钻井hse监督工作的一天(实用20篇)

2020年卫生监督管理人员的个人工作计划范文

卫生监督是加强卫生管理的重要手段，各级卫生监督机构是主要的卫生监督管理执行机构，各级卫生行政部门是卫生监督的具体责任部门。下面是小编整理的关于卫生监督管理人员的个人工作计划，欢迎阅读。

个人工作计划(一)

为认真贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》的相关要求和省卫生厅《关于印发20xx年安徽省卫生监督稽查工作计划的通知》(卫监督秘〔20xx〕451号)文件精神，全面推进我市卫生监督各项重点工作任务深入、扎实、有序开展，确保各项工作目标如期完成，现结合我市卫生行政执法工作实际，制定本工作计划。

一、工作目标

全面开展卫生行政许可及处罚、公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况、学校卫生及生活饮用水监督工作、医疗服务市场监管、传染病防治监管和卫生监督队伍管理情况的稽查，规范行政执法行为，提高行政服务质量。以防范渎职侵权犯罪为中心，查找卫生执法工作重点环节和重点领域存在的执法缺位越位以及行政不作为问题。

二、稽查对象

各县市区卫生行政机关和卫生监督执法机构及其人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督稽查。

三、稽查重点

(一)卫生行政许可及处罚：重点对卫生行政许可事项和非行政许可事项的合法性，一次告知是否到位，许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为等方面进行稽查。对行政处罚自由裁量标准运行情况进行督导检查，对行政处罚中卫生行政处罚主体和程序的合法性，证据、依据是否充分准确，执法文书使用和制作是否规范，处罚决定是否公平、公正，处罚结果是否公开透明等情况进行稽查。

(二)公共场所：重点督查公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况及生活饮用水、学校卫生监督工作情况。

(三)医疗服务市场监管：重点督查部署和开展本地区打击非法行医及非法采供血工作情况，与等部门相互配合，建立协调配合机制情况，打击非法行医等案件举报投诉及处理等情况。

(四)传染病防治监管：重点督查餐饮具集中消毒单位监管、消毒产品生产、经营单位的监管和医疗卫生机构传染病防治卫生监督情况。

(五)职业卫生监管：根据“卫监2号行动”要求督查辖区用人单位存在的职业病危害因素以及劳动者职业健康监护工作开展情况，职业卫生宣传培训等重点工作监督检查情况;了解放射诊疗单位持证、放射防护设备检测和放射工作人员健康监护情况。

(六)卫生监督队伍管理：重点对卫生执法人员执法行为规范、风纪风貌等情况进行稽查。

(七)食品安全工作：重点对食品安全综合协调工作，食品安全事故处置预案及处置情况稽查。

四、稽查方式

针对各项稽查内容，采取现场检查、资料查阅、案卷评查、执法行为调查、走访询问等方式组织开展稽查工作。

五、进度安排

各县市区对卫生行政许可、落实今年卫生监督重点工作和卫生监督队伍管理等方面开展自查，对自查结果认真总结分析，对存在的薄弱环节和发现的问题要认真进行研究分析，提出处理措施。在自查的基础上，市卫生局将于8月中下旬组织对各县市区稽查工作情况进行全面督查。同时，我局也将作好迎接卫生厅督查准备。具体安排分为以下三个阶段进行：

第一阶段(8月中旬)：自查阶段。各县市区卫生行政部门根据稽查要求制定工作方案，对本级卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等开展自查，对自查中发现的问题及时予以纠正。

第二阶段(8月下旬)：市级督查阶段。我局将对照省有关卫生监督工作相关工作规范和我市卫生监督稽查工作制度和要求，对各县市区卫生行政部门和卫生监督机构的卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等工作情况进行重点检查。

第三阶段(10月上旬)：迎接省级抽查阶段。认真总结全市卫生监督稽查工作，对存在的薄弱环节和发现的问题督促各地积极整改、完善，作好迎接卫生厅督查的各项准备。

六、工作要求

(一)切实加强稽查工作的组织领导。卫生监督稽查工作是加强卫生监督队伍建设、强化内部制约机制、推进依法行政的重要举措，也是各单位规范自身行为的重要抓手，各地要高度重视本次稽查工作，切实加强领导，认真组织实施，结合通知要求和本地实际，制定实施方案，部署稽查任务，确保稽查任务落到实处。

(二)以稽查为手段进一步规范各项卫生监督工作行为。卫生监督稽查是对卫生监督执法机构和人员在卫生监督活动中依法履行职责、行使职权等情况的监督和检查。稽查是手段而非目的，要通过稽查促进执法行为的进一步规范，树立良好的卫生监督执法形象。各地要对照有关制度和措施，总结经验，查漏补缺，不断规范和完善各项卫生监督工作行为。

(三)认真做好专项稽查工作的分析总结和信息报送。各地的稽查工作要围绕重点工作，以稽查工作安排为契机，进行全面回顾、梳理和总结，形成各自行之有效的稽查工作机制。请各县市区于20xx年10月20日前，将本地区开展稽查工作的自查总结上报至市卫生监督所，市卫生监督所配合市卫生局做好全市的督查工作，并于11月15日前将全市专项稽查工作总结(含有关工作措施、意见和建议)及对各单位的抽查打分表格以书面和电子邮件的形式报送省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。

个人工作计划(二)

为进一步规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍管理,提高卫生行政执法工作质量和服务水平,按照《20xx年全市卫生工作要点》和《卫生监督稽查工作规范》的要求,围绕我市20xx年卫生监督执法工作要点确定的任务目标,特制定本工作计划：

一、指导思想

以科学发展观为统领,以提高卫生行政服务水平和监管质量为任务目标,以“重依据、重程序、重风纪”为工作着力点,加大行政执法稽查力度,着力解决影响卫生执法质量、效率和形象的问题,全面落实执法责任制,促进全市卫生监督执法工作健康发展。

二、加强领导，明确责任，落实执法责任制和责任追究制

1、制定考核办法，落实执法责任。实行目标责任书考核管理，把执法责任细化、量化、分解落实到各岗位和具体执法监督员。坚持实行平时督查、半年考核、年终综合考评，并将行政执法责任落实情况作为卫生监督稽查工作的重点内容列入综合目标管理责任书进行考评，使卫生监督稽查工作以量化评价的方式有章可循，确保稽查工作取得实效。

2、明确责任，落实奖惩。卫生监督稽查工作考评记录、结果反馈，年度综合稽查结果要与年终目标考核相结合，与评优奖罚相结合。

三、突出重点，狠抓落实，认真开展卫生监督稽查各项工作

(一)内部稽查：

1、查文明形象，依照《卫生监督员工作规范》、《卫生执法人员着装风纪管理规定》等规定，查执法人员语言是否文明、举止是否得体、着装是否规范、服务是否热情、态度是否和蔼、是否积极维护良好的卫生监督员形象。

2、查职责履行情况，依照《全国卫生监督机构工作规范》、《卫生监督员工作职责》等规定，查执法人员是否恪尽职守，爱岗敬业，有无不作为或乱作为现象。

3、查工作质量，依照卫生法律法规和标准的规定，查日常卫生监督许可和预防性卫生监督指导是否合法、科学、操作性强;监测样品是否具有代表性、检测项目是否具有卫生学意义、结果评价是否正确;办理案件是否做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、程序合法、执法文书制作符合规范要求，对突发公共卫生事件是否做到反应迅速、听从指挥、处置得当、报告及时。

4、查廉洁勤政，依照《潞城市卫生局行政执法责任制规定》及《卫生监督员廉政勤政守则》，查卫生监督执法人员有无违反“十不准”和其它执法违法情况发生。

(二)外部稽查：

依照国家卫生法律法规的规定，查行政相对人依法履行职责义务情况，重点稽查是否存在无证经营、无证上岗、重大卫生安全隐患未及时查处、违法行为未受到追究、逃避或拒绝、阻挠卫生监督检查等情况。

四、稽查方式

针对各项稽查内容特点开展经常性稽查、专项稽查、针对性稽查及年度稽查,并制定具体稽查内容组织实施。

1、经常性稽查：以日常监督工作质量为重点，开展经常性卫生执法监督稽查。

2、专项稽查：分阶段有重点系统开展以具体行政行为、办事程序、卫生行政处罚、卫生行政许可、突发事件、专项整治工作进展等进行专项工作稽查。

3、向社会公布举报电话，根据举报投诉等有关线索，及时开展针对性稽查。

4、根据20xx年目标责任书开展上、下半年年度稽查。

四、时间安排

按照整体工作进展情况，采取定期和不定期的方法进行稽查。原则上每季度或半年对执法责任制落实情况集中组织一次稽查，对执法风纪和职业道德方面，以日常掌握情况和突击抽查为主。

五、工作要求

要高度重视卫生监督稽查工作，充分认识稽查工作在卫生监督工作中的重要性，要作为提高执法质量和服务意识的重要手段，长抓不懈。要将法制稽查工作和绩效考核工作有机结合起来，要明确法制稽查职能定位，分解落实稽查工作职责，灵活选用稽查方法，不断探索稽查工作机制，有计划开展各项稽查工作，确保稽查工作取得实效。要保护执法人员和行政相对人的合法权益，努力塑造良好卫生执法监督形象。

个人工作计划(三)

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以十x大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持"以人为本"，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

个人工作计划(四)

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一：具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二：增强监管能力加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三：突出监督重点加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四：加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

个人工作计划(五)

一、指导思想

以党的xx大精神为指导、以科学发展观为统筹，事实求是的开展畜禽产品质量安全宣传和培训，使人民群众食品安全意识进一步提高，强化监管措施，确保全县养殖业健康发展和畜产品质量安全。

二、工作目标及要求

加大执法力度，强化监管措施，集中力量，推动专项整治，强化提高企业责任人的生产质量意识，严厉打击禁用物资添加、私屠滥宰、病死畜禽加工等违法违规行为，坚持以人为本总体思路，确保肉品质量安全，加强对兽药、饲料经营、使用等环节监管力度，不定期检查养殖场用药记录，并随机抽查兽药残留的监督抽检工作，对不符合规定的要及时按有关规定进行溯源查处，各区域兽医站及动物监督分所人员要提高责任意识，明确监管职责，全力推进监管工作，对出检动物实施检疫，对染疫或病死动物要严格现场监管，进行无害化处理，进一步完善畜禽产品质量安全监管工作机制和应急处置机制，严把畜禽产品产地检疫和市场准入，全面提高畜禽产品质量安全水平和监管能力，确保质量安全可靠。

