服务方案及实施细则（精彩19篇）

1、 目的

1.1 为了推动公司人员管理制度化和规范化，尽快完善好绩效考核运行机制，使考核工作有据可依，有章可循，特制定本考核方案;

2、适用范围

2.1 生产部所有车间员工(试用期后);

3、本考核方案

3.1 分为5部分：工作表现、工作技能、执行制度、敬业与协作、日常行为;

3.2 以扣分考核为基本形式，扣分与绩效考核工资挂钩。每日考核一次，每月汇总评比一次，考核绩效工资(奖金)为200元，考核结果处理按照《记分方案》执行;

4、考核绩效计分方案

4.1 工作表现(扣分共30分、奖励共5分)

4.1.1 上班迟到、早退扣3分/次;

4.1.2 工作不积极、做事拖拖拉拉扣5分/次(例如车间安排的事情没有在规定时间内完成);

4.1.3 脱岗、离岗超过10分钟，扣3分/次;

4.1.4 上班时间看报纸、杂志、玩手机或干与生产无关的事情扣3分/次;

4.1.5 在工作场所内大声喧哗、起哄、妨碍他人的工作扣3分/次;

4.1.6 不写请假条，无故旷工扣5分/次;

4.1.7 对本岗位的设备及生产情况不按时制作及检查、不保养扣3分/次;

4.1.8 做假记录、提前做记录或之后做记录扣5分/次。

4.1.9 工作认真仔细，及时发现不良品，并得以控制，奖5分/次。

4.2 工作技能(扣分共22分、奖励共10分)

4.2.1 不按规定摆放物料扣2分/次;

4.2.2 对本岗位的设备不熟悉扣3分/次;

4.2.3 公司和车间组织的培训考试不合格扣4分/次;

4.2.4 因操作失误造成物料损失扣8分/次;

4.2.5 对本岗位的操作方法不熟悉扣5分/次;

4.2.6 熟练本岗位操作，并能带领新进员工及时掌握相应技能的奖5分/次。

4.2.7 生产现场8S做得好，工装设备保养到位的奖5分/次。

4.3 执行制度(扣分共33分、奖励共15分)

4.3.1 不按操作方法操作，违反工艺或自行更改工艺条件扣5分/次;

4.3.2 存在跑、冒、漏检现象扣2分/次;

4.3.3 在生产区内(包括各车间、厕所等)吸烟或未经允许私自带入火种扣5分/ 次;

4.3.4 在上班时发现上班前饮酒扣5分/次;酗酒的扣7分/次;

4.3.5 拒绝参加公司或车间组织的安全、消防、环保等学习及培训扣4分/次;

4.3.6 未经允许私自带外人进入生产车间的扣5分/次;

4.3.7 对生产工艺提出合理建议，并行之有效，奖5分/次

4.3.8 对生产过程中检举某些岗位漏检的奖5分/次。

4.3.9 参加公司或车间组织的相关培训考试优秀(超过90分)的奖5分/次

4.4 敬业与合作(共77分)

4.4.1 物料浪费未及时阻止扣4分/次;

4.4.2本岗位作业未完成或者未达到工艺指标的要求就将物料(或半成品)转入下一岗位(未经组长和车间主管同意)扣5分/次;

4.4.3 不服从公司和车间领导指挥扣8分/次(例如不服从工作安排、临时安排等);

4.4.4 本岗位发生事故时该岗位操作员工不参加抢救扣10分/次;

4.4.5 与同事之间打架、斗殴扣10分/次;

4.4.6 破坏、损坏厂房、机器设备、工具、原材料及产品扣20分/次

4.4.7 泄露公司机密、经营机密扣10分/次;

4.4.8 无中生有、弄虚作假、搬弄是非、拉帮接派，造成同事之间不团结扣10分/次。

4.5 日常行为(共38分)

4.5.1 上班衣着不整，不穿工作服扣3分/次;(没有发服装的除外)

4.5.2 故意毁坏灭火器、消防栓和消防水带扣4分/次;

4.5.3 未经主管领导同意就私自外出扣3分/次;

4.5.4 撕毁文件、档案材料及公告文件扣5分/次;

4.5.5 对同事及家属实施诽谤、恐吓、威胁、侮辱扣10分/次;

4.5.6 损公肥私、盗窃公司财物扣10分/次。

4.5.7 本岗位卫生不干净扣3分/次。

5、绩效工资(奖金)处理办法：

5.1 员工请假(事假)超过1天，次数超过1次/月的无绩效工资(奖金)。

5.2 扣分在10分以内者为合格;10分以上按百分比扣发绩效考核工资(200元就是200分;扣1分就是扣1元钱);

5.3 按200分数计算扣分在80分以上的进行淘汰(无绩效工资)。

5.4 每天的绩效考核表、由部门主管统计后，每日上交副总核实，弄虚作假、不交或涂改扣主管全分，无绩效工资。

5.5 员工绩效考核奖励得分的就是嘉奖(1分就是1元钱)。

6、相关表单

6.1 部门员工每日绩效考核登记表

为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

二、工作目标

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。20xx年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到20xx年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

三、服务内容

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质(出资)融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争20xx年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20xx年新发展个体户不少于20xx户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益(社保、医保、工伤保险等)、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20xx年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献;围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来;开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。

四、工作要求

1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。

2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领;要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域;要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。

3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。

4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。

数字化校园创建实施方案及评估标准细则

（三）建立机制，加强培训，全员参与，示范引领。建立长效机制，促进信息技术应用，将教师应用信息技术的情况与学校考核机制相结合。加强培训，全员参与，分层分级抓好教育信息化工作的领导、应用、开发、管理、学科教学五支队伍建设，培养典型，发挥示范引领作用，全面提高教师应用信息技术能力。

（四）突出实效、坚持不懈、常态应用、创新发展。创建学校要突出实效，让应用保持持续的稳定的状态，各项工作始终处于紧紧依靠信息技术作支撑的高效运行的状态。要有创新的理念、创新的思维、创新的实践，不断为注入新的活力，不断形成新成果、新特色，始终把握时代的脉搏，常创常新。

五、创建程序

(一)学校自评。创建学校成立自评工作小组,统筹协调创建工作，召开动员大会,部署自查自评工作，填写《临沂市数字化校园创建申请表》（一式三份）和《临沂市数字化校园创建自评得分表》（一式三份）。

(二)县区初验。各县区成立数字化校园领导小组，根据学校自评情况，通过看材料,实地查看,座谈等多种形式,组织实施现场检查验收，针对问题,及时整改，汇总后以县区为单位上报临沂市数字化校园建设领导小组。

(三)市级验收。临沂市数字化校园建设领导小组依据《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》组织验收，达到标准要求的，授予"临沂市数字化校园"称号,并进行奖励、颁发奖牌。

经验收通过的学校,自授予称号之日起,每隔两年复查一次。主要指标下滑的,给予黄牌警告并限期整改，整改后仍不能达标的，取消已授予的称号。

六、保障措施

（一）加强领导，健全机构。成立相应领导小组，设立专职机构，做到人员到位，措施到位，为数字化校园创建提供组织保障。

（二）保障经费，加大投入。统筹管理“两费”资金，协调安排教育信息化建设专项资金，积极争取各级政府对学校教育信息化基础设施建设的支持，将配备和维护资金列入学校预算。严格落实临教财字﹝﹞2号文件精神，进一步加强“两费”的管理使用，并在每年的教育费附加及学校教育公用经费中也安排一定比例的专项经费，用以支持教育信息化建设，为数字化校园的创建提供资金保障。

（三）强化机制，科学评估。切实加强对数字化校园工作的检查考核，形成强而有效的高效管理机制。各县区要建立长效激励机制，市教育局也将根据创建情况，对创建成功的学校给予一定的资金奖励。鼓励各县区积极探索，敢于创新，对在实施过程中的好经验、好做法，及时总结，积极推广。把《临沂市数字化校园评价标准和评估细则》确定的各项指标纳入各县区和相关部门综合评价和绩效考核体系，定期组织开展检查评估工作，科学分析创建效果，通过数字化校园创建简报、专题网站、研讨会等形式，定期公布创建情况。

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按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设;年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。

2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、环境整治。加强村居生活垃圾管理;加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”行政工作计划重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神及武康街道办总体工作方案为依据;按照镇党委所提出：主动服务，超前服务，创新服务，优质服务，质量服务的要求，开展社区服务居民生活，满足大众需求的新理念，加强社区居民自治组织建设，发挥社区居民各种资源的作用;以密切联系群众、服务社区居民为立足点与工作切入点，开展便民服务站主题活动。

创建社区服务新形式，创建社区特色服务，已成为有关部门的共识，今年我们要继续扩大便民服务网络，不断提高社区服务功能，服务质量和管理水平，使武康街道社区的便民服务工作更上一层楼。

二、上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置：

上柏社区《便民服务站》，就是以社区居民自治组织为主体，以便民服务为手段，通过建立《便民服务站》的形式开展便民服务工作，力所能及地为社区居民做些实事。坚持社区人员自觉、居民资源自愿、贴近需求实际;服务简便易行、方法灵活设置、内容因人而宜;社区《便民服务站》与街道《便民服务中心》的半年工作总结权利义务相统一的原则。

做好上柏社区《便民服务站》工作机构及内容设置：

一是加强组织领导，成立上柏社区《便民服务站》建设领导小组，

由组长担任第一责任人，由副组长负责具体工作的推进，各组员职责明确，责任到人。

二是社区《便民服务站》内容设置：

A、办事指南：主要公布工作人员岗位职责、姓名、电话。

B、计划生育、户籍管理、劳动保障、社保医疗三项内容，主要公布政策法规、办证程序等。

C、家政服务：结合社区居民资源确定服务项目内容，联系方式。

D、求职招聘：公布求职指南，链接到县劳就业网站。

E、商店学校：社区周边主要商业服务网点，学校名称电话等。

F、出行交通：公布途径社区主干线交通情况及运用时刻等。

三、上柏社区《便民服务站》建设工作安排

1、4月上旬，根据武康街道办《便民服务中心(站)》工作方案，完成《便民服务站》人员配置及。

2、做好各项服务内容文字资料准备工作，整理途径辖区内公共交通线路时刻信息资料，修改社区网页中有关内容信息资料，如工作人员调整，岗位变更，商店学校资料不完整等现象。

