科学发展观科学发展观的实质是【合集20篇】

街道办学习实践科学发展观第一阶段总结

城区街道办事处深入学习实践科学发展观活动自11月初启动以来，按照元宝山区委深入学习实践科学发展活动实施方案要求，紧密结合办事处工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显，学习与工作两不误的特点。现将第一阶段的工作总结如下：

一、加强领导、周密部署，落实责任

自赤峰市召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员会以后，办事处领导高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作的头等大事，及时召开班子会,研究制定了《城区街道办事处学习实践科学发展观活动实施方案》及《城区街道办事处深入学习实践科学发展观活动工作流程图》, 成立了办事处深入学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，并制定了相应的工作制度。11月12日下午召开了由全体机关干部和社区干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，宣布了《城区街道办事处学习实践发展观活动实施方案》和领导小组及下设办公室成员名单，党工委书记褚海波同志对办事处学习实践活动进行了动员和部署。同时我们采取张贴标语、设立板报专栏以及办事处网站等方式广泛宣传发动，营造活动氛围。

二、加强学习、形式多样，力求实效

为使学习活动开展得更加生动有效，努力在全体机关干部中形成一个积极学习、认真思考的学习氛围，办事处采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，为学习科学发展观搭建不同的学习平台。

一是开辟三个阵地。即街道社区党校教育阵地，机关、社区宣传橱窗阵地，街道办事处网站阵地。为此我们组织机关党员干部学习计算机操作和网络技术知识，增强党员干部处理电子政务、网上服务的能力。充分挖掘和利用上述三块阵地，开展大学习、大宣传、大讨论、大造声势，营造氛围。

二是领导班子理论中心组进行3次专题学习，并相互交流了学习体会。

三是组织班子成员及全体党员原原本本学习《科学发展观重要论述摘编》及《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》二本书，以及《十七大报告辅导读本》等，观看了科学发展观和十七大方面的专题讲座，每一位党员都结合自身工作撰写了学习心得。

四是结合办事处职能部门多、业务交叉少的特点，确立了“领学”方式，即由办事处分管领导组织本部门机关干部学习相关政策法规和业务知识，并要求每名机关干部完成不少于8000字的学习笔记，通过理论和业务知识学习，提高机关干部的服务能力。

同时办事处于11月28日组织全体干部参加了法律知识竞赛，提高机关干部依法行政的能力。

三、开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观

一是注重调研工作的针对性，将专题调研工作作为开展深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，认真组织实施。结合办事处工作特点及新时期新阶段街道社区工作面临的机遇和挑战，研究确定了五个调研课题。

二是增强调研的科学性和实用性。根据所分管的具体工作，领导班子成员对调研工作进行了具体策划，就各自分管的工作进行了专题调研，形成了《构建和谐社区的几点思考》、《学习理论 提高对学习落实科学发展观的认识》、《稳定低生育水平 统筹解决人口问题 扎实推进城区人口和计划生育工作》、《关于第三产业发展情况的调研报告》、《关于社区建设的深度思考》等五个专题调研报告，为深入贯彻落实科学发展观，提出了自己的工作思路和改进措施。

三是专题调研活动坚持从群众提出的意见和建议中寻找工作切入点。我们要求党员特别是党员干部坚持“进百家门、听百家事、纳百家言”，主动“沉”到服务对象中去，诚心实意向群众征求意见，一阶段发放了调查问卷150份，收到意见7类36条。

四、广开言路，开门纳谏

办事处将机关干部按同类站室划分为五个讨论组，分别结合各部门的工作性质，围绕“科学发展”、“新农村建设”、“社区建设”、“廉政建设”、“队伍建设”、“创新机制”、“抓服务、促经济”等主题开展解放思想大讨论，形成了书面讨论记录。为了广泛征求意见，办事处在“城区街道办事处”网页中增设“深入学习实践科学发展观活动专题”栏目，及时通报此项活动的进展，并将书记信箱设立为学习发展观活动网上征求意见箱，广开言路，开门纳谏，为分析检查阶段打下坚实基础

市国土局学习实践科学发展观第一阶段情况总结

xx市国土资源局 开展学习实践科学发展观第一阶段活动情况 全党开展深入学习实践科学发展观活动，是十七大作出的一项重大战略部署。我局在市委学习实践科学发展观领导小组和检查指导组的关怀和指导下，按照《黄冈市学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，做到了行动敏捷、起步扎实、推进有序。下面，将市国土资源系统学习实践科学发展观活动开展情况向各位领导作如下汇报： 一、思想认识到位 一是一把手高度重视。研究部署“四个一”，即：一个班子，成立局深入学习实践科学发展观活动领导小组；一套方案，研究制订深入学习实践科学发展观及争创“十佳”优质服务年活动实施方案；一次党组会，3月23日，全市深入贯彻学习科学发展观动员大会一结束，我局就召集在家的党组成员贯彻学习会议精神，研究部署在全系统开展深入贯彻学习实践科学发展观活动。一次动员大会，召开局机关及直属单位干部职工动员大会，传达学习了省、市关于深入开展学习实践科学发展观会议精神。 二是召开了党组扩大会。3月24日我们召开局机关相关科室负责人、工作专班人员参加的党组扩大会议，集中学习市委书记刘善桥同志在全市开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话，传达了市委对开展深入学习实践科学发展观的部署要求，统一思想，提高对贯彻落实科学发展观必要性和重要性的认识。 三是召开了动员大会 3月26日，市局召开了深入学习实践科学发展观暨 争创“十佳”优质服务年活动员大会，局党组书记、局长喻长友作动员讲话；政协副主席熊早枝、市指导检查组组长孙金舟、市优化办主任王小刚等领导出席并作重要讲话。会上明确提出在开展学习实践活动中要把读书学习与深入学习党的十七大、十七届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系结合起来，与学习贯彻落实市委“大干项目促三保，科学发展兴黄冈”的主题结合起来，与学习先进模范事迹结合起来，联系思想和工作实际，深入思考，增强学习效果。 二、组织领导到位 一是成立了黄冈市国土资源局学习实践科学发展观活动领导小组。党组书记、局长喻长友任组长，党组副书记、副局长刘劲松任副组长，其他县级干部为成员。二是成立了领导小组办公室、组建了工作专班。一名副局长彭文胜同志任办公室主任，纪检组长吴晓兰同志任副组长，政工科、监察室全员参加，另抽调了四名同志组建了工作专班。三是成立了指导检查组。组建了三个指导检查小组，负责检查指导局属二级单位学习实践科学发展观活动开开展情况。 三、工作措施到位 以开展争创“十佳”优质服务年活动为载体，一是制定了五个实施方案：《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《黄冈市国土资源局争创“十佳”优质服务年活动方案》、《黄冈市国土资源局党组深入学习实践科学发展观活动工作方案》、《黄冈市国土资源局学习调研阶段实施方案》、《市国土资源局学习实践科学发展观暨争创‘十佳’优质服务年宣传方案宣传方案》。二是下发了三个通知：《黄冈市国土资源局深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于局党组成员建立深入学习实践科学发展观活动联系点的通知》、《黄冈市国土资源局党组关于成立深入学习实践科学发展观活动指导检查组的通知》。三是做到“五个统一”： 统一学习内容、统一制发笔记本、统一撰写心得体会、统一开展学习检查、统一通报学习效果。四是列出了十一个计论题目：“如何进一步解放思想，努力开创国土资源工作新局面”；“如何进一步服务发展，保障项目用地，解决土地瓶颈制约问题”；“如何进一步整合矿产资源，实现矿产资源集约高效利用问题”；“如何进一步促进土地节约集约利用问题”；“如何进一步破解地质灾害防治难题问题”；“如何进一步加强国土资源执法问题”；“如何进一步加强农村集体土地管理问题”；“如何进一步维护被征地农民合法权益问题”；“如何进一步改进服务，提高行政效能和行政执行力问题”；“如何重视基础，服务基层的问题”；“如何进一步解决队伍建设的廉政、勤政问题”。五是重点开展“十个一”的活动：①举办一期辅导讲座，请有关专家进行一次解放思想的讲座；②开展一个市直国土系统争创“十佳”优质服务年活动；③开展一项以“城乡互联、结对共建”活动；④开展一次“问计基层群众，共谋科学发展”大调研活动；⑤开展一项行政效能勤监察活动；⑥开展一次“解放思想、创新管理、服务发展”大讨论活动；⑦举办一次优质服务典型事迹交流；⑧开展一系列业务培训活动；⑨开展一次地质环境保护、地灾防治相关法律政策咨询活动；⑩举办一期宣传专栏活动。 四、督促落实到位 一是集中学习实行签到制。局学习实践活动领导小组制定了学习签到册。每次集中学习都必须签到，不准请假。二是自学时间随时检查制，每次自学时间都组织人员到各支部、各科实进行检查督导。三是定期检查督办制。局党组书记、局长喻长友同志在26号局机关召开学习实践活动动员会上对局属二级

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教师学习科学发展观个人查摆

按照学校的统一部署，在这三个月内我按规定认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、论科学发展观》及上级有关领导的重要讲话等有关文件。通过认真学习和深入思考，本人对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对学校贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于学生和社会的自觉性，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。进入分析检查阶段以来，通过征求校内外的意见，深刻反思自己的工作，初步找出了存在问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的整改措施，现将有关情况报告如下：

一、存在的主要问题

对照科学发展观的要求，通过征求大家的意见和深刻反思，自己感到在以下几个方面存有差距：

1、对科学发展观的理论学习还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。

2、在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在教育教学工作中创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象，尤其是在新课改中照搬照套情况严重，不能结合本校本班的实际而有所变通。

3、为人民群众办实事的自觉性不强,按坚持以人为本的要求有差距。主要表现在实际工作中，往往比较注重如何把握政策和原则，而对做好学生的思想工作重视不足，有时还有急躁情绪，不是设身处地地体会和理解有关当事学生的心情和想法，有针对性地予以疏导，而是心存厌烦，认为学生只是纪律制度的遵守者，而非执行者和决策者，有了错误就理应受到批评或惩罚，工作存在片面性。有时对一些双差生撒手不管，放任自流，等到问题突出暴露时则悔之晚矣。

二、产生问题的原因

之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，我觉得主要涉及以下几点：

1、理论学习不够深入。宗旨观念和大局意识树得不牢，尤其是联系实际改造主观世界的自觉性不强，对科学发展观理解得不深刻。

2、以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的学生思想工作研究不够，思考不多，对学生在想什么、需要我们做什么，了解比较少。

3、思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，班级管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。

4、缺乏群众观点。未能自觉坚持群众路线，这就很大程度上使思路受到局限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。

5、个人主义和自由主义作怪。研究问题不能排除个人的利害得失。尤其在考虑一些敏感问题时，未能从根本上摆脱个人主义，患得患失，怕这怕那。从表面上看，是怕工作受损失，但在潜意识中，还是怕个人犯错误、受处分。这就形成了一种“有为”危险，“无为”保险的思维定式，工作推着干，遇事不求真，你好我好，一团和气。这样一来，事业心、责任感降低了，推动工作时就缺乏激情和勇气，就难以不断开创新局面。再有就是进取意识不够，有贪图安逸的思想。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

1、切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问；注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记和心得体会，提高学习的质量。

2、切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。发扬奋发向上的精神，高标准、严要求，开拓进取。增强群众观念、大局意识，主动、积极承担工作任务，经常深入学生中去发现矛盾和问题，防患于未然。发扬求真务实的工作作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。增强宗旨意识，把社会是否满意，社会是否答应做为衡量工作的唯一标准。

3、进一步研讨新课标，分析地情、校情、学情，并结合自身特点制定出一套切实可行的教学体系，形成一套独特的教学方法。

4、在教育教学工作中不趋“优”不避“差”，要敢于正视差生。由于我校的历史问题，本校生源本身比较差，如果仅仅是怨天尤人，趋“优”避“差”，只能使差生越来越差。这不光使教学成绩难以提高，同时对这些差生的放任自流，还会败坏学风，校风。相反，如果能对差生正确引导，扬长避短，则可使他们学会做人、立足社会，或许还会使之思想、行为、学习发生大转变。

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财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结