三、整治任务

(一)深入开展病死畜禽非法交易整治

各区域畜牧兽医站、动物卫生监督机构要从源头抓起，强化对养殖场(户)或畜禽产地检疫监管，严把屠宰、经营、运输检疫证明关，严厉打击不合格畜禽或病死畜禽非法交易行为，对进出屠宰场动物及动物产品要严格审验，切实做好宰前宰后检疫关，派驻检疫人员要加强屠宰检疫监管，严防病害肉上市，督促其严格执行入场检查、抽检、检测、验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，监督其完善台帐登记制度和完善可追溯体系工作，层层落实食品安全责任意识，确保出场肉品质量安全。

(二)积极开展畜产品禁用物质专项整治

动物卫生监督机构要加大兽药、饲料等禁用物质查处，不定期对经营部和养殖场投入品进行监管抽检，对验收不达标兽药经营企业进行依法取缔，已取得gsp认证的经营企业要加强监督管理

工作，强化养殖环节的监管力度，要保证“瘦肉精”等禁用物质的抽检检测合格率达到100%，加强养殖场(户)的法律法规知识培训和现场指导工作，并明确企业生产是第一责任人的意识，签订责任承诺书，使每一位养殖户懂法、守法、合法经营，提高养殖户的质量安全意识和自我保护意识。

(三)进一步增强动物免疫监督、疫情监测工作

县动物疫病预防与控制中心继续做好加强动物免疫工作，定期组织开展规模养殖场、散养户疫苗免疫注射督查工作，强化免疫密度，并组织人员不定期抽查全县范围内动物抗体免疫、台帐建立、耳标加挂、消毒等工作，确保动物免疫率达到100%，抗体免疫率达到85%以上。动物疫病预防与控制中心要严格监测动物疫情，做好动物疫情评估和预警预报，并制定突发事件应急预案。

四、工作要求

县畜牧兽医局根据畜禽质量安全要求，局领导对全县辖区内畜禽生产和市场监管整治进行部署落实指导，各部门要各司其职、各负其责的精神，要层层把关，密切配合，发现问题及时汇报并采取处置措施，积极开展与兄弟单位联合执法，形成联动效应，进一步遏制不法行为。各单位要建立健全责任追究制，明确各级监管责任，精心组织，按照属地管理、分级负责的原则，落实到位。

五、整治安排

(一)动员部署阶段(3月)

召开全县畜禽质量安全整治工作会议，部署动员食品安全整治工作，并制定工作方案，落实工作任务和各部门职责开展整治工作。

(二)集中整治阶段(3月——10月)

1、组织开展春秋两季动物免疫计划，强化免疫抗体检测工作。

2、加大执法力度，全面开展整顿兽药饲料市场、畜产品市场、定点屠宰、规模养殖场、运输等环节整治监管工作。

3、继续落实抓好规模养殖场病死猪无害化处置监管统计上报及补助工作。

4、深入开展节假日期间宣传教育活动，重大节假日组织执法人员开展宣传活动，主要集中在集贸市场、乡镇集市，现场发放宣传纸、咨询等形式，并采取悬挂横幅，开办食品宣传栏、出动宣传车及利用广播、电视、网络等媒体，开展一系列食品安全知识等宣传活动来提升群众畜产品质量安全意识。

5、加强动物及动物产品抽查检测工作，确保检验检测达到100%。对经营假劣产品和违禁产品等违法行为，查处一起及时公布曝光。

6、加强督导整改。对检查中发现的问题，要督促相关单位和个人进行整改，确保整治工作取得成效。

(三)验收总结阶段(11月——12月)

六、强化纪律，责任追究

加强领导，强化责任，认真履行职责，层层把关，明确分工，责任到人，严格履行辖区内各项监管工作，工作上不能瞒报、漏报、失职等行为，对不尽职尽责造成安全隐患的单位和个人，追究其监管人的责任，确保全年不发生一起重大食品安全事故。

为进一步加强基层党风廉政建设，提高全村党员干部的勤政廉政意识，现根据乡党委政府的要求，结合本村实际，制定20xx年村监督委员会工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观重要思想为指导，深入贯彻xx届五中全会精神和在在纪委第五次会议上的讲话精神，以维护、实现、发展群众利益为出发点，逐步健全村务监督委员会职责，着力构建基层反腐倡廉体系，不断促进农村基层组织党风廉政建设，增强党员、干部在群众中的威信和工作的凝聚力、号召力、战斗力。

二、工作目标

在乡纪检监察室的领导下，发挥村监委会的作用，使本村基层组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强，村民主政治建设有效推进;群众的知情权、参与权、监督权进一步落实，群众关注的热点、难点问题得到较好的解决;切实做好耐心细致的宣传、解释工作，从而使党群、干群关系进一步改善，实现社会和谐。

三、工作措施

1、加强村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法规教育，形势政策教育，从而提高村干部的大局意识和自主、自省、自警、自励意识;坚持做到要解放思想，与时俱进，求真务实，量力而行，艰苦奋斗，勤俭节约，清正廉洁、秉公办事。

2、对每季度的财务公开、民主理财进行全面监督，切实抓好党务公开、政务公开。

3、加强对村干部宗旨意识、服务意识、勤政廉政等方面的监督，开展好村干部的“勤廉双述”工作。

4、及时受理群众的来信、来访及来电举报，对热点问题及时展开调查，对存在违法违纪现象的及时向上级部门行反映，协助上级部门好调查工作。

5、配合党总支搞好年终的党员冬训和民主评议党员工作。

党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。

一、关于《党内监督条例》的认识

我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为xx大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。

第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

四、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委和地方党委的，地方纪委的和是党组织的纪委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

总之，中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知，形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求，各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务，精心部署，精心组织，做到认识到位，工作到位。认真学习，提高认识，深刻领会。人民日报社论提出，党的各级干部精通条例，全党同志熟悉条例，全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部，特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部，特别是中高级干部管好，严格要求，严格管理，严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时，主动接受监督，加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督，特别要在政治纪律，干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题，是群众反映很强烈的问题，所以，要抓住重点，维护好党的制度和纪律的严肃性。

以上是我的一些学习体会，请各位批评指正。大家互相学习，共同进步。

市场监督管理局打传自查自评报告范文

为了严厉打击整治传销违法犯罪活动 ,切实维护我县市场经济秩序和社会稳定，保护人民群众合法权益，今年以来，根据《**市打击传销领导小组关于转发的通知》打传办（2019）2号、《**市打击传销领导小组办公室转发云南省打击传销工作领导小组办公室关于印发云南省2019年打击传销创建无传销城市工作意见的通知》打传办（2019）1号、《**县打击传销创建无传销城市综治维稳工作目标》等总体部署和要求，结合我县打传工作面临的形势，采取广泛宣传、集中清查、打击整治等工作措施，在全县范围内开展打击整治传销行动。现对一年来开展的工作进行认真自查自评,自查自评情况汇报如下：

一、领导重视，健全机制情况

根据打传工作会议精神，成立了由分管副县长任打击传销领导小组组长，市场监督管理局、公安、政府督查室、综治维稳办主要负责人为副组长，法院、检察院等单位分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室在市场监督管理局负责处理日常事务。县政府高度重视打击传销工作，把街道办事处、镇、领导小组成员单位纳入社会治安综合治理目标考核，明确了各成员单位的责任，建立了相关的协作机制；县政府与各打击传销领导小组成员单位签订了责任书，按照责任书进行考核。按照省、市、县打传工作部署，制定了《集中整治传销行动工作方案》，根据打传形势的变化，结合我县实际，全面落实“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打传工作方针，进一步加强领导，落实责任，创新模式，完善机制，确保打传各项工作措施落实，不断开创打传工作新局面，为我县经济社会发展做出积极贡献。

二、协调配合

在打击传销创建无传销城市工作中，确立以打传工作领导小组统一领导、部署，相关成员单位、所充分发挥职能作用，既有分工，又有协作，协同作战的方针，确定了打传工作联席会议制度，由县打传工作领导小组办公室按照部门职责，召开打传工作联席会，组织研究分析打传工作的形势和特点，作出决策，并根据不同工作情况不定期组织分局和所分析解决问题4714。根据部门职能，确定以市场和城乡结合部等传销易发地作为监控的重点，开展专项检查；对外公布举报电话，并确立了举报制度，明确了情报信息通报、重大情况报告制度，以制度为保障促进打传工作的全面开展。

三、集中行动和案件查处

根据打传现阶段化整为零、趋向隐蔽的新特点，实行市场监管“网格化”管理，强化对各类市场主体和市场交易行为的动态监管。严把市场准入关，强化对企业经营活动的监管，及时发现和查处传销行为。联合相关部门,按照省、市通知精神，积极组织打传成员单位开展查堵。工作中，共出动执法人员185人次，检查场所181个，出动执法车辆26台次，未发现有违法行为发生。

四、深入开展宣传教育

结合我县打传工作实际，认真制定了部门打传工作方案，同时按照打传工作要求，签订了打传责任书，认真按照部门的职责分解，开展了工作。在打传办的领导下，各成员单位积极配合认真开展打传宣传教育活动，受宣传群众3000余人。加强了对社区和学校的宣传力度，不断提高干部群众打传意识，从源头上防范传销违法活动，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持作用，为促进打传工作起到了积极作用。同时配合相关部门，充分发挥打传宣传工作的思想引导、力量凝聚、舆论支持等作用。运用现场咨询、发放宣传资料、流动宣传车等形式，大力宣传伟销法律法规，提高广大干部群众的法纪观念，引导群众树立正确的消费观念。从总体情况看来，加强了领导，机构健全。工作有计划有实施。营造了良好打传氛围，提高群众抵制传销的自觉性。在工作中遇到问题和困难，及时与相关部门反映，协调沟通，支持配合，共防共治。

五、经费保障

通过开展打传工作，我县打传的防控能力得到了提高，打传作贯穿于日常监管工作，使打传工作形成了长期性，做到了辖区内没有传销事件发生。

六、社区(村、单位)工作

各乡镇、社区打传工作有组织机构，具体负责人，有明确的工作领导小组。各乡镇市场监督所认真履行工作职责，与各自辖区内的派出所、司法所等相关部门协同配合，联合执法，加大监管力度，有效防范了传销的滋生渗透，回流反弹，维护了良好的社会环境。

以上是2019年打传工作的自查自评情况，自评得分99分。打传工作涉及到社会和经济的方方面面，是一项长期复杂而又坚巨的工作，我们将认真履行好职责，扎实开展工作，并及时上报工作信息和材料。

(甲方)发包方：

(乙方)总承包方：

(丙方)指定分包方：

月 (以下简称

总承包合同);

丙方为一标段工程 钢结构工程施工之分包方，并就此与乙方达成共识;

