车间质量安全生产发言【20篇】

同志们：

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

很高兴又能与大家就“安全”这一话题，欢聚一堂，演讲台上的我，渴望观众热烈的掌声，可台上的我更希望“安全”永远与我们相伴。

儿时的我，只知道不出车祸才是安全。而就在去年，我大学毕业时，安全在我心中还是一个模糊的概念，记得毕业要离校时，一想到挤得密不透风的火车，脚一抬起来就放不下去的惨不忍睹的场面，就害怕回家，就忍不住讨厌世界上怎么会有那么多人，这个时候的我安全是用来发牢骚的小儿科话题。当踏入电力企业大门的第一天，入局教育第一课，学习《电业安全工作规程》，安全也只仅仅停留在我的字里行间。第一次进变电站是在今年一月，我被分配到站上来。安全真正地走进了我的生活，从此我成了电力人，从此我也对安全负起了责任。

下面就谈谈，半年来我在变电运行岗位上对“安全”的认识。初入师门，望各位师傅不吝赐教。

从安全工作的主体看，人是为保证生产顺利进行，防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者、控制者，但往往也是事故的引发者、责任的承担者、后果的受害者。因此，安全文化强调人的因素，强调内因在保证安全上的主导作用。安全工作真正落到实处的关键在人，在人的安全意识、安全责任感、安全操作技能和自我防护能力，其中，安全意识特别重要。安全意识的强弱，对安全生产有直接的影响。因为供电设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理。而人的行为又是受思想意识支配的。安全意识强的人，必然会严格地遵守操作规程和安全规程，正确地作业。反之，安全意识淡薄的人，则往往忽视安全、违章作业，招之事故的发生。所以，必须把培养职工树立牢固的安全意识，作为安全文化建设的重点环节来抓。

坚持“安全第一、预防为主”，确保电力安全生产，是电力生产的一个核心基础。只有坚持“安全第一”的方针，通过讲安全工作的重要性、学安全生产规程、谈安全生产中的经验教训、考安全生产规章等手段，才能增强职工的安全意识。只有人人树立起良好的安全意识，才能有安全的行为，才能使自己的行为处在安全的约束中，才能把“要我安全”变为“我要安全”和“我能安全”。

从事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素。在电力生产的全过程中，人始终占有决定性的主导作用。据事故资料统计分析，在事故发生的各类原因中，人为因素造成的事故约占事故总数的80%。电力安全生产是个系统工程，涉及许多环节，需要进行综合治理，但是，首要的是取决于人的因素。就我们的变电运行来说，其主要任务是电力设备的运行操作和维护管理工作。其特点是维护的设备多，出现异常和障碍的机率大;工作繁琐乏味，容易造成人员思想上的松懈;人员较为分散难于集中管理，一旦发生变电事故，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全，甚至会给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。所以必须加强安全文化建设，强化安全意识。

从事故发生的各种因素来看，发生事故的因素有人、设备工具、管理指挥、作业对象和生产环境。人是其中最活跃、最难掌握的因素。据事故资料统计分析，在事故发生的各类原因中，人为因素造成的事故约占事故总数的80%。电力安全生产是个系统工程，涉及许多环节，需要进行综合治理，但是，首要的是取决于人的因素。加强安全文化建设，强化安全意识，是实现安全生产的重要保证。

安全工程专家海因里希说过，88%的事故是由人的不安全行为造成的。夜?缌ζ笠荡?979年至1987年统计在案的事故当中，人的因素几乎达到90%。在这些人的因素当中，很大一部分是个性心理特征的原因，如：情感、态度、意志、精神状态、注意力等原因。也就是说是由思想麻痹、注意力不集中、判断不准确等心理因素造成的。因此在加强安全文化建设之时，必须把研究职工事故心理纳入重要位置。

作业者在从事作业活动的过程中，始终伴随着多种复杂的心理活动，作业者在步入事故轨道上去的时候，其心理现象是复杂多样的，有时甚至是十分微妙的。在大多数情况下，有以下几种主要的事故心理因素：

(1)疲劳心理，心绪不宁，警觉丧失;

(2)错觉心理，主观臆断，盲目操作;

(3)取巧心理，“省时省力”，弄巧成拙;

(4)侥幸心理，违章蛮干，侥而不幸;

(5)逞能心理，争强好胜，贪图虚名;

(6)麻痹心理，思想松懈，“撞上枪口”;

(7)无知心理，一知半解，始料不及;

(8)冒险心理，明知故犯，蛮干瞎干;

(9)违反心理，偏执任性，发泄不满;

(10)自私心理，爱财贪欲，自导祸端。

除上述几点外，非理智行为的心理状态还有厌倦心理、激情心理、挫折心理、紧张心理、幻觉心理、压抑心理、注意集中于一点心理、烦燥心理、抵触心理等等。总之属于非理智行为的事故心理现象都可以构成事故发生前的心理特征。

人身安全在电力企业中占有首要地位，我们在搞好安全生产的同时，即要着眼于安全知识的灌输，又要着眼于安全技能的提高，更重要的是安全意识的培养。安全知识、安全技能好比人的左右手，而安全意识则是人的大脑。光有手，而没有大脑只是瞎干、蛮干;光有大脑，而没有手则只会纸上谈兵，不济于事。

安全生产以人为本，因为设备要靠人来操作，制度要靠人来遵守，安全技术措施要靠人来实施，事故隐患要靠人来排除。所以，强化对人的安全教育，提高人的安全知识，是搞好安全生产的基础。让安全意识深入到我们每一个人心中，

牢固树立安全意识

尊敬的各位领导，各位同事，大家下午好!

很高兴能站在那里!我演讲的题目是：牢固树立安全意识!

有一幅对联是这样写的，上联是：“安全生产，你管、我管，大家管才安全，下联是：事故隐患，你查、我查，人人查才平安”。横批：安全是天!一句“安全生产务必牢固树立安全意识”就显得尤为重要!

安全，对于我们企业来说是个老生常谈的话题，也是一个永恒的主题。安全对于我们就是幸福，对于企业就是效益。

20__年5月4日，皖江人引以自豪的-“两年机组无非停”的记录划上了句号。20__年6月28日，#2机组在并网过程中，由于检修单位擅自拆接重要回路的接线，误将导线接反引起机组跳闸。无非停的记录再一次归零……

震惊之余我们苦苦思索：设备是原先的设备，员工是原先的员工，我们怎样会出现这样低级的错误?

没错，设备是原先的设备，员工还是原先的员工，但是人的思想改变了!思想影响着行为，我们明白：一个人只有牢固树立安全意识，才会主动地去思考安全，才会自觉地去遵守规程。反之，就算是发生在身边的不安全事件，他也会“事不关己，高高挂起”，更不会从中吸取教训。安全——这两个字不仅仅仅是高挂在现场的警示语，更就应深深烙在我们的心里，更就应用行动去书写!

安全靠什么?安全靠职责心。一件不安全事件的发生往往是与人的职责心有关，一个小小的疏忽就会给我们安全带来隐患，甚至造成无法挽回的损失。对待安全工作，我们要有高度的职责心，检查要到位，不放过一个细节;措施要到位，不放过一个漏点，发现问题立即整改。忽以善小而不为，忽以恶小而为之。只有强化安全意识，增强职责心，安全才不受威胁。只有增强职责心，安全才有保障，生命才会美丽。

安全靠什么?安全靠人，人务必有必须的安全素质、安全知识、职责心、业务技能等等;要坚持学习安全知识与专业技术，不断提高安全意识与工作技能。一个人掌握的安全知识的多少、专业技能的高低，决定了他对安全生产中危险因素的识别潜力。因此，我们平时要不断学习各类安全知识和处业技术，做好各类技术培训;当然，由于我们各自专业限制，每个人对安全的认知水平不一样，在危险点的分析、决定潜力上存在差异，这也要求我们务必加强交流与沟通，相互提醒，共同提高对工作中不安全因素的识别、决定和防范潜力。

千里之堤，溃于蚁穴!百尺之室，焚于隙烟!警惕与安全共存，麻痹与事故相连!“6.28”事件，如果有人用心一点、认真一点，如果有人检查一下、监督一下;如果有人按章办事、走走程序……如果如果都不会发生机组的非停，但是没有如果……

