钻井hse监督工作的一天汇集20篇

XX年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指针，以科学发展观为指导，以确保“两个安全”为目标，坚持改革与监管并重，执法与服务并举，抓好整顿规范食品药品市场秩序，扎扎实实地推进食品、药品监管工作的全面发展，为确保我县人民饮食用药安全作出了积极的努力。

一、主要工作成绩

食品安全保障水平进一步提升。今年来，我们相继召开县(区)食品药品安全工作会议，制订出台了《食品安全整顿工作实施方案》、《XX年食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《XX年食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，部署安排了食品药品安全工作任务，与相关部门和各乡镇签订了XX年度食品安全工作目标责任书，牵头组织开展了学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查，与县教育、卫生部门联合对学校食堂、商店进行了全面检查，对3所学校食堂进行了整改，组织开展了《食品安全法》宣传周系列活动。

药品市场秩序进一步规范。今年来，我们对涉药涉械单位658家涉药机构进行了监督检查，对809个药品进行了快检，对17个批次药品进行了抽检，检出不合格药品4批次，立案查处一般程序案件21件，简易程序案件187件，没收假劣药品医疗器械28种次，罚没款到位××万元，完成委托检验××万元，上报药品不良反应报告310份，医疗器械不良事件监测报告95份，对21种次药品广告进行了监测。组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。对有关生产厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品进行了重点清查。对药品经营企业、医疗机构药品养护员200多人次进行了药品养护知识培训。新开设药品经营企业9家，变更9家，gsp认证17家。经××人民政府批准，县政府办公室印发了《××食品药品安全事故应急预案》。

办公大楼国债项目艰难起步。XX年10月我局成立至今，一直租房办公，为解决办公用房问题，省、市局将我局办公楼建设列入了“”规划，通过几年的努力，特别是通过今年艰苦细致的工作，我局终于在××洲镇小荷堰村11组征地5.5亩，现已基本办结征地手续。

机关干部素质大幅提高。今年年初，我们又重新研究修订了机关各类规章制度18章156条，汇编了行政执法责任制规定等行政执法规定27项，限时办结制度等行政监督制度10项。组织全局人员对药品法律法规和《××市规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习，请县法制办干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。圆满的完成学习实践科学发展观活动。活动中,我们组织全体党员干部学习9次，召开了专题会议2次，座谈会1次，走访了15家企业，开展了4个课题调研，撰写了4篇调研报告和1篇药监工作分析报告，学习实践活动在××科学发展观总结大会上受到表彰。

二、主要工作措施

(一)认真履行综合监管职能，食品放心工程向纵深发展

一是形成合力，强化综合协调。我们充分利用县食安委办公室工作平台，组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们在牵头组织开展学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查的基础上，认真组织好了各个重大时期的食品安全整治活动。春节期间，组织相关部门出动执法人员43人次，对各大超市、宾馆、农贸市场以及食品加工点8家、卤味加工店2家、烤鸭店1家、鲜肉销售摊点1家进行了严格检查。高考期间，组织卫生监督所，采取蹲点的方式对考生的餐饮点进行监管，确保了考生的食品安全。国庆和中秋节前，我们又组织县工商、卫生、农业等部门进行了节日食品安全整治。仅工商部门出动执法人员165人次，出动执法车辆42台次。在开展清理工商户主体资格专项行动中，我们和工商的同志一道，共检查1185户，其中，取缔无照经营55户，对13户发了行政意见指导书。会同卫生部门对餐饮业进行了依法检查，并公示了检查内容和存在问题及整改时限，督促餐饮户依法经营。××人民政府下发了《关于实行农产品市场准入制的通告》。在开展对全县幼儿园的大检查中，规范165家民办幼儿园，关闭不合格幼儿园15家。

二是狠抓整治，强化工作实效。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各乡镇、各部门严格按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，组织工商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，共出动行政执法人员240人次，质监、卫生部门分别对23家生产企业，200家餐馆和食堂进行了检查，对几家滥用食品添加剂的生产企业下达行政处罚决定书，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。

今年，我所围绕县委、县政府及县卫生局的中心工作和总体要求，以党的十x大x中全会精神为指导，进一步加大监督力度，提高专业技术含量;加强作风建设，提高队伍整体质量;加强规范化管理，提高执法办案水平。

一、深入开展医疗服务市场监督工作

(一)严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，严厉打击集贸市场、城乡结合部等场所存在的假医、游医和生活美容场所非法开展的医疗美容活动。

(二)加强各类医疗机构医务人员执业资格、执业范围和执业行为的监督检查，依法查处医疗服务活动中的违法违规行为、使用伪造医师资格证、执业证行为，严肃追究违法违规人员的法律责任。

(三)加强放射诊疗防护卫生监管。加大放射诊疗工作监督力度，规范放射诊疗工作，完善放射卫生监管运行机制。

(四)继续加大血液安全监督力度。加强对临床用血单位的监督，严格按照相关要求从严监管，确保临床用血安全。

(五)开展医疗废物集中处置和传染病防治专项整治。重点是建立健全并严格落实医疗废物管理责任制，严格执行传染病疫情登记、报告制度等。

(六)规范医疗广告市场秩序。加强医疗机构广告发布监管，对管辖范围内的医疗广告发布进行常态化监督监测，严厉查处各种利用虚假、违法医疗广告欺骗患者的行为。

(七)整顿和规范全县从事助产技术服务、终止妊娠及结扎手术的母婴保健医疗行为，查处违法执业行为。严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，查处大案要案。

二、深入开展“四创”工作，加大对公共场所和生活饮用水卫生的监督管理

(一)按要求做好创建国家卫生县城、国家森林城市、省级文明县城和省级园林县城等相关工作。

(二)加强卫生知识及相关法律法规和“四创”工作的宣传。提高公共场所经营者的自身管理水平和从业人员的自律意识，强化公共场所卫生第一责任人意识，提高我县公共场所卫生整体水平。

(三)加强公共场所重点环节卫生监督。重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查，监督覆盖率达到100%。开展公共场所使用集中空调单位的再调查，建立专门的集中空调管理档案，重点监督定期清洗、定期检测等。

(四)继续做好公共场所的量化分级管理工作。在日常监督的同时，对每一个被监督单位做好量化分级评分评级工作，适时调整其量化分级评价等级，监督频次随量化评价结果做相应调整，加大对B级和C级单位的监督力度。

(五)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好重大节日、重要活动和会议的卫生安全保障工作，防止、杜绝突发公共卫生事件发生。

(六)加大健康相关产品监管力度。开展集中式餐饮具消毒单位专项监督检查，重点是消毒场所布局、消毒工艺流程符合卫生要求。

(七)强化全县集中式供水的监督管理。对全县集中式供水单位基本情况开展再次调查，全面掌握其基本信息变化并做好档案的信息更新工作。对全县集中式供水单位严格监管，与县疾控中心联动，按照职责分工落实201x年生活饮用水卫生监督监测工作。

(八)加大对二次供水单位和自备水源单位的监督力度，做到底子清，档案明，覆盖全。

三、加强学校卫生监督管理，认真做好职业卫生相关工作

(一)加强学校传染病防治和卫生工作监督，重点开展学校饮用水、医务室卫生监督检查，突发公卫事件应急工作检查，学校教学环境与生活设施卫生检查。

(二)做好放射卫生监管工作。主要做好个人剂量监测、放射诊疗许可证的专项检查。

(三)深入开展职业病防治宣传教育，重点增强企业负责人及特殊岗位人员职业病防治意识。

(四)加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，进一步规范服务行为。

四、强化卫生监督稽查和案件审查工作

(一)加强内部稽查和执法稽查。按照上级相关要求，结合本所工作实际，定期不定期开展卫生监督员风纪风貌稽查，开展执法责任制、行政许可、执法行为的稽查，开展效能和服务调查测评。

(二)加强文书书写，提高案卷质量。按照卫生部新版《卫生监督文书规范》，严格要求，促进各类执法文书质量提高。依据《卫生行政执法案卷制作规范》，认真评查卫生行政处罚立案案卷文书质量，组织参加全市性的卫生监督行政执法案卷质量评查活动，进一步提高卫生监督执法水平和行政处罚案卷质量。

(三)加强大案要案和投诉举报案件的查处工作。认真做好投诉举报案件的受理和相关情况登记，严格落实快速反应制度，完善查处、反馈机制。加大投诉举报案件、尤其是大案要案的查处力度，做到件件有记录、事事有落实、有回应，突出社会效应。

(四)及时编制年度涉企检查计划并上报，严格遵守检查前及时上报涉企检查备案表。筛选审核上报201x年卫生行政处罚指导案例。

五、进一步加强队伍建设

(一)加大学习、培训力度，继续探索更有效的技能竞赛、执法演练、案件评查方式方法，同时加强对乡镇卫生监督协管员的业务指导，提升卫生监督能力和水平。

(二)开展作风行风建设，进一步落实各项稽查制度，加强科室、个人的绩效考评工作，不断提高效能，以优良的作风保障各项工作的落实。

(三)继续深入开展“四型”机关活动，切实调动干部职工的积极性，以“市内争先，县内创优”为目标开展各项工作。

六、统筹推进其它工作

(一)加强所务管理。全所干部职工要强化大局和中心意识，职能科室要切实履行好服务职责，保障工作顺畅运行。继续推进和完善综合目标管理，强化绩效观。加强财务管理，严格执行财经纪律，做好资金、财产管理工作。加强接待、文印、车辆、水电和档案管理。抓好党务、党风廉政建设、计生、综治、环境卫生、安全生产等工作，促进社会和谐。

(二)加强卫生法律法规宣传和卫生监督文化建设。重点加强卫生法律法规在社会与监管单位的宣教和学习，同时加强向各级网站及新闻媒体对卫生监督工作的宣传报道，扩大社会影响，树立良好形象。

(三)加强卫生监督信息报告工作。按照《卫生监督信息报告管理规定》的要求，按时报告卫生监督信息。更新过期、改变的被监督单位信息，及时录入经常性卫生监督、案件查处、监督监测等方面信息，信息报告覆盖率、合格率100%。及时完成市、县卫生局201x年重点检查计划和专项检查任务，按要求报送卫生监督信息和报表。

(四)加强卫生行政许可工作。增强窗口工作人员的责任意识和服务意识，严格按照规定的程序和权限受理各类卫生行政许可，提高办事效能和服务质量，方便快捷地为群众办事。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

根据区委、区政府《关于做好20xx年度民主评议政风行风工作的通知》文件要求，为扎实有效地开展好政风行风民主评议工作，进一步推进党风廉政建设，切实转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境，根据区委、区政府的统一安排部署，我管理部深入宣传发动，积极自查自纠，坚持在宣传上突出主题，在落实上狠下功夫，在整改上力求实效，以政风行风民主评工作促进作风建设，取得了明显成效。

一是深化工作职能，健全内控机制。在管理部服务大厅全面推进首问责任制、一次性告知制度，做到首问必接、首问必答、首问必果，真正做到马上办、热心办、办得好。管理部每周行政例会都要对本周政风行风建设情况进行点评。邀请住房公积金缴存单位，住房公积金业务承办银行和按揭项目开发商召开征求意见座谈会，广泛听取服务对象与合作单位的意见和建议;在服务大厅和服务窗口设立意见簿和意见箱，实时征询了办事群众对服务质量的评价。

二是优化服务水平，规范办事流程。管理部严格要求各项业务流程“内部循环”，不让职工多跑冤枉路。各服务窗口设立业务办理流程公示栏和明白纸，方便群众办事。不断提高工作效率，对符合条件、材料齐全的购房和退休支取、异地转移等业务，实行即时或办结制度。管理部服务大厅自启用以来，得到办事群众和相关部门的一致好评，先后两次被团市委表彰并授予市级“青年文明号”。

三是转变工作作风，创新工作思路。对归集、提取和贷款业务大户，约定时间上门服务，做到急事急办、特事特办。管理部在严格执行住房公积金政策法规的前提下，及时为山东耐火材料76户非连续缴存住房公积金职工解决购房贷款问题，受到职工和缴存单位的称赞。管理部近年来组织工作人员集中上门为干部职工办理个人住房贷款业务达500多人(次)。

四是加大政策宣传，维护职工利益。为加大住房公积金政策法规的宣传力度，充分发挥电视、报纸等平面媒体的宣传效应，全方位对住房公积金政策法规进行解答，让干部职工更广泛知晓住房公积金政策。通过延长服务时间，拓宽业务服务范围，方便群众办理住房公积金业务。建立网上业务咨询、政策解答，逐步完善科学化、规范化管理。依法管理、严格执法，对群众举报、投诉和侵犯职工权益的事件，及时组织人员调查核实处理，切实维护群众的利益。

五是党务政务公开，接受群众监督。管理部严格按照市委、市政府的要求，对党务政务应该公开的相关事项，特别是对行政权力运行和办事程序、办事结果实行全面公开，使权力在阳光下操作，流程在透明中运作。始终坚持把政风行风建设同党风廉政建设和政务公开工作紧密结合在一起，与业务工作同部署、同检查、同落实。近几年来，市中心不断加强本系统干部职工政治和业务学习，全面提升综合素质，做到清政廉洁。所有窗口服务工作人员在对外办理业务中，没有出现一起“吃拿卡要”违纪违规现象的发生，没有收到过一封投诉举报信件。

通过开展政风行风民主评议工作，我管理部干部职工思想认识有了显著提高，工作作风有了明显改变，文明建设取得了良好的进展。但是，行风建设是一项长期性、艰巨性的工作任务，由于时间短、任务重，我管理部目前取得的成效还只是初步的和暂时的，我管理部将正视评议过程中所反映出来的突出问题，全面实施整改，真正落到实处，常抓不懈，推动住房公积金管理工作再上新台阶。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

中国共产党党内监督条例解读分析

《中国共产党党内监督条例》是为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》制定的法规。对于解读此条例很重要。今天小编就给大家整理了部分解读，仅供参考!