3、了解社区周边环境，如了解“武康镇高新技术经济开发区”，做好社区便民服务工作。

4、根据上柏社区老年社区实际，做好社区老年人、青少年、妇女等的便民服务，开展法律、健康、环保等的知识讲座，开展文体活动，共建活动，做好文明创建宣传，全方面做好便民服务工作。

20xx年3月5日，是学雷锋日。为深入开展学雷锋志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动学雷锋活动常态化、制度化，进一步培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公民道德素质和社会文明程度，市文明办决定，从3月1日起在全市全面开展学雷锋志愿服务活动。现将活动的有关事项通知如下：

一、活动主题

弘扬雷锋精神 传承人间大爱

二、活动内容

结合本地实际，围绕主题创新形式、丰富载体，号召广大群众参与内容丰富、形式多样、富有实效的学雷锋志愿服务活动，在全社会积极实践“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，推动全市志愿服务活动持续健康发展。重点开展好“六项”活动。

1、开展邻里守望志愿服务活动。以社区空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，充分发挥社区居民的主体作用，相互搭把手，把志愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭。

2、开展奉献爱心志愿服务活动。针对空巢老人、残疾人、农民工子女等社会困难群众和特殊群众，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠五个方面内容，开展“奉献爱心”志愿服务活动，使空巢老人、残疾人、农民工子女等社会困难群众和特殊群众真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。

3、开展结对帮扶志愿服务活动。民政、卫计、农办、工会、妇联、残联等部门要深入城乡基层开展结对帮扶活动。要立足职能，通过多种渠道为困难家庭提供救助，帮助解决实际困难，努力营造理解、尊重、关心、帮助困难群体的良好社会氛围。

4、开展党员志愿者志愿服务活动。落实机关、企事业单位党组织和在职党员到单位所属社区和居住地社区进行实名注册;落实党员志愿者与社区居民和社区志愿服务项目的对接，鼓励和引导广大党员立足本职、结合实际、多方位参与社会救助、文化、医疗等志愿服务活动，进一步了解基层需求，密切党群干群关系。今年，市文明办要表彰一批优秀党员志愿者和优秀党员志愿者团体。

5、开展优质服务志愿服务活动。医院、银行、交通、通信、电力、税务、工商等窗口单位，要结合职业实际， 对“雷锋岗”志愿者进行文明礼仪、文明服务等专项培训，通过让志愿者介绍业务、说明程序、文明引导等方式，为办事群众开展知识讲解、优质服务和文明劝导等志愿服务活动，传播文明理念和雷锋精神。

6.开展网上学雷锋志愿服务活动。通过官方微博、微信发布“学雷锋”志愿者榜样等志愿者或志愿服务团体典型事迹，发布微心愿和群众需求，拓展学雷锋志愿服务活动形式。通过官方微博、微信直播学雷锋志愿服务活动照片、开展微访谈和“晒一晒我们的志愿生活”等系列学雷锋志愿服务微活动，进一步提升活动的影响力。

三、管理保障

1、发挥“文明使者”志愿服务站作用。利用“文明使者”志愿服务站平台积极开展“学雷锋”志愿服务活动，确保建一个成一个，建成一个发挥作用一个，不建形式站、无用站。各级各单位要定期组织“文明使者”志愿服务站的考察和抽查，加强日常指导和动态管理。

2、加强对志愿者的培训。用好全国志愿服务信息管理平台，按照分级分类、按需培训、注重实效的原则，抓好志愿者培训。各级各单位要有效整合各类培训资源，积极构建布局合理、运转顺畅的志愿服务培训体系，加强志愿者培训基地建设，加强对志愿者的专业技能培训和业务骨干培训。

3、做好学雷锋志愿服务登记工作。参照民政部门关于志愿服务记录时长和星级评定的标准，做好志愿者志愿服务登记工作。依据志愿者服务时间和质量给予志愿者相应的星级认定和激励回馈。要逐步完善我市志愿服务记录系统，推动志愿服务信息平台有效运转。

四、有关要求

(一)提高认识。开展学雷锋志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是促进学雷锋志愿服务活动常态化、制度化的重要抓手，是推动文明河南建设、提升公民道德水平的重要途径，有利于营造“做文明人、办文明事”的良好氛围。各级各单位一定要高度重视，精心组织，扭住关键抓手，出实招求实效，努力推动全市志愿服务工作持续健康发展。

(二)加强宣传。各级各单位要随时上报重大活动信息，每月要向市文明办书面报告活动开展情况。在学雷锋日、国际志愿者日等重要时间节点，市属主流媒体和网站要通过开辟专栏专题、组织新闻宣传、刊播公益广告等多种方式，对全市涌现出来的学雷锋先进人物、优秀志愿者、道德模范、身边好人等进行大力宣传报道，传播志愿文化，讲好志愿故事，营造社会主义核心价值观的浓厚氛围。

(三)创新方法。积极搭建拓展各类平台、阵地，为学雷锋志愿服务活动扎实开展畅通渠道。教育、民政、文化、卫计、工会、团委、妇联等职能部门要有效对接，密切联系群众需求，为广大志愿者提供活动平台。加强培育和孵化社会公益组织，穿针引线，强化项目对接，提高后期保障，使广大志愿服务社会组织有用武之地，实现良性发展。

(四)务求实效。坚持从严、从小、从实、从细的标准和要求，扎扎实实抓好志愿服务活动，使志愿服务更好地惠及百姓生活。要立足实际，着眼长远，不盲目求全求大，用“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决。要把部署和督导结合起来，注重问效和落实。要善于总结群众的好做法好经验，把集中活动、分散活动和常年活动有机结合起来，探索学雷锋志愿服务活动常态化经验，为文明河南建设提供坚实的载体支撑。

为深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，全面落实中共中央办公厅《关于深入开展学雷锋活动的意见》和《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，大力弘扬雷锋精神，推动学雷锋活动常态化和志愿服务制度化，按照区委文明办统一部署，立足实际，在全局范围内开展学雷锋志愿服务活动。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实系列讲话精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持把开展志愿服务与创新社会治理结合起来，以学雷锋精神为魂、以志愿服务组织为体，围绕“爱心集美”、“文明集美”、“美丽集美”、“法治集美”建设，广泛开展学雷锋志愿服务活动，深入贯彻落实《关于推进志愿服务制度化的意见》，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，不断推动志愿服务常态化、长效化。

二、活动主题

开展学雷锋志愿服务，践行社会主义核心价值观

三、活动时间

3月

四、活动内容

坚持以城乡社区为重点，以关心关爱为主题，以完善制度机制为抓手，结合人文集美建设，改进工作方法，创新工作手段，大力推进以社区为重点的志愿服务制度建设，用制度推进志愿服务活动常态化。

(一)持续开展“爱心集美·守望相助”学雷锋志愿服务活动。

1.深入开展关爱困难职工(农民工)志愿服务。一是组织志愿者上门慰问困难职工(农民工)，帮助解决家庭实际困难，主动贴近困难职工子女，了解其实际需求，开展爱心圆梦等活动。二是开展帮助农民工快乐返乡志愿服务活动，义务为农民工提供出行咨询、运送行李、照顾老幼等服务。

2.深入开展关爱残疾人志愿服务。一是组织志愿者为社区残疾人，以及其他行动不便，需要帮助的群体，开展关心慰问、心理疏导等志愿服务活动。二是在全国组残日，开展志愿助残主题活动，组织志愿者到福乐家园、困难残疾人家中，送去温暖和关怀。

3.深入开展关爱空巢老人志愿服务。关注社区及时发布的空巢老人变更及需求信息，开展结对帮扶，组织志愿者为空巢老人做饭、打扫卫生等生活照料志愿服务，开展陪聊天、拉家常、关心慰问等亲情陪伴志愿服务。

(二)持续推进“文明集美·你我参与”学雷锋志愿服务活动。

1.开展交通文明督导志愿服务活动。结合“文明交通宣传行动”、“文明交通志愿行动”和“文明礼让斑马线行动”，组织志愿者参与文明交通协管志愿服务活动,到主要交通路口劝导行人闯红灯、乱穿马路等不文明行为，护送老人、学生等弱势人群过斑马线。开展文明交通宣传知识普及活动，引导志愿者通过参与文明交通志愿服务，影响带动身边人关爱生命，文明出行。

2.开展网络文明传播志愿服务活动。积极参与网上“正能量”传播，通过论坛跟贴、撰写博文等方式，积极引导网上舆论，传播宣传思想文化和精神文明建设的有关内容，发表文明健康、积极向上的言论，传播文明、引领风尚。

(三)持续开展“美丽·共同缔造”学雷锋志愿服务活动。

1.持续深化关爱自然志愿服务活动。一是开展义务植树志愿服务活动，植树节前后，组织学雷锋志愿者、机关干部等积极参加义务植树活动。二是开展绿化美化清洁家园志愿服务活动，结合“美丽共同缔造”行动，集中开展清洁家园志愿服务行动，配合社区对老旧小区院落、房前屋后卫生死角进行清理，清除杂草、铲除小广告，美化房前屋后。

2.广泛开展“四进”社区志愿服务活动。结合“四下乡”活动，推动法律知识进社区。组织志愿者深入社区基层广泛开展城市管理法律法规普及志愿服务活动。同时，发挥自身优势，经常性地深入社区参与社区组织的便民利民、平安建设、文化体育、医疗卫生等志愿服务活动，共同创建文明社区、建设美丽社区。

3.广泛开展党、团员带头做志愿者活动。结合美丽共同缔造行动，广泛开展“党员进村居、服务进万家”志愿服务活动，大力推行以“自主认领、供需配置”项目化运作，扶贫帮困，奉献爱心。

(四)组织开展“法治集美·全民行动”学雷锋志愿服务活动。

开展普法志愿者和法律服务志愿者下基层活动。以贯彻党的xx届四中全会精神为契机，开展普法、宣法等不同形式的志愿服务活动。组织志愿者深入社区，通过发放宣传手册、组织咨询、入户宣传等开展普法宣传、法律咨询、liz法律培训等方面的志愿服务活动。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。要充分认识深入开展学雷锋活动的重要意义，自觉把开展志愿服务活动作为学雷锋活动常态化的重要抓手，把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要日程，注重运用群众喜闻乐见的方式，引导队员自觉参与各类实践活动，掀起全区学雷锋志愿服务活动的热潮。