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事电力行业的我们，务必牢固树立“安全第一”的思想意识。务必从我做起，从此刻做起，从小事做起，要有“职责重于泰山”的职责意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，让我们把安全意识牢牢树立。

安全生产，一直以来都是我们企业不懈追求的永恒主题。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的安全线。我们的工作必须在安全前提下进行,安全工作必须要有安全线意识和底线思维。在工作中,有些想法和做法不能越过安全线,要坚持底线,否则就会发生安全事故,造成人员伤亡财产损失。

在单位的各种会议上，领导首先要讲的就是安全问题，讲的最多和最关注的也是安全问题，这充分体现了单位对安全工作的重视程度。“安全线”是护佑职工安全的“生命线”、是决定单位命运的“生死线”、是安全生产工作的“底线”。从以人为本的原则出发，任何时候、任何情况下，都要把维护职工生命安全放在高于一切的位置上，在施工生产现场，我们必须做到“不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产”。树立安全生产“安全线意识”，必须要做到以下几点：

1、强化“安全线意识”，要坚决落实岗位责任。安全生产需要“一岗双责，齐抓共管”，人人有责。在生产过程中要处理好主次关系、分出轻重缓急，坚决把坚守安全生产“安全线”摆上突出位置，不断强化“安全线意识”。在研究、决策问题和执行企业各项方针政策中，把安全生产“安全线”作为一项原则和标准，确保不突破、不降低。在实际工作中要坚守“安全线”的责任，层层分解落实到每个岗位和每名员工，构建起覆盖全面的责任网络，以有压力的责任目标促进“安全线意识”的不断强化。各级管理人员要有效监督各项安全制度的执行情况，确保违章作业等问题能及时发现和制止、纠正，直至杜绝违章作业行为。各级管理人员要把“安全线”工作纳入日常工作议程，常抓不懈。负责分管范围内的“安全线”意识的贯彻和查处工作，充分发挥”安全线”警示作用。

2、强化“安全线意识”，要加强企业宣传教育。安全生产需要社会的关心、理解和支持，需要良好的社会氛围。要向广大职工宣传“安全线意识”，形成全企业的共识，使其逐渐深入人心，变成职工的自觉行为。要强化坚守“安全线”能力的培训，把防范事故发生、杜绝非法违法生产经营行为作为重点，使企业真正认识到位、落实到位。要切实加强对领导干部政绩观和职业操守的培养，矫正急功近利的心态，杜绝麻痹大意的思想，规范安全生产监管行为，把坚守“安全线”和促进发展的关系处理好，努力实现安全发展、科学发展。

3、强化“安全线意识”，要完善体制机制建设。坚守安全生产“安全线”，关键还是要靠好的体制和机制做保障。要积极落实考核评价机制。企业出台的绩效考核办法，将安全生产单独作为评分项目，大幅度提高分值比重，各项目部也要按照考核要求，进一步细化、深化考核内容，将“安全线”考核指标具体化并落到实处。要严格奖惩和责任追究机制。工作中，凡触犯“安全线”的，要视同事故进行责任追究，对直接责任人加重处罚，情节严重的上报公司处理。要强化企业各部门之间和职工之间的多重监督，坚持正确的社会导向，促进警钟长鸣。

总之，“安全线意识”是安全生产的坚实基础，只有牢固树立“安全线意识”，自觉把保障职工生命财产安全放在首位，处理好加快发展与安全稳定的关系，才能实现真正的科学发展，让职工真正享受快乐工作，幸福生活!

第四季度安全生产工作动员会讲话

一、认清形势，提高认识，真正把安全生产摆到特殊重要的位置

安全生产是一项永不竣工的工程，关系到人民群众生命财产安全，关系到改革发展大局，也关系到企业和个人的前途。清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性、工作的艰巨性和复杂性，是我们抓好全市安全生产工作的必要前提和有力保证。

（一）回顾触目惊心的安全生产事故

一是从全国形势看：近几年来，全国安全生产事故虽呈下降趋势，但总体上仍处于重特大事故频发状态。3月28日，山西王家岭煤矿发生透水事故，38名矿工遇难。3月31日，河南洛阳国民煤业有限公司井下发生煤与瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受伤。5月23日，辽宁阜新市高速公路发生两车相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平顶山市兴东二矿井下火药库发生爆炸事故，49名矿工遇难。8月16日，黑龙江省伊春市华利实业有限公司发生烟花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失踪。今年1—8月，全国非煤矿山企业发生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人；发生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人。可以说，这些重特大事故，触目惊心，也给我们以警醒。安全生产责任重于泰山，必须时刻绷紧安全生产这根弦。

二是从全省形势看：1—8月份，全省共发生煤矿和非煤矿山安全生产事故23起，死亡55人。其它如交通事故、火灾事故、建筑事故也多有发生，伤亡惨重。1月25日延边州汪清县一练歌厅发生火灾，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地发生升降机坠落事故，造成11人死亡。

三是从长春形势看：1—8月共发生各类事故3633起，死亡280人。其中，生产事故18起，死亡30人；道路交通事故1488起，死亡242人；火灾事故2127起，死亡8人。仅在最近的半个月内，就发生两起重大、较大事故。8月31日，长春市建工集团一建筑工地发生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受伤。9月3日，长春绕城高速公路哈尔滨方向164公里处发生重大交通事故，造成17人死亡，37人受伤。

四是从我市形势看：年初以来，在市委、市政府高度重视、反复强调安全生产的情况下，我市煤矿、非煤矿山、商贸企业仍相继发生多起安全生产事故，给人民群众财产带来巨大损失。3月6日，双顶山煤矿发生一起冒顶事故，造成2名矿工死亡；6月17日，东湖镇永鑫采石场因雷击发生一起爆炸事故，造成7人死亡；6月28日，市政公司2名工作人员在下水井内作业时中毒死亡；9月11日和14日，华兴煤矿在4天内，分别发生瓦斯中毒和悬移支架垮塌两起安全生产事故，造成7人死亡，4人受伤。1－9月，全市共发生交通事故68起，死亡30人；发生火灾168起，死亡1人。这一系列的安全事故，不仅使得全市干部群众多年来在安全生产上付出的努力和心血付之东流，也使得我市2011年所取得的骄人的安全生产成绩化为乌有。

（二）分析安全生产事故原因

一是重视程度不到位。有的企业对安全生产虽然也投入了，制度也上墙了，但未能做到“时刻绷紧安全生产这要弦”，还存在麻痹大意和侥幸心理，在重视程度上还存在问题。

二是隐患排查不到位。我们虽然建立了监管部门督查、专家检查、企业自查的三位一体隐患排查机制，但在执行的频次和密度上、在整改落实的程度上，特别是企业的执行和抓法上还存在问题。

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随着全民消防意识的日益提高，作为扑救初期火灾的有效工具，各式各样的灭火器已经广泛配置在工厂、机关、学校、宾馆、饭店、商场、汽车、火车等各类场所。由于灭火器是压力容器，加之人们对灭火器的使用、维护知识的欠缺和部分灭火器自身质量低劣等原因，灭火器爆炸伤人事故时有发生。

消防部门表示，对于报废消防设备回收管理问题，目前还没有相关的法规规定，也就是说没有具体负责回收和处理报废消防器材的单位，因此亟需立法来加以规范。

据了解，针对灭火器报废回收问题，目前公安部只出台了一套技术指导规范，要求对出现异状的灭火器进行报废处理，并建议送生产厂家进行报废。因为不是强制措施，所以目前灭火器回收处于监管真空状态。

以干粉灭火器为例，一般情况下手提储压式干粉灭火器使用压力1.2MPa左右，相当于12.24公斤力。消防部门的有关试验表明，在空旷的环境下，爆炸的灭火器会使其周边5米之内的人员有生命危险。灭火器压力过高、与热源长时间接触、罐体破损、维护保养不到位等原因都会导致灭火器爆炸。

