农林牧渔业发展【汇总20篇】

广东省郁南县因地制宜，以实施“四个一”红色工程为载体，将保护利用本地红色资源与农村基层党组织建设紧密结合，传承红色基因，汇聚发展动能。

建强一个“红色堡垒”。按照省、市开展“红色村”党建示范工程建设的安排和部署，确定河口镇河口寨村为“红色村”，着力将该村党组织建设成为引领农村改革发展的坚强战斗堡垒。推行“一组两化”党建工作模式。“一组”即创建特色党小组，“两化”即网格化和信息化。按照党员数量、分布、工作等情况，划分若干网格片区，明确每个网格联系员的工作职责;同时，通过“微课堂、微宣传、微服务”等方式，加强党员教育管理，增强服务群众的针对性。培养一支红色队伍，建设一支以村党组织书记为班长、村“两委”干部为骨干、党员为基础、群众广泛参与的红色队伍。组建党员先锋队、设立党员示范岗，引导党员干部在发展农业生产、开展村庄建设、壮大扶贫产业、维护基层稳定等工作中率先垂范。

修复一批“红色遗址”。按照乡村振兴战略保护农村文物古迹的要求，对年久失修、破损严重的革命遗迹进行保护和修复。注重收集、整理民间收藏的革命斗争史料和烈士遗物，挖掘、研究民间流传的革命故事，对重要历史事件进行场景复原等。将河口镇河口寨村的中共庚戌中学支部旧址暨广东省立庚戌中学旧址——康家大屋立项申报为省级文物保护单位，在保留原有建筑风格的基础上进行整体修缮，竣工后作为党员干部学习教育培训基地。通过一批批红色遗址的保护利用，将红色精神的丰富内涵转化为农村基层党组织和党员引领脱贫攻坚、实施乡村振兴的动力源泉。

建设一批“红色阵地”。高标准建设基层党组织活动阵地，在“红色村”和省级贫困村建设党员互动体验活动场所，将破旧狭小的村民委会旧楼翻新改建为党群活动中心，设置红色楼廊、红色书吧、红色讲堂等。建设红色党建文化广场、党建文化主题公园，充分利用广场围墙、河道护栏、景观石等，集中宣传展示本地红色历史文化和党的十九大精神。

开展一批“红色活动”。结合年度党建工作重点和本地红色资源优势，开展好几项红色活动。每年“七一”前后，开展“走近历史、亲近红色”党性教育活动，各基层党组织组织党员观看党史纪录片、参观革命遗址、重温入党誓词、召开座谈会、开展红色志愿服务等活动。开展红色送学活动，把本市本县抗日战争、解放战争时期历史事件和典型人物故事收集整理、编印成册，发送到党员干部手中，定期组织开展学习讨论，引导党员干部不忘初心、牢记使命，激发干事创业热情。设立红色救助基金，重点慰问帮扶革命烈士家属以及革命“五老”人员，定期为老区群众开展“义诊送健康”等活动，为他们送去党的关怀和温暖。

总经理在2005年公司建设一流大会上的讲话

同志们：刚才， *作了机关本部建设一流工作报告，六个专业组作了发言。 *这个报告很全面，分析得也非常深入。我认为这个报告的分析是恰如其分，符合公司机关的现状的，大家一定要认真学习。报告提出了今后一段时期的八项工作，当前的四项重要工作，大家都要认真地对照本部门的工作，落实贯彻。2004年6月份召开的公司创一流工作会是我们全公司全战线的动员会，在那次会上我也作了报告，并对基层单位的创一流工作给予了表彰。当时提出了四点要求：第一点是一流工作，什么是一流？一流就是现代企业。用一些专家的话一流企业就是e流企业，就是信息化的企业。一流是动态的，总是在变，追求工作的高标准，这是我们创一流的基本要求。我们的工作都要把一流工作放在第一位，要求以一流工作为主线。什么叫主线，就是各项工作围绕创一流来做，用一流的理念来进行管理，事事高标准，项项创一流。就像过去我们说，各项工作站排头是一样的，要有这种精神，这种理念。第二点是，创一流要高标准、严要求，建设现代化的供电企业、电网企业或电力公司，这是我们的主要目标。我们提出创国内一流、国际一流，目的是建设现代化企业。现代化企业是动态的，社会在进步，企业在发展，现在是一流，明天不一定是一流。第三点是，要在机关开展创一流工作，今年的职代会报告上也提出了机关创一流，当时在公司创一流领导小组又提出来，强调机关创一流至关重要，用机关创一流来实现全公司的一流企业。机关创一流的重要性在于，没有机关的一流水平，一流的管理，公司创一流是没有基础的，是没有后劲的，是暂时的。第四点是，要加强班组建设，班组建设是公司创一流的基础、基本点、落脚点。机关创一流带动全公司创一流，班组的创一流是公司创一流的基础。首先我讲了一个理念、工作方式，工作要以一流为主线来进行工作；最后我讲了一个目标；中间我说了创一流有两个重点，一个是机关，一个是班组。今天我们听了主席的报告，六个专业组又从不同的角度，提出了机关创一流的要求和设想，也可以说进行了自我诊断，并找出了目前存在的差距和问题、解决的方法和思路，拟定了下一步的工作。创一流首先要知道差距。创一流关键是对照先进找差距，不知道差距，怎么创一流？优秀的单位也要找出自己的差距，那叫优化意识，也叫优化管理。我提倡大家要找差距，我们机关几次分析会上都以找差距、找问题作为主要内容，然后再提出对策。六个专业组的发言也不错，都认真地进行了准备，有的分析得很深入。没有理论指导，企业没有灵魂，光有理论，束之高阁也不行。为什么要建现代化企业，要以一定的理论来指导。我们不是说要建设学习型组织吗，学习型组织就是团队学习、组织学习，建立一种新的理念，要以人为本。下面我讲三个问题。首先是，机关创一流一定要起好步，开好头，全面动员和启动机关创一流工作。最近公司安排到一些先进的网省学习创一流工作，回来后， 主席提出机关创一流关键要加大启动的力度，提高我们机关创一流的意识。以后要考考你们，各部门创一流都有哪些指标，公司的创一流的标准是什么，能不能答上来。一定要有这种意识，没有这种意识，没有这种理念，怎么干也不行。要自加压力，机关创一流难就难在没有版本，没有通用的标准，没有可抄袭的地方，发电厂、供电局可以学习一流电厂、供电局的经验，机关创一流就没有现成的经验。看到别人的规章制度，那是文化铸成的，不是你一学就能学来的，就是电力系统各单位之间也不一样，机关创一流难就难在这儿。应该说机关管理考核最难，机关创一流最难。我们机关的同志到任何一个基层去，都能挑出基层很多毛病，回来自己又是另一个样。看人家办公室有一点灰都不行，自己的办公室却远不如人家。这就要提高认识，机关要高标准创一流。机关创一流一定要起好步开好头，深入动员。我们机关各部室在本周或下周要用半天时间组织讨论邹主席的报告，人人提高认识，每一个部门就怎么开展创一流写出体会。以人为本，这也是企业文化，思想通，工作才能通。观念是总开关，脑袋不通就总是走样，走形式。磨刀不误砍柴工，大家再忙也不能忘了学习，这次会议也是一种学习。学习型组织的理解不仅是去培训、上课或听讲座，它也包含了互相交流，互相体会和创新。认真深入地学习邹主席的讲话，分段讨论找出体会。邹主席报告中讲到一定要处理好好几个关系，我看还要把业务关系处理好。不要把创一流当成负担，当成领导的旨意，不得不创。要认真地理解创一流的内涵，理解它和现实工作的逻辑关系，与现实工作的关系。创一流不能走形势，要与本职工作结合好。一流工作是一种工作方法，你把它用好了，它就会促进你的工作，你不好，它就是累赘。我们各个部门创一流，更重要的是从基础做起，把基础工作做好。 我们提倡机关的工作要自我加压，自我激励，自我诊断，自我学习，自我提高。我们是电力公司的高级管理人员，怎么能体现高级？智商要高级，业务要高级，水平要高级，要高别人一等才行，任何一个专工都是专家。这就是对我们机关人员的要求，机关人员要有自我完善的能力。第二，是本着缺什么，补什么，打好基础。 主席分析了我们机关目前存在的差异，我们还需要重视。我想集中起来是否可以归纳为以下这几方面：一是，刚才所讲的创一流意识还不浓，还习惯于老方法、老的习惯，工作存在随意性，效率还不高。二是，我们的主体意识不强，体现在大家的配合还有问题。大家要知道，我们公司任何一项工作成果的取得，都不是一个部门能完成的，需要大家联合作战，配合意识要深入到我们机关每个人的意识中去。干一件事首先要协调，要说服别人，会说服别人，善于团结同志和部门工作。要树立主体意识，做什么工作，都要围绕完成公司的大目标来进行。部门的目标就是公司的目标，要建立起公司大目标的概念，所以主体意识要强。我们的机关人员的一个特点，就是服从大于自己，什么事情都等领导发话，这也对，但思维不能固化，思想不能不进取。特别是在跟政府、跟国电公司汇报工作时，你就是代表电力公司，一定要有这个意识，要提高这种意识。大家对各部门的定位理解还不深，职能发挥不好，没找准自己的定位，基层出现一些问题，监督也不得力，不敢理直气壮去监督，非要等着领导讲话，这和得不得罪人是两回事，这是一种敬业精神，职业道德。三是，对基层工作检查、指导、培训不力。认为培训工作都是人力资源部的事，要说监督那是审计部的事，跟我们没什么关系。我们机关有一部分人，对内对外都给人一种感觉：见部不见人，就是不知道以人为本，好多事情是用人干的，你这条线上的工作为什么搞不好，就因为缺乏培训，没发挥好你的现实作用。应该关心你这条线上干部的培养，业务素质的提高。有几个部门如生产、营业提出来要加强培训，财务也在加强这条线的培训，其它部门也要从工作出发，也要提建议。提倡以人为本，机关工作的定位要抓好，要管人。学习型组织，学习型企业，是一种团队精神。我赞成有些人说的，公司的总裁很重要，但是他没有一个集体，没有一个文化，没有一个共同的价值观，是不行的。过去有句话，宁为好汉牵马作凳，不给赖汉当祖宗，不是一个人是救世主。 公司这五年的成绩，不是党组这几个人的功劳，是在座各位和公司全体员工的努力，不要忘了这一点。我前两天到了电建一公司，发展不错。他们讲了很多成绩，大讲公司支持，公司领导怎么帮助他们。我说你们说得对，吃水不忘打井人，但你们的总结缺了一条最根本的东西，就是靠自己发展起来的。这条不总结好，不形成一种共识，今后怎么能是优势。我们也一样， 电力公司的命运在各位手上，干好干坏在大家身上，我们是首脑机关，是高级管理人员，要懂得自己肩负的责任，一定要找准自己的职能定位，发挥自己的职能作用。四是，机关信息化的进程还有差距，部门之间不平衡。机关信息化的进程，有的部门做得不错，有的部门就不怎么样，机关网络，有的部门信息长期不换；有的部门办得生动活泼，从国家政策到一些问答，从公司的政策到部门的工作，从专家讲课到对基层的培训。文件很重要，会议也需要开，网络很重要，这是最好的手段，我们怎么不用呢。所以现在一流企业是e流企业，就是这个意思。要逐渐实现在网上招标、网上订合同，实现电子商务。我们内部有这套系统不用，所以说信息化的管理还不行。信息化改变了我们传统的信息模式、管理模式，改变了理念，业务流程都在变。我们公司管信息化的是孙总，有的公司有专职信息化的副总裁，是信息管理副总裁。我建议各部门要一名副主任主管信息化，提高水平。大家一定要重视这项工作，要培训。我建议下半年信息部请一个高级专家给机关全体人员讲一堂信息化课，信息化一年不学习就落后。先进不先进，关键看你学不学习。五是，科学的管理手段、现代的管理方法，使用的普及率不高，差距很大。部门的管理要有先进的管理，最基本的计划、安排、检查、指导。有的部门从来不开处务会，部门领导开了会，要求传达到的，回去不传达，不是讲了就完了，得落实、布置。保证落实是我们机关最大的一个问题。部门工作干不上去，就没有以人为本，没有发挥整体功能。主体意识，整体功能要发挥好，要用科学的方法，大家要抓好。第三，要发挥我们自己的优势，乘势而上，挤身于全国同类一流企业先进的机关水平。刚才我讲了缺点，实际上我们电力公司有很多优势。第一是，我们没有那些老网省公司、老集团公司那种机关作风很浓的风气，领导布置了工作就能去干，扯皮的少，框框少，我们要学习好的公司，要借鉴创一流的好的管方法，速度快、心理障碍和管理障碍少，这就是一种优势。第二是，大家大部分都是供电局、电厂等基层来的同志，都比较务实，这也是一种优势。第三是，我们年轻，这也是优势。年轻就活跃，年轻就有上进心，年轻就想把事干好。就如何发挥我们的三大优势，我讲三点要求。 第一条要求是，要借鉴先进公司的东西，要学习，要用“拿来主义”。有人说为什么要后发优势，因为你提升时间短，发展速度快，人家五年研究出来的东西，你一个月就学会了，这不是优势吗，我们要做这方面的工作。有人说我们电力公司这五年发展很快，进步很大，是一种借鉴。借鉴时期就是发展快，这就是我们的优势。第二条要求是，要在借鉴中注意消化，把优势延续下去。只拿来，只借鉴，不消化，不结合电力公司的实际，理论不结合实际，短时间是优势，马上就会变成劣势，这是因为借要付出成本。一套规定放在这儿了，还觉得是个包袱，认为那没什么用，但再想搞就费劲了。所以借鉴中要消化，借鉴中要研究，要思考，要防止不创新、不切合实际。我们过去搞制度，一个单位好，大家都照搬照抄，一模一样，“制度一面墙，标准一大摞”，都没有用，我行我素，还一个样，许多年后变成笑谈，这就变成了劣势。抄是一种优势，不学习不行，必须要抄，必须要借鉴，但关键要消化，要创新，要有自己特色，才能真正变成优势，才真正赶上先进的水平，这点很难。第三条要求，我们各个专业组，要在全国电力系统各网省公司中，榜上有名。我们十几个专业组，怎么也得有三分之一上榜。大家好好干，都要争排头，让国家电力公司说你干得好。第一个标志是，要有创新精神，就是要有知名度。比如，人力资源部在管理上有创新，安全评价在基础管理上有创新，雷区定位有创新，部分专业达到国家的水平。第二个标志就是，在重要刊物上有一席之地。管理刊物，技术刊物，国家级刊物上有一席之地，一年有几篇文章，有一定的建树。对榜上有名的要宣传，党组要重奖，鼓励大家研究问题，解决问题。 希望大家要以这次机关创一流为动力，推动机关的管理工作，使机关的管理工作在2005年上一个层次，上一个高度。

