城乡低保工作总结通用3篇 整改措施【精彩20篇】

为了认真落实各项惠民措施，扎实推进城乡环境综合治理工作，根据《关于下达X年城乡环境综合整治工作目标任务的通知》(城环指发[]4号)和《城乡环境综合治理道路交通秩序治理月工作方案》(城环指发[]23号)精神，我局结合深入学习实践科学发展观活动，以城乡环境综合整治为切入点，着力提升**县整体形象，通过集中整治和专项治理，城乡环境整治工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了局党组、行政工作的重要议事日程，本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作，建立长效机制。

为切实开展此项活动，在4月8日县城乡环境整治动员会后，召开了党组会议进行安排布置，并将此项工作作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容，我局专门成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，相关股室负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组和局城乡环境综合整治工作办公室，明确了具体经办人。

为做到思想统一，认识到位，局召开了城乡环境综合整治工作再动员会，传达了省市县会议精神，分析了存在的问题，制定了城乡环境综合整治实施方案，转发了县级相关文件，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。

二、突出重点，狠抓落实

在市、县整治办的指导下，以科学发展观为指导，以优化城乡环境，构建和谐安居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点，突出重点，解决难点，打造靓点。我局具体联系**社区一组，对该区域范围内的生活和建筑垃圾进行了集中清运，对居民开展了一次普遍性卫生教育，组织了职工20余人，对全区域开展清扫保洁活动，清除各种垃圾3余吨，疏通了沿线沟渠，按照综合整治原则、因地制宜原则、便民惠民原则、辐射带动原则、安全原则对责任区街道区面、地面、楼面、尾面、店面等，三维空间进行了综合治理。形成了比较整洁的城乡环境。

为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督促保持，培养群众良好习惯，我局投资了3000多元聘请了保洁员，负责保洁工作和宣传工作;确定了一名联系员，负责协调联系工作，在人、财、物上给予了充分保障，做到了人员、资金、物质三到位，人居环境面貌得到了明显提升。

与此同时，我局为深入推进城乡环境综合治理，在全局开展了以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动，我局城乡环境综合治理领导小组组织检查验收，并在年终给予一定的精神和物质上的奖励。通过一年多的综合整治，广大群众的卫生意识得到了增强，社区脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。

三、加强宣传，促进和谐

一是结合深入学习实践科学发展观活动，把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措，我局多次开展联系会，认真听取群众意见，解决“民生”问题。定期不定期的与责任区**社区干部群众探讨卫生管理，逐步树立“人民城市人民管”的全民意识。

二是围绕“门前五包”活动的开展，广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁城市”为主题的宣传活动，社区群众主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，自觉维护门前秩序。

四、存在的问题和XX年工作打算

存在的问题：

一是联系社区居民卫生意识还不高，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够;

二是保洁还存在一定困难。

下步工作打算：

一是进一步加大宣传力度，争取绝大多数群众的参与支持。

二是进一步加大“三项整治”力度，努力打造本局成环境优美的单位。

三是继续落实城乡环境综合治理目标责任制。

四是进一步健全卫生管理制度，实行目标考核，构建环境治理的长效机制。

今年以来，按照上级城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，以“清洁化、秩序化、优美化”为标准，扎实开展专项整治活动，对社区环境进行全方位、深层次、高标准的综合整治。为我社区营造了和谐的发展环境和人居环境。为此，我们主要做了以下工作：

一、高度重视，加强领导

社区领导班子高度重视，及时成立了城乡环境综合整治领导小组，社区党委书记任组长，社区主任任副组长，社区党委委员和居民小组长及文明劝导员为成员。通过召开专门会议安排布置相关工作，签订了目标责任书，把城乡环境综合治理工作纳入考核工作范畴，严格奖惩，确保此项工作的顺利开展。

二、深入宣传，全民参与

首先社区党委多次召开专题研讨会，研究整治工作并强调城乡环境综合整治工作的重要性和开展此项工作给群众带来的好处;其次积极营造“保护环境，人人有责”的社会氛围;另外采取派发传单、张贴宣传画、宣传标语等形式，在主要路段悬挂大型宣传标语2幅，固定宣传牌4个，发放卫生知识宣传单10000份，将环境卫生意识贯彻到老百姓心中，在全社区营造了浓厚的环境整治氛围。

三、狠抓落实，力求成效

社区党委把环境整治作为本年度重点工作来抓，在社区范围大力开展“四化”整治工作，对“脏、乱、差”问题开展了集中整治行动。针对垃圾乱倒，污水乱流、乱贴乱画、乱搭乱建、车辆乱停等问题，主动与相关部门联系，开展集中整治。

整治城市容貌秩序。规范摊点摆设，治理占道经营;规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为，共整治80次;清理街巷、居民区、集中点。规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除牛皮癣500余条，清除卫生死角上百处，清运垃圾30车，拆除乱搭乱建各类房屋10处。20xx年3月7日与SCTV6星空购物联办宣传城乡环境综合整治暨互动活动，参与人数达上千人，并邀请四川笑星矮冬瓜助阵，号召社区居民群众共同建设美好新津。目前社区居民的环卫意识普遍得到了提升，环境卫生得到进一步改善，全年共组织800人次对辖区内居民院落进行整治，评出37个星级院落。

四、责任落实，奖惩斗硬

将城乡环境治理工作纳入社区综合目标管理，实行目标责任追究制。制定专门的考核措施，实行属地管理原则，社区党委对整治工作进行严格考核，与居民组长、文明劝导员工资挂钩，采用倒扣制，被曝光、举报或查出问题的按相关标准做相应的处罚。

1、制定了城乡环境卫生整治方案。规定了整治时间、内容、目标、具体措施。成立了领导小组，下设了办公室，负责日常工作。

2、分解任务落实责任。社区居委会与各居民小组签订了责任书;明确各组环境卫生义务劳动区域划分，实行包干负责;社区居委会与辖区内个体工商户、企业签订了责任书，共签各类责任书20份，形成了密切配合、齐抓共管的责任意识。

南江社区城乡环境综合整治工作，在五津镇党委、政府的领导下，取得了一定的成绩，但仍有不足，我们将在今后的工作中，突出抓好以下工作：

1、狠抓宣传动员。利用会议、简报、标语、宣传专栏、召开院坝会、小区会等形式广泛宣传城乡环境综合整治工作，调动社区干部和党员、群众自觉参与城乡环境综合整治工作，使基层干部群众变要我参与城乡环境综合整治为我要参与城乡环境综合整治工作，使辖区干部群众人人参与，户户参与，形成共识。

2、狠抓人员到位。充分利用好文明劝导员队伍，分段落实责任，负责做好城乡环境综合整治工作。

按照开发区商贸园管委会关于开展城乡环境综合治理的文件要求，白云台社区结合工作实际，及时召开党员干部、代表大会，针对几个阶段的工作目标，制定措施，落实责任，完善工作机制，加大工作力度，巩固整治成果，城乡环境综合治理工作取得了明显的成效。现将工作总结如下：

一、高度重视见成效。

自开展整治工作以来，白云台社区组织党员干部、居民代表发放宣传资料1200份，下大力气清理辖区卫生盲点，彻底整治脏、乱、差清理场所35多处，参加人数达350人次，清理死角卫生15处，清理卫生垃圾120余车。

二、有规可依建机制。

1)成立以“两委”为核心，小组干部、住宅小区物管(保安)员为成员的整治领导小组，层层落实责任。

2)召开居民代表大会，制定了《白云台社区居民自治公约》，用规章约束居民，树新风教育居民，讲文明感化居民。

3)抓好公岗保洁员队伍建设，逗硬奖惩，做到能者上，庸者下。针对社区属城郊结合部的特点，实行每人承包一段(面积约1300多平米)，每一周集中整治带动一片。并安排专人每日一次检查，星期一全体委员检查一次，并评比打分记录。还严格规定：公岗人员每月集中学习，每天到岗考勤;对不服从工作安排的、不参加学习的、不到岗位的、工作敷衍了事的连续三次警告仍不改正的，除每次扣工资20-50元外，坚决予以清退。

三、稳步推进入人心。

1)、召开小区业主代表大会，制定小区学习制度，做到环境治理家喻户晓。

2)、与小区物管员签订责任书，落实责任。

3)、居委会成立了社区文化活动中心，以此为基础，以“七进”活动，“创和谐、文明、卫生社区”的目标及市委政府号召开展两大主题活动为契机，多方法、多样式、多途径进行宣传，并组织中小学生和志愿者清扫员营造整治氛围，促使居民爱护环境从被动到主动转变。

总之，白云台社区居委会决心以市委政府、开发区商贸园党委对社区城乡环境综合治理工作考核验收为新的起点，更加扎实努力工作，为确保整治取得实效，为确保创建工作长期取得成功而继续努力!

20xx年是舞凤街道城乡环境综合治理长效巩固的关键一年，我处按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕城乡环境综合治理和“四城同创”工作，将创建国家卫生城市和城乡环境综合治理工作、城市管理工作、创先争优活动有机结合，积极开拓创新，以“创先争优”活动为载体，多措并举，城市市容环境卫生管理水平进一步提高，辖区区城市管理质量明显提升，城乡环境综合治理工作得到了长效巩固。现将20xx年我处城乡环境综合治理工作情况报告如下：

一、加强组织领导，确保城乡环境综合整治和“四城同创”工作任务有序推进

“四城同创”和城乡环境卫生综合治理长效巩固是我处当前的最重要的工作任务之一，为保证全面、优质、高效地完成综合治理和“四城同创”工作任务，在街道党工委、办事处的高度重视和精心组织下，对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。各部门和社区、村按照统一领导、分层负责、密切配合、共同推进的原则，认真组织落实好本单位的整治工作，各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。

二、强化宣传报道，使综合治理和“四城同创”工作理念深入人心

(一)抓住“四城同创”的契机，积极配合宣传媒体，充分利用《南充日报》、《南充晚报》、《顺庆周报》等媒体，宣传城市管理知识、法规和工作动态，办事处环整办至今已撰写工作简报20余期，及时宣传报道城乡环境综合治理和“四城同创”工作进展情况。

(二)组织和设臵宣传车、宣传站、户外广告等营造良好的舆论氛围，打造“四城同创”和城乡环境综合治理的强大舆论攻势。举行了“四城同创我出力、我参与”的万人签名活动。进一步强化宣传教育工作，结合爱卫宣传月、健康教育宣传月、法制宣传月、顽症攻坚行动宣传日等专题活动，组织了多次街面设点宣传，发放宣传资料6200余份，营造了广泛、深入的舆论氛围。

三、以“四城同创”和城乡环境综合整治为载体，努力提高城市管理质量

城乡环境综合整治是一项系统的民生工程，今年以来，我处上下以推动城乡环境综合治理纵深发展，确保“四城同创”成功为宗旨、以综合治理活动为载体，攻坚克难、统筹推进，以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质，确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。

(一)市容秩序管理。对街面占道经营、流动售货回潮和街面垃圾乱倒、工地道路污染严重等“五乱”现象，我处采取定员定岗、集中整治、规范整治等多重手段防止反弹，收到较好效果。一是对石油东路、石油西路、油缘路等地段流动售货及坐商占道经营开展专项整治，共清理坐商占道、跨门经营1600余户，流动售货1200余个。整治后，安排人员全天值守，以巩固整治成果。二是以交管部门整治道路安全为契机，开展清理整治摩托车占道专项活动7次，对城区摩托车的违规占道实行现场纠正。同时对摩托车、自行车等非机动车辆停放点加强管理，确保停车到位。三是对车辆乱停乱放加大了管理力度，规划了160多个新的停车位。各主要干道及交通要道均落实了志愿者值守，进行文明交通劝导，纠正乱停乱放1500余起，车辆乱停乱放现象得到了有效遏制。

加大对户外广告和“牛皮癣”的清理力度。对辖区主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建(构)筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告等进行清理。对违规设臵的陈旧店招(牌)下达整改通知，对存在安全隐患的破损店招(牌)进行拆除。从今年1月开始，组织人员对石油东路、石油西路、石油南路、马市铺路地段存在安全隐患的破损店招(牌)依次进行拆除，执法人员配合拆除人员设围作业，轮流坚守现场，保证破损店招(牌)拆除安全进行，共计拆除破损店招(牌)580余处，软体喷绘广告300余幅、面积达2280平方米，拆除空飘、气拱门、展台、宣传布幅等广告30余幅，10余处喷绘外墙体广告、3块严重破损、陈旧的指路牌。清理各类促销布幅广告，共清除“开锁、办证”等“牛皮癣”10万余张(处)。

(二)环境卫生管理。组织工作人员深入辖区各“城中村”、村民院落进行深入宣传，在各交通要道及环境综合整治重点场所，部位悬挂宣传横幅30余幅;新增环卫人员96人，投入资金79万元，新添环卫车辆50余辆、环卫工具200余件，新建垃圾房20余座，对辖区环境卫生进行了全面、彻底的清扫保洁。党工委成员及街道办事处干部分为11个工作组驻进辖区9个社区2个村。结合“创先争优”活动，在各个社区(村)中开展了干部包组、包楼幢，党员包单元、包户的“四包”活动，将城乡环境综合治理的目标任务以及责任细化分解落实，做到党员干部人人头上有指标，群众个个身上有压力，在马市铺社区率先开展了“党员包户群众承诺”活动，社区与8个农业组587户居民签订了城乡环境综合治理承诺书，承诺做好房前屋后的环境卫生的清扫保洁，确保庭院整洁规范，环境干净有序。在党员干部的带动和示范下，城乡环境综合治理工作推上了新的台阶，在全处上下掀起了一股城乡环境综合治理的高潮。推动了我处城乡环境综合治理工作纵深发展。“党员包户、群众承诺”的创新机制，也充分得到了认同。《南充日报》、《南充晚报》、南充电视台、四川电视台等多家新闻媒体相继专题报道和推广“党员包户、群众承诺”的创新工作机制，为深入、持久的开展城乡环境综合治理工作探索出了一条新路，收到市、区党委、政府主要领导的一直好评。

(三)拆除违法违规搭建。办事处地处城郊结合部，乱搭乱建现象、违规改变土地使用性质和利用土地牟利的现象较为严重，违法违规搭建现象近年来有所抬头。20xx年，办事处成立了拆违工作领导小组，与各社区(村)层层签订了拆除违法违规搭建目标责任书，各居(村)民小组均落实了专人，负责发现违法违规搭建及违规改变土地使用性质的苗头，一旦发现，街道办事处立即组织相关部门强力制止。20xx年，共计拆除了企业违法违规搭建8户，4300余平方米;农户209户，17300余平方米。

(四)除“四害”工作。我处坚持“全民动员，及早处臵”的做法，全面发动，广泛、深入、持久地开展除四害工作。利用宣传栏大力开展除四害活动的宣传发动工作，使辖区广大群众自觉参与除四害活动。发放鼠药等除“四害”药品近1800斤，“四害”密度不断下降，已控制在有效的范围，控制和减少了传染病的发病率，保证了居民群众生活环境质量。

(五)门前“三包”。为确保将城乡环境综合治理工作引向深入和持久，开展了对临街门市、单位签订“门前三包”责任书的普查登记工作，对普查中因更名、新开业存在未签订“门前三包”责任书，以及责任人保管不善导致责任书丢失的门市、单位及时进行补签，并登记备案。全年共补发、补签责任书3630份，实现了责任书签订的全覆盖。加强临街门市、单位“门前三包”责任制工作的监管，现场指导、督促责任单位落实“门前三包”责任制。同时，为解决沿街摆放垃圾篓影响市容市貌问题，设专人定期清理责任区域街道沿街摆放的垃圾篓，每周清理次数不少于3次，通过有效、有力的清理整治，垃圾篓沿街摆放现象得到有效遏制。对部分门市面前“立体垃圾”、乱倒垃圾的行为，督促责任单位及时整改，并加大执法查处力度，取得了良好成效。

(六)强化检查评比与日常督察。为了进一步深化对城乡环境综合治理成果，办事处采取了日常检查和每月定期交叉检查的办法，进行督察督办。党工委副书记韩晓霞带领城乡环境综合治理办公室及城管办、效能办不定期的在辖区进行督察督办，发现问题及时通报给相关责任单位，并由效能办督察整改。同时，街道办事处成立了城乡环境综合治理志愿者队伍，每日坚持在辖区内巡查，发现问题，立即整改，做到了早发现、早处理。城乡环境综合治理办公室组织社区(村)干部每月一次交叉评比，严格按照办事处城乡环境综合治理考核办法进行打分排名，有力的推动了城乡环境综合治理不断深化，多次在全区排名中名列前茅。

(七)除陋习、树新风专项活动。按照区委、区政府统一安排部署，我处深入开展了除陋习、树新风活动，以治理居民群众不良生活习惯为切入点，扎实推进“除陋习、树新风”专项行动。油院路、石油路、周家坝、燕儿窝、清泉坝等社区(村)共组织了城管志愿者180余人，对辖区重要街道、红绿灯处进行文明劝导，共纠正行人乱穿马路、过街不走斑马线、乱吐乱扔等5000多人次，取得了明显阶段性成效。针对车辆、行人“三乱”陋习进行文明劝导，掀起“除陋习、树新风”文明劝导志愿服务活动的新高潮，全面提升了辖区形象。

四、下阶段的工作要点

1.进一步学习和掌握新的《国家卫生城市标准》和四川省城乡环境整治各项标准。对照我处城区市容环境卫生的现状，认真查找差距与问题，根据各项工作任务及时间要求，制定切实可行的整治方案，开展卓有成效的整治活动。

2.再认识、再宣传、再动员，努力营造良好的舆论氛围。积极争取社会各方面的广泛参与和支持，进一增强市民和志愿者队伍、清扫保洁队伍遵章守纪、自觉遵守城管法规的自学性，在加大宣传力度和加强执法队伍配合的同时，适当组织部分城管协管员、劝导员、宣传员等，逐步改变城管执法的力量单一，形式简单，结果被动的局面。

3.加强对“门前三包责任”的检查监督，重点整治乱吐、乱丢、乱倒垃圾的行为;按照区委、区政府的要求，开展户外广告专项整治规范专项活动;开展以清理规范占道经营，违章占道停车等为重点的整治行动，使我处辖区容貌和交通秩序进一步规范;强化施工工地管理，提高施工工地的环境卫生管理质量。

一、班级基本情况：

我班现有人数78人，其中男生35人，女生43人。

二、具体工作措施：

( )、打造良好班风，提高教育效果。担任班主任已20xx年的我深深懂得：只有形成良好的班风，才能提高教育效果。为此，我在本学期将进行如下尝试：

1、形成正确的舆论导向，为孩子的健康成长指明方向。面对高年级的孩子，在他们的辨别能力还处于懵懂的状态期，我将继续利用队会、班会等教育阵地和学生进行沟通，加强对学生课堂纪律、常规、文明礼仪、卫生习惯等方面的教育。班集体在最近一段时间内，发生了什么问题，学生的现状怎么样，有哪些不足，都和学生进行实事求是的交流，好让学生明白应该怎么做。

2、培养良好的学习习惯，为孩子的持续发展打下基础。针对本班学生实际，我要利用一切有利时机加强学习习惯的培养。训练学生正确的读写字姿势。读书时，要求全班同学都捧好书，做到眼到、口到、心到;学生做作业时，及时提醒学生纠正不良的写字姿势;学生发言时，要求他们声音响亮，吐词清楚;作业布置时，提醒学生做好复习和预习工作 长期的关注，将对学生良好习惯的养成起到一定的促进作用。

3、培养优秀的班干部，为孩子的自我管理创造条件。一个优秀的班集体离不开一支素质良好、能独立工作的班干部队伍。因此，我对我们班的班干部作几点要求：首先，应具备良好的学习生活习惯，在同学中树立威信。其次，应以身作则，吃苦在前。在班干 上岗 的初始阶段，我将教给他们一些工作方法和技巧，扶着他们走好班级管理的每一步。每天的两个值日生，应比其他同学稍早些到班，针对环境卫生、学生纪律、出勤以及红领巾佩戴情况等方面明确分工。在班里要反复强调：班主任不在，班干部就是班主任，对于不服从班干部管理的同学严肃批评。即使班干部在管理同学时方法不妥，也应先维护他们的威信，再给予具体指导。学生是班级的主体，学生是班级的主人，每个学生都有组织和管理好自己班集体的责任和义务，也有参与管理班级的权力，对于确实不能胜任的班干实 下岗 制，选择更能胜任的同学担任管理工作。加强班干部队伍建设进 步完善班干部队伍，选拔品学兼优者充实班级，培养自我管理和管理他人的能力，当好班主任的好帮手20xx年班主任德育工作计划20xx年班主任德育工作计划。每两星期召开班干部会议一次，严格要求。做到及时了解情况及时反馈处理。继续发扬班干部的先锋模范作用。班干部是班里的核心，充分调动班干部的积极性是带好整个班级的关键，所以我要指导好班委会，树立正气，培养班级体的凝聚力，同时要发挥班干部的核心作用,及时研究解决班内存在的学习问题、纪律问题、卫生问题及时向我反映情况，营造良好的班风，带领全班同学共同进步。

4、开展丰富的活动，为孩子的能力培养提供舞台。本学期我将依据学校要求和班级具体情况开展丰富多彩的活动，通过这些活动的开展，使学生受到教育，得到提高。

(二)、做好转化差生的工作

对后进生，要多倾注些关心和爱心，耐心辅导，谆谆善诱。给他们创造表现机会，鼓励他们的信心和勇气。采取 一帮一 ， 众帮一 等措施，给后进生创造一个温暖的集体氛围。对后进生经常进行家访，目的是取得家长的配合和支持把学生的在校表现告诉家长，同时了解学生的在家表现。

