投入效益审计的力量占整个审计力量的一半左右。以专项审计调查为主要方式，以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点，以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标，全面推进效益审计，到xx年初步建立起适合中国国情的效益审计方法体系。

——坚持审计与专项审计调查并重，每年开展的专项审计调查项目占整个项目的一半左右。重点调查国家政策法规执行中存在的问题和重大决策的落实情况，关注财政资金使用效益和涉及群众切身利益的突出问题，促进国家相关政策制度的落实和完善。

五、继续着力加强三项基础工作：

——实行科学的审计管理，不断创新审计管理方式和方法，整合审计资源，促进提高审计工作层次和水平。

——着力完善审计质量控制体系，进一步规范审计行为，防范审计风险。

——进一步探索和完善信息化环境下新的审计方式，大力开展计算机审计，积极推广先进的审计技术方法，促进提高审计工作效率和质量。

六、财政审计，以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以中央预算执行审计为重点，以支出审计为主，实行中央本级支出审计与转移支付审计并重，全面提升预算执行审计的层次和水平。注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价；注重效益性，检查财政资金使用效益；注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见；注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。

——进一步加强中央本级支出审计，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算管理。

——深化中央一级预算单位审计，加强对与一级预算关系密切的重点二、三级单位的审计监控，注意从总体上把握和分析部门单位的预算执行情况，促进加强和改进管理，揭露预算执行中的突出问题，使一级单位预算管理基本达到规范，二、三级单位违法违规问题明显下降。

——适应预算管理体制改革的需要，探索部门决算(草案)审签制度。

——以促进建立科学规范的财政转移支付制度为目标，强化中央转移支付审计。统筹安排各专业审计力量，采取审计与专项审计调查相结合的方式，逐步扩大转移支付资金审计监督覆盖面，重点检查涉及执行国家宏观政策的转移支付资金管理使用情况，促进规范管理，提高资金使用效果。同时注意从完善转移支付体制、机制方面研究和揭示问题。

——固定资产投资审计以效益审计为主，加强对关系国计民生的国家重点投资项目的审计，促进加强项目管理，提高投资效益，深化投融资体制改革。

——组织开展对国家重点建设资金管理、分配和使用效果的审计和专项审计调查，促进科学决策、规范管理。

——积极开展资源与环境审计，加强与资源开发和环境保护有关的资金、重点生态保护工程、重点流域(或区域)污染治理项目的审计和审计调查，探索符合我国国情的制，全面提高审计队伍素质。

——加强领导班子建设。按照提高素质、优化结构、控制规模、增强能力的要求，科学合理地配置领导班子，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。

——继续坚持以竞争上岗和双向交流为主要内容的干部选拔和任用机制，完善审计系统干部选拔和任用制度，不断提高干部队伍素质和水平。

——按照公务员分类管理要求，继续探索审计人员职业化管理体制，健全科学的业绩考评体系，逐步形成干部能上能下的机制。

——优化干部队伍的知识和能力结构，着力培养一专多能的复合型人才，使既熟悉审计业务，又了解和掌握计算机、法律、经济管理、工程技术等知识的人员占整个审计人员的比重进一步提高。

——认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，加强教育培训，以审计人员能力建设为核心，创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍、提高培训质量。进一步健全和完善具有审计系统特色的干部职业教育体系。

——五年内，将全国审计系统厅局级领导干部、地市级和县级“一把手”轮训一遍。

——加强机关党建和思想政治工作，深入学习贯彻邓理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领审计工作，建立健全保持共产党员先进性长效机制。积极开展机关文化和精神文明建设，着力弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培养优良的工作作风，建设文明和谐的审计机关。

——加强廉政建设，严格执行“八不准”审计纪律和其他各项廉政规定，进一步规范审计权力运行，强化对审计权力行使和领导干部的廉政监督，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架。

——进一步深化机关后勤管理制度改革，加强内部管理，提高服务水平，节约利用资源。按照资源与环境审计模式。

——把为社会主义新农村建设服务作为审计工作重点，在总体把握财政支农资金投入情况的基础上，统筹安排审计力量，有计划、有步骤地搞好新农村建设重点资金、重点项目的审计监督。从涉农资金分配、拨付、使用的主要环节入手，重点检查相关政策措施的执行和落实情况，揭露侵害农民利益的突出问题，促进加强资金和项目管理，提高投资效益，推动建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。

——以效益审计为主要方式，以促进社会保障资金的安全完整、规范管理为目标，掌握社保资金总体状况，着力从制度和管理上揭露分析问题，促进建立社会保障预算，实现社会保障目标，维护人民群众切身利益。

——加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进深化改革和完善相关政策制度，建立创新型国家，建设社会主义和谐社会。

——进一步改进税收审计，地采取专项审计调查方式，揭露和反映国税征管和海关监管中存在的突出问题，促进深化征管体制改革，从管理机制上解决税收流失和执法腐败问题。

七、金融审计，继续以促进防范风险、提高效益、规范管理为目标，适应金融改革的需要，进一步拓展审计思路和方法，推进建立安全高效稳健的金融运行机制，促进金融监管机构依法履行职责。

——以国有及国有资本占控股或主导地位的商业银行为重点，揭露金融机构经营管理中存在的突出问题，严肃查处大案要案，关注商业贿赂案件线索，从政策、制度和监管上分析原因，提出建议，促进规范管理，依法经营。

——适应市场经济发展的要求，逐步加大对政策性银行、证券公司、保险公司和金融资产管理公司的审计力度。

——改进金融审计方式，以总行(公司)为龙头，加大对基层分支机构的审计力度，促进健全内部控制机制。

——规范国外贷援款项目审计公证业务的管理，提高审计公证质量，加强国外贷援款项目执行和效益情况的监督，促进合理有效利用外资。

八、国有及国有控股企业审计，以促进加强管理、提高效益为目标，继续坚持和不断完善以经济责任为中心的企业审计路子，促进深化国有企业改革，加强国有资产监管，通过揭露问题，促进整改提高，为企业发展服务。

——检查企业会计信息特别是损益的真实性，严肃查处各种弄虚作假行为和重大违法违规问题。关注营销费用的管理和使用，治理商业贿赂。

——评价企业领导人员经济责任履行情况，检查重大经营决策及经营管理中存在的问题，促进增强管理意识、责任意识和效益意识。

——关注企业管理中存在的突出问题，检查、分析和评价企业资产的质量状况和保值增值情况，揭露国有资产流失及侵害职工利益的问题。

九、经济责任审计，继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，加强协调指导，不断深化县以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计，继续探索省部级党政领导干部经济责任审计，推动部门单位开展经济责任审计。加强法规建设，逐步完善经济责任审计制度。

十、加强审计法制建设，规范审计行为，推进依法审计。

——认真学习贯彻修订后的审计法，配合做好审计法实施条例、经济责任审计条例的修订、制定工作，并做好组织实施工作。

——不断完善审计质量控制体系，加强审计项目全过程质量控制，落实审计工作各环节的工作目标和质量要求，实行审计质量责任追究制度，防范审计风险。

——根据审计质量控制需要，结合修订后的审计法，修订、完善各项审计准则和审计指南，吸取国际先进经验，进一步规范审计行为，提高审计工作质量。

十一、积极推进和不断完善审计结果公告制度，把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来，促进依法行政和政务公开。

——积极稳妥地推进审计结果公告，逐步规范公告的形式、内容和程序，到xx年，做到所有审计和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告，逐步健全科学规范的审计结果公告制度。

——密切与被审计单位的联系和沟通，积极促进审计发现问题的整改。把审计发现问题的整改情况作为审计结果公告的重要内容。

十二、认真贯彻落实公务员法和《审计署党组关于进一步加强审计机关人才工作的指导意见》，坚持以人为本，进一步探索建立适应审计工作需要的干部管理机

国家离退休工作方针政策，做好老干部工作。

十三、积极推广先进的审计技术方法，大力加强审计信息化建设，提高审计工作的自主创新能力。

——积极推进金审工程二期和三期建设，完成全国审计信息网络中心、数据中心、中央和省级审计机关网络互联系统、信息安全保障系统的建设。

——推广完善审计管理和现场审计实施两大应用系统，逐步开展对关系国计民生的重大行业、部门的联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平。

——加强计算机审计方法和规范建设，逐步建立和完善适应信息化要求的审计业务和审计管理标准。

——大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极研究探索适合我国审计工作的先进方法，不断提高审计工作的管理水平、效率和质量。

十四、整合审计资源，实现审计业务的科学管理。

——建立科学的审计计划管理体制，对审计项目计划实行集中统一管理。紧紧围绕经济社会发展大局，加强项目的可行性论证，根据审计目标确定审计项目计划，有效整合、利用审计资源，增强计划的科学性。搞好年度审计项目计划与审计工作发展规划之间的衔接，探索实行滚动项目计划。实行计划执行情况考核和审计项目后评估制度。

——完善审计业务经费零基预算法，加强审计成本控制，提高审计机关资金使用效益，在建设节约型机关中发挥模范带头作用。

——充分发挥财政审计、环境审计、经济责任审计协调领导小组的作用，整合审计资源，统筹安排各项审计工作。

——探索审计项目招标和合同制管理，加强系统内的协调配合，充分发挥审计监督的整体效能。

——加强审计成果的综合分析和开发利用，实现信息资源共享，提高审计信息利用的层次和水平。

——进一步加大审计宣传力度，努力营造有利于依法审计的良好氛围。充分发挥署宣传工作领导小组和新闻发言人的作用，增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性；密切与新闻单位的联系，增强新闻报导的主动性；提高审计报刊质量，办好审计网站，不断扩大审计工作在系统内和系统外、国内和国外的影响。

——加强审计科研机构建设，强化审计理论研究，实行科研人员与实务人员、理论研究与政策研究、科研与调研相结合，加大科研成果的推广应用，增强审计科研工作为审计工作服务的有效性和建设性。

——加强审计学会和内部审计协会建设，规范社团工作，充分发挥审计学会在审计理论研究方面的作用，通过内部审计协会强化对内部审计工作的指导。

——积极参与国际审计事务，掌握国际审计动态，加强对外交流与合作，加快国外先进审计技术的引进，充分利用国外审计资源，扩大对外宣传，不断提高我国审计的国际地位、加强调查研究，总结推广先进经验，进一步加强对地方审计工作的指导。

指导地方审计机关紧紧围绕地方党政工作中心开展审计工作，使之更好地为促进地方经济发展、深化改革和社会稳定服务。

——建立重要情况通报制度，帮助地方审计机关及时了解把握国家大政方针和审计工作发展全局，明确审计工作发展思路和重点。

——实行署领导分片联系点制度，加强调查研究，及时总结推广基层工作中的好经验，研究解决工作中遇到的问题，搞好分类指导。

——加强审计法制建设和规范化建设的协调指导，推动地方开展审计质量检查，促进提高审计业务质量。做好优秀审计项目评选工作。

——加强计划指导，促进整合审计力量。每年年底提出下一年度审计重点参考意见；按照自愿参加、量力而行的原则，适当安排和组织地方审计机关参与审计署统一组织的审计项目。

——按照统一管理、一年一定的原则，改进和加强审计业务授权管理。以整合审计资源、发挥审计机关的整体效能为目标，科学确定年度授权审计项目计划。加强授权审计项目考核和重点抽查，严格审计质量控制。

——加强审计业务指导和培训，通过不定期举办审计专业培训班和专题研讨班等方式，研究专业审计中遇到的新情况、新问题，促进提升业务层次和水平。加强对地方审计机关计算机应用的培训，并为地方审计机关的业务培训提供必要的师资。

——建立审计署与省级审计机关人员交流制度。每年有计划地安排省级审计机关业务骨干到审计署工作或参加署统一组织的审计项目，同时从署机关和派出机构选派骨干到地方审计机关任职或参加地方的审计项目，促进沟通情况，加强交流，提高水平，锻炼干部。

——加强审计信息管理，建立信息共享机制。省级审计机关要及时向审计署报送业务综合报告；审计署各单位要进一步加强对地方审计工作情况的综合分析和研究，充分利用审计成果。

——加强总体规划和应用指导，推动地方审计信息化建设。

——加强对地方审计队伍建设、机关党的建设、廉政建设情况的调研，针对存在的共性问题，从政策制度上提出切实可行的措施。

十六、本规划自发布之日起施行。各执行单位根据规划要求，研究制定本部门具体落实措施，以确保完成规划提出的各项目标。

“村里的气象大喇叭每天早上8点半和下午6点准时播报扶贫领域违纪违法典型案例，村民们都能听到，既让违纪的人红红脸，也提醒心存侥幸的人收收手。”近日，广西德保县隆桑镇下布村黄大爷感叹。

据了解，德保县在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，注重发挥典型案例警示教育作用，采取电视通报、网上通报、宣传挂图通报等方式将典型案例通报村屯。同时，充分利用县气象局村级“大喇叭”自动播放系统，每天分早晚两个时段进行轮播。

今年，德保县把扶贫领域腐败问题宣传教育工作作为推进专项治理工作的重要基础工作，制定了“一乡一长廊、一村一板报、一屯一画报、一户一传单”工作思路，强化对典型案例通报曝光。截至8月中旬，德保全县共通报曝光扶贫领域典型案例5批(次)109起129人，实现了典型案例通报曝光到村到屯到户，起到了强有力的震慑作用。

“点名道姓曝光典型案例，既对当地群众有个交待，又能真正做到以身边事教育身边人。”德保县纪委副书记、县监察委副主任周祚安说。

_____________ 县________公社(乡)______________大队(村)_____________

生产队，以下简称甲方;

_____________ 县_______________ 公社(乡)____________大队(村)________

生产队社员___________ ，以下简称乙方。

为了充分利用水利资源，发展渔业生产，为城乡人民群众提供更多的商品鱼，增加集体和个人收入，根据中央(83)，(84)一号文件精神，经社员大会充分讨论和甲乙双方认真协商，特订立本合同，以供双方共同遵守。

一，承包地点和面积

甲方将座落在_______________ 鱼塘(河道，水库，湖面)_________ 亩，承包给乙方养鱼，鱼塘(河道，水库，湖面)的所有权归甲方，乙方只有管理使用权和合同规定的受益权，但不准出卖、出租或转让。在承包期内，乙方如去逝，其家庭成员享有承包继承权。

二，承包期限

承包时间为__________年，自_______ 年________月______日起，至_______ 年_______ 月________日止。

三，乙方上交甲方提成的办法及时间

在承包期内，乙方共上交甲方鲜鱼(或承包款)_______ 斤(或______元)，

其中：_______ 年上交______斤(_____ 元)，________年上交_______ 斤(_____ 元)……;在上交甲方的鲜鱼中，_____ 鱼占______%，______鱼占_____ %，鱼占_____ %，……。上交时间均为每年_______ 月______日左右(时间不超过前后十天)____________，甲方收到乙方上交的鲜鱼(或承包款)后，即出具收鱼(款)凭证。

四，甲方的权利义务

⒈甲方应将养护鱼用的房屋______间(如果有)和下列工具提供给乙方使用：________________________________________________________.

⒉上级主管部门如有扶持渔业生产的贷款、现金或物资，甲方应合理分配给乙方。

⒊甲方应对社员群众进行保护渔业生产的教育。如发生偷、毒、炸鱼等情况，甲方应积极协助乙方处理。

⒋养鱼与农业用水发生矛盾时，甲方必须保证乙方用水最低水平线不低于____米。

⒌乙方需要排水或抽水时，甲方应及时提供抽水机给乙方使用。

⒍甲方有权督促乙方完成合同规定的义务。

五，乙方的权利义务

⒈除了不可抗力的情况发生外，乙方必须在合同规定的时间内完成合同规定的义务，完成国家派购商品鱼的任务(如果有)。

⒉乙方养鱼、新放鱼苗、看管鱼塘(或河道，水库，湖面)的费用，均由乙方自理。

⒊乙方在捕捞鱼时，严禁使用电鱼、毒鱼、炸鱼等危险办法。

⒋乙方每年捕捞鱼后，应优先完成承包任务。

⒌承包期届满，乙方应及时交还甲方提供乙方使用的养护鱼房屋和工具，如有损坏或丢失，乙方应负责修理或赔偿。

⒍承包期届满，鱼塘(或河道，水库，湖面)内不到_______ 规格的小鱼、鱼苗，乙方应无偿交给甲方(或由甲方按双方协议价格购买)。

⒎乙方有自主养鱼

经营

权，甲方不得干涉。乙方完成合同规定的义务后，超额部分全归乙方。

⒏乙方抓住偷鱼者，按每人偷鱼一次罚款______元计算，罚款归乙方。

⒐合同期满后，甲方如再行发包，在同等条件下，乙方有优先承包权。

六，甲方的违约责任

⒈甲方如不按合同规定向乙方提供养护鱼用房屋、工具，应偿付违约金______元给乙方，乙方并可提出解除合同。

⒉甲方如截留上级主管部门扶持渔业生产的贷款、现金或物资，截留贷款按其金额的_______ %向乙方偿付违约金;截留现金或物品，按其金额的____倍向乙方偿付违约金。

⒊甲方如无故不及时向乙方提供抽水机，应对所造成的损失负责。

七，乙方的违约责任

⒈乙方如不按合同规定的时间完成承包任务，每逾期一天，按所欠商品鱼的市场价格(或承包款的金额)的_______ %，向甲方偿付违约金。

⒉乙方如用电、毒、炸等危险办法捕捞鱼，应按总承包款(商品鱼按市场价格折价)的_____ %向甲方偿付违约金，甲方并可提出解除合同。

⒊合同期届满时，乙方如捕捞小于_____ 规格的小鱼、鱼苗，应向甲方偿付_____ 元的违约金。

八，不可抗力

如因人力不可抗拒的自然灾害(如水灾，旱灾等)造成鱼塘(河道，水库，湖面)崩溃、干涸，经证实后，甲方应据实减小或免除乙方的承包任务。

九，其它

____________________________________________________________________.

本合同自承包开始之日起生效，甲乙双方均不得随意修改或解除合同。如甲方代表人发生变更，不得变更本合同。本合同中如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等法律效力。合同期满，甲乙双方如愿意继续承包，应重新鉴订合同。

本合同正本一式二份，甲乙双方给各一份;合同副本一式_____ 份，交公社管

委会(乡)，大队(村)，(如经公证或鉴证，应送公证或鉴证机关)……各存一份

甲方：__________县__________公社(乡)__________大队(村)_______ 生

产队：______(公章)

代表人：___________

乙方：____________大队(村)______________________生产队社员_______

(盖章)

