城乡低保工作总结通用3篇 整改措施精选20篇

20xx年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以贯彻纪委监察工作会议精神为重点，以服务和服从城市建设和经济建设为中心，紧密联系建设系统党风廉政建设，实际着力、标本兼治，求真务实，勇于创新，为城市建设发展和稳定创造良好的环境。现将我局党委20xx年党风廉政建设工作开展情况作个简要汇报：

一、开展反腐倡廉警示教育，不断打牢拒腐防变基础

我局党委历来重视反腐倡廉教育，年初制订了廉政教育专门计划，将学习反腐倡廉理论、党纪政纪条例及正反典型教材纳入各类培训中。一是认真履行“一岗双责”。要求全局干部、职工精神防线绝不能放松，要时刻谨记清正廉洁的箴言。党委中心组坚持理论学习，全年以反腐倡廉为主题，进行专门的学习。各科室负责人各自抓好分管范围的廉政建设工作，在全局上下营造了风清气正的良好氛围。二是开展廉政教育。在推进工作过程中，我们结合“创先争优”、“发展提升年”、“工程创先年”、“影响发展环境干部作风突出问题”等要求，采取多种手段和形式，开展廉政教育，先后组织各类廉政教育达共35余次。注重廉政文化建设。我局利用会议室、办公楼走廊、宣传栏等场所，大力开展廉政文化宣传，制作各类宣传栏15块。开展反腐倡廉教育。我局党委高度重视反腐教育工作，把反腐倡廉教育作为各党支部的重要学习内容，党支部也不定期进行专题学习。同时，我局还集中收看《悲喜人生》、《蜕变的权利》等警示教育片。开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动，开展廉政心得体会征集，共征集廉政心得体会200余篇，各类报刊投稿40余篇，通过活动，增强了党员干部的廉政意识。三是“反腐倡廉警示教育月”活动。我局定于每月第一周星期四下午为廉政建设学习日，组织全局党员干部进行专题教育，每年7月1日组织《廉政准则》的学习竞赛，通过扎实有效的教育活动，使全体党员干部廉洁自律意识、服务意识大大增强。

二、建立健全党风廉政建设制度

一是坚持党委议事规则。我局党委领导班子严格执行议事规则，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用都由集体研究和票决制度，严格遵守领导干部个人有关事项报告制度。二是坚持局党委班子成员领导干部述职述廉制度。领导干部履职践廉承诺制度，各党委成员根据党委的分工，将承诺内容形成书面材料，年初在全局党员干部大会上作出履职践廉承诺，在半年度相关会议上汇报半年度工作和勤廉情况，接受党员干部的监督。三是事业单位党组织每年都签订了党风廉政建设责任书。在党建工作会议上，明确各基层党组织要按照党风廉政建设责任书的要求，经常对照责任书的内容和要求，研究分析本单位党风廉政建设的现状，积极排查廉政风险，努力构建城乡规划建设保廉体系。四是健全廉政建设责任制。坚决贯彻《廉政准则》“六条禁令”、“八不允许”以及中纪委提出52条不准内容，狠抓落实了领导班子和中层干部的责任，明确了领导干部收受现金、礼券贿赂等以权谋私及各种违纪等行为的处罚措施。同时借治理行业内商业贿赂的专项行动，进一步规范了干部职工的行政执法行为。五是建立健全科学规范、透明的管理制度。按照规范化、科学化的要求。我局进一步完善了城乡规划管理首问责任制、一次性告知制、办结制、服务承诺制并严格按制度实施；进一步健全了工作人员考核机制、考核方法、考核内容、考核奖惩和监督管理制度，并在丰城建设网站上和办公楼醒目处公布了投诉电话，让社会和人民监督，时刻提醒全院干部职工时刻牢记各项制度要求，做到自觉遵守，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。六是落实在风险岗位廉能管理工作。我们对照法规、政策，局各股室分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险四个方面，分类制订防范措施和内控制度，确定了50个廉能风险点，制订了26条相应的防控措施，制度落实得到进一步加强。

三、狠抓源头治理工作，切实加强监管机制建设

一是建立廉政监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉，定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。自开展活动以来，我院制定并完善了廉政勤政、车辆管理、财务管理、来客接待等24个制度，修改及增加了4个制度，建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把勤政廉能工作纳入机关效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴，管好干部，防患未然，做到关口前移，确保党员干部零违纪，实现对廉能风险有效地防控。三是着力推行“阳光”和政务公开。通过以丰城城乡规划网站为核心的载体建设，实现城乡规划政务公开和阳光操作，截至目前，网站点击率已达11万余次。同时，我们还专门开设群众留言专栏，做到第一时间解答疑问，增加公众参与程度。四是增强招投标工作透明度。工程招投标更为规范有序，在评标中标办法不断完善的基础上，工程交易的公平、公开和公正性也不断提升。今年以来，我市实行了电子化招标，共完成公开招投标工程77个，其中公开招标57个，建筑总面积为1474665.76平方米，招标控制总价为118259万元，中标总价为119011.3万元，比招标控制总价节约﹣752.3万元，节约率为-0.001%；邀请招标项目20个，建筑总面积为579800.9平方米，招标控制总价为47266万元，中标总价45346.11万元，比招标控制总价节约为1371.67万元，节约率为0.04%。我们严格履行招投标的监管职责，确保了招投标工作的公平、公开和公正。

四、纠风措施进一步规范

我们以民主评议政风行风为契机，着力从以下五个方面入手纠正行风政风：一是精简办事程序、提高服务水平；二是加大城乡规划宣传力度，拓宽公众参与氛围；三是加强规划编制力度，提高规划编制的科学性与前瞻性；四是健全落实各项制度，加大责任追究，加强纪律建设；五是加强队伍思想作风、工作作风建设，严格执行廉政制度。六是采取多种形式进行监督。通过采取明察暗访、社会调查问卷、召开座谈会等办法进行。监督的内容围绕服务态度、服务质量和是否存在吃、拿、卡要等问题开展，积极开展网络问政，与群众认真沟通，切实解决群众反映集中的问题，强化群众对行风建设的监督力度。

五、惩治体系进一步完善

紧紧围绕惩防体系的教育、制度、监督、改革、行风、惩处六项重要工作，实施项目化管理，以建立长效机制为目标，明确构建惩防体系责任，各部门惩防体系建设任务得到落实，形成全局惩防体系的整体工作网络。一是提高城乡规划工作效能，必须建立一套“分工有序、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作程序和工作机制。我们根据相关法律法规，制定和完善了《行政行为投诉制度》、《城乡规划行政执法监察规定》、《行政执法责任追究办法》、《行政许可听证制度》等多项制度，真正形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政体系，采取定期不定期地检查勤政、廉政制是否落实到位，及时对违规违纪现象进行调查处理，使责任追究制落实到实处；二是加强教育，构建“不愿腐败”的自律机制。按照“特色化、通俗化、大众化、阵地化”的思路，加强党风廉政建设教育，党政主要领导坚持每半年带头上1至2节廉政党课，对全局干部、职工廉洁从政、遵纪守法教育，强化职工的防范意识，引导党员干部严格遵守廉洁自律各项规定。三是健全制度，构建“不能腐败”的制度体系。

六、领导干部作风整治活动扎实深入有效

我市自开展“集中整治发展环境的干部作风突出问题活动”以来，我局通过精心谋划部署、“向外看”激发动力、“向下看”摸清需求，深入推进干部作风整顿活动，切实解决建设系统干部职工在工作纪律、工作态度、工作作风等方面存在的问题。通过召开动员大会、专题学习、座谈会、开展大讨论、自查自纠及督查整改等方式，深入查找了自身在思想作风、学风、工作作风等方面存在的主要差距和突出问题，深刻剖析存在问题的原因，通过强化领导、强化联动、强化监督，建立健全领导抓、抓领导、抓机关、抓科室的责任体系，局机关上下联动，边学边改、边查边改、边整顿边工作，做到责任到位、措施到位和工作到位，确保行政效能“大提速”，机关作风“大转变”，干部形象“大提升”。

七、下步工作打算及明年的工作思路

惩治和预防腐败体系建设工作是一项长期而又艰巨的任务，我局党委在下步工作中要紧紧围绕市委、市政府的指示精神，在市纪委、监察局的监督指导下，认真对照《廉政准则》中的8个禁止52“不准”，结合单位的工作职责，进一步完善管理制度，建立风险防范机制，做到工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，使惩治和预防腐败体系建设工作上新台阶。

（一）进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓贼胆源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工学习廉政教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针有效措施；是落实“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度”），推进党风廉政建设的一次重要尝试。

（二）牢记宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。筑牢思想防线是加强党风廉政建设一项长期而紧迫的政治任务。要围绕民主评议政风行风活动，进一步改进政风、行风、党风。要进一步坚持学习提高，重点在政治理论、党纪法规、相关业务知识学习上下功夫。要继续加强思想道德教育和纪律教育、警示教育，让全体党员干部做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣。

（三）发扬民主，提高班子凝聚力和战斗力。一要坚定不移地贯彻民主集中制原则，充分发挥班子集体智慧，正确落实执行党的路线、方针、政策，保证决策的科学化和民主化。二要善于开展批评与自我批评，畅通党内民主渠道，创造党内民主气氛，做到开诚布公，直言不讳，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止。三要正确处理好班子成员间的关系，同志间以大局为重，相互帮助支持，相互补充提醒，共同进步，相互尊重，坚持原则，秉公办事，严于律己，为了共同的目标，把局各项工作干好。

（四）狠抓源头，规范权力运行。一要自觉接受监督，增强监督的意识，要发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督作用，及时发现缺点，克服不足，促进依法行政，规范施政。二要强化制度建设，严格执行党风廉政建设各项规定，健全制度体系，完善权力制衡机制。三要正确行使手中权力，把人民群众的利益放在头等重要位置，抛开一切私心杂念，要抓大不放小，抓大，就是抓住事关全局的大事大项，如工程质量安全，城市拆迁、招投标等；不放小，就是树立群众利益无小事的思想，排民忧，解民难，为民办实事、好事，把百姓的认可作为衡量我们工作成效的尺子。同时严格要求自己家属亲属和身边人员，不准做任何有违廉洁的事情。

区整治办：

按照省委、省政府的相关决策部署，在区委、区政府的正确领导下，我镇始终坚持以科学发展观为统领，以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，紧紧围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、清整店面、塑造风貌、健全机制为突破口，按照相关要求，积极主动开展工作，在实践中不断积累经验，不断将城乡环境综合治理工作推向深入，有效控制“五乱”现象，极大提升人居环境，打造出清洁、优美、生态的石麟镇。

现将我镇20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

一是组织镇村干部、企事业单位负责人，结合学习实践科学发展观活动，召开多次工作会议，将“城乡环境综合治理工作是一项民心工程、和谐工程、管理工程、信心工程、作风工程”这一总体概念深入贯彻到每一个人心中。提高了镇村干部、单位负责人对此项工作的认识以及重视程度。

二是成立了以镇党委书记黄林同志为组长的石麟镇环境治理“五十百千示范工程”创建工作领导小组，下设领导小组办公室和宣传教育、风貌改造、督导检查等十一个工作组，将“示范工程”创建工作摆在重要位置，定期和不定期召开工作会议，及时研究部署治理工作。

二、明确目标，落实责任

一是明确了在20xx年10月底前，以“一个达标、三个率先、四个到位”为目标任务，将石麟镇建设成为全省城乡环境综合治理示范镇。制定了“环境优美示范镇”创建工作实施意见、行动方案和园林、环卫、风貌、垃圾处理等相关规划，明确了工作开展方向和具体实施办法。

二是与村(社区)签订目标责任书20份，将工作纳入年终综合目标管理,实行目标责任制。与企事业单位签订创建责任书15份，实行责任追究制。与集镇范围内居民、业主签订“门前三包”、“院内四自”责任书320份，明确了住户、商户的责任范围。与机关干部签订包片、驻村责任书25份，将考核结果与干部绩效工资结合，将工作责任落实到岗位、到人员。

三、加强宣传，全民参与

一是组织“万人签名”、“‘八进’活动文艺表演”等主题宣传活动8场次，参与人数达到1.6人次。广播播放环境治理专题节目120次，出动宣传车100余次，新办板报12期。制定村(居)民公约，以入户宣传和召开宣传会等形式，发放宣传资料6000余份。

二是组织“小手牵大手，携手创示范”大扫除活动12次，组织学生1200名参与“我为创建做贡献”征文活动。联合镇境内20余家大小企业开展“企业是我家，美化靠大家”主题活动，加强对企业职工的宣传教育。加强对环卫工人和城镇管理人员的关心帮助和教育，增强大家的荣誉感和使命感。通过不断的宣传教育和主题实践活动，群众文明卫生素质得到提高，良好的生活习惯和文明的行为方式逐步形成。

四、加大投入，夯实基础

一是深化对镇情的再认识，在目前财政极为困难的情况下，严格坚持环境治理优先投入。同时，积极向上争取工作经费，调整支出结构，拓宽筹资渠道,加大对城乡环境综合治理工作的投入。今年上半年已累计投入资金18万元，投工投劳4000人次。

二是加强环卫保洁工作。建成专职环卫保洁队1支共15人，进一步完善日常保洁制度，对场镇近1平方公里范围内的主要街道和背街小巷进行定时清扫与不间断保洁。累计清运生活垃圾40余吨，建筑垃圾12吨。在方嘴村境内车福路沿线规划垃圾中转站1座，在场镇增设果皮箱、垃圾桶15个，完成19个村垃圾集中收运点的选址工作。

三是加强公共基础设施建设管理。更换路灯12盏，维修果皮箱12个、垃圾池7个，更换十字路口交通防护栏50米，重新粉刷防护栏200米，更换破损交通标识标牌7个。完成1个公共厕所的“旱改水”工程，正在推进方嘴村办公处后公厕改建工程。

五、建管结合，提升风貌

一是严格整治影响风貌的建筑和设施。按照风貌治理规划，拆除公路沿线违章建筑6处、雨棚89处、临街灶台17个，清理违规户外广告78件、“牛皮癣”320件，清理建筑外立面700平方米，“拆墙透绿”600平方米。

二是加强风貌设施建设工作。集中改善500平方米的广场绿化带景观效果，达到花草配置合理、层次丰富、色彩搭配协调统一的要求。补种行道树40株，新增公共绿地800平方米，公路沿线农房“刷白”800平方米。

三是日常风貌管理工作。加强园林绿化和名木古树保护工作，严查侵占和破坏园林绿地行为，巩固现有园林绿化成果，绿化养护2100平方米。组织开展创建文明工地、标准化工地等活动，强化建筑工地文明施工管理。发放整改通知书3份，规范施工场地围栏作业、封闭施工、限时施工。

六、严格执法，规范秩序

一是加强与派出所、交警队、工商所、路政等行政执法部门的协同配合，坚持文明执法，不断提高联合执法水平。聘请专职秩序协管员2人，发动镇老年协会成员20余人加入文明劝导队，加强对“五乱”行为的劝导和服务。

二是强力整治集镇秩序。自开展“示范工程”创建工作以来，共出动工作人员300余人次，执法车辆48辆次。清理乱摆摊点45个，对7户不服从管理的商户采取暂扣经营物品处理，劝导游商小贩120人次，查处乱倒垃圾事件36起，教育处罚机动车违章停放48起，违章载客12起，超速驾驶4起，规范摊点32个。通过治理，规范了集镇街道秩序。

七、两级联动，强化督查

一是由镇纪委牵头，党政办、整治办组成的城乡环境综合治理督查组采取定期与不定期、明察暗访、专报与通报结合的方法，对全镇范围内各村(社区)、单位“示范工程”推进情况进行督查。设置“曝光台”，曝光陋习12件，宣扬正面形象20件。

二是建立“日巡查、周碰头、月研判”制度，对集镇治理工作进行监督检查。由党政领导轮流带队对集镇秩序、环卫情况进行巡查，对发现的问题及时进行处理。对不能及时处理的，通过每周1次的情况通报会和每月1次的联席工作会，进行专题研讨，探索切实可行的解决办法。通过此项制度，已解决涉及街道亮化、门店经营秩序等4个方面的问题。