并愿意接受甲乙双方为履行总承包合同提出的合理要求; 钢结构工程施工之分包等有关事项协商一致，订立本合同书。共同遵守执行。

一、工程概况

工程名称： 钢结构工程

工程地点：

工程内容： 钢结构

二、工程承包范围

标段工程 钢结构工程施工之分包方，由丙方全面负责完成一标段工程钢结构工

程的施工，包括图纸深化设计、制作、运输、安装及相关服务。

工程 钢结构工程施工的总承包管理。

包安全、包文明施工，丙方不得分包、转包。

四、合同工期：

日起 个日历天内完成本一标段工程 钢结构工程施工。暂定进场安装时间为

鉴于，甲方已将其 标段(以下简称1 标段工程)发包给乙

方，并和乙方于20xx年 日签订了《工程施工总承包合同》

鉴于，甲方依据总承包合同之通用条款、专用条款及补充协议之约定，指定

鉴于，丙方同意按甲乙双方的要求完成一标段工程 钢结构工程之分包施工，

依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、

法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，三方就一标段工程总承包合同

合同的订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

合同约定：

本合同一式肆份，发包方保存贰份，承包方保存贰份。

发包方： 承包方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

北京市施工合同范本(六)

发包人(全称)：

承包人(全称)：

发包人(全称)：

承包人(全称)：

依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就本建设工程施事项协商一致，订立本合同。

第一条：工程基本概括

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：

4、工程立项批准文号：

5、资金来源：

第二条：工程承包范围

1、绿化工程施工图纸及招投标文件项目清单范围的所有内容;

2、绿化工程承包范围内种植土的人工整理、苗木栽植;

3、苗木的养护管理，保证养护期内苗木、地被植物正常生长。并保持良好的景观效果。

4、土建工程质量保修。

第三条：施工工期限共 个工作日。

议定自 年 月 日开工，至 年 月 日全部栽植结束。(如遇雨、雪和其他原因不能施工时工期可以顺延)。

第四条：工程质量标准：

在工程进中、承包方应按照本工程施工详图、施工说明书精心施工，认真执行现行国家施工及验收规范。何等好隐蔽工程、分项工程的验收工作。如因施工原因造成的质量不符要求而发生的返工费用，由承包人负责。

第五条：材料和设施供应：凡包工包料工程由乙方负责采购调运进场;并应保证其所提供的材料符合本合同约定的质量、规格等要求，否则，承包方应无条件及时更换，若因此影响工程进度，工期不予顺延，给发包人造成损失的，承包方应足额赔偿。

第六条：工程价款及付款方法：本工程款按下列办法分期付款。

1、本工程采用 承包方式;

2、工程价款 元(暂定价以决算价为准)。

3、付款方式：

第七条：组成本合同的文件

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、投标及其附件

4、标准、规范及有关技术文件

5、图纸

6、工程量清单

7、工程报价单和预算书

第八条：双方的权利和义务

1、工程师：在工程施工中，发包方委托 为施工监理;承包方指派 为工程项目负责人，承包方应接受发包方及监理单位的现场管理和对绿化工程养护的监督考核;

2、发包人工作：做好施工场地的“三通一平”，制图会审及设计交底;协调处理地下管线、邻近建筑物;古树名木的保护工作;

3、承包人工作：承担施工安全保卫工作和负责保护地下管线和邻近建筑物，施工场地的清理工作;提供施工组织设计和进度计划。

第九条：种植要求

1、种植地平整要符合设计意图和种植标准;

2、苗木要保证质量，由监理工程师验收合格后，方可进行栽植;

3、按图施工，如需变动，经发包方、承包方书面确认之后，方可改动。

第十条：初步验收：承包人在按照规定的施工期限完成栽植工程3个月，提出初步验收书面申请，发包人在接到书面申请14日内组织有关部门进行初验，并出具书面意见。

第十一条：工程变更：承包人在工程变更14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更价款按下方法进行;

1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;

3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提供适当变更价格，经发包人确认后执行。

第十二条;检验标准、方法、地点及期限;

1、工程施工验收标准：《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99;

2、养护管理：发包人对承包人的栽植养护管理(即质量保修)工作进行定期考核 。

第十三条：竣工决算：

1、工程养护期(即保修期)结束时为竣工时间，在工程竣工后28日内，承包方提出竣工验收书面申请和完整的结算资料，双方应会同有关部门进行竣工验收，并按照合同约定价款和调整变更的内容，进行工程竣工决算。

2、发包人收到承包人递交的竣工决算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后，支付工程竣工结算价款。

3、发包人收到竣工结算报告及结算资历料后28天内无正当理由不支付工资结算价款，由发包人承担违约责任。

第十四条：质量保修：养护期为 个月，从施工结束之日起计算。双方应在签定合同时签定质量保修书，约定质量保修项目内容及范围、保修责任。质量保修书为合同的附件，须由双方法定代表人签字、加盖公章。

第十五条 履约保证金

承包人在签定合同时，向发包人交纳 元的履约保证金，待工程验收后一次性返还，无息。

第十六条 合同解除

1、发包方、承包方双方协商一致，可以解除合同;

2、发包方未按合同约定支付工程款导致施工无法进行，经承包方催要，发包方仍不支付工程款，承包方有权解除合同;

3、承包方将其承包的全部工程转包给他人或者支解以后以分包名义转包给人，发包方有权解除合同。

4、因不可抗力导致合同无法履行，发包方、承包方可以解除合同;

5、因一方违约致使合同无法履行，另一方违约致使合同无法履行，另一方可以解除合同;

6、一方依据本条2、3、4、5款的约定要求解除合同的，应当书面通知对方，并在发出通知前7天造知对方，通知到达对方时合同解除;

7、合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

第十七条 合同的终止

发包方、承包方双方履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包方向发包方交付竣工工程后，本合同即告终止。

第十八条 安全施工

承包应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标准组织施工，由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

第十九条 违约责任

发包方、承包方双方应严格按照本合同的约定全面履行自已的义务，若一方违反合同约定，需支付另一方合同总价款5%的违约金，并足额赔偿给另一方造成的实际损失。

第二十条 争议的解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成，按下列第 (一) 种方式解决;

(一)、提交仲裁委员会仲裁。

(二)、依法向人民法院起诉。

第二十一条 合同的生效和份数

合同的订立时间： 年 月 日

合同订立地点：

合同约定：

本合同一式肆份，发包方保存贰份，承包方保存贰份。

发包方： 承包方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

我村民主监督委员会在华阳镇纪委和村党总支的领导下，按照党章和村民自治管理规定的任务和责任，总结20xx年度工作经验，经会议讨论后，将20xx年度工作计划制定如下:

一、民主理财工作计划

1、每月5日集中对本村上月全部的收支单据、财务报表进行逐笔检查、审核，对不符合规定的予以退回，对有疑问的要求解释，并提出修改意见，对符合规定的确认入账，并在村委公开栏中公开。

2、检查资产、资金的库存情况，审核年终的收益分配方案，配合上级部门对村级财务工作的审计。

3、监督村不合理开支，发现违规行为及时向村监会或两委会汇报;参与村群众对财务管理信访问题的调查，反映、解释、参与村干部任中离任的审计。

二、党风廉政建设工作计划

1、每月6日全部小组成员到村民家中走访，听取建议和意见，认真分析发现的问题，对带苗头性、倾向性的问题及早掌握情况、予以疏导。

2、每三个月召开一次例会，汇报三个月以来村党风廉政工作建设和村干部勤政廉政的监督情况，及其大事项公开情况。

3、每半年末参与村廉政勤政“双述”、“双评”活动，对村干部执行民主集中制、廉洁自律和个人大事项方面进行监督。

三、党务村务公开计划

1、每月8日对村级财务进行公布，监督检查内容的真实性，对公开中存在的问题督促改正。

2、对村里重大工程建设项目的发包、招投标、资产出售出租，进行全程监督，对工程验收、审核和资金的拨付、追加等情况进行监督，发现不规范行为及时向镇纪委反映、

3、年终时对本村本年度财务收支决算方案、财务管理提出意见和建议，监督村务财务工作的执行情况。

采购办招投标监督工作总结

一、主要工作和成效 一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。

二是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。

三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。

二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。 二、存在的问题 一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标实践为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天；有的招标人没有按照要求组建评标委员会，评标专家没有达到规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。

二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法，想方设法排挤潜在投标人，主要表现在：有的针对不同的竞标人，将标段划得过细或过大，排挤潜在的投标人；有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法，排挤潜在的投标人；有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准，排挤潜在投标人；有的滥用“低于成本”的规定，排挤不中意的投标人。

卫生监督检查小结

加强职业监管力度，强化企业第一责任人意识，保护劳动者身体健康，决定开展职业卫生专项整治工作，并下发了通知），于5月下旬至9月底开展职业卫生专项整治工作。现将本次整治活动情况总结如下：

一、领导重视，精心组织，周密部署

各地卫生监督机构对这次专项行动比较重视，从贯彻落实科学发展观、坚持以人为本，构建和谐社会的高度，来认识这项工作。各地均成立了专项整治工作领导小组，淄博市等监督所的领导小组由所长挂帅，加强了领导，进行了精心组织和周密安排。按照全省统一要求和行动方案的具体安排，各级卫生监督机构对本辖区的专项整治工作进行了研究和部署。确定了重点行业、重点企业和重点人群以及工作目标、方法和步骤，制定了本地的专项整治工作方案，并通过转发通知或召开专题会议等形式将通知精神传达到各级卫生监督机构，明确了责任，提高了认识，对本辖区的专项整治工作作了具体安排部署，确保专项整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，狠抓落实，务求实效

国家规定“职业病防治法宣传周”为每年4月的最后一周，这次专项整治活动与宣传周时间间隔较近，各地将专项整治活动和职业病防治法宣传周活动有机结合，采取了内容丰富、形式多样的《职业病防治法》等相关法律及职业病防治知识的宣传活动。除发放宣传材料、制作黑板报、宣传栏、利用广播、电台、报刊等新闻媒体进行宣传外，还组织卫生监督人员深入到企业广泛宣传职业病防治知识，有些市还制作专题节目，比如临沂市与电台健康连线节目组共同制作了一期职业病防治节目在临沂电台连续滚动播放。通过多种形式的大力宣传，提高了全社会对职业病防治工作的认识，增强了企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识，为专项行动的开展创造了良好的舆论氛围。

三、突出重点，严格执法，增强素质

各地按照制定的专项整治行动方案的要求，自5月下旬起，全省各级卫生监督机构集中监管力量，开展了专项整治活动。对粉尘危害严重的煤炭、非煤矿山、建材、冶金、化工等行业进行了监督检查。