随着人们生活水平的提高，汽车，已经是许多家庭的常用交通工具了。可正是随着它的普及，让我们的生活环境大不从前了。那么，未来汽车也许能还我们一个美丽的蓝天。

未来汽车的设计取决于变形金刚。它是一种变形汽车，能变成飞机、轮船、潜艇……如果你想上天，就按一下“plane”的按键，它就马上变身飞机;如果想下海变成轮船、潜艇，就按“ship”或“nuder submarine”的按钮，它就变成了轮船、潜艇，如果再想变成汽车，就按“car”……变身完毕后，你只要输入要去的地方，它就会带着你过去的。 这种变形汽车的身上有一块太阳能板。因此，它不需要太多的汽油或柴油。睛天时，它会自动吸收阳光做为燃料，同时，也会把吸收的阳光放在储藏室里，以备不时之需，留在阴雨天气时使用。

未来的汽车还非常善解人意。如果你觉得热了，就按一下“cold”按键，一股凉风就迎面吹来，觉得凉了，按一下“hot”，它会给你送上暖暖的热风。如果你需要休息，按下“bed”，后排的椅子会变成床，能让你舒舒服服地好好休息;当你的肚子唱起“空城计”时，它会提醒你快去用餐。未来汽车还能“阅读你的心思”。当你怒火中烧时，它会变成橘色;当你心花怒放时，它会变成红色;当你心如止水时，它会变成紫色;当你忧心忡忡时，它会变成蓝色……怎么样，未来汽车很聪明吧!

而且未来汽车的时速很快，如同脱缰的野马，所以它才有很好的防护措施。当它要与其它车辆相撞时，它会自动变成飞机，从而避免车祸的发生;当它正在高空飞行时，如果天气大变，它会缓缓降落，然后以迅雷不及掩耳之势，变回汽车;如果在海上航行即将触礁时，它就会变成潜艇……来汽车的好处多多，期待着有一天我能把它研制出来。

2014年社区发展中心实习总结

从大四下学期开始，我也投入到应届生应聘的大军中。参加过几场招聘会，曾为招聘会的人山人海惊叹不已，也曾在招聘会的奔波中身心疲惫。偶然间看到和而不同中心的招聘，看到招聘信息中对中心的介绍非常喜欢，于是通过应聘来到临泉县艾博社区发展中心工作。

一、实习基本情况

艾博社区发展中心的前身是“常坤的家”，创办者常坤提出了“公民权利教育，从家乡开始”的理念，并且在一步步践行这个理念。艾博以和而不同书屋、青年群体、老年群体为载体，通过这三个载体开展各项服务。中心的目标很明确，确立了短期和长期目标，一切服务都围绕着这些目标来开展。

艾博通过“免费服务、自我管理、关注社区”来引导和培养“信任、规则、权利”意识，具体的方法是“教育、分享、参与”。

我的实习从XX年4月3日到5月3日，为期一个月。这是我的第一次实习，有很多工作方法都不明白。在同事的帮助下，我顺利完成了实习，过程中学习了很多东西，也发现了自己的很多不足之处。

来到艾博不久，就是四月六日的年会了，看到艾博的负责人谈中心的理念以和工作的具体情况，以及一些热心公益的人士对中心提出的看法和意见，使我对机构的了解更加深入，也为我以后的实习做了很好的铺垫。

二、实习工作分析

（一）具体工作

1、常规服务  包括指导来访人员填写登记表、借阅登记和签到表，指导孩子们上网等。

2、宣传工作  向来访的孩子和家长介绍“雏鹰计划”，鼓励孩子们积极参加。

3、组织活动  实习期间我组织了一次阅读分享会、两次小组参与式活动，在同事雪敏和王雷的帮助下完成了策划、组织和通讯稿的撰写。

4、读者档案建立、未还读者统计更新和部分图书的登记。

（二）自我评价

实习中我的工作任务基本都完成了，但是因为个人时间和精力有限，有些工作没有彻底完成，例如没有通知未还读者还书，图书登记也只是完成了一小部分。在同事李雪敏和王雷的帮助下，我组织小组参与式活动的能力有所进步，能够独立策划和组织活动。

工作中存在也很多不足之处，以下主要说两点：

1、日常工作中的工作态度需要转变。工作中，我想当然的以为孩子们的行动会按照中心的规则来，因此孩子们的借阅登记等都应当让他们进行自我监督，因而对孩子们的引导很少。然而，工作中出现的问题让我不得不正视管理员的引导和监督工作。例如在图书借阅上，发现有个别孩子借了多本书都未归还，还有人利用他人的名义借书；在人员管理上，有个别志愿者之间产生了矛盾，志愿者服务当中的态度不正确没有及时纠正。

现在想来这些问题中大部分都是可以避免的，在当前的工作中引导监督仍是必要的。而且，像孩子们传达中心的规则、信任、权利等意识，帮助他们实现自我监督，本身就是工作的一项重要内容。这也是对中心的工作方法“教育”的具体应用。

2、活动中的一些细节需要雕琢。每次活动开始的前一天，我们都会根据策划演练一遍。因为通过演练，一些被忽视的细节就显露了出来，然后在同事的集思广益下加以改善。演练，保证了活动的连续性、准确性，减少了失误。这对于对工作方法掌握不熟练的的我们来说还是很有必要的。

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解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展

实现“三大突破”推动跨越式发展

谢清纯（作者系醴陵市委书记）

解放思想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。醴陵在推动县域经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。醴陵有过辉煌的历史，有“老大哥”之称。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟们”赶超，以致被挤出湖南经济强县前三。深刻反思，固步自封、安于现状是主要原因。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。醴陵要重新崛起，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