三是在统一安排镇村干部对全镇村(社区)进行交互式检查的同时，由各村自行组织组长与村民代表对各自组进行交叉检查。将检查的结果与村组干部报酬直接挂钩。

八、存在问题和下一步工作打算

通过一年多来不断深入的城乡环境综合治理工作，我镇镇村风貌焕然一新。但是，对照“环境优美示范镇”要求，还存在一些问题需进一步改进。

一是基础薄弱。我镇地形地貌以高山丘陵为主，镇域面积广，交通条件差，工作开展受到严重制约。且受历史因素影响，集镇范围内建筑标高、红线等极不规范，场镇风貌治理工作任务重、难度大。

二是经费不足。环境治理工作是一项长期性的系统工程，需要投入大量的人力、物力、财力，仅集镇保洁一项，每月就需投入经费1.5万余元，而我镇财政极为困难，且资金来源也不稳定，导致许多工作无法正常推进。

三是观念落后。受历史环境、文化素质的影响，村民观念比较落后，文明风气的形成还需要一个长期的过程。

下一步，我镇将进一步加大宣传力度，拓宽筹资渠道，加强执法队伍建设，强化风貌塑造力度，完善常态化工作机制。努力把石麟镇建设成为清洁化、秩序化、优美化、制度化的典型乡镇。

20xx年，在县委整建工作领导小组和县整建办的正确指导下，我镇环境卫生整建工作在确保36个村达标的基础上全面展开，取得了一定的成效，但与先进乡镇相比，还存在一定的差距。

成绩：健全了工作制度和机制。我镇成立了镇整建工作领导小组，配齐配强了整建办工作人员，制定了城乡环境整建工作方案和目标管理考核办法，明确了每个副科级以上干部各驻一个达标重点难点村，对镇中心区域的日常保洁和六乱治理实行动态管理包干负责制。完善了村规民约，以村规民约统揽村整建工作的开展，明确了村整建专干、每个村都聘请了2名以上的保洁员，同时村支两委负责人身体力行，起到了良好的示范效应作用，扎实开展了卫生文明户的评比公示活动，严格按照村规民约兑现村整建工作奖惩。严格考核评比。镇整建办采取定期与不定期相结合，明查与暗访相结合的方式，每月对镇属各部门和46个村进行专项督查考核评比，实行当场指出问题，当场评分，严格按评比结果拨付以奖代投资金。对凡被评为黑旗或连续两次评为黄旗的村支书、主任和驻村干部进行了诫勉谈话，并及时通报全镇。保障了资金的投入。

20xx年，全镇用于环境整建工作的资金达百余万元。不足：镇村干部群众思想认识没有完全到位。有少数村村支两委对该项工作不够重视，还抱有侥幸心理，存在搞临时突击应付检查的现象;工作机制还不完善，发动群众广泛参与的力度不够。镇村干部工作不够扎实。少数镇村干部对考核评分细则了解不够，有的村停留在做表面文章上，对农户卫生还督查不够，对村旁、屋旁、路旁、水旁等四边的绿化不够重视，整体水平不平衡，镇中心区域的六乱整治力度不够、六乱现象依然存在。各村的工作机制不够健全。有的村没有召开村民代表大会制定切实可行的村规民约，没有挨家挨户发动宣传，没有扎实开展卫生评比公示活动。

20xx整建工作思路，按照“三个突出”抓整建。一是突出常规抓整建，继续完善考核评比方案，强化镇村干部包片包村包户责任机制，强化各群工办对各村的督查指导职责，创新群众自发参与的积极性。二是突出动态抓整建，除了严格督查考核外，实行问题发现在哪里，整改到哪里，问责到哪里。三是突出重点抓整建，主要突出五个重点：1、重点整治镇中心区域“六乱”现象;2、重点整治主要公路干道、河道;3、重点健全村级整建工作机制;4、重点加大对村旁、屋旁、路旁、水旁的绿化力度;5、重点运用整建考核评比结果，并作为村项目资金准入制度。

自今年3月以来，在市委、市政府的周密部署，市治理办的关心指导和市级各部门的大力支持下，XX区按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，紧密结合自身实际，从群众普遍关注的问题入手，把城乡环境综合整治与灾后重建、城乡基础设施建设、村镇环境改造有机结合，精心组织，周密部署，有力有效地在全区开展城乡环境综合整治工作。人居环境和容貌秩序取得了明显改观，环境基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效。下面，我代表XX区委、区府，就我区城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下：

一、以把握“三个环节”为基础，切实落实工作责任

稳步推进城乡环境综合整治，基础在群众，关键在基层，责任在领导。我区从落实工作责任入手，切实保障了城乡环境综合整治地顺利开展。

(一)把党政负责作为开展整治工作的首要环节。我区把城乡环境综合整治作为一项事关改善民生和发展环境、深入实践科学发展观、贯彻落实市委“三个加快”的重要举措。在各级各部门实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是党政“一把手”坚持经常性研究布置，经常过问检查，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，以此推动城乡环境综合整治工作不断深入开展。

(二)把部门联动作为推进整治工作的重要环节。我区成立了由区政府主要领导为组长的城乡环境综合整治工作领导小组，设立了由区创建文明卫生城市领导小组为牵头单位的领导小组办公室，落实了专门的工作人员。充分发挥区城乡环境综合整治领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用，统筹做好全区城乡环境综合整治工作。建设、规划、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等成员单位既分工负责，履职尽责，严格执法，加强舆论引导和督查问责，又切实树立起全局观念，加强协调配合，做到互通信息，快速反应，形成工作合力，确保了综合整治工作的整体推进。

(三)把群众参与作为深化整治工作的关键环节。人民群众是城乡环境综合整治的主要力量，也是最能直接影响整治是否能够取得成效的关键环节。全区各级各部门高度重视并积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境整治、人人有责”的主动性，从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。广泛开展城乡环境综合整治工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动，不断提高人民群众的参与率，使综合整治转变为广大群众的自觉行动，形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、以突出“三个重点”为核心，务求取得工作实效

开展城乡环境综合整治的目的，是要切实转变城乡环境卫生面貌。我区把城乡环境综合整治作为灾后恢复重建的重要抓手，在工作实效上下功夫，让群众群众感受到实实在在地变化。

(一)突出宣传氛围营造

以宣传造声势、以教育促行动。全区各乡镇、街道、部门及企事业单位、学校、医院、社区、村庄等公开场所设置专题板报3200余期，悬挂固定宣传标语750余条，印发宣传画、宣传资料6.5万余份，出动宣传车1500台次，在电视台“新闻”和区级报刊《新》开辟专栏各1个，各级媒体播放宣传条目150余条，刊发宣传文章430余篇，组织大型宣传活动21次。滚动宣传环境整治工作和文明卫生先进典型，不断强化文明公德教育，形成全民参与环境整治工作的良好氛围。拓展宣传工作的广度和深度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，充分激发起全社会参与整治工作的积极性和主动性。

(二)突出全面综合整治

1、集中突击，迅速打开整治工作局面。我区将乱搭乱建、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“六乱”现象作为整治工作的突破口，集中力量采取强有力的措施加以整治。一是加快震损废墟清理和风貌打造。全区共清理各类建筑废墟和垃圾58672吨，整顿、规范农房重建施工场地726处，拆除违章搭建的建(构)筑物7800平方米。主要公路干线两侧民房风貌已在去年底前按照川西民居风格打造完毕。二是着力抓好场镇环境卫生治理。每个乡镇都建立了专门的保洁队伍，共落实清扫保洁人员500名，实行全天候保洁，做到“户集、村收、镇运、市处理”，确保场镇环境卫生达标，并在“城中村”实现了统一清扫保洁。同时，区整治办还为各乡镇配发了保洁服500套。三是着力抓好环境卫生与容貌秩序整治。加强便民服务点的规范管理，迁移便民服务点5处;修复受损排水管网、边沟44.8公里;新增乡镇垃圾中转站24个、环卫车辆12台、垃圾箱(果皮箱)1387个;清除小广告20余万处(张)，整治店招店牌1800余处，规范广告位置200余处;规范机动车(非机动车)停放点76处，治理机动车违章停放876台(次);修复受损道路62处，路灯200盏;取缔无证废品收购站(点)71家，做到了公路沿线200米范围内无废品收购站(点)。四是着力抓好重点区域的环境卫生整治。加大对城乡结合部、“城中村”、破产企业居民小区、集贸市场、建筑工地等环境卫生的整治力度，清理卫生死角1500余处。“门前三包，门内达标”责任落实到位，城乡秩序明显好转，“六乱”现象得到了有效控制。

2、找准载体，持续推进工作稳步开展。区整治办统筹安排，不断细化整治工作措施，制定印发了有关通知和方案。深入查找存在的问题，有针对性地提出整改方案和办法，并迅速实施。区整治领导小组带领监察、目督、建设、交通、水务、环保、工商等部门，对各乡镇、街道和区级各部门进行了多次督查，对发现的问题及时进行通报和整改。各牵头部门通过培训会、现场会、建立示范点、定期检查督促等方式，进一步把“三路七进”活动落到实处。区直机关工委开展了“城市是我家、爱护靠大家”为主题的大讨论活动，增强干部职工爱护环境、保护环境的公民意识，努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，引导干部自觉爱护和科学利用公共设施，纠正不文明行为。区总工会联合区环保中心、团区委等部门印制了《环境整治倡议书》，在全区中小企业中广泛宣传，动员职工积极参与节能降耗等活动。区教文体局落实了校园及周边环境综合整治“五大工程”，并利用学校假期，对校园安全进行了集中检查，对校园环境存在的问题进行了整改。区旅游局联合区卫生执法监督所对小桥村、碧水蓝天等旅游景点、农家乐的食品卫生、经营秩序进行了检查，促进了食品卫生安全和服务质量的提高，20xx年新增国家2A级景区1个。区XX局与区妇联在区委党校举办了环境整治“进社区”、“进家庭”培训，规范社区干部行为，形成了“牵头、部门协同、街道主抓、居民参与、共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理“进社区”工作格局。区农业局利用中央“乡村清洁工程”项目资金138.15万元，为7个乡镇的7个村修建垃圾房14处、垃圾箱770个、有毒有害垃圾处理池161个、污水厌氧净化池35口，配备人力垃圾清运车14辆。与区妇联合作，以XX村为“进村入户”示范点，通过互评户比，公布检查分数等方法，农户主动参与环境整治，并于7月3日召开了现场会，带动了全区环境整治“进村庄”、“进家庭”活动的深入开展。形成了“我参与、我受益”的良好氛围，“三路七进”活动在全区取得较好的成效。

3、明确主题，强力推进专项攻坚整治

一是开展“公路、水路(河道、水域)、铁路环境整治”专项行动攻坚月活动。辖区县、乡公路沿线及村道环境面貌得到较大改观，占道经营及修建占道现象得到遏制，新增、完善候车棚等路政设施147处，标识清晰明显，路面干净、平整无破损，边沟通畅无堵塞，渡口管理有序，为群众提供了整洁、便利的出行条件。铁路沿线乡镇、街道积极配 合市级有关部门开展整治工作，加强对群众的宣传教育，共同维护铁路安全防护设施和沿线清洁卫生。投入48万余元、人力4800余人次、机具22台次，治理水库12座，取缔肥水养鱼面积3500亩，清理、打捞水面漂浮物和河道生活垃圾77吨，整治入河排污口4处，修复、疏浚河流和输引水渠道80公里，解决安全饮水7910人。水源地保护区内无排污现象发生，水域环境得到有效改善。、三镇相互配合，投入大量人力、财力，全力打捞河水葫芦，水生有害生物得到初步控制。与此同时，各乡镇、街道着力巩固集中突击阶段“六乱”整治效果，针对前期遗留的难点问题，持续开展专项整治工作。重点加强对村民庭院和居民小区及其周边环境的整治，将村民庭院和居民小区打造成城乡环境综合整治的形象窗口。20xx年，全区新发展庭院经济1300余户，新建沼气池1200余口，改厨、改厕、改圈1076户，通水、通电、通路、通电话、通电视204966户。

二是开展“市场环境整治”专项行动攻坚月活动。区环境整治办会同市工商XX局、区工商局、区卫生执法监督所，指导、督查区属34个专业市场和7个小区农贸市场的整治工作。一是重点整治集贸市场环境卫生，在巩固前阶段的环境整治效果基础上，防止脏乱差“回潮”，努力营造文明、整洁、有序的市场环境。二是重点整顿集贸市场管理秩序，规范集贸市场摊位设置、车辆停放等交易秩序，严厉打击欺行霸市、 强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为。

4、巩固深化，把城乡环境综合整治工作不断引向深入 12月初至年底，全区全面开展了城乡环境综合整治“回头看”活动。一看上级文件精神和工作要求学习贯彻情况;二看《城乡环境综合整治规划》制定实施情况;三看《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》落实情况;四看整治氛围营造和群众配合参与情况;五看硬件设施的建设情况;六看队伍和机制的建设情况;七看示范带动作用的发挥情况;八看问题和不足的整改情况。以此作为检验开展城乡环境综合整治工作一年来工作成效的良好契机，推动城乡环境综合整治向纵深常态化发展，以清洁、整齐、优美的环境为新的一年深入推进城乡环境综合整治工作奠定基础。在此期间，依法强制拆除XX职业教育园区、二环路等市级重点工程规划区内违章建筑1000余平方米，收到了良好的震慑作用。

(三)突出督导检查整改

区府与各级各部门签订了《城乡环境综合整治责任书》。区整治办认真制订督查计划，严格考核整治目标责任落实情况，面向社会公开检查结果和检查评分。加强对有代表性和重点性工作的督查，把日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、教育和执法、常规督查和效能督查结合起来，有力有效推进整治工作。对督查中发现的问题，及时责令相关责任单位限期整改到位。

三、以创新“三个机制”为保障，健全完善工作制度

我区从投入、监督、考核三个方面入手，狠抓机制建设，有力地确保了城乡环境综合整治工作持久开展。

(一)强化投入机制。各级各部门加大对城乡环境综合整治工作的投入力度，在人力、物力、财力等方面予以充分保证。14个乡镇均与市环卫处签订了生活垃圾填埋协议，填埋费用列入财政专项预算。据不完全统计，全区各街道、乡镇用于环境卫生硬件设施建设投入的资金XX万元，用于环境综合整治的专项资金达XX万元。同时，各乡镇将市政基础设施建设与灾后重建相结合，包装项目，积极争取上级资金、政策的支持。

(二)完善监督机制。为强化城乡环境综合整治督导力度，我区一是实行区级领导包片负责制度。由全区XX余位副县级以上领导分片负责全区XX个乡镇和XX个街道办事处的城乡环境综合整治工作。各乡镇、街道也普遍实行了“党委委员包片、中层干部包村(居)、部门分工负责”的工作责任机制，做到责任横向到边、纵向到底。二是建立整治工作日常督查制。区委、区政府成立了两个专项督查组，由区人大两位副主任分别担任组长，区整治办、区监察局、区目督办等部门为成员，定期、不定期深入基层开展集中督查、专项督查和暗访。并将督查结果及时进行通报且向社会公示。三是开通了“1111111”城乡环境综合整治24小时社会公开投诉电话，主动接受群众投诉和监督。截至20xx年12月31日，共受理公开电话群众投诉XX余件，接办“12345”市长公开电话转办1件，XX市政务服务网城乡环境综合治理曝光2件，市治理办督查整改通知2件，“12319”建设服务热线转办15件，《XX晚报》及网报道1件，均已得到妥善处理并及时将办理情况反馈给有关部门和投诉人，办结率100%，满意率在98%以上。四是不断建立健全规范城乡管理秩序的各项规章制度。结合我区实际，制定了场镇、市场、乡村庭院、食品卫生等11项管理办法，各乡镇、街道也结合实际情况制定了保洁管理、小区秩序等管理办法，全区各级城乡管理制度逐步完善。五是实行了行政问责制。

(三)逗硬考核机制。实施城乡环境综合整治工作量化考核，考核结果纳入年度目标考核，与单位和领导个人的考核直接挂钩。并在此基础上，进一步量化考核标准，促进了城乡环境综合整治工作常态化、规范化、制度化开展。

