服务方案及实施细则【精品19篇】

学校利用网络引导服务学生实施方案

为贯彻落实区教育局印发《共青团x市开平区教育局委员会关于利用网络引导服务青少年试点工作的实施意见》（开教团字[2011]2号）有关文件精神，进一步加强我校学生网络文明教育，促进广大青少年学生思想道德建设，全面推进素质教育，特制定本实施方案。

一、教育意义和目标

进一步教育学生网络道德意识、诚信自律意识、现代文明公民道德意识和法律意识，坚持文明上网，自觉抵制不良信息和远离经营性网吧。引导学生正确应用网络于学业中，树立良好的网络文明道德，自觉抵制不良信息的侵蚀，预防青少年学生违法犯罪，全面实施素质教育、构建美丽和谐育人环境。

二、领导小组

组 长：沙志利

副组长：郑久忠 张久华

成 员：孟宪军 司树生 郭全有和各班主任。

三、主要工作内容

1、加强引导、制定制度、严格管理，规范学生上网行为。学校坚持“趋利避害、疏堵结合、重在引导”的原则，把网络文明教育纳入德育工作计划，作为创建先进学校和学校信息技术教育课的重要内容，提供学生在校园开展文明上网的场地，积极主动地引导学生文明、健康上网，更好地为学业服务。同时学校建立学生文明上网管理规章并把是否文明上网纳入德育考核指标。

2、结合实际，努力探索开展针对性和实效性强（）的网络文明教育活动。组织开展了辩论赛、班会、板报、宣誓等活动进行网络文明教育。同时，让有条件的老师上网和学生交朋友、聊天，了解学生的内心世界，加强与学生的交流沟通，积极引导他们利用好网络。

3、利用网上学校，加强与家长网络联系。我校开通了校园一卡通系统，方便教师与家长联系，我们要引导家长学习网络技术，让家长和学校共同关注孩子上网问题，一定要防微杜渐，把网瘾消灭在萌芽状态，对经常进出网吧、行为偏常的学生要加强思想道德教育，努力做好教育转化工作。

4、引导学生上健康的网站，抵制不良信息。推荐一批适合中学生的健康网站给学生，并组建我校信息技术兴趣小组，引导学生把精力、时间用在积极向上的网络上。

四、具体措施

一、制作“宣传册”对学生进行网络文明教育

1、宣传册主办单位：网络信息中心

2、网络信息中心宣传册内容：

1）《全国青少年网络文明公约》

2）网络道德文明倡议书

3）网络文明教育实施方案

4）网络文明教育刻不容缓

5）刊载正面宣传案例

刊载的正面宣传材料，主要是教育学生正确利用网络学习知识，提高自我，把那些沉溺于上网交友聊天，在虚拟空间里浪费时间和金钱，荒废学业的学生引导到正确的方向上来。

6）刊载负面宣传案例

除了正确引导外，我们还将列举一些负面案例来教育学生，使学生从中受到教育，进一步认识网络的利与弊，提高正确而科学利用网络的认识，促进自己健康成长、加快成才。

7）网络文明教育漫画展

8）电脑网络应用知识

向学生提供一些应用技巧，使学生能够对网络上一些不良信息的入侵有一定的防范能力，提高学生的网络安全防范意识。

9）优秀网站推荐

向学生提供优秀的学习网站，以及校园网资源的分类、使用、获取。使学生能够更快，更容易获取到所需的知识。

10）学院所有网站列表

11）关于举办网络文明教育征文、征画活动的通知

二、悬挂横幅，张贴标语，摆放小黑板等，条件允许的话聘请专家举行讲座。

三、组织广播征稿

主要由网络信息中心、政教处、团委、广播站组织一次以“网络文明教育”为主题的征稿活动，由广播站开一个关于网络文明教育的专题广播，对好的文章进行广播，营造校园文明上网的气氛。

四、组织主题班会

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一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实系列讲话精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持把开展志愿服务与创新社会治理结合起来，以学雷锋精神为魂、以志愿服务组织为体，围绕“爱心集美”、“文明集美”、“美丽集美”、“法治集美”建设，广泛开展学雷锋志愿服务活动，深入贯彻落实《关于推进志愿服务制度化的意见》，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭，不断推动志愿服务常态化、长效化。

二、活动主题 开展学雷锋志愿服务，践行社会主义核心价值观

三、活动时间 201x年全年

四、活动内容

坚持以城乡社区为重点，以关心关爱为主题，以完善制度机制为抓手，结合人文集美建设，改进工作方法，创新工作手段，大力推进以社区为重点的志愿服务制度建设，用制度推进志愿服务活动常态化。

(一)持续开展“爱心集美·守望相助”学雷锋志愿服务活动。 1.深入开展关爱困难职工(农民工)志愿服务。一是组织志愿者上门慰问困难职工(农民工)，帮助解决家庭实际困难，主动贴近困难职工子女，了解其实际需求，开展爱心圆梦等活动。二是开展帮助农民工快乐返乡志愿服务活动，义务为农民工提供出行咨询、运送行李、照顾老幼等服务。 2.深入开展关爱残疾人志愿服务。一是组织志愿者为社区残疾人，以及其他行动不便，需要帮助的群体，开展关心慰问、心理疏导等志愿服务活动。二是在全国组残日，开展志愿助残主题活动，组织志愿者到福乐家园、困难残疾人家中，送去温暖和关怀。 3.深入开展关爱空巢老人志愿服务。关注社区及时发布的空巢老人变更及需求信息，开展结对帮扶，组织志愿者为空巢老人做饭、打扫卫生等生活照料志愿服务，开展陪聊天、拉家常、关心慰问等亲情陪伴志愿服务。

(二)持续推进“文明集美·你我参与”学雷锋志愿服务活动。 1.开展交通文明督导志愿服务活动。结合“文明交通宣传行动”、“文明交通志愿行动”和“文明礼让斑马线行动”，组织志愿者参与文明交通协管志愿服务活动,到主要交通路口劝导行人闯红灯、乱穿马路等不文明行为，护送老人、学生等弱势人群过斑马线。开展文明交通宣传知识普及活动，引导志愿者通过参与文明交通志愿服务，影响带动身边人关爱生命，文明出行。 2.开展网络文明传播志愿服务活动。积极参与网上“正能量”传播，通过论坛跟贴、撰写博文等方式，积极引导网上舆论，传播宣传思想文化和精神文明建设的有关内容，发表文明健康、积极向上的言论，传播文明、引领风尚。

(三)持续开展“美丽厦门·共同缔造”学雷锋志愿服务活动。 1.持续深化关爱自然志愿服务活动。一是开展义务植树志愿服务活动，植树节前后，组织学雷锋志愿者、机关干部等积极参加义务植树活动。二是开展绿化美化清洁家园志愿服务活动，结合“美丽厦门共同缔造”行动，集中开展清洁家园志愿服务行动，配合社区对老旧小区院落、房前屋后卫生死角进行清理，清除杂草、铲除小广告，美化房前屋后。 2.广泛开展“四进”社区志愿服务活动。结合“四下乡”活动，推动法律知识进社区。组织志愿者深入社区基层广泛开展城市管理法律法规普及志愿服务活动。同时，发挥自身优势，经常性地深入社区参与社区组织的便民利民、平安建设、文化体育、医疗卫生等志愿服务活动，共同创建文明社区、建设美丽社区。 3.广泛开展党、团员带头做志愿者活动。结合美丽厦门共同缔造行动，广泛开展“党员进村居、服务进万家”志愿服务活动，大力推行以“自主认领、供需配置”项目化运作，扶贫帮困，奉献爱心。

(四)组织开展“法治集美·全民行动”学雷锋志愿服务活动。 开展普法志愿者和法律服务志愿者下基层活动。以贯彻党的xx届四中全会精神为契机，开展普法、宣法等不同形式的志愿服务活动。组织志愿者深入社区，通过发放宣传手册、组织咨询、入户宣传等开展普法宣传、法律咨询、liz法律培训等方面的志愿服务活动。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。要充分认识深入开展学雷锋活动的重要意义，自觉把开展志愿服务活动作为学雷锋活动常态化的重要抓手，把组织开展学习、宣传和实践雷锋精神摆上重要日程，注重运用群众喜闻乐见的方式，引导队员自觉参与各类实践活动，掀起全区学雷锋志愿服务活动的热潮。

(二)立足岗位，务

根据x市委、市政府要求，按照《中共x市委、政府关于印发〈x市机关事业单位工作人员绩效考核实施方案〉的通知》(晋委【20xx】166号)文件精神，结合本街道实际，制定本实施方案：

一、实施范围和对象

梅岭街道机关事业单位在编在岗工作人员。本实施方案打破身份管理，实行岗位管理，不同身份人员同时纳入绩效考核实施范围。长期在编不在岗人员(不能享受绩效考核奖金)、当季退休人员(按在职月份享受固定绩效考核奖金)、离岗待退人员(在离岗待退期间没有违法违纪行为，固定享受称职等级奖金)不纳入绩效考核实施范围。

司法、土地、劳务等市直单位派驻梅岭街道的在编在岗工作人员参加街道绩效考核，街道将提出初步考核意见，并将考核情况书面反馈市直主管部门，由各市直主管部门确定最终考核等次。

按照职务层次，考核对象按科级干部、中层干部(含工作点副点长)和一般工作人员三个类别分开考核。

二、绩效评价办法

1、基本原则

以“谁主管、谁负责、谁评价”为原则，采取自上而下的评价方式，形成上级考核下级、一级考核一级的组织评价机制。

2、考核分数计算办法

各项工作得分由该项工作的直接领导对照每个工作人员个人绩效工作台账、工作目标的完成程度和完成质量给予打分，常规工作总分为50分，如果同时兼科室工作和下社区工作，则每项为25分;重点项目工作满分为40分，如果同时兼任两个项目，则每个项目为20分;如果无参加重点项目工作，常规工作得分则以总分90计;考勤分值总分为10分，根据考勤情况计分，全勤得10分，迟到一次扣1分，迟到10次或以上该项不得分，旷工一天扣5分，旷工两天或以上该项不得分;奖惩附加分根据奖惩情况酌情加分或扣分，加减分值最高为10分。考评得分=(常规工作得分+重点项目得分+考勤得分+奖惩附加分)×60%+党政领导测评分值×40%。其中，党政领导测评分值按测评结果排名计，排名前25%得分为90分，排名前25%—55%得分为80分，其他得分为70分。

三、评价等级设定

根据绩效考评得分情况，从高到底排列，分为“优秀”、“良好”、“称职”、“不称职”四个等次。考评得分高于90分以上的，评为“优秀”等次;考评得分75分—89分的，评为“良好”等次;考评得分60分—74分的，评为“称职”等次;考评得分60分以下的，评为“不称职”等次。绩效考核“优秀”等次和“良好”等次人员比例按三个考核类别分别控制在人数的25%以内和30%以内。

当季请假累计超过15个工作日的不能享受“优秀”等次奖金。当季退休人员和调离本市人员按在职月份享受“称职”等次奖金。

下列人员参加考核不确定等次：当季新录用(聘用)或外县(市、区)新调入人员工作不满20个工作日的、当季请病事假累计超过40个工作日的、当季被效能告诫的、受立案调查在立案期间的。

下列人员参加考核确定为不称职：当季旷工累计超过2个工作日的，受党纪政纪处分或在处分期间的当季确定不称职，以后按年度考核确定等次或不定等次。

四、绩效考核程序

绩效考核工作按照“计划、总结、评估、反馈”的流程，对各项工作目标完成情况进行动态管理。开展绩效考核工作一般按照以下四个步骤进行：

1、制定绩效计划。根据上级工作任务和本单位工作职能，各科室按目标时序进度安排，制定详细的工作计划，并把工作计划细化到考核对象。考核对象应根据自己的岗位在每季度初填写好《工作目标量化评分表》，并报送街道绩效办。