青年自组织发展状况调查研究报告

在社会转型的关键期，青年群体出现了价值多元化、需求多样化、流动经常化、参与自主化的趋势，在此背景下，按照不同需求和追求而成立的青年自组织应运而生，并以其服务对象的特定性、服务目标的明确性、行为的灵活性和组织动员的便捷性等特点，吸引了大量青少年的加入，在团结联系青少年个体（尤其是体制外青少年），动员青少年民主参与、自主管理、自我服务等方面发挥着了积极的作用。其范围广泛，涉及众多，有娱乐、健身、交友、公益等类型。为了摸清青年自组织的发展状况，我们按照团区委的要求对青年自组织的发展状况进行调查研究。据调查了解，青年普遍认为：参加青年自组织有利于提高自身素质，有利于体现自身价值。

一、青年自组织的基本情况

1、青年自组织基本特征明显。明显的年龄特征，大多数组织成员是处于青年期的同龄人；一定的规模，固定会员达30人以上，以35岁以下青少年为主体；有组织的章程，对自身的组织使命、主要任务有明确的界定；有较稳定的组织框架，组织成员各有其责，各司其职，各行其权，有明确的分工。

2、青年自组织规模小，数量不多。大部分自组织规模都在50人以下。在调查人群中，有过半的人没有参加过任何自组织，有20%的人没有听说过青年自组织，但77.5%的人非常有兴趣参加青年自组织。

3、青年自组织发展速度快，人员参与积极。近几年，随着手机和电脑的普及，多以qq群为主，qq群多以老乡会、同学会为主，qq群人数不定，有10多人的，有200人的，但以规模50人以下的居多，多以网上交流为主，很少组织室外活动。开展活动多的以兴趣群（文学交流、摄影交流、书画交流等）和各种公益社团为主，人员参与热情高。

4、青年自组织组织方法相似，联系紧密。所有的青年自组织都以手机为主要联系方式，辅以网络工具。各种青年自组织都通过手机联络，说好活动的起始时间和地点。部分游戏群通过网络，进行群体作战游戏。

5、青年人参与热情高，积极公益，奉献爱心。镇卫生院的志愿者协会，就是公益性的服务组织，几年来，他们深入老党员干部家中、敬老院、为他们进行免费的体检，并送去药品，深受干部群众的好评。

6、青年自组织青年参与自组织的动机、积极性高。自组织青年参与自组织的动机是找一个表现自己的平台，让自己在这个平台上得到学习、磨练，自组织青年的参与积极性是非常高的，不用组织者动员就自行报名或自愿加入。

7、对党团组织的信仰、支持没有改变。调研中发现青年对党的信仰、对团的支持一如既往，青年人喜欢平等、自由，这也是他们积极成立、参与自组织的原因。青年对于体制内社团的态度是比较明朗的，他们认为青年自组织给他们提供了一个让他们能够自由发挥的“场所”，他们感到很满意。

二、青年自组织存在的困难与问题

青年自组织虽然发展快，却也存在着诸多的困难与问题：一是无组织活动资金的支持。会员们希望上级组织能给与一定的支持，改善现有的基层活动状况，活跃广大青年同志。二是宣传方式单一。有的以网络为载体，活动人员的召集、活动后的宣传都以网络为主阵地，在青年人中知晓率不高。三是成员素质参次不齐，缺乏培训指导。四是结构不够完善，组织不够健全，人员集中也不够迅速。

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一、总体目标

形成学生体质普遍增强、竞技水平不断提升、足球特色魅力日益彰显、装备设施日趋完善的学校发展新格局。

二、具体目标

1.体质健康水平明显提高。通过三年左右的时间，在学生体质健康整体合格率保持在90%的基础上，优秀率达到15%。

2.锻炼习惯足球技能逐渐养成。培养学生良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式。积极开展“体育艺术2+1”项目认定评价活动，使50%的学生在小学阶段，掌握一定的足球技能。

3.师资水平和数量显著提高。建设一支以专职教师为主、结构合理、数量和质量都能够满足体育教学、课外体育活动和体育课余训练需要的体育教师队伍。

4.足球特色魅力日益彰显。在全面普及的基础上不断彰显我校足球特色，做到人人有足球、班班有球队。定期开展校园体育节、“校园杯”班级足球联赛;积极开展各级各类的学生体育竞赛活动。

5.体育装备设施日趋完善。严格按省一类标准配齐体育教学器材，保持和提高学校体育常规器材保障水平，特别是校园足球活动所必须的装备器材。

三、措施与保障

1.加强校园足球工作领导。

2.深化地方课程改革，建立有地方特色、符合学生身心发展的足球教学体系。

3.广泛开展校园足球活动，为每一个学生的健康和谐发展搭建平台。

4.建立健全足球队训练及足球课教学评价管理制度，构建训练(教学)、考核、反馈一体化的评价体系。以《青少年足球技术训练与测评标准》为蓝本，制定出适合足校学生的评价体系。

5.大力加强师资队伍建设，

6.加大校园足球经费投入，完善学校足球活动设施设备。

7.加强学校特色建设，彰显学校足球魅力。

8.提高球队竞技水平，培养一批体育(足球)人才。积极参加各级各类体育竞赛，完善好足球人才培养新体系，规范和加强学校足球队建设，强化教练员队伍培训，输送一定数量的优秀足球苗子。

9.加强体育宣传，营造良好的体育氛围。大力宣传开展校园足球所取得的成效，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围，为开展校园足球活动创造有利的社会环境和舆论环境。

新农村经验总结:内强素质求发展 构筑和谐新农村

*乡*村自被确定为全市“小康示范 村”以来，在县委、县政府和乡党委、政府的大力引导和扶持下，走出了一条以蔬菜为龙头，以结构调整为主线，以工业发展为突破口，以加快农村城镇化为基础，抓住蔬菜、林业、养殖、工业企业，新农村建设五项工作作为重点的新模式。

一、基本情况

*乡*村位于乡西南2公里处，人口*人，*户，*个村民小组，支村两委成员*人，党员××名，耕地×亩。几年的发展取得了明显成效：经济快速发展、农民生活明显改善、村容村貌明显改观、政治文化生活和谐稳定，全村呈现出一派经济超前发展，社会和谐稳步的新气象。

二、主要做法

（一）抓好典型带动，炒热群众激情。全县号召“白色工程”以来，*村结合本村实际，确立了发展蔬菜大棚为本村经济发展的第一步，原支书率先建起了*个大棚，第一年每座棚均收入×元。在党员干部在开展“帮带”活动，现任支部书记帮带的一家，经营了两个蔬菜日光温室，年收入达*万多元，迅速掀起了建设小康示范村的热潮。目前全村共建棚360座，发展露地菜400多亩，种植杨树240亩，形成了该村的主导产业。

（二）依托经纪人，繁荣村域经济。为了解决蔬菜的销售问题，*村多方筹资60多万元，建成了占地多亩的果菜批发市场和2座容量70吨的果蔬保鲜储藏库，培养了一支30余人的果菜经纪人队伍，他们活跃在外省、市从事蔬菜购销活动，吸引了河北、山东等地经销商进驻市场，而且也激发了周边村群众发展果蔬生产的积极性，使果菜业在当地得到了迅猛发展。目前，该村日产蔬菜达7万多斤，果菜批发市场生意红火，××县城蔬菜市场的三分之一来*村，日交易额达到4万多元，形成了该村人流、物流、资金流优势，促进了产业化规模的形成。

（三）寻找新的经济增长点，形成产业良性循环。该村依托*乡林业优势， 年引进外资260万元建成一家木业有限公司，今年又新投资160万元进行了技改扩建，公司年产值达1200万元，利税92万元。去年投资24万元完成了对砖瓦厂的技改扩建，使该厂的日生产能力提高了两倍，生产成本降低了30%，目前砖厂产销两旺，产品供不应求。同时，他们还积极与天津厂商洽谈，论证在*村建设投资200万元的浓缩蔬菜厂的可能性。与一家外地客商达成了合作协议，兴建一家钒铁加工厂。为发展养殖业，他们积极扶持4家农户开办了小型养鸡厂，目前，全村生鸡存栏达1只，黄牛、生猪存栏达31000多头。

（四）注重培养软势力，构筑和谐稳定新农村。

1、加强公民道德教育，抓好精神文明建设。深入开展争当“文明户”，“好媳妇，好公婆”等喜闻乐见的精神文明活动，在村内形成了一种“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的良好风气。建立了娱乐活动中心，利用农闲时节举办象棋、乒乓球、羽毛球比赛，组织民间文艺队演出等活动，创造了一个农民安居乐业，物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好社会氛围。

2、抓好村镇规划建设，改善群众居住环境。为提高群众的生活环境，该村党支部聘请市建筑设计院的专家对*村进行了高标准的规划设计，绘制了具有超前意识的村镇规划图。目前，该村党支部是组织干部群众积极实施拓宽疏通了1500多米的环村河，栽植了60多亩的生态环村林，打通了两条南北大街和东西大街，安装了路灯。投资5.36万元填土方13400方，完成了村东新区土建工程，大大改善了群众的居住环境。

3、提高群众科技文化素质，培养社会主义新型农民，为了提高广大群众的科技文化水平，该村开办了“科技夜校”，每年举办培训班不少于24期，向群众传授技术、讲解政策法规。聘请专家定期到村指导蔬菜种植技术，目前，该村已累计引进新品种40余个，推广新技术20余项，建成了棚、沼、猪、菜四位一体的无公害蔬菜区，棚均效益在5000元以上，为打造纯绿色食品品牌打下了基础。目前，全村出现了一种学科技、用科技；学政策，落实政策的热潮，营造了一种健康向上的生活氛围。

三、几点启示

（一）村镇规划是加快小康村发展的基本前提。好的规划也是生产力，实践证明，规划格局合理，交通便利才能保证小康村建设有序地进行，但由于基础条件不同，要立足实际，从改善基础条件入手，制定长期发展规划。

（二）选准载体是小康村发展的有效途径。一个村的发展要创新工作思路，选准突破口找到合适的载体，形成产业化，靠产业化培育特色，壮大规模，打造品牌，开拓市场，培育新的工业，进而再促进农业发展，形成一个合理的发展体系。

（三）好的班子是小康村建设的根本保证。一个村能否发展，关键是看是否有一个好的村班子和带头人，好的班子在经济发展中起到一个“火车头”的作用，因此必须高度重视村级党组织建设，要把有改革开放头脑、市场经济意识、能干事、干成事的能人选到班子中来。

2017年村镇经济发展工作计划范文

养鱼业为辅的农业大村，镇 村是以农业为主。村级经济比较薄弱，人口5600人，耕地面积5600余亩，计划生育底子差。防汛战线32华里，压力大。水利兴修任务重。 年在镇党委政府的领导下，村里工作有所起色。xx年我将1完善计生网格化管理；2加大新农村建设、土地流转的工作力度；3对村痞村霸继续采取高压态势；4对不赡养老人的子女进行强烈谴责；5对聚众赌博加大打击力度；6加大民生投入.