按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，统一思想，明确要求，积极行动，深入开展形式多样的实践活动，较好地完成了本阶段的各项任务，取得了预期效果。现将第一阶段学习实践活动总结如下：

一、领导重视，行动迅速

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局党组高度重视此次学习实践活动。在 4月3日参加了县学习实践科学发展观活动工作会议之后，4月6日，由局党组书记、局长陶飚亲自主持召开局党组会议，认真研究和部署第一阶段工作，使学习活动有了一个良好的开端。

(一)成立领导机构。

为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，结合我局实际，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的××县财政局深入学习实践科学发展活动领导小组，并下设办公室。 4月7 日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次成员会议，传达和学习了中央和县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定和要求，研究部署我局开展学习实践活动的前期准备工作，使学习活动有了一个良好的开端。并结合我县财政工作的实际，对我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、原则、主题、载体以及方法步骤和具体要求，进行了充分讨论和认真研究。会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强学习活动办公室成员，并设置了学习活动的专用办公室，抽调4名专职人员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。

(二)制定工作实施方案。

在成立领导机构的基础上，我局按照《××县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我县财政工作实际，制定了《××县财政局深入学习实践活动第一阶段日程安排表》，明确了学习调研阶段的内容、方法、步骤。

前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各股室和党支部分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。

(三)开好动员大会。

4月10日下午，经县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。县深入学习实践科学发展观领导小组办公室第3指导检查组组长、县第一纪工委书记李文安同志出席了大会。挂勾联系我局的县人民政府张县长因参加市里的重要会议，无法亲自到会，但对我局开展好学习活动作了重要指示。局党组书记、局长陶飚代表我局学习实践活动领导小组作了动员报告。动员报告深刻分析了开展深入学习实践科学发展观的重要意义和做好财政工作的现实意义，阐述了开展学习实践活动要着力抓好的工作。动员报告号召全局党员和干部职工以热情饱满的精神状态投入到活动中去，确保活动落到实处，抓出成效。会上，指导检查组组长李文安同志就我局如何开展活动提出了具体指导意见。

二、扎实开展理论学习，注重调研环节

(一)狠抓四个严格，确保活动取得实效。

一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写;二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。安排党组学习3次以上，党员集中学习培训时间要达到20个学时，在集中学习的基础上，要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终;三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，做到党员干部人手一套学习资料，确保学习资料齐全;四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，领导干部不少于6000字，中层干部不少于4000字，一般党员不少于3000字。

(二)活动形式多样，方法灵活务实。

学习实践活动采取自学和集中学习相结合、学习教材和主题实践相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断加深对胡锦涛总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。

在学习内容上，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及省、市、县主要领导的重要讲话精神，认真学习县委十一届十一次全会精神。

在学习形式上，一是局党组集中学习。4月13—17日，我局党组分别召开了三次学习会，学习会围绕如何“改革”、如何“优化分配”和如何“强化管理”三个主题，主要学习了胡锦涛总书记《全面贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展》《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》有关章节，会议由局长主持，各局领导班子成员均参加会议并作了心得体会发言。

二是党支部组织学习讨论。4月20日，我局党支部召开支部学习会议，支部书记主持学习会，局领导班子成员分别以普通党员的身份参加学习。主要学习与科学发展观相关的文献资料以及中央、省、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。

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发展和改革局学习实践科学发展观工作总结

自全县开展深入学习实践科学发展观活动以来，县发改局按照县委学习实践活动领导小组的统一部署，在第二指导组的精心指导和大力支持下，精心组织，周密安排，在严格做好学习实践活动3个阶段11个环节规定动作要求的同时，创造性地做好自选动作，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求，学习实践活动取得了明显成效。现将学习实践活动工作总结如下：

一、学习实践活动开展情况

(一)领导重视，精心组织，扎实做好学习实践活动第一阶段各项工作。

1.领导率先，行动迅速，积极做好前期准备工作。全县深入学习实践活动科学发展观活动动员大会召开后，立即成立了以局党支部书记、局长为组长，局班子成员、办公室负责人为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，指定了兼职工作人员，明确了工作职责。随即对活动进行专题研究，结合工作实际，制定了切实可行的实施方案和活动日程安排表，量化、细化学习实践活动的工作内容，明确各阶段要达到的工作目标。并于4月3日召开了全体干部参加的深入学习实践科学发展观活动动员会。学习实践活动开端良好，为整个学习实践活动顺利进行打下了基础。

2.严格学习纪律，活动形式多样,方法灵活务实，确保学习取得实效。一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。二是认真学习规定篇目。学习实践活动采取集中学习和自学相结合、学习教材和专题辅导相结合的方式，将学习活动贯穿于整个学习活动始终。截止目前，共集中学习15次，撰写心得体会30篇，同时，认真做好个人记录学习笔记。三是以讨论促进学习成效提高。分别以全县经济运行情况、重大项目进展情况、项目资金争取情况等为案例，开展专题研讨会。四是进行专题辅导。积极组织全体党员全程参与全县举行的深入学习实践科学发展观宣讲大会。从而切实增强党员贯彻落实科学发展观、走科学发展道路、努力完成科学发展要求的自觉性和坚定性。

3.紧扣发展改革主题，注重调研环节。一是以“体民情、察民意、解民困”为主题多次深入基层开展调查研究。学习实践活动期间，局领导班子成员曾多次带领局党支部全体党员到乐育乡、甲寅乡阿撒村调研，深入了解其经济社会发展中存在的实际问题、群众关注的热点和难点问题等，并提出如何科学发展的指导性意见。同时，为基层搞好新农村建设竭力提供相应的物资及资金扶持。截止目前，帮助乐育、石头寨、大羊街和迤萨等乡镇解决新农村建设水泥95吨，资金15000元。二是开展重点建设项目、重点企业调研，帮助项目建设单位、企业化“危”为“机”。结合全省发改系统开展“发改服务进千家”活动，确定了红枫农业开发公司大型沼气发电项目、污水处理厂、县城区供水管网改扩建工程、县人民医院住院部、县职成校实验楼、南昏河梯级电站、2009年廉租房建设、莲花新区住宅小区建设、海漾野生药材种植有限公司龙胆草种植基地等10个项目为我县“发改服务进千家”活动服务对象，积极深入项目单位、企业进行调研。通过调研，深入了解重点项目进展情况和企业生产经营状况、存在困难、应对金融危机采取的措施和下阶段的工作设想、需要政府协调解决的问题、对政府各部门的意见和建议等，认真做好项目跟踪与落实，全力帮助解决面临的困难和问题，力保重点建设项目顺利推进和重点企业在经济危机中平稳发展。

(二)深入推进第二阶段学习实践活动。

1.建立查找模式，找准存在问题。为了找准班子和班子成员存在的突出问题，积极探索建立查找问题模式，广泛征求意见建议。通过发放征求意见表、召开座谈会、座谈走访“当面问”、总结经验“对比找”、“零距离”接触等方法，向广大党员、干部职工、离退休人员、社会各界征求对局领导班子及班子成员的意见建议，共发放征求意见表115份，收回102份，共征集到意见建议46条，其中，肯定类21条，建议类25 条。通过广泛征求意见和建议，为切实找准领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，找准影响和制约发改工作科学发展的关键问题及当前迫切需要解决的问题，研究制定整改措施，为改进工作奠定了良好基础。

2.深刻分析检查，明确整改目标，形成高质量分析检查报告。一是支部召开了全体党员参加的以学习实践科学发展观活动为主题的专题组织生活会，认真开展自查和互查，从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析，找准存在问题，积极开展批评和自我批评，互相帮助，共同提高，明确努力方向。二是召开了领导班子专题民主生活会。分析找准领导班子和班子成员存在的不足，严肃认真地开展批评与自我批评。通过召开民主生活会，沟通了思想，总结了经验，提高了认识，同时，形成了高质量的分析检查报告，理清了发展思路，明确了努力方向和整改目标。

3. 坚持边学边改，进一步突出实践特色。针对大家反映比较突出的“多为基层群众办实事做好事;多加强项目申报业务知识培训”等建议，局班子高度重视，认真研究，边学边改;及时召开了全县项目编制业务培训会，共计120余人参会。培训会还特别邀请省、州发改委领导进行专题讲座。通过举办业务培训会，为各乡镇、各部门把握国家政策导向，做好发展规划，完善项目前期工作，加强项目储备奠定了坚实的基础，真正使学习实践活动取得实效。

4.认真组织群众评议，自觉接受群众监督。邀请了县人大代表、政协委员、县属相关部门和离退休老干部等30余人参加了分析检查报告评议会，着重围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行群众评议，修改完善后的分析检查报告和评议结果已经在一定范围内公开，接受群众监督，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

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体会活动动员大会学习实践科学发展观第一阶段总结

自2009年3月21日，xx煤业化工集团召开深入实践科学发展观活动动员大会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署以来，xx公司于3月27日及时召开动员大会，全面部署学习实践科学发展观活动。基层各单位迅速行动起来，按照活动安排和部署，结合自己工作实际，掀起了深入学习实践科学发展观活动热潮。广大干部员工分别通过集中学习交流和个人自学等方式深入学习实践科学发展观。学习领导小组通过认真调查研究，主动征求各方意见，广泛进行思想发动，抓好各项措施落实，已完成了学习培训、调查研究、开展思想大解放讨论阶段的各项任务，取得了较好成效，达到预期目标。现将我公司第一阶段学习工作总结如下：

一、领导重视，明确重点，统筹安排

按照xx煤化集团和焦煤公司党委的安排和部署，我单位积极行动，为了切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导，圆满完成学习实践活动的各项目标任务，一是成立了以党委副书记、纪委书记张明军为组长、工会主席刘金良为副组长的“深入学习实践科学发展观领导小组”，下设办公室。二是在认真学习指定教材的基础上，重点学习胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话，紧紧围绕发展观点、人本理念、统筹方法和可持续要求等科学发展观的核心要义，统一思想、凝聚共识。三是精心组织，周密安排，制定了《xx公司开展学习实践科学发展观活动实施方案》，并于3月27日召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。动员大会上，传达了xx煤业化工集团和焦煤公司学习科学发展观动员大会上各主要领导的讲话精神，深入学习了实践科学发展观有关文件。公司董事长、党委书记在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上作了重要讲话，要求在学习实践活动中要把握好“四个一”，同时，结合本单位工作实际要做到“四个结合”，确定学习主题，明确目的要求，坚持时间、学时、内容、标准“四统一”。会后，各单位分别召开支部动员会，组织学习讨论并结合本单位的实际工作制定了活动方案。

二、健全机构，明确责任,精心指导

为组织协调xx公司深入学习实践科学发展观活动，确保活动扎实有效地开展，根据《xx公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，为了抓落实，求实效，贯穿始终，在成立了xx公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的基础上。领导小组办公室下设指导组、秘书组、综合组、宣传组等8个小组负责日常工作，制定了工作制度，明确了综合组、宣传组等小组的工作职责、工作程序、工作要求、工作纪律。从组织上确保了学习实践活动，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实，人人都参与的工作格局。

于此同时，在学习实践科学发展观第一阶段，为保证学习效果，在组织好各支部进行自学认识，领导小组办公室不定期到各支部督导的基础上，我们采取走出去与请进来相结合、文件学习和视频学习相结合、集中学习和分散活动相结合等方式，对发现的好做法、好经验进行归纳整理，做到集中学习有记录，个人学习有笔记。4月6日召开了中层干部学习践行科学发展观会议，集中观看学习了xx煤业化工集团学习践行科学发展观动员大会上董事长的视频讲话精

神。会上，广大党员干部认真发言，就进一步解放思想，解决存在的突出问题，怎样把科学发展观贯彻落实到本单位工作的各个方面，推进公司又好又快发展进行了讨论。并于4月8日下午，邀请焦煤公司党委常委、矿区工会主席作了《永贵精神》专题学习实践科学发展观活动专题辅导报告。增强了广大党员干部的感性认识，进一步保证了学习效果。

三、营造氛围，深入学习，抓好调研

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，我公司严格按照焦煤公司开展深入学习实践科学发展观活动的统一安排，紧密结合安全生产、经营管理，围绕集团公司“推动科学发展，引领中原崛起”学习实践活动主题，正确处理好开展学习实践活动与做好当前工作的关系，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，在学习的过程中，做到了既突出重点，又注重实效。