四、以密切“三个结合”为外延，不断拓展工作内涵

(一)坚持整治与自治相结合。按照“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，居民自治、公约管理”的原则，不断加强社区(村社)基层组织建设，完善基层组织职能，充分调动其参与整治工作的积极性。指导制定和完善居(村)民公约，将城乡环境综合整治作为居(村)民公约的一项重要内容，使整治和保护环境成为居(村)民的自觉行动;积极引导社区(村社)建立志愿服务队、强化物业管理，解决社区(村社)保洁人员不足的矛盾，发动居(村)民开展环境治理，不断改善人居环境。

(二)坚持整治与教育相结合。坚持整治与教育并重，促综合治理。对乱丢乱摆、乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，对脏乱差现象突出、整改措施不力的单位，对乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题，依法依规采取教育引导、公开曝光等有效措施，突出人性化整治，保证效果。针对城区小广告乱贴乱画等不文明现象，区整治办与市城管办合作，在城区人流量大的小区、市场出入口设置了信息发布栏40余处，规范各类小广告、便民信息等的发布。

(三)坚持整治与创优相结合。把开展城乡环境综合整治与创建文明城市相结合，做到统一规划，同步安排，相互促动，共同推进。通过开展整治工作，进一步改善城乡基础设施条件和环境卫生条件，切实通过活动提高人民群众的文明素质，共同参与环境整治，维护整治成果。

五、20xx年工作打算

在明年的工作中，我区将按照市委、市政府的安排部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断将城乡环境综合整治工作推向深入。

(一)强化宣传发动，发挥群众主体作用。持续深入开展“七进”活动，广泛开展养成良好公共行为习惯的系列教育和主题实践活动。充分发挥村规民约、社会舆论的作用，建立健全区、乡镇、村组、社区多层次考核评比体系，教育和引导广大群众转变生活方式，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习惯和文明行为，使群众真正成为环境整治的主体。

(二)突出整治重点，不断巩固整治成效。着力巩固“六乱”整治效果，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，针对前期遗留的难点问题，集中开展“三个整治”。一是集中整治乡容村貌。治理面源污染和白色污染，加强饮用水源的保护。实施庭院环境绿化美化，引导群众在房前屋后多栽树，抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作。二是集中整治交通沿线。抓好公路、铁路、河道沿线整治规划和相关设施配套建设，重点抓交通沿线的垃圾收运处理、废弃建筑和设施清理。三是集中整治重点部位。加大对城乡结合部和背街小巷的环境秩序的整治力度，集中力量整治“脏乱差”问题。

草堂街道党工委、办事处紧紧围绕“五个转型升级”和“大城市、细管理”总要求，创新城乡环境综合治理工作理念和举措，主动谋划城市管理转型升级，较好完成了城乡环境综合治理年度各项目标任务。

(一)在城市管理转型升级上取得突破。

充分运用现代科学信息技术，自主创新研发了智能社会管理系统，并整合各方资源组建街道智能社会管理指挥中心。该系统涵盖街道综治、*、环卫、社区等四大功能，通过“立体网格落实责任、扁平指挥提高效率”，动态实时调度各类工作力量参与城市管理，推动了城乡环境综合治理的提档升级。

(二)实施“六大工程”。

协助对十二桥路、青华路等8条主街干道和送仙桥古玩艺术城、百花中心站等2个重要节点实施了建筑物外立面、道路、店招等集中整治，拆除违建35处，面积460㎡。

(三)开展“四项专项行动”。

累计出动执法人员11310人(次)，执法车辆3600台(次)，清理车辆乱停乱放10800余次，整治店招乱象，拆除各类存在安全隐患和不规范店招448块(处)。

(四)抓好“六项整治”。

投入经费近500万元对辖区院落集中整治，完成市“三无院落”3个，区重点示范院落2个，区文明示范院落7个，区老旧院落14个。其中，一环路西一段131、141号院落将处置违建作为整治重点，共拆除各类违建43处，实现并院管理和整体环境改变，赢得群众好评，整治成效得到市委常委、政法委书记王忠林同志充分肯定，12月13日作为成都“三无院落”整治典型被宣传报道。

(五)提升环卫作业水平。

充分运用市场规则，推动环卫公司投资100多万元对作业机具进行升级换代，提升环卫作业效率、质量和形象。

(六)圆满完成重大节会期间保障任务。

全域全员动员参与“全球财富论坛”、“世界华商大会”等重大活动期间的城乡环境综合治理，确保了节会期间市容秩序的整洁有序。

为进一步提高城乡低保工作的规范化管理水平，健全我县社会救助体系，切实保障城乡居民基本生活，做到精准扶贫和“两线融合”。根据《衡阳市农村低保兜底脱贫暨农村低保清理工作方案(试行)》(衡政办函[20xx]19号)文件精神，经县委、县政府研究，决定对全县城乡低保进行全面清查整改，并制定如下实施方案:

一、工作目标

对全县城乡低保对象进行重新核查，重新评定，提高保障水平，全面清退不符合低保条件的对象，将符合低保条件的困难家庭纳入保障范围，实现按户施保、分类施保、进退及时。同时，准确设定社会保障兜底脱贫对象认定标准、认定程序，建立联合认定机制，精准认定社会保障兜底脱贫对象，实现我县农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”。

二、基本原则

(一)依法依规，严格程序的原则;

(二)属地管理、分级负责的原则;

(三)重新评定、全面清理的原则;

(四)分类施保、动态管理的原则;

(五)公开、公平、公正的原则。

三、工作重点

(一)提高城乡低保标准。根据省政府制定的全省城乡低保指导标准，结合我县实际，在统筹农村低保和扶贫标准基础上，全面提高我县20xx年城乡低保标准，其中农村低保保障标准由165元/月提高到220元/月;城市低保保障标准由330元/月提高到420元/月。社会保障兜底脱贫对象，按最低生活保障标准上浮10%。

(二)突出重点清查对象。

1.家庭经济情况好转，人均家庭收入明显高于当地最低生活保障标准的;

2.基层干部、村(居)委会成员、离任村干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员;

3.退役军人、城乡环境同治环卫人员、企业改制职工、困难企业职工、失地农民等成建制纳入低保的群体;

4.家庭成员中有死亡未及时申报的;

5.家庭有商业门面、住房出租和经商办企业，经营收入较稳定或家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的;

6.城乡低保家庭成员中有一次性付款或通过银行按揭贷款购买商品房及自建大面积住房的;饲养名贵宠物、购买贵重首饰、高档音响、柜式空调、液晶电脑等高档非生活消费品的;购买分红性商业保险的;农村低保家庭成员在城区购买商品房，购置使用电脑、空调和电冰箱的;

7.夫妻双方年龄在60岁以下，身体健康，不工作、不耕种，经常出入棋牌室、KTV、餐饮等场所，家中无特殊困难的;

8.因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，通过教育仍不改正的;

9.有众多成年子女或子女生活条件较好的，父母、子女之间有能力履行抚养、赡养义务的;

10.审批时有在校的大、中专学生，现已毕业的;

11.经常变换住址或联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法核实情况的;

12.隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产等情况;家庭住址填写不详细或与实际不符的;连续3个月以上不按时领取低保金的;子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读;子女自费出国留学;

13.子女已成年具有劳动能力或就读高等院校的子女已就业或毕业一年以上的家庭;

14.拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，无理取闹、殴打工作人员的;

15.连续3次入户不在家，无法连续核实情况的;

16.有双重户口的;

17.领取社保金后，家庭收入高于低保标准的。

(三)突出重点保障对象。城乡低保对象家庭人均收入必须低于我县保障线，重点是保障以下六类原因造成的家庭生活常年困难，无经济来源或人均收入低于保障线的特困人员或家庭。

1.困境未成年人，主要指16周岁以下、父母一方死亡(户口本销户页或证明，或医院出具的死亡证明，或殡仪馆出具的死亡火化证明)，一方失踪或无劳动能力，失踪由村委会证明并由困境儿童居住地五户以上的邻居签字盖手膜，失去劳动能力由残联、人社或卫计部门证明，且无其他经济来源。

2.家庭成员中有一、二级残疾人，或三、四级精神、智力残疾人，或一户多残，或老残同户的特殊困难家庭，且无其他经济来源。

3.家庭成员因病(含慢性病)部分或完全丧失劳动能力(需继续治疗，年累计自付医疗费用达到当地人均可支配收入3倍以上)，且无其他经济来源的家庭。

4.家庭成员全部是老年人(60周岁以上)、未成年(16周岁以下)的;或其赡养、抚养人均因病、因残丧失劳动能力，无赡养、抚养能力的。

5.非农村低保和扶贫家庭，因灾害、突发性事件主要劳动力死亡、重残等致贫，且符合上述条件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然灾害、社会灾害等原因造成生活常年困难，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭。

社会保障兜底脱贫对象、低保对象必须严格按户施保，要坚决杜绝人为分户、拆户、并户现象发生。

四、工作要求

各乡镇人民政府要依据本次清查整改，进一步规范城乡低保工作程序，将城乡低保工作纳入规范化，制度化建设轨道。

(一)规范申请受理的责任主体。国务院《社会救助暂行办法》中明确规定，乡镇人民政府是低保申请、受理、入户调查、评议家庭收入情况、财产状况调查核实的责任主体单位。各乡镇人民政府要充分履行主体责任，认真组织实施，把好各个关口，确保申请对象认定准确，受理及时，调查全面，评议公开，并基本核实好申请家庭财产状况。

(二)规范低保申请程序。申请低保应以家庭为单位，符合条件的家庭由户主向户籍所在地乡镇人民政府书面提出申请，填写低保申请书，家庭收入，财产声明、申报承诺书，家庭经济状况授权委托书。如无行为能力，可由村(居)委会代其提出申请。低保申请书由户主签字确认，家庭收入、财产声明及申报承诺书和家庭经济状况核对授权委托书由共同生活的家庭成员共同签字确认。各乡镇要组织专人指导申请对象按要求如实规范填写，凡不按要求提供相关证明材料的申请对象，乡镇人民政府一律不予以受理。

(三)规范家庭经济状况核对。由县低收入居民家庭经济状况信息比对中心对城乡低保家庭经济状况进行核对。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成员在规定期限内的经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入等全部可支配收入。

(1)经营性收入。主要包括从事种植、养殖、采集、加工等农林牧渔业的生产收入及其他家庭经营性收入，能够出示有效证明的，按证明的收入扣除成本后计算;无收入证明，又无合同规定或固定价格的，可参照当地同类区域平均产量和当地的收购价，按当地评估标准和核算方法计算;用于家庭自给消费的，不计入收入。

(2)工资性收入。主要指劳务活动所得收入，能够出示有效证明的，按所证明的收入计算;不能出具有效证明的，可比照务工所在地最低工资标准计算。

(3)财产性收入。主要包括土地林地出租、土地征用补偿、房屋出售出租等收入及其他财产性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可按当地评估标准和核算方法计算。

(4)转移性收入。主要包括粮食直补、农资综合直补、林业补贴、赡养费、扶养费、抚养费等收入及其他转移性收入。有协议、裁决或判决的，按协议、裁决或判决的数额计算;无协议、裁决或判决的，可参照相关人员的支付能力计算。法定赡养、扶养、抚养义务人正在享受低保的，可以视为无履行赡养、抚养和扶养能力。

(5)地方政府规定的其他家庭收入。

2、家庭财产评估。主要包括共同生活的家庭成员所拥有的土地、房产、农机、车辆、家电等资产。家庭财产状况超过当地规定的标准，不予享受低保。全县统一制定符合当地实际的低保申请家庭收入和财产核定办法，明确收入排查范围，出台行业认定标准，对赡养、抚养、扶养义务人履行相关法定义务提出具体要求，并提出家庭财产状况具体标准。

(四)规范入户调查。乡镇人民政府派2名(含)以上经办人员，对申请城乡低保的家庭逐一入户现场调查，详细真实记录申请人家庭人口结构、收入、财产、生活等状况，并签署意见。入户率应达到100%，并对社会保障兜底脱贫的家庭予以单独标注。

(五)规范民主评议。低保民主评议由乡镇驻村(居)委会干部或乡镇领导负责主持，邀请村(居)民委员会成员、低保工作人员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表、低保困难户代表以及驻村(居)委会人大代表、政协委员等相关人员参与评议，参与评议人数不低于31人，其中群众代表不低于60%。评议前，要组织评议代表进行培训，宣讲低保有关政策，确保评议公开，评议小组成员要在评议结果上签字，并对评议结果负责。

(六)规范公示制度。对清查取消的、新增的以及补差水平变更的低保对象，要全程进行张榜公示。乡镇人民政府负责公示民主评议和审核结果，乡镇人民政府、各村委会(社区)应设置统一固定的公示栏，每个行政村(社区)在现办公场所设立本村(社区)城乡低保永久性公示牌，进行分类公示，有条件的乡镇可利用电子显示屏和户外显示屏对低保对象进行公示，公示内容包括家庭成员姓名、居住地址、享保人口、享保标准等;县民政局在政府门户网站或县有线电视上公示低保对象的家庭成员情况、收入情况、保障金额等信息，并向乡镇人民政府提供加盖县民政局公章的各行政村低保对象相关信息，由乡镇人民政府在低保申请家庭居住地长期公示。对国家公职人员、基层干部(含村、社区干部)、低保经办人员近亲属享受低保的对象，单独公示，做到低保政策、程序、结果全公开，接受群众监督。

(七)规范动态管理。县民政局每年要牵头组织对低保家庭的人员、收入、财产情况进行一次年检复审，并根据年检复审情况作出低保金停发、减发或增发的决定。乡镇人民政府应对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力、有劳动能力三种类别分类管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，每年核查一次;对短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查，及时清退不符合条件对象，纳入符合条件对象，做到动态管理到位，进行及时有序。

(八)规范年检制度。为进一步规范城乡低保管理，掌握低保对象的家庭状况，每年8-9月份，对社会保障兜底脱贫对象每年审核一次。年检工作由民政局主检，乡镇民政办协检。

1.凡属我县的城乡低保户都应携带本人身价证、全家户口本、低保证、低保金(一卡通)存折原件到所在乡镇民政办进行登记年检，新增的低保户要提供相应的证明材料原件，如:家庭成员中患大病的，提供县级以上医院诊断书，重度残疾的，提供有关部门发的残疾证;上大学的，提供在读学校注册的学生证或新生录取通知书;离婚的提供离婚证或离婚协议，确保低保户提供的情况真实可靠。

2.城乡低保户年检时，由县民政局严格审查各种证件，了解询问低保户家庭详细情况，填制年检登记表，乡镇民政办填写低保对象台帐，对低保对象进行信息采集，更新电子台帐，并上报县民政局，由县民政局抽查入户，核实低保对象所反映的情况。

3.年检合格的低保户，由县民政局在新换发的《低保证》上统一加盖带有日期的“年检合格”印章，低保对象在年检登记表上签字盖章，不能按时参加年检的低保户，一律视为年检不合格，取消其城乡低保待遇，收回《低保证》。

4.对于年老体弱、残疾人出行不便的低保户，由工作人员上门进行年检。

(九)规范档案管理。县民政局、乡镇人民政府要严格低保对象的档案管理，做到一户一档。要分别建立低保电子、纸质档案数据库，所有档案资料实行“谁审核、谁签字、谁负责”，低保情况异动时要及时做好记录，做到资料真实，有据可查，程序严格。纸质档案报县民政局审核后交乡镇人民政府统一存档，各乡镇要明确专人负责档案管理工作，明确管理责任，人员异动时，档案要及时交接。低保对象档案需包含以下内容:

1、“三书”主要包括:

(1)最低生活保障申请书，由申请家庭书面陈述申请低保的理由。

(2)低保家庭财产声明及申报承诺书由申请家庭如实填写家庭成员收入情况及家庭财产状况，承诺提供的相关资料真实完整，并承诺当家庭人口状况、收入状况、财产状况发生变化时，履行及时告知义务。

(3)低保家庭经济状况核对授权委托书，由低保申请家庭承诺授权民政部门向相关部门查询其家庭成员住房、车辆、公积金、社保、银行存款、通讯及水电支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:

(1)城乡最低生活保障家庭信息采集及入户调查情况表。包含低保家庭基本信息、家庭成员信息、家庭财产情况等信息，并由保障对象签字、村(居)委会、乡镇民政办、乡镇分管领导、乡镇长、县社会救助服务中心、县民政局领导等相关责任人进行调查并签字确认。