具体工作

1、充分发挥育龄小组长人熟、地熟、情况熟的优势，

以奖代补得方式调动育龄小组长的工作积极性，将流动人口摸底、管理工作交给育龄小组长，计生专干负责督促、检查。力争流动人口村不漏户，户不漏人。同时加大手术力度，对未能按期完成的对象户由包片干部进行包保，一个月内包片干部仍手术不到位的，扣发当月加班费。加大计生宣传力度，在每星期召开计生例会的基础上，每月再召开一次育龄小组长会议，同时在各种会议上，首先计划生育工作。通过上下努力，争取 村计生工作进入全镇前20名。

2、新农村建设在去年的基础上，，完成 村

土地产权确认，其中新民、杨湾、沿刘、建设、南份的土地全部流转给龙头企业经营，高三村民组的龟鳖池建设争取在2月底将土地交给企业。安置点征地力争在2月底完成，3月底启动安置点建设。全年力争完成80％房屋拆迁协议的签订。

3、社会治安综合治理方面，继续与派出所联系对村

痞村霸及聚众赌博进行打击，还 人民一个安全祥和的生产生活环境。充分调动一组三员的工作积极性，对有倾向性的矛盾纠纷，村两委及时介入，力争将矛盾消灭在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出组。同时将到县政府上访全年控制为零。加大巡逻打更的力度，争取将盗窃及治安案件控制在5起左右，全年无1例刑事案件。

4、加大民生的投入，要始终坚持，群众关心什么、

期盼什么，我们就脚踏实地地干什么，我们的村民缺什么、愁什么，我们就要倾其所能帮什么。今年备足备齐防汛物资，加强各水手队、打桩队、抢险队的汛前演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对险埂要段进行党员看守。对各防汛哨棚进行挂牌，确保在紧急水位以上每个哨棚24小时有人，确保百年一遇的洪水不出事。对家庭贫困的孤寡老人，进行定期慰问，对留守老人，留守儿童定期上门进行关心，加大大病救助的申报，对困难党员进行一对一得帮助。全面完成今年上级党委政府布置的冬修任务。

5、组织建设方面：将能干事，想干事，干成事的年

轻人列为考察对象，重点培养，对突出的育龄小组长及时培养为考察对象，通过以上工作解决农村党员年龄偏大的问题，同时解决了农村女党员少的问题。对流动党员进行跟踪服务，及时建立流动档案，对流动党员的家庭进行定期回访。需要帮助的及时给予帮助。全年确保有10篇报道上省先锋网。

关于济南市服务业发展情况的汇报;20xx年9月27日在市十三届人大会第26次;济南市发展和改革委员会主任王辉;一、全市服务业发展的基本情况;近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的;(一)从总体上看,主要有以下几个特点:;1、经济总量持续快速增长:20xx年,全市服务业;7.1∶46∶46.9;2、经济社会效益稳步提升;3、产业内部结构趋向优化;

关于济南市服务业发展情况的汇报

20xx年9月27日在市十三届人大会第26次会议上

济南市发展和改革委员会主任 王 辉

一、全市服务业发展的基本情况

近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的监督支持下,全市上下认真落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化省会城市的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“三产富市”的总体思路,解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全市服务业得到了持续快速健康发展。

(一)从总体上看,主要有以下几个特点:

1、经济总量持续快速增长:20xx年,全市服务业实现增加值878.3亿元,比上年增长15.4%,“十五”期间年均增长14.2%。三次产业比重由20xx年的10∶43.9∶46.1变化为

7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服务业实现增加值491.1亿元,同比增长17%,三次产业比重变化为5.5∶45.8∶48.7。

2、经济社会效益稳步提升。20xx年,全市服务业提供的地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的比重达到51.9%,成为地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到146.7万人,比20xx年增加20.1万人,占全市从业人员的比重达到40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。

3、产业内部结构趋向优化。20xx年全市现代服务业实现增加值358亿元,占全市服务业增加值的比重达到40.7%,比20xx年提高10.1个百分点。今年上半年现代服务业实现增加值195.5亿元,同比增长18.5%,高于全市服务业增幅1.5个百分点。传统服务业档次明显提升,新兴业态发展明显加快。

4、综合服务功能日益完善。经过多年发展,全市逐步形成了公路、铁路、航空立体大交通格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,区域性金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,区域性流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。

5、产业发展后劲明显增强。20xx年,全市服务业完成投资456.7亿元,“十五”期间服务业累计投资占全市固定资产投资的比重达到58.6%。今年上半年全市服务业完成投资269.3亿元,同比增长41%。一批重大项目如现代物流港、领秀城、奥体中心、鹊山龙湖、长清大学科技园等开工建设。

(二)从重点行业看,主要表现在以下几个方面:

1、现代服务业发展迅速

20xx年,现代服务业增加值比上年增长13%。今年上半年同比增长18.5%,为“十五”以来最高增幅。

信息传输计算机服务和软件业。20xx年实现增加值43.9亿元,比上年增长12.1%。今年上半年实现增加值26.1亿元,同比增长19.3%。软件业整体实力在全国十五个副省级城市中列第6位。齐鲁软件园建设规模居全国十一大软件基地之首,入住企业已达到500多家。浪潮、中创、积成等骨干企业入选全国独立软件企业30强。中国电信、中国联通、三联百灵等“九网通衢”的网络格局基本形成。

金融业。20xx年实现增加值99.4亿元,比上年增长5.4%。今年上半年实现增加值54.6亿元,同比增长18.6%。到今年6月底,金融机构各项存款余额3832亿元,各项贷款余额3604亿元,分别比年初增加411亿元和403亿元,分别占全省的五分之一和四分之一。

房地产业。20xx年实现增加值68.5亿元,比上年增长19.3%。今年上半年实现增加值35.5亿元,同比增长22.7%。全市各类房地产开发企业发展到440多家,年开发能力达到1000万平方米。世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目正在加紧建设,阳光一百、伟东新都、阳光舜城等大型房地产开发项目部分竣工。

租赁和商务服务业。20xx年实现增加值31.35亿元,比上年增长18.8%。楼宇经济和总部经济强势发展,全市130多座大型商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业3600多家企业入驻,其中包括近30家世界500强地区总部。

旅游业。20xx年全市接待游客1463.3万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入122.1亿元,比上年增长29.8%。今年上半年全市接待游客740.4万人次,同比增长19%;实现旅游收入65亿元,同比增长22.7%。目前全市旅游景区(点)达到48家,旅游星级饭店达到75家(其中五星级3家),国际国内旅行社达到184家(其中国际22家)。旅游基础设施和服务环境明显改善。

科教文卫体服务业。20xx年科学研究、技术服务等实现增加值22.1亿元,同比增长30.5%;教育业实现增加值56.2亿元,同比增长13.7%;文化、体育和娱乐业实现增加值19.8亿元,同比增长25.8%;卫生保健、社会保障等实现增加值61.8亿元,同比增长8.3%。社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。

2、传统服务业持续发展

20xx年传统服务业实现增加值520.3亿元,今年上半年实现增加值295.6亿元,同比分

别增长13.5%和12.4%,继续保持稳定发展态势。

批零贸易餐饮住宿业。20xx年实现增加值232.1亿元,比上年增长13.9%。今年上半年实现增加值128.1亿元,同比增长14.6%。20xx年全市社会消费品零售总额实现807.9亿元,今年上半年实现455.8亿元,同比分别增长15.7%和17.7%。商贸业开放程度不断提高。国美、苏宁、上海联华、中国台湾大润发、美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国内外知名企业先后入驻济南。餐饮业持续增长,20xx年实现零售额115.1亿元,“十五”期间年均增长24.4%。商业布局日趋合理,辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。 交通运输仓储邮政业。20xx年实现增加值118.5亿元,比上年增长13.7%。今年上半年实现增加值68.0l亿元,同比增长7.6%。20xx年实现客运周转量245.2亿人次,货运周转量851.8亿吨公里。全市公路通车里程达到4799.2公里,高级公路通车里程居全国前列。济南国际机场扩建和绕城高速路、旅游路、经十路等一批交通基础设施的建成启用,极大提高了我市综合运输能力。

3、新兴业态发展方兴未艾

物流服务。到20xx年底,全市物流及相关企业发展到1876家,鲁能帆茂、山东中邮、山东佳怡等七家物流企业入选中国物流百强企业。华宇、全程、宝供、海尔、九洲通、TNT等一批国内外知名物流企业相继落户我市。物流基地规划建设进展顺利,盖家沟、山东现代、国际集装箱分流中心等一批公共物流节点加快建设和提升。

会展服务。20xx年举办各类展会96个,国际信博会、旅交会等成为我市会展业的品牌展会。20xx年全国秋季糖酒会实现交易额140.8亿元,创历届糖酒会之最。20xx年全煤会拉动我市相关产业增收13.41亿元。

连锁服务。到20xx年底,全市各类连锁企业发展到60个,门店3000多家,三联商社、银座商城、济南华联等3家企业跨入全国连锁百强行列。骨干企业跨地区经营初见成效,20xx年,三联、银座、人民商场等实现跨地域销售额超过100亿元。麦当劳、肯德基等特许经营快餐店发展到21家。

社区服务。20xx年社区服务业营业收入达到51亿元,比上年增长10%。全市家政服务企业已发展到207家,固定从业人员近7万人,20xx年安置就业近万人。全市已建成1个国家级、2个省级、10个市级示范社区。

近几年,我市服务业虽然得到了快速发展,但仍存在一些制约因素或差距。一是产业规模需进一步扩大。20xx年,我市服务业总量在全国15个副省级城市中仅居第12位,省内也由第一位退居第二位。二是产业层次需进一步提高。在产业内部,传统服务业所占比重较高,