一、抓学习氛围。为深入学习实践活动，营造浓厚的舆论氛围。学习活动开展以来，首先通过发放学习资料、开辟活动专栏等形式，集中宣传报道了开展学习实践科学发展观的情况，吸引了广大干部员工积极参与其中；同时进一步加大宣传引导和典型培育力度，突出对分析检查阶段的好做法、好经验的宣传，突出对学习实践活动中涌现出的典型人物、典型事例的宣传，使学习实践科学发展观活动深入人心、人人皆知，营造良好的学习氛围。

二、抓学习落实。为有力地保证了学习时间内容落实、调研报告体会落实、意见征集梳理落实、重点任务措施落实，使学习实践活动做到了“四个不漏”，即：不漏一个基层组织、不漏一名参学对象、不漏一项规定动作、不漏一个活动环节。4月5日，公司召开安全生产调度会，公司董事长、党委书记针对当前发展形势，就如何学习落实好科学发展观，积极调整了领导干部学习实践科学发观活动的思路，突出了实践特色，公司领导干部200多人集中学习了《学习科学发展观重要论述摘编》；4月23日，组织宣传小组深入基层区队进行学习科学发展观演讲 活动，知识问答。期间编写8期简报，副科级以上领导干部每人撰写1500字以上学习科学发展观心得体会共计160篇；活动期间，公司各基层单位按照公司活动方案有序地开展学习实践科学发展观活动，召开了思想大讨论，按照科学发展观的要求，结合工作实际，认真提出公司存在的问题并查找自身存在的问题，深刻剖析问题存在的原因。

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社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动回头看工作总结

清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动回头看工作总结

2009年3月份以来，按照云山街道党工委的统一部署和要求，我社区较好地完成了学习实践科学发展观的学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全社区广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约社区发展的实际问题，建立健全了社区科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。

同时，我们用科学发展观统领社区工作，处理好学习实践科学发展观活动与社区各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与社区工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与社区日常工作两不误。回头看,我们的主要做法和体会：

一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高社区科学发展的水平，我社区党总支高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。

一是加强组织领导。我社区党总支及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党总支书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全社区上下协调联动的工作格局。

二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合社区的工作特点和实际，确定了“科学发展谋服务  情系民生促和谐”的活动主题。

三是精心安排部署。制定了《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。

四是进行思想动员。我社区召开了全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。

二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识

按照街道党工委的要求和我社区党总支确立的主题，紧密联系社区工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。

组织党员干部认真研读科学发展观理论和市、区、街领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进社区科学发展和服务民生工作贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加云山街道科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本社区党员干部、退休老党员的科学发展观及相关理论的集中学习培训。

在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章。

社区党总支学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。

三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围

为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我社区通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。

一是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本辖区近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成稿，穿插在学习实践活动中，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。

二是配合学习实践活动，开展了“喜迎雕塑展，倾力打造宜居宜游宜兴业的现代化山水型新城区”的签字仪式。

三是以雕塑展为契机，把学习实践活动与日常工作有机的结合起来，组成了以“做好东道主，文明迎雕塑”为主题的清江社区志愿者服务队，从而激发增进了双阳人民维护荣誉、树立形象的意识。

四是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片。

五是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我社区通过电视媒体、板报、墙报、网络等形式对学习实践活动进行了大力宣传。

四、积极开展调研，认真查找问题

按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入居民家中，开展了调研工作。结合社区工作实际，以“科学发展谋服务  情系民生促和谐”为主题，以科学发展观为标尺、社区工作快速稳步发展为目标，以社区建设为主要内容，调研查找影响和制约社区民生工作科学发展的突出问题，寻求解决的途径和社区工作的发展思路及对策。由社区领导和分管干部分别组成调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我社区相关的重点问题进行了调研。

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“践行科学发展观、思想大解放讨论”体会

在我办的组织开展继续解放思想，推进科学发展大讨论活动中，本人认真学习了有关理论知识，体会到解放思想不是一劳永逸的，必须坚持不断地与时俱进；就要围绕更好地贯彻落实科学发展观，通过认真学习，继续解放思想，强化发展欲望，深入查摆问题，明确整改措施，狠抓措施落实，以思想的大解放树立积极的人口老龄观和大老龄的思想，促进老龄工作又好又快、更好更快发展。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。围绕贯彻落实科学发展观继续解放思想，就要紧密结合老龄工作实际，围绕实现全面协调可持续的科学发展这个根本目标，对照以人为本和统筹兼顾的要求，不断加强学习，深入调查研究。一要找准自身存在的问题，看自身在思想境界、精神状态、大局观念、工作标准、工作作风、办事效率等方面是否存在不按科学发展观要求办事，不能坚持好字当头、好中求快，甚至对科学发展观到底是什么知之甚少的问题；看自身是否存在进取意识不强，工作标准不高，缺乏责任心和主动性，小成即满，干劲不足，得过且过的问题；看自己是否存在不注重调查研究，动脑筋思考少、做结合文章少、抓落实工作少的问题；看自身是否存在凭主观意志办事，靠惯性推动工作，开拓创新办法不多，年年工作没有大的起色的问题；看自身是否存在大局意识不强，服务观念淡薄，组织纪律松懈，工作作风飘浮，工作效率低下等问题。

要围绕发展第一要务不断加强学习，不以老而自居，不以老而放松研究老龄问题，而要继续坚持学习、解放思想，研究人口老龄化给社会带来的影响，把自已多年的研究的问题转化为促进工作发展的成果，努力推动老龄工作又好又快发展。

要围绕以人为本不断加强学习，继续解放思想。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，作为老龄工作者，一切奋斗和工作都是为了造福老年人。做到权为老所用、利为老所谋、情为老所系，把为老服务作为我们的宗旨，就要围绕营造公平、良好的尊老、养老、助老的社会环境、保护广大老年人根本利益和合法权益，把实现好、维护好、发展好广大老年人的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了老年人民、发展依靠老年人、发展成果让广大老年人共享方面实现新突破。

要围绕全面协调可持续发展不断加强学习，继续解放思想。一要努力谋划好老龄事业发展规划与逐步实施的统一，摆正常的中心工作、大局工作与老龄业务工作的统一，摆正党建、精神文明、综合治理、建设平安机关、节约型机关、学习型机关、和谐机关建设统，积极促进老龄事业和中心、大局工作又快又好发展；二要努力做到对老年人开展终身学习、教育与为老服务的统一，不断提高老年人的参与社会事务，奉献社会公益事业的意识，调动积极性，克服消极性，理顺情绪，为经济社会服务；三要努力做到教育与维权的统一，充分发挥老龄工作的优势，及做好教育管理又要保护老年人合法权益不受侵害、促进社会和谐稳定中的职能作用；四是要努力做到首先尊老、敬老，树立良好的老龄工作形象。

要围绕统筹兼顾不断加强学习，继续解放思想。要通过不断学习，正确认识和妥善处理各种社会矛盾和关系，统筹统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性，充分考虑各方面需求和期盼。深入研究人口老龄化发展变化，树立长远眼光，加强战略思维，善于从发展变化中分析解决的对策、把握发展机遇、应对挑战，营造良好环境，加快发展步伐。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关老年群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

要充分运用这次学习教育活动，全面学习与重点学习相结合，理论学习与实践探索相结合，个人自学与向人学习相结合，以学习的再深入促进思想的再解放，以思想的大解放促进工作的大进展，以科学发展的实际行动促进泰安现代农业又好又快、更好更快发展，为加快建设富裕文明和谐的昌吉做出应有的贡献。

支部学习实践科学发展观活动第一阶段的总结报告

根据院学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室的整体部署，在院机关党委的具体领导下，文史支部在党员中进行广泛动员，组织党员系统学习科学发展观，开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论，并深入调查研究，认真查找存在的主要问题，从而顺利地完成了学习实践科学发展观活动第一阶段的工作任务。

广泛动员，组织党员系统学习科学发展观

文史支部传达了院党委下发的《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和院党委书记、院长宋林飞同志在召开学习实践科学发展观活动动员大会所作的动员报告，向全体党员进行广泛深入的动员，使大家充分认识到学习实践科学发展观的重要意义、指导思想、基本原则和目标任务，具体了解了我院开展学习实践科学发展观的步骤和方法。从5月9日起，支部所属党员开始全面系统地学习科学发展观。根据科研人员自学能力强、文化素质和理论水平较高等实际情况，支部采取以党员自学为主，支部交流讨论为辅的办法，并把党员学习和职工学习紧密结合起来。

支部布置党员重点学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，并在党员和职工中进行讨论和交流。通过学习，大家较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，清楚地认识到科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义，这就为这次学习实践科学发展观活动打下初步基础。

与此同时，根据院机关党委的安排，支部还把学习科学发展观与我院“读书节”活动结合起来，号召党员和职工提交1篇以上的读书报告或读书心得。目前，历史所、文学所共提交了14篇读书报告和读书心得。

此外，我支部党员还在院外积极参加学习和宣传科学发展观的活动。书记姜建同志、党员王健同志还到省委党校进行为期20天脱产学习，全面系统地学习科学发展观。支部委员杨颖奇同志应宁海街道居委会的邀请作了关于科学发展观的专题报告，获得普遍好评。

开展“深入解放思想，推动科学发展”的大讨论

为了进一步深化对科学发展观的认识，并隆重纪念关于真理标准问题的大讨论和改革开放30周年，从5月中旬开始，支部组织党员先后举办两次专题讨论会，并由历史、文学两所分别举行座谈会，开展“深入解放思想、推动科学发展”的大讨论。

大家高度评价1978年关于真理标准问题大讨论的重要意义和深远影响，认为它是我们党继延安整风之后又一次具有深远意义的思想解放运动，它使广大干部和群众从过去盛行的个人崇拜和教条主义的精神枷锁中解放出来，使中国逐步走出十年浩劫留下的困局，为中国伟大的改革开放提供了宝贵的思想财富。大家还充分肯定改革开放30年来所取得的举世瞩目成就，同时也实事求是地指出在改革开放过程中也存在一些失误和不足。

大家充分意识到解放思想的重要性，明确必须深入解放思想，才能贯彻落实科学发展观，才能推动社会主义改革开放事业的科学发展。历史证明，没有解放思想，我国就不可能持续快速发展起来，就不可能取得经济建设、政治建设、文化建设、社会建设举世瞩目的成绩。同样，我们只有继续深入解放思想，才能很好地应对前进道路上各种新情况和新问题，不断推动改革开放事业的科学发展，不断开创社会主义建设事业的新局面。

大家围绕如何“深入解放思想，推动科学发展”展开了深入而热烈的讨论。大家一致认为，深入解放思想就是把科学发展观作为解放思想的标准，把全党的思想统一到科学发展观上来，在转变观念中明确发展方向，切实解决好“为谁发展、怎样发展、实现什么样发展”等问题。深入解放思想，就是要全面准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，凡是不符合、不利于落实的科学发展观的一切观念、理论、体制、机制、政策和措施，都应当突破，逐步地消除和克服。

有些同志指出，深入解放思想应继续摆脱三个方面思想束缚：一是进一步摆脱某些残存的“左”的思想束缚，二是从一些“洋教条”主义解放出来，三是需要从这30年改革开放形成的已有的思维定式中解放出来。有的同志认为，深入解放思想必须注意三点：一要继续破除迷信，反对本本主义。不仅要反对对马克思主义教条式的理解，也要反对洋教条、反对食洋不化；二要坚持实践是检验真理的唯一标准，鼓励大胆探索、实验和创新。三要坚持马克思主义特别是坚持当代中国的马克思主义。

深入开展调查研究，查找存在的主要问题

在开展“深入解放思想，推动科学发展”大讨论的基础上，为了更好地在我院工作中落实科学发展观，文史支部与历史、文学两所分别开展实际调研和自查，认真查找我院发展中由于不尽符合科学发展观而存在的主要问题，以便为下一阶段工作奠定基础。

大家认为，近十年来是我院发展非常迅速的时期，科研工作取得重大发展，职工生活也有较大改善，在努力实现建成第一流地方社科院与成为省委省政府智囊团和思想库这一宏大目标上迈出了坚实的一步。但是，毋庸讳言，我院在实际工作中也还存在一些不尽符合科学发展观的地方，主要表现在如下几个方面：