三、加强安全教育

加强安全教育增强安全意识，提高自我防范能力，利用周会，班会，组织学生学习《小学生守则》《小学生日常行为规范》《中小学自我防范安全常识》。利用班队会讲解有关安全的知识，增强安全意识，提高自我防范能力。制定班级安全公约，教育学生不玩火，不放鞭炮，不能随便到江河游泳，不做危险动作，上学和放学路过马路注意交通安全。特别是教学楼的修建，时刻提醒学生注意安全。 四.把德育工作作为素质教育的首要环节。

1、结合节日，不断开展尊师重教，尊老爱幼，团结友爱的传统教育，并在学生中评选积极分子，宣传先进事迹。继续加强行为规范教育

2、以小学生行为规范要求每位学生，加强道德规范宣传教育，严抓一日常规、行为规范养成教育，创设良好班风和(大学学期德育工作计划)学风。

3、爱护公共财物，每个学生必须从保护和管理好自己的课桌椅做起，严禁在课桌上乱涂、乱穿、乱刻、乱画。

4、培养良好的卫生习惯，坚持每天做好值日。

5、眼操、广播操加强检查和指导。培养集体主义观念。

6、规范早读，自习课的纪律

早读：要求学生早晨进入教室要养成自觉学习的好习惯。班委要组织好纪律，课代表要布置好任务，做好检验工作。

自习课：要求学生必须安安静静的上自习，不准说话，下位，开始的时候要求要到位，处理要严，等学生养成了好习惯就可以放手让值日生管理了。

7、力争在升旗，做早操和学校的各种大型活动中表现突出。

在升旗的时候，要求同学们站队要快，静，齐，要站的挺，直。要有饱满的热情和向上的精神。在早操的时候，要求同学们每次都要争取第一个站好队，要求动作整齐，标准。在学校组织的各种活动中，我们都力争做到最好，同学们心里都有一个信念：我要为集体争光。

8、抓课堂纪律，养成良好的学习习惯

要求学生 学会倾听 ，在课堂上尊重老师的劳动，尊重知识，也遵守了纪律20xx年班主任德育工作计划工作计划。要求学生要放得开，收得住。要配合老师上好每一节课。由值日生每天总结当天的纪律情况，评出每天的先进组。

四、架设家校间的桥梁，凝聚教育力量

孩子的进步，离不开教师，更离不开家长

为了更好地全面了解学生情况，我将通过多种形式与任课教师、家长建立密切联系。面对学生家长，一视同仁，平等对待。当学生有错时，主动与家长取得联系，以商量谈心的方式来交流教育孩子的得与失。

总之，班主任要把德育工作放在首位，认真做好班级工作。既教书，又育人，不断提高学生的素质水平，培养学生高尚的道德品质，使学生德、智、体、美、劳全面发展，成为祖国的合格人才。

20xx年，我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以推进“十月突破”工作任务为重点，科学部署、奋力推进、攻坚克难，全面做好工程项目建设、住房保障、建筑及房地产市场管理、人民防空、防震减灾等各项工作，圆满完成了今年的各项目标任务。

一、敢于担当，苦干实干，坚决完成“十月突破”各项建设任务。

按照全市“百日攻坚、十月突破、三年夺冠”的工作思路，我局全体干部职工以坚决改变**城市面貌的决心，锐意进取、主动作为，“五加二”、“白加黑”的推进工程建设;通过十个月的奋力攻坚，圆满完成了市委、市政府确定的各项建设任务。一是实施了道路延伸改造工程。完成了西环路改造、裕华路西伸、道南伸、会战中道改造、长安道南伸、北站路东伸等6条道路建设，修建道路总长12.5公里;对渤海路、道、中华路部分路段，共计8.5公里的道路进行了中修罩面;对道沿线8个路口进行了交通渠化改造;随着这些工程的顺利完工，我市城区路网结构更趋合理，市容市貌和交通拥堵状况得到明显改善，城市建设空间进一步拓展。二是实施了城区雨污分流工程。所有新建道路全部采用了雨污分流排水方式，铺设雨污管道60公里。其中，采用顶管施工工艺，完成了北环路至污水处理厂全线8100米的污水管网建设，对三杰排渠进行了综合改造，铺设地下管道850米，沿线建设了节制闸、泵站闸各1座，新建市医院排水问题得到顺利解决，新老城区排水排污更加顺畅。三是实施了既有建筑集中供热改造工程。铺设主管网16公里，新建换热站10座，39个住宅小区、16个办公单位热网改造全部完工，增加供热面积115万平米。四是完成了长安道绿化、昆仑道绿化及人行便道铺装工程。绿化面积近8.5万平方米，铺装便道1280延米。随着以上工程的顺利完工，我市城市面貌得到了进一步改善，城市品位进一步提升，为我市打造京津冀明星城市，实现“三年全省夺冠，七年华北领先”战略目标奠定了基础。

二、健全体系，全力保障，不断提升人居住房水平。

着眼实现城区困难群众“住有所居”工作目标,积极完善住房保障体系,努力实现住房保障全覆盖。一是全面落实上级保障性安居工程工作目标。上级下达我市20xx年度保障性住房开竣工、分配入住目标任务已全部落实到项目地块和建设单位，并超额完成任务，共开工建设各类保障房3220套，完成竣工2360套，分配入住2094套。二是严格做好续建工程建设和住房补贴发放工作。惠安小区2442套、党校南侧304套保障房已完成主体工程，正在进行内外装修;20xx年新增廉租住房保障家庭56户123人，经复核目前全市符合条件的廉租住房保障家庭共有697户1759人，发放前三季度住房租赁补贴118万元;经市政府同意，出售部分廉租房229户，出售资金2500余万元。三是大力推进农村危房改造工作。把符合条件的农村危房全部纳入改造范围，并将危改任务指标优先满足全市重点帮扶村。截止目前，沧州市下达我市的400户农村危改任务已全部完成。四是加快推进城中村改造开发。根据城市规划、土地利用规划、产业规划，科学编制棚户区(旧城)改造规划和年度计划。目前，共启动棚户区、旧城区及城中村改造项目29个，其中，已经完工的有14个，正在建设的有9个，正在拆迁的有6个，安置被征收户3800余户。

三、依法行政，规范管理，着力优化建筑和房地产市场环境。

以开展“三城同创”为目标，以抓好大气污染防治工作为重点，全面整治建筑和房地产市场秩序，进一步加强行业监管。一是加大执法检查力度。把日常巡查与联合执法紧密结合，依法对不履行建设程序、不执行强制性建设标准，达不到施工现场扬尘治理要求的违法违规行为，坚决进行查处。全年共召开6次扬尘治理专题工作会，监管工程60项，办理安监手续40份，下发建设工程项目整改通知单40份，安全隐患整改通知单31份，行政处罚决定书14份。二是强化工程招投标和建筑节能监督管理。全年共完成130项工程招标监管，工程造价18亿元，其中，公开招标项目112项，应公开招标工程公开率100%;进一步加强建筑节能专项审查和验收工作，全年新增节能建筑2.62万平方米，累计节能建筑达到298万平方米。三是抓好商品房预售和住宅维修资金归集工作。全年共办理预售许可证8件，预售建筑面积70万平方米，住宅4336套，共归集维修资金5900万元。四是抓好房产交易和房屋产权管理。今年全市房地产交易总量为2500余件，交易面积35万平方米，办理他项权证2200余本，预告登记证3000余本。

四、平战结合，强化应急，不断提高人民防空和防震减灾能力。

今年7月7日，我市结合防控警报试鸣，在万丰家园小区成功组织进行了群众疏散演练活动，共有200余人参加;通过此次演练，使广大群众熟悉了防空警报信号种类，掌握疏散逃生的本领，得到了上级人防部门的高度评价。在抓好人防指挥中心和其它人防工程建设的同时，全年共审批“结建”工程项目19个，批建等级地下室4个，建筑面积1.35万平方米，验收人防工程2个，建筑面积1.22万平方米。全面做好PX项目等重点工程地震安全评估，积极开展了“5.12”防震减灾宣传和应急疏散演练活动，进一步提高了全社会防震减灾意识。

五、狠抓学习，锤炼队伍，全面打造务实高效的住建队伍。

通过深入开展党的群众路线教育实践活动，全局干部职工的工作热情空前高涨，正能量迅速聚集，为全面完成“十月突破”项目建设任务提供了强有力支撑。一是学习意识不断增强。围绕更好的发挥部门职能作用，创建学习型机关，进一步强化了政治理论和专业知识方面学习，定期开展班子成员集中授课、股级干部轮流培训和各部门分散学习等活动，迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来。二是解决问题能力得到提高。以“反对‘四风’、服务群众”为重点，高度聚焦市委“强化责任心、严惩不作为”干部作风整顿活动，着眼推动发展，紧贴实际，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，重点解决四风方面存在的突出问题，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力，工作的思路和举措更加贴近实际、贴近科学、贴近群众。三是干事创业激情全面焕发。在工作中，大家主动发扬“五加二”、“白加黑”精神，紧锣密鼓推进工作，形成领导带头，全局干部职工紧跟节拍，同频共振，那里有困难哪里上的“十月突破”攻坚团队。这些一系列举动充分体现出了住建干部队伍作风过硬，务实高效的新形象。

按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，我镇通过切实加强领导，层层落实责任，制定奖惩措施，确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下：

一、基本情况

慧觉镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为12036人。20xx年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划，结合慧觉镇实际情况，全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时，综合治理工作全面深化，城乡环境状况显著改善。

二、主要做法

(一)健全机构，强化管理。

1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长，其他副职为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室于综治维稳群众工作中心，由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。

2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自己的保洁员队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度，卫生监督员28名。

3、落实责任，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到责任人，建立四级联动制度，将环境综合治理工作纳入年终目标考核，镇政府与各村(社区)签订了考核责任书，对环境综合治理工作实施目标管理。

4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立城乡环境问题库，查找问题350余个，镇政府向相关责任人开具环境综合治理督办表，要求其限期整改。

(二)广泛宣传，深入发动。

1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开环境综合治理主题社员大会60余次，参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神，对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。

2、开展城乡环境综合治理工作，向全镇群众发放宣传日历3200余张，镇广播宣传累计约380余小时，进一步提高群众知晓率和参与率。

(三)突出重点，集中整治。

1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处，规范车辆停放120次，制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。

2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。

3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村(社区)指导，动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨，清除牛皮癣136处。

4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食三防设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。

(四)加大投入，项目推进。

1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个，修建垃圾堆放场1处;农村自制便捷垃圾桶600余个。

2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域1500余平方米，划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌9个。

3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障;新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口，新投入垃圾人力清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。

(五)严格督查，强化责任。

1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作，认真落实上级的整改意见;另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共出具督办表4期。

2、实行镇干部分片包干责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一责任人，明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩，严格责任落实，向在检查中出现问题的相关责任人出具慧觉镇目标考核奖惩通知单，扣减责任人的年度考核金额和考核分数。

三、存在的问题

我镇治理工作自开展以来，结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作，取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高;镇环卫设施建设还需进一步完善等;农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。

四、20xx年工作思路

坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理;坚持从细节入手，全面查找问题，积极探索解决措施;坚持立足长效管理，不断完善城乡环境综合工作机制，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准，深入开展城乡环境综合治理工作，全域建设中国幸福家园，确保城乡环境综合治理工作顺利进行。

1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。

进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将环境整治工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。

2、着力镇村形象提升，突出抓好城乡环境治理工作。

坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务，总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本性改变。

3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。

维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。

4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。

广泛开展了宣传教育活动，宣传文明卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态积极支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。

2017年城乡精神文明共建经验总结范文

深入开展工农、厂街共建 推进城乡精神文明建设

为了贯彻落实党的十二大提出的社会主义精神文明建设的伟大战略方针，去年以来，我们学习推广保定地区军民共建文明村的经验，针对我市驻军少、厂矿多，工农交错、厂街杂处的特点，充分发挥厂矿企业在城市“两个文明建设”中的主导作用，在军民共建的带动下，广泛深入地开展“厂街共建”、“工农共建”以及其它形式的共建、自建的精神文明活动。抓共建带自建，以自建促共建，使共建与自建同步进行，有机结合，深入发展。开展“厂街共建”和“工农共建”的企业分别为122个和130个，约占企业总数的46％。与工矿结对子开展共建活动的街道居委会和村(镇)分别为120个和115个，占居委和村(镇)总数的30％。还有军民共建、干群共建、警民共建厂商和客商共建点154个。目前，以厂街共建、工农共建为主体的各种建设精神文明的活动已经遍布我市城乡，并正在向横宽和纵深发展。 **市开展厂街和工农共建精神文明的活动，虽然只有短短一年多的时间，但已经充分显示出了它的强大生命力，使城乡两个文明建设发生了很大变化。主要标志是：(一)市容市貌、厂容厂貌和村容村貌焕然一新。基本达到了街道平整、院落干净、环境优美、文明卫生。“文明不文明，首先看卫生”。在开展共建活动的单位中，70％以上已经成为卫生先进单位。(二)企街关系更加密切，工农关系有了很大改善。过去，企街之间特别是工农之间关系紧张，矛盾尖锐，纠纷不断。通过共建活动的开展，不仅拆除了“隔心墙”，填平了“感情上的鸿沟”，而且架起了“连心桥”，建立了新型的工农关系，加强了工农联盟。(三)社会风气有了较大好转。通过开展共建活动，过去那种家庭争吵、邻里不和、虐待老人、偷盗赌博、断路断水、聚众闹事等歪风邪气迅速得到扭转，出现了尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、工农一家的新风尚。(四)社会治安秩序进一步稳定。过去入室偷盗、拦路抢劫、妇女、持械殴斗、伤人害命的恶性案件时有发生。在开展共建活动中，我们结合集中打击，进行综合治理，刑事案件大大减少。今年第一季度与去年同期相比，各种刑事案件下降了80％。(五)城乡文化建设事业得到了较大发展。过去，群众文化生活特别是郊、县农村的文化生活枯燥单调。随着共建活动的开展，城乡文化活动丰富多彩。群众高兴地说：“现在听有听头，看有看头，学有学头，玩有玩头，日子越过越有奔头”。(六)促进了城乡物质文明建设。通过开展共建活动，街道企业和乡镇工业得到了迅速发展。去年街道产值和利润都比1982年提高一倍以上，农村社队企业去年的产值和利润也比1982年分别提高27％和23％。不仅使城乡大批剩余劳力得到了安排，而且有力地促进了商品生产的发展。

一、加强领导是搞好精神文明建设的关键

像这样一个新兴工业城市，精神文明建设究竟怎么搞?开始我们并不十分明确。真正有所认识、能够比较自觉地加强对这项工作的领导，是经历了一个过程的。

前几年，我们工作中有两个很伤脑筋、长时间没有解决好的问题：一个是工农关系紧张。我市厂矿企业多而分散，有半数以上的大企业与农村交叉在一起。由于“文化大革命”的影响，严重破坏了工农联盟，过去一些农村常常借征地、迁村之机，向国家和企业“敲竹杠”，“卖地不卖路，实地先栽树”，提出许多过高过苛的要求。一些群众“靠山吃山”，经常盗窃、哄抢国家财产，严重影响了厂矿的生产和建设工期。而有些厂矿则忽视群众利益，对生产排放的“三废”污染庄稼、造成土地塌陷等问题长期不采取措施。因此，工农之间矛盾尖锐，纠纷不断，以致发展到断水、断路、扣车、殴斗。为了解决这个问题，我们专门成立了“工农关系办公室”，像消防队一样到处去消除纠纷，领导同志也牵扯了很大精力，问题仍是此伏彼起。二是城市居民区秩序较乱。由于我们的街道干部人员少、素质差，广大职工的业余时间大多在街道活动，而厂矿与街道像“户籍警察各管一片”，造成职工八小时以外的活动无人过问。一些青少年经常在社会上游荡，有的打架斗殴、寻衅滋事，甚至走上刑事犯罪道路，搅得四邻不安，人心惶惶。人们说：“白天上班心里跳，担心家里门被撬；夜班路上心里跳，担心坏人来劫道；回到家里心里跳，担心孩子走邪道”。严重影响了群众的生产和生活。虽然我们做了很大努力来治理居民小区社会秩序乱，但收效不大。

去年年初，河北省委在保定召开了精神文明建设现场会，中央批转了保定地区军民共建文明村的经验。省委提出：“保定在河北，河北怎么办?”在河北，如何让保定的经验在开花结果，我们必须做出问答。为此，市“五四三”办公室提出开展工农共建精神文明的建议。市委开会专门进行了研究，并组织深入到一些街道、厂矿和农村进行调查研究。不久，又发现总结了煤炭部第四十九工程处与峰峰矿区北留旺队、国棉二厂与永新里居委会，工农、厂街相互配合、联合行动，共建精神文明，很快取得了显著成效。群众在实践中创造出的这一新形式使我们眼界开阔，耳目一新。认识到：厂矿是城市的骨架，街道是城市的基础，建设文明城市，必须以街道为依托，以厂矿为主导，充分发挥工人阶级的主力军作用。工人与街道开展共建活动，就能把厂矿和街道的工作密切联系起来，把职工八小时以外的思想教育、文化学习、文体娱乐活动有机地结合起来，加速城市文明建设的步伐。近郊和矿区很多厂矿与农村毗邻，一些大的企业及生活区实际上已经形成了当地经济文化中心。工农共建精神文明，不仅可以密切工农关系，发展新形势下的工农联盟、以工人阶级先进思想影响教育而且还可以发挥企业文化、技术、人才、设备的优势，带动农村经济和文化事业的发展。于是，我们就把厂街、工农共建活动作为我市精神文明建设的两种主要形式，深入广泛地开展了起来。

为了加强对这项工作的领导，我们采取了以下几条措施：(一)层层建立领导小组和办事机构。市建立了共建精神文明领导小组，由市委、市政府及有关部门主要领导同志参加，下设办公室，具体主抓这项工作。各区(县)也建立了由区(县)和企业局领导同志组成的共建领导小组。有关厂矿和街道居委会、农村社队均建立了领导小组。(二)把厂街、工农共建作为一项重要任务，列入议程，定期进行研究。市委自去年以来，多次召开专门会议，分析共建活动中出现的问题，及时研究解决的措施和协调活动。(三)实行领导同志包建责任制。峰峰矿区把开展共建的11个点分包给区委、区政府、区人大、区政协的11位领导同志，**县260个村都有一名干部包建。(四)用典型引路的办法来指导共建活动的开展。去年7月，市委召开了经验交流会，总结推广了国棉二厂和永新里居委会、煤炭部第四十九工程处和北留旺村开展厂街、工农共建文明单位的经验。“拨明一盏灯，明亮一大片”，厂街共建和工农共建活动在我市迅速打开了局面。

二、建立制度是使共建精神文明经常化的重要保证

开展厂街、工农共建精神文明活动，涉及各个方面的工作，牵动千家万户，关系到广大人民群众切身利益，如何使这一活动有领导、有步骤地开展起来，坚持下去，做到经常化?我们在实践中体会到，必须逐步建立一套必要的、行之有效的活动制度。而这些制度既不能凭空想象，也不能硬性规定，必须从实际出发，经过群众反复酝酿讨论来制定，并随着活动的发展和认识的提高，对制度不断进行修订和补充，使之逐步健全和完善，这样才能更加符合客观实际，反映群众的愿望和要求，才有坚实的群众基础。

从我们已经建立的各项制度看，概括起来主要是两个方面：一是单位自身建设所必须有的制度。例如街道居委会，一般都有这样一些制度：党的“三会一课”、环境卫生、街规民约、民主生活会、治安管理、民事调解、失足青少年帮教等。去年曾制订过文明单位建设的六条标准。经过一年来的实践，基层普遍反映这个标准较笼统，评比时不易掌握。于是，我们从今年四月份开始，采取上下结合的方法，正在制定文明厂矿、文明村镇、文明居委会、文明商店、文明医院、文明学校、文明宿舍等各种文明单位的标准。目前，文明村标准(包括10个方面、共30条)已经拿出了初稿，其他文明单位的标准6月中上旬即可制定出来。这些制度制定后，不仅张贴公布，而且狠抓落实，用制度来指导活动的开展，规范人们的行为，收到了很好的效果。二是有关厂街、工农共建精神文明的制度。主要有：(一)共建领导小组联席会制度。区、县与有关企业局的联席会议每半年召开一次，年初制定当年的共建规划，年中分析共建活动中出现的问题和需要采取的措施；乡镇和街道与有关企业的联席会一般每季度召开一次，分析活动形势，商讨解决存在问题的措施；厂街和工农共建双方的联席会一般每月召开一次。(二)定期经验交流制度。市每年、区(县)每半年召开一次经验交流会或现场会。(三)检查制度。市每半年检查一次，区县一般每季检查一次，各系统、各单位不定期的地进行检查，发现典型，及时进行推广。(四)评比表彰制度。市每半年进行一次初评，年终自下而上进行群众性的总评。并根据标准验收当年建成的文明单位，然后层层召开大会，命名文明单位和表彰精神文明建设的先进单位。对文明单位我们不搞“终身制”，对已建成的文明单位，每年都要按照标准重新进行验收，对不符合标准的则取消文明单位称号。1982年，我们命名了14个文明单位。去年，全市命名了107个文明单位，表彰了685个先进单位。