2、做好工作纪实。按照绩效计划安排，考核对象应做好绩效工作记录，工作记录在《x市绩效管理工作日记》上，工作日记记录每天的出勤和主要工作情况。考核对象应按月份、季度和年度进行工作总结，逐条列举工作目标和进展情况、完成程度和工作成效，形成个人绩效工作台账。在填写《梅岭街道机关事业单位工作人员个人绩效工作台帐》应尽量把工作内容细化、量化。个人绩效工作台账每季度首月5日前由各部门收集后报送至街道绩效办，由街道绩效办统一管理。

3、组织绩效评估。全体考核对象在每季度首月填写《梅岭街道机关事业单位工作人员绩效考核评分表》，并经各项工作的直接领导评价、打分后，于每季度首月5日前汇总至街道绩效办。街道绩效考核领导小组根据实际需要，召开述职评议会，对考核对象上一季度工作绩效完成情况进行评定，由街道绩效考核领导小组在逐级征求意见的基础上确定考核等次。主要领导绩效考核等次应在与单位绩效评估暨“五大战役”考评结果以及单位奖励惩戒情况挂钩。绩效考核结果按干部管理权限报组织人事部门备案。

4、做好绩效反馈。在绩效考核结果确定后，对照职能工作目标，指定专人向考核对象反馈考核结果。注意做好思想政治工作，对考核对象的绩效情况进行讲评，主要是肯定成绩、指出不足、明确方向。绩效考核结果在本单位进行公示，广泛接受干部群众的监督。

五、绩效考核结果运用

绩效考核结果运用是指把绩效结果与个人利益挂钩，把绩效结果作为物质激励、精神激励和政治激励的主要依据。

1、与考核奖金挂钩。“优秀”等次人员每季度奖励2100元，“良好”等次人员每季度奖励1800元，“称职”等次人员每季度奖励1500元。

2、与奖励惩戒挂钩。把绩效考核与年度考核、评先评优表彰结合起来。年度考核优秀等次人员从季度考核“优秀”等次人员中评选、产生，对于季度考核被评为“优秀”等次三次及以上的，在本单位年度考核优秀等次人数限额内，可以直接确定为年度考核优秀，并作为年度评先评优的推荐人选。。对于季度考核被评为“不称职”等次两次及以上的，年度考核直接确定为不称职(不合格);被评为一次“不称职”等次的，年度考核确定为基本称职(基本合格)。对于有计生、综治、安全生产、环境保护等一票否决情况的，按相关规定确定考核等次。

3、与职业发展挂钩。坚持把绩效考核与岗位调整、选拔任用和学习培训结合起来。对于当年度绩效考核多次获评“优秀”等次的人员，在干部提拔使用上给予优先推荐;在干部培训时，作为优先安排人选。对于当年度绩效考核获评“不称职”等次的，给以一定期限的待岗处理，采取跟班学习、强制培训等措施，帮助待岗人员整改提高，并依据培训结果和能力条件重新安排工作;对于不胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。

市农委综合信息服务实施方案

为充分发挥信息化在社会主义新农村建设中的支撑作用，结合本市实际，加强为农综合信息服务，决定在本市郊区实施工程。

一、充分认识实施工程的重要意义

实施工程，建立为农综合信息服务站，推进面向“三农”的信息服务，是加快建设都市现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入的迫切要求；是农民进行科学生产决策，规避市场风险，提高科技素质的现实需要。实施工程，对于促进城乡间信息传递、互动和交换，给农村社会带来更多接触新知识和接受现代教育的机会，扩大农村传播先进文化的层面，有效缩小城乡数字差距，解决涉农信息“最后一公里”问题，使广大农民成为直接受益者，促进和谐社会构建和社会主义新农村建设具有重要的意义。

二、实施工程的目标和内容

（一）工程的主要目标：

到末，在郊区1000个农业比重较大的行政村初步建成为农综合信息服务站，基本实现面向农民的公共信息服务终端的覆盖；整合建设为农综合信息服务平台，基本实现涉农信息资源的有效开发和利用；完善农村信息基础设施集约化建设，基本实现农村信息宽带网络“村村通”；完善农村综合信息服务模式，基本建立市、区、镇、村四级信息服务支撑体系；开展“千村万户”信息化培训，提高农民的信息化意识和技能。

（二）工程的主要内容：

1、推进农村信息基础设施建设。到末，基本实现农村宽带网络全覆盖，提高农村的信息传输能力，为实现传输方式多模式、信息来源多渠道、服务手段多样化，提供信息基础设施条件。

2、建设为农综合信息服务站。服务站建设的基本标准：1台触摸屏（农民一点通），3台电脑终端。各区县根据村实际情况确定配置，有条件的地方可增设投影仪等其他设备。

3、整合建设为农综合信息服务平台，实现 “前台界面统一，后台信息联动”的涉农信息资源共享模式。该平台体系由市、区县两级架构组成，内容主要涵盖农民生产和生活领域，可提供农科热线咨询、涉农信息查询、农业科技人员和单位查询，灾害信息发布、供求信息发布，村务公开、社会公共事业及公共文化资源等综合信息服务，实现信息实时更新、内容集成发布，并根据农民需求，进一步拓展农产品网上交易、订购等电子商务和其他服务功能。

市农委会同市相关部门负责市级平台主要功能和内容建设，以及相关信息资源的整合和维护；区县按照市、区两级平台框架标准要求，结合本区域实际，负责本区域平台的功能和内容建设，以及本区域相关信息资源的整合和维护。

4、建立健全涉农信息服务体系，形成为农信息服务长效机制。建立完善市、区、镇、村四级涉农信息服务体系。在市级层面，做好涉农信息共享的制度性安排，形成长效工作机制；区县和乡镇负责收集、传递和整合本地区的涉农信息，对村级为农综合信息服务站工作进行指导和考核；村级为农综合信息服务站负责本村信息的管理和维护，收集和反馈当地涉农信息和农民需求，指导和帮助农民利用信息化手段获取各类涉农信息和政府服务。

5、强化培训，建设农村信息员队伍。广泛开展农村信息化宣传培训，在两年内完成10000人次的培训任务（每村重点培训5人，农村信息员1名、村干部1名、技术骨干或农业大户3名）；注重提高各级农业信息管理人员的业务素质和工作技能，重点加强对农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织、中介组织的信息服务人员和农业生产经营大户、农村经济人信息技术培训，达到会收集、会分析、会传播信息的要求；要突出村级信息员队伍的组织、培训和管理，力争到末，每个行政村有1－2名合格的农村信息员。

三、推进工程的原则

推进工程要坚持资源整合、强化服务；统筹规划、稳步推进；面上聚焦、求得实效的原则。

资源整合、强化服务。紧紧围绕构建和谐社会和新农村建设的中心任务，涉农部门要加强沟通和协调，建立信息交换制度，实现实用涉农信息资源共享；重点加强面向农村广大生产经营者的信息服务，提升广大农民精神文化生活品质。

统筹规划、稳步推进。市级部门要统一规划，有重点，有步骤地推进工程；各区县要立足本地实际，编制期间推进工程的规划，合理确定不同阶段的任务和目标，因地制宜地开展建设工作。

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为规范财务人员的业务流程和行为，加强业务技能，保证集团财务部各级员工发挥其主动积极性，强化服务意识，促进公司财务工作规范化，提高财务人员的竞 争力，员工实现自我价值，为企业的发展提供强有力的保障，保证公司可持续发展，顺利实现公司整体目标，特制定财务部绩效考核方案。

财务部绩效考核方案包括财务部、财务中心等财务部门的绩效考核方案，以及财务总监、财务科长、财务人员、主办会计、出纳、资产管理人员等财务部各级员工的绩效考核方案，为企业财务部制定绩效考核方案提供了可借鉴的实例，是企业绩效考核管理人员的必备文件。

一、绩效考核对象：

公司财务部经理、主管及工作人员

二、绩效考核时间：

每月1号之前，内控组对财务部经理、员工进行绩效考核。考核结果交总经理审核，由总经理审核后交人力部根据相应数值计算工资后交财务发放相应数额工资。

三、绩效考核内容：

1、硬性指标：每月部门费用的控制情况;部门员工的工作失职、失误;部门单据、文档的管理;

2、软性指标：其他部门和供应商满意度

四、绩效考核方法：

被考核人员每月考核后所得平均总分值的百分比比率对应其当月绩效工资：

如某员工工资为1000元，(岗位工资为800元+绩效工资为200元)，而其当月绩效考核分值为80分，因而其当月工资为：800+200×80%=960元

绩效工资占工资总额的20%

被考核人员每月考核后所得分值换算为百分比对应其当月绩效工资同步百分比：

(一)、硬性指标考核方法为：

1、部门费用控制：对部门产生的费用(预算、分配、实际费用)进行全方位的控制，若本部门预算费用分配与实际发生的费用一致且在财务预算范围内节省部分按比例奖励给部门。

若其他相关部门产生费用不在其部门费用预算范围内(且无特殊批示的)每超出一个百分点10元

2、若达不到公司规定的工作、指标等任务则扣除应得分值之百分比率相应分值。

3、各项指标达到要求后且超出规定范围加10分。

(二)、软性指标考核方法：

1、其他部门满意度(投诉超出每月3起)扣40分。

2、供应商满意度(由于工作态度遭投诉每月3起以上)扣10分。

3、若达不到相应指标则扣除应得分值之百分比率相应分值。

4、各项考核指标达到要求后且超出规定范围加5分。

丽水市“服务企业百日活动”工作汇报

根据省纠风办、减负办通知要求，现将我市开展“百日活动”工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、领导重视。今年以来，我国经济运行出现了一些新情况、新问题，我市企业生产经营遇到较大困难。我市各级党委、政府对“服务企业百日活动”高度重视，把它作为贯彻党的十七大精神，落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调”工作部署的一项重要工作来抓。市委陈荣高书记专门作出批示，要求对企业负担情况作一次调查。市政府卢子跃市长在市政府常务会议上要求，对企业收费能减则减，能免则免，为企业创造良好发展环境。市纠风办、减负办认真履行职责，组织开展“百日活动”。各县（市、区）、有关部门成立相应的领导小组，抓好“百日活动”的落实。

2、精心组织。8月份，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。8月份开始，市本级开展涉企涉项目收费情况专项检查，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研，并提出调查建议。市民政局、监察局、发改委联合开展行业协会等社会团体会费收支专项检查。青田县开展“政企联动、破解难题”，强力推进工业经济发展活动，龙泉市开展为企业“送政策、送温暖”活动。

3、参与面广。市、县各系统、部门、单位和基层站（所），上下联动，相互配合，根据自身职能和业务工作，积极开展“百日活动”。发改委系统会同有关部门认真清理落实涉企收费项目，落实行政事业性收费政策，创新收费验审工作，加强涉企收费的监督检查。经贸系统深入企业调研，开展工业经济服务月活动、送政策服务，牵线搭桥促进银企合作，加强企业经营管理人员培训，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。质监系统围绕“服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意”主题开展一系列活动。市工商局出台《关于贯彻保稳促调要求积极支持企业稳定发展的工作意见》、《关于进一步培育创业主体推进创业富民的工作意见》，为企业提供实实在在的服务。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目），协助企业做好可行性研究报告、加强企业与部门之间沟通等，促进有关项目早开工、早投产。