_________ 年_____ 月____日订

作为一名党员，我一直严格要求自己，从思想上入党，树立起正确的人生观和价值观，要有共产主义理想，必须树立全心全意为人民服务的思想作风，确立为共产主义奋斗终身的信念。还必须落实到行动中，认真学习马列主义、毛zé东思想、邓小平理论、三个代表思想。学习党的路线、方针、政策及决议，自觉坚持党的基本路线，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领，积极带头参加改革开放和社会主义现代化建设，在学习、工作、社会生活中起模范带头作用，以马列主义、毛zé东思想、邓小平理论、三个代表思想作为行动指南，坚持党和人民的利益高于一切，不惜个人利益服从党和人民利益，克已奉公。加入中国共产党这个光荣的队伍，使自己得以不断的提高和发展。用实际行动来证明党员的价值，党员的先锋作用，随着年龄与文化知识的增长，我对党的认识也越来越深，所以在平时我不断加强自身修养，经常学习党的理论认识，用党性来武装自己的头脑，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，在建设中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴，是历史和时代赋予中国共产党的使命，也是中国共产党人的庄严承诺。在实际行动上，积极与党中央保持一致，积极参加党的各项活动，时刻争做一名优秀党员。为了规范自己的行为，指正思想的航向，我这二年来做到了以下几点：

一、思想上严格要求自己，在平时多学有关党的理论知识，多研究实事，时刻与党中央保持一致，用一名党员的标准来要求自己，

二、认真学习实践“三个代表”重要思想，以高度的责任感和使命感，学习好、领会好、贯彻好xx大精神。努力学习文化知识，对于所学的每一种都一丝不苟，严肃对待，努力钻研，为工作岗位打下坚实的基础。

三、积极参加公司的各项活动，不论从组织到参加上，都尽量发挥自己的特长，兼顾公司的利益，真正起到先锋模范作用。

四、在平时的日常生活中，时刻保持与同事的良好关系，热心主动地帮助有困难同事，同时要求自己朴素、节俭，发扬党员的优良传统。

我努力做到以上四点，并随时向身边的优秀同事看齐，向优秀党员看齐，始终从党员的高标准来衡量自己的一言一行。没有追求与理想，人便会碌碌无为;没有信念，就缺少了人生航线上航标，人便会迷失方向甚至迷失自我，难以到达理想的彼岸，更不会完全发出自我的光和热，激发出人生的意义和生命的价值。要成为跨世纪的优秀年轻人，就要向中国共产党——这个光荣而伟大的组织去靠拢，我清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，我才会有新的进步，才能使自己成为一个优秀的人，才能充分地去发挥自己的潜能，为国家、为人民、为集体做出更多的贡献。

认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想，用“三个代表”知道自己的思想和行动，努力把我们党建设成为有中国特色的社会主义的坚强领导核心，为实现跨世纪的宏伟目标做出应有的贡献。

我深知，作为一名共产党员，不仅要做一个解放思想、实事求是的先锋，更重要的是要在不断改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，树立共产主义远大理想，做一个彻底的唯物论者和无神论者。只有树立科学的世界观、人生观和价值观，才能充满为共产主义而奋斗终身的信心和勇气，才能在现阶段为建设有中国特色的社会主义不遗余力地奉献自己的智慧和汗水。自己有幸成为一名党员，是我最大的荣幸，我将时刻牢记党员的责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，认真履行党员的权力和义务，争做一名优秀党员。

渔业村支书带头创业事迹

搏击海滩铸辉煌

——记如东县大豫镇东港村党支部书记李学仁

90年代初，经济改革的浪潮把一个渔民出身，从小跟大海打交道的年青人推到了风口浪尖。这个年青人凭自己良好的素质、丰富的经验和惊人的胆识，站立南黄海之滨，搏击风云，铸就了不可磨灭的辉煌。

他就是如东县大豫镇东港村党支部书记李学仁。

1992年，李学仁受上级组织的重托，更是全村党员群众的信任，从船长被推到了村主任、党支部副书记岗位。～年众望所归的他，又被推到了村支部书记的岗位上，挑起了发展家乡经济的重任。李学仁凭着他多年积累的海水养殖经验，～远瞩的经济眼光，一幅加快发展渔村经济、富民强村的宏伟蓝图在胸中绘成。

十三年来，李学仁脚踏实地，真抓实干，因地制宜，勇于开拓，与全村群众一起艰苦创业，取得了辉煌成绩。当他回顾自己走过的路时，不由感慨万千。

东港村是全国最大的文蛤出口基地和文蛤苗种生产基地。李学仁一上任就提出，东港村是以文蛤养殖、加工、出口为主导产业的纯渔业村。没有投入，就没有产出，要富民强村，就必须加大投入，充分利用本村资源，挖出资源潜力。他上任后，以开发滩涂为着落点，扩大文蛤养殖面积，增加总产量。先后新开发滩涂3万多亩，使东港村的文蛤养殖面积从原来的5万多亩增加到现在的8万多亩。不断追加经济投入量，他每年带领村民共同投入资金1200-1500万元，养殖文蛤苗种1500-吨，年产成品文蛤5000多吨，文蛤苗种投入-4000吨，出口3000多吨，创汇150多万美元，年产值6000多万元，年上交税金200多万元，渔民人均纯收入从1200多元增加到现在的XX0多元。

滩涂文蛤养殖是露天工厂，常常要受台风、海水污染等自然灾害的影响，难以保证稳产高产。另外，取捕文蛤必须在潮退后才能作业，涨潮后渔民只能在船上闲着。为了充分利用滩涂优势，利用船只和渔民的空余时间，增加渔民收入，李学仁大胆提出了文蛤与紫菜在东港村滩涂上共同养殖的设想。他想，沿海渔民有养殖紫菜的滩涂优势和丰富经验，既不要到外头请人，这样既节省了人力、物力，又节省了船只运输费，与只靠养紫菜的单位相比，我们一年可节省开支40多万元，渔民每人每年可增加收入6000元左右。他的想法一说出，便得到全村渔民的一致肯定。XX年，在李学仁带头下全村干部群众积极响应共同投股450多万元，建立了紫菜育苗场、紫菜加工厂，开发紫菜养殖面积700多亩，同时注册了南通仁和水产品有限公司，从立项到企业能开始运行生产，前后不到六个月，李学仁没有睡过一个安稳觉，人也瘦了十几斤。公司成立后李学仁又经常深入到育苗场和海上船头、紫菜加工厂，了解观察紫菜生长、加工情况，提出指导意见。为了提高紫菜的产量和质量，李学仁多次到紫菜高产单位拜师求教，采取走出去观摩，请进来培训的办法，虚心学习同行的紫菜生产管理技术。通过学习和反复实践，仁和公司紫菜育苗出苗率比邻近同行高15%，加工紫菜正品率比邻近同行高10%。

XX年，仁和公司紫菜产量偏低，李学仁饭也吃不下，觉也睡不好，反复琢磨紫菜低产原因。通过对邻近养殖企业紫菜养殖地形的反复考察，对海水流向与紫菜生长的影响的深入了解，并向相关养殖专家的请教，后来发现海水水质与潮流的缓急对紫菜生长影响较大。～年，他带领一班人在金刚套滩涂上咸淡水混合交汇的地方试养紫菜，结果紫菜产量比相同面积的其它地方增加了双倍。

共2页，当前第1页12

幼儿园新教师个人发展规划

作为一名新教师，我深深的感到，应以创新精神为出发点，努力完善自身的综合文化素养，尽快形成自己的教学特色，以适应时代的需求、幼儿的需求，成为一名合格的好老师。

为了自己更好的工作，并在学习工作中得到成长，特制定教师自我成长计划，并在计划实施中不断修正自己、完善自己，不断提高作为一名教师应具有的素质。

一、个人基本情况介绍：

本人今年26岁，毕业后踏上工作岗位已整整两年了，这两年来在园领导的带领下，在各位教师的指导、帮助下，不断努力，逐步创新，在思想上和工作中得到了一定的进步。工作两年中先后带教大班和小班，积累了一定的工作经验。

二、现状分析：

1、 优势：

1） 两年的教学工作经验，让我对教育孩子有了一定的经验和心得，让我在面对孩子的时候少了一份刚踏上工作岗位时的担心和无措。

2） 随着两年家长工作的开展，在家长工作方面积累了一定的经验，并且我和班中家长的关系比较融洽，家长也很体谅、配合老师的工作。

3） 有好学精神，敢于接受新事物的挑战，乐于接受教学新理念的冲击。

2、不足：

1） 因为我是一名新教师，工作只有两年时间，只教过小班和大班的幼儿，缺少对中班年龄幼儿的管理和教学经验。

2） 在本科四年的学习中，我虽然学过一些乐器、舞蹈、手工制作等，可从特长的角度，我的艺术活动能力较弱。随着教学工作的不断深入和开展，以及从给予孩子美的享受和情趣的培养这个角度来看，我必须加强基本功的训练，尤其是绘画、手工制作、弹奏等教学技能技巧的提高。

三、个人一年发展总目标：

第一学期发展目标：

1）尽快提高自己对中班幼儿的管理和教学能力。

2）努力提高自己的专业素质，认真学习、钻研业务，尽快了解、掌握中班幼儿的年龄特征和发展特点。

3）继续加强家长工作的开展，做到与家长适时、有效的沟通。

措施：

1）多向富有教学经验的搭班老师学习，注重榜样借鉴、内化，争取尽快提高自己对中班年龄幼儿的管理和教学能力。

2）自从幼儿园网站建立以来我与家长们的关系更进了一步,本学期将继续努力。除了及时关注论坛外,还要加快家园联系窗内容的更换频率,为家长提供更优质服务。除此之外，我还必须做到每周向家长反馈幼儿在园的情况，经常了解家长的需求，努力使自己做的更好，成为家长心目中的好老师。

3）主动关心国内外学前教育信息和专业理论，并通过多种途径：幼教刊物、多媒体技术、观摩、听讲座等，吸取教育学科的新知识、新技能。

第二学期发展目标：

1）在本学期里提高自身综合文化素养，力争使自己在业务上不断创新、科研中独立钻研，在教学方面形成特色的科研型教师。

2）提高自身的教育技能技巧，如：绘画、手工制作、弹奏乐器等。

措施：

1）提高教学和科研能力。进行如何提问和对幼儿给予的信息适时有效反馈的思考实践。积极参加专业学习培训和教研活动，进一步探索适合本班的教育内容、教育方法。

2）幼儿园教师既有良好的思想品行和职业道德是不够的。我们还要苦练各种技能技巧，把自己综合素质提高。如：教育教学观摩、教师技能技巧的评比和教案评比来提高自己的教育技能。

3）利用空闲时间来学习绘画手工制作和弹奏乐器的技巧，多参考专业书籍，使自己短时间内在这几个方面有所提高。

以上是我的自我成长计划，希望在园领导的培养下、在自己的努力下，有所收获有所成长。

时光飞逝，转眼又到年末岁尾，回首这一年的工作，紧张而又平淡，在这一个个紧张平淡的日子里，一步一个脚印脚踏实地的走来。我用心认真地做好本职工作，完成好各项任务，始终用优秀共产党员的标准严格要求自己。下面我就这一年的思想、学习、工作和生活方面做一简要的总结。

一、思想方面

我深知做为一名共产党员要严格要求自己，在思想觉悟和境界上要高于普通群众，在行动上要时时处处先于普通群众，在工作业绩上要优于普通群众;还应热爱本职工作，踏实工作，干一行，爱一行，精一行，兢兢业业，恪尽职守，在工作岗位上体现全心全意为人民服务的共产党宗旨。为此，我努力提高自己的思想觉悟，时刻提醒自己要有大境界、大胸怀、大眼界，始终以满腔的热情投入到工作中去。

二、理论学习方面

加强理论学习，首先是从思想上重视。理论源于实践，又高于实践。在过去的一年中，我主动加强对政治理论知识的学习，主要包括继续深入领会党的xx大精神，个性是新修订的《党章》，切实地提高了自己的思想认识;同时注重加强对外界时事政治的了解，透过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别潜力，更加坚定了立场、坚定了信念，在大是大非问题面前，更能够始终持续清醒的头脑。在矿组织的二、三季度党员集中学习过程中，我认真学习观看了视频讲座《做能说会作的好员工》、《xx大专题辅导讲座》、《党的群众路线教育实践活动专题讲座》;学习了《做最好的共产党员》、《厉行节约、反对浪费》、《论群众路线》等几本书，并做了读书笔记;同时，我还阅读其他相关杂志报纸，如《党课参考》、《共产党员》、《半月谈》等。透过学习，丰富了理论体系，增加了知识储备，开拓了眼界，拓展了思维空间。

三、工作方面

思想境界的提高和理论知识的加强，还要体现和用于工作实践，只有知和行的统一，才能学有所得、学有所用，学习才不流于形式。因此，我时刻提醒自己注意，什么是一个党员该做的，什么是不该做的，怎样做才能优于普通群众、优于普通党员;我经常用优秀共产党的标准来衡量自己，找出自己的不足和差距;首先，我深刻而清楚地认识到自己的缺点和不足，并在工作中循序渐进地改善，知和行统一还不够，还需要长时间的知行统一磨练意志，到达知、行、意的统一，才能将缺点和不足改正并构成习惯和自觉自发行为。其次，在认识到自己的不足和缺点的同时，也要自信地发现自己的优点;对照标准，哪些是自己做得好的，要继续发扬;哪些自己做得比别人好，要敢于肯定。

今年4月，我开始从事组织员这个新的岗位，陌生而又新鲜，新的业务需要学习，新的岗位需要补充知识，需要职能主角的转变，知识体系的更新;为此，除了吃饭睡觉和周末，我把办公室当成家，经过短暂的学习和熟悉，自已感觉已不像初来乍到时的紧张和惶恐;

当然，加强理论学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的资料，只有不断加强业务技能的学习，才能适应企业发展的需要;只有不断的提高自己的理论素质，才能适应社会发展的客观要求。

四、生活方面

在紧张充实的工作学习之余，我认为我的生活是很有规律的，没有别的不良嗜好，但缺少体育锻炼，今后我要挤出必须的时间，锻炼身体，培养一些兴趣爱好，有益于身心健康，才能更好地为人民服务，为企业服务。

五、自己的缺点和不足

首先，工作上，一年来虽然勤勉尽力，但工作业绩平平，缺少亮点和特色，更谈不上创新;其次，学习深度不够，面不宽，用心主动性不够强，学习效果不明显，有为学而学、为完成任务的倾向;总之，一年来，工作学习，生活方面虽无错误，但平平淡淡。

