安全生产奖罚制度实施细则（汇编20篇）

确保师生安全是学校工作的一个重要内容，学校安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，安全工作责任重于泰山。为进一步树立学校师生的安全意识，提高学生自护自救能力，减少安全事故的发生，促使幼儿的健康成长。根据教育局关于开展20xx年“全国安全生产月”活动的通知精神，我园在安全生产月里围绕主题，班主任协同配合，加强组织，周密部署，积极开展好今年“安全生产月”活动，使幼儿不断增强交通安全意识、自觉遵守交通法规等法律常识、预防学生溺水事故等等，不断提高自我保护能力。从6月1日至6月21全园范围开展内容丰富、形式多样的安全教育活动，为了更好总结活动中取得的经验，特作如下小结：

一、统一思想，提高认识。

按照教育局安全股统一部署，为进一步加强我园安全生产工作，落实各级安全生产责任，我园成立了以园长为中心的安全生产领导小组，建立健全安全生产责任制，坚持在抓好教职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。园长抓重点部位的责任人，逐级签订安全保卫责任书，并进行考核兑现奖惩，做到一级抓一级，层层抓落实，人人事事讲安全，保安全。对学园的重要设施开展经常性的安全检查和自查，做到检查制度落实、措施的得力、排查隐患，确保教学楼、办公室、厨房等地的安全。通过"安全生产月"活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全社会重视人的生命价值，营造"关爱生命、关注安全"的舆论氛围。

二、制订方案，周密安排。

今年的“安全生产月”学园领导高度重视，园领导召开全体教师会议，传达贯彻通知精神，制定了我园安全生产月活动方案，及时部署学园安全工作，消除校园安全隐患，完善了学园安全管理机构和相关制度，落实了层层责任制，有效地保障了全园师生的人身安全。

三、注重宣传教育和安全演练

我们注重宣传教育工作，让幼儿在掌握基本救护技能的同时，树立安全意识，受益终身。因此，我们在日常安全工作中，突出地体现了幼儿园教育功能的作用：

1、首先利用6月4日周一的国旗下讲话进行“安全生产月”活动的启动仪式，对幼儿进行了交通安全教育。此活动中，我们展出了一些简单易懂、生活中常见的交通安全标志图片，丰富了幼儿的交通安全知识。

2、其后各班班主任又充分利用每日早、午接待时间、午餐前后、放学前时间对幼儿进了防雷、防电、防汛、防震、防意外伤害等安全知识教育。各班班主任利用“家园联系宣传专栏”，张贴安全育儿知识，向家长宣传各种安全小常识，将安全生产活动推广到社会当中，以期让更多人参与进来，提高全社会的安全生产意识。各班健康教师还在班级内开展了以“交通、游泳、防火、防雷电、防汛”等内容的安全教育主题活动。

3、此外，我园还邀请了九都供电所的工作人员，到园里来对我园大班幼儿进行安全用电知识讲座。工作人员形象生动、风趣的讲解，让幼儿轻松懂得了生活中科学用电的安全知识。

4、暑假前的毕园式上，园长对全园幼儿进行了一次假前全方面安全知识教育，如：交通安全、防溺水、防雷电、防中暑等。假前我园还给幼儿分发了安全手册，向家长分发了“构建和谐社会，创建平安校园”告家长一封信，给家长提出一些合理的安全育儿建议，期望家长担负起幼儿暑期的安全监督工作，确保幼儿安全、愉快度过漫长的暑假。

三、开展安全大排查，消除安全隐患

在安全生产月中，我们组织相关教师对幼儿园进行了安全隐患大排查活动，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制。安全保卫领导小组对全园环境进行了防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故、防投毒等检查，发现安全隐患后，立即组织有关人员进行整修，以确保学园师生的安全及稳定。

四、加大值班力度

坚持24小时值班制度，白天由园里的保安值班，夜里由住校教师护校。值班人员要尽职尽责，坚守岗位。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强园内外巡视，加强对值班人员的责任心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。

通过这个月的安全教育活动的开展，使我园的师生都加深了安全防范意识，增强了应对突发安全事件的能力，大家已经把安全教育落实到行动中，齐心协力共创安全和谐的校园。

第一章 总则

第一条 为加强安全生产管理，及时传达安全生产信息，贯彻各项安全决议及要求，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条 本制度规定了各级安全例会的内容、时间、范围及贯彻会议决议的要求。

第三条 本制度适用于公司、各子公司及下属单位。

第四条 安全例会是指各级安全管理部门为专门研究安全生产管理和与安全有关的专项工作而定期召开的会议。

第五条 五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第二章 管理职责

第六条 公司、子公司及下属单位安全生产委员会(领导小组)会议,由同级安全生产委员会(领导小组)常设机构(办公室)负责召集，做好会议各项准备，督促检查会议决议落实情况。

第七条 公司安全环保管理部负责公司安全干部工作例会的组织工作。子公司及下属单位的安全例会由同级安全部门或安全员在同级领导安排下组织召集，研究布置日常安全生产工作。

第八条 子公司及下属单位生产调度部门负责调度会有关安全内容的布置工作。

第九条 公司经理办公会、子公司经理办公会和厂级办公会在研究安全工作时，由主管安全工作的领导或安全部门负责人汇报工作，办公室负责记录，并会同安全部门落实会议决定事项。

第三章 管理内容及要求

第十条 安全会议的内容

(一) 各级安全生产委员会会议重点研究安全生产形势，并做出决议;审定重要安全规章制度;审定关系安全生产的重要事项和活动方案;分析伤亡事故、火灾爆炸事故和重大设备事故并提出处理意见;听取分管安全领导或安全部门的工作汇报，研究布置下一阶段的安全管理工作。

(二)公司、子公司经理办公会和厂级单位办公会研究安全生产工作时，主要听取主管安全工作领导的工作汇报，并对需经办公会研究处理的安全工作重大问题做出决定。

(三)公司、子公司安全干部例会重点落实同级安委会和行政例会布置的安全工作任务，研究处理日常安全管理的业务工作。

(四)厂级、作业区安全例会应结合实际重点研究贯彻落实上级安全工作计划和要求，做到安全工作有计划、有布置、有检查、有总结、有评比。

(五)班组安全例会应传达上级要求并结合生产实际，研究、总结岗位安全生产责任制落实情况，强调班组成员尽职尽责，采

第十一条 安全会议召开的时间规定

(一)各级安全生产委员会会议每月召开一次，公司安全生产委员会时间定于每月上旬，子公司和厂级安委会在公司会议之后召开。

(二)公司、子公司和厂级安全工作例会每月召开一次，会议时间于同级安委会之后召开。

(三)作业区安全例会每月召开二次，时间分别定于月初和月中;

(四)班组安全例会或安全活动日每周一次(不包括每天的班前会)时间不少于三十分钟;

(五)各级安全生产调度会，应按照安全生产“五同时”的要求同时调度安全工作。

第十二条 安全会议参加的范围

(一)公司、子公司和厂级安全委员会会议由同级安委会成员和会议研究议题涉及到的部门领导参加;

(二)公司、子公司安全工作例会分别由下一级安全部门人员参加;

(三)厂级安全例会由各作业长和安全管理人员参加;

(四)作业区安全例会由各班组长参加，必要时扩大到班组安全员;

(五)班组安全例会或安全活动日由班组全体成员参加，缺

第十三条 管理要求

(一)各级安全例会必须用专用记录本认真记录，并保存备查。

(二)各级领导办公会研究安全工作内容的决议应记录清楚，并及时传达有关部门落实。

(三) 安全会议决定事项，应按安全生产责任制明确分工，予以落实，各级安全部门应负责督促检查，并将检查结果记录在案，如有必要，可提交下一次会议研究处理。

(四) 各级领导应认真贯彻安全会议决定，积极组织落实，并主动将落实情况和结果通报同级安全部门和主管领导，以备检查和考核。

第四章 检查与考核

第十四条 公司安全环保管理部负责对安全生产例会制度执行情况的检查，检查结果纳入考核。

第十五条 各子公司应对下属单位进行检查与考核。

第五章 附则

第十六条 本制度由公司安全环保管理部修订并负责解释。 第十七条 本制度自20xx年3月修改后下发执行。

钢水罐是吊运高温金属熔液的容器，在运转过程中，要求百分之百的可靠性，特制订本规定：

(1)罐耳轴与吊车钩板应保持有润滑油(纳基黄干油或二硫化钼润滑脂)，严禁干磨。

(2)钢水罐装高温金属熔液时，不能装得过满(距罐沿约400mm)，以免熔液溢出烧坏罐体及耳轴。

(3)严禁在罐体或耳轴上乱[割乱焊，严禁用重锤或其它重物在罐体、耳轴上碰撞或敲打。

(4)罐体或耳轴表面有裂纹和明显伤痕以及耳轴磨损超过名义直径的9%(35mm)者，该罐应立即停止使用。

(5)罐嘴、罐皮、罐沿不得挂钢、挂渣。

(6)罐皮厚度烧损超过50%者应更换。

(7)经常检查罐耳轴周围的焊缝，有无裂纹及开焊情况。

(8)钢水罐由浇钢车间负责，并对罐耳轴及吊车板钩抹油;发现罐体及耳轴变形、裂纹、开焊等应立即报设备科鉴定处理。

(9)设备科每季度组织一次相关人员对罐及耳轴的全面检查，每年联系钢研院做一次耳轴超声波探伤。

一、安全生产会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：

1、了解前段时间安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。

2、学习安全生产法规、标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关通知、文件精神。

3、通报违章违纪，先进事迹，不良现象和不安全行为。

二、企业主要负责人每季度至少组织召开1次安全生产委员会或领导小组会议，总结本阶段安全工作情况，研究、制定存在问题的解决方案，布置下一阶段安全生产工作。每次会议要有专门的议题，形成会议纪要。

三、每周一召开“安全生产例会”。会议参加对象为各部门负责人及公司领导。各部门负责人对本部门上周的安全生产情况进行汇报，总结，指出不足和需改进的地方，对难以改进的局面由公用交接班召开班前、班后会，由车间负责人及交班班长对上一班的安全生产情况进行汇报，交待注意事项，同时由车间负责人补充，并传达上级部门的有关安司和厂部领导研究解决。会议不仅要对上周的安全生产情况做总结，更重要的是对下周的安全生产做布署。同时利用例会对典型的事故案例进行分析、教育，防止类似事故的发生。

四、科室、车间(部门)级安全会议要求每月一次，由科长、车间主任(部门主管)负责召开，时间不限，地点由召集人决定。传达公司的有关安全生产的会议精神，指出工作过程中的不足以及需注意的事项;教育员工各种防护用品的使用方法，指出一个月来生产中存在的各种安全隐患及处理方法。

五、班前、班后会由班长或车间主任负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，各班组利全生产的精神，强调安全生产，在各班组交接班记录中进行记录。

六、各专业性安全会议由各主管职能部门领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。

七、紧急会议视情况由部门领导决定召开。

八、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。

九、被通知需要参加会议的人员，必须按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。

十、安全会议上决定的情况，各部门和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。

十一、对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，按公司管理规定对其进行处罚。

为进一步规范售后服务管理工作，特拟定管理办法如下。

1、项目移交

项目终验前一个月，售后服务组开始介入项目。项目验收后，两周内完成项目移交工作。移交时应将下列内容形成书面文档：

(1)项目建设过程中的技术资料

(2)项目遗留问题及完成时间表

(3)项目外部边界：公司与客户之间的维护边界、维护期及维护期满措施

(4)项目内部边界：售后服务人员与技术支撑部门的边界、项目常见问题及处理

办法(faq)、应急联络部门及人员

2、日常工作规范

(1)工作日志

售后服务工作人员应及时解决客户提出的问题。

当日问题应在当日处理完毕，不得拖延至次日。确因问题复杂，需耗时很久，当日的确无法完成，应说明情况，取得客户谅解，并给予客户明确的解决时间。并以书面方式将当日未解决问题及完成时间向销售总监报备。因未及时解决而被客户投诉的，按投诉办法处理。

