2021年残联工作思路（20篇）

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持以人为本以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人人人享有康复服务目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持以人为本目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用助残日、精神残疾日 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

一、指导思想

20xx年是全面实施残疾人事业发展规划的重要一年。我县残疾人康复工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实《XX市残疾人康复服务“”实施方案》和以《XX县残疾人康复服务“”发展纲要》为依据，为初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标，进一步完善残疾人乡镇康复服务网络，积极推动重点工作，扎实开展基础性服务工作，加强康复救助力度，确保完成年度各项康复工作任务。

二、重点工作

(一)全面实施乡镇康复工作。探索建立残疾儿童随报制度，切实做好残疾儿童康复需求调查及转介服务。

(二)大力推进康复机构规范化建设和机构康复工作规范化管理，切实做好残疾儿童抢救性康复工作。

(三)继续做好重度肢残人居家康复服务和残疾人家庭住宅无障碍改造工作。

(四)开展“”康复工作末期检查。

三、工作要点

(一)乡镇康复。

1、全面、扎实推进乡镇康复工作。切实加强基层康复业务人员(管理人员、康复技术指导员、协调员等)的培训和指导，提高乡镇康复业务水平。着重做好康复需求调查、康复需求转介、康复服务咨询、筛查、建档、康复救助等基础性服务工作。

2、依托当前在罗阳、福田、公庄、石坝等镇建立的乡镇康园机构为乡镇精神病康复者和智力残疾人提供全面的康复服务，计划今年在两镇新建立乡镇康园机构，增加覆盖面。

3、扎实推进残疾人居家康复和家庭住宅无障碍改造工作，今年在石湾、园洲镇开展居家康复服务和在罗阳、泰美、观音阁、麻陂镇开展家庭住宅无障碍改造工作。

(二)视力残疾康复。

1、巩固“全国白内障无障碍县”创建成果，建立建全白内障复明长效工作机制。

2、依托XX县人民医院设立的低视力患者康复指导中心，为低视力患者提供助视器验配镜、矫正和康复训练。做好在校低视力学生的助视器验配和训练工作。

3、计划今年11月份举办一期盲人定向行走训练班。

4、举办“爱眼日”宣传教育活动，大力宣传普及防盲治盲知识。

(三)残疾儿童康复教育。

1、全力推进县康复中心建设。打造县级康复机构龙头和机构康复品牌，发挥龙头示范作用。

2、加强康复机构规范化建设和机构康复工作规范化管理。开展康复机构达标评审工作。着力加强机构康复专业队伍建设，全面提升机构康复专业化水平。

3、继续实施“国家彩金项目”、“国家七彩梦行动计划项目”和省级残疾儿童抢救性康复项目等重点康复工程。

4、按照《XX市0-6岁残疾儿童抢救性康复项目购买社会服务实施方案(试行)》继续做好县配套救助工作，确保落实市政府民生实事项目(购买130个社会康复学位)XX县均等化项目(全年完成220名)。

5、继续做好各类残疾儿童乡镇及家庭康复训练工作。做好残疾儿童学前教育工作。

(四)成年肢残康复。

1、继续加强镇卫生院乡镇康复室建设，建立示范性乡镇康复站，做好成年肢残乡镇康复服务及指导工作。

2、着重做好重度肢残人居家康复工作。加强培训、指导，切实提高居家康复工作规范化水平。

(五)精神病防治康复。

1、贯彻《中华人民共和国精神卫生法》，协助卫生等部门推动全县精神病防治康复工作规范化发展，坚持“精防日”制度，加强乡镇监护工作。

2、做好贫困精神病患者住院治疗和乡镇服药救助工作。

3、依托乡镇康园机构为乡镇精神病康复者提供综合性、规范化康复服务，促进患者回归主流社会。

(六)辅助器具服务。

1、县残疾人综合服务中心建立辅助器具服务站，加强辅具站规范化建设。

2、加强辅具适配救助，做好个性化适配服务工作。落实各项辅具配发任务。

(七)宣传教育。

1、积极开展“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症关爱日”、“世界唐氏综合症日”、“世界精神卫生日”、“世界防治麻风病日”、“全国碘缺乏病防治日”、“全国助残日”、“国际残疾人日”等专题宣传教育活动，大力宣传普及康复知识，宣传康复政策、残疾预防知识和康复训练方法，鼓励残疾人及其亲友正确面对残疾，树立康复信心。

2、采取各种渠道和形式(如：编制宣传画册、知识读本、普及读物、教育光盘，在广播、电视、报纸、杂志和互联网等大众媒体开设专栏，在乡镇设置宣传橱窗等)向公众和重点人群宣传残疾防治及康复知识，提高公众的自我保健意识，消除基于残疾的歧视行为，为残疾人回归社会生活创造良好的社会氛围。

(八)检查统计。

1、加强各类康复服务档案资料库建设，做好各项康复业务的归档统计工作。做好全国残疾人康复需求调查系统、中国残疾人联合会综合业务管理平台和中国残疾人事业统计系统有关康复数据的录入。

2、第四季度开展“”康复工作末期检查。

一、全心全力开展好第二十一次“全国助残日”活动。

1、广泛宣传。在助残日期间，主管镇长邓捷、民政助理孙书国带领相关人员在前阳集市醒目位置开展助残日宣传活动，共接待残疾人咨询60余人次，发放宣传单20xx余份。通过此次宣传传达了各级政府对残疾人的优惠政策，增强了残疾人自强自立的信心。