三、开展共产主义教育是共建精神文明的中心环节

开展共建精神文明活动的根本目的，是改变人的精神面貌，提高人的政治素质和思想觉悟，增强抵制精神污染的能力，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人。为此，市委明确提出：街道居委会和农村要克服搞共建就是为了“厂矿多给物、多拿钱、多出人、多支援”的错误思想。厂矿企业要克服搞共建就是为了“好征地、好办事、把农村街道当成好后勤”的片面观点。必须紧紧抓住思想教育这个中心环节，并贯穿于共建活动的全过程。一年多来，我们主要抓了以下四个方面的教育：

一是广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育。各共建单位根据工厂、农村、街道的不同特点，分层次、有步骤地开展了多种形式的思想教育活动。共举办了近代史培训班750多期，轮训了青年工人、居民5万余人。并广泛开展振兴中华读书活动，进行革命传统教育。矿区许多单位组织工人、农民到当年“万人坑”前，请老游击队员控诉日本侵略军的暴行。峰峰矿务局和太安街道办事处，请15位老同志作革命传统报告26场，听众达二万二千多人。柳林桥公社贺庄的广大菜农，通过开展爱国主义教育，提高了觉悟，开阔了眼界，争先把好菜卖给国家。一队队长贺书州说：“国家关心我们，厂矿支援我们，咱不能光想个人赚钱，就是少卖几百元，也要把好菜卖给国家。”他一户半年就交菜一万三千多斤。国棉一厂机动车间有个青年一度苦闷彷徨，常去教堂听布道，参加了厂里的青工轮训，使他如梦初醒。他说：“人要没有思想，就是没有灵魂。通过学习，使我找到了人生路上的航标。”他工作学习浑身是劲，业余时间从家里拿来木料为厂里修理桌凳门窗。过去别人劝他入团，他说：“给我磕三个响头也不干”，现在主动写了入团申请书。

二是开展工农联盟教育，引导群众树立全局观念，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。我们组织广大干部群众认真学习党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，摆工农关系中存在的问题，深刻认识保证国家重点建设对于实现四化的重要意义，使广大群众自觉地跳出个人和本位的小圈子，站到党和国家利益的高度来想问题、办事情。许多厂矿为农村修路架桥，修理农具、派医务人员为农民治病，并注意从各方面发挥自己的优势，积极支援农村发展商品生产。郊区关东洼村人均土地只有三厘，与其开展共建活动的马头洗选厂和马头发电厂，帮助该村建了一座制瓶厂，每月盈利一万余元，成了大队收入的主要来源。农村在保护国家财产等方面，也给了厂矿有力的支援。过去，建设征地顺利的也得几个月，有的需要几年甚至十几年。去年煤炭部第四十九工程处，施工需要用北留村75亩地，该村不提任何附带条件，千方百计提供方便，只用了17天就办完了征地手续，就在办妥手续的第二天，村上接到省政府发来的文件，规定每亩地损失赔偿费，可由原来的一至三倍提高到八至十倍。村里的群众得知消息后，毫无怨言，仍按原价收费。第四十九处的领导感动的说：“我们南征北战走过许多地方，从来没有见到过这样高风格的事。”过去，压煤村庄的搬迁是煤矿最头痛的事，迁一个村子，少则五六年，多则十几年。通过开展共建活动，这个问题得到了较好的解决。去年峰峰矿区磨屋、佐城两个村的搬迁，只用了半年时间。工人和农民说：“十年内乱使工农分了家，搞共建我们又成了一家人。”

三是进行共产主义道德教育，引导群众破旧俗、立新风。我们的主要作法是：(一)进行英模人物事迹教育，把共产主义道德教育具体化。我们除组织大家开展学习雷锋、张海迪等英雄人物外，还在共建单位选树了一批精神文明建设标兵，如身患癌症、敢于向死神挑战，在煤炭战线奋勇拼搏的优秀工程师蔡见龙；“不做金钱奴隶，结婚不要彩礼”的陶瓷六厂八姑娘；把失散多年的疯癫婆婆找回来精心赡养的煤炭部四十九处青年女工陈风英；自费1800元，购书3000册，为职工和附近的农民办起了业余图书室的青年工人王福胜等，通过报纸、广播、巡回宣讲、文艺演唱等多种形式，大力进行宣传。这些闪烁着共产主义思想光辉的人和事的宣传，如春风化雨，启迪人们的心灵，引导人们积极向上。陶瓷公司与共建的农村，通过向“八姑娘”学习，已有1200多名青年职工和农民表示与旧风俗决裂，结婚不要彩礼，不大操大办。(二)开展创建“五好家庭”活动，把共产主义道德教育深入到千家万户。家庭是社会的细胞，只有家庭安，才能社会宁，没有文明家庭，就没有文明街道，更没有文明城市。在开展共建活动中，我们广泛开展创建“五好家庭”、“文明户”活动。全国“三八标兵集体”、丛台区联西街道永新里居委会，从1978年就开展了创建“五好家庭”活动，很快变成了六无居委会，(无赌博盗窃、无打架斗殴、无刑事和政治案件、无大操大办、无迷信活动、无计划外生育)。他们与国棉二厂开展共建活动后，又把创建“五好家庭”活动推向了一个新阶段，规定凡在厂里表现差的，其家庭不能评为“五好家庭”。凡被评为厂级先进生产者的其家必须是“五好家庭”，做到厂内厂外相结合。评选出的“五好家庭”，一年表扬，二年上榜，三年挂光荣牌。在此基础上，还开展创建了“文明单元”、“文明院”以及争当好媳妇、好妯娌、好丈夫、好邻居等单项活动。全居委会出现了一个“一家先进带一片，几家先进带全院”，户户争当“五好家庭”的新风尚。去年全市共评选出“五好家庭”30646户。

四是开展社会主义法制教育，引导群众做遵纪守法的好公民。具体做法是：(一)结合典型案例，宣传《刑法》和《治安管理条例》；(二)大力表彰奉公守法，敢于同违法乱纪行为作斗争的好人好事；(三)对不守法纪的人建立底账，工农、厂街联合进行重点帮教；(四)发动群众制定“乡规民约”、“厂规厂纪”、“文明条约”，用这些“小宪法”来规范人们的行为；(五)开展评选“遵纪守法光荣户”活动。国棉一厂家属院前几年秩序混乱，青少年犯罪严重，几乎全市一切大的刑事案件都与这个大院的犯罪分子有牵连。开展厂街共建之后，厂与居委会建立健全民调治保组织，厂街联合防范，实行领导包面、组长包段的责任制，上下结合，责任到人共同搞好综合治理。去年下半年以来，整个家属院没有发生一起刑事案件，成了全市有名的文明大院。

进行共产主义教育，要靠灌输，靠感化、靠熏陶，需要有经常性的活动阵地，通过开展共建活动，街道、农村的图书室、俱乐部、电视室、游艺室等群众文化娱乐场所得到了迅速发展。全市办起了图书室422个，阅览室1000多个，购置各种图书22万多册，办起民兵之家、青年之家196个，使群众的业余文化生活空前活跃。

四、净化绿化美化是共建精神文明的重要内容

许多“共建”单位都把治脏治乱作为突破口，清理垃圾，拆除违章建筑，在此基础上，大搞工矿、农村和居民小区的绿化美化，初步改变了人们的工作、生活环境。煤炭部第一建设公司大院，住有十几个单位和九百多户家属，过去，这里垃圾乱倒、鸡鸭乱跑、摊点乱摆、小房乱建，是我市有名的脏乱大杂院。没开展共建前，由于“群龙无首”，多年没有得到根本治理。去年以来，第一建设公司机关与居委会开展厂街共建，同心治理生活小区，脏乱问题基本得到了解决。在此基础上，去年又大力开展绿化美化活动，铺草坪四百平方米、植树1多棵，除在家属楼前后整建了花坛、花池外，还在院内建起了一个2500多平方米的小花园。去年以来，全市通过共建活动，建成了一大批花园式工厂、机关和居民生活小区，这使我们受到启发，认识到城市的净化绿化美化，不仅要作为“共建”活动的一项重要内容坚持抓下去，而且要制定远景规划，以系统工程的概念加以指导。一年多来，我们主要抓了这么几项大的工程：一是乔灌草结合，大搞城市绿化，仅今年前5个月就植树160万株，整建草坪12万平方米，半年的绿化进度超过了三年的总和。二是抓了街心花园、小区绿化、展览馆广场喷泉绿池、沁河带状公园等六项重点工程。横穿市区的沁河，过去河水黑臭，两岸垃圾成堆，号称“龙须沟”，经过全市数十个单位近万人百余天的奋战，初步处理了污水，两岸还建起了“青年园”、“野趣园”、“秋景园”、“夏花园”、“翠竹园”等11个风格各异的小园林。花草掩映，亭台廊榭点缀，成了风景幽雅的带状公园，为古城增加了新的光彩。三是本着“人民城市人民建，大家事情大家办”的指导思想，动员厂矿、街道、农村各方面的力量，筹集资金1100多万元，其中包括引进农民资金860多万元，加快了旧城改造工程，先后整修、拓宽了18条主要街道，疏通了下水道，完成了长达80余里的从峰峰矿区羊角铺引水进城工程，解决了全市人民的“吃水难”问题”。四是加快了城乡文化设施的建设，全市办起了文化站220个，俱乐部291个，农村影剧院23个，郊县农民还集资在市内先后建起14座影剧院，既活跃了城市文化生活，又增加了农民收入。来古城参观的同志称赞说：“绿化美化建设，有改天换地的气魄。”

我们在工农、厂街共建精神文明活动中，初步做了一些工作，时间还很短，认识也不够深，还存在不少问题，需要做进一步探索。我们决心学习保定地区军民共建、中原油田工农共建以及其他兄弟城市建设精神文明的先进经验，适应当前城市经济改革的新形势，把我市精神文明建设大力推向前进，把古城早日建成清洁优美的文明城市。

我乡自全面建立和实施农村居民最低生活保障制度以来，做了大量工作，取得了一定成绩。但由于个别村工作不细致，基础工作不扎实，政策落实不到位，低保工作存在规章制度不健全、操作不规范、监督管理不到位等问题，甚至出现优亲厚友、拆户、合并户、代领低保金等严重违规违纪行为。为真正落实低保政策，确保我乡农村居民最低生活保障制度规范运行，根据上级民政部门的有关规定，结合我乡实际，特制定本整改实施方案。

整改和规范农村低保工作的重要性

农村低保对于切实改善民生、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了十分重要的作用。各村及相关单位要充分认识建立农村低保的重要意义，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，做到认识到位、措施到位、落实到位。要增强力量，加强组织协调，夯实工作基础，进一步加强整改和规范农村低保工作，确保农村低保工作的实施效果。

整改和规范农村低保工作的目标任务

用3个月的时间，针对全乡当前农村低保工作中存在的问题，进行全面整改和规范，在全乡形成制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、资金兑现落实、管理规范有序、服务优质高效的城乡低保工作机制，着力解决“一人户”、“未保齐户”、“一证多户”及“应保未保户、应退未退户”等问题，切实做到公平、公正、公开，实现动态管理，确保低保对象有进有出，保障标准有升有降。

整改和规范农村低保工作的步骤及时h安排

㈠组织领导(5月10日-5月15日)

乡成立加强和规范农村低保工作领导小组，乡长任组长，并明确责任。同时，制定整改和规范农村低保工作方案。

㈡宣传发动(5月16日-5月20日)

各村及相关单位要通过广播、标语等形式对享受农村低保条件、申报程序、享受标准等进行宣传，营造良好氛围。

㈢自查自纠，全面整改(5月21日-8月10日)

各村对农村低保工作进行自查自纠，认真查找问题，针对存在的问题，制定相应整改措施，逐一进行全面整改。

1、整改内容

①政策执行方面。着力解决群众对低保政策不了解，不能正确行使知情权、参与权、监督权;相关负责人和工作人员对政策把握不透，执行低保政策不到位。

②程序规范方面。着力解决不严格执行调查核实、民主评议、公示等申请审核审批程序，导致出现优亲厚友、关系保、人情保等问题。

③对象确定方面。着力解决低保工作存在的“应保未保”、“应退未退”以及优亲厚友、关系保、人情保等问题。

2、整改方式

①重新申报(5月21日--6月10日)

各村对本村符合低保条件的对象，要积极主动向乡民政办汇报，填写登记表。对限期不申报、瞒报、弄虚作假的，对相关责任人按照有关规定给予处理。

②审核清理(6月11日-6月30日)

各村选出5-10名党员和群众代表对本村的农村低保申报对象逐户进行审核，主要审核对象的家庭成员的收入、健康以及就业状况。审核以走访申报对象和邻居相结合，每个申报对象至少走访邻居3户以上，并结合低保标准，对申报对象进行调查摸底，做好记录。

③汇总公示(7月1日-7月10日)

各村把调查审核情况进行汇总，并在组、村、乡三级公示，每个自然村至少有一个公示点，随时接受群众监督，对在清理审核中发现的不符合低保条件的原低保户，要按照条例予以取消，收回低保证，并书面通知该户，说明取消的原因，做好思想工作。

④督查指导(7月11日-8月10日)

乡成立督查审核领导小组，并从民政、纪检、财政等部门抽调人员组成工作组，采取分片包干的办法，督促、指导、帮助各村及相关单位做好整改，工作组将进村入户逐户调查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，同时做好走访记录，填写登记表，将走访结果在组、村、镇张榜公示，对确实不符合条件的坚决予以取消，收回低保证，并书面通知该户。

3、整改要求

各村要制定相应的整改方案，按照“应保尽保，应退则退”和公平、公正、公开的原则，对纳入保障范围的低保对象进行张榜公示，并将低保证发放到低保户手中，尚未发放的要及时发放到位，确保低保户按时足额领取低保金。对群众有异议的，要调查核实，对不符合条件的坚决予以清退，对符合条件的贫困人口要全部纳入保障范围。为避免在整改规范工作中引发新的矛盾，保持社会稳定，对清退的农村低保对象讲清低保政策，做好思想工作，并进行公示;对恶意骗取低保金的，坚决予以清退并追缴已领取的低保金;对参与贪污、私分、虚报、冒领、挤占、挪用低保金等违法违纪行为的领导干部、国家工作人员、村组干部，按照法纪严肃处理。

㈣健全完善规章制度，建立低保管理长效机制(8月11日-8月20日)

建立完善低保定期审核制度，强化动态管理，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，健全完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的运行机制，确保“应保尽保”、“应退则退”;健全完善资金筹集管理机制和科学规范、高效快捷的资金拨付制度，落实低保金社会化发放;健全完善低保资金社会化发放制度，确保低保金按时足额发到保障对象手中;建立责任追究制度，确保低保工作落到实处。建立低保评议员队伍和监督员队伍，实现“三级管理、四级监督”机制。各村要根据自己的职责，制定相应的管理制度，加强规范管理。

几点要求：

1、高度重视。低保工作是保障农村困难群众基本生活的民生工程之一，涉及群众切身利益，关系我乡的社会稳定。对低保进行审核清理，是乡党委、政府从实际出发作出的重大决策，关系我乡社会稳定大局，对此乡村两级要给予高度重视，切实把这项工作落到实处。

2、加大宣传。低保工作涉及面广，各村一定要加大宣传力度，切实做好宣传发动工作，做好群众的说服教育工作，避免因此产生的新的矛盾和问题。

3、密切配合。在工作开展中，乡村两级要克服畏难情绪，加强协作，密切配合，凡发现阻挠、妨碍调查组进村入户调查的，要坚决处理到位。

4、严肃纪律。调查组全体人员在入户调查期间，要按照乡统一要求，切实深入到村、户进行调查审核，严禁工作漂浮，敷衍了事;特别要注意工作方式和方法，杜绝简单、粗暴，一旦遇到突发事件，要及时向乡党委、政府汇报，确保工作顺利开展。届时乡将成立督查组进行督查，凡违反纪律要求的，坚决予以处理。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在市治理办的精心指导下，在全县广大干部职工和群众的积极参与和共同努力下，扎实开展“五治”工程，全面推进城乡环境综合治理工作，努力实现全县城乡环境面貌大改观。现将我县城乡环境综合治理工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)扎实开展“五治”工程

1.治脏方面。加强城乡环境卫生整治，重点对城区主干道、背街小巷、城乡结合部等加强清扫保洁力度，对乡镇场镇、主公路、村道沿线、居民房前屋后清扫保洁、垃圾清运和垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆等进行整治。组织农户对房前屋后垃圾进行大清扫，对杂物、柴草、农用工具等进行有序堆码、摆放，达到规范统一。对城镇背街小巷、城乡结合部、偏远乡镇和村庄等区域进行环境综合治理，清除卫生死角，消除“盲点”，认真落实“门前双三包”责任制，切实解决好环境卫生“脏、乱、差”问题。截止目前，共清理卫生死角1630吨。

2.治乱方面。一是加强市场秩序管理。今年3月开始，启动城区“五乱”专项整治。组织城管、交警、运管、新宁镇等部门，出动联合执法人员85人，文明劝导员500余人，执法车辆18辆，拖车2辆，在城区持续开展环境卫生集中整治行动。重点解决马路市场、露天烧烤、广场等群众反映强烈的热点问题。截至目前，共清理撑杆搭棚600余起、流动摊贩1100余个，清除乱搭乱建83处、牛皮癣2万余处，取缔占道经营、骑门摊点1300余处。对橄榄广场、清河广场的17处流动摊点进行清理和迁移;利用清河广场旁部分机动车位集中规划临时水果摊位56个，少数民族摊位10个;取缔城区占道经营小吃点20余个, 清理银杏街周边占道经营亭棚18座，划定临时果蔬摊点100个，在峨城大道两旁、中天小广场两旁步行道规划新增烧烤、冷饮摊点，城区除规划区域外，其余任何区域严禁摆烧烤、冷饮摊点。二是加强交通秩序治理。今年5月，开展了三轮车摩托车电动车集中整治行动。重点在双河口、车站、五路口、普安红绿灯、高速公路口、各乡镇主要路段等区域，采取驻点和巡查的方式严厉打击非法营运行为。调整了非机动车、摩托车停放点，增设机动车停车位1113个,增设非机动车停车点422处,增设停车标识牌106块，拖移乱停乱放非机动车、摩托车900余台次，处罚机动车乱停乱放780余辆，打击三轮车、摩托车非法营运23起，收缴非法改装遮阳伞400余把。通过整治，全县道路交通秩序得到了进一步规范。三是规范户外广告设置。健全、完善户外广告审批制度和管理办法，综合运用法律、行政等手段规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置，治理乱张贴乱涂画“牛皮癣”顽症。今年，共清理牛皮癣小广告6000余处。四是加强乱搭乱建治理。今年4月，对西大街“双凤家居”等改建二楼走廊、搭建棚房和倒闭、破产、改制企业办公楼院、职工生活区及工区的乱搭乱建突出问题进行专项整治。对实施改造的、改建二楼走廊、搭建棚房和倒闭、破产、改制企业办公楼院、职工生活区及工区的乱搭乱建影响城市容貌卫生的棚房限期拆除;并对风景区、景点内违法建设的“农家乐”棚房开展专项治理的工作，拆除违法搭建的农家乐。

3.治尘方面。一是开展扬尘专项整治行动。由城管、交警、路政组成专项整治组，在双河口、普安高速路出口等重要路段定点对脏车入城严格检查，对抛、撒、滴、漏、带泥上路车辆严厉处罚。今年，共查处抛、撒、滴、漏违法车辆43辆，处罚金41000元，现场说服教育56车次。纠正违章施工建设工地59家。二是治理城区工地扬尘。针对城区正在实施的雨污分流工程，城区所有道路分段开挖，为减少道路扬尘，对已完成雨污分流工程的路段及时进行填补黑化，并定时洒水降尘。

4.治噪方面。一是治理交通噪声。查处城区乱鸣喇叭行为;在临近居民小区道路边加装隔离屏、种植绿带，减少交通污染。二是整治工地和工业噪声。加大建筑工地和工业企业是噪声污染的监控力度，严厉查处工地噪声扰民行为，引导高噪声小加工企业撤离居民小区。三是加强社会生活噪声管理。严厉查处各类高噪声促销行为。落实“坝坝舞”“限时限量”降噪措施，加强烟花爆竹管理，打造安静的人居环境。

5.治水方面。狠抓“两河”、“两湖”、小河流域治理及污水排放治理。在河流沿线及两侧可视范围内，开展集中治理，重点清除河道内及其沿线的垃圾、杂物、水面漂浮物及其他污染物。对县污水处理厂工程运行管理督导，完善在线监控系统，保持在线监控系统正常运行、数据、运行记录完整，保持出水水质达标。由县畜牧局牵头，环保局和乡镇配合，全面整治畜牧养殖污染问题，禁养区内6家(梅家乡2家，沙坝场乡3家，新宁镇1家)养殖场(户)进行了关闭或搬迁。90%以上的养殖场(户)全面完善了粪污及动物尸体建有无害化处理设施，100%的大中型规模养殖场建有沼气池等粪污处理设施。现场解决群众举报建设街生猪养殖场和饲养生猪排出的粪便未规范排放，严重影响周边居民生活等问题。由县治理办牵头，组织环保、畜牧、新宁镇及建设社区进行多次现场办公，并责令养殖场业主限期整改。