每日下班前，售后服务工作人员将当日已完成工作记录到禅道日志中。

(2)《售后服务手册》维护

售后服务组应及时总结新问题及解决办法，记录到《售后服务手册》。每月底，将更新后的售后服务手册上传至文档管理系统。

(3)系统巡检

售后服务组每月对所有维护期内的系统巡检一次，并对每个系统形成一份月度巡检报告，上传至文档管理系统。

(4)系统优化

售后服务组每月对系统进行优化。每月底，形成一份《当月工作优化总结及下月优化措施报告》，对发现的bug和系统存在的问题进行说明，并指明承担部门及建议完成时间，销售总监审核，管理委员会批准后执行。下月优化措施纳入禅

道管理。

《优化报告》作为项目质量评价的来源。

(5)客户回访

售后服务组应定期回访客户(电话或当面)，就系统运行及使用过程中需要完善的方面进行调研。

客户回访以季度为单位，分解到月，按计划执行。

(6)服务电话

售后服务组应保证服务电话的畅通(9:00-22:00)。上述时间范围内，服务电话无人接听的，相应电话负责人乐捐50元/次。

3、安全备份管理

(1)售后服务组统一管理已移交项目的数据库、服务器、应用系统的账号及密码

移交完成后，售后服务组应与客户协商，对系统的密码进行统一修改，并做好存档。因密码泄露或售后服务组管理不善，造成对系统性能的不良影响或数据丢失，售后服务组负责该系统维护的工作人员须承担连带责任。

(2)对已移交项目的修改、调整等工作，须在售后服务组的监督下进行

每次对系统进行调整时，售后服务组应形成修改记录，并将修改记录、修改部分的源代码、数据库脚本进行存档，上传到文档管理系统，以固定系统运行版本。

对维护期内系统进行调整时，售后服务人员须事先告知客户本次对系统调整的安排、可能会对系统造成的影响、影响范围和影响时间。

未告知而导致客户投诉的，按公司投诉管理办法处理。

(3)售后服务部应统一负责对已移交项目的系统和数据备份，防止数据丢失。软件项目移交后，如果客户未做备份，售后服务组应建立应用系统和数据库备份机制，以防数据丢失给客户带来损失。

备份目标：系统或数据库损坏，我们能够在第一时间帮助客户恢复。数据在两个月内有变化，或者丢失，都能够找到并恢复回去。

4、维护期满提醒

项目免费维护期满前三个月，售后服务组长应以书面方式向销售总监汇报，销售总监安排销售人员跟进。

5、售后服务工作监督

销售经理定期请客户填写售后服务工作调查表，对售后服务工作进行评价。客户反映的问题经查属实的，按投诉管理办法由责任人乐捐。如果同样的问题被客户重复反映，加倍乐捐。无法找到直接责任人的，由售后服务组长乐捐。

客户反映系统出现问题，经倒查，属于巡检、备份等工作未做到位，或实际工作未做却提供虚假巡检报告的，按投诉管理办法，对相关责任人加倍乐捐。

售后服务组提出的优化措施给工作带来显著效果的，公司给予奖励。由售后服务组长提交奖励申请，销售总监审核，管理委员会批准后执行。本文件自发布之日起执行。

附一：售后服务组长月考核办法

附二：售后服务人员月考核办法

目的：制定设备安全管理制度，要求各部门必须坚持“安全第一，预防为主”的方针;必须坚持设备――生产全过程的系统管理方式;必须坚持不断更新改造，提高安全技术水平的原则;能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保公司财产和人身安全。

范围：公司所有设备。

职责：公司所有部门及所有岗位员工

规程：

1、设备选购

1.1必须坚持“安全高于一切”的设备选购原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全。

1.2设备管理人员应根据本企业工艺生产特点、工艺要求广泛搜集信息(包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等)，经过论证提出初步意见报总经理批准实施。

1.3安装、调试、验收、建立档案等。

2、设备使用前的管理工作

2.1制定安全操作规程。

2.2制定设备维护保养责任制。

2.3安装安全防护装置。

2.4员工培训：内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等，经考核合格后，方可持证上岗。

3、设备使用中的管理工作

3.1严格执行《设备安全管理制度》，由公司主管领导和设备管理人员负责检查落实。

3.2设备操作工人须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作。生产过程中设备发生故障应及时给予排除。

3.3为了便于操作工日常维护保养，由设备管理人员、工程技术人员共同确定设备“点检”位置和技术要求，由部门经理和设备管理人员负责检查实施。

3.4预检预修，是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施。设备管理人员根据设备零件的使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施。将设备故障消灭在萌芽状态，确保设备从本质上的安全性。

4、设备维护保养制度

4.1设备运行与维护坚持“设备专人负责，共同管理”的原则精心养护，保证设备安全，负责人调离，立即配备新人。

4.2操作人员要做好以下工作：

4.2.1自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违章操作。

4.2.2设备、管线、阀门做到不渗不漏。

4.2.3做好设备经常性的润滑、紧固、防腐等工作。

4.2.4设备要定期更换，强制保养，保持技状况良好。

4.2.5建立设备保养日志，做好设备的运行、维护、养护记录。

4.2.6保持设备清洁，场所窗明地净，环境卫生好

5、设备检查制度

5.1生产部设备维修人员，每两周对生产设备进行检查一次，并将检查结果进行记录。

5.2每半年由使用部门组织维修人员，根据生产需要和设备实际运转状况，制定设备大修计划。设备大修前必须计划修理工时，完工时间，准备配件材料及维修所需工具等。

5.3设备大修完工后，必须进行质量检查的验收，并上作好记录。

5.4每年定期由公司主管领导、设备管理人员、部门经理、维修人员负责，按照事先规定的项目、内容进行检查打分，评定出是否完好、能否继续使用，提出对责任人的处理意见和改进措施等。

6、设备更新改造及报废的管理工作

6.1设备报废的基本原则：

6.1.1国家或行业规定需要淘汰的设备。

6.1.2设备己过正常使用年限或经正常磨损后达不到要求。

6.1.3设备发生操作意外事故，造成无法修复或修复不合算。

6.1.4设备使用时间不长，但有更合理更经济先进的设备或在生产使用时需要更换的。

6.1.5从安全、精度、效率等方面，已落后于本行业的平均水平。

符合以上情况的设备均可按照设备报废规程申请报废。

6.2设备报废手续

6.2.1)由设备使用部门提出报废申请，经技部确认并签署意见。

6.2.2由使用部门负责人填写报废申请单上交技部审核，经副总经理批准、移交财务部办理报废结算手续。

6.3.设备改造的基本要求

6.3.1经过技术论证后，采取新技术、新材料、新的零部件就可以提高设备的综合安全技术水平，经济上也是合算的。

6.3.2设备改造要持谨慎负责的态度，不能轻易蛮干，必须按照申请、论证、批准的基本程序运行。

7、严格执行设备管理过程中的记录制度

建立设备技术管理档案，记载设备一生全过程的状态。按照设备选购，设备维护保养、检修、更新改造、报废处理等程序运行。每个环节的责任人都要填写规定的管理表格记录，负责人和主管领导签名确认，存档保存。

目的：为了及时了解和掌握各时期的安全生产状况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

适用范围：领导小组及驾驶员安全生产会议。

职责：领导小组负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

领导小组和安全监督管理小组安全会议

每一个月召开一次，负责人主持，全体领导小组人员和安全监督管理小组人员参加。时间不限，地点由召集人决定。

会议主要资料：研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。审定、分解考核公司里的安全目标管理计划及执行状况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并透过对重大事故的处理决定和通报等。

会议对所议事项以及作出的决定应构成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。队长应负责督促、检查、考核会议决议的执行状况并构成记录。

驾驶员安全生产会议每月至少一次，时间定为每月的25日，由公司召集，参加会议的人员一般有:单位负责人、领导小组、公司全体驾驶员。

会议主要资料：总结上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作;传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施;对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作来源理和决定;表彰和奖励安全生产典型任务和事迹;对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等会议记录由队长进行。

不定期安全生产会议

由公司根据安全生产的季节性和突发性等状况随时召开安全生产会议。由召集人负责记录。由公司对会议决议执行状况进行督促、检查和考核。

相关要求

会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。

通知参加会议人员时，要把会议主要资料、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明状况，并得

到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

会议上决定的状况各部门和职责人，务必不折不扣地认真执行，及时完成。

每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要资料、处理结果、决议执行状况的检查等，定期对各种会议记录及决议的执行状况进行检查、指导、考核。

第一部分 安全生产管理制度

一、医院安全生产委员会管理制度

医疗卫生行业是一种高风险的职业，医院存在有很多危及病人、医护员工安全和利益的潜在因素，为了维护医院的正常工作秩序，保障国家财产和医护人员、患者的生命财产安全，医院成立安全生产委员会，根据有关法律法规和上级主管部门要求制定其管理制度如下：

1、安全生产委员会的主要工作职能是：

(1)加强对医院安全生产工作的领导，按照院科两级负责管理体制，各部门、各科室的主要负责人为该部门安全生产工作第一责任人，医院保卫科为安全生产委员会的日常工作机构，负责督促和监督医院各项安全生产管理制度的落实和执行，并定期组织安全生产工作的检查和评比，发现问题及时纠正和处理。

(2)加强安全生产教育，提高全院职工的安全防范意识，做到群防群治，看好自家人，管好自家门。

(3)制定和完善符合我院工作实际的各项安全生产管理制度。

(4)加强与公安机关、所在市区行政管理部门的联系和配合。

(5)协调医院各部门、各科室的安全防范工作。

(6)评议医院安全生产方面出现的问题性质、责任科室和责任人承担的责任程度。

2、医院的安全生产概念包括如下范畴：

(1)加强医院的社会治安防范，包括及时妥善处理医疗纠纷以及防盗、防抢、防止打架斗殴等事件的发生，维护医院的正常工作秩序和病人、医务人员的人身、财产安全。

(2)按照“预防为主，防消结合”的方针，对消防工作依法进行管理。

(3)加强高压设施的安全管理，包括锅炉、蒸汽灭菌器及其它压力容器，落实专人负责，建立值班制度。

(4)加强对医用毒、麻、精神药品和其它有毒制剂的管理，建立专门仓库进行集中保管。

(5)加强对放射性物质的管理，按照有关规定，相关工作人员应持证上岗，定期检测放射防护效果，做好记录。

(6)加强对重点、要害部门的监控和管理，水、电、气、贵重物资、大型设备等均应建立安全防范措施。

(7)医疗安全管理制度另行规定。

3、加强医院安全保卫组织建设，充分发挥安全保卫队伍的作用，不断提高治安消防保卫工作人员的责任感和业务水平，加强医院的治安巡逻，尤其是节假日的治安防范，及时发现隐患，及时采取补救措施，争创社会治安先进单位。

二、安全生产管理制度

1、为了保障医院医疗活动的正常运行，特制定本制度。

2、医院各科必须树立安全第一的观念，把安全工作作为整体工作重中之重来抓。

3、临床科室安全生产工作重点是确保病人得到正常的治疗，并且保证病人不受到医疗损害。

4、其它相关科室以保证临床正常运行为重点，以病人为中心，保证病人能安全就医。

5、院长为医院安全生产第一责任人，各科主任为各科安全生产第一责任人。

6、各种安全生产问题，一旦出现，医院将根据事件情节轻重给以相应处理。

三、安全生产责任制度

1、为了更好的做好安全生产工作，特指定本制度，以便分清责任、便于追究。

2、临床各科室所出现医疗安全事件，由院领导及相关科室主任、护士长认真

负责。

3、水、暖、电、电梯等事件影响医疗工作的由后勤人员负责。

4、出现偷盗等事件，由安保部保卫人员负责。

5、安全生产第一责任人是医院院长。

四、安全设施、设备管理和检修、维修制度

1、为保证安全生产有关设施、设备的正常使用特制定本制度。

2、本院安全生产设施、设备分成两类，即医疗性质和非医疗性质类。

3、本院医疗性质设施、设备归医学工程科管理，非医疗性质设施、设备归设备物资部管理。

4、所有设施、设备均应定期维护、检修以便发现问题及时处理。

5、各科室均要建立设施设备维修、使用记录，以便更好的了解设备情况。

6、各科室设施、设备中易损物品更换需经相关科室备案。

7、设施、设备损坏后，须经相关科室认定后，方可更换新设备。

8、所有设施、设备的安全使用归设备所有科室负责，且必须符合操作规范。

第二部分 安全生产管理工作职责

一、法人代表安全生产职责

1、院长、书记是医院安全生产的第一责任人。

2、负责把安全生产工作列入重要议事日程与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结同评比、同奖惩。