2、为残疾人投放实物。为进一步加大关心关爱困难残疾人力度，前阳镇残联借助东港市残联对残疾人进行实物投放的平台，在助残日期间举办贫困残疾人养殖技术培训班，聘请东港市长山镇畜牧助理袁作凤讲授育肥猪猪饲养技术，参加培训的残疾人32人。培训结束后，现场为特困残疾人投放育肥猪10头。

3、走访慰问贫困残疾人。在市残联支持以及政府积极配合下，为了切实帮助解决农村贫困残疾人的春耕生产困难，让残疾人感受到党和政府的关爱和温暖，在助残日期间，共走访慰问特困残疾人5人，每人送去慰问金400元，同时鼓励他们要克服自身的缺陷，自立自强，争取早日脱贫，不辜负党和政府对他们的期望，为社会贡献出自己的一份力量。

二、切实做好扶贫济困工作。

1、为使贫困残疾人的基本生活得到保障，经过入户调查，在第二、三季度为24户贫困残疾家庭纳入农村低保户，使他们借助享受农村低保的一臂之力，逐步走出家庭困境。

2、帮扶困难残疾人和残疾人家庭。今年镇残联对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底，通过入户调查，镇残联对10户残疾人危房进行了上报，并下发危房改造金60000元。

3、加大对特困残疾人的扶持力度。镇党委开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子。镇党委书记袁家锐带头与 村残疾人 结成帮扶对子，帮助她家解决了生产、生活上遇到的困难。全镇41名贫困残疾人确定了帮扶人且全部登记在册，使他们跟上全面建设小康社会的发展步伐，尽快脱贫。

4、多渠道安置残疾人就业。针对残疾人就业难的现实，镇残联想残疾人之所想，急残疾人之所急，与镇内各企业联系，提供就业渠道。今年，在党委政府的全力配合下，帮扶安置残疾人就业28人，其中丹东民政塑料厂安置残疾人7人，丹东市洪阳纸业有限公司安置残疾人21人，切实为残疾人解决了就业问题。

5、 为23户贫困残疾家庭发放救助金3000元，使其为家中有残疾儿童和子女上学提供帮助，减轻家庭生活负担。

三、扎实推进残疾人康复工作。

1、与市残联密切配合，给予白内障手术和精神病住院患者申报补助，减轻患者家庭负担。对特困白内障患者实施减免1000元手术费的优惠政策，使他们复明，为他们的生活提供了方便，还动员白内障患者及时施行手术。全年已有13人顺利实施手术，为他们的生产、生活提供了方便。

2、为两个村发放残疾人康复补助款共1100元，积极发挥基层部门力量，使他们能够为残疾人提供更好的服务和指导。

3、居家托养，减轻监护人的负担。对6名低保户家庭中精神和重度残疾人的监护人给予居家托养资助，每人600元。

4、为有残疾人机动轮椅车的家庭申请燃油补贴，减轻残疾人经济负担。对11名有残疾人机动轮椅车的车主申请了此项费用费用，每人 元。

四、认真做好残疾人各项普查工作

1、做好前阳镇残疾人基本情况普查。根据东港市残联的要求，我镇积极部署残疾人普查的各项工作，在镇党委和政府的支持下，在14个行政村的全力配合下，顺利的完成了市残联下发的各项工作任务，对前阳镇残疾人基本状况有了更全面的了解，并对我镇无证残疾人以及持证残疾人的监护人都做了更详细的调查，并且在十月一之前完成了残疾人基本信息网络录入，加快了全市残疾人信息一体化的进程。

2、做好残疾人康复需求调查。根据省里针对《关于填报残疾人康复需求调查表的通知》要求，镇残联精心组织，周密安排，进村入户，收集数据，完成医疗与训练、辅助器具、其他需求的调查汇总及上报工作，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，奠定了坚实的工作基础。

3、针对残疾人其他各项需求进行调查。为准确的掌握残疾人的相关情况，按需提供“以人为本”的服务，根据市残联下发的通知，对需要安装下肢假肢、上肢假肢的残疾人以及18周岁以下儿童脑瘫、小儿麻痹需要矫治手术的残疾人进行调查并上报给市残联，使之能够采取更有针对性的措施满足残疾人的不同需求。

五、树立典型，积极扶持残疾人自主创业。

几年来，镇残联树立的自强、自立、自信、自爱的残疾人典型在广大残疾人中起到了榜样的作用，他们身残志不残，默默无闻地为社会做出了贡献。

1、前阳村双腿残疾人张智有成为20xx年度辽宁省扶持残疾人个体创业典型，他于1980年开始经营服装裁剪制作，主要以服装裁剪制作为主，兼销售布料、辅料，现雇佣缝纫工四人，其中残疾人一人，年收入3、5万至4万元。目前因业务扩大，需要增加缝纫机，申请残联给予扶持并获得批准。

2、榆树村双腿残疾人吴殿财成为东港市残疾人创业典型，他在1983年生产队解体后，因为残疾不能外出打工，但为了维持生活，照顾家人，他向亲戚朋友借钱，在自家的院内筹建了一个小型粮米加工厂，年收入3500至4000元，为了更好地为老百姓服务，他扩大了厂房面积，需要更新加工设备，申请残联给予扶持并以下发款项使其增加了新设备。