第一， 科研成果评价体系上亟待进一步完善。

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实践科学发展观活动分析评议阶段总结及解决问题阶段动员大会上的讲话

2、认真查摆问题，深刻剖析原因。按照科学发展观的要求，省局领导班子和党员领导干部结合自身实际，在组织自查、梳理问题上下功夫，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因。重点抓了三个方面的工作。一是继续抓好征求意见环节。在学习调研阶段征求意见的基础上，省局要求各处室、直属单位进一步征求对口单位意见，并抓好地税网站“我为地税科学发展献一策”活动，邀请部分建言献策代表与相关处室负责人对话，对20条有建设性的意见和建议给予奖励。二是抓好党组贯彻落实科学发展观分析总结报告的撰写。省局党组把这项工作作为分析评议阶段的中心任务，抓住带有全局性、根本性、关键性问题，认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和差距，深入剖析问题存在的原因，触及思想，深挖根源，认真撰写了分析总结报告。在分析报告起草过程中，注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”。抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神；认真倾听群众意见；把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程；重在明确科学发展思路。”分析总结报告经过反复讨论修改，先后经过党组专题民主生活会、党组扩大会、群众评议等多个环节进行讨论评议，并根据与会人员的意见和建议，进行完善修改，使分析总结报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措，得到了干部职工和纳税人代表的认可。三是认真抓好“五查五看”。省局党组、机关各支部围绕“五查五看”，即：“查思想是否保守，看科学发展意识强不强，转变观念的力度大不大；查工作思路，看做出的决策科学不科学，工作重点准确不准确；查落实措施，看工作措施是否切合实际，看推动发展是否强劲有力；查体制机制，看工作运转是否科学高效、协调顺畅，各项制度是否健全完善、落实到位；查工作成效，看中央和省委省政府的重大决策是否落实到位，重点工作任务是否取得了新进展、新成效。”认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，进行深入剖析，每位领导干部都主动把自己摆进去，认真分析本部门、本人应承担的责任，在查找班子存在问题的同时，查找自身存在问题的根源。普通党员干部也在认真学习调研的基础上，结合本职工作，找准自身存在的突出问题。

3、严格标准要求，开好相关会议。开好党组专题民主生活会、群众评议会和党组扩大会，是分析评议阶段的重中之重。为了保证会议质量，在广泛征求意见的基础上，作为“班长”，我分别找班子成员交流谈心，各支部也进行了广泛的交流；机关党委专门召开了机关和直属单位群众座谈会，征求对省局党组的意见和建议，为省局党组找准问题、分析问题根源，撰写好贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告打下了良好基础。一是组织召开了高质量的民主生活会。6月17日上午，省局党组以“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动全省地税科学发展”为主题，召开专题民主生活会。班子成员紧扣主题，突出重点，结合各自分管工作，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，真正做到了自我批评不怕丑、不护短、不遮掩，问题抓得比较准、根源挖得比较深。党组专题民主生活会认真研究了群众的意见建议，结合实际制定了改进措施；围绕“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动全省地税科学发展”主题，在学习调研的基础上，对党组班子的初步分析总结报告进行了评议讨论，找准思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面不符合、不适应科学发展的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。二是分层面召开了群众评议会。省局认真遴选参会代表，既有机关干部职工代表，又有纳税人代表，也有省局工作服务对象单位代表，分层次分别组织各类代表对党组分析总结报告进行评议，并根据评议意见，对分析总结报告作了修改完善。三是召开了高质量的党组扩大会。6月24日晚上，在党组专题民主生活会和群众评议会的基础上，专门召开了党组扩大会议，邀请机关各支部书记、00市、县（区）局代表、纳税企业代表和机关及直属单位部分干部，认真讨论评议党组贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告，并对党组贯彻落实科学发展观情况进行满意度测评。参加民主评议和测评的代表共42人，全部为满意票，没有基本满意和不满意的票，但也提出了许多非常宝贵有价值的建议和意见，根据建议和意见，对分析总结报告又作了进一步修改完善。

4、突出实践特色，做好结合文章。在学习实践活动中，省局始终坚持突出实践特色，把学习实践活动作为推动地税各项工作的动力。一是与依法治税相结合。省局结合地税当前工作实际，召开了全省地税系统依法治税工作会议，将推进依法治税作为贯彻落实科学发展观、促进地税事业又好又快发展的一项重要工作来抓，坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，在强化税收执法监督，推行执法责任制的同时，严征细管抓好组织收入工作。二是与服务重点项目相结合。全省各级地税部门充分发挥税收职能作用，以优质高效的服务，争当服务地方经济建设的排头兵。三是与民主评议政风行风工作相结合。省局坚持把优化政务环境、提高纳税服务水平作为贯彻落实科学发展观的重要内容，把贯彻落实科学发展观与民主评议政风行风工作紧密结合起来。为了查找纳税服务中存在的问题，省局组织明察暗访组，深入到基层单位，对服务纳税人情况进行明察暗访，及时发现、及时指出基层存在的问题。6月6日，作为《00都市报》今年政风行风热线首家接听单位，局领导率领相关处室、直属单位干部现场接听市民来电，倾听民声民情，答复市民问题。

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学习实践科学发展观活动整改落实工作情况的报告

省委学习实践活动领导小组办公室：

按照省委学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动单位整改落实工作“回头看”的通知》精神，现将省××局整改落实工作有关情况报告如下：

一、整改落实工作的基本情况

一是保留工作机构继续抓好整改落实。省××局第一批学习实践科学发展观活动结束之后，局党组继续保留了学习实践活动工作机构和人员不变，认真抓好整改落实，继续巩固和扩大学习实践的成果。同时，积极配合地方党委，发挥系统的指导作用，总结推广省局和地税系统第一批试点单位的经验，并采取活动简报、进行现场指导等多种形式，有力地推动了地税系统第二批学习实践活动的顺利开展。

二是整改落实工作扎实推进。在整改落实工作中，局党组以科学发展观为统领，围绕“推进科学发展，服务全面振兴”的地方税收工作主题，牢固树立“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以领导班子分析检查报告为依据，坚持“统筹安排、突出重点，立足当前、着眼长远，充分论证、量力而行”的原则，做到“四明确一承诺”，确保整改任务落到实处。目前，省局党组确定的2010年上半年12项整改任务已经全部按期完成，其他各项整改任务进展顺利，有的业已提前完成，整改落实工作不仅时间抓得紧，而且工作质量高，取得了阶段性成果。

三是精心组织整改“回头看”。局党组认真研究省委通知精神，召开党组会、领导小组办公室工作会和支部书记会，对照省委常委会整改落实方案和省地税局党组整改落实方案，认真开展“回头看”。通过开展“六看”，进行自查，总结整改经验，查找存在的问题，研究进一步整改落实的措施，进一步明确了任务，增强了整改落实工作的责任感和紧迫感，确保了学习实践活动取得扎扎实实的效果。

二、确定的整改任务完成情况

（一）2010年上半年12项整改任务如期完成

一是运用gdp宏观税负、弹性系数、数学模型等方法进一步提高了收入测算的科学性，与各地政府的收入计划搞好对接，及时下达并落实了税收计划，切实加强了对各地组织收入工作的指导。

二是及时升级了货物运输业税控系统，调整了综合征收率，保证了企业或个人所得税税率由3.3%调整为2.5%的政策落实。

三是在成品油费税改革后，重新委托代征单位，并与交通运输部门协调开发了代征软件。

四是积极落实个人所得税全员全额管理，在大企业推广应用个人所得税计税软件，扩大代扣代缴的控管范围，加强了个人所得税的征收管理。

五是完成了省、市局防病毒系统的安装调试，在全系统布控了14个管理中心、11790个客户端。

六是制定了地税网络信息发布管理办法，建立起畅通的内部信息提供渠道，提高了信息更新程度，为纳税人及时获取全面、详细的纳税服务信息提供了有效保障。

七是出台了“两基”建设达标考核方案和考核实施细则，采取日常与集中、网络与实地相结合的方式进行，减少多头检查、多头考核。省局上半年派出考核组，对“两基”建设达标单位进行了验收，有66个县区分局、251个税务所（分局）提前达到了“两基”建设的考核标准。

八是按照分级分类培训的原则，将基层干部培训作为重点，并制定了《全省地税系统教育培训工作评估办法》，以加强对基层教育培训工作的指导。

九是建立健全与地税管理体制相适应的对各级领导班子的监督管理机制，结合年度考核，开展了部分市局领导班子调整工作，落实了全系统统一的领导干部退出领导职务的政策。

十是进一步总结干部轮岗和上挂下派工作经验，在省、市局之间和市、县局之间开展了部分干部交流，并做好了全省部分市地税局统一招录公务员的准备工作。

十一是农村税务分局的机构规格确定为副科级，以引导机关干部流向基层、扎根基层，逐步缓解基层所人员不足的问题。

十二是将省局部署的各种考试、考评等工作安排，调整确定在3-5月份，以避免影响组织收入工作的顺利开展。今年3月底，统一组织了全系统2040人的稽查业务知识考试。

（二）2010年上半年提前完成15项整改任务

一是进一步落实了省政府《关于促进全省中小企业稳定健康发展的通知》中有关税费减免的规定，为中小企业发展提供了积极有效的政策支持。

二是落实了企业所得税与社保费基本养老保险统筹部分挂钩的税前扣除工资机制的政策规定，支持民生工程。

三是明确了各类民办学校减免房产税和城镇土地使用税的政策界限。

四是允许会计师事务所审核企业弥补亏损报告。

五是编制软件需求，在企业所得税新申报表中增加了企业从业人数、资产总额的内容，方便了中小企业执行优惠税率。

六是严格执行涉税规范性文件的审核把关和会签制度，定期对现行有效的规范性文件进行清理，严格执行税法公告制度，确保了执法依据合法有效。

七是进一步落实信息化系统运行维护工作责任制，制定并出台了《全省征管信息系统运行维护管理办法》。

八是强化和改进企业端软件的售后服务，为纳税人提供了更加方便快捷的办税服务平台。

九是加强征管系统数据利用和数据分析，为税收决策提供了信息资源。今年上半年，加工整理了全省有关纳税大户的纳税统计数据，为加强收入调度提供了有力的依据。

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学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结

深入学习实践科学发展观是我党的重大举措，我社是第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位。在社党组的直接领导和省委学习实践活动第五指导检查组的帮助指导下，结合实际，紧紧围绕“创新文化理念、创新体制机制，实施转企改制与合资合作的战略，实现海南出版社科学发展”的主题和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真按照省委的部署和按我社《深入学习实践科学发展观实施方案》，扎实开展学习实践活动，圆满完成了第一阶段“学习培训”、“深入调研”、“围绕科学发展进行解放思想讨论”三个环节的规定动作和主题鲜明的自选动作。现将第一阶段工作总结如下。

一、基本情况

（一）深入发动，充分做好活动前的准备工作。10月6日省委召开全省深入学习实践科学发展观活动动员大会后，社党组于10月8日上午即召开扩大会议，传达省委动员大会精神，学习卫留成书记在动员大会上的重要讲话，研究本社开展学习实践活动计划，组成活动领导小组和工作机构，研究制定活动的实施方案。紧接着，党组理论中心组（扩大）即组织了集中学习，先期进行学习培训，为活动的开展做充分的思想准备、组织准备和工作准备。10月9日上午，召开全社深入学习实践科学发展观活动动员大会。党组书记、社长蔡磊同志在会上做了动员部署讲话，对如何开展好活动提出了具体要求。全社干部和广大党员统一了思想，提高了认识。