报废年限：从出厂日期算起，消防灭火器达到如下年限的必须报废：手提式化学泡沫灭火器5年;手提式酸碱灭火器5年;手提式清水灭火器6年;手提式干粉灭火器8年;手提贮压式干粉灭火器20xx年;手提式二氧化碳灭火器20xx年;推车式化学泡沫灭火器8年;推车式干粉灭火器20xx年;推车贮压式干粉灭火器20xx年;推车式二氧化碳灭火器20xx年。

安全使用:二氧化碳、贮压式干粉灭火器不能存放在高温的地方，以避免其发生物理性爆炸。使用后的灭火器严禁擅自拆装，防止故障灭火器在拆装的过程中发生爆炸，应送到具有维修资格的单位灌装维修。如果灭火器发生锈蚀严重或者筒体变形等情况，或者已达到报废的年限，应立即停止使用，送维修单位处理。严禁将灭火器当作废铁卖出。灭火器在搬动的过程中应轻拿轻放，以免发生碰撞变形后爆炸。

一些建议

建议一：责任部门统一回收。回收灭火器最直接的办法就是消防局统一回收，可以彻底杜绝过期灭火器重新“上市”。

建议二：销售商能以旧换新。销售商和厂家有业务往来，方便回收灭火器。如果销售商能开展以旧换新的业务，比较方便消费者。

建议三：汽车年检时统一回收。个人购买灭火器以车载灭火器为主，这也是汽车年检的硬性规定，所以年检时专设一个回收项目，应该可行。

20xx年全县交通运输系统第五次安全例会今天如期召开。按照交运局年初工作部署，这次会议由地方公路管理局牵头承办，我局一般人深刻认识到会议的重要性，对会务工作做了充分准备。

这次会议，既是总结工作，查找不足，更是明确任务，落实措施，还是一次难得的安全生产学习培训会。这次安全例会之所以重要，一方面是外部安全环境形势严峻，4月份省内发生了几起重大交运安全事故，另一方面即将进入梅雨季节，公路建设、公路养护和道路保障风险突出。安全工作，责任重大，马虎不得。

今天的会议我们有幸邀请交运局几位领导亲临大会，并将对我们的工作进行指导，我们要认真研究、贯彻落实。为进一步扎实做好当前公路安全生产工作，要重点抓好以下几项工作：

一是抓水毁防治，加强公路养护检查。两个中心道班要结合自身特点，抓好所辖路段和桥梁的检查，及时处治坑槽病害，认真搞好路面保洁，配齐配全和规范各类公路标志标线，完善特殊路段、急弯陡坡、宽路窄桥、危桥旧桥等处的警示标牌、警示桩、防撞栏等设施。

二是抓保障畅通，加强路政巡查。加大公路巡查力度和巡查密度，落实科学调度，合理分工，周密安排，对每一条路、每一个路段都要明确责任人，严阵以待，对乱设非公路标志标牌，占道砂场、乱堆乱放乱搭建等危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行重点治理。对影响行车安全和畅通的各种障碍物和突发事件，做到早发现，早处理，及时排除各种安全隐患。

三是抓规范操作，加强施工管理。从抓规范操作规程入手，科学管理，规范行为，严格施工作业现场的安全管理。重点注重防护措施的落实，强化用电安全、爆破安全、基坑开挖安全、高空作业安全、机械设备安全的措施。施工现场和重点部位都要按规定设立齐全有效的各类安全标志，施工和养护作业人员必须按规定落实防护用品，以保障施工人员人身安全。对已经停止施工的作业场，要安排专人留守看护，落实防火防盗措施，确保安全。施工工地发生安全事故，也多是不按规范设置示警标志、不按规范操作引起的。我们必须严格遵守规章制度及操作规程，消除各种安全隐患。我们必须严格把好人员准入关口。人员素质达不到安全生产要求，再好的规章制度也无法落实。

安全生产工作责任重于泰山。不要因为我们工作的一次麻痹大意、一次监管不到位，造成不可挽回的损失。以人为本，安全发展是科学发展观的核心内容之一，我们要抱着对事业和人民生命财产高度负责的态度，以高度的责任感和使命感，认真抓好安全生产工作。

最后，祝大家工作顺利、家庭幸福!谢谢大家!

同志们：

正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时，我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会，我代表庆丰煤电公司、公司党委，向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!

按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署，庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动，庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明，手指口述是杜绝操作失误，避免事故发生的有效方法，希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。

为了本次安全月活动达到预期效果，我在此提以下几点意见和要求：

一、认清形势，增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全，各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任，应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发，充分认识此次活动的重大意义，强化安全生产意识，最大限度地消除安全隐患，防止事故发生。

二、高度重视，认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结，安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞，查找原因，加强管理，制定改进措施。

三、加强协调，确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，各单位要根据活动要求，按照职责分工，做好“安全生产月”活动的开展和协调工作，确保活动取得实效。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，王家岭透水事故给我们敲响了警钟，也再一次告诉我们，安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识，真抓实干，勤政敬业，组织好本次“安全生产月”的各项活动，为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。

最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

今天，在这里举办安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持;各位老师也做了充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：

一、举办安全生产知识培训班的重要性

1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务

中共中央、曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前具体贯彻实践科学发展观的一项政治任务。

2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。

3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟

今年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强调，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要

多次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和具体工作不到位的情况，安全隐患客观存在，整改不及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从我区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识，运用到安全监管上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，落实好各项安全预防措施，搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安，使培训学习收到成效。

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署今年任务。刚才__同志通报__年全镇安全生产工作情况，还与有关单位签订了安全生产目标责任书，下面，我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见：

一、保持清醒头脑，正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性

实事求是的讲，在区划调整前，我镇安全生产工作主要以应付上面的考核，实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作，因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱，形势很严峻，必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。

(一)安全生产基础很脆弱，可控度不高。__年全镇虽未发生安全生产事故，安全生产的平稳局面是靠运气，基础很不扎实，一些重点行业安全生产形势不容乐观。

(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看，企业安全投入不足，安全设施、安全标准不高，从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，一些企业安全生产的规章制度不落实，现场管理混乱，对重大危险源和重大隐患监控治理不力，企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。

我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施，确保全镇安全生产形势稳定好转，为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。

二、强化安全发展，推动安全生产形势进一步稳定好转

在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，国务院确定__年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和三项建设“，进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施，为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。

今年我镇安全生产工作的指导思想是：坚持以_为指导，以深入开展“安全生产年“活动为主线，进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作)，着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网)，努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力)，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是：安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标，重点要做好以下几项工作：

(一)继续完善各负其责的责任制度

一是进一步强化监管责任。要强化监管职责，必须做到“四个到位”：经常性监管要到位，要把安全生产纳入重要议事日程，切实做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，加强督查整改。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有检查的效果，都要有整改的行动，都要记录在案。整改工作要到位，对查出的问题要限期整改，重大隐患要挂牌督办，盯住不放，必要时要予以公开曝光，让社会监督整改。责任追究要到位，要坚决落实安全生产工作问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。

二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体，企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者，这是安全生产法律法规赋予的责任和义务，是法定职责。各企业必须切实重视安全生产，特别是企业法人代表，要强化法制观念，认真履行职责，建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理，确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策，促进企业主体责任的落实。

(二)全面构建预防为主的防范体系

一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作，提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，加强安全生产培训教育，确保企业安全管理措施落实到位。

二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，深入排查隐患，彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。

三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制，不留盲区和死角，落实企业监控责任。

(三)不断深化重点领域的专项整治。

一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理，严格建筑施工现场管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控，严防“三违”现象的发生。

二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治，商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，要开展经常性的检查，整改事故隐患，消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理，教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出旅游、度假时，要落实安全责任和安全措施，确保不发生伤害事故。

三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度，强制实施科学安全的作业规程，落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施，遇灾害性天气，要停止露天作业并落实必要的安全措施。

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

同志们：

今天，在这里举办安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政 策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生 产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持;各位老师也做了 充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：

一、举办安全生产知识培训班的重要性

1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务

中 共中央、曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一 些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大 问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做 好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前具体贯彻实践 科学发展观的一项政治任务。

2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。

3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟

今 年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度 正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安 全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强 调，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要

多 次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和具体工作不到位的情 况，安全隐患客观存在，整改不及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进 一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平， 从我区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识，运用到安全监管上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，落实好各项安全预防措施，搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安，使培训学习收到成效。

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!