(2)国家公职人员和村(居)干部近亲属享受低保备案表。包含国家公职人员、基层干部(含村干部)、低保经办人员近亲属享受低保的信息。

(3)城乡最低生活保障审核审批表。包含家庭成员信息、村(居)委会初审意见、乡镇审核意见、县民政局审批意见。

3、“两记录”主要包括:民主评议记录。包含民主评议举行的时间、地点、参加人员及评议结果，并由所有参评人员签字确认。公示记录。包含公示的时间、地点、是否收到异议情况说明及公示的实地图片信息。

五、实施步骤

此次低保大清查按照先农村后城市步骤实施。其中农村低保清理工作从20xx年5月10日起至6月30日止。具体时间分四个阶段:

(一)宣传发动阶段(5月10日到5月19日)。一是动员部署。由县政府召开专题会议，进行统一部署和安排相关事宜，加强对活动的组织领导;各乡镇要分别召开动员大会，紧扣“法制救助惠民生”主题，对清查工作进行动员部署;二是制定方案。每个乡镇都要根据县里的方案制定可行的、操作性强的具体实施方案，组织乡(镇)、村(社区)干部系统学习、宣传低保政策;同时，要制定乡镇党政班子包片、干部包村制度，明确工作职责和措施。三是广泛宣传。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式，宣传清查的意义、方法、享受城乡低保的条件、申请审批程序等，将活动深入到乡镇、村(社区)及群众家中，引导社会各界从正面了解社会救助工作性质及政策精神;县民政局要统一制作横幅和政策宣传册，并通过县电视台、县党报、手机报等媒体进行广泛宣传，营造良好舆论氛围，切实提高城乡低保政策的知晓率及公信力。

(二)整改规范阶段(5月20日到6月15日)。

1、入户核查。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序办理。入户核查由乡镇统一组织，集中力量，以社区(村)为单位，组织人员对所有在册低保对象进行逐户核查，逐户分类，填写好“三书”:即《低保申请书》、《家庭财产声明及如实申报承诺书》、《家庭经济状况核查授权委托书》;“三表”:即《衡南县城乡低保家庭经济状况核查表》、《城乡低保工作责任表》、《特殊人员备案表》，并将纸质(盖章)与电子版一同报县城乡社会救助服务中心。乡镇干部入户核查要做到三个“六必知”和四个“100%”。掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即:家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即:家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇要做到本辖区的低保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档100%查阅;签署核查情况调查表100%。县救助服务中心按照分工，负责挂点单位的业务指导。

2、民主评议。由所在社区(村委会)的民主评议小组对在册低保对象是否继续享受城乡低保进行民主评议。评议过程中，先由调查人员陈述在册低保对象基本情况，然后通过无记名投票方式确定是否继续享受低保或调整。由各社区(村委会)将评审结果在公示栏中予以公布。

3.审核审批。县、乡镇、村(社区)三级从事低保工作的人员共同参与对申请对象的审核，乡镇人民政府对操作程序及相关材料进行审核，签署审核意见，将初审结果张榜公布，公示期为7天，并将通过初审的低保对象材料交县城乡社会救助服务中心复核、抽查和审批。建立审核审批结果书面送达制度，对不符合条件的申请，乡镇应书面向申请人说明不予批准的理由，并送达申请家庭，由低保申请家庭成员签字确认签收。

(三)检查验收阶段(6月16日至6月24日)。同时，各乡镇组织人员完成低保对象信息的录入和建立低保对象档案，完善扶贫开发数据，确保对象信息准确无误。由县城乡社会救助工作领导小组成员单位组成的城乡低保对象联合认定机构对各乡镇城乡低保清查工作组织重点抽查和复核，抽查率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。

(四)审批公示阶段(6月25日至6月30日)。县民政局对初审通过的城乡低保对象作进一步审核，符合享受条件的予以批准。各乡镇将审批结果以村(社区)为单位进行张榜公示，公示无异议对象由县民政部门按程序发放保障金。

六、工作措施

(一)要加强组织领导。习近平总书记指出“扶贫必先识贫”。精准认定社会保障兜底对象是打赢“社会保障兜底一批”脱贫攻坚战的前提条件。这次城乡低保大清查，县人民政府将组织民政、财政、扶贫、人社、卫计、残联等部门成立社会保障兜底脱贫对象认定工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，建立社会保障兜底脱贫对象联合认定机制。领导小组在民政局设立办公室，民政局局长兼任办公室主任，扶贫办主任兼任副主任，各成员单位抽调人员参与办公室工作，具体承担联合认定职责。各部门、各乡镇和单位要站在讲政治和讲全局的高度，把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织，县级领导对所包乡镇的城乡低保工作进行指导、监督，相关职能部门要按照不低于30%的比例进行抽查，切实提高城乡低保工作的管理水平。

(二)要制定具体方案。各相关单位，各乡镇要根据中央和省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫精神，科学合理地制定具体实施方案，严格按政策要求执行，不得乱开政策口子、随意扩大兜底范围。确定兜底保障对象时要以家庭经济状况为基础，不得将重残、重病等人员从家庭中分离出来单独兜底保障。同时，要加强动态管理，要结合社会保障兜底脱贫对象认定工作，对农衬低保对象进行一次全面清理，将原来的“政策保”、“维稳保”、“人情保”等对象以及脱贫家庭和经济状况好转后，不再符合农村低保条件的对象全部停止低保。

(三)要明确职责分工。各乡镇要成立城乡社会救助工作领导小组，建立健全认定机制，明确工作要求，落实责任分工。县民政局要提供现有农村低保对象花名册，组织城乡低保对象的入户调查、家庭经济状况核查核对、提供加盖公章的对象公示信息，组织联合认定审批，建立城乡低保对象电子和纸质档案并存入民政部门。县财政局要根据保障标准和人员规模做好资金预算和资金保障。县扶贫办要提供现有贫困对象花名册和年度已脱贫的贫困人口花名册，将纳入扶贫开发范围的城乡低保对象纳入扶贫开发范围，建立社会保障兜底脱贫对象电子和纸质档案，并和民政局协调一致。县人社局要提供贫困对象劳务输出、就业救助、社保等信息的查询和核对。县卫计局要提供医保信息。县残联要进行残疾程度认定，发放残疾等级证书。

(四)要落实主体责任。各乡镇作为此次城乡低保清查工作的责任主体，明确乡镇人民政府主要负责人为此项工作的第一责任人，对清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序，严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运行工作长效机制。精准认定城乡低保对象的入户调查、民主评议、公示、审核等工作由乡镇组织实施，各乡镇要有专人负责，人户率要达100%.同时，这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，在全县范围内建立城乡居民最低生活保障绩效评价体系，将低保工作纳入县政府对各有关部门、各乡镇目标管理考核、驻村干部年度绩效考评的一项重要内容。

(五)加强责任追究。对申请对象隐瞒收入及财产、干扰办事人员工作等行为;对清理工作不重视、组织领导不力、工作敷衍了事、该清退未清退、整顿效果不明显的;对违背政策规定享受低保的，对采取不正当手段骗取作假、虚报瞒报低保待遇、干扰低保管理秩序的，将根据《衡南县城乡低保工作责任追究办法》有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。同时，建立低保信访有奖举报制度，做到有报必查、有错必纠。由县民政局设立低保举报专线，安排专人接听群众举报电话，举报热线:85563568556376。对实名举报者，经查实情况后，对当事人给予100-200元奖励。

今年以来，我镇认真贯彻上级文件精神，结合县城管局20xx年城乡环境综合治理工作要点的总体部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，为经济发展提供良好的环境卫生，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现就工作开展情况总结如下：

一、认清形式 突出重点

今年是改革开放年，为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识，我镇重点推进“八进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务，加强队伍建设、加大督查督办，确保工作持续推进。

二、引导与教育并举

一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“八进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点，以久和新村沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。

三、各司其职 全面推进

一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“八进”工作，使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。

四、完善工作机制 推进常态管理

一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核，与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是落实经费，每月准时下拨保洁员工作经费，确保了环境清洁化的正常运行。

五、存在的不足和下步工作思路

一是群众对环境治理的认识还不到位，存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足，特别在落实这次户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时，特别是镇运的垃圾车未解决，修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足，下步将加强落实，确保环境综合治理运行正常化。

20xx年，我委认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会精神，按照全县“三个发展”、“三个提升”的总体要求，以科学发展观为统领，坚持“规划先导、突出重点、以人为本、精致发展”原则，强化“四个突出”，即：进一步突出新城区建设，突出以城市道路为主的基础设施建设，突出生态人居环境提升，突出重大社会事业项目建设，着力改善民生，全力抓好“”规划启动年的城乡建设，开创了溧水城乡建设转型、创新、跨越发展的新局面。现把一年来工作总结如下：

20xx年，全县城镇建设目标共有十二大类、 26个子项，总投资55.16亿元，其中县城建设计划总投资为13.58亿元(不含经济适用房和房地产开发项目)。共完成2条市政道路建设，总里程1.95公里，新增公共绿化面积55.8万平方米。目前，县城建成区面积扩大到45平方公里，县城框架面积50平方公里，城区绿地面积882.8万平方米，城区绿地率40.12%，城区绿化覆盖率是41.49%，人均公共绿地面积12.54平方米，人均住房面积42.9平方米，人均道路面积27.5平方米，城市路灯亮化率98.4%;创省“扬子杯”工程5个。列入市县城镇建设的目标任务已圆满完成。

(一)科学规划引领建设，继续深化和完善城乡规划

按照以总体规划为指导、控制性详细规划为主体、修建性详细规划为保障的规划编制体系，加强规划编制工作，完成了一批城乡规划编制，并按程序报批。

规划编制取得丰硕成果。一是突出抓好城区各类规划编制。完成了《溧水县城乡总体规划》的专家评审，年底前完成报批;完成了东庐片区控制性详细规划成果的专家评审;完成了城南新区控制性详细规划中间成果;完成了城南新城区核心区城市设计的编制成果;完成了柘塘新城核心区控制性详细规划及城市设计;完成了溧水县城区污水管网专项规划的报批工作。二是镇村规划编制工作取得新的突破。完成了白马镇的总体规划、镇区近期建设控制性详细规划，石湫镇区城市设计以及长乐、何家、曹家桥等6个新社区规划。开展了5个镇的总体规划调整工作，配合省级村庄整治要求，完成了3个村庄的规划编制工作。

城区规划管理效率得到提升。严格按照规划许可程序，实施“一书两证”规范及时的发放，年发证率为100%，全年共办理《建设项目选址意见书》25件，总用地面积为 2541.8亩;办理《建设用地规划许可证》80件，总用地面积为 3796.2亩;办理《建设工程规划许可证》94件，总建筑面积为129.25万平方米;办理临时工程规划许可8件，总建筑面积 5887 平方米;规划公示 62件，规划验收73件，总建筑面积为81.8万平方米。强化私人建房管理与服务，有效控制违章违规建房。

规划基础性工作进一步加强。一是抓好基础测绘工作，增强测绘保障经济建设、服务经济发展的能力。完成大面积地形图修补测面积426 格(1格=0.01平方公里);道路放线 3 公里、用地放红线190 件、建筑物放线 173栋、验线 198栋;房屋竣工测量180 栋、道路横断面测量2.6 公里、管线竣工测量19.6 公里。完成白马等36平方公里1:1000数字地形图质检，完成20xx年测绘成果汇交;加强测量标志管理，开展了测绘法宣传;深入开展测绘技术研究，加强测绘成果管理。二是城建档案工作始终坚持为城市建设、经济建设服务的大方向，努力提高档案的归档率，全年接收档案共计264件，其中规划审批类215件，建设工程竣工类26件，市政园林类21件，拆迁类2件，整理档案2400余卷，档案利用为86次。目前，馆藏档案有14个大类54个属类，室藏档案达120xx余卷。

图审及建筑设计的水平提高。在图审方面，把服务作为工作的重心，充分发挥施工图设计审查技术小组的优势，依据科学办事流程、一站式服务和成熟的远程信息服务，提高图审的服务效能。同时加强对专家的管理，确保工程设计质量。全年共审查工程项目191件，总建筑面积约209万平方米;共审查违反“执行”条款1087条，违反“强条”510条。在建筑设计方面，进一步加强工程设计质量、设计进度和设计服务的管理，顺利通过江苏省建设单位质量抽查和江苏省勘察协会的勘察质量抽查以及南京市保障性住房勘察设计质量检查;与此同时，全年共签订勘察设计合同64份，完成勘察设计项目61个，设计面积41.8万平方米，签订工程建设监理合同32份。

(二)加快城建重点项目建设，增强城市综合承载能力

围绕创建国家生态县，继续加大路网、绿化等城市基础设施建设力度，进一步改善城区环境，提升城市功能，提高城市品位。

新城区重点项目建设顺利推进。一是圆满完成了城南体育公园项目建设并全部及时移交，经过三年建设，城南体育公园项目正式结束，为全县人民交出了一份满意的答卷。二是城南新区实验小学项目正加快建设。该项目占地面积96亩，总建筑面积3万平方米，新实小将按十轨制建设，由南大设计院设计，以创“扬子杯”为目标，确保工程质量。目前项目进展顺利，主体工程已经封顶，整个项目计划20xx年7月交付。

道路建设工程克难奋进。一是积极推进幸庄一号路东延、城东干道(中段)等续建工程建设。城东干道(中段)已于11月底竣工通车，幸庄一号路东延预计到20xx年3月份全面竣工通车。二是加快推进新建道路项目建设。完成了新城区金蛙东路改造项目，12月底正式通车。金蛙东路改造工程是20xx年全县十大重点建设工程之一，西起秦淮路，东至246省道，道路全长1310米，总投资6122万元，按照一级公路标准设计。道路建成后，城南新区“四纵四横”的路网规划变为现实，为城市快速扩容提供新的发展机遇，对县城实现东西及内外环的贯通，提升城南交通能力，带动溧水区域发展，提升溧水的城市形象都将有着深远的意义。另外，幸庄一号路西延、新龙路南延、银龙路、健康路东延、板桥路等项目也正按计划推进。

环境提升工程循序渐进。一是狠抓道路绿化工程建设。完成了板桥路、城东干道(中段)等2条新建道路的绿化;开工建设246省道绿化工程，总面积23.7万平方米，目前已完成10万平方米，路灯安装已经全部结束。金蛙路东延绿化工程正在建设，将新增绿地面积7.7万平方米。二是完成了二实小西侧围墙及小西门河段治理工作，改造面积3100平方米，绿化面积2600平方米。通过改造打通大西门与小西门的连接通道，既消除河道给学生带来的安全隐患，又方便了居民出行。三是新建沙河苗圃,面积约150亩，主要用于苗木种植及花卉生产，共栽植各类大树约6000株，其它绿化苗木4万余株。到目前，全县共完成绿地面积55.8万平方米。

管养水平得到提高。在市政养护方面，管养面积近15平方公里，道路总长近70公里、面积达170万平方米、下水道100公里，大小井5000余座。市政养护面广量大，为确保管养设施安全畅通，对损坏、破旧的设施及时维修改造，协助执法部门对违章挖掘、排水等违法行为进行制止，一年来管养区内没有发生一起安全事故。在城区绿化管养方面，制定了《绿化管理考核办法》、《绿化养护考核细则》以及《绿化养护管理制度》等检查考核办法，开展了创建星级广场、星级公园活动，进一步提升了绿化养护水平。目前，绿化管养总面积80多万平方米。

市政综合管理和协调能力进一步增强。一是市政道路挖掘审批管理与行政服务中心联网，审批结果在局网站进行公示，审批管理规范，全年办理挖掘审批事项27项。二是认真做好开发项目竣工综合验收，共参加21个项目合竣工验收管理，小区市政基础配套设施建设得到提高。三是进一步加强城市综合杆管线协调管理，完成幸庄一号路东延、城东干道、金蛙东路、新龙路、银龙路、健康路东延、幸庄一号路西延等7条道路，共计5.4公里弱电管线综合下地和2.7公里高压杆线迁移。