（二）扎实起步，认真抓好学习调研阶段三个环节的工作。一是结合实际，精心组织，周密部署，制定阶段活动的具体安排和流程表，下发了有关通知，对每个环节的工作提出要求。二是营造学习氛围。通过发放学习资料、开辟网站活动专栏等形式，积极宣传引导开展学习实践活动，及时反映本社的活动情况，营造良好的学习氛围。学习调研阶段编写了5期简报，网站活动专栏登载了28篇文章。三是认真组织学习培训。我社有党支部2个，党员共58名，按照必读书目的要求，我社通过集中学习与分散学习相结合、座谈讨论与观看电教片辅导相结合等方式，抓好中心组和各党员的学习。期间，中心组共安排了3个学习日，各党员安排学习时间均不少于20课时。全社党员干部积极参加学习，出差、出访的党员及时安排补课，离退休党员以自学为主，学习资料送上门发放至年老体弱的党员手中，做到了学习内容、时间、人员的落实。四是围绕中心，服务大局，结合工作任务，突出抓好重点课题的调研。社党组提出了五个调研课题，党组成员分工负责，分别结合分管工作，深入实际开展调研，完成调研报告5篇。五是认真组织解放思想大讨论。联系当前改革开放的新形势和海南省情以及出版工作任务，我社设定了五个讨论专题，通过组织处级以上党员领导干部专题座谈会等形式，围绕实践科学发展观、解放思想展开讨论。

二、主要特点

（一）突出实践特色。我社学习实践活动以“创新文化理念、创新体制机制，实施转企改制与合资合作的战略，实现海南出版社科学发展”为载体，在开展学习调研阶段，紧紧联系我海南出版社工作实践，抓住突出问题，开展学习、调研、讨论。活动准备阶段，社党组理论中心组组织学习会议时，即强调活动的针对性和实践性，研究提出了调研的五个重点课题，即如何运用科学发展观做好我社转企改制工作；如何科技创新，科学发展，打造数字出版平台；如何运用科学发展观指导我社发展战略规划；如何运用科学发展观指导应对电子音像出版业的挑战；如何运用科学发展观指导确定我社总体发展战略。这五个重点课题，突出实践特色，紧贴当前出版社工作的任务，紧扣迫切需要破解的难题。在开展解放思想大讨论前，社党组围绕实践科学发展观、解放思想主题，联系国情、省情和工作实践及调研课题，提出了五个讨论专题，即结合学习党的十七届三中全会决定，联系我国改革开放30年的成就，进一步理解在新的历史起点上，解放思想的重大意义；联系省情，深刻认识省委五届三次全会确定的四大改革开放任务，明确我省科学发展的总体思路；联系工作实际，围绕我社提出的五个调研课题，扣紧个案，促进思想大解放，推进我社出版工作大发展。这些课题、专题，实践性和针对性强，较好地引导党员干部学以致用，用以促学。

（二）突出重点环节。按照“党员干部受教育”的总体要求，我社在抓好学习培训的基础上，重点突出抓好“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，加深对新一轮解放思想的认识，把党员干部的思想统一到中央决策的精神上来。一是营造学习讨论氛围。通过召开解放思想大讨论讨论会、座谈会等方式，营造了思想大解放、观念大更新，积极参与讨论的浓厚氛围。二是注重理论的深化。大家联系蔡磊同志在《科学发展观的形成和创新》党课上提出的要求，加深对国际形势和我省比较优势的认识，加深科学发展观的理解和新一轮改革开放的认识，进一步解放思想、拓宽思路，使各项工作实践与实际相衔接，与时代相适应，积极谋划新时期我社出版工作的发展思路。三是注重查找突出问题。在讨论过程中，我社提倡发扬民主，要求每人找一个问题，每人提一个建议，并深入查找自身在“解放思想、更新观念”，“履行职责、创新意识”，“发展思路、发展举措”，“工作作风、工作效率”等方面存在的差距，深刻剖析产生问题的根源，增强在本职工作中创新奉献的意识。

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中学学习实践科学发展观活动第一阶段总结

xx中学深入学习实践科学发展观活动第一阶段总结

按照中央、省、市和区委区教育局的部署要求，自10月13日起，我校开展深入学习实践科学发展观活动的第一阶段已经圆满结束,接下来将于12月初----12月底开展第二阶段的活动.先将第一阶段活动简要汇报如下.

一、理清思路,组织得力

学校党支部在认真听取区教育局第一阶段动员会会议精神的基础上,认真思考科学发展观的实质和讨论该如何有效开展科学发展观的活动,并群策群议决定应该把立足师生发展需求，立足当前工作实际，,以两个立足作为开展整个学习实践科学发展观活动的总出发点和总原则.10月20日,我校成立了活动的领导小组负责组织协调此次学习实践活动,并于当天召开支部动员大会,集中学习党中央关于科学发展观的有关资料,明确了本次学习实践活动的重要意义、目标任务和具体安排.

二、活动多样,富有实效

1、开展“算一次帐”活动,算一算学校开展素质教育取得成绩的帐，几年来，学校的创新教育优势明显，科技节成绩突出，此外，音体教育、环保教育硕果累累，学科周已经成为品牌特色活动，深受学生喜爱。我们在取得成绩的基础上并不固步自封，在政教处的有力组织下，我校今年开展首届读书节活动，主题演讲、专家讲座、经典朗诵、书法比赛，活动丰富，收效显著。

2、开展“问一次计”和评选“金点子”活动，在第五届教代会上，代表们提出了许多有建设性的议案，涉及学校教学管理、后勤服务、教师专业发展等方面，学校管理部门对每个提案都进行了细致的解释，并采纳了诸多合理化的建议，最后评选出吴元生老师等三位代表的提案为优秀提案。同时还面向全体学生，认真倾听他们的呼声和要求，开展了“假如我是校长”的征文活动。在完善学校制度建设方面，学校为加强家校、社校联系，成立家长委员会，定期召开例会，为学生、家长提供一个参与学校管理的平台和反映问题和沟通解决问题的渠道。

3、开展“校本研修促教学” 活动，新课程改革以来，学校走内涵式发展道路，教师专业发展已经成为学校教师队伍建设的首要问题，我校吴庆元老师成立了区名师工作室，开设校本课程《学会创新》，研发网络教学平台，其影响已经辐射市、区各学校。在教科室的精心组织下，我校开展了“教工论坛”活动，分享教育心得体验，10月30日，又开展了全区范围的校本研修现场会，反响热烈，得到区教研室和兄弟学校领导的一致好评。今年来，我校教师业务竞赛喜获丰收，科组长评课比赛一等奖3人，二等奖2人，周亚峰、吴伟红、李敏、敖金等老师在区学科教学比赛中也获得优异成绩。

以上是第一阶段的小结，在接下来的第二阶段学习实践活动中，按照上级的有关部署安排，我校结合实际，还将开展以下活动。

1、开好转段动员会，总结前期亮点和收获，明确下一步的改进方向。

2、做好征求意见和找准突出问题工作，深入基层，通过座谈会、发放征求意见表、设置电子信箱、意见箱等形式征求教师和家长对领导班子、领导干部再落实科学实践发展观方面的意见。

3、撰写好高质量的领导班子分析检查报告。初稿形成后，要广泛听取各方面意见，召开支部大会充分讨论，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。

4、开好专题民主生活会和组织生活会，围绕在认识理解和落实科学发展观上有什么问题展开讨论，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

5、组织好群众再评议，领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会的形式组织党员群众进行评议。评议要结合干部思想作风整顿，着重从科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准、原因分析得透不透，发展思路清不清，工作措施可不可行等方面提出意见建议，修改完善后于12月底前报教育系统学习实践办。

6、搞好舆论宣传，要继续丰富宣传的形式和载体，充分发挥好新闻媒体的作用，通过专题报道、系列报道、深度报道等方式，对学习实践活动进行橱窗、板报、网络等多角度立体式宣传

学习实践科学发展观活动整改落实工作情况的报告

四是加强调研。省局党组应对当前税收形势，结合地税系统第二批学习实践活动的深入开展，由局领导带队组成7个调研组，深入一线，到全省13个市、40个县（区）、60户企业，全面深入了解全省税源情况。及时发现了组织收入中存在的问题，挖掘了税收潜力，对全年收入趋势形成了一个建立在实践基础上的基本判断，既有力地推动了各级地税机关的组织收入工作，又为省委、省政府科学决策提供了有力的依据。

今年上半年在经济下滑的不利形势下，全省地方税收收入实现了一季度“开门红”。前5个月全口径收入累计完成407.2亿元，比去年同期增加30.4亿元，增长8.1%，完成省计划的37.9%。

（二）积极落实优惠政策

从2010年下半年开始，省地税局积极落实了国家和省出台的一系列应对国际金融危机的税收优惠政策。

一是调高营业税起征点。从2010年1月1日起，按月缴纳营业税的起征点由原月营业额2,000元提高到5,000元。全省66,650户个体营业税纳税人每年减少税负达2.83亿元。

二是落实好下岗再就业优惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地税机关为59户企业和5779名从事个体经营的下岗失业人员办理了减免手续，累计减免税费达9373.19万元。

三是促进房地产市场发展。对个人首次购买90平方米及以下普通住宅的，契税税率暂统一下调到1%。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。从2010年11月1日起，至2010年6月30日期间，纳税人购买住宅缴纳的契税实行先征后返的政策。从2010年8月起，纳税人缴纳契税的纳税期限由原来的一个月延长至三个月零十五天。

四是落实小型微利企业的优惠政策。截止2010年5月底，全省地税机关共认定小型微利企业16,924户，减免企业所得税6,629万元；认定高新技术企业140户，减免企业所得税1.5亿元。

五是减收社保费为企业降压减负。允许各市根据实际提出社保费缓缴和降低费率的方案。沈阳市地税机关对基本医疗、失业、工伤和生育保险费免征1个月。

（三）优化纳税服务

一是深入开展税收宣传辅导。通过税法公告、报刊杂志、广播电视、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务等多种途径，实现了税收宣传的全覆盖，最大限度地满足纳税人的税法知情权。2010年，免费发放短信近900万条；省局网站点击量达18万余次，省、市两级网站共处理涉税问题近3000件，答复率100%；12366纳税服务热线累计接受咨询7.8万余次，答复率达到了100%，同时组织编写了《12366纳税问题汇编》，为纳税人提供了实用的辅导资料。

二是推行电子报税。通过综合办税软件（办税通），利用公共网络资源报表，依托国库信息处理系统实时划缴税款，纳税人“足不出户”缴税，提高了办税效率。

三是规范了涉税行政审批。制定了全省地税机关《税务行政审批标准》和《税务行政审批规程》。充分发挥“金税三期”电子报表功能，开通网上查询发票，取消有关纸质报表和手工填报，减轻了办税负担。

四是纳税服务形成制度化。通过建立健全信息发布管理办法、纳税人座谈会制度建设、联系点制度等，使纳税服务工作走上了制度化轨道。

四、机关作风建设进一步加强

一是理想信念更加坚定。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全局上下加深了对科学发展观重大战略思想的理解和把握，提高了科学发展观对地方税收工作的根本指导地位的认识，更加全面地树立了科学税收、和谐税收的理念，推动了治税思想的转变。领导班子和中层领导干部思想观念、思维方式的转变，带动了全局广大党员干部思想作风的转变。全局上下推进地方税收科学发展的决心更加明确，作风建设得到了进一步加强。

二是制度机制不断创新。在整改工作中，省地税局党组不仅注重解决群众反映强烈的热点和难点问题，更注重从根本上解决影响和制约地方税收科学发展的根本性问题，在健全和完善机制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善规章制度10余项，涵盖税收征管、纳税服务、队伍建设、政务管理等方面，并在构建税源管理机制、改革稽查管理体制等方面进行了探索。

三是领导班子和干部队伍建设得到了加强。在加强地税系统各级领导班子调整和交流的同时，省局党组大力加强干部培训工作，制定了《全省地税系统2010-2012年大规模培训干部工作实施意见》。今年上半年，与清华大学继续教育学院、行政管理学院、××学院和大连税专等院校合作，举办了地税系统领导干部和省局机关全体干部公共管理高级研修班、县区局长培训班、税务稽查业务骨干培训班、军转干部专门业务知识培训班、税务所长培训班等。同时，加强学习型机关建设，活跃机关文化生活，有力地调动广大干部的积极性，增强了推进地方税收科学发展的能力。

五、“党员干部走进千家万户”进一步落实

在“党员干部走进千家万户”之后，省局党组继续抓好有关后续项目的落实。目前，省里资助的79户医疗救助和2户助学救助项目已经全部落实；省局医疗救助52户、助学救助37户、生活救助63户和住房救助13户共14万余元资金也已全部落实到位。同时，积极协调有关部门解决31户低保户危房以及1户困难家庭应届毕业生的就业问题。