各位领导、各位评委、来宾们、朋友们：上午好!

阳光灿烂的六月，我非常荣幸与各位欢聚在此，更是荣幸站在这个台上与各位说说安全。六月是全国的“安全生产月”，所有的人都谈安全，今日，我也作为一个年轻职工，在各位师傅面前谈谈我对安全的理解和认识。今日我要演讲的题目是《安全是什么》。

安全是什么?安全就是一种责任。作为一名机车乘务员，千百名旅客和国家上千万财产的安全交给了我们，我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心，还有一丝不苟的工作态度，把旅客安全、正点运送到目的地，才算一名合格的机车司机。“安全责任重于泰山”，可见安全生产有多么重要。什么为责任?责任就是分内应做的事。我们机车乘务员分内应做的就是干好本职工作，安安全全的完成运输任务。工作性质要求我们不是轰轰烈烈的去大干事业，我们只要安安全全、平平稳稳的跑好每一趟车，这样就是一个好机车司机。有的人说得一句话很刺耳，但是很实在：“保证不了安全的司机是无能的司机!”确实，我们可以不谈平稳、不谈正点，连最起码的安全都保证不了，我们的火车谁还敢坐?所以，安全是我们的责任，保证安全是我们每个火车司机义不容辞的责任。

安全是什么?安全就是一种态度。安全，对我们铁路行业来说是放在首位的，我们经常讲“安全

第一”。这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，安全是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全

第一只放在口头，只做成标语写的哪里都是，我们要实实在在的在思想里刻上安全

第一，在做每件事前都要考虑安全，在工作的每时每刻不忘安全，特别是有违章违纪没有什么的思想念头出来的时候、在冒一次险不会出问题的时候，这时候想一下安全

第一，我想很多事故都是可以避免的。安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故，都能总结一二三条教训，日积月累，就成了我们的规章。换一种说法，血的教训换来了我们的规章制度，我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的，我们不能只看到事故后受害者多么惨痛、肇事者多么可怜，我们要树立防事故、保安全的思想，处处想在前、安全关口前移，真正把别人的事故当作自己的防止事故的经验，人类之所以进步，就是人类善于总结、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。

安全是什么?安全就是一种荣誉。有的朋友很疑问：“安全是什么荣誉?”甚至很不以为然，我这里可以坚定的告诉各位：“对我们铁路行业来说，安全就是一种荣誉!”在经济高度发展的今日，旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全，我们铁路企业就是抓住了安全，才赢得了市场、取得了效益，这是我们铁路行业共有的荣誉。我们铁路企业以安全、正点、优质服务在国人面前出尽了风头，功劳的取得也和今日在座的各位分不开，正因为在座的各位呕心沥血、谨慎细心，风里来、雨里去、不分白天黑夜、不分节假休息日安安全全的完成运输任务，成绩的取得对各位来说难道不是一种荣誉吗?

近年来，高层建筑火灾频发，掌握高层建筑发生火灾时的应急逃生知识是非常有必要的。根据高层逃生特点，消防专家总结了以下六条经验：

1.利用楼道走廊逃生。在火灾初期，楼道、走廊没有被大火完全封住时，把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，用湿毛巾捂住口鼻，低身冲出受困区。

2.利用窗户逃生。利用窗户逃生的前提是火势不大，还没有蔓延到整个单元住宅。具体做法是：将绳索(无绳索可将床单或窗帘撕成布条代替)一端系于窗户横框(或室内其他固定构件)上，另一端系于小孩或老人的两腋和腹部，将其沿窗放至地面或下层的窗口，然后破窗入室从通道疏散，其他人可沿绳索滑下。

3.利用阳台、外通廊、避难层设置的缓降器、救生袋、安全绳等专业设备逃生。在火场中由于火势较大，楼道走廊已被浓烟充满无法通过时，可利用阳台逃生。紧闭与阳台相通的门窗，站在阳台上避难，等待消防人员到来。有些高层单元住宅建筑从第七层开始每层相邻单元的阳台相互连通，在此类楼层中受困，可拆破阳台间的分隔物，从阳台进入另一单元，再进入疏散通道逃生。

4.利用室内空间逃生。在室内空间较大而火情不严重时可采用这个方法。其具体做法是：将室内(卫生间、厨房都可以，有水源最佳)的可燃物清除干净，同时清除与此室相连室内的可燃物，消除明火对门窗的威胁，然后紧闭与燃烧区相通的门窗，并用淋湿的被子、毛毯封堵防止烟和有毒气体进入，等待火势熄灭或消防人员的救援。

5.利用管道逃生。房间外墙壁上有落水或供水管道时，有能力的人可利用管道逃生，这种方法一般不适用于妇女、老人和小孩。

6.要充分利用身边的各种利于逃生的物品，如把床单、窗帘、地毯等接成坚固的绳，进行滑绳自救，下到安全的下层。万不得已的情况下，也可利用外墙立面处满足一定承重荷载要求的金属雨水管进行逃生。

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“__”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

____年是我市实施“__”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“__”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献!

今年是全国开展“安全生产月”活动的第十二年。今天会议的主要任务是启动安全生产月系列活动，动员各项目部进一步加强安全生产管理，继续深入扎实地开展安全生产大检查，防止重特大事故的发生，确保公司的安全正常运行。根据会议精神，我提三点要求。

一、要充分认识安全生产的重要性。

安全生产是关乎公司发展大局的重要事件，今年三月在海宁举行的年度工作会议上，我代表公司已经和分公司经理、项目部经理签订了安全生产责任书，你们是安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产工作。各分公司、项目部要充分认识到自身的责任，担负起全面监督和管理所属项目的施工、生产活动的安全重担，最大限度地消除安全隐患，坚决杜绝安全事故发生。

二、认真组织安全生产大检查。

各分公司、各项目组要根据此次安全生产会议确定的方案，对危险性较大的重点环节，认真组织开展专项自查。集团公司安全生产检查组要督促分公司、项目部工作，给予必要的、切实可行的指导意见，并做好重点检查与随机抽查相结合的监督方案，切实履行职责，坚持重拳出击，力求取得实效，一旦发现问题要及时上报，及时整改。

三、严格实行责任追究。

安全责任重于泰山。各分公司、项目部，集团公司安全生产检查组都要严格遵守“四不放过”原则，即：事故原因没查清不放过，责任者没处理不放过，职工没受到教育不放过，防范措施没落实不放过。

对发现的安全问题要切实追究到人，该惩罚的绝不姑息。建立连带责任追究制，各分公司、项目部一旦出现安全问题将连带追究分管领导、安全生产责任人的连带责任。

安全生产，人命关天，谁都不可心存侥幸，敷衍对待。各位一定要提高对安全生产工作重要性的认识，真抓实干，切实开展好“安全生产月”活动，为建设集团创造一个安定、安全的发展环境。 趁着各项目部经理都在，接下来我部署两项工作：

一、建立健全oa办公自动化系统。

借鉴经验，oa平台已初步搭建完毕。集团总部已投入使用近一个月，在提高工作效率上效果明显。通过oa规范管理流程，实行无纸化办公是大势所趋。现要求各分公司、项目组跟集团总部同步，使用oa系统，信息部提供必要的指导，尽快落实此项工作。各位老总也要抓紧学习，争取人人学会使用oa。

二、建立健全视频会议系统。

为方便工作，公司打算建立视频会议系统，以后类似今天的大型会议都可以通过视频会议开展。请各分公司、项目部按照集团总部的要求自行配置，其中视频终端必须一致，由公司向统一代购，有不清楚的向计划经营部询问。

今年3月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事故均有发生。

江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后，___在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3月25日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于20__年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。

今天，我们召开20__年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实___重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。

一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展

在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症，“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻___重要指示精神，深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。

下面，我先讲安全管理中的风险防控问题，目的是提醒大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大安全风险，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。重点要做好三方面工作：

(一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。

(二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必须以严之又严的措施坚决遏制风险演变为事故。要通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。