六、积极做好宣传报道工作。

为了充分利用网络信息平台，更好地宣传我镇残疾人事业发展的新动态、新经验、新思路、新特点，镇残联向各类新闻媒体发放稿件二十余篇，其中残疾人柳庆海“奉献关爱，收获快乐”一文在丹东日报进行了报道。

七、认真做好来信来访工作。

残疾人的来信来访，主要是反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实问题，是反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带，做好来信来访工作是化解矛盾的重要渠道。全年共接待残疾人来访16次，在接待中，对能解决的及时解决，暂不能解决的给予耐心解释 ，办成率100%以上，为社会稳定作出了一定的贡献。

前阳镇残联虽然取得了一定的成绩，但离市残联和镇党委、政府的要求还有一段距离，还需我们继续努力。今后，镇残联将在市残联、镇党委、政府的领导下，更多地倾听残疾人的呼声，将工作做细做扎实，了解和关心他们的需求和困难，继续扩大优惠加普惠的辐射面。努力在各方面有所创新、有所作为、有所发展，继续配合其他部门加大扶持残疾人工作的力度，争取更多的优惠政策，从更多的方面解决更多残疾人的实际困难，切实为本镇残疾人办更多的好事和实事，从而推动我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成18年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20__年工作安排如下：

一、工作思路

20__年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11.进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

三、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚。残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1.在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3.精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

辞去辛勤的鼠年，迎来自信的鼠年，残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好青杠坡镇残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

残疾人康复工作涉及医疗保健功能训练、救助等方面的工作内容，为务实开展残疾人康复工作服务，使他们的需求及时得到相应的抚慰，现将20xx年度工作计划安排如下，请认真贯彻落实。

一、落实全民卫生康复，建立健全康复效益。

全县的医院、乡镇卫生院、农村医疗点，都要开展康复服务工作，并设立站牌，此项工作由卫生部门负总责，残联给予协助。

二、大力开展残疾人康复救助活动。具体内容有:

1、开展白内障手术医疗救助活动。

2、开展残疾人用品用具的救助活动。

3、开放康复训练免费活动场所。

4、积极为安装假肢需求的残疾人提供服务。此项工作由残联负责。

三、开展康复管理技术人员的培训班。

此项工作由残联负责。

四、开展肢体聋儿的康复训练及教育工作。

由残联、教委负责。

五、民政部的完成彩票公益金对残疾人康复手术的任务。

六、大力开展康复知识的宣传活动。

利用助残日、爱耳日、爱眼日上街宣传，推广康复科普知识，起到对残疾的早预防、早治疗。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

201x年，我们将进一步深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以实施《xx市幸福残疾人计划》为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为建设繁荣、和谐、美丽、幸福做出新贡献。

一是巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照区委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

二是详实认真搞好全区残疾人基础信息及需求状况专项调查工作。

紧紧围绕我区残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对xx区残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，及暂未持证残儿进行专项调查。重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

调查安排：以201x年1月1日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：一是核查准备阶段(201x年8月22日至12月31日)：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查行政区划、专职委员、残疾人人口基础数据库，制定调查实施方案和调查表、组织人员培训、落实相关保障措施等。二是入户调查阶段(201x年1月1日至3月31日)：以各县(市)区、开发区为单位开展调查登记、数据录入、初步统计分析等工作，组织专家开展业务指导。三是统计分析阶段(201x年4月1日至5月31日)：以各县(市)区、开发区为单位开展综合统计分析等工作，提交成果报告。组织有关部门、高校和研究机构对调查数据研究开发，形成研究报告。地方财政投入资金516600元，省级投入280000元。

三是进一步推进康复工作和康复中心建设。

201x年，我们将进一步强化残疾人康复体系建设，充分发挥职能作用，全面推进国家、省、xx市残疾人康复发展规划，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人社区康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，依托基层康复站、乡镇(社区)卫生院(卫生室)，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助盲、助听、助光明”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复体系、生活保障体系纳入xx区残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

四是进一步加大宣教工作力度

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。全年完成康复人才在职培训3次以上，集中举办康复技术人员及残疾人家长培训班25批次。

从残疾人康复切身利益出发，着力抓好残疾人康复示范点建设工作，计划在嘉鹏小区、福临小区建设两处残疾人文化体育示范点，配备装设残疾人康复分健身文化体育器材。现己立项，拟投入资金5万元。

五是进一步加强信访维权工作

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、xx市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联就是残疾人之家功能，努力为残疾人谋利益，办实事。

六是进一步强化劳动就业、扶贫保障工作

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作，别开生面地开展好扶残助学、安居工程、小额扶贫等各种行之有效的活动，帮助残疾人排忧解难。

在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作；通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二是进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、开发区等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

同时，我们将进一步强化残疾人就业保障金征缴工作力度，保证额度，强化管理使用，确保超额完成任务。

七是进一步彰显残联大厅窗口服务形象。

残联窗口人员持证上岗、挂牌服务，坚持“守好三尺平台，塑造一流形象”，为残疾人提供文明、优质、高效的亲情服务。创新服务举措，实施上门服务、延时服务、进一步研究探索5+2模式，周六周日对预约办证的残疾人特事特办，塑造满意窗口新形象。

总之，xx区残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共xx区委、xx区人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能，努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全区经济社会和谐发展做出新贡献!