党内监督条例部分解读

1.条例第四章规定“党的纪律检查委员会的监督”，各级纪委应如何履行监督执纪职责，贯彻执行好条例?

《条例》第二十六条明确规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下，对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位。20xx年印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。《条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，实则反映了实践的发展和认识的深化，体现了权力与责任的统一，凸显了政治责任和使命担当。监督执纪问责相互联系、相互促进，形成了从发现问题到执行纪律再到责任追究的完整链条，是做好纪律检查工作的“纲”。只有举起这个“纲”，履行好这个“专责”，各级纪委才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉洁建设和反腐败斗争的推进者。

日常监督要从严。监督是纪委的首要职责。《条例》围绕日常监督设计制度，规定了纪委在党内监督中承担的3项具体任务，并对派驻监督、信访举报受理、严把“党风廉洁意见回复”关等提出明确要求。在3项具体任务中，首先明确了纪委的监督对象，即同级党委特别是会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部共4类，既包括领导机关，也包括领导干部特别是主要领导干部。同时，把党章和党的xx届三中全会决定中关于纪律检查工作双重领导体制的要求具体化，提出强化上级纪委对下级纪委领导的具体举措。比如，要求下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职，等等。派驻机构是党组织设在被监督单位的“哨兵”和“探头”，必须伸长耳朵、瞪大眼睛，时刻关注干部的思想、工作、作风和生活情况，监督驻在单位领导班子及其成员特别是主要负责人，不断增强发现问题、解决问题的能力，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。信访举报是党内监督和群众监督结合的重要方式，要认真负责地处理信访举报线索，对重要检举事项集体研究、分析研判，对典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见;对信访举报比较集中的地方和部门，督促查找原因、认真整改。选对人、用好人关系党的事业成败，严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关是纪委的重要职责，要及时核查掌握的反映领导干部问题线索，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

执行纪律要从严。执纪是纪委履职的重要手段。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，有错即纠、违纪即查，维护党的肌体健康和队伍纯洁。《条例》总结党风廉洁建设和反腐败斗争新理念新实践，把监督执纪“四种形态”写入条文，明确了执纪重点和方式方法。维护纪律贵在日常，谈话提醒、约谈函询都是党内监督的重要方式。纪委要在实践第一种形态即“红红脸、出出汗”上做足功课、下足功夫，发现违纪问题就及时批评诫勉、督促纠正。这种警示和训诫，可以避免问题小变中、中变大、一变多、个人问题变成全家问题，违纪问题最后演变成违法犯罪问题，实践证明是行之有效的。执纪审查是纪委的重要职责，要体现审查的政治性，把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为，这是拥护党的领导核心、维护党的团结统一、巩固党的执政基础、实现党的正确领导的必然要求。要突出重点，把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点，三类情况同时具备的作为重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，发挥思想教育功能，让审查对象重温党章，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律上反省错误，真心悔过，回到正确的人生轨道上来。

实施问责要从严。问责是监督执纪的保证，监督执纪的效果最终要靠问责来强化。《条例》把责任作为贯穿始终的主线，要求以问责作为落实责任的保障。党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。抓住主体责任，就抓住了要害和关键。纪委在履行自身监督职责的同时，要拿起问责这个利器，对履行主体责任不力，导致党内监督弱化，造成严重后果的严肃问责。对纪委、纪检组监督作用没有发挥，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置的，也要严肃追究责任。

2.作为党内监督专责机关，中央纪委将采取什么措施，加强对条例贯彻落实情况的监督检查?

法规制度的生命力在于执行。好的制度不执行，就会形同虚设;好的制度执行不到位，就是一纸空文。按照《中国共产党章程》第四十四条规定，维护党的章程和其他党内法规是纪委的三项主要任务之一，《中国共产党党内监督条例》第二十六条也明确规定，各级纪委加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。可以看出，加强对条例贯彻落实情况的监督检查是各级纪委的应尽之责。中央纪委要在党中央的坚强领导下，将督促条例的执行与廉洁自律准则、党内政治生活的若干准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规衔接起来，加强监督检查、严格执行纪律、强化责任追究，坚决查处违规违纪行为，切实维护党章党规党纪的严肃性和权威性。

一是强化日常监督。督促抓好条例的学习、教育和宣传，提高广大党员领导干部贯彻落实的自觉性。督促各级党组织发挥巡视巡察、民主生活会、党内谈话、干部考察考核、述责述廉、领导干部个人有关事项报告、领导干部插手干预重大事项记录等党内监督制度作用，全面掌握条例贯彻执行情况，坚决纠正不落实、落而不实的问题，尤其对整改情况要跟踪督办。在日常监督检查中要坚持把纪律挺在前面，伸长耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小，防微杜渐。

二是开展专项检查。中央纪委将适时对条例贯彻落实情况开展专项检查，及时发现和督促解决工作中存在的问题。重点了解党内监督中发现问题和线索办理、整改落实、保障党员权利的情况，看问题和线索有没有如实记录、集中管理?有没有建立台账、分类处置?有没有及时核实并交相应部门处理?有没有制定整改方案?对发现的问题有没有做到条条整改、件件着落?存在不存在打击报复监督者的情况?有没有保障监督对象的合法权益?各级纪委也要组织开展相关检查，推动工作落实。专项检查后，要汇总有关情况，提出下一步开展工作的意见建议，及时向党中央报告。

三是严格执纪问责。对不履行或者不正确履行党内监督职责、纠错整改不力，对发现的问题该整改不整改、该查处不查处甚至隐瞒包庇的，要依照有关规定严肃执纪问责，灵活采取提醒谈话、诫勉谈话、约谈函询、组织处理、纪律处分等方式妥当处置。对在问题和线索处置中通风报信、泄露秘密，大事化小、小事化了，搞以权谋私、权钱交易的，尤其要严肃处理，绝不姑息。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。适时将监督检查中发现的普遍性问题在党内进行通报，选择一些典型案例点名道姓向全社会曝光，释放违纪必究、执纪必严的信号，形成有力震慑。

卫生监督个人工作总结

一、积极组织学习，加强科室管理

1、我们除积极参加局组织的各项政治理论、业务学习外，还积极开展了‘提高行政执行力’、‘两项教育’学习活动，科室还坚持了每季度组织一次政治理论学习;对单位各项内部制度和工作文件也组织进行了学习，及时传达单位有关会议精神，增强了科室人员工作纪律观念，建立了科室业务学习制度，每月组织一次业务学习，努力提高自身素质和工作能力。

2、我们根据局各项工作制度，按局要求并接合科室实际，与科室每位人员签订了工作责任书，制订了相应的科室管理制度，对工作做到有分工、有协作，职责明确，科室整体管理得到加强。

3、加强了许可文书、监督文书档案整理归档。我们对立案案卷、许可申报要求有三人以上经手制度，依法严格许可，对从业人员的健康体检、卫生条件、餐饮具消毒等关键点进行严格审查，规范了各项文书的制作，严格规范许可申请资料的核实审查，即时做好文书的整理归档，做到一户一档，建档率达100%。

二、抓住工作重点、加强监督监管

1、认真积极的做好了食品安全示范县的迎检、验收、深入：创建食品安全示范县是我县XX年度的一件重要大事，也是我们监督局的一项重要工作任务，我们中队监管有八大乡镇，面积广、战线长，城郊结合部多，基础工作相对薄弱，面对困难我们没有退缩，主动积极的和工商部门配合，由工商通知各经营业主，按约定时间地点，我们到乡镇集中受理了一批卫生许可申请，对需要现场审核的再集中时间、集中人力审核，改变了以往单个分散受理模式，既方便了业主，又大大缩短了卫生许可证发放时间，受到广大业主的好评。借这次创建，我们对所辖乡镇主要街道、中心街、中心村、以及一些过去没有监管到角落，在今年进行了严格认真的监管，累计发放卫生许可证x户，审核卫生许可证x户，提高了x的发放率，监管覆盖率，监督覆盖率达98%，为食品安全示范县创建做了一些实际的本职工作。

2、以餐饮业监管为重点，积极深入开展餐饮业消费安全安全整治：以这次食品安全示范县创建为契机，我们积极深入的开展了餐饮业消费安全安全整治工作，并结合开展食品安全诚信企业创建，严格按照《食品卫生监督量化分级管理制度》推进大中型餐饮业量化分级管理，加大执行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，落实《餐饮业食品索证管理规定》，加大了对餐饮业餐具消毒效果监测，共计完成检测样份;对小型餐饮业我们也进行了积极监管，下达卫生监督意见书x份，对通过卫生监督意见书责令整改x家。

3、加强了对食品生产加工经营的管理，逐步加大对公共场所的卫生监管力度： 乡镇食品生产加工多是一些小作坊，规模小，卫生条件差，我们对原来已经发放有卫生许可证的经营户，坚持要求从业人员持健康证上岗、严格要求完善三防基础设施、坚持严格食品添加剂管理。对新申请食品生产加工卫生许可的经营户，在此基础上严格要求对产品抽样进行质量检测，x。

三、及时积极与乡镇卫生院做好良好沟通

乡镇卫生院近年主要承担从业人员体检和配合我们食品卫生执法工作，没有承担执法职能职责，没有配备食品卫生监督员，我们作为基层监督员，每到一乡镇就及时主动与院相关领导以及防疫科人员作好沟通解释，从而在实际工作中得到他们理解支持与积极配合，这也是我们今年在、人员经费紧张的情况下，能较好的顺利完成各项任务的原因之一。

四、与工作相关的几个方面的具体数字

1、2、3、(把上面数字材料及其他各方面数字总结具体到此项，包括收费、罚款收入等等)

20xx年，尽管我们做了一些实际工作，也较好的完成了相关工作任务 ，但我们也认识到自己工作中存在的不足，主要有以下问题：对餐饮单位特别是小餐饮经营户的监管仍存在较多问题、对前期突击发放卫生许可证的单位监管还有些没有很到位的问题、前两年已发放卫生许可证单位从业人员持健康证上岗率相对较低的问题、目前普遍存在的对公共场所经营户监管相对薄弱的问题、如何进一步加强我们与城区城郊结合地带食品经营户的监管问题、对超市经营保健食品的监管问题、如何进一步巩固前期工作成果的问题、如何适应新形式下食品卫生监管等等还面临着诸多困难，还需要做很多的工作，还有许多要探索学习的过程。

看兄弟科室，我们还有差距(瞎扯的同时谦虚哈)，今后的工作任务还很重，我们希望在局班子的领导下、兄弟科室的协助支持下，我们二中队将继续团结奋进，努力向上，有能力、有信心，进一步推进我们的卫生监督工作，为卫生监督工作尽我们微薄之力。

农机安全生产监督管理责任合同书

为了加强农机安全生产监督管理，防治和减少农机生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进全县农村经济发展，特制定本辖区内农机安全生产监督管理责任合同书，由各乡镇农机监理员与所辖区的农机驾驶员双方签订，共同监督实施。具体合同内容如下：

一、各类农机驾驶（操作）人员必须服从各级农机监理部门和农机监理人员的指挥，必须配合农机执法人员的工作，农机执法人员依据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》规定，有权对各类农机及驾驶操作人员进行安全检查监督，农机监理员在执法期间应出示执法证件。

二、各类农机驾驶员必须在所在乡镇（场）农机监理员的组织下，按照驾驶员审验规定的要求，参加一年一度的审验，审验合格后方可允许驾驶员与驾驶证件相符的农业机械。否则，由农机监理员根据《条例》第三十条规定对驾驶员处以50元以上200元以下的罚款。

三、各类农机驾驶员对购置的各类农牧业机械必须到西安农机监理站申请报户挂牌，对已登记报户的各类农牧业机械必须按照检验标准和技术要求进行保养维修，参加一年一度的检验，检验合格后方可允许各种作业，否则，有农机监理员根据《条例》第二十条规定对其车主及驾车人员处以50元以上200元以下的罚款。