（一）全省共检查企业4083家，其中煤炭行业141家，非煤矿山305家，建材行业787家，冶金行业288家，化工行业595家，其他行业1967家。检查的企业中有专门职业病防治管理机构或措施的有2677家，占65.6%，进行了职业病危害评价与检测的有2268家，占55.5%，现场有警示标识的为2532家，占62%，有职业病防护措施的有2925家，占71.6%，建立职业健康监护档案的有3225家，占79%，配备个人防护用品的有3380家，使用个人防护用品的有3131家，占76.7%。接尘人员共256586人，其中农民工有110516，占43.1%。职工上岗前的职业健康检查率为15.9%，在岗期间的查体率为61.7%，离岗时的查体率为2.4%，现有职业病人2621人。

（二）在专项整治活动中，共对207家违法企业进行了查处。其中对157家企业进行了警告、责令限期整改的处罚，对40家违法情节较严重的企业进行了警告、责令限期整改并处罚款的卫生行政处罚，共处罚款91.8万元，对10家生产环境特别恶劣，违法情节特别严重的企业责令其停业。

通过专项整治行动的开展，使《职业病防治法》的宣传更加深入到基层，提高了用人单位的自觉守法意识和职工的自我防护意识，维护了法律的尊严，保障了劳动者的健康权益。同时，也锻炼了监督执法队伍，规范了卫生监督人员的执法行为，积累了工作经验，提高了执法办案水平。

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农机安全生产监督管理责任合同书

为了加强农机安全生产监督管理，防治和减少农机生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进全县农村经济发展，特制定本辖区内农机安全生产监督管理责任合同书，由各乡镇农机监理员与所辖区的农机驾驶员双方签订，共同监督实施。具体合同内容如下：

一、各类农机驾驶（操作）人员必须服从各级农机监理部门和农机监理人员的指挥，必须配合农机执法人员的工作，农机执法人员依据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》规定，有权对各类农机及驾驶操作人员进行安全检查监督，农机监理员在执法期间应出示执法证件。

二、各类农机驾驶员必须在所在乡镇（场）农机监理员的组织下，按照驾驶员审验规定的要求，参加一年一度的审验，审验合格后方可允许驾驶员与驾驶证件相符的农业机械。否则，由农机监理员根据《条例》第三十条规定对驾驶员处以50元以上200元以下的罚款。

三、各类农机驾驶员对购置的各类农牧业机械必须到西安农机监理站申请报户挂牌，对已登记报户的各类农牧业机械必须按照检验标准和技术要求进行保养维修，参加一年一度的检验，检验合格后方可允许各种作业，否则，有农机监理员根据《条例》第二十条规定对其车主及驾车人员处以50元以上200元以下的罚款。

四、各类农机及驾驶操作人员必须按所在乡镇（场）农机部门规定的时间进行检验或审验，超过期限除按规定交逾期补检、补审费外，还要对车主或驾驶员进行罚款处理。

五、各类驾驶员必须按照佳通法规和机械操作规程进行各种作业，绝不允许违章操作，坚决禁止“黑车非驾”、客货混装、超载超速、牵引架站人、叶子板坐人等违章行为，否则，农机安全监理部门及农机执法人员对以上违章人员实行重罚，并予以扣车处理。

六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法开垦草场，支持退耕还林工作。

七、农机监理人员及各类驾驶操作人员都要遵纪守法，必须按照《中华任命共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理监督管理条例》及有关农机法规政策行使职权和安全生产，杜绝各类农机事故发生，由于违章驾驶发生各种伤亡事故，由驾驶人员及车主负责，并按，《安全生产法》、《条例》规定追究有关责任人的行政责任，情节严重的要追究刑事责任。

八、各级农机安全监理部门及农机监理员必须依法行政，秉公执法。不得在执法过程中以权谋私、坚决禁止各种违纪行为。农机驾驶人员可随时向县农机监理部门和纪检、监察部门举报农机执法人员的危机行为，县农机监理部门可会同纪检、监察部门对违纪当事人进行查处，举报。

九、各级农机监理人员及各类农机驾驶员必须履行合同规定条款双方相互制约，共同遵守。

质量技术监督局稽查分局局长助理工作总结

本人任稽查分局局长助理已近一年，现将一年来工作总结

一、努力学习强素质

素质的高底是干好工作的前提和基础，没有适应工作岗位的素质，即有心干工作，也是心有余而力不足。本人着重加强了以下几方面的学习：

（一）加强思想政治的学习，提高政治思想素质

本人养成随时关注国家实事的习惯，动态掌握国家的大政方针政策，自学学习领悟党的新思想、新方针，藉以保持自己的世界观、人生观、价值观始终与时俱进、始终沿着正确的路线前进！

积极参加党的活动，关注党的发展，把自己融入党的培养和教育之中，依靠党的力量来加强思想政治的学习，提高政治素养。

（二）加强领导和管理艺术的学习

到了新的岗位，要求我们要有新的素质，稽查分局局长助理主要还是一个执行者，但在工作中难免需要一些管理和领导能力。要带领队员们去冲锋陷阵，要向局长汇报工作，要向其他部门求得支持，这些都要求自己不断学习。我自觉的在工作实践中学习、总结，并自学了一些相关书籍，如《国家公务员能力建设与开发》、《企业管理学基础》等。

（三）业务知识的学习

这是我学习的重中之重。

首先是从书上学，本人自费订阅了《中国质量技术监督》《阳光质检》等杂志，每期认真研读，特别是案例分析，法规平台等栏目给我实际工作有很大启发，对提高自己的执法水平有很大帮助。通过这些杂志，我及时掌握了各地的动态，学习了别（更多精彩文章来自“秘书不求人”）人好的经验，吸取了别人的执法教训。

其次是向互联网学，互联网就是一个大百科全书，掌握了向其学习的方法，就像是掌握了大百科全书。我主要是通过浏览各地各级质监行业网站，参与网上行业论坛，参与qq质监群聊天等方式来学习。这样我可以掌握国务院、国家局、省局对质监工作的最新方针，发布的最新文件，打假的最新动态和做法。在网上与全国各地的质监同仁交流工作经验和工作方法，共同讨论执法案件。现在我每天都要花2小左右在网上学习，参与《中国质量热讯》、《中质网质检社区》、《中国质检论坛》等网站和论坛。

在会议中学，每次开会，总是不忘向参会的同仁学习，了解其执法动态。今年还参加了省局举办的《全省质监真假农药产品识别交流会》，在会上学到了很多农药的识别方法，以及假冒农药主要特征。

在工作实践中学，在工作中遇到疑难问题，总是尽量找到理论依据，即使找不到，也尽量向其他同志请教，向上级请教。并注意总结经验，吸取教训。

二、踏实肯干创实绩

学到了好理论，强化了自身素质，归结到一点还是要踏踏实实的干，做出成绩。

（一）、工作有目标、早计划、早安排、早筹划

一个团队要有目标才能团结所有力量去追求，才有向心力，才有工作动力。经向分局局长请示并与队内同志商议，确立了我们自己的目标，即以办新行业案为主，分解完成分局相应的目标任务。

在工作中我们做到了早计划、早安排、早筹划，分季、分月、分周制定了工作重点。在平日就注意对案件的筹划准备，做到案件结案一批、立案一批、筹划一批，手中始终有案。

（二）、严格要求自己，身先士卒

在工作中做到要求队员做到的自己首先做到。在工作现场总是走在最前面，积极主动的做好现场检查，在调查时，总是事先拟好调查提纲，在下达处罚告知和决定时总是仔细把关。

（三）、注重大小案一起抓，不以案小而不为

抓大案是为抓重点，抓小案是为了全面履行质监职责。所以我们注意大小案一起抓，不以案小而不为。大案是有限的，光办大案就没有全面履行质监职责，所以发现了小案也必须办，只有这样才能使法律得到真正的执行。

（四）工作实绩

一年中，紧紧围绕食品、农资、建材三大主题开展专项打假，共主办大小案件47件，罚没收入46万余元。案件准确性达100%，无一复议、诉讼案。并在一些新领域取得了突破。

三、开拓创新出亮点

正因为注重提高自身素质，注重学习，注重踏实肯干，从而形成了开拓创新的基础，在一些新的执法领域取得了突破

去年10月我借鉴省外案例信息，对市内某医院违反国家强制性标准gb2639-90的规定重复使用ii型玻璃输液瓶进行了查处。ii型玻璃输液瓶的内壁有一层保护膜，重复使用消毒时必须用硫酸，极易造成保护膜脱落，保护膜及玻璃成分易溶于药液中，输入后严重的会危及患者的生命。在此案的查处过程中，我做了大量细致的前期分析和后期调查取证工作，反复向院方及院方的上级管理部门说明情况、宣传法律法规。经查明，从XX年7月至XX年10月共重复使用ii型玻璃输液瓶344618个，违法所得157700元。在事实清楚、证据确凿、定性准确的情况下，院方认识到违法事实的严重性，诚恳地接受了我局处罚。在我省这是首列查处。

今年月我组织执法人员对资阳移动、联通、电信、铁通、网通等公司进行了3c认证专项检查，特别是联通、移动的新式无线终端，电信、铁通的普通电话机的3c查处，取得了良好社会效益和经济效益，在省内走在前列。对网通的新式无线终端并没有一切式的查处，经请示省局，省局答复未例入查处范围，做到了实事求是，受到企业好评。

月组织对建筑扣件租赁企业的查处，这也是以往没有涉及的领域，达到了规范建筑扣件租赁市场的目的，也取得了好的经验，为下一步全开展此项工作打下了坚实的基础。

四、不足之处

工作细节必须更加注意，有时会忽视细节，需知细节往往是案件的蛛丝蚂迹。工作有时会松懈，不能保持以一惯之。办案技巧和管理水平还需进一步提高。

总之，经过一年的学习和工作锻炼，本人在工作中取得了一定的成绩，思想政治水平和业务能力，自身综合素质有了上了一个新的台阶。在今后的工作中，我将更加严格要求自己，发挥长处，克服缺点，

全力以赴的干好质监工作。

动物卫生监督上半年总结

全区的畜牧工作，在市畜牧局的正确领导下，有关部门的大力支持下，认真实施“十一五”规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点，强化龙头企业建设，推进规模经营、优化产业结构，提高两个效益为指导思想，努力打造畜牧强区，使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业。预计XX年上半年全区畜牧指标完成情况，牛饲养量17309头，出栏  8750头，分别完成年计划的61%和53%（奶牛饲养量4640头，出栏  215头）；猪饲养量74645头，出栏34130头，分别完成年计划的83%和56%；羊饲养量34506只，出栏24656只，分别完成年计划的78%和104%；禽饲养量101.88万只，出栏50.1万只，分别完成年计划的70%和67%，其中肉鸡和鹅的饲养量为40万只和3万只，出栏44万只和2万只。肉类产量5720吨，蛋类产量1025吨，奶类产量9397吨，分别完成年计划的54%、54%、75%；牧业总产值8835万元，完成年计划58%；新建市级村外畜牧小区3个，发展人工牧草3000亩.