(三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于20__年非典，20__年国务院成立应急管理办公室，20__年国家出台突发事件应对法，20__年，整合11个部门13项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体安全观下的一个大概念。我们今天讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全覆盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而积极探索行业专业化应急培训。

二、关于民爆行业“十四五”发展规划的几点思考

20__年，工信部发布民爆行业“十三五”发展规划，提出了行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。为贯彻落实党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量发展的意见。截至目前，民爆行业发展的各项目标任务进展顺利，改革发展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到20__年底前完成好“十三五”规划提出的任务。

近期，根据部里统一部署，“十四五”规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，“十四五”期间，民爆行业发展的方向还是应该围绕安全发展这个主题，深化供给侧结构性改革这条主线，实现安全发展、高质量发展。希望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、群策群力，共同研究推进民爆行业高质量发展的举措。要处理好四个关系：

(一)正确处理平衡与发展的关系。高质量发展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡发展，关键点是以平衡求发展还是以发展求平衡。传统的发展限制了先进区域，以平衡求发展，这必将出现系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套能力得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康发展。因此，实施民爆行业高质量发展，必须是全行业共同发展，以发展促平衡。

(二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量发展，必须真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要研究确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要根据区域发展不平衡状况，研究明确支持一部分地区、企业推广一体化，鼓励一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调发展的具体政策措施。

(三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量发展，还要积极探索市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用创造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相一致为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量发展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同发展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产能力合理布局，及时弥补市场的不足乃至失控，缩小区域发展差距，促进民爆行业整体发展。

(四)正确处理技术创新与安全发展的关系。实施民爆行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者有如高质量发展的“一体两翼”，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。另一方面，所有的技术创新、新品种开发必须建立在安全的基础上，要进行全方位、立体化的安全技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入使用。

三、需要强调的九个具体问题

(一)运用好许可手段，推动落实高质量发展意见。

20__年6月15日绵阳会议提出加快改革发展的思路后，特别是高质量发展的意见下发后，全行业积极响应改革政策，改革发展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11个，撤销固定线生产点20个，拆除固定生产线55条，化解固定产能20.06万吨;承诺20__年底前撤销固定线生产点2个，承诺拆除固定生产线8条，化解固定产能6.91万吨。共拆除工业雷管生产线10条，撤销生产点2个，化解普通雷管产能39550万发，置换数码电子雷管产能11185万发，实际化解工业雷管产能28365万发。

1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量发展意见》主要目标中明确了企业现场混装许可能力应达到本企业总许可产能的30%，不足30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能;淘汰年产10000吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的预计达成情况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。另外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求给予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持20__吨现场混装产能。

2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共安全管理的角度出发，提出要用几年的时间，全面实现普通雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必须坚定不移地稳步推进下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，一致认为，在数码电子雷管起步阶段，一定要在市场化的基础上，更好地发挥政府“统筹规划、合理布局”的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致出现产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发现一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

3.关于不同企业之间产能调换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种调换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量保持不变或减量;三是要符合行业“合理布局”的政策。

4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装使用问题，我们采取在地址栏标注子公司名称的方法。按照最新实施的《生产许可实施办法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填写同一份申请表进行申请。

(二)严格落实生产线定员有关政策，提高行业安全准入门槛。

《高质量发展的意见》明确，20__年底前，将危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下;20__年底前，将工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下。

1.其中“危险等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下”是指现有工业炸药生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员及在工房内巡视时间大于3小时的巡视人员)人数不应大于6人。

2.其中“工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下”是指现有工业炸药制品生产线危险等级为1.1级的单个危险品厂房现场操作人员(包括固定操作岗位人员、巡视人员及临时进入工房安全检查的人员)人数不应大于9人。

3.其中“工业雷管生产线装配工房内直接接触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下”是指在同一装配工房内直接接触基础雷管和成品雷管的所有现场操作人员人数不应大于6人。

据统计，截至目前，仍有10省(区、市)存在18条1.1级炸药生产线工房现场操作人员超过6人，还有一个省1.1级炸药制品生产线工房现场操作人员达到了15人。现在距20__年底只有不到两年时间，请各省行业主管部门督促这些企业抓紧实施改造，确保明年底前达到高质量发展意见的要求。

(三)关于生产过程中的安全问题。

1.关于不合格品及废料的处理。近期，我们连续接到两起举报，反映生产企业不按要求处理生产过程中产生的不合格品及废料，有的随意丢弃到废矿井中，更有甚者在生产线上进行不合格品的处理。我们已经请相关省级行业管理部门进行调查处理。不合格品及废料的处理不当引发事故在民爆行业有过血的教训。为此，今天再次特别强调，各级行业主管部门要加强民爆生产销售企业不合格及废料处理的安全监管，督促企业严格落实《关于进一步加强乳化炸药生产重点环节安全管理工作的通知》(工信厅安〔20__〕47号)和《乳化炸药不合格品及废料处理安全技术条件》(WJ/T9095-20__)等相关要求，在乳化炸药生产现场严禁回填废药、不合格品或回收的成品炸药，以及配方以外的各种物料;严禁在乳化炸药生产线所在的生产场所处置废旧炸药;不合格品的返工处理和回收利用必须到专用不合格品处理厂房处理;无法回收利用的废料必须按照GB28263的要求及时组织安全地销毁。

2.关于改进防殉爆措施。去年安全生产监管专项督查中，发现了生产企业在生产过程中存在的一些问题，专项督查总结也已经印发给大家，请各省区市对照这些问题，督促企业逐一排查，有则改之，无则加勉。特别要强调的是，还发现个别雷管生产企业未按照《关于改进民爆生产线抗爆间室门机安全联锁措施和提升工业雷管生产线钢板防护间防殉爆能力的通知》(工安全函〔20__〕69号)要求改进雷管装配生产线钢板防护间防殉爆措施。这个问题大家同样要引起格外重视，在今年安全隐患集中整治专项行动中，要对雷管生产企业一一排查防殉爆措施，督促立即整改。如果再发现有令不行、有禁不止的，企业必须停产整顿，主要负责人必须严肃处理，绝不姑息。

(四)关于进出口网上审批事项。

按照国务院工作部署，为方便企业办理出口审批事项，20__年11月1日，我部和海关总署联合发布公告对民爆进出口审批事项进行了明确。今年4月30日起，民用爆炸物品进出口企业必须通过国际贸易“单一窗口”，自行注册、登录网上申报系统，按照申请系统操作手册在线提交申请材料，我司不再接受企业提交纸质申请材料;网上审核通过并取得审批单号后，企业向我司通过邮寄方式提交加盖公章的纸质审批单(一式5份)，不再提交其他纸质材料。省级民爆行业主管部门在办理硝酸铵出口审批时，需使用专用USBKey登录中国国际贸易“单一窗口”办理。

(五)关于安全评价机构体制改革。

近年来，民爆设计、安评、认证等中介服务，为行业的高质量发展做出了很大贡献。但随着国家对中介机构管理体制的变化，特别是5月1日开始实施应急管理部第1号令《安全评价检测检验机构管理办法》。各省级民爆行业主管部门必须严格把好安全许可关，按照“谁采信，谁负责”的要求，对所采信的安全评价报告质量负责。我们将在今后的安全执法检查中，把企业安评质量做为检查的重要内容，确保安评质量不下降。另外，我们也希望中国爆破器材行业协会能将相关安全评价机构纳入会员，通过开展行业自律、会员自律公开承诺和会员满意度测评等方式，不断提高安评质量和水平。

(六)关于实施“双随机一公开”监管。

“双随机一公开”是深化“放管服”改革的重要举措。20__年工信部公布了《“双随机一公开”监管实施办法》(工信厅政〔20__〕45号)，印发了《民用爆炸物品生产、销售企业监督检查“双随机一公开”抽查工作实施细则》，建立了随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库。今年起，民爆行业安全检查工作，除了每年党中央、国务院批准的对省级民爆行业主管部门开展督查外，生产许可、进出口审批、质量检测、安全检查都将按照《实施细则》规定开展随机抽查。这里要特别强调，要按照国务院安委会通知要求，正确处理严格执法与放管服改革、督查检查的关系，不能以放管服改革和减少督查检查为由限制执法、放松执法，既要避免“大呼隆”，一阵风，又要防止监管执法宽松软，要敢于担当负责，严格公正规范文明执法，真正让执法“长牙齿”。