为了贯彻以科学发展观为统领，围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利，特制订20xx年下半年计划如下：

一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立完善起来20xx年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。并且在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。使残疾人有展示自己的才能的机会。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化工作水平，加强业务学习，提高自己的工作能力。

四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善，帮助残疾人解决生活中的实际困难，更好的服务残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。

五、残疾证的办理工作：积极的做好残疾证的办理工作，坚持实事求是、公正、公平、公开的办证原则，按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一个残疾证，就及时的录入一例档案，并且做到内容详细、准确。

20xx年，我市残疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，以残疾人“两个体系”建设为重点，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，按照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准，深入实施了“九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”，积极探索残联系统社会管理创新，成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总结和20xx年工作安排如下。

一、工作总结

(一)民生为重，全面改善残疾人民生状况

1.提标定则，超额完成九项残疾人民生工程

制定各项残疾人民生工程的实施办法，细化工作措施、推进进度及各项要求，市级共投入资金4223.34万元，惠及全市3.71万残疾人。

(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261.7万元，按照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴，为年度任务的130.9%。

(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521.65万元，完成5228户残疾人家庭的无障碍改造，为年度目标任务的118.8%，惠及主城区残疾人。

(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184.95万元，在与市交委、市公交集团的共同努力下，全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导航系统的安装目标任务，让主城区5000盲人直接受益。

(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度，市级投入683.61万元，对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估，共救助850名脑瘫儿童进行康复训练。

(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20.8万元，资助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练，其中资助实施手术11例，为年度目标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入后语言训练，全年收训聋儿83名。

(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381.69万元，通过“按比例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道，扶持和鼓励残疾人就业，扶持残疾人就业2761人，为年度目标任务的115%。

(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645.78万元，通过为农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名农村贫困残疾人发展生产，为年度任务的134%。其中，投入250万元扶持 5320户困难残疾人发展家庭种养殖;投入275万元(含省残联补贴55万元)，扶持77个就业扶贫基地共吸纳和带动4321名困难残疾人转移就业和发展生产。

(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴，为35家托养机构发放补贴。筹集资金674.82万元，向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务)，为年度任务的121%;筹集资金635.34万元，补贴58家托养机构开展阳光家园机构建设和开展托养服务，服务残疾人1400多人，为年度任务的145.7%。

(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张，住院医疗救助及住院期间生活救助1369人，特殊门诊救助1290人，共计投入资金213万余元。

2.保基助困，全力推进十四项残疾人民生项目

围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等，实施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目，市级残联共投入资金4156.52万元，惠及27.10万残疾人(次)。

(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469.57万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。

(2)筹资403.3万元和19.3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。

(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作，投入220万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。

(4)发放自强助学金193.3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助学金6.8万元，资助3724名残疾学生就学。

(5)遵循“新生一例、发现一例，手术一例，复明一例”的原则，为5764名白内障患者实施免费白内障复明手术，手术补贴经费358万元。

(6)大力开展出生缺陷干预工作，与市卫生局、市财政局、市计生委等部门共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目，为11260名听力障碍高危人群进行了基因筛查，其中，已对10645名高危人群进行了经费补助，补贴经费215万元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程，为2名先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3.5万元。

(7)依托市、区(市)县两级残疾人综合服务中心，投入438万元，通过挪威项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童提供学前教育康复训练，培训特教工作人员20xx余人(次)，开展残疾儿童家长培训3184人(次)。

(8)投入资金90万元，结合“量服”大力开展社区康复工作，举办精神病防治康复等专题培训近4931人(次);依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756人(次)，全市规范运行的社区康复站示范点有41个。

(9)多渠道开展精神病防治康复工作，除阳光救助外，资助4436名精神病患者免费服药，对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。

(10)投入资金275.11万元，为全市10000余名残疾人免费配发辅助器具20xx0余件;投入资金44.64万元，通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅1330辆。

(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128 万元。

(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。

(13)投入资金40万元，大力开展残疾人文化体育活动，创建40个基层残疾人群众文体活动示范点，惠及残疾人2400人。

(14)开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维权示范中心(站、岗)创建活动，全年共处理来电来访来信877件(次)，来信来访办结率达100%，息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。

(二)重点带动，不断提高为残疾人服务的水平和层次

以项目为带动，扎实抓好了“全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系标准化建设等创建工作，成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动，有力提高了残疾人工作的水平和层次。

1.成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力，于20xx年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评估。5月9日，在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上，我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一，也是西部地区唯一获批创建并授牌的城市。为巩固示范区创建成果，从7月开始，组织开展了为期一年的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动，推动了全市阳光家园机构的标准化建设和规范化服务。

2. 稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体系建设，努力寻求政策创新，切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服务体系建设，科学安排服务项目和资金，进一步完善扶残助残的体系化措施。重点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创新对实践的指导作用，制定并发布《成都市残疾人服务机构标准体系》，进一步推进了服务体系的标准化进程。

3.成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办，市残联、都江堰市政府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次实现组织构架与市运会相同，分为12个大项167个小项，1004名残疾运动员参加，有19人(次)打破省残运会纪录，23人(次)打破市运会纪录，是成都残运史上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。