4、加强督查。为切实抓好“百日活动”，10月8日，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位对开展“五项治理”、基层站（所）服务企业、“三查”、“三抓”活动情况进行检查。10月中旬，市减负办组织人员到县（市、区）进行抽查，了解情况，促进“百日活动”深入开展取得实效。龙泉市由市委组织部、市督办、效能办等组成四个督查组，深入开发主体和企业，对各部门单位、总经理助理和企业联络员活动开展情况进行督查，8月份组织开展“工业项目三率督查月”活动，以“一月内落地、一季内开工、一年内投产”的项目建设期限为标准，对xx年以来新签约工业项目的落地开工率、投产率和达产率进行督查。9月份，缙云县根据县属单位93个涉企科（股）岗位年中测评结果，对县公路稽征运管所稽查股及壶镇运管站负责人、县交警大队城镇中队负责人给予调离岗位处理。

二、主要做法和初步成效

（一）出台政策，重点整治，进一步浓厚了合力兴工氛围

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，今年以来，市政府相继出台了一系列工业发展政策，包括：《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。近斯还将出台产业导向目录、著名商标认定保护办法等政策文件。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、取消和降低了一批行政事业性、经营服务性收费项目。各有关部门认真落实行政事业性、经营服务性收费有关政策，据不完全统计，市级行政事业性收费项目，取消2项，暂停29项；县级行政事业性收费项目，取消12项，暂停29项，降低收费标准11项。市级经营服务性收费项目，取消1项，降低收费标准9项；县级经营服务性收费项目，取消4项，降低收费标准9项。如市工商部门推出“减负促调”五大新举措，其中仅免交审计报告一项，可为丽水企业减轻负担1000多万元，全市可享受年检免审企业469家。市质监系统对涉及企业的八项收费内容实施减免，其中检验、检定费全市为企业减负费用近200万元。

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阳春三月，祖国的每一个角落都将再度掀起学习雷锋活动的高潮。学习雷锋活动就像一股永不停息的春风，既是对学雷锋活动的延续，更是雷锋精神的发扬和深化。因此，在毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的号召四十七周年之际，我校团委会根据学校本学期德育工作重点和思路，制定我校20xx年学雷锋活动方案。

一、活动主题：

激扬礼仪青春，建设文明校园

二、总体要求：

全校每个班都要在学雷锋活动月中行动起来，积极学习雷锋精神，开展各种学雷锋活动，力求做到全校范围内地面无痰迹，校园无纸屑，桌面无刻画，墙壁无脚印，出言无脏话，杜绝打架斗殴现象。同学们要严格遵守《中学生日常行为规范》的要求，从身边的小事做起，争取向粗鲁告别，向陋习告别，向一切不文明行为告别;力争把礼貌带进校园，把微笑带给同学，把孝敬带给家长，把谦让带给他人。

三、具体活动安排：

1、团委做宣传动员

3月1日，校团委副书记做《让雷锋精神永放光芒》的国旗下讲话，与体卫艺处共同提出“ 学雷锋，爱校卫生月”的主题月的倡议书，向全校师生发出向雷锋同志学习，开展学雷锋活动的动员。

团委利用校园网络、橱窗等宣传阵地展开宣传，如雷锋事迹及图片展、雷锋生平、事迹及校内外学雷锋先进事迹报道等，营造学雷锋活动气氛。

2、召开一次主题班会

于3月1日每班组织学习和讨论雷锋精神在现在的作用和意义的主题班会。

雷锋精神可以概括为：生活上艰苦朴素，工作上忘我劳动，学习上刻苦钻研，集体中乐于助人的精神。

各班召开“弘扬雷锋精神”学习讨论主题班会，讨论话题：

①了解什么是雷锋精神?

②讨论雷锋精神在当今的意义?

③学雷锋应如何从身边的小事做起?

④各班通过丰富多彩的形式召开本次主题班会，在学习和讨论中制定出本年度学雷锋活动计划。

3、出一期主题黑板报

各支部以“弘扬雷锋精神，养成文明习惯”为主题出一期主题黑板报(3月12日前出好，学校将组织评比)

4、开展一次学雷锋活动

以班级为单位组织开展学雷锋活动。开展活动时如需要，班主任事先可以向团委借用校旗、团旗或青年志愿者旗帜。活动结束后，认真做好活动事迹总结(附上有关的说明材料或照片)，并撰写学雷锋心得体会(每班5篇)。校团委将根据各班活动开展的实际情况，评选出学雷锋先进班级集体和学雷锋活动积极分子。

5、举行一次学雷锋演讲比赛

由学生会主要承担“学雷锋精神，树文明新风”演讲赛，可在学生会各部中选取代表参赛。比赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。时间初定于3月29日下午4：30，地点初定于阶梯教室。

6、每班进行学雷锋活动总结

各班组织本班同学认真做好个人学雷锋活动月的自我总结，在3月31日之前以班级为单位上交学雷锋活动材料，作为评选学雷锋先进班级和学雷锋积极分子的参考依据。

希望各班以学雷锋活动月为契机，积极开展对雷锋精神的学习、实践、总结活动，增强班集体的凝聚力，把学习雷锋精神与学校的德育工作重点，学生的自我教育和实际行动相结合，使学校的校园环境，同学们的学习风气和精神面貌都达到更高的水平。

一、活动背景：为了丰富校园文化知识，促进书香校园的气氛，有效地分配、利用资源，拓宽在校学生知识面，图书馆将开设读者漂流驿站的活动。为此，读者协会特举办学雷锋“图书漂流”爱心捐赠活动，倡议全校学生献爱心捐赠自己的书。希望全校学生在本次活动中以书籍捐赠的形式丰富图书漂流驿站的书籍，这可以方便同学们更广泛的阅读书刊、杂志，来拓宽知识面，从而更好的提高知识文化水平，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的精神，并将爱心传承下去，不仅考验了大学生的素质，更体现了我国建设节约型校园的时代主题!

二、活动主题：让爱心传递，让知识共享

三、活动宗旨：捐赠爱心，留存书香，节约资源，实现共享，用爱心传递真情，送书籍成就梦想!

四、活动目的：以书籍循环利用形式传递爱心，传播知识;建设和谐校园，为母校营造一缕书香。

五、主办单位：浙江工业职业技术学院图书馆读者协会

承办单位：浙江工业职业技术学院图书馆

六、活动时间：XX年x月x日中午11:00——14:00

七、活动地点：文苑餐厅对面广场(女生寝室这边)

八、活动对象：浙江工业职业技术学院全体师生

九、捐书种类：

①专业教材类：包括专业教科书、公共课教材、选修课教材

②各种辅导资料、练习册、学习笔记等

③工具类书、词典、字典等

④名著、小说、散文书籍

⑤报刊、杂志、故事书等课外读物

十、活动安排：

1、宣传：

24、25日出海报3张，日上午贴于学校精业桥对面，女生食堂门口和图书馆大厅。宣传海报15张(电子的版)，张贴在各个寝室楼下宣传窗，印制宣传单500张，在活动中发给来往的同学。活动条幅一条，上印有：浙江工业职业技术学院学雷锋“图书漂流”爱心捐赠活动。

2、所用物品准备：

24日中午去购买双面胶、卡纸、颜料，制作爱心捐书签名墙和捐书活动图片展。包装绳一打，用于4月5日展示横幅，和捆绑书籍。大头针一盒，用于张贴海报。同时制作捐赠登记表格，工作人员签到表。去后勤部审批桌子6张，凳子6把，遮阳伞2个。

3、活动开展：

4月5日上午10名活动组织人员早上9：00点到女生食堂门口布置活动场所。活动开始后将这10人分为两组，每组中2人接待捐书人员，2人登记，1人整理收集到的书籍。为避免中午吃饭拥挤，活动场所布置好时两组人员轮流吃饭，中午11:00正式开始捐书活动，集中登记整理捐来的书籍。活动中挑选专人进行照片等后期宣传资料的搜集，由专人负责维持活动场地的秩序。并强调各人职责，使责任落实到人。

4、活动结束：

①整理展牌、条幅、音响、桌子﹑凳子等会场设备

②将收集到的书籍从新整理、分类，联系图书馆后移交图书漂流站管理。

③整理捐书登记表、工作人员签到表，制作备份，存档。

④通过展牌、网页等形式进行后期宣传。

十一、经费预算：

宣传海报(大的) 3张 90元

宣传海报(小的) 15张 150元

宣传单(a4) 500张 50元

横幅 1条 40元

卡纸 2张 8元

记号笔 1盒 10元

包装绳 1打 3元

双面胶 2卷 4元

大头针 1盒 3元

合计：360元

备注：具体开支根据实际情况而定

十二、人员安排：

会长：负责活动审批，图书馆和团委之间的沟通。

会长助理：协助各部门准备活动所需设备，负责协调各部门事务。

办公室：打印捐书登记表、签到表，负责到场人员签到，并做好捐书情况的记录工作。

组织部：布置活动场地，搬运图书到读者协会值班室，清理场地。(包括搬运桌椅，遮阳伞等)人员不够可以从其他部门调动。

编辑部：写关于读书漂流活动前的宣传稿，通过校广播台每天播出，写出本次活动的倡议书及工作总结

宣传部：出海报、展牌、横幅，做好公示榜等活动后期宣传工作。在活动广场及各个宿舍楼发放倡议书，向同学们解释此时活动的目的，所捐书的去向。并对活动中照片等后期宣传资料的搜集。

财务部：购买活动中所需物品，协助各部门工作。

外联部：维持活动场地的秩序，引导捐书同学在爱心签名墙上留下姓名。

十三、注意事项：

1.海报、展牌、倡议书等宣传内容要新颖，宣传要及时、到位。

2.各部务必在活动开展前将活动设备、人员安排等落实到位，并将书面材料呈报秘书处。

3.所有工作人员必须按时出勤，不得迟到、早退，并佩戴读者协会胸卡。

4.工作人员应保持会场秩序，调节气氛，对捐赠者热情接待，介绍所捐书的目的和去向，对所捐图书认真登记、分类。

5.对所捐书中，特别不能纳入收藏范围的书和内容不合适，内容不健康的书应及时处理。

一、指导思想

坚持以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求和“为民、便民、利民、富民”的原则，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。

二、工作原则

(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。

(二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。

(三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。

(四)坚持公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。

三、机构设置及其职责范围

缠溪镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设在镇财政所。中心设主任一名，由常务副镇长冉飞鸿同志兼任，设具体负责人一名，由镇党政办主任涂显玉担任，设专职管理员一名，由冉航担任。便民服务中心的工作职责是：

1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项;

2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施;

3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;

4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉;

5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。

四、进驻单位及任务

根据岗位职能与职责，镇政府将各职能单位全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下部门：派出所、劳保所、计生办、工商所、合管站、国土所、畜牧站、民政办、林业站、司法所、财政所等11家单位。

为了深入贯彻落实上级关于开展“青春志愿情，共筑中国梦”的工作要求，努力为我县创建文明县城工作做出贡献，结合我校实际，决定在全校师生中开展志愿服务活动，特制定实施方案：

一、 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实系列讲话精神，以“创建文明校园，构建和谐一中”为目标，遵循“服务群众，奉献社会，提升自我”的根本宗旨。引导师生积极投身志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和奉献、有爱、互助、进步的志愿精神。以实际行动为他人谋幸福为群众送温暖，为社会做贡献。为推进我县创建文明城工作贡献我们的一份力量。

二、活动时间

20xx年3月——5月

三、活动主题

向雷锋同志学习，人人争当志愿者

四、活动内容

1、以“讲文明、知礼仪、展新风”为主题，大力开展文明创建志愿活动。通过宣传、发放资料等形式;大兴文明之风，使广大师生真正成为文明创建的主体。

2、以“关爱留守儿童”活动为载体，深入开展关爱留守儿童志愿服务。积极组织师生采取结对帮扶的办法，为留守儿童提供生活照料、健康保健、心理抚慰、应急救助等关爱项目，努力为留守儿童提供更多的服务。