(三)高度关注民生热点，大力实施惠民工程

路灯工程建设取得新的成绩。根据年初对县城老旧小区路灯状况的调查，计划用两年时间完成23个小区的路灯建设。1-12月共新建路灯里程24.3公里;完成18个老旧小区改造，路灯287盏，共13公里;排除各类故障1952起，路灯全年目标任务已提前超额完成。到目前，县城新路灯的比率已由20xx年移交时的33%上升到目前的97.3%，城市路灯亮化率达98.4%，路灯总长由原来的41公里延伸至目前的130公里。

燃气市场管理从严监管。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强“以查代管”力度，与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》，督促燃气企业落实安全生产检查制度及值班制度，明确企业负责人要亲自抓安全生产工作，有重点地开展各项燃气管理工作，全年开展安全生产大检查30多次，下达安全隐患通知书16份。通过抓生产保供应，抓源头保安全，抓监管保质量，确保老百姓用上放心气，安全气。目前，城区共有燃气管网82公里。

城市拆迁工作负重奋进。坚持稳定是工作重中之重，积极做好信访工作，对拆迁矛盾进行认真梳理，把矛盾尽量化解在基层，防止突发事件发生。完成了城东干道的拆迁，拆迁面积1300平方米;协助安置城南新城区拆迁户700余户，现已基本安置结束。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，工作人员放弃节假日休息，加班工作，参与大量矛盾协调，为保障重点项目的早日开工、维护全县的稳定付出了艰辛的汗水。

(四)加快村镇项目建设，进一步优化镇村发展环境

针对全县镇村基础设施建设薄弱的现状，进一步加快全县各镇特别是重点镇的基础设施建设，促进镇村发展和环境改善。

突出推进先导镇的建设。为建设具有较强配套支撑和承载能力的新市镇，增强吸纳人口、发展产业、活跃市场的功能，推动农民向新市镇集中，在基础设施建设投入上，重点培育白马、东屏、石湫等一批先导(特色)镇，按照规划顺利开工和完成了一批高质量设施工程。其他各镇也按照年初制定的目标加紧推进项目建设。到目前各镇累计投入约5. 85亿元用于基础设施、社会事业、环境提升等方面建设。

启动农民集中区建设。今年开展13个农民集中区建设，总投入约3.7亿元。其中：白马硅谷新邨新社区已有37幢建筑面积约9.1万平方米主体封顶;开发区建设的5万平方米秦淮花苑新社区，进入内粉刷阶段;其余各镇也全力实施。

积极推进镇村污水处理工程建设。东屏、洪蓝镇污水处理厂已经正常运行;和凤、晶桥污水处理厂已经完成，其中晶桥目前在调试运行;柘塘污水处理厂一期工程明年春节后进入试运行;太湖水治理项目要求我县完成污水收集管网40公里，至11月底，全县污水收集管网建设已完成约44.91公里。村庄污水处理设施市级为16个点，现累计投入376.8万。

积极做好镇村规划管理。配合各镇做好村镇建设的服务与管理，进一步理顺村镇办事程序，严格“一书两证”的发放。全年共办理可研要点42件，挂牌要点28件，总平面方案审核69件;选址意见书15件，总面积676.11亩;建设规划用地许可证30件，总面积1518.12亩;建设工程规划许可证53件，总面积59.35万平方米;竣工验收31件。同时，在村镇规划管理与服务过程中，严把规范关，简化办事程序，积极做好跟踪服务，推进村镇建设健康有序发展。

(五)住房保障体系进一步完善，房地产业健康有序发展

圆满完成住房保障目标任务。一是积极推进以拆迁安置房、经济适用住房和廉租房为主的保障房项目建设。城南三期拆迁安置房已经竣工，分房工作即将结束。城东一期200套经济适用房和廉租房分配工作已经完成，共分配160套。新一轮保障房建设已经启动。建设公共租赁房500套(间)，完成省下达的目标任务。二是继续实施租赁补贴发放，当年发放租赁补贴人数140人，计52户(其中低保家庭8户、低收入住房困难家庭44户)，补贴面积1947.25平方米，补贴金额近15万元。

房地产业稳步发展。全县46家房产开发企业共有在建项目46个，当前在建建筑面积共为195.5万平方米。全年新开工面积为76万平方米，占全年目标任务的126%;已竣工验收面积为50.2万平方米，占全年目标任务的100%。共组织了15个居住小区项目的综合验收，验收商品房总建筑面积为39.9万平方米，县城住宅及住宅小区竣工综合验收合格率为100%,公示案例48件。办理新注册房地产开发公司15家、新申报房地产开发企业资质15家,资质核定15家、资质延期10家。目前全县有四级资质1家、三级资质42家、二级资质11家、一级资质1家。全县商品房总销售率为82%;县城区住宅销售均价为6291元/平方米，休闲度假旅游类项目住宅销售均价为5625元/平方米。在组织综合验收过程中，坚持独立自主、规范透明的办事程序与原则，杜绝与建设单位的直接接触，使验收程序更加公开、公平、公正，切实维护老百姓的合法权益，取得良好社会效果。

房改工作实现了新的突破。一是切实加强房屋维修基金的征收和管理。全年共有18家提交了房屋维修报告，共计拨付维修基金13.7万元。同时组织收缴商品房房屋维修基金770万元，计1782户，出具房改房维修基金证明195户。二是住房补贴发放工作稳步实施。按照县政府的统一安排，对全县机关事业单位退休人员进行全面的统计，研究逐步解决办法。

房产行政管理取得新的业绩。一是认真开展房产服务，进一步规范了房产交易与权属登记。全年共发放商品房预售许可证44件，预售许可面积69.9万平方米。全县商品房预售合同登记备案4445套，面积50.22万平方米，合同金额28.9亿元。其中住宅房销售4671套，面积52.9万平方米，合同金额30.4亿元。二是推进物业的监督与管理。通过推动物业管理体制创新，积极开展物业管理项目的达标与创优，目前有1家成为省优项目，3家为市优项目，我县物业管理工作荣获南京市物业工作先进单位。三是坚持以为民办实事为宗旨，采取各种形式为直管公房住户排忧解难，建立了直管公房的电子档案，进一步加强房屋安全管理。四是继续加强网上房地产管理，各开发企业的商品房销售情况能够及时、如实地反映在网上管理平台;严把商品房预售许可关，规范房地产市场行为，保证了溧水房地产的平稳发展态势，维护了购房群众的利益;加强房产档案工作建设，房管所档案工作通过省住建厅“江苏省房地产档案管理省特级标准”验收。

(六)完善经营城市路子，提高城建平台运作水平

一是城建融资平台进一步夯实，服务经济发展、保障民生的功能进一步得到增强。二是开拓县外融资市场，保证项目良好运作的能力得到提升。三是加大土地储备的力度，扩大城投土地储备规模。到目前，城投公司已储备土地780亩，今年新增贷款3亿元。

(七)规范建筑市场管理，进一步壮大全县建筑业

全县建筑工作围绕“三个发展”，推进科技创新，培育重点骨干，强化行业管理，建筑业科学发展达到新水平。

建筑业主要指标圆满完成。1-12月，全县完成建筑业施工面积970万平方米，同比增22%;产值92亿，同比增20%;建筑业税收3.5亿元，同比增28%。目前，施工产值10亿元以上1家、5亿元以上3家、3亿以上4家、1亿以上3家;二级资质4家(1家房建总承包、2家装饰专业承包、1家一体化)。已全面完成县下达的建筑业目标任务。

市场监管和行业管理进一步加强。一是为施工企业及时办理合同备案手续，全年共办理合同备案193份，建筑面积195.3万平方米，合同造价28.2亿元;为102个建筑工程项目核发了《建筑工程许可证》;为111家外地进溧施工企业办理注册登记，核发了《江苏省建筑企业信用管理手册》附册。二是进一步推进建筑市场信用体系建设。全县有3家建筑施工企业(明辉、石湫、天泉)列为省信用管理示范建筑业企业。省信用管理示范建筑业企业自动进入各地政府投资工程预选承包商名录，企业资质动态核查免检，全省免交农民工工资保证金。三是继续为企业资质提档升级做好服务。全年新晋升一级企业1家，新晋升二级企业4家，新批准三级企业8家。目前我县有资质的企业110家，其中一级8家(总承包6家、专业2家)，二级28家(总承包16家，专业10家，一体化2家)，三级50家(总承包21家，专业29家)，劳务企业24家。

工程质量监督得到社会各界好评。始终坚持工程质量的高标准、严要求，围绕结构安全、使用功能和观感质量三大要求，突出重点项目、民生工程和住宅工程，加大质量行为、质控资料、实体质量三大内容的检查监管力度，对检查发现的质量问题全面整改，举一反三;保证所有建筑材料、分项工程质量都合格，多创精品优质工程。全年受监单位工程933个，面积347.3万平米，其中住宅197.7万平米、工业130.7万平米、公建18.9万平米;全年监督单位工程竣工验收319个，面积65.2万平米，其中住宅34.7万平米，分户验收2268套户;各项检查抽查巡查462次，下发质量整改通知44份、停工通知7份;现场实体质量抽测186多次，监督处理检测不合格和异常无效报告382多项;办理工程竣工备案432多个;受理和处理质量投诉36多起;获市优质结构工程约40个、市“金陵杯”工程26个，省“扬子杯”工程5个。“扬子杯”为省级优秀工程奖，每年在全省工程项目中进行评选，由于申报和验收要求都相当严格，历史上全县每年只能有一至两个工程项目获此殊荣，今年捧回5项，为历年最多。

建筑市场管理更加规范。一是加大建筑市场监管力度，促进专业工程分包进场交易和分包合同备案，促进施工企业从业人员持证上岗，维护总分包单位的合法利益，严肃查处违法分包活动，坚决打击非法转包工程和挂靠行为，维护建筑市场的正常秩序。二是坚持日巡查机制与重点检查机制，结合专项检查，加大执法检查力度，着重规范建筑市场秩序。共检查新建工程项目52个，建筑面积68.65万平方米，总造价约7.85亿元，其中补办手续38个，占项目总数的比例为73.1%，补办整改率100%。20xx年共发停工通知书16份，整改通知书73份，现场调查笔录15份。

安全生产形势进一步巩固。以“安全生产重在落实”为主线，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全监管工作部署，落实安全责任，严格安全工作流程，强化教育培训，加大执法力度，坚决执行安全生产分析会制度，认真开展建筑安全专项整治活动，做好危险性较大分部分项工程监管工作，严把重大危险源管理关，对超过一定规模的危险性较大分部分项工程作为重点监管对象，跟踪管理，杜绝重大以上伤亡事故发生。共开展安全专项检查5次，下发整改意见1127条，检测各类起重机械设备247台次，培训特种作业人员及三类人员738人次，验收省、市文明工地40项，安全生产形势基本平稳。目前我县在建工程面积287万平方米。

清欠专项行动取得较大突破。按照“向谁投诉、由谁受理处理”的原则，认真做好建筑业民工工资拖欠行为的投诉举报的处理工作。建立健全工资纠纷快速处理应急机制，落实专人负责，畅通投诉渠道，明确投诉处理规则，保证投诉举报及时处理，切实维护民工的合法权益，防止集体上访等恶性事件的发生，维护了民工的合法利益。共接受民工工资拖欠投诉50余起，涉及拖欠民工工资2180.3万元，人数1156人。

建设工程招投标行为监管进一步加强。严格执行法律法规和规范性文件，对政府投资项目的监管坚持高标准、严要求，倡导网上招投标及远程评标，坚持使用“e路阳光”网上备案监督系统。所有工程招投标均在“e路阳光”交易系统全过程备案，提高招标透明度，开启招投标工作的新局面。一是从严把关，不抬高门槛;二是严格执行投标保证金制度、项目负责人持双证到现场开标的制度;三是对政府投资规模超过100万的中介机构选取均采用摇号方式确定，100万元以下的小型工程全面推行抽签摇号制度。20xx年，全县建设工程共进场交易353个标段，中标价总计34.1亿元，比上年增长48%。其中公开招标88个标段，合计面积16万平方米，中标价7.4亿元;邀请招标43个标段，合计面积104万平方米 ，中标价19亿元;直接发包140个标段，合计面积100万平方米 ，中标价8亿元;现场摇号抽签项目39个，中标价合计1559万元;明标明投网上抽签项目43个，中标价合计2341万元;全县共有131项工程监理实行了进场交易。

检测事业得到长足发展。新建县检测中心办公大楼，完成了中心总体搬迁并正常运作。引进了一批年轻人才，补充试验员队伍，为中心的持续发展提供了重要保证。业务上，在保证检测数据真实、准确的同时，还不断加强对检测报告的控制和管理，严格执行报告三级审核制度。实验室资质认定的程序化管理，使检测工作更加严谨、科学、合理，确保检测数据的真实有效性，保证了工作质量。

(八)加强人防设施建设，推进人防事业发展

人防工作按照上级要求，围绕中心工作，精心策划，严密组织，有效推进工作落实。

完成人防工程建设规划编制。以构筑相对独立的防空体系为目标，把人防工程建设与城市建设紧密结合起来，纳入南京市城市总体防护体系，结合城市规划，编制了城区20xx——2030人防工程建设规划。目前，规划方案已顺利通过专家组审核。此方案将成为我县人防工程建设又一个重要指导依据

人防工程建设规模进一步扩大。结合我县人防工程建设实际，制定了“以建为主，以收促建”的措施，同时要求所有小高层建筑必须按照“满堂红”结建人防工程，总建筑面积5万平方米以上的小区，必须配建一定比率的人防工程，并作为项目审批依据。由于措施得力，今年共审批项目60余件，结建人防工程共4.8万平方米，使人县人防工程建设总量达15.4万平方米，顺利完成全年人防工程建设目标任务。

积极推进人防项目建设。一是完成了地下指挥所工程建设，建筑面积1820平方米，总投资近20xx万元，现已进入设备调试阶段。地下指挥所配置集指挥、情报、预警、控制、通信于一体的应急指挥自动化系统，并与南京市人防办联网对接，功能为平时抢险救灾，战时应急指挥。二是圆满完成081指挥所及民防家园工程建设任务。自建人防工程“民防家园”项目进入通水通电阶段，外景观建设基本完成，即将交付使用。11月16日，指挥所与省市防办联网举行苏防20xx防空演习，并取得圆满成功，这是我县防空防灾一体化建设史上的一个里程碑，也为县委、县政府提供了功能强大的现代化防空防灾指挥平台。

人防基础工作进一步夯实。一是深入开展人防进社区工作。通过宣传教育和活动演练，提高社区群众防空抗灾能力。二是组建抢险抢修、通信、运输、消防、治安、防化防疫、人口疏散、医疗救护等八支人防专业队。三是加强防空袭警报网建设，提高自动化水平，抓好人防工程维护管理，确保人防工程正常使用。四是加强中学生人防知识教育，强化中学生国防人防观念。

(九)进一步转变机关作风，服务的能力和水平不断提升

20xx年，我局坚持以xx届中央纪委六次全会以及县委关于党风廉政建设文件精神为指导，以科学发展观统揽建设工作全局，组织实施了“四个深入”专项活动，全面推进党的建设，为住建事业的发展提供了强有力的政治保证。

深入开展党风廉政主题教育活动。为贯彻落实在xx届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》精神，及县委书记项雪龙《把清正廉洁写在溧水干部队伍的旗帜上》特殊党课教育精神，组织开展“勤政为民谋发展、廉洁奉公做表率”主题教育活动。为进一步严肃公务人员工作纪律，要求全系统工作人员除了严格执行《廉政准则》外，还要做到局制定的“五不准”和“一必须八不准”文件规定，并对执行工作纪律情况，组织明察暗访，加大督察力度，严格问责追究。

深入开展新一轮的竞争上岗。为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步提高干部队伍素质，上半年，开展了局中层干部竞争上岗工作，对局中层干部岗位推行竞争上岗，把德、能、勤、绩等方面优秀的同志选拔到局中层干部岗位上来，做到在干部交流和严格管理上有突破，全面提高干部队伍的整体素质，提高了工作效率，促进了住建工作又好又快发展。