(七)关于科技成果鉴定。

20__年，科技部废止了《科学技术成果鉴定办法》，工信部科技成果鉴定工作也相应作了调整。鉴于民爆行业的特殊性质，经与科技司协商，对民爆行业专门设立过渡期，过渡期内，仍按原工作模式开展科技成果鉴定。工作依据按照《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263—20__)，程序要求按照《民爆科技管理办法》(工信安函〔20__〕137号)进行。下一步，请全行业按照《民用爆炸物品行业技术发展方向及目标(20__年版)》(工信厅安全〔20__〕94号)中确定的方向和目标，进一步规范科技管理，加强行业专家队伍建设，更好地发挥技术创新在民爆行业的驱动引领作用。

(八)关于民爆行业安全培训。

20__年以来，民爆行业安全培训一直执行原国防科工委《民用爆炸物品生产经营单位安全生产培训规定》(科工安〔20__〕85号)。随着行业新技术、新产品的不断出现，行业管理方式的改变，以及《安全生产法》对培训工作的新要求，我们组织对培训规定进行了修订，新的《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》已于今年1月1日起实施。相较原规定，主要有两点变化，一是明确了企业安全培训的主体地位;二是考核工作由省级行业主管部门负责。目前，我们正在抓紧编制《民爆行业安全培训大纲和考核标准》，争取尽快颁布实施。请各省级民爆行业主管部门认真做好考核工作，并督促企业有效开展安全培训。

(九)关于《销售许可实施办法》修订。

现行的《销售许可实施办法》于20__年起施行，20__年作了细微调整。目前《销售许可实施办法》已经不能适应民爆物品销售的现实需要，行业主管部门、销售企业有呼声对该办法进行修订。去年，我们委托赛迪对办法修订进行了论证和调研，并做了一些基础性工作。今年，我们正式把办法修订作为一项重要任务列入今年司重点工作。3月份，各省级行业主管部门在征集行业协会和企业意见的基础上，提出了不少修改意见。昨天，我们又组织8个省的同志对办法进行了讨论。下一步，我们将在去年工作基础上，结合大家的意见建议，认真研究吸纳，形成征求意见稿，再次征求大家意见。希望大家对我们的工作多支持，齐心协力，力争拿出一部高质量的规章。

同志们，___谆谆告诫我们：“坚决不要带血的GDP!”民爆行业必须真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，把狠抓安全生产作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治要求，深刻汲取近期生产安全事故教训，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持新发展理念，用更高的标准、更严的要求推进民爆行业安全发展、高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

第一章 总则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全生产长效机制，进一步增强全体员工安全意识，保障公司全体员工及与生产现场有关人员在施工生产过程中的生命安全与健康，保护公司财产安全，规范公司安全生产管理，贯彻党政工团齐抓共管、“管生产必须管安全、管施工必须管操作”、“谁主管、谁负责、责权一致”和“一岗双责”的原则，明确并落实各级各类人员的安全生产责任，防止和减少生产安全事故。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国资委令第21号)、中国交通建设股份有限公司(以下简称“中交股份”)及中交第二公路工程局有限公司(以下简称“二公局”)有关规定，特制定本责任制。

第二条 公司总经理及所属项目经理均是本单位安全生产工作的第一责任人;分管安全生产工作的负责人是安全生产重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产工作负重要管理责任;其他领导对各自主管范围内的安全生产负领导责任;全体员工都必须在各自的岗位上对实现安全生产负相应的责任。

第三条 各级领导在各自工作范围和管理权限内计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条 公司、项目工会组织要根据《工会法》，依靠和发动广大员工搞好安全生产，监督行政认真贯彻执行国家和上级部门有关安全生产与劳动防护的政策、法令、法规和规定。

第五条 本责任制覆盖公司全部生产经营和管理过程。适用于中交二公局第四工程有限公司(以下简称“四公司”)各级人员和各职能部门、各项目经理部。

第二章 公司总部安全生产职责

第一节 公司级负责人

第六条 董事长

一、董事长作为企业法定代表人,应始终不渝地坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻执行国家关于安全生产的各项法律、法规和中交股份及二公局的有关制度、规定。

二、把安全生产纳入公司的中长期发展规划。在召开公司董事会报告工作时，应有安全生产方面的内容。

三、审定公司年度财务预算中，应保证安全生产的必要投入。

四、在设置公司内部管理机构时，应按国家和中交股份及二公局的要求设立负责安全生产监督管理工作的独立职能部门，并配备足够数量的专职安全生产监督管理人员。

第七条 总经理

一、是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负总责。

二、负责组织、督促和落实本单位贯彻执行国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度。

三、确定公司中长期安全生产方针、目标和安全生产发展规划，并将其纳入公司总体发展战略规划，实现安全生产与公司发展的同步规划、同步实施、同步发展。

四、建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，严格落实从业人员的安全生产教育培训制度。

五、审批公司颁发的安全生产规章制度。

六、审批公司年度安全资金投入计划，明确费用投入的项目内容、额度、完成期限、责任部门和责任人等，采取措施确保公司安全生产所需资金、人员、物资投入的有效实施。

七、负责确定公司其他领导的安全工作职责,与项目经理签订《安全生产责任书》，并检查履行情况。

八、督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。对排查出的隐患要落实专项治理经费和专职负责人，按时完成整改。

九、领导公司安全生产委员会。负责定期不定期主持召开公司安全生产委员会会议，分析安全生产形势，对公司安全生产重大事宜或奖惩做出决定，并督促检查落实。

十、安排制定公司生产安全事故应急救援预案，组织、指挥并实施较大事故应急救援工作。

十一、建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核，加大安全生产奖励力度; 按照“四不放过”(事故原因没查清不放过，责任人员没受到处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过)的原则，负责对较大以上生产安全事故调查结果的审查、处理。严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。

十二、及时、如实报告生产安全事故。定期或不定期地分别向二公局安委会、董事会、职工代表大会报告安全工作和安全管理信息。

第八条 党委书记

一、履行党组织对公司安全监督职能。

二、在干部政绩考核中，把干部的安全生产工作实绩纳入考核范围。

三、负责安全生产宣传教育工作，督促各党支部把党和国家安全生产方针、政策，法律法规、安全规范纳入安全教育中并予以落实。

四、组织开展安全生产思想政治工作，积极宣传公司安全生产中涌现的先进人物和事迹，教育党员积极发挥安全生产先锋模范带头作用。

五、参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。

六、领导、参与指挥公司重大安全生产事故应急救援和事故的调查、处理。

第九条 总工程师

一、对公司范围内安全技术管理负主要领导责任，负责公司的施工技术安全;对主管业务、部门的安全生产负具体领导责任。

二、组织制定公司施工、安全技术发展规划,负责组织审批项目施工组织设计、安全技术方案和大型机械化施工方案，审批危险性较大分部分项工程专项施工方案及有关安全技术措施，并督促贯彻执行。

三、在组织制定公司施工、安全技术发展规划, 以及审核科研、设计、施工等技术方案、审批施工组织设计和专项技术设计时，坚持认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律法规、标准、规章制度以及安全技术规范。

四、负责组织编制公司各项施工安全操作规程。

五、组织领导科技创新和推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备中相应的安全技术措施的制订和实施。

六、参与审核公司各项安全发展规划、工作计划、规章制度，审议公司各项奖惩决议。

七、参与安全生产事故调查处理，分析安全技术方面原因，并提出改进的技术措施。

第十条 分管安全生产工作副总经理(公司安全总监)

一、是安全生产重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对企业的安全生产监督工作负综合监管领导责任。

二、协助总经理贯彻落实国家和行业、上级各项有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、标准、规章制度，结合公司安全生产实际，制定公司安全生产管理实施办法。

三、布置制定公司安全生产方针、目标、安全生产规划、年度安全生产工作计划，修订、健全并组织落实公司的安全生产管理规章制度和操作规程。

四、组织召开公司安全生产工作例会，布置、组织安全生产定期和专项检查，认真处理安全生产中存在的问题，及时消除事故隐患。

五、负责组织编制公司用于安全生产宣传教育、保护(防范、防护)设施(物品)、改善作业环境、提高设备安全性能的年度专项安全资金计划;监督审查公司安全经费的管理使用情况和专职安全生产监督管理人员配备、使用、待遇情况。

