钻井hse监督工作的一天汇集20篇

新型冠状病毒的到来牵动了举国上下每一个人的心弦，在这场没有硝烟的战争里，每一个人都不可能是旁观者，因为疫情就是命令，防控就是责任，打赢这场疫情防控阻击战需要每一个人的坚守和努力。

党中央、国务院、各级党委、政府为应对此次疫情及时进行疫情防控部署。三河市委、市政府紧急出台疫情防控政策，高楼镇党委、镇政府切实落实,积极实施严格的村民出入管控措施，为应对此次疫情制定行之有效的方案，并为北曹庄村一线人员提供工作必须品，包括帐篷、保暖大衣、袖标等。上级领导密切关注疫情防控情况，为打赢这场疫情防控阻击战给予最高度的重视，20__年2月5日下午三河市人大孟建政主任、高楼镇党委刘鸿宇书记、高楼镇李杰镇长亲临视察指导北曹庄村的疫情防控工作并慰问一线人员。高楼镇党委副书记、片长王岩，包村干部李元庆长期督导北曹庄村疫情防控工作，并给予本村干部及广大村民大力支持。

北曹庄村党支部委员会和北曹庄村民委员会积极响应各级领导号召，全面开展全村的防疫工作，两委班子尽忠职守，竭力动员全村人民为此次战“疫”备战，具体工作如下：

一、总体部署，协商克难

北曹庄村党支部书记孙小犇同志在收到疫情防控通知后第一时间召开紧急会议，说明此次疫情的严峻性，明确当前任务与目标，同领导班子协商制定紧急预案，成立疫情防控专项小组，设有关卡组、物资调配组、志愿服务组、登记排查组、卫生消毒组、统计组六个小组。北曹庄村党支部书记孙小犇同志任总负责人，带头工作，督导协调各个专项小组。北曹庄村党支部委员段海峰同志任关卡组负责人;北曹庄村党支部委员田胜兵同志任物资调配组负责人;北曹庄村委会委员李海生同志任志愿服务组负责人;北曹庄村调委会主任李强同志和何亚东同志任登记排查组负责人;何亚东同志兼任卫生消毒组负责人;蒋万玲同志任统计组负责人。北曹庄两委合理制定疫情防控期间的纪律与制度，实行严格的管控措施，以最大程度保障北曹庄全体村民的身体健康安全。

二、宣传动员，爱心活动

领导班子和全体党员及村民代表大力普及新冠病毒防控知识，通过防疫微信群不断进行疫情指引，实时更新疫情动态，村委会广播定时宣传疫情防控注意事项，为村民发放疫情防控宣传册，张贴悬挂疫情防控宣传标语，稳定好村民情绪，消除大家恐慌心理，呼吁大家相信科学，不迷信，不盲从，不造谣，不传谣，不聚众，避免外出，尽量居家隔离，带口罩，勤洗手，勤消毒，为此次战“疫”贡献自己的一份力，各个专项小组定时向全体村民汇报自己的工作，营造出了积极应对疫情，坚决打好疫情防控阻击战的良好氛围，广大村民积极配合工作，加强自我约束，自觉遵守各项规章制度，齐心协力共同战斗。与此同时，村委会积极组织募捐活动，领导班子带头捐款捐物，并亲自为全村每家每户配送消毒原液，党员、村民代表及广大村民群众纷纷积极响应，为国家贡献自己的绵薄之力。

三、措施落实，突出重点

疫情防控是现阶段最重要的任务，坚决做到抓漏洞，严落实。各专项小组尽职尽责，严格遵守纪律，不敢有丝毫的懈怠，他们用责任保卫村庄，用坚守对抗疫情。为严格控制人员流动，北曹庄村第一时间设置关卡，只保留一个出入口，其他通道全部关闭，关卡组保证全天24小时有人执勤，主要负责本村常住人口的过往登记，包括身份证信息，日期时间，体温，身体状况出行方式，车牌号，目的地，往返情况，居住地。通行一律以身份证为准，凡未持身份证和未进行登记者禁止通行，所有外来人员和车辆，一律禁止通行，关卡组全体工作人员坚决做到严守阵地，绝对不让任何一个身份不明的人员越过这条生命线。物资调配组负责对于本村一线工作人员的口罩，食物，桶装水、消毒液的配送，为其他各组正常工作提供坚实的后勤保障，还负责联系外部物资，以备不时之需。登记排查组负责挨家挨户登记每个人的信息，包括姓名，身份证，电话，车牌号，居住地，户籍地，租户还需要登记房东信息，目前已经登记常住人口173户，共计574人，不断排查是否还有逃避登记的外来人口，重点排查湖北籍人口，对于长期不配合工作的租户予以上报清退，防止后患。卫生消毒组负责对通行车辆和人员的消毒，防止病毒进入村内，对执勤人员定时消毒，保证其安全，对公共设施和垃圾桶进行消毒，保护环境卫生。统计组负责对于全村人口的各种信息统计和台账工作，保障所有相关信息及时更新并录入系统。

四、志愿服务，齐心协力

在村内紧急进行疫情防控部署之际，北曹庄村一大批年轻志愿者积极加入志愿服务组，为全村人民的生命健康安全保驾护航，这不但是本村一道亮丽的风景，更是大家齐心协力共同打赢疫情防控阻击战的宣誓。志愿服务组共有三个任务，一是进行村内巡逻工作，对于不戴口罩出行的村民进行劝阻，如果其没有随身携带口罩及时为其发放，并反复为其强调戴口罩的重要性并发放防控宣传册普及防疫知识，对于聚众闲聊的村民，劝导其尽快回家，减少人员接触，还负责排查是否有偷偷溜入本村的外来人口，尽量做到阻绝一切传染源。二是看守村内其它已经被封堵的出入口以防止外来人口不从本村唯一出入口通行，对有意翻越围障者进行及时劝阻。三是随时接受其他各个专项小组的调配以协同完成各项工作，做好后备军。志愿服务期间，各个志愿者积极奉献，任劳任怨，尽职尽责，大家相互鼓励，相互帮助，有的志愿者天还没亮就自觉站岗巡逻，有的志愿者尽管身体已经非常疲惫也不肯回家仍然坚守，更有志愿者捐献自己的面包车供大家休息使用，这一切只为履行那句“中国加油，武汉加油”，大家精诚团结，众志成城，一定会打赢这场疫情防控阻击战。

五、积极应战，精密安排

应对疫情的关键在于预防，而预防的关键在于隔离，为尽量减少村内的人员流动，村委会竭力动员并协助本村超市在疫情防控期间正常营业，保障广大村民的物资物资需求。村内超市积极响应号召正常营业去维持每位村民的正常生活，尽量保障村民都能吃到新鲜的水果和蔬菜，更是无私为所有工作人员免费提供桶装水并大量捐献物资。村委会事无巨细，精密部署，虽然村内其它出入口都已经封堵，但是24小时都有重型车辆待命，当村内发生火灾、救护等突发事件时随时打开消防通道。我们将继续坚守自己的岗位，做好的自己的本职工作，将新冠病毒阻挡在人墙之外，争取早日打赢这场疫情防控阻击战。

六、经验总结，深刻体会

在近期的战“疫”对抗中，我们拧成了一股绳，大家齐心协力共同对抗新冠病毒，一切依靠党，响应党的号召，勇于承担责任，在新冠疫情面前不退缩，逆风而上，全村动员，凝聚人心，以高昂的斗志来应对这场战“疫”，以坚守的精神来应对这场战“疫”，以科学的方法来应对这场战“疫”。

党永远是人民坚实的护盾，我们一定坚决执行党在疫情防控期间的各项要求，贯彻落实各项政策，做到勇担当，敢作为，同疫情斗争到底，加大疫情防控宣传力度，严格把守村口，竭力登记排查可疑人员，做到早发现早报告早隔离早治疗，凝聚村心，稳定恐慌情绪，保障本村居民的正常生活。相信在全国人民的共同努力下祖国很快便能度过难关，东方雄狮会更加光彩照人。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

一、业务发展及主要指标完成情况

一是住房公积金制度扩面不断增长。20xx年全市住房公积金制度扩面新增单位396个，净增人数4219人，累计有1924个单位65464名职工正常缴存住房公积金。

二是住房公积金归集、提取平稳增长。20xx年住房公积金归集73557.27万元,完成年度计划的108.19%，同比增长22.81%。20xx年住房公积金提取额26686.98万元，完成年度计划的121.30%，同比增长28.03%。累计住房公积金归集余额24.44亿元。

三是住房公积金贷款略有增长。20xx年个贷发放额2.2亿元，完成年度计划110.19%，同比增长13.20%;个贷收回本金1.35亿元，同比增长11.27%。住房公积金个贷余额为12.85亿元,贷款逾期率万分之0.2,支持了9776户购建房家庭资金困难。

四是住房公积金增值收益大幅增长。20xx年住房公积金业务收入9757.34万元，完成年度计划的102.06%，同比增长36.75%。业务支出5308万元，同比下降7.40%。收支相抵后实现住房公积金增值收益4439.34万元，同比增长142.61%。累计有8029.75万元的城市廉租住房补充资金可用于我市廉租住房补贴和廉租住房建设，为XX市提供低收入住房困难户实物和货币租金补充资金做出贡献。

二、推进业务狠抓“五大项目”实施

为进一步营造“比学赶超、奋勇争先”的工作氛围，全面推进改革创新，全面落实各项任务，根据XX市委、市政府有关精神，乐清分中心在今年继续重点实施“五大项目”：

一是扩大住房公积金制度覆盖面项目。该项目是省政府、XX市政府对地方党政领导干部考核指标项目。实施该项目，推进住房公积金制度向非公企业职工覆盖。提升住房公积金参建比例，保障职工的住房消费基本权益，为我市住房保障体系建设提供资金支持。我市以保障职工权益为重点推出系列针对性措施力推扩面，扩面经验获省城乡建设厅住房公积金监管处的肯定，在全省住房公积金扩面推进会上进行交流。1、强化行政推动。乐清分中心继续加强与各镇、街道之间合作关系，加强沟通协调。市政府印发文件把扩面数下达到镇、街道，加强对镇、街道建制考核工作，制定政策，做好跟踪督促。XX市中心主任吴坚正和XX市常委、常务副市长李银巧高度重视非公企业建制工作，先后到乐清分中心开展专题调研，为XX市住房公积金扩面工作鼓足士气，政府行政推动呈现良好态势。2、提升部门合作。继续将“保障职工合法权益，建立和规范住房公积金制度”列入“法治乐清”建立十佳企业、“活力和谐企业”评选条件之一，首次列入XX市“劳动关系和谐企业”评选。今年先后两次召开住房公积金和住房补贴受托银行工作会议，全面修订、完善住房公积金受托银行考核办法，出台《20xx年度住房公积金受托银行目标任务考核办法》，充分调动各受托银行承办住房公积金业务的积极性，努力使其成为非公企业扩面的新增长点。3、大力营造扩面氛围。20xx年是浙江省住房公积金制度建立20周年。8月1日至9月30日，在XX市中心的统一部署下，积极开展20xx年度住房公积金政策法规宣传月活动市住房公积金管理中心工作汇报。开展进企业、进社区、进楼盘的“三进”活动;在广场和经济开发区设立咨询服务点，接受咨询和投诉;开展“中心-银行-镇街道”三联动宣传。与银行一起走访镇街道政府，召开座谈会，深入企业宣传培训;与媒体合作扩大公积金知名度。与乐清电视台战略合作，推出公积金专题报道。在XX市人民广播电台特定栏目滚动播放公积金政策。做客乐清人民广播电台fm995民生频道，现场解答群众来电咨询。