(二)加大基础设施建设

加大资金投入，全力推进民生工程项目，重点推进全县20个乡镇农村生活垃圾收集设施建设步伐。投入200余万元在饮用水源保护核心区域的梅家、沙坝场、宝石等乡镇建设压缩式垃圾中转站3个，目前，正在试运行阶段;投入30余万元在骑龙、天师、八庙等7个乡镇新建垃圾池68口;加大向上资金项目争取力度，实施甘棠镇转洞桥村、新宁镇白云村等10个行政村农村生活垃圾治理项目，置配自卸式汽油垃圾三轮清运车3辆、自卸式电动垃圾三轮清运车8辆、手推式环卫垃圾车64辆，人力脚踏三轮清运车13辆，果皮箱155个、垃圾收集桶100个。建立健全农村生活垃圾治理机制，进一步完善村规民约、清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理、门前三包、垃圾收集等制度，全县农村垃圾无处倒、处理难的问题有所缓解。

(三)推进环境优美示范城镇乡村创建

本着实事求是、公平公正和体现代表性、先进性和示范带动性的原则，通过民主推荐和综合评议，推荐回龙镇争创20xx年度四川省“环境优美示范乡镇”，推荐新宁镇桥亭子村、甘棠镇八角亭村争创20xx年度四川省“环境优美示范村(社区)”。各争创乡镇、村(社区)围绕创建目标，加大道路、院坝、环卫、垃圾清运等基础设施建设，加大相关配套产业的发展力度，加大清扫保洁及房前屋后环境卫生整治力度，建立健全相关创建工作机制，完善环境治理长效管理制度，创建工作有序推进。

(四)推进民生工程项目

严格按照市上下达的民生工程项目即实现10个行政村(讲治镇伍家寨村、甘棠镇转洞桥村、 新宁镇白云村、 普安镇筒车铺村、永兴镇龙头桥村、广福镇石板滩村、长岭镇天码头村、宝石乡程家沟村、长田乡庙子岭村、沙坝乡石垭口村)农村生活垃圾有效治理，认真落实省级专项资金，严格资金发放程序，完善垃圾收运处理设施，配足清扫保洁队伍，健全再生资源回收点，完善村规民约。目前，前期工作已完成，省上专项资金已到县财政，工程规划已报县人民政府，待批复后依法实施，按进度拨付资金。

(五)加大宣传教育力度

一是大力宣传。充分利用网络、电视、宣传资料、展板、简报等方式进行广泛宣传，引导居民养成良好的文明卫生习惯。今年，累计发放宣传资料2万余份，制作宣传展板46块，印发简报12期，市治理办采用4期，达州日报、达州晚报、四川法制网等媒体采用6期。二是扎实开展“七进”活动。深入推进城乡环境综合治理“七进”活动，今年，县妇联开展的“最美家庭评选”活动深受赞扬，县教科局开展的“进学校”活动让师生从思想上提高了环境卫生意识，从行动上做到垃圾不乱扔、维护学校及周围的环境卫生。三是开展文明劝导。督促城区各责任街单位每天派出工作人员，佩戴“文明劝导员”袖标，做好责任一条街的清洁卫生、文明劝导、安全维稳的日常监管工作并及时反馈相关信息，确保责任街“一屑不见、一点不乱”的治理标准。今年，共制作责任街单位文明劝导明白卡378张、责任街单位主要领导及分管领导温馨提示座牌252块、县级领导挂包责任街温馨提示座牌23块。

(六)强化机制保障工作

今年来，按照省、市、县要求，全力开展“五治”工程，成立了开江县“五治”工程领导小组，印发了《开江县“五治”工程考评细则和问责办法》，将“五治”工程工作纳入全县年度绩效考核。实行每月考核评比机制，逗硬督查考核。从县委督查室、县政府督查室、县监察局、县治理办、县电视台抽调人员和人大代表、政协委员、社区代表组成督查人员数据库，由县委督查室牵头，每月随机抽调人员组成督查组进行考核评比，并于次月5日前通报督查考核评比排名结果，实现规范管理，全面推进各项工作落实。今年来，共印发督查通报13期，督办通知15期，限期整改通知7期，处理群众来访、投诉等举报“脏、乱、差”问题362起。

二、存在的主要问题

(一)基础设施差。过去建的垃圾池、户集池损毁严重，很多村民小组，甚至居民聚居点没有垃圾池。多数乡镇没有垃圾运输车和洒水车，村上没有垃圾收集车(三轮车)。城区果皮箱严重损毁，造成垃圾乱丢，垃圾集装箱、小垃圾房、垃圾车、洒水车少,多年没更换，破旧严重，不能满足日常垃圾的收集、存储、运输和冲扫。

(二)“五乱”现象时有反弹。全县环境卫生治理工作存在上热下冷现象，农村垃圾乱扔乱倒现象严重，卫生死角未清理，未形成全民参与、爱护、治理环境卫生风气和习惯，宣传、引导、督促、监督机制不健全或不存在，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理—反弹—再治理—又反弹”的怪圈。

(三)保洁员未全覆盖。县财政给予乡镇环境治理工作经费少，保洁员平均工资较低，未达到达州市最低工资标准1380元/月;县城区协管人员少，20xx年政府设定了60人的编制，目前实有人数仅有38人。

(四)垃圾处理困难。全县一半乡镇未建垃圾填埋场，垃圾运至县垃圾处理厂处理，费用高，处理一车垃圾平均需要1100元(上车费、运费、县垃圾厂处理费小车500元/车、大车600元/车)，有填埋场的乡镇处理一车垃圾平均需要300元(上车费、运费)，导致很多乡镇垃圾处理成本较高。

三、20xx年工作计划

(一)抓好专项整治。继续抓好“五治”工程，抓好城镇背街小巷、城乡结合部整治、城区交通秩序整治、“门前双三包”整治、农贸市场整治、餐饮店铺环境卫生整治等为主的环境综合治理专项整治，营造并保持干净整洁的环境卫生秩序。

(二)抓好宣传工作。一是电视台继续深化开江电视台城乡环境综合治理“曝光台”栏目，公开曝光一批“脏、乱、差”突出的地方和部门，切实发挥媒体的监督和震慑作用。二是积极联系省、市媒体，对我县城乡环境综合治理工作及时进行报道，为工作的进一步开展营造良好的社会舆论氛围。三是宣传部门要及时宣传先进典型，挖掘经验，推动治理工作创新。四是切实搞好城乡环境综合治理“七进”活动，组织“七进”牵头部门积极开展实践活动，特别是开展城乡环境综合治理进学校活动，把环境卫生融入到课堂、舞台等实践中去，倡议孩子们养成爱护环境的习惯。

(三)开展文明劝导活动。继续在城区开展责任街单位文明劝导活动，各相关部门搞好督促检查工作，通过劝导不文明行为，提高市民文明素养。

(四)全面推进农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾“户集、村收、镇(乡)运、县处理”机制。持续开展10个村生活垃圾有效治理，配套建设垃圾收集设施，配备清运设备，加快推进农村环境连片整治，完善农村保洁机制，实现农村环境治理全域覆盖。

(五)抓好全县日常督查工作。针对“五乱”治理易反弹等现实问题，采取部门联动、交叉检查等多种形式，加强监督检查、跟踪督办力度，重点督查城区清扫保洁及按流程采取机械冲洗力度，进一步健全完善暗访—曝光—督查—问责联动机制。

(六)抓好群众举报投诉事件。我县开设的城乡环境综合治理监督、举报、咨询电话8139555(全省投诉服务热线96198)，以及各乡镇设立公布城乡环境综合治理监督举报电话，对接纳的群众举报、投诉的热难点问题，及时解决处理，对工作不力，不按期解决问题的单位或部门，按过错责任追究办法严格问责。

区整治办：

按照省委、省政府的相关决策部署，在区委、区政府的正确领导下，我镇始终坚持以科学发展观为统领，以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口，按照相关要求，积极主动开展工作，在实践中不断积累经验，不断将城乡环境综合治理工作推向深入，有效控制“五乱”现象，极大提升人居环境，打造出清洁、优美、生态的石麟镇。

现将我镇20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

一是组织镇村干部、企事业单位负责人，结合学习实践科学发展观活动，召开多次工作会议，将“城乡环境综合治理工作是一项民心工程、和谐工程、管理工程、信心工程、作风工程”这一总体概念深入贯彻到每一个人心中。提高了镇村干部、单位负责人对此项工作的认识以及重视程度。

二是成立了以镇党委书记黄林同志为组长的石麟镇环境治理“五十百千示范工程”创建工作领导小组，下设领导小组办公室和宣传教育、风貌改造、督导检查等十一个工作组，将“示范工程”创建工作摆在重要位置，定期和不定期召开工作会议，及时研究部署治理工作。

二、明确目标，落实责任

一是明确了在20xx年10月底前，以“一个达标、三个率先、四个到位”为目标任务，将石麟镇建设成为全省城乡环境综合治理示范镇。制定了“环境优美示范镇”创建工作实施意见、行动方案和园林、环卫、风貌、垃圾处理等相关规划，明确了工作开展方向和具体实施办法。

二是与村(社区)签订目标责任书20份，将工作纳入年终综合目标管理,实行目标责任制。与企事业单位签订创建责任书15份，实行责任追究制。与集镇范围内居民、业主签订“门前三包”、“院内四自”责任书320份，明确了住户、商户的责任范围。与机关干部签订包片、驻村责任书25份，将考核结果与干部绩效工资结合，将工作责任落实到岗位、到人员。

三、加强宣传，全民参与

一是组织“万人签名”、“‘八进’活动文艺表演”等主题宣传活动8场次，参与人数达到1.6人次。广播播放环境治理专题节目120次，出动宣传车100余次，新办板报12期。制定村(居)民公约，以入户宣传和召开宣传会等形式，发放宣传资料6000余份。

二是组织“小手牵大手，携手创示范”大扫除活动12次，组织学生1200名参与“我为创建做贡献”征文活动。联合镇境内20余家大小企业开展“企业是我家，美化靠大家”主题活动，加强对企业职工的宣传教育。加强对环卫工人和城镇管理人员的关心帮助和教育，增强大家的荣誉感和使命感。通过不断的宣传教育和主题实践活动，群众文明卫生素质得到提高，良好的生活习惯和文明的行为方式逐步形成。

四、加大投入，夯实基础

一是深化对镇情的再认识，在目前财政极为困难的情况下，严格坚持环境治理优先投入。同时，积极向上争取工作经费，调整支出结构，拓宽筹资渠道,加大对城乡环境综合治理工作的投入。今年上半年已累计投入资金18万元，投工投劳4000人次。

二是加强环卫保洁工作。建成专职环卫保洁队1支共15人，进一步完善日常保洁制度，对场镇近1平方公里范围内的主要街道和背街小巷进行定时清扫与不间断保洁。累计清运生活垃圾40余吨，建筑垃圾12吨。在方嘴村境内车福路沿线规划垃圾中转站1座，在场镇增设果皮箱、垃圾桶15个，完成19个村垃圾集中收运点的选址工作。

三是加强公共基础设施建设管理。更换路灯12盏，维修果皮箱12个、垃圾池7个，更换十字路口交通防护栏50米，重新粉刷防护栏200米，更换破损交通标识标牌7个。完成1个公共厕所的“旱改水”工程，正在推进方嘴村办公处后公厕改建工程。

五、建管结合，提升风貌

一是严格整治影响风貌的建筑和设施。按照风貌治理规划，拆除公路沿线违章建筑6处、雨棚89处、临街灶台17个，清理违规户外广告78件、“牛皮癣”320件，清理建筑外立面700平方米，“拆墙透绿”600平方米。

二是加强风貌设施建设工作。集中改善500平方米的广场绿化带景观效果，达到花草配置合理、层次丰富、色彩搭配协调统一的要求。补种行道树40株，新增公共绿地800平方米，公路沿线农房“刷白”800平方米。

三是日常风貌管理工作。加强园林绿化和名木古树保护工作，严查侵占和破坏园林绿地行为，巩固现有园林绿化成果，绿化养护2100平方米。组织开展创建文明工地、标准化工地等活动，强化建筑工地文明施工管理。发放整改通知书3份，规范施工场地围栏作业、封闭施工、限时施工。

六、严格执法，规范秩序

一是加强与派出所、交警队、工商所、路政等行政执法部门的协同配合，坚持文明执法，不断提高联合执法水平。聘请专职秩序协管员2人，发动镇老年协会成员20余人加入文明劝导队，加强对“五乱”行为的劝导和服务。

二是强力整治集镇秩序。自开展“示范工程”创建工作以来，共出动工作人员300余人次，执法车辆48辆次。清理乱摆摊点45个，对7户不服从管理的商户采取暂扣经营物品处理，劝导游商小贩120人次，查处乱倒垃圾事件36起，教育处罚机动车违章停放48起，违章载客12起，超速驾驶4起，规范摊点32个。通过治理，规范了集镇街道秩序。

七、两级联动，强化督查

一是由镇纪委牵头，党政办、整治办组成的城乡环境综合治理督查组采取定期与不定期、明察暗访、专报与通报结合的方法，对全镇范围内各村(社区)、单位“示范工程”推进情况进行督查。设置“曝光台”，曝光陋习12件，宣扬正面形象20件。

二是建立“日巡查、周碰头、月研判”制度，对集镇治理工作进行监督检查。由党政领导轮流带队对集镇秩序、环卫情况进行巡查，对发现的问题及时进行处理。对不能及时处理的，通过每周1次的情况通报会和每月1次的联席工作会，进行专题研讨，探索切实可行的解决办法。通过此项制度，已解决涉及街道亮化、门店经营秩序等4个方面的问题。

三是在统一安排镇村干部对全镇村(社区)进行交互式检查的同时，由各村自行组织组长与村民代表对各自组进行交叉检查。将检查的结果与村组干部报酬直接挂钩。

八、存在问题和下一步工作打算

通过一年多来不断深入的城乡环境综合治理工作，我镇镇村风貌焕然一新。但是，对照“环境优美示范镇”要求，还存在一些问题需进一步改进。

一是基础薄弱。我镇地形地貌以高山丘陵为主，镇域面积广，交通条件差，工作开展受到严重制约。且受历史因素影响，集镇范围内建筑标高、红线等极不规范，场镇风貌治理工作任务重、难度大。

二是经费不足。环境治理工作是一项长期性的系统工程，需要投入大量的人力、物力、财力，仅集镇保洁一项，每月就需投入经费1.5万余元，而我镇财政极为困难，且资金来源也不稳定，导致许多工作无法正常推进。

三是观念落后。受历史环境、文化素质的影响，村民观念比较落后，文明风气的形成还需要一个长期的过程。

下一步，我镇将进一步加大宣传力度，拓宽筹资渠道，加强执法队伍建设，强化风貌塑造力度，完善常态化工作机制。努力把石麟镇建设成为清洁化、秩序化、优美化、制度化的典型乡镇。

为及时总结20xx年工作，及早谋划20xx年工作，我局经过认真研究分析并结合20xx年工作重点，现将20xx年工作总结和20xx年工作安排汇报如下：

一、20xx年工作总结

20xx年，在茂名市委、市政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的科学指导下，我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点，大力推进茂名城市“向东、向南、靠海发展”发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇，坚持以科学规划引导城市建设，全力推进城乡规划编制工作，不断强化规划统筹和综合调控能力，各项工作取得较好的成绩。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系，以科学规划引导城乡有序开发、从容建设

1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。

(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》。20xx年1月26日，市人大会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现，我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改，争取20xx年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。

(2)《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接，然后上报省政府审批。

(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20xx年6月18日经市政府常务会议审议通过，现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》作最后的对接，修改完善后报市政府颁布实施。

(4)20xx年4月，我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20xx年7月16日，将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议，现正根据有关意见作进一步修改完善。

(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20xx年6月17日，完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿，并征求部门意见。20xx年6月19日，专家评审会评审通过。20xx年12月15日，我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。

2.进一步推进控制性详细规划编制工作。

(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20xx年7月21日、10月30日经市政府批准实施，并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。

(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20xx年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后，我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。

(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20xx年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过，正待完善成果报市政府批准。

(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序，待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。

(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证，待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。

3.开展相关课题研究工作。

开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平，合理制定规划管理政策，引导城乡可持续科学发展的重要方式。20xx年，我局委托专业机构开展了多项课题研究，其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等，为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据，使政府决策更科学、更合理。

(二)继续贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，全面提升行政审批效能

1.规划审批工作情况。

至20xx年3月起，我局认真贯彻落实行政审批“两集中两到位”制度，专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心，将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科，，并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长，所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量，使各项授权审批达到了既提高效率，又依法规范的双重目标。

20xx年，我局共办理各类行政审批业务425宗。其中，核发建设项目选址意见书6宗，核发建设用地规划条件144宗，核发建设用地规划许可证65宗，审批建设工程规划设计方案118宗，核发建设工程规划许可证36宗，核发临时建设工程规划许可证3宗，进行建设工程规划条件核实53宗，其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。

对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目，我局积极协助或组织召开相关会议进行审议，为行政审批提供依据。20xx年，我局协助市政府组织召开市规委会全体会议11次，审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次，审议相关项目议题共37个。另外，组织召开市城乡规划专家论证会50次，审议相关项目议题共381个。

2.开展电子报批数据规整工作。

20xx年，共办理电子报批数据规整50宗，规整建筑面积为700.67万平方米。同时，对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整，为规划管理信息库建设提供数据支持。

3.依法开展批前公示和批后公告工作。

20xx年，严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开，完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。

4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。

20xx年12月，为适应城市建设发展的需要，结合我市城区经济社会发展状况，及时对我市城市建设经济指标作出调整，经市人民政府同意，我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。

5.规范既有住宅加装电梯审批工作。

11月25日，由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日，我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房公积金管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》，为业主申请加装电梯提供指引，并大大地简化了相关办理程序。

(三)进一步加强城乡规划管理工作，建立规范、高效的管理体制和运行机制

1.理顺城乡规划管理体制。

20xx年5月14日，由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发，该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限，基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。

2.加强批后监督管理。

我局为了加强规划批后许可案卷管理工作，促进行政执法行为的规划化，推进依法行政的规划审批工作，坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查，全年抽查审批许可案卷23宗，没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作，20xx年，我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗，总面积为50610.2平方米。其中，茂南区74宗，面积22828.2平方米;电白区62宗，面积20xx2平方米;高新区10宗，面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。

(1)6月10日，我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施，该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责，并公布各地举报电话，鼓励群众进行监督、举报。

(2)按照市委、市政府的工作要求，重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查，茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家，建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗，面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗，面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗，面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗，面积15565平方米。核查后，我局联合各职能部门加大整治力度，拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗，面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物，通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续，逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物，将依法进行拆除。目前，此项工作正在全力推进当中。同时，督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度，防止类似违法建设事件继续发生。

3.进一步完善规划信息化建设。

(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月，编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月，我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。

(2)建立茂名市地下管线管理系统。20xx年6月，系统平台进入调试阶段，先期已将我局20xx年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库，为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据)，特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据，我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。

4.积极推进政务公开工作。

我局通过多渠道推进政务公开工作，及时向社会公布最新工作动态，主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站，并保持实时更新，及时向社会公众公布工作动态。20xx年3月，我局被评为20xx年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设，发挥其规划成果展示平台的重要作用。20xx年，规划展览馆共接待参观团体338个，约9200人次。

5.加强人才培养工作。

(1)继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质，20xx年共举办10期“争鸣讲堂”。此外，还组织2期“集思论坛”，由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。

(2)积极组织各类培训班和召开相关会议，致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日，受广东省住房城乡建设厅委托，我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日，我局组织全市城乡规划工作会议，大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日，举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天，有206名学员参加了培训，范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程，邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。

6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。

我局领导班子成员明确分工，采取一对一的形式对点指导各区、县级市，原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次，听取各地规划管理部门诉求，为当地规划工作的开展提供指导。

20xx年，在我局的大力指导下，各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区“三路两湖”设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破，经省批复的规划试点村共93个，宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇)，宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会)，省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村)，市级规划试点村16个，被评为市级家居村庄20个，被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作，结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程，立足村庄实际，创新编制形式(一书三图，即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图)，并在规划中明确“六个一”中的“一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地”的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》，并划定了禁建区、限建区和适建区，开展了一系列违法建设清查整治活动，加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处，进一步规范了城乡规划管理工作，为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划，总规划面积约为1.38平方公里，将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设，做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20xx年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划，逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区“东扩、南拓、西进、北延”的发展战略，完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作，确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆“一河两岸”专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容，抓好城市新区规划建设。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划，全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制，全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施，有7个镇总规已完成正报市政府审批，有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高，该市中心城区规划面积38平方公里，目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里，中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。

(四)其他工作情况

1.积极开展党的群众路线教育实践活动，整治庸懒散奢不良风气。

今年2月底起，我局按照中央、省委和市委统一部署，坚决贯彻中央部署和系列重要讲话精神，在市委督导组指导下，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，涤荡“四风”，锤炼党风，认真查摆问题，根据我局实际情况研究制定整改方案和措施，按要求严格完成各项工作任务指标，将工作落实到人，将责任落实到位，致力完善各项工作制度，细化督查督办工作，加强机关人员工作纪律、工作作风，强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识，坚决纠正脱离群众的行为，坚决制止形式主义和官僚主义，坚决整治庸懒散奢等不良风气，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