3、以“共享一片蓝天”为主题。深入开展助老扶弱志愿服务。加大对低保家庭、孤寡老人等群体的关注力度。组织师生开展结对帮扶、走访慰问、捐助等活动。为特困群体提供生活照顾等力所能及的志愿服务。

五、活动要求及保障措施

1、加强引导使广大师生正确认识，开展志愿服务的重要性和必要性，统一思想，按照“志愿参加，无偿服务、志在奉献”的要求，通过爱心和善举，在帮助他人，温暖他人中发现个人价值。

2、精心部署，增强实效。坚持从本地实际和群众要求出发，就近、就地的原则，将活动与学雷锋、精神文明创建等紧密结合，提高服务水平。

3、广泛宣传，扩大影响。通过校园橱窗、板报、手抄报等形式，普及志愿服务知识，弘扬文明新风。宣传志愿服务活动取得的实效和师生的感人事迹，营造浓郁的携手共创文明县城的浓厚氛围。

4、加强保障，确保安全。我校已与中国人民财产保险沾化分公司达成协议，为我校全体注册志愿者购买校方责任险，确保活动顺利进行。

雷锋精神是我们中华民族宝贵的精神财富，它激励着一代又一代的青少年健康成长，促进了社会文明的进步。在党的精神指引下，为使雷锋精神赋予新的时代内涵，推进社会主义核心价值体系建设，推进学雷锋活动常态化，根据教育局工作部署，我校把学雷锋道德实践教育活动作为德育工作重点和主线。

一、活动主题：传承雷锋精神 参与志愿服务

二、活动时间：20xx年3月1日——20xx年3月31日。

三、活动目标

通过开展各种形式的学习和实践活动，宣传雷锋的光辉事迹，认识雷锋精神实质，以此规范学生行为，提高学生承传美德意识，培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步弘扬雷锋精神，倡导社会文明新风，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的文明意识。

四、活动内容

(一)启动宣传阶段

第一周：

1、通过学校广播站、标语、挂图、国旗下讲话等形式宣扬雷锋精神，于3月5日(伟人题词：向雷锋同志学习)，开展学雷锋活动月启动仪式，向全校师生发出向雷锋同志学习倡议书。

2、各班级出一期主题板报，要求：板报主题要鲜明，内容要切合班里的实际，大力宣传班中的好人好事，找出最有代表性、最有意义的好人好事来做典型。

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3、组织全校同学观看“20xx感动中国年度人物事迹”实况录像，观看一部影片《雷锋》，通过一个个鲜活的感人事迹，让学生理解这些人物身上所体现的的伟大精神。

(二)实践活动阶段

第二周：

1、开展“我与雷锋交朋友”主题读书活动。要求学生摘抄雷锋日记，写读后感，通过阅读认识雷锋，认识新时代给予雷锋精神的新内涵，做新时代的新雷锋。

2、精心筹备以“争做雷锋精神传人”为主题的团会，于3月9日，各班开展学雷锋主题班团会，以朗诵、讲雷锋故事、唱雷锋歌曲等形式深入领会新时代的雷锋精神实质。

3、3月13日团委、德育处联合组织以“雷锋在我心中”为主题演讲活动;双休日组织一次“我和我身边的雷锋”征文活动。

第三周：

1、各班以班级、团支部为单位组织立足校园做好人好事，净化、美化校园，在校园内开展清扫卫生死角、清洁墙壁、保持校园清洁卫生等美化校园活动。

2、各班开展“手拉手”帮扶贫困生、学困生活动。各班组织学习互助小组，共同克服学习上的困难，提高学习成绩。以班委会、团支部为核心，发挥班干、团干、团员的先锋模范作用，关心和帮助家境困难的同学。

3、在助残日前开展勤工俭学助残活动，平时把一些可以卖钱的垃圾收集好卖给废品收购站，所得钱款用于助残。

4、在校党委的支持和领导下，在教师层面展开帮扶33名留守少年献爱心活动。

第四周：

1、在我校团委的号召下，组建了一支以团支部书记为核心的志愿者队伍，深入社区开展以清理白色垃圾、清除非法小广告为主要内容的美化环境活动，用六中人微薄的力量给临江山城带来一丝美丽和温暖。

2、利用双休日组织志愿者到红石镇敬老院慰问演出，关怀孤寡老人，进行卫生清扫等志愿活动，向老人奉献自己的一片爱心。

3、开展“寻找雷锋的足迹”活动。要求学生用手中的相机“捕捉”新时代雷锋，并编辑上交，学校通过评选、汇总制作宣传册进行宣传教育。

(三)总结表彰阶段

第五周

1、要求各班把各项活动开展情况极时上报德育处、团委，德育处、团委根据具体活动开展做好月度工作总结和相关活动资料汇总，极时上报教育局。

2、创办德育校报，每班选出1-2名文笔好的学生作为校报通讯员，采集撰写先进人物事迹文稿，让好人好事留名青史，通过各种形式的表扬、表彰，形成好人人人夸，好事人人做的校园风尚。

3、组织评价学雷锋活动，通过学校统一组织安排与班级自主组织开展相结合，注意保存资料，三月底学校对各班学雷锋情况进行综合表彰。

4、把评选孝星、“十星”、“美德少年”等活动与评选“雷锋式的好少年”结合起来，保持学雷锋的常态化。

五、保障措施

1、全校师生要提高认识，统一思想，真正领会雷锋精神，把学雷锋活动逐步推向高潮，深入开展志愿者学雷锋活动。

2、活动中要注意安全、注重形象，形成声势。各年级、班级的活动情况应及时做好记录，汇总上报。

3、通过学校统一组织安排与班级自主组织开展相结合，坚持“从我做起，从身边的小事做起”，促进学生良好行为习惯的形成，进一步推动我校的精神文明建设，为创建文明学校作出应有的贡献。

总之，学校将系统开展“学习雷锋精神”道德实践教育活动，引领同学们像雷锋一样珍惜时间，像雷锋一样勤奋学习，像雷锋一样勤俭节约，向雷锋一样乐于助人，要将学雷锋活动与行为规范教育活动相结合、与革命传统教育相结合、与感恩教育相结合、与社会实践活动相结合。让“雷锋”活在新世纪的今天，让雷锋精神永驻校园。

为认真贯彻落实党的xx大精神，进一步弘扬雷锋精神，推进志愿服务工作扎实深入开展，现制定20xx年学雷锋志愿服务活动方案如下：

一、指导思想

广泛普及志愿服务理念，大力培育志愿服务文化，扎实开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，着重组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动，推动学雷锋志愿服务活动常态化，着力打造志愿服务活动品牌，增强市民的社会责任意识和奉献他人精神。

二、活动内容

1、组织开展“学雷锋、树新风”志愿服务活动。广泛开展普及文明礼仪知识、便民利民、文明劝导等志愿服务活动，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，营造团结互助、文明祥和的社会环境。要广泛开展多种形式的宣传教育活动和道德实践活动，努力把雷锋精神转化为企业文化、机关文化和职场文化，不断提高人们的精神境界和价值追求。

2、组织开展关爱老幼弱残志愿服务活动。深化关爱老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人和困难群众志愿服务活动，突出人文关怀、弘扬人文精神，提供健康检查、生活照料、出行协助、技能培训、权益维护、情感关怀、学业辅导等志愿服务。

3、组织开展关爱山川河流志愿服务活动。普及环境保护知识，培育生态文明理念，积极植绿护绿，保泉护泉，清理河流垃圾，劝导纠正损害树木、攀花折枝、踩踏绿地、污水乱排河流的不文明现象，捡拾白色垃圾，纠正游客乱扔垃圾等不文明行为，维护环境卫生，引导广大群众自觉保护生态环境。

4、组织开展重大活动和传统节日志愿服务活动。围绕“3.5学雷锋活动日”、“12.5国际志愿者日”等重要节日，春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，十艺节等重大活动，与“我们的节日”等主题活动结合起来，广泛开展志愿服务活动。

5、组织开展窗口行业志愿服务活动。以窗口行业职业道德和诚信为重点，大力开展文明服务、延伸服务、便民服务和满意服务，提高行业优质服务水平。

6、组织开展网络文明传播志愿服务活动。不断壮大网络文明传播志愿者队伍，努力提高志愿者队伍素质，强化交流互动，积极开展线上、线下活动，采取多种形式，积极吸引广大网民参与网上精神文明建设活动，引导广大网民正确用网、文明上网。

7、打造志愿服务品牌。注重品牌建设和培育，不断完善志愿服务的组织建设和制度建设，重点打造有特色的志愿服务工作。培育一到两个有影响力的志愿服务品牌，做好推广的相关准备工作。

三、有关要求

1、加强领导，落实责任。志愿服务工作作为文明城市创建的重要内容，有关部门、单位要发挥组织协调作用，加强对志愿服务工作的总体规划、协调指导和督促检查，确保活动有力、有效地开展。

2、发动群众，广泛参与。运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，充分调动群众的积极性、主动性，吸引群众广泛参与志愿服务活动，让志愿服务活动成为人们感悟崇高精神、提升价值追求的生动过程。

3、广泛宣传，营造氛围。要围绕开展志愿服务活动制定宣传报道计划，突出重点、精心策划。通过新闻、专栏、公益广告等形式，及时报道志愿服务活动的进展、亮点和成效，形成强有力的舆论声势。

为进一步弘扬雷锋精神和"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神，让少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬中华传统美德，传播志愿服务理念，推动学习雷锋活动常态化、机制化。根据省、市、县文明委的工作部署，并结合我校工作实际，特制定本方案。

一、活动主题

认真实践"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，以"弘扬雷锋精神、开展志愿服务"为主题，精心部署，广泛发动，认真组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动，推动志愿服务活动持续健康发展。

二、活动时间：

20xx年3月起，重点开展3月5日"学雷锋志愿服务行动日"、3月12日"全民义务植树护绿行动日"、"全市志愿者服务行动日"等节点开展活动。

三、活动内容：

1.围绕绿化美化开展志愿服务行动。以"创优美环境"为要求，组织全体师生集中整治校园及周边环境卫生，推动建立清洁卫生的长效机制。要创建文明校园，积极开展创建"五有五无"校园活动，即课堂有纪律、课间有秩序、环境有品味、言行有礼貌、心中有他人;地上无痰迹纸屑、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。结合3月份学雷锋、保护母亲河、植树节、消费者权益日、中小学生安全教育日等公众主题活动日，宣传生态文明观念和环境保护知识。组织师生深入校园及所在社区的公共绿地开展植树、认养绿地、捡拾白色垃圾、低碳环保宣教教育、节能减排等美化环境、保护环境活动。

2.开展网络文明志愿服务行动。以关爱未成年人健康成长为重点，增强青少年的道德判断能力和审美能力，强化法制意识，教育青少年自觉抵制不良信息的诱惑，规范网上行为，培养文明上网的良好习惯。加快发展和壮大网络文明志愿者队伍，为未成年人成长创造良好的文化条件，推动形成积极、健康向上的网络文化环境。

3.开展关爱留守儿童志愿服务行动。以"大手牵小手 爱心助成长"为主题，着力开展关爱留守儿童"牵手行动"志愿服务，动员教师、机关企事业单位以及社会各界志愿者，以农村留守儿童为重点，针对留守儿童思想品德、学习教育、权益维护、安全自护、身心健康、社会参与等方面的需求。开展亲情陪护、学业辅导、感受城市、自护教育、爱心捐助等志愿服务。