深入开展政风行风评议活动。以行风评议为契机，进一步加强全局政风行风建设，促进机关服务态度明显改进，办事效率明显提高，依法行政能力和水平得到较大提高，推进城建工作创先争优。一是进一步完善制度。制定了《局中层干部、工作人员问责办法》、《局系统“三重一大”事项集体决策上报备案工作实施意见》等七项党建工作制度，从源头上保证了机关作风建设的健康开展。二是强化快捷高效的行政审批服务，所有的行政审批项目进县行政服务中心办理，服务承诺的事项限期完成。三是积极推行政务公开。实现规管系统信息与县阳光政务系统信息同步无缝对接，所有规划许可事项均能在县阳光政务系统中查询到。四是强化监管。坚持监督关口前移，变事后监督为全程监督，特别是进一步规范了建设工程招投标、产权交易行为，杜绝暗箱操作和违法行为。五是积极开展建设工程领域专项治理，特别是在招投标管理方面，引进“e路阳光”系统，实行网上招投标，率先实现两个覆盖，实现了全流程无纸化网上招标、投标、评标和全程监控，提高了招投标过程中监管的科学性和有效性，促进招投标更加公开透明、便捷高效，这一创新举措得到了上级主管部门的充分肯定。一年来，我县招投标没有发生一起疑义及有效投诉现象。

深入开展文明机关创建活动。围绕城市规划、建设、管理以及建工、人防等群众关注的热点，以争创文明机关、保障“三个发展”为目标，进一步改进机关工作人员的服务态度，提高机关办事效率，全面提高住建局干部队伍的服务水平，认真办理12345政务热线转办的热点问题，全年共受理250件，占全县的十分之一，办结率90%以上;坚持“安全第一、预防为主”综合治理的方针，创建“平安溧水”、“和谐溧水”;加强依法行政工作，实现了各项行政许可办结率、准确率、网上办结率、满意率100%。这些举措为完成全年目标打下坚实基础。此外，工会工作深入人心，共青团、妇女工作也取得较大成绩。

城乡精神文明共建经验总结材料

深入开展工农、厂街共建 推进城乡精神文明建设

为了贯彻落实党的十二大提出的社会主义精神文明建设的伟大战略方针，去年以来，我们学习推广保定地区军民共建文明村的经验，针对我市驻军少、厂矿多，工农交错、厂街杂处的特点，充分发挥厂矿企业在城市“两个文明建设”中的主导作用，在军民共建的带动下，广泛深入地开展“厂街共建”、“工农共建”以及其它形式的共建、自建的精神文明活动。抓共建带自建，以自建促共建，使共建与自建同步进行，有机结合，深入发展。开展“厂街共建”和“工农共建”的企业分别为122个和130个，约占企业总数的46％。与工矿结对子开展共建活动的街道居委会和村(镇)分别为120个和115个，占居委和村(镇)总数的30％。还有军民共建、干群共建、警民共建厂商和客商共建点154个。目前，以厂街共建、工农共建为主体的各种建设精神文明的活动已经遍布我市城乡，并正在向横宽和纵深发展。    **市开展厂街和工农共建精神文明的活动，虽然只有短短一年多的时间，但已经充分显示出了它的强大生命力，使城乡两个文明建设发生了很大变化。主要标志是：(一)市容市貌、厂容厂貌和村容村貌焕然一新。基本达到了街道平整、院落干净、环境优美、文明卫生。“文明不文明，首先看卫生”。在开展共建活动的单位中，70％以上已经成为卫生先进单位。(二)企街关系更加密切，工农关系有了很大改善。过去，企街之间特别是工农之间关系紧张，矛盾尖锐，纠纷不断。通过共建活动的开展，不仅拆除了“隔心墙”，填平了“感情上的鸿沟”，而且架起了“连心桥”，建立了新型的工农关系，加强了工农联盟。(三)社会风气有了较大好转。通过开展共建活动，过去那种家庭争吵、邻里不和、虐待老人、偷盗赌博、断路断水、聚众闹事等歪风邪气迅速得到扭转，出现了尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、工农一家的新风尚。(四)社会治安秩序进一步稳定。过去入室偷盗、拦路抢劫、妇女、持械殴斗、伤人害命的恶性案件时有发生。在开展共建活动中，我们结合集中打击，进行综合治理，刑事案件大大减少。今年第一季度与去年同期相比，各种刑事案件下降了80％。(五)城乡文化建设事业得到了较大发展。过去，群众文化生活特别是郊、县农村的文化生活枯燥单调。随着共建活动的开展，城乡文化活动丰富多彩。群众高兴地说：“现在听有听头，看有看头，学有学头，玩有玩头，日子越过越有奔头”。(六)促进了城乡物质文明建设。通过开展共建活动，街道企业和乡镇工业得到了迅速发展。去年街道产值和利润都比1982年提高一倍以上，农村社队企业去年的产值和利润也比1982年分别提高27％和23％。不仅使城乡大批剩余劳力得到了安排，而且有力地促进了商品生产的发展。

一、加强领导是搞好精神文明建设的关键

像这样一个新兴工业城市，精神文明建设究竟怎么搞?开始我们并不十分明确。真正有所认识、能够比较自觉地加强对这项工作的领导，是经历了一个过程的。

前几年，我们工作中有两个很伤脑筋、长时间没有解决好的问题：一个是工农关系紧张。我市厂矿企业多而分散，有半数以上的大企业与农村交叉在一起。由于“文化大革命”的影响，严重破坏了工农联盟，过去一些农村常常借征地、迁村之机，向国家和企业“敲竹杠”，“卖地不卖路，实地先栽树”，提出许多过高过苛的要求。一些群众“靠山吃山”，经常盗窃、哄抢国家财产，严重影响了厂矿的生产和建设工期。而有些厂矿则忽视群众利益，对生产排放的“三废”污染庄稼、造成土地塌陷等问题长期不采取措施。因此，工农之间矛盾尖锐，纠纷不断，以致发展到断水、断路、扣车、殴斗。为了解决这个问题，我们专门成立了“工农关系办公室”，像消防队一样到处去消除纠纷，领导同志也牵扯了很大精力，问题仍是此伏彼起。二是城市居民区秩序较乱。由于我们的街道干部人员少、素质差，广大职工的业余时间大多在街道活动，而厂矿与街道像“户籍警察各管一片”，造成职工八小时以外的活动无人过问。一些青少年经常在社会上游荡，有的打架斗殴、寻衅滋事，甚至走上刑事犯罪道路，搅得四邻不安，人心惶惶。人们说：“白天上班心里跳，担心家里门被撬；夜班路上心里跳，担心坏人来劫道；回到家里心里跳，担心孩子走邪道”。严重影响了群众的生产和生活。虽然我们做了很大努力来治理居民小区社会秩序乱，但收效不大。

去年年初，河北省委在保定召开了精神文明建设现场会，中央批转了保定地区军民共建文明村的经验。省委提出：“保定在河北，河北怎么办?”在河北，如何让保定的经验在开花结果，我们必须做出问答。为此，市“五四三”办公室提出开展工农共建精神文明的建议。市委开会专门进行了研究，并组织深入到一些街道、厂矿和农村进行调查研究。不久，又发现总结了煤炭部第四十九工程处与峰峰矿区北留旺队、国棉二厂与永新里居委会，工农、厂街相互配合、联合行动，共建精神文明，很快取得了显著成效。群众在实践中创造出的这一新形式使我们眼界开阔，耳目一新。认识到：厂矿是城市的骨架，街道是城市的基础，建设文明城市，必须以街道为依托，以厂矿为主导，充分发挥工人阶级的主力军作用。工人与街道开展共建活动，就能把厂矿和街道的工作密切联系起来，把职工八小时以外的思想教育、文化学习、文体娱乐活动有机地结合起来，加速城市文明建设的步伐。近郊和矿区很多厂矿与农村毗邻，一些大的企业及生活区实际上已经形成了当地经济文化中心。工农共建精神文明，不仅可以密切工农关系，发展新形势下的工农联盟、以工人阶级先进思想影响教育而且还可以发挥企业文化、技术、人才、设备的优势，带动农村经济和文化事业的发展。于是，我们就把厂街、工农共建活动作为我市精神文明建设的两种主要形式，深入广泛地开展了起来。

为了加强对这项工作的领导，我们采取了以下几条措施：(一)层层建立领导小组和办事机构。市建立了共建精神文明领导小组，由市委、市政府及有关部门主要领导同志参加，下设办公室，具体主抓这项工作。各区(县)也建立了由区(县)和企业局领导同志组成的共建领导小组。有关厂矿和街道居委会、农村社队均建立了领导小组。(二)把厂街、工农共建作为一项重要任务，列入议程，定期进行研究。市委自去年以来，多次召开专门会议，分析共建活动中出现的问题，及时研究解决的措施和协调活动。(三)实行领导同志包建责任制。峰峰矿区把开展共建的11个点分包给区委、区政府、区人大、区政协的11位领导同志，**县260个村都有一名干部包建。(四)用典型引路的办法来指导共建活动的开展。去年7月，市委召开了经验交流会，总结推广了国棉二厂和永新里居委会、煤炭部第四十九工程处和北留旺村开展厂街、工农共建文明单位的经验。“拨明一盏灯，明亮一大片”，厂街共建和工农共建活动在我市迅速打开了局面。

二、建立制度是使共建精神文明经常化的重要保证

开展厂街、工农共建精神文明活动，涉及各个方面的工作，牵动千家万户，关系到广大人民群众切身利益，如何使这一活动有领导、有步骤地开展起来，坚持下去，做到经常化?我们在实践中体会到，必须逐步建立一套必要的、行之有效的活动制度。而这些制度既不能凭空想象，也不能硬性规定，必须从实际出发，经过群众反复酝酿讨论来制定，并随着活动的发展和认识的提高，对制度不断进行修订和补充，使之逐步健全和完善，这样才能更加符合客观实际，反映群众的愿望和要求，才有坚实的群众基础。

从我们已经建立的各项制度看，概括起来主要是两个方面：一是单位自身建设所必须有的制度。例如街道居委会，一般都有这样一些制度：党的“三会一课”、环境卫生、街规民约、民主生活会、治安管理、民事调解、失足青少年帮教等。去年曾制订过文明单位建设的六条标准。经过一年来的实践，基层普遍反映这个标准较笼统，评比时不易掌握。于是，我们从今年四月份开始，采取上下结合的方法，正在制定文明厂矿、文明村镇、文明居委会、文明商店、文明医院、文明学校、文明宿舍等各种文明单位的标准。目前，文明村标准(包括10个方面、共30条)已经拿出了初稿，其他文明单位的标准6月中上旬即可制定出来。这些制度制定后，不仅张贴公布，而且狠抓落实，用制度来指导活动的开展，规范人们的行为，收到了很好的效果。二是有关厂街、工农共建精神文明的制度。主要有：(一)共建领导小组联席会制度。区、县与有关企业局的联席会议每半年召开一次，年初制定当年的共建规划，年中分析共建活动中出现的问题和需要采取的措施；乡镇和街道与有关企业的联席会一般每季度召开一次，分析活动形势，商讨解决存在问题的措施；厂街和工农共建双方的联席会一般每月召开一次。(二)定期经验交流制度。市每年、区(县)每半年召开一次经验交流会或现场会。(三)检查制度。市每半年检查一次，区县一般每季检查一次，各系统、各单位不定期的地进行检查，发现典型，及时进行推广。(四)评比表彰制度。市每半年进行一次初评，年终自下而上进行群众性的总评。并根据标准验收当年建成的文明单位，然后层层召开大会，命名文明单位和表彰精神文明建设的先进单位。对文明单位我们不搞“终身制”，对已建成的文明单位，每年都要按照标准重新进行验收，对不符合标准的则取消文明单位称号。1982年，我们命名了14个文明单位。去年，全市命名了107个文明单位，表彰了685个先进单位。

三、开展共产主义教育是共建精神文明的中心环节

开展共建精神文明活动的根本目的，是改变人的精神面貌，提高人的政治素质和思想觉悟，增强抵制精神污染的能力，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的一代共产主义新人。为此，市委明确提出：街道居委会和农村要克服搞共建就是为了“厂矿多给物、多拿钱、多出人、多支援”的错误思想。厂矿企业要克服搞共建就是为了“好征地、好办事、把农村街道当成好后勤”的片面观点。必须紧紧抓住思想教育这个中心环节，并贯穿于共建活动的全过程。一年多来，我们主要抓了以下四个方面的教育：

一是广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义教育。各共建单位根据工厂、农村、街道的不同特点，分层次、有步骤地开展了多种形式的思想教育活动。共举办了近代史培训班750多期，轮训了青年工人、居民5万余人。并广泛开展振兴中华读书活动，进行革命传统教育。矿区许多单位组织工人、农民到当年“万人坑”前，请老游击队员控诉日本侵略军的暴行。峰峰矿务局和太安街道办事处，请15位老同志作革命传统报告26场，听众达二万二千多人。柳林桥公社贺庄的广大菜农，通过开展爱国主义教育，提高了觉悟，开阔了眼界，争先把好菜卖给国家。一队队长贺书州说：“国家关心我们，厂矿支援我们，咱不能光想个人赚钱，就是少卖几百元，也要把好菜卖给国家。”他一户半年就交菜一万三千多斤。国棉一厂机动车间有个青年一度苦闷彷徨，常去教堂听布道，参加了厂里的青工轮训，使他如梦初醒。他说：“人要没有思想，就是没有灵魂。通过学习，使我找到了人生路上的航标。”他工作学习浑身是劲，业余时间从家里拿来木料为厂里修理桌凳门窗。过去别人劝他入团，他说：“给我磕三个响头也不干”，现在主动写了入团申请书。

二是开展工农联盟教育，引导群众树立全局观念，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。我们组织广大干部群众认真学习党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，摆工农关系中存在的问题，深刻认识保证国家重点建设对于实现四化的重要意义，使广大群众自觉地跳出个人和本位的小圈子，站到党和国家利益的高度来想问题、办事情。许多厂矿为农村修路架桥，修理农具、派医务人员为农民治病，并注意从各方面发挥自己的优势，积极支援农村发展商品生产。郊区关东洼村人均土地只有三厘，与其开展共建活动的马头洗选厂和马头发电厂，帮助该村建了一座制瓶厂，每月盈利一万余元，成了大队收入的主要来源。农村在保护国家财产等方面，也给了厂矿有力的支援。过去，建设征地顺利的也得几个月，有的需要几年甚至十几年。去年煤炭部第四十九工程处，施工需要用北留村75亩地，该村不提任何附带条件，千方百计提供方便，只用了17天就办完了征地手续，就在办妥手续的第二天，村上接到省政府发来的文件，规定每亩地损失赔偿费，可由原来的一至三倍提高到八至十倍。村里的群众得知消息后，毫无怨言，仍按原价收费。第四十九处的领导感动的说：“我们南征北战走过许多地方，从来没有见到过这样高风格的事。”过去，压煤村庄的搬迁是煤矿最头痛的事，迁一个村子，少则五六年，多则十几年。通过开展共建活动，这个问题得到了较好的解决。去年峰峰矿区磨屋、佐城两个村的搬迁，只用了半年时间。工人和农民说：“十年内乱使工农分了家，搞共建我们又成了一家人。”

三是进行共产主义道德教育，引导群众破旧俗、立新风。我们的主要作法是：(一)进行英模人物事迹教育，把共产主义道德教育具体化。我们除组织大家开展学习雷锋、张海迪等英雄人物外，还在共建单位选树了一批精神文明建设标兵，如身患癌症、敢于向死神挑战，在煤炭战线奋勇拼搏的优秀工程师蔡见龙；“不做金钱奴隶，结婚不要彩礼”的陶瓷六厂八姑娘；把失散多年的疯癫婆婆找回来精心赡养的煤炭部四十九处青年女工陈风英；自费1800元，购书3000册，为职工和附近的农民办起了业余图书室的青年工人王福胜等，通过报纸、广播、巡回宣讲、文艺演唱等多种形式，大力进行宣传。这些闪烁着共产主义思想光辉的人和事的宣传，如春风化雨，启迪人们的心灵，引导人们积极向上。陶瓷公司与共建的农村，通过向“八姑娘”学习，已有1200多名青年职工和农民表示与旧风俗决裂，结婚不要彩礼，不大操大办。(二)开展创建“五好家庭”活动，把共产主义道德教育深入到千家万户。家庭是社会的细胞，只有家庭安，才能社会宁，没有文明家庭，就没有文明街道，更没有文明城市。在开展共建活动中，我们广泛开展创建“五好家庭”、“文明户”活动。全国“三八标兵集体”、丛台区联西街道永新里居委会，从1978年就开展了创建“五好家庭”活动，很快变成了六无居委会，(无赌博盗窃、无打架斗殴、无刑事和政治案件、无大操大办、无迷信活动、无计划外生育)。他们与国棉二厂开展共建活动后，又把创建“五好家庭”活动推向了一个新阶段，规定凡在厂里表现差的，其家庭不能评为“五好家庭”。凡被评为厂级先进生产者的其家必须是“五好家庭”，做到厂内厂外相结合。评选出的“五好家庭”，一年表扬，二年上榜，三年挂光荣牌。在此基础上，还开展创建了“文明单元”、“文明院”以及争当好媳妇、好妯娌、好丈夫、好邻居等单项活动。全居委会出现了一个“一家先进带一片，几家先进带全院”，户户争当“五好家庭”的新风尚。去年全市共评选出“五好家庭”30646户。