半年来主要开展了以下几方面工作：

一、 加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。

在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时，重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资500万元，扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达4000万元，年加工能力3万头，带动农民XX户，从业人员600余人，创产值XX万元，获利200万元，产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东鉴定了出口合同，年出口创汇250万元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地72亩，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力3万吨，上缴税金300万元，利润500万元，安排就业300人，现到位资金7000万元，完成2.4万平方米的主体厂房建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地50亩，投资XX万元，现到位资金1400万元，室内装修完工，主体厂房5700平方米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰8万只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地35亩，投资500万元，建筑面积7500平方米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。

二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。

本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，坚持“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外小区3个。张相镇南台村养猪小区占地10亩，10户、10栋，建筑面积1900平方米，修路500米，总投资50万元，贷款20万元，饲养能力3000头，现已完成厂房和基础设施建设，预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地100亩，10户、10栋，每个棚舍一次饲养7000只，年饲养能力35万只，现已落实地块和完成图纸设计。聂家乡聂家沟村肉鸡小区占地15亩，6户、6栋，年饲养能力30万只，现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入栏管理，确保已建小区发挥作用，加快畜牧业规模化、专业化和标准化步伐。

三、 科技兴牧工作得到落实。

通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善13个改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬活动为载体，加强科技培训，组织养殖大户61户到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专家教授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户自我的约束管理能力，促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。

四、 依法治牧工作得到加强，畜禽防治工作成效显著。

制定免疫计划，全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构，成立了清河区动物卫生监督管理局，编制7人，为政府工作部门。成立了张相、杨木动物防疫监督所，每个所编制4人，为财政全额拨款事业单位。在每个行政村聘用了1名动物防疫员，工资列入财政转移支付，形成了区乡村三级防疫体系，完善了各单位的工作职责，调整了重大疫病防治指挥部和防治高致病禽流感指挥部，完善了重大疫病与口蹄疫和高致病性禽流感及重大动物食品安全应急预案。二是明确责任。按照属地管理原则，层层落实防疫工作责任制。三是及时培训召开会议，下发文件落实防控措施。3月12日举办了清河区村级动物防疫员业务培训班，提高了防疫队伍的实际工作能力，同时部署了全区春季防疫工作。四是措施到位，实现免疫密度、免疫卡与免疫档案填写、耳标佩带率四个百分之百，并对新补栏家畜家禽进行补免，防止出现免疫空白，使我区畜禽常年处于免疫状态，保障畜禽持续健康发展，促进农民增收，推进了我区超常规、跨越式发展，确保我区无疫情发生。

强化防、检、监、治工作和畜产品安全工作，成立了各项领导小组，尤其加强了无公害畜产品查验，对无公害产品企业的操作规程、违禁药品使用，休药期进行认真检查和要求。加强了兽药市场监督检查，重点检查了兽药经营单位经营条件、假、劣、伪药经营情况。对全区肉类市场的经销情况进行督查，各种证件齐全、真实有效，未发现病害畜产品。

依法宣传，采取电视专题讲座、宣传车、宣传手册、传单、横幅等各种形式宣传，使广大人民群众对动物防疫法有了进一步了解，并做到依法行政、依法养殖、依法预防和检疫。有效地控制了各种疫病的发生和传播，确保了动物食品安全。

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纪委监督自查自纠情况的汇报

按照纪委关于落实“纪委与监管单位联系监督的工作制度”自查自纠通知要求，结合《纪工委、监察分局与监督单位联系监督的工作制度》的部署，畅通信息渠道，把纪检监察联系工作融入到实际工作中，确保实现事前、事中、事后的全过程监督检查，形成工作合力，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

一、基本情况

一是精心部署，广泛动员，强力推动。工作启动后，我局高度重视，迅速召开专题会议，研究组建领导机构，制定实施方案和活动措施。成立了纪检监察联系监督工作领导小组，抽调专人办公，明确分工，落实责任。同时，要求各窗口单位也建立相应组织，确定联系人员。二是创新载体，强化措施，确保效果。在实际工作中，注重做到“三个结合”即联系监督与推动城市建设又好又快发展相结合；与推进“创先争优”活动相结合；与创建学习型、服务型、规范型机关相结合，引导广大党员干部深入领会“重在监督”的内涵和实质，转变作风抓落实，凝聚合力促发展，真抓实干，推动各项工作快速落实。三是统筹兼顾，联监结合，推动工作。坚持积极联系、接受监督推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量和检验联系监督制度的新成效，无论是促进全县重点工程建设、房地产开发建设和拆违拆迁，都做出成效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，真正达到在解放思想上有新提高，在解决问题上有新进展，在创新体制上有新突破，在工作作风上有新气象，在发展能力上有新提高，在巩固成果上有新作为，在科学发展上有新成就的七个新的总要求。

二、主要工作

为保证行政权力运行监控的有效实施，及时避免廉政风险和违纪违法行为的发生，进一步提升我局监管执法效能，结合行政权力运行规律，制定完善了行政权力运行廉政联系监督机制，取得了良好成效。一是自我警醒。加强法律法规和业务知识的自学，写好学习笔记和学习心得，进一步提高思想认识，强化廉政风险意识，并通过廉政风险自我提示桌牌，悬挂廉政风险标语，保证每日工作前查对岗位的廉政风险点，最终达到时时刻刻自我警醒的效果。二是定期自查。每季度邀请纪工委、监察分局按程序进驻现场监督，采取听汇报、列席会议、查阅文件、群众座谈、问卷调查、受理举报、评议考核和现场查看等多种形式，对近期工作情况和下步工作安排进行风险自查与自警，对查找的问题要及时上报，及时纠正，特别对特殊时段、特殊事项要做到随时查随时纠，对查找到的风险点，要及时记录。三是开展述廉活动。审批、执法、决策等重要事项负责人每年向纪工委进行一次述职述廉活动；全体股级干部年终进行一次述廉汇报。四是开展绩效测评活动。以填表打分的形式对个人素质进行综合评定，人人参与，人人参评。通过无记名投票和谈话的方式，由组织指定测评对象进行风险测评。重点检查审批、执法等办理程序、时限效率等的执行情况，对因政策调整或形势变化而调整的工作事项及相应廉政风险，及时进行跟踪检查点。五是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中受理、纪工委参与监督的办法，确认有关情况，实现审批与监管的对接，形成审批与监管的结合，“监督促审批，审批促发展，相互促进，相互提升”的快捷高效工作局面。六是上级监督。邀请纪检监察机关进行业务指导和工作监督检查，对人大、政协的提案、上级督导发现的问题和上级意见建议，作为重点廉政事项限期对口抓好落实，确保事事有着落，件件有回音。

三、下步计划

党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，结合实际，下一步工作思路为：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在县纪工委、监察局的指导下，不断探索新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。按照这个思路重点抓好六项工作：

1、组织修订XX年党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。

3、成立局党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。

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卫生局卫生监督科年度上半年工作小结

在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下，XX年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作文秘部落，有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将XX年上半年工作小结

一、继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责

XX年度上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范，在开展卫生许可审查时，坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。自刊登了两期、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道，4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会，都作了报道，营造了卫生监督执法工作的社会氛围。

四、加强安全事故隐患排查，全面落实安全生产责任制和目标管理

1、认真贯彻市政府杭政明电[]2号通知精神，于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》（杭卫监[]69号），各单位都将安全生产提到重要议事日程，认真进行了自查，对存在的问题进行了整改。3月下旬，由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访，并将检查情况通报了全市卫生系统。

2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬，召开了全市卫生系统各单位（包括一级以上民营医疗机构）负责人参加的安全生产工作会议，在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”，统一印制了“安全生产承诺书”发放到各单位，要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了“**市卫生系统XX年度安全生产目标管理考核细则”。

3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组，下发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》（杭卫监[]160号），各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。

4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围；督促相关单位落实防雷减灾安全措施。

五、广泛发动群众开展爱国卫生运动

分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”

通过广泛发动群众，起到良好的效果，对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用，受到了杭州市人大督查组的高度评价。

四、下一步工作打算

在前期工作的基础上，我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求，努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来，并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级，扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作，进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。

卫生监督科

二oo五年六月二十日

党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是我党一部十分重要的党内法规,是建党85年、建国57年以来第一部党内监督条例。 下面我就《中国共产党党内监督条例(试行)》的最新亮点第一次将党政一把手列入党内监督重点这个热门话题谈点个人的心得体会：

一、抓住关键，切实提高"一个认识" 。加强党政一把手监督管理，是抓好班子建设，推动一个地方经济发展的迫切需要。党政一把手是班子之首，事业之帅，在领导全局工作中始终处于核心地位，起着关键作用，负有重大责任，在很大程度上也决定着一个班子的权威、形象和战斗力，决定着一个地方三个文明建设的成效，影响着党风和社会风气。如果一把手自觉接受监督，就能为整个班子树立好的榜样，增强班子团结和提高战斗力，提高科学决策和民主决策水平，上下形成合力。反之，如果一把手自律意识不强，组织上又不注重对一把手的监督管理，就可能造成一言堂，影响班子团结和班子整体形象，降低班子科学决策能力和领导水平，造成工作重大失误。我们必须站在推动整个事业发展的高度来认识加强一把手监督管理的重要性.。加强党政一把手监督管理，是保护党的宝贵财富，保证党的事业健康发展的迫切需要。当今世界经济发展日益增快，我们各级领导干部作为推动党的事业的骨干力量，更需加强对自身理论水平和政策水平的学习与提高，从而带领群众去开拓创新。如果对党政一把手监督管理不严，导致其走上违法犯罪道路，既是其个人的悲剧，也是我们党的事业的损失。加强对党政一把手的监督管理，是对领导干部本人最大的关心和爱护，是保护党的财富，健全党的肢体，推动党的事业的需要。加强党政一把手监督管理，是新形势下党风廉政建设的迫切需要。我们的社会主义事业还处在初级阶段，各种法规和制度还不是十分严密和健全;同时，以经济建设为中心和改革开放的政策，迫使领导干部的主要精力必须集中于经济建设，需要同形形色色的人物打交道;加上一把手领导干部位高权重，一些人往往会利用各种各样的手段拉拢和引诱领导干部，寻求自己的保护伞和谋求不正当利益。如果一把手自律意识不强，经受不住各种考验和诱惑，就会产生以权谋私。特别是随着市场经济的发展，党政机关人权、事权、财权密集的部门逐渐成为腐败攻击的主要对象，这些部门的一把手则成为腐败分子轮番进攻的重中之重。泰山脚下的胡建学，官至市委书记(泰安市，地厅级)之后，竟然有了"一览众山小"的感慨，他说："官做到我这一级，就没有什么人能管得着了"。江西的胡长清，能够随意离开工作岗位而纵情声色，竟然有了"牛栏关猫，进出自由"(喻牛栏缝隙之大)的感悟。沈阳"慕马案"中17个党政部门一把手集体腐败更令人触目惊心。 据中央纪委向党的全国代表大会提交报告中的数据统计，19921997年、199820xx年的两个5年间，全国处分了厅局级领导干部数分别为1673和2422人，增加44.8%;处分省部级领导干部数分别为78和98人，增加25.6%。在受处分的干部中，高中级干部受处分和受重处分的比例，明显高于普通党员的比例。一把手违法违纪案件呈较大上升趋势，既表明了这一问题的严肃性，也从反面证明了加强党政一把手监督管理的迫切性。