二是强化住房公积金归集项目。住房公积金归集是住房公积金事业发展的基础，只有加大归集强度，扩大资金规模，才能提高住房公积金在解决中低收入职工的住房问题中的作用。实施强化住房公积金归集项目，积极推进住房公积金缴存基数和缴存比例到位。

做好行政事业单位公积金调整工作。针对我市机关事业单位住房公积金月缴存额普遍存在偏低现象,与其他县市区相比差距较大的情况，鉴于XX市目前财力状况和行政事业单位津补贴水平，采取稳步提高、逐步到位的方法，从20xx年开始通过两年的时间，逐步提高缴存额，达到政策规定的标准。根据《XX市人民政府市长办公会议纪要》([20xx]7号)精神，20xx年1月份，乐清分中心与XX市财政局、人力资源和社会保障局三家单位联合发文，对全市行政事业单位进行基数调整，上半年行政事业单位基数调整工作已基本按规定调整到位。7月份，印发《关于XX市20xx年度住房公积金月缴存额调整的通知》(乐公积金[20xx])17号)，对部分未调整的行政事业单位和企业进行调整，且对全市单位开展年度验审工作。积极与归集未到位企业单位沟通，取得支持，通过多途径有效催缴措施，使缴存基数及比例逐步到位、提高，20xx年我市平均归集到位率达到99.7%。加强资金监管，合理运用资金，实现增值收益增长，为我市廉租住房建设提供资金保障。

三是开展住房公积金购、建房贷款项目。住房公积金制度作用的关键是住房公积金运用。在房地产市场宏观调控政策组合出台，严格控制遏制投机性需求，职工购房需求在很大程度上受到抑制。同时住房公积金贷款政策的调整，公积金二套房住房贷款为改善性购房，符合公积金贷款条件的职工将进一步减少。通过实施该项目，促进中、低收入家庭科学合理使用住房公积金，提升购房支付能力，为住房保障体系建设作出努力。

贴近宏观调控政策，适时调整住房公积金贷款政策。严格执行XX市中心下发的《关于调整我市个人住房公积金贷款政策的通知》(温公积金[20xx]15号)和《关于XX市个人住房公积金贷款、提取等有关政策调整的通知》(温公积金[20xx]44号)文件精神，加大向第一次购房和改善性购房职工倾斜，支持中、低收入职工购房贷款力度。主动挖掘贷款潜力，实施“应贷尽贷”政策。加大新建期房的贷款力度，简化手续，缩短办事流程，为缴存职工提高购房支付能力提供政策支持。和各受托银行加强沟通协调，在有限贷款额度下，优先考虑住房公积金组合贷款，保障住房公积金缴存职工权益。积极宣传二手房(一站式)住房公积金贷款，努力帮助解决职工买房贷款过户难、时间长、资金短缺等问题，使中低收入者提早实现住有所居。

四是落实企业外地员工租房提取住房公积金新业务项目。此项目是一项20xx年推出的新业务，我市在全省首个推出此项业务。由于没有可以参照的模式，一切都还是在探索完善过程。在试点基础上，全面推广租赁提取业务，为新乐清人住房困难户解决住房困难提供资金支持。

非公企业外地员工租房提取住房公积金政策在实际操作中需要中心与各企业、有关部门的协调配合，严格企业审查、中心核准把关。因此应强化监督，设立专门岗位，配备专门人员，建立起及时有效的沟通机制。同时乐清分中心简化手续、优化服务，以设在工业区或乡镇的企业单位,并且职工承租在企业宿舍或工业区乡镇周边的民房内，开展租房提取业务。加强调研，总结经验，再提升，形成调研报告向省建设厅、XX市住房公积金中心上报。此项业务是民生工程，20xx年租房提取2600户。

五是强化住房公积金风险管理项目。在建设服务型政府中不负社会期望，管好、用好住房公积金，进一步提高对控制防范和化解住房公积金风险的重要性和紧迫性的认识。控制、防范和化解住房公积金风险，确保住房公积金安全高效运作。

建立住房公积金风险管理体系，开展岗位风险排查，建立岗位风险监控制度。采取措施防范金融风险，加强逾期贷款的催收工作，进一步下降逾期贷款率，贷款逾期率为万分之0.2。加强完善会计内控制度，严格按住房公积金财务管理规定提取风险准备金，风险准备金率确保达到5%。加强提取提交的证件审核，成功识破三起住房公积金骗提事件，有效遏制骗提行为的发生。

三、规范化建设健全完善

一是开展服务规范化建设。根据XX市中心提出的“为民、便民、惠民”为重点，在“一站式服务、上门服务”等措施的基础上，提炼推出乐清分中心“十大便民新举措”，加强培训，扩大功能，完善对外公开服务热线;健全提升服务设施，改善服务环境，在服务大厅增设立式柜架，方便群众领取所需资料。增设多排座椅方便办事群众休息。清理单位附近堆砌物，方便办事群众通行工作报告。修改完善和重新印制了各项业务服务指南，为办事群众提供缴存、提取、贷款各种服务资料。推进政务公开制度、即办制度和审批制度改革，在《乐清日报》公开对外电话，开通投诉电话呼叫转移和关闭不必要的电话。偿还住房消费贷款的住房公积金提取，取消了集中受理的方式，采取往前推移的计算方式提取。按照XX市纪委、市监察局、市人民政府纠风办《关于对十个服务民生重点职能部门开展民主评议工作的实施意见》，认真开展民主评议活动，梳理出群众反映的突出问题，主动接受效能作风监督，不断改进服务。

二是强化内控监督管理。严把提取关。完善贷前面谈制度，推行个人贷信征信制度，严格楼盘审核和后期跟踪，严格楼盘准入和协议管理。狠抓贷后管理。设立专职贷后管理员，对逾期贷款进行催收管理及期房贷款他项权证收押管理工作，建立约谈制度，及时处理恶意拖欠贷款案件

开展内部检查审核工作，对一定比例的业务、财务、信息、综合办公等案卷进行内审检查。在20xx年廉政风险排查的基础上进一步开展管理风险点排查，完善内部会议制度、内控制度、计算机信息网络安全管理规定、电子档案备份制度等。

三是按规划推进信息化建设。在XX市中心的统一部署下，乐清分中心迅速行动，周密部署，全力以赴组织人员全面开展新系统压力测试，取得预期效果。出台计算机信息网络安全管理规定措施，确保乐清分中心住房补贴系统数据的安全和相关网络正常运行。

四、自身队伍建设显著增强

根据市委、市政府以及市中心关于“以公共服务为取向推进政府转型”和“作风建设实施意见”的部署和要求，结合乐清分中心工作实际，扎实开展基层组织建设年和创先争优活动、民主评议活动、核心价值观大讨论活动等，通过查漏补缺，自身建设取得了进步。

一是抓干部队伍建设。根据《XX市住房公积金管理中心分中心管理部中层干部管理暂行办法》规定精神，经请示XX市中心党组同意，在民主推荐、考察谈话、民主测评等程序的基础上，新任命、调整了一批中层干部，健全分中心中层干部队伍，进一步调动中层干部人员的工作积极性，体现基层干部能上能下的精神风貌。编制各科室、群团组织工作职能及岗位责任制及《关于全员绩效考核的实施意见》(乐公积金[20xx]41号)，进一步明确责任分工，激发干部职工干事创业的激情。

二是抓党群团建设。因内部人事调整，进行党支部改选、工会组织以及妇委会的改选。选举产生了新一届党支部委员会、工会委员会以及妇委会，进一步理顺了组织设置。认真组织开展xx大学习会和迎“xx大”主题宣讲会，邀请市委讲师团专题授课。

三是抓作风建设。深化开展了“六型”机关创建活动。通过开展基层组织建设年和创先争优、我们的价值观讨论、民主评议、安全维稳等多种形式的活动，进一步形成了积极向上、爱岗敬业、团结协作的良好工作氛围。组织观看反腐倡廉纪录片《廉政中国》、电影《郭明义》和励志电影《门球健将》，进一步落实党风廉政建设。

四是抓文明创建。以省级文明单位复评活动和创建全国巾帼文明岗为抓手，推进单位全方位建设。广泛开展“学雷锋精神展志愿风采”活动，积极组织参与女职工趣味运动会、羽毛球比赛、登山比赛、住房公积金系统“我们的价值观”演讲赛、住房公积金现场知识竞赛等文体活动并取得优异成绩。开展各类结对帮扶等共创共建活动，建立青年志愿者队伍，组织开展义务植树、慈善捐款、结对帮扶孤寡老人、老党员、贫困儿童等共创共建活动。

综合上述，20xx年，我们工作取得了一些成绩，这是全体干部职工辛勤劳动的结果。同时，我们也清醒地看到工作仍然存在一些突出问题：一是住房公积金制度覆盖面还不高。目前，住房公积金制度已经基本覆盖XX市行政事业单位、国有企业以及规模以上的大型私营企业，但是大量的中小型非公企业还没有实施这项制度。二是非公企业缴存人数占总缴存人数将近50%，而这些对象贷款人数在增加，贷款贷款逾期风险的难度加大，给资金的风险控制带来新的压力。三是人员队伍建设和机构设置有待完善。随着XX市住房公积金业务量的快速发展，所承担的责任与任务愈加繁重，而内部人员编制却严重短缺。此外，经XX市人民政府授权，住房补贴资金委托乐清分中心归集和管理。随业务增加，亟需设立专门机构，进行管理。我们将深刻认识当前形势，正视困难，有效应对，把保持住房公积金主要业务稳定快速发展作为20xx着力应对的主要问题，进一步增强紧迫感，加强工作力度，努力推进我市住房公积金事业又好又快发展。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

为认真贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》的相关要求和省卫生厅《关于印发20__年安徽省卫生监督稽查工作计划的通知》(卫监督秘〔20__〕451号)文件精神，全面推进我市卫生监督各项重点工作任务深入、扎实、有序开展，确保各项工作目标如期完成，现结合我市卫生行政执法工作实际，制定本工作计划。

一、工作目标

全面开展卫生行政许可及处罚、公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况、学校卫生及生活饮用水监督工作、医疗服务市场监管、传染病防治监管和卫生监督队伍管理情况的稽查，规范行政执法行为，提高行政服务质量。以防范渎职侵权犯罪为中心，查找卫生执法工作重点环节和重点领域存在的执法缺位越位以及行政不作为问题。

二、稽查对象

各县市区卫生行政机关和卫生监督执法机构及其人员在执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行监督稽查。