四、各类农机及驾驶操作人员必须按所在乡镇（场）农机部门规定的时间进行检验或审验，超过期限除按规定交逾期补检、补审费外，还要对车主或驾驶员进行罚款处理。

五、各类驾驶员必须按照佳通法规和机械操作规程进行各种作业，绝不允许违章操作，坚决禁止“黑车非驾”、客货混装、超载超速、牵引架站人、叶子板坐人等违章行为，否则，农机安全监理部门及农机执法人员对以上违章人员实行重罚，并予以扣车处理。

六、遵守《草原法》，不得以任何理由非法开垦草场，支持退耕还林工作。

七、农机监理人员及各类驾驶操作人员都要遵纪守法，必须按照《中华任命共和国安全生产法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理监督管理条例》及有关农机法规政策行使职权和安全生产，杜绝各类农机事故发生，由于违章驾驶发生各种伤亡事故，由驾驶人员及车主负责，并按，《安全生产法》、《条例》规定追究有关责任人的行政责任，情节严重的要追究刑事责任。

八、各级农机安全监理部门及农机监理员必须依法行政，秉公执法。不得在执法过程中以权谋私、坚决禁止各种违纪行为。农机驾驶人员可随时向县农机监理部门和纪检、监察部门举报农机执法人员的危机行为，县农机监理部门可会同纪检、监察部门对违纪当事人进行查处，举报。

九、各级农机监理人员及各类农机驾驶员必须履行合同规定条款双方相互制约，共同遵守。

为认真做好20__年全市交通工程质量、安全监督工作，完成市局下达的各项工作目标任务，制定全年主要工作计划如下:

一、狠抓工程质量监督工作，深入开展“两创三比”活动，创新监督方式，确保实现工程质量目标

(一)开展“__”前两年全市交通工程“两创三比”活动总结、考核、评比、推广工作，继续深入开展此项活动，再掀“两创三比”活动新高潮，全面提升质量管理水平。

20__年3-4月份，全面总结我市“__”前两年(20__～20__)交通建设工程“两创三比”活动工作实效，做好“两创三比”活动典型评选工作，协助市局召开总结表彰大会。总结和推广“两创三比”活动经验，认真分析我市交通工程质量管理中存在的不足，利用典型的指导示范作用，按照省厅统一部署，制定活动实施意见，继续推进“两创三比”活动在我市交通工程建设中深入开展，再掀“两创三比”活动新高潮。在落实工程质量责任、规范质量行为方面下功夫，努力营造再出精品、再上水平的质量工作氛围。树立创品牌工程理念，精益求精，一丝不苟，全面提升质量管理水平。

(二)创新监督方式，加大处罚力度。

调整工作思路和监督模式，加强对项目法人质量行为的监督检查，以法律法规、强制性标准的执行情况为主要内容，把工程实体和工程建设责任主体质量安全管理行为作为监督重点。

一方面要加强重点建设项目督查，深入工程一线，针对不同建设阶段实行差别化动态监督，重点做好技术风险高、质量安全隐患大的桥梁工程和路面结构层监督，加强对工程关键部位和环节以及关键指标的的质量抽查。充分发挥交通信用体系的积极作用，对信用差的单位实行差别化监督管理，重点放在落后的、问题多的企业和项目上，把主要人员的主要精力扑在这些项目上，把检查的对象集中在这些单位的这些项目上，加大处罚力度，推进诚信交通建设步伐，促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为，保证交通工程建设质量。另一方面要加强法律、法规和强制性标准执行情况、建设单位质量管理行为、从业单位质量安全保证体系建立情况的监督检查。要站在更高的层次上，按照提高依法行政能力的总要求，研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。

坚持依法监督、严格执法，不断加大处罚力度，严肃纠正违法违规行为，充分发挥政府监督的职能作用和权威性，开展对工程质量违规行为的惩治，具体体现行政执法的严肃性和强制力，对不重视安全生产、忽视工程质量，造成重大质量安全事故的有关责任单位和责任人，要重拳出击，果断出手，严格按照“四不放过”原则查明真相，严肃追究，把查处结果与施工、监理单位的业绩信誉挂起钩来，与招投标挂起钩来，对质量差的单位通报批评，严厉经济处罚，亮黄牌甚至红牌，直至清除出我市交通建设市场。

二、进一步做好交通工程安全生产监管工作。

(一)加强工程现场安全检查，继续开展安全隐患排查和专项整治，逐步建立长效机制。加强工程安全管理责任体系检查，落实安全管理规章制度，重点加强桥梁、高边坡和码头等结构物施工安全隐患排查。督促落实重大风险源辨识、专项施工方案审查等安全措施,逐步把隐患排查和治理纳入施工过程管理，形成监管规定和督查标准。

(三)建立工程安全生产定期检查和不定期巡查制度，会同市局安全处，每季度组织交通建设工程安全大检查。加强安全生产巡查，发现隐患，及时督促落实整改。确保工程项目不发生因监管不力发生一次死亡3人以上的责任事故。

(四)抓安全生产法律法规贯彻，形成制度标准体系，实现安全管理法制化。

(五)加强监理单位安全、环保监理工作质量的检查，落实监理单位安全生产责任。

(六)根据上级统一部署，开展“安全基础公巩固年”、“安全生产月”、“夏安塞”、“冬安赛”等各项安全专项活动，有计划、组织、有落实，在市局考核中，确保评为先进单位。

监督科制定细化的工程安全监督工作计划。

三、强化工程试验检测管理，规范交通建设工程现场试验检测工作。

(一)继续开展交通建设工程试验检测专项治理工作。在第一阶段专项治理的基础上，分析影响数据真实性的因素，完善监管制度和措施，制定《淮安市交通建设工程试验检测管理办法》，加强对试验检测机构和人员监管、处罚力度，有效杜绝检测数据造假行为，实现全面规范我市公路试验检测机构和人员从业行为，提高检测数据的客观性和公正性的目标。

(二)严格执行《江苏省交通建设工程工地试验室管理实施细则》和《淮安市交通建设工程试验检测管理办法》，严肃工地试验室合格证核发工作，母体无资质的单位，工地试验室必须完全委托有资质且通过计量认证的试验检测机构建立，母体试验室必须对工地试验室履行管理职责，并承担责任。促使从业单位切实加大质量检测投入，确保检测工作有效开展。对伪造试验数据行为决不手软，严格“打假”。确保质量检测工作规范，试验检测资料真实、准确、齐全。

(三)下半年组织一次全市试验检测机构能力比对试验。

四、逐步落实创新工作任务

(一)强化工程质量管理全覆盖，兼顾建设质量和养护质量。

1、适应交通建设形势发展需要，及时介入我市铁路建设质量监督工作，研究铁路工程质量监督模式，保证铁路工程建设质量;根据交通部《水运工程质量监督规定》和省交通厅《江苏省水运工程质量监督实施细则》，加强对我市水运工程质量监督管理工作，对达到一定规模的水运建设工程，督促水运工程建设单位及时申请质量监督。

2、主动参与站场建设质量管理，对每个站场项目组织2次质量督查。

3、扩展交通建设工程监督范围，加强对养护工程质量监督管理，研究养护工程质量监督检查办法，适时将我市大、中修等公路、水运养护工程纳入质量监督范围。

(二)加强和完善交通工程建设市场的信用体系和从业队伍管理。

1、会同市局招标办，加强施工、监理中标单位履约管理，配合做好履约考核工作，充分发挥交通信用体系的积极作用，对信用差别单位实行差别化动态监督管理，重点要放在落后的、问题多的企业上，推进诚信交通建设步伐，促使交通从业单位形成认真履约的自觉行为。

2、做好和市局招标办、公路处、农路办等工程行业管理部门联系、交流，将站检查结果及时向他们通报，做到我市交通建设市场信用信息共享。

(三)加强质量管理制度创新，建立质量监管新机制

1、对干线公路重点工程，充分发挥质量检测机构独立检测能力，提前确定检测单位，按照《公路工程质量鉴定办法》，预先明确各项检测指标和检测频率，要求检测单位掌握工程进度，及时完成分部工程检测指标的检测，保证检测频率，真正实现工程完工交工检测数据齐全、详实，评定意见完全以检测数据作结论。

2、及时传达部、省下发的质量管理文件，提出贯彻要求，必要时，制定我市相关质量管理办法和技术标准文件，并加强对上级文件执行情况的检查，保证质量管理制度和技术标准的执行力和实效性。年底完成现行主要交通工程质量安全管理文件汇编，形成我市交通建设工程质量管理制度体系。督促建设、施工、监理单位认真开展上级部署的各项质量活动，注重活动成效，认真做好活动总结、评比、考核工作。结合我市交通建设工程新技术、新工艺和特殊工程建设实际，组织开展新规范、新标准的宣贯工作，保障施工质量管理有章可循，有据可依。

3、加强对监理市场管理，组织对工程现场监理机构定期考核，公开考核结果，建立监理机构奖惩机制。加强对监理人员执业资格证书管理，严肃处理拿监理证书到处投标，人员不到位情况。随着我市交通监理企业的发展壮大，适时成立淮安市交通监理协会，充分发挥协会作用，建立行业自律机制。

(四)加强交通建设工程造价管理

1、加强我市交通工程造价队伍培育和发展，积极组织工程造价人员资格考试，发展我市造价队伍。贯彻《江苏省交通建设工程造价管理暂行规定》，执行造价文件编审人员持证签章规定，规范我市交通工程造价管理。

2、积极履行工程造价管理职能，采取经济与技术措施，参与工程造价文件的审查工作和由市局负责管理的交通建设工程项目的招标标底审查工作，监督检查招标标底和中标价的合理性;做好本地区的交通建设工程材料价格和其他造价信息的调查、整理工作，按规定上报省交通厅工程定额站。

五、继续做好施工、监理、试验检测等行业管理服务工作

1、3-4月份，开展我市交通工程施工企业三类人员继续教育和安全考核证书年检工作;

2、做好20__年度交通工程施工企业第二、第三、第四批安全许可证年检工作;

3、做好我市交通监理企业和监理人员信用信息收录工作;

4、做好我市交通监理企业资质定期检验和复查工作;

5、做好我市交通工程施工企业建造师注册指导初审工作，实现项目经理向建造师的过渡;

6、做好监理工程师、试验检测人员执业资格报名组织工作。

六、做好内部管理各项工作

1、推进依法行政，实行重大处罚报告制度，继续做好行政执法公示，适时调整执法公示内容，提高站质量监督受理效率，方便服务对象。利用交通工程施工企业三类人员继续教育机会和“安生产咨询日”等活动，组织法律法规集中宣传2次以上。

2、3月中上旬，按照政府信息公开要求，完成20__-20__度公开信息整理工作，对20__年度业务工作中形成的信息及时进行公开。

3、利用市局政府网站“质量监督”栏目，继续将我站历次质量、安全监督检查结果和对相关单位处理情况在网上公开，接受全社会监督，打造质监工作的“阳光工程”。

4、利用好“质量安全监督管理信息系统”，及时填写质量、安全监督信息;及时填报各种统计报表及监督信息;做好省交通厅网站“质量监督管理信息平台”中“市站之窗”信息上报工作;及时整理、归档文书、监督档案。

5、继续做好质量监督费、定额测定费、质量检测费收缴工作;

6、继续深入开展文明创建工作，加强与新闻宣传媒体联系，做好质量、安全监督工作宣传报道，争取全年在市级以上新闻媒体上发表稿件不少于30篇，做好20__-20__年度市级文明单位申报工作。

7、做好单位社会治安综合治理工作，落实市局各项工作规定，做好单位治安防范，及时解决内部矛盾。

七、加强党风、廉政和队伍建设

1、加强党建工作，开展党务活动，全年召开民主生活会1-2期，积极组织站全体党员参加廉政教育和警示教育，参加上级党委组织的各项整治学习、教育活动。

2、做好站和润淮公司职工党员发展工作，把符合条件的1-2名同志列为入党积极分子培养。

3、积极参加上级组织的法律、法规培训、学习，完成在岗人员执法培训，培训率100%，法律、法规学习不少于15天。加强质监人员专业业务培训学习，积极参加上级组织的专项业务培训和资格考试工作，不断提高队伍业务素质。

食品药品监督管理局业务股2009年工作总结

XX年业务股工作在市、县两局的正确领导下，在全局工作人员的大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的原则，以两网建设、农村GSP认证、“两非”、麻醉药品管理为重点，扎实开展工作，取得了一定的成绩，同时也发现了一些问题，为今后更好地开展工作，发扬成绩，克服不足，特将一年来的工作总结如下：

一、 指导思想

以市场监管为手段，监、帮、促相结合为原则，严厉打击药品流通领域的违法犯罪行为，从而促进药品市场健康发展，最终保证药品质量，保障人体用药安全。

二、基本情况

全县共有__个乡镇，__万人，有药品经营企业__家，其中县城__家、乡镇__家、有药品连锁零售企业_家；有医疗机构___家，其中县城__家、乡镇卫生院__家、乡镇所在地__家、村级卫生室___家。