4.开展岗位学雷锋志愿服务行动。以创"优质服务"为要求，以办"人民满意教育"为宗旨，组织教育服务"窗口"志愿服务队伍，立足本职岗位，深入开展"岗位学雷锋、行业树新风"，通过开展文明引导、微笑服务、政策解读和各类便民利民志愿服务活动，树立文明"窗口"形象，展现教育行业风采。

5.开展公共秩序维护志愿服务行动。利用红领广播站、学校宣传栏等宣传乘车礼让、文明过斑马线等文明礼仪教育，营造浓厚的文明交通氛围;组织志愿者深入主要路段、重点路口开展维护秩序、劝导不文明交通行为等志愿服务活动，形成文明行车、文明乘车、文明走路的良好交通环境。

6.开展关爱孤寡老人、空巢老人志愿服务行动。以弘扬"老吾老以及人之老"的中华民族传统美德为导向，积极组织志愿者深入本校所在的社区，为孤寡老人、空巢老人提供生活帮助、情感陪护、心理疏导等志愿服务。

7.开展关爱残疾人志愿服务行动。以"弘扬人道主义精神，关爱残疾人"为宗旨，大力普及"平等、参与、共享"的残疾人观，以"志愿助残阳光行动"为活动主题，以日常生活为重点，依靠青少年志愿者开展志愿服务活动，使广大残疾人真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。

四、活动要求：

1.加强领导，精心组织。要将开展"百万志愿者学雷锋行动"作为弘扬新时期雷锋精神、加强公民思想道德建设的重要载体，要紧密结合本校实际，深刻认识在新的历史条件下开展学雷锋活动的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织实施，认真做好志愿者行动的安排，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成"践行雷锋精神，争当先进模范"的生动局面。

2.扩大影响，营造氛围。要切实加大学雷锋志愿服务的宣传力度，充分发挥报红领巾广播站、黑板报、宣传栏的作用，开设专栏、专版，普及志愿服务理念，让本校师生了解和参与志愿服务工作。把社会志愿服务活动列入学校工作管理内容，加强督促检查，促进各部门认真抓好落实。举办各类学雷锋座谈会、优秀志愿者和道德模范及身边好人先进事迹报告会等宣传活动，营造"我为人人，人人为我"的良好的舆论氛围。

3.统筹协调，务求实效。要结合实际，周密安排，认真制定好活动实施方案，精心设计活动项目，丰富创新活动载体。大力宣传雷锋精神和雷锋式模范人物，树立更多可亲可敬可学的道德标杆，打造具有影响力的社会志愿服务品牌。要及时总结集中活动的经验，着力探索志愿服务常态化的有效途径，确保活动深入持久、扎实有效的开展。

为促进茶产业健康发展，促进茶农持续增收，根据《区政府工作报告》发展现代农业相关精神及《农产品质量安全法》等法律法规，特制定全区茶叶质量安全综合整治工作方案。

一、指导思想

以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为指导，按照政府主导、部门联动、教育为主、严格执法的要求，围绕茶叶种植、加工、营销各个环节，开展茶叶质量安全综合整治。

二、工作目标

通过综合整治，严厉打击使用禁用农药、掺杂使假、假冒伪劣等各种违法违规行为，进一步提升我区茶叶产品质量安全监管能力和水平，进一步提高茶叶的知名度和美誉度。

三、整治重点

(一)整治对象：全区所有从事茶叶农资经销、茶叶生产种植、茶叶加工及销售的单位和个人。

(二)整治内容：

1.经营主体。对各类茶叶经营主体开展清理检查，审核主体资格，坚决取缔无证无照经营的。对不具备法定条件的经营主体，限期办理变更登记或注销登记。对违法经营的，坚决吊销其营业执照。

2.加工环节。对全区茶叶加工企业开展定期和不定期执法检查，严厉打击掺杂使假、卫生条件不达标等行为。对于掺杂使假的企业，除了按照有关法律法规进行处罚外，区经信、电力部门对茶叶加工企业依规按程序进行停电处理，企业不得享受各级扶持政策。

3.营销环节。重点查处新茶旧茶混合包装、假冒商标、虚假宣传、储存假冒伪劣茶叶产品等行为。引导各类市场主体明码标价、诚信经营。建立茶叶市场日常巡查、举报投诉、抽样监测、定期通报等制度。

4.种植环节。加强农药销售市场监管，禁止农资经销商销售禁用限用农药。加强宣传教育，禁止茶农购买和使用甲胺磷等禁限用农药进入茶园。

四、工作步骤

全区茶叶质量安全综合整治工作从20xx年3月1日起至10月初结束，分三个阶段进行。

1.宣传发动阶段(3月1日-4月30日)。区政府制定综合整治工作方案，召开全区茶叶质量安全综合整治工作动员会议。各产茶乡镇召开会议安排部署，与各茶叶加工厂签订质量安全承诺书。各产茶乡镇为所有茶业从业人员发放公开信，并在重点区域张贴宣传标语。2.综合整治阶段(5月1日-9月30日)。各产茶乡镇及区直有关部门组织专班，到茶园、进厂房、入市场，依法从重查处违法违规行为，并在媒体网络上公开曝光。区政府根据情况，组织力量集中开展联合执法行动。

自20xx年3月开始，全区设立茶叶掺杂使假举报奖励制度，对于查证属实的，一次性给予1000元的现金奖励，并为举报人保密，由区食药监管局负责制定兑现办法。

3.巩固总结阶段(10月初)。总结经验，建立长效监督执法机制。

五、保障措施

1.加强领导。全区成立以常务副区长刘传钢为组长，副区长饶玉梅、黄光学为副组长，区政府办、区公安分局、区农业局、区食药局、区质监局、区工商局、区经信局、区财政局、区广电局、区供电公司以及产茶乡镇政府等部门主要负责人为成员的综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设区农业局(联系方式：0717-7821345)，负责茶叶质量安全综合整治的日常工作。各产茶乡镇政府主要负责人是本次综合整治工作的第一责任人，要履行属地责任，对辖区内综合整治工作负总责。

2.明确职责。按照部门负责、协调联动、属地为主的要求，区、乡(镇)、村三级动员，按照要求开展综合整治工作。

区政府办公室：负责综合整治工作的组织协调。

各产茶乡镇政府：负责辖区内茶叶质量安全综合整治工作的综合协调;负责组织村组干部、党员、中心户、网格员等力量开展宣传教育，确保公开信的发放率达到100%，群众知晓率达到100%;负责配合区直有关执法部门开展执法行为;负责组织专门力量开展监督检查。区公安分局：负责维持综合整治活动秩序，严厉打击阻碍执法行为。负责对制茶企业发生的治安案件做到100%查处。

区食药监管局：负责牵头开展执法检查。负责对茶叶变质、食品添加等违规行为的查处。负责与法定食品检测机构研究确定茶叶非法加糖的检测和判定标准，加大产品抽检频次，提高检测效率。负责指导茶叶生产单位改进生产条件、优化卫生防护、做好产销记录，保障产品质量;负责督促茶叶经销单位严格进货查验，强化对加糖茶叶的筛查，做好经营台账，实现产品可追溯。负责受理掺杂使假的举报投诉，核实兑现相关奖励。

区农业局：负责茶叶投入品(特别是国家禁用农药)及重金属的监测监管;负责指导抓好茶叶标准化基地建设。负责编印《茶叶质量安全综合整治工作简报》。

区工商局：负责对商标使用、假冒伪劣、销售欺诈、虚假宣传及主体资格等行为的查处;负责组织开展守合同重信用、文明诚信企业、文明诚信市场评选等活动;负责组织开展茶叶质量专项监测行动。

区质监局：负责对茶叶标准、茶叶包装等方面问题的查处;负责指导茶叶加工企业严格按标准明确的栽培技术、采摘技术、加工要求、成品茶质量、包装检验要求组织生产，严格质量等级，以标准占领市场，确保各项标准有效实施;负责查验茶叶生产单位产品包装物进货来源，从源头把关茶叶包装物质量。

区经信局：负责协调电力部门对掺杂使假等违法违规企业进行停电处理。

区供电公司：负责对掺杂使假等违法违规企业进行停电。

区广电局：负责加强对综合整治活动的宣传报道，加大食品安全相关法律法规的宣传，并对违法违规行为坚决进行曝光。

3.严格要求。〖HT〗各成员单位在综合整治过程中，要安排专人配合区食药监管局组织开展的联合执法行动。对执法检查和群众举报的案件线索，做到有举必究、有案必查、有查必果。各执法主体要认真执行案件移交的有关规定，不得越权执法。要严肃工作纪律，对工作中优亲厚友、通风报信，影响整治工作成效的，严肃追究相关人员责任。

20xx年3月5日，是学雷锋日。为深入开展学雷锋志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动学雷锋活动常态化、制度化，进一步培育和践行社会主义核心价值观，不断提升公民道德素质和社会文明程度，市文明办决定，从3月1日起在全市全面开展学雷锋志愿服务活动。现将活动的有关事项通知如下：

一、活动主题

弘扬雷锋精神 传承人间大爱

二、活动内容

结合本地实际，围绕主题创新形式、丰富载体，号召广大群众参与内容丰富、形式多样、富有实效的学雷锋志愿服务活动，在全社会积极实践“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神，推动全市志愿服务活动持续健康发展。重点开展好“六项”活动。

1、开展邻里守望志愿服务活动。以社区空巢老人、留守儿童、残疾人作为服务重点，围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，充分发挥社区居民的主体作用，相互搭把手，把志愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭。

2、开展奉献爱心志愿服务活动。针对空巢老人、残疾人、农民工子女等社会困难群众和特殊群众，围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠五个方面内容，开展“奉献爱心”志愿服务活动，使空巢老人、残疾人、农民工子女等社会困难群众和特殊群众真切感受到人间的真情和社会的温暖，积极面对人生、融入社会。

3、开展结对帮扶志愿服务活动。民政、卫计、农办、工会、妇联、残联等部门要深入城乡基层开展结对帮扶活动。要立足职能，通过多种渠道为困难家庭提供救助，帮助解决实际困难，努力营造理解、尊重、关心、帮助困难群体的良好社会氛围。

4、开展党员志愿者志愿服务活动。落实机关、企事业单位党组织和在职党员到单位所属社区和居住地社区进行实名注册;落实党员志愿者与社区居民和社区志愿服务项目的对接，鼓励和引导广大党员立足本职、结合实际、多方位参与社会救助、文化、医疗等志愿服务活动，进一步了解基层需求，密切党群干群关系。今年，市文明办要表彰一批优秀党员志愿者和优秀党员志愿者团体。

5、开展优质服务志愿服务活动。医院、银行、交通、通信、电力、税务、工商等窗口单位，要结合职业实际， 对“雷锋岗”志愿者进行文明礼仪、文明服务等专项培训，通过让志愿者介绍业务、说明程序、文明引导等方式，为办事群众开展知识讲解、优质服务和文明劝导等志愿服务活动，传播文明理念和雷锋精神。

6.开展网上学雷锋志愿服务活动。通过官方微博、微信发布“学雷锋”志愿者榜样等志愿者或志愿服务团体典型事迹，发布微心愿和群众需求，拓展学雷锋志愿服务活动形式。通过官方微博、微信直播学雷锋志愿服务活动照片、开展微访谈和“晒一晒我们的志愿生活”等系列学雷锋志愿服务微活动，进一步提升活动的影响力。

三、管理保障

1、发挥“文明使者”志愿服务站作用。利用“文明使者”志愿服务站平台积极开展“学雷锋”志愿服务活动，确保建一个成一个，建成一个发挥作用一个，不建形式站、无用站。各级各单位要定期组织“文明使者”志愿服务站的考察和抽查，加强日常指导和动态管理。