2.贯彻落实市委、市政府工作安排，认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发“双到”、挂任村(社区)党组织“第一书记”等工作。

(1)认真做好建议提案办理工作。20xx年，我局共收到建议提案66件，其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到在思想上高度重视，在态度上积极主动，在行动上切实有效，在程序上合理规范，在时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。截止至20xx年11月，我局已办结全部建议提案，满意率达100%。(今年2月，我局被20xx年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)

(2)20xx年，我局认真抓好计划生育工作，继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险，组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检，切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责，认真做好计生挂钩点的帮扶工作，在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20xx年5月，我局被授予“茂名市20xx年度人口与计划生育工作先进单位”和“茂名市20xx年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位”的荣誉称号。11月，我局顺利通过了20xx年计生工作年度考核。

(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作，完善相关工作制度，把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来，密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素，积极化解各种矛盾，预防突发事件和群体性事件的发生，使各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育，认真组织学法普法考试和依法行政基本知识考试，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识，进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20xx年，接待来访、信访工作74宗，热线电话528宗。

(4)认真做好扶贫开发“双到”工作。自启动扶贫开发“双到”工作以来，我局领导高度重视，将责任落实到人，明确分管领导，并安排专职干部驻村;根据实际情况，研究制度扶贫计划，确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势，致力改善村容村貌，做好村庄规划编制工作。另外，我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点，今年我局完成20户危房改造工作，两年合计完成危房改造工作57户，其中两不具备搬迁户7户，为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题，改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发“双到”工作要求，专门领导负责，整合省、市两级扶贫“双到”资金以及单位筹集的帮扶资金，积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题，扶贫开发工作取得了较好成效，今年以来，总计筹措了50万元。

(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)“第一书记”工作。20xx年，我局圆满完成了第一轮工作任务，选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织“第一书记”。9月，按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织“第一书记”工作的要求，我局派出3名正科级以上干部挂任“第一书记”，其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村“第一书记”。我局派出的“第一书记”到任后，经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况，积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向“第一书记”挂任村投入帮扶资金6万元。

二、存在的主要问题

(一)重大规划编制工作进展缓慢

《广东茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》由于种种原因反复修改调整，导致编制进展较为缓慢，而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。

(二)全市村镇规划编制工作滞后

从我市各地的现状情况来看，村镇规划覆盖率普遍偏低，市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的，已经不适应目前的发展需要，亟待修编。尤其是村庄规划，全市有2万多条村庄，已编村庄规划的仅有1千多条，村庄规划覆盖率不到10%。

三、20xx年工作安排

20xx年，我局要紧紧围绕党的xx届四中全会，中央城镇化工作会议和系列重要讲话精神，省委、市委重要工作会议的部署，以全面深化改革为主题，以推进新型城镇化为主线，着力推进区域协调发展，着力推动城乡一体化发展，大胆探索创新，不断增创我市城乡规划事业发展新优势，推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排：

(一)进一步理顺城乡规划管理体制，加大规划协调与统筹力度

随着电白区的设立，我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外，还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区，如何避免各自为政、重复建设和资源浪费，迫切需要我们进一步理顺规划管理体制，加大规划协调与统筹力度。20xx年，在市委、市政府的大力支持下，电白分局、茂南分局先后设立。20xx年，我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所，使其能尽快正常、有效运作，不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。

(二)进一步加快城乡规划编制工作进程，引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设

力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》成果上报省政府批准。同时，尽快完成《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》的对接和报批工作，年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上，今年重点做好以下三项工作：

一是为了消除我市地下管线的“盲点”，完善我市地下管线信息数据库，并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料，开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。

二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法，制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》，将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次，提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作，大幅提高控制性详细规划覆盖率。

三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个，目前已有68个建制镇编制了总体规划，覆盖率为78.2%，需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20xx3条村庄，已编村庄规划的有2117条，村庄规划覆盖率只有10.5%，因此，各级政府和规划主管部门务必高度重视，加大村庄规划编制经费投入，力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。

(三)大力推进规划信息化工作，为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。

1.开展“三规合一”试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设，实现更集约更高效的开发，促进我市经济社会全面协调可持续发展，推动我市滨海发展战略顺利实施，我局计划在20xx年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导，通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异，确保“三规”在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性，并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线，优化城乡空间布局，有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，提高政府行政效能。“三规合一”工作不取代法定规划，工作完成后，三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。

2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上，按照“总体规划、分步实施”、“以用促建、以点带面”的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要，项目将主要建设以下内容：规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点，以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑，综合运用现代信息技术，整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源，开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设，提升市政府的城市管理效率和服务能力，促进全市资源共享，提高对外服务水平，实现“智慧规划”。

(四)落实城乡规划督察制度，加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作

根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神，为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理，我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组，开展行政许可、行政执法案卷评查工作，加强对各区、县级市(含“三大平台”)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用，及时发现、制止和纠正违法违规行为，确保城乡规划的有效实施。此外，还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度，建立高效的规划执法制度，维护城乡规划的严肃性和权威性，保证各项规划建设顺利实施。

(五)认真抓好党风廉政建设工作，提高规划队伍的创造力和战斗力

按照中共中央办公厅、省及市部署要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉、着力解决“四风”问题为主要内容，以党员领导干部为重点，切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风，着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持与人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，提高规划队伍的创造力和战斗力。

根据省委书记、省人大常委会主任刘奇葆对城乡环境综合治理的重要指示，我镇以学习实践科学发展观为契机，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，围绕建设美好家园，努力改善城乡人居环境，努力改善城乡面貌，扎实推进城乡一体化进程，着力提高群众文明素质和生活质量，力争实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象，从3月下旬开始在全镇范围内集中开展城乡环境综合整治工作，城乡环境综合整治工作取得了阶段性的成效，为营造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进经济社会加快发展打下了坚实的基础。现将一年来的工作简单总结如下：

一、细化措施、突出重点，全面推进城乡环境综合整治工作

(一)加强领导，明确责任

成立了城乡环境综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管副职领导任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设农房风格风貌打造组、城镇管理组、环境卫生整治组、宣传动员组、督查督办组，各司其职，开展工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包户的工作网络，为城乡环境综合整治工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化宣传，广泛发动

通过会议、宣传单、板报、标语、广播、电视、宣传车等多种形式，宣传文明卫生知识，逐级召开城乡环境综合整治工作动员大会，印制、分发宣传单8000余份，悬挂标语12幅，设置永久性固定岩标15幅。设立流动宣传车1辆，在政府宣传栏开辟城乡环境综合整治曝光台，对各单位的整治情况进行通报，增强群众的文明卫生意识。县级部门采用信息6条,简报5条。组织20余人的文艺宣传队在场镇街头表演环境综合整治文艺节目3场。目前，全镇各级干部群众充分认识了开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，主动支持、参与全镇城乡环境综合整治工作，并自觉爱护环境综合整治成果，基本形成了全镇上下齐抓共治的整体合力。

(三)突出重点,强力整治

一是集中开展农房特色风貌提升行动。以公路沿线为主线，以川东民居为主体风格，开展特色风貌提升行动，引导农户建立业主委员会，组织专业施工队2个42人对农房外墙立面、特色控制、屋顶形状按规划设计、全面打造，特别是龙家浩村农房风貌打造特色凸显，亮点突出，已得到市、县肯定。二是扎实开展场镇环境整治改善行动。新购置垃圾清运汽车1辆、垃圾桶50个，公路沿线增设垃圾池3个，充实保洁人员3名，发动城镇低保户15人义务参加卫生监督，建立了保洁的长效机制。组织干部、居民、学生3000余人次开展4次环境卫生专项整治活动，出动车辆300余次，清除垃圾1213吨，清除公路沿线堆积物60余处，陈年垃圾16处,疏通城镇排污沟1080米。投入资金8万余元新建垃圾处理场1个,投入23.6万余元整治石鼓至镇裕入场口公路。组织城管、公安、交通管理办公室、社区等部门对场镇秩序进行大规模集中整治行动30天，拆除乱搭乱建48处、不规范广告牌50余个，清理农房墙壁广告210余幅，规范垃圾倾倒点26处、车辆停放点4处、摊位150处，整治占道经营35处，落实门前“五包”189户，门内达标单位5个，场镇秩序有效改善。现阶段正在开始搬迁占道经营、污染环境的汽车、摩托车销售、维修店、洗车场。三是积极开展村庄环境综合治理行动。实行村庄统一规划，并与当地产业发展相结合。公路沿线农房整治实行“三统一”，即：统一规划，统一设计，统一组织实施。结合建设社会主义新农村相关要求，围绕控制农村水源污染，重点抓好“四清”(清垃圾、清杂物、清污水、清污泥)工作。突出抓好小型供水、生活饮用水处理和垃圾收集设施建设，重点治理污水乱排。加快农房“五改”(改水、改厨、改厕、改圈、改房)工作，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少家禽粪便污染。开展庭院环境整治工作，搞好庭院绿化美化，引导群众在庭院栽植绿化树。着重治理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，保持村庄整洁。完善村庄基础设施，配套建设农村“五通”(通水、通电、通路、通广播电视、通电话)和医疗、卫生、教育等公共服务设施，采用争取项目、民间资金投入、个人投资方式进行道路硬化，全面推广和普及沼气利用，积极推进农户庭院经济、沼气池建设。四是持续开展公民素质提升行动。广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种媒介手段，通过社会精神文明宣传橱窗、宣传栏等，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识。广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，形成个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在城乡居民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高居民的健康素质和生活质量。开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。加强爱护公共设施教育宣传，引导城乡居民自觉抵制和纠正不文明行为。广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明村(社区)”创建活动，切实把城乡环境综合整治工作融入群众性精神文明创建活动中。重视未成年人文明卫生教育，建设文明卫生家庭和校园。开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育车辆驾驶员、行人遵守交通规则，引导城乡居民排队候车、文明让座，使“文明驾车”、“有序乘车”渐成风尚。开展舆论引导监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和不良现象进行批评和引导。

(四)多方筹资，确保落实

一是积极向上争取重建项目资金，解决资金瓶颈问题。二是创新机制，积极引导民间资金投入城乡环境综合整治。加强基础设施建设。三是加大财政投入力度。投资80万余元完善场镇环卫设施及公路整修工程，投资5万余元专项资金用于场镇秩序整治。

(五)及时督导，严格问责

建立和完善城乡环境综合整治责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，部门协调配合，属地为主，条块结合的原则，逐级明确目标任务，落实责任，推进城乡环境综合整治实施。完善考核制度、奖惩制度、每周通报制度，镇督查督导组每周开展一次专项检查督促并印发督查通报，对村、社区、驻镇单位实行单项考核，对领导小组实行挂牌奖励，并且纳入全年目标考核任务，实行责任追究。对认识到位、态度鲜明、工作落实、成效明显的予以表彰和奖励，对整治工作中组织不力，或验收达不到有关标准的，追究相关人员责任。

二、现阶段存在的问题

1、少数干部对城乡环境综合整治工作重视程度不够，部分群众环境意识依然淡薄，仍然存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。

2、场镇区域内历史形成街道窄、弯道多、街面损毁严重的现状，政府无资金重新浇筑铺设街道，加之本镇是交通枢纽，车流量大、场镇人口多，清洁卫生清扫、保持及场镇管理难度大。

3、城乡环境综合整治的长效机制还有待完善。

4、场镇管理队伍执法力度不够,个别同志无执法证件,无统一的标识服。

三、20xx年工作打算

我镇城乡环境综合整治工作，做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩。但也还存在一些不足之处，针对这些问题，在下阶段的工作中，为了继续抓好此项工作，重点突出以下几个方面：

1、突出宣传动员不放松。继续通过会议、标语、板报、广播、宣传车等手段大力宣传城乡环境综合整治工作，积极营造工作氛围，充分调动全民参与的积极性，加强统筹协调，巩固和强化工作合力。

2、突出制度建设不放松。切实加强长效机制建设，健全完善环境管理、宣传教育，清扫保洁和检查奖惩等规章制度。

3、突出重点整治不放松。继续加快公路沿线农房风貌打造进度，加快实施入户道路建设和庭院硬化;加大场镇秩序整治力度，彻底整治搬迁修理店、垃圾收购店;加快实施场镇基础设施和配套设施建设，启动学校、卫生院、信用社、派出所、邮电局、等驻镇单位的参与积极性,加快政府办公场地的搬迁和文化站的建设工程。

4、突出督查问责不放松。继续强化对各单位和相关责任人的督查问责，确保工作落到实处。

5、突出教育引导不放松。继续加强文明劝导活动，培养居民良好的卫生习惯，对个别屡次不配合、不支持的群众将严肃依法处理。

奇葆书记在《城乡环境综合治理》工作中强调：治理城乡环境是一项长期的任务，工作台推进没有止境，检验标准和群众的要求会越来越高。要按照深入持久、巩固提高的要求，以更大的力度推进城乡环境综合治理。城乡环境综合整治工作是一项十分艰巨但意义重大的工作。我镇将继续按照省、市、县的工作部署，站在讲政治、顾大局的高度，认真宣传此项工作的重要意义，充分发动全镇干部群众贯彻落实好相关工作，将我镇建设成为文明、卫生、洁净和谐的新镇裕。

今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署，扎实推进环境整治各项工作，继续深化 “五城同创”，现将全年城乡环境综合治理活动总结如下。

一、健全机构，组织保障

年初，我局成立以局长胡德华为组长，副局长李兵、蒋孟淇为副组长，罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、积极开展周五环境大清理活动。

根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》(汉创文办〔20xx〕2号)精神，我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

三、积极开展绿化活动。

积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。

四、搞好机关环境卫生。

充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、开展“除陋习、树新风”活动

组织动员广大干部职工开展“除陋习、树新风”活动，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚。全年开展活动4次

六、广泛宣传环保意识。

落实“门前三包”责任制，向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义，倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民，做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，增强广大群众的环保意识，自觉维护公共环境卫生。

城乡居民医疗、养老保险年度总结

欢迎来到第一范文网，下面是小编给大家整理收集的关于，希望对大家有帮助。

篇一：城乡居民医疗、养老保险年度总结

20xx年度，在县委县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，通过全乡干群共同努力，我乡城乡居民医疗保险工作取得了显著成绩，现将一年来的工作总结如下。

一、明确目标、狠抓落实

乡党委、政府高度重视城乡居民医疗保险工作，统一了思想认识，明确了今年城乡居民医疗保险的目标任务，在年初就将此项工作纳入了重要的议事日程。通过精心组织，切实狠抓完成了年参保9300人。建立健全了城乡居民医疗保险的各项制度，重点解决了农民因患重大疾病住院医疗费用问题，减轻了农民因疾病带来的经济负担，提高了农民整体健康水平，保护了劳动生产力。

二、加强领导，强化宣传

20xx年度，乡党委、政府对城乡居民医疗保险工作加强领导狠抓宣传发动，一是成立了由乡长任组长，分管领导任副组长，城乡居民医疗保险服务站工作人员，各驻村干部为成员的城乡居民医疗保险工作领导小组。二是依靠乡干部和村社干部、医疗卫生人员采取分村包户的办法，深入农村院户，召开党员大会、村民大会和发送宣传资料，大力宣传农村医疗保险的，使广大农民朋友明白参加城乡居民医疗保险的好处。

三、严格政策把关，规范运作

一是明确了参保对象的权利和义务，凡属本乡户籍的人员均可在本乡参加医疗保险;二是协助乡定点医疗机构对参加城乡居民医疗保险疗患者的身份审查、监督定点医疗机构对患者的药品、手术治疗、检查费用登记、传送，负责对全乡9300位参加合作医疗的农民的《医疗证》进行审核发放复核工作;三是规范了医疗保险财务制度，基金财务管理纳入乡财政所统一管理，会计、出纳分设，帐目符合财务管理要求;无弄虚作假虚报门诊、住院费用的行为;门诊、住院资金管理、使用、监管按程序操作，无挪用、骗报、贪污等行为。四是随时随地为参保者提供政策咨询服务。

四、强化服务，切实惠民

今年医疗保险服务站为在县外住院患者代理报账210人次，为患者节省费用30000余元，特殊疾病申报56人，已审核通过22人。据统计：截止12月上旬，我乡门诊报账补偿金额152074.6元，全乡外伤调查达56人次。患者满意率达100%。

五、存在的问题及20xx年工作打算

一年以来，我乡城乡居民医疗保险取得了显著成绩，但也还存在一些不足：一是定点医院的门槛费较高，参合患者不愿到那里就诊住院。二是全乡外出务工人员较多，导致来年参合工作有一定的困难。但在党委，政府的精心组织和领导下，在上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕党的xx届四中全会精神，克服困难再添措施，加大工作力度，搞好宣传发动，切实为民办实事，办好事。在新的一年里，我们将扎扎实实地把我乡城乡居民医疗保险工作推向一个新的台阶。

篇二：城乡居民医疗、养老保险年度总结

20xx年，我县根据省政府《关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(晋政发【20xx】37号)文件精神，按照全市农村养老保险工作会议工作部署和要求，我县城乡居民养老保险工作有序开展，城乡居民养老保险试点工作稳步推进，现将我县20xx年城乡居民养老保险工作开展情况总结如下：

一、主要工作任务完成情况

(一)城乡居民参保缴费情况

1、农村居民参保缴费情况

20xx年市局下达新农保参保任务18.48万元，征缴保费2966.06万元。截止20xx年12月底，全县参保人数达到了180109人，征缴保费2217万元，分别完成市政府下达目标任务的98%、75%,其中：缴费人数145032人，享受待遇人数38781人(当年到龄人数3704人)，累计结余1.4亿元。

2、城镇居民参保缴费情况

20xx年市局下达城镇居民参保任务641人，征缴保费4.47万元。20xx年实际完成参保人数1218人，征缴保费17万元，分别占目标任务的190%、381%，其中缴费人数219人，享受待遇人数1022人(当年到龄人数23人)，较大幅度超额完成征缴任务。

(二)城乡居民养老金发放情况

1、农村居民养老金发放情况

20xx年60周岁以上农村居民养老金发放人数38781人，按时足额社会化发放养老金3848.35万元。

2、城镇居民养老金发放情况

20xx年60周岁以上城镇居民养老金发放人数1022人，按时足额社会化发放养老金88.16万元。

3、老农保养老金发放情况

20xx年1—6月份全县享受老农保养老待遇人数1814人，发放养老金总额12.07万元，滚存结余820.41万元。

二、主要工作做法和措施

(一)集中时间，确实做好保费征缴工作

为全面完成20xx年度参保任务，采取有效措施，召开专门会议，安排布署保费征缴工作。按乡镇分解征缴任务，乡、村两级层层包干落实征缴任务，集中7、8两个月时间，突击完成了全年新农保征缴工作任务。

(二)缴费补贴，纳入省、市、县三级财政预算

20xx年农村居民参保缴费补贴由市、县两级财政纳入财政预算，市、县两级财政预算拨付缴费补贴4690580元;市县两级财政预算拨付城镇居民参保缴费补贴9950元。20xx年村支部书记、村委主任357人，缴费补贴每人每年360元，省财政预算拨付128520元;20xx年村、支两委干部951人，缴费补贴每人每年240元，全年县财政预算拨付228240元，各项缴费补贴年底前全额拨付到账。

(三)落实资金，确保基础养老金按时足额发放

为确保城乡居民基础养老金按时足额发放，20xx年我县上报核定城乡居民基础养老金分别为44.61万元、2491.92万元，列入中央财政预算。20xx年中央财政实际拨付基础养老金47万元、2658万元。20xx年县财政预算拨付城乡居民基础养老金补贴资金分别为246505.88元、6054385.10元。

(四)夯实基础，完善农村居民参保人员信息化管理

今年以来，为确保农村参保人员实现全省统一的信息化管理，建立信息数据向省数据库集中管理，我们集中4、5、6三个月时间，以村为单位建立了新农保参保缴费书面台账;以乡镇保障所为单位建立了参保缴费电子信息台账;以乡镇录入县农保中心审核为准建立全县参保缴费信息数据库，完成了历年和今年的参保缴费信息数据集中省中心统一管理，参保信息入库率达到100%以上。20xx年全县1218名、180109名城乡居民参保人员信息数据全部纳入全省信息管理系统。

(五)加强社会监督，确保农保基金安全发放到位

做好农村养老金按时足额社会化发放工作，各乡镇信用社营业网点是关键。为确保养老金按时发放到位，严格要求各乡镇信用社网点必须将拨付的养老金在3个工作日内发放给享受待遇人员，任何单位和个人不得擅自截留延期发放，出现问题严格追究责任。同时，为加强享受农村养老金人员的社会监督管理，要求信用社代发农村养老金营业网点工作人员，要严格审查领取养老金人员身份证与银行存折是否一致。对代领人员必须审查村委会提供的证明和委托书，决不允许因工作人员的失误造成冒领养老金现象的发生。村委会对符合享受养老待遇人员每月15日前进行公示，定期开展资格认定工作，乡、村两级按月报送死亡月报表，保证了城乡居民养老金发放安全有序。

(六)进一步加强县、乡、村三级新农保档案资料规范管理

开展新农保工作几年来，我们始终重视新农保资料的归档管理工作，农保中心建立了档案室并由专人负责。县、乡、村三级农保经办机构形成的参保资料分类、装订、整理、归档等标准化管理，建立了长效机制。