二、工作开展情况

_年业务业务股主要抓了农村GSP认证、两网建设、“两非”专项检查、麻醉药品、中药饮片专项检查等工作：

（一）、农村GSP认证工作

今年是农村药品零售企业全面通过GSP认证的关键年，在市局的安排部署下，我局分别于____年_月__日、____年_月__日至_月__日召开了全县农村药品零售企业GSP认证动员大会和培训工作会议，从_月_日开始全面进行认证，至_月工资日整个认证工作全面完成，本次认证工作中，麻阳县共计有应认证药品经营企业__家，实际通过认证__家，其中_家停业、_家放弃认证，通过认证，农村药品零售企业药品质量管理水平得到了大幅度提高，依法管理药品意识得到加强。

（二）、两网建设工作

两网建设是药品监督管理中一项长期的具有深远意义的工作，是我们建立药品监督长效机制、方便人民群众用药、保证药品质量的关键。在这一方面我们重点做了以下工作：一是大力发展药品零售企业。由于今年我县药材公司破产，为了不影响人民群众用药，今年我们积极引导符合条件的外企到麻阳开办药店，先后开办了弘仁大药房麻阳分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳二分号、怀化怀仁大药房连锁有限公司麻阳江口分号等大药房；帮助破产的麻阳县药材公司下属的_个门市部进行了变更登记，同时新开办了锦洲大药房、英子大药房等_家大药房，积极引导药品经营、使用单位与怀化济源、龙源、新泰神等知名药品批发企业签订药品购销协议，将他们作为药品购进主渠道，从而建立了良好的药品供应网络，既保证了药品经营、使用单位的药品供应、又方便了人民群众用药；二是聘用了药品监督员、联络员、协管员、信息员，要求他们有各自的职责范围内对药品的流通和使用进行全方位的监督，同时建立、健全了他们的基础信息台帐，从而为形成了以药品监督管理局为中心药品监督管理网络；三是在计算机上建立了药品监管相对人台帐，详细记录他们的名称、地址、负责人、联系电话、不良行为等，对监管相对人进行动态、实时的管理，为药品监督管理工作打下了良好基础。

（三）、“两非”工作

今年_月_日《某省省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》正式施行，考虑到这是一项全新的政治性的工作，我们针对重点人群加强宣传，于____年_月__日下发了《关于对终止妊娠药品经营情况进行专项检查的通知》并于____年_月__日、__日组织人员对城区药品经营企业进行了一次全面的现场清查，并制作了相应的笔录，检查中未发现有销售终止妊娠药品的行为。为了进一步将上级文件精神传达到位，确实禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的发生，____年_月__日又下发了《关于加强终止妊娠药品经营管理的通知》，对药品经营企业从事终止妊娠药品经营的有关规定进行了重申，并明确指出对拒不履行的，将依法处理。____年_月__日召开了全县药品经营企业负责人会议，会上再次学习了某省省人民政府___号令，强调了关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关规定，并明确指出药品零售企业不得销售终止妊娠药品，药品经营企业必需按照___号令的规定依法经营终止妊娠药品。

虽然我局在两非专项行动中做了大量的宣传和扎实的检查工作，我县利群大药房、老百姓大药房在明知不能销售终止妊娠药品的情况下顶风作案，还是销售终止妊娠药品。为了切实做好两非专项行动工作，行成良好的监督管理机制，确保各药品经营企业自觉遵守终止妊娠药品经营管理规定。上述事件发生后，我局领导高度重视并采取了一下措施：

_、对违法销售终止妊娠药品的单位依法给予了从严处理，并将查处结果在全县药品经营企业进行通报，让其认识到违反规定销售终止妊娠药品的后果，从而自觉遵守国家规定。

_、进一步加强省政府___号令的宣传工作，特别是药品经营企业的宣传工作，每家药品经营企业都悬挂了横幅，真正做到了人人皆知终止妊娠药品经营的相关规定，让全社会进行监督。

_、加强稽查力度，对全县药品经营企业再一次进行了全面的检查。

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甲方：

乙方：

一、施工项目：

1、油漆施工地点：艾迪尔职工之家，双包。

2、油漆施工内容及要求：美得丽立邦，紫荆花油漆、辅材乙方提供，墙纸甲供。油漆五遍，外观平整，格栅顶刷烟灰色，包括管子、吊丝都刷色。顶上批膏一遍，格栅顶。

二、工期及保修期：

1、自本合同签订之日起工期天，自_____日起至月

2、工程保修期半年。自本工程竣工甲方验收合格之日起，甲方付清工程款后。

三、工程造价及付款方式：

工程总造价贰万叁仟元整(￥23000元)。合同开工15天后，甲方支付总价的40%，中途付总价的30%，验收合格后付总价的25%，余款5%半年内坟清。

四、地面施工彩条布及包油漆地面卫生由乙方承担。

五、油漆安全事故由乙方承担。

六、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字生效。

甲方： 乙方：

年 月 日

甲方：

乙方：

经双方充分、友好、协商、本着平等互利，公平公正的原则，明确双方责、权、利，确保服务项务能优质按时完成，遵照《合同法》特签订如下合同：

一、 服务事项

(1) 工程项目：

(2) 质量标准：按照建设方的要求，完成工程量。

(3) 地点

(4) 承包范围

(5) 承包方式：包清工

(6) 施工期： 年 月 日至 年 月 日止，特殊情况(如遇不可抗力因素影响)，施工期顺延。

二、 工程价格及付款方式

A、抹灰工价为/梯，每月二十五日算账，次月九日前结算到账。

B、工程完工后，由工程部及监理验收合格后，甲方付给乙方全部工程款。

三、甲乙双方的责任

(1)甲方为乙方提供好材料。

(2)甲方有权对乙方人员的违规行为进行制止和批评，有权对乙方的工程进行不定期的质量检查验收。

(3)乙方人员必须服从甲方统一管理和调派。

四、安全责任

乙方必须执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故发生，施工中发生事故时乙方应采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告，分析事故原因，有责任方承担责任。

五、以上各条需要甲乙双方共同信守，若任意一方违约，守约方可向违约方索赔未尽事宜，以现行法律为准。

本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

刑事立案监督问题调研报告

刑事立案监督是人民检察院依法对侦查机关的刑事立案活动实行的监督，是修改后的刑事诉讼法赋予检察机关的一项新的法律监督职能。由于该项工作起步较晚，在司法实践中又缺乏与之相配套的实施细则，因此实践中该项工作开展起来难度较大，需要加强研究与探索。下面结合检察机关的工作实践，谈一些看法与体会：

一、案件线索来源少，阻碍了刑事立案监督工作的开展。

检察机关立案监督案件线索来源的常规途径不多，缺乏这类案件线索来源的广泛渠道。从实践中看，检察机关立案监督案件线索主要来源于被害人控告、申诉及审查公安机关案卷材料中的发现。由于检察机关并不掌握发案、立案的第一手资料，对侦查机关的立案活动缺乏知晓权，不能掌握侦查机关的立案情况，只能依赖被害人或当事人的控告与申诉，但就这一线索来源的途径，在实践中也常常因各种原因而显得不够通畅。特别是有些案件缺乏被害人或被害人有过错的案件，单靠该途径就更难掌握侦查机关立案的情况，也无从谈立案监督的问题。而有些案件即使有被害人，但多数被害人也只知道向公安机关报案，在公安机关不受理，自己的权益得不到保障时，根本不知有向检察机关控告的权利。

通过审查公安机关案卷材料，从中发现立案监督案件线索的情况几乎为零。一方面因为案卷材料是以一案为单位，将与该案有关的情况装订成册，实践中作为追捕线索可能会有所发现，但要寻找立案监督线索，其价值不大；另一方面因为审查批捕工作是在审阅案卷、核实证据基础上作出决定，与立案监督需要发现、分析线索和调查取证有很大差别，很难兼容。

从我院的情况来看，近几年来受理的被害人控告、申诉立案监督线索只有几件，而在审查案卷材料中挖掘到的立案监督案件线索均没有成案的价值。因此，立案监督案件线索来源少，信息渠道严重不畅通，成为制约该项工作顺利开展的瓶颈。

二、把立案条件等同于追究刑事责任条件，限制了刑事立案监督工作开展的范围与效果。

公诉案件的立案，是指公安、检察机关对报案、控告、自首等线索材料进行审查，认为有犯罪事实依法需要追究刑事责任而决定进入刑事诉讼程序并交付侦查的活动。据此不难理解，只要认为有犯罪嫌疑存在，需要通过侦查手段搞清事实真相的，都应该立案。因此，从程序法角度看，在整个刑事诉讼活动中，立案的证明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相应的证据证明犯罪事实，依法应当追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应经过刑事诉讼程序，逮捕、起诉、交付审判以惩罚犯罪。如果犯罪情节显著轻微或没有犯罪事实存在的，应当依法撤销立案。因此，依据刑诉法规定提出立案监督的条件应该是只要有犯罪嫌疑即可，即使案发时还未明确犯罪嫌疑人，也可以针对已发生的犯罪事实立案，即所谓的以事立案，从而通过侦查查明犯罪嫌疑人。

然而，在司法实践中却没有严格按照刑诉法的要求来做，往往把立案监督条件等同于追究刑事责任条件，要求立案监督的案件最终要作出有罪判决的结果，并把它作为考核的标准，现有的考核机制作出的要求显然束缚了检察机关的手脚，客观上使检察机关人为地拔高立案监督的条件，即以逮捕的三项条件，甚至以能追究刑事责任的条件来代替立案监督条件，立案监督案件成功的标准变成所谓的“捕得掉、诉得出、判得了”，这样对不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人实践中不敢轻易提起立案监督程序，这就出现了一部分应当予以立案侦查的犯罪嫌疑人因无法进入刑事诉讼程序而逃避法律制裁的现象，这种状况有违刑事诉讼法的立法精神。

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规范行为，强化监督，努力建设法治导向型的服务型税务

xx区依法行政工作经验交流材料 规范行为，强化监督，努力建设 法治导向型的服务型税务 xx市地方税务局 党的xx大后，国家税务总局提出“将税收工作的重心转向法治导向型”，这是一项长期工作，更是一项全局性、系统性的工作。近年来，我局依照“巩固完善，加强落实，规范执法，强化监督”的工作思路，通过明晰权责，规范行为，强化监督，全面提升了我局依法治税的整体工作水平，为建设法治导向型的服务型税务奠定了基础。 一、理顺执法与服务的关系，深刻认识建设“服务型税务”的重要意义 “服务型税务”，就是从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以纳税人为导向的服务型思想、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能、提高税收征管效能。这就要求我们切实转变管理理念，从观念上彻底改变过去政府机关强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势，以强化服务为我们工作的出发点、着力点和归宿点。     （一）建设“服务型税务”，是适应加入wto要求建设公共服务型政府的迫切需要。加入wto对我国政府的影响是全面和深远的。在经济全球化的浪潮下，也只有建立公共服务型政府，实现政府由管制型向服务型的转变，才能与国际惯例接轨，保证政府运转的高效、透明，为实现全球资源向本地集聚营造良好的环境氛围。市政府明确提出，要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的“服务型政府”，因此，我们构建“服务型税务”也是落实市政府建设服务型政府的现实要求，是建设公共服务型政府的重要组成部分。 （二）建设“服务型税务”，是贯彻要求坚持执政为民思想在税务工作中的具体体现。贯彻要求，本质在执政为民。长期以来，由于计划经济下传统思想观念的束缚，我国在税收执法中对征税人的权力和纳税人的义务强调较多，而对征税人的义务和纳税人的权利强调较少。建设“服务型税务”，就是要在理论上确立税收的公平原则，确立纳税人的主体地位，确立纳税人与税务机关平等的关系，从而真正转变税务机关的观念和工作方式，充分尊重纳税人、服务纳税人，切实维护纳税～益。 （三）建设“服务型税务”，是体现税收本质特征实现税收职能的客观要求。从本质上说，税收是国家凭借政治权力为提供公共产品和公共服务而取得的收入。我们建设“服务型税务”，就是要构建一种新型的税收征纳关系，征税人积极主动地为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，纳税人更加自觉、主动、积极地诚信纳税，从而从根本上改善税收征纳关系，提高纳税遵从度，促进税收职能的有效实现。 二、规范行为，努力提高纳税服务水平 建设“服务型”税务，我们的目标就是要实现两个提高：一是提高服务纳税人水平，即为纳税人提供规范的、全面的、及时的和经济的各项服务措施，大幅度提高纳税服务的水平和质量；二是提高服务地方经济水平，就是说既要依法组织完成税收收入，又要充分发挥税收的宏观调控作用、政策导向作用，为促进经济发展、调节收入分配、维护社会稳定服务。为此，我局不断规范执法行为，并强化对执法人员素质和能力的教育。 （一）推行执法公示制度和纳税服务八公开 我局与各部门及各岗位按责任签订了行政执法责任书，在执法主体中根据部门职责及岗位职责确定了执法依据，执法责任，执法目标及执法考核。同时，根据推行执法责任制的要求，适应政府职能的转变，进一步推进政务公开，我局将执法依据、执法主体、执法结果向社会公开，使有效监督税收执法权成为可能。 为加强执法公示的指导性和时效性，提高执法透明度，我局对外庄严承诺实行纳税服务八公开，即：公开税收法律和规章；公开各办税窗口的职责范围；公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；公开服务标准，让纳税人清楚服务项目、标准和范围；公开收费标准，凡是收费的项目要公开收费标准和依据；公开违章处罚，定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开；公开工作纪律和廉政规定，将税务人员守则、税务人员职业道德工作纪律和有关廉政规定公开；公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置举报箱，公开接受社会监督。 （二）注重发挥职能，实现业务过程法制工作规范化 地税局是一个业务性很强的政府职能部门，因此，我局将税收法制工作作为业务工作的“龙头”和抓手。征收局将法制工作作为业务工作的统揽，基本实现了对依法征收的全过程控制；稽查局紧把审理关，实现了对稽查案件的控制；政策法规科着重实现在政策落实、制度协调、减免税管理等方面的规范化；各管理局能够处理好为执法与服务的关系，做到既严格依法办事，又维护纳税的合法权益，在向“服务型”税务转变的全过程，充分发挥了管理职能。 （三）强化对执法人员素质和能力的教育，法制培训工作坚持不懈 根据实际工作需要，我局有计划地组织干部进行有关的税收法律法规政策业务学习的培训。在对象上侧重于一线的执法人员和基层税收管理人员，在内容上，重点抓住执法中易出差错的重点环节，突出行政程序法律法规，行政的责任承担及执法人员“两个维护”意识的教育，在方法上，加大执法实务培训，通过剖析案例，以案说法，保证了专题业务培训的完整性。 三、强化监督，切实落实税收执法责任制体系。 建立健全监督机制，促进税收法制工作的公开化、透明化，形成事前、事中与事后的全过程监督的体系。 （一）强化事前监督，涉税文件的会签会办与备查备案 根据征管法第三条规定，凡是本区（县）人民代表大会及其常务委员会、人民政府及本局单位或其他部门联合制定的在本区内具有约束力的涉及税收的解释、规定、办法的文件等，我局均由政策法规科进行专门的会签会办及上报备查备案。两年来，我局共会签会办相关涉税文件38件，切实落实了《涉税文件会签会办制度》及《税收规范性文件备查备案制度，》从而从源头上做好事前监督。 （二）注重事中监督，减免税合议与重大税务案件审理工作机制有效实施 为强化税收执法的事中监督，充分保证税收执法的公正性，我局在征管环节制定了减免税的合议制度与在稽查环节重大案件的审理制度。凡依据法律法规及有关规定给予纳税人减征或免征的应缴税款的，在审批减免税时均进行集体合议，通过减免税合议制度的实施，严肃政策，加强