三、稽查重点

(一)卫生行政许可及处罚：重点对卫生行政许可事项和非行政许可事项的合法性，一次告知是否到位，许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为等方面进行稽查。对行政处罚自由裁量标准运行情况进行督导检查，对行政处罚中卫生行政处罚主体和程序的合法性，证据、依据是否充分准确，执法文书使用和制作是否规范，处罚决定是否公平、公正，处罚结果是否公开透明等情况进行稽查。

(二)公共场所：重点督查公共场所卫生监督量化分级管理制度执行情况及生活饮用水、学校卫生监督工作情况。

(三)医疗服务市场监管：重点督查部署和开展本地区打击非法行医及非法采供血工作情况，与等部门相互配合，建立协调配合机制情况，打击非法行医等案件举报投诉及处理等情况。

(四)传染病防治监管：重点督查餐饮具集中消毒单位监管、消毒产品生产、经营单位的监管和医疗卫生机构传染病防治卫生监督情况。

(五)职业卫生监管：根据“卫监2号行动”要求督查辖区用人单位存在的职业病危害因素以及劳动者职业健康监护工作开展情况，职业卫生宣传培训等重点工作监督检查情况;了解放射诊疗单位持证、放射防护设备检测和放射工作人员健康监护情况。

(六)卫生监督队伍管理：重点对卫生执法人员执法行为规范、风纪风貌等情况进行稽查。

(七)食品安全工作：重点对食品安全综合协调工作，食品安全事故处置预案及处置情况稽查。

四、稽查方式

针对各项稽查内容，采取现场检查、资料查阅、案卷评查、执法行为调查、走访询问等方式组织开展稽查工作。

五、进度安排

各县市区对卫生行政许可、落实今年卫生监督重点工作和卫生监督队伍管理等方面开展自查，对自查结果认真总结分析，对存在的薄弱环节和发现的问题要认真进行研究分析，提出处理措施。在自查的基础上，市卫生局将于8月中下旬组织对各县市区稽查工作情况进行全面督查。同时，我局也将作好迎接卫生厅督查准备。具体安排分为以下三个阶段进行：

第一阶段(8月中旬)：自查阶段。各县市区卫生行政部门根据稽查要求制定工作方案，对本级卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等开展自查，对自查中发现的问题及时予以纠正。

第二阶段(8月下旬)：市级督查阶段。我局将对照省有关卫生监督工作相关工作规范和我市卫生监督稽查工作制度和要求，对各县市区卫生行政部门和卫生监督机构的卫生行政许可及处罚、食品安全工作、医疗服务市场监管、公共场所及学校卫生监督工作和卫生监督队伍管理等工作情况进行重点检查。

第三阶段(10月上旬)：迎接省级抽查阶段。认真总结全市卫生监督稽查工作，对存在的薄弱环节和发现的问题督促各地积极整改、完善，作好迎接卫生厅督查的各项准备。

六、工作要求

(一)切实加强稽查工作的组织领导。卫生监督稽查工作是加强卫生监督队伍建设、强化内部制约机制、推进依法行政的重要举措，也是各单位规范自身行为的重要抓手，各地要高度重视本次稽查工作，切实加强领导，认真组织实施，结合通知要求和本地实际，制定实施方案，部署稽查任务，确保稽查任务落到实处。

(二)以稽查为手段进一步规范各项卫生监督工作行为。卫生监督稽查是对卫生监督执法机构和人员在卫生监督活动中依法履行职责、行使职权等情况的监督和检查。稽查是手段而非目的，要通过稽查促进执法行为的进一步规范，树立良好的卫生监督执法形象。各地要对照有关制度和措施，总结经验，查漏补缺，不断规范和完善各项卫生监督工作行为。

(三)认真做好专项稽查工作的分析总结和信息报送。各地的稽查工作要围绕重点工作，以稽查工作安排为契机，进行全面回顾、梳理和总结，形成各自行之有效的稽查工作机制。请各县市区于20__年10月20日前，将本地区开展稽查工作的自查总结上报至市卫生监督所，市卫生监督所配合市卫生局做好全市的督查工作，并于11月15日前将全市专项稽查工作总结(含有关工作措施、意见和建议)及对各单位的抽查打分表格以书面和电子邮件的形式报送省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处。

卫生监督所2017年纪律教育学习月活动总结

根据市委办《中共肇庆市委办公室转发〈市纪委关于XX年全市开展纪律教育学习月活动的意见〉的通知》（x委办〔〕x号）文件精神和市卫生计生局的统一部署，我所在7-9月开展了以“守纪律、讲规矩、做表率”为主题的纪律教育学习月活动。我所结合工作实际制定了纪律教育学习月活动的实施方案，并结合“三严三实”专题教育及XX年民主评议政风行风工作扎实推进我所纪律教育学习月活动。通过教育学习，全所党员干部职工在思想认识上得到了很大提高，收到了良好效果。现将活动情况总结如下：

一、纪律教育学习月活动主要开展情况

在活动中，我所严格按照市纪委、市卫生计生局有关文件精神，按照目标要求，制订纪律教育学习月活动实施方案，认真细致地开展学习教育。

（一）加强领导，精心组织。我所领导班子对纪律教育学习月活动的开展进行了研究部署，制定了具体实施方案，明确指导思想、目的意义，要求全所党员统一认识，增强纪律教育学习的紧迫感，紧扣全市经济社会发展大局和我所工作实际，深入开展宗旨教育、纪律教育、党内法规教育和作风教育，推进党员干部作风建设，把开展纪律教育学习月活动作为我所进一步加强党建的重要工作来抓，使纪律教育学习活动有了一个良好的开端。

（二）搞活形式，深入学习。

1.开展专题党课教育活动。我所加强以中国特色社会主义教育和党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律为主要内容的学习。结合“三严三实”专题教育专题一、专题二学习研讨会，围绕“守纪律、讲规矩、作表率”的主题，由班子成员讲专题党课，教育引导党员干部自觉践行社会主义核心价值观，增强廉洁从政的宗旨意识。

2.开展作风建设主体教育。我所结合今年卫生计生系统民主评议政风行风工作，扎实开展卫生监督作风建设专题教育活动。在中心组和各支部学习会中组织党员干部认真深入学习贯彻系列重要讲话精神，深化对党要管党、从严治党的认识，增强纪律意识、底线意识。我所认真查找政风行风存在的问题，通过走访、函询和调查表等方式收集意见建议，并以此为突破口，开展有针对性的作风专题教育。

3.深入开展“三严三实”专题教育。领导班子带头开展专题教育，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。我所对照“三严三实”的高标准、严要求，自觉查找“不严不实”问题，并建立清单台账，限期整改落实。使“三严三实”真正成为党员干部修身做人用权律己的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，把“三严三实”要求体现到切实履行卫生监督执法职责、真心实意为企业群众服务的方方面面。

4.开展以案说纪警示教育。我所充分发挥典型案件的警示教育作用，大力开展以案说纪教育，重点开展“三个一”警示教育活动。一是观看警示教育专题片。组织党员干部集中观看《这个局长“请不动”》、《“红包”之祸》、《蜕变的人生》、《不再说分手》、《全国十大“最美医生”—中山大学附属第一医院急诊科主任詹红》等正反面典型电教片。二是组织学习《反腐倡廉教育读本（）》、《领导干部违纪违法典型案例忏悔录》、市纪委编印的《领导干部违法违纪典型案件剖析材料》，以身边人、身边事对党员干部进行警示教育。三是组织到教育基地开展警示教育活动。结合民主生活会、中心组学习和各类专题教育活动，组织党员干部到包公文化园开展警示教育活动，接受包公“孝忠、民本、刚正、清廉”勤廉思想教育，教育党员、干部学习弘扬包公精神，守纪律、讲规矩、作表率，自觉践行“三严三实”。

5.深入学习卫生计生相关法律法规，提高依法监督能力。采取个人自学、网络学习和支部、科室集中学习的形式，深入开展法制宣传教育，学习行zd、行政诉讼法和卫生计生相关法律法规知识，进一步强化我所党员干部的法律意识和责任意识，提高依法监督水平。

活动期间，全所在职党员干部都按要求参加了学习，党总支书记、所长在全所范围讲专题党课1次，分管领导在各支部讲专题党课3次，党员学习心得交流会4次，党员干部撰写参观包公文化园心得体会50余篇。

二、纪律教育学习成效明显

通过学习，我所广大党员干部政治思想素质有了新的提高，结合“三严三实”专题教育的开展，把纪律教育学习、民主评议政风行风与改进工作方法、解决实际问题结合起来，扎实推进我所各项重点卫生监督工作，促进全市卫生监督“六项改革”和“三项创新”取得更大实效，着力转变党员干部作风，更好为人民群众服务，使纪律教育学习取得实实在在的成效。

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工程建设监督管理合同

合同编号：_________

发包方：___________________

法定住址：_________________

法定代表人：_______________

职务：_____________________

委托代理人：_______________

身份证号码：_______________

通讯地址：_________________

邮政编码：_________________

联系人：___________________

电话：_____________________

传真：_____________________

帐号：_____________________

电子信箱：_________________

监理方：___________________

法定住址：_________________

法定代表人：_______________

职务：_____________________

委托代理人：_______________

身份证号码：_______________

通讯地址：_________________

邮政编码：_________________

联系人：___________________

电话：_____________________

传真：_____________________

帐号：_____________________

电子信箱：_________________

为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，促进工程建设监理事业的健康发展，发包方基于《中华人民共和国合同法》、《工程建设监理规定》、《中华人民共和国建筑法》等单行法律、法规有关监理的规定，委托有监理资质的监理机构依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规，对_________工程建设实施的监督管理。

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：

1.“工程项目”是指发包方委托监理方实施建设监理的工程建设项目。

2.“发包方”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

3.“监理方”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

4.“监理机构”是监理方派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

5.“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

6.“总监理工程师”是由监理方提名并经发包方同意后，委派到监理方履行本合同的现场负责人。

7.“承包方”是指与发包方签订工程建设合同的施工人。

8.“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

9.“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

10.“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

11.“工程建设合同”是指发包方与承包方所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

12.“进驻”是指监理方和监理方人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

13.“现场”是指建设项目实施的场所。

14.“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

15.“第三方”是指除发包方、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

第二条 适用法律、法规、规章和监理依据

1.适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。

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按照市局《关于报送工作总结及20xx年主要数据统计表的通知》(成质监办〔20xx〕68号)要求，我局对今年工作进行了认真梳理，结合实际，提出20xx年工作计划，有关情况如下：

一、20xx工作完成情况

20xx年，成华质监局在市局党组和XX区委、区政府的领导下，紧紧围绕“创新发展、服务民生、争创一流” 的工作要求和服务“五大兴市战略、推进质量强市、三个安全”为工作重点，认真履行职能，突出工作重点，狠抓工作特色亮点，全力推进“抓质量、保安全、促发展、强质监”的各项工作。