xx同志在市委中心组学习会上的讲话

“三农”问题是当前摆在我们面前的一项十分重大而紧迫的问题。池州是一个以农业为主的市，现在还处于工业化初期阶段，解决好“三农”问题尤为重要。加快发展、富民强市、全面建设小康社会的重点在农村，难点在农村，增长点也在农村。没有农业的增收，就没有内需的增长；没有农民的富裕，就没有全市人民的共同富裕；没有农村的小康，就没有全市人民的小康。“三农”问题，事关全市经济社会发展全局，直接影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会战略目标的实现。在新的历史条件下，对农业基础地位的估价怎么认识都不为过，对农村工作重视的程度怎么提高都不为过，对农民增收的扶持怎么加强都不为过。一、保持清醒头脑，科学分析现状，以强烈的忧患意识切实提高对“三农”问题重要性、紧迫性的认识。总体而言，池州“三农”的现状存在着五大矛盾：第一，人地矛盾突出，农业增效、农民增收与要求资源支撑长期发展的矛盾日益加剧。现在全市耕地127.5万亩，人均仅0.83亩，已接近联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线；全市30.5%的耕地有机质含量不到1%，土壤肥力下降。从1990年到2000年，十年全市耕地净减少3.3万亩，每年净减3300亩，相当于每年减少1000吨粮食的耕地资源量。从2000年到2020年将是池州大发展的关键时期，20年全市人口预计净增10多万人，再加上交通建设、重大项目建设、城镇扩张等对用地产生巨大需求，年均耕地减少量将大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也将大大减少。第二，农业产业化水平低与提高农业资源效用、发展现代农业的矛盾。全市农业的结构性矛盾突出，种植业比重大，经济作物比重低；种植业中以粮食为主，比较效益低。龙头企业不强，集约化水平低，带动能力弱。农副产品精深加工程度低，增值率低。按照国际通行标准衡量，一个地区农副产品的加工业是否发达，一般以食品工业产值与农业总产值之比作参照，世界大多数国家都在1∶1左右，发达国家为3∶1，我国平均是0.43∶1，我市仅为0.09∶1。我市畜禽、水产品95%以上为初级产品，茶叶70%为初级产品。第三，农民增收缓慢与扩大农村内需，繁荣农村经济，实现农村小康的矛盾。多年来我市农民人均纯收入增长始终在低位徘徊。2002年农民人均纯收入2272元，比上年增加94元，增长4.3%；家庭经营收入同比仅增长2.8%，几近极限，工资性收入主要靠外出务工，近年也因外部原因呈现极不稳定的特点。地区间收入差距扩大。以贵池区与石台县相比，2001年相差1200元，2002年相差1275元。城乡间收入差距呈继续扩大趋。2000年为2.36:1，2001年为2.40:1，2002年为2.47:1，农民收入大大低于城镇职工平均收入增长水平。第四，农村劳动力素质低下与提高劳动生产率，实现农业现代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的25.7%下降到11.29%，下降了14.41个百分点。但与全省、全国平均水平相比，仍高1.23个百分点和4.57个百分点。农村劳动力中文盲半文盲占6.9%，小学文化程度占32.2%，初中文化程度占50.7%，高中文化程度占7.9%，中专文化程度占1.7%，大专及大专以上文化程度占0.6%。第五，农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后与全面建设小康社会要求的矛盾。全市城镇化率仅为23%，低于全省5个百分点，低于全国10个百分点。农业劳动力过剩，隐性失业人口基数大，农村劳动力剩余率达27.1%，其中种植业劳动力相对剩余20万，农村劳动力转移压力巨大。农村基础设施薄弱，水、电、路、通信、教育、医疗、保险等方面与城市差距拉大，共享率低，小城镇集聚度低。由于农业的基础设施建设滞后，农业的生产条件还相当落后。我市“三农”问题的严峻性、艰巨性如果不引起各级党委、政府的高度重视，不采取有力措施，加快发展就会受到制约，全面建设小康社会就很难实现。我们作为“三个代表”的忠实实践者，就很难向农民交待，就是最大的失职。破解这些矛盾，归结起来就是要着力解决四大实质性问题：一是农产品的市场化问题。农业的产业化、城镇化和现代化，前提是农产品的市场化。这是解决“三农”问题的起点。现在农民增长缓慢，就是因为农产品的市场化水平太低。绝大多数农民还仅仅是小农经济的自然人，而不是市场经济的自由人。另外，农产品的加工度太低，附加值太低，在市场交换中农民拿不到好价钱，甚至亏本。市场化不只是一个区域性的概念，而是一个国际化的概念。我市农业的发展首先要在农产品的市场化上下功夫，尽快提高商品率，提高竞争力，包括改良品种、打造品牌、标准化生产、提高质量，真正打进国内国际市场。二是农业产业化问题。发展现代农业、效益农业，就不能再搞一家一户、提篮小卖了，要利用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，使农民成为市场的主体。推进这个过程，不仅仅是资金投入的问题，更重要的是机制转换和体制改革的问题。有了一个好机制，加上一定的资本投入，就能真正地把产业化发展起来。产业化发展的链条中龙头企业是关键。龙头企业的培育壮大，要按市场规则运作，着力在体制创新上下功夫。现有龙头企业要通过民营化、股份化进行改制改造，依托好的机制迅速做强做大。三是农村城镇化问题。我市的城镇化水平还很低，不足以起到解决农业人口转移问题的牵动和支撑作用。城镇化不仅仅是撤乡建镇的问题，实际上是农村的社会结构、经济结构调整转型的问题。现在户籍制度已经放开，没有了限制，但为什么农民进城不多？这不只是一个消除政策歧视、降低门槛的问题，还有一个进城边际成本的经济问题。农民在城里要站住脚就必须有固定收入。说到底，还是农民收入太低。解决这个问题要从城乡统筹、结构转型来着眼，充分发挥政府的主导作用，运用市场配置资源的机制，加大推进力度。四是农民增收问题。农民增收不是简单的减负或补贴问题，而是多种因素综合作用的结果。解决农民增收问题，不能仅局限于某个单项政策的直接扶助，而要给农民创造一个财富增长的机制，通过综合因素作用产生稳定有效的增收结果。这就要从深层次上、规律性上找到问题的症结，在政策的制定和引导上下功夫。一项好的制度安排往往能解决一个重大的实际问题。八十年代国家对农村实行三大政策：一是家庭联产承包责任制，解决了农民温饱问题；二是大力发展乡镇企业，农民离土不离乡，实现了农村初步工业化；三是农民可以离土又离乡，实现了农业人口向城市的流动。这三大政策实质上体现了好的制度安排的巨大威力和效益。在新世纪初，如果我们也从这些根本性方面出发，来研究“三农”问题，制定出切实可行的政策措施，效果可能更明显。二、坚持因地制宜，发挥比较优势，以强烈的发展意识切实把握解决“三农”问题的新思路解决“三农”问题要有新思路，党的十六大报告、十届全国人大的政府工作报告、中央领导同志最近一系列重要讲话对此都有深刻的阐述，我们要结合实际认真研究并贯彻落实。农村问题说到底是农民问题，农民问题的要害是增收问题，而增收问题的实质是发展问题。抓好新形势下的农业农村农民工作，做到发展有新思路、工作有新举措，需要立足于发展，以新的视角、新的着眼点来分析和解决问题。联系池州实际，我们至少要从以下三个方面来转变观念，拓宽思路：一是城乡统筹看农村。作为市一级中观决策层，我们深刻领会十六大和政府工作报告精神，落实中央关于加强农村工作的决策部署，就是要紧密结合新的实际，城乡统筹看农村。今天经济生活乃至政治生活中很多问题反映在农村，但根子可能在城市。在我们工作的指导思想上，不能再象以前那样就农业讲农业、就农村讲农村，必须以政治眼光、全局眼光、长远眼光、辩证眼光看待城乡关系，从战略上、宏观上、整体上把握“三农”问题，从中寻找影响农村经济发展、制约农民增收的深层次问题和根源性症结，得出符合客观经济规律的新判断，新见解，以新思路寻求新突破。二是跳出农业抓农业。毫无疑问，农业是弱质产业、劣势产业，除了受生产条件、自然条件的局限外，我市农业的产业化层次、集约经营度、产品加工度、产品的附加值都很低。实践证明，按过去的办法就农业办农业，累个半死也没有出路，农民也不欢迎。必须突破陈规，跳出农业抓农业，导入新的理念指导农业和农村经济发展，其中重要的一条就是用办工业的理念办农业。当然，借鉴现代工业的先进理念来发展农业，这有很多具体问题需要研究，这就需要我们打破传统的思维定势，积极探索农村工作新的方式方法。况且在多年市场经济实践中，农民的商品意识、成本意识等市场观念也在逐步增强，这对我们领导农业和农村工作也提出了新的更高的要求。三是减少农民富农民。富裕农民必须减少农民，这个问题大家已经看得越来越明白。农民只有少种粮食，甚至相当多的农民不种粮食才能增加收入，才能富裕起来。减少农民，既要组织好农民外出打工进入城市劳动力市场，同时还要着眼于通过产业化链条带动、规模化生产、集约化经营等途径使农民从土地上转移出来，进入城镇经济和非农产业。当然，减少农民不是不种粮食，粮食还要种，问题是谁来种，怎么种，只有交给专业大户来种，通过龙头企业来带动，走规模化生产、集约化经营的路子，才能从总体上降低生产成本，提高比较效益。这些问题我们都要进一步深入研究。三、坚持重点突破，注重实际效果，以强烈的创新意识切实研究和制定解决“三农”问题的新举措按照“城乡统筹看农村，跳出农业抓农业，减少农民富农民”的思路，立足于针对性、可操作性，当前和今后一个时期解决“三农”问题，我们必须着力抓好以下24项工作：1、压粮扩经，调整农业产业结构。压缩粮食种植面积，扩大经济作物种植面积，压缩种植业，扩大养殖业，发展特色农业，这是池州在农业结构调整上最现实也是完全可以做到的事。要尽快制定科学、合理的农业发展规划，根据资源分布和农产品的市场竞争力情况确定池州优势农产品的种类和区域布局，指导和推动全市农业结构调整向纵深发展，培育、壮大、做强池州优势特色农业产业。2、大力培育龙头企业。培育龙头企业，发展农产品加工业，不仅能实现农产品的转化增值，提高农业综合效益，而且能促进农村二、三产业发展，有效转移农村劳动力。要加大对龙头企业的培育、扶持力度，尽快改变目前我市龙头企业少、小、散的局面。培育龙头企业，光靠我们自己内部的存量是不够的，要研究和出台一系列政策措施，鼓励和引导工商资本、民间资本包括外来资本进入这个领域，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最终扩大总量、提高质量。财政、税务、金融、经贸委、农委等部门要拿出具体措施，扶持龙头企业做大做强。3、以培育个私经济为主体，大力发展乡村工业。新阶段与其说发展乡镇企业，不如说发展乡村工业。把一部分农民变成投资者，变成老板，这就是发展乡村工业。工商部门要进一步解放思想，以更优惠的政策更方便的办法鼓励农民登记注册办企业。农村不是没有能人，农民不是没有创业的冲动，关键是政策管不管用。结合大力发展个私经济，各级党委和政府要创造条件鼓励支持农民兴办工业企业。把广大农民的创业热情激发出来，我们搞工业园建设、发展乡村工业就有了基础。4、扩大农产品出口，大力发展创汇型外向型农业。池州是国家生态经济示范区，发展无公害绿色有机食品是我们的优势，这类商品最容易进入国际市场，这类模式最容易与国际接轨。因此，抓外向型经济、抓扩大出口千万不可忽略农副产品。有关部门要认真研究如何将池州的农产品打入国际市场，不是卖原料，而是要通过适当整合、包装、加工卖出附加值，以使我市农业的发展获得更大的市场空间和份额。5、抓住国家加强农村能源建设契机，加快生态家园建设。发展沼气，搞立体循环种养，可以带动农业生产耕作方式的转变，改善农村生态环境，较快地使农民减本增收、农业减残增效，一举多得，一本万利。梅村等地的实践证明，发展沼气效益来得快，农民容易接受，我们要很好地研究并大力推广。要把建设沼气村作为池州最大的富民工程、农民奔小康的增收工程来抓，抓住国债资金支持农村沼气建设的契机，积极争取国债项目，大力推进以沼气建设为龙头的生态家园富民工程，使沼气建设成为农村经济实实在在的增长点。6、加强农产品质量安全体系建设。建立农产品质量标准体系和检验检测体系，加快农产品生产标准化建设，提高农产品的竞争力，这件事已是当务之急。要整合质检、供销、农业等部门的资源，用有限的投入尽快把覆盖全市农村的检测体系建立起来，为农民服务，为提高农产品的质量服务。这样标准有了，品牌有了，质量也就上去了。7、加快农产品流通体系建设。长期以来，池州农产品流通环节非常薄弱，市场发育不足，大街小巷的提篮小卖，不仅制约了农产品的流通，也与城市文明创建相冲突。农民要增收，农产品要变为商品，没有市场不行。因此，要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，尽快把为农民提供产后服务这个产业链上的关键环节接上。现在贵池、东至、青阳都在推进农产品批发市场建设，要进一步加大力度，加快进度。8、大力发展中介组织。发展各种类型的农民自愿结合的以经济利益为连接的专业协会，对于推进农业产业化、培育农村市场、培养农民经纪人和农村大户都有直接的意义，因为它可以直接靠市场的链接、利益的链接来提高农民的组织化程度，增强农民进入市场抗风险的能力。农村专业协会组织在我市有一些萌芽、有一些雏形，但还很不够，要放手发展，大力扶持。可以打破常规，依托大的农业开发项目组建专业协会等中介组织，通过中介组织带动项目的实施，培育农村经济实体。9、创新农业科技推广服务方式。要培育多元化的农村推广服务组织，支持多种形式的农技推广服务活动。要充分发挥好现有农机推广队伍的作用。鼓励农业科技人员包括懂农业科技、有志于搞农业经营的干部到生产第一线搞承包，领办、创办各类科技型农业企业，让他们在科技服务中发展成为市场经营的主体，发挥更大的带动作用。同时，要积极支持各类专业协会和龙头企业运用市场机制开展科技推广服务活动。10、推进农网工程建设。农民对农网作用的认识可能有一个过程，推进以农网工程为标志的农村信息化建设刻不容缓。建立农村信息服务网络体系，加大对农村的科技信息和市场信息传播，提高农民的信息量，这本身就是体现用工业的理念办农业。要加快推进农网进村入户到企工程，以农村信息化带动农业产业化和农村工业化。11、积极稳妥地推进土地有序流转。按照中央要求，稳中有进，稳中求活，让土地使用权流转起来，以此推动土地规模经营，解决土地撂荒问题，加快农业劳动力的转移，这个空间很大，也符合经济发展规律，只要农民接受，各方都有益处，形式上可以大胆探索和创新。要采取适当方式强力推动土地流转，将土地流转与招商引资结合起来，引导各种投资主体介入，以加强对农村土地资源的开发和利用。12、搞好土地整理，增加农业后备资源。土地整理是增加农业后备资源、解决人地矛盾突出问题的重要途径。这是一篇大文章，运作起来搞活了就是个新的增长点。现在，浙江省采取全省调控的办法解决土地整理问题，很多投资商投资这方面项目的积极性比投资其他工商项目还要高。他们把整理出来的土地按比例交给当地政府，剩下属于自己的部分再追加投资，发展现代农业，从而带动了规模经营。我们也要做活这篇文章。13、积极推进减村并乡扩镇。积极有序地推进减村并乡扩镇工作，优化村镇布局，减少农村行政运作的管理成本，加快城镇化步伐，是一件意义深远的大事，各地要很好地研究。有关部门要拿出规划，指导和推动这项工作。经过几年努力，将全市乡镇调整到一个大体合理适度的规模，这样全市城镇化建设的基础条件就会有大的改善。资源要素要相对集聚，到最有条件的地方去发展，这是最基本的经济规律，要下决心干成这件事。当然在具体操作上我们要尽可能考虑方便农民生产、生活的因素。14、实施强镇战略，推动农业产业带和城镇经济带协调发展。在池州，走过一村又一村，村村象城镇；走过一镇又一镇，镇镇象农村。这个问题我们要反思。要通过减村并乡扩镇，有重点地推进强镇战略，合理布局，梯度推进，形成比较合理的村镇体系。要争取省里政策，沿国省道、沿铁路、沿江建设一批重镇，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。重镇与县城及市区之间形成一个梯度的配置，这样全市农村劳动力转移的途径也就有了一个梯度的配置。各地要认真研究这项工作，只要有利于发展，都可以探讨；只要县区有积极性，市里都支持。15、继续抓好农村税费改革工作，进一步减轻农民负担。今年中央决定全面推开农村税费改革，把进一步减轻粮食主产区和种粮农民的负担作为深化改革的一个基本政策取向。要抓住这个机遇认真落实并用足用活有关政策措施，加快推进农业结构调整，促进农村经济发展和农民增收。要全面落实减轻农民负担的各项政策措施，做好农业税收的灾歉减免工作，促进农民减支增收。16、扩大乡财县管乡用试点。我们现在的乡镇布局很不平衡，有的镇根本没有财政能力，必须在优化村镇布局的基础上推进乡镇管理体制改革，降低农村行政管理成本。这是一个减轻农民负担的大课题，也是从根本上巩固农村税费改革成果的重要措施。省里已经作出了决策，我们要积极探索，做好这项工作。 17、组织好劳务输出，加快农村劳动力转移。农村劳动力到城镇就业和跨地区流动，是沟通城乡经济和发展要素市场的必然要求，也是增加农民收入的重要途径。要把农村劳动力转移从自发的分散的状态转变到有序组织引导的轨道上来，促进劳务产业大发展，让农民在进城务工中得到更多的实惠。劳动部门、农业部门要相互配合，提供信息，搞好服务，切实保护农民外出务工的合法权益。 18、继续增加对农业的投入。发展要有投入。对于欠发达地区，争取国家、省财政对农业的投入是现阶段能否把握住当前农业发展机遇的一个关键因素。各级政府要采取各种方式、多渠道争取国家、省级资金支持，以项目带投入。要把争取农业项目资金作为招商引资的一个重要组成部分，进行考核。要加大农业招商引资力度，注重引进外来资本和本地民间资本对农业的投入。要研究财政对农民的直接补贴方式，提高支持的效果。要打捆、整合各类支农资金，提高使用效益。 19、巩固农村义务教育成果，加强农村职业技术教育。解决“三农”问题，教育是基础。现在农村九年义务教育基本上问题不大，主要是巩固成果。要进一步深化农村教育改革，依托乡镇党校、村民学校建设农村职业培训中心，大力发展农村职业技术教育。与其授之以鱼，不如授之以渔，只有通过加强教育，提高素质，才能使农民具备创造致富条件。20、逐步建立农村社会保障体系。城乡统筹也包括农村社会保障问题。怎样建立农村低保制度，青阳县作了有益的探索。事物总是由少到多，各地都要开展试点，并逐步扩大试点范围。浙江将全省农村全部纳入社会保障，这是个很了不起的示范。同时要建立和完善农村医疗合作制度，这方面我们也要很好地研究，探索和总结切实可行的办法。21、创新农村金融服务体制，提高农村金融服务质量。要将农村金融问题摆在重要位置抓紧研究，在创新体制和提高服务质量上下功夫、求突破。有关分管同志要深入调查研究农村金融问题，提出改革和创新农村金融服务体制的措施，通过机制的建立，充分调动方方面面的积极性，增强服务意识，提高服务质量，切实解决当前普遍存在的农民贷款难、融资难的瓶颈制约。22、实施退耕还林还湖还草，保护农业生态环境。抓住国家加强生态保护、支持退耕还林、优先抓好生态地位重要区域生态治理项目的重大机遇，实施好退耕还林还湖还草工程项目。退耕还林还湖还草要与实施农业产业化项目相结合，力求实效。23、加大农业基础设施建设力度。以县乡公路、农网改造、人畜饮水、电视通村等工程建设为突破口，加快农村基础设施建设。要充分利用国债政策，多渠道融资，有计划有步骤地推进农村基础设施建设项目落地，为农民解决实际问题，切实改善农民生产生活条件。目前，县乡公路建设已经开工，这是件具有历史意义的事，一定要把它做好。24、以十六大精神集中学教活动为契机，推进农村基层组织建设。做好“三农”工作，关键在党。要结合当前正在开展的十六大精神集中学教活动，进一步推进农村基层组织建设。镇村两级干部要坚持以十六大精神为指导，紧紧围绕农村全面建设小康社会目标，进一步拓宽思路，找准农民增收的切入点，抓住农村发展的增长点，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为带领农民增收致富的领路人、带头人和贴心人。四、坚持与时俱进，善于驾驭全局，以强烈的责任意识切实加强对新时期农业和农村工作的领导。 第一，加强学习。市委中心组要带头学习，特别是学习国家农业方面的一些新的法律、法规和政策；同时要结合实际，对面临的新情况、新问题深入进行分析和认识，把市情农情真正吃透，把理论素养真正提高，切实增强驾驭农业和农村工作的能力。第二，大兴调查研究之风。各级领导干部要深入基层，深入实际，善于在实践中发现农村经济、农民致富中的新亮点、新经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农业农村工作的发言权、决策权和主动权。 第三，推进政府职能转变。各级党委、政府要带头转变在计划经济体制下形成的抓农业农村工作的思维定势和传统方法，善于综合运用经济的、法律的、行政的、科技的、信息的手段来调控、指导农村工作，引导、服务农民。 第四，加强村级组织建设，培养靠得住、有本事的带头人。各级党委、政府要切实抓好农村基层组织建设，围绕中心任务，把村级支部建设好，把带头人培养好。要与时俱进，勇于创新，配好干部，配好领头人。要注意把那些政治素质好、致富本领强的能人、大户选进党组织、选进村级经济组织，通过双向带动、双向进入、把村两委建设成为新时期农业增效、农民增收、农村稳定的坚强战斗堡垒。 第五，真抓实干，务求实效。解决新世纪新阶段“三农”问题需要有新思路、新举措，但归根到底还在于真抓实干。要实实在在地到广阔天地里与基层的干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，一项一项地抓好落实，在创新中抓落实，在落实中见实效。今天的学习会已形成了一些好的思路和建议。我上面所归纳的二十几条操作性的办法和措施也仅仅是初步的肤浅的，还有待于结合新的实践进一步加以丰富、完善，加以总结、提炼。这里提出来，是希望能引起大家更深入的思考，继续探索创新，更有力地指导和推动全市的“三农”工作。现在每个领导同志都有联系点，建议大家要经常沉下去，把联系点作为理论创新指导实践创新的实验田，把实验田办成指导引导全市各地不断开创“三农”工作新局面的示范田。

金华市服务业发展工作情况汇报;金华市发展改革委员会;根据《浙江省人民政府办公厅关于开展服务业工作专题;一、贯彻落实的基本情况;20xx年全省服务业工作大会后，我市根据全省服务;(一)加强领导，健全协调机构;(二)深入调研，完善扶持政策;市政府分管领导带领市府办、发改委、地税局、国税局;究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思;(三)全面部署，加强督查