4.成功组织“世界从此欢声笑语”中国(成都)捐赠项目。与中国听力医学发展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠项目。项目总价值超过4200万元，帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听器，为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的一个项目。美方组织了近60名外藉专家、100余名各类志愿者(包括篮球巨星姚明)亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中听基金会主席陶斯亮女士说，成都太棒了，为下一步在全国其他城市开展捐赠项目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示，该基金会20多年来在80多个国家和地区开展捐赠活动，成都的合作和组织筹备是最好的。

5.开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到8月底，以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主线扎实开展了干部作风教育实践活动。

6.开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书活动。

7. 组织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”，将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招聘活动有200余家爱心企业参加，共计5870余个岗位，为3千多残疾人提供了上万次的就业咨询和求职服务，现场达到意向性用工协议1103人。20xx年，全市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次，为残疾人推介就业岗位共2223个。

8.创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5月在温江启动，历时4个多月，分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和专业组4种组别，有来自成都市20个区(市)县各行业的160名选手报名参加。二是拍摄《手语应用100例》情景剧，碟配书《手语应用100例》已经由四川音像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微课堂”。现已教授至35课，参与微博数/次超过30万条。

(三)大胆创新，积极创新残联系统社会管理方式

1. 统筹类群，支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上，不断完善各专门协会组织建设制度，建立了市级专门协会联席会议制度，每季度召开一次专门协会联席会议;建立了协会活动制度，在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活动20余次;逐步推进《关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见》的出台，会活动制度化。

2.培育发展，积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残残疾人社会组织调研工作，全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的管理，批准成立了4家涉残社会组织。

3.实施品牌战略，持续深入开展志愿助残“橙丝带行动”。一是依托“成都市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广，丰富了文化内涵。二是以品牌志愿服务工作为抓手，促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前，建立了“橙丝带”志愿助残市级总队1支、区(市)县大队20支、乡镇(街道)分队近400支，全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者3000余人。三是积极配合主题活动，提高志愿者助残知晓率。组织开展了“橙丝带助残周”、“世界从此欢声笑语”中国(成都)项目“橙丝带行动”、“‘志愿助残阳光行动’主题日活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次，为残疾人提供志愿服务超过15万人(次)。

4.加强交流，不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际国内公益组织的交流合作力度。

(四)巩固、完善、创新、提高，不断深化为残疾人服务的基本方法

坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和 “工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”的原则，不断丰富和完善“量服”工作内涵。

1. 抓住“回头看”活动契机，大力开展省、市两级示范创建工作。目前，全市20个区(市)县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)标准，已有武侯区、龙泉驿区等7个区(市)县被授予四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)称号;建设和培育了40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。

2.规范项目管理，推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真梳理和标准化改造，16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行标准化的工作模板和手册，为基层工作者提供了实用的工作便捷手册。

3.完善考核机制，规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核等方面着手，进一步完善了“量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务制度，丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了“保障小区”残疾人帮扶工作机制，实现了“量服”工作全覆盖无死角。

20xx年，全市全年共为33.21万名残疾人落实个性化服务616.59万项(次)，人均服务21.18项次，完成省残联下达任务的162.50%;共办理第二代《残疾人证》20.71万本。

(五)加强保障，不断夯实为残疾人服务的工作基础

1. 强基育人，不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“强基育人”工程，从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实，形成了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组织格局。

(1)进一步完善和健全了以市级残联为主导、区(市)县残联为骨干、乡镇(街道)残联为基础、村(社区)残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人干部配备工作，以换届为契机，市、区(市)县两级残联配备残疾人干部达到27人。全市乡镇(街道)残联、村(社区)残协聘用专干375人、专委147人、兼职联络员3297人，分别达到总数的118.67%和102.23%。

(2)进一步提高残疾人干部教育培训质量，制定下发了《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》，认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育，提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期，培训27925人(次)。

2. 摸清底数，全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各种信息，全面了解残疾人的需求，规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残疾人综合服务平台”，更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务，在市委领导的亲自关怀下，成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等部门组成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集和综合服务信息系统需求调研为重点，按时间节点要求有序推进。目前，全市残疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点，12月在全市全面铺开。

3. 完善制度，加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工作流程，完善减免缓、联席会议等工作制度，组织开展按比例就业工作专项督查，有力推动了保障金征收工作，全年共征收残疾人就业保障金约4.49亿元，较上年增长32.13%。接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使用的专项审计。

二、20xx年工作预安排

20xx年，全市残联系统将在市委、市政府领导下，按照党的xx大做出的新部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面”要求，以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标，围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，坚持城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，以“两个体系”建设为主线，以“量体裁衣”式个性化服务为抓手，“调高、扩中、提低”三方面联动，想方设法改善残疾人民生，增加残疾人家庭收入，为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神

在全市残联系统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列活动。

(二)深入实施一批为民办实事项目

1. 全面完成十项省、市残疾人民生工程项目

(1)扶持城乡残疾人居家灵活就业5.86万人。

(2)实施“阳光家园”计划，为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴，资助40家残疾人托养服务机构。

(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。

(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。

(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。

(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)。

(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。

(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。

(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。

(10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。

2.实施一批残疾人民生项目

(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。

(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资助。

(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范基地，扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。

(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就学升学。

(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训，为3000名残疾人提供免费实用技术培训。

(6)实施“轮椅行动”，为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。

(7)继续开展10万残疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知识改变命运”知识竞赛活动，评选残疾人“读书之星”。