今后，我们还要继续认真贯彻省委的工作部署，进一步明确任务，落实责任，采取有力措施，加快整改步伐，解决突出问题，创新制度机制，按期高质量完成整改任务，巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，不断推进地方税收科学发展，服务全面振兴。

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社区党总支深入学习实践科学发展观活动全面总结

清江社区党总支深入学习实践

科学发展观活动总结

清江社区是区委确定开展深入学习实践发展观活动试点单位之一。活动开展以来，我们社区在街道党工委的正确领导和区委检查指导组的精心指导下，按照的深入学习实践科学发展观活动的总体要求，围绕“科学发展谋服务  情系民生促和谐”的主题，从2009年3月开始认真开展了学习实践活动，取得了实效，为清江社区科学发展指出了明确方向，为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。

一、学习实践科学发展观活动开展情况

按照街道党工委深入学习实践科学发展观活动统一部署，社区迅速成立领导小组和工作机构，并制定《清江社区学习实践科学发展观活动实施方案》。同时召开动员部署会议，对党员干部进行思想发动。在学习调研阶段，社区通过采取个人自学、集中学习、送书上门、召开支部生活会、进行座谈研讨等形式，组织党员学习。社区进行深入调研，并撰写调研报告。我社区向驻区单位、人大代表、辖区居民等不同层面的党员群众代表，广泛征求对社区科学发展的意见和建议。征集到的意见建议60余条，整理后共6个方面、13条。在分析检查阶段，社区召开班子专题民主生活会。同时领导班子形成《清江社区学习实践科学发展观活动分析检查报告》，并通过座谈会、书面评议等方式组织群众对分析检查报告进行了评议，满意率达95%。在整改落实阶段，社区对照查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定了《清江社区深入学习实践科学发展观活动落实整改方案》，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；整改落实方案在一定范围内公布，公开承诺。同时坚持边学边改、边查边改，集中解决突出问题，通过建立和完善体制机制，为社区科学发展建立制度保障。

二、学习实践科学发展观活动主要做法

（一）坚持实事求是，从实际出发，着力用科学发展观武装头脑。社区党总支在学习实践科学发展观活动中，深刻理解和认真把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质以及根本要求，围绕党工委的统一部署和要求，围绕“优化发展思路、统筹改善民生、完善体制机制、提高执政能力”的中心工作，紧密结合社区的实际情况，对清江的发展提出“科学发展谋服务  情系民生促和谐”的学习实践主题；对领导干部提出“党员干部受教育  人民群众的实惠”的工作要求，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识；对全体干部提出以“公心、诚心、实心”推进工作开展。

（二）坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效。在学习实践活动中，社区领导班子认真回顾总结多年来社区建设的经验做法，认真开展学习调研活动。通过分析检查找准了影响社区科学发展的根源性问题；通过分析问题的主客观原因，根据面临的新问题提出新的思考，确定了发展思路和措施。

一是围绕科学发展观的主题，以“倾心服务  情系民生”为总体要求，提出倾力打造清江社区“五家一港”的工作思路。即：努力把清江社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光之家”、救助和服务社区弱势群体的“爱心之家”、组织并服务群众文化娱乐生活的“康乐之家”、提高居民能力素质的“学习之家”、推动社区安定团结的“和谐之家” 和教育服务党员的“红色港湾”。

二是按照科学发展观的要求，根据分析检查中存在的问题，我社区明确五大思路：针对社会服务与公共服务模糊，社区公共服务缺失的问题，提出建立社区公共服务管理体系的思路；针对社会服务发展缓慢，社会服务与管理缺失的问题，提出建立社区社会服务管理体系的思路；针对居民花钱买服务的心理预期不足，社会经济严重缺失的问题，提出整合社区资源，开辟社区服务的思路；针对居民参与社区公共事务积极性较低，社会动员机制缺失的问题，提出建立社区社会动员机制的思路；针居委会服务群众不到位，自治职能缺失的问题，提出发展基层民主政治的思路。

三是根据社区发展中面临的新情况新问题，清江社区确定了今后的发展思路，着力打造四大平台：巩固治安环境，搭建综治管理平台；倾心服务民生，搭建社区服务平台；努力促进和谐，搭建社区管理平台；立足长效机制，搭建城市管理平台。        （三）坚持领导班子和党员领导干部带头，组织广大党员全程参加学习实践活动。

一是全面动员，有效部署。为深入贯彻学习科学发展活动，使活动见实效，使百姓得实惠，清江社区在活动前期认真做好了各项准备工作。成立了以党总支书记为组长的学习活动领导小组和工作机构，明确领导职责及具体分工，为活动的顺利开展做好组织保障。结合清江的实际情况，确定以“科学发展谋服务  情系民生促和谐”为活动主题，制定了《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。召开了辖区老党员、社区党员干部动员大会，在会上社区党总支书记将科学发展观形成和发展的背景、科学发展观的深刻内涵从源头开始梳理，调动了全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

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学习科学发展观-解放思想大讨论感受体会

人是生产力中最活跃、最革命的因素，人的思想潜力是无限的，创造能力是无穷的。思想解放、开风气之先，就能后来居上、引领时代；思想僵化、不能与时俱进，难免不进则退、被动落伍。因此，我们要在全市上下营造一种人人谋发展、事事求发展的氛围；要在县乡、部门之间形成一股比发展、赛发展的干劲；要在机制和导向上营造一种谋发展者得重用、不思发展者受冷落、干扰发展者受处罚的大环境。要切实转变用人观念，坚持德才兼备，不搞论资排辈、平衡照顾、偏重结构等，大胆重用那些想干事、敢干事、会干事又公道正派、清正廉洁的优秀干部；要多关心爱护干部，多教育培养，多看到干部的本质、主流和发展；要鼓励干部敢想敢干，正确对待干部在改革过程中出现的失误，真心实意帮助干部改正错误，只要不是贪污腐化、作风败坏等严重违法乱纪行为，都要满腔热情地去关怀、支持和帮助他们；领导干部要有宽广的胸怀、大海的度量去识人用人，要敢于重用能力超过自己的人，勇于重用那些与自己有不同意见甚至反对自己，而经过实践检验这些意见是正确的人；要切实加大干部人事制度改革的力度，把基层干部的选拔推荐权真正交给群众，使那些真正为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事，深受群众爱戴的优秀干部能够被选拔到基层领导岗位上来。

（三）只有进一步解放思想，才能加快推进制度创新、体制创新和机制创新，推进各项事业的发展

解放思想是体制机制创新的前奏。解放思想，就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，建立新体制，解决新问题。可以说，没有好的思想，不可能有好的制度；没有思想解放，不可能有制度创新。体制机制决定着一个地区发展进步的动力和活力，决定着一个地区的创造力和竞争力。在以市场为取向的改革中，谁在体制机制创新上走在前头，谁就能在竞争中赢得先机。要深刻把握时代发展和实践深化对于体制机制创新的内在要求，深入分析体制弊端和制度障碍，增强体制机制创新的针对性，推动超常规发展。现在，制约河池发展的体制机制方面的问题还大量存在，如注重微观不注重宏观的政府管理制度，各自为政的行政管理体制，以收费为中心而不是以服务为中心的管理手段，机构重叠、政出多门、人浮于事、效率低下的行政机构设置体制，以户籍制度、农村土地制度、城乡有别的二元公共产品供给制度为核心的农村管理制度，过度行政干预的企业管理体制，不能广泛集中民智、反映民意和决策透明度不高的政府决策机制，审批事项和审批程序过于繁杂和不规范的行政审批制度，重上级领导不重群众、重学历资历年龄不重能力表现的干部选拔制度，重数字不重质量、重显绩不重潜绩的干部政绩评价制度，保护垄断、支持垄断的政策制度，还有分配不公、同工不同酬的分配制度等等。我们要高度重视这些制度、体制和机制，及时地进行改革完善，使之适应加快发展和形势发展的需要。

（四）只有进一步解放思想，才能切实转变干部作风，增强真抓实干、多为群众谋福利的意识

江泽民同志曾说过：“解放思想是一个法宝，是一个帮助我们在思想上和作风上永远保持蓬勃生机与动力的法宝，必须伴随建设和改革长期坚持下去。”可以说， 解放思想是转变干部作风的“催化剂”。所以，解放思想，要在认真转变干部作风中体现出来。只有从思想深处挖掘问题，从转变干部作风中解决问题，才能把解放思想落到实处，才能使思想统一到市委提出的建设富裕文明和谐新河池这个主题上来。从当前情况来看，我市广大党员干部在思想作风上普遍存在着影响加快发展的突出问题，概括起来主要是：“懒、安、怕、浮、拖、虚、私、奢” 八个字。相当多的干部懒于学习、懒于思考，不思进取、安于现状，狂妄自大、作风漂浮，畏首畏尾、怕这怕那，敷衍疲沓、不讲效率，弄虚作假、虚报浮夸，谋求私利、吃拿卡要，铺张浪费、贪图享受。在这种精神状态下，许多该抓住的机遇抓不住，许多该办的事情办不成。为什么同样的事情在其它地方能做，而在我们这里这也不行、那也不行？为什么先进地区经实践证明完全行之有效的东西，到我们这里就难以推行？为什么市委、市人民政府三令五申要求做到的事情，有些的单位充耳不闻、我行我素？有些问题，领导指示过、会议部署过、文件下达过，为什么难以落实？群众反映强烈的问题，为什么迟迟得不到解决？等等。对于这些问题，我们就是要用解放思想这把锐利武器进行认真解剖，勇于揭短，敢于亮丑，深刻反思，从思想作风上查找根源。

解放思想必须体现在我们的实际工作中，体现在每个具体项目中，体现在具体问题的解决中。解放思想决不是一句空洞的口号，不是喊给别人听的，也不是做给别人看的，更不能在解放思想的过程中充当旁观者，它要求我们所有人都参与其中并进行思维方式的改造，正确对待当前在思想观念、精神状态、体制机制、工作水平、办事效率方面还存在的一些差距，进行理性地认识、客观地对待、现实地解决。特别是要看我们的发展成效与周边地区相比是否落后了、是否放缓了、是否停滞不前了，给老百姓承诺的事是否兑现了；看我们的发展质量是否符合科学发展观的要求，是否结合了本地的实际、充分利用了本地的优势、突出了本地的特色；看我们的发展环境是否真正改善了，我们的干部特别是领导干部是否真正地在“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”，是否真心实意地为加快地方经济社会发展而努力工作，是否在用手中的权力，谋一己私利，设置发展的障碍等等。我们要解放思想，正视现实，努力从方方面面查找影响发展的问题，把存在的问题一个一个地解决掉，为促进发展扫除障碍。

实践证明，解放思想，是个思想路线问题，是个政治问题，是个关系到党和国家的前途和命运的问题。实践没有止境，解放思想也没有止境。我们要站在新的起点上，认真总结和反思我们过去的工作，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制机制弊端，坚决转变一切不利发展的作风，更好更快地推动河池经济社会全面协调可持续发展

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学习科学发展观解放思想大讨论心得体会

学习科学发展观解放思想大讨论心得体会

党的十七大顺应时代潮流，坚持与时俱进，反映全党的意志，体现人民的心愿，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一起作为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章，这是一个重大的决策，一个历史性的贡献，具有划时代的意义。

党章，是我们党一面公开树立起来的旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是力量，旗帜就是形象。把科学发展观写在党的旗帜上，无疑给全党和全国人民以巨大的鼓舞。当下，作为每一名共产党员，都应当认真想一想，怎样把科学发展观这一与时俱进的科学理论，真正写入我们的头脑中，落实到具体行动上，使党的旗帜高高飘扬。

其一，要好好地学，切实领会精神实质。科学发展观是对我们党发展理论的继承与发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，准确把握时代特征和中国国情，集中全党智慧，认真研究和科学回答了什么是发展、为什么要发展、怎样才能实现又好又快发展等重大问题，形成了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果，并列入中国特色社会主义理论体系，其内涵深刻，外延广泛，涵盖了政治、经济、文化和社会等各个领域。我们应当以真诚的态度，系统地进行学习理解，真正吃透精神，掌握实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