金华市服务业发展工作情况汇报

金华市发展改革委员会

根据《浙江省人民政府办公厅关于开展服务业工作专题督查的通知》要求，现就我市贯彻落实浙政发[20xx]55号、56号文件和我市服务业发展工作情况工作作一简要汇报：

一、贯彻落实的基本情况

20xx年全省服务业工作大会后，我市根据全省服务业工作会议精神和浙政发[20xx]55、56号文件要求，结合我市实际，主要开展了以下工作：

(一)加强领导，健全协调机构。金华市委、市政府主要领导高度重视服务业发展工作，市政府常务会议、市委会多次对贯彻落实全省服务业工作会议精神和相关政策进行专题研究，为加强对全市服务业发展工作的领导，进一步建立健全服务业发展组织协调机构，市政府成立由常务副市长任组长，市发改、财政、商贸、旅游、交通等28个相关部门负责人为成员的全市服务业发展工作领导小组(办公室设在市发改委)，各县(市、区)也进一步健全了服务业发展领导机构。为创新服务业发展工作推进机制，研究制定了领导小组成员单位职责分工，进一步明确各相关部门工作职责，要求各部门齐抓共管，密切配合，强化形成合力。

(二)深入调研，完善扶持政策。20xx年10月，市委主要领导牵头组织开展浙中商业购物中心建设和金华信息服务业发展两大专题调研，形成了《培育核心商圈打造购物之都》、《大力发展信息服务业加快建设浙中信息产业基地》调研报告。11月上旬，

市政府分管领导带领市府办、发改委、地税局、国税局、交通局、贸粮局等相关部门负责人，深入金轮机电公司、易川体育用品连锁公司、甬金国际集装箱堆场(金华无水港)和中宇物流等企业，就现代服务业特别是生产性服务业发展情况进行专题调研，并落实市交通、建设、旅游、贸易、人行等部门分别完成了《培育壮大现代物流业 打造浙中现代物流枢纽地位》、《整合旅游资源 做大做强旅游产业研究》《加强金融创新 努力提高金融服务水平研、

究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。在专题调研基础上，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等，为加快金华服务业发展提供了政策保障。

(三)全面部署，加强督查落实。20xx年12月，市委、市政府召开了全市服务业发展工作暨浙中商业购物中心建设动员大会，全面贯彻落实全省服务业工作会议精神，具体部署全市加快服务业发展工作任务。会议由市长主持，市委书记作工作报告，市四套班子领导、各县(市、区)党政主要领导、市政府有关部门负责人、企业代表共200多人参加会议。会后，围绕省委、省政府提出的“标本兼治、保稳促调”的工作目标和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，市服务业发展领导小组办公室加强工作督查指导，各地、各部门加大了推进服务业发展工作力度。逐年分解下达《全市各县(市、区)服务业发展目标》;并制定下达《全市服务业工作要点》，《金华市区服务业重大项目实施计划》;修订完善了《金华市区服务业发展引导资金使用管理办法》，市区服务业发展引导资金从原来每年1700万元增加到3000

万元，其中20xx、20xx两年共审核兑现3349.93万元;市发改委在修改完善《金华市“”服务业发展规划》基础上，编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》，指导有关县(市)开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作;义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》;永康、东阳、武义等县(市)也进一步修改完善了相关扶持政策。

(四)积极创新，拓展发展新路

为实现物流业与制造业沟通搭建平台，更好地推动物流业与制造业联动发展，我市于20xx年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”，以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题，通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流，探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径，拓宽物流业与制造业发展思路，进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道，深化各方共识创新发展举措，积极推进我市物流业与制造业联动发展，促进产业结构调整优化和经济转型升级，并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，创新产业发展体制机制，着力改善要素保障，加大协调服务力度，为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。在此次探讨调研的基础上，我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。

二、我市服务业发展总体情况和主要成效

20xx年以来，我市服务业工作成效明显，发展业绩突出。概括起来，主要有以下几个特点：

(一)总量规模快速增长。“”以来，我市服务业呈现

出稳定增长的良好态势。按当年价格计算，我市服务业增加值总量从20xx年的435.7亿元增长到20xx年的902.05亿元，翻了一番多。服务业占GDP的比重从20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服务业发展增速从1990年开始已经连续20xx年保持两位数的增长，尤其是20xx年以来，我市服务业发展明显加快，服务业占GDP的比重从20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服务业增加值占GDP的比重在浙江省11个设区市内排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。

(二)新兴产业迅速崛起。服务业内部结构不断优化，产业层次逐步提高，新兴产业迅速崛起。现代商贸物流业、信息软件服务业、金融保险业、旅游业、房地产业等快速增长并逐步成为我市优势服务业。20xx年，全市金融保险业增加值167.63亿元，增长13.2%，占服务业增加值比重18.6%;年末金融机构本外币各项存款余额3986.99亿元，增长23.8%;贷款余额为3096.47亿元，增长23.3%。房地产业增加值99.82亿元，占服务业增加值比重为7.3%。旅游业、信息软件业、公共服务业、中介服务业等其它服务业增加值302.14亿元。尤其是电子商务发展势头迅猛，目前我市市区集聚了300多家电子信息企业，120多家全球电子商务门户网站，全市网商数量达3.6万家，电子商务年交易额达到3000亿元以上，近三年来电子商务交易额年均增长率保持80%以上，先后被命名为“中国电子商务创业示范城市”、“全国电子商务十强城市”，成为全国最大的网络交易中心之一。成功举办第十一届工科会，达成科技合作项目145项，合同投入金额5.04亿

元。义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。现代物流快速推进，市场大市、交通区位优势进一步发挥，浙江省第四大物流枢纽逐步建成。文化产业加快发展。中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”，是全国最大的影视产业实验基地。

(三)传统产业改造提升。随着消费需求日益扩大、消费方式的不断升级和我市商业环境不断优化，物流配送、连锁超市、电子商务等新型流通业态加快发展。沃尔玛、家乐福、乐购、银泰等国内外连锁商业巨头纷纷进驻市区开张营业。金华一百、福泰隆、中洋超市等本土商业企业通过改造提升和兼并重组，注入了新的活力，提升了经营档次和服务水平。金华中外运、中宇、经纬快运等一大批传统运输企业通过改造提升，向第三方物流企业转型。我市专业市场经过改造提升，保持了强劲的发展势头和活力。全市年成交额超亿元的市场有52个。其中超10亿元的市场20个，超百亿元的市场2个。义乌小商品城市场20xx年成交额456亿元，连续20xx年居全国各大专业市场榜首，被联合国、世界银行等权威机构誉为全球最大的小商品批发市场，商务部主持编制的“义乌.中国小商品指数”定期向全球发布。永康中国科技五金城是世界第三大的五金产品集散中心，汇集上万种五金产品，产品辐射全国各及180多个国家和地区，20xx年成交额401亿元，连续多年居全国同类市场榜首。金华市区的金东汽车城、农产品批发市场、浙中建材市场、粮食批发市场20xx年成交额分别达44亿元、42亿元、34亿元和21亿元。东阳木雕、浦江水晶、武义茶叶、兰溪纺织、磐安中药材等专业市场也都各具特色、错位

发展;(四)经济社会贡献突出;(五)集聚效应有效提高;主要体现在四个层面：一是浙中城市群的极核—金华市;业增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安两县(市);三、推动发展的主要做法;(一)政策扶持有新举措;20xx年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制;(二)改革创新有新推动;去年以来，我市积极做好国家、省服务业综合改革试点;展服务业商业模式创新案例评选为重点

发展。

(四)经济社会贡献突出。从经济增长看，全市服务业增加值占GDP比重越来越大，对经济增长的贡献也越来越大。20xx年全市服务业增加值占GDP的比重为40.5%，20xx年为43.1%，已经成为推动我市经济增长的重要力量。从税收收入看，20xx年全市服务业税收收入74.14亿元，增长26.8%，增幅比第二产业高出7.0个百分点;服务业税收占地方税收收入的62.7%，比上年提高1.4个百分点，税收贡献继续增大，服务业已成为我市税收的重要来源。从社会就业看，20xx年底，我市服务业从业人员达106.4万人，占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。20xx年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人，占从业人员总数168.2万人的41.7% ，对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移，起到了“稳定器”和“催化剂”的作用，我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。

(五)集聚效应有效提高

主要体现在四个层面：一是浙中城市群的极核—金华市区和义乌市的服务业集聚效应更为明显。20xx年义乌市服务业增加值331.37亿元，同比增长12.7%;金华市区服务业增加值193.06亿元，同比增长13.4%，两地合计服务业增加值为524.43亿元，占全市服务业增加值的比重为58.14%，已率先形成服务经济为主的产业结构。二是义乌、东阳、永康三个经济强县的服务业发展水平得到全面提升。20xx年义、东、永三市服务业增加值为554.92亿元，其占全市服务业增加值的比重为61.5%。三是各县(市)服务业发展速度加快。除兰溪市外，20xx年各县(市、区)服务

业增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安两县(市)增速均超过15%，发展速度明显加快，服务业占GDP比重持续提高。四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进，部分已形成一定规模和辐射效应，成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区;另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。

三、推动发展的主要做法

(一)政策扶持有新举措

20xx年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措，修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》，下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度，共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目，争取到国家各类扶持资金7772.8万元，共争取到国债资金5626万元。

(二)改革创新有新推动

去年以来，我市积极做好国家、省服务业综合改革试点申报和组织实施工作，制定了《金华市国家服务业综合改革试点方案》和《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》，创新发展方式，推进体制改革，强化要素保障，建立联动发展机制。积极开

展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广，我市东阳横店影视实验基地和金华比奇(5171)网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。

(三)分离发展有新进展

根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》，市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作，取得明显成效，20xx年全市新增31家企业分离发展服务业，至去年底全市累计已达到145家，超额完成预定目标131.67%。

(四)人才培养有新推进

去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件，新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人，积极推动各类高等院校和中职学校增设服务业紧缺专业10个，全市已建成高校毕业生就业见习基地58家，提供见习岗位1252个。在各类中职学校建立了25个省级以上实训基地，其中，国家级5个，省级20个。

(五)统计制度有新加强

20xx年以来，制定出台了《金华市服务业统计工作方案》、《服务业统计报表制度》、《金华市服务业统计工作考核办法(试行)》、进一步健全完善服务业统计调查方法，为加强全市服务业统计工作，提高服务业统计调查工作的时效和质量打下了坚实基础。

(六)规划发展有新突破

印发实施《金华市现代服务业集聚区发展规划》和《金华市区现代服务业集聚区发展规划》，规划全市各类服务业集聚区36

个，规划市区各类服务业集聚区22个，列入省级服务业集聚区5个、备选4个。这些服务业集聚区建设正在加快推进，部分已形成一定规模和幅射效应。

四、值得关注的几个问题

随着宏观经济企稳回升，我市服务业出现了积极的变化，但当前我市服务业发展中仍然面临诸多困难和问题，影响和制约着服务业的加快发展。

(一)结构性宏观调控政策制约显现

1、金融业支撑经济增长的力度明显减弱。20xx年我市金融业增加值167.63亿元，增长13.2%，增幅比上年下降了1.9个百分点，对全市经济增长的贡献率由上年12.6%下降到7.2%。随着国家适度紧缩的货币政策进一步显现，以及房贷等的影响，预计20xx年金融存贷款增幅难于提高。

2、房地产业已成为服务业加快发展的制约。20xx年我市房地产业增加值增幅低于整个服务业增速6.0个百分点。目前房地产市场观望氛围渐趋浓厚，市场预期偏于冷淡，居民自住购房意愿普遍下降，投资购卖力减弱、购房需求明显缩减，预计20xx年房地产发展回升难度很大，一度程度上将影响服务业的加快发展。

3、消费市场压力逐渐加大。在汽车下乡、以旧换新等多项利好政策综合作用下，汽车市场加速发展是我市社会消费品零售总额增长的最有力支撑，20xx年我市汽车及燃油类两类商品拉动社会消费品零售总额7.9个百分点，对我市社会消费品零售总额增长的贡献率已经达到41.7个百分点。随着刺激政策的逐步退出，加上基数不断升高, 市场压力会逐渐加大。

(二)服务业投资相对不足

促进经济转型升级、加快发展服务业是当前我市经济工作的重点，但是从投资情况看，投资力度虽有所加大，但仍相对不足。20xx年在限上固定资产投资中，服务业投资增幅比工业投资低

8.1个百分点，比全省低3.0个百分点;服务业投资比重全省为58.9%，而我市仅为46.8%，比上年下降了1.7个百分点，比全省低12.1个百分点。服务业投资结构有待优化。20xx年我市服务业固定资产投资虽然较快增长，但主要依靠房地产拉动，若扣除房地产业，则其他服务业投资增长不快。

(三)居民消费价格上涨过快

CPI的持续上涨特别是食品类价格的持续上涨将在一定程度上加大城乡居民的消费支出，对未来的消费预期产生消极影响，进而影响我市消费品市场的持续快速发展。20xx年市区居民消费价格比上年上涨4.0%。其中消费品价格上涨4.2%，服务项目价格上涨3.6%。从消费看，在我市消费市场旺盛的背后，实际增长已呈回落态势。20xx年社会消费品零售总额增长18.9%，但如果扣除物价因素，实际增长14.4%，比上年同期下降1.4个百分点。

五、下步工作思路和建议

(一)总体要求

以科学发展观为指导，围绕“以加快经济转型升级为主线，以改革开放自主创新为动力，以全面改善民生为根本目的，调结构促发展”的总体思路，按照省委、省政府关于加快服务业发展的总体部署，充分发挥市服务业工作领导小组和统分结合推进服务业发展工作机制的作用，加强规划引导，加大政策扶持力度，突出重点行业提升、突出重点平台建设、突出重大项目推进、突出重点企业培育，进一步加快品牌建设和典型推广，进一步强化工作

基础，进一步深化体制政策创新，把扩大服务业总量与;(二)工作重点;第一，突出改革试点工作;第二，突出重点行业提升;第三，突出重点区域发展;服务业，增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射;第四，突出重点平台建设;第五，突出重大项目推进;第六，突出重点企业培育;企业分离发展服务业工作，逐步形成长效机制;要进一;(三)主要举措;第一，抓组织领导，强化综合协调;第

基础，进一步深化体制政策创新，把扩大服务业总量与调整服务业结构紧密结合起来，促进服务业又好又快发展。20xx年，全市服务业实现增加值1010亿元左右，年均增长12.0%左右，服务业占GDP比重达到43.6%左右，努力将浙中城市群建设成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。

(二)工作重点

第一，突出改革试点工作。我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。前一阶段，我们制定了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》并报省政府审批，下一步我们要分解落实现代服务业发展综合配套改革试点的各项工作任务，抓好现代服务业发展综合配套改革试点工作。主要是四个方面：一是创新现代服务业发展方式;二是推进加快现代服务业发展的体制改革;三是强化现代服务业发展的要素保障机制;四是建立现代服务业发展联动机制。各级各部门要按照《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作任务分解方案》的要求，做好改革试点的各项工作。

第二，突出重点行业提升。主要围绕三个领域，即围绕推进工业转型升级，优化发展物流、金融、信息、科技、商务、批发等生产性服务业，特别是要加快现代物流、金融服务和专业市场的提升发展;围绕培养消费热点，重点推进现代商贸、旅游、文化服务等生活性服务业发展;围绕培育新的经济增长点，重点推进服务外包、文化创意、总部经济等新兴服务业发展。

第三，突出重点区域发展。主要引导三个层面，即引导浙中城市群的极核——金华市区和义乌，积极发展现代服务业和高端

服务业，增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射效应;引导永康、东阳、兰溪、浦江等县市发展特色优势服务业、生产性服务业和生活性服务业;引导中心镇围绕城乡一体化、公共服务均等化，发展基层文化、教育、卫生等公共服务业。

第四，突出重点平台建设。主要做好两方面工作，一方面，积极推进已列入省规划的4个省级重点服务业集聚区建设，年内要全面完成4个集聚区的规划编制和评审工作，同时要加强对其它服务业集聚区建设的指导，加大培养和扶持力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和持续发展的轨道;另一方面，要大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台，为区域块状经济转型升级服务，促进制造业与服务业有机融合、互动发展。

第五，突出重大项目推进。主要抓好远、近两类项目。一是实施好《20xx年金华市区服务业重大项目计划》，加强重大项目管理，加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务，认真协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，特别是要加强土地、资金等要素供给保障，做好政策处理、项目管理等各项工作，用地指标、服务业发展引导资金等应优先支持服务业重大项目。二是认真做好“”时期服务业重大项目前期研究和储备，根据服务业行业分类，结合实际和项目实施进度，建立项目储备库，做到“成熟一批、储备一批”，为年度服务业重大项目的筛选提供基础，充分发挥重大项目的引领、示范和带动作用。

第六，突出重点企业培育。主要是加快推进“三个一批”，即分离发展一批、引进移植一批、整合提升一批。要继续抓紧抓好

企业分离发展服务业工作，逐步形成长效机制;要进一步做好服务业品牌建设，今年工商、质监部门要加大服务业品牌培育工作力度，会同发改委等有关部门制定年度的服务业品牌培育计划，积极推进服务业品牌培育工作;要加大服务业招商引资工作，积极引进服务业重大项目和知名企业。要做好省服务业重点企业的推荐争取工作，加强跟踪指导和服务，落实好配套的政策措施，切实解决重点企业发展中遇到的实际问题和困难。

(三)主要举措

第一，抓组织领导，强化综合协调。一是健全完善统筹协调体系。督促全市各县(市、区)进一步健全完善服务业工作领导机构，加强对本地服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。二是健全完善统计分析体系。要围绕服务业发展规划目标，加强服务业统计分析工作。三是健全完善考核评价体系。要加快制定市级部门服务业工作绩效考核办法和县(市、区)服务业发展状况评价办法，每年组织开展绩效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落实。一是落实税费减免政策。用好用足省、市、县(市、区)出台的鼓励加快发展服务业的税收和规费减免政策。二是落实放宽放活政策。真正做到服务业和制造业并重发展，消除服务业与其它产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别，为服务业发展提供有竞争力的发展条件。三是落实扶持政策。特别要重视扶持发展生产性服务业和服务业集聚区，对重点规划服务业集聚区内的建设项目，同等条件下优先纳入省、市服务业重大项目计划，给予优先安排用地指标和投资贴息补助等。

第三，抓要素保障，增强发展活力。一是强化融资保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信贷资金投向服务业领域。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。积极支持服务企业通过上市、发行企业债券、引进风险投资基金等渠道筹措资金。鼓励小额贷款公司积极开展信贷业务，支持信用担保机构。二是强化用地保障工作。要合理调整城市用地结构，逐步增加服务业项目用地比例，对鼓励发展的服务业建设项目在供地上给予优先安排。三是强化人才保障工作。要把服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设计划，享受同等政策待遇，切实改善服务业人才待遇和工作环境。

第四，抓工作合力，营造良好氛围。一是转变发展观念。进一步更新观念，改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的做法，树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的观念，加强制造业与服务业联动，推动一二三产业全面协调快速发展。二是明确部门责任。按照市服务业发展领导小组全体成员会议的要求，加强各方协作，进一步推动政策措施的贯彻落实，及时研究解决工作中的困难和问题。三是强化行业自律。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导，支持各服务业行业协会开展行业自律、品牌提升、商务咨询、信息交流和人才培训等工作。充分发挥行业协会的自律互助和桥梁纽带作用。四是营造社会氛围。进一步加大对服务业发展的宣传力度，为服务业发展创造良好的舆论氛围。