(二)立足岗位，务求实效。要学习了解雷锋精神的时代内涵，又要突出活动的实践性。结合城市管理行政执法工作，把学雷锋活动与“弘扬嘉庚精神、践行核心价值观”主题实践活动结合起来，与“美丽共同缔造”、建设人文集美等活动结合起来，从实际实效出发，设计力所能及的学雷锋志愿服务活动项目，实现开展活动与其他工作相互融合、协调共进，推动学雷锋活动的常态化，提升学雷锋活动的实效性。

(三)广泛宣传，营造氛围。要大力宣传雷锋事迹、雷锋精神和涌现出来的雷锋式模范人物，围绕深入开展学雷锋活动的总体要求和主要内容，充分利用局网站等宣传阵地报道，充分反映学雷锋活动的特色、亮点，不断增强学雷锋活动的影响力，努力在全局营造践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围。

x年“3·5”学雷锋志愿服务日即将来临，为进一步弘扬雷锋精神，创建全国文明城市，推动志愿服务活动的深入开展，践行社会主义核心价值观，传递正能量，创建美丽社区，制定社区x年3月学雷锋活动方案。

一、活动目的：倡导文明新风，提升文明程度，传承雷锋精神，建设美丽家园。让“雷锋”活在新世纪的今天，让雷锋精神永驻居民的心中。

二、活动主题：“学雷锋见行动、美丽家园齐动手”

三、活动时间：3月3日上午9点

四、集合地点：江南新城北区志愿广场(签到积分)

五、参与人员：在职党员、社区党员、业委会、物业公司、居民骨干、社区志愿者

六、活动内容

1、召开“学雷锋见行动、美丽家园齐动手”的党员动员会，向党员、妇女、青少年和居民朋友们发出万户节俭养德，低碳生活行的倡议。

2、搭建在职党员两进两服务平台，做一天社区人。

3、社区公益超市集中签约周边商家提供便利惠服务，建立持新干线志愿服务有礼卡褒扬机制

3、学雷锋主题实践活动：“保护环境，洁美家园”江南新城西区环境整治活动，主要清除公共绿化带内的垃圾及白色污染，清除乱搭乱建，劝阻种菜、乱堆乱放等不文明行为。(清除组：、文明办、执法队及物业保安;劝导组：、，业委会成员;清洁组：，党员居民志愿者，清运组：)

七、活动宣传： 通过社区网站、微信群、QQ群、宣传栏等各种形式宣传，让党员、居民朋友们知晓活动，积极参与，提供活动所需的清洁工具等。

为进一步弘扬雷锋精神和"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，让少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化。根据省、市、县文明委的工作部署，并结合我校工作实际，特制定本方案。

一、活动主题

认真实践"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，以"弘扬雷锋精神、开展志愿服务"为主题，精心部署，广泛发动，认真组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动志愿服务活动持续健康发展。

二、活动时间：

20xx年3月起，重点开展3月5日"学雷锋志愿服务行动日"、3月12日"全民义务植树护绿行动日"、"全市志愿者服务行动日"等节点开展活动。

三、活动内容：

1.围绕绿化美化开展志愿服务行动。以"创优美环境"为要求，组织全体师生集中整治校园及周边环境卫生，推动建立清洁卫生的长效机制。要创建文明校园，积极开展创建"五有五无"校园活动，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人;地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。结合3月份学雷锋、保护母亲河、植树节、消费者权益日、中小学生安全教育日等公众主题活动日，宣传生态文明观念和环境保护知识。组织师生深入校园及所在社区的公共绿地开展植树、认养绿地、捡拾白色垃圾、低碳环保宣教教育、节能减排等美化环境、保护环境活动。

2.开展网络文明志愿服务行动。以关爱未成年人健康成长为重点，增强青少年的道德判断能力和审美能力，强化法制意识，教育青少年自觉抵制不良信息的诱惑，规范网上行为，培养文明上网的良好习惯。加快发展和壮大网络文明志愿者队伍，为未成年人成长创造良好的文化条件，推动形成积极、健康向上的网络文化环境。

3.开展关爱留守儿童志愿服务行动。以"大手牵小手 爱心助成长"为主题，着力开展关爱留守儿童"牵手行动"志愿服务，动员教师、机关企事业单位以及社会各界志愿者，以农村留守儿童为重点，针对留守儿童思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等方面的需求。开展亲情陪护、学业辅导、感受城市、自护教育、爱心捐助等志愿服务。

4.开展岗位学雷锋志愿服务行动。以创"优质服务"为要求，以办"人民满意教育"为宗旨，组织教育服务"窗口"志愿服务队伍，立足本职岗位，深入开展"岗位学雷锋、行业树新风"，通过开展文明引导、微笑服务、政策解读和各类便民利民志愿服务活动，树立文明"窗口"形象，展现教育行业风采。

5.开展公共秩序维护志愿服务行动。利用红领广播站、学校宣传栏等宣传乘车礼让、文明过斑马线等文明礼仪教育，营造浓厚的文明交通氛围;组织志愿者深入主要路段、重点路口开展维护秩序、劝导不文明交通行为等志愿服务活动，形成文明行车、文明乘车、文明走路的良好交通环境。

6.开展关爱孤寡老人、空巢老人志愿服务行动。以弘扬"老吾老以及人之老"的中华民族传统美德为导向，积极组织志愿者深入本校所在的社区，为孤寡老人、空巢老人提供生活帮助、情感陪护、心理疏导等志愿服务。

7.开展关爱残疾人志愿服务行动。以"弘扬人道主义精神，关爱残疾人"为宗旨，大力普及"平等、参与、共享"的残疾人观，以"志愿助残阳光行动"为活动主题，以日常生活为重点，依靠青少年志愿者开展志愿服务活动，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。

四、活动要求：

1.加强领导，精心组织。要将开展"百万志愿者学雷锋行动"作为弘扬新时期雷锋精神、加强公民思想道德建设的重要载体，要紧密结合本校实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织实施，认真做好志愿者行动的安排，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成"践行雷锋精神，争当先进模范"的生动局面。

2.扩大影响，营造氛围。要切实加大学雷锋志愿服务的宣传力度，充分发挥报红领巾广播站、黑板报、宣传栏的作用，开设专栏、专版，普及志愿服务理念，让本校师生了解和参与志愿服务工作。把社会志愿服务活动列入学校工作管理内容，加强督促检查，促进各部门认真抓好落实。举办各类学雷锋座谈会、优秀志愿者和道德模范及身边好人先进事迹报告会等宣传活动，营造"我为人人，人人为我"的良好的舆论氛围。

3.统筹协调，务求实效。要结合实际，周密安排，认真制定好活动实施方案，精心设计活动项目，丰富创新活动载体。大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，打造具有影响力的社会志愿服务品牌。要及时总结集中活动的经验，着力探索志愿服务常态化的有效途径，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

学校利用网络引导服务学生实施方案

为贯彻落实区教育局印发《共青团x市开平区教育局委员会关于利用网络引导服务青少年试点工作的实施意见》（开教团字[2011]2号）有关文件精神，进一步加强我校学生网络文明教育，促进广大青少年学生思想道德建设，全面推进素质教育，特制定本实施方案。

一、教育意义和目标

进一步教育学生网络道德意识、诚信自律意识、现代文明公民道德意识和法律意识，坚持文明上网，自觉抵制不良信息和远离经营性网吧。引导学生正确应用网络于学业中，树立良好的网络文明道德，自觉抵制不良信息的侵蚀，预防青少年学生违法犯罪，全面实施素质教育、构建美丽和谐育人环境。

二、领导小组

组 长：沙志利

副组长：郑久忠 张久华

成 员：孟宪军 司树生 郭全有和各班主任。

三、主要工作内容

1、加强引导、制定制度、严格管理，规范学生上网行为。学校坚持“趋利避害、疏堵结合、重在引导”的原则，把网络文明教育纳入德育工作计划，作为创建先进学校和学校信息技术教育课的重要内容，提供学生在校园开展文明上网的场地，积极主动地引导学生文明、健康上网，更好地为学业服务。同时学校建立学生文明上网管理规章并把是否文明上网纳入德育考核指标。

2、结合实际，努力探索开展针对性和实效性强（）的网络文明教育活动。组织开展了辩论赛、班会、板报、宣誓等活动进行网络文明教育。同时，让有条件的老师上网和学生交朋友、聊天，了解学生的内心世界，加强与学生的交流沟通，积极引导他们利用好网络。

3、利用网上学校，加强与家长网络联系。我校开通了校园一卡通系统，方便教师与家长联系，我们要引导家长学习网络技术，让家长和学校共同关注孩子上网问题，一定要防微杜渐，把网瘾消灭在萌芽状态，对经常进出网吧、行为偏常的学生要加强思想道德教育，努力做好教育转化工作。

4、引导学生上健康的网站，抵制不良信息。推荐一批适合中学生的健康网站给学生，并组建我校信息技术兴趣小组，引导学生把精力、时间用在积极向上的网络上。

四、具体措施

一、制作“宣传册”对学生进行网络文明教育

1、宣传册主办单位：网络信息中心

2、网络信息中心宣传册内容：

1）《全国青少年网络文明公约》

2）网络道德文明倡议书

3）网络文明教育实施方案

4）网络文明教育刻不容缓

5）刊载正面宣传案例

刊载的正面宣传材料，主要是教育学生正确利用网络学习知识，提高自我，把那些沉溺于上网交友聊天，在虚拟空间里浪费时间和金钱，荒废学业的学生引导到正确的方向上来。

6）刊载负面宣传案例

除了正确引导外，我们还将列举一些负面案例来教育学生，使学生从中受到教育，进一步认识网络的利与弊，提高正确而科学利用网络的认识，促进自己健康成长、加快成才。

7）网络文明教育漫画展

8）电脑网络应用知识

向学生提供一些应用技巧，使学生能够对网络上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高学生的网络安全防范意识。

9）优秀网站推荐

向学生提供优秀的学习网站，以及校园网资源的分类、使用、获取。使学生能够更快，更容易获取到所需的知识。

10）学院所有网站列表

11）关于举办网络文明教育征文、征画活动的通知

二、悬挂横幅，张贴标语，摆放小黑板等，条件允许的话聘请专家举行讲座。

三、组织广播征稿

主要由网络信息中心、政教处、团委、广播站组织一次以“网络文明教育”为主题的征稿活动，由广播站开一个关于网络文明教育的专题广播，对好的文章进行广播，营造校园文明上网的气氛。