(一)大力开展质量监管和质量提升活动，全面推进“质量强市”工作

1.全面推进质量强市工作。质量强市被市政府纳入了今年的主要工作，XX区于今年3月20日正式出台了《XX市XX区人民政府关于全面推进质量强区工作的实施意见》(成华府〔20xx〕28号)，区委政府目督办下达了《XX区质量强区工作专项目标》(成华质监〔20xx〕12号)，对全面贯彻落实《XX市质量发展“”规划》，全面提升产品质量、服务质量、工程质量、环境质量的水平，提出了指导思想、总体目标、主要任务和工作步骤。截止目前我局牵头组织安排了XX区20xx年质量监管、质量提升工作，并多次组织相关人员到企业指导帮扶，帮扶企业10余家。已组织5家企业申报第11届四川名牌。目前有成都桃李食品有限公司、成都锦宇化机有限公司和成都鹏顺汽车配件有限公司3家企业申报四川名牌产品;有四川国储物流股份有限公司和成都东湖首席餐饮有限公司 2家企业申报四川服务名牌。

2.不断强化质量管理。为加快质量诚信体系建设，促进产品质量和经济效益整体水平的提高，我局制定并实施了第十一届四川省名牌企业培训计划，开展质量信用等级评定工作，重点培育了6家企业，已申报3a企业1家、2a企业4家、a级企业1家。对新能源、新材料、节能环保等新兴产业及列入工业产品生产许可证和 3c认证目录范围内的产品生产企业建立质量档案，已指导24家生产许可企业全部建档，并在监管中完成年审上报工作。1—3季度，全区产品等级品率达 88.9%，质量损失率0.5%。

3.积极探索参与“五大兴市战略”新路子。一是主动帮扶XX市将军建筑模板有限公司，采用质量管理方法，攻坚克难，找准工艺特性，改进工装和设备，进行标准化流水操作等，使企业在XX市二环路改建工程中，为交通先行提速提供了优质合格的产品。二是转变监管理念，把工作着力点放在基层，为企业办理年检组织机构代码证13580家，新办4110家，变更1055家，换证3640家。

(二)积极做好标准化和计量工作，关注民生办实事

1.不断深化标准化工作，做好做实国家级养老服务标准化试点项目。为确保西部第一个国家级养老服务标准化试点项目在今年11月获得国标委的验收通过，我局坚持以标准入手来全面提升XX区养老服务水平，从领导机制到工作机制，从标准宣贯到标准实施，汇同XX市标准化研究院、区民政局及相关街道对XX区养老服务工作现状进行了认真细致的调研，完成了大量的基础性工作，搭建起了全区一体化的养老服务推动体制。截止目前已编制25项标准制度正在XX区的敬老院、养老服务中心、养老服务站全面实施。成都日报分别2次对我局的养老服务标准化试点工作进行了报道，引起了社会的广泛关注。

2.开展计量专项检查，抓好诚信计量建设。一是组织12家眼镜店、11家医院、5家加油站开展诚信计量承诺活动;二是结合“5·20”世界计量宣传日，开展4次计量专项监督检查，组织部分眼镜店到学校为学生免费验光，并给部分贫困学生免费配送眼镜;三是对辖区内26家农贸市场进行巡查68次，检查计量器具 2762台;四是强制检查11家医疗单位在用强检计量器具3123台(件)，周期检定率100%，检查眼镜、加油站、大型超市等企业38家，计量器具 468台(件)，受检率、合格率均达到100%，检查定量包装商品46种560件，净含量监督抽查合格率100%。

市质量技术监督局工作总结报告市质量技术监督局工作总结报告

(三)加强食品安全、特种设备安全、重要消费品安全监管，全面推进服务民生工作

1.加强食品质量安全监管。按照年初制定的食品监督抽查计划，对区域内食品企业开展了产品质量监督抽查工作，按时完成监督抽查和检验任务。已抽查企业30 家109批次，合格率94.5%。同时，加大食品生产违法行为的查处力度，将食品监管数据及时纳入食品生产监管信息系统。全年共出动执法人员200人次，检查企业90家，有效防止了食品问题的发生。

2. 加强特种设备监管。最近几年XX区经济适用房所占的比重很大，电梯成爆发性增长。目前全区共有电梯6740部，而维保单位只有62家。为规范我区电梯使用管理和维护保养，确保电梯安全可靠运行，我局制定了《XX区人民政府关于加强住宅小区电梯安全管理工作的意见》。该《意见》在全省由区县政府出台属首创，得到XX区领导的肯定，并由市局发文转发各区市县参照学习。《意见》建立和完善了XX区住宅电梯安全监督管理制度，明确了住宅小区电梯的安全管理职责，有效治地消除了电梯安全隐患。同时，我们针对电梯维保单位的信誉监控问题，新出台了《XX区电梯维护保养单位质量安全信誉管理考核办法(试行)》，建立起我市首个电梯维保单位信誉平台。对我区所有电梯维保单位的服务质量、服务能力实行强制全面考核，考核结果不仅入档在案，也与该电梯维保单位在XX区的 “生存”空间息息相关。截止目前已完成了对维保单位的季度考核，对考核后五名的维保单位进行了约谈，要求切实改正。这些做法也得到了新闻媒体的大量报道，《四川日报》、《中国质量报》、《成都日报》分别6次对我区电梯监管新做法进行了报道。

3.加强重要消费品的质量安全。组织开展了打击制售假冒伪劣商品专项行动。上半年办结行政执法案件1040件，其中立案案件42件，当场处罚968件，大要案27件，举报(申诉)3件。上级转办、督办件146件，全部办结。行政案件结案率、准确率达100%，无复议和诉讼案件发生。

(四)带好队伍，提高素质，创先争优活动取得成效

结合质监工作实际，不断加强干部队伍建设，深入开展创先争优活动，保障各项工作顺利推进。按照市局建成局长提出的“要学会两手抓，首先要抓好内部的自身建设和努力搞好作风建设的要求”，采取措施，加强了督导落实，形成了全局积极向上，务实求真，创先争优的工作氛围，推动了质监工作逐项落实和创新发展，质监形象进一步好转。

(五)扎实开展“两个专题”教育学习活动

按照省委、市委、市局要求，从20xx年5月及7月起，分别在全局广泛开展了“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动和《深入开展党的群众路线教育实践活动》。全局人员高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻领会同志一系列讲话内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展学习。通过教育活动，全局人员思想得到统一，凝聚力得到增强，作风转变效果明显，工作积极性更加主动，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到一定改正，达到了教育的视频目的和效果。但还存在一些问题：一是狠抓工作落实不够。往往注重开会、发文件，但抓落实力度不够，缺乏具体检查指导，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，没有达到预期效果。二是深入调查研究不够。存在深入基层调研少，调研不深入、不细致、不全面、不科学的问题。三是缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状、争功诿过，不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题，工作重点不突出，缺乏方向性、计划性。四是创新勇气不足、动力不够。在抓发展抓落实方面还存在重安排轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制。五是党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。

存在问题的主要原因：

一是理论学习松懈，学习目的不够明确。二是全心全意为人民服务思想树得不牢。三是群众工作经验缺乏，群众路线不够落实。四是“两手抓”坚持不够好，工作存在片面性。

二、20xx年工作计划

20xx年，要深继续贯彻党的xx大精神，按照市局和区委、区政府的决策部署，紧紧围绕《质量振兴纲要》(20xx--20xx)，大力推进质量强市、质量强区战略，切实抓好食品安全、特种设备安全和重要消费品安全，全力服务“五大兴市战略”、“五XX区战役”，在创新发展、服务民生、争创一流等方面，努力实现新突破、新发展、新跨越。

1.贯彻落实《质量振兴纲要》，深入推进质量强市、质量兴区工作。一是加强质量工作的宏观管理，深入开展“质量监管、质量提升”活动，有效提升质量管理、质量监督水平。二是加强品牌建设，精心培育企业争创省级和国家级名牌，指导企业建立健全质量信用档案。

2.以“质量强市”工作为抓手，主动帮助区域内重点企业推行科学质量管理方法，引导企业走质量效益型道路，着力打造“成华”品牌，全力完成质量强市各项目标任务。

3.加强对区域内特种设备加强监管，特别是民用住宅电梯的监管，大力宣传《住宅小区电梯安全实施意见》，采取多形式的电梯监管模式，减少群众投诉，确保电梯安全。同时完善锅炉、压力容器等的动态管理机制，杜绝重大事故，减少一般事故。

4.深入推进党的群众路线教育班子及个人存在的问题的整改，加强领导班子和队伍建设，提高决策水平，切实转变工作作风，克服“四风”存在的突出问题。着力在工作的针对性、预见性和有效性中有所突破，以过硬的工作作风和严格的组织纪律，确保圆满完市局下达的各项工作任务。

5.加强党员队伍、干部队伍、稽查队伍建设和党风廉政建设，切实转变工作作风，提供优质规范化服务，突出质监工作特色，狠抓各项目标任务落实，推进区域经济又快又好地发展。

纪委监督自查自纠情况的汇报

4、坚持领导干部重大事项报告制度，定期召开例会，听取班子成员和股室工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。

5、定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。

6、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。我局将准备在网站上设置“廉政风范”专栏，介绍我局党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，主动接受群众监督。从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

共2页，当前第2页12

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规等的规定，为明确甲乙双方在本工程承包中的权利、义务和责任，确保工程任务按设计质量要求全面完成，在自愿、平等、互利的原则下，经甲乙双方协商同意，签订本合同。

第一条工程概况

(一)工程名称：

(二)工程地点：

(三)工程范围：

(四)工程承包金额：按甲乙双方约定单价收方计算金额，不能计量的工程按记日工结算。

(浆砌片石单价：元/混凝土单价：/3)

第二条工程期限根据双方协商，工程期限自20__年-月-日起至220__年-月-日止，没按期完成工程任务扣取__元。

第三条工程质量乙方根据甲方提供的图纸及相关国家质量标准进行施工，确保工程质量。

工程验收时，按图纸和验收标准执行。

第四条工程款结算

工程进场后，按完成工程量的施工进度支付工程款的60%;工程完毕时，乙方开具建安发票支付工程款总额的90%;剩余的10%作为工程质量保证金，在工程交付并经验收合格后，一次性付清余款。

第五条双方责任

(一)甲方责任

1、甲方提供施工图纸等资料，乙方必须严格按照设计图纸进行施工。

2、甲方提供材料需在乙方塔机施工范围内，如需二次转运，费用由甲方承担。

3、甲方派驻代表现场进行技术指导、质量监督、检查及质量送检。

4、工程完毕后，甲方应组织专门人员在30日进行验收。

5、工程范围由甲方承担。

(二)乙方责任

1、乙方所有进场人员必须听从甲方的管理、安排，严格按安全施工规范及质量验收规范进行施工操作，并做好相关资料。

2、乙方施工过程中须制定安全措施，加强对现场施工人员的安全教育和管理。

如发生安全事故，由乙方承担全部责任。

3、砼、砂浆配合比由甲方提供，达不到强度乙方不承担责任，因施工造成的质量事故由乙方负责。

乙方应在保证质量的前提下节约材料，如发现乙方有故意浪费材料的情况，甲方有权视情节轻重处以3—5倍的罚款(如擅自调整配合比、地上散落的材料收捡等)。

第六条违约责任

1、达不到质量要求的除承担返工损失外，还要承担由此给甲方造成的停工费用及水、电、建筑材料费用。

(做资料费用由甲方承担)