2、加强对志愿者的培训。用好全国志愿服务信息管理平台，按照分级分类、按需培训、注重实效的原则，抓好志愿者培训。各级各单位要有效整合各类培训资源，积极构建布局合理、运转顺畅的志愿服务培训体系，加强志愿者培训基地建设，加强对志愿者的专业技能培训和业务骨干培训。

3、做好学雷锋志愿服务登记工作。参照民政部门关于志愿服务记录时长和星级评定的标准，做好志愿者志愿服务登记工作。依据志愿者服务时间和质量给予志愿者相应的星级认定和激励回馈。要逐步完善我市志愿服务记录系统，推动志愿服务信息平台有效运转。

四、有关要求

(一)提高认识。开展学雷锋志愿服务活动是培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，是促进学雷锋志愿服务活动常态化、制度化的重要抓手，是推动文明河南建设、提升公民道德水平的重要途径，有利于营造“做文明人、办文明事”的良好氛围。各级各单位一定要高度重视，精心组织，扭住关键抓手，出实招求实效，努力推动全市志愿服务工作持续健康发展。

(二)加强宣传。各级各单位要随时上报重大活动信息，每月要向市文明办书面报告活动开展情况。在学雷锋日、国际志愿者日等重要时间节点，市属主流媒体和网站要通过开辟专栏专题、组织新闻宣传、刊播公益广告等多种方式，对全市涌现出来的学雷锋先进人物、优秀志愿者、道德模范、身边好人等进行大力宣传报道，传播志愿文化，讲好志愿故事，营造社会主义核心价值观的浓厚氛围。

(三)创新方法。积极搭建拓展各类平台、阵地，为学雷锋志愿服务活动扎实开展畅通渠道。教育、民政、文化、卫计、工会、团委、妇联等职能部门要有效对接，密切联系群众需求，为广大志愿者提供活动平台。加强培育和孵化社会公益组织，穿针引线，强化项目对接，提高后期保障，使广大志愿服务社会组织有用武之地，实现良性发展。

(四)务求实效。坚持从严、从小、从实、从细的标准和要求，扎扎实实抓好志愿服务活动，使志愿服务更好地惠及百姓生活。要立足实际，着眼长远，不盲目求全求大，用“钉钉子”的精神一个问题一个问题地解决。要把部署和督导结合起来，注重问效和落实。要善于总结群众的好做法好经验，把集中活动、分散活动和常年活动有机结合起来，探索学雷锋志愿服务活动常态化经验，为文明河南建设提供坚实的载体支撑。

一、指导思想

以实施学校教师绩效工资为契机，建立科学、规范的收入分配机制，充分发挥绩效工资分配的激励导向和杠杆作用，调动广大教职工工作积极性，不断增强办学活力，提高办学水平，推动职业教育事业

二、考核原则

1.尊重规律、以人为本。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

2.坚持“多劳多得、优绩优酬”的原则。奖励性绩效工资以工作绩效考核结果作为分配的主要依据。

3.坚持“客观公正，简便易行”的原则。奖励性绩效工资考核分配的过程公开，方法公平，结果公正，程序规范，讲求实效，力戒繁琐，易于操作，便于考核。

4.坚持“以德为先，注重实绩”的原则。把教师师德表现作为考核重要依据之一，力求奖励性绩效工资考核分配方案科学合理。

三、岗位设置

根据学校实际，将我校工作岗位分为教学岗位、管理岗位、工勤岗位三类。

四、考核内容

1.对中层以上领导干部(副书记、副校长、纪检员、各处室主任、副主任、工会主席、团委书记)的考核，采用百分制方式，从德能勤绩等方面进行综合考核，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。因岗位工作致通报批评的相应扣分。

2.对班主任的考核：以100分为基准分，从德能勤绩等方面进行综合考核，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

3.对身兼两个以上工作岗位的人员的考核，按不同岗位先进行考核，再按所兼各个岗位的平均分计算考核结果。

4.等级介定：优秀：95分以上;称职：70分至94.9分;基本称职：60分至69.9分;不称职：60分以下。

五、各类人员工作量的均衡办法

1.按照黔教机编(1993)119号文件，结合中等职业学校特点，以每个教师周课时数为10节，将各个岗位折合为基本课时，按照基本课时评出各个教职员工的绩效总分。

2.班主任每周节折合工作量4节。

3.各组织负责人工作量的折合：

(1)工会主席按中层正职待遇执行奖励性绩效工资发放标准。

(2)团委书记妇委会主任按中层正职折合工作量。

(3)各学部主任按中层副职折合工作量，副主任按主任减0.2折合工作量。

(4)各组织的其他承担具体工作的人员减半折合工件量。

4.其他岗位人员按岗位职责衡定工作量。认真履行职责。综合考核达到良好以上为达到基本工作量。

5.衡定全校教师基本工作量后，所超课时按全学期满课时总量平均分值折算。

六、考核办法

1.成立以校长为组长的5至9人的考核领导小组，规范考核程序，坚持公平、公正、公开的原则，充分发扬民主，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。教职工的绩效考核分为平时考核和综合考核。绩效考核工作一般由学校按规定的程序进行。

2.采用按周记载、按学期考核进行，平时考核和综合考核相结合，考核分加权重进行量化。每位教职工以100分为基准分。以每学期考核结果增减，最后得分为奖励性绩效工资发放的依据。

3.平时考核：由学校拟定符合工作特点的常规工作细则考核，主要考核考勤、工作过程等，并将考核结果存入个人考核档案。

4.综合考核

(1)教职工个人总结、自评、述职(领导岗位)。

(2)考核组在听取教职工意见的基础上，结合平时考核情况，分别按照《教学岗位考核评分表》、《管理岗位考核评分表》、《工勤岗位考核评分表》进行考核。

(3)考核领导小组对考核组提出的考核等次进行审核评定，综合评定考核结果。

(4)将综合评定的考核结果，由校长签字后在本校公示一周。

(5)对公示无异议者，按综合评定的考核结果兑现奖励性绩效工资，并将综合评定的考核结果存入个人考核档案，作为评优晋级的重要依据。

(6)每学期结束前由学校考核组考核后报校长审核，公示之后报教育局批准执行。

七、考核结果

1.教职工岗位绩效工资分配以岗位绩效考核结果为依据。每位教职工岗位绩效考核得分相加，即得到全校教职工岗位绩效考核总分。提取超课时津贴、教育教学成果奖和突出贡献奖及其他自设项目津补贴后的全校奖励性绩效工资总量除以全校教职工岗位绩效考核总分，所得分值乘以教职工岗位绩效考核得分即为教职工个人应得的岗位绩效工资额度。计算公式为：

全校奖励性绩效工资总额(本校提取超课时津贴及奖金后)

教职工岗位绩效工资= ×个人岗位绩效考核得分

全校岗位绩效考核总分

2.班主任津贴标准

学生人数

等次

一(12%)

二(80%)

三(8%)

50人及以上

x元

160元

130元

30-49人

160元

120元

90元

29人以下

130元

90元

60元

3.中层以上领导干部(以上级行文文件为依据)奖励性绩效工资发放标准(倍数)：

学生数

副校级

中层干部

(正职)

中层干部(副职)和团队干部

优秀

称职

优秀

称职

优秀

称职

x1人以上

2.1

1.9

1.9

1.7

1.7

1.6

1501-x0人

1.9

1.7

1.5

1.5

1.5

1.4

1001-1500人

1.7

1.5

1.3

1.3

1.3

1.2

501-1000人

1.5

1.3

1.2

1.2

1.2

1.1

4.各级各类人员被确定为“基本称职”等次的，其奖励性绩效工资为本校工作人员奖励性绩效工资平均水平的0.6倍;被确定为“不称职”等次的扣发全年奖励性绩效工资。一兼几职的以最高职级考核定等，不重复计算。

八、 特殊情况的考核处理

1.学校派出的支教教师，其奖励性绩效工资按学校奖励性绩效工资平均标准发放。

2.学校派出到异地管理顶岗实习学生的教师，根据工作实绩发放绩效工资。

3.经学校及上级主管部门批准脱产学习的按学校奖励性绩效工资平均标准发放。

4.经医院确诊的癌症病、麻疯病、精神病的人员，按国家规定享受该校平均标准发放(有检查收费收据及证明)。

5.经组织批准借用的人员，其奖励性绩效工资按学校奖励性绩效工资平均标准发放。

6.在职人员在法定休假期内、工伤治疗期间，基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资按本校的奖励性绩效工资平均标准发放。

7.在职人员连续病假两个月以内的，基础性绩效工资全额发放，连续病假超过两个月的，从第三个月起基础性绩效工资按80%发放，连续病假超过六个月的，从第七个月起基础性绩效工资按50%发放。一学期内病假超过15天(不含15天)的，奖励性绩效工资按该校奖励性绩效工资的平均标准以天计扣。

8.在职人员连续事假一个月以内的，基础性绩效工资全额发放，连续事假超过一个月的，从第二个月起基础性绩效工资按50%发放，连续事假超过六个月的，从第七个月起，停发基础性绩效工资。一学期内事假超过6天(不含6天)的，奖励性绩效工资按该校奖励性绩效工资的平均标准以天计扣。

9.一个月内有一周旷工的，停发本月绩效工资，一年内旷工累计计算达一个月的，停发本年度绩效工资。

10.达退休年龄的退休人员，退休前执行绩效标准，退休后，从执行退休后的当月起按相应的退休生活补贴标准执行。

11.正在接受立案或停职审查的人员，停发奖励性绩效工资。基础性工资继续发放。

12.受劳动教养、强制收容教育、强制戒毒、治安拘留及刑事处罚的，在处罚期间的在职人员停发绩效工资，离退休人员停发离退休生活补贴。

13.不任现职亦未退休但保留正校级待遇的离任校级领导(校长、专职支部书记);在完成工作任务的情况下可以按奖励性绩效工资平均标准发放，并享受每月100元津贴;不任现职亦未退休但保留副校级待遇的离任副校级领导(副校长、专职副支部书记)，在完成工作任务的情况下可以按本校奖励性绩效工资平均标准发放。

14.一学期有下列工作情况的，不参加奖励性绩效工资的分配发放：

(1)未经学校及区教育局同意批准脱产学习的;

(2)解除聘用合同的;

(3)不假外出的;

(4)无正当理由参与群访、集访、非访的。

(5)有重大安全责任事故的;

(6)参与黄、赌、毒，被公安机关处罚或造成不良影响的。

(7)影响正常教育教学秩序的。

(8)参加邪教宣传或活动未达到犯罪行为的。

(9)违反《教师法》、《中小学教师职业道德规范》及有关规定，达不到法律法规处理的，酌情扣除绩效考核得分。凡学期内受到通报批评、警告、记过、记大过的，分别扣除绩效考核得分的20%、30%、60%、80%;降级、撤职的不享受奖励性绩效工资，并按有关规定发放工资。

九、各类人员考勤量化标准

主要考核教职工出勤情况。病假(经学校核定)3天扣1分、事假1次扣1分、旷工1次扣3分、迟到1次扣1分、早退1次扣2分，本项得分扣完为止，不计负分。婚假、丧假、产假、公假以及经学校同意的教育教学方面的学习考试等假期按有关规定执行。考核依据为学校办公室的考勤汇总记载。

十、各类人员加、减分标准

(一)、加分标准：

1.“双师型”教师加分标准：取得相应的由国家劳动部门颁发的等级证的教师：初级工加5分;中级工加10分;高级工加15分;技师加20分;高级技师加30分，只在获证本学期加分，不重复加。