三、存在问题

(一)内控制度建设有待进一步完善

今年以来，随着新农保试点工作的不断深入，要进一步加强内控制度建设，进一步规范和完善参保缴费、待遇发放、个人账户、基金管理及保值增值、档案管理等工作制度。

(二)村级农保经办人员素质有待提高

作为直接为群众服务的村级劳动保障联络员，应熟悉掌握新型农村社会养老保险政策法规，工作能力业务素质有待进一步提高。部分联络员对新农保工作态度不端正，工作不积极，影响农保工作的有序开展，需加强业务培训工作。

(三)村级新农保办公条件较差

在深入农村调研中发现，部分经济困难的行政村新农保办公条件较差，办公设施不能满足新农保工作的需要，甚至有些行政村在家办公征收保费，严重影响新农保工作的正常开展。

四、20xx年工作思路

(一)完善政策，建立健全城乡居民养老保险制度

在省指导意见的基础上，尽快建立我县新型农村社会养老保险特殊群体惠民政策、完善新型农村社会养老保险规范化操作程序和城镇居民养老保险制度、制定新型农村社会养老保险档案管理制度和基金内审稽核制度等系统的规范管理制度。在推进新农保工作的同时，为保障失地农民的基本生活，要探索建立失地农民社会保障制度，并与新农保制度相衔接。

(二)广泛宣传、积极引导农民参保缴费

新农保工作政策性强、涉及面广，要充分利用报刊、广播电视等媒体，采取多种形势大力宣传农保政策，调动和引导农民参保缴费的积极性。同时，县、乡、村三级保费征缴部门要准确掌握全县应参保人数，做好摸底调查工作，积极动员适龄农民提高参保缴费档次，实现全覆盖。

(三)加强业务培训，提高经办人员素质

新型农村社会养老保险工作开展以来，全县建立了一支县、乡、村三级农保工作队伍。为提高工作效率和服务水平，要定期开展新农保业务培训工作，特别是要加强政策知识、微机操作应用、财务和基金管理等知识的培训，提高县、乡、村三级新农保工作人员的整体素质，在全县建立一支业务精、素质高、能适应新农保工作需要的新型农保专业队伍，确保我县新型农村社会养老保险事业的健康和可持续发展。

(四)改善村级新农保办公条件，争创示范点建设

我县新农保工作开展以来，全县配备了322名村级劳动保障联络员队伍，为新型农村养老保险费征收、管理、发放做了大量的工作，目前随着新农保工作的推进，参保覆盖人数的大幅度增加，遇到的最大问题个别行政村尚未建立健全规范的新农保办公场所和办公设施，为提高服务水平，规范有序的开展新农保工作，必须配备新农保办公设施，改善办公条件，在农村建立新农保阵地，树立新农保工作形象，为农民提供良好的公共服务环境，在全县选择3—5个行政村，争创全省新农保示范点建设。

(五)进一步简化县、乡、村三级保费征缴程序

为提高办事效率，简化办事程序，20xx年县、乡、村三级农保经办业务采取简化保费征缴手续，实行电子报表征缴保费工作。

(六)积极推进拓展社保卡应用

为尽快拓展社保卡应用，采取有效措施与农行协调，促进县农行尽快配备设备，布设基层网点，满足社保卡应用需求，实现拓展应用社保卡征缴发放城乡居民养老待遇。

(七)开展城乡居民享受待遇人员资格认证工作

为确保城乡居民养老金安全运行，在目前实行的县、乡、村三级按月报送死亡报表的基础上，定期开展资格认定工作，严格遏制城乡老人死亡冒领养老金现象的发生。

(八)明确岗位职责，扎实推进新农保工作

20xx年进一步明确县、乡、村三级农保工作人员的工作职责，完善管理制度、规范工作行为、提高服务意识，扎扎实实推进城乡居民养老保险工作。

总之，20xx年我县新农保工作，在局党组的大力支持下，通过全县农保工作人员的共同努力，新农保试点工作取得了明显成效，我们的内控制度建设，三级经办管理服务示范点建设，得到了省厅的高度认可。县、乡、村三级保费征缴办法和县、乡两级信息化管理在全省推广。一年来的实践，我县农保经办管理服务工作正向着规范化，制度化、信息化推进。

根据省、市的统一部署和相关文件精神，我局认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理的各项要求，以“讲卫生、除陋习、树新风”专项活动为主要内容深入开展城乡环境综合治理工作，现将上半年工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长李游为组长，副局长李焱、杨玉荣、朱堂伦，党组成员、纪委书记余怀文为副组长，各相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负总责，抽调专人具体负责城乡环境综合治理工作。我局还制定了《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合治理工作方案》，形成了层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

为了使城乡环境综合治理工作迅速打开局面，我局采取多渠道、多形式、多层次的方式，利用会议、文件、简报、专栏等，开展形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等在我局所属责任片区开展专项宣传，并组织群众性的文明劝导活动，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。上半年，我局累计发放宣传资料五百余份，组织群众性宣传活动20余次，组织群众性文明劝导活动180人次。

三、采取有力措施，认真抓好环境综合治理工作

(一)认真搞好城乡环境综合治理责任片区的卫生。按照市城乡环境综合治理办公室的统一要求，我局安排机关干部职工每个月集中进行一次卫生清理，并建立卫生地段轮流值班制度，落实专人负责责任片区卫生，建立长效机制，使责任地段随时保持清洁。

(二)优化办公环境。投入经费200元，添置花草3盆，对办公区域进行进一步绿化，要求职工随时保持办公室整洁，保持单位形象。按照县爱卫办的统一部署，集中开展春季除四害活动，按规定投放和收回了鼠药，对办公区域进行了集中消毒。

(三)对相关企业提出了开展城乡环境综合治理的具体工作要求，与重点企业签订《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合整治目标责任书》。

我局城乡环境综合整治工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求，仍有不小差距。今后,我们将按照市委、市府的统一部署，继续深入开展环境综合整治，不断提高自身的管理水平，努力把我市建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化城市。

城乡居民社会养老保险工作总结

**年是推动城乡居民社会养老保险工作的关键之年，我们按照上级部门的要求，紧紧围绕“社保服务提升年”重点活动的目标，认真做好城乡居民社会养老保险的各项工作，现将具体情况汇报如下：

一、**年工作情况

1、完善政策制度

城乡居民社会养老保险在**年制度全覆盖的基础上，**年要求从政策上引导参保人员“多缴多得、长缴长得”，真正解决城乡居民的养老问题。为了进一步做好城乡居民社会养老保险工作，县委、县政府高度重视此项民生工程，对城乡居民社会养老保险财政补贴进行了调整，调整后补贴标准为：缴100元补30元，缴200元补40元，缴300元补60元，缴400元补80元，缴500元及其以上补100元。同时，凡我县城乡居民社会养老保险60周岁以上享受待遇领取的参保人员死亡后，可由法定继承人或指定受益人一次性领取500元的丧葬费补贴，所需资金由县财政支付。

2、经办队伍培训，强化业务素质。

根据省人社厅印发的关于《山西省城乡居民社会养老保险经办规程（试行）》的通知精神和省厅要求对县、乡、村三级经办人员进行培训，努力提高经办工作水平的安排，我们邀请了省社保局的领导，于5月20日对县、乡两级经办人员进行了培训，主要学习了业务、政策方面的知识、软件操作和相关注意事项及特殊问题的处理方法。其次，县农保中心分别组织对11个乡镇的323名村级社会保障联络员进行了培训，对相关政策和经办服务要求等进行了深入透彻的学习，提高了社会保障联络员的业务素质，确保为参保对象提供优质、高效、便捷、安全的管理服务。

3、加强基金征缴和确保按时足额发放养老金。

在建立健全城乡居民社会养老保险持续缴费和多缴鼓励机制的基础上，进一步做好了养老保险费的征缴和发放工作：

（1）新型农村社会养老保险基金收支情况：

截止20xx年12月底，全县登记参保人数124586人，占市局下达任务124500人的100.07%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的27070人。

20xx年基金收入共计4530.10万元，其中保费收入1765.44万元，占市局下达任务1976.66万元的89.32%。市财政缴费补贴133万元，县财政缴费补贴210万元；中央财政基础养老金补助1834万元,省级财政基础养老金补助149.95万元，市级财政基础养老金补助236万元，县级财政基础养老金补助77万元；丧葬费补贴22.65万元，利息收入101.63万元，转移收入0.43万元。

20xx年1-12月份，基金支出共计2256.58万元，其中60周岁以上农村居民26930人发放了基础养老金2208.94万元，个人账户养老金34.85万元，转移支出0.97万元，丧葬费支出10.5万元，一次性支付1.32万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

（2）城镇居民社会养老保险基金收支情况：

截止20xx年12月底，全县登记参保人数8684人，占市局下达任务6594人的131.70%，其中60周岁以上符合待遇领取条件的1490人。

20xx年基金收入共计38.65元，其中保费收入74.97万元，占市局下达任务154.62万元的48.49%。市财政缴费补贴2.7万元，中央财政基础养老金补助-65万元，省级财政基础养老金补助8.21万元，市级财政基础养老金补助13万元，县级财政基础养老金补助4万元，利息收入0.38万元，转移收入0.39万元。

20xx年1-12月份，基金支出共计125万元，其中60周岁以上农村居民1483人发放了基础养老金123.18万元，个人账户养老金1.52万元，一次性支付0.20万元，丧葬费支出0.10万元，实现了养老金按时足额“社会化发放”。

4、个人账户和基金管理

个人账户管理和基金管理作为城乡居民社会养老保险工作的重中之重，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平稳运行和可持续发展。我们在总结前两年个人账户检查的情况结合工作实际，从制度建设、参保缴费、基金管理、支付发放和经办管理方面进一步做好了各项工作，使我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现了制度化、规范化、标准化管理。分别于7月29日和8月23日迎接了上级部门对个人账户和基金管理的检查工作，受收到了检查组的高度评价和充分肯定。

5、信息系统建设情况

20xx年的保费征缴工作结束后，我们对参保人员的基本信息和缴费金额进一步做了验证、改正、导入系统等程序，将城乡居民社会养老保险参保人员的参保、缴费信息全部准确无误地导入了城乡居民社会养老保险业务信息系统。

6、业务统计报表

按时、准确无误地上报了各项业务统2

城乡居民社会养老保险工作总结开头结尾模板范文第2页

计报表，不仅使自身更直观地掌握全年工作动态，而且使上级业务部门更进一步地了解我中心的工作情况。

7、新老农保合并

根据长治市人力资源和社会保障局（长人社发[20xx]36号）文件精神，为了做好新老农保衔接工作，我们对老农保的台账和基金进行了认真的核对，对核对无误的人员按照新农保导入业务系统电子表格模板做好电子表格，确认无误后按照相关规定进行合并账户，此项工作正在紧张有序的信息核对进行中。

8、业务档案管理

按照国家社会保险业务档案达标验收标准和城乡居民社会养老保险业务档案要求，开发了业务档案管理软件，实行了一人一袋的管理办法，全县累计参保人数达12.30万人,截止目前整理了90000余份档案,为确保我县城乡居民社会养老保险业务档案整理创优达标奠定了坚实的基础。

二、存在问题及建议

1、在宣传上，尽管我们通过多种方式进行了大力宣传，但也有极少数城乡居民认识程度不高，对相关政策在认识上还有误区，有待于进一步深入宣传和解疑释惑，让他们真正理解城乡居民政策的重要意义。

2、社会保障卡使用情况。社会保障卡的应用存在开户银行开在市级“潞丰支行”的问题，对我县城乡居民社会养老保险工作的推进造成了极大的影响，直接影响了城乡居民社会养老保险参保人员应用社会保障卡实现保费征缴和待遇领取。诚恳的请求上级部门能尽快给我们解决社会保障卡的问题，以便我们早日实现应用社会保障卡推进工作，使我们的工作真正实现规范化运行。

三、工作计划

在总结工作的基础上,我们对的工作进行了详细的安排,主要有以下几点:

1、咬定工作目标，继续加大扩面、征缴力度，努力完成上级下达的任务。

城乡居民社会养老保险在制度全覆盖的基础上，实现人员全覆盖，提高扩面、保费收缴是着重点。城乡居保参保覆盖人群广、保费征缴任务大，我们要加大工作力度，努力提高参保率，竭尽全力做好征缴扩面工作，确保全面完成城乡居民社会养老保险征缴扩面任务。

2、全面推进经办管理信息化，加快社保卡应用。

信息化是社会保险管理和经办服务的基础性保障，按照金保工程要求，为了确保业务信息系统的有效访问和信息网络安全交换，我们在使用专线联网延伸到乡镇的基础上，按照上级要求将网络专线延伸到各行政村，并使用社会保障卡实现代扣、代缴，确保为城乡居民提供方便快捷的服务和各项工作的有序开展。

3、加强档案管理，确保创优达标。

按照全省档案管理工作的安排和要求，进一步完善档案管理工作，按照国家档案管理标准和社会保险档案管理规定中的组织管理、设施管理、专业建设、利用服务等方面标准进行完善，争取年底前完成档案整理工作，提高业务档案管理服务质量，使我县城乡居民社会养老保险业务档案实现现代化、信息化、规范化、标准化管理，确保档案管理创优达标。

总之，城乡居民社会养老保险工作是推动我县社会事业发展的重要惠民工程，也是改善和保障民生的重要举措，我们一定要继续努力完成好各项工作，确保我县的城乡居民社会养老保险工作真正实现制度化、规范化、信息化、标准化管理，圆满完成上级部门下达的各项工作任务。

为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全我县社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，做到精准扶贫和“两线融合”。根据《衡阳市农村低保兜底脱贫暨农村低保清理工作方案(试行)》(衡政办函[20xx]19号)文件精神，经县委、县政府研究，决定对全县城乡低保进行全面清查整改，并制定如下实施方案:

一、工作目标

对全县城乡低保对象进行重新核查，重新评定，提高保障水平，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，实现按户施保、分类施保、进退及时。同时，准确设定社会保障兜底脱贫对象认定标准、认定程序，建立联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，实现我县农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。

二、基本原则

(一)依法依规，严格程序的原则;

(二)属地管理、分级负责的原则;

(三)重新评定、全面清理的原则;

(四)分类施保、动态管理的原则;

(五)公开、公平、公正的原则。

三、工作重点

(一)提高城乡低保标准。根据省政府制定的全省城乡低保指导标准，结合我县实际，在统筹农村低保和扶贫标准基础上，全面提高我县20xx年城乡低保标准，其中农村低保保障标准由165元/月提高到220元/月;城市低保保障标准由330元/月提高到420元/月。社会保障兜底脱贫对象，按最低生活保障标准上浮10%。

(二)突出重点清查对象。

1.家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于当地最低生活保障标准的;

2.基层干部、村(居)委会成员、离任村干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员;

3.退役军人、城乡环境同治环卫人员、企业改制职工、困难企业职工、失地农民等成建制纳入低保的群体;

4.家庭成员中有死亡未及时申报的;

5.家庭有商业门面、住房出租和经商办企业，经营收入较稳定或家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的;

6.城乡低保家庭成员中有一次性付款或通过银行按揭贷款购买商品房及自建大面积住房的;饲养名贵宠物、购买贵重首饰、高档音响、柜式空调、液晶电脑等高档非生活消费品的;购买分红性商业保险的;农村低保家庭成员在城区购买商品房，购置使用电脑、空调和电冰箱的;

7.夫妻双方年龄在60岁以下，身体健康，不工作、不耕种，经常出入棋牌室、KTV、餐饮等场所，家中无特殊困难的;

8.因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的;

9.有众多成年子女或子女生活条件较好的，父母、子女之间有能力履行抚养、赡养义务的;

10.审批时有在校的大、中专学生，现已毕业的;

11.经常变换住址或联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法核实情况的;

12.隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产等情况;家庭住址填写不详细或与实际不符的;连续3个月以上不按时领取低保金的;子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读;子女自费出国留学;

13.子女已成年具有劳动能力或就读高等院校的子女已就业或毕业一年以上的家庭;

14.拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，无理取闹、殴打工作人员的;

15.连续3次入户不在家，无法连续核实情况的;

16.有双重户口的;

17.领取社保金后，家庭收入高于低保标准的。

(三)突出重点保障对象。城乡低保对象家庭人均收入必须低于我县保障线，重点是保障以下六类原因造成的家庭生活常年困难，无经济来源或人均收入低于保障线的特困人员或家庭。

1.困境未成年人，主要指16周岁以下、父母一方死亡(户口本销户页或证明，或医院出具的死亡证明，或殡仪馆出具的死亡火化证明)，一方失踪或无劳动能力，失踪由村委会证明并由困境儿童居住地五户以上的邻居签字盖手膜，失去劳动能力由残联、人社或卫计部门证明，且无其他经济来源。

2.家庭成员中有一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户的特殊困难家庭，且无其他经济来源。

3.家庭成员因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力(需继续治疗，年累计自付医疗费用达到当地人均可支配收入3倍以上)，且无其他经济来源的家庭。

4.家庭成员全部是老年人(60周岁以上)、未成年(16周岁以下)的;或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

5.非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭。

社会保障兜底脱贫对象、低保对象必须严格按户施保，要坚决杜绝人为分户、拆户、并户现象发生。

四、工作要求

各乡镇人民政府要依据本次清查整改，进一步规范城乡低保工作程序，将城乡低保工作纳入规范化，制度化建设轨道。

(一)规范申请受理的责任主体。国务院《社会救助暂行办法》中明确规定，乡镇人民政府是低保申请、受理、入户调查、评议家庭收入情况、财产状况调查核实的责任主体单位。各乡镇人民政府要充分履行主体责任，认真组织实施，把好各个关口，确保申请对象认定准确，受理及时，调查全面，评议公开，并基本核实好申请家庭财产状况。

(二)规范低保申请程序。申请低保应以家庭为单位，符合条件的家庭由户主向户籍所在地乡镇人民政府书面提出申请，填写低保申请书，家庭收入，财产声明、申报承诺书，家庭经济状况授权委托书。如无行为能力，可由村(居)委会代其提出申请。低保申请书由户主签字确认，家庭收入、财产声明及申报承诺书和家庭经济状况核对授权委托书由共同生活的家庭成员共同签字确认。各乡镇要组织专人指导申请对象按要求如实规范填写，凡不按要求提供相关证明材料的申请对象，乡镇人民政府一律不予以受理。

(三)规范家庭经济状况核对。由县低收入居民家庭经济状况信息比对中心对城乡低保家庭经济状况进行核对。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等全部可支配收入。

(1)经营性收入。主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入，能够出示有效证明的，按证明的收入扣除成本后计算;无收入证明，又无合同规定或固定价格的，可参照当地同类区域平均产量和当地的收购价，按当地评估标准和核算方法计算;用于家庭自给消费的，不计入收入。

(2)工资性收入。主要指劳务活动所得收入，能够出示有效证明的，按所证明的收入计算;不能出具有效证明的，可比照务工所在地最低工资标准计算。

(3)财产性收入。主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可按当地评估标准和核算方法计算。

(4)转移性收入。主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可参照相关人员的支付能力计算。法定赡养、扶养、抚养义务人正在享受低保的，可以视为无履行赡养、抚养和扶养能力。

(5)地方政府规定的其他家庭收入。

2、家庭财产评估。主要包括共同生活的家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆、家电等资产。家庭财产状况超过当地规定的标准，不予享受低保。全县统一制定符合当地实际的低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

(四)规范入户调查。乡镇人民政府派2名(含)以上经办人员，对申请城乡低保的家庭逐一入户现场调查，详细真实记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等状况，并签署意见。入户率应达到100%，并对社会保障兜底脱贫的家庭予以单独标注。

(五)规范民主评议。低保民主评议由乡镇驻村(居)委会干部或乡镇领导负责主持，邀请村(居)民委员会成员、低保工作人员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表、低保困难户代表以及驻村(居)委会人大代表、政协委员等相关人员参与评议，参与评议人数不低于31人，其中群众代表不低于60%。评议前，要组织评议代表进行培训，宣讲低保有关政策，确保评议公开，评议小组成员要在评议结果上签字，并对评议结果负责。

(六)规范公示制度。对清查取消的、新增的以及补差水平变更的低保对象，要全程进行张榜公示。乡镇人民政府负责公示民主评议和审核结果，乡镇人民政府、各村委会(社区)应设置统一固定的公示栏，每个行政村(社区)在现办公场所设立本村(社区)城乡低保永久性公示牌，进行分类公示，有条件的乡镇可利用电子显示屏和户外显示屏对低保对象进行公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享保人口、享保标准等;县民政局在政府门户网站或县有线电视上公示低保对象的家庭成员情况、收入情况、保障金额等信息，并向乡镇人民政府提供加盖县民政局公章的各行政村低保对象相关信息，由乡镇人民政府在低保申请家庭居住地长期公示。对国家公职人员、基层干部(含村、社区干部)、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，做到低保政策、程序、结果全公开，接受群众监督。

(七)规范动态管理。县民政局每年要牵头组织对低保家庭的人员、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。乡镇人民政府应对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、有劳动能力三种类别分类管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，每年核查一次;对短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查，及时清退不符合条件对象，纳入符合条件对象，做到动态管理到位，进行及时有序。

(八)规范年检制度。为进一步规范城乡低保管理，掌握低保对象的家庭状况，每年8-9月份，对社会保障兜底脱贫对象每年审核一次。年检工作由民政局主检，乡镇民政办协检。

1.凡属我县的城乡低保户都应携带本人身价证、全家户口本、低保证、低保金(一卡通)存折原件到所在乡镇民政办进行登记年检，新增的低保户要提供相应的证明材料原件，如:家庭成员中患大病的，提供县级以上医院诊断书，重度残疾的，提供有关部门发的残疾证;上大学的，提供在读学校注册的学生证或新生录取通知书;离婚的提供离婚证或离婚协议，确保低保户提供的情况真实可靠。