2、不按安全操作规范施工且拒不听从现场管理人员指挥的，视情节轻重甲方有权处以200—20__元的罚款。

3、不能按合同工期及甲方下达的工程进度计划完成施工任务的，除赔偿由此给甲方造成的直接损失外(管理人员工资、设备及周转材料租金)，根据情节轻重甲方有权按每误工一天处以200—20__元的罚款。

4、乙方在施工过程中如因管理不善造成材料浪费，例：发现100以上的砼或砂浆块等，甲方有权处以200—20__元的罚款。

第七条乙方擅自转包合同的，一经查证落实乙方所完成工程量中无条件扣出壹万元付甲方违约金，另外还要承担由此给甲方造成的经济损失，并解除合同。

第八条其它未尽事宜甲乙双方另行协商，对本合同如有争议可申请仲裁。

第九条本合同经甲乙双方签字后生效，至本工程竣工验收合格，结清工程尾款，保修期满后自动失效。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方代表：

乙方代表：

公司税号：

公司税号：

开户行：

开户行：

帐号：

帐号：

电话传真：

电话传真：

党内监督条例和纪律处分条例，是我们党重要的条例，是理论实践发展的重要成果。两个条例的实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，发挥党内民主，加强党内监督，对保障党的权益，保障党的先进性。这两个条例作为党内的配套设施，他的内容上是互相补充，互相配合的，这两个条例的共同点就体现了党要管党和从严治党的方针，贯穿了依据制度和党内发挥治党和建党的机制，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，这两个条例各有侧重，各有特点，党内监督条例侧重于事先的监督，监督的主要对象是各级领导机关，领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，他的适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。所以，党内纪律处分条例把党纪、政纪和国防互相结合起来。下面，我主要对党内监督条例的基本精神，主要内容和特点谈一点自己的学习体会，供大家在学习当中参考，有不对的地方大家批评指正。

一、关于《党内监督条例》的认识

我们大家都知道，党内制定一个党内监督的规范性的文件，这是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，为什么要制定这个条例。制定这个条例首先一点是从全局来讲，是全面推进党的建设的伟大工程的需要，是我们党在制度建设上取得了新的进展，新的成果。因为xx大规定，要把我们党思想建设，组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯彻其中。这就反映了制度建设在我们党的建设当中的重要地位和作用。也就是无论思想建设，组织建设还是作风建设都离不开制度的规范和制约。所以小平同志讲过，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和长期性的特征。把制度建设放在党的建设的重要位置，这是我们十一届三中全会以来党的建设的非常重要的特点。三中全会以后我们对制度建设非常重视，制定了相应的法律规章制度，把党的制度建设同其他统一起来，保证其他各个方面的建设能够顺利的进行。所以党内监督条例的制定，贯彻，这是我们党的制度建设当中的一个非常重要的阶段。是制度建设的一个新的成果。他对于我们全面来建设党，推进党的建设的伟大工程，保证党的各个方面的建设，按照一定的规章和程序进行具有重要的意义。

其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。

第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

四、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委和地方党委的，地方纪委的和是党组织的纪委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到?有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

总之，中纪委、组织部和宣传部联合下发了通知，形成了要求。锦涛同志在中纪委三次全会中专门提出要求，各级党委要在学习宣传条例作为重要的政治任务，精心部署，精心组织，做到认识到位，工作到位。认真学习，提高认识，深刻领会。人民日报社论提出，党的各级干部精通条例，全党同志熟悉条例，全社会了解条例。各个层次要求学习领会的程序有不同的要求。各级领导干部，特别是领导班子主要负责人要提高党内监督的自觉性。把领导干部，特别是中高级干部管好，严格要求，严格管理，严格监督。党员领导干部抓好贯彻实施的同时，主动接受监督，加强自觉性。

要突出抓好对权力运用的监督，特别要在政治纪律，干部选拔任用和干部作风方面的监督。党内监督的重点是对权利的监督。这些问题是当前党内的突出问题，是群众反映很强烈的问题，所以，要抓住重点，维护好党的制度和纪律的严肃性。

以上是我的一些学习体会，请各位批评指正。大家互相学习，共同进步。

为了有效预防、及时处置各类食品、药品、医疗器械安全突发事件，最大限度地消除因事故带来的危害，近期，我市食品药品监督管理局出台四项举措，加强食品药品安全应急防范工作，构筑应急管理的防护屏障，确保辖区群众饮食用药安全。

一是积极做好应急预案操作手册的制订和修订工作。为推进药品、医疗器械应急管理的规范化、制度化，根据辖区实际情况制定了《市重大药品(医疗器械)安全突发事故应急预案操作手册》，明确了安全事故应急处置、启动应急预案、事故调查处置等工作流程和应急领导小组成员的主要职责等，确保各级组织分工明确，责任到位。食品方面组织人员对《市食品安全突发事故应急预案操作手册》进行了重新修订，主要在市、乡二级食品安全应急演练的基础上，对原手册的内容进行充实和完善，着重突出预案的操作性和规范性。操作手册的制定和修改为积极有效应对突发食品、药械安全事故提供了保障。

二是加强重点环节安全预警工作。我局着重构建食品药品安全预警机制，根据季节特点和隐患分析情况，通过媒体适时发布预警信息。20____年6月份，我局根据北京查获的假药生产团伙通过电话购物、快递公司送货案件，及时发布预警通告提醒消费者不要购买非正规渠道的药品;分别在7月份、国庆中秋节前与卫生部门共同发布了“高温季节谨防食物中毒”、“国庆中秋黄金周餐饮食品安全预警”等预警通告，卫生部门还开通了餐饮食品安全短信平台。通过以上举措切实将食品药械安全工作由“事后处置”向“事前防范”转变。

三是突出重点强化监管。在春节、“五一”、儿童节、国庆等重要节日来临前，组织人员到景区、学校食堂及周边饮食摊点等进行节前食品药品安全检查，并牵头开展“暗察暗访”活动。我市副市长张勇海多次带队开展节前市场食品药品安全状况检查和景区食品药品安全状况专项检查。对查出的问题及时出具监督整改意见书，责令业主限时抓好整改，相关部门、科室及时回访，督促整改到位，确保节日期间不发生安全事故。

四是加强宣传提升公众防范意识。通过电视、电台、报刊、网络等媒体和组织参加科普宣传活动，在学校社区举办讲座等载体加大宣传力度，进一步普及公众食品药品安全知识，提高公众防范意识，确保在事件发生时能够迅速准确地向监管部门报告，并能积极进行自救、互救，最大限度地消除因事故带来的危害和影响。

农作物种子质量监督抽查结果通报

各县(区)农业局：

为进一步加强农作物种子质量监督管理，保障农业生产用种安全，我局于2012年2月19日下发了《**市农业局关于开展水稻玉米种子质量监督抽查工作的通知》安农业发字(2012)27号，委托市种子管理站对全市32家单位经营的水稻、玉米种子进行了监督抽查(由农业部西安种子检测中心和市种子质检站进行检验)。现将结果通报如下：

一、基本情况

本次抽查实际扦取到六县(区)的32家种子经营单位(门点)的50份样品，涉及品种49个，代表种子量38.03万公斤。其中，扦取到32家企业的玉米种子32份样品，涉及玉米品种32个，代表玉米种子20.89万公斤;扦取到18家企业的水稻种子18份样品，涉及水稻本文来源： //www.diyifanwen.com品种17个，代表水稻种子5.52万公斤。所扦样品代表的种子批全部是经营单位仓库内待销或门点销售的商品种子。

二、抽查结果

本次共抽查了32个单位的50份样品，合格样品45份，样品合格率为90%。其中，水稻样品合格率为100%;玉米样品合格率为84.4%。经营单位合格的为27家，合格率为84.4%(抽查结果汇总表附后)。

抽查不合格的单位和品种分别是：汉中华盛种业公司**办事处的玉米种子正玉203，水分和发芽率不合格;旬阳县华丰农资经营公司的玉米种子永玉3号，水分不合格;旬阳县第三种子经营部的玉米种子天汉6号、平利县洪余意的玉米种子并单2号、平利县良种技术推广中心的玉米种子奥利3号，品种纯度不合格。

三、整改意见

1、严格落实整改措施。种子质量不合格的单位要按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第36条的规定，认真整改，并将整改情况报市农业局，相关县(区)农业局要督促检查整改措施的落实。对整改无效、仍然存在问题的单位，今后一律不得参加各级良种补贴项目的招标、不得办理生产经营许可证。

2、对抽查不合格的种子经营单位，农业行政主管部门要依据《种子法》和《陕西省实施办法》的规定严肃查处。其中：汉中华盛种业有限公司**办事处由本局直接查处(具体工作由市种子管理站完成)，旬阳县华丰农资经营公司、旬阳县第三种子经营部由旬阳县农业局查处，平利县洪余意、平利县良种技术推广中心由平利县农业局查处，相关县农业局务必将于年底前将处理结果报市农业局，逾期不作为的县局，市局将在全市范围内进行通报并责令处理。

3、继续强化种子质量监管。各级农业行政主管部门要进一步加强对种子生产经营单位的质量监管，具备条件的县(区)要积极实施县级种子质量监督抽查，要引导种子经营单位强化质量管理意识，实行全程质量控制。这里，再次提请各种子经营单位今后务必严把进货关，一看品种准入的合法性，二看是否有法定检验机构出具的有效报告，三是把握农民朋友的需求愿望，总之要确保辖区内群众用上放心种子。

4、强化种子标签管理。 gb4404.1—2012已于2012年9月1日实施，各经营户要严格按照《农作物种子标签管理办法》和国家标准《农作物种子标签通则》等规定规范使用标签，各级农业行政主管部门要加强对企业标签使用的检查和管理。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，也是我们党的优良传统和政治优势。党的xx届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(下称《条例》)，针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。必须在认真学习、准确把握其核心要义的基础上，抓好贯彻落实，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。关于党内监督的总体要求

《条例》明确提出了党内监督的指导思想，这就是：党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。《条例》还确立了党内监督的基本原则，即党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。《条例》特别指出，党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。《条例》提出的这些重要原则和规定，反映了我们党对党内监督问题认识的深化。

《条例》明确了党内监督的任务，即确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。这些任务主要是根据当前党内监督方面存在的突出问题提出来的，具有很强的针对性。

关于党内监督的主要内容，《条例》从8个方面(即遵守党章党规、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准、廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况)作出具体规定。其中坚持民主集中制、密切联系群众等内容沿用了《条例(试行)》的规定，其他内容则体现了党的以来的新探索。比如，着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，《条例》把“维护党中央集中统一领导”“落实全面从严治党责任”等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织落实主体责任。着眼于当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，《条例》把“推进党风廉政建设和反腐败工作”“落实中央八项规定精神”等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织防止“四风”反弹回潮、遏制腐败蔓延势头。《条例》特别强调：党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

《条例》吸收了党的以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定“党内监督必须把纪律挺在全面，运用监督执纪‘四种形态’，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让‘红红脸、出出汗’成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。这既是党内监督工作的重要理论创新，也是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。

强化党内监督是全党的共同任务，也是一项复杂的系统工程，必须全党动手一起抓，构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力。为此，《条例》提出，要“建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系”。这是新形势下加强党内监督的一项重大创新举措。关于党内监督的监督主体和责任