2.辅导学生参加区、市、省、国家级竞赛获等级奖，每人次获(一二、三)等奖分别加3(2、1)、4(3、2)、6(5、4)、10(8、6)分。

3.教职工本人在《毕节教育》、《七星关教苑》、《毕节日报》、《毕节晚报》或有国内正规期刊号刊物上发表新闻、简讯报道学校的，每篇加1分，省级以上公开报刊每发表一篇加3分，国家级每篇加5分，专著必须是有正式出版并有“中国版本图书……”编号的，独著加50分，合著第一署名加30分，第二署名加20分。

4.学校组织或推荐的教职工个人竞赛类获学校、市、地、省、国家级获奖，每次加1、2、3、4、5分。以国家党政机关评选颁布发奖证为准。

5.教职工个人主动承担学校教学研究课、公开课等一次。省级加10分，市级加6分，区级加3分，校内的加1分。

6.教育科研奖：教育科研获市一等的加5分，获市二等的加3分，获市三等的加2分。获地区教育科研获奖的个人，则在市奖励分基数上增加2分。

7.表彰加分：区级表彰的加5分，市级表彰的加10分，省级(国家部委)加20分，国家级加30分。

8.学校考核小组研究认为在工作中有贡献：加1—5分。

(二)减分标准

1.考核期内因工作原因受到上级点名批评，造成不良影响的，学校级扣2分/次;区教育局级扣4分/次，区委区府级5分/次。受到书面通报批评的，按照以上各级别的2倍扣分。

2.考核期内违反国家法律法规或教师职业道德规范等，受到上级通报批评，党内外警告处分和行政记过处分的，视其情节轻重和影响大小，扣相关责任人考核总分的20%——50%。

3.因不负责任造成重大工作失误、学校财产重大损失：1-10分。

4.因不负责任造成学生伤害事故：1-10分。

5、体罚、变相体罚学生：1-10分。

6.教师间发生矛盾经学校以上单位处理的：1-10分。

7.因教师过错同学生发生矛盾经学校以上单位处理的：1-10分。

8.校领导和教职工公认的其他重大事故或过失：1-10分。

9.凡对学校班主任等工作安排有拒绝接受者，扣除考核总分20分。

数字化校园创建实施方案及评估标准细则

为全面提升我市中小学教育信息化水平，大力推进素质教育，加速实现全市基础教育现代化，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2020年)》和《临沂市中长期教育改革和发展行动计划(-2020年)》。根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步加大现代教育技术在教育教学实践中的应用，坚持以“班班通”建设为抓手，以教育资源建设与应用为重点，以改革教学应用模式为突破口，以提升学校管理效率为出发点，以人为本，统筹规划，更新发展观念，创新发展模式，全面推进素质教育，促进城乡教育均衡发展，努力实现教育现代化，为我市经济建设和社会和谐发展服务。

二、目标任务

根据《山东省普通中小学基本办学条件标准（试行）》和《临沂市中长期教育改革与发展行动计划（-2020年）》文件精神，结合实际，统一规划、协调安排、逐步实施。通过临沂市数字化校园创建，逐步推进全市教育现代化的实现。具体创建目标，—xx年5年内建设至少500所标准数字化校园。

（一）加强基础设施建设。把教育信息化作为全市教育现代化发展整体战略的重点，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。以县区为节点，建设以县区为主的第一范文网域网，主干网络千兆。学校建设百兆以上校园网络，实现信息点全覆盖，信息中心配备三层核心交换机、一定数量的服务器，各级网络必须具备网络安全措施。农村较偏远学校可实现不同形式的专线连接。学生用计算机教室、教师用计算机、“班班通”达到《山东省普通中小学基本办学条件标准》要求。至少配备一口满足最大班额人手一机的学生用计算机教室，努力推进网络教学班建设。

（二）促进优质教育资源普及共享。加强县区资源中心等公共服务平台建设，积极构建以县区为主的资源共建共享建设体系，实现学科资源全覆盖。学校要建设体现本校特色的教育教学资源、数字图书馆等服务平台，并逐年更新增加，建设至少一口电子阅览室，努力建设校园电视台，提高资源使用率，推动义务教育均衡发展。

（三）强化教育信息化应用体系。加强教师电子备课平台、网络教学教研平台、学生自主学习平台、考试与评价平台、虚拟实验室等多元化应用平台建设，重视信息技术专业队伍建设和教师全员培训，提高教师信息技术应用水平。

(四)加强数字化校园平台建设。推进学校电子政务建设，以学生和教师两个基础库为着力点，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化，不断完善学校数字化校园平台，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率，为社会提供公共教育信息，不断提高全市教育数字化、现代化水平。

三、创建原则

（一）超前规划。加大数字化校园建设力度，在现有信息化设施的基础上，超前规划，进一步加快教育信息化终端设施普及步伐，促进学校教学、科研、管理、服务等工作从传统的行为方式向数字化行为方式转变，综合提高学校的数字化水平。

（二）统一标准。按照《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》要求，对基础设施、资源建设、教学应用、管理应用等方面进行规划实施，严格标准，明确数字化校园创建的任务。

（三）整合平台。全面应用学校网站，整合链接教学、资源、管理等各类校园信息平台，鼓励学校之间在教学应用上的“百花齐放”和“争奇斗艳”，促进教育信息化全面发展。

（四）共享资源。要以学科、备课组、农远资源为中心，围绕电子备课平台、学校网站等，积极整合优质资源，逐步实现县区、学校、学科三级资源共享体系。

（五）整体推进。要统一创建步伐，按照规划时间，逐步实施。召开创建动员会、研讨会和成果展示会，积极培养在资源建设与应用、学科教学与应用和学校管理过程中的典型，发挥引领作用，通过校园宣传简报、学校网站等多种形式，形成整体推动效应。

四、创建方法

（一）宣传发动，细化目标，层层分解，责任到人。要认识到信息技术在教育改革中的重要地位，形成充分利用信息技术来提升教育教学水平、提高管理效率的理念，要把理念转化为具体的工作目标和任务，要通过对全体师生的宣传发动，根据《临沂市数字化校园评价标准及评估细则》将任务目标层层分解，并落实相关人员的责任，将创建工作落到实处。

（二）制定方案，确定步骤，适用策略，形成特色。在创建过程中，要形成创建方案，制定具体的工作流程，明确创建时间表，确定创建步骤，选择适当的创建策略，排解创建难点，扎实有效、有序推进，并力争形成特色。

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按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设;年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。

2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、环境整治。加强村居生活垃圾管理;加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

计划生育技术服务管理条例实施细则

公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果以及相关注意事项，下面是关于计划生育技术服务管理条例，欢迎大家阅读!

总则

第一条

根据《计划生育技术服务管理条例》(以下简称条例)，制订本细则。

第二条

中华人民共和国境内从事计划生育技术服务活动的各级各类机构及其人员应当遵守条例和本细则。

第三条

计划生育技术服务实行国家指导与个人自愿相结合的原则。公民实行计划生育时，有权了解自身的健康检查结果和常用避孕节育方法的作用机理、适应证、禁忌证、优缺点、使用方法、注意事项、可能出现的副作用及其处理方法，在计划生育技术服务人员指导下，负责任地选择适合于自己的避孕节育方法。从事计划生育技术服务的机构和人员，在提供避孕节育技术服务时应充分考虑服务对象的健康状况、劳动强度及其所处的生理时期，指导公民选择适宜的避孕节育方法，并为其提供安全、有效、规范的技术服务。对于已生育子女的夫妻，提倡选择以长效为主的避孕方法。

第四条

国家保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利，向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务。免费提供的技术服务项目包括发放避孕药具;孕情、环情检查;放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;计划生育手术并发症诊治。

第五条

向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕、节育技术服务所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障，具体结算标准和结算形式由各省、自治区、直辖市人民政府制定。国家向城市实行计划生育的育龄夫妻免费发放避孕药具。城市实行计划生育的育龄夫妻接受避孕、节育技术服务的，其费用解决途径为：参加生育保险、医疗保险和其它相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付;未参加上述保险的公民，由所在单位或地方财政负担。具体办法由县级以上地方人民政府制定。对西部困难地区免费提供避孕节育技术服务所需经费，由中央财政给予适当补助。

第六条

国家计划生育委员会负责管理全国计划生育技术服务工作，履行下列职责：

(一)制定与条例配套的规章和制度;

(二)围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务的规划与规范，编制并颁布计划生育技术服务项目、药具目录;

(三)制定全国计划生育技术服务工作发展规划，指导各地计划生育技术服务网络的规划、建设、管理和监督;

(四)组织制定并实施与计划生育技术服务工作相关的科学研究总体规划，组织计划生育新技术推广和避孕药具上市后的监测工作;

(五)对计划生育技术服务进行管理和监督;

(六)管理与计划生育技术服务相关的其他工作。

第七条

各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。

第八条

从事计划生育技术服务的机构应当坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的工作方针。各级各类从事计划生育技术服务的机构要合理分工，密切协作，优势互补，围绕生育、节育、不育共同做好避孕节育和其他生殖保健服务工作。

第九条

国家计划生育委员会制定并组织实施计划生育科学研究、技术发展、新技术引入和推广的总体规划。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责组织实施推进与计划生育优质服务相关的科学研究、技术发展、新技术引入和推广项目。国内外企业、基金会、国际组织和社会团体，可以根据条例和本细则的规定申请承担或参与推进计划生育技术服务相关的科学研究、技术发展和新技术的引入和推广。

技术服务

第十条

计划生育技术服务是指使用手术、药物、工具、仪器、信息及其他技术手段，有目的地向育龄公民提供生育调节及其他有关的生殖保健服务的活动，包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。

第十一条

计划生育技术指导、咨询包括下列内容：

(一)避孕节育与降低出生缺陷发生风险及其他生殖健康的科普宣传、指导和咨询;

(二)提供避孕药具，对服务对象进行相关的指导、咨询、随访;

(三)对施行避孕、节育手术和输卵(精)管复通手术的，在手术前、后提供相关的指导、咨询和随访。

第十二条

与计划生育有关的临床医疗服务包括下列内容：

(一)避孕和节育的医学检查，主要指按照避孕、节育技术常规，为了排除禁忌证、掌握适应证而进行的术前健康检查以及术后康复和保证避孕安全、有效所需要的检查;

(二)各种计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、鉴定和治疗;

(三)施行各种避孕、节育手术和输卵(精)管复通术等恢复生育力的手术以及与施行手术相关的临床医学诊断和治疗;

(四)根据国家计划生育委员会和卫生部共同制定的有关规定，开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健服务;

(五)病残儿医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。

第十三条

因生育病残儿要求再生育而申请医学鉴定的，依照《病残儿医学鉴定管理办法》执行。病残儿医学鉴定诊断及其父母再生育指导，依照《病残儿医学鉴定诊断暂行标准及再生育指导原则》执行。

第十四条

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照《计划生育手术并发症鉴定管理办法》执行。计划生育技术服务中发生的医疗事故，按照国家有关规定处理。

第十五条

在城乡基层开展涉及人群的计划生育科学技术研究项目和国际合作项目，应按规定由项目承担单位提出书面申请和工作方案，经实施地省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门初审同意，报国家计划生育委员会审查批准后实施。实施中接受项目实施地县级以上地方人民政府计划生育行政部门的监督。

第十六条

发布涉及计划生育技术的广告，须经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门审查同意后，再报同级广告主管部门批准。

第十七条

各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，在施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应向实行计划生育的服务对象做必要的解释，征得服务对象的同意。特殊检查、特殊治疗是指具有下列情形之一的诊断、治疗活动：

(一)有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗;

(二)由于服务对象体质特殊或者病情危重，可能对其产生不良后果和危险的检查和治疗;

(三)临床试验性检查和治疗;

(四)需收费并可能对服务对象造成较大经济负担的检查和治疗。

第十八条

从事计划生育技术服务的机构及其计划生育技术服务人员，不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠。