3、贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。

4、建立健全安全管理责任制。建立健全安全管理制度和安全操作规程。

5、根据医院生产情况审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。

6、建立健全安全管理组织机构设专职安全管理人员提高安全管理人员的专业素质。

二、主管安全生产工作领导职责

1、对本医院的安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。

3、主持召开医院安全管理专题会议及时通报医院安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。主持召开安全生产例会定期向职工代表大会报告安全生产工作认真听取意见和建议接受群众监督。

4、安全与生产工作做到“五同时”即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、审定本医院各项安全生产管理制度。

6、设置必要的安全生产管理机构根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。

7、按国家规定提取安全技术措施费并专款专用。

8、采取有效措施不断改善职工劳动条件和安全生产环境。

9、确定本医院安全生产目标并组织实施。

10、对员工进行安全教育和培训。

11、及时采取措施处理医院存在的安全隐患。

12、定期组织开展安全生产大检查整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。

13、发生重大事故时及时组织抢救并参与事故的调查处理工作及时向上级有关部门报告。主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。

14、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告医院事故。

15、任医院的安全生产委员会主任每月主持召开一次安全生产工作会议及时分析公司安全生产现状汇总不安全隐患提出相应对策措施并组织实施。

16、检查和指导副职及部门领导分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。

三、主管安全生产部门负责人职责

1、安全保卫部是医院安全生产主管部门，要协助分管院领导抓好全面安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，具体领导和支持专业安全部门开展工作。

2、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。

3、协助院长做好召开安全生产例会的准备工作对例会决定的事项负责贯彻落实。

4、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程并不断修改完善适应安全生产需要。

5、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划并组织实施有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。

6、具体组织定期的安全生产检查对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施并限期检查落实。

7、按月组织分析安全生产情况及时研究解决生产中的不安全问题。

8、协助分管院领导组织重大伤亡事故的调查、分析处理拟订改进措施组织落实负责一般安全生产事故的调查、分析处理、拟定改进措施组织落实。

9、负责具体实施公司灾害的预防和应急计划。

10、负责组织对医务人员的安全生产教育和培训总结，推广先进经验奖励先进单位和个人。

11、检查各部门正职安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。

四、科室主任、护士长安全生产职责

1、认真贯彻执行医院有关安全生产的指令和要求。对科室医务人员在生产过程中的安全和健康负责。

2、指导和督促医务人员认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程正确使用设备和工具要求员工按规定穿戴劳动防护用品。

3、负责对新进人员、转岗、复岗人员进行安全教育，对不合格的员工不安排上岗工作。

4、检查维护安全生产设备和防护装置保证安全防护装置灵敏可靠。

5、负责上班前安全检查发现不安全因素及时采取措施消除不能解决的要采取控制措施并上报做好工作和记录。

6、发生事故立即组织抢救保护好现场并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析做到“四不放过”。

7、抓好科室安全生产基础工作。做好各项安全生产记录。

五、医院工作人员安全生产职责

1、严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业并制止他人的违章作业行为。

2、精心操作严格按操作规程作业操作记录整洁、准确可靠。

3、认真执行安全操作规范发现异常及时处理岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施发生事故如实反映参加班组的有关事故调查、分析查明责任提出防范措施。

4、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时有权停止作业采取紧急防范措施。

5、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。

6、参加上班组安全活动积极提出有关安全生产合理化建议搞好作业现场卫生环境要整洁实现文明生产。

7、安全生产人人有责，医院的每位员工都有必要在自己的岗位上认真履行各自的安全职责实现全员安全生产经营责任制。

六、部门安全生产管理员职责

1、在医院院长、部门负责人的领导下在生产管理部门的指导下协助领导搞好安全生产工作。

2、按规定要求对所在部门员工进行安全教育对新工人进行岗位安全教育。

3、经常检查安全防护设施、工作环境发现问题及时解决或采取临时控制措施检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品。

4、根据生产任务和安全动态提出安全要求及措施意见。

5、参加工伤事故和安全类违规违纪的分析做到“四不放过”。

七、科室安全生产职责

1、根据医院的安排和要求经常对员工进行安全教育和培训让员工了解医院的安全制度和安全规定使员工掌握一定自救、自护技能提高安全意识。

2、经常对医院的设备设施进行检查发现问题及时向有关部门报告并抓紧时间解决。

3、及时传达、落实医院有关安全生产工作的通知、要求。

八、 各级安全管理机构主要职责

1、医院安全管理机构

(1)贯彻执行上级有关安全工作文件与精神。

(2)制定年度安全工作计划。

(3)制定安全工作制度组织安全宣传教育。

(4)实施安全工作日常管理落实安全措施组织安全检查。

(5)报告安全情况。

(6)协调上级主管部门关系。

2、职能部门级安全管理职责

(1)落实企业安全工作计划和安全责任状制定具体实施措施。

(2)贯彻执行安全管理制度。

(3)协助、配合进行安全工作检查落实安全整改措施。

(4)组织部门进行安全培训传达上级指示精神。

(5)完成上级部门临时布置的安全工作任务。

3、科室安全管理职责

(1)执行安全工作日常检查。

(2)落实安全措施。

(3)组织安全培训与学习。

(4)及时报告安全情况。

第三部分 医院安全生产管理责任追究制度

一、为有效的防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，确保医院患者、职工生命安全和财产保障，根据有关安全生产责任追究的规定，结合医院实际，制定本制度。

二、医院范围内负有安全生产和安全生产监督管理的个人和部门，因未履行或未完全履行各自的职责而导致发生生产、设备、质量、交通、火灾、盗窃、伤亡等安全责任事故的，均应按本制度追究有关责任人的经济责任。

三、医院党政办公室为本制度的实施监督机构。

四、各科室负责人是本科室安全生产的第一责任人，发生安全生产事故的人员为直接责任人。

五、事故处理分工：

1、医院党政办公室负责组织有关科室进行发生事故后的调查处理，对事故全面分析，总结教训，提出处理方案;

2、若某科室事故发生后，要积极采取措施，防止事故扩大，保护好事故现场，并按有关规定及时向党政办公室和有关领导报告，并及时处理;

3、某科室发生安全责任事故后，本科室负责人要负责事故的善后处理，配合有关部门调查;

4、发生人员伤害事故，本科室要及时采取措施，积极稳妥处置，积极抢救;

5、各科室发生人员伤害事故后，事故单位要配合行政部门在事故发生后24小时内向市劳动社会保障局工伤科申请工伤认定，主动配合调查，报送相关材料;

六、全院广大职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，造成以下安全责任事故的，由当事直接责任人承担造成损失10%--100%的赔偿责任，相关领导、管理人员按其责任大小和直接损失给予2%至10%的处罚;

1、不执行有关规章制度、违规操作或自行其事的;

2、不接受主管部门和领导管理、监督，不听合理意见，强制违章作业的;

3、对可能造成重大安全事故的险情和隐患，不采取措施或措施不力的;

4、对安全生产工作马虎草率，麻痹大意的;

5、对安全生产不检查、不督促、不指导、放任自流的;

6、重点部位没有安全防范设施，安全防范措施不力的;

7、喝酒上岗、擅离岗位或工作漫不经心的;

七、对发生死亡事故的，除对事故科室处罚20xx元以上5000元以下罚款，责令制定整改措施外，还将对应承担领导责任的负责人，或其他相关责任人员，按其情节轻重分别给予记过、记大过、降职等行政处分，按其责任大小处以100元以上1000以下的罚款。

八、对事故隐患不采取措施，致使发生重特大事故，造成人员伤亡和财产损失的，除追究经济责任以外，构成犯罪的，由司法机关依法追究相关责任人员的刑事责任。

为深入贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，落实全省安全生产工作会议要求，在总结以往活动经验、广泛征求各方面意见建议的基础上，公司积极开展“安全发展，预防为主”为主题的安全生产月活动。现将20__年“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理

公司成立了“安全生产月”活动领导小组，以生产技术部经理为组长，安全科科长为副组长，各车间、工段、部门负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，负责“安全生产月”活动的组织工作，制定了详细具体的活动方案，活动由安全科牵头，具体负责安全生产月活动的组织协调工作，各职能部门、各单位积极配合，致使安全生产月活动顺利开展。

二、活动形式多样，全方位宣传教育

围绕“安全生产基层基础年”部署要求，面向职工、面向企业、面向基层、面向公众，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，集中组织开展“当一天安全员”、“提一条合理化建议”等一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动，唱响安全发展主旋律，普及安全生产法律法规知识和安全常识，提高全民的安全生产意识和素质。形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围，全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。

三、开展班组安全建设，创建安全生产示范岗

以落实岗位安全责任、强化现场管理为主题，增强活动知识性和趣味性，积极开展安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化的“四化”班组安全建设，以及提升员工安全意识的“六个一”活动，以车间为单位，设立“安全生产示范岗”作为流动岗位，推动安全活动的顺利进行。

四、以安全月为契机，落实隐患整改

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有实效，结合夏季安全生产特点，对全公司各部门、科室、车间、宿舍、食堂采取联合行动，专项整治，对办公区域、生活区域，以及生产区域的安全隐患进行全面大检查，并对部分车间的安全隐患开具《__隐患整改通知单》限期整改，并进行复查。

进入_月份，__工会根据__文件精神，紧紧围绕第_个全国安全月活动“以人为本，安全第一”的主题，认真地组织开展了各种系列活动，为__的安全生产营造了良好的氛围，发挥了应有的作用。具体体现在以下几个方面：

一、安全生产月活动声势浩大，氛围浓厚

为了落实好第_个“安全生产月”的活动，从_月下旬开始，我们就着手准备，对安全生产月活动的各项工作进行安排和部署。井工会组织了政工组人员具体进行发动和落实。并出台了实施方案，计划各项工作，以_月_日全井大会拉开了“安全生产月”活动的序幕，井属_个基层分会，充分利用各种宣传媒介和班前宣传阵地，大力地宣传和学习了《__生产法》、《__安全规程》、《安全操作规程》、《安全作业规程》等相关安全法律和知识。增强全员的安全意识，井工会还在联合建筑的二楼员工集中通过的地方，悬挂了《安全系列图册》，对水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害、安全生产的基本原则和典型的事故案例采取直观的宣传方式，进行大力的宣传，同时，还在员工活动室悬挂了_条醒目安全标语和安全口号。对安全月活动进行营造氛围。为了活跃气氛，井工会组织了文艺爱好者编写了符合本井实际的《__快板》小段子，到各个班前进行宣讲，在寓教于乐中增强员工的安全意识。并要求各个基层连队充分利用班报、井口下发的《班前》学习期刊，报道安全系列知识，安全生产的法律法规，通报安全事故。组织通讯员采写各类安全通讯，到矿电视台进行报道。宣传在生产现场的安全事例和典型案例。针对我井开展的“每日一题”活动，我们借此锲机，进一步深化，把安全教育深入到工作面。我们对三支采煤队在其泵站，悬挂了安全，把那些员工必须会的，而且应认真执行的安全知识。悬挂在井下进入工作面的泵站，员工在工作中，时时受到提示，时时受到了教育。成为安全月活动的一大亮点。

安全咨询日(_月_日)这天，我们还针对安全教育的主题，在矿灯房、更衣室等员工密集的地点，配合矿团委开展了“送安全慰问信”活动，在饮水站由女工组织开展了“支煤保安”活动。用亲情的话语，叮嘱正在入井的员工注意安全，切勿违章。增强员工遵章守纪的意识。同时，井工会还在井属14个连队的班前，开展了大型“千人签名”活动，使得安全月活动达到了高潮。