四是开展社会主义法制教育，引导群众做遵纪守法的好公民。具体做法是：(一)结合典型案例，宣传《刑法》和《治安管理条例》；(二)大力表彰奉公守法，敢于同违法乱纪行为作斗争的好人好事；(三)对不守法纪的人建立底账，工农、厂街联合进行重点帮教；(四)发动群众制定“乡规民约”、“厂规厂纪”、“文明条约”，用这些“小宪法”来规范人们的行为；(五)开展评选“遵纪守法光荣户”活动。国棉一厂家属院前几年秩序混乱，青少年犯罪严重，几乎全市一切大的刑事案件都与这个大院的犯罪分子有牵连。开展厂街共建之后，厂与居委会建立健全民调治保组织，厂街联合防范，实行领导包面、组长包段的责任制，上下结合，责任到人共同搞好综合治理。去年下半年以来，整个家属院没有发生一起刑事案件，成了全市有名的文明大院。

进行共产主义教育，要靠灌输，靠感化、靠熏陶，需要有经常性的活动阵地，通过开展共建活动，街道、农村的图书室、俱乐部、电视室、游艺室等群众文化娱乐场所得到了迅速发展。全市办起了图书室422个，阅览室1000多个，购置各种图书22万多册，办起民兵之家、青年之家196个，使群众的业余文化生活空前活跃。

四、净化绿化美化是共建精神文明的重要内容

许多“共建”单位都把治脏治乱作为突破口，清理垃圾，拆除违章建筑，在此基础上，大搞工矿、农村和居民小区的绿化美化，初步改变了人们的工作、生活环境。煤炭部第一建设公司大院，住有十几个单位和九百多户家属，过去，这里垃圾乱倒、鸡鸭乱跑、摊点乱摆、小房乱建，是我市有名的脏乱大杂院。没开展共建前，由于“群龙无首”，多年没有得到根本治理。去年以来，第一建设公司机关与居委会开展厂街共建，同心治理生活小区，脏乱问题基本得到了解决。在此基础上，去年又大力开展绿化美化活动，铺草坪四百平方米、植树1多棵，除在家属楼前后整建了花坛、花池外，还在院内建起了一个2500多平方米的小花园。去年以来，全市通过共建活动，建成了一大批花园式工厂、机关和居民生活小区，这使我们受到启发，认识到城市的净化绿化美化，不仅要作为“共建”活动的一项重要内容坚持抓下去，而且要制定远景规划，以系统工程的概念加以指导。一年多来，我们主要抓了这么几项大的工程：一是乔灌草结合，大搞城市绿化，仅今年前5个月就植树160万株，整建草坪12万平方米，半年的绿化进度超过了三年的总和。二是抓了街心花园、小区绿化、展览馆广场喷泉绿池、沁河带状公园等六项重点工程。横穿市区的沁河，过去河水黑臭，两岸垃圾成堆，号称“龙须沟”，经过全市数十个单位近万人百余天的奋战，初步处理了污水，两岸还建起了“青年园”、“野趣园”、“秋景园”、“夏花园”、“翠竹园”等11个风格各异的小园林。花草掩映，亭台廊榭点缀，成了风景幽雅的带状公园，为古城增加了新的光彩。三是本着“人民城市人民建，大家事情大家办”的指导思想，动员厂矿、街道、农村各方面的力量，筹集资金1100多万元，其中包括引进农民资金860多万元，加快了旧城改造工程，先后整修、拓宽了18条主要街道，疏通了下水道，完成了长达80余里的从峰峰矿区羊角铺引水进城工程，解决了全市人民的“吃水难”问题”。四是加快了城乡文化设施的建设，全市办起了文化站220个，俱乐部291个，农村影剧院23个，郊县农民还集资在市内先后建起14座影剧院，既活跃了城市文化生活，又增加了农民收入。来古城参观的同志称赞说：“绿化美化建设，有改天换地的气魄。”

我们在工农、厂街共建精神文明活动中，初步做了一些工作，时间还很短，认识也不够深，还存在不少问题，需要做进一步探索。我们决心学习保定地区军民共建、中原油田工农共建以及其他兄弟城市建设精神文明的先进经验，适应当前城市经济改革的新形势，把我市精神文明建设大力推向前进，把古城早日建成清洁优美的文明城市。

一是落实好备栽技术要点;在统一整地时间和起垄标准的前提下，不论先栽还是后栽、田烟还是土烟，坚持标准化、规范化操作，做到一个标准、一个规范抓到底。

二是落实好科学施肥技术。田烟底肥：专用基肥40公斤～45公斤/亩(1000株)，条施每米施1.2两～1.3两，窝施每株8钱～9钱，土壤肥力较高的田块烟农可自行适当增施磷肥和钾肥。土烟底肥：专用基肥50公斤～60公斤/亩(1100株)，条施每米施1.5两～1.8两，窝施每株9钱～1两。有机肥：新的田烟(1000株/亩)不施有机肥，旱作2～3年以上田烟施有机肥50kg/亩(1000株/亩)，土烟一律施有机肥75公斤/亩(1100株/亩);确定了施肥量和施肥方式，做到精准施肥，确保换种后的烟叶长得起、养得住、烤得好。

三是落实好病虫害防治措施。利用合作社专业化植保服务队，在苗期开展一至两次病虫害统防统治，确保烟苗的移栽质量。

四是落实好样板示范工作。按照站长500亩、副站长300亩、网格经理200亩的标准，全站着力打造好示范点，做到各点有样板、网格有示范、处处有亮点，高规格、高质量的打造好示范点，充分发挥好示范带动作用。

五是落实好烟田档案的建立。按照“以单产定面积、以株数定亩数、以烟苗控移栽”的工作要求，切实抓好种烟丘块核实和面积落实工作，插牌定界，确保全站13720亩的种烟面积落到实处。

六是落实好供苗管理工作。健全供苗台帐，按照苗不出棚的原则，严格按照合同签订面积和株数供应烟苗，做到烟苗供应定人、定棚、定盘、定量，坚决杜绝超量供应烟苗。

七是落实好物资供应。全站3月30日前各类生产物资全面调运到位;严格按照标准供应各类物资，加强物资供应的督导，健全物资供应档案，月底以前全面启动物资精细化管理系统，规范物资的供应和管理。

八是强化考核管理，增强责任意识。全站制定了大田移栽工作考核方案，细化了各岗位具体分工，落实了工作职责，明确了具体考核指标;并将本次专项检查评分结果作为二季度绩效考核的重点内容，同时，记入员工年度关键业绩指标进行综合考评。

今年以来，按照上级城乡环境综合整治工作要求，坚持以优化发展环境，全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，标本兼治”和“落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进”的原则，以“清洁化、秩序化、优美化”为标准，扎实开展专项整治活动，对社区环境进行全方位、深层次、高标准的综合整治。为我社区营造了和谐的发展环境和人居环境。为此，我们主要做了以下工作：

一、高度重视，加强领导

社区领导班子高度重视，及时成立了城乡环境综合整治领导小组，社区党委书记任组长，社区主任任副组长，社区党委委员和居民小组长及文明劝导员为成员。通过召开专门会议安排布置相关工作，签订了目标责任书，把城乡环境综合治理工作纳入考核工作范畴，严格奖惩，确保此项工作的顺利开展。

二、深入宣传，全民参与

首先社区党委多次召开专题研讨会，研究整治工作并强调城乡环境综合整治工作的重要性和开展此项工作给群众带来的好处;其次积极营造“保护环境，人人有责”的社会氛围;另外采取派发传单、张贴宣传画、宣传标语等形式，在主要路段悬挂大型宣传标语2幅，固定宣传牌4个，发放卫生知识宣传单10000份，将环境卫生意识贯彻到老百姓心中，在全社区营造了浓厚的环境整治氛围。

三、狠抓落实，力求成效

社区党委把环境整治作为本年度重点工作来抓，在社区范围大力开展“四化”整治工作，对“脏、乱、差”问题开展了集中整治行动。针对垃圾乱倒，污水乱流、乱贴乱画、乱搭乱建、车辆乱停等问题，主动与相关部门联系，开展集中整治。

整治城市容貌秩序。规范摊点摆设，治理占道经营;规范车辆停放，整治乱停乱放、阻碍交通等行为，共整治80次;清理街巷、居民区、集中点。规范户外广告，组织人员集中整治“牛皮癣”。共清除牛皮癣500余条，清除卫生死角上百处，清运垃圾30车，拆除乱搭乱建各类房屋10处。20xx年3月7日与SCTV6星空购物联办宣传城乡环境综合整治暨互动活动，参与人数达上千人，并邀请四川笑星矮冬瓜助阵，号召社区居民群众共同建设美好新津。目前社区居民的环卫意识普遍得到了提升，环境卫生得到进一步改善，全年共组织800人次对辖区内居民院落进行整治，评出37个星级院落。

四、责任落实，奖惩斗硬

将城乡环境治理工作纳入社区综合目标管理，实行目标责任追究制。制定专门的考核措施，实行属地管理原则，社区党委对整治工作进行严格考核，与居民组长、文明劝导员工资挂钩，采用倒扣制，被曝光、举报或查出问题的按相关标准做相应的处罚。

1、制定了城乡环境卫生整治方案。规定了整治时间、内容、目标、具体措施。成立了领导小组，下设了办公室，负责日常工作。

2、分解任务落实责任。社区居委会与各居民小组签订了责任书;明确各组环境卫生义务劳动区域划分，实行包干负责;社区居委会与辖区内个体工商户、企业签订了责任书，共签各类责任书20份，形成了密切配合、齐抓共管的责任意识。

南江社区城乡环境综合整治工作，在五津镇党委、政府的领导下，取得了一定的成绩，但仍有不足，我们将在今后的工作中，突出抓好以下工作：

1、狠抓宣传动员。利用会议、简报、标语、宣传专栏、召开院坝会、小区会等形式广泛宣传城乡环境综合整治工作，调动社区干部和党员、群众自觉参与城乡环境综合整治工作，使基层干部群众变要我参与城乡环境综合整治为我要参与城乡环境综合整治工作，使辖区干部群众人人参与，户户参与，形成共识。

2、狠抓人员到位。充分利用好文明劝导员队伍，分段落实责任，负责做好城乡环境综合整治工作。

根据省委书记、省人大常委会主任刘奇葆对城乡环境综合治理的重要指示，我镇以学习实践科学发展观为契机，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，围绕建设美好家园，努力改善城乡人居环境，努力改善城乡面貌，扎实推进城乡一体化进程，着力提高群众文明素质和生活质量，力争实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象，从3月下旬开始在全镇范围内集中开展城乡环境综合整治工作，城乡环境综合整治工作取得了阶段性的成效，为营造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进经济社会加快发展打下了坚实的基础。现将一年来的工作简单总结如下：

一、细化措施、突出重点，全面推进城乡环境综合整治工作

(一)加强领导，明确责任

成立了城乡环境综合整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，分管副职领导任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组下设农房风格风貌打造组、城镇管理组、环境卫生整治组、宣传动员组、督查督办组，各司其职，开展工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部包片、镇干部包村、村干部包社、社干部包户的工作网络，为城乡环境综合整治工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化宣传，广泛发动

通过会议、宣传单、板报、标语、广播、电视、宣传车等多种形式，宣传文明卫生知识，逐级召开城乡环境综合整治工作动员大会，印制、分发宣传单8000余份，悬挂标语12幅，设置永久性固定岩标15幅。设立流动宣传车1辆，在政府宣传栏开辟城乡环境综合整治曝光台，对各单位的整治情况进行通报，增强群众的文明卫生意识。县级部门采用信息6条,简报5条。组织20余人的文艺宣传队在场镇街头表演环境综合整治文艺节目3场。目前，全镇各级干部群众充分认识了开展城乡环境综合整治工作的重要性和必要性，主动支持、参与全镇城乡环境综合整治工作，并自觉爱护环境综合整治成果，基本形成了全镇上下齐抓共治的整体合力。

(三)突出重点,强力整治

一是集中开展农房特色风貌提升行动。以公路沿线为主线，以川东民居为主体风格，开展特色风貌提升行动，引导农户建立业主委员会，组织专业施工队2个42人对农房外墙立面、特色控制、屋顶形状按规划设计、全面打造，特别是龙家浩村农房风貌打造特色凸显，亮点突出，已得到市、县肯定。二是扎实开展场镇环境整治改善行动。新购置垃圾清运汽车1辆、垃圾桶50个，公路沿线增设垃圾池3个，充实保洁人员3名，发动城镇低保户15人义务参加卫生监督，建立了保洁的长效机制。组织干部、居民、学生3000余人次开展4次环境卫生专项整治活动，出动车辆300余次，清除垃圾1213吨，清除公路沿线堆积物60余处，陈年垃圾16处,疏通城镇排污沟1080米。投入资金8万余元新建垃圾处理场1个,投入23.6万余元整治石鼓至镇裕入场口公路。组织城管、公安、交通管理办公室、社区等部门对场镇秩序进行大规模集中整治行动30天，拆除乱搭乱建48处、不规范广告牌50余个，清理农房墙壁广告210余幅，规范垃圾倾倒点26处、车辆停放点4处、摊位150处，整治占道经营35处，落实门前“五包”189户，门内达标单位5个，场镇秩序有效改善。现阶段正在开始搬迁占道经营、污染环境的汽车、摩托车销售、维修店、洗车场。三是积极开展村庄环境综合治理行动。实行村庄统一规划，并与当地产业发展相结合。公路沿线农房整治实行“三统一”，即：统一规划，统一设计，统一组织实施。结合建设社会主义新农村相关要求，围绕控制农村水源污染，重点抓好“四清”(清垃圾、清杂物、清污水、清污泥)工作。突出抓好小型供水、生活饮用水处理和垃圾收集设施建设，重点治理污水乱排。加快农房“五改”(改水、改厨、改厕、改圈、改房)工作，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少家禽粪便污染。开展庭院环境整治工作，搞好庭院绿化美化，引导群众在庭院栽植绿化树。着重治理乱搭乱建、乱堆乱放。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，保持村庄整洁。完善村庄基础设施，配套建设农村“五通”(通水、通电、通路、通广播电视、通电话)和医疗、卫生、教育等公共服务设施，采用争取项目、民间资金投入、个人投资方式进行道路硬化，全面推广和普及沼气利用，积极推进农户庭院经济、沼气池建设。四是持续开展公民素质提升行动。广泛开展爱国卫生运动的宣传教育，充分利用各种媒介手段，通过社会精神文明宣传橱窗、宣传栏等，集中宣传爱国卫生、爱护环境等常识。广泛开展养成良好公共行为的系列教育和实践活动，形成个人讲卫生、人人参与环境整治的氛围，在城乡居民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚，提高居民的健康素质和生活质量。开展科学知识、卫生知识和健康知识教育，引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，培养良好的生活习俗和卫生习惯。加强爱护公共设施教育宣传，引导城乡居民自觉抵制和纠正不文明行为。广泛开展“卫生文明家庭”、“卫生文明单位”、“卫生文明村(社区)”创建活动，切实把城乡环境综合整治工作融入群众性精神文明创建活动中。重视未成年人文明卫生教育，建设文明卫生家庭和校园。开展“文明出行，平安回家”教育活动，教育车辆驾驶员、行人遵守交通规则，引导城乡居民排队候车、文明让座，使“文明驾车”、“有序乘车”渐成风尚。开展舆论引导监督，对违背卫生文明和公民道德的错误言行和不良现象进行批评和引导。