2.城乡低保户年检时，由县民政局严格审查各种证件，了解询问低保户家庭详细情况，填制年检登记表，乡镇民政办填写低保对象台帐，对低保对象进行信息采集，更新电子台帐，并上报县民政局，由县民政局抽查入户，核实低保对象所反映的情况。

3.年检合格的低保户，由县民政局在新换发的《低保证》上统一加盖带有日期的“年检合格”印章，低保对象在年检登记表上签字盖章，不能按时参加年检的低保户，一律视为年检不合格，取消其城乡低保待遇，收回《低保证》。

4.对于年老体弱、残疾人出行不便的低保户，由工作人员上门进行年检。

(九)规范档案管理。县民政局、乡镇人民政府要严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇人民政府统一存档，各乡镇要明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案要及时交接。低保对象档案需包含以下内容:

1、“三书”主要包括:

(1)最低生活保障申请书，由申请家庭书面陈述申请低保的理由。

(2)低保家庭财产声明及申报承诺书由申请家庭如实填写家庭成员收入情况及家庭财产状况，承诺提供的相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务。

(3)低保家庭经济状况核对授权委托书，由低保申请家庭承诺授权民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、银行存款、通讯及水电支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:

(1)城乡最低生活保障家庭信息采集及入户调查情况表。包含低保家庭基本信息、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，并由保障对象签字、村(居)委会、乡镇民政办、乡镇分管领导、乡镇长、县社会救助服务中心、县民政局领导等相关责任人进行调查并签字确认。

(2)国家公职人员和村(居)干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、基层干部(含村干部)、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

(3)城乡最低生活保障审核审批表。包含家庭成员信息、村(居)委会初审意见、乡镇审核意见、县民政局审批意见。

3、“两记录”主要包括:民主评议记录。包含民主评议举行的时间、地点、参加人员及评议结果，并由所有参评人员签字确认。公示记录。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

五、实施步骤

此次低保大清查按照先农村后城市步骤实施。其中农村低保清理工作从20xx年5月10日起至6月30日止。具体时间分四个阶段:

(一)宣传发动阶段(5月10日到5月19日)。一是动员部署。由县政府召开专题会议，进行统一部署和安排相关事宜，加强对活动的组织领导;各乡镇要分别召开动员大会，紧扣“法制救助惠民生”主题，对清查工作进行动员部署;二是制定方案。每个乡镇都要根据县里的方案制定可行的、操作性强的具体实施方案，组织乡(镇)、村(社区)干部系统学习、宣传低保政策;同时，要制定乡镇党政班子包片、干部包村制度，明确工作职责和措施。三是广泛宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式，宣传清查的意义、方法、享受城乡低保的条件、申请审批程序等，将活动深入到乡镇、村(社区)及群众家中，引导社会各界从正面了解社会救助工作性质及政策精神;县民政局要统一制作横幅和政策宣传册，并通过县电视台、县党报、手机报等媒体进行广泛宣传，营造良好舆论氛围，切实提高城乡低保政策的知晓率及公信力。

(二)整改规范阶段(5月20日到6月15日)。

1、入户核查。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序办理。入户核查由乡镇统一组织，集中力量，以社区(村)为单位，组织人员对所有在册低保对象进行逐户核查，逐户分类，填写好“三书”:即《低保申请书》、《家庭财产声明及如实申报承诺书》、《家庭经济状况核查授权委托书》;“三表”:即《衡南县城乡低保家庭经济状况核查表》、《城乡低保工作责任表》、《特殊人员备案表》，并将纸质(盖章)与电子版一同报县城乡社会救助服务中心。乡镇干部入户核查要做到三个“六必知”和四个“100%”。掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即:家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即:家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇要做到本辖区的低保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档100%查阅;签署核查情况调查表100%。县救助服务中心按照分工，负责挂点单位的业务指导。

2、民主评议。由所在社区(村委会)的民主评议小组对在册低保对象是否继续享受城乡低保进行民主评议。评议过程中，先由调查人员陈述在册低保对象基本情况，然后通过无记名投票方式确定是否继续享受低保或调整。由各社区(村委会)将评审结果在公示栏中予以公布。

3.审核审批。县、乡镇、村(社区)三级从事低保工作的人员共同参与对申请对象的审核，乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核，签署审核意见，将初审结果张榜公布，公示期为7天，并将通过初审的低保对象材料交县城乡社会救助服务中心复核、抽查和审批。建立审核审批结果书面送达制度，对不符合条件的申请，乡镇应书面向申请人说明不予批准的理由，并送达申请家庭，由低保申请家庭成员签字确认签收。

(三)检查验收阶段(6月16日至6月24日)。同时，各乡镇组织人员完成低保对象信息的录入和建立低保对象档案，完善扶贫开发数据，确保对象信息准确无误。由县城乡社会救助工作领导小组成员单位组成的城乡低保对象联合认定机构对各乡镇城乡低保清查工作组织重点抽查和复核，抽查率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。

(四)审批公示阶段(6月25日至6月30日)。县民政局对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，符合享受条件的予以批准。各乡镇将审批结果以村(社区)为单位进行张榜公示，公示无异议对象由县民政部门按程序发放保障金。

六、工作措施

(一)要加强组织领导。习近平总书记指出“扶贫必先识贫”。精准认定社会保障兜底对象是打赢“社会保障兜底一批”脱贫攻坚战的前提条件。这次城乡低保大清查，县人民政府将组织民政、财政、扶贫、人社、卫计、残联等部门成立社会保障兜底脱贫对象认定工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制。领导小组在民政局设立办公室，民政局局长兼任办公室主任，扶贫办主任兼任副主任，各成员单位抽调人员参与办公室工作，具体承担联合认定职责。各部门、各乡镇和单位要站在讲政治和讲全局的高度，把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织，县级领导对所包乡镇的城乡低保工作进行指导、监督，相关职能部门要按照不低于30%的比例进行抽查，切实提高城乡低保工作的管理水平。

(二)要制定具体方案。各相关单位，各乡镇要根据中央和省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫精神，科学合理地制定具体实施方案，严格按政策要求执行，不得乱开政策口子、随意扩大兜底范围。确定兜底保障对象时要以家庭经济状况为基础，不得将重残、重病等人员从家庭中分离出来单独兜底保障。同时，要加强动态管理，要结合社会保障兜底脱贫对象认定工作，对农衬低保对象进行一次全面清理，将原来的“政策保”、“维稳保”、“人情保”等对象以及脱贫家庭和经济状况好转后，不再符合农村低保条件的对象全部停止低保。

(三)要明确职责分工。各乡镇要成立城乡社会救助工作领导小组，建立健全认定机制，明确工作要求，落实责任分工。县民政局要提供现有农村低保对象花名册，组织城乡低保对象的入户调查、家庭经济状况核查核对、提供加盖公章的对象公示信息，组织联合认定审批，建立城乡低保对象电子和纸质档案并存入民政部门。县财政局要根据保障标准和人员规模做好资金预算和资金保障。县扶贫办要提供现有贫困对象花名册和年度已脱贫的贫困人口花名册，将纳入扶贫开发范围的城乡低保对象纳入扶贫开发范围，建立社会保障兜底脱贫对象电子和纸质档案，并和民政局协调一致。县人社局要提供贫困对象劳务输出、就业救助、社保等信息的查询和核对。县卫计局要提供医保信息。县残联要进行残疾程度认定，发放残疾等级证书。

(四)要落实主体责任。各乡镇作为此次城乡低保清查工作的责任主体，明确乡镇人民政府主要负责人为此项工作的第一责任人，对清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序，严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运行工作长效机制。精准认定城乡低保对象的入户调查、民主评议、公示、审核等工作由乡镇组织实施，各乡镇要有专人负责，人户率要达100%.同时，这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，在全县范围内建立城乡居民最低生活保障绩效评价体系，将低保工作纳入县政府对各有关部门、各乡镇目标管理考核、驻村干部年度绩效考评的一项重要内容。

(五)加强责任追究。对申请对象隐瞒收入及财产、干扰办事人员工作等行为;对清理工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该清退未清退、整顿效果不明显的;对违背政策规定享受低保的，对采取不正当手段骗取作假、虚报瞒报低保待遇、干扰低保管理秩序的，将根据《衡南县城乡低保工作责任追究办法》有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。同时，建立低保信访有奖举报制度，做到有报必查、有错必纠。由县民政局设立低保举报专线，安排专人接听群众举报电话，举报热线:85563568556376。对实名举报者，经查实情况后，对当事人给予100-200元奖励。

一年来，我局认真按照省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，紧紧围绕建设川东北经济强县和川东北开放强县的战略目标，按照县委县政府对城乡环境综合治理的总体要求，以建设“绿色平昌、生态水乡”的工作目标，明确了“治理、巩固、提高，排名再靠前”的工作取向，坚持从长远着眼，从细处着手，扎扎实实开展环境治理工作，一年来，城乡环境综合治理工作取得了较为突出的成效，现总结如下：

一、强化领导，抓组织保障到位。城乡环境综合治理是一块“硬骨头”，为保证这项工作时时有人抓、有人管、有人落实，我们以“一把手”为总负责人，对全镇环境治理工作进行全面统筹和部署，并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、其他股室负责人为成员的我局环境治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任杜寒江具体负责。在领导小组办公室下又分设综合组、宣传组、巡查督查组三个工作小组。同时，全局每月定期召开干部职工大会听取环境治理工作情况汇报，专题研究解决环境治理工作中的问题，并对下个月的环境治理工作重点进行安排部署，确保了环境治理工作顺利开展、有序实施、扎实推进。

二、强化引导，抓宣传发动到位。环境治理工作量大面宽，想要取得成绩极为困难，问题却非常容易反弹回升。要使这项工作卓有成效，必须得到广大干部和群众的支持与配合。为避免环境整治“剃头挑子一头热”的不良现象，我们着力构建“主要领导组织引导、干部示范行动、职工全员参与”的环境治理工作大格局，并采取挂标语、设专栏、出简报等方式进行广泛宣传发动，使环境治理工作深入人心。我局组织10余名在职职工组成宣传小分队，深入联系惠民点----土兴乡小湖村进行义务宣传。通过宣传发动和教育引导，群众参与热情得到极大发挥，自觉做到走近“洁、净、美”，远离“乱、脏、差”，全局上下掀起了环境治理的行动热潮。

三、强化责任，抓任务分解到位。任何工作都需要责任来推动、来落实，只有责任到了位，工作才有压力、有动力、有追力。为了促使环境治理工作有序开展、快速推进、卓有成效，我局按照省、市、县相关文件和会议精神，研究制订了《城乡环境综合治理宣传及督查工作方案》，对环境整治工作任务进行分解落实，明确了整治范围、标准、考核办法等。所有党政领导、中层干部、工作人员都有具体的任务和职责，领导小组正副组长分组包干，各部门轮流负责办公室和楼道卫生，每个办公室、每一个区域都明确有责任领导、责任人，形成了层层抓落实的工作格局，调动了全员参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。

四、强化投入，抓资金保障到位。环境治理工作任务繁重，

资金需求也较大，诸如增添环卫设施、聘用保洁人员等，都必须有一定的资金作保障。为保障环境治理工作顺利推进，我局本着“保障需求、有效利用、厉行节约”的原则，切实加大了对环境治理的资金的优先投入。

五、强化落实，抓督查奖惩到位。为了使环境治理工作卓有成效且长期保持，我局切实加强了对该项工作的督查和奖惩力度。环境治理领导小组正副组长及相关成员按照各自分工，每天早、中、晚对办公场所、重点部位的垃圾清扫日常保洁进行巡查，发现问题及时督促整改，对连续三次检查发现清扫保洁差的单位或个人予以批评教育，并在合理的情况下对其进行适当的经济处罚。对多次整改仍不彻底的，由局长亲自问责追究。

一年以来，招商局在环境治理方面做了一些扎实的工作，前一阶段取得了一定成效，但这项工作是一项永不竣工的工程，以后的任务还很艰巨，工作还很繁重，我们会更加扎实地推进工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、改进作风、创新方法、推进城乡环境综合治理工作再上新台阶!

今年开年以来，我镇的城乡环境综合治理工作在去年的基础上，按照县委县府的统筹规划，镇党委政府高度重视，以创建省级环境优美示范乡镇为契机，切实尽职履责，重点加强了“五乱”治理，持续推进“三延伸”和“七进”等专项活动，环境治理工作整体推进，取得了阶段性实效，现将半年工作自查报告如下：

一、目标完成情况

1、组织领导方面 组建了由党委书记和镇长任组长、党委副书记任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作机构，确保环境治理工作有专人抓，有专人管。上半年累计投入环境治理资金120元万元确保了全镇环境整治工作的有序开展。

2、机制建设方面 制定有村民文明守则、文明公约，检查、评比、奖惩等各项环境治理管理规章制度健全;将全镇环境卫生139名保洁人员纳入公益性岗位管理，实行环境市场化机制，公司化管理;建立了镇环境治理办牵头，由镇城管中队、工商所、交警队、运管所、路政所、村建中心、场镇社区组成的联合执法检查组对全镇环境情况进行定期与不定期的检查，全镇环境状况稳步提升。

3、宣传教育方面 制定了竹园镇城乡环境综合治理工作宣传方案，通过宣传标语、宣传横幅、发放资料、手机短信、宣传专栏、召开会议等多种形式以及通过扎实开展城乡环境综合治理“七进”活动，广泛宣传环境治理的意义，促进广大群众思想素质的转变和提升。

4、城乡管理方面 城镇整治力度加强，集镇管理科学规范。一是组织村社区、企事业单位、商家店铺开展人人动手清洁集镇的爱国卫生活动，落实“门前三包”、“ 十二户联洁”和“庭院三清”责任制，使经营场所和居家环境有了极大改善。二是对集镇街道进行了规划，划定机动车、非机动车辆的停放范围，对车辆随意调头、互相追尾、人车抢道、违章载人、超速行驶和车辆停放等进行了专项整治，改善了集镇车辆混乱的局面。三是规范农贸市场内部管理，维持交易秩序。由于管理规范，逐步形成了良性循环的管理模式。

5、垃圾分类方面 全面落实了“户集—村收—镇运—集中处理”的垃圾机制，做到了垃圾日产日清;按照“一村一示范点”的要求，在全镇7个村(社区)分别建设了一个回收网点。和1个镇级回收分拣中心;加强了对全镇再生资源回收网点经营者进行了再生资源回收基础知识、相关政策和法律法规业培训。

6、设施建设方面 通过浙江的援建，我镇的道路、绿化、垃圾收集等基础设施达到了标准。建设有垃圾填埋场和日处理污水3000吨的污水处理厂各1座，使我镇的生活污水和粪便无害化处理全面达标。

7、风貌塑造方面 全面完成了场镇、金唐旅游环线竹园段的风貌塑造，对堰塘梁及辖区各村都进行了风貌塑造。

8、专项治理方面 上半年联合交警、运管、工商、城管等部门广泛开展了环境治理“三延伸”、“交通专项治理”、“扬尘治理”、“五乱治理”等专项活动，达到了了预定的目标。

9、四化建设方面 完成了四化村庄的建设任务。

二、工作措施

1、加强组织领导，全面落实责任

镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，成立了由党委书记佘红和镇长唐艳任组长、党委副书记熊丸鳗和任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作方案健全了环境治理工作机构和各项环境管理制度。实行领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，落实党委、政府领导挂包责任区域，镇机关工作人员落实具体责任区域，村社干部包农户的工作机制。与各村(社区)签订目标责任书，明确了治理目标和工作措施，做到了领导到位、人员到位、工作到位、责任到位、经费到位。

2、加强宣传动员，广泛发动群众

为了得到良好的宣传效果，党委、政府印发了城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第二是在主要干道书写大型墙体标语7条、灯杆标语50条;第三是在各村、各组书写墙体标语上百条;第四是利用“环境治理宣传月”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第五是坚持党员志愿服务活动，组织开展卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。

3、严格督促检查，确保整改到位

镇治理办牵头，分区域落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查、抽查和半年考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。各班子成员每周至少一次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。镇治理办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据县城乡治办和镇治理办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法考核镇、村干部和保洁公司、保洁员。

三、存在的问题

一是广大群众对环境治理的认识和社会公德意识有待进一步提高。个人家里干干净净，公共场所脏乱现象时有发生，垃圾乱扔屡禁不止，垃圾分类处理认识需提升。二是经费投入缺乏。竹园镇地处青川南大门，幅员面积广，集镇面积宽，环境整治的点多线长，后续的基础设施维护资金如集镇道路路灯维护、部分损坏下水道盖板的更换、绿化带的管护等缺口较大。三是宣传引导需要进一步深入。

四、下半年工作重点和努力方向

上半年，在县委县府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：

1、进一步继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。 加大“五乱”治理，将城乡环境治理工作宣传、落实到位。

2、责任细化，强化督查，严格问责。我镇城乡环境综合治理工作领导小组将进一步细化工作任务，将工作具体落实到人，坚决杜绝工作盲点及互相推诿等情况出现。

20xx年，我委认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，按照全县“三个发展”、“三个提升”的总体要求，以科学发展观为统领，坚持“规划先导、突出重点、以人为本、精致发展”原则，强化“四个突出”，即：进一步突出新城区建设，突出以城市道路为主的基础设施建设，突出生态人居环境提升，突出重大社会事业项目建设，着力改善民生，全力抓好“”规划启动年的城乡建设，开创了溧水城乡建设转型、创新、跨越发展的新局面。现把一年来工作总结如下：

20xx年，全县城镇建设目标共有十二大类、 26个子项，总投资55.16亿元，其中县城建设计划总投资为13.58亿元(不含经济适用房和房地产开发项目)。共完成2条市政道路建设，总里程1.95公里，新增公共绿化面积55.8万平方米。目前，县城建成区面积扩大到45平方公里，县城框架面积50平方公里，城区绿地面积882.8万平方米，城区绿地率40.12%，城区绿化覆盖率是41.49%，人均公共绿地面积12.54平方米，人均住房面积42.9平方米，人均道路面积27.5平方米，城市路灯亮化率98.4%;创省“扬子杯”工程5个。列入市县城镇建设的目标任务已圆满完成。

(一)科学规划引领建设，继续深化和完善城乡规划

按照以总体规划为指导、控制性详细规划为主体、修建性详细规划为保障的规划编制体系，加强规划编制工作，完成了一批城乡规划编制，并按程序报批。

规划编制取得丰硕成果。一是突出抓好城区各类规划编制。完成了《溧水县城乡总体规划》的专家评审，年底前完成报批;完成了东庐片区控制性详细规划成果的专家评审;完成了城南新区控制性详细规划中间成果;完成了城南新城区核心区城市设计的编制成果;完成了柘塘新城核心区控制性详细规划及城市设计;完成了溧水县城区污水管网专项规划的报批工作。二是镇村规划编制工作取得新的突破。完成了白马镇的总体规划、镇区近期建设控制性详细规划，石湫镇区城市设计以及长乐、何家、曹家桥等6个新社区规划。开展了5个镇的总体规划调整工作，配合省级村庄整治要求，完成了3个村庄的规划编制工作。

城区规划管理效率得到提升。严格按照规划许可程序，实施“一书两证”规范及时的发放，年发证率为100%，全年共办理《建设项目选址意见书》25件，总用地面积为 2541.8亩;办理《建设用地规划许可证》80件，总用地面积为 3796.2亩;办理《建设工程规划许可证》94件，总建筑面积为129.25万平方米;办理临时工程规划许可8件，总建筑面积 5887 平方米;规划公示 62件，规划验收73件，总建筑面积为81.8万平方米。强化私人建房管理与服务，有效控制违章违规建房。

规划基础性工作进一步加强。一是抓好基础测绘工作，增强测绘保障经济建设、服务经济发展的能力。完成大面积地形图修补测面积426 格(1格=0.01平方公里);道路放线 3 公里、用地放红线190 件、建筑物放线 173栋、验线 198栋;房屋竣工测量180 栋、道路横断面测量2.6 公里、管线竣工测量19.6 公里。完成白马等36平方公里1:1000数字地形图质检，完成20xx年测绘成果汇交;加强测量标志管理，开展了测绘法宣传;深入开展测绘技术研究，加强测绘成果管理。二是城建档案工作始终坚持为城市建设、经济建设服务的大方向，努力提高档案的归档率，全年接收档案共计264件，其中规划审批类215件，建设工程竣工类26件，市政园林类21件，拆迁类2件，整理档案2400余卷，档案利用为86次。目前，馆藏档案有14个大类54个属类，室藏档案达120xx余卷。

图审及建筑设计的水平提高。在图审方面，把服务作为工作的重心，充分发挥施工图设计审查技术小组的优势，依据科学办事流程、一站式服务和成熟的远程信息服务，提高图审的服务效能。同时加强对专家的管理，确保工程设计质量。全年共审查工程项目191件，总建筑面积约209万平方米;共审查违反“执行”条款1087条，违反“强条”510条。在建筑设计方面，进一步加强工程设计质量、设计进度和设计服务的管理，顺利通过江苏省建设单位质量抽查和江苏省勘察协会的勘察质量抽查以及南京市保障性住房勘察设计质量检查;与此同时，全年共签订勘察设计合同64份，完成勘察设计项目61个，设计面积41.8万平方米，签订工程建设监理合同32份。