二、整顿群网组织，集中组织上岗检查，消灭了多种隐患

为了充分发挥群网员工作在基层、活动在一线的作用，我们在_月份对__各连队的群监员再次进行了整顿，本着每一个班组设一名群监员的原则，重新聘任了部分群网员，使全井_多个班组都有群网员，在工作中及时发现隐患，排查隐患，并且井工会还在_号、_号、_号组织了部分群网员上岗进行了检查，共计查出_条潜在隐患，并召开群网员座谈会，针对各个连队工作范围内的安全隐患，进行了通报，接到通知的连队当班进行了整改。创造了安全生产的良好环境。

三、开展的安全主题活动，促进了安全生产

_月份，我们结合本井的实际，围绕生产的中心工作，在全井广大员工中，有针对性开展了安全警句征集活动，发挥广大员工的集体智慧，让员工自己写，写出自己对安全的认识，对安全生产要求，并把警句进行整理，编辑出版《安全警句影印集》下发到各个连队，让员工互相传阅，人人阅读，增强安全意识。同时，把我为安全做贡献的“千人签名”与《影印集》一同出版，让员工互相传阅。针对安全这一主题，为了增加教育的生动性，我们组织了全井的员工、干部中开展了安全漫画征集活动，共收集到安全漫画26件，并在“职工之家”公开向广大员工展示，把生产中的事故案例和违章带来的后果，用直观的画面教育了员工。

四、安全生产月活动的特点鲜明

1、声势浩大，氛围浓厚，在开始阶段，由于我们认真对待，并组织落实。刚刚进入安全月开始，在我井中立即掀起了安全活动月的热潮，各个基层连队积极配合，另有集团公司安全局组织的安全小品演出，拉动此项活动的升级，创造了良好氛围。

2、内容丰富直观，形式多样，有特色，教育效果明显。对于今年的安全月活动，打破了以往的宣教方式，既有三大规程教育，又有典型的事故案例，还有寓教于乐的文艺节目，化简了安全管理中教育的生硬方式。员工受到的效果较明显。

3、力度较大，受到的效果明显，经过一个月的开展活动，查处和整治了许多潜在的安全隐患，该井安全形势较好，筑牢了安全生产的堤防。

五、存在的问题和不足

当然，我们也应该看到存在的问题和不足。一是个别基层连队对此项工作认识的程度不够深，开展的活动不够深刻，员工受教育的层面较小，二班教育效果好于一班、三班。二是开展活动的目的是促进安全生产，增强员工的安全意识。应用的效果并明显。三是个别活动的组织不到位，存在着行动迟缓的现象。四是个别群监员没有真正地发挥其监督检查的作用，有其名没其用。五是教育性活动开展得较多，检查、排查类型的活动相对少。通过这次安全月活动的开展，我们深信，在总结经验的基础上，认真吸取教训，查缺补漏，认认真真进行总结，使活动继续深入，并且作为抓安全工作的一个起点，扎扎实实的进行下去，确实为安全生产发挥其作用，一定后收到更好的效果。

安全生产月工作实施办法

为认真贯彻落实六月“安全生产月”和“安全警示教育”活动，进一步做好全区的安全生产工作，提高全区干部职工的安全生产意识，工区决定在全区范围内开展“十个一”活动，为确保活动开展的有声有色，富有成效，现制订“十个一”活动的实施办法如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六届三中全会精神为指针，以深化安全生产“双基”建设为抓手，以开展安全警示教育活动和安全生产法律、法规学习活动为契机，认真落实六月“安全生产月”活动，进一步抓好全区的安全生产工作，使职工牢固树立生命至高无上，安全责任重于泰山的思想，正确处理安全与生产、与效益、与稳定的关系，切实加强和改进安全管理，坚决杜绝各类事故的发生，确保全区实现“零事故、零违章、零隐患”的“三零”目标。为工区打造“平安区队”和全矿顺利实现“103657”的奋斗目标创造良好的环境。

二、 成立活动领导小组

组 长：李树良 李卫清

成 员：李居坤 杨成新 余 杰 张保东 韩秀成

万茂行 郑仁水 李 峰 陈荣成 江德顺

李遵尚 自 彦 刘学平 张景洪

三、具体实施办法

1、“职工每天学一条安全生产法规活动”。由技术主管杨成新负责，技术组根据各工种实际应用，编排好针对性强的学规程规划、措施和学习资料，及时下发各队各班组，各队党政要高度重视，及时根据工区的活动要求，认真组织职工利用班前、班后会、安全学习日、政治学习日的有利时机进行学习。并在此基础上，组织职工进行安全承诺签名，各队队长负责组织职工进行签名承诺。否则，追究相关人员责任，并承担相应的经济处罚。同时，工区还将在中下旬组织全区职工开展一次全员学规程闭卷考试活动，技术组根据学规程规划，分班组、按工种拟出考试题，要注重实际操作应用，针对性强，对考试中取得优良成绩的给予大张旗鼓地表彰奖励，对考试成绩差的给予处罚，具体奖惩办法由技术组制订。

2、“每名职工查一条安全隐患活动”。由副区长余杰负责，各队队长、支部书记负责组织发动实施。工区调度设立专项记录薄。凡职工对照法规和本区管理规定，自查的有效隐患，经队党政领导和工区党政领导复查属实的，一般隐患给予10-20元奖励，较大隐患20-50元奖励，重大隐患50-100元奖励，月底奖惩兑现。同时对查隐患成绩显著的队给与一定的奖励，对于组织不力、效果一般的队给予处罚，并在月底做出奖惩决定。对查出的隐患责令有关的队进行整改，对于整改不力或有关队的领导不重视、不整改的视情节，根据工区规定进行处罚。

3、“每周组织一次‘典型三违’行为反思教育活动”。由总支副书记李居坤牵头，技术组负责提供案例资料，各队支部书记负责组织实施，时间定于每周三各队安全活动日，各队安排专人负责活动记录和参加人员签到工作，反思教育内容、活动效果、讨论情况要记录详细，妥善保存。

4、“组织职工每人提一条安全生产合理化建议活动”。由总支副书记李居坤牵头，各队工会小组长负责组织实施。工区负责打印合理化建议表下发全体职工，各队征集的职工合理化建议要于16日前报工区车间工会。车间工会负责对职工合理化建议进行筛选整理，将有使用价值的报工区党政统一研究，采纳的给予适当奖励，并将有重大使用价值的报送矿工会。

5、“每周组织一次党政工团负责人和群监网、青安岗、民兵哨联合安全大检查活动”。由副区长余杰、总支副书记李居坤共同负责组织实施。检查要突出重点、注重实效，对于查出的问题分别限期落实整改，各队要正确对待，抓好落实，对于整改不及时、不合格的要加重处罚。

6、“组织一次工班长以上干部安全生产动态分析会”。由技术员张保东负责组织实施。各队、各班组要实事求是地对本队、本班组在安全生产中存在的差距、不足和问题进行分析，并提出下步整改措施和努力方向，同时一并总结、分析上半年工作中所取得成绩及好的做法，切忌大话、空话，要切中要害、针对性强。

7、“开展一次怎样保证安全生产大讨论活动”。由党总支书记牵头，各队党政主要负责人负责组织实施。各队要有专项记录，活动情况、参加人员签名、活动方式方法要记录详实，不得弄虚作假，活动方式可以充分利用班前、班后会、安全活动日或专题讨论会进行。活动时要提前向工区党总支汇报，征求派领导小组成员参加。

8、“组织一次岗位练兵技术比武活动”。由党总支副书记李居坤牵头，工区工会负责、技术组和各队党政主要领导组织实施。各队要积极组织人员参加，技术组要及时印发复习材料，下发各队进行学习，并按照技术比武规划内容及时组织开展理论考试，确保比武活动的顺利开展。

9、“组织女工开展一次送温暖活动”，此项活动由党总支副书记李居坤牵头，刘学平具体组织实施，并根据工区工作的实际，制定活动实施方案，召集工区现有的女工，合理的安排此项活动的开展。

10、“开展一次安全警示教育警句征集活动”。由团总支书记自彦负责组织实施，技术组密切配合，各队党政主要领导负责组织职工积极参加警句的征集。工区将于6月19日，对征集的警句进行评选，对于好的警句给予适当的奖励，对于有15条警句被评为好警句的队或班组给予一定的奖励，对于组织不力的队或班组，工区也将酌情予以处罚。此活动于20日前结束。

四、活动要求

(一)此项活动，实行分工负责，责任到人。各项活动负责人要认真抓好活动的开展，制订好保证措施，要统一规划、统一安排、统一实施，齐头并进，确保落实到位，富有成效，并将活动进展情况定期向工区党政汇报。

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今年6月份是全国第-个“安全生产月”，我乡以全面贯彻实施新修订《安全生产法》及《xx乡“安全生产月”活动方案》为主线，以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题，结合汛期安全生产大检查和危化品-大排查活动，在全乡范围内开展一个月的安全生产月活动。重点对各类企业、校车安全、建筑施工、烟花爆竹等重点行业和领域存在的安全隐患进行大排查，并对排查出来的隐患及时整改。现将有关情况汇报如下：

一、统一思想，健全组织

今年的“安全生产月”宣传活动，乡党委、政府高度重视，召开了安全月活动动员大会，传达贯彻上级文件精神，制定了我乡“安全生产月”活动方案。由乡安监办具体负责“安全生产月”宣传活动的组织实施，并指导各村、企事业和学校开展“安全生产月”宣传活动。

二、广泛宣传，全面动员

通过横幅、明白纸等形式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规，对“安全生产月”进行专题宣传。活动期间全乡共悬挂横幅5条，发放明白纸400多份，并组织干部职工学习《安全生产法》等法律法规200余人次。

通过深入宣传，使广大群众充分认识到了安全工作的重要性和必要性，提高了安全生产意识，营造“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的活动氛围。

三、排查隐患，落实整改

在安全生产月期间，结合汛期安全生产大检查工作，组织各村企业以及乡直各单位充分开展自查、督查。乡安监办共出动检查10多人次，检查企业12家，发现存在安全隐患6处，全部要求整改到位。

在行动中，重点巩固企业“五落实”、乡村级安全监管机构“五覆盖”、开展“安全生产月”活动相结合。在检查中，做到“四个结合”：一是把检查和整改结合起来，边查边整改；二是把检查与落实责任和责任追究结合起来；三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来；四是把检查与专项整治结合起来。对存在的安全隐患和事故苗头，当即下发整改指令，限期整改达标。从而达到了边查边改、以查促改、以改促建的目的。

四、下一步打算

1.进一步加强宣传强度，进一步落实企业安全生产主体责任，加强对全乡企业法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员的培训，不断强化安全意识。