(四)几点建议

1、建议对金华服务业发展和改革试点工作加强指导

我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。由于服务业发展改革涉及面广、管理部门多、发展不平衡，特别是改革需要触及到体制、机制、现行政策规定等深层次问题，困难不少，办法不多，需要省政府各有关部门加强指导，在政策体制上能有所突破。

2、建议对金华服务业发展改革给予政策倾斜

由于我市地处浙江中西部，社会经济基础比较薄弱，加快服务业发展困难较多，迫切需要省委、省政府给予政策、资金等方面的扶持。建议在全省现代服务业集聚区建设、省服务业发展引导资金安排、省级重点服务业企业培育和省重大服务业项目推进等方面给予倾斜，在争取“新增中央投资计划”等项目资金上给予倾斜。建议支持金华市开展利用低丘缓坡资源开发为建设用地的改革试点，支持金华市开展服务业行政管理权限配置改革，支持金华市加快产业集群公共服务平台建设。帮助金华向国家争取开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”，帮助争取国家重大服务业项目在金华布局，推动金华服务业加快发展。

甲方：

乙方：

法定代表人：

为发展林业生产，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进鲁山经济发展，根据上级开发荒山精神，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便双方共同遵守。

一、乙方将自己所有的荒山_亩发包给甲方从业种植等农业生产经营，地块南北长 米，东西长 米，四至为南至 ，北至 ，东至 ，西至

二、承包期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

三、承包费用为每亩每年 元，共计 元(大写： )。

四、合同签字当日甲方向乙方预付 年承包费用 元(含其中一次性补偿毁掉原荒山杂树款)，以后每年12月31日前付清当年承包款项。

五、对本合同条款，乙方已于 年 月 日召集村民代表会议讨论，获得村民代表会议全票通过。乙方依据该决议并根据该次村民代表会议的授权与甲方签订本合同书。

六、甲方在开发承包荒山期间，在同等条件下优先使用乙方所属村民，报酬由甲方承担。

七、甲方因植树需架设管道从河中取水，乙方不得干涉及收取任何款项，发生纠纷由乙方负责解决。

八、甲方在荒山承包荒山期间，所规划树木株距之间原先种植的树木，可随时采伐;行距之间原先种植的树木在新栽树木成活率达到60%以上后再采伐，所采伐树木由甲方自行处理。

九、乙方人员在采摘大南沟、小南沟堰滩栗子时，不得破坏甲方承包范围内的树木，造成损失的由乙方承担赔偿责任。

十、甲方取得土地承包经营权后，只能用于国家法律、法规和政策允许的农业用途;在法律、法规和政策允许范围内，甲方拥有原承包荒山范围内的一切使用权，乙方不得干涉。

十一、乙方同意甲方在不违反国家法律、行政法 规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归甲方享有，乙方不得对此主张任何权利。

十二、在本合同有效期间，甲乙任何一方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除本合同。

十三、本合同履行期间，不因下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同书约定内容履行各自义务：

1、甲方或乙方的负责人、经办人变更;

2、甲乙双方名称改变;

3、乙方分离为两个或两个以上的村民委员会，或者乙方与其他村民委员会合并为一个村民委员会。

十四、本合同书未尽事宜，由甲乙双方友好协商予以补充;补充合同视为本合同书的有机组成部分。

十五、如因本合同发生纠纷，由甲乙双方友好协商予以解决;协商不成或者不愿协商的，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。

十六、本合同书自双方当事人签章之日起生效。

十七、本合同书一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方：

乙方：

法定代表人：(签章)

本合同签订日期：

全市583家互联网企业，已组建党组织278个，覆盖453家互联网企业，党组织覆盖率达77.7%;超过1/10的互联网企业结成了党建联盟，抱团进行党建创新。

随着互联网产业日益壮大，福州走在了“数字中国”建设的前列。党建工作亦紧紧跟进，“红色引擎”日益强大，“互联网+党建”活力迸发，书写着新时期加强互联网企业党建的福州答卷。

红色潮涌，互联网企业“牵手”党建

20xx年光阴，从一家3人创业小店发展到市值突破10亿元的高科技上市企业，在智恒科技股份有限公司发展史上，党建工作功不可没。

20xx年，由于资金紧张，智恒一度陷入困境，7名党员干部带头拿出自己的房产，作为公司贷款抵押物，帮助公司一举渡过难关。“在企业发展的关键节点，党建展现了实实在在的组织力。”公司党委书记、副总裁李文珍感慨不已。

站在互联网产业发展的潮头，福州对互联网企业党建的重要性认识深刻。“只有始终坚持党的领导、加强党的建设，互联网企业发展才有主心骨，才能坚持正确方向。”福州市委常委、组织部长吴深生说，“要突出互联网企业党建工作的时代性，充分把握互联网经济特点，运用互联网思维、体现互联网特色，因地制宜、分类指导、有序推进，加强党的组织和工作覆盖。”

互联网企业大多聚集在园区、商务楼宇等，福州在坚持单独组建的同时，探索产业链共建、协会组建、园区联建等方式，网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。各县(市)区建立健全工作台账，明确任务措施、进度安排和责任人，集中力量、资源抓好“两个覆盖”。

在福州，越来越多的互联网企业与党组织“牵手”，将党建摆在了突出位置。阿里巴巴创新中心(福州台江)基地利用自身孵化器的优势，形成了以党支部为“面”，以孵化企业党员为“点”，将党员所在企业连成“线”的组织体系，将党建的触角延伸到每一家在孵企业。智恒将党建工作写入公司章程，全面推行党委班子和企业经营管理层“交叉任职”，党委书记、副书记兼任集团公司副总裁，党委委员直接进入公司决策层的占80%。

福州还建立健全经费保障体系，对新组建互联网企业党组织给予3000元启动经费;新建6个集聚红色元素和网络特质的区域性党群活动服务中心;选派119名干部挂园区(楼宇)包企业，重点推动园区互联网企业党建工作。“自上而下的重视，让互联网企业的党建氛围越来越浓，我们都能名正言顺、抬头挺胸做党建。”福建榕基软件股份有限公司党委书记、行政人力总监张莉欣喜地说。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。福州整合阵地资源、区域优势、技术支撑、人才资源，打造“党建示范带”，推动互联网企业区域联动、共驻共建，让红色版图群星璀璨。“引领互联网企业员工同心同向思进取、群策群力促发展，深入挖掘党建发展新动能，努力建设学习型、创新型、服务型党组织。”4月16日，福州互联网企业党建联盟成立大会上，54家联盟成员庄严宣誓。

红色领航，挺起企业发展“脊梁”

成立仅4年，福建启初软件有限公司就获得了多项国内自主知识产权，已建成1000平方米的研发实验基地及用户培训中心，提供的服务深得客户认可。“党建引领下，公司锤炼出了敢于创新、诚实守信、务实高效的工作作风，不断激发出新的发展动力，一路高歌奋进。”公司董事长施乐赞许道。

在竞争激烈、日新月异的互联网企业，党组织怎样主动作为，让党建与企业发展同频共振?

福州开展“强党建、促发展”联合行动，引导互联网企业党组织主动加强与各级党委、政府及有关部门的沟通协调，争取用工、技术、融资等方面的支持，促进企业健康发展。

企业党组织将党建融入中心工作，挺起了互联网企业发展的“脊梁”。阿里巴巴创新中心(福州台江)党支部探索“党建+双创”新模式，为入驻企业提供政策解读、人才招聘、投融资对接等全链条服务。基地运营半年多，已收到600多家团队的入驻申请。“党建成了驱动众创空间和入驻企业共赢发展的红色引擎。”中心党支部书记、基地负责人查鑫说。

发挥“党聚人才”优势，为党员发挥作用搭建平台，榕基软件公司党委推行“红色领航”工程，组建党员技术创新标兵团队。为了研制国家质检总局新一代检验检疫核心业务系统，公司选派一支以党员为主的攻关队，在北京埋头攻关6年。目前，该系统已覆盖全国30多个省区口岸部门。

以党建助推企业文化培育，企业凝聚力和向心力倍增。富春科技股份有限公司党支部联合福州大学组建青年(大学生)创业创新孵化中心，设立700万元定向基金，为企业青年、高校大学生创业创富提供公益服务平台。党支部还牵头组建志愿服务中心，广泛开展公益活动。“在党建工作带动下，公司形成了和谐、进步、向上的企业文化。”公司党群工作负责人、总裁助理谢广磊欣慰地说。

红色智慧，互联网为党建创新赋能

打开“福州好党员”APP，指尖轻点，就能随时随地观看党员教育专题片、获取最新学习资料、完成每日知识测试，还能实现在线互动交流、党员考核等。“上党课就像刷朋友圈，非常便捷。”网龙网络公司员工林秋云拿起手机，兴奋地向记者演示。

互联网企业员工流动性较大，党员往往思维活跃且散布各地，如何踏准“节拍”，把党建真正做到党员群众心坎上?

“我们最大的特色和优势就是互联网，通过‘互联网+’党员教育，采用动画、AR和VR技术等，能将党建知识碎片化、结构化、趣味化，让党员更易接受。”网龙公司党委书记郑辉谈起了设计这一APP的初衷。在此基础上，“中国好党员”APP诞生。目前，这一平台已覆盖全国所有省、市、自治区，服务400多个党组织，有1000多万名党员在平台上开展学习和工作。

各式各样的线上平台勾勒出福州数字党建的剪影。“八闽红色小广播”采用音频形式，重点宣传党的最新理论成果、名人优秀家风家训、八闽土地上的红色文化等，广播里有普通话、福州方言、客家方言、闽南方言等，既丰富多彩又接地气。通过“数字党课云平台”，来自中央的精神能快速有效传播到每一个基层党组织;高清会议视频系统、绿色政网等，让“三会一课”的开展更加便捷、协同办公的效率大大提升。

立足行业特色，以互联网技术强党建、以互联网思维促党建，让福州的互联网企业受益匪浅。仓山区联合启初软件公司开发了“党员志愿服务平台”。“玛莉亚”台风期间，公司党支部通过这一平台发起成立仓山区抗击台风党员志愿者应急小分队和巡查队等，全区超过200名党员志愿者在平台上领取任务，开展入户宣传、易涝点排查等志愿活动。“没想到平台的作用这么大!”施乐深受触动，“不忘初心，我们会继续做得更好。”

插上“互联网+”的翅膀，福州互联网企业党建展翅腾飞。7月8日，福州数字党建(网龙)学院开网运行，线上线下提供多功能、数字化、互动式、体验式的现代化教学模式与利用大数据管理的教学模式。“学院的成立，能让更多基层党组织享受‘互联网+’带来的福利。”福州互联网企业党组织负责人纷纷点赞。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。“下一步，我们将继续探索具有福州特色的互联网党建模式，创作出适应互联网企业的‘节拍’和‘音符’，激发互联网企业党员的责任心和使命感，激活互联网行业党建工作的先行基因，使互联网企业党建工作更加符合时代特点。”吴深生郑重表示。

xx年是我镇全面落实xx届六中全会精神的第一年，也是计划之年。镇经济服务中心按照党委要求，面对更加严峻的发展形势，紧紧围绕年初确定的预定目标，牢固确立科学发展观，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全力营造发展环境，有力地促进了全镇经济快速健康持续发展。从今年经济运行情况看，主要经济指标超额完成全年目标已成定局，主要体现在以下七方面：

1、主要经济指标高位运行。今年以来，全镇上下以创业的激情，创新的举措，创造性地推进经济建设。1—10月，全镇共完成市口径工业开票销售收入168.2亿元，同比增长27.9%，特别是3月份，全镇工业当月实现开票销售19.9亿元，创下了全镇的月度最高纪录之后，月均销售始终保持在18亿元以上，预计全年可完成205亿元，同比增长28.1%（其中：规模型、成长型企业和村1—10月分别实现镇口径销售91.9亿元和92.2亿元，占全镇总量的42.3%和42.4%，剔除重复因素，40家村厂共实现销售166.1亿元，占全镇总量的76.4%，支撑作用进一步增强）；全部入库税收完成7.2亿元，同比增长5.7％，预计全年可完成8.5亿元，同比增长11.2%；实现工业利税总额11.4亿元，同比增长14.4%，预计全年实现14.4亿元，同比增长18%；工业用电量完成11.5亿千瓦时，同比增长25.8％，预计全年可完成13.5亿千瓦时，同比增长20.5%。1-10月全镇企业总资产达到156.3亿元，同比增长28.9％，净资产达到52.3亿元，同比增长38％，资产负债率为66.5％，同比下降3.3个百分点。

2、技改投入结构不断优化。今年以来，进一步加大了对优势产业、重点企业的扶持、培育力度，至10月份，共有在建、竣工及技改信息项目143只，总投资32.1亿元，比年初计划增加了10亿元。1-10月份共形成在建、竣工项目101只，项目总投资28.24亿元，累计完成投入工作量17.58亿元，占年计划（20亿元）的87.8%。目前已有74只项目如期竣工投产，并有27只项目正在加紧建设。1000千万元以上（外资300万美元）的重点项目54只，项目总投资24.74亿元，已完成投入工作量15.16亿元，其中总投资2亿元攀华集团镀铝锌板及退火生产线，总投资1.5亿天铭纺织，总投资1.3亿元的东源纺织染色项目，总投资1.2亿元的欣欣化纤5000吨工业丝和48位fdy直纺，总投资8000万元的奔球制管搬迁，总投资7000万元的中集圣达因低温槽车项目等33只项目已竣工投产，可年新增销售39.3亿元，新增利税4.4亿元。总投资2亿元的中原制管20万吨石油管项目，总投资1.8亿元的圣汇气体化工装备项目，总投资1亿元的精密管厂扩规等21只在建工程正在紧锣密鼓建设之中。

3、招商引资工作质量攀升。面对今年宏观调控趋紧的复杂形势，经服中心多渠道出击，先后赴深圳、香港、俄罗斯、欧洲、新加坡等地开展招商活动，攻坚克难，契而不舍地开展招商引资工作。1-11月，全镇共新批办（增资）外资项目24只，实现注册外资11600万美元，到帐外资2317万美元，同比分别增长3.7%和17.1%。新办（含增资）超1000万美元以上项目有5只（2只超过3000万美元），分别是圣汇气体化工装备（一期并购注册1250万美元、二期增资注册20xx万美元）、永嘉集装箱码头（增注册资本万美元）、浩波化学（增注册资本1090万美元）、天铭纺织（增注册资本1500万美元）、嘉凯机电（注册资本1410万美元）。新办外资项目平均规模661.3万美元，比去年增加138.3万美元。1-10月，全镇共新建办私营企业245家，同比增长5.2％；新增注册资本47084万元，同比增长77.2％；引进外地资本项目54家，新增注册资本21425万元，占年计划107.1％；外地资本完成投入工作量49592万元，占年计划82.7％，各项指标完成情况确立位居全市前列。同时，有圣汇气体化工装备、永嘉集装箱码头、天铭纺织、浩波化学、进极储运等企业增加投资总额15750万美元，招商实效进一步得到提升。同时,服务业招商继续保持领先地位,鑫香山钢材市场已全面对外招商，十几家客户已经进驻营业。

4、现代服务业发展迅速。今年，着重抓好了三大市场建设，分别是投资5000万元的市十大重点项目之一鑫香山钢材市场，投资3800万元的南沙菜场及德积农贸市场。同时，投资1xx万元的农副产品大市场，通过组织强行拆迁，现在各项进展均已正常，有望在xx年年春节前全部完工。按四星级标准改造，投资1500万元的长江大酒店四期工程已全部完工并对外营业。作为江南建材城配套项目的兴塍仓储，投资3500万元，现已开始对外营业，共有摊位17个，年成交额可达8000万元。另外，投资2亿元的长山怡馨苑，总投入7亿元的金厦绿城，投资9000万元的金桥花园，投资8400万元的锦绣花园正在按计划推进。

5、村级财力增长活力增强。今年以来，我们继续以完善工业集中区基础设施建设为重要抓手，着力推进了镇山东路东延工程及港洋路延伸工程，实现了集中区招商引资对接能力的进一步提升，并为村级经济载体建设的顺利展开打下了坚实基础。1—10月，全镇已有36个村、社区开工建设经济载体，实际完成投资12870万元，共建成标准型厂房16.3万平方米，并有15.5万平方米标准型厂房在建。目前，长埭区域、双丰区域的标准型厂房已基本建成,双山标准型厂房区开发完成，长江润发机械新厂区5万平方米厂房已全面封顶，滩上村三角滩区域也已顺利开工建设。

6、经济社会稳定扎实推进。今年以来，我们在加快违法用地手续办理的同时，积极处理了光王公司劳资纠纷、后塍镇级企业退休职工工资待遇等一批历史遗留问题，优化了全镇经济社会发展的环境，维护了社会的稳定。同时通过拍卖等形式全力盘活存量资产，1-10月共盘活资产17处，总金额达6286.7万元，已到帐3804.9万元，确保了集体资产保值资值。

7、科技创新能力明显强化。在圆满完成镇第四届科协代表大会及科技创新大会的同时，出台了《关于进一步增强企业自主创新能力，加快建设创新型实施意见》，推进了企业对先进技术、装备的引进、消化、吸收进程，引导企业完成了技术难题与技术需求的征求，积极鼓励企业技术创新，不断提升科技水平，加快了全镇经济增长方式的转变。1-10月份，获得国家火炬计划高新技术企业1家：中集圣达因，获得省高新技术企业1家：神农药机，获得省知识产权示范企业1家：国泰华荣，获得XX市工程技术中心称号企业两家：浩波化学、国泰华荣，XX市工程技术中心1家：

长江润发，市信息化集成企业1家：国泰华荣，有5家企业申报了省民营科技企业（aaa轴承、浮山建机、金鹰密封、金海涂料、德铼电器，批下来没问题）；灿勤电子有一只项目获国家中小企业创新基金（还未正式下文），可获国家科技创新基金80万元左右，国泰华荣的动力电池锂离子电池电解液项目列入省重大科技成果转化项目，可获省科技资金1040万元；全镇共有4只产品列入省火炬计划：XX市华盛化学有限公司的碳酸亚乙烯酯产业化，XX市国泰华荣化工新材料有限公司的锂离子动力电池电解液，XX市安顺科技发展有限公司的环保型负离子远红外复合功能纤维，XX市建业印染机械有限公司的mh492型轧车。有10只产品（预计）被认定为省高新技术产品，华显光电的快速响应液晶光阀，德铼通讯器件的双波长双ld发射器及2.5g双纤双向收发一体模块，中集圣达因的sdy9401gdy型低温液体运输半挂车，国泰华荣的锂离子动力电池电解液，aaa轴承的10t级客车后桥传动轴总成用圆锥滚子轴承，（第4批在12月中旬批下来，不少于5只），申报国家专利200余只，金陵纺织通过了出口产品免验验收，奔球制管、酿酒总厂获得国家免检产品企业荣誉，并有华菱医疗设备的灭茵柜等消毒设备、欣欣化纤的天欣牌涤纶长丝、浩波化学的浩波牌系列产品、鑫宏铝业的鑫冠牌铝型材和金属门窗、江苏梦达化妆品的一扫光牌杀虫剂获得江苏省著名商标称号，润发机械的捷星牌电梯导轨、攀华集团的化达牌彩色涂层板被评为江苏名牌。