四、组织主题班会

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雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富，它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步。在党的精神指引下，为使雷锋精神赋予新的时代内涵，推进社会主义核心价值体系建设，推进学雷锋活动常态化，根据教育局工作部署，我校把学雷锋道德实践教育活动作为德育工作重点和主线。

一、活动主题：传承雷锋精神 参与志愿服务

二、活动时间：20xx年3月1日——20xx年3月31日。

三、活动目标

通过开展各种形式的学习和实践活动，宣传雷锋的光辉事迹，认识雷锋精神实质，以此规范学生行为，提高学生承传美德意识，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步弘扬雷锋精神，倡导社会文明新风，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的文明意识。

四、活动内容

(一)启动宣传阶段

第一周：

1、通过学校广播站、标语、挂图、国旗下讲话等形式宣扬雷锋精神，于3月5日(伟人题词：向雷锋同志学习)，开展学雷锋活动月启动仪式，向全校师生发出向雷锋同志学习倡议书。

2、各班级出一期主题板报，要求：板报主题要鲜明，内容要切合班里的实际，大力宣传班中的好人好事，找出最有代表性、最有意义的好人好事来做典型。

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3、组织全校同学观看“20xx感动中国年度人物事迹”实况录像，观看一部影片《雷锋》，通过一个个鲜活的感人事迹，让学生理解这些人物身上所体现的的伟大精神。

(二)实践活动阶段

第二周：

1、开展“我与雷锋交朋友”主题读书活动。要求学生摘抄雷锋日记，写读后感，通过阅读认识雷锋，认识新时代给予雷锋精神的新内涵，做新时代的新雷锋。

2、精心筹备以“争做雷锋精神传人”为主题的团会，于3月9日，各班开展学雷锋主题班团会，以朗诵、讲雷锋故事、唱雷锋歌曲等形式深入领会新时代的雷锋精神实质。

3、3月13日团委、德育处联合组织以“雷锋在我心中”为主题演讲活动;双休日组织一次“我和我身边的雷锋”征文活动。

第三周：

1、各班以班级、团支部为单位组织立足校园做好人好事，净化、美化校园，在校园内开展清扫卫生死角、清洁墙壁、保持校园清洁卫生等美化校园活动。

2、各班开展“手拉手”帮扶贫困生、学困生活动。各班组织学习互助小组，共同克服学习上的困难，提高学习成绩。以班委会、团支部为核心，发挥班干、团干、团员的先锋模范作用，关心和帮助家境困难的同学。

3、在助残日前开展勤工俭学助残活动，平时把一些可以卖钱的垃圾收集好卖给废品收购站，所得钱款用于助残。

4、在校党委的支持和领导下，在教师层面展开帮扶33名留守少年献爱心活动。

第四周：

1、在我校团委的号召下，组建了一支以团支部书记为核心的志愿者队伍，深入社区开展以清理白色垃圾、清除非法小广告为主要内容的美化环境活动，用六中人微薄的力量给临江山城带来一丝美丽和温暖。

2、利用双休日组织志愿者到红石镇敬老院慰问演出，关怀孤寡老人，进行卫生清扫等志愿活动，向老人奉献自己的一片爱心。

3、开展“寻找雷锋的足迹”活动。要求学生用手中的相机“捕捉”新时代雷锋，并编辑上交，学校通过评选、汇总制作宣传册进行宣传教育。

(三)总结表彰阶段

第五周

1、要求各班把各项活动开展情况极时上报德育处、团委，德育处、团委根据具体活动开展做好月度工作总结和相关活动资料汇总，极时上报教育局。

2、创办德育校报，每班选出1-2名文笔好的学生作为校报通讯员，采集撰写先进人物事迹文稿，让好人好事留名青史，通过各种形式的表扬、表彰，形成好人人人夸，好事人人做的校园风尚。

3、组织评价学雷锋活动，通过学校统一组织安排与班级自主组织开展相结合，注意保存资料，三月底学校对各班学雷锋情况进行综合表彰。

4、把评选孝星、“十星”、“美德少年”等活动与评选“雷锋式的好少年”结合起来，保持学雷锋的常态化。

五、保障措施

1、全校师生要提高认识，统一思想，真正领会雷锋精神，把学雷锋活动逐步推向高潮，深入开展志愿者学雷锋活动。

2、活动中要注意安全、注重形象，形成声势。各年级、班级的活动情况应及时做好记录，汇总上报。

3、通过学校统一组织安排与班级自主组织开展相结合，坚持“从我做起，从身边的小事做起”，促进学生良好行为习惯的形成，进一步推动我校的精神文明建设，为创建文明学校作出应有的贡献。

总之，学校将系统开展“学习雷锋精神”道德实践教育活动，引领同学们像雷锋一样珍惜时间，像雷锋一样勤奋学习，像雷锋一样勤俭节约，向雷锋一样乐于助人，要将学雷锋活动与行为规范教育活动相结合、与革命传统教育相结合、与感恩教育相结合、与社会实践活动相结合。让“雷锋”活在新世纪的今天，让雷锋精神永驻校园。

今年是毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”题词 52 周年，3月5日是第16个中国青年志愿者服务日。为大力推进社会主义核心价值体系建设，充分发挥青年志愿者行动在实践育人、思想引领和组织青年等方面的作用，动员和引导更多的团员青年加入志愿者队伍，推动我县志愿服务活动的常态化、制度化、社会化，在全社会进一步弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，团结带领全县团员青年为建设法制、诚信、人文、美丽、富裕、幸福新靖边，实现“三个陕西”贡献力量，共青团靖边县委决定在全县范围内深入开展“志愿服务进社区·青春共筑中国梦”“学雷锋”志愿服务月活动，具体方案如下:

一、活动主题

志愿服务进社区·青春共筑中国梦

二、活动时间

20xx年3月1日—3月31日

三、活动安排

(一)开展关爱弱势群体志愿服务活动

围绕“党员到社区志愿服务群众活动”、青年志愿者助残“阳光行动”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动等志愿服务活动，各团队组织走进社区，围绕服务基层、服务群众的要求，精心组织，周密安排，认真抓好落实，确保取得实效。

1.开展“团员进社区”志愿服务活动。按照团员居住地就近、方便原则，结合社区发布的志愿服务项目和岗位需求，根据本人学习与工作岗位、兴趣特长、服务意愿等实际，通过集中定点服务，公开承诺服务，开展网络服务，开展主题服务，提供菜单服务，实行组团服务，把社区作为经常性志愿服务的主要场所，认真听取群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，努力做好“十带头”、“五个一”工作。即：带头宣传党的政策，带头遵守法律法规，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明;当好一名信息员，参加一支服务队，帮好一家困难户，提出一条好建议，办好一件社区事。

2.开展青年志愿者助残“阳光行动”。在全面摸清服务社区内残疾青少年及其家庭基本情况的基础上，广泛发布招募助残志愿者的需求信息，搭建和畅通社会各界参与志愿助残的渠道，建立加强助残志愿者队伍，招募一批具有专业知识和技能的青年志愿者，通过“一助一”“多助一”或“志愿者小组(或团支部)+青少年残疾人+接力”等形式，重点围绕日常照料、康复训练、心理疏导、就业支持、支教助学、文体活动、励志分享、出行便利、法律咨询、爱心捐赠等志愿服务活动，帮助特殊困难残疾青少年回归正常的社会生活，建立起社会大众与残疾人之间爱心传递的有效桥梁。

3.开展关爱农民工子女、留守儿童成长志愿服务活动。组织青年志愿者围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠、牵手结对等六方面重点内容，结合实际需求和特点，广泛开展关爱农民工子女志愿服务活动。通过学业辅导，帮助他们提高学习成绩和综合素质;与他们聊天、交流、做游戏、交朋友、做伙伴，倾听他们的诉说、心声和愿望;陪他们一起参观历史文化古迹、科技活动展馆，感受科技神奇，参加文体培训等，促进他们全面健康成长;讲授安全、自护和健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，养成健康的生活习惯;为他们赠送书籍、文具、书包和其它学习生活用品，形成持久的接对帮扶，挖掘和宣传活动中涌现的感人故事，营造全社会关爱农民工子女和留守儿童的浓厚氛围。

4.开展敬老爱亲志愿服务进社区活动。一是大力倡导以尊老爱老、男女平等、夫妻和睦、邻里团结为主要内容的家庭美德。组织青年志愿者广泛开展社区走访慰问活动，走进敬老院、老年公寓和社区老年人家中，为老龄、生活不能自理以及空巢老人提供生活照料、心理疏导、家电维修等志愿服务活动;二是组织医疗志愿者为各社区老年人提供健康体检、保健咨询、疾病免费理疗等志愿服务，并开展陪老人过一次生日、看一场演出等具有特色的关爱活动。

(二)开展城市创建志愿服务活动

围绕创建文明城市、创新社会管理，在志愿服务月期间广泛开展普及文明礼仪知识、维护公共秩序、文明交通、平安建设、便民利民志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，推动文明社会风尚、良好社会秩序以及优质社会服务的发展和形成。

1.开展文明礼仪知识普及志愿服务活动。组织青年志愿者宣讲团和文明礼仪宣讲志愿者，利用知识讲座、主题演讲、礼仪培训、文艺演出等多种宣传形式，深入社区广泛宣传文明礼仪基本知识，普及社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪，倡导文明言行，把文明礼仪规范培训融入到日常学习、业务培训之中，教育和引导广大干部群众做学礼仪、懂规范、讲礼貌、守秩序的公民。组织开展文明礼仪进社区、进楼栋、进家庭志愿服务宣传活动和“告别不文明行为”签名活动，引导群众从“文明在我口中、在我手中、在我脚下、在我心中”等方面入手，培养良好的文明行为习惯。

2.开展公共场所文明引导志愿服务活动。在广场、车站、商场、医院、公交站点、交通要道等重点场所设立志愿服务站点，组织青年志愿者开展秩序维护志愿服务，形成文明礼让的社会秩序。各青年文明号窗口单位的青年志愿者，开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动，提升服务质量，树立行业形象。

3.开展文明交通志愿服务活动。深入推进文明交通宣讲志愿服务活动，动员交警、教师、青年学生、新闻媒体人士、文艺工作者、经验丰富驾驶员、资深客运安全员等，组建志愿服务宣讲队，针对不同年龄段的学生、客货运驾驶人、社区和农村居民等不同对象，深入汽车站、汽车租赁公司、公交站点、学校等场所，开展交通法规、文明礼仪、安全驾驶、避险技能、应急知识、典型交通事故剖析等志愿服务宣讲活动。