(三)加快推进残疾人社会保障体系建设

在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残疾人和重度残疾人基础上，重点做好以下工作。

1. 进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市)县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策，推动重度残疾人参保优惠制度的出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人就业单位社保补贴政策的实施。

2. 推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。

3. 做好《成都市按比例安置残疾人就业办法》的修改完善工作，并推动其颁布实施。

4.与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障落实。

5. 继续实施残疾人“阳光安居”工程，完善对入住保障性住房的残疾人的服务工作，完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。

6. 进一步完善残疾人紧急救助发放办法，健全残疾人紧急救助体系。

7.做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。

8.扩大“温暖万家行”活动实施范围，做好元旦春节等国家法定节日及残疾人重大节日贫困残疾人慰问工作。

9. 推动修订《成都市残疾人优惠政策》并出台。

(四)抓好残疾人公共服务体系建设

1. 做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实现残疾人服务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎检工作，接受中国残联的验收。

2. 抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径，促进残疾人就业创业。继续推进市、区(市)县两级残疾人就业服务机构规范化建设，组织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等重点扶持项目。

3. 做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度，扩大自强助学金发放范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成都市第五届残疾人职业技能竞赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度，向9所市、县级特殊教育学校发放教育补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员培训等工作。

4. 推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方案，全面推进产业扶贫和就业扶贫工作，重点指导和支持区(市)县打造一批具有一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工业，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施，实施好彩票公益金危房改造等扶持项目。

5. 加快残疾人托养服务体系建设。深化全国“阳光家园”示范区创建成果，推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。

6.抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标，支持成华区、彭州市等区(市)县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，开展重性精神疾病患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训练，进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导中心的作用，辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区(市)县两级残疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站(试点)运行经验，组织实施社区康复训练规范、运行，加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺陷干预力度，开展残疾儿童康复训练和家长培训，开展“听力助残”人工耳蜗、助听器验配工作，配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。

7. 加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人文化体育中心立项工作。

8. 加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续实施信息无障碍项目。

9. 抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助三位为一体的残疾人维权中心(站、岗)建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络建设，严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度，确保残疾人信访案例逐年、逐级减少。

10. 积极参与成都市群团组织服务中心建设，打造成都市残疾人手工艺品展示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。

(五)进一步深化“量体裁衣”式个性化服务

按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标，以“工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”建设为原则，以“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”为工作重点，以打造区(市)县、乡镇(街道)、社区(村)三级示范点为基础，抓好专干、专委这条工作主线，巩固、完善、创新、提高，不断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完善考评机制，形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓展服务载体，深化“量服”工作，探索“量服”工作的网格化管理模式。

(六)认真筹备召开成都市残联第六次代表大会

做好成都市残联换届工作，年初启动各项筹备工作，成立筹备工作机构，确保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时，指导各区(市)县残联换届工作，做好残疾人专门协会换届工作。

(七)做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作

在省筹委会和市委、市政府的领导下，做好20xx年度各项筹备工作，认真履行成都市筹委会办公室工作职责;加快残疾人运动员的培育，争取更多优秀残疾人运动员进入四川代表团。

(八)加强和创新社会管理工作

1. 认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求，做好我市试点工作，指导锦江区、青羊区做好区级试点工作。

2. 进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导，健全理事会与各专门协会的联席会议制度，探索引入购买服务的方式让协会更多地参与到全市残疾人工作中来。

3. 加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化﹑标准化建设进程，出台并完善《成都市残疾人社会组织资格认定细则》、《成都市残疾人服务类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《成都市残疾人社会组织服务质量评价标准》、《成都市残疾人社会组织扶持暂行办法》等制度。学习借鉴外省外区先进经验，探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的孵化培育工作，引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。

4. 以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台，推动设立“成都市残疾人社会组织发展基金”。

5. 继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面，深入推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题，丰富活动内涵。建立健全我市助残志愿者服务星级体系，充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登记注册的管理，完善供需平台的应用。

6. 指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作，力争智力、精神残疾人全覆盖。

(九)加强残疾人事业宣传工作

1. 制定《成都市残疾人事业20xx年宣传方案》，与市级媒体合作开展系统性的残疾人事业宣传。

2. 探索与新媒体的合作，通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等，探索残疾人事业及工作宣传新阵地。

3. 办好市残联公众信息网和残联微博，进一步做好政务公开和网上舆论引导。

(十)实施“强基育人”工程，进一步完善规范化服务型的四级残联组织建设

1. 加强干部培训。选送市和区(市)县两级残联机关工作人员参加省残联系统干部培训;按照《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》要求，实行分级开展基层残疾人工作者的培训。

2. 规范专干(委)及联络员管理。出台《成都市残疾人专职干事(委员)管理办法》，规范残疾人专职干事(委员)工作岗位和村(社区)残协残疾人联络员配备。

3. 加强残联班子队伍建设。加强学习型、创新型残联机关建设;提升群团工作能力;加强“工业、城市、开放、金融、管理”五懂干部的配备与培养;进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍;加强反腐倡廉建设，进一步巩固和深化保持党的先进性纯洁性干部作风教育实践活动成果，全面落实党风廉政责任制。