在全镇经济总体运行态势良好的情况下，目前我镇经济工作中还是存在着一定的薄弱环节有待加强和加以解决：一是工业集中区土地资源相对缺乏，可供选择的发展空间有限；二是服务业发展相对滞后，与我镇副市区的地位不十分相称；三是各村经济发展不平衡，差距进一步拉大。工业集约发展，村级发展工业的空间越来越小，个别村经济总量难以提高；四是企业上报的统计数据缺乏准确性，不能如实反映经济状况；五是个体、私营企业增多，跟踪服务、管理相对外资企业不够完善；六是提供招商引资的资源缺乏，渠道狭窄，规模型项目引进不多。

xx年年，我们将以强烈的事业心和高度的责任性，把科学发展的旗帜举得更高，把跨跃前进的干劲鼓得更足，奋力谋求经济又好又快发展，努力实现全年目标、夺取经济社会协调健康发展新的胜利。

一、指导思想

结合我校实际，围绕教学、科研、管理、服务等方面的工作，大力加强师德师风建设，把师德建设作为加强学校精神文明建设和提高教师素质的重要途径和目标，弘扬爱生敬业精神，树立先进典型，建立评比考核制度，创造浓郁的师德师风建设氛围，提升教师职业道德水平，提高教师教书育人的自觉性和积极性，培养和造就一支业务精良、师德师风过硬的师资队伍，并使学校师德建设体制、机制和各种保障措施逐步纳入制度化、规范化的轨道。

二、实施措施

学校将严格按照上级要求，把师德建设纳入学校发展的总体规划和年度工作计划，统筹部署，在组织、制度、任务目标等方面全面加强师德师风建设工作。

(一)抓好组织落实。学校成立了由党、政、工主要领导和教导处、大队部、安监处等部门负责人组成的师德师风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责师德师风建设的计划安排、组织协调、宣传教育、检查督促等工作，在全校教师中形成统一领导、统筹部署、分工负责、协调一致的师德师风建设工作格局。

(二)抓好制度落实。为了建立起师德师风建设的长效机制，使之常态化、规范化，学校制订下发了《北国中心小学贯彻中小学教师职业道德规范十条要求》、《北国中心小学教师誓词》、《北国中心小学教师“拒绝有偿家教”书》等一系列文件和书，体现正确导向，为师德建设提供制度保障。学校将每年结合期末考评和年终考核等工作，定期检查对这些文件和规章制度的落实情况，了解师德师风建设现状，坚持把师德师风建设情况作为教职工评先评优、晋职晋级的重要条件，实行一票否决制。同时，学校严格按章办事，加大对师德表现的奖惩力度。

(三)抓好任务落实。师德师风建设是一项系统工程，任务艰巨，必须统筹安排、通力合作。学校将师德师风建设的具体任务分解到了相关职能部门。

三、实施步骤

学习教育采取个人自学、集中学习、分散学习、研讨交流相结合的方式进行。学习教育阶段要达到师德师风建设的教育活动在思想上得以发动、观念上得以更新、行动上得以体现、建设中得以完善的思想引领作用。

一位农民为了致富改种了很大一片枣树林，天天精心护养，全家人都指望这片枣树给他们带来财富，终于盼到要收获的季节，可令人迷惑的是枣树的花谢了之后并未结果，反而变成光秃秃的枯枝，这让这户农民很是伤心，望着一片片败叶残枝，一家人都忍不住抹眼泪，却又无可奈何。

当时正逢科技下乡，很多专家都来帮助农民，传授科学技术，用科技发家致富。这位农民抱着试一试的态度，请专家去他家的枣园看看枣树的问题，一到枣园，就看见农民的家人正在向枣树喷农药，便上前问原因，他说枣树上的飞虫，要用农药杀虫。专家看看枣树，马上阻止说：现在正是枣树花期，不能喷农药的，那样会烧死花枝头，当然就不会结果了。农民依然半信半疑，但宁可信其有，不可信其无。他便抱着怀疑的态度按专家说的又培育了一年，出乎农民的意料，枣树当年就收获颇丰，从只有一千斤的总产量猛地蹿到了二十五万斤，让那农民又惊喜又佩服：原来科技发明了农药，使用农药也还要科技。

科学技术真的有那么神奇吗?回答当然是肯定的。以前农民靠天吃饭，种植庄稼、树木全凭自己的经验，但病虫害还是经常让他们损失惨重。科技的进步让人们发明了农药，用来消灭病虫害，农民们有了保护庄稼的宝贝，发家致富可就快多了，但农药使用起来也需要科技的帮忙——使用不当便会造成类似的灾害，给农民带来了不幸的后果。由此看来，科学技术的确是发家致富的金钥匙。无数的事实证明，只有相信科学，掌握技术，致富方有保障。

科学技术实在具有不可低估的作用。

2017年经济发展科年度总结范文

经济发展科全体同志在街道党工委的正确领导下，在兄弟科室的全力支持和帮助下，坚持“稳中求进”的工作思路，紧紧围绕年度经济指标任务这一中心工作，狠抓制度落实，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，科室工作得到了稳步发展，取得了比较好的成绩。现将全年的主要工作总结

一、招商引资工作

每年的招商引资工作都是各项经济指标中的重中之重，同时对招商项目的要求越来越高，受办事处辖区地理条件等各方面因素的限制，完成任务的难度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.265个亿，招商引资形成的固定资产投资任务是3个亿，和去年相比翻了一番还多。在党工委的领导下,我们科室全体同志把压力变为动力,积极协调相关部门，搜集有关信息，多次与招商单位的老板沟通、交流，创造了良好的招商引资环境。通过我们不懈地努力，今年共引进企业17家，其中1000万元以上的单位4个；实际完成招商引资19955万元，完成计划的157%；全部为外资项目。招商引资形成的固定资产投资3.464个亿，完成计划的116%。比较有代表性的项目有以下几个：*军区大区职经济适用房、*合美建材有限公司、*顺泰投资置业有限公司、*振大农林科技有限公司。同时，在办事处领导和科室全体同志们的共同努力下，今年限额以上批发零售业、出口创汇和实际利用外资的指标也已经圆满完成了全年任务。

在今年的招商引资工作中，我们总结了以下几点经验

（一）街道党工委高度重视招商引资工作，根据辖区实际情况和区里下达的招商引资任务，集中力量，全面协调指挥，大力支持，确保了招商引资工作的顺利进行。

（二）广撒网，多捕鱼

在办事处主任的直接领导下，招商引资工作人员积极协调工商、税务等相关部门，搜集有关新注册公司、企业的信息，以获取第一手资料。同时，多次与已经引进公司、企业的老板沟通、交流，通过企业老板向他们的朋友介绍*办事处良好的招商引资环境。以期待的公司、企业落户*地区。

（三）深挖细掘，抓大不放小

在具体的招商引资工作中，工作人员始终贯彻“三勤一细”的原则，即：脑要勤、腿要勤、嘴要勤；心要细。具体来说，就是在招商引资工作中，勤动脑，广开思路；勤跑腿，积极收集辖区内的招商引资载体；勤沟通，及时了解、掌握有关的招商引资信息；在平时的工作中，始终都要细心挖掘与招商引资有关的信息。大规模的公司、企业坚决抓住，小规模的也不放弃。在与企业协调的过程中，不仅协助企业选择办公、经营地点，办理营业执照、税务登记证、文化经营许可证等相关证件和手续，还在力所能及的范围内帮助企业解决孩子入托、上学，等生活中的困难，创造了*辖区良好的招商引资环境。有部分公司的老板感受到了*辖区良好的投资环境，积极追加投资，形成了新的固定资产投资。现在，我们已经和企业的老板们成为了朋友，并定期联系、交流，了解、掌握企业的经营状况。为企业提供好的建议供企业参考。

二、出租房屋的管理工作

我们经济发展科的工作，除了完成各项经济指标之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修缮，保证房租、水电费的按时收缴，及时到帐。这项工作虽然与往年相比没有什么大的变化，但是由于英雄山路门头房面临拆迁等一系列因素的影响，房租和水电费的收缴难度相当大。因此，要想保证办事处的应收款项足额到帐，顺利解决这一系列问题，困难非常大。在这种情况下，科室全体同志相互信任、同舟共济，统一思想，集思广益，形成了推动工作的整体合力，运用了一系列的手段和方法来解决困难。同时，科室的两位老同志亲自出面，耐心细致地做租赁业户的思想工作。凭着多年积累的丰富的工作经验和恰当的处理问题的方式方法，问题得到了顺利解决。在科室两位老同志的带领下，我们对英雄山路租赁业户采取先口头通知，再书面通知，然后限定日期，最后拉闸断电等一系列的措施和方法，促使业户最终交齐房屋租金。在科室全体同志的共同努力下，所管辖房屋全年的房租、水电费已全部收缴到帐，部分业户*年度的房租也已经交到了办事处。鉴于当前房屋租赁市场价格的上浮，我们及时调整房租价格，凡是新租赁业户都在原来的房租价格上上涨20%以上，最高涨幅达到了50%。到目前为止，一年可为办事处增加收入1.8万元。对于个别租赁业户拖欠房租的情况，我们科室在办事处领导的统一安排下，在兄弟科室的协助下，及时采取措施，坚决予以清理整顿，保证了办事处的集体利益不受损失。

三、统计工作

随着*市“在地统计”改革的不断深入，办事处统计站的工作越来越繁重了。根据区统计局的要求，统计站除正常的报表外，还要对辖区内10家批发零售业单位进行销售额月报，对5家服务业单位进行财务情况季报，对9家法人单位进行劳动工资季报，而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况，克服人少任务重的困难，对这些单位一一分析落实，并多次主动与他们联系，讲明统计工作的重要性和保密性，打消他们的顾虑，使他们放心地把所要填的报表如实填好，及时上报。

今年统计调查也比往年多。六月份，根据区发改委的要求对辖区进行了服务业的调查。通过一个星期加班加点的调查，共调查登记服务业单位260家。七月份根据税务局的要求，又对辖区内的业户进行了税源普查，共查出未缴税单位20家。八月份，*市统计局进行了*市城镇住户基本情况抽样调查，抽到了我办七东社区和郎南社区。这两个社区居委会各抽取40户进行了详细的调查。十一月份*省进行了1%的人口抽样调查。在这两次调查中，我们认真组织社区居委会的调查员按照要求进行了画图、调查、编码等工作，圆满了完成了这两次调查。十一月份对兴济河家委会辖区内的服务业进行了抽样调查，共调查单位8家。通过我们的努力，所有报表都按时上报到区统计局，确保了统计工作的正常进行，圆满完成了今年的各项调查工作，得到了上级业务主管部门的好评。

经济普查数据维护工作也是统计工作的一项重要内容。这项工作是对第一次经济普查数据的补充，主要是填报今年在辖区内新登记注册的公司。我们按照要求，跑遍了整个辖区，共登记公司32家，确保了经济普查数据库的完整。

四、安全生产工作

对于安全生产工作，各级领导都高度重视，办事处也相应地建立了安全监督组织，并根据上级的要求成立了*安全生产监察执法中队，加强安全生产工作力度。根据《*办事处安全生产工作制度》的要求，对重点企业检查安全生产落实情况，完善企业安全制度，管理台帐，与企业主签订《安全生产责任状》，明确责任，每月或不定时对责任状落实情况进行检查监控。一年来，共检查重点企业60多家，下达《检查通知书》300余份，填写《现场检查记录》80份，责令限期整改通知80余次，每到事故多发期之前，我们都对租赁业户下发安全通知，时刻提醒业户要绷紧安全弦。尤其对那些经营危险用品的企业单位或个人，通过严格细致地检查和严肃认真地整改工作，使辖区内企业和租赁业户的安全得到了保障。同时，召开了驻地单位安全会议，对重点企业安全负责人进行了安全生产培训，使他们持证上岗，提高了他们的安全意识。通过不断的要求、检查和督促，办事处全年没有发生任何安全生产事故。

在做好本职工作的同时，我们科室积极参加办事处组织的拆除违章房屋、盯防军转干部、人大换届选举、党员义工活动等各项集体活动，按时参加防汛值班、安全稳定值班等各种值班。服从大局，认真听从办事处的统一调遣和安排，保证了办事处各项工作的顺利开展。

五、存在的问题及明年工作计划

我们科室所取得的成绩，离不开办事处领导和兄弟科室的大力支持，也离不开社区居委会的积极配合。回顾今年来的工作，有成绩也有不足，不足之处表现在与业户联系还不够，不能积极为业户热情服务，在具体工作中方式方法不够恰当，开展工作还不够扎实、有效。我们在肯定成绩的同时，一定会认真改正存在的问题和不足，积极与业户常联系，多跑腿，多服务，进一步增强服务意识，在日常工作中切实注意工作的方式方法，工作方式不能简单粗暴，同时，我们要继续团结一心，结合工作实际，协调各方面关系，不断提高分析问题、解决问题的能力、求实创新的能力，全面、出色地完成领导交给的各项工作任务。

*年，我们在认真总结过去的基础上，本着立足现实，着眼长远的思想，积极开拓创新， 将以饱满的热情，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的大无畏精神，为*年的工作夯实基础，同时发扬真抓实干的精神，努力开创崭新局面，使各项工作扎实推进，再创新高。

消化内科护理发展规划书

一、认真形式，统一思想，坚定信心努力完成各项工作

新年要有新气象，新院要有新特色，面对新医院，无论从管理、服务、还是追求质量给 我们均提出更高更严要求，科室召开全科人员会议，认真形势，统一思想，树个人形象，树 科室形象，树新院品牌，从自身做起，高标准、严要求，树立 “院兴我荣，院衰我耻”思想， 困难较大，但新型合作医疗给我们带来机遇和挑战，靠精湛的技术和优质的 服务来赢得患者，争创“双赢”全科上下团结一心， ，坚定信心，努力完成各项目作任务，我们坚信，有各级领导大力支持，有院科两级正确领导，更有 700 多职工齐心 协力，我们医院一定会成为名副其实的“百佳医院”。使人民群众真正放心满意。

二、转变服务理念，强化服务意识

1、人性化管理：

新型医院管理不能停留在原有管理模式和水平上，科主任、护士长首先要转变观念，不断学 习管理经验，提高自身管理水平，反对一言堂，提倡以人为本管理方式，开展人性化服务， 人性化管理，根据不同层次患者，应用不同服务方式。加强同志间沟通，加强医患、医护之 间沟通。科主任、护士长敢抓敢管，不做老好人，科室弘扬正气，使科室成为一个团结拼搏 向上的团队。

2、改进服务措施

①新入院病人热情接待 ②宣教认真仔细 ③及时处置新病人、力争在 5 分钟内，30 分钟内输上液体 ④危重病人立刻处理，5 分钟内输上液体⑤护送危重病人检查，主管医生，主管护士 ⑥保持病区干净、明亮适舒，坚持周二卫生日 ⑦彻底转变观念，服务向宾馆式转化，彻底消除生、冷、硬现象及无人应答现象 ⑧出院时送出病区，道一声“安康”。

三、各种规章制度，成立各种管理组织

按照医院管理年活动要求及医院安排，熟悉 15 种核心制度，首诊医师负责制，病案书写、 讨论、会诊、危重病人抢救制度人手一册。科室成立①医疗质量管理小组②医疗安全小组③ 合疗管理小组④急救应急小组⑤病案管理小组⑥院感控制小组⑦单病种质量管理小组， 科主 任全盘负责，护士长积极配合，人人尽职尽责，做好各自工作。

四、医疗质量

医院质量是重中之重，是立院之本。是医院生存生命线，重点抓内涵建设。1、从基本素质 抓起，培养良好素质、美好的医德，特别是年轻医生，年轻护士，多是独生子女，在家娇生 惯养，心理素质差，爱发脾气，工作责任心不强，科室 抓，杀一儆百。2、抓基层质量，抓年轻医生综合能力提高培养全科医生。3、抓医疗文件书写，从病历抓起， 以卫生厅病历书写手册为准则，科主任、二线医生对所管的病人心中有数，查房后 签字。4、抓危重病人抢救及疑难病人诊断与治疗，科主任亲自抓危重病人抢救，及疑难病人 诊断治疗 3 日诊断不清科内讨论，1 周诊断不请院内讨论。5、加强环节质量管理，首诊医 生负责制，责任划分明确，既有分工又有协作，坚持每日三次查房制度，二线医生对每日危 重病人心中有数，新入院病人一一过目，消除潜在隐患， 操作制度及会诊制度，加强与患者沟通，签写好每一份知情同意书及特殊检查、治疗协议书，上对科室负责，下对 。职控小组每月或每季度对医疗质量进行检查反馈。并作处罚、奖励。

五、抓医疗安全不放松

科主任为科室安全责任人，上对院长负责，下对同志负责，科室与院方签定安全责任书，科 室与每个同志签好安全责任书，责任明确，安全措施到位，增强防范意识，认真落实医疗制 度和诊疗规范、知情同意书，等各种程序执行到位，贵重药品，毒麻特殊药品及财产专人保 管，特别要加强医患沟通每月对医疗安全进行一次自查，将不安全因素,消灭在萌芽状态,杜 绝医疗事故发生。减少和避免一般差错及误诊纠纷。

六、加快人材培养

随着社会进步与发展，疾病也在不断变化，知识更新较快，有些专业前沿性知识很多，但由 于自身处基层，外出学习机会太少，知识更新较慢，科主任每年 1-2 次外出短期学习或培 训，了解前沿性知识，开展新业务，才能做好学科带头人，各级医生均需加强自身学习，狠 抓三基训练，规范医疗行为;重点医生选拔外出进修学习。提高业务能力，今年计划选 1 名医生，1 名护士学习气管镜，力争下半年开展工作， 主治医师每人每年要求发表一篇论文。

七、开展新项目，拓宽服务范围

消化专业：1、争取要回胃境室在 1-2 年内完成内境下食管硬化及套扎术;2、开展亚临床 肝性脑病诊断及早期;3、药物早期干预治疗肝硬化;4、与外科协作腹腔镜下腹膜活检， 提高腹水诊断准群率。