现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。三是产业化进程需进一步加快。全市服务业布局分散,产业链短。产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。四是改革开放力度需进一步加大。部分行业市场准入门槛过高,社会资本参与性不强。

二、今后加快发展服务业的工作打算

目前,我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。“济南都市圈”的规划和建设,为服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,全市将抢抓机遇,乘势而上,全力推动服务业取得新突破。

(一)总体思路

以科学发展观为指导,认真贯彻省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,紧紧围绕“发挥省城优势,发展省会经济”的基本要求,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化为一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局,促进整个国民经济和各项社会事业更快更好发展。

(二)工作目标

到20xx年底,服务业增加值力争实现1000亿元以上;其中现代服务业增加值实现440亿元以上,占全市服务业比重提高到44%以上;服务业吸纳就业人员达到150万人以上;完成固定资产投资500亿元以上;实现社会消费品零售总额930亿元。

到“”末,全市服务业增加值力争达到1800亿元左右,年均增长15%左右;“”期间,全市服务业投资累计达到3300亿元,占全市固定资产投资的比重达到45.8%;服务业提供的地方财政收入占全市地方财政收入的比重保持在50%以上;服务业吸纳就业人员达到165万人以上。

(三)发展重点

围绕上述目标,今后一个时期,在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下十个方面实现突破。

1、完善市场体系,优先发展金融服务业。一是加快形成金融聚集区。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;积极创造条件,高标准规划建设东部新城金融商贸区。二是大力发展直接融资。加快推进股权分置改革,加大上市公司重组力度,大力培植后备上市资源。三是积极引进外资银行。努力优化发展环境,吸引外资金融机构落户济南。

四是稳步发展地方金融机构。做大做强市商业银行,加快农信社改革,改善金融服务。

2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善航空、铁路、公路等物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推进物流基地建设。加快建设盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区和一批物流中心。

3、突出泉城特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有济南特色的旅游产品和服务。加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进旅游夜生活发展。规范治安、城管、市场、收费等管理,进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。

4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育济南展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强济南国际会展中心等相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。

5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。加快东、西部高等教育聚集区建设。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,活跃演出市场。加快文化基础设施建设,进一步发展壮大广播影视、新闻出版等文化产业,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。高标准建设奥体中心和一批体育设施,办好第十一届全运会。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办国内外商业赛事,推动体育产业跨越式发展。

6、强化市场机制,培育发展中介服务业。一是大力培育中介市场主体。积极发展和引进会计、咨询、评估、法律、房产服务、营销策划等中介组织,加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。二是加快推进中介行业市场化改革。对仍隶属于政府的中介服务机构,加快与政府机构脱钩。三是充分发挥行业协会作用。培育一批新型行业协会,逐步把可以由行

业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担;7、优化空间布局,健康发展房地产服务业;8、依托资源优势,扶持发展信息服务业;9、贴近居民生活,积极发展社区服务业;10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业;(四)主要措施;1、加快改革开放步伐;2、增强骨干带动作用;3、拓宽投资融资渠道;4、创造良好政策环境;

业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。

7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济、总部经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。

8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。一是实施“一二五”工程。加快建设软件开发综合技术支撑平台;构建行业联盟和服务支撑两大体系;构筑中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口五大产业基地。二是加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。三是加快发展电子政务和电子商务。积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。

9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服务中心建设。建立和完善各级社区服务中心。拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务社会化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。三是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。四是加快构建社区服务信息网络。建立“济南市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。

10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。在泉城广场和泉城路周围地区构建标志性商业核心区;在十县(市)区各改造提升或建设一处区级商业中心。同时抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以各县(市)驻地、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬鲁菜餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次。五是挖掘“老字号”资源。重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。

(四)主要措施

1、加快改革开放步伐。进一步拓宽开放领域,大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变,深化科技、文化、体育、广播影视等领域体制改革,着力提高产业化水平。努力消除影响开放的体制机制性障碍,实现服务业对外开放新的突破。

2、增强骨干带动作用。加快资源整合,促进生产要素集中,引导企业加强联合与合作,培育具有国际竞争力的服务业企业集团,扶持优势企业做大做强。大力实施名牌战略,积极培育名优品牌,增强优势企业的示范带动效应。引进推广现代运营方式;着力推动集团化、网络化经营。加快引进一批国内外著名服务业企业入驻济南,带动全市服务业经济向更高层次发展。

3、拓宽投资融资渠道。努力推进市场化、多元化融资。通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金,形成多元化投资新格局。引导金融机构对服务业项目优先安排贷款资金。设立服务业发展引导资金,通过贴息、补助和与国家、省服务业资金配套等形式吸纳社会资金加大投入。积极策划一批服务业重点项目,建立服务业重点项目库,大力开展招商引资,增强服务业发展后劲。

4、创造良好政策环境。认真落实省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,结合我市实际,尽快研究制定并实施我市的贯彻意见,同时提出市场准入、管理体制、人才培养和引进、绩效考核等配套政策措施,为服务业进一步加快发展创造良好环境。 以上汇报,请批评指正。

最新经济发展处处长竞聘书

努力实践“”重要思想，使工作再上新台阶

党政机关机构改革，是建设一支面向21世纪高素质干部队伍、迎接西部大开发的重要举措。对于推进干部制度改革，拓宽选人用人渠道，促进人才资源的合理配置和流动，激励机关干部爱岗敬业、开拓进取、奋发向上具有重要意义，我坚决拥护，并积极参与。我参加经济发展处处长职位竞争，恳请组织和同志们挑选。

一、工作经历

我叫张宝安，1971年参军，1974年入党，1975年7月毕业于解放军后勤工程学院学械管理专业，1998年12月毕业于中央党校函授本科班经济管理专业。在部队历任战士、文书、班长、排长、副连长、连长、副营长、营长、省军区陆军学院军械教研室主任;1989年被评定为省军区后勤军械部工程师，同年被授予少校军衔;因军政训练成绩显著和完成老山前线作战任务出色，劳立三等功两次，并被评为军区机关先进个人，在全区部队通报表彰。

1990年1月我从部队转业到省民委办公室工作，同年5月任办公室秘书科科长，1991年6月任办公室副主任，1996年3月任经济处副处长，1997年10月至今任经济处处长。1994年12月至1995年10月，参加省委第一批村建工作队赴基层开展党的基层组织建设，因成绩显著，评为先进个人，我所带领的工作组被评为先进集体，受到通报表彰。1999年11月我参加“全国少数民族和民族地区名优产品博览会”筹备工作，被组委会评为先进个人。

二、德才表现

从部队转业到省民委工作以来，我始终保持一名共产党员和一名革命军人的政治品格和作风，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，在思想上、政治上与党中央保持一致，积极投身于国家的改革开放和社会主义现代化建设大业，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，努力在实践中锻炼和提高自己。在办公室工作期间，积极参与政务，处理事务，搞好服务，为保证机关正常运转作出了自己应有的贡献。到经济处工作后，为使自己的知识、能力和水平与所承担的工作任务相适应，我在努力学好中央党校本科函授班规定课程的同时，围绕民族地区在经济运行中出现的新情况新问题，深入民族地区调研，撰写了十多篇理论研究文章，先后被全国各级报刊杂志、广播电台刊用，有的还被编入《21世纪中国发展论坛丛书》，向国内外公开发行。

经济处工作任务繁重，涉及领域广、政策性强，对此，我带领全处同志积极工作，认真完成委党组交给的各项工作任务，有时加班到深夜四、五点钟，毫无怨言。在去年北京举办的“全国少数民族和民族地区名优产品博览会”上，一举夺取了博览会设置的全部奖项。近两年来经济处积极协助委领导协调国家民委、财政部和省级有关部门，使省民委参与管理安排的项目资金均突破一个亿，年均增幅达百分之二十以上，今年的无偿资金同比增长百分之三十，为加大对民族贫困地区扶持力度作出了贡献，以实际行动，努力实践了“”重要思想。

三、工作设想

按照省民委“三定”方案中赋予经济发展处的工作职能，我的工作设想是主要抓好“五个突破”：

互联网金融是一种相异于传统金融的创新性模式。91科技集团依托互联网信息技术与数据分析等手段，发挥党建引领作用，在互联网金融企业内开展一系列党建活动，助力企业发展，弘扬正能量，为非公企业的党建探索开拓了新路径。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，91科技集团充分发挥党员骨干作用，提高关键部门的党员比例，守住底线，防范金融风险。

党建引领企业发展

作为非公互联网企业，91科技集团在创立之初就成立了党组织，建立了以党建为红色引擎的企业文化，为企业发展奠定了坚实的基础。

打造“政治理论课”。91科技集团以建立“学习型组织”为亮点，让全体员工参与学习。遵循党支部书记上党课、支委带党员、党员带群众的方式，认真学习和传达党和国家的方针政策，自20xx年集团创立起，已开展将近170期。学习型组织每月召开一次，每次时间为半天，由党支部书记带领大家学习全国金融工作会议精神、全国网络安全和信息化工作会议精神、国家金融稳定委员会历次会议精神等，确保企业先人一步、合规发展，始终沿正确方向前进。以党日活动的形式举办了“读原著?悟原理?背报告”十九大报告学习背诵比赛，邀请了北京西城区德胜街道党务工作者担任评委，由党员自行选择十九大报告中的段落背诵，入党积极分子、团员青年及其他群众也参与其中。同时，建立了“91科技集团党支部”微信公众号，及时发布党中央的重要文件和系列重要讲话，使之成为党员的“流动阅览室”。

打造“党性实践课”。91科技集团党支部把全面从严治党与全面从严治企相结合，不断将党建工作融入经营管理全过程，加大风险控制管理、党风廉政管理、安全风险管理等方面的力度。立足于“不用扬鞭自奋蹄”的企业精神，设立了党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用。成立了以党员为主体的研发小组，攻克APP上线难关，党员骨干带头加班加点、攻坚克难，把原计划3个月的研发周期缩短为1个月，抢占了市场先机。此外，对于表现优异的党员，给予更好的发展机会，鼓励他们为企业发展多尽心、多使力。