4. 培育优秀青年残疾人，加强市级残疾人才库建设。

(十一)加强残疾人就业保障金征收工作

牵头或指导在市和各区(市)县两级建立按比例安置残疾人就业工作联系会议制度，继续完善保障金征收工作有关办法与制度。全面完成市县两级统一的残保金征收管理系统，实行按比例安置就业信息互通共享。全年征收残疾人就业保障金不低于3.9亿元。

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了20xx年度残疾人工作计划：

一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导，展开新一年的工作

通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

二、以村居、为单位，更加全面地为残疾人服务

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

三、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

四、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

20xx年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

五、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

七、以法律为武器，做好残疾人的维权工作

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

20xx年，全省残疾人康复工作要围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点;加快残疾人康复服务体系建设;全面完成各项康复工作任务;谋划、制定残疾人康复工作计划，推动我省残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

(一)印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，“工程”各个子项目都要严格按照配套实施办法来操作。

(二)确定定点医疗康复机构。定点医疗机构主要由卫生部门确定，定点康复训练机构主要以残联系统为主导，尽量把残联的康复机构纳入其中，承担后期康复训练任务。

(三)试点先行，稳步推进。先抓好试点，在试点成功地基础上及时总结推广。

(四)实行精细化管理。依托“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

(五)抓质量控制。0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”。可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳期，三是康复效果好。这就要求，在康复对象上，要选择低龄的、最具康复潜力的、家庭配合的;在医疗康复机构上，要选择优质价廉的、积极性高、负责的;在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上;在康复过程中，要定期组织康复效果评估;在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把好事办好，办成政府满意、社会满意、残疾人及其亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾人康复服务体系建设

(一)强化康复人才培养。以国家实施康复人才培养百、千、万工程为契机，结合我省实际，投入专项经费，加大人才培养力度。一是举办多层次、多形式、多类别的培训班，抓紧培养0-6岁实用性康复技术人才。二是抓县级社区康复协调员师资培训，为每个县、市、区培养2名骨干师资。各地要高度重视康复人才培养工作，积极选送康复人才参加省里学习培训;要充分发挥康复人才的作用，做到人尽其才;要留得住人才，防止康复人才流失。此外，各地要按照省里下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，扎扎实实开展培训，保质保量完成培训任务。

(二)为基层残联培植一批能承担儿童康复训练任务的康复机构。配置一批已有专业人才、有训练场地、有相应资质的残联康复中心，作为0-6岁工程的定点康复机构，在人才培养、康复设备、任务计划下达等方面给予扶持。

三、迎接全国社区康复示范县(市、区)检查验收

20xx年是创建国家社区示范区验收年，拟创建全国社区示范县、市、区的10个地方，要按国家制定的验收标准，抓紧准备创建验收工作。各市要在第一季度先行进行督导，省里将于上半年进行检查督导，迎接国家检查验收。

四、确保全面完成康复工作任务

根据20xx年康复数据统计上报任务完成情况，合理调整任务计划，重点攻克任务完成有困难的项目，确保全面完成国家和省下达的各项康复任务。

(一)做好终期检查、验收准备工作。按照国家残疾人事业规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋儿康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由省康复办择期进行抽查。配合卫生部门一道实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

(二)在项目实施过程中注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好残疾人康复工作

深入开展残疾人康复工作调研，认真总结康复工作经验，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合当地实际，立足当前，着眼长远，进一步理清思路，明确目标，提出切实可行的康复工作计划，为期间残疾人康复工作的科学发展奠定良好基础。

20__年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，深入贯彻党的十八届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

围绕着全面建设小康社会、构建和谐社会为目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订了严莱社区20xx年工作计划。

一、在区残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

去年社区残联工作在上级领导和相关部门的大力支持下，取得了很大的成绩。今年的工作我们坚持创建社会和谐为目标，开拓性的工作，使残联工作上一个新的台阶，为保证新一年工作的开展，我们要加倍的努力，做好以下几点工作：

一、努力学习、掌握政策，提高工作人员的自身素质，并要认真学好上级各部门的相关文件，理解实践并要认真落实到位，把各项方针政策宣传到每个残疾人，使他们及时了解党和政府对残疾人最新的政策。

二、残联工作人员要积极主动工作，要超前要作，按照街道和各级残联的工作重点，切实安排社区残联工作，特别是康复工作做为工作重点，认真抓好落实，严禁走过场，在实际工作中起到了桥梁和纽带作用。

三、残联工作人员要以满腔的热情，坚持以人为本，把残疾人视为兄弟姐妹，为他们解决一些实际问题，为他们职业培训和再就业搭建平台，提供绿色通道，通过我们真心服务，为他们排忧解难。

四、残联工作人员要积极主动协调相关部门为社区残疾人开展多种形式康复、护理等培训班，为有困难的残疾人寻求法律援助，为残疾人康复器具、疾病医治提供了绿色的通道。为卫生保健、志愿者机构设置搭建平台。

五、定期或不定期地组织社区残疾人走进社会，做些力所能及的公益事宜，和开展适合身体力行的文体活动，在重大节日期间要举办几场歌诵会，以表达残疾人对党、对政府和人民群众的感恩之情。通过各项活动的开展，提高残疾人的生活质量，展现了身残志不残的精神风貌，体现了残疾人自尊、自强、自立、自信的风采。