二、以身作则，正确处理"两层关系" 。党内监督条例首次以法规确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。这是以为的党中央富有胆识和智慧的重大决策。作为铅山县委班子的主要负责人，如何做好监督和被监督的表率，我谈点个人心得。我认为领导干部首当其冲要从思想深处真正解决好谁让掌权、为谁掌权、怎样掌权的问题。必须处理好两层关系。一是正确处理好权力与权利、公仆与主人的关系，增强宗旨意识。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。党章也指出，党的干部是人民的公仆。权力来自人民，决定了权力的服务对象也是人民。"官"是为人民服务的岗位，"权"是为人民服务的工具。因此，防范权力风险，增强宗旨意识，核心问题是要处理好干群关系，始终保持与人民群众的血肉联系，真正把人民的利益实现好、发展好、维护好。要增强责任意识。权力是一种责任，体现在政治责任。领导干部在用权时一定要讲政治。权为民用，权为发展而用。要防范权力风险，领导干部就要切实增强责任意识，正确对待和行使手中的权力，真正代表人民掌好权、用好权，坚持立党为公、执政为民。二是正确处理好奉献与索取、自律与他律的关系，增强奉献意识。权力是一种责任，体现在奉献责任。掌权为民是实践"三个代表"的根本要求。领导干部只有运用权力为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利;领导干部拥有了权力，就必须奉献。在和平年代，这种奉献精神不仅体现在生死考验面前能够挺身而出，更多的体现在平时对待名利、地位、个人进退去留的正确态度上。明人悟空写的一首《万空歌》云："金也空，银也空，死后何曾在手中;权也空，名也空，转眼荒郊土一封。"这首诗就是奉劝为官者认清人生价值，权力、虚名、财富都是身外物，做官就要做好官，做人就要做好人。权力是一把双刃剑，掌权者应该约束自己。正确对待权力，需经历一个由外在他律向内在自律的转化过程。树立正确的权力观，必须依靠自律与他律相统一的机制。自律是党对领导干部的基本要求，领导干部一旦丧失自律，极易走向腐败。纪律是外在的条件，作为领导干部，要正确对待监督，要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，要拿出共产党人的气度和胸怀，自觉、虚心接受来自各方面的批评和监督。

三、强化措施，建立健全"三项机制" 。党政一把手是党政领导班子的核心，他们在决策中处于主导地位，在决策实施中处于指挥地位和督导地位。如何加强对一把手的监督，对其运权行为进行有效的规范、约束和纠偏，确保他们行得正、走得端，必须建立健全监督制约机制。 一是"事前控制"机制。就是在某一名干部行使一把手权力之前，对其进行有效约束和规范。做到关口前移，把监督的起点定位在一把手的选拔任用上。严格按《党政领导干部选拔任用条例》使用干部，同时完善荐才失察追究责任制，被推荐的党政一把手出了问题，推荐者要负连带责任。同时配强领导班子其他成员，提高领导班子内部监督和解决自身问题的能力。班子成员与一把手朝夕相处，对一把手的政治思想、领导能力、勤政廉政情况最有发言权，而且对一把手监督也是每个班子成员义不容辞的责任，因此要求每个班子成员都应从大局出发，从关心同志出发，敢于坚持原则，严格履行互相监督的责任，做到防范在先。二是"事中约束"机制。就是在一把手正在行使权力时，通过各种途径和手段，对其进行有效的约束和规范。坚持民主集中制原则，建立和完善重大问题向上级请示报告制度，制定具体的可操作性强的领导班子政务公开制度，在严守党和国家秘密的前提下，对各部门的办事内容、办事程序，对一把手的职责、权限以及决策内容、形式、程序等在不同范围内进行公开，接受群众监督。充分发挥人大、组织、人事、纪检监察、公安、检察、法院、审计等部门的监督作用，使诸多部门的监督优势互补，形成合力，增强对一把手监督的整体效能，使一把手的领导行为处于监督约束之下。三是"事后追究"机制。建立一把手党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制度，严肃惩处违法违纪者。指出："党要管党，首先要管住领导班子和领导干部，如果管不住，后果不堪设想"。而要实现党要管党，必须坚持从严治党的原则，从严管好各级领导干部尤其是各级党政一把手。从严治党，首先必须建立一把手党风廉政建设责任制，这不仅是由一把手在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位和责任所确定的，而且也是当前领导干部特别是一把手违纪现象增多的新情况、新特点所决定的。建立党风廉政建设责任制，不仅可以提高一把手的廉洁意识和执行党风廉政建设责任制的自觉性，使其主动地担负起领导责任，"带好班子，抓好队伍"，而且能使其本人受到约束和限制，"管好自己"，不敢为所欲为。其次，还应严格实施责任追究制度。根据党风廉政建设考核情况，纪检监察机关和组织部门要对负有责任的一把手，提出责任追究的处理意见及建议，并严格实施。既要杜绝那种借口集体负责，而实际上谁都不负责任的现象，又要避免不分责任轻重，搞"一锅端"的做法，更要防止本末倒置，在责任追究上避重就轻，大事化小、小事化了的做法，切实使违法违纪的领导干部特别是一把手受到应有的责任追究。

四、养身修德，着重培育"四种意识"。曾语重心长地告诫党员干部特别是领导干部应"常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色"。常修为政之德，就是要在市场经济的复杂形势下，自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，修身重德，提高境界，加强官德修养，着重培育"四种意识"。一是民主意识。民主意识要求为官者以民为本，要察民性、顺民情，知民、爱民、为民、利民、富民。今天，我们提倡以民为本，是为人民服务这一核心的重要体现，是评价领导干部道德意识的重要标准。是否视民为本，为民服务，是领导干部道德建设首要解决的问题。邓小平曾以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题办事情的标准，这个标准就是以民为本思想的重要体现。提出"三个代表"的重要思想，是面向新世纪的党员领导干部加强和改进自身道德建设的总纲。每位领导干部，都要始终坚持"三个代表"，把全心全意为人民服务作为最本质的人格特征和政治素质，想人民之所想，急人民之所急，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，脚踏实地，真抓实干。二是尚廉意识。廉洁是"为政之本"、"为官之要"，是共产党人的基础性品德。领导干部是全社会的表率，以身作则、廉洁自律，是各级领导干部必须具备的道德品格。"廉洁奉公、勤政为民"是《公民道德建设实施纲要》要求领导干部道德的主要内容。其中，廉洁是为民的前提，不讲廉洁，就做不到为民，做不到全心全意为人民服务，就有可能失去民心。没有廉洁，也谈不上勤政、务实、高效。领导干部必须努力做到一身正气，两袖清风，公正清廉，公道正派，不辜负人民的期待。三是服务意识。领导干部是人民的公仆，是以为民服务为己任的，树立全心全意为人民服务的人生观和价值观，是必须尽到的道德义务。邓小平提出的"领导就是服务"，是社会主义市场经济条件下的政治道德原则。党的xx大指出发展是执政兴国的第一要务。这就要求全党的政治观念和道德观念必须为发展社会生产力服务，为加快经济建设服务，为全面建设小康社会、不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要服务。四是自律意识。官德修养很重要的一条是看党员干部对自身言行有无约束力。有些人能够小心谨慎，用纪律和法律约束自己，成为遵纪守法、廉洁奉公的模范;有些人却视纪律和党规党法为儿戏，甚至以身试法。其中最关键的问题就是没有自律意识。早在古希腊时代，哲人苏格拉底说过：一个没有自制能力的人，不值得信任，不能托付他做重要的事情。因此，领导干部在个人利益与人民利益发生冲突的时候，在制度不健全、政策有漏洞的时候，在无人监督、在各种不健康思想侵蚀和引诱的时候，必须时时刻刻注意提高警惕、约束自己，保护自己的最好办法，就是管住自己。

我将会把学习到的这些感受，运用在自己今后的工作中，尽自己的所能为人民服务，做个合格的人民公仆。

国家行政学院法学部任进教授今晚接受观海解局(微信ID:guanhaijieju)记者采访时表示，自20xx年12月31日中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，该条例已经实施12多年，对坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，起到了重要作用。

但党的以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的和xx届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。

另外，党的重申全面建成小康社会，“按照惯例，三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中中央提出制定十三五规划建议，六中全会讨论党建问题比较合适，”任进教授表示，在六中全会讨论《党内监督条例(试行)》，也是协调推进“四个全面”战略布局之全面从严治党符合逻辑的展开。

党内监督的主体和对象都是谁?

任进教授向观海解局记者表示，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

各级党委领导党内监督工作，对党委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。

监督的重点内容和形式是什么?

任进教授称，党内监督主要是监督党的章程和其他党内法规，宪法、法律的遵守，贯彻执行民主集中制，保障党员权利，选人用人工作中执行党和国家有关规定，密切联系群众、维护群众利益以及廉洁自律和党风廉政建设等情况。

党内监督主要形式有重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、巡视、谈话和诫勉 询问和质询、罢免或撤换要求及处理和舆论监督等。

其中巡视是近年来采用较多的方式，是党委按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。

《党内监督条例》和其他党内法规有何区别?