呼吸专业：

1、开展胸膜活检术提高胸水诊断率。

2、肺癌化学+放疗，提高肿瘤患者生存率。

3、开展纤支境，提高呼吸道疾病诊断率。

4、COPD，哮喘、肺间质性疾病诊治上。

八、完善考核方案，体现多劳多得

科室将医疗质量，安全服务，医德作风，工作业绩均拉入考核之中，科室按 1、技术职务; 2、工作年限;3、工作能力三方面结合制定考核方案，分配按 5 年以下，10 年以下档次， 中级职称，一个档次;4、奖勤罚懒，a、对无故推诿拒收病人， 1 次扣 30-50 元，b、与患者发生争吵无论对与错，扣当事人 10-20 元，造成恶劣影响者扣除当月奖金 c、差错 一次扣 5-10 员，重大差错扣除当月奖金。d、发生纠纷及投诉科主任根据事实情节具体决 定处罚金额，对科室名誉造成影响即当月奖金，e 发生医疗事故，当事人承担一定赔偿，金 额并扣除对当月奖金，1、每季度组织一次质量服务，卫生等综合检查考评。

九、勤俭节约，反对铺张浪费

科室材料由护士长亲自抓管，建立帐目，有进有出，任何人不得私自向他人外借或者送人， 科室帐目清楚，定期公布。争收节支，才有益 。

甲 方：

乙 方：

经甲、乙两方协商，就乙方入股给甲方发展 产业，甲、乙两方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

第一条、乙方自愿入股甲方投入_____产业。

第二条、公司注册资本为人民币_____万元。

本次将公司资本金增加至_____万元人民币。

公司现有股东实持资本金_____万元人民币，本次增各股东出资额_____万元人民币，出资方式为：现金方式。

投资各方的出资方式、出资额和占股比例： 甲方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

乙方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

第三条 本协议各方的权利和义务

1、根据公司法的规定组成股东大会及董事会，投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任和财务会计按照《公司法》等国家相关法律规定制定。

具体内容见 有限责任公司章程。

2、投资各方的责任以其投入资金比例为限，各方的责任以各自对注册资本的出资为限。

公司的税后利润按各方对注册资本出资的比例由各方分享。

3、公司增资扩股成立后，应当在 10天内到银行开设公司临时账户。

股东以货币出资的，应当在公司临时账户开设后60 天内，将货币出资足额存入公司临时账户。

4、本协议各方未经其他各方书面同意不得擅自泄露本协议内容。

第四条 投资各方认为需要约定的其他事项

1、成立公司筹备组，成员由各股东方派员组成，出任法人代表一方的股东代表为组长，组织起草申办设立公司的各类文件;

2、出任法人代表的股东方先行垫付筹办费用，公司设立后该费用由公司承担;

3、上述各股东方委托出任法人代表方代理申办公司的各项注册事宜;

第五条 本协议的修改、变更和终止

1、

本协议一经签订，投资各方不得中途撤股、撤资，但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。

2、对本协议及其补充协议所作的任何修改、变更，须经投资各方共同在书面协议上签字方能生效。

第六条 违约责任

1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方;

违约方未出资的，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。

2、投资各方如有违反本协议其他约定的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。

第七条 争议的解决

凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，两方应通过友好协商解决;

如果协商不能解决的，则任何各方均有权通过诉讼途径解决。

第八条 本协议未尽事宜，由投资各方另行签定补充协议，补充协议为本协议的有效组成内容部分，与本协议具有同等法律效力。

本协议签定之前，各方之间所协商的任何协议内容与本协议内容有冲突的，以本协议所规定的内容为准。

第九条 本协议自投资各方签字之日起生效。

一式 份，每方各执一份，每份具有同等法律效力。

甲方签名： 乙方签名：

签字日期： 签订地点：

村发展党员工作计划范本

【篇一】

《中国*章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力，使党支部充满朝气和活力，根据本村党支部的实际，特制定201x年度发展党员计划。

一、指导思想：

以马克思主义、*思想、*理论和"三个代表"重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神，吸收一批优秀青年、小能人入党，提高支部整体素质。

二、工作目标：

本年度计划培养入党积极分子1--3名，发展党员2名。

三、发展标准

在发展党员工作中，党支部要切实按照"坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展"的工作方针。培养对象要做到：

1、拥护党的方针政策，努力自觉地学习马克思列宁主义、*思想、*理论、三个代表重要思想以及科学发展观，政治敏感性强和思想素质好。

2、严格遵守国家法令，坚决贯彻执行党的方针、政策，廉洁奉公，做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。

3、具有高度的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，尽职尽责，乐于奉献，在农村工作中取得显著成绩。

4、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，关心集体，团结协作。

5、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，不断增强自己的思想文化素质。

6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、工作措施：

1、认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。

2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。

3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导他们在实际工作中实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。

5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。

6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪，自觉抵制不良倾向，鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。

7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情况，每年对积极分子队伍进行一次调整，实行动态管理。

【篇二】

按照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：

一、指导思想

以*理论和"三个代表"重要思想为指导，严格执行发展党员"十六字"方针，按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

二、工作目标

全年计划发展党员2-3名，39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。

三、工作重点

1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。

2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中，一定要严格按照《党章》及《中国*发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好"推优"工作，以"推优"作为壮大党员队伍的重要措施，加强对"推优"对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。

3、严把"入口关"，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好"入口关"。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。

【篇三】

深入贯彻落实党的xx大会议精神，改进发展党员工作，进一步提高发展党员质量、优化党员队伍结构、增强党员队伍的生机和活力，结合我乡实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以*理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实党的xx大会议精神，突出提高党员发展质量、优化党员队伍结构这一重点，加强思想教育，加大宣传力度，改进工作方法，扎实做好入党积极分子推优工作，及以"一村一名入党积极分子"为重点的在册入党积极分子的培养和锻炼工作，深入推进201x年度发展党员工作，为党的肌体不断输送新鲜血液。

二、工作目标及工作重点

20xx年发展党员工作目标是：我乡发展党员20名以上，其中年龄在35岁以下的17名以上，高中以上文化程度的18名以上，农村女性5名以上，机关事业单位1名以上，在进城务工人员发展党员9名以上。同时，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的入党积极分子队伍，全乡20xx年入党积极分子总数达71名以上，各党支部入党积极分子数与新发展党员数之比保持在3：1以上。（各党支部20xx年发展党员指导计划数附后）

工作重点是：以工人、农民、高知识人群、"两新"组织、中小学为重点领域，以35岁以下、高中以上学历、女性和农村致富能人、进城务工人员中的先进分子为重点对象，以保数量、提质量为主攻方向，着力改善"两新"组织党员人数过少、农村党员队伍结构不合理的现象。

三、主要措施

1、开展"公推选优"入党人选活动，着力破解发展党员"源头萎缩"的问题。要改变过去"等人上门"入党的习惯做法，年初组织开展1次公推入党人选活动，通过党员推荐、群众推荐、群团组织推荐等方式，把各个领域的党外先进分子纳入组织视野，择优确定入党对象，并有针对性地加强宣传教育，引导他们向党组织靠扰，丰富发展党员工作的源头。各党支部要建立入党对象名册和建立入党对象台帐。

2、加大入党积极分子的跟踪培养力度，着力破解入党积极分子素质不高的问题。各村党支部要以"一村一名入党积极分子"重点培养机制为抓手，重点抓好20xx-20xx年度"一村一名入党积极分子"的跟踪、培养、使用工作，抓好20xx年度"一村一名入党积极分子"的培养工作，分别建立跟踪台帐，加强对他们的培养、锻炼，培养考察期满又符合条件的，要及时发展为党员。乡党委将通过党员活动室、党员干部远程教育网络等阵地抓好集中培训，借助"三送"工作、发展产业、公益事业、计划生育、招商引资等急难险重工作载体抓好实践锻炼，促进入党积极分子尽快成熟。

3、要加强对党务工作者的业务培训，着力破解发展党员工作程序不到位、材料不齐全的问题。乡党委将于上半年组织党支部书记、组织委员和相关党务工作者进行发展党员业务知识的专题培训，重点学习《中国*发展党员工作细则（试行）》和中央、省、市、县关于党员队伍建设的文件精神，以及发展党员工作表格及材料的填写要求等，进一步提高广大党务工作者的业务素质和能力，坚持做到按程序发展党员，按规范要求填写发展党员材料。凡程序不到位、材料不齐全的，乡党委不审批为预备党员和正式党员。

四、组织领导

1、落实工作责任。各党支部要把发展党员工作作为新时期加强党员队伍先进性建设的一项重要任务来抓，党支部书记是第一责任人，要切实履行职责，直接抓好本党支部的发展党员工作的具体事宜。

2、制定工作计划，各党支部要对本单位党外先进分子、申请入党人、入党积极分子、发展对象情况进行专项调查，并对党员队伍的数量、结构、分布、素质等情况进行分析研究，制定出符合本地本单位实际的工作计划，并采取有效措施，精心组织实施。各党支部制定的发展党员工作计划要于7月1日前报乡党委。

3、建立工作台账，各党支部要建立入党申请人台账，入党积极分子台账，新发展党员花名册，农村党支部建立农村致富能人台账，"一村一名入党积极分子"跟踪培养台账。同时要坚持台账、名册季报制度，分别于9月25日、12月25日前上报乡党委。

4、加强检查督促。乡党委建立发展党员工作例会制度，定期研究解决发展党员工作中出现的新情况新问题。在农村要继续实行发展党员"三定一包"责任制、评先进党支部发展党员工作"一票否决"制和年内未发展党员的村支部重点管理制度，确保年度计划顺利实现。乡党委将定期组织人员对各党支部开展发展党员工作进行督查，并在年底进行专项考评。

今年以来，陕西省凤翔县在160个农村基层党组织中深化开展“学习型、智慧型、服务型、奋进型”党支部建设，亮出党员本色，激发服务活力，推动农村党建与脱贫攻坚、乡村振兴同频共振。

丰富形式内涵，深化巩固“学习型”支部建设。紧扣新思想、新精神、新内容等学习重点，由县委组织部结合实际工作情况，每月定期下发《“四型”支部学习参考资料》，做到学有重点、学有所获。贯彻落实《党员干部测试制度》，采取闭卷测试、现场提问、网络答题、知识竞赛等形式，每季度开展一次知识测试，评定结果作为党员积分的一项重要内容，切实增强党员教育管理实效。充分运用固定学习日、“掌上支部”、流动党员微信群等平台，创新载体方式，开展学习教育，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，实现用新思想武装头脑、指导实践。

扩大有效覆盖，深化延伸“智慧型”支部建设。深化“智慧型”党支部建设，加大对村内产业园区、专业合作社、涉农企业等新型经济组织的“两个覆盖”力度，对有正式党员3人以上的可设立党组织，党员不足3人的，按就近就地、便于管理原则，挂靠或联合建立党组织，明确隶属关系，确保党的组织和党的工作全覆盖。综合运用“凤翔智慧党建可视系统”“凤翔智慧党建APP”“凤翔先锋”微信公众号等教育管理平台，拓展“四项智能活动”，组织党员学习交流，不断延伸党员教育管理触角，扩大党建工作覆盖面。

创新载体方式，深化提升“服务型”支部建设。深化“服务型”党支部建设内涵，依托镇村便民服务大厅主阵地，规范服务窗口设置，推行“一厅式、上门式、延伸式”服务模式，实行“服务代办制”，开展为民服务全程代理，把精准服务送到群众家门口。按照“党员定诺、党支部审诺、公开示诺、党员践诺、民主评诺”的程序，深化开展“党员承诺践诺”活动，由党组织和群众对其践诺情况进行监督，实行积分制管理，每月进行量化考核，积分情况作为年底民主评议党员的重要依据。

聚力中心大局，深化拓展“奋进型”支部建设。突出脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、项目建设、维护稳定等工作重点，持续深化“奋进型”党支部建设，把农村党建与脱贫攻坚有机结合、深度融合，进一步丰富“党建+农业园区”“党建+电子商务”“党建+企业+贫困户”等“党建6+”模式内涵，鼓励倡导发展村级集体经济。全县市场主体与贫困户建立稳定利益联结关系，吸纳就业，有效带动了乡村旅游、微小加工、服务业、电商等产业发展。

幼儿园教师专业发展规划方案

一、幼儿园师资队伍现状分析：

我园现有专任教师13人。全园执课教师10人，生活教师3人；大专学历4人，在读2人；中师学历5人，中专学历3人，高中学历1人；28周岁以下9人，28-50周岁4人。大部分教师爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的事业心、责任感，但许多教师教科研积极性不高，“只埋头走路，不抬头看路”，致使园内在全县范围有一定知名度的教师较少，总体来说，园内师资青年教师多，经验不足，师资面临着较为严峻的形势，师资队伍建设急待加强，我园决定将师资队伍建设工作作为幼儿园的一项重点工作来抓。现根据国家《幼儿园教育指导纲要》，《关于幼儿教育改革与发展的实施意见》，《幼儿教师专业标准》，特制定未来三年发展规划。

二、师资队伍建设目标：

1、加强教师职业道德建设，不发生有损教师形象的事件。

2、弘扬三种精神：乐于奉献精神、爱岗敬业精神、务实创新精神。

3、加大园本培训和师资的引进力度，培养建水县教坛新秀至少3名，培养一支本园的骨干教师队伍，设立幼儿园学科带头人制度。

三、分步实施目标与计划：

XX年9月—XX年7月

阶段目标:

学习贯彻《幼儿园教育指导纲要》，《关于幼儿教育改革与发展的实施意见》，《幼儿教师专业标准》，深化幼儿园管理机制和运行机制的改革；充实领导班子，带领全体教职工迎接新时代的挑战；全面实施素质教育,完善园本课程建设,内部环境建设，为幼儿的发展创设最佳的环境；提高教师自身基本功，建立起我们自己特色的协作型团体。

措施与计划：

一、进一步健全、修改和完善各种规章制度，充分发挥民主治园的各项举措，把各项监督机制落实得更细更实，进行科学民主管理，不断提高领导班子的整体素质。

二、强化教师队伍建设，搞好师德教育，建立起具有我们自己特色的协作型团体，发挥每位教师的潜能，弘扬乐于奉献精神、爱岗敬业精神、务实创新精神。

三、组织教师进一步领会“纲要”精神，不断学习中外先进的幼教理念，用以指导教育教学工作；用自己培训自己的方法，采用各种交流活动、案例分析、教育随笔、教学能手大赛等方式来提高教师教育教学水平。

四、进行校园网络建设，建立幼儿园网站，实现办公自动化和教育资源共享，家园紧密沟通。

五、搞好园本课程建设，创办出自己的教育特色。努力营造良好的教科研氛围，采用走出去、请进来的方式，多为教师成长提供条件和便利。

XX年9月—XX年7月

阶段目标：

加强领导班子建设，不断提升现代化管理理念，实现科学化、网络化、人本化等相结合的管理体制。立足园本培训，树立终身学习的观念，逐步形成学习型组织，创设一切有利条件，提升我园的综合办园实力，以优质的办园水平促进教育改革的发展，争创县优质园，不断赢得新的发展空间。

措施与计划：

一、对教职工全面实行量化考核工作制，从而达到整体水平的全面发展提高。

二、全面搞好各项科研课题研究工作，立足本园培训，在原有基础上做细、做实，充分发挥调动教师参与教研的积极性，树立终身学习理念，逐步形成学习型团队。把先进的教育理念理解、内化、转化到教育行为之中，既满足幼儿当前发展的最大利益，又能指向幼儿发展的未来方向。

三、抓好“青蓝工程”，为新进教师选配师傅，采用师徒结对的方式，让新进教师迅速胜任本职工作。

四、全面推进园本课程研究，创幼儿园园本课程教育特色。

五、开展丰富多彩的园内生活和社会活动，创设一个宽松、愉快、充满人文关怀的环境，形成教师与教师、教师与幼儿、教师与家长之间的合作伙伴关系。

六、制订园内骨干教师评定和奖励制度，激发教师参与教科研的热情与积极性。

XX年9月-XX年7月

阶段目标：

实现现代化管理机制，创设一支高素质的管理团队，充分发挥现代化信息技术在教学中的作用；多层次开展现代化幼儿教育研究；教学上形成多样化、个性化、综合化；加大园本培训和师资的引进力度，培养建水县教坛新秀至少3名，培养一支本园的骨干教师队伍，设立园内学科带头人制度；为幼儿的终身发展打下良好基础，取得广泛、良好的社会效应。

措施与计划：

一、依据市场经济发展的需求，管理层不断吸取新的管理理念，提高应变能力和决策能力，形成一支适应社会需求的新型的现代化管理团队。加强目标管理、计划管理，并形成系统的幼儿园管理体系。

二、依靠课题研究造就一支高质量的教师队伍，加大园本培训和师资的引进力度，努力推动幼教名师工程，尽快培养出多名在全县范围有一定知名度的高素质教师，以此带动全园师资队伍水平的整体提升。在提高教师整体素质时注意把握团体与个人发展的相互关系，以团体的发展为基础、为背景、为养料，在团体发展中实现个人发展，同时，又以个人的发展促进团体的更好发展。

共2页，当前第1页12

教学目标

知识目标 鉴赏小说的情节、人物、环境，把握小说的主题。

能力目标 通过小说的阅读，开阔视野，陶冶情操，提高学生的阅读素养及审美能力。

情感目标 接受作品中所表现的湘西古朴、淳厚的人文美的熏陶。

教学重点 引导学生从文本出发，欣赏“边城之美”。

教学难点 由文本延伸，引导探究“边城之痛”，提升学生的语文素养。

教学方法 合作探究法、讨论法。

课时安排 2课时。

一、“湘西大家”——边城之范

1、这里山青青水碧碧，这里水寨苗家韵依依，这里就是沈从文笔下的边城。让我们先来看一看边城优美的自然风光。

(播放视频)

所谓边城就是靠近两个地区交接处的城镇，沈从文笔下的边城是茶峒。那里有小河沿岸的优美风光，那里有凭水依山的小城，那里有清澈见底的河流，那里有浓翠逼人的细竹，那里有恬静幽美的山村，那里有桃花深处的人家，沈从文给我们勾画出一个如诗如画，如烟似梦的田园牧歌式的美丽湘西世界。

2、作家简介。

沈从文，原名沈岳焕，湖南凤凰县人，现代著名作家，历史文物研究学者，京派小说代表人物。代表作：短篇小说《丈夫》、《贵生》、《三三》;中篇小说《边城》;长篇小说《长河》。

沈从文的小说主要有两类：一是以湘西生活为题材，通过描写湘西人原始、自然的生命形式，赞美人性美，如《边城》;一是以都市生活为题材，通过都市生活的腐化堕落，揭示都市自然人性的丧失，如《绅士的太太》《都市一妇人》等。

也正由于这种对以金钱为核心的“现代文明”的批判，以及对理想浪漫主义的追求，使得沈从文写出了《边城》这样的理想生命之歌。

《边城》充满浓郁的湘西乡土气息，寄托了沈从文“美”与“爱”的理想，是他作品中最能表现人性美的一部，是现代文学牧歌传统中的巅峰之作，文学地位仅次于鲁迅的《呐喊》，居于第二;曾于1987年、1988年两度得到诺贝尔文学奖提名;沈从文的文字是中国文学最美的象征。

3、写作背景。

1934年，沈从文回到阔别十多年的湘西故乡，看惯了大都市尔虞我诈、世态炎凉的作家，重新感受到故乡人身上保留的那种质朴的人性美，也感受到了由于现代文明的侵入，这种人性美行将消失的情景，于是创作了中篇小说《边城》。