残联工作政策性强，涉及到残疾人的切实利益，我们每个工作人员都要集中精力，全身心地投入，用我们的积极态度和工作热情做好残疾人服务工作，为创建和谐社会而努力工作。

20xx年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村（社区）残协、村（社区）康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托（安）养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托（安）养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

辞去辛勤的虎年，迎来自信的虎年，残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好青杠坡镇残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20__年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20__年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了201x年度残疾人工作计划：

一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导，展开新一年的工作

通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

二、以村(居)为单位，更加全面地为残疾人服务

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

三、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

四、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

201x年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

五、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

七、以法律为武器，做好残疾人的维权工作

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

20xx年，全县残疾人工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的xx大精神为主线，以残疾人“两个体系”建设为目标，解放思想，创新发展，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，推动残疾人工作再上新台阶。

一、继续推进残疾人“人人享有康复服务”的总体目标

1、大力开展基层残疾人康复站建设，规范建设上户镇、玛热勒苏乡康复站，完善制度，规范档案，配备康复协调员。力争选派1—2名乡级康复人员到上级参加培训，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。

2、切实加大无障碍居家环境改造，完成地区下发的贫困残疾人家庭实施无障碍改造任务。

3、为20名0—6岁脑瘫儿童争取“七彩梦行动计划” 项目和彩票公益金项目，免费实施康复训练救助;为4名肢体残疾人安装假肢、矫形器;为4名贫困精神残疾人实施免费住院治疗;为10名贫困精神病患者免费提供药物补助;完成6名白内障患者实施免费手术，对20xx年白内障手术复明者进行回访;为10户残疾人家庭实施无障碍改造。

4、加强完善2个辅助器具适配点的评估适配服务。开展辅助器具适配筛查工作，根据残疾人需求进行适配、租借、转让、家居无障碍改造等系统服务，使辅助器具充分发挥作用。

5、积极开展盲人定向行走训练，举办盲人定向培训班1期;联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。

二、积极推进残疾人托养服务工作

1、协调民政局在敬老院安置10名重度残疾人，长期日间照料。填补我县残疾人托养机构空白。

2、加强完善县人民医院康复中心规范化建设，配备康复训练师2名。

三、进一步实施“阳光惠残工程”

1、认真落实残疾人教育优惠政策，切实做到底数清、情况明。为20xx年考入大中专院校的残疾学生和残疾人家庭学生发放一次性助学金。

2、为55名重度残疾人发放“阳光家园”补贴，为140名肢体残疾人发放机动三轮车燃油补贴，完成数据库录入工作。

四、统筹推进残疾人培训就业扶贫工作

1、建设和规范残疾人扶贫就业基地。创建县级残疾人扶贫就业基地1个，免费培训残疾人300名。

2、协同县扶贫办开展基层党组织扶残助残项目工程，为100户贫困残疾人发放20xx元鹅苗补贴款，发展养殖。并帮助农村残疾人购买生产、生活、种养殖技术资料。

3、筹备与人事局联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业，计划安置残疾人就业2人;帮助20名优劳动能力和就业愿望的残疾人实现自主就业和创业。

4、协同地税、财政部门，依法加大残疾人就业保障金征缴工作力度。完成80万残疾人就业保障金征缴任务。

5、加大培训残疾人力度，选送有就业愿望的残疾人到上级进行培训，举办3期城镇残疾人职业技能培训及农村残疾人实用技术培训班，选送10名有就业需求的残疾人参加地区举办的培训班。

6、完成50户贫困残疾人危房改造任务，为190名重度残疾人发放居家托养补助资金。

五、加强残疾人信访维权工作，维护残疾人合法权益

加强残疾人法律援助救助机制建设，健全和完善残疾人法律援助体系。扎实做好残疾人信访工作，及时排查和化解矛盾，维护社会稳定。

六、加强残疾人宣传文体工作

大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。为各乡镇、街道办事处、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

七、切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，做好重度特困残疾人专项救助工作。完善各项制度，协调有关部门做好重度特困残疾人救助金社会化发放工作，使重度特困残疾人得到生活救助。加大全县救助金发放力度，实施贫困残疾大、中专学生救助活动。

八、夯实残疾人基层组织建设

一是以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。

二是认真落实残疾人服务代表室建设的有关文件规定，加大对残疾人服务专职委员工作的监管力度，及时发现和整改工作中出现的问题。按照“严格标准、宁缺毋滥”的原则，有计划、有步骤地扩大残疾人服务阵地建设，切实为残疾人提供快捷、有效服务。

三是探索充分发挥乡(镇)场残疾人综合设施效能机制，逐步建立健全各种管理规章制度，制定行业服务标准，加强行业指导，总结和完善为残疾人提供服务的经验，不断提高综合服务能力和水平。

九、加强机关和干部队伍建设

加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，完善机关机构设置和事业单位规范管理。充分发挥县残联网站作用，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。

20xx年，街道残联将始终认真贯彻党的“xx大”精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20xx年莲塘街道残联20xx年工作计划：

一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20xx年“人人享有康复服务”目标实现。

二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20xx年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围；开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。

三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。

四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学；逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。

五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。

六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠政策。完成上级残联下达的各项工作。

20xx年，街道残联将在区委、区政府的正确领导下，在区残联和街道党工委的指导下，认真贯彻执行党的xx大精神，落实区政府制定的惠及千万残疾人的政策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。