任进教授表示，即将修订的《中国共产党党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及刚刚实施的《问责条例》，都是全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，体现党的以来管党治党理论和实践创新的重要成果，都是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，都具有十分重要的意义。

未来修订的《党内监督条例》，作为全面规范党内监督制度的重要基础性法规，将明确了此处的监督是党内监督，与相关法律法规规定的外部监督相适应。

同时，《党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相衔接。任进教授说，衔接之后，将形成完整的党内监督体系和问责制度，不仅将坚持了从严治党、依规治党、权责一致等原则，也将体现纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责“四种形态”的要求。

1.进一步提升制度保障水平。始终把制度建设作为质量监管的基础工作来抓，坚持质量发展联系会议制度和执法联动机制，加强落实质量安全企业主体责任考核制度，引导督促企业建立健全质量管理规范制度，逐渐消除中小企业“无章可循、有章不循、循而不严”等问题。推动全区工业企业诚信体系建设，建立企业质量信用信息公示制度，加强质量信用信息共享与应用。

2.继续抓好名牌产品的培育工作。继续引导和督促企业，着力从产品研发、标准制定、工艺设备改造、质量管理、市场开拓、产品宣传等环节进行系统培育，努力提高产品质量和市场占有率。同时，切实推进企业现代化管理，积极引导企业申报省、市、区政府质量奖，不断发挥企业名牌产品的辐射作用，带动全区产品质量整体水平再上新台阶。

3.继续突出标准、计量、认证认可基础建设。夯实标准、计量、认证认可等质量基础工作，支持重点领域、重点产业、重点产品等地方标准的制修订，支持循环经济标准化试点项目建设，加大农业标准的推广实施力度。积极开展产品质量认证认可，大力实施“计量惠民”工程，全面开展好计量器具的监督检查。

4.加大执法监督力度。坚持从源头抓起，突出对食品相关企业、农资、建材、特种设备等涉及人民群众生命健康安全的重点产品深入开展专项整治，积极开展联合执法活动，严厉查处质量违法行为。进一步健全产品质量诚信制度和产品质量失信惩戒机制，将质量诚信建设和打假治劣专项整治有机结合起来，全面提高质量监管的效果，维护区域经济秩序，保障人民群众消费安全。

5.加强党风廉政建设。结合法律法规、应知应会和专业知识，继续开展全员培训，真正达到人尽其能、人尽其才的目的。围绕“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”目标，深化党风廉政建设和行风建设，努力把我局党支部建设成为“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。认真执行党风廉政建设责任制，分解目标任务，落实责任追究。严格执行“十不准”、“八严禁”等规章制度和“三严三实”要求，加大监督力度，严肃查处损害行业形象的行为，不断增强质监工作的影响力。

6.继续开展好“双联”帮扶工作。切实开展调研走访，积极与区良种场党支部进行对接，组织干部职工深入联系户家中，从解决农村发展的问题入手，着力解决联系户实际困难。

提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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今年，我所围绕县委、县政府及县卫生局的中心工作和总体要求，以党的十x大x中全会精神为指导，进一步加大监督力度，提高专业技术含量;加强作风建设，提高队伍整体质量;加强规范化管理，提高执法办案水平。

一、深入开展医疗服务市场监督工作

(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。

(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。

(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度，规范放射诊疗工作，完善放射卫生监管运行机制。

(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督，严格按照相关要求从严监管，确保临床用血安全。

(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制，严格执行传染病疫情登记、报告制度等。

(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管，对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测，严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。

(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为，查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，查处大案要案。

二、深入开展“四创”工作，加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理

(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。

(二)加强卫生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水平和从业人员的自律意识，强化公共场所卫生第一责任人意识，提高我县公共场所卫生整体水平。

(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查，监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查，建立专门的集中空调管理档案，重点监督定期清洗、定期检测等。

(四)继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时，对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作，适时调整其量化分级评价等级，监督频次随量化评价结果做相应调整，加大对B级和C级单位的监督力度。

(五)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作，防止、杜绝突发公共卫生事件发生。

(六)加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查，重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。

(七)强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查，全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管，与县疾控中心联动，按照职责分工落实201x年生活饮用水卫生监督监测工作。

(八)加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度，做到底子清，档案明，覆盖全。

三、加强学校卫生监督管理，认真做好职业卫生相关工作

(一)加强学校传染病防治和卫生工作监督，重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查，突发公卫事件应急工作检查，学校教学环境与生活设施卫生检查。

(二)做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。

(三)深入开展职业病防治宣传教育，重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。

(四)加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，进一步规范服务行为。

四、强化卫生监督稽查和案件审查工作

(一)加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。

(二)加强文书书写，提高案卷质量。按照卫生部新版《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。

(三)加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记，严格落实快速反应制度，完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度，做到件件有记录、事事有落实、有回应，突出社会效应。

(四)及时编制年度涉企检查计划并上报，严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报201x年卫生行政处罚指导案例。

五、进一步加强队伍建设

(一)加大学习、培训力度，继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法，同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导，提升卫生监督能力和水平。

(二)开展作风行风建设，进一步落实各项稽查制度，加强科室、个人的绩效考评工作，不断提高效能，以优良的作风保障各项工作的落实。

(三)继续深入开展“四型”机关活动，切实调动干部职工的积极性，以“市内争先，县内创优”为目标开展各项工作。

六、统筹推进其它工作

(一)加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作，促进社会和谐。

(二)加强卫生法律法规宣传和卫生监督文化建设。重点加强卫生法律法规在社会与监管单位的宣教和学习，同时加强向各级网站及新闻媒体对卫生监督工作的宣传报道，扩大社会影响，树立良好形象。

(三)加强卫生监督信息报告工作。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求，按时报告卫生监督信息。更新过期、改变的被监督单位信息，及时录入经常性卫生监督、案件查处、监督监测等方面信息，信息报告覆盖率、合格率100%。及时完成市、县卫生局201x年重点检查计划和专项检查任务，按要求报送卫生监督信息和报表。

(四)加强卫生行政许可工作。增强窗口工作人员的责任意识和服务意识，严格按照规定的程序和权限受理各类卫生行政许可，提高办事效能和服务质量，方便快捷地为群众办事。

卫生院卫生监督协管工作计划范本

【篇一】

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强市卫生监督所机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应杭锦后旗经济社会发展需要和人民群众健康的需求，旗卫生监督所将在旗委、政府决策指引下，全力推进全旗卫生监督事业又好又快发展。特制定本人的工作计划。

以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持“以人为本”，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

一、进一步推进卫生监督体系建设

按照自治区卫生厅《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，提高行政执法工作效率。加强卫生监督机构建设，使卫生监督的工作经费、执法装备等按照有关规定达到要求，着力提高卫生执法技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作，推进卫生行政执法责任制。进一步规范卫生行政执法行为，认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。进一步完善行政执法责任制，加强执法责任制的考核和检查。

3、加强卫生监督信息网络建设。健全市旗卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和发布卫生监督信息。

4、完善投诉举报机制，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、根据卫生部办公厅下发的《卫生监督执法考核评议量化指标体系》的相关要求建立对卫生监督工作质量和完成情况量化考评制度，做到考核目标责任化、考核指标科学化、考核过程经常化和全程考核公开化。切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。

二、进一步规范行政许可行为

1、按照行政审批管理制度的规定，进一步规范行政许可行为。卫生许可工作要与卫生监督发展相适应、与经济社会发展相适应为原则，积极推进行政审批制度改革，提高行政许可效率，提高服务相对人满意度，缩短许可项目平均办结天数，提高许可项目(审批时限)办结率。

2、进一步提高行政审批受理窗口形象，逐步建立服务承诺、首问责任、办结制度;继续完善和强化办事公开制度，通过信息化系统，提供有效审批结果和许可内容信息查询。

3、优化卫生许可工作流程，统一窗口受理，严格按照资料审核、现场审查、行政审批程序，提高卫生许可工作效率。

三、加大公共卫生和医疗服务监管力度

加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管，巩固卫生城市的创建成果。

1、加强公共场所卫生监督。继续推进集中空调卫生监管，扩大公共场所集中空调通风系统的抽检工作，及时做好数据的汇总分析工作。开展大型餐饮场所和宾馆的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在游泳、沐浴、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

2、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

3、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

4、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

5、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

6、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成门诊部以上医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。

【篇二】

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责：

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故;不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在20xx年把卫生监督协管工作做好。

食品药品监督管理局业务股2009年工作总结

XX年业务股工作在市、县两局的正确领导下，在全局工作人员的大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的原则，以两网建设、农村GSP认证、“两非”、麻醉药品管理为重点，扎实开展工作，取得了一定的成绩，同时也发现了一些问题，为今后更好地开展工作，发扬成绩，克服不足，特将一年来的工作总结如下：

一、 指导思想

以市场监管为手段，监、帮、促相结合为原则，严厉打击药品流通领域的违法犯罪行为，从而促进药品市场健康发展，最终保证药品质量，保障人体用药安全。

二、基本情况

全县共有__个乡镇，__万人，有药品经营企业__家，其中县城__家、乡镇__家、有药品连锁零售企业_家；有医疗机构___家，其中县城__家、乡镇卫生院__家、乡镇所在地__家、村级卫生室___家。

二、工作开展情况

_年业务业务股主要抓了农村GSP认证、两网建设、“两非”专项检查、麻醉药品、中药饮片专项检查等工作：

（一）、农村GSP认证工作

今年是农村药品零售企业全面通过GSP认证的关键年，在市局的安排部署下，我局分别于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召开了全县农村药品零售企业GSP认证动员大会和培训工作会议，从_月_日开始全面进行认证，至_月工资日整个认证工作全面完成，本次认证工作中，麻阳县共计有应认证药品经营企业__家，实际通过认证__家，其中_家停业、_家放弃认证，通过认证，农村药品零售企业药品质量管理水平得到了大幅度提高，依法管理药品意识得到加强。

（二）、两网建设工作

两网建设是药品监督管理中一项长期的具有深远意义的工作，是我们建立药品监督长效机制、方便人民群众用药、保证药品质量的关键。在这一方面我们重点做了以下工作：一是大力发展药品零售企业。由于今年我县药材公司破产，为了不影响人民群众用药，今年我们积极引导符合条件的外企到麻阳开办药店，先后开办了弘仁大药房麻阳分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳二分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳江口分号等大药房；帮助破产的麻阳县药材公司下属的_个门市部进行了变更登记，同时新开办了锦洲大药房、英子大药房等_家大药房，积极引导药品经营、使用单位与怀化济源、龙源、新泰神等知名药品批发企业签订药品购销协议，将他们作为药品购进主渠道，从而建立了良好的药品供应网络，既保证了药品经营、使用单位的药品供应、又方便了人民群众用药；二是聘用了药品监督员、联络员、协管员、信息员，要求他们有各自的职责范围内对药品的流通和使用进行全方位的监督，同时建立、健全了他们的基础信息台帐，从而为形成了以药品监督管理局为中心药品监督管理网络；三是在计算机上建立了药品监管相对人台帐，详细记录他们的名称、地址、负责人、联系电话、不良行为等，对监管相对人进行动态、实时的管理，为药品监督管理工作打下了良好基础。