其二，要好好地用，切实用以指导实践。科学发展观是我们党在新的历史条件下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的产物。实践永无止境，创新永无止境。当前，我国建设和改革正进入“深水区”，这给我们的发展、给党的建设带来许多新情况新问题。发展的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们惟有在党的创新理论指导下，继续解放思想，坚持实事求是，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观的要求落实到经济社会发展的各个方面。

其三，要好好地做，切实维护党的形象。求真务实是我们党的优良传统和共产党人必备的政治品格，也是党章对共产党员践行党的宗旨、落实科学发展观的根本要求。现在，有的同志作风漂浮，不深入实际，不了解实情，不干实事；有的事业心责任感不强，工作标准不高，自身要求不严；还有的不顾客观规律，违背群众意愿，沽名钓誉、急功近利，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。作风问题关乎党的形象。我们每一名共产党员都要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，大兴求真务实之风，按照“四个一定”的要求，躬身实践，奋发进取，真正以良好的形象团结和带领广大群众朝着全面建设小康社会的目标迈进，谱写人民美好生活的新篇章

政协办公室科学发展观学习心得体会

根据这次研讨会的主题要求，应当是研讨如何提高政协履行的问题，但我感到办公室工作是政协工作的一部分，做好办公室工作，为政协工作提供良好服务，也是提高政协履行职能的重要方面，所以想谈谈办公室工作如何以科学发展观为指导，做好服务工作。科学发展观是以为总书记的党中央提出的与时俱进的马克思主义执政理念，是中国共产党诞生以来提出的最闪光的执政思想之一，深得人民拥护和赞同。这一思想从提出到深入人心，基本上是全国人民自觉的行动。回顾我们党所有执政思想，科学发展观是被全国人民认同最快的思想，也是被世界各国称道的思想。这是我们党不断走向成熟的显著标志，集中反映了新的党中央卓越的智慧和博大精深的学识，反映了独到的远见卓识。实践和落实科学发展观是每一个中国人民的责任，尤其是各级领导干部的责任。科学发展观可以指导任何一个领域的工作，自然也包括办公室工作。办公室工作具有承上启下、协调各方、联系左右、服务大局的特点。用科学发展观来统领办公室工作，必将是办公室工作产生新的飞跃，得到质的升华。科学发展观的要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，而办公室工作对此都是必然的要求。办公室工作不仅要服务发展，而且自己也要发展；办公室工作要切实体现以人为本，把人的全面发展作为目标之一；办公室要注重全面协调可持续发展，要学会运用统筹兼顾的工作方法。具体从以下四个方面努力：

一、要用科学的制度保证机关工作科学运行。与时俱进地制定和完善规章制度，是机关工作特别办公室工作得以规范运行的基本前提。没有制度保障的机关和办公室工作是紊乱的、无序的，也是没有效率的。市政协成立以来，先后制定了各种制度、规则、条例、办法、意见以及工作职责43个，内容设及上至全委会、常委会、主席会议、党组会议，下至机关内部的各种管理办法。总体上说，为“三化”建设打下了基础，创造了条件。但是，还有不少的方面没有制度，如政治协商方面、民主监督方面、委员管理联络方面等，都还没有建立起应有的制度来；同时，已有的制度如果不适时修改完善，就会落后于实践，同实践产生差距，甚至成为过时的空文。我感到作为办公室的同志，必须在科学发展观的指导下，下功夫研究这些方面。对于机关及办公室的各项管理制度，一定要根据不断发展变化着形势和需要，适时地给于修改补充完善，使各种制度始终保持良好的操作性，切实的针对性，运行的适应性，科学的规范性。对需要制度但还没有制度的方面，要尽快制定和健全，努力实现凡事都能有章可循、有据可查，使各项工作增强约束性，减少随意性。

二、要用科学的方法培养人、塑造人。办公室工作的全部集中到一起就是“参与政务”、“管理事务”两项内容，而这两项任务完成得怎么样都决定于人。因此，培养人、塑造人，是做好机关及办公室工作的一个基本前提。改革开放30年来，随着干部人事制度的改革和干部“四化”建设的推进，领导者的的素质越来越高，这对办公室工作提出了更高的要求。在目前的形势下，办公室如果没有高素质的队伍，是难以胜任其工作的。这一点做办公室工作的同志感觉越来越明显，体会越来越深刻。如果不从培养人抓起，办公室工作就不会有新的突破，就不会全面协调可持续发展。要科学的设定培养目标、制定培养计划、确定培养重点，扎实有效地进行培养。一是抓好岗位培训。岗位培训是最管用的培训，最经常的培训，也是最容易办到的培训。岗位培训除抓好办公室工作的程序、运行规范、服务工作的事项等基本内容外，根据分工有针对性地培训。做政务的要重点在公文写作上培训。主要是多压担子、交任务、尽力创造锻炼机会。二是送出去培养。找机会和创造机会送年轻干部参加有关培训班，对于提高年轻干部的水平是很必要的。它一方面可以更新知识、转变观念；另一方面可以增长见识、开阔视野、启发思路。这方面我们政协系统机会比较少，不象党政部门上面组织的业务学习比较多。我们也可以给上级政协提些建议，让他们每年举办一些政协系统秘书培训班，给基层政协的年轻干部创造一些学习的机会。三是多安排参加调研视察。参加调研视察可以了解情况，掌握全市经济社会发展的动态，对于写材料很重要的。一个了解情况的人和一个不了解情况的人写材料是有很大区别的。了解情况才能知道应该做什么，不应该做什么，主要抓什么，次要抓什么；不了解情况就是一大抄，材料很难有体会、有观点、有思想。所以，我们要尽量让年轻的干部多参加市政协开展的各种调研视察活动，使他们掌握更多的实践素材。四是个人要积极多努力。要养成自觉学习的习惯。办公室工作学习是终身的任务，要做什么工作学什么业务，干一行爱一行，从学习中增强对本职工作的信心，提升工作的兴趣，有信心、有兴趣时才能全身心地投入，才能创造最佳的工作业绩。对交给自己的材料要反复斟酌、静心思考、出色完成，把每一份材料都既作为光荣的工作职责，更要作为锻炼提高的机会来对待，这样才有动力，才有积极性。搞政务的同志要能蹲得下、坐得住，耐得住枯燥乏味，守得住清贫寂寞。要勤于思考、精于谋划、善于积累，对工作要经常做到心中有数。做事务的要重点在服务工作上下功夫。服务工作有制度、有规章，照章行事是大原则，但在具体运行中没有固定的格式和套路，也没有量化的标准，但有约定俗成的要求，这就是周到。所谓周到就是少出差错、甚至不出差错，少耽误事情、甚至不耽误事情。怎么才能做到这些，关键就是在岗位实践中探索、总结、体会，慢慢地摸索出一些规律来。五是加强道德修养。这里主要说的是秘书们的职业道德修养。秘书既是办公室的一个职位，又是一种社会职业，因此，职业职业道德修养很重要。主要的职业道德应当是：兢兢业业，不计个人得失；任劳任怨、埋头苦干、无私奉献、甘当无名英雄；忠于职守，自觉履行各项职责，服从领导，当好参谋；遵纪守法，廉洁奉公。有了良好的职业道德，才算一个合格的秘书人员，同时，良好的职业道德也是秘书人员自我完善的必要条件。

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学习科学发展观解放思想大讨论心得体会2

党的十七大顺应时代潮流，坚持与时俱进，反映全党的意志，体现人民的心愿，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一起作为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章，这是一个重大的决策，一个历史性的贡献，具有划时代的意义。

党章，是我们党一面公开树立起来的旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是力量，旗帜就是形象。把科学发展观写在党的旗帜上，无疑给全党和全国人民以巨大的鼓舞。当下，作为每一名共产党员，都应当认真想一想，怎样把科学发展观这一与时俱进的科学理论，真正写入我们的头脑中，落实到具体行动上，使党的旗帜高高飘扬。

其一，要好好地学，切实领会精神实质。科学发展观是对我们党发展理论的继承与发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，准确把握时代特征和中国国情，集中全党智慧，认真研究和科学回答了什么是发展、为什么要发展、怎样才能实现又好又快发展等重大问题，形成了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果，并列入中国特色社会主义理论体系，其内涵深刻，外延广泛，涵盖了政治、经济、文化和社会等各个领域。我们应当以真诚的态度，系统地进行学习理解，真正吃透精神，掌握实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

其二，要好好地用，切实用以指导实践。科学发展观是我们党在新的历史条件下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的产物。实践永无止境，创新永无止境。当前，我国建设和改革正进入“深水区”，这给我们的发展、给党的建设带来许多新情况新问题。发展的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们惟有在党的创新理论指导下，继续解放思想，坚持实事求是，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观的要求落实到经济社会发展的各个方面。

其三，要好好地做，切实维护党的形象。求真务实是我们党的优良传统和共产党人必备的政治品格，也是党章对共产党员践行党的宗旨、落实科学发展观的根本要求。现在，有的同志作风漂浮，不深入实际，不了解实情，不干实事；有的事业心责任感不强，工作标准不高，自身要求不严；还有的不顾客观规律，违背群众意愿，沽名钓誉、急功近利，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。作风问题关乎党的形象。我们每一名共产党员都要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，大兴求真务实之风，按照“四个一定”的要求，躬身实践，奋发进取，真正以良好的形象团结和带领广大群众朝着全面建设小康社会的目标迈进，谱写人民美好生活的新篇章 党的十七大顺应时代潮流，坚持与时俱进，反映全党的意志，体现人民的心愿，把科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一起作为我们党必须长期坚持的指导思想写入党章，这是一个重大的决策，一个历史性的贡献，具有划时代的意义。

党章，是我们党一面公开树立起来的旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是力量，旗帜就是形象。把科学发展观写在党的旗帜上，无疑给全党和全国人民以巨大的鼓舞。当下，作为每一名共产党员，都应当认真想一想，怎样把科学发展观这一与时俱进的科学理论，真正写入我们的头脑中，落实到具体行动上，使党的旗帜高高飘扬。

其一，要好好地学，切实领会精神实质。科学发展观是对我们党发展理论的继承与发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，准确把握时代特征和中国国情，集中全党智慧，认真研究和科学回答了什么是发展、为什么要发展、怎样才能实现又好又快发展等重大问题，形成了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果，并列入中国特色社会主义理论体系，其内涵深刻，外延广泛，涵盖了政治、经济、文化和社会等各个领域。我们应当以真诚的态度，系统地进行学习理解，真正吃透精神，掌握实质，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

其二，要好好地用，切实用以指导实践。科学发展观是我们党在新的历史条件下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的产物。实践永无止境，创新永无止境。当前，我国建设和改革正进入“深水区”，这给我们的发展、给党的建设带来许多新情况新问题。发展的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。我们惟有在党的创新理论指导下，继续解放思想，坚持实事求是，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观的要求落实到经济社会发展的各个方面。

其三，要好好地做，切实维护党的形象。求真务实是我们党的优良传统和共产党人必备的政治品格，也是党章对共产党员践行党的宗旨、落实科学发展观的根本要求。现在，有的同志作风漂浮，不深入实际，不了解实情，不干实事；有的事业心责任感不强，工作标准不高，自身要求不严；还有的不顾客观规律，违背群众意愿，沽名钓誉、急功近利，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。作风问题关乎党的形象。我们每一名共产党员都要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，大兴求真务实之风，按照“四个一定”的要求，躬身实践，奋发进取，真正以良好的形象团结和带领广大群众朝着全面建设小康社会的目标迈进，谱写人民美好生活的新篇章

坚持科学的发展观    寻求农民增收新途径

坚持科学的发展观    寻求农民增收新途径

——关于我市农民增收工作情况的调查

根据市人大常委会年度工作部署，9月上旬，市人大常委会副主任带领财经工委的同志对我市的农民增收情况进行了调查。调查中，我们先后听取了市农林局、劳动和社会保障局、海洋与渔业局、农业产业化办公室等单位以及、等镇关于农民增收情况的汇报，现将调查情况综述如下：