打造“组织管理课”。为了保证党建工作的全员覆盖，建立了党团工一体化机制，以党建带团建、带工会。此外，还借鉴了其他先进党组织的管理办法，定期召开党组织生活会，高管和其他管理层均出席参加。在主题活动日，组织大家总结工作经验，进行批评和自我批评，提升思想意识。

党建防范金融风险

91科技集团以党建工作为指引，牢固树立底线思维，提升本领、勇于担当，始终围绕客户利益，积极防范金融风险，引领行业自律，促进行业健康发展。

筑牢思想警戒线。党支部坚持开展初心教育，每年都以“不忘初心”为主题，引导员工不忘创业奋斗之初心，抵御风险诱惑，不碰法律高压线，不越道德生命线，把好思想的“总开关”，守好合规的“总闸门”，专注普惠金融服务。20xx年7月，91科技集团前往河南省林州市红旗渠，开展“红色之旅”专题活动，学习艰苦创业的红旗渠精神，重温当年的创业路。

构筑安全防火墙。集团内部的合规工作小组、风控部门负责人均为党员，而且两个关键部门中党员占了一大半，以高度的政治责任感和首善标准做好合规和风控工作，发现风险第一时间响应、随时汇报。成立志愿者宣讲团，针对中老年和青少年等群体，与国安社区合作，以防范金融诈骗、普及金融知识为主题深入社区开展宣讲活动，帮助群众掌握科学的投资知识。

引领行业健康发展。91科技集团严格执行信息披露，主动接受社会监督，切实维护用户的合法权益，积极参与风险缓释基金等行业内互助机制。91科技集团还被纳入“规范发展工作组”，发挥表率作用，强化责任担当，以专注安全产品设计和注重用户思维来打造业务发展模式，引领行业健康合规发展。

个人发展规划

XX年初，有幸参加在西南大学组织的培训活动。在学习期间，听了各位教授、专家对现代教育改革、教师课堂行为，教师角色等作了精辟的分析和讲解以后，自己深为震动。根据教授们的讲解来回顾我的教师生涯，我发现虽然以前我在工作中也是战战兢兢，如履薄冰，深恐负了教师这个称号，负了自己的学生，但是对自己的工作没有总体的规划，对自己的职业也没有总体的方向。

俗语说：凡事预则立，不预则退。所以这几天一直在反省。根据自己的从业经验对自己的规划如下：

一、自我分析

从XX年毕业至今，我已经在教学一线兢兢业业地奋战了五年。这五年来，通过不断地努力与磨炼，我已经从一位懵懂无知的新教师成为有自己上课风格的一线教师。同时，做为一位致力于让每一位孩子成长的班主任，我与我的孩子们携手共同成长。五年来，我成长了不少，但心态也老了很多，简言之，我现在进入了职业倦怠期。

仔细分析自己的不足，简单概括如下：

1对新课程的理解与探讨，只单一地停留在理论。

2.不热衷于更大空间的发展，对上课形成了一种机械的“上班”心态。

3.最大的问题——教学与教育激情减退。

4、对小学教材整体把握不到位，只是熟悉自己教授的某部分。

二、发展目标

在这几天听了很多教授的讲座后，我的目标很明确：用五年的时间使自己成为具有深厚的现代教学理论，丰富教学经验的学习型教师。

三、达成途径及具体措施

1、调整心态，学习吸收新的教学理念，虚心向同事请教，向名师和专家学习。

2、做一位“学习型教师”。教学理念上不断更新，及时掌握最新教育信息。每天花半个小时阅读教育杂志，每个星期至少听一堂优质课，每个月阅读一本教育专著并撰写心得。

3、做一位“反思型”教师。改变以往把反思当作交差的形式工作，上升为内在的反思，把自己平时上课所观察到的一点一滴，所思所想记录在案，并将其中系统的信息延伸为论文素材。知识在于积累，“厚积而薄发”是人民教师应具备的文化素养，做好读书笔记就能使知识不断积累，思想与时俱进。

6、在教育理念上更新，学好心理健康教育，并在日常班主任工作中贯彻落实理念，做一系统的学生心理辅导案例。

7、仔细专研教材，整体把握教材。站在学生学和教师教不同的角度去分析教材。

8、不断提高教育能力。包括全面了解学生的能力、正确评价学生的能力、转化后进生的能力、指导学生与人交往的能力、教师“身教”的能力、课堂上灵活应变的能力等。

本刊讯 1月8日上午，全国渔业安全事故调查专家委员会(以下简称专家委员会)年终总结会议暨业务培训班在沈阳召开，农业农村部渔业渔政管理局韩旭副局长、辽宁省农业农村厅陈健厅长、专家委员会宋耀华主任、原应急管理部安全生产协调司王力争正厅级监察专员、原交通运输部海事局李世新一级巡视员以及来自全国各地的专家委员共计70余人出席会议。会议由农业农村部渔业渔政管理局一级调研员黄东贤主持。

会议宣读了《农业农村部办公厅关于调整全国渔业安全事故调查专家委员会名单的通知》，标志着第二届全国渔业安全事故调查专家委员会正式成立。宋耀华主任代表专家委员会向大会作了20__年全年工作总结，并部署了20__年重点工作安排。韩旭副局长对专家委员会20__年所做的工作表示了充分肯定，并对专家委员会未来的发展提出了三点要求：一是认真履职、不辱使命，推动事故调查走向专业化、组织化、科学化;二是总结经验，查找不足，努力把专家委员会打造成我国渔业安全生产管理和事故调查的核心技术力量;三是完善机制，激活动力，积极主动为渔业安全高质量发展发挥作用。

会后，专家委员会邀请在安全生产、事故调查、法律法规等方面有着丰富从业经验的专家、教授和知名学者对各位专家委员进行了集中培训，进一步丰富了专家委员的知识体系，提升了渔业安全事故调查的专业水准。

在街道党工委、办事处领导的高度重视和正确指导下，经济发展科全面贯彻落实科学发展观，科室人员工作认真，狠抓各项工作落实，总结工作经验，提高认识，努力营造辖区健康经济环境。今年，扶贫“双到”工作、商会日常工作、街道科协工作、珠宝园区建设、水贝、新村股份公司经济协调工作、城市更新改造等经济发展服务各项工作得到了进一步落实。现将我科今年的工作总结如下：

一、扶贫“双到”工作

(一)3月份，我街道对口扶贫工作顺利通过了省扶贫工作组的验收工作。经统计，三年来我街道对口扶贫帮困资金总投入达425万元，对口贫困村三多村有劳动能力的贫困户20xx年人均纯收入均已达到2500元以上，有劳动能力的贫困户脱贫率达到100%，圆满完成了我街道对口帮扶贫困村“三多村”的扶贫工作任务。

(二)今年下半年，按照新一轮对口扶贫工作任务要求，我街道对口帮扶贫困村为XX市大安镇陆军村。为切实做好我街道扶贫开发工作，我街道迅速成立了驻村工作领导小组，为驻村工作的开展提供强而有力的组织保证，并于今年7月开始派驻驻村工作组与驻村干部到XX市大安镇陆军村开展扶贫“双到”工作，工作组与镇村干部深入走访了陆军村66户贫困家庭，对贫困户的基本情况、生产生活现状、意见及想法等进行了详实的调查，并将66户贫困户相关信息登记造册，专门建立了到户帮扶记录卡和贫困调查档案，同时，工作组还认真进行了实地勘察，研究可行性的扶贫开发项目街道经济发展科工作总结街道经济发展科工作总结。

1、截至目前，街道扶贫开发“双到”工作在街道党工委的高度关注下，已完成对口帮扶村—陆军村的经济收入、社会救助保障、公共基础设施、就业(学业)情况、种(养)殖业规模、贫困人口核对、致贫原因、帮扶需求等一系列的调研工作，在充分调查的基础上，制定了扶贫开发“双到”工作方案、三年总体规划与20xx、20xx、20xx年度规划，明确了帮扶责任人，确保扶贫帮困工作出成效，有成果。

2、通过实地调查核实，确定贫困户名单，并在村委进行张榜公示;完成了建档立卡工作，把贫困村、贫困户、三年规划等相关数据录入到广东省扶贫信息网。

3、协助做好对口贫困村今年的农房改造的核实工作。

4、在受两个超级台风“尤特”、“天兔”影响后，我街道驻村工作组立即对陆军村受灾情况展开调查，并按要求将灾后情况如实逐级上报。由于台风造成当地农作物大量死亡或失收，贫困户生产生活受灾影响严重，经街道党工委研究决定，给予陆军村66户贫困户一定的农业复产资金，帮助贫困户尽快顺利复产。

5、今年以来，为加大扶贫工作力度，我街道副处以上领导已经三次带队到帮扶村检查指导工作，街道领导深入贫困户家中，翔实了解村民的生产生活状况，并召开座谈会，听取驻村干部工作汇报，及时研究解决在扶贫工作中存在的实际问题和困难，确保各项政策措施取得实效。经统计，我街道共赠送2.3万元慰问资金

6、驻村工作组与村两委班子多次研究讨论，暂定3年的(预)建设项目有8个，街道工作组将对这些项目进行可行性调查与评估，逐一筛选街道经济发展科工作总结工作总结。对已到达条件的项目将积极上报，争取早日动工。

7、陆军村村委与陆军小学年前从社会募集了50万元港币(约39元万人民币)对陆军小学进行扩建工程，并已于10月份完工。由于学校资金不足，教学硬件配套设施无法到位，扩建的教学用房无法使用，为解决学校硬件配套设施资金缺口问题，我们拟发动社会力量筹集扶贫资金，进一步完善陆军小学的教育基础设施，让师生们有一个良好的教学环境。

下一步，我们将按照《广东省20xx-20xx年扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核办法》(征求意见稿)的规定动作，循序渐进推进帮扶项目建设，积极牵线搭桥招商引资、大力引导村民就业(择业)，逐步提高陆军村经济及村民的自我发展能力，争取早日让陆军村的贫困户脱贫致富过上好日子。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