2.进一步加大督查力度，对排查的有安全隐患的企事业单位、经营店，在严格要求整改等同时，加大后续跟踪督查力度。

安全生产法贯彻实施情况的调查报告

主任、各位副主任：     根据区人大常委会本次主任会议议题安排，前阶段区人大财经工作委员会对我区《安全生产法》自XX年11月1日公布施行以来的贯彻实施情况，到区安监局、区总工会进行调查，分别听取了二个部门的情况汇报。10月26日财经委陪同人大各位主任，视察了区域内清江油库等五个单位的安全生产工作。总体看，近二年来区政府对《安全生产法》的贯彻实施是高度重视的，全区安全生产工作得到加强，安全形势状况基本稳定。     一、主要工作     1、领导重视，目标明确责任落实。《安全生产法》实施以来，区政府坚持以重要思想为指导，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，结合新区建设发展的实际，一着不让地抓好安全生产工作：一是全区建立了区、街、社区三级安全生产委员会（或领导小组），初步形成“三级网络、四级管理”的监管体系。二是坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，将安全生产纳入“三位一体”的业绩考核范围，严格实行层层负责的目标管理。三是进一步强化安全生产的基础管理，重点行业和单位普遍建立了专人负责的资料台账，制定了重大险情应急处置预案。     2、强化宣传，努力提高安全意识。二年来，区政府通过“安全生产月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活动载体，不失时机地加大宣传学习《安全生产法》的工作力度，全民的安全生产意识有了提高。据调查，近二年全区各个层面召开的安全生产法规学习报告会20余场，参加人数达1万余人次；组织咨询、讲座、录像、电影等各项活动近50余场，参加人数达1.5万余人次；悬挂张贴安全警示标语和横幅7000余幅；印发《安全生产法律法规汇编》等宣传材料5600余份；举办各类培训27期，受训人员达3100人次，有力地促进了全区的安全生产工作。     3、加强检查，认真消除事故隐患。首先，区政府建立了重大节日（或活动）由区领导带队参加的安全检查和每季度一次的安全生产工作例会制度，对检查管理中发现的重大问题，及时协调解决。其次，各职能部门和街道相互配合，协同作战，根据“五个落实”的工作要求，具体安排部署每期的安全生产大检查。二年来，全区通过检查发现各类事故隐患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同时按照“四不放过”原则，依法查处责任事故，其中：调查处理伤亡事故10余起，处罚10余万元，有效地遏制了各类事故的发生。     4、突出重点，大力开展专项整治。区划调整后，区政府集中力量，认真组织开展建筑工程、危险化学品生产经营，锅容管特与燃气，密集场所消防，农业机械和道路交通安全等六个方面的专项治理，及时排查了隐患，狠抓了整改。一些人民群众关注的安全问题，得到了初步解决。如质监部门收缴不合格钢瓶1779只，消防大队重新确定108家消防安全重点单位，交警大队处罚超载违法行为983起，建设局、安监局联合对33个建设项目和275间民工宿舍进行跟踪检查等等，推动了全区安全生产状况的进一步好转。     二、存在问题     从调查的情况来看，我区安全生产工作取得的成绩有目共睹，但也存在一些不容忽视的问题。     1、一部分私营企业，工会组织不健全，职工在安全生产和工伤保险方面的合法权益得不到应有的保障。     2、少数企业单位对安全生产工作的重要性认识不足，基层管理工作比较薄弱，安全生产不稳定因素仍然较多，尤其是成片拆迁建设的河西工地，出现不少新的安全隐患。     3、全区安全监督管理网络还需进一步完善，信息报告制度还需强化，应急快速反应能力有待加强。     三、几点建议     1、进一步提高安全生产工作重要性的认识。要继续抓好《安全生产法》的宣传学习，扎实做好安全生产的宣传教育工作，努力让全区广大干部、群众了解掌握安全法规的基本内容，不断提高安全生产和自我保护意识。要把安全生产工作和创建“安全家园”、“最安全城区”的活动紧密地结合起来，不断改善城市安全保障措施，促进全区三个文明建设的协调发展。     2、进一步完善安全生产监督管理体系。要根据新区建设的发展需要，加大领导力度，不断提高职能部门和区、街道、社区三级安全生产监督管理机构的职能作用，继续认真做好安全生产目标责任制的考核工作，坚持“一票否决”制度，积极探索先进、高效的安全管理运行机制，强化执法队伍建设，提高依法行政能力。     3、加大公共安全资金投入。随着新区建设的推进，大量增加的公共聚集场所，给我区城市公共安全带来了诸多的隐患，城市公共安全的任务必将更加繁重，区政府要把公共场所安全保障设施的投入纳入国民经济和社会发展计划，积极争取多方支持，逐步加大资金投入，搞好安全基础设施配套工程，新建项目要坚持安全设施同步建设。     4、加强个体私营企业安全生产的监督管理。一是凡符合条件尚未建立工会的私营企业，都应按规定成立工会组织，切实把维护职工在安全生产方面的合法权益落到实处。二是个体私营企业的安全检查要做到经常化、制度化，发现问题，及时整改。三是要把个体私营企业安全生产的宣传教育和技能培训作为重点环节来抓，不断提高他们的安全生产管理水平。                                                     xx区依法治区办公室

[1]

一、目的：加强公司生产工作的劳动保护，改善劳动条件，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。坚持：“安全第一、预防为主”的方针。保证员工在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展。

二、范围：适用于公司范围。

三、组织机构与职责：

1、公司成立由总经理任主任，各部门主管为成员的安全生产办公室。其主要职责是：

(1) 研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划。

(2) 制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯切执行情况执行监督检查。

(3) 组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

(4) 根据有关规定，制定，制定本公司的劳动保护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

(5) 监督日常安全生产工作，组织开展安全生产大检查，及时消除生安全事故隐患。

(6) 遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。并立即报告上级研究处理。

(7) 总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

(8) 参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收和试运转工作。

(9) 伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提示防止事故的措施，并监督其按时实施，及时、如实报告生产安全事故。

(10) 对公司外部的信息和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。

2、 司各部门必须成立安全小组成，负责：

(1) 对本部门的员工进行安全生产教育。

(2) 制定安全生产实施则和操作规程。

(3) 实施安全生产监督检查。

(4) 贯彻执行安全生产办公室的各项安全指令，确保生产安全。

3、 全生产责任人：厂长是本公司安全生产的第一责任人，分管生产的主管和兼职安全生产管理员是本公司安全生产的主要责任人。(详见机构表)

4、 安全生产小组组长由各部门、分厂的主管人员担任，并配备安全生产兼职管理员，以及三名以上不脱产的安全员。

5、 各级工程师和技术员在审核、批准技术计划、方案、图纸和其它各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

6、 各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

7、 各部门安全管理员要协助本部门主管执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本部门安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

8、 各车间生产安全员要经常检查、督促车间班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本车间、班组的安全生产情况。做好安全生产日报表的填写工作。

9、 员工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施和劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告上级或安全员，并迅速予以排除。

10、 对新员工、临时工、实习人员必须先进行安全生产的三级教育(即生产部门、车间或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必须重新进行安全培训才能上岗。

11、 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶(含厂内机动车)的员工，需经有资质的培训单位进行和考试并取得相关的资格证书后，才能从事该项操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全培训教育。

四、 工程、设备仪器

1、 各种设备和仪器不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常维护、定期检修，不符合要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

2、 电气设备和线路应符合国家有关安全规定。电气设备有可熔保险和漏电保护，绝缘性能必须良好，并有可靠的接地和接零保护措施。

3、 产生大量蒸汽、腐蚀易燃易爆的工作场所，应使用密闭型 电气设备;潮湿场所和移动式的电气设备，应采用安全电压。电气设备必须符合相应保护等级的技术要求。

4、 引进国外设备时，对国内不能配套的安全附件，必须同时引进，引进的安全附件应符合我国的安全要求。

5、 凡新建、扩建、改建、迁建的生产场地以及技术改造工程，都必须安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(称三同时)。

6、 工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时，应提出劳保护设施的设计方案、完成情况和品质评价报告，经有关部门审查验收 ，并签名盖章后，方可施工、投产。未经同意而强行施工、投产的，要追究有关人员的责任。

7、 劳动场所布局要合理，保持清洁、整齐。有毒有害的作业，必须有防护设备。

8、 生产用房、建筑物必须坚固、安全：通道平坦、畅通，要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、平台、升降口等有危险的处所，必须有安全设施和明显的安全标志。

9、 有高压、高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。

10、 雇请外单位人员在本公司的场所进行施工作业时，主管部门应加强管理，对违反作业规定并造成公司严重损失者，需索赔并严加处理。

11、 被雇请的施工人员需进入厂区、宿舍施工作业时，须在保安处登记，需明火作业者须备案登记。

12、 易燃、易爆物品的运输、贮存、使用、废品处理等必须有防火、防爆设备，严格执行安全操作守则和定员、定量、定品种的安全规定。

13、 易燃、易爆物品的使用地和贮存点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火种的一切隐患。检查设备需要动用明火时，必须采取妥善防护措施，并经有关部门批准，在专人监护下进行。

五、起重设备、电梯的安全

1、 签订起重设备、电梯订货、安装、维护保养合同时，须遵照区技术监督部门规定的有关安全要求。

2、 新购的起重设备、电梯必须是取得国家有关许可证并在技术监督部门备案的单位设计、生产的产品。起重设备、电梯销售商须设立有(经技术监督局备案认可的)维修保养点或正式委托保养点。

3、 起重设备、电梯的使用必须取得技术监督局颁发的起重设备、电梯使用合格证。

4、 工程部门办理新安装起重设备、电梯移交时，除应交有关文件、说明书等资料以外，还须告诉接受部门有关起重设备、电梯的维修、检测和年审等事宜。

5、 负责管理起重设备、电梯的部门，要切实加强起重设备、电梯的管理、使用和维护、保养、年审等工作。发现隐患要立即消除，严禁带病隐患运行。

6、 确需聘请外单位人员安装、维修、检测起重设备、电梯时，被雇请的单位必须是技术监督局安全认可的单位。

7、 起重设备、电梯管理部门须将起重设备、电梯和维修、检测、年审和运行情况等资料影印件副本报公司安全办备案。

8、 起重设备、电梯说明书中规定的安全注意事项要严格执行，更不能超负荷运转。

六、员工劳动安全和保护

1、 根据工作性质和劳动条例，为员工配备或发放个人防护用品，各部必须教育职工正确使用品，不懂得防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

2、 努力做好防尘、防毒、防辐射、防暑降温工作和防噪声工程,进行经常性的卫生监督测。对超国家卫生标准的有毒、有害作业点，应进行技术改造和采取卫生防护措施，不断改善劳动条件，提高有毒有害作业人员的健康水平。

3、 从事有毒有害作业人员，要实行每年一次定期职业体检制度，对确诊为职业病的患者，应上报上级调整工作岗位，并及时做出治疗。

4、 禁止年龄未满18周岁的员工，女职工在怀孕期、哺乳期从事有害有毒的作业。

5、 坚持定期或不定期的安全生产检查制度。安全办公室组织全公司的安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查，每年不少于四次。各生产部门每月安全检查不少于一次，各年间和生产班组应实行班前班后检查制度，每天不少于两次。特殊工种和设备的操作者应进行每天检查。

6、 发现不安全隐患，必须及时整改，如本部门不能进行整改的要立即报告安全办统一安排整改。

七、事故的处理和奖惩

1、 公司的安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全办组织评选安全生产进集体和先进个人，加以表彰。

2、 对发生重大事故或死亡事故(含交通事故)，对事故直接责任人视情节轻重给予的责任，对触及法律的追究其法律责任。

3、 凡发生事故，要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，除责成补报外，对有关人员给予处罚，并追究其法律责任。

4、 对事故责任者视其情节给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及法律者依法论处。

5、 发生事故的单位必须按照事故处理程序进行事故处理。

(1) 事故现场人员应立即抢救伤员，保护现场，如因抢救伤员或防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志，详细记录或拍照和绘制事故现场图。

(2) 立即向单位主管理部门领导报告，事故单位立即向公司安全办报告。

(3) 开展事故调杳，分析事故原因，公司安全办接到事故报告后，应迅速指示有关单位单位进行调查，于15-30天内向有关职能部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织的监督。

(4) 制定整改防范措施。

(5) 对事故有责任的人做出适当和处理。

(6) 对事故通报和事故分析会等形式教育员工。

6、 对于员工在其职责范围内，不履行或不正确履行自已的职责，有如下行为之一造成成事故的，按玩忽职守论处。

(1) 不执行有关制度规章、条例、规程自行其是的。

(2) 对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施无力的。

(3) 不接受主管部门管理监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。

(4) 对安全生产工作漫不经心、马虎草率、麻痹大意的。

(5) 对安全生产不检查、不督促、不指导、放任自流的。

(6) 廷误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。

(7) 违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

(8) 擅动用“危险禁运”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。

(9) 不服指挥和劝告，进行违章作业的。

(10) 施工组织或单项作业组织有严重错误。

1、目的

为了督促各单位严格落实安全责任，杜绝各类事故的发生，特制定本考核制度。

2、适用范围

本制度适用于公司《安全生产责任制》的管理。

3、引用标准

《安全生产法》《河南省安全生产条例》

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

4、职责

4.1各部门及公司领导的安全责任制考核工作由公司安全科负责综合考核，考核结果报公司安委会领导小组。

4.2车间班组长、各部门人员及岗位人员的安全责任制考核由各车间领导负责，考核结果报部门内勤，部门内勤进行综合考核后再上报公司安委会领导小组。

5、安全生产责任考核内容

各部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人,对本部门安全生产工作负全面责任。

安全生产责任制考核内容，主要是本部门是否采取有关措施控制本部门安全生产事故的发生，以及部门安全生产责任人实现安全生产责任制及履行安全生产职责情况等。安全生产责任人履行职责考核的具体内容包括：