4.开展道德经典诵读和文化体育志愿服务活动。组织文化志愿者依托街道文化站、社区文化室开展读书会、举办道德经典文化讲座，广泛运用群众喜闻乐见的文艺形式宣传优良传统美德，宣传道德模范、身边好人事迹。利用社区健身设施，组织优秀运动员、教练员和社会体育指导员，为老人、留守儿童、残疾人提供健身指导，让他们掌握科学的健身方法。

(三)开展关爱自然环境志愿服务活动

结合“保护母亲河”行动，利用植树节、清明节，大力开展普及低碳生活理念、生态环境保护、植绿护绿、清洁环境卫生志愿服务，培育崇尚自然、善待环境的理念,营造天蓝、水清、地绿的生态环境。

1.开展普及低碳生活理念志愿服务活动。组织青年志愿者广泛宣传《环境保护法》、《水土保持法》、《大气污染防治法》等法律法规，普及低碳生活理念和环境保护知识，开展“节约一滴水、一度电、一粒米、一张纸”和“1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通工具”承诺签名活动，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，使低碳、环保、节能理念深入人心，使绿色办公、低碳出行、勤俭节约逐步成为广大人民群众共同的行为习惯。

2.开展环境保护志愿服务活动。以保护水资源和爱绿护绿为重点，积极发动社会力量及青年志愿者通过“保护母亲河行动”，参与公园绿地、旅游景区、水资源地、道路两侧的绿化美化。按照就近就便的原则，开展“认养绿地”志愿服务行动，参加林木、绿地的抚育管护，发动青年志愿者认养树木绿地。组织青年志愿者开展“护林护绿”志愿服务行动，对损害树木、攀花折枝、踩踏绿地等不文明行为进行劝导和阻止。

3.开展清洁卫生志愿服务。组织青年志愿者采取集中活动与分散行动相结合的方式，深入背街小巷、社区楼院、公共场所、城乡结合部、城中村等部位，开展清扫路面、清洗护栏、清捡白色垃圾、清除卫生死角，铲除“牛皮癣”、整治“脏乱差”、收集废电池等志愿服务活动。对随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为进行劝阻，培养市民群众自觉养成讲卫生、爱清洁的良好习惯。

四、相关要求

(一)高度重视，精心组织。全县各级团队组织要把开展此

项活动与深入学习贯彻团的xx届三中全会和省十二届四次全会精神紧密结合起来，高度重视，加强领导，精心设计活动方案，结合本区域、本单位、本队伍特色工作、具体活动，选择上述志愿服务活动中的一项或多项内容，或创新志愿服务活动内容和形式，坚持组织化动员和社会化动员相结合，吸引广大青少年积极参与，并努力做好组织协调和统筹推动工作，确保活动顺利实施，取得实效。

(二)宣传推广，营造氛围。启动推动团员成为注册志愿者工作，认真做好本区域、本系统、本学校的志愿者注册登记工作。利用手机、报刊、网络、电视等新闻宣传阵地，在学雷锋月通过开设“吹响青春集结号，学习雷锋树新风”、“奋斗的青春最美丽”、“网络文明志愿宣言”等专题专栏，转发共青团中央“清朗网络·青年力量”倡议书，通过微博、微信、发帖、未来网等渠道，发布“网络文明志愿宣言”话题内容，并在线下开展座谈交流、网络文明素养讲座、签名承诺、宣讲动员等活动，并安排专人将学雷锋志愿服务活动相关信息(原创)，配发照片以#志愿服务耀三秦 青春共筑中国梦#为主题形成微直播，并@中国青年志愿者、@三秦青年-陕西共青团、@陕西青年志愿者进行发布，@共青团靖边县委微博，@靖边团县委微信。

(三)注重统筹，形成常态。各级团队组织要把学雷锋志愿

服务活动同解决青少年和群众普遍关心的问题结合起来，与各机关企事业单位、学校、青年文明号单位、团属志愿服务组织、青年社会组织等有效对接，加强学雷锋志愿服务活动的项目实施和项目建设，定期开展行业领域内和面向社会的志愿服务活动，推动学雷锋志愿服务常态化、长效化、持续化。各级团队组织安排专人在3月4日前将本地区的活动实施方案和《20xx年靖边县学雷锋志愿服务活动信息报送表》上报团县委学少部或青工农部(联系人：王海燕、孟丽臻，联系电话：0912——4643375)，并于4 月1日前将活动开展次数、参与人数等情况进行汇总统计，上报团县委，团县委将对各团队组织部署的重点活动进行督导。

计划生育技术服务管理条例实施细则

公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果以及相关注意事项，下面是关于计划生育技术服务管理条例，欢迎大家阅读!

总则

第一条

根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例)，制订本细则。

第二条

中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条

计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

第五条

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条

国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

(一)制定与条例配套的规章和制度;

(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;

(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;

(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;

(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;

(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条

各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条

从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条

国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

技术服务

第十条

计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条

计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;

(二)提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;

(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条

与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

(一)避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;

(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;

(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;

(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;

(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条

因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条

在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条

发布涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条

各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;

(三)临床试验性检查和治疗;

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条

从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

服务机构

第十九条

从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条

设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条

依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条

乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科(室)，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条

乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室)，但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条

计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条

计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条

计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条

从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条

从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条

计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;

(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;

(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;

(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;

(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;

(六)开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;

(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

技术人员

第三十一条

计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条

计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条

计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条

拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件：

(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;

(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;

(三)学历、专业技术职称证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条

条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;

(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章;

(三)近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条

《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条

《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

监督管理

第三十九条

国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;

(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的发布;

(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息发布，指导不良事件的调查、处理;

(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作;

(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;

(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;

(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;

(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;

(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;

(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;

(八)对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚;

(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条

计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条

从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条

国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

罚则

第四十八条

未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条

从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条

对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条

向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条

从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

附则

第五十五条

条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式，各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。

第五十六条

本细则自发布之日起施行。

为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发的通知》精神，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。

二、整治内容

(一)规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采(运)船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。

(二)清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场(点)进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。

三、实施步骤

这次专项清理整治行动分三个阶段进行。

(一)宣传发动、排查摸底阶段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、宣传标语、宣传横幅、广播电视滚动播出专项清理整治通告等形式广泛宣传发动。及时向采砂业主宣传国家、省、市关于河道采砂的相关政策法规和县政府召开的河道采砂专项整治工作会议精神，召集采砂业主进行集中约谈教育，并对全县河道管理范围内河道采砂的采砂船、机具，及砂石堆放、运输等情况进行摸底调查并登记造册，下达执法文书责令立即停止一切非法河道采砂活动，限期关闭砂场，恢复河道，自行拆(撤)出所有采砂设备和砂石料。

(二)集中整治阶段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道采砂管理办法》等法律法规以及省、市、县关于河道采砂管理的相关规定，对全县境内河道采砂进行全面清理整顿，严厉打击各类非法采砂行为，依法取缔非法采砂场，暂扣、封存或拆除非法采砂机具，没收非法所得，并按照法律法规上限进行处罚。对拒不执行行政处罚决定的，由县水行政主管部门依法申请县人民法院强制执行，对在专项清理整治活动中顶风作案造成国家砂石资源损失和暴力抗法的，依法追究相关责任人的刑事责任。

(三)总结巩固阶段(20xx年6月1日—6月10日)。总结专项清理整治工作成果和经验，将专项清理整治工作总结上报县“两办”和市水利水电局，由联合执法工作专班对专项清理整治中发现的问题进行整改，组织“回头看”活动，查遗补漏，巩固成果。并按照《省河道采砂管理办法》、《县中小河流采砂规划》建立健全长效机制，转入日常规范管理。

四、组织领导及职责分工

为切实抓好河道采砂专项清理整治活动，县政府决定成立县河道采砂专项清理整治领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县直有关部门和乡镇人民政府负责人为成员的县河道采砂专项整治行动领导小组。具体职责如下：

县水利局：牵头组织河道采砂专项清理整治工作，具体负责开展河道采砂的监督检查和行政执法工作，负责非法采砂案件的查处。

县法院、检察院：配合河道采砂专项清理整治活动，依法开展强制执行，对于涉嫌犯罪的非法采砂活动及时依法批准立案侦办。

县公安局：负责维护河道采砂治安秩序，配合水利部门开展河道非法采砂专项清理整治行动，严厉打击非法采砂活动中的涉黑、涉恶势力，并依法对非法采砂活动中涉嫌犯罪的开展侦查，对非法采(运)砂石的挖掘机、运输车等作业设备依法进行处理。

县安监局：负责配合河道采砂专项清理整治活动进行安全检查，严厉打击非法、违法河道采砂等危害安全行为。

县工商局：负责对砂场进行清理整顿，依法取缔无证经营的砂场，禁止非法交易活动。配合水利部门对砂场的砂石料来源进行调查，禁止非法采挖的砂石料流入市场。

县交通局：负责加强水路航运、公路的管理，查封、驱逐滞留我县水域的各类采砂船舶;依法封堵非法采砂点接线或进场公路，依法查处随意在国道、省道、县乡公路上开口接线等违法行为。

县地税局：负责对河道采砂企业主开展税务稽查，依法打击、查处采砂场偷、漏、逃税案件。

县监察局：负责检查县直有关部门及有关乡镇落实省纪委、省监察厅《关于违反长江河道采砂管理法律法规行为的纪律责任追究暂行规定》的情况，对不认真履行职责，造成我县河道采砂管理秩序混乱、偷采活动猖獗的有关负责人，严肃追究其责任。对纵容非法采砂活动，为非法采砂者通风报信，提供保护，给工作造成损失或在社会上造成极坏影响的，依法依规进行严肃处理。

县环保局、县国土资源局：配合县水利局依法开展行政执法，对非法占地、污水直排等行为予以查处。

县天星供电公司：负责配合河道采砂专项清理整治，对非法采砂场实施停电，并拆除一切供电设施。

乡镇人民政府：大力宣传河道采砂法律法规，强化区域内河道管理监督工作，配合水利等部门对本行政区域河道采砂进行专项清理整治，加强河道非法采砂的监督检查和举报，搞好执法活动中的有关协调工作。