电子信息产业发展基金重点招议标项目合同书

本合同由以下双方于 年 月 日在北京市签订：

甲方：信息产业部电子发展基金管理办公室

乙方： （项目承担单位）

鉴于：

1、乙方向信息产业部申请承担 项目的执行；

2、财政部（文号： ）、信息产业部（文号： ）已批准支持乙方承担项目的执行；

3、信息产业部已授权甲方处理与本项目有关的具体事宜，并与乙方签订本项目合同；

4、甲、乙双方同意根据《电子信息产业发展基金管理暂行办法》等有关法规、规章的规定，共同订立本合同，明确双方的权利义务，并共同遵守。

第一条 合同标的

甲方因乙方承担 项目的执行而给予乙方总额为 万元的资助。

第二条 资助的实施

1、 甲方在乙方保证完整、正确履行本合同第四条、第五条的规定的情况下给与乙方本合同第一条规定的资助；

2、 按信息产业部批复金额，乙方向甲方报送项目实施方案，实施方案作为合同的组成部分，具有同等法律效力；

3、 甲方视乙方配套资金落实及项目进展情况，决定拨款时间及金额；

4、 甲方资助资金按以下开支范围列支。

┌───┬─────────────────┬────────────────────┐

│ │ 支出项目 │ 金额 │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│ │合计 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│1 │设备、仪器、软件购置 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│2 │原材料 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│3 │燃料动力 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│4 │资料、印刷 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│5 │租赁 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│6 │鉴定、验收 │ │

├───┼─────────────────┼────────────────────┤

│7 │财务费用（贴息项目填写） │ │

共3页，当前第1页123

从20--年8月至今，踏上教师岗位有整2年的我较顺利的完成了社会角色的转换，从一名师范生到一名合格的小学体育教师。其中，有幸参与了多次市级、县级及学校组织的教研、观课、评课等活动，并在学校和体育组等层面开了3堂展示课，得到了很多教师的指导和帮助，从而使我的课堂教学有了跨越式的发展，理论结合实际的能力增强了，动手能力增强了、课堂掌控性增强了、课堂有效性的意识提高了、科研意识也有所增强。如今，将继续担任低中段的教学工作，要将自己的角色定位从新教师向经验型青年教师转换。

一、个人专业发展三年的总目标

向经验型青年教师转型

1、继续继承优良体育教育教学品质，衣着符合教师规范，以普通话教学，做到不迟到、不早退、不拖堂、不提前下课。并在教育实践中不断积累经验，树立独特的个人教学风格，向业务水平高的“经验型”青年教师转型。

2、继续体育专业理论结合专业技能的学习。熟知《教育学》《学校体育学》等有关著作，更新个人专业知识、认识教材，做到因材施教;能科学合理地设计每一学期的教学目标，并与单元计划相配套;在骨干教师、优秀教师的展示实践课中，开发教育资源，从而寻求自身教育教学方法、手段、教学设计上有所突破。

3、坚持每周1—2小时的阅读，除教育教学类书籍，增加案例、课例的阅读参考，寻求在理论研究上有建树，不断提高自身理论研究的能力，并结合实践有成效。

二、个人专业发展的年段目标

第一年目标的成果形式

1)1～2节有质量的展示课，并认真做好课后反思。

2)听课、展示课有好评，学生的反响良好。

3)好的师生关系，好习惯好行为伴随学生上好每一节课。

4)有3～4篇反映自己提高的教学日志;积极参与读书活动，写下读后感，并保证每月有1篇教学类随笔总结在自己的个人博客上

第二年目标的成果形式

1)1～2堂一定范围内的公开教学展示课，并且获得好评，学生的反响良好。

2)和睦的课堂，良好的师生关系，好习惯好行为伴随学生上好每一节课。

3)有3～4篇反映自己提高的教学日志;积极参与读书活动，写下读后感，并保证每月有2篇教学类随笔总结在自己的个人博客上。

第三年度的总目标

1、关注学生的自身认知，从兴趣、道德、情感、价值观等多方面了解各年龄段学生。不局限于教材，不断从新角度理解和挖掘，做好3年教育教学的反思和总结。

2、随着教学经验不断积累，进一步完善自身的教学风格，有一套完整的教学经验集。

3、强化自己的教学实践能力，在确定的.理论研究方向中草拟一份学术论文。

4、进一步培养自身专业素养，以高水准的经验型青年教师为目标。

实施方式或途径：

1)过各级层面的观课、评课，汇总其创新，模拟一套小学体育教育教学方法集，为确立自身教学风格作指导，发挥优势。

2)循课改精神，注重学生主体，以培养学生良好的学习习惯和方法，鼓励学生创新;在教学中注意学法指导，关注学生的学习过程，培养学生终身体育的观念。

3)提高课堂有效性，积极参与各种形式的教科研活动，学习各项教材新增重点及重点转移等等。经常阅读教育教学类书籍及科研著作，通过反思和总结经验成果，加强自身教育科研能力，使制定的学术论文有其可行性。

4)更新自己的专业知识和技能，在学校的教育工作或重大活动中有所用途。

成果形式：

1)1～2节较为成熟、并能发挥自身教学风格特点的公开展示课。

2)总结3年的教学经验，集合成一套较有实用价值的教学总结资料。坚持每月有2篇教学类随笔总结在自己的个人博客上。

3)一篇学术论文初稿。

随着新课改理念的不断提升，对教师的专业知识和理论水平及教育教学观念提出了更高更新的要求，作为一名语文教师，首先要有丰厚的文化底蕴、开阔的课程视野、高超的教育智慧、远大的职业境界。那么就要不断地学习，充实自己，使自己的修养不断提高，与时俱进，做一名有魅力的语文教师，在此，我针对自己的特点，制定个人专业发展计划：

一、现状分析

不知不觉，踏上工作岗位已经20xx年了，在这20xx年中，我从各方面学到了许多知识和经验，从一个对课堂教学只有理论知识的毕业生渐渐地磨练成了一个能够比较好的掌控课堂教学的教师。踏实工作，注重学习教育教学理论，注意了解和掌握教学规律、学生的心理特征进行教学实践，相对忽视自身专业知识技能的发展。

二、自身发展的目标：

(一)总体目标

我将全力投入到小学语文教学工作中，积极探索新的教学方法，完善自己的教学风格，做一个思考型的教师，争取在小学语文学科中有所突破，能够为学校的发展贡献自己的绵薄之力。树立终身学习的观念，通过学习提升师德修养，丰富知识结构，增强理论底蕴;工作中，积极投身教育科研的改革与实践，探索新的课堂教学;实践中，不断探求、感悟、反思，使自己逐步成为研究型、开拓型、全能型的教师。

二)具体目标

1、提升自己专业知识，做一名有魅力的语文教师

必须加强理论学习，提高专业知识及理论水平，就要认真学习《新课程标准》等，并及做好读书笔记，丰富自己的文化素养，广泛阅读教育教学的报刊杂志，如《人民教育》等。了解更多教育家和行家的观点，了解当前教改的动态，接受好的、新的教育观念，更新自己的教育信念和专业技能，在课堂实践中不断提高课堂效率，使课堂教学充满激情与活力，也使自己更富魅力，

2、做一名业务上、教学上都过硬的语文教师

“提升自己，要有养料，要读书”。只有通过读书来自我更新，自我提升。为使自己的教育教学能力不断提高，必须养成乐于读书，主动学习的习惯。多读文学作品，在自我心中丰富起来，这是提升自我的文学素养的一个关键，也是当务之急。积极参加各种培训学习，听讲座和看课例等形式，不断更新知识，更要了解孩子发展规律。多听校内校外教师的公开课。通过对比，发现其他教师的优点。加以吸收融入到自己的教学中，同时也通过集体备课，交流学习等形式提高自身的业务水平。

3、做一名学生喜欢的语文教师

向身边的优秀教师学习，学习掌握教师工作必备的专业知识及工作经验，不断积累，掌握儿童心理特点和系统的科学知识，树立正确的人生观和价值观，学会以发展的眼光看待每一个学生。相信学生的潜能所在，并努力去探索发掘在教育教学活动中，发扬学生自主、合

作、探究的精神，促进学生的主体发展，刻苦钻研新教材，激发学生的学习兴趣。充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课。以育人为本的宗旨，树立为学生一生负责的理念，造就他们成为祖国的未来。

4、不断总结、勤于积累，迎接挑战

作为教师，自身要经常性、系统化地进行自我反思。积极把先进的教育理论观念转化为教师自身的教育行为，从反思中提升教学研究水平。每节课后把自己在教学实践中发现的问题和有价值的东西赶快记录下来，享受成功，弥补不足。在总结经验中，完善提升自我，充分利用网络优势，学习教育教学方面的新思想，掌握新方式，运用新观念，提高教学效果。保持每天有一个小时的读书时间，让读书成为自己的生活方式，生存的必需，实践自我超越，以发展新的自我，迎接新时代的挑战。

三、具体实施方案

1、永葆真情。我将永远怀着一颗爱生之心，真真正正公平对待每个学生，给每个人一个宽裕的成长空间，既关注学生的学习，更关注学生个体的身心发展。

2、饱读书本。针对自身的文化底蕴还有所不足，特别是教育教学理论知识方面，我要强化终身学习的理念，用教育理论武装自己。

3、同伴互助。积极向同伴学习，多走进同组教师和优秀教师的课堂，多向同学科教师学习，不耻下问，并积极参加教研活动，及时做好教学感悟反思，提高自己的教学质量。

4、尝试改革。为了更好地适应新课程改革下的教育教学，我要不断更新教育教学观念，切实投身于新课程改革的浪潮中，不断学习与反思，勤动笔，勤动脑，要整合自己的课堂，使学生能在愉快的氛围中学习，真真正正提高教育教学质量。并积极参加学校的各类教科研活动，及时总结思考，写出有质量的教学设计和教学论文。

5、反思促进。反思是自我提高的阶梯，会使我们保持一种积极探究的心态。我会经常观察研究自己的教学，对自己和他人的行为与观念进行深层的认识，使自己业务水平再上新台阶。 “我不能肯定努力了一定成功，但有一点我能肯定，那就是不努力一定不能成功!”今后我会时刻对照目标，扬长避短，使自己不断成长，不断进步

总之，在今后的教学生活中，我会继续发扬工作认真，乐于学习的特点，以真挚的爱，真诚的心，以及有个性的课堂教学风格吸引学生，打动家长。我会以高标准严格要求自己，不断提高充实自我，踏实勤恳的走好每一步!争取在收获的季节，有着属于自己的丰硕成果!