1、安全生产责任制履行情况;

2、安全教育与培训情况;

3、安全会议情况;

4、安全检查及隐患整改情况;

5、事故调查处理管理情况;

6、危险作业管理情况;

7、安全活动情况;

8、职业卫生管理情况;

9、安全生产管理考核情况等。

6、工作要求

6.1各厂、部门、车间、班组要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。公司对《安全生产责任制》每半年进行一次综合考核，每发现一项不符合责任制要求的扣10分。

6.2 日常安全检查中对发现的违章违纪、不安全因素等，要通过查阅文件档案，台帐等资料对职能部门尽职尽责情况进行倒查，如发现职能部门的安全生产责任制不到位，扣10分。

6.3 发生安全生产故事时，按照各类事故处理标准进行处理。

6.4 公司对安全责任实行安全目标管理，每年年底按照签订的《安全生产目标责任书》进行奖惩。

7、考核方式

1、公司考核领导小组负责对各部门、科室、车间安全责任制的综合考核。

2、安全科负责对公司年度安全目标进行考核。

3、各科室、车间负责对所属工段(班组)安全生产责任制进行考核。

4、考核领导小组由安委会人员组成，考核小组必须尽职尽责，客观公正、遵守实事求是的原则。

8、考核频次

1、安全目标每年考核一次。

2、公司考核领导小组对各部门、车间安全责任制的每半年进行一次综合考核。

3、各部门负责人、车间主任对其范围人员每季度考核一次。

4、工段长(班组长)对范围内人员每月考核一次。

9、奖惩办法

1、安全生产责任制组织考核时，应认真听取被考核单位负责人的工作陈述、现场了解情况、查阅有关资料和记录进行考核。

2、考核组应与被考核单位负责人当面交换考核情况，提出整改意见，并报请公司领导审阅。

3、考核小组考核结束后，应及时做好考核记录，保存。安委会应根据考核情况进行奖惩，对考核情况较好的，给予一定数额奖金，较差应进行全公司通报批评，对单位负责人进行一定数额的处罚。安全责任制考核资励资金从安全费用中列支。

第一章：总则

第一条：为落实安全生产职责制，进一步加强我公司安全生产管理工作，有效防范各种安全生产事故的发生，保障国家财产和人民群众生产安全，根据有关法律、法规，结合本公司实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于安全生产第一职责人、安全生产直接职责人履行安全生产职责制状况的考核。

第三条：考核坚持原则

(一)坚持安全第一，预防为主的方针。

(二)有利于安全生产职责制和安全生产监管工作的落实。

(三)实事求是，奖罚分明。

(四)平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。

第四条：安全生产实行一票否决制。

第二章：组织领导

第五条：公司安委会负责组织协调安全生产职责制考核工作，研究决定有关安全生产职责制考核的重大事项，审核批准对各职责单位的奖惩等有关事宜。

第六条：安委会具体负责安全生产目标管理考核的日常工作。

第三章：考核资料

第七条：以年度安全生产职责书中规定的工作职责和工作目标为主要考核资料。

第八条：市国资委等上级主管部门安排的其他安全生产工作任务的落实状况。

第九条：安委会履职考核的具体资料及分值(100分):(一)落实本公司领导班子成员“一岗双责”，明确公司所有领导的安全生产职责(15分);

(二)每季度召开一次安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决本公司安全生产中出现的新问题，制定措施，并构成会议纪要(15分);

(三)建立安全生产的定期和不定期的检查、督查制度，健全安全档案和记录(10分);

(四)班子成员每月至少一次深入基层调研督促检查指导安全工作，并构成安全生产状况通报(15分);

(五)建立健全安全生产监督机构，配齐专兼职工作人员，定期对安全监管人员进行培训(10分);

(六)加强工作人员安全教育培训，有计划、有安排、有记录(10分);

(七)加大安全生产宣传力度，标志牌、标识牌、警示牌和岗位告知牌齐全(10分);

(八)配齐防护装备、完善防护设施(10分);

(九)将安全生产列入干部职工工作业绩考核资料，实行“一票否决”(10分)。

第十条：安全生产第一职责人履职考核的具体资料及分值(100分):

(一)贯彻安全生产方针、政策、法规状况(10分);

(二)围绕公司安全生产管理要求组织制定本公司安全生产规划、目标，建立健全本公司安全生产职责制的状况(15分);(三)组织制定本公司安全生产规章制度和操作规范规程(15分);

(四)完善安全生产装备、设备，按规定使用安全生产资金(10分);

(五)按要求督促检查本公司安全生产状况(10分);

(六)组织开展专项整治活动状况(10分);

(七)工程建设、管理安全生产监管状况(10分);

(八)组织制定并实施本公司安全生产事故应急预案状况(10分);

(九)保证信息畅通，及时、如实报告生产安全事故(10分)。

第十一条：安全生产直接职责人履职考核的具体资料及分值(100分):

(一)定期组织召开安全生产工作会议和进行安全检查(15分);

(二)督促建立健全安全生产档案和记录(15分);

(三)健全安全生产管理制度和职责制考核(10分);

(四)安全生产的宣传教育和人员培训工作(10分);

(五)督促对安全设备的维护、保养、监测(10分);

(六)施工现场、工作场地、危险地段安全警示标识齐全(10分);

(七)特种作业人员劳动保护及管理到位(10分);

(八)安全生产劳动保护装备使用监督到位(10分);

(九)按要求及时、如实报告安全生产状况(10分);第四章：考核指标

第十二条：主要考核指标

(一)未发生特大职责事故;无重大火灾、爆炸事故;无重大职工伤亡事故;无重大食物中毒事故;无重大交通事故;无重大工程及设备事故。

(二)指标控制范围:

1、因公伤亡率:无伤亡事故，伤亡率为零;

2、防火安全:无火灾职责事故;

3、交通安全:无交通死亡事故，一般性交通事故经济损失在一万元以上的全年不得超过一宗;

4、工程设备安全:工程及设备一次职责事故经济损失在10万元以下的扣领导班子、第一职责人10分，扣直接职责人20分;经济损失在10万元以上的扣领导班子、第一职责人20分，扣直接职责人30分;

(三)凡安全会议、安全培训、安全检查、安全监管不到位每少一次扣领导班子5分，扣第一职责人和直接职责人10分;凡无证上岗、劳动防护措施不落实的发现一次扣领导班子5分，扣第一职责人和直接职责人10分;安全生产状况月报表，事故状况报告每少报一次扣第一职责人和直接职责人5分;发生事故隐瞒不报扣第一职责人和直接职责人10分。

第五章：考核程序

第十三条：对安全生产职责制考核每年进行一次。

第十四条：考核采取自评考核和组织考核相结合的形式。

第十五条：组织考核采取100分量化评分标准，考核分四个等级，90分以上为优秀，89-80分为良好，79-70分为合格，69分以下为不合格。

第十六条：安全生产职责人认真总结本公司的安全生产工作状况，对照考核要求进行自评考核，提交总结报告和履职考核表。

第十七条：考核采取听取被考核人的工作陈述，现场了解，查阅资料和记录，召集相关人员座谈，走访了解群众意见等形式进行。

第十八条：考核结果反馈被考核人。

第六章：奖励与处罚

第十九条：实行精神奖励为主，物质奖励为辅。

第二十条：凡年内考核到达优秀的对公司领导班子、安全生产职责人给予安全生产目标管理奖。

第二十一条：凡在年内考核为不合格的，取消各项评奖资格，并和年底奖金分配挂钩。

凡因管理不善发生重大职责事故，造成重大损失的进行相应的纪律处分和经济处罚。

第七章：附则

第二十二条：本办法由公司安委会负责解释。

上海市城乡集市贸易管理规定实施细则（全文）

1986年11月15日上海市人民政府发布,根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布。

为了进一步搞活管好城乡集市贸易(以下简称集市)，根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章 集市规划和建设

第一条 集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：

(一)新建住宅区和卫星城镇，应当按公建中心菜场使用面积的50%另行配建室内集市商场。

(二)旧城区改造，应当根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或者棚顶集市商场。

(三)郊县，可以根据县属镇每2万人建1个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建1个集市的原则，进行规划。

区、县人民政府可以根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或者批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条 集市建设资金和材料可以通过多种渠道，运用多种手段筹集。

新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应当纳入公建配套计划内。

集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责;资金从集市管理费收入中支付或者用集资办法解决。

第三条 设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条 已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应当在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施;在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章 集市管理委员会组成和职责

第五条 区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。

乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条 集市管理委员会应当建立全体会议和主任、副主任会议制度;会议的各项决定应当及时下达给各有关部门执行。

第七条 区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应当负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条 集市管理委员会职责是：

(一)协调、组织有关部门共同管好集市。

(二)监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。

(三)规划集市建设。

第三章 集市管理办公室组成和职责

第九条 区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可以派员参加或者组成联席会议，协同加强集市的管理。

第十条 经区、县工商行政管理局批准，集市管理办公室可以聘用退休职工担任集市协管员，从事公益劳动，协助管理集市。

集市协管员的行政管理和思想政治工作，由集市管理办公室负责;业务、技术和法规的培训及指导工作，分别由工商行政、公安、卫生、环卫、计量等有关主管部门负责。

第十一条 集市管理办公室的职责是：

(一)宣传、贯彻有关工商行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法规和政策。

(二)对集市管理人员定工种、定岗位，加强思想政治工作，建立健全岗位责任制和卫生、服务、财务、统计、内勤等各项管理制度。

(三)对在集市设摊营业的商贩加强教育管理。

(四)建立监督岗，受理群众反映和检举，及时处理违章违法行为，保护群众利益。

(五)调查研究，积累资料，掌握动向，按时将商品购销，以及集市建设、管理和服务工作的情况，向区、县集市管理委员会报告。

(六)领导集市服务工作，做到方便购销，疏理渠道，引缺泄余，繁荣市场。

第十二条 集市管理人员必须遵纪守法，文明管理，做到：

(一)认真学习和贯彻有关集市管理的法规和政策。

(二)廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，勇于同各种违法行为作斗争。

(三)坚持文明管理，礼貌待人。

(四)执行任务时，必须按照分工佩带有关主管部门制发的标志或者穿着标志服。

第四章 集市入场登记管理

第十三条 凡需进入集市营业的单位和个人，应当接受集市管理办公室的审核，并主动出示如下证照：

(一)国有、集体企业应当出示本单位证明。

(二)个体工商户(含帮手、学徒)应当出示营业执照，经营食品饮食的还应当出示卫生许可证和本人体格检查证明，经营肉品的还应当出示宰前检疫证明、宰后卫生检验印章。

(三)行医的应当出示本市区、县卫生部门开业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照，出售中药材的应当出示本市区、县卫生局的中药材鉴定证明。

(四)出售大牲畜的应当出示村民委员会以上基层行政单位和兽医检疫证明。

(五)农民出售自养家畜应当出示兽医检疫证明。

(六)出售自有旧商品的，要出示身份证明，出售旧车辆的还应当出示车辆牌证。

第十四条 在职职工、在校学生，以及未经工商行政管理部门核发营业执照的退休职工、待业青年、无业居民，不准在集市设摊营业。

第十五条 集市管理办公室对同意设摊的国有、集体企业，以及个体工商户(含帮手、学徒)、行医和卖药人员等，按证换发设摊证和场标;临时照顾设摊的，由区、县工商行政管理局发放临时设摊证和场标。