六、结合公司安全生产实际，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，要同时计划、布置、检查安全工作及其具体实施措施，同时总结、评比安全工作。

七、组织开展公司安全检查，及时消除事故隐患;当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

八、总结安全生产先进经验，组织进行重大事故案例分析、制定重大事故预防措施和应急预案，组织督促重大安全事故隐患的整改。

九、主持公司发生的安全生产事故的调查、处理。

XX年，公司始终把安全工作放在首位，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，狠抓落实安全生产管理工作，为分部各项工作的开展和经济指标的完成打下了坚实基础，回顾这一年来安全管理主要做了以下几个方面的工作：

一、层层签订安全职责状，认真落实安全职责制

为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，年初，经理与各工段负责人签订了《安全生产职责状》，把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。XX年安全生产职责状签订9个工段，签订率100%。构成了分部领导总负责，各工段长重点负责的安全生产职责模式。

二、建立健全安全管理体系，认真落实安全管理制度。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我花费了超多的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产职责制进行修订等，为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保分部的安全生产运营。

三、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。

1、分部从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三级”安全教育，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间工艺生产状况、危险源辨识”，最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。

2、在六月份“安全生产月”活动中，根据上级文件精神的要求，用心参与安全生产竞赛活动。组织全体员工透过板报、录像的形式用心学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展，提高了广大员工安全生产的用心性。

3、消防演练、消防知识培训：在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上，今年分部又组织了一次消防知识培训，结合最新的消防知识和技术，为广大员工讲述生动形象的一堂教学课，不仅仅**员工一些日常中使用的灭火常识，还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器，并收到了很好的效果。

4、在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志，醒目位置张贴了安全宣传标语，以提高人们的防范潜力，减少或避免事故的发生。

5、今年共组织了多项安全专项培训工作：其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人，特种作业资格证的培(复)训，其中叉车2人，电工1人，电焊6人，起重3人。

透过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、**处理问题的潜力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和职责心的问题，有效地加强管理的执行力。

四、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象

1、安全检查是消除事故隐患的主要手段，XX年共组织各类抽查20余次，日常检查每一天1次，对查出的隐患基本按时进行了整改。

2、继续严格执行《动火作业审批》、《临时电审批》等安全制度，杜绝了违章指挥、违章作业。

3、加大外包服务单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。一是进行安全资格审查，不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前，务必先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》，经过相应安全资质验证，外来供应商人员理解安全告知后，方可允许施工。

4、居安思危，开展“警示性”安全教育，做到安全工作警钟长鸣。XX年螺杆泵分部共发生各类事故0起，同时将公司内发生的事故在分部进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范潜力和事故应变潜力。

五、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾，确保改造施工和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：

1、加强学习《动火作业审批》、《临时电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全管理制度》。

2、与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3、透过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产职责制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4、不管大小的项目，由双方事先制定施工方案和安全防护方案，双方同意后在安全措施落实后再开始施工;

5、及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

六、健全安全环境管理体系，用心推行安全质量标准化。

为确保管理体系的有效运行，XX年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核，并请专家进行了外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各部门透过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

七、认真贯彻

执行《职业病防治法》，改善员工工作环境。

为提高员工对职业病和危险化学品的认识，公司组织职工认真学习《职业病防治法》和《危险化学品安全管理条例》。XX年8月对20余名接触职业健康危害因素的岗位一线员工进行了职业健康体检查体。同时为各个岗位的员工配备了适合的劳动防护用品，确保了员工的身心健康。

八、开展多种形式的安全检查，及时发现各种事故隐患。

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我个性注重各项检查制度的落实状况：查设备，看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;查电气运行，看各种防雷、防静电装置是否良好;查消防器材、设备，看齐全、有效状况;查训练，看操作是否熟练、迅速。从而保证了我们的安全基础工作扎实有效。

九、安全绩效

在XX年公司安全工作计划中，我们制定了了本年度的安全考核指标。

1、全年死亡、重伤事故为0;

2、重大厂内交通事故为0;

3、中毒、中暑事故为0;

4、轻伤事故频率≤6‰;

5、火灾事故损失0;

6、尘毒点合格率100%。

以上指标均顺利地完成。

十、存在的问题

1、个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无缘的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。在今后的工作中需加大安全教育力度，使其从思想上重视起安全工作。

2、XX年分部内安装、改造、施工等项目较多，外来施工单位人员水准参差不齐，工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对外来施工队伍的监管力度，真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。

十一、XX年安全工作规划

为确保XX年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我分部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1、全面落实安全生产职责制，层层签订安全生产职责状，认真落实安全管理制度。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、加强事故应急救援管理工作。针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理潜力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

4、坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

5、加强对外来施工人员的安全管理，保证外来施工人员和公司员工的人身、财产安全。

6、推进安全生产标准化进程，透过实施安全生产标准化体系，从而能够看出，我们向着正确的道路上一步步迈进。确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产带给保障。

综上所述，在过去的一年里我们在安全方面做了超多的工作，保证了分部各项工作的顺利开展，取得必须的成效，未来还要靠我们继续努力。安全工作任重而道远，只有起点没有终点，在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识，加强对员工的安全教育培训，提高全员的安全意识和安全防范潜力，努力开创安全生产工作新局面，为建立和谐安全的企业管理和文化而努力奋斗!

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和省、市安全监管部门的正确指导下，我县紧紧围绕安全生产打“翻身仗”目标，正视问题，吸取教训，推进改革，强化监管，全力推动安全生产形势实现稳定好转，为我县推进生态、现代建设，打造文化、奋进、活力、宜居、幸福创造良好的安全生产环境。现就我县今年上半年安全生产总体形势和下一步工作打算汇报如下：

一、全县安全生产形势持续稳定

一是全县安全生产形势总体保持稳定。今年1-6月，我县共发生安全生产死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特种设备1起，死亡1人；全县未发生较大以上生产安全事故，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械、民爆、消防、旅游等重点行业领域安全生产零事故，为我县打赢安全生产“翻身仗”创造了良好开局。二是安全生产执法监察工作取得明显成效。我县加大对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、民爆、特种设备等重点行业领域安全生产违法违规行为的打击力度，组织县直有关部门开展安全生产联合执法检查行动8次，共作出行政处罚立案6宗，罚款17。8万元，收缴非法违法物品一批，关停无牌无证企业2家，有力打击了安全生产违法违规行为。三是各类安全事故隐患得到有效治理。全面开展安全生产大检查、安全生产专项督查，对重点高危行业生产过程及安全管理中的安全隐患进行全面“地毯式”、“拉网式”排查，积极探索治理和消除隐患方法和措施，真正落到实处，使安全隐患得到有效治理和控制，确保生产安全。上半年我县整治各类安全隐患360多处，有效预防和减少了安全事故发生。四是安全生产“打非治违”专项行动扎实推进。全县各级各部门以强化企业安全生产主体责任为重点，全面开展安全生产领域“打非治违”专项行动，有力打击了安全生产领域非法违法行为。五是安全生产基础进一步夯实。“安全生产月”期间，我县掀起安全生产月咨询日、执法警示和应急救援演练、文艺汇演、安全生产“七进”等宣传热潮，营造了浓厚氛围。不断加大安全生产培训力度，提高各类行业从业人员的安全知识和安全技能，全县共组织相关从业人员技能培训达300多人次。

二、存在问题

在取得成绩的同时，我县安全监管工作也暴露出一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是企业安全生产主体责任落实不够到位。一些企业重利益、轻安全的现象仍然存在，企业主体责任不够落实，生产安全事故仍然时有发生。二是安全风险管控和“打非治违”工作仍有差距，工作开展不平衡，与上级要求还有距离。个别镇和部门思想上仍不够重视，风险管控和安全生产“打非治违”工作效果不够理想。三是安全监管仍存在薄弱环节，隐患排查治理还有不少盲点；公众和从业人员安全意识和应急自救能力仍然不够强，麻痹大意思想仍然存在等等。