（一）

今年以来，市政府及其有关职能部门高度重视农民增收工作，多次召开农民增收推进工作会议，并认真抓好落实。农林局、农业产业化办公室等部门坚持用城乡统筹的思路抓农村，用抓工业的思路抓农业，全力推进项目农业和农业园区建设，进一步拓展了农民增收的渠道和空间，涌现了一批农民增收新的亮点，项目农业、农业产业结构调整、减负增收、劳动力转移、小城镇建设、发展民营经济、农业的组织化程度等方面都取得了较为明显的成绩，特别是项目农业和农业外资引进上有了突破性的进展。去年9月，全省*个县市中有*个县市被省评为农业产业化先进县市，榜上有名。去年在**市农业综合表彰会上，我市获得了第一名的好成绩。今年1-9月份，我市农民人均现金收入预计达3858元，同比增长15.9%，是多年以来农民增收形势较好的一年，农民增收主要有以下三个方面的特点：

一是农民种养收入呈现恢复性增长。去年秋播以来，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生产和蚕桑生产获得了较好的收成，实现夏粮总产8.38万吨，其中，油菜籽收入达1.68亿元，农民增收1869万元；蚕茧总产值811.5万元，增收1185.6万元。全市畜牧业在禽流感、饲料价格上涨、外贸出口受阻等不利因素并存的情况下，畜禽生产保持了较好的发展态势，畜禽产品价格继续保持稳定增长，进一步拓展了农民增收的空间。

二是项目农业取得新的突破。今年以来，全市上下进一步确立了“抓农业重在抓项目”的发展理念，不断加大招商引资力度，大力吸引“三资”投入农业，我市项目农业建设有了新发展和新提高。1-9月份，全市新建或扩建农业龙头企业80家，直接带动基地面积近10万亩，带动农户近5万户。总投资1200万元的食品有限公司，2003年9月开工建设，今年5月建成投产，已收购青蚕豆1200吨，青豌豆500吨，带动基地1000多亩，青蚕豆亩均增收200元。**公司、菜业制品有限公司、兴旺水产养殖有限公司等项目，都为致富一方百姓作出了贡献。1-9月份，农民从本地各类农业企业中得到的收入人均增加72.9元，增幅达14%，根据近年的“三资”开发农业项目实绩，项目农业每投入100万元，就能给农民每年带来约30万元的收入。

三是农村劳动力转移步伐逐步加快。市政府及其有关职能部门积极拓展农民就业渠道，加快中介组织建设，加强农民职业技能培训，农村劳动力转移工作取得了显著成效。截止今年8月份，我市新增转移农村劳动力2.2万人，其中就地转移1.03万人，异地转移1.17万人，农民人均外出劳务收入增加226元，增长17.7%。实现转移的农村劳动力，年收入一般在1-1.2万元之间，收入较高的是建筑行业，年收入一般在1.5-2万元之间。

（二）

近几年，市镇两级政府和有关部门在帮助农民增收上做了许多工作，也取得了较好的成绩，但从我们的调查情况来看，我市在农民增收上还存在着一些不可忽视的问题。其主要有以下几方面：

一是“低”，即农民的文化素质低。在我市尚未实现转移的农村劳动力中，35岁以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，无一技之长的占81%。农民文化素质普遍偏低，成为制约农民收入进一步增长的主要原因之一。随着我国经济体制改革的逐步深入，市场调节的比重日益加大，农业生产中的不确定因素增多，对处于一家一户分散经营且文化素质较低的农民来讲无异于雪上加霜，增大了他们经营的风险，使他们很难对诸多的市场供求信息做出准确判断，结果往往是造成农业生产的趋同，同一品种的农产品在某一时段的供给大量增加，价格下跌，农民收入随之大幅降低。另外，在科学技术迅猛发展的今天，用于农业生产的新品种新技术大量涌现，这些都对农民的素质提出了相应的要求，而大多数农民则有些无所适从，结果导致农业产业化步履缓慢，农业经济效益整体不高，严重影响了农民的增收。

二是“高”，即农业成本高。近二年来，随着农业生产资料价格的不断上涨，造成了农民生产成本增加，导致增产不增收，再加上农资市场混乱，农民担心高价买了假种子和劣质化肥农药，到时候低价卖出农副产品，里外赚不到钱。近几年，柴油等渔用物资价格也一路上扬，各类费用急剧上升，渔业成本不断增加，广大渔民的增收问题也成了“纸上谈兵”。

三是“少”，即农业投入少。由于我市财政支付能力弱，用于农业的技术、资金投入有限，导致推动农民调整农业产业结构的动力不足，农业技术推广体系滞后，农业基础设施长期得不到根本改善，这些问题的存在成为制约农村经济发展的“瓶颈”。如今年我市遭遇干旱，由于水利设施功能衰退，损毁严重，抗灾能力大大减弱，使农业生产遭受一定损失。有些镇乡由于财政困难，争取到的有限的农业项目资金没有真正投入农业，而是挪作他用，进一步影响了农业发展。

四是“重”，即农民负担重。近几年，国家通过实施税费改革等一系列政策措施，农民负担有所减轻，但一些不合理的收费现象依然存在，特别是涉渔收费部门还是不少，收费项目繁多，渔民负担仍然很重。与此同时，农民的“隐性负担”问题也不容忽视。首先是医疗、教育等负担加重。农村医疗卫生条件比不上城镇，但是其开支并不比城镇低，有了病往往要支付高额的医药费。为了让孩子能接受良好的教育，许多农村家长都把孩子送到城里读书，除了缴纳高额的借读费，不少家长还进城“陪读”，既耽误生产，又增加费用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消费有增无减。在农村，子女婚嫁仍是农民开支的头等大项，尤其是为儿子成家，几乎要用尽全部积蓄，很多人还要举债。大部分农户每年用于各种人情的礼金占了家庭开支的很大比重。

五是“难”，即失地农民生活保障难。据调查，目前我市征用土地涉及到892个村民组31720个农户78598人，人均耕地在0.4亩以下的农户为7932户19507人，被征地农民人均获得补偿1.35万元。有限的征地补偿金只够维持农民短短几年的基本消费，很难用它作为自己的创业资金实现再发展，也难以保障失地农民在失去土地后赚取与从前经营土地相当的收入，从而难以保障他们能够保持目前的生活水平和消费水平。不少失地农民将征地补偿金一次性用于房屋建设、子女婚嫁或偿还债务，目前已有相当一部分失地农民反映他们的日常生活有困难，特别是一些失地的老年人和因病丧失劳动能力的人的生活保障问题尤为突出。

（三）

如何保持农民收入持续、快速、稳定增长，促进农村经济全面发展，这是当前农村工作的中心问题，也是各级政府和我们人大常委会着力研究和解决的问题。农民增收问题是一个社会系统工程，涉及到经济、社会、政治、制度、环境等方方面面，所以我们只有用科学的发展观来指导农民增收，才能实现农民收入的可持续增长，为此，提出以下建议意见：

一、坚持以人为本的理念，促进农民增收

农民是弱势群体，弱就弱在素质上。全面提高劳动力素质，变沉重的人口负担为人力资源优势是实现农民长期性增加收入的关键。因此，我们必须坚持以人为本的发展战略，消除农民的“低素质屏障”。

一是提高组织化程度。建议政府及其有关职能部门一方面要围绕农民增收来建立政绩考核体系，坚持不以GDP 为目标取向，不以表面繁荣为政绩，以把党的富民政策创造性地惠及到农民身上为己任，形成农民增收稳定的政绩考核机制。另一方面要加强宏观指导，坚持政策导向和市场导向，为农民提供全方位服务，积极发展村级组织带农户、农村合作组织带农户、农户自己联农户等多种形态的合作组织，引导他们在自愿互利的基础上建立利益联结机制，共同发展规模经济和特色经济。同时要进一步加大扶持力度，既要加大资金的扶持力度，更要注重加大对产前信息体系建设和产后加工流通的扶持力度，以及对农业科研和农业技术推广体系的扶持力度，从而不断增强农业发展后劲。

二是提高劳动者素质。农村劳动者科技文化素质不高，严重制约着农业劳动效率的提高，直接影响着农民的经济收入。只有通过教育和培训提高农民的素质和技能，农民增收问题才可能收到事半功倍的效果。因此建议政府一方面要加强农村基础教育，全面提高农民素质。另一方面要结合农业生产实际，以服务农业和农民为宗旨，大力发展农村职业技术教育和培训，帮助农民解决生产经营中遇到的一些实际困难。

三是重视农业人才的培养。在农业增效、农民增收中起着示范带动作用的“农民经纪人”、“田秀才”、“土专家”等新型农业人才，已经成为当前农村经济发展和社会稳定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建议政府要进一步扩大视野，一方面要加强对他们的培训，使之成为现代农业新技术的专业人才、复合型人才，另一方面，通过建立农业人才后备库，充分发挥他们在现代农业中的作用，以促进农业经济的发展。

二、坚持可持续发展的观念，谋划农民增收

加快农业和农村经济结构调整，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，提高农民生活质量，才能促进农村经济的可持续发展。因此建议政府：

一是进一步搞好农业产业结构调整。推进农业结构调整和产业化进程是增加农民收入的主要途径，也是实现小康社会的重要手段。所以建议政府要通过合理规划布局，尽快形成优势产业区域化、规模化生产，做大做强一批优势农业产业，实现资源优势向经济优势的转化。要加快发展农产品加工业，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工贸易企业，形成具有市场竞争力的龙头企业和名牌产品，提高农产品竞争力和附加值。要采取多种措施，拓宽农产品的流通渠道，加强市场调研和信息反馈，积极发展现代流通方式，扩大农产品销售。

二是构建农村社会保障体系。 当前，农村集体保障功能不断削弱，农村因病因灾返贫和人口老龄化、高龄化问题越来越突出，农民的处境不容乐观。针对这些问题，建议政府要从以下几个方面构建农村社会保障体系：一要构建农民最低生活保障的援助体系，让符合条件的贫困群体全部纳入最低生活保障范围。同时要完善财政对低保的转移支付制度，确保资金落实。二要构建农村医疗救助体系，尽快完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因病致贫问题。 三要构建农村教育救助体系，重点是逐步推进农村免费义务教育。四要构建社会养老与家庭养老相结合的养老保障体系，解除农村养老之忧。

三、坚持城乡统筹的思想，加快农民增收

城乡统筹发展是促进城乡经济、社会协调发展的战略措施，也是促进农民增收的重要举措。因此，建议政府要进一步做好以下几方面工作：

一是加快农村劳务输出。我市人多地少，大量农民和富余劳动力滞留在农村，人均占有农业资源偏小，农业劳动生产率低，是农民收入、特别是来自农业收入长期上不去的根本原因。因此要加快农村劳务输出，顺应城市化规律之要求，采取相关措施，由过去人为地限制农民进城，到鼓励农民进城，进而发展到允许农民进城定居。这既需要改变以往不正确的认识，更需要在实际操作中摒弃以往限制农民进城的一些做法，降低农民进城定居的门槛，为农民进城提供方便。要逐步取消农业和非农业户口在国民待遇上的差别，对进城务工一定时间、有固定住所、有稳定收入的农民，允许其申请变为城市居民，并在子女入学、社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇。要为进入城市的农民提供适当的工作岗位，使农民真正融入城市，适应新的环境，迅速转换角色，在城市中求得生存和发展。

二是加快城镇化进程。从长远看，加快推进城镇化进程是促进农村富余劳动力转移、增加农民务工收入的根本出路。因此，要逐步提高城镇化科学规划水平，合理布局，以现有的市区和中心镇为重点，加快小城镇发展步伐。要把发展农村服务业、完善农村市场体系等与小城镇建设结合起来，完善小城镇功能，壮大县域经济，  为农村剩余劳动力和农村人口转向技术先进、劳动生产率较高的城镇提供广阔的空间，进而促进农村规模经营，提高农业劳动生产率，进一步增加农民收入。

三是加快民营经济发展。农业产业不可能支撑如此多的农业人口就业，增加农民收入必须减少农民。因此，要在加快农村劳务输出的同时，进一步加快民营经济的发展。要通过资金的集中投放、综合运用金融、财税杠杆，使民营企业向规模化、外向化、效益化方向发展，充分发挥民营经济在促进经济发展和扩大就业方面的积极作用