《条例》分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出了规定。

关于党的中央组织的监督，《条例》提出，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差。中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项，等等。《条例》将党的中央组织的监督单设一章，是一个重大创新和突出亮点，体现了党中央以身作则、以上率下。

关于党委(党组)的监督，《条例》提出：“党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。”并具体规定了4项监督职责：一是领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查;二是加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况;三是对党委会委员、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;四是对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督。这是党内法规第一次明确党委(党组)在党内监督中的主体责任，对于各级党委(党组)增强责任意识，强化担当精神，全面履行党内监督各项职责，具有十分重要的意义。 (下转2版)(上接1版)《条例》还首次明确了党的工作部门的监督责任，把“党的工作部门职能监督”作为党内监督体系的重要组成部分。这是《条例》的又一个突出亮点，是对党内监督体系和监督制度的重要创新。

关于党的纪律检查委员会的监督，《条例》提出：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。”并规定了3项具体任务：一是加强对同级党委特别是会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;二是落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;三是强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。在这3项任务中，多项措施都是加强上级纪委对下级纪委领导的新措施。这些新措施既强化了上级纪委对下级纪委的领导，又将压力传导给下级纪委，督促下级纪委更好地履行监督职责。

关于基层党组织和党员的监督，《条例》提出，党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责：一是严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯;二是了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议;三是维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。对基层党组织的监督职责作出规定和提出要求，也是《条例》的一大创新。关于党员的监督职责，《条例》也从监督的内容、方式、途径等方面作出了4项规定，从而为党员履行监督职能提供了基本遵循。关于党内监督和外部监督相结合

党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。所以，《条例》专门就党内监督和外部监督相结合作出了新的明确规定。其要点有四：一是各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。二是加强党内监督和党外监督主体在执纪执法上的协调配合。三是重视民主党派和无党派人士的监督。四是接受社会监督和舆论监督。

此外，《条例》还对整改和保障方面提出了明确要求。比如，要求“党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理”，“党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开”，等等。这些都是《条例》作出的新规定和新要求。全面落实党内监督责任

抓好《条例》的贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任：

第一，各级党委要肩负起主体责任。党内监督是全党的任务，党委(党组)负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。分析近些年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。

第二，纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导;加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。只要把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。

第三，发挥党员的民主监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督不仅是权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。在党的会议上，党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见，有根据地批评党的任何组织和任何党员，负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实。各级党组织要保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的人要依纪严肃处理。

第四，领导干部要带头接受监督和支持监督。各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。

采购办招投标监督的工作总结范文

一、主要工作和成效

一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县（市）区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。

二、规范招标行为增强招投标透明度和评标公正性

对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。

三、加大监管力度，严肃查处违纪违法案件

今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法，想方设法排挤潜在投标人，主要表现在：有的针对不同的竞标人，将标段划得过细或过大，排挤潜在的投标人；有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法，排挤潜在的投标人；有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准，排挤潜在投标人；有的滥用低于成本的规定，排挤不中意的投标人。

品质是制造出来的,非依检验而得成之,但可依靠检验而促成之, 提升产品品质.

一： IPQC应重视首件.量产.

1. 一批产品开始投产时,进行首检.

2. 首件,量产,即为试做,就是寻找问题,是指将生产物料,按一定的条件,重新组合后 进行生产,确认其结果,并做出相应判定的过程.

3. 首件,量产的重要性. 通过试做可以找到最佳组合的生产物料. 尽量发现问题,从而采取纠正或改进措施,以防止批次性不合格品发生.

二：IPQC应重视巡视.

1. 可以随时发现某工序的品质发生异常,防止大量不良品产生.

2. 可以随时检查作业员的制作过程,使品质处于受控状态.

3. 及时检查各工序变更之物料是否符合要求.

4. 当巡视到某工序品质发生异常时,尽自已的能力快速解决,如果不能及时快速解决,应及时把情况反应给上级.

5. 及时检查成品的各项是否符合要求.

总结:

现场中的一切事物都在不停地变化著,昨天还合理的事物,今天就不一定了,改善永无止境,没有最好,只有更好,怀疑越多,对现场了解就越多.IPQC必须时刻有问题发生的意识,真实的记录一切.

为贯彻落实党的XX大和XX届四中、五中、六中全会精神，进一步加强基层民主政治建设和农村党风廉政建设，根据《关于建立健全村务监督委员会制度的意见》(皖纪发[20xx]15号)文件精神，结合我村实际情况，制定火龙村村务监督委员会20xx年工作计划:

一、指导思想

坚持贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导与促进村民自治相统一，坚持完善制度与加强监督制约相结合，通过建立村务监督委员会，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，保障农民群众的民主权利，促进农村改革发展稳定。

二、工作目标

进一步完善农村基层民主监督制度，落实村级事务流程化管理，切实维护农民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，巩固提升农村基层民主管理水平，促进农村社会和谐稳定。

三、履行工作职责

(一)坚持加强自身学习，认真学习党的路线、方针、政策，学习法律法规和有关监督工作知识，严格遵守村规民约，按照国家法律法规和有关政策规定，客观、公正的开展监督活动。

(二)坚持工作制度。火龙村村务监督委员会坚决遵守上级部门规定的学习和工作制度。每周集中半天办公，学习有关文件，研究有关工作事项，每月参加一次工作例会，做好会议记录和“一簿四盒”资料收集。

(三)加强对村务公开和党务公开监督。

1、加强对村两委重大决策的监督，对村重大事项的公开，要审查公开的内容、时间和程序。

2、定期查看村财务收支和了解村惠民资金发放情况，并督促村财会人员张榜公示。

3、加强对本年度村内实施的新农村建设工程的监督。对工程资金的使用、完成情况以及村重大集体资金处置情况进行监督，不让集体资产任意流失。

4、加强对村级事务流程化工作的监督，重点做好集体土地征地补偿款的发放。

5、加强对房屋征收工作程序的监督，力争公平、公正、公开。

6、加强对干部工作作风和廉政情况的监督，提高干部的整体素质。

7、做好群众反映的相关热点问题的受理、调查，发现违法违纪情况及时向村党委及上级纪委报告。

8、协助做好廉政文化宣传，做好上级纪委交办的其它事务。

(四)总结和汇报制度。村监督委员会工作是在上级部门和村党委的指导下开展工作，要做到年初有计划，年中汇报，年度有总结，并把全年工作开展情况向村民代表大会报告，诚恳的接受村民代表大会的评议。

发包方：(简称甲方)_______________

承包方：(简称乙方)_______________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程名称：___________________________________。

二、工程地点：___________________________________。

三、承包方式：___________________________________。

四、承包范围：___________________________________。

五、合同价款：___________________________________。

1.所有箱体两栋楼总造价为__________元。不含税，不开票。

六、付款方式：

本工程付款方式为预收定金__________元，提箱壳付__________元、提明箱时付__________元，提二层板电器时付__________元。剩余完工后付清。

七、承包方向发包方承诺按合同约定进行施工，工程质量达到合格。

八、专用条款：

1.工程质量等级：本工程质量等级为

2.工期问题：甲方需要乙方提供箱体时，乙方必须配合甲方，及时提供箱体。做门板时甲方必须提前十五天通知乙方。

九、争议的解决办法：

本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，协商不成的，按下列2种方式解决。

(1)提交__________市仲裁委员会仲裁。

(2)依法向人民法院起诉。

十、合同生效：合同签订日期时间

合同签订地点：_________________________。

本合同一式二份：甲乙双方各执一份，双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护人民群众健康为宗旨，坚持把卫生监督协管服务作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的原则，关口前移，重心下移，建立职责明晰、管理规范、运行高效、保障有力的卫生监督协管服务体系，不断提升卫生监督协管服务水平，推动全省卫生监督事业健康持续发展，为维护人民群众健康发挥积极作用。

二、工作目标

按照《卫生监督协管服务规范》要求，每年完成的任务不低于国家、省规定的卫生监督协管服务工作目标。

到201x年底，初步建立较为完善的卫生监督协管服务体系，卫生监督协管员队伍建设明显加强，管理制度和运行保障机制逐步健全，卫生监督协管服务更加规范，服务水平和效率明显提高。

3、 工作内容

(一)食品安全信息报告。按照食品安全风险监测有关规定，开展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息报告。

(二)公共场所卫生巡查。协助卫生监督机构对辖区内所有公共场所开展巡查，督促从业人员定期开展预防性体检、参加卫生知识培训、及时办理健康证和卫生知识培训合格证。

(三)饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构定期对农村集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，协助开展水质抽检，发现异常情况及时报告;协助开展供水单位从业人员业务培训。

(四)学校卫生服务。对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，发现问题及时报告;指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育;协助对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)职业卫生咨询指导。开展职业病防治知识宣传教育和咨询指导。在医疗服务过程中，对接触或可能接触职业危害因素的服务对象进行登记;发现可能患有职业病的，及时报告相关信息。

(六)非法行医和非法采供血信息报告。对辖区内村卫生室、个体诊所等所有医疗机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等信息，及时向卫生监督机构报告。

三、组织实施

(一)组织领导

为进一步加强组织领导，结合《卫生监督协管服务规范》

要求，落实有关工作，经县卫生局研究决定成立卫生监督协

管项目领导小组，由副局长张伟阳同志任组长，局监督股股长刘国旗、监督所所长冯秋改同志任副组长，监督所周鹏飞、梁红亚、张占召等同志为成员，领导小组办公室设在局监督股，具体负责对项目的管理、规划、考核等工作。

(二)机构设置

在县卫生行局领导下，县卫生监督所具体负责辖区卫生监督协管的组织实施和业务指导;卫生监督协管服务实施方案、工作制度、服务规范等，组织开展人员培训、技术指导、监督检查和绩效考核。

每个乡镇卫生院设置1个卫生监督协管站，配备2-3名卫生监督协管员(其中，专职协管员1-2名)，负责卫生监督协管工作的具体落实。实行“十统一”管理，统一机构名称、统一竞争上岗、统一标示标牌、统一服装样式、统一制度职责、统一工作手册、统一实施标准、统一文书格式、统一档案管理、统一绩效考核。乡镇卫生监督协管员一经聘用不得擅自变动，因工作需要变动协管人员的报经卫生局批准方可调换岗位。

每个村卫生室作为1个卫生监督信息点，明确1名执业人员兼职卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，承担相应的卫生监督协管工作任务。

(三)工作职责

1、县卫生监督所：在县级卫生行政部门领导下，县级卫生监督机构主要承担全县医疗机构卫生监督(每月各乡镇监督覆盖率不低于20%)、饮用水安全监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督(全年监督覆盖率不低于100%)，协助承担食品安全巡查、职业卫生指导等工作，建立健全卫生监督档案，对发现的违法行为、投诉举报和卫生监督协管员转交的案件进行查处。各乡镇指派责任卫生监督员(责任监督员名单见附件)，负责指导和督导卫生监督协管工作。

2、乡级卫生监督协管站：

(1)负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。

(2)主要承担食品安全巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查。

(3)开展医疗卫生机构、饮用水安全，学校卫生，公共场所卫生经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督所，各项工作季度巡查率100%。