管理，杜绝了减免税中的不正之风，提高了办事效率，受到纳税人的充分好评。 税务案件的审理工作既是对前期稽查人员工作结果的检查过程，又是依据税收相关法律进行鉴定的过程，更是税务机关依法治税过程的依据，因此，做好税务案件的审理工作具有重要意义。我局在审理重大税务案件时，均采取集体审理合议的形式，既保证了案件审理的客观公正性，又保证了审理工作质量。 （三）坚持事后监督，执法检查与案件的复查工作成效显著 为加强对税收执法行为的监督检查，规范税收执法行为，我局一直坚持实施日常执法检查和专项执法检查。通过对税收征管过程中的“热点”、“疑点”问题的分析，明确执法检查的重点，在检查的内容上形成“以程序合法、文书规范为核心，适用政策详查，规程必查”的工作思路，在检查方式上实行“科所按月自查，按季互查，区局定期抽查”和核查结查通报等措施，保证了执法深度与广度，检查结果和岗考及执法责任制挂钩。 通过全局上下几年来的不懈努力，我局的税收法制工作取得了一定的成绩，整体税收执法水平得到较大的提高。但我们清醒地认识到，依法治税工作任重而道远，只有上下一条心，咬定目标，扎实工作，我们才一定能够通过建设与完善“服务型税务”，推动依法行政，真正实现依法治税。

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为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下：

一、理顺组织关系，明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量，理顺村级监督组织的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，健全村级民主监督组织的运作机制，不断完善民主管理制度，提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台，不断提高民主监督的针对性、实效性。

二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。

三、严格监督程序，完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村两委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造，道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。

四、完善工作制度，建立长效机制。一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次，也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式，不定期对村务监督委员会成员进行教育培训，促其正确履职，依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都认真、如实记录，并列为村务档案，以备查阅。村务监督委员会配有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度上墙。

总之，村务监督委员会的成立与运行，有利于我村村务公开、公正、透明;有利于保障群众利益不受侵害;有利于农村干部勤政廉洁，促进了农村的各项工作。村务监督委员会毕竟是新生事物，工作范围和业务界限还不十分明确，在今后的工作中将继续加强对监委会成员的培训力度，使其正确行使权利，充分做到民主监督。

招标投标监督管理局工作计划范文

如果说世间没有计划总结，那么人就是一个一个独立体，没有任何规律没有任何相同及联系。也许一个错误不会贯穿他的一生，但重复出现的可能是很大的。下面是招标投标监督管理局工作计划。

市招管局将以党的xx届六中全会、省第九次党代会和市第十次当代会精神为指导，以规范和整顿市场秩序为宗旨，以深化机制改革和科技进步为动力，以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点，以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标，努力提高招投标各项工作水平，推动招投标事业持续快速健康发展。

一、健全完善招投标监管机制。一是进一步完善公共资源交易制度建设，将《合肥招投标监督管理办法》(第126号市长令)列入人大立法，上升为地方性法规，来巩固和扩大招投标体制改革成功，加强对招投标市场的监管。二是继续加强对招投标全过程的监督管理，尤其是标后监督管理，招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核，通过专项稽查和随机抽查，严厉打击招投标违法违规行为，加大惩处力度，变“一招就了”为“一招就管”。三是进一步推进信用体系建设，加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享，逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。四是进一步完善有效最低价评标办法，重点研究分析经评审的最低投标价法利弊，从项目评审、标后实施等方面加以完善，同时针对不同的项目特点，充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标，具体问题具体分析，在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导，强化招标文件的科学性和可操作性。

二、不断促进招投标管理现代化。一是利用现代电子信息技术，推广通过网络平台进行招投标活动，继续实施网上下载招标相关文件，开发电子化招投标模式，通过安全使用网络这个信息高速公路，降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法，减少人为因素对招投标活动造成干扰，遏制围标、串标现象。二是全面推行网上投标、远程评标，实现标书电子化，评标异地化，有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。三是加强对各类资源库的建设、管理和使用，开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库，发挥专业库在规范市场秩序，提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设，扩大评委库容，健全完善招标采购评委库，进一步健全完善专家约谈制度，强化专家动态管理。

三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。三是以合肥社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。

四、进一步优化招投标流程。一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。

安全生产监督管理局领导班子述职述廉报告

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，局党组不断加强机关思想、作风、制度、廉政建设，团结和带领全体干部职工，围绕发展大局，创新工作思路，强化依法监管，各项工作取得新进展，全市安全生产形势保持总体平稳的态势，为建设“平安”、构建和谐社会做出积极贡献。班子廉政、勤政建设和履行职责情况如下：

一、加强政治理论学习，努力增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性

党组始终把政治坚定、思想先进、作风过硬放在自身建设的首位，坚持用科学发展观统领全局，努力适应新形势、新任务需要。一是坚定贯彻落实党的路线方针政策。坚持党组理论中心组学习制度、领导干部集体学法制度和定期政治学习制度，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论和科学发展观重要论述，班子的理论水平、把握全局和驾驭复杂局势的能力有新提高，全体党员群众深受教育，激发了干事创业、加快发展的巨大热情。二是坚持安全发展理念，促进又好又快发展。认真落实科学发展观，加快指导思想转变，坚持源头管理和过程控制并重，按照高危产业安全生产发展规划指导意见，严格控制区域规划和产业布局，严格控制高危险、有污染项目，杜绝或减少先天隐患；适应北海新区发展需要，积极争取省政府支持，依托**集团建立了应急救援中心，为北海新区发展提供了安全保障。认真组织干部职工参与“我为发展献计献策”活动，上报合理化建议11条，其中3条建议被市委、市政府采纳。三是围绕大局，锁定目标，实施全员攻坚。带领全体干部职工认真贯彻市委、市政府的决策部署，根据全市年度重点工作安排，围绕大局，锁定目标，突出重点，创新思路，强化措施，狠抓落实，努力强化责任落实、科技创新、基础基层、执法监察、预警应急等重点工作，完成了安全监管各项任务目标。同时，坚持干部带头、全员招商，年内引资3500万元人民币。积极争取省政府150万元安全生产专项资金，支持安全生产防护用品检测检验研发、隐患治理、视频监控和应急救援装备建设。

二、加强思想政治建设，凝聚干事创业的整体合力

紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路，不断加强机关思想、作风建设，为推动又好又快发展凝聚合力。一是强化思想教育，激发内在动力。认真组织开展新一轮解放思想大讨论，班子成员带头、全员参与、系统学习、深刻查摆、认真整改，进一步解放思想、振奋精神、改进作风，增强了干部职工服务发展、干事创业的积极性。在党员干部中开展了“做勤廉表率、促科学发展”教育活动，通过上党课、举办报告会、开展警示教育、实践活动等，引导干部职工把握规律、创新思路、转变方式、破解难题、维护稳定、促进发展。二是加强“三个体系”建设，狠抓工作落实。对年度30项重点工作，明确了目标和重点，将执行责任层层分解落实到班子成员、科室负责人和承办人，明确办结时限，实行过程控制，季度调度通报，年终述职评议考核，促进了工作落实。三是坚持民主集中制原则，实行统一领导与分工负责相结合。坚持党组会议制度和周一局长办公例会制度，通报有关情况，研究重点事项，部署阶段工作。涉及行政审批、人事调整、重大资金使用等事项，均集体讨论、民主决策。按照纪检、组织部门要求，认真组织召开党组、支部民主生活会，主动开展批评与自我批评，集思广益，广开言路，求同存异，做到了大事讲原则，小事讲风格，团结谋共识。党组一班人讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，全体干部职工心齐、气顺、风正，打造了团结、务实、进取、创新的领导班子和富有团结战斗力的和谐团队。

三、切实加强干部队伍建设，强素质、塑形象

始终重视和加强系统自身建设，努力打造“品行正、作风硬、业务精”的队伍。认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持德才兼备的用人标准，看实绩，论主流，调整充实干部队伍，调动了干事创业的积极性。通过开展新一轮解放思想大讨论等活动，全体干部职工大局意识、争先意识进一步强化，服务发展、服务企业的氛围日益浓厚，为企业指导服务更加有效。坚持刚性执法与柔性服务相结合，树立“执法先送法，监管先服务”的理念，在监管执法过程中，既当监察员又当宣传员、服务员和指导员，积极帮助企业查隐患、促整改、办手续、搞培训，得到企业好评，有的企业还送来了锦旗；实行领导干部联系县（区）制度，点对点进行监察、督查、指导和调研；在重要时期持续开展暗访夜查，不到招呼、不下通知，轻车简从下基层，赢得乡镇和企业好评；在抗震救灾期间干部职工讲党性、争奉献、献爱心，个人踊跃捐款近万元，在“我为灾区捐套房、我为灾民安个家”活动中机关捐款5万元，表现出了极大的爱国热情，并转化为做好工作的实际行动。在日趋繁重的监管任务和巨大的工作压力面前，整个队伍经受了锻炼和考验，在各类检查、督查、应急救援等工作中，克服困难、全力以赴，充分展示了形象；在“安全生产月”、“安康杯”竞赛、系统乒乓球赛、机关运动会、健身跑等活动中，大家积极参与，展示了良好精神风貌。11月份，市人大常委会组织安全生产工作调研，安全生产工作得到调研组的充分肯定。

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动物卫生监督所年终总结

今年以来，天门市动物卫生监督所在省、市主管部门的正确领导和指导下，结合我市实际，以规范基层分所建设为抓手，以狠抓痕迹管理为手段，以提升动监执法队伍素质和能力建设为核心，严格按照《20xx年全省动物卫生监督工作要点》要求，全面履行动物检疫、动物卫生监督执法及动物产品安全监管职责，积极创新监管方式，推行精细管理和服务，各项业务工作都取得了阶段性成效。

一、基本情况

截止11月底，全市共实施产地检疫生猪94.6万头，牛羊 3.86万头，家禽1752万羽;共检疫屠宰生猪11.35 万头，牛羊 2.69万头;审核办理《动物防疫条件合格证》37 份，《种畜禽生产经营许可证》6 份;共开展瘦肉精等违禁物、投入品抽查抽检专项行动 11 次，抽样15486 批次，病死生猪无害化处理67339 头，立案查处各类违法案件10起，现已全部结案归档。