(二)加快城建重点项目建设，增强城市综合承载能力

围绕创建国家生态县，继续加大路网、绿化等城市基础设施建设力度，进一步改善城区环境，提升城市功能，提高城市品位。

新城区重点项目建设顺利推进。一是圆满完成了城南体育公园项目建设并全部及时移交，经过三年建设，城南体育公园项目正式结束，为全县人民交出了一份满意的答卷。二是城南新区实验小学项目正加快建设。该项目占地面积96亩，总建筑面积3万平方米，新实小将按十轨制建设，由南大设计院设计，以创“扬子杯”为目标，确保工程质量。目前项目进展顺利，主体工程已经封顶，整个项目计划20xx年7月交付。

道路建设工程克难奋进。一是积极推进幸庄一号路东延、城东干道(中段)等续建工程建设。城东干道(中段)已于11月底竣工通车，幸庄一号路东延预计到20xx年3月份全面竣工通车。二是加快推进新建道路项目建设。完成了新城区金蛙东路改造项目，12月底正式通车。金蛙东路改造工程是20xx年全县十大重点建设工程之一，西起秦淮路，东至246省道，道路全长1310米，总投资6122万元，按照一级公路标准设计。道路建成后，城南新区“四纵四横”的路网规划变为现实，为城市快速扩容提供新的发展机遇，对县城实现东西及内外环的贯通，提升城南交通能力，带动溧水区域发展，提升溧水的城市形象都将有着深远的意义。另外，幸庄一号路西延、新龙路南延、银龙路、健康路东延、板桥路等项目也正按计划推进。

环境提升工程循序渐进。一是狠抓道路绿化工程建设。完成了板桥路、城东干道(中段)等2条新建道路的绿化;开工建设246省道绿化工程，总面积23.7万平方米，目前已完成10万平方米，路灯安装已经全部结束。金蛙路东延绿化工程正在建设，将新增绿地面积7.7万平方米。二是完成了二实小西侧围墙及小西门河段治理工作，改造面积3100平方米，绿化面积2600平方米。通过改造打通大西门与小西门的连接通道，既消除河道给学生带来的安全隐患，又方便了居民出行。三是新建沙河苗圃,面积约150亩，主要用于苗木种植及花卉生产，共栽植各类大树约6000株，其它绿化苗木4万余株。到目前，全县共完成绿地面积55.8万平方米。

管养水平得到提高。在市政养护方面，管养面积近15平方公里，道路总长近70公里、面积达170万平方米、下水道100公里，大小井5000余座。市政养护面广量大，为确保管养设施安全畅通，对损坏、破旧的设施及时维修改造，协助执法部门对违章挖掘、排水等违法行为进行制止，一年来管养区内没有发生一起安全事故。在城区绿化管养方面，制定了《绿化管理考核办法》、《绿化养护考核细则》以及《绿化养护管理制度》等检查考核办法，开展了创建星级广场、星级公园活动，进一步提升了绿化养护水平。目前，绿化管养总面积80多万平方米。

市政综合管理和协调能力进一步增强。一是市政道路挖掘审批管理与行政服务中心联网，审批结果在局网站进行公示，审批管理规范，全年办理挖掘审批事项27项。二是认真做好开发项目竣工综合验收，共参加21个项目合竣工验收管理，小区市政基础配套设施建设得到提高。三是进一步加强城市综合杆管线协调管理，完成幸庄一号路东延、城东干道、金蛙东路、新龙路、银龙路、健康路东延、幸庄一号路西延等7条道路，共计5.4公里弱电管线综合下地和2.7公里高压杆线迁移。

(三)高度关注民生热点，大力实施惠民工程

路灯工程建设取得新的成绩。根据年初对县城老旧小区路灯状况的调查，计划用两年时间完成23个小区的路灯建设。1-12月共新建路灯里程24.3公里;完成18个老旧小区改造，路灯287盏，共13公里;排除各类故障1952起，路灯全年目标任务已提前超额完成。到目前，县城新路灯的比率已由20xx年移交时的33%上升到目前的97.3%，城市路灯亮化率达98.4%，路灯总长由原来的41公里延伸至目前的130公里。

燃气市场管理从严监管。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强“以查代管”力度，与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》，督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度，明确企业负责人要亲自抓安全生产工作，有重点地开展各项燃气管理工作，全年开展安全生产大检查30多次，下达安全隐患通知书16份。通过抓生产保供应，抓源头保安全，抓监管保质量，确保老百姓用上放心气，安全气。目前，城区共有燃气管网82公里。

城市拆迁工作负重奋进。坚持稳定是工作重中之重，积极做好信访工作，对拆迁矛盾进行认真梳理，把矛盾尽量化解在基层，防止突发事件发生。完成了城东干道的拆迁，拆迁面积1300平方米;协助安置城南新城区拆迁户700余户，现已基本安置结束。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，工作人员放弃节假日休息，加班工作，参与大量矛盾协调，为保障重点项目的早日开工、维护全县的稳定付出了艰辛的汗水。

(四)加快村镇项目建设，进一步优化镇村发展环境

针对全县镇村基础设施建设薄弱的现状，进一步加快全县各镇特别是重点镇的基础设施建设，促进镇村发展和环境改善。

突出推进先导镇的建设。为建设具有较强配套支撑和承载能力的新市镇，增强吸纳人口、发展产业、活跃市场的功能，推动农民向新市镇集中，在基础设施建设投入上，重点培育白马、东屏、石湫等一批先导(特色)镇，按照规划顺利开工和完成了一批高质量设施工程。其他各镇也按照年初制定的目标加紧推进项目建设。到目前各镇累计投入约5. 85亿元用于基础设施、社会事业、环境提升等方面建设。

启动农民集中区建设。今年开展13个农民集中区建设，总投入约3.7亿元。其中：白马硅谷新邨新社区已有37幢建筑面积约9.1万平方米主体封顶;开发区建设的5万平方米秦淮花苑新社区，进入内粉刷阶段;其余各镇也全力实施。

积极推进镇村污水处理工程建设。东屏、洪蓝镇污水处理厂已经正常运行;和凤、晶桥污水处理厂已经完成，其中晶桥目前在调试运行;柘塘污水处理厂一期工程明年春节后进入试运行;太湖水治理项目要求我县完成污水收集管网40公里，至11月底，全县污水收集管网建设已完成约44.91公里。村庄污水处理设施市级为16个点，现累计投入376.8万。

积极做好镇村规划管理。配合各镇做好村镇建设的服务与管理，进一步理顺村镇办事程序，严格“一书两证”的发放。全年共办理可研要点42件，挂牌要点28件，总平面方案审核69件;选址意见书15件，总面积676.11亩;建设规划用地许可证30件，总面积1518.12亩;建设工程规划许可证53件，总面积59.35万平方米;竣工验收31件。同时，在村镇规划管理与服务过程中，严把规范关，简化办事程序，积极做好跟踪服务，推进村镇建设健康有序发展。

(五)住房保障体系进一步完善，房地产业健康有序发展

圆满完成住房保障目标任务。一是积极推进以拆迁安置房、经济适用住房和廉租房为主的保障房项目建设。城南三期拆迁安置房已经竣工，分房工作即将结束。城东一期200套经济适用房和廉租房分配工作已经完成，共分配160套。新一轮保障房建设已经启动。建设公共租赁房500套(间)，完成省下达的目标任务。二是继续实施租赁补贴发放，当年发放租赁补贴人数140人，计52户(其中低保家庭8户、低收入住房困难家庭44户)，补贴面积1947.25平方米，补贴金额近15万元。

房地产业稳步发展。全县46家房产开发企业共有在建项目46个，当前在建建筑面积共为195.5万平方米。全年新开工面积为76万平方米，占全年目标任务的126%;已竣工验收面积为50.2万平方米，占全年目标任务的100%。共组织了15个居住小区项目的综合验收，验收商品房总建筑面积为39.9万平方米，县城住宅及住宅小区竣工综合验收合格率为100%,公示案例48件。办理新注册房地产开发公司15家、新申报房地产开发企业资质15家,资质核定15家、资质延期10家。目前全县有四级资质1家、三级资质42家、二级资质11家、一级资质1家。全县商品房总销售率为82%;县城区住宅销售均价为6291元/平方米，休闲度假旅游类项目住宅销售均价为5625元/平方米。在组织综合验收过程中，坚持独立自主、规范透明的办事程序与原则，杜绝与建设单位的直接接触，使验收程序更加公开、公平、公正，切实维护老百姓的合法权益，取得良好社会效果。

房改工作实现了新的突破。一是切实加强房屋维修基金的征收和管理。全年共有18家提交了房屋维修报告，共计拨付维修基金13.7万元。同时组织收缴商品房房屋维修基金770万元，计1782户，出具房改房维修基金证明195户。二是住房补贴发放工作稳步实施。按照县政府的统一安排，对全县机关事业单位退休人员进行全面的统计，研究逐步解决办法。

房产行政管理取得新的业绩。一是认真开展房产服务，进一步规范了房产交易与权属登记。全年共发放商品房预售许可证44件，预售许可面积69.9万平方米。全县商品房预售合同登记备案4445套，面积50.22万平方米，合同金额28.9亿元。其中住宅房销售4671套，面积52.9万平方米，合同金额30.4亿元。二是推进物业的监督与管理。通过推动物业管理体制创新，积极开展物业管理项目的达标与创优，目前有1家成为省优项目，3家为市优项目，我县物业管理工作荣获南京市物业工作先进单位。三是坚持以为民办实事为宗旨，采取各种形式为直管公房住户排忧解难，建立了直管公房的电子档案，进一步加强房屋安全管理。四是继续加强网上房地产管理，各开发企业的商品房销售情况能够及时、如实地反映在网上管理平台;严把商品房预售许可关，规范房地产市场行为，保证了溧水房地产的平稳发展态势，维护了购房群众的利益;加强房产档案工作建设，房管所档案工作通过省住建厅“江苏省房地产档案管理省特级标准”验收。

(六)完善经营城市路子，提高城建平台运作水平

一是城建融资平台进一步夯实，服务经济发展、保障民生的功能进一步得到增强。二是开拓县外融资市场，保证项目良好运作的能力得到提升。三是加大土地储备的力度，扩大城投土地储备规模。到目前，城投公司已储备土地780亩，今年新增贷款3亿元。

(七)规范建筑市场管理，进一步壮大全县建筑业

全县建筑工作围绕“三个发展”，推进科技创新，培育重点骨干，强化行业管理，建筑业科学发展达到新水平。

建筑业主要指标圆满完成。1-12月，全县完成建筑业施工面积970万平方米，同比增22%;产值92亿，同比增20%;建筑业税收3.5亿元，同比增28%。目前，施工产值10亿元以上1家、5亿元以上3家、3亿以上4家、1亿以上3家;二级资质4家(1家房建总承包、2家装饰专业承包、1家一体化)。已全面完成县下达的建筑业目标任务。

市场监管和行业管理进一步加强。一是为施工企业及时办理合同备案手续，全年共办理合同备案193份，建筑面积195.3万平方米，合同造价28.2亿元;为102个建筑工程项目核发了《建筑工程许可证》;为111家外地进溧施工企业办理注册登记，核发了《江苏省建筑企业信用管理手册》附册。二是进一步推进建筑市场信用体系建设。全县有3家建筑施工企业(明辉、石湫、天泉)列为省信用管理示范建筑业企业。省信用管理示范建筑业企业自动进入各地政府投资工程预选承包商名录，企业资质动态核查免检，全省免交农民工工资保证金。三是继续为企业资质提档升级做好服务。全年新晋升一级企业1家，新晋升二级企业4家，新批准三级企业8家。目前我县有资质的企业110家，其中一级8家(总承包6家、专业2家)，二级28家(总承包16家，专业10家，一体化2家)，三级50家(总承包21家，专业29家)，劳务企业24家。

工程质量监督得到社会各界好评。始终坚持工程质量的高标准、严要求，围绕结构安全、使用功能和观感质量三大要求，突出重点项目、民生工程和住宅工程，加大质量行为、质控资料、实体质量三大内容的检查监管力度，对检查发现的质量问题全面整改，举一反三;保证所有建筑材料、分项工程质量都合格，多创精品优质工程。全年受监单位工程933个，面积347.3万平米，其中住宅197.7万平米、工业130.7万平米、公建18.9万平米;全年监督单位工程竣工验收319个，面积65.2万平米，其中住宅34.7万平米，分户验收2268套户;各项检查抽查巡查462次，下发质量整改通知44份、停工通知7份;现场实体质量抽测186多次，监督处理检测不合格和异常无效报告382多项;办理工程竣工备案432多个;受理和处理质量投诉36多起;获市优质结构工程约40个、市“金陵杯”工程26个，省“扬子杯”工程5个。“扬子杯”为省级优秀工程奖，每年在全省工程项目中进行评选，由于申报和验收要求都相当严格，历史上全县每年只能有一至两个工程项目获此殊荣，今年捧回5项，为历年最多。

建筑市场管理更加规范。一是加大建筑市场监管力度，促进专业工程分包进场交易和分包合同备案，促进施工企业从业人员持证上岗，维护总分包单位的合法利益，严肃查处违法分包活动，坚决打击非法转包工程和挂靠行为，维护建筑市场的正常秩序。二是坚持日巡查机制与重点检查机制，结合专项检查，加大执法检查力度，着重规范建筑市场秩序。共检查新建工程项目52个，建筑面积68.65万平方米，总造价约7.85亿元，其中补办手续38个，占项目总数的比例为73.1%，补办整改率100%。20xx年共发停工通知书16份，整改通知书73份，现场调查笔录15份。

安全生产形势进一步巩固。以“安全生产重在落实”为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全监管工作部署，落实安全责任，严格安全工作流程，强化教育培训，加大执法力度，坚决执行安全生产分析会制度，认真开展建筑安全专项整治活动，做好危险性较大分部分项工程监管工作，严把重大危险源管理关，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程作为重点监管对象，跟踪管理，杜绝重大以上伤亡事故发生。共开展安全专项检查5次，下发整改意见1127条，检测各类起重机械设备247台次，培训特种作业人员及三类人员738人次，验收省、市文明工地40项，安全生产形势基本平稳。目前我县在建工程面积287万平方米。

清欠专项行动取得较大突破。按照“向谁投诉、由谁受理处理”的原则，认真做好建筑业民工工资拖欠行为的投诉举报的处理工作。建立健全工资纠纷快速处理应急机制，落实专人负责，畅通投诉渠道，明确投诉处理规则，保证投诉举报及时处理，切实维护民工的合法权益，防止集体上访等恶性事件的发生，维护了民工的合法利益。共接受民工工资拖欠投诉50余起，涉及拖欠民工工资2180.3万元，人数1156人。

建设工程招投标行为监管进一步加强。严格执行法律法规和规范性文件，对政府投资项目的监管坚持高标准、严要求，倡导网上招投标及远程评标，坚持使用“e路阳光”网上备案监督系统。所有工程招投标均在“e路阳光”交易系统全过程备案，提高招标透明度，开启招投标工作的新局面。一是从严把关，不抬高门槛;二是严格执行投标保证金制度、项目负责人持双证到现场开标的制度;三是对政府投资规模超过100万的中介机构选取均采用摇号方式确定，100万元以下的小型工程全面推行抽签摇号制度。20xx年，全县建设工程共进场交易353个标段，中标价总计34.1亿元，比上年增长48%。其中公开招标88个标段，合计面积16万平方米，中标价7.4亿元;邀请招标43个标段，合计面积104万平方米 ，中标价19亿元;直接发包140个标段，合计面积100万平方米 ，中标价8亿元;现场摇号抽签项目39个，中标价合计1559万元;明标明投网上抽签项目43个，中标价合计2341万元;全县共有131项工程监理实行了进场交易。

检测事业得到长足发展。新建县检测中心办公大楼，完成了中心总体搬迁并正常运作。引进了一批年轻人才，补充试验员队伍，为中心的持续发展提供了重要保证。业务上，在保证检测数据真实、准确的同时，还不断加强对检测报告的控制和管理，严格执行报告三级审核制度。实验室资质认定的程序化管理，使检测工作更加严谨、科学、合理，确保检测数据的真实有效性，保证了工作质量。

(八)加强人防设施建设，推进人防事业发展

人防工作按照上级要求，围绕中心工作，精心策划，严密组织，有效推进工作落实。

完成人防工程建设规划编制。以构筑相对独立的防空体系为目标，把人防工程建设与城市建设紧密结合起来，纳入南京市城市总体防护体系，结合城市规划，编制了城区20xx——2030人防工程建设规划。目前，规划方案已顺利通过专家组审核。此方案将成为我县人防工程建设又一个重要指导依据

人防工程建设规模进一步扩大。结合我县人防工程建设实际，制定了“以建为主，以收促建”的措施，同时要求所有小高层建筑必须按照“满堂红”结建人防工程，总建筑面积5万平方米以上的小区，必须配建一定比率的人防工程，并作为项目审批依据。由于措施得力，今年共审批项目60余件，结建人防工程共4.8万平方米，使人县人防工程建设总量达15.4万平方米，顺利完成全年人防工程建设目标任务。

积极推进人防项目建设。一是完成了地下指挥所工程建设，建筑面积1820平方米，总投资近20xx万元，现已进入设备调试阶段。地下指挥所配置集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的应急指挥自动化系统，并与南京市人防办联网对接，功能为平时抢险救灾，战时应急指挥。二是圆满完成081指挥所及民防家园工程建设任务。自建人防工程“民防家园”项目进入通水通电阶段，外景观建设基本完成，即将交付使用。11月16日，指挥所与省市防办联网举行苏防20xx防空演习，并取得圆满成功，这是我县防空防灾一体化建设史上的一个里程碑，也为县委、县政府提供了功能强大的现代化防空防灾指挥平台。

人防基础工作进一步夯实。一是深入开展人防进社区工作。通过宣传教育和活动演练，提高社区群众防空抗灾能力。二是组建抢险抢修、通信、运输、消防、治安、防化防疫、人口疏散、医疗救护等八支人防专业队。三是加强防空袭警报网建设，提高自动化水平，抓好人防工程维护管理，确保人防工程正常使用。四是加强中学生人防知识教育，强化中学生国防人防观念。

(九)进一步转变机关作风，服务的能力和水平不断提升

20xx年，我局坚持以xx届中央纪委六次全会以及县委关于党风廉政建设文件精神为指导，以科学发展观统揽建设工作全局，组织实施了“四个深入”专项活动，全面推进党的建设，为住建事业的发展提供了强有力的政治保证。

深入开展党风廉政主题教育活动。为贯彻落实在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》精神，及县委书记项雪龙《把清正廉洁写在溧水干部队伍的旗帜上》特殊党课教育精神，组织开展“勤政为民谋发展、廉洁奉公做表率”主题教育活动。为进一步严肃公务人员工作纪律，要求全系统工作人员除了严格执行《廉政准则》外，还要做到局制定的“五不准”和“一必须八不准”文件规定，并对执行工作纪律情况，组织明察暗访，加大督察力度，严格问责追究。

深入开展新一轮的竞争上岗。为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步提高干部队伍素质，上半年，开展了局中层干部竞争上岗工作，对局中层干部岗位推行竞争上岗，把德、能、勤、绩等方面优秀的同志选拔到局中层干部岗位上来，做到在干部交流和严格管理上有突破，全面提高干部队伍的整体素质，提高了工作效率，促进了住建工作又好又快发展。

深入开展政风行风评议活动。以行风评议为契机，进一步加强全局政风行风建设，促进机关服务态度明显改进，办事效率明显提高，依法行政能力和水平得到较大提高，推进城建工作创先争优。一是进一步完善制度。制定了《局中层干部、工作人员问责办法》、《局系统“三重一大”事项集体决策上报备案工作实施意见》等七项党建工作制度，从源头上保证了机关作风建设的健康开展。二是强化快捷高效的行政审批服务，所有的行政审批项目进县行政服务中心办理，服务承诺的事项限期完成。三是积极推行政务公开。实现规管系统信息与县阳光政务系统信息同步无缝对接，所有规划许可事项均能在县阳光政务系统中查询到。四是强化监管。坚持监督关口前移，变事后监督为全程监督，特别是进一步规范了建设工程招投标、产权交易行为，杜绝暗箱操作和违法行为。五是积极开展建设工程领域专项治理，特别是在招投标管理方面，引进“e路阳光”系统，实行网上招投标，率先实现两个覆盖，实现了全流程无纸化网上招标、投标、评标和全程监控，提高了招投标过程中监管的科学性和有效性，促进招投标更加公开透明、便捷高效，这一创新举措得到了上级主管部门的充分肯定。一年来，我县招投标没有发生一起疑义及有效投诉现象。

深入开展文明机关创建活动。围绕城市规划、建设、管理以及建工、人防等群众关注的热点，以争创文明机关、保障“三个发展”为目标，进一步改进机关工作人员的服务态度，提高机关办事效率，全面提高住建局干部队伍的服务水平，认真办理12345政务热线转办的热点问题，全年共受理250件，占全县的十分之一，办结率90%以上;坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，创建“平安溧水”、“和谐溧水”;加强依法行政工作，实现了各项行政许可办结率、准确率、网上办结率、满意率100%。这些举措为完成全年目标打下坚实基础。此外，工会工作深入人心，共青团、妇女工作也取得较大成绩。