(4)建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并在每月例会前上报本月巡查信息。

(5)负责村卫生室卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、卫生监督所交办的有关事项。

3、村级卫生监督协管机构：按服务规范要求做好食品安全、生活饮用水、公共场所安全、职业卫生危害和非法行医及非法采供血等信息报告。协助上级开展卫生宣传教育工作。

(四)业务培训

1、由县卫生局统一组织，县监督所具体实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及项目实施过程中定期或不定期开展业务培训，每年培训不低于20个学时。培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。

2、各乡级卫生监督协管站卫生监督协管员，还要组织对本单位职工和村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律、法规培训，每季度不少于一次。

(五)规范化管理

1、制度规范化

乡镇卫生监督协管站应制定统一制度，具体制度如下：

(1)卫生监督协管工作制度

(2)卫生监督协管员工作职责

(3)卫生监督协管员廉洁自律规定

(4)卫生监督协管投诉接待制度

(5)卫生监督协管案件交接制度

(6)卫生监督协管档案管理制度

(7)卫生监督协管学习培训制度

(8)卫生监督协管日常巡查制度

(9)卫生监督协管考核及奖惩制度。

2、 档案规范化

乡镇卫生监督协管站应将以下项目作为档案的主要内容进行分类管理、一事一档：

(1)上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件，包括卫生监督协管设置、聘任、实施方案、专项检查等，每年度按日期顺序装订成册。

(2)专项工作：上级文件、实施方案、工作安排、工作资料、工作图片、工作总结等一事一档装订成册。

(3)投诉举报、转交案件：群众投诉举报的受理、批转、结果反馈等记录。卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。

(4)宣传培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣传活动的计划、宣传资料、工作记录、图片影像资料及总结;卫生监督协管员参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记;卫生监督协管机构对本单位职工及卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、签到册、课件、图片资料及试卷。按顺序每期装订成册。

(5)行政相对人监督档案：按照医疗卫生机构、公共场所卫生、生活饮用水和学校(含供水、传染病防控)四大类进行划分，并做到一户一档。每类监督档案中应包含：监督对象底册资料、巡查登记表、监督笔录、意见书、巡查照片、月信息上报表、季度小结。

3、 工作规范化

按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖县卫生局专用公章，其内容只可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。

(1)协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率每月必须达到100%。每次检查必须制作《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。

(2)卫生监督协管员(每次不得少于2人)并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。

(3)开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划、有资料、有总结。

(4)对群众投诉举报违法事实要及时上报到县卫生监督所，并协助卫生监督员做好查处工作。县卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管站，卫生监督协管员将查处结果存档。

(5)对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

(6)每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。乡镇卫生监督协管员每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。

(六)经费使用管理

1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。

2、项目补助标准：201x年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1.25元(占4.17%)。

3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。

(七)工作考核

县卫生局制定详细的考核计划和考核细则，将考核项目、内容、标准细化量化，定期组织对各级卫生监督协管工作进行考核，根据考核结果拨付协管项目经费。县卫生监督股具体负责对乡级卫生监督协管工作进行考核，对村级考核工作进行指导。各乡镇卫生监督协管站负责对村级卫生监督信息点进行考核。原则上县级对乡级、乡级对村级每半年考核一次，并以适当方式公示考核结果。

(八)督导检查

建立并落实卫生监督协管服务工作督导检查制度，采取定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，对卫生监督协管服务工作组织领导、制度建设、经费保障、办公条件、人员培训、档案管理等措施落实情况进行督导检查，做好相关记录;通过监督检查，及时发现、解决存在的问题和困难，督促各项措施落到实处。

采购办招投标监督工作总结

一、主要工作和成效 一是加大宣传力度，提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机，综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介，多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度，进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来，我们公开进行招标的建设项目，绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询，衔接招标事宜，自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标，部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。

二是规范招标行为，增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目，我们都采用公开招标的方式发包，严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目，均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中，大多数项目都采取低价中标的办法，并且不使用标底，或标底（预算价）仅在评标中作参考，评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取，杜绝了部分监督人员参加评标的现象。

三是加大监管力度，严肃查处违纪违法案件。今年以来，我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节，必须按照有关法律法规规定认真审核把关，否则追究有关工作人员的失职渎职责任。

二是开展事中监督。要求参与现场监督人员，必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督，不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度，凡有异议和投诉，及时进行调查处理，对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年，我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉，对违纪行为进行了纠正，严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理，未公开招投标的情况下，擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。 通过加强监管，我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道，取得了明显成效。今年1-8月，我们共参加招投标现场监督30次，其中公开招标27宗，邀请招标3宗，委托代理17宗，自行招标13宗；公开招标的40个标段概算投资2.07亿元，中标金额1.57亿元，比预算下浮24.17％。 二、存在的问题 一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准，而以过去的招标实践为依据，违规违法招标。对依法必须公开招标的项目，招标人没有在指定媒介上按要求发布招标公告；有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天；有的招标人没有按照要求组建评标委员会，评标专家没有达到规定的三分之二以上；有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家，评标结束后也没有形成书面的评标报告。

二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法，想方设法排挤潜在投标人，主要表现在：有的针对不同的竞标人，将标段划得过细或过大，排挤潜在的投标人；有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法，排挤潜在的投标人；有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准，排挤潜在投标人；有的滥用“低于成本”的规定，排挤不中意的投标人。

有关安全生产监督年度工作计划

从今年以来有关领导就加强安全生产工作做出多次重要批示，在充分肯定我局安全生产工作成绩的同时，也深刻分析了存在的问题，对安全生产工作提出了更高的要求。

目前，全省进入生产施工旺季，各类事故进入易发、多发期，安全监管工作面临严峻考验。为全面推进年全省安全生产工作，各级安监部门要统一思想，集中精力，认真组织开展安全生产“三项行动”，深入贯彻六项重点工作内容，狠抓落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

一要强力推进“三项行动”落实。“三项行动”是推动安全生产的系统工程，工作覆盖全年，涉及各行业领域，要坚持政府推动和载体推动、突出部门推动、强化措施推动，并把强化企业主体责任、打击非法违法行为、狠抓隐患排查治理、安全文化建设与知识普及贯彻“三项行动”的始终。

二要抓好煤矿安全监管。加快建设本质安全型煤矿，加大力度打击煤矿违法非法生产，加强对开工生产矿井安全监管。年产6万吨以下的煤矿，坚决执行国家关于“一采两掘”规定。切实加大瓦斯、煤尘、发火、透水等灾害的排查治理力度，凡是先天条件不具备的一律列入关闭，后天条件达不到的要限期整改达标。加强对国有重点煤矿企业安全监管工作，把管理的重点向设备维护、保证安全运行倾斜，向培训教育倾斜，向现场管理和班组建设倾斜。对驻矿专盯员要从本地实际出发，明确职责重点。

三要推进企业安全生产达标升级活动。成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案，摸清本地相关企业基础情况。召开会议，开展标准化工作培训；组织相关企业对照标准开展自评，树立样板企业。

四要做好道路运输企业安全专项整治工作。各级安全监管部门要加强源头治理，发挥综合监管职能，协调运管部门搞清、摸准本地区道路运输企业的现状，找准突出问题，对道路运输管理部门、公路客运站、驾驶员培训机构落实安全生产责任制情况进行一次专门检查。

五要抓好隐患排查治理和其他行业领域安全专项整治。6月底前，相关市地要完成省政府安委会去年公告的31项重大隐患、特别是省财政补助的19项重大隐患整改工作，做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备工作。以春季开工验收为契机，督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求，落实地下矿山机械通风和防水、防火、防坍塌措施，完善安全管理制度，抓好安全检查专项工作。

六要加强全省安全监管队伍和机构建设。各级监管部门要充分落实全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议和全省第二次廉政工作会议精神和要求，深入推进安全监管系统反腐倡廉建设；加强对基层安全监管局工作绩效考核和职业安全健康监管机构建设。

根据市委、市政府统一部署，市食品药品监督管理局认真履行职责，强化日常监管，开展专项整治，严格规范执法，全市食品药品监管体系逐步完善，食品药品生产经营秩序持续好转，食品药品监管能力进一步提高，确保了我市食品药品市场的安全、有序、可控，为人民群众的食品药品安全提供了有力保障，没有发生重大食品药品安全事件，食品药品安全形势总体稳定并保持向好的趋势。

一、落实食品安全责任推进食品安全工作

今年8月，市委、市政府对食品监管体制进行了调整，一是成立了以市长别必雄为主任的食品安全委员会，成员单位由原来的16个扩大为26个，同时从工作机制、目标考核、应急处置、财政保障等方面明确了各部门责任。食安办设在食品药品监督管理局。二是我局开始履行餐饮服务环节食品监管职能(原由卫生部门承担)。

今年以来，以食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治为着力点，组织各部门开展食品市场联合检查、积极开展食品安全考核、评价督察活动，推进食品安全无缝隙监管。

深入开展“建设诚信襄阳，保障食品安全”主题实践活动，广泛开展《食品安全法》和食品安全知识宣传。大力推进餐饮服务食品安全示范创建，8月，省食安办授予XX县全省首批餐饮服务食品安全先进县，并推荐XX县创建全国餐饮服务食品安全先进县。

今年，开展各类食品安全专项整治8次、“四大家”领导参加的大型集中宣传活动4次、食品安全“六进”活动10次、接受市民咨询1000多人次、发布食品安全消费警示2次，食品安全公益广告宣传持续半年，发放宣传资料2万余份、媒体刊发食品安全宣传稿件200多条。

二、餐饮服务食品安全工作稳步推进

我局履行餐饮服务监管职能后，迅速调查摸底，掌握餐饮服务企业基本情况，截至11月，我市有餐饮服务单位3654家，其中：大型餐饮150家、中型餐饮 1386家、小型餐饮1635家、小吃店300家、食堂183家(其中学校食堂63家);保健食品经营单位175家。

(一)规范餐饮服务行政许可。采取三项措施，加强餐饮服务行政许可工作，一是对市行政服中心药监窗口进行调整充实，增加一名餐饮服务行政许可工作人员。二是建立完善责任制、服务承诺、限时办结、一次性告知等制度。三是及时做好现场核查。做到餐饮服务行政许可办事流程、申请材料、管理制度、受理窗口、验收标准、档案管理的“六统一”，规范了餐饮服务许可行为，提高了工作效率。

(二)全面实行量化分级管理。目前，我市“a”级餐饮服务企业 16 家，“b”级餐饮服务企业(护士个人工作总结)44家。在动态监管过程中巩固“a”级，指导“b”级，强化“c”级，形成了树立“a”级为样板，鼓励“b”级为示范，加大对“c”级监管力度的工作模式。

(三)建立“三本台账”全程监控餐饮服务企业食品安全。为做到全程监控餐饮服务食品安全，建立了餐饮服务台账管理制度，印制了《餐饮服务单位进货查验台账》、《餐饮服务单位食品添加剂使用台账》和《餐饮服务单位餐厨垃圾流向台账》，要求实名记录食品进货和食品添加剂采购使用和餐厨垃圾流向情况。为进一步强化食品添加剂监管，要求实行专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专人保存的“五专”管理。“三本台账”的建立把食品原料、食品添加剂的采购和餐厨垃圾流向全程各环节纳入可追溯监管，防止餐饮单位采购和使用来路不明、不合格的食品原料。9月起，结合日常监管工作免费向全市餐饮服务单位发放台账记录本，到11月底，共发放台账1万多本。