第十六条 设摊证由市工商行政管理局印制，集市管理办公室负责发证和管理。

第五章 交易活动和价格管理

第十七条 在集市设摊营业，必须亮证经营，明码标价，接受群众监督。

第十八条 经营准许自由上市、自由交易商品的，必须在政府指定的交易场所进行交易，不准随地设摊;批量交易的只准在指定的贸易货栈、批发市场和集市内进行，不得场外交易。

第十九条 任何单位和个人不得将在本市粮店、商店、菜场以零售价格购得的商品，加价后再在本市集市上出售。

第二十条 凡在集市进行批量交易，均应当使用税务机关认可的发票，作为进货者的进货凭证。

第二十一条 个体工商户购进商品，必须有进货凭证;经营活动，应当建立帐册。

第二十二条 任何单位和个人在集市经营商品，必须按质论价，买卖公平。

国有、集体企业在集市出售商品，应当执行国家有关的价格规定。

个体工商户出售从国有、集体企业批购的商品，应当执行国家的价格规定。出售自产或者自行组织的商品，政府物价部门有限价规定的，应当执行限价规定;没有的，由购销双方自由议价。

第二十三条 任何单位和个人在集市经营商品，必须保证质量;经营副食品、食品和饮料还应当符合食品卫生要求，并接受食品卫生监督部门的管理。

集市管理机构应当建立商品质量监督、管理制度，加强检查、管理。

第六章 集市管理费和兽医检疫费

第二十四条 集市管理费的收费标准是：

(一)单位和个人出售大牲畜，国有、集体工业销售自产产品，国有、集体商业销售工业品，均按商品成交额的1%计收。

(二)单位和个人出售农副产品、旧货、副业产品，个人出售工业品、手工业品，均按商品成交额的2%计收。

(三)凡经营修理服务业或者饮食业，按营业额的1%计收，行医、卖药的按营业额的2%计收。

第二十五条 国有、集体商业受命出摊营业，调节供求，平抑市价的，可以免缴管理费。

第二十六条 兽医检疫费标准，由市农业行政主管部门制订，兽医检疫部门在检疫时收取。

第二十七条 收取集市管理费及兽医检疫费时，必须发给与收费额相同的收据，收据上必须有收费单位印章。

第二十八条 集市管理机构要加强对集市收费的监督、检查;发现乱收费和徇私舞弊现象，应当立即制止、纠正。

第七章 违章违法处理

第二十九条 违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门区别不同情节给予处理：

(一)未经批准，从事购销活动或者无证经营的，予以教育制止;不听教育的，处以商品价值30%以下的罚款。

(二)经批准进入集市设摊经营的固定商贩，不按规定亮证经营、明码标价的，予以教育;不听教育的，处以当天商品销售额20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

(三)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易;不服从规劝的，处以商品价值20%以下的罚款。

(四)偷逃集市管理费的，责令补交，并可以根据情节，加处应交管理费1至5倍的罚款。

(五)出售文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售;已售出或者倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。

(六)出售不准自由上市交易的工业品和农副产品，如商业部门需要，可予收购;已售出的，处以销售额50%以下的罚款。

(七)从本市粮店、商店、菜场套购计划粮食或者工业品、农副产品，在集市上加价出售或者换取其他商品的，没收其部分或者全部的商品和货款;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(八)买卖计划票证或者以票换物的，没收票证、商品及非法所得;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(九)抬价抢购，转手倒卖的，按规定处以罚款。

(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、缺尺少秤的，责令其赔偿消费者损失，没收以假充真商品;屡教不改的，处以出售商品值1至5倍的罚款，其中属工商企业或者有证个体工商户，可以并处短期停业，直至吊销其营业执照。

(十一)无证游医、药贩在集市行医或者卖药的，没收其非法所得及药品。

(十二)其他违反工商行政管理法规的，视不同情节给予处理。

第三十条 利用计量器具作弊，破坏计量器具准确度，欺骗消费者，非法牟利的，由计量部门按《中华人民共和国计量法》处理。

第三十一条 出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸水产养殖品的，按《上海市水产养殖保护规定》处理。

第三十二条 违反卫生管理法规的，由有关主管部门分别按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《中华人民共和国药品管理法》和本市卫生、市容环境卫生有关规定处理。

第三十三条 违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 违反税务管理的，由税务部门依照税法处理。

第三十五条 违反兽医检疫管理的，由畜牧兽医部门依照《家畜家禽防疫条例》等有关规定处理。

第三十六条 工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十七条 集市管理人员纪律松弛，工作不负责任，假公济私的，由工商行政管理部门给予批评教育，并限期改正，必要时给予一定的经济处罚。屡教不改的，是派驻干部，由派出部门进行处理;是集市协管员，除酌情给予经济处罚外，应当及时撤换;触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 本细则也适用于经区、县人民政府指定的菜场附近交易点。

第三十九条 本细则所称的以下，均包括本数。

第四十条 本细则经上海市人民政府批准，自1986年12月1日起施行。

第一章 总则

第一条 为提高员工工作积极性，严明工作纪律，做到奖惩分明，增强工作效率，特制定本实施细则。

第二条 对员工的奖惩实行精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。

第三条 本实施细则适用于公司员工的奖惩工作。

第二章 管理职责

第四条 总经办是公司员工奖惩归口管理部门，负责对员工奖惩工作进行监督管理工作，并负责对有争议的奖惩决定进行裁决。

第五条 各部门负责人负责本部门员工奖惩工作的管理。

第六条 公司总经理对各类奖惩决定进行审批，并拥有最终裁决权。

第三章 奖励管理

第七条 公司设立如下的奖励种类：

1.通报表扬;

2.奖金奖励;

3.提薪升级。

第八条 有下列表现的员工，应给予通报表扬：

1.品德端正，工作努力;

2.维护公司利益，为公司争得荣誉，防止或挽救事故发生，减少经济损失有功的;

3.一贯忠于职守，工作积极负责，廉洁奉公;

4. 向公司提出合理化建议，为公司采纳;

5.有其他功绩，足为其他员工楷模。

第九条 有以下表现的员工，应给予奖金奖励;

1.思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出;

2.质量优、效率高，不讨价还价，任劳任怨，竭尽所能达成任务，全年无重大质量责任事故;

3.维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出;

4.节约资金，节俭费用，事迹突出;

5.领导有方，带领员工良好完成各项任务;

6.为公司揽取大量营业额并创造了一定利润的;

7.通过发明创造、技术革新对提高公司经济、生产效益做出显著贡献的;

8.其他对公司作出贡献，公司经理办公会认为应当给予奖励的。

第十条 员工有以下表现的给予提薪升级：

1. 连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益的;

2. 积极做好本职工作，连续3年成绩突出受到公司表彰的;

3. 有其他突出贡献，公司总经理认为该给予提薪升级的。

第十一条 奖励的工作流程：

1.员工推荐、本人自荐或部门提名;

2.总经办审核;

3.公司经理办公会讨论;

4. 总经理审批;

5.总经办实施、下发《奖惩通知单》(受奖当事人)并负责归档。

第四章 惩处管理

第十二条 公司设立以下处分种类，视情节轻重使用：

1.警告;

2.通告批评(经济处罚);

3.降薪降职;

4. 辞退。

第十三条 员工有以下行为的，给以警告处分：

1.在工作时间聊天、嬉戏或从事与工作无关的事情;

2.工作时间内擅离工作岗位者;

3.因过失以至发生工作错误情节轻微者;

4.妨碍现场工作秩序或违反安全卫生工作的;

5.无故不参加公司安排的培训课程;

6.初次不遵守主管人员指挥;

7.浪费公物情节轻微;

8.检查或监督人员未认真履行职责;

9.遗失员工证或未按通知要求穿戴整洁工作服;

10.出入公司不遵守规定或携带物品出入公司区域而拒绝保安询问检查或管理人员查询者;

11.破坏公司工作、生产场所环境卫生。

第十四条 员工有以下行为者，给以通告批评(经济处罚)：

1.对上级指示或有期限之命令，未申报正当理由而未如期完成或处理不当的;

2.因疏忽导致公司办公设备或物品材料不能正常工作或伤及他人的;

3.在工作场所喧哗、嬉戏、吵闹妨害他人工作的;

4.携带危险品进入公司的;

5.投机取巧，隐瞒蒙蔽，谋取非分利益;

6.对同事恶意攻击或诬告、伪证而制造事端;

7.在工作时间内躺卧、睡觉屡教不改者。

第十五条 员工有以下行为者，给以降薪降职：

1.违反国家法律法规、政策和公司规章制度，造成经济损失或不良影响的;

2.违反劳动纪律、经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成工作任务的;

3.擅离职守，导致事故，使公司蒙受重大损失;

4.泄露公司秘密的;

5.违反公司规定带进出物品;

6.遗失重要文件、机件、物件或工具;

7.撕毁公文或公共文件;

8.擅自变更工作方法致使公司蒙受重大损失的;

9.拒绝听从主管人员合理指挥监督的;

10.违反安全规定措施致使公司蒙受重大损失的;

11.工作时间内在工作场所制造私人物件;

12.造谣生事，散播谣言致使公司蒙受重大损失。

第十六条 员工有以下行为者，给以辞退处分：

1.偷窃同事或公司财物的;

2.于受聘时虚报资料，使本公司误信而遭受损害;

3.对上级或同事实施暴行或有重大侮辱之行为;

4.利用职务之便向客户索取钱物的;

5.蓄意损坏公司或他人财物的;

6.故意泄漏技术、营业之秘密，致使公司蒙受损失;

7.不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响工作秩序的;

8.拒不执行公司总经理、部门领导决定，干扰工作的;

9.工作不负责任，损坏设备、工具，浪费材料、能源，造成经济损失的;

10.玩忽职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失的;

11.滥用职权，违反财经纪律，挥霍浪费公司资财，损公肥私，造成经济损失的;

12.财务人员不坚持财经制度，丧失原则，造成经济损失的;

13.贪污、盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴等尚未达到刑事处罚的;

14.挑动是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的;

15.泄漏公司机密，把公司客户介绍给他人或向客户索取回扣介绍费的;

16.散布谣言，损害公司声誉的;

17.利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的;

18.无正当理由累计旷工三日，在外从事同类产品职业或不服从公司生产调度在外另谋职业的;

19.组织、煽动怠工，或采取不正当手段要挟领导，严重扰乱公司秩序;

20.在公司内有伤风化行为的;

21.经常违反公司规章制度，经教育仍屡教不改的;

22.公司调派工作时，无故拒绝接受的;

23.因行为不当，公司再无法对其信任的;

24.其他重大过失或不当行为导致严重后果的。

第十七条 员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，提交司法部门依法处理。

第十八条 员工有上述行为给公司造成经济损失的，责任人除按上述规定承担应负的责任外，按以下规定赔偿公司损失：

1.造成经济损失5万元以下(含5万元)，责任人赔偿10%——50%;

2.造成经济损失5万元以上的，由总经办报公司总经理决定责任人应赔偿的金额。

第十九条 公司员工在发现他人有违反本制度规定的行为时，应及时向总经办和部门主管报告。

第二十条 对员工给予行政处分和经济处罚的，应当慎重决定。必须弄清事实、取得证据，经过一定会议讨论，征求有关部门意见，并允许受处分人进行申辩。

第二十一条 员工所受处分有异议者，应于处分决定后七日内，陈诉理由申诉，并以申诉后的核定作为公司最后之决定，当事者不得再存异议。

第二十二条 受处分的员工在处罚未了结之前，不得调离公司(被辞退者除外)。

第二十三条 处分的工作流程：

1.员工举报或部门提议;

2.总经办组织调查;

3.公司副总经理及总经理讨论审批;

4.总经办下发《奖惩通知单》(受处分当事人)并负责归档;