五、工作要求

(一)加强领导，统一认识。县河道采砂专项清理整治行动领导小组要切实加强对本次专项清理整治行动的组织领导，乡镇人民政府和各有关部门要紧密配合，各负其责，确保河道采砂专项清理整治行动达到目的，收到实效，各乡镇和县直有关部门要充分认识本次专项清理整治行动的重要性，切实增强做好河道采砂管理工作的责任感和紧迫感，把河道采砂专项整治行动各项工作抓紧、抓好、抓落实。

(二)突出重点，强化监管。南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河及古洞口水库库区的非法采(运)砂行为为本次专项清理整治行动的重点，依法打击顶风作案非法采砂行为，在全县行成震慑效应，确保全县河道采砂专项清理整治活动取得实效。专项整治和日常监管相结合，依法查处和教育引导相结合，建立健全打击非法采运砂的协调联动机制，始终保持对非法采砂行为的高压严打态势。

(三)广泛宣传，文明执法。各级各部门要高度重视宣传教育工作，充分利用广播电视、标语、通告等形式加大对河道采砂专项整治行动的宣传力度，为加强河道管理营造良好舆论氛围，提高广大群众的守法意识

为弘扬和培育新时代雷锋精神，引导县政府办干部职工广泛开展学雷锋志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化，提升广大干部职工的道德素质和文明程度，助推县政府办创建市级文明单位，促进精神文明建设和良好道德风尚的形成，结合县政府办实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，深入推进社会主义核心价值体系建设，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以社会志愿服务为载体，以“服务社会、传播文明”为宗旨，努力营造“团结、友爱、平等、和谐”的社会氛围，引导县政府办广大干部职工努力成为新时代雷锋精神的传播者、弘扬者和践行者，努力提升县政府办干部职工的奉献精神和服务意识。

二、活动主题

以“传承雷锋精神，争做文明先锋”为主题，精心部署，广泛发动，组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动形成良好的社会文明风尚。

三、活动目标

广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，干部职工知晓率达到90%以上，建立健全学雷锋组织领导机制，常年开展主题鲜明的学雷锋志愿服务活动，积极创造条件支持志愿服务工作，成立学雷锋志愿服务组织，积极开展“学雷锋、见行动、认领微心愿，温暖身边人” 活动，全面完成“学雷锋志愿服务宣传” 任务，培育一批学雷锋先进典型，在干部职工队伍中掀起学雷锋、讲奉献的新热潮。

四、活动内容

1 、 开展以“学雷锋、树先锋”专题系列研讨活动。 深入挖掘雷锋精神的时代内涵，做到时时学、处处学。围绕活动主题开展演讲比赛、雷锋精神论坛、大讨论、诗歌朗诵、文艺活动、读书征文、网络文明传播等手段，广泛开展形式新颖、喜闻乐见、雅俗共赏的群众性学雷锋活动，传承和弘扬雷锋精神。

2 、开展“清洁家园、共创文明”志愿服务活动。 组织县政府办志愿者开展捡拾公共场所垃圾、清理城市“牛皮癣”，深入社区开展卫生大扫除、清洗乱涂乱画和“小广告”、清理卫生死角、清除白色垃圾等活动，帮助整治脏、乱、差，实现洁、齐、美。通过开展此项活动，提高县政府办广大干部职工的奉献意识和文明素养，弘扬人与自然和谐相处的文明新风。

3 、开展“送爱心、送温暖”志愿服务活动。 广泛开展敬老爱幼、扶贫救助等送爱心、送温暖志愿服务活动。组织县政府办干部职工开展“一对一”或“多对一”的结对帮扶活动，为空巢老人、留守儿童、特困家庭和残障人士提供生活照料、亲情陪护和生活救助，弘扬服务人民、助人为乐的奉献精神。

4 、开展“立足岗位，争学雷锋”活动。 广泛深入开展“岗位学雷锋、服务当标兵”和“岗位学雷锋、争做好职工”等为主题的系列竞赛和评选活动，引导县政府办广大干部职工把学雷锋活动落实到实际工作之中，立足本职、忠于职守、兢兢业业、精益求精，弘扬雷锋干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神。

5 、开展“多方行动，争创文明”志愿服务活动。 围绕县政府办“创建市级文明单位”的工作大局，组织县政府办广大干部职工开展文明劝导、文明交通、文明餐桌、文明出行、文明旅游等志愿服务活动，从自身做起，从身边事做起。

6 、开展“广宣传、展形象”志愿服务活动。 开设专题专栏，宣传普及志愿服务理念和文化，宣传一批学雷锋先进事迹和先进人物。同时，县政府办干部职工要借助网络平台，积极撰写或转发优秀博文，争做网络文明传播的志愿者。多方宣传，营造学习雷锋精神的良好氛围。

五、活动要求

1 、提高认识，统一思想。 县政府办广大干部职工充分认识开展“学雷锋志愿服务”活动的意义，统一思想，高度重视。此项活动是推动县政府办创建市级文明单位的最佳切入点，是参与精神文明建设和践行社会主义核心价值观的一大品牌活动，务必抓精抓细、抓紧抓实，出成果、出实效，深化认识、知行合一。

2 、统筹协调，精心组织。 加强领导，统筹协调，精心组织，形成合力。充分发挥县政府办公室各科室、局、中心的主动性和创造性，围绕创建市级文明单位的工作大局和经济社会发展的需要，不断拓宽志愿服务的领域，突出为困难群众服务，以社会公益服务为重点，组织开展多种类型、丰富多彩、行之有效的学雷锋志愿服务活动。努力把此项活动作为县政府办树文明新风、深化志愿服务行动、构建和谐社会的具体内容加以落实，确保活动正常开展。

3 、丰富创新，着重实效。 突出活动的思想性、先进性、时代性和实践性，大力创新活动形式、路径和载体，与创建市级文明单位活动结合起来，既要有丰富的形式和热烈的氛围，也要有具体的内容和实践效果，打造具有影响力的社会志愿服务品牌。及时总结集中活动的经验，着力探索志愿服务常态化的有效途径，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

4 、加大宣传，营造氛围。 加大宣传力度，让县政府办干部职工了解和参与志愿服务。在活动过程中要大力宣传学雷锋先进典型，激励广大干部职工争当雷锋精神新时代的人，形成干部职工学先进、赶先进、当先进的良好氛围。同时通过广播、电视、报刊等各种形式，集中宣传报道活动开展的情况和取得的成效，努力扩大活动的社会覆盖面和影响力，营造干部职工引领、全民参与的良好社会氛围。

为大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明河南建设，进一步弘扬奉献友爱互助进步的志愿精神，现就做好x年志愿服务工作和“3·5”学雷锋日集中活动做出如下安排：

一、总体目标

深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，牢固树立五大发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力开展学雷锋志愿服务活动，培育队伍，丰富载体，规范管理，细化服务，不断推动学雷锋志愿服务活动常态化制度化，为推进文明洛阳建设和全面建成小康社会提供强大精神动力和道德支撑。

二、活动安排

(一)组织开展“3·5”学雷锋日志愿服务集中活动和全国“四个100”、全省“四个优秀”集中宣传活动

各地要围绕“3·5”学雷锋日开展各种主题志愿服务活动。利用广场、游园、公园和社区“文明使者”志愿服务站，开展“微心愿”征集活动，在全市广泛开展“志愿服务我先行，聚力点亮微心愿”党员志愿者认领微心愿活动。各级文明单位、企事业单位等，要深入老旧社区、留守儿童学校、贫困村等，组织在职党员开展结对子和献爱心活动，运用结对帮扶的形式，把即时帮助和长期帮助结合起来，把物质帮助和精神帮助结合起来，推动学雷锋志愿服务活动常流水、不断线。

组织对全国志愿服务“四个100”我市上榜人物、项目、组织和社区进行集中宣传，对全省志愿服务“四个优秀”我市上榜人物进行集中宣传。洛阳日报、洛阳人民广播电台、洛阳电视台、等市属媒体，从3月5日前后，开辟专题专栏进行典型宣传。各地各部门要在“3.5”前后，形成宣传热潮和声势，营造学习志愿者、礼赞志愿者、争当志愿者的浓厚社会氛围。

(二)抓住全年重点活动，推动志愿服务常态化

1、突出抓好社区志愿服务活动。以空巢老人、困难家庭子女、残疾人等作为服务对象，广泛开展社区志愿服务活动，推动志愿服务社区化扎根。推广“社会工作者+志愿者”的协助机制，开展“银龄养老”、“四点半课堂”、“阳光助残行动”等活动，把志愿服务做进城乡基层、做进社区、做进家庭。(全年)

2、突出抓好党员志愿服务活动。贯彻落实市委组织部、市委宣传部、市文明办《关于全市共产党员广泛参与志愿服务活动的意见》和《中共洛阳市委组织部关于开展在职党员到社区报到为群众服务活动的意见》要求，把推进党员志愿服务与即将开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，推动在职党员到城乡社区报到参与志愿服务，探索方法，积累经验，打造品牌。召开全省党员志愿服务活动现场观摩推进会。(7月份)

3、大力推进农村志愿服务活动。围绕“十三五”规划提出的全面脱贫任务，针对贫困地区群众脱贫致富开展结对帮扶活动。以农村留守老人、妇女、儿童为重点，大力推进扶贫帮困、助学和文化等志愿服务活动。在各级文明村镇中开展科技致富、法律法规、医疗卫生、乡贤文化、心理辅导、戏曲文艺“六进乡村”志愿服务活动，全面加强物质帮扶和精神帮扶，用志愿服务推动乡风文明建设。(全年)

4、大力推进保护环境志愿服务活动。利用“3.9”全国保护母亲河日、“3.12”植树节、“4.22”世界地球日等时间节点和南水北调重大工程等，大力普及生态文明理念，广泛开展保护生态环境等志愿服务活动，推动人与自然和谐相处。(全年)

(三)抓好志愿服务队伍建设和培训

1、抓好志愿服务队伍建设。继续推进青年、巾帼、助残、红十字等志愿服务品牌建设，发挥好各地优秀志愿服务团队的示范带动作用。引导党政机关、群众团体、企事业单位、社会组织等，建立文化、科技、医疗、法律、支教、环保等专业志愿服务队伍。加强各地志愿服务协会或联合会建设，发挥好各类志愿服务组织的功能和作用，使其成为创新公益活动、提升保障能力、改善民生福祉的有生力量。