二、主要工作

(一)全面落实动物检疫工作

1、规范检疫出证。

(1)严把产地检疫关。以现有七个动物检疫集中申报点建设和管理为抓手，根据全市各地动物饲养量分布以及方便群众就地就近报检的要求，我市设立了城区、拖市、渔薪、岳口、皂市、卢市、仙北七个动物检疫集中申报点，每个点覆盖4-5个乡镇，做到联片设点、分区报检。

一是狠抓报检点的规范建设以及日常监管，切实做到“四个统一、四个落实”，即：统一报检标志、统一着装持证上岗、统一服务流程、统一收费标准;落实站点、落实人员、落实职责、落实奖惩。七个申报点人员全部由市动物卫生监督所派驻，每个点设有检疫员2名，每个乡镇和大型规模场各聘请一名协检员，明确了各报检点检疫员、协检员、动物经纪人职责。

二是严格程序，实行“一岗双责”监管机制。首先动物经纪人、调运户或畜主申报后，由所在乡镇协检员到场审核养殖档案、畜禽标识等并进行临床检查，对符合出证条件的，填写由市动监所印制的动物检疫初检表，经纪人或调运人凭此表到就近的集中申报点换检疫证，在换证时由派驻检疫员再次对动物复检，用“瘦肉精”试纸卡按每车头数2%比例抽取尿样，待检疫和检测合格后才能出具检疫合格证明，对不合格的严格按有关规定处理。

三是严格执行“三个必须、三个严禁”的规定(即必须临栏到场检疫、必须按规范填写检疫证明、必须严格按标准收费、严禁买卖转让检疫证明、严禁对无耳标、无免疫证明或未经“瘦肉精”监测的动物出具检疫证明、严禁非检疫人员开具检疫证明)，确保受理申报动物检疫率、到现场或制指定地点检疫实施率、操作到位率、进入运输和流通持证率均达100%。

(2)严把屠宰检疫关。坚持“严把三关，搞好五项登记”(即：凭证进场关、检疫检验关、出场验证关，进场检疫登记、屠宰检疫登记、瘦肉精检测登记、环境消毒登记、无害化处理登记)，切实执行“四不准一处理”规定，进一步落实了屠宰检疫申报制度，明确申报程序、申报时限、申报内容。市城区中心屠宰场实行24小时值班和同步检疫，同时按5%比例抽检瘦肉精，全市屠宰检疫申报率和受理率均达到了100%。

(3)严格审批把好种用乳用动物进出口关。一是严格按照《天门市跨市州调运种乳用动物管理办法》狠抓落实，严把省内调运用种用动物检疫关;二是对跨省引进种乳用动物严格规范检疫审批，建立了审批记录和归档制度，检疫审批率均达100%;三是严格执行对跨省调运种用乳用动物的落地报告和隔离观察制度。

(4)做好其它动物和动物产品检疫。根据我市实际主要开展了种用动物精液、种蛋、胚胎和毛蹄骨角皮等动物产品的检疫。

(5)严把检疫出证关。我市严格按照“六条禁令”和“湖北省动物检疫监督执法十不准”规定，严禁非官方出证，严禁不按规定出具检疫证明，到目前为止，全市无一起违法违纪事件发生。

2、强化动物检疫工作保障。

一是新增屠宰监管8个编制人员经费纳入财政预算;二是确保每年畜产品安全经费30万元落实到位;三是进一步健全和完善我市动物检疫工作的责任机制、考核机制和奖惩机制，签好各类工作责任状，推动全市动物检疫工作的有效开展。

3、狠抓痕迹化管理。

建立健全官方兽医、指定兽医人员的准入、培训、考核以及管理制度，全面提升我市执法队伍法律素质、业务素质、纪律素质和实际操作能力。一是以《中国动物检疫》杂志为基础，定期组织全体执法人员开展业务学习培训，截止目前我们举办了四期官方兽医培训班;二是利用每周四下午学习日组织培训，由所班子成员轮流授课，指导全体执法人员熟练掌握《动物检疫工作记录规范》有关要求和填写说明，指定专人负责动物检疫工作记录表(单)的使用与管理，按规定做好各项记录工作。在落实养殖、屠宰、交易监管执法制度和记录表格的同时，重点加强产地检疫工作痕迹化管理，对各种检疫记录表(单)中动物种类、检疫数量、单位、检疫地点等内容做到填写真实、准确，以便追溯管理，提高日常监管效率。

(二) 完善规范三个“十有五上墙”建设

“十有五上墙”是我市对照国家行业行规及上级业务主管部门的相关要求，结合我市实际总结归纳后形成的易记易操作对业务工作提出的一项硬性要求，近年来我们不断完善和规范，取得了明显效果。

1、规范宰场检疫室“十有五上墙”建设。“十有”即：有检疫室、有办公桌椅、试剂柜、有显微镜、有快速检验箱、有检疫器械、有成套防护设施和消毒设施、有应急灯、有检疫程序挂图、有各种管理制度、有各种登记。“五上墙”即：检疫员公示栏、检疫工作各种监管制度、检疫程序图、法律规章、湖北省动物检疫员十不准上墙。全面优化了工作环境，强化了工作纪律，提升了检疫人员的敬业精神和专业技能，充分发挥了宰场检疫室的检疫堵疫功能。

2、规范饲料兽药“十有五上墙”建设。在全市规范饲料兽药经营行为上实施 “十有五上墙”制度(“十有”：有经营许可证、工商营业执照;有固定门面，且经营场所整洁、卫生;有仓库，仓储条件达到国家标准;有从事本专业人员，熟悉饲料兽药相关专业知识;有货架、铺垫板，且货物分类摆放，标识醒目;有专用冷藏设备，生物制品严格按规定存放，不得与他物混装;有购销合同书，与生产厂家签定采购质量保证合同;有管理制度，将全市统一制作的管理制度公示上墙;有产品登记合格证书;有进货记录、销售记录，认真填写全省统一印制记录本。 “五上墙”：从业人员公示、管理制度、兽药经营许可证及GSP证书、工商营业执照、监督举报电话上墙)，加大经营门店巡查力度，不达标的督促限期整改，通过控管增强经营户的行业自律和诚信经营意识。

3、规范完善规模养殖场防疫条件“十有五上墙”建设。规模养殖企业是我市重点监管对象，我们要求全市51家市管规模养殖场(企业)“十有五上墙 ”建设必须达到规定标准，重点做好三个方面的工作：①规范养殖档案的管理。一是要求各规模场固定专人管理;二是开展专题培训，统一填写要求;三是开展产地检疫时由检疫员现场查看养殖档案;四是对检查验收不符合要求的督促限期整改。②强化规模养殖场动物卫生监管，加大对动物防疫条件的现场审核力度，凡达不到审核要求的不发《动物防疫合格证》，必须要求限期整改到位。③加强无害化处理设施设备的检查。我市结合无害化处理补助的发放对一些重点养殖场进行了现场审核，凡没有无害化处理设施的一律取消或减少补助的发放，督促重点养殖场限期进行了整改，确保养殖环节监管到位。

(三)巩固健全“瘦肉精”监管常态机制

经过几年的实践，我市“瘦肉精”抽检及专项整治工作已形成常态机制。一是把“瘦肉精 ”集中拉网式普查与春秋两季动物疫病免疫工作相结合，重点对全市年出栏50以上规模猪场进行地毯式抽样检测;二是把集中抽检和不定期抽检有机结合，对大中型养殖场由市动物卫生监督所直接抽检，其他中小养殖场由所在乡镇防检分站实施到位，对重点乡镇、重点区域、重点部位进行不定期抽样监测。三是实施屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步。对全市定点屠宰场特别是中心城区等主要屠宰场实施“瘦肉精”检测与屠宰检疫同步检测机制，最大限度地遏制了病死畜禽及其产品进入流通领域和消费市场。截止目前，全市“瘦肉精”专项监测13286 批次，其中春秋季集中普查抽检9726 批次，定点屠宰“瘦肉精”监测3560 批次，未发现一起“瘦肉精”检测阳性案例。

同时我市还进一步加大了对饲料、兽药、市场上畜产品兽药残留以及非法使用违禁药物(包括禁用抗生素)的监测和抽查力度。到目前为止，我市共抽检饲料样39 份，兽药 10批次，猪肉11 份，牛肉14 份，猪肝12 份，鸡肉10 份，鸡蛋12 份，猪尿12 份分别送省检测，全市未发现一例违规样品。

(四)严厉打击各种违法经营行为

1、开展春季饲料兽药打假专项整治活动。今年3月，按照《省畜牧兽医局关于组织开展20xx年第一次假劣兽药查处活动的通知》要求，我所迅速行动，成立专班，扎实有效地开展了春季饲料兽药打假专项整治活动。活动中，执法人员对全市8家饲料企业、2家兽药生产企业、52家饲料经营企业、31家兽药经营企业(通过GSP认证)、32家市直规摸养殖场进行了全方位检查。对生产企业重点检查了生产记录、原料采购、生产车间、小料库房;对经营企业重点检查了“十有五上墙”建设是否规范、采购销售记录是否完善、质量负责人是否在岗、兽药标签及说明书是否合法等，严厉查处过期、标签和说明不规范、含量不达标或超标及假劣兽药产品;对养殖场重点检查药房、养殖档案中采购与使用记录，严厉打击非法使用人用药品、滥用抗生素等行为，监督养殖企业健全兽药使用记录并严格落实休药期制度。

2、开展兽药市场专项整顿活动。4-11月，我所以全省开展的“兽药标签和说明书规范行动”为契机，组织执法人员在全市相继开展了三次兽药市场规范行动专项整顿活动。执法人员严格按照农业部发布的第2066号、2071号公告要求，对全市兽药经营企业和使用单位所销售及使用的兽药产品进行地毯式检查，重点检查了兽药经营企业产品厂家生产许可证号、产品批准文号、有效期限、经营购销纪录等情况，并现场通过“中国兽药信息网”对所有经营产品逐一核实。检查中共出动执法人员92人次，检查兽药经营企业31家，使用单位32家，登记检查兽药品种532个，对记录不规范的经营企业现场责令整改2家。经检查，全市未发现一起违禁药物产品和假劣兽药。

3、开展动物诊疗机构专项检查活动。7月，为进一步加强动物诊疗机构监督管理，规范动物诊疗机构行为，我所组织执法人员对城区动物诊疗机构进行了专项检查。按照省局通知要求，执法人员现场对《动物诊疗许可证》的办理真实和有效情况、执业兽医注册上岗情况、制度公示和执行情况、病历、处方笺记录情况、兽药使用情况、病死动物、病理组织和医疗废弃物处理情况等进行了严格的检查，在检查中发现存在记录不规范的，及时提出了整改意见并责令其限期进行了整改。

4、抓典型案件的办理。今年共立案10起，其中涉及未按规定使用兽药案3起，涉嫌生产、经营不合格饲料产品案1起，涉嫌使用不合格产品案1起，生产假兽药案1起，使用过期兽药案2起，销售过期兽药案1起，未经检疫经营生猪案1起，我们对涉案单位和个人进行了立案查处和教育，现已全部结案归档。

(五)探索建立病死猪无害化处理长效监管机制

1、按照“政府主导、市场运作、统筹规划、因地制宜、财政补助、保险联动”的原则，引导社会资本参与，争取政府奖励扶持，高标准建立了市病死猪无害化处理中心，前期投入累计已达800余万元。

2、健全和完善了病死猪无害化收集体系。全市32家市管规模养殖场已于今年4月份按照统一设计、统一标准、统一施工、统一验收方式完成冷库建设，截止目前，市无害化处理中心冷库和 32个冷藏收集点总计投资近120万元，基本形成以集中处理为主、自行处理为辅的病死猪无害化处理收储体系和运行机制。

3、以病死猪无害化收储体系为依托，积极争取市委市政府领导重视和支持，制定出台了《天门市建立病死猪无害化处理长效机制实施方案(试行)》和《天门市病死猪无害化处理实施方案》，进一步明确和规范了病死猪无害化处理的运行模式、监管机制、数据统计、资金拨付、社会监督等相关举措，基本建立和形成了我市病死猪无害化处理长效机制。目前，全市病死猪集中无害化处理监管工作稳步开展，各项管理制度日益完善，驻中心官方兽医严格按照《驻动物无害化处理中心工作人员职责》和《病死猪无害化处理申报及操作程序》进行日常监管，做到了“五个到位”：人员到位、制度到位、责任到位、记载到位、监管到位。同时，我所加强对病死猪收集经纪人的监管，对12名动物收集经纪人统一进行培训并核发经纪人许可证，对其运送车辆设施及防疫要求、消毒情况、收集过程、集中处理等进行了具体监督和指导，确保监管工作有章可循、监管环节有迹可查、责任追究有据可依。