第二十四条 员工一年之内被警告处分达3次的，年终奖只发90%，3次以上给予警告处分的，公司将予以降薪降职;员工一年之内被通告批评(处罚金额)达2次的，年终奖只发60%，超过3次(含3次)的，公司将予以辞退。

第二十五条 员工违反公司规章制度受到通报批评，并给予相应经济处罚时，其部门负责人应负有一定的领导责任，也应给予相应的经济处罚。

1.员工违反公司规章制度，部门负责人在不知情的情况下，应负一定的领导责任，承担责任的30%;

2.员工违反公司规章制度，部门负责人知情不予以制止，应负主要领导责任，承担责任的60%。

第五章 附则

第二十六条 本实施细则由总经办负责制定、修订，并负责解释。

第二十七条 本实施细则自颁布之日起执行。

一、加强安全生产宣传工作

(一)加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实、总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、政府 112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。

(二)强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。

(三)开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。

(四)充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。

(五)强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。

二、开展安全文化示范创建活动

(六)大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批 “市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。

(七)扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。

(八)加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。

三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核

(九)加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。

(十)加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。

(十一)加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。

四、保障措施

(十二)加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。

(十三)建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。

(十四)严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。

1、根据生产计划，系统制作并打印生产记录单，同时生成领料单，并将生产单和领料单交于生产班长安排生产;

2、组织协调解决生产计划执行过程中出现的重大问题;

3、针对生产设备，有最小生产量的产品，跟销售协调，确保销售所有加工产品.不留有库

4、滞销品数量汇总，并和技术、销售讨论处理办法，减少滞销品数量;

5、监督生产设备和生产设施的运行状况，跟踪生产部门的技术改造和生产设施的改造;

6、跟踪、分析车间现场生产工艺的执行力和执行有效性，协调公司技术部门对车间现场工艺执行的指导和监督;

7、跟踪、分析车间产品过程品质的实现和监督的结果，协调公司技术部门，处理生产过程品质控制中的重大问题;

8、通过多种方式提高劳动生产效率和设备设施的利用率，降低公司产品的生产成本;

9、规范和控制生产部门的费用标准，保障生产部门的费用支出的合理性;

10、编制公司生产部门的各项管理制度、工作流程等管理性文件;

11、监督生产部门的各项制度落实情况;

12、负责组织本部门人员的工作技能培训，培养和激励员工提高工作效率;

13、组织对生产部员工实施绩效考核工作，负责统计生产人员的月度产量奖金;

14、每月统计生产数据，及时分析、总结，用于指导生产工作;

15、负责统筹安全生产、现场管理、劳动防护、环境保护等专项工作;

16、负责内外部各项检查的协调工作。

一、目的

为了加强实业发展公司安全生产管理，保障员工人身安全和企业财产安全，根据国家《安全生产法》和青海省有关法规和规定，结合实业发展公司实际，特制定本办法。

二、适用范围

适用于X公司安全生产工作的管理。

三、职责

1安全生产委员会负责全公司安全生产工作的领导。 2办公室负责公司安全生产工作的日常管理。

3各科室、部门负责人对本科室、部门的安全生产负责。

四、管理规定

﹙一﹚安全管理的方针和原则

1、安全生产遵循“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行领导负责制，坚持“管生产必须管安全”的原则。

2、公司遵循以人为本的原则，紧紧抓住安全责任制、规章制度和操作规程的执行和落实，突出抓好安全工作重点，强化安全监督力度，严格责任追究制度，确保安全管理目标的实现。

3、公司安全工作的总体目标是：建立关系顺畅、责任明确的安全管理网络，完善的体系化的安全管理制度，形成预防为主、持续改进的安全生产长效机制，杜绝重、特大恶性事故，减少和防范其它各类事故的发生，提高全公司的安全生产管理水平。

4、公司安全生产实行分级负责，分线把关，条块结合，以块为主的管理体制。各级领导与职能科室、直属部门及其下属班组齐抓共管，共同对安全生产进行综合治理。

5、公司工会依法组织职工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产中的合法权益和权利。

6、对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励，对违反安全生产管理制度和操作规程造成事故的责任者，应给予严肃处理。触犯刑律的，移送司法机关处理。 ﹙二﹚安全生产管理组织机构

1、公司设立安全生产领导小组，安全生产领导小组由公司领导、各职能部门负责人组成，公司主要行政领导任组长，对公司生产经营中的重大安全问题进行研究、决策。领导小组下设安全办公室，具体负责公司日常安全管理工作。

2、各部门成立安全生产领导小组，组长由各部门负责人担任。成员由相关人员组成。部门的安全领导小组成员名单须报公司安全生产委员会备案。 ﹙三﹚安全管理责任划分

1、公司各级领导的安全责任

﹙1﹚公司主要领导全面负责公司的安全生产工作。

﹙2﹚公司班子其他成员负责分管范围内的安全生产工作。

﹙3﹚各科室、各部门负责人为科室(部门)安全生产的第一责任人，全面负责科室(部门)内的所有安全生产工作。

2、 公司职能科室和部门的安全责任

﹙1﹚办公室：负责全公司安全生产的计划、组织、监督、检查、考核、协调与指导，归口管理安全生产工作。财务、食堂、办公室、车辆和驾驶人员的安全管理、主管职工劳动安全(劳动合同、工资、假期、劳保福利、工伤管理、职工体检)等工作。

﹙2﹚物业部：主管道路、结构物、安全设施、基建施工安全及附属构造物的维护保养、水、电、锅炉设施﹙设备﹚、房建设施的使用及安全管理。

﹙3﹚市场部：主管经营现场安全、收费现场安全、门禁系统、视频监控系统、收费数据以及收费人员作业安全、外聘人员及宿舍的安全管理。

﹙4﹚办公室根据本办法并结合自己的实际情况负责本部门安全管理制度的制定和落实。

﹙四﹚安全管理措施

1、公司办公室、各部门必须严格遵守《安全生产法》，严格遵守国家、政府主管机关以及青海省安全生产方面的相关法律、法规和规定，严格执行安全生产方面相关的国家和行业标准，结合实际，建立健全各项安全生产管理制度，形成包括全体职工和全部生产经营活动者的责任体系，实现安全管理制度化、规范化。

2、进行生产经营活动时，应认真执行“五同时”(在计划、布置、检查、总结、评比收费工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作)。

3、市场部应当根据本部门的特点，对收费及日常经营工作中容易发生生产安全事故的领域和环节进行监控，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材，具备应急救援预案。

4、收费及公司财务系统必须与办公局域网隔离，计算机必须专用，并定期查毒杀毒。必须分开设置帐户，操作人员必须定期更换密码。当收到病毒发作警报、出现病毒传染迹象或出现网络系统紊乱等现象时，应立即采取果断措施。

5、一切机动车辆，必须保持机件和安全装置的灵敏可靠。驾驶人员必须严格遵守交通法规，严禁无证或酒后开车，严禁超载、超员、超速行驶，确保交通运输安全。

6、电气设备和线路应符合国家有关安全规定，符合相应防护等级的安全技术要求。

7 、锅炉、压力容器(含压力管道)等特种设备使用前必须取得劳动安全监察科室颁发的使用合格证。使用过程中必须配备专人操作和维护保养，并按国家规定的检验周期进行安全性能检验。

8、使用租赁的运输车辆、机械设备，必须与租赁单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责。使用前必须按有关规定组织验收，验收不合格的不得投入使用。

9、公司委托其他单位在公司从事工程建设等作业，物业办应对被委托单位的资质条件审核把关，并结合单位情况就安全工作向被委托单位提出具体书面要求。作业时间安排以及作业环境的安全保障措施必须与市场部、综合办公室协商一致。作业期间需要市场部、综合办公室支持配合的，物业办或综合办公室必须做好协调工作。作业完毕撤离现场前，物业办必须和市场部、综合办公室共同验收。对违反规定，影响工作或安全的，有权采取强制性措施予以制止。

10、公司有关部门、基层单位雇用或聘请外来人员进入公司范围内的工作场所从事养护、抢修、检测等作业，作业前必须就作业安全要求向作业人员作出详细说明，必要时安排专门人员全过程做好监督。

11、公司重要的生产或工作任务，实施后可能影响正常的工作或生活安全的，负责实施的单位必须事先召开协调会，明确相关单位的管理职责，制定安全保障措施，落实责任人，并做好书面记录。

﹙五﹚职工安全卫生保护措施

1、公司建立符合国家规定的工作时间和休假制度。各部门﹙科室﹚对职工的加班加点应当在不损害职工健康的原则下进行。

2、公司根据工作性质，按照国家标准或者行业标准，为职工提供合格的劳动防护用品。各部门必须教育职工正确使用劳动防护用品，不懂得劳动防护用品用途和性能的，不准上岗操作。

3、各部门应认真贯彻落实国务院《女职工劳动保护规定》，禁止安排女职工在怀孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害作业。

﹙六﹚安全会议

公司每季度必须至少召开一次安全会议(可结合其他会议一并召开)。各部门至少每月召开一次安全会议，传达、学习安全生产规章及上级有关文件，及时听取各部门安全工作汇报和建议，分析、研究、解决安全工作中出现的有关问题，检查、督促、落实整改情况，决定有关安全奖惩事项，部署下一阶段工作。遇重大情况可随时组织召开。会议必须填写《安全会议记录》。

﹙七﹚安全教育培训

各部门要根据上级要求和公司安全生产形势的特点，及时组织员工认真学习、传达上级有关的安全生产管理的法律、法规及会议精神，组织各相关人员进行各种形式的安全教育，提高员工的安全防范意识，对于电工、锅炉工等特殊岗位的工作人员须持有相应的等级资格证书，各单位必须严格要求，加强管理。 ﹙八﹚安全检查与整改

1、公司办公室每月或不定期组织对全公司范围的安全生产工作进行检查，将检查情况填写《安全检查记录表》。检查结束后，安全生产委员会要根据检查情况进行整理，并在全公司范围内进行通报

2、安全检查的内容：

﹙1﹚工作场所是否符合消防安全要求;

﹙2﹚安全通道及安全疏散门是否畅通;

﹙3﹚ 布置工作任务时有无布置安全工作;

﹙4﹚ 有无进行安全教育;

﹙5﹚职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程;

﹙6﹚ 安全防护、保险、报警、急救装置或消防器材是否完备; ﹙7﹚个人劳动防护用品是否齐备及正确使用;

﹙8﹚ 工作衔接配合是否合理;

﹙9﹚事故隐患是否存在;

﹙10﹚安全计划措施是否落实和实施;

﹙11﹚锅炉、压力容器、电梯、电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等。

3、安全检查必须及时记录。《安全检查记录表》必须由检查人员和被检查单位的当事人或负责人签字。

4、对安全检查中发现的问题或存在的安全隐患，填写并下达《安全隐患通知书》，各单位要责成专人立即进行整改，并将整改结果及时上报公司安全生产委员会。

5、各部门安全生产领导小组每月要对单位进行一次自查，并做出详细记录，要求检查全面细致，尽可能消除一切事故隐患，严格进行“三定”(定各部门负责人为第一责任人、定整改时间、定整改措施)，真正使安全生产检查起到应有的作用。

﹙九﹚事故报告、分析、调查与处理

1、职工在生产劳动过程中，由于各种意外(含人为的)因素造成人员伤亡、财产毁损或正常生产、生活受到破坏的情况均为公司安全事故。

2、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人和公司安全生产委员会。

3、事故处理应按照“四不放过”(事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没有受到处理不放过)的原则进行，防止类似事故发生。

4、公司综合办公室负责各类事故的统计和结案材料的归档。

﹙十﹚奖励与处罚

1、 公司安全生产工作应每年总结一次，在总结的基础上，由公司安全生产委员会组织评选安全生产先进集体和安全生产先进个人。

2、违反安全规章制度的，视情节轻重给予批评教育、扣奖罚款、停职检查、待岗、行政处分(警告、记过、记大过、留用察看、开除公职)、解除劳动合同等处理，触犯法律的移送司法机关追究法律责任。

五、附则

1、 本办法由公司安全生产委员会负责解释。

2、本办法自颁布之日起实行。