2、开展志愿服务培训基地建设和培训工作。选择河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院等3所高校和党(团)校，成立洛阳市志愿者培训基地，主要对党员干部、在校大学生、社会志愿团队、志愿者骨干和青年志愿者等进行培训，同时承担全市志愿服务项目研究、团队咨询、活动服务、合作交流等工作。会同市民政厅制定下发《洛阳市志愿者培训基地创建规划方案》。组织开办一期全市志愿服务工作研修班。(4月初)

(四)加强“文明使者”志愿服务站建设和管理

加强制度建设。根据《洛阳市“文明使者”志愿服务站管理办法》，围绕选建站点、运营维护、开展活动、奖励激励等，建立一套行之有效的运行和管理机制。加强功能设计。把站点建设和队伍建设、项目培育有机结合起来，引进优秀志愿服务团队和组织入站服务，不断提升站点的服务水平和效果。创新方式方法。以“文明使者”志愿服务站为依托，形成线上和线下、固定和流动相结合的志愿服务网络。加强资金管理和监督，确保奖励资金专款专用，落实到站点。采取政府购买公益岗位和服务项目等方式，积极探索多渠道投入模式，保障站点的运行和维护。探索建立“文明使者”志愿服务站查询系统。组织开展全市“文明使者”志愿服务站观摩会。(6月份)

(五)推动全省志愿服务制度化

1、加强志愿服务信息化建设。根据中央文明办、民政部、共青团中央关于推广应用《志愿服务信息系统基本规范》的要求，对全市志愿服务注册管理系统进行改进提升。充分运用互联网助推志愿服务，加强项目发布和对接，在现有的“志愿河南”信息平台基础上，开通“洛阳市志愿服务网”，加快实现志愿服务全程信息化。开通全市“志愿洛阳”微信平台。(4月份)

2、建立激励回馈制度试点城市联盟。制定出台具体的《激励回馈优秀志愿者十项措施》，选取全国文明城市和提名城市加盟，推动我市激励回馈制度的创新发展。(5月份)

3、启动我市《志愿服务条例》的相关立法工作。会同省民政厅等部门，开展前期调研和研究起草工作。(8月份)

4、大力弘扬志愿服务文化。举办全市志愿服务微电影大赛。(10月份)

三、有关要求

(一)提高思想认识。开展志愿服务活动是精神文明建设的重要内容，是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是提高国民素质和社会文明程度的有效途径。各地各有关部门要高度重视，精心组织，突出重点任务，抓住关键环节，扎实有序地推进志愿服务工作，积极推动志愿服务制度化常态化。

(二)加强舆论宣传。在“3·5”学雷锋日、“12·5”国际志愿者日等重要时间节点，协调各级各类新闻媒体，通过开辟专栏专题、组织新闻宣传、刊播公益广告等多种方式，对学雷锋先进人物、优秀志愿者等进行宣传报道，传播志愿文化，讲好志愿者故事，积极营造互帮互助、向上向善的浓厚氛围。

(三)强化统筹协调。要充分发挥各地文明委的统筹指导作用，发挥文明办的牵头协调作用，发挥好组织、宣传、民政、教育、文化、卫生、工会、团委、妇联等部门优势及各地联合会、协会等社团优势，加强协作、密切配合、形成合力。积极搭建拓展各类平台、阵地，为开展志愿服务活动畅通渠道、提供条件。支持和发展社会志愿服务组织，强化项目对接和活动保障，推动志愿服务组织实现良性发展。

(四)务求扎实成效。要坚持落细、落小、落实标准，扎实抓好志愿服务活动，推动志愿服务组织化规范、专业化服务、生活化融入。要立足实际，着眼长远，不盲目求全求大，强化问题导向，用“钉钉子”的精神解决好每一个问题。要把部署和督导结合起来，强化问效和落实。要善于总结群众的好做法好经验，把集中活动和常年活动结合起来，探索学雷锋志愿服务常态化机制，为文明洛阳建设提供坚实的载体支撑。

一、活动目的

为进一步弘扬雷锋精神，倡导环保、文明新风，深化雷锋家乡学雷锋活动，培养青少年关爱他人、服务社会的优良品质，加强我校精神文明建设，根据上级团委、校党总支要求，我校今年学雷锋活动将立足校园，走向社会，紧跟时代发展和社会需求，丰富和发展新时期学雷锋活动的内涵和形式。

二、活动主题：用爱心点燃希望，用行动保护环境

三、活动时间：20xx年3月起 四、活动安排：

(一)宣传发动阶段

1、3月7日升旗仪式，校团委向全校师生发出“用爱心点燃希望，行动保护环境”倡议，“学雷锋活动月”正式拉开帷幕。

2、利用学校的“麓山传媒”、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地，开展宣传造势。各支部出版一期“用爱心点燃希望，用行动保护环境”主题黑板报，校团委于3月18日前组织集中评比。

3、“麓山传媒”校园广播站播读雷锋日记、播放学雷锋主题歌曲等，电视台播放相关视频，营造校园内浓重的学雷锋活动氛围。

(二)活动开展阶段

活动一：“点滴汇大海，爱心燃希望”中小学义卖活动 中小学不同年级开展义卖活动。 高一年级进行“爱心·希望”跳蚤市场活动;(另见详细方案) 初一、初二年级进行“爱心改变命运”义卖报纸活动;(另见详细方案) 小学三、四、五、六年级开展“红领巾跳蚤市场”活动(另见详细方案)

活动二：“爱心接力，传递希望”社区慰问活动 初二年级接手初三年级爱心接力棒，各支部派代表与学校扶贫助残站联手进行慰问望月湖岳龙社区孤寡老人爱心活动。

活动三：青年党校“学习雷锋，升华自我”系列活动(另见详细方案)

活动四：主题班会及征文活动

1、各中队、支部于3月18日(第四周周五)利用班会课举行“学雷锋，树新风;护环境，创和谐”主题讨论会。引导全体同学在认真深入学习雷锋精神的同时，开展讨论活动，从树立文明个人作风到班风校风，在深刻反思的基础上充分挖掘自身优点，增强自信心，提高班级凝聚力，同时，从环境保护方面着手，讨论如何珍惜和爱护生活环境，落实保护环境从小事做起，从自己做起，大家一起努力共创和谐人居环境。

2、团委将组织记者站举办“我和雷锋的距离”校园文明状况图片展。在展出反应雷锋精神的图片的同时，展出同学们中的一些文明行为照片，同时也展出一些不文明、不和谐行为的照片。通过对比，让同学们意识到差距和不足，做到有则改之，无则加勉。校团委号召各中队、支部，在校园内开展清洁大行动，爱护校园环境，让美丽的校园该变我们的生活。

3、结合“我和雷锋的距离”校园文明状况图片展、“学雷锋，树新风;护环境，创和谐”主题讨论会及其他学雷锋活动，文学社将于3月组织开展“续写雷锋日记”学雷锋主题活动日记征文比赛，3月底进行评比，获奖作品收入本学期《麓山风》并且将投稿到潇湘晨报少年版。

活动五：“用爱心点燃希望，让环境改变生活”主题春游活动 学校将在3月底组织进行以“用爱心点燃希望，让环境改变生活”为主题的春游活动。在春游过程当中，各中队、组织其成员对春游行程中环境的关注和保护。同时，也可以在春游过程当中自主的开展保护环境的相关活动，春游后应对自身如何爱护环境作出深刻的思考。

(三)：总结表彰阶段 月底，各支部进行“学雷锋活动月”情况总结，并将总结材料(连同活动中照片、影像资料等)于3月31日前上传校团委邮箱、校团委、学生处将根据各支部学雷锋活动持续开展情况评选出“十佳学雷锋先进支部(中队)”，每个支部(中队)同时推评1名“学雷锋先进个人”，校团委集中进行表彰公示。

五、活动要求：

1、各支部(中队)要高度重视，认真组织安排，制定详细、有特色的活动计划，活动后写好总结。

2、力求各支部都有活动，参与面大，可以组织各种形式的活动，又要组织学生进行理论上的学习和探讨，帮助学生树立正确的人生观、价值观。

3、各支部(中队)要立足校园，持之以恒。将学雷锋活动贯穿全期，持之以恒学雷锋，真正做到雷锋精神驻心中。

4、做好资料收集、信息反馈工作。各班要将好人好事作好记录，收集好各类资料(有照片、影像资料)并及时上报以便进行优秀评选和表彰。

一、目的：

全面加强医院管理，建立以“病人为中心”和“以临床为重点”的医疗服务模式，进一步提高医院的社会效益和经济效益。

二、 考核机构及职责分工：

（一）考核小组：

组长：

副组长：

办公室：

成员：院办、医教部、护理部、经营部、人力资源部、财务部、医保办、客户服务部、后勤部及各临床医技科室主任、护士长。

（二）职责：

行政执行：由院长牵头，会同副院长、院长助理、办公室等部门科室监督考核，由办公室组织；

医疗质量：主要由业务院长会同医教部、护理部、经营部监督考核，由医教部组织；

财务指标：由业务院长会同经营部、医教部、护理部、财务部、医保办监督考核，由财务部组织；

科室管理：主要由业务院长、医教部、护理部、人力资源部、经营部监督考核，由护理部组织；

客户关系：主要由经营部、医教部、护理部、人力资源部、客户服务部监督考核，由经营部组织。

学习培养：主要由人力资源部、医教部、经营部、护理部等部门科室监督考核，由医教部组织。

三、考核依据：

国家政府相关法规；医院各项管理制度（《深圳恒生医院规章制度汇编20xx》）和会议精神；各部门岗位职责和工作流程；各部门责任目标和经营任务指标等。

四、业绩指标考核与奖励：

以医院下达的任务为标准，按照节余和亏损给予奖励与处罚.