二、“不悖人性”——边城之事

1、《边城》故事简介。

在湘西风光秀丽、人情质朴的边远小城，生活着靠摆渡为生的祖孙二人。爷爷年逾七十，仍很健壮;孙女翠翠十五岁，情窦初开。他们热情助人，纯朴善良。

两年前在端午节赛龙舟的盛会上，翠翠邂逅当地船总顺顺的小儿子傩送并喜欢上了他。一年前的端午，翠翠初识傩送的哥哥天保，天保也喜欢美丽清纯的翠翠，托人求亲。 而地方上的王团总也看上傩送，情愿以碾坊做陪嫁把女儿嫁给傩送。傩送不要，想娶翠翠为妻，宁愿作个摆渡人。于是兄弟俩相约唱歌求婚，让翠翠选择。

天保知道翠翠喜欢傩送之后，在唱歌之时，让弟弟先开口，为了成全弟弟，自己没有唱歌，外出闯滩，遇意外而死。傩送觉得对哥哥的死有责任，抛下翠翠出走他乡。爷爷因翠翠的婚事操心担忧，在风雨之夜去世，留下翠翠孤独地守着渡船，痴心等着傩送归来。

小说结尾“这个人也许永远不会来了，也许明天回来”。给读者留下无尽的怅惘。

补充翠翠父母的故事

翠翠的母亲，老船夫的独生女，十五年前同一个茶峒军人，很秘密的背着忠厚的老船夫发生了暧昧关系。有了小孩子后，这屯戍军士便想约了她一同向下游逃去。但从逃走的行为上看来，一个违悖了军人的责任，一个必得离开孤独的父亲。经过一番考虑后，军人见她无远走勇气，自己也不便毁去作军人的名誉，就心想：一同去生既无法聚首，一同去死当无人可以阻拦，首先服了毒。翠翠的母亲却关心腹中的孩子，不忍心死，拿不出主张。老船夫知道后，只当做没听到过这事情一样，仍然把日子很平静的过下去。女儿一面怀着羞惭一面怀着怜悯，仍守在父亲身边，待到腹中小孩生下后，却到溪边喝了许多冷水死去了。留下翠翠，由老船夫一人抚养。

2、课文节选故事内容。

(认真细读课文，对照了解故事情节)

三章，又到端午，民风民俗：又到了一年一度最热闹的端午节，边城的人们用自己独特而古老的方式欢庆节日，活动丰富，官民同乐，生活安乐祥和。

四章，两年前端午，初遇傩送：两年前的端午节，翠翠和爷爷到城里看龙舟，爷爷因担心替自己守渡船的老朋友，先回去了，因为朋友喝醉没有再返城找翠翠，翠翠一直在河边 等爷爷，等到天黑，遇上在河里捉鸭子的傩送，两人一番“拌嘴”后，傩送请人把翠翠送回家。回家后的翠翠心思有了些“异样”。

五章， 一年前端午，初见天保 ：翠翠回想一年前的端午节，带着“异样”的心情，又去城里看 龙舟，却遇上下雨，到顺顺吊脚楼避雨，没见到二老傩送，却认识了大老天保，天保慷慨地送了翠翠鸭子和粽子。回家的路上，爷爷试探翠翠，被翠翠回绝。

六 章，回到现在，花轿情思：小说再回到现实中，老船夫与卖皮纸的过渡人争执，拒不收钱。爷爷重提一年前和两年前端午节的事，翠翠俏皮地与爷爷逗笑。翠翠看着迎婚送亲的喜轿，听着爷爷吹的唢呐，心飘得很远很远……

3、请给“边城”加上一个恰当的定语，要求概括出小说所写的主要内容。

示例：风景秀丽的边城;民风淳朴的边城;宁静幽美的边城;至真至善的边城……

3、请用一个字来概括你读完文章后的感受，并谈谈为什么。

示例：美。

教师提示：作者在谈到小说的创作动机时说：“我的主意不在领导读者去桃源旅行，却想借桃源上行七百里路酉水流域一个小城小市中几个愚夫俗子，被一件普通人事牵连在一处时，个人应得的一份哀乐，为人类爱字作一度恰如其分的说明。”

“我要表现的本是一种“人生的形式”，一种“优美、健康而又不悖乎人性的人生形式”。

边城的美可以概括为风景美、民俗美、人性美。

三、“美的赞歌”——边城之美

1、学习小组的划分与分工。

把学生分为如下六个小组进行探究学习：民俗风情组;人物篇之翠翠组;人物篇之爷爷组;人物篇之兄弟组;人物篇之乡民组;自然风景组。

任务：民俗风情组主要探究小说描绘的风俗美，人物组主要探究人物的性格特征和作者的描写方法，风景组主要探究小说描绘的自然风光美。

要求：从文中找出具体的段落或语句，指出特点，分析作用。

2、探究示例(教师引导)

飞扬的锣鼓——民俗风情美探究

(1)、《边城》充分地描绘了湘西边地风俗，给人耳目一新的感觉。请速读课文，划出文中集中描写当地锣鼓的相应的文字。

明确：课文第三章的第三、四、五段。

(2)思考这些风俗描写有何共同特点?又有何作用?

明确：边城不仅保持着古老淳朴的民风，而且相应的保持着古老的风俗习惯。锣鼓飞扬的场面带有官民同乐的意味，更衬托出边城人的和睦安乐的风貌，透露着边城祥和安定的气氛。

3、学生在学习合作小组内进行分析、讨论活动。

4、学生合作探究成果展示。

示例(1)如诗如画的风景美

示例(1)如诗如画的风景美

相应文字：由四川过湖南去，靠东有一条官路。这官路将近湘西边境到了一个地方名为“茶峒”的小山城时，有一小溪，溪边有座白色小塔，塔下住了一户单独的人家。

这人家只一个老人，一个女孩子，一只黄狗。

小溪流下去，绕山岨流，约三里便汇入茶峒的大河。人若过溪越小山走去，则只一里路就到了茶峒城边。溪流如弓背，山路如弓弦，故远近有了小小差异。小溪宽约二十丈，河床为大片石头作成。静静的水即或深到一篙不能落底，却依然清澈透明，河中游鱼来去皆可以计数。小溪既为川湘来往孔道，水常有涨落，限于财力不能搭桥，就安排了一只方头渡船。……

风景特点：这里的山——青青，水——碧碧，水寨苗家——韵依依。

作用：再现了边城的温柔、美丽、平静，远离世俗的尘嚣。从这里，我们看到了边城清丽明净的自然美。沈从文如此着力于边城的自然景物，其中一个重要的意图，就是以自然的明净状写湘西人心灵之明净。 于是，自然纯朴的人性美和清丽明净的自然美就构成了一种"优美、健康、自然而又不悖乎人性的人生形式"!

示例(2)热情友善礼让的乡民

相应文字：第六章“白日里，老船夫正在渡船上同个卖皮纸的过渡人有所争持……”至”可以吃到镇筸城!”

描写方法：语言描写、动作描写、神态描写。

作用：作者描写的湘西，自然风光秀丽、边城明净的风光教化着朴实的人们。这里人们不讲等级，不谈功利，人与人之间真诚相待，相互友爱。在小说中，每个人都热情诚实，人人均有君子遗风。一切莫不极有秩序，人民也莫不安分乐生。

示例(3)翠翠物形象分析

翠翠被人送回家，“老船夫即刻把船拉过来，一面拉船，一面哑声儿喊问：‘翠翠，翠翠，是不是你?’翠翠不理会祖父，口中却轻轻的说：‘不是翠翠，不是翠翠，翠翠早被大河里鲤鱼吃去了。’”

这一段描写凸显出乖巧的翠翠调皮、活泼的一面。她不是真的生祖父的气，只是表现出一种小女孩特有的娇气和顽皮，让人忍俊不禁。

另外，翠翠第一次在吊脚楼下见到傩送二老，二老邀请她去家中做客。翠翠误会了，骂了他一句。二老说，你在这里，当心河里的大鱼咬你。翠翠说，大鱼咬不咬我不关你事。联系此细节，翠翠对爷爷说自己被鲤鱼吃去，实际上是对邂逅二老的情景的一个不自觉的温柔回忆。我们从中可以体会出翠翠对二老的喜欢，虽然这种喜欢是淡淡的。“大鱼咬你”这句话对翠翠而言已经成为了一种温柔的回忆，而且，这句话颇带俏皮味，也成了翠翠和二老以后相爱的一个隐喻。

翠翠同他的祖父，也看过这样的热闹，留下一个热闹的印象，但这印象不知为什么原因，总不如那个端午所经过的事情甜而美。

总之，翠翠天真善良，温柔清纯。和外公相依为命，对其关怀备至。对于爱情羞涩又真挚，后来傩送出走她又矢志不渝的在等心上人回来。是一个理想化、纯美化的形象。

示例(4)其他人物形象分析

爷爷形象：中国传统美德的典范，勤劳，善良，对孙女爱怜备至，特别是为翠翠爱情，默默的操心担忧，对其心灵呵护备至。

重点赏析老船夫身上的人性美。

明确：老祖父忠厚善良，五十年如一日撑船摆渡，不管白天黑夜，刮风下雨。端午龙舟，令人神往，他却忠于职守，寂寞地守着渡船。即使是为了陪翠翠而请人帮忙看船，也时时挂念朋友的孤单，即刻回去替换。他古道热肠、重义轻利，过渡的人感激老人的热诚尽责，馈赠他，他却“俨然吵嘴时的认真神气：‘我有口粮，三斗米七百钱，够了。”“他从不思索自己职务对于本人的意义，只静静地忠实地在那里活下去。”

天保傩送兄弟：两个人都深爱着翠翠，他们的爱情“决斗”方式却是最淳朴的对歌，当天保知道自己的歌比不过翠翠喜欢的是傩送时，自己选择了孤独的离开，成全两对有情人，但他最后却死于意外，而傩送因为哥哥的死内疚，也选择了离开。

师生共同小结人性美：

边城人们“优美、健康的人生形式”，这种“优美、健康”的人性美，在每个人身上展现出不同的特点”。

其一，每个人身上闪耀的人性闪光点：天真纯洁的少女，纯朴厚道的老人，真挚善良的少年，友爱互助的乡民……

其二，人与人的关系上，体现的人情关系的和谐，亲密：

(人性美：优美健康)

总之，这里的人性是健康、自然、毫不矫情的。在这里，人们没有尊卑的观念，众生平等，大家和睦相处，和平地生活。这里是人性美的世界，与作者在大都市所见到的迥然不同，而这也正是作者创作本文的动机。

写几句话，寄语人物。如：翠翠，你就像……翠翠，我想对你说……

示例(5)古朴醇厚的风俗、人性

原文：两省接壤处，十余年来主持地方军事的，知道注重在安辑保守，处置还得法，并无特别变故发生。水陆商务既不至于受战争停顿，也不至于为土匪影响，一切莫不极有秩序，人民也莫不安分乐生。

评点: 百姓安康、安居乐业、美好的道德情操仍在这里发扬光大着。

原文：端午日，当地妇女小孩子，莫不穿了新衣，额角上用雄黄蘸酒画了个王字。任何人家到了这天必可以吃鱼吃肉。大约上午十一点钟左右，全茶峒人就吃了午饭，把饭吃过后，在城里住家的，莫不倒锁了门，全家出城到河边看划船。

评点:古老的习俗，不分等级，不慕名利。

原文：好事的军人，且当每次某一只船胜利时，必在水边放些表示胜利庆祝的五百响鞭炮。

评点:古老的民俗和古朴的民风联系在一起。

原文：增加这节日的愉快起见，便把三十只绿头长颈大雄鸭，颈膊上缚了红布条子，放入河中，尽善于泅水的军民人等，下水追赶鸭子。不拘谁把鸭子捉到，谁就成为这鸭子的主人。

评点:官民同乐的意味，更衬托出边城人和睦安乐。

原文：这作爸爸的便解嘲似的说：“好，这种事有你们来作，我不必再下水了。”于是当真就不下水与人来竞争捉鸭子。但下水救人呢，当作别论。凡帮助人远离患难，便是入火，人到八十岁，也还是成为这个人一种不可逃避的责任!

评点:再现当地人的古朴、醇厚、善良、纯真、无私的性格和品质，洋溢着人性美。作者揭示了人性的淳朴和善良，认为帮助人是最本质的特征，是义不容辞的责任，是一种引人向善的力量，是不悖乎人性的人生形式。

5、师生合作再探究

作者深情地歌咏亲情爱情的美丽，描绘这样一个理想世界，意图何在?

❤

❤

❤

❤

明确：其一，《边城》展现一幅幅宁静淳朴的田园诗般的湘西人民风情画，寄寓着沈从文“美”与“爱”的美学理想和人生理想：他所追求的人与人之间平等、自由、各得其乐。正如她自己所说“我要表现的本是一种‘人生的形式’，一种‘优美、健康、自然而又不悖乎人性的人生形式’。”其二，沈从文先生在内地看到了许多现代文明对传统美德的锈蚀和破坏，如虚伪、自私的市侩。这触痛了他，这部小说可能反映着他对重建人与自然和谐关系、恢复人与人之间的善意和坦诚的思考和愿望，他把这些美好的愿望交给了家乡湘西的乡亲，所谓“礼失求诸野”吧。

四、“爱的悲剧”——边城之痛

1、“到了冬天，这个圮坍了的白塔又重新修好了，可是那个月下唱歌，使翠翠在睡梦里为歌把灵魂轻轻浮起的年轻人，还不曾回到茶峒来。这个人也许永远不回来，也许明天回来。”这是小说的结局，模糊而悠远，天保闯滩死了，傩送带着愧疚之心出走了，爷爷在风雨交加的夜晚去世了，留下翠翠守着渡船等待一个未知的明天。一个如梦如幻的爱情故事陷入悲剧结局，令读者陷入无边的惆怅。为什么呢?

个性探究：边城人们是那样的善良、纯真，翠翠的爱情为什么会以悲剧结束?

(1)悲剧的美更永恒、更深刻。(宝黛的爱情，梁祝化蝶，孔雀东南飞等等)

(2)悲剧本身就源于他们的善良、纯朴的天性(傩送的内疚，爷爷的自责悲痛，顺顺内心的隔阂……)

(3)小说中不凑巧的情节暗示(两年前端午节偶遇，一年前端午节错过，月下唱歌不知情，出走……“一切充满了善，然而到处是不凑巧，既然是不凑巧，因而朴素的善，终究难免产生悲剧。”)

2、老师引导：“我要表现的本是一种“人生的形式”，一种“优美、健康而又不悖乎人性的人生形式”。透过人性美优美健康的光环，对作品的内蕴进行进一步的探究，“不悖乎人性”蕴含的又是怎样的人性呢?

undefined

第一，这是一种自然、原始的人性所带来的悲剧。(原生态)

(1)这种自然、原始，是源于边城的偏远，闭塞;这种人性是“未经城市文明污染”的纯净的人性，是源自人本性的自然而然。

(2)无欲无争是一种美，同时不善表达，不善争取，可能错失良机，酿成悲剧。如翠翠明明喜欢傩送，却羞涩腼腆不说出来。爷爷不知，傩送先前也不知。

(3)内心的孤寂。爷爷虽然对翠翠无比慈爱，却不了解她一个情窦初开的少女的心思;翠翠也不了解爷爷内心在经历了女儿爱情的悲剧后，想要极力促成翠翠幸福的无比渴盼的心思。

这钟自然、原始的人性，是纯净的，也是人性中最真实的一面。

第二，这是一种因“爱”而深情，因“爱”而绝望，因“爱”而矛盾，因“爱”而有所顾忌，符合“爱”的逻辑，不悖乎人性的悲剧。

(1)深情，绝望：爷爷对翠翠的宠爱，深情而毫无保留;爷老船夫对女儿的爱一样深情，女儿未婚怀孕，“父亲却不加上一个有分量的字眼儿，只作为并不听到过这事情一样，仍然把日子很平静的过下去”。女儿殉情，老船夫一句“一切皆是命，半点不由人”，这是有多深的无奈与绝望。而当翠翠的幸福同样无望是，老船夫终于在绝望中死去。

傩送对翠翠的爱是深情的，不要碾坊，只愿做个摆渡的人。翠翠在大老和二老之间，只认定自己所爱。翠翠父母的爱同样是深情而绝望的。

(2)矛盾、有所顾忌：傩送在对翠翠的爱与对哥哥的死的内疚感之间矛盾挣扎;天保在对翠翠的爱与对弟弟的手足亲情之间矛盾挣扎; 爷爷在对翠翠的宠爱，为她的婚事操心，想要促成翠翠的幸福，可又不懂的翠翠少女的心思;翠翠内心对爱的憧憬，这种含蓄羞涩，本身就是一种矛盾、有所顾忌。

边城的人是可爱的，他们因爱而勇敢，有时为爱而奋不顾身，有时又因亲情而对爱有所顾忌，所有的悲欢离合生死都因真挚的爱而起，而不是因罪恶邪念，最终悲剧的结局符合“爱”的逻辑，是不悖乎人性的“爱的悲剧”。

边城是一个温暖的作品，但隐伏着作者很深的悲剧感;边城是一个怀旧的作品，一部带着痛惜情绪的怀旧作品，是沈从文美丽而带点伤感的恋乡梦。

五、“纯净人性”——边城之思

1、补充对联，概括本文内容。

风声，水声，歌声，唢呐声，啜泣声，声声惊残梦;

__情，__情，__情，____情， ____情，情情乱痴心。

2、在全文分析探究的基础上归纳概括小说的主题。

赞美——边城生活的质朴、纯真和人与人之间纯洁的爱;

批判——物欲泛滥的现代文明;拜金主义的浅薄庸俗和腐化堕落的现实;

呼吁——重建民族的美好品德和人格。

3、课堂练习：请仿照下边句子用一句话点评，要求概括出小说的主要基调。

《边城》是一支湘西山村生活的牧歌。

参考答案：《边城》是一幅斑斓的民俗风情画;《边城》是一首哀婉的抒情诗;《边城》是老妪絮絮讲述的一个完美的童话;《边城》是一曲真挚、热烈的爱情的赞歌……

4、教师总结。

有人说，《边城》是一支湘西山村生活的牧歌，是一曲真挚、热烈的爱情赞歌，是一首用小说形式写成的无韵之诗、绘就的无彩之画。因此，欣赏《边城》，需要有一种独特的眼光，如果仅拿它当一般的小说，就不能领略个中真趣。

5、延伸拓展。

(1)作品的结尾采用了西洋小说中常见的开放式结构，以翠翠在白塔下渡口边守着渡船等待傩送归来作结，一句“这个人也许永远不回来了，也许明天回来!”让无数的读者心中留下了永远的痛。

请设想翠翠等待的结果，按照沈从文的艺术风格，给小说续上结尾。

(2)作者为我们展示的这种“人生的形式”在今天看来有着怎样的意义?