（三）、“两非”工作

今年_月_日《某省省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》正式施行，考虑到这是一项全新的政治性的工作，我们针对重点人群加强宣传，于____年_月__日下发了《关于对终止妊娠药品经营情况进行专项检查的通知》并于____年_月__日、__日组织人员对城区药品经营企业进行了一次全面的现场清查，并制作了相应的笔录，检查中未发现有销售终止妊娠药品的行为。为了进一步将上级文件精神传达到位，确实禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的发生，____年_月__日又下发了《关于加强终止妊娠药品经营管理的通知》，对药品经营企业从事终止妊娠药品经营的有关规定进行了重申，并明确指出对拒不履行的，将依法处理。____年_月__日召开了全县药品经营企业负责人会议，会上再次学习了某省省人民政府___号令，强调了关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关规定，并明确指出药品零售企业不得销售终止妊娠药品，药品经营企业必需按照___号令的规定依法经营终止妊娠药品。

虽然我局在两非专项行动中做了大量的宣传和扎实的检查工作，我县利群大药房、老百姓大药房在明知不能销售终止妊娠药品的情况下顶风作案，还是销售终止妊娠药品。为了切实做好两非专项行动工作，行成良好的监督管理机制，确保各药品经营企业自觉遵守终止妊娠药品经营管理规定。上述事件发生后，我局领导高度重视并采取了一下措施：

_、对违法销售终止妊娠药品的单位依法给予了从严处理，并将查处结果在全县药品经营企业进行通报，让其认识到违反规定销售终止妊娠药品的后果，从而自觉遵守国家规定。

_、进一步加强省政府___号令的宣传工作，特别是药品经营企业的宣传工作，每家药品经营企业都悬挂了横幅，真正做到了人人皆知终止妊娠药品经营的相关规定，让全社会进行监督。

_、加强稽查力度，对全县药品经营企业再一次进行了全面的检查。

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20__年，市北局在市局的领导下，坚持以“落实推进年”为主题，以创建国家食品安全城市为抓手，按对照工作目标促短板、深化治理措施求实效、坚持严惩重处保安全、夯实基层基础上水平的总体思路，完善监管措施，落实监管责任，狠抓工作落实，各项工作均按计划稳步推进，全区食品药品监管工作呈现全面播种、次第开花的良好局面。

一、上半年工作情况

(一)加强基层建设，强化和充实一线执法力量

一是加强组织领导，健全完善工作机构。市北区高度重视食品药品工作，区委会、政府常务会多次召开专题会议，研究食品药品工作，调整了全区食品安全委员会成员单位，区长、分管区长多次带队到基层食药所督导调研，解决实际问题。二是夯实监管基础，强化工作保障。为进一步改善和消除基层工作存在的短板，向区政府申请306万元，为食药所配备办公设备、执法记录仪、执法终端和执法服装等。申请190余万元，为13个基层食药监所装修办公用房。同时，向区政府申请资金587万元，购置30个食品快检箱和2辆食品药品快检车，为20个基层所建立快检室，确保创城工作硬件指标达到要求。三是调整充实人员，增强基层执法力量。针对食药所缺编的实际，通过公开招录的形式增加食品药品执法人员5名，招聘专职协管员10名，保证每个街道一名专职协管员、每个社区一名兼职协管员。

(二)探索食品药品监管新措施，在提升监管效能上拓展和深化做法

一是以创建国家食品安全城市为统领，严监管促规范，全面提升群众满意度。首先，动员部署，全员参与。及时召开了全区创城工作动员会，成立了以区长为组长的创城领导小组，与各单位签订了《责任书》，细化量化了35项巩固指标、30项提升指标和4项突破指标，按3%的比例加大了考核权重。组织召开创城调度会2次，及时了解和解决创城工作中的问题和困难，发动街道和社区群众广泛参与，做到全区“一盘棋”，整体推进。其次，突出重点，整治规范。突出抓好源头管理，在食品生产加工环节实行质量授权人制度、食品质量产品“飞行检验”制度、委托加工备案制度;在食品批发市场实行质量保证金、产地准入、退市和“一票通”等制度;在餐饮服务环节实行量化分级、餐饮监管公示、明厨亮灶和巡回督导检查制度;在保化监管环节实行分级分类管理制度。全区49食品生产企业全部完成授权工作，9个农贸市场缴纳保证金97.2万元，对3个不合格供货商实施退市处理，在抚顺路和河西2个批发市场实施了“一票通”制度，并逐步在全区市场推行。全区小餐饮持证率达到95%，餐饮持证企业量化分级和公示达90%以上，新完成明厨亮灶单位107家，占全年任务的59.4%。制作了2800块食品公示牌，在全区81所学校和食品经营业户中上墙公示。第三，严惩重处，确保安全。组织开展了“食安春节”、“五小”场所、校园及周边、五毛零食、食用明胶、疫区牛肉、豆制品、阿胶类保健食品、虫草类保健食品和问题西瓜等专项整治20余次，与公安、卫生、城管、市场监管和街道办开展联合执法16次。上半年共立案85起，罚没款入库124万元，组织批发市场专项夜查行动3次，端掉食品生产黑窝点8个，取缔了21处非法市场和非法摊点群，暂扣业户跨门经营、占路经营等物品20余宗，清理取缔游商浮贩960余起，移送涉嫌犯罪案件线索2件，移交法院强制执行1起。第四，及时处置舆情，提升满意度。以百姓诉求为出发点、以处理时限为硬性要求，上半年，共处理、转办投诉举报941起，处理职业打假案件23起，网络舆情25起，群众反馈满意度达99%。在海云庵和海泊河广场召开了“创城”启动仪式，发放创城宣传海报、“一封信”等6000余份，提高了创城工作知晓率。

二是以树立食品药品监管典型为突破口，破难点出亮点，促进监管工作向纵深发展。首先，抓民生实事，提升食品药品监管水平。区政府今年又将我局两项工作纳入了区办实事项目，一项是完成食品监督抽验4300批次;另一项是建立食品药品远程电子监控平台。目前，食品抽检已完成1800批次，合格率93.5%;远程电子监控平台144万元建设资金已落实到位，正在按程序招标采购相关设备。其次，规范小餐饮，食品监管难点。针对市北区啤酒屋、小餐饮数量多，持证率低的现状，我们将小餐饮审批权限下放到食药所，方便群众办理许可，并集中人力、物力，以“拔钉子”的精神加大对小餐饮的整治。期间，对1200余名从业人员进行集中培训，帮助规范小餐饮870余家，督促120余户小餐饮办理了许可，实施备案管理200余家，拔掉钉子户23家。上半年，餐饮环节抽检847批次，覆盖了34.3%的餐饮单位，合格率99.4%，小餐饮整治取得了良好成效。第三，探索新举措，打造药械监管新常态。在药品生产企业、医疗机构制剂室推行和落实网格化管理，对药品经营企业执业药师实施指纹考勤管理，与区卫计局建立了医药安全联动执法、信息互通、信访和警示约谈、投诉举报处理、公示曝光、风险排查、联合宣传等8项工作机制，细化了日常监管、审批备案互通等19项工作内容和标准。同时，在全区医疗机构中开展了创建“规范药房”活动，对全区400余家一级以下医疗机构开展联合检查执法。对284家药品经营企业进行新版GSP认证，完成需认证企业的72%;对300家药品连锁门店执业药师远程审方执行情况进行检查，上报药品不良反应934例。组织开展中药饮片、胶囊剂药品、可待因复方口服液、互联网药品交易、药品经营使用环节等专项整治，共立案14起，缴纳罚款59.66万元。第四，开展大宣传，提升食品药品监管形象。成立了一只30人的食品药品宣传队伍，印制了各类宣传资料2万余份，各科室、各食药所和稽查大队每周至少开展一次“五进”宣传活动。在各社区全面推行“健康讲堂”活动，并通过“市北食药监管”微信、“微市北”微信、市北区政务微博等网络平台进行宣传。我局专门制作了公益广告宣传片，在大型以上餐饮单位，大型商场超市，户外电子显示屏播放。将市局印制的20__份创城宣传海报及时发放，营造“人人知晓、广泛参与、群策群力”的社会氛围。开展“食品药品开放日”活动3次。通过社区报投递入户及时宣传我局日常监管工作，覆盖全区7万余居民。在《青岛电视台》、《青岛日报》、网易等媒体刊发报道41次。

(三)深入开展“三严三实”教育，在队伍建设上把关定向

局党委带头学习党的、党的群众路线和“三严三实” 教育实践活动等有关文件精神，突出抓好整体规范化管理和良好局风的培树，保证了规范化监管工作的高起点和整体建设的正确方向。主要抓了三项工作。一是抓好主题教育活动。开展了“三严三实”、“群众路线”、“落实推进年”、“为民服务、科学监管”等主题教育活动，有针对性地开展了全员思想教育活动和谈心活动，使经常性思想政治工作落到实处。二是加强机关规范管理。实行了日考勤、周总结、月例会、重点工作讲评和综合目标考核等制度。严格落实层级管理和逐级负责的工作制度。开展了乒乓球、羽毛球比赛等文体活动，促进全局风正、气顺、心齐的良好局面的进一步形成，增强了干部队伍的凝聚力和融合性。三是加强执法素质提升。通过每周一讲、每月一评、每季总结，集中学、专家讲、个人谈、大家评等形式，努力提升干部队伍业务水平。选派60余人次参加省、市局组织的专题业务培训，增强了干部队伍适应新职能、掌握新业务、解决新问题的能力。

二、下半年工作打算

下半年，主要抓好以下7个方面的工作：

(一)全面完成创建国家食品安全城市的工作任务。结合区域实际，狠抓农贸市场、非法早夜市、商场、超市和小餐饮、小啤酒屋、小作坊等监管薄弱环节，在基础设施建设，群众满意率等方面进一步加大工作力度，确保全面达到创建标准。

(二)完善基层食安机构建设。加快推进在街道办事处成立食品药品安全委员会的工作进度，建立健全基层食品药品专职协管队伍，弥补基层食药所监管力量不足的突出问题。

(三)抓难点，努力提升整体食品药品安全水平。小作坊备案率达到95%，市场内小摊贩备案率达到90%以上;学校食堂量化等级B级以上单位达到100%，小餐饮持证率达到98%;全面完成新版GMP/GSP认证任务。

(四)进一步加大食品药品违法案件查处力度。落实行刑衔接机制，加大刑事责任追究。全年入库罚没款达到260万元以上。

(五)抓科学检测，努力提升食品药品安全监管技术支撑能力。在20个基层食药所建立快检室，全面完成4300批次的食品抽检任务。将40家大型以上餐饮单位、学校食堂和配餐企业、28家药品企业、12家食品生产经营单位接入食品药品远程电子监控平台。