截止10月底全市20xx年度共无害化处理病死猪67339头，其中由市动物无害化中心集中处理31070头(20xx年3月正式运行)，且无一例随意丢弃、贩卖病死猪等违法现象发生，得到了各级领导、相关部门、养殖企业和社会各界的普遍好评和认可。

4、建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享。20xx年7月，全省病死猪无害化处理试点工作座谈会在天门召开，省畜牧兽医局盖卫星局长在多次实地考察天门市动物无害化处理中心的工艺流程、生产能力、运作模式后在会上提出建立区域性病死动物无害化处理联合机制，实现资源共享这一构想。为进一步落实此项工作，湖北省动物卫生监督所领导多次深入相关县市进行全程体验，从收集操作、运输过程、移交工作反复进行成本核算，并现场指导操作，9月10日第一批运送抵达外县市病死猪成功地与天门市动物无害化处理中心实现成功对接，目前已有周边屈家岭管理区、沙洋县、枝江市与天门市动物无害化处理中心实现了成功对接，截止11月底三个县市共移交处理4841头，所有病死猪移交严格按照进场消毒、卸猪、入库、驻场官方兽医确认、办理移交手续、运输车清洗消毒、出场消毒等工序进行操作，且运行良好，实践证明了这一模式的可行性。

(六)全面提升动物卫生监督队伍执法能力

今年以来，我们以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线，坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合，广泛征求意见，认真查摆问题，有力推进了“动物卫生监督执法行风规范行动”、“提素质、强能力行动”、“深化干部作风和发展环境百日整治”等活动向纵深开展。

1、严格审批程序。组织专班人员逐一清理涉及本部门的行政审批事项，减少审批环节，简化项目审批程序，绘制畜牧兽医项目审批流程图并予以公示，目前已精简保留的行政审批项目有四项，即：动物防疫条件合格证、兽药经营许可证、种畜禽生产经营许可证、动物诊疗许可证。

2、规范执法流程。严格对照《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料添加剂管理条例》等法律法规，从涉及畜牧兽医行政处罚、行政确认、行政强制、行政监督检查、行政征用、行政备案等15个方面200多项进行了清理登记，共登记行政权利和服务事项144项。同时，根据违法事实、性质、情节、社会危害等程度，细化量化畜牧兽医行政处罚自由裁量权80项，绘制了行政执法全过程流程图，向社会公开服务承诺，公布监督举报电话和网址，实行政策依据、办事程序、办理时限、收费标准、办理结果“五公开”。

3、落实"两集中、两到位"。设立行政审批科，制定了《集中行政审批工作规范》，所有畜牧兽医行政审批事项做到了应进必进，授权畜牧行政服务窗口“首席代表” 统一受理行政许可项目，做到了“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”。同时推进窗口服务的标准化和服务态度的规范化建设，严格实行挂牌上岗;制作简单明了的《办事指南》，全面推行"五个一"：给人一副好面容、见人一口文明话、待人一杯热心茶、与人一个好环境、为人办事一个样，热情文明地接待服务对象。

4、严格收费标准。我局行政收费项目主要是动物产地检疫，采取的是检疫申报制度，所有检疫申报严格按照产地检疫规程执行。同时，我们在城区、岳口、干一、皂市、渔薪、夏场、白茅湖七个检疫申报点对产地检疫收费标准和依据、产检程序、相关责任人、举报电话等进行了公示，并严格遵照《天门市物价局、天门市财政局关于转发降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》(天价费规[20xx]63)号文件执行，无一起乱收费现象，切实杜绝“三乱”行为。

5、规范执法行为。一是开展执法资格自查。严格执行“着装、亮证、文明、规范”执法制度，对每个执法人员执法资格进行检查，主要检查其上岗培训情况、掌握国家相关法律法规情况、持有农业行政执法资格证件情况等。对证件不全、业务知识不合要求、畜牧兽医执法工作程序、标准、规则及要求不能较好掌握的的一律不得上岗，对执法人员涉嫌违纪违规的行为坚决予以查处。二是开展执法行为自查。以《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》及相关的法律法规为准则，对畜牧兽医执法人员是否存在任意处罚、以罚代法、不作为、乱作为以及向管理相对人“吃、拿、卡、要”等9项现象进行了清查。每名执法人员严格对照要求，对过去两年，特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行全面梳理，查找自身执法工作中存在的问题和漏洞，形成了自查自纠报告并经主要领导审核后在单位内部进行了公示。

6、规范证章标识使用管理。统一动物卫生监督执法标识，组织专人对全市动物卫生监督证章标识使用管理情况开展了清理排查，进一步规范检疫证明的使用管理，落实“专人、专账、专库管理”制度。严格控制动物检疫合格证明B证的签字官方兽医人数，严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。

7、强化工作纪律。相继制订了行政执法回访制度、问责追责制度、行政执法公示制度等一系列管理制度，完善了奖勤罚懒、奖优罚劣机制，落实了工作责任制，不断增强执法人员服务意识和责任意识;严格检查督办，加大执行力度，在上下班纪律、公车管理、公务招待、服务事项等方面严格按制度办事，用制度管人，定期对相关事项进行公示，及时对违纪违规行为进行通报，着力打造一支爱岗敬业、业务过硬、勤政高效的动物卫生监督执法队伍。

三、明年工作重点

1、推进检疫电子出证，构建动物卫生监督信息化平台。创新监管机制，在市畜牧兽医局的领导下，努力建立检疫、监督等多种数据库，推行电子机打检疫证明工作，构建动物卫生监督信息化平台。

2、加强分所建设。以分所建设为核心，通过把渔薪、岳口动物卫生监督分所建设为全市示范性分所，以点代面，加快动物卫生监督分所设施建设进度，提升全市分所形象和硬件水平。

3、加强监管执法办案力度。以“瘦肉精”集中整治、兽药饲料打假、兽药GSP规范、综合执法检查、提素质强能力行动等专项活动为抓手，强化日常执法和监管工作，加大各环节的执法办案力度，不以罚没代替执法，多办大案要案，营造综合执法氛围，建立常态监管、例行监测、重点监控为一体的畜产品质量安全监管执法长效机制。

4、进一步规范规模场检疫监管和饲料兽药等投入品监管。一是加强“瘦肉精”等违禁药品的监管，对年出栏50头以上生猪、5头以上肉牛的养殖场户开展拉网式检测;规范饲料、兽药等投入品的监管，实行年度登记备案制和定期巡查制度;二是严格执行“一岗双责”式的产地检疫模式，加大产地准出和市场准入检疫监管力度;三是理顺屠宰管理体制，强化屠宰行业管理和监督执法，加大《屠宰管理条例》学习贯彻力度，保障畜产品质量安全。

5、全力推动病死猪集中无害化处理。一是加大病死生猪无害化处理监管力度，全面贯彻落实《天门市病死猪无害化处理方案》，推动全市病死猪无害化处理工作正常开展。二是鼓励有条件的乡镇或规模养殖场(小区)选择合适区域、场所建设病死猪收储点，参与全市病死猪集中无害化处理的社会化营运服务，逐步开展全区域内的收集和处理工作。三是严格监控全市病死猪集中无害化处理运行情况和无害化处理补助资金分配拔付情况，及时研究解决运行过程中出现的新情况新问题。

保密监督检查制度

第一章 总 则

第一条 为加强保密监督检查，使公司保密监督检查工作制度化、经常化、规范化，提高保密管理水平，根据国家有关保密法律、法规，结合我公司实际，制定本制度。

第二章 保密监督检查

第二条 涉密人员每月底应填写《涉密人员保密自查表》，对本月工作进行保密自查。

第三条 保密办每季度第一个月组织对研发部、保密办负责人进行保密检查，填写保密检查表。

第四条 军品开发办公室、保密文档档案室负责人每季度第一个月对保密要害部位进行保密自查。

第五条 公司保密委员会每年6月份和12月份按照《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》组织公司的保密检查，对发现的问题，提出书面整改要求，并督促整改。

第六条 公司保密委员会每年12月份组织对公司总经理的保密检查，填写保密检查表。

第七条 保密办每年12月份对涉密人员进行考核，填写《涉密人员年度考核表》，重点考核其遵守保密纪律、履行保密义务、职责和理解保密培训的状况。

第八条 其余保密监督检查状况，按公司相关保密制度执行。

第三章 职责划分和保障措施

第九条 公司保密委员会负责组织和指导保密监督检查工作。

第十条 保密办负责具体实施保密监督检查工作。

第十一条 专职保密员负责表格的发放和保密工作文档的保存。

第十二条 各部门负责人对本部门保密工作负领导职责，涉密人员对本职工作中的涉密事项负直接职责。

第十三条 在保密监督检查过程中发现泄密事件，按照《泄密事件报告和查处管理制度》及时报告和采取补救措施。

第四章 附 则

第十四条 本制度由公司保密委员会负责解释。

第十五条 本制度自颁布之日起施行。

上半年，全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下，进一步规范卫生监督执法行为，努力提高卫生监督服务本事，各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下：

一、紧密结合工作实际，扎实开展“两项活动”

3月上旬以来，在县委和局党委的统一部署下，在卫生局党委联系领导的大力指导下，卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际，认真开展了“作风建设年”活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构，深入进行了思想动员和舆论宣传，制定了《实施方案》和《推进计划》，明确了总体要求、实施步骤和目标任务，开辟了活动阵地，建立健全了档案管理资料，周密安排了学习资料，统一编印了学习资料，采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式，扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前，共集中学_次，每人记写学习笔记2万字以上，撰写心得体会文章2篇，从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位，政策理论水平明显提高，“两项活动”顺利推进。

二、主动适应改革需要，抓好队伍素质教育

为进一步适应卫生监督体制改革的形势，卫生监督所结合“两项活动”的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不一样时期工作重点，经过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式，大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机，举办了全县卫生监督员培训班，对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督等方面的业务技能进行了强化培训，参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度，累计培训820人次。选派_人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。经过以上措施，全体职工的综合素质明显提高，遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强，维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。

三、进取开展宣传培训，营造良好执法环境

一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班，参加小型医疗机构负责人60人，重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了“3·_消费者权益日”宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动，向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识，悬挂横幅12条，张贴标语500余张，发放宣传资料__0余份，理解相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作，进取向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地沟油”等卫生知识，印发宣传彩页__0余张，在相关简报、电视台、县政府网站等媒体上播发信息6条。四是在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试，1—5月份发放《公共卫生从业人员培训手册》_00余册，发放《健康体检卫生培训合格证》712个。经过宣传培训，卫生法律渐趋普及，工作成果得以展示，卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。

四、全力应对自然灾害，展现监管服务水平

为了有序、有力、有效地应对和处置“4·24”特大风暴灾害，卫生监督所及时成立了领导小组，由所领导亲自牵头，进取进行周密部署和任务落实，充分体现了卫生监督服务社会的本事和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活饮用水水源及供水设施等情景现场进行了卫生监督检查和指导服务，配合疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。经过全程督导，杜绝了疫情等次生灾害的发生。进取开展了对口帮扶，派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村，捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了“抗灾救灾、整治环境、保护家园”专项行动，保质保量完成了环境卫生整治任务。

五、严格许可审批程序，证件发放有序规范

上半年，卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求，进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。1—5月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次)，经现场审查合格，复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个，复核公共场所《卫生许可证》_个;参与审查验收医疗机构1家，各种卫生行政许可证件底数清楚，发放严格，审批规范，管理有序。

六、围绕中心克难攻坚，重点工作扎实推进

(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上，卫生监督所进取开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查，于4月底出动卫生监督员36人次，检查单位11个，及时发现了存在的食品安全隐患，并跟踪进行了彻底整改。二是采取“错时督查制、延时检查制”等行之有效的措施，继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作，1-5月采样827份，经县疾控中心检验，合格607份，合格率73.4%，对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理，有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地沟油”管理的集中整治，严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家，覆盖率达100%，查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家，没收不合格一次性塑料袋__多只，没收不合格餐具320个，督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份，使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。

(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托，卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象，以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节，对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至5月31日，检查二级以上医疗机构2家，妇幼保健院1家，社区卫生服务中心(站)7家，乡镇卫生院_家，卫生所及小型个体诊所机构2_家，出动卫生监督员640人次，责令改正5家，一般程序行政处罚1家，卫生监督采样365份，进一步消除了医疗安全隐患。同时，按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件，卫生监督所进取适应形势需要，及时调整卫生监督职能，于3月下旬设立了“中医监督科”，制定了《中医监督科工作职责》，并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情景开始进行监督检查。

(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障“两节”期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标，坚持整治与规范并重原则，采取“错时监督”和“回头巡查”等有效措施，重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查，同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育，逐一排除了卫生安全隐患，进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效，有效保障了全县公共场所卫生安全。

(四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和职责到人的要求，采取“错时监督”、“延时检查”和“回头巡查”等有效措施，安排县、乡两级卫生监督员，利用近二十天时间，从食品、传染病、生活饮用水三个方应对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查，重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否贴合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次，出动县乡卫生监督员350多人次，当场下达《卫生监督意见书》75份，对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见，全部跟踪进行了彻底整改，防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生，有效保障了广大师生身体健康和生命安全。