1983年，当20岁的木匠陈庆文担着自己亲手做的货郎担，与舅舅一起出发“鸡毛换糖”的时候，方圆百里的义乌城，基本没有像样的建筑，日后知名的篁园市场还是一片广袤的农田。

如今，陈庆文坐在浙江义乌小商品城一期四层的办公室里，向记者讲述他的创业史。义乌小商品城集纳了26个大类、180万种商品，已经在全国专业市场的头把交椅上稳坐20xx年，被联合国、世界银行等权威机构称为“全球最大的小商品批发市场”。

距此1000多公里外，湖南醴陵的赵石毛有着和陈庆文相似的创业史。在后者“鸡毛换糖”的年纪，赵石毛是一名中学英语教师。为了偿还盖房子所欠的4000块钱，他兼职摆地摊，每天的梦想是早餐有一碗肉丝米粉，肉很多米粉少一点。“到今天，我在湖南、江西一共开了大大小小27个店铺，真是做梦都想不到。”

20xx年，改革开放走过40个年头。截至10月，全国实有个体工商户7137.2万户、私营企业3067.4万户，分别比1978年登记数增长了500多倍和338倍。据国家统计局抽样调查，每户小型企业能带动7到8人就业，一户个体工商户带动2.9人就业。“小个专”(即小微企业、个体工商户和专业市场)的成熟与成长，成为中国市场经济活力与创造力的象征。

记者在湖南、湖北和浙江的多个“小个专”企业采访中发现，党建，成为“小个专”企业葆有精气神的关键词。

党建资源转化为市场优势

10月21日，在第24届中国义乌国际小商品(标准)博览会开幕式上，一份数据报告成为博览会的一大亮点。这份名为《了不起的义乌——今日头条数“读”义乌》的城市数据报告显示，电商是义乌最受关注的行业，热度指数高达199850455次，“义乌进出口”“义乌商贸”“义乌外商”等紧随其后，也是关于义乌的搜索热词。

这份数据，与中美经贸摩擦后义乌对美国出口不升反降的基本态势吻合。今年前三季度，义乌实体市场稳步增长，对美国出口快速增长，同比增长24.4%，占出口额的4.85%;对“一带一路”沿线国家出口快速增长，同比增长12.71%，占出口额的49.63%。从客流看，入境外商稳中有升，达39.7万人次，同比增长1.44%。

临事能有静气，背后必是久久为功的坚持。义乌最重要的经验，就是将红色优势转化成市场优势，把党建资源转化为信用资源，以党建引领发展。义乌小商品城的经营摊位有7.5万个，下辖党支部31个，在册党员465人，流动党员1500余人。“我们始终遵循市场建在哪里，党组织就覆盖到哪里。”小商品城党委书记王松兵说。

宽敞明亮的市场，红色元素处处可见。不少商铺门口都悬挂着“共产党员示范岗”的红色牌匾;市场内的信用查询系统、手机上的市场信用APP和“义乌购”商铺主界面上，胸口佩戴党徽的党员商户尤为醒目。“顾客看到我们胸口的党徽，都觉得特别踏实与信任，生意做起来也格外顺畅。”义乌小商品城第一党支部书记龚俊明说。

把党建资源转化为市场优势，赵石毛也尝到过甜头。在十几年的经商生涯中，赵石毛深深感受到了党领导下的政府组织的务实与高效，“我的店铺起火，工商和个协的同志主动上门，不但送来慰问金而且还免了一年的税收;劳动局的同志亲自上门为员工上课讲解劳动法，打消他们购买养老保险的顾虑;甚至连我们商会中的孩子要上学，工商局的同志都会主动陪我们与学校沟通。他们让我打开了眼界与格局，也让我对中国共产党有了更多的了解与亲近。”20xx年，赵石毛得偿夙愿，加入了中国共产党。

入党20xx年，赵石毛时刻提醒自己共产党员的身份。在他大大小小27家店铺中，党员售货员成为亮点，深得顾客信赖。老顾客点名要党员售货员为其服务。“营业额都能比普通营业员高一大截。”赵石毛笑言。

凝聚人心 带动创新

41岁的罗明党龄20xx年。从20xx年一家不到40平方米的小药店，到形成全医药产业链的高新技术企业长江医药集团，罗明用了20xx年。

在长江医药公司大堂，赫然可见这样的标语：“小成功靠个人，大成功靠团队，长久成功必须跟党走。”这是罗明创业路上的切身体悟。罗明挂在嘴边的一个词是执行力，在他看来，党员的执行力比一般人要强很多。每月一次的党员活动日除了能够学习党的最新理论、方针与政策，还是企业凝聚人心，探索管理方法的最好时机。罗明慨叹：“中国共产党自1920xx年成立以来，筚路蓝缕，是中国最大最成功的创业团队，它的经验与方法论对于任何企业都是极其宝贵的经验。”

在党的组织生活中，发现新创意、新点子的还有90后郭长满。20xx年他从中国美院毕业后留在浙江创业，主要为电商做设计服务。“义乌的市场氛围好，电子商务发展迅猛，对电商服务行业需求很大。”作为流动党员，郭长满主动融入义乌小商品市场网商支部参加组织生活，党组织学习不仅有助于提高自身觉悟，经营户的交流碰撞也不断催生新合作。“了解到园区内部分电商对义乌传统特色红糖包装推介的需求，我们经过设计和包装打造出几款爆款产品，既为客户带来利润，也摸索出一条针对传统产品的设计之路。”郭长满的创业团队不仅拥有多项专利，还取得业内含金量极高的站酷设计大奖。

郭长满的日常工作，除了要关注客户需求，也要时刻注意党员十二分制的要求，这是义乌市场对党员的特别约束，是一种特别激励。十二分制，即把市场党员的组织生活、志愿服务、遵章守纪、诚信经营等情况纳入评分项目，得分作为党员星级评定的重要依据，与个人信用、信贷和摊位信誉“三挂钩”，最终在市场信用APP上公开展示。几个月前，巴西华商陈先生来义乌采购电讯器材，便是通过这个APP找到五星级的党员商户，迅速下单。

党员创业者的精气神

地穷人密、山水贫瘠，40年来，义乌何以打了个漂亮翻身仗?电视剧《鸡毛飞上天》中或许能找到一点线索。这部20xx年首播便拿下52城收视第一的现实主义题材电视剧，讲述了义乌人从“鸡毛换糖”到创造世界“小商品之都”的年代传奇。

陈庆文，是这个传奇里的万千主人公之一。15岁高中毕业，他便干起了木匠。几年后，舅舅要出去“鸡毛换糖”，让他打一副扁担，陈庆文默默打了两副，跟着舅舅开始了创业路。从摆地摊、挨家挨户推销小商品，到打造饰品品牌，再到建立义乌国际商贸城中的欧美国家商品馆，身为义乌小商品城党委委员、转型发展先锋队队长的陈庆文，不断走着转型升级的道路，也带动周边经营户树立了品牌意识：“义乌的转型升级就是要打造品牌，让义乌的企业能够走出去。”

有人曾用16个字来评价义乌的发展：无中生有、无奇不有、莫名其妙、点石成金。这背后，是义乌人顺应时代潮流，充分合理地运用自身优势、挖掘群众潜能，最终换回世界第一大小商品市场的伟大创造力与精气神。

这样的精气神在罗明身上也体现得淋漓尽致：“你看我一天就睡4个小时，但我总觉得有用不完的力气，干不完的活。”日常经营工作之外，罗明带领集团党员积极承担帮助周边脱贫攻坚的任务。20xx年，子公司长江星迁址湖北十堰郧阳区，将当地128名贫困对象招录为产业园工人，实现“吸纳就业一人，脱贫致富一家”的目标;随即公司又与周边1700多家贫困户签订中药材收购合同，流转土地3800亩，以保底收购实行产业扶贫，贫困群众每人每年能增收8000元以上。

无论是陈庆文还是罗明，都相信，下一个40年，更大的天地等着他们。

学校党支部发展党员工作总结

我校党支部现有正式党员21名，新培养党员发展对象1名。今年以来，在县直机关工委、县教育局党组的正确领导下，我校党支部始终坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格按照发展党员程序，根据年初党员发展计划，认真做好了发展党员工作，圆满完成了本年度的党员发展任务。

现简要总结如下：

一、领导重视，把发展党员工作列入重要议事日程。

学校党支部对发展党员工作十分重视，始终把此项工作列入党支部工作的重要议事日程，学校党支部认为，学校党的组织要实践“三个代表”重要思想，与时俱进，保持党的先进性和战斗力，就必须不断地把优秀中青年知识分子吸收到党的队伍中来，增强党员队伍的活力。

今年年初，学校党支部专门召开发展党员工作会议，要求各支部在发展党员工作要解放思想、与时俱进，开拓创新。学校党支部把发展党员列入年度的工作计划，深入了解入党申请人的各方面的实际表现，将政治素质好、工作积极、作风好、表现突出的优秀教师确定为入党积极分子。

二、加强入党积极分子的教育培养工作。

学校党支部重视入党积极分子的教育培养工作，对已确定为入党积极分子和党员发展对象的，通过培养联系人对培养对象的思想、学习、工作等情况进行指导和培养。要求每个培养对象都要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想，积极组织入党积极分子参加学习党章知识讲座、新党员入党宣誓、党的xx大精神的专题学习，参加学校党校的培训，在学校党委开展活动时，也邀请入党积极分子参加。同时，注意加强对培养对象的考察，在一些重大活动或关键时刻交给重要任务，在实践中考察其政治表现和工作情况。

三、严格党员发展程序，积极发展新党员。

在党员发展工作中，我们始终坚持党员标准，严格审批程序，在培养对象经过一年以上的培养教育后，在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党小组讨论、党支部审查同意，可列为发展对象。

今年年初，我校被确定为发展对象。确定为发展对象以后，学校党委严格按党员发展程序开展工作：一是对其及时进行了政治审查，政审全都合格；二是安排她参加了县直机关工委组织的入党积极分子培训，并通过了统一考试；三是学校党支部对她在工作学习和社会生活中的表现，进行了全面的考察；四是召开支部全体党员大会，讨论通过了他们的入党申请；五是学校党支部派人与她进行了谈话，使她进一步提高了对党的认识，端正了入党动机。

下一步，我们将根据机关工委的意见及安排，一、对发展新党员进行了公示；二、是学校党支部及时组织了入党宣誓大会。

只有严格的程序，才能保证了发展党员的严肃性，也保证了发展党员的质量。