三、下一步工作打算

针对以上问题，下一步我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）进一步强化和压实安全生产责任。全面落实市委市政府《关于印发〈20xx年XX市安全生产责任制整改工作方案〉的通知》要求，一是严格落实党政部门安全生产工作职责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三个必须”和“谁主管，谁负责”的要求，加强安全生产工作统筹协调，完善监督机制，督促各党政部门按照要求，严格落实安全监管责任，共同推进安全发展。二是严格落实企业安全生产主体责任。按照省委、省府《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》要求，全面推行安全生产主体责任承诺制度，并向社会公示，接受监督，强化企业管理人员安全生产责任，推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖。

（二）加快推动安全生产改革发展任务措施落地见效。一是尽快制订出台各项改革发展文件。深入学习贯彻中央和省、市关于推进安全生产领域改革发展的文件精神，6月初，印发了我县关于推进安全生产领域改革发展实施意见的征求意见稿，下来，我县将结合实际，尽快制订出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见。深化和完善安全生产“一岗双责”制度，进一步完善我县党政领导干部安全生产工作职责文件，督促各级党委、政府领导抓好分管部门或分管行业领域安全生产工作的落实。二是大力推行安全生产责任保险。加大对安全生产责任保险的推行力度，制订出台我县重点行业安全生产责任保险实施方案，在全县矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆物品、金属冶炼、渔业生产、特种设备、机械制造等高危行业领域和发生过事故的生产经营单位强制实施安全生产责任保险，限度地预防和遏制各类生产安全事故发生。三是加强安全生产诚信体系建设。充分认识诚信体系建设对于建立安全监管执法长效机制及实现安全生产治理体系和治理能力现代化的重大意义，推动建立以企业主要负责人为第一责任人，多部门联合惩戒授信的诚信建设体系。四是强化非煤矿山安全监管。今年我县投入172万元，在全县非煤矿山企业生产现场建设信息采集（视频监控）系统，实现对非煤矿山企业作业现场远程监控、过程监控、应急预警、响应处置，提高防范事故和救援能力，减少事故发生。目前，项目已进入实质建设阶段。

（三）推进事故隐患源头治理。加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民爆、农用机械等重点行业领域专项整治，转变工作理念，努力补齐短板，将安全生产工作重心从事后查处转到事前预防上来，对存在重大隐患知情不报、有患不改的，坚决严肃处理，从严处罚，直至取缔、关闭；加强“两法”衔接，对触犯刑法的相关企业责任人员，依法追究刑事责任，坚决维护法律。

（四）落实安全生产执法全覆盖、零容忍。进一步强化和规范安全监管监察执法，落实重点行业领域安全生产执法检查“全覆盖”，发现隐患坚决全面整治“零容忍”，坚持常管长严、常态长效，把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求贯彻到安全生产的各个方面。

（五）夯实安全生产基础保障。一是抓安全生产宣传教育。扎实开展“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周等活动，大力推动安全知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，进一步增强全民安全意识和安全素质，努力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。二是抓安全生产应急管理。加强应急演练工作，不断提高应急救援能力和现场处置能力。严格落实值班和信息报送制度，安排人员每日24小时值班，重要节假日期间实行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班，确保信息及时、准确上报，一旦发生事故，及时处置，限度减少人员伤亡和财产损失。

同志们：

这次全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，部署20xx年全县安全生产工作。方才，志忠同志传达了市安全生产工作会议精神，通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况，县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面，根据我县安全生产工作的实际情况，我讲三点意见。

一、20xx年全县安全生产形势稳定，但存在的问题仍然比较突出

20xx年，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后，我县采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，集中力量开展了百日安全整治行动，加强了安全监管机构建设，成立了XX县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议，并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标，落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标，层层签订责任状，狠抓目标责任制的逐级分解和落实，加强了考核和工作指导，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故起数。同时，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了严肃认真地查处，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治，促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训，在全县范围内集中开展了百日安全整治行动，一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治，依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了XX县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制，加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传，认真开展了“安全生产月”活动，形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系，加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能，完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实，为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。

总之，全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力，保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得，得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视，得益于市安监局的精心组织指导，也得益于各地、各部门的辛勤劳动，是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦努力。在此，我代表县政府，向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻，道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在，随时有重特大事故发生的可能。这些问题，我们要认真研究解决，通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，确保全县安全生产形势稳步好转。

二、以求真务实的精神，切实抓好20xx年各项安全生产重点工作

20xx年全县安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，以全面落实安全生产责任制为目标，以执法监察“两项创新”为突破口，以落实“四项政策”为重点，以强化基础工作为支撑，以加强宣传教育为途径，全面提升依法监管的能力和水平，努力开创全县安全生产工作的新局面。

20xx年工作目标是：全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标，道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低，坚决遏制重特大事故，全县安全生产状况继续趋于好转，保质保量地完成各项安全生产工作任务。

(一)全面落实安全生产责任制，努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确，县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任，落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。在此基础上，要努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府，主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件，对重大问题作出决策。作为相关部门，要对有关行业和领域的安全生产工作，依法实施监督管理。作为生产经营单位，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全生产投入，加强安全生产管理，做好安全生产基础工作。作为全社会层面，就是要大力营造“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度，对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度，触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人，又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。

(二)以强化安全生产执法监察为重点，积极开展“两项创新”。创新执法监察方式，突出重点监察，提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势，充分利用发放安全生产许可证的有利契机，彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点，就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节：一是在重点企业监管上，要抓住两头。要重点加强对小企业的监管，将其作为规范企业安全生产行为的突破口，指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节，强化专项监察。认真做好事故统计分析，提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范，建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，定期召开各类专项会议，组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察，确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段，提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准，提高安全生产行为的监察质量，避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用，提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系，充分利用其技术力量，采用先进的安全生产检测检验设备，对企业作业场所安全卫生进行检测检验，增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析，提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库，并定期进行执法监察分析，明确执法重点，促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设，严格事故报送制度，加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据。

(三)以强化安全生产投入保障为重点，真正落实“四项政策”。不容质疑，我们在安全生产上欠帐很多，破解这个问题的关键是要加大安全生产投入，按照省政府《实施意见》的要求，重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策，强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度，做到应提尽提，专款专用。二是落实安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接，建立适应工作需要的安全生产专项资金，专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策，强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台，要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度，提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》，督促企业依法参加工伤保险，根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率，用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台，我们要尽快制定详细的实施方案。

(四)以夯实安全生产工作基础为重点，强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议，我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状，希望各乡镇要按照县里下达的控制指标，认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度，严格落实问责制，并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时，我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》，各有关单位要认真填写报表内容，并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报，各部门一定要高度重视，认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年，我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施，这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措，要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础，要积极创造条件，搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道，加强安全生产宣传教育，充分反映全县安全监管的新思路，改革的新突破，工作的新举措，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作，认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度，深入开展安全专项整治。总的要求是，要以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下，加快安全生产许可证的发放进度，对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产，对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位，要及时下达整改指令书，限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施，整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓，集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的，一律责令限期补办，逾期不办的依法责令停产整顿，并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档，并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法，逐步建立监控系统，实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作，在有效整合全县应急救援资源的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心，专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业，特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案，有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设，推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作，积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划，增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法，依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责，安监局要尽快制定安全生产监管实施方案，并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求，政治坚定，业务精通，作风地硬，纪律严明的安全监管队伍，更好地履行党和人民赋予我们的职责。

三、高度重视，切实抓好节日期间的安全生产工作

一年一度的新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号)，各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上，以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，确保节日期间安全生产。

(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置，亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查，对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作，重要的部门和单位要安排领导带班，一旦遇到险情或事故，及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门，以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线，切实履行安全监管职责，及时发现和消除事故隐患，严肃查处各类违法违规行为。

(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期，是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期，各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的发生。

(三)确保运输安全。春运已经开始，各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等，严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。

(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查，对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。

同志们，年初这段时间，工作千头万绪，但是，无论任务有多重，事情有多繁杂，安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，扎实有效地做好安全生产工作，把各项安全措施落到实处，为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成，创造安全稳定的环境。