(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对__县人民医疗设置职业病科工作情景进行督查，目前暂挂靠在公共卫生科，已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能，职业健康体检资质正在申请办理之中，预留5张病床，建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案，有效推进了我县职业病诊断工作。

七、存在的问题

(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后，体制改革尚未到位，当前各项卫生监督工作异常是餐饮服务监督管理工作受到必须影响。

(二)卫生监督抽检经费短缺，无自主检测设备，造成采样监测工作难度大，频次不够科学，相关的采样监测和评价缺乏说服力，现有技术支持本事和水平不能适应执法工作的需要。

(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区，学习不认真，致使执法措施不够到位，监管质量不够满意。

(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，食品安全知识缺乏，自我保护本事不足。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情景时有发生。

八、下一步打算

1、进一步加强卫生监督员队伍建设，继续开展多种形式的培训学习，着力提高卫生监督员队伍综合素质，进一步提高卫生监督服务水平。

2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创立活动，继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作，巩固成果，扩大成效，提高全县公共卫生监管整体水平。

3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作，组织开展宣传培训，动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，进一步提高监督效率，着力提升监管质量，严防食品安全事故发生。

4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作，落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度，加大卫生行政处罚力度，继续坚持医疗监督管理高压态势。

“只争朝夕，不负韶华。” 时间不等人。习近平总书记指出，党建工作的核心是政治工作，政治工作的核心是组织工作。“组织干部是管党员的党员，管干部的干部，管人才的人才。”中央一号文件提出了今年的两个目标，一个是实现全面小康，一个是决胜脱贫攻坚战。“党的决策，就是组织工作的方向。”当前疫情防控形势依然严峻复杂，“疫情防控是人民战争、总体战、阻击战”，总书记在北京考察疫情联防联控工作时指明了方向，也指出了紧迫感、责任感和使命感。“牢记初心，不辱使命”，组织干部既要勇于投身战疫一线，又要引导党员干部奋勇向前，在疫情面前发挥先锋模范作用。组工干部要会“喝”，给先进喝彩，给后进喝斥，给自己喝水。

“送人玫瑰手留余香。” 组工干部要学会给先进喝彩。疫情就是命令，防控就是责任。党员干部要守土有责，守土担责，守土尽责。在防疫一线，吃苦耐劳艰苦奋斗，尽职尽责，贯彻落实党的路线方针政策，严格按照“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”的防疫要求，深入一线，做实做细，从疫情防控，到组织复工生产，件件都有着落，有承诺。让党放心，让群众满意。对于那些冲锋在前，逆行在路上的防疫英雄，组工干部要及时发现、宣传，为“干事者”喝彩。党员队伍中脱颖而出的后备人才，要给予更多关爱和鼓励，让优秀成为人才培养的基础，为党发现和培养更多具有担当精神和实践能力的创新人才。上海市组织部门联合社区公益行动开展联防联控工作，涌现出了众多网红级优秀人才，及时发现宣传，并将个人事迹归档保存。既是对人才的激励，又是给人才的培养。很有现实指导性、针对性和实效性，为基层人才成长提供了强大的正能量。

“红红脸，出出汗。” 组工干部要学会给后进“喝斥”。对人才培养和造就，要依靠群众，“从群众中来，到群众中去”。听群众的声音，对人才培养，群众最有发言权。疫情就是敌情，防疫就是战斗。在防控疫情形势严峻复杂的情况下，倘若降低要求，放松警惕，丧失斗志，没有勇气，那一定会成为懦夫和耻辱。在疫情防控面前，当前最重要的工作就是党员带头遵守防控原则和法律法规，努力成为基层铜墙铁壁的一砖一瓦。为打赢疫情阻击战，奉献青春活力和为民激情。组工干部要学会到疫情控制一线，对那些站在“后面”喊、不在前线干，站在边上看、不在前头干的党员干部，都要“扯扯袖子”，提提醒;甚至在疫情防控工作中，对形式主义、官僚主义的“面子工程”“形象工程”要有喝斥声。叫停“形式主义”，是组工干部的责任与担当。疫情防控的成效是对“不忘初心，牢记使命”主题教育成果的检验。通过叫停方式，让那些热衷“面子”，却没有“里子”;热衷“喊”，却没有“干”的党员干部，“红红脸”“出出汗”。既是对人才的保护，又是对人才的警示教育。批评教育，是让人才有更好的成长选择，让人才有更安全的培养环境。北京市朝阳区在疫情防控工作中，开展专项整治行动，让组工干部沉下去，对那些“面子”强，里子弱的干部，给予喝斥，叫停。让更多干事创业的好党员好干部，脱颖而出。

“之善若水。” 组工干部要学会给自己“喝水”。组工干部是党建工作的核心成员。讲政治、讲正气，是组工干部的重要使命和责任。不忘服务党员的初心，牢记引领党建的使命。组工干部要多给自己“喝水”。意识到自己知识欠缺，就给自己补充“知识水”;意识到自己“能力弱”，就给自己补充“能力水”;“意识到“心理压力”，就给自己补充“心理健康”。等等。把自己的事情做好，“守好自己的门，做好自己的事”，这是当前疫情防控工作中最重要的责任。疫情面前，人人有责。宅在家，不慌乱;站在岗，不添乱。牢固树立安全健康意识，以“两个维护”践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，树立“四个自信”，坚决“听党话，跟党走”，“坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策”，群策群力，联防联控，一定打赢疫情防控人民战、总体战、阻击战。组工干部要学会尊重事实，认认真真做好岗位工作，尽心尽责提高服务水平。让自己成为敢检视不足、对标责任、补充短板的“组工人”。天津市组织部门制定了疫情防控中干部预警机制，确保组工干部始终保持工作激情和活力，不断提高自身免疫力和抵抗力，强化“越是艰险越向前”的组工精神。

能喝的组工干部，宁静致远。但愿每个组工干部都能成为新时代党的事业健康发展新动能。

为积极推进医药卫生体制改革，进一步加强卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应社会发展需要和人民群众健康的需求，我院卫生协管监督科全力推进卫生事业又好又快发展。特制定本计划。

以xx大精神为指导，学习实践科学发展观，结合医药卫生体制改革，推进卫生监督体系建设。坚持依法行政，加强监督管理，坚持 以人为本 ，服务于区域经济社会发展大局，坚持改革发展，提高卫生监督执法能力。切实维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康。

按照《关于进一步加强卫生监督体系建设的意见(试行)》的要求，以加强内涵建设为重点，强化科学管理，健全运行机制，着力构建高效统一的卫生监督体制。

1、加强卫生监督能力建设。进一步理顺卫生监督工作职责，加强卫生监督机构建设，有关规定达到要求，着力提高卫生监管技术手段。要结合工作实际，开展有针对性的培训(业务知识、操作技能)工作，不断提高村卫生监督人员的综合素质。按照卫生部《卫生监督员管理办法》，进一步完善卫生监督员管理制度，加强卫生监督队伍规范化建设。加大对卫生监督人员职业道德和廉洁自律教育的力度，建立一支政治素质好、业务能力强的监督队伍。

2、开展卫生监督稽查工作。认真实施《卫生监督稽查工作制度》，按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》，加强卫生监督稽查工作，规范稽查行为，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，不断提高稽查工作质量。

3、加强卫生监督信息网络建设。健我乡卫生监督信息系统，建立卫生监督基础数据库，加强卫生监督统计报告工作，及时准确地统计、处理和报告卫生监督信息。

4、完善突发应急事件培训，提高应急反应能力。及时处理群众反映和投诉举报的信件，努力解决社会关注的热点、难点问题，切实维护群众健康安全。加强突发公共卫生事件应急队伍的建设，健全机制，明确职责，认真做好突发公共卫生事件应急成员的培训、演练，提高对突发公共卫生事件的应急处置能力。

5、加大公共卫生和医疗服务监管力度，加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管。

6、加强公共场所卫生监督。开展餐饮场所的控烟工作，推动建立禁烟区域示范单位。在澡堂、美容美发和旅店等公共场所建立卫生状况公示栏制度。

7、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

8、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

9、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作，职业病危害项目申报率要达到100%。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

10、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医等工作的宣传报道。

食品生产监督管理工作汇报

200*年，全市系统食品生产安全监管部门在国家质检总局和市委市府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，忠实履行职责，严格依法行政，不断完善食品安全监管体系，全方位落实从源头抓食品质量安全的各项监管措施，全力保障奥运食品安全，积极稳妥的处置“三鹿”婴幼儿奶粉突发事件，较好的完成了各

项食品安全监管任务，确保本市食品生产加工环节质量安全处于有序可控状态。

一、全面落实全过程监管措施，确保食品生产加工质量安全有序可控

（一）严格许可审批，把好市场准入关

经过严格审批，全市质量技监部门新发食品卫生许可证328张，变更692张；新发食品生产许可证547张，变更118张，期满延续186张；依法注销了175张食品卫生许可证和64张食品生产许可证。截止到XX年底，本市共有2496家食品生产企业获得质量技监部门核发的卫生许可证，比XX年同期增加了5.5%。其中，a级企业466家，b级企业1546家，c级企业484家，分别占食品生产企业总数的18.7%、61.9%和19.4%。有2125家企业获得了3192张食品生产许可证，比XX年同期增加504张，证书数增加了18.8％；保留了87食品加工小作坊，比XX年同期减少了50.6%，食品小作坊占食品生产企业总数的3.5%。

200*年，全市新发食品相关产品、化妆品生产许可证186张，变更27张，期满延续35张，依法注销了23张食品相关产品生产许可证和53张化妆品生产许可证。截止到XX年底，本市共有食品相关产品生产企业548家，其中246家食品添加剂生产企业获得卫生许可证，347家纳入生产许可证管理的食品相关产品生产企业共获得513张生产许可证；全市共有化妆品生产企业197家，共获得226张生产许可证。

（二）强化日常监管，落实区域监管责任制

200*年全市质量技监部门巡查食品、食品相关产品和化妆品生产企业共8513家次，完成全年计划的128.7％,平均每家企业巡查2.9家次；对巡查中发现的4068个问题全部进行了回访，目前3933个问题已整改完毕，完成整改率96.7%。巡查中抽检和现场快速检测各类产品共6550件，完成全年计划的108.8%，食品、食品相关产品和化妆品的巡查抽检合格率分别为91.6%、96.3%和97.9%。

200*年，全市质量技监部门对1662家使用添加剂的食品生产企业全部实施备案管理，不使用添加剂的834家食品生产企业中有790家也实行了零备案；共办理食品委托加工备案748家次，对3家使用复原乳生产乳制品的企业实施备案管理。

200*年市质量技监局组织对78类3665批次食品、食品相关产品和化妆品开展质量专项监督抽查。其中食品共抽查2890批次，2661批次合格，抽查合格率为92.1%；食品相关产品共抽查了273批次，257批次合格，抽查合格率为94.1%；化妆品共抽查了502批次，496批次合格，抽查合格率为98.8%。

200*年市质量技监局组织开展了4轮污染物监测，共涉及15大类1623批次食品，其中1574批次食品所检项目全部合格，样本合格率为97.0%。监测55项污染物指标共12066项次，其中54项次监测指标不合格，项次合格率为99.6%。

（三）开展专项检查，严肃查处违法行为

200*年全市质量技监部门在完成日常监管工作的同时，组织开展了元旦春节期间食品化妆品质量安全大检查、迎“十一”食品化妆品质量安全大检查、食品标识标注专项检查以及桶装饮用水、月饼、鸭产品、密胺餐具专项检查等专项执法检查行动。200*年共检查食品生产加工企业1万余家次，查处食品、食品相关产品和化妆品违法案件376起，货值金额335万元，罚没款合计601万元，取缔了37个无证照食品生产加工窝点，有力地震慑了食品生产领域的违法行为。

二、齐心协力，迎难而上，不折不扣的完成上级部署的专项任务

（一）周密部署，圆满完成奥运食品安全保障任务

为了确保奥运食品安全，市质量技监局成立了专门的领导小组和工作组，制定了一系列工作方案和工作流程，保证了奥运食品安全监管工作的规范有序；各区县质量技监局和市食品生产监督所对12家供奥食品定点企业严格落实了“6个100%”的监管措施，做到100%检查评估、100％生产备案、100％驻厂监管、100％现场检测、100％批批检验、100%电子化可追溯，对56家供奥备选企业加强巡查和抽检，确保了供奥食品质量安全；市质检院严格实施“专门通道、专门场地、专门设备和专门人员”的“4专”措施，在最短的时间内完成供奥食品检验检测任务。全市各级质量技监部门经过5个月的不懈努力，实现了“奥运食品定点和备选企业不发生食物中毒和食源性兴奋剂事件、本市所有食品企业不发生重大食品安全事件”的目标，圆满完成了奥运食品安全保障任务，闵行区质量技监局还被党中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进集体”光荣称号。

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