(四)组织开展专项整治行动。截至11月底，先后组织开展了非法添加食品添加剂和滥用食品添加剂专项整治、学校食堂食品安全专项整治、保健食品专项整治和餐具消毒效果监测专项工作。监督检查248家餐饮服务企业、学校食堂，下达限期整改意见书80余份，督促125名从业人员进行了健康体检，20家食堂维修完善了餐具消毒、防鼠防蝇设施。随机抽取57家餐饮服务企业餐饮具样品进行消毒效果监测，责令3家存在安全隐患的餐饮服务企业限期整改到位。

(五)认真做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。9月以来，为确保重大活动期间餐饮服务食品安全，按照《重大活动餐饮服务食品安全保障规范》要求，采取强化组织领导、明晰安全责任、向接待任务酒店派驻执法人员、对餐饮具和重点食品实施采样检测、对饮食菜单进行审核把关等措施，为“襄阳市三级干部会议”、 “诸葛亮文化旅游节”、“央企投资考察”等多项重大活动提供了优质的餐饮服务化妆品安全保障，受到市委、市政府的肯定。

三、深入推进药品安全专项整治

(一)切实加强基本药物监管。一是开展基本药物生产工艺和处方核查建档。我市有基本药物品种154种，其中正在生产品种92种，核查品种92 种，通过对基本药物品种进行质量评价和风险评估，降低了随意改变生产处方和工艺的可能性以及随意改变生产工艺和处方所带来的风险。二是开展基本药物专项监督检查。按照国家局、省局要求，以药典标准执行情况、生产工艺和处方、中药饮片提取物以及其他原辅料的采购、检验、投料制备物料平衡等为重点，对20个基本药物品种进行了监督检查，没有发现违法行为，对检查中发现的11项一般性问题，责令限期整改。三是按期完成基本药物电子赋码工作，入网率100%，并获得省局的通报表扬。

(二)强化诚信机制建设。以评估分级为重点，建立健全质量安全教育培训、责任告知、诚信承诺和示范创建制度，开展从业人员教育培训，引导企业自律，强化企业“第一责任人”责任意识。今年以来，开展培训活动3次，一是100多家餐饮服务企业质量负责人进行了《食品安全法》和餐饮服务法规知识培训。二是对全系统执法人员进行了法制培训。三是对药品从业人员进行了药品安全知识培训，参训人员达500多人次。

对800多家药品、医疗器械经营企业进行诚信评定，16家药店评定为“省级示范药店”，55家药店评定为警示企业，32家药店评定为失信企业。

(三)日常监管工作有新举措

建立日常监管、gmp、gsp跟踪检查、基本药物监督检查、特殊药品监督检查与打假规范“五合一”“大稽查模式”，监管效能得到大幅提升。在对1300多家药品经营企业、医疗机构开展日常监管工作中，26家企业因存在较严重违法经营行为被立案查处，责令13家违反gsp但情节轻微的企业限期整改。XX市局针对乡镇以下医疗机构点多面广的实际，对农村医疗机构和药店进行拉网式大检查，做到了镇不漏村、村不漏点。XX市局与法院、检察、公安、邮政等部门建立联防联控工作机制，取得良好效果。

(四)药品检验工作取得新成绩

今年，上级下达我市承检国家基本药物检品数202批，实际完成227批，检出不合格药品1批，合格率为99.6%;完成上级指定经营企业、使用单位基本药物抽样415批次、生产中标国家基本药物抽样241批;完成日常监督抽验722批次，检出不合格药品93批，检出不合格药品不合格率为12.9%。 药品检测车运行40次62天，行程7500公里，覆盖全市56个乡镇，监督检查涉药单位307家，筛查药品 20xx批(任务为20xx批)，发现可疑药品 456批(其中2批经协查确认为假药)，药品监督抽验454批，占全年日常监督抽验检品数的62.9%;经法定检验确认不合格药品72批，靶向命中率为 16.2%。

经省确认，我市新创“小儿氨酚黄那敏颗粒中人工牛黄的快速鉴别”、“蜂蜜的显微鉴别方法探讨”、“辛芳鼻炎胶囊快速显微鉴别法”、“润燥止痒胶囊快速显微鉴别法”4个快检方法。

今年以来，共开展中药饮片、疫苗、终止妊娠药品、“力百汀”、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、药品生产流通环节开展食品非法添加和滥用食品添加剂等7次药品安全专项整治工作，调查处理举报投诉56件，查处药品医疗器械违法行为1000多起，对违法行为严重的401起案件按照一般程序进行查处，销毁假劣药品、医疗器械699个品规。

虽然工作取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到食品药品安全工作还存在着与区域性中心城市建设不相适应的问题。

目前，市食品安全委员会办公室设在食品药品监督管理局，职责是贯彻落市政府关于食品安全工作的部署、承担综合协调、考核评价、组织开展专项整治，指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理和宣传、培训等工作。宣传培训要经费开支，巡查监管要交通工具，综合协调、工作考核要成本，但食安办是一个临时性机构，没有编制、没有预算，行政运行缺乏保障，制约了食品安全工作的正常开展。

检验检测能力与省、市中心城市建设战略布局不相适应。经过多年的发展，市食品药品检验所虽然在业务建设方面具有一定优势、检验能力位于全省前列，但如果以区域性中心城市建设来定位其技术和人才支撑作用，还有非常大的距离。

餐饮服务监管能力亟待提高，餐饮服务监管职能调整以来，执法支队租用房屋办公，执法车辆、执法装备配备不足。小餐饮准入门槛低，无证经营的现象较为突出，管理比较薄弱，如果发生食品安全事件，影响重大;保健食品、化妆品监管还存在明显的薄弱环节和监管盲区。

此外，餐饮服务、保健食品、化妆品监管队伍规范化建设亟待加强。

下一阶段重点工作

围绕建设“四个襄阳”战略布局，强化目标意识、依法行政意识、主动服务意识、创新意识和治庸问责意识，以“六大”体系作支撑，打造服务企业、服务公众的食品药品安全工作品牌，全力保障人民群众饮食用药安全。

第一、进一步完善食品药品安全责任体系。找准在政府总责、部门本责、企业第一责任的结合点，形成完整的责任链，实现无缝监管，使食品药品安全责任体系更加科学化、规范化、制度化，从体制上、机制上保障食品药品安全。

第二、进一步完善食品药品安全诚信体系。大力开展创建“诚信企业”活动，并以此为载体，加强药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品信用体系建设，建立信用信息数据库、建立企业信用激励约束机制、对信用差的企业特别是严重失信的企业，加大曝光力度，使守信企业得实惠、失信企业受惩戒，预防和减少企业失信行为发生。

为了贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督进社区、进乡村，夯实卫生监督工作基础，规范卫生监督协管工作，进一步完善食品、卫生监督体制，加强机构能力建设，努力提高监督执法水平;认真履行监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，切实维护人民群众的合法健康权益。

工作目标：以规范和指导社区卫生服务站和村卫生室卫生监督协管工作为核心，因地制宜，充分利用现有公共卫生资源，提高卫生监督执法能力和公共卫生监管水平。

在卫生院公共卫生中设置卫生监督协管工作。

一、具体职责

1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治一般情况。

2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作。

3.实施日常性卫生检查。

4.各卫生室要积极配合监督协管人员工作。

5.对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。

6.受理辖区内相关案件的投诉、举报，经调查核实后，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

7.发现辖区内的非法行医案件，及时向县卫生监督所报告，协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。

9.卫生室卫生监督具体职责

(1)依法及时报告传染病疫情等突发公共卫生事件。

(2)做好卫生法制及卫生知识的宣传工作

(3)掌握辖区托幼机构、供水单位、餐饮机构基本资料

二、增强监管能力 加强队伍管理

1.健全卫生行政执法责任制和责任追究制。健全卫生监督协管工作制度，规范督查行为，建立督查信息通报机制。开展卫生监督协管员着装和执法行为的督查，树立卫生监督文明执法的良好形象;开展行政许可和行政执法的专项检查，切实增强卫生监督工作效能。实行报告制度。

2.加强队伍培训，规范行政行为。开展卫生监督协管系列知识讲座。注重抓好业务知识培训，提高卫生监督协管员的综合水平和能力;加强对卫生监督协管员政治素质、服务意识、管理水平等方面的培训，切实增强服务经济建设大局、服务人民群众的意识。

3.强化社区、村管理。实行信息员联系制度，充分发挥督查机构的监管作用。

三、突出监督重点 加大监督力度

1.加强食品卫生监督

(1)积极开展食品安全乡创建工作，构建科学、高效、协调的餐饮卫生监管机制，完善监督执法网络体系，深入推行量化分级管理、监督结果公示、卫生管理员制度、规范行政许可等措施，实现我乡餐饮单位食品卫生状况根本好转;加强食品检验检测体系建设，建立食品安全风险评估、预警机制，有效防范食品安全事故; 不断完善食品安全信息交流和应急处置管理体系，增强公众食品安全信任度;确保不发生重大食物中毒事件。

(2)进一步提高餐饮业食品卫生水平，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，在餐饮业和集体食堂全面推广原料进货台帐制度，重点查处非法采购使用劣质食用油、添加剂和不合格调味品的行为。

(3)结合社会主义新农村建设，开展公共卫生管理进农村活动，督促落实旅游点、农村家宴、建筑工地食堂的卫生质量安全措施。

(4)开展节假日食品卫生检查，做好假日、各种重要活动和会议的卫生保障工作，确保重要活动和会议食品安全。

(5)开展食品卫生专项整治行动，查处、曝光一批食品卫生典型违法行为。

2.加强医疗执业监督执法工作

继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责，完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。注重投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究。加大正面宣传和典型案件的曝光力度，增强医疗机构及其从业人员的法制意识。

3.加大传染病防治监督力度，做好生活饮用水和重点公共场所卫生监督管理

(1)组织开展生活饮用水卫生监督检查。加强自建集中式供水、和农村学校饮用水卫生监督，有重点的开展生活饮用水卫生监督执法工作，提高饮用水卫生监督检测水平。

(2)加强重点公共场所卫生监督执法工作，做好公共场所量化分级管理试点。

(3)结合传染病防治工作重点，组织开展传染病疫情报告、医疗废物处置等监督检查，贯彻《艾滋病防治条例》，全面提高传染病防治监督工作水平。

四、加强职业卫生和放射卫生监督管理

根据本地重点职业病危害因素、重点职业病危害人群、重点职业病危害企业(行业)等情况，开展职业卫生监督检查，加强职业健康监护监督工作，扩大对重点职业病危害劳动者的监护覆盖面，督促落实职业监护、建设项目职业病危害评价制度等工作。开展放射卫生的监督检查。

今年是卫生监督协管工作重要的一年，工作艰巨，任重道远。我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;力争在2019年把卫生监督协管工作做好。