因生育病残儿经鉴定获准再生育者，怀疑胎儿可能为伴性遗传病需进行性别鉴定的，由省级病残儿医学鉴定组确定，到指定的机构按照有关规定进行鉴定;鉴定确诊后，要求人工终止妊娠的，应出具省级病残儿医学鉴定组的鉴定意见和处理意见。

服务机构

第十九条

从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。

计划生育技术服务机构是指依照条例规定取得执业许可、隶属同级计划生育行政部门、具有医疗保健性质、从事计划生育技术服务的非营利的公益性全额拨款事业单位。各级计划生育技术服务机构的事业经费由各级财政予以保障。

从事计划生育技术服务的医疗、保健机构是指已持有《医疗机构执业许可证》，又依照条例规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。

第二十条

设置乡级以上从事计划生育技术服务的机构必须符合国家计划生育委员会制定的机构设置标准。

村级和城市社区计划生育技术服务机构的设置标准和审批程序由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门提出方案，报同级人民政府批准，并报国家计划生育委员会备案。

第二十一条

依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。

省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;

批准执业的，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上载明获准开展的计划生育技术服务项目。

第二十二条

乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据《从事计划生育技术服务的机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务;经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。

第二十三条

医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国家计划生育委员会制定的设置标准，内设计划生育科(室)，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其执业许可证上载明获准开展的服务项目。

第二十四条

乡、镇既有卫生院，又有计划生育技术服务站的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作;乡、镇已有卫生院而没有计划生育技术服务机构的，不再新设立计划生育技术服务机构，但是，乡、镇卫生院内必须设立计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作，并接受上级卫生行政部门和计划生育行政部门的业务指导和监督管理;乡、镇卫生院内虽设有计划生育技术服务科(室)，但无人从事计划生育技术服务，或不能满足计划生育工作需要的，由所在乡、镇人民政府、县级地方人民政府卫生行政部门和计划生育行政部门妥善解决;乡、镇既没有卫生院，又没有计划生育技术服务机构的，必须设立计划生育技术服务机构。

第二十五条

计划生育技术服务机构开展条例规定的与计划生育有关的临床医疗服务项目之外的其他诊疗业务，应当依照《医疗机构管理条例》的规定，依法向卫生行政部门申办《医疗机构执业许可证》，并接受卫生行政部门的监督管理。

第二十六条

计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，报同级卫生行政部门审查批准。受理部门应在规定的时限内作出决定，书面通知申报单位，并向同级计划生育行政部门通报。作出许可决定的，在规定的时限内，将批准的单位同时上报卫生部和国家计划生育委员会备案。

从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，应根据卫生部会同国家计划生育委员会制定的使用辅助生育技术治疗不育症的管理办法申办服务项目申请。

获准开展使用辅助生育技术治疗不育症服务项目的机构和技术人员，应当按照使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范开展服务。

第二十七条

计划生育技术服务机构设置、执业许可和校验依照《计划生育技术服务机构执业管理办法》执行。

申报新设置从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当向县级以上卫生行政部门申请，参照医疗机构管理条例规定的程序，取得设置批准书和执业许可证明文件。执业许可证上应注明获准开展的技术服务项目。

第二十八条

从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在《医疗机构执业许可证》上注销相应的计划生育技术服务项目。

原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。

第二十九条

从事计划生育技术服务的机构应将执业许可证明、服务项目和收费标准悬挂于明显处所。

从事计划生育技术服务的机构，应当自觉遵守有关法律、法规，严格执行国家制定的医疗技术常规、计划生育技术服务规范及其他有关的制度。

第三十条

计划生育技术服务专家委员会由计划生育行政部门商同级卫生行政部门后提名，报同级人民政府审查批准后设立。计划生育技术服务专家委员会由从事计划生育技术服务和相关医学专家及计划生育、卫生管理专家组成，其主要职责是：

(一)参与从事计划生育技术服务的机构的评审;

(二)参与组织计划生育技术服务人员的考试、考核;

(三)指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症及其他与计划生育有关的技术鉴定;

(四)协助当地计划生育行政部门组织与计划生育技术服务有关的科研项目，指导当地计划生育新技术推广应用和对计划生育技术服务的指导和培训;

(五)参与计划生育技术服务工作的考核和评估;

(六)开展计划生育技术服务的调研，对计划生育技术服务的管理和发展提出意见和建议;

(七)承担计划生育行政部门委托的其他工作任务。

技术人员

第三十一条

计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得《计划生育技术服务人员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。

第三十二条

计划生育技术服务人员中依据条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照《执业医师法》及国家有关乡村医生、护士等卫生技术人员管理的规定，向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计划生育委员会岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府计划生育行政部门推荐，由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同级卫生行政部门同意，从20xx年10月1日起缓期2至3年认定执业资格。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门制定。

第三十三条

计划生育技术服务人员实行持证上岗的制度。从事计划生育技术服务的各类技术人员，应当经过相应的业务培训，熟悉相关的专业基础理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的计划生育政策，掌握计划生育技术标准、服务规范，取得《合格证》，按《合格证》载明的服务项目提供服务。在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的《合格证》的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。

第三十四条

拟从事咨询指导、药具发放、手术、临床检验等各类计划生育技术服务的人员，均应申请办理《合格证》。申请办理《合格证》应提交以下文件：

(一)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表。申请表应清楚注明技术服务项目的类别，由申请人所在单位审查、签署意见并加盖公章;

(二)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的人口政策与计划生育技术基础知识考试和县级以上地方人民政府计划生育行政部门组织的操作技能考核合格的证明文件;

(三)学历、专业技术职称证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十五条

条例实施前已取得计划生育手术施术资格并继续在从事计划生育技术服务的机构内从事计划生育技术服务活动的，应换发《合格证》。换发《合格证》应提交以下文件：

(一)原由县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门核发的施术合格证;

(二)申请人填写的计划生育技术服务人员合格证申请表，单位审查、签署意见并加盖公章;

(三)近3年内无医疗事故，无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件;

(四)设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门或县级以上地方人民政府卫生行政部门要求提交的其他材料。

第三十六条

《合格证》的申请办理、申请换发和审批，均应注明技术服务项目，获准从事手术服务项目的，应注明手术术种。已取得《合格证》，要求增加技术服务项目或手术术种的，须向原发证部门申请。

第三十七条

《合格证》的有效期为3年。有效期届满前3个月，持证人应持《合格证》、单位审查意见、近3年内无重大医疗事故、无违背计划生育技术规范和职业道德行为的证明文件，到原发证机关进行校验。逾期未校验的《合格证》自行作废。受理申请办理、换发、校验的部门应在收到申请之日起30个工作日内作出决定，并通知申请者。

第三十八条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。

监督管理

第三十九条

国家计划生育委员会负责全国计划生育技术服务的监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)对条例和本细则及其他配套文件的执行情况进行检查、监督和指导;

(二)对计划生育技术服务统计工作监督、检查并负责组织全国计划生育技术服务统计数据汇总、分析和结果的发布;

(三)负责全国计划生育技术服务事故、并发症、不良反应的汇总、分析和信息发布，指导不良事件的调查、处理;

(四)对全国计划生育技术服务工作的其他事项进行监督管理。

第四十条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理工作，履行下列监督管理职责：

(一)负责提出对本行政区域内计划生育技术服务网络的规划，报同级人民政府批准后，负责其建设和管理的具体工作;

(二)负责对本行政区域内计划生育技术服务机构和人员执业许可、登记和许可证明文件的校验;

(三)对本行政区域内从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查和监督;

(四)负责本行政区域内计划生育技术服务统计工作;

(五)对本行政区域内计划生育技术服务中出现的事故、并发症、不良反应进行调查处理;

(六)负责病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症的管理工作;

(七)对在本行政区域内开展的涉及人群的计划生育科学技术项目和国际合作项目进行监督管理;

(八)对违反条例及本细则的行为，依法给予行政处罚;

(九)负责本行政区域内计划生育技术服务监督管理的其他事项。

第四十一条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应配备科技管理人员和执法监督人员，由具有相关专业学历并经计划生育技术执法和管理培训合格的人员担任，依法履行计划生育技术服务的管理和执法监督职责。

第四十二条

计划生育技术服务执法监督人员在履行职务时，应当出示证件。计划生育技术服务执法监督人员可以向从事计划生育技术服务的机构了解情况，索取必要的资料，向相关人员进行调查、取证，对计划生育技术服务工作进行检查、监督，从事计划生育技术服务的机构和相关人员不得拒绝和隐瞒。计划生育技术服务执法监督人员对从事计划生育技术服务的机构和相关人员提供的资料负有保密的义务。

第四十三条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门应建立计划生育技术服务监督员制度，聘请计划生育技术专家、科技管理专家和药品检测专家对本级从事计划生育技术服务的机构和人员执行条例和本细则的情况进行检查并及时向计划生育行政部门报告。

第四十四条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门每年至少组织一次计划生育技术服务工作检查，检查的主要内容包括：各级从事计划生育技术服务的机构执行条例和本细则的情况，执行计划生育技术标准、服务规范的情况，技术服务质量以及计划生育技术、药具的应用情况。

第四十五条

县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良反应以及辖区内从事计划生育技术服务的机构提供的计划生育技术服务的质量、事故的举报和投诉，并对举报和投诉进行登记，会同有关部门及时作出处理。

第四十六条

从事计划生育技术服务的机构必须按照国家计划生育委员会制定的计划生育技术服务统计制度，以及技术服务事故、计划生育手术并发症、计划生育药具不良反应报告制度，如实向所在地县级以上地方人民政府计划生育行政部门和卫生行政部门报告计划生育技术服务的统计数据、事故、并发症和药具不良反应。县级以上地方人民政府卫生行政部门每年的11月1日前，将从事计划生育技术服务的医疗、保健机构所做的计划生育技术服务工作的统计数字通报同级计划生育行政部门。

第四十七条

国家计划生育委员会会同卫生部每年对计划生育技术服务事故、手术并发症和药具不良反应的数据进行汇总、分析和通报，并将药具不良反应数据汇总和分析结果通报国家药品监督管理局。各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门应会同同级卫生行政部门对本区域内计划生育技术服务工作中发生的事故、手术并发症和药具不良反应数据进行汇总、分析，并及时上报国家计划生育委员会和卫生部。

罚则

第四十八条

未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。

计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。

第四十九条

从事计划生育技术服务的机构和人员，违反条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同同级计划生育行政部门，依据条例第三十二条的规定，对违规的机构和人员进行处罚。

第五十条

对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十一条

向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。

第五十二条

从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十三条

计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构在开展计划生育技术服务时，出具虚假证明文件、做假手术的，由原发证部门依照条例第三十九条的规定进行处罚。

从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款;情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。

第五十四条

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出该行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

附则

第五十五条

条例及本细则所涉及的《计划生育技术服务机构执业许可证》由国家计划生育委员会统一印制;《计划生育技术服务人员合格证》由国家计划生育委员会制定统一格式，各省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门印制。

第五十六条

本细则自发布之日起施行。

为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。

二、目标任务

围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子;有能力突出、带头服务的党员队伍;有贴近实际、特色鲜明的服务载体;有功能完善、便捷高效的服务平台;有科学规范、务实长效的服务机制;有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。

三、工作措施

(一)创新工作方法，建好服务平台

1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。

2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。

3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。

4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。

5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。

(二)优化组织设置，健全服务网络

1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。

2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。

(三)突出培优育强，建强服务队伍

1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。

2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

(四)加大投入力度，强化服务保障

1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。

2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。

四、实施步骤

1.整体启动阶段(20xx年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

2.组织实施阶段(20xx年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。

3.年度总结阶段(20xx年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各党(总)支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。

(二)强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。

(三)扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。