（一）、临床科室：

工作数量（即住院部医师每人每月完成出院人数或总床日数，门诊医师完成的日诊人次数、收入院人数），门诊和住院业务收入等内容。20xx年业务收入总体目标2900万元，分解到各临床科室年度和季度目标，并按之实行考核和奖惩：

按医院给各临床科室制定的业务目标超额完成后，超额完成的收入给与经济奖励：季度目标超额收入按3%奖励给科室，年度目标超额收入按5%（超额比例=10%)奖励给科室。急诊科不适用第一条，

1、以门诊量和收入院人次为目标，全年年门诊量目标23200人次，全年收住院目标880人次，保持门住比超过3.8%。超出门诊量季度奖按4.5元/人次奖励，年度奖按7.5元/人次奖励，超出收住院人次季度奖按110元/人次，年终奖按185元/人次奖励。门住比如果不达标季度按差额每人次110元扣罚，年度按每人次185元扣罚，扣罚奖励金额到零为止。

2、科室奖励分配原则：A、单人科室全额奖励给个人，出勤不满按出勤比例发放；B、大科室：科主任30%，护士长10%，其他60%由科主任和护士长根据考勤和工作表现来分配给科室员工，如果科主任和护士长出勤不满奖励周期，按实际出勤发放部分奖金，其余转入科室员工分配。员工分配最好按个人系数，个人系数即是按个人职称职务而确定的分配基数。

3、各科室年度目标：妇产科878万元，外科475万元，内科290万元，儿科160万元，康复科145万元，五官科150万元，皮肤科40万元，口腔科35万元，肝病科30万元，体检中心200万元，泌尿男性科400万元，急诊科门诊量23200人次，收住院880人次。

4、各科室季度目标：

说明：A）门诊收入以门诊收费室实收金额计算；

B）住院收入以住院收费室当月结算的住院病人费用计算，病人虽已出院但当月25日未结算的费用不计入当月收入；

C）结算单以当月25日前到帐的金额计算。

（二）、医技、行政后勤、职能部门的绩效工资分配系数为临床科室人均分配额的0.8。此类部门人员绩效工资=临床科室人均分配额0.8*个人系数+质量考核结果。

五、质量指标考核：

质量考核总配分100分。当绩效考核结果100分时，绩效工资=财务指标*个人系数；当绩效考核结果大于或小于100分时，则会影响绩效工资分配，则绩效工资=财务指标*个人系数+质量考核结果。

《深圳恒生医院规章制度汇编20xx》和本方案的奖惩相同，即1分=10元（或对应业绩所得100%，每扣1分即扣罚1%）；而《深圳恒生医院规章制度汇编20xx》仅有奖罚款的条款除了实际奖罚款外，在绩效考核里不再奖罚分数。

当考核扣分超过该项配分额的，扣至当项配分额全完为止，不再涉及其他项。

（一）行政执行：         配分：100分

1、坚决服从上级指示，服从领导安排，忠于职守。配分25分，否则扣25分；

2、遵守医院各项制度，遵循各项管理流程。配分25分，否则扣25分；

3、遵守行政纪律，按时上传下达，令行禁止。配分25分，否则扣25分；

4、及时圆满完成各项任务指标及临时任务。配分25分，否则扣25分。

5、对于执行中的先进部门科室或个人，另外给与奖励。

（二）医疗质量：         基本配分：100分

按医院现有的医疗质量考核方案（细分科室）执行！

在医疗质量方面出现严重问题的，将根据客观事实和情节，除扣分外还可追究其它责任。

（三）、科室管理：              配分：100分

（1）工作计划：每月每周有计划，有任务分解，有评议有总结。如无书面记录者每次扣10分；

（2）登记制度：清晰可查，可追溯，保存完好。否则每次扣10分；

（3）会议活动：遵守晨会、周会等各种会议制度，并有记录可查。否则每次扣20分；

（4）安全管理：科室及楼道的消防等应急设备设施完好，并能熟练操作。否则每次扣10分。

(5)团结合作：科室内外关系融洽，协作良好，团队意识强。否则扣20分。

(6)卫生秩序：整齐清洁，规范有序。否则扣10分

(7)劳动纪律：遵守上班时间，遵守请假制度，遵守工作流程，按时完成各项工作任务。否则按相关制度处理，并每次加扣20分。

（四）、客户关系：               基本配分：100分

客户关系一是指医疗临床医技科室对病人服务全过程的质量，二是指行政后勤管理部门对医疗一线科室的支持与服务全过程的质量，也包括医院部门科室之间以及医院与外界的各种关系的融洽程度及状态。

(1)仪表仪态：仪表端庄、服饰整洁，上班必须穿工作服并佩带工牌。否则每次扣10分。

(2)服务态度：说话和蔼、举止文明，待人热情大方，努力为客户着想，尽量使客户满意。否则扣10分。

(3)服务技能：有良好的专业技能，能顺利地解决客户的需求。否则扣10分。

(4)服务及时：对上级、客户的需求凡是当时能解决的必须当时解决，不能当时解决的必须及时地解释清楚。对于有时间限制（约定）的，必须在限制（约定）的时间内完成。对于上级、客户没有明确时间概念的，可以在三个工作日内完成；比较复杂的事情可延至七个工作日完成，特别复杂的必须在15个工作日完成。在完成的过程中，有特殊原因不能按时完成的，要跟上级、客户说明。否则每次扣30分，情况严重的另外追究责任。

(5) 对于得到病人的感谢信、锦旗或其他形式表彰的，按规定另外给予奖励。

（6）客户满意度调查合格率必须在85%以上。不足85%者每下降百分点按照绩效百分点相应扣除。若是接受病人红包礼请或者遭到病人、外界、内部投诉甚至医患纠纷的，将根据客观事实和情节，除扣分外还将追究其它责任。

六、考核方法与结果

1、绩效工资=业绩指标提成*个人系数+质量考核奖惩结果

2、如果医疗质量和客户关系项目中出现严重问题的，可以一票否决，即扣除全部绩效工资，并追究其他责任。

3、本考核方案一般针对科室，科室再行二级考核分配。各科室可在一定的原则下制定更细致的考核细则，但需要通过医院批准备案。

4、考核的形式主要是上级对下级、主管部门科室对从属部门科室。

5、采取日常考核和季（月？）集中考核相结合的形式，奖惩及时兑现。季考核中的先进单位和个人另外给予奖励

6、年终考核则是在季考核的基础上全面综合，年终考核中的先进单位和个人另外给予奖励。

数字化校园创建实施方案及评估标准细则

为全面提升我市中小学教育信息化水平，大力推进素质教育，加速实现全市基础教育现代化，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2020年)》和《临沂市中长期教育改革和发展行动计划(-2020年)》。根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步加大现代教育技术在教育教学实践中的应用，坚持以“班班通”建设为抓手，以教育资源建设与应用为重点，以改革教学应用模式为突破口，以提升学校管理效率为出发点，以人为本，统筹规划，更新发展观念，创新发展模式，全面推进素质教育，促进城乡教育均衡发展，努力实现教育现代化，为我市经济建设和社会和谐发展服务。

二、目标任务

根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和《临沂市中长期教育改革与发展行动计划（-2020年）》文件精神，结合实际，统一规划、协调安排、逐步实施。通过临沂市数字化校园创建，逐步推进全市教育现代化的实现。具体创建目标，—xx年5年内建设至少500所标准数字化校园。

（一）加强基础设施建设。把教育信息化作为全市教育现代化发展整体战略的重点，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。以县区为节点，建设以县区为主的第一范文网域网，主干网络千兆。学校建设百兆以上校园网络，实现信息点全覆盖，信息中心配备三层核心交换机、一定数量的服务器，各级网络必须具备网络安全措施。农村较偏远学校可实现不同形式的专线连接。学生用计算机教室、教师用计算机、“班班通”达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求。至少配备一口满足最大班额人手一机的学生用计算机教室，努力推进网络教学班建设。

（二）促进优质教育资源普及共享。加强县区资源中心等公共服务平台建设，积极构建以县区为主的资源共建共享建设体系，实现学科资源全覆盖。学校要建设体现本校特色的教育教学资源、数字图书馆等服务平台，并逐年更新增加，建设至少一口电子阅览室，努力建设校园电视台，提高资源使用率，推动义务教育均衡发展。

（三）强化教育信息化应用体系。加强教师电子备课平台、网络教学教研平台、学生自主学习平台、考试与评价平台、虚拟实验室等多元化应用平台建设，重视信息技术专业队伍建设和教师全员培训，提高教师信息技术应用水平。

(四)加强数字化校园平台建设。推进学校电子政务建设，以学生和教师两个基础库为着力点，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化，不断完善学校数字化校园平台，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率，为社会提供公共教育信息，不断提高全市教育数字化、现代化水平。

三、创建原则

（一）超前规划。加大数字化校园建设力度，在现有信息化设施的基础上，超前规划，进一步加快教育信息化终端设施普及步伐，促进学校教学、科研、管理、服务等工作从传统的行为方式向数字化行为方式转变，综合提高学校的数字化水平。

（二）统一标准。按照《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》要求，对基础设施、资源建设、教学应用、管理应用等方面进行规划实施，严格标准，明确数字化校园创建的任务。

（三）整合平台。全面应用学校网站，整合链接教学、资源、管理等各类校园信息平台，鼓励学校之间在教学应用上的“百花齐放”和“争奇斗艳”，促进教育信息化全面发展。

（四）共享资源。要以学科、备课组、农远资源为中心，围绕电子备课平台、学校网站等，积极整合优质资源，逐步实现县区、学校、学科三级资源共享体系。

（五）整体推进。要统一创建步伐，按照规划时间，逐步实施。召开创建动员会、研讨会和成果展示会，积极培养在资源建设与应用、学科教学与应用和学校管理过程中的典型，发挥引领作用，通过校园宣传简报、学校网站等多种形式，形成整体推动效应。

四、创建方法

（一）宣传发动，细化目标，层层分解，责任到人。要认识到信息技术在教育改革中的重要地位，形成充分利用信息技术来提升教育教学水平、提高管理效率的理念，要把理念转化为具体的工作目标和任务，要通过对全体师生的宣传发动，根据《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》将任务目标层层分解，并落实相关人员的责任，将创建工作落到实处。

（二）制定方案，确定步骤，适用策略，形成特色。在创建过程中，要形成创建方案，制定具体的工作流程，明确创建时间表，确定创建步骤，选择适当的创建策略，排解创建难点，扎实有效、有序推进，并力争形成特色。

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为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。

二、目标任务

围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子;有能力突出、带头服务的党员队伍;有贴近实际、特色鲜明的服务载体;有功能完善、便捷高效的服务平台;有科学规范、务实长效的服务机制;有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。

三、工作措施

(一)创新工作方法，建好服务平台

1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。

2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。

3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。

4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。

5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。

(二)优化组织设置，健全服务网络

1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。

2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。

(三)突出培优育强，建强服务队伍

1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。

2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

(四)加大投入力度，强化服务保障

1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。

2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。

四、实施步骤

1.整体启动阶段(20xx年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

2.组织实施阶段(20xx年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。

3.年度总结阶段(20xx年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各党(总)支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。

(二)强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。

(三)扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。