(四)多方筹资，确保落实

一是积极向上争取重建项目资金，解决资金瓶颈问题。二是创新机制，积极引导民间资金投入城乡环境综合整治。加强基础设施建设。三是加大财政投入力度。投资80万余元完善场镇环卫设施及公路整修工程，投资5万余元专项资金用于场镇秩序整治。

(五)及时督导，严格问责

建立和完善城乡环境综合整治责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，部门协调配合，属地为主，条块结合的原则，逐级明确目标任务，落实责任，推进城乡环境综合整治实施。完善考核制度、奖惩制度、每周通报制度，镇督查督导组每周开展一次专项检查督促并印发督查通报，对村、社区、驻镇单位实行单项考核，对领导小组实行挂牌奖励，并且纳入全年目标考核任务，实行责任追究。对认识到位、态度鲜明、工作落实、成效明显的予以表彰和奖励，对整治工作中组织不力，或验收达不到有关标准的，追究相关人员责任。

二、现阶段存在的问题

1、少数干部对城乡环境综合整治工作重视程度不够，部分群众环境意识依然淡薄，仍然存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象。

2、场镇区域内历史形成街道窄、弯道多、街面损毁严重的现状，政府无资金重新浇筑铺设街道，加之本镇是交通枢纽，车流量大、场镇人口多，清洁卫生清扫、保持及场镇管理难度大。

3、城乡环境综合整治的长效机制还有待完善。

4、场镇管理队伍执法力度不够,个别同志无执法证件,无统一的标识服。

三、20xx年工作打算

我镇城乡环境综合整治工作，做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成绩。但也还存在一些不足之处，针对这些问题，在下阶段的工作中，为了继续抓好此项工作，重点突出以下几个方面：

1、突出宣传动员不放松。继续通过会议、标语、板报、广播、宣传车等手段大力宣传城乡环境综合整治工作，积极营造工作氛围，充分调动全民参与的积极性，加强统筹协调，巩固和强化工作合力。

2、突出制度建设不放松。切实加强长效机制建设，健全完善环境管理、宣传教育，清扫保洁和检查奖惩等规章制度。

3、突出重点整治不放松。继续加快公路沿线农房风貌打造进度，加快实施入户道路建设和庭院硬化;加大场镇秩序整治力度，彻底整治搬迁修理店、垃圾收购店;加快实施场镇基础设施和配套设施建设，启动学校、卫生院、信用社、派出所、邮电局、等驻镇单位的参与积极性,加快政府办公场地的搬迁和文化站的建设工程。

4、突出督查问责不放松。继续强化对各单位和相关责任人的督查问责，确保工作落到实处。

5、突出教育引导不放松。继续加强文明劝导活动，培养居民良好的卫生习惯，对个别屡次不配合、不支持的群众将严肃依法处理。

奇葆书记在《城乡环境综合治理》工作中强调：治理城乡环境是一项长期的任务，工作台推进没有止境，检验标准和群众的要求会越来越高。要按照深入持久、巩固提高的要求，以更大的力度推进城乡环境综合治理。城乡环境综合整治工作是一项十分艰巨但意义重大的工作。我镇将继续按照省、市、县的工作部署，站在讲政治、顾大局的高度，认真宣传此项工作的重要意义，充分发动全镇干部群众贯彻落实好相关工作，将我镇建设成为文明、卫生、洁净和谐的新镇裕。

20xx年，我镇城乡环境综合治理紧紧围绕创建市级优美示范工程及四化场镇、四化村庄(社区)开展工作，镇党委政府高度重视，加强领导，落实责任，及时启动，广泛动员，全力推进，并结合我镇实际，明确了全镇开展城乡环境综合整治的总体要求、基本原则、目标任务及保障措施。我镇环卫基础设施水平得到极大改善，群众的不良行为习惯得到改变，城乡环境卫生和容貌秩序得到明显改善，市政基础水平明显提高，环境综合治理取得良好成效。现将20xx年度工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

城乡环境综合整治工作是党和政府的一项重要职责。开展城乡环境综合整治行动工作，是改善群众生产、生活环境，预防和减少疾病，保障群众健康和生命安全的迫切需要，保护劳动生产力，加快生态小康建设，促进姚渡经济社会发展，推进生态姚渡、和谐姚渡建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。进一步提高认识，切实加强领导，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的城乡环境综合整治工作原则，把城乡环境综合整治纳入工作议事日程和综合目标责任制考核内容，建立健全城乡环境综合整治组织机构，加大投入力度，保障城乡环境综合整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，提高群众素质

围绕提高群众素质，采取多种形式，广泛深入持久地开展城乡环境综合整治方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育。宣传部门通过专栏、墙报、印发资料、召开会议等多种形式开展宣传教育活动，不断提高群众意识，自觉革除陋习，养成科学、文明、健康的生活方式，树立良好的社会文明新风尚。

三、突出重点，加强对“脏、乱、差”的治理

环境“脏、乱、差”的治理是城乡环境综合整治工作的重要任务，我镇坚持标本兼治、综合治理的原则，切实加大整治力度。场镇达到街道整洁、镇容美观、秩序良好的目标，居民安置点广泛发动群众自己动手搞好室内外卫生和公共区域的清扫保洁工作，努力保持安置点内外环境整洁，营造良好的居住环境。村落达到无乱倒垃圾、无乱堆粪土、无乱放柴草、无乱排污水、无敞养禽畜的要求。重点抓好公路、江河沿线及村镇的环境卫生治理，明确任务，落实责任。建立健全长效保洁机制。多渠道投入资金，搞好硬化、绿化、美化、亮化工作，打造优美的人居环境。

四、加强督查，促进各项工作落实

镇党委、政府把城乡环境综合整治工作纳入督查督办内容，加大督查力度促进工作落实;充分发挥舆论引导和监督作用，大张旗鼓地弘扬先进，理直气壮地揭露问题;对工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对严重失职、渎职的人员追究本人相关责任。同时，加大检查督导力度，采取开展经常性检查督促，对搞得好的给予通报表扬，搞得差的进行通报批评。

五、强化整治，深化巩固整治成果

(一)“五乱”治理

为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“五包”责任书、村规民约、镇规民约等制度，在集镇集中开展了垃圾、市场、车辆、广告、工地等“五乱”治理，加大拆除违章临时建筑力度。清理和规范流动商贩及跨门占道经营55处，治理机动车、非机动车违章停放150辆，清除“牛皮癣”50余处，清理卫生死角垃圾100余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌31个，清理和规范施工现场材料堆放200吨。同时，我镇今年多次集中力量对场镇占道经营和车辆乱停乱放的整治，场镇秩序得到极大改观。

(二)环境基础设施建设

一是加大了基础配套设施建设。新建(改造)公共厕所1座;改建垃圾处理场1个;新增生活垃圾中转站(屋)29个，集镇建再生资源回收站1个，各村共建再生资源回收点4个，新添置垃圾桶、果屑箱550个，对生活垃圾、污水等废弃物进行集中分类处理，确保了我镇城乡生活垃圾分类收集处置工作的落实;今年场镇增设交通标志、标识30处，施划街道临时停车位、交通标线3000余米;着力完善了场镇及农房示范点的给水、排水系统;同时，合理布局通村及村内路网，做到主次分明，新硬化村落主干道20xx余米。

二是注重环境长效美化。我镇制定了保洁制度，今年新增保洁人员5人;全年完成改厨、改厕(含新改建沼气池)、改圈、改危房“四改”共300余户，“五通”105户;为加快环境美化步伐，以栽树、栽花、种草为主，我镇在旱道河沿线实施的“银杏富民工程”，全年完成银杏树栽植3万余株，基本完成全年目标任务，全镇实现新增绿化面积600余平方米。

(三)城乡风貌塑造

为彰显我镇房屋重建风貌特色，我镇继续坚持以“青瓦白墙桐油漆，木栏花窗美人靠”川北民居风貌为指导，以新农村建设为契机，充分利用自然地形、民族文化和传统民居特色，按照“外部突出特色、内部优化功能”的要求，我镇城乡居民房屋风貌在20xx年的基础上得到进一步完善。

(四)“五十百千示范工程”建设

根据川委办„20xx‟29号《关于印发的通知》和广城镇治办发[20xx]13号《关于印发的通知》的文件精神，我镇把创建“市环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，加大对我镇列入全市“二十镇、百村”范围的场镇及青元村、阳山村环境综合整治力度，确保达到市环境优美示范工程要求，力争我镇今年获得“20xx年度环境优美示场镇”及“20xx年度环境优美示范村庄”称号。

(五)“八进”活动

根据青城乡治办„20xx‟20号《关于开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区、进医院”活动的通知》文件精神，结合我镇实际，制定了本年度的具体实施方案，切实加强组织领导，精心组织实施，今年我镇“八进”活动取得了明显实效。

六、存在的主要问题

1、环境整治的投入大，本级财政财力有限，资金严重不足。

2、场镇经营户占道经营、车辆乱停乱放等现象依然存在，部分农户房前屋后清杂去乱不彻底，诸多顽疾难以根治。

3、不良行为习惯依旧存在。虽然经过长期的大力宣传和教育，但部分群众的环境保护意识仍十分淡薄，不良生活习惯、生活方式未根本转变。

七、20xx年工作打算及工作要点

1、集中力量加大整治力度。切实加强组织领导，加大环境综合整治工作力度，进一步明确人员职责，把任务分解落实到村社，强化年度目标考核，完善工作措施，把新农村建设示范点等项目、集中治理“五乱”等活动与实施城乡环境综合整治工作有机结合起来，切实提高干群素质，提升环境档次，确保环境综合整治工作取得更大实效。

2、不断完善配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，规范垃圾屋、垃圾中转屋、污水处理设施、配套管网的使用;在20xx年的基础上进一步加强农村卫生户厕的配套建设，完善村庄路网硬化;完成本年度的“银杏富民工程”任务，全镇栽植银杏树达到10万株，全镇园林绿化得到进一步优化，优美舒适的人居环境得到进一步提升。

3、加强督促检查逗硬考核。镇整治办等部门要深入开展专项检查，加强监管指导，加大责任追究力度，严格按照《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》考核奖惩，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，全面推进我镇城乡环境综合治理工作向前发展。

4、进一步按照示范村“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求和“三打破、三提高”的规划要求，加大“两建三清四改”力度(建庭院经济、建沼气池，清垃圾、清污水、清乱建，改厨、改厕、改圈、改危房);进一步推进我镇垃圾“户集、村运、乡镇统一处理”工作，努力扶持再生资源回收站(点)，充分发挥其再生资源回收作用;加强我镇环境综合整治专项基金的管理，落实专项整治经费;充分发挥村民自治、一事一议的作用，全力推进我镇环境综合治理工作。

为确保我镇各项社会事业取得全面进步，切实加强城乡环境综合整治仍是我镇当前及今后的一项重点工作之一，我镇将继续扎实推进城乡环境综合整治工作，完成城乡环境综合整治各项目标任务，加速完善长效管理机制，全面提升我镇城乡面貌和人居环境，营造良好的发展环境，树立姚渡良好的对外形象。

一、班级基本情况：

我班现有人数78人，其中男生35人，女生43人。

二、具体工作措施：

( )、打造良好班风，提高教育效果。担任班主任已20xx年的我深深懂得：只有形成良好的班风，才能提高教育效果。为此，我在本学期将进行如下尝试：

1、形成正确的舆论导向，为孩子的健康成长指明方向。面对高年级的孩子，在他们的辨别能力还处于懵懂的状态期，我将继续利用队会、班会等教育阵地和学生进行沟通，加强对学生课堂纪律、常规、文明礼仪、卫生习惯等方面的教育。班集体在最近一段时间内，发生了什么问题，学生的现状怎么样，有哪些不足，都和学生进行实事求是的交流，好让学生明白应该怎么做。

2、培养良好的学习习惯，为孩子的持续发展打下基础。针对本班学生实际，我要利用一切有利时机加强学习习惯的培养。训练学生正确的读写字姿势。读书时，要求全班同学都捧好书，做到眼到、口到、心到;学生做作业时，及时提醒学生纠正不良的写字姿势;学生发言时，要求他们声音响亮，吐词清楚;作业布置时，提醒学生做好复习和预习工作 长期的关注，将对学生良好习惯的养成起到一定的促进作用。

3、培养优秀的班干部，为孩子的自我管理创造条件。一个优秀的班集体离不开一支素质良好、能独立工作的班干部队伍。因此，我对我们班的班干部作几点要求：首先，应具备良好的学习生活习惯，在同学中树立威信。其次，应以身作则，吃苦在前。在班干 上岗 的初始阶段，我将教给他们一些工作方法和技巧，扶着他们走好班级管理的每一步。每天的两个值日生，应比其他同学稍早些到班，针对环境卫生、学生纪律、出勤以及红领巾佩戴情况等方面明确分工。在班里要反复强调：班主任不在，班干部就是班主任，对于不服从班干部管理的同学严肃批评。即使班干部在管理同学时方法不妥，也应先维护他们的威信，再给予具体指导。学生是班级的主体，学生是班级的主人，每个学生都有组织和管理好自己班集体的责任和义务，也有参与管理班级的权力，对于确实不能胜任的班干实 下岗 制，选择更能胜任的同学担任管理工作。加强班干部队伍建设进 步完善班干部队伍，选拔品学兼优者充实班级，培养自我管理和管理他人的能力，当好班主任的好帮手20xx年班主任德育工作计划20xx年班主任德育工作计划。每两星期召开班干部会议一次，严格要求。做到及时了解情况及时反馈处理。继续发扬班干部的先锋模范作用。班干部是班里的核心，充分调动班干部的积极性是带好整个班级的关键，所以我要指导好班委会，树立正气，培养班级体的凝聚力，同时要发挥班干部的核心作用,及时研究解决班内存在的学习问题、纪律问题、卫生问题及时向我反映情况，营造良好的班风，带领全班同学共同进步。

4、开展丰富的活动，为孩子的能力培养提供舞台。本学期我将依据学校要求和班级具体情况开展丰富多彩的活动，通过这些活动的开展，使学生受到教育，得到提高。

(二)、做好转化差生的工作

对后进生，要多倾注些关心和爱心，耐心辅导，谆谆善诱。给他们创造表现机会，鼓励他们的信心和勇气。采取 一帮一 ， 众帮一 等措施，给后进生创造一个温暖的集体氛围。对后进生经常进行家访，目的是取得家长的配合和支持把学生的在校表现告诉家长，同时了解学生的在家表现。

三、加强安全教育

加强安全教育增强安全意识，提高自我防范能力，利用周会，班会，组织学生学习《小学生守则》《小学生日常行为规范》《中小学自我防范安全常识》。利用班队会讲解有关安全的知识，增强安全意识，提高自我防范能力。制定班级安全公约，教育学生不玩火，不放鞭炮，不能随便到江河游泳，不做危险动作，上学和放学路过马路注意交通安全。特别是教学楼的修建，时刻提醒学生注意安全。 四.把德育工作作为素质教育的首要环节。

1、结合节日，不断开展尊师重教，尊老爱幼，团结友爱的传统教育，并在学生中评选积极分子，宣传先进事迹。继续加强行为规范教育

2、以小学生行为规范要求每位学生，加强道德规范宣传教育，严抓一日常规、行为规范养成教育，创设良好班风和(大学学期德育工作计划)学风。

3、爱护公共财物，每个学生必须从保护和管理好自己的课桌椅做起，严禁在课桌上乱涂、乱穿、乱刻、乱画。

4、培养良好的卫生习惯，坚持每天做好值日。

5、眼操、广播操加强检查和指导。培养集体主义观念。

6、规范早读，自习课的纪律

早读：要求学生早晨进入教室要养成自觉学习的好习惯。班委要组织好纪律，课代表要布置好任务，做好检验工作。

自习课：要求学生必须安安静静的上自习，不准说话，下位，开始的时候要求要到位，处理要严，等学生养成了好习惯就可以放手让值日生管理了。

7、力争在升旗，做早操和学校的各种大型活动中表现突出。

在升旗的时候，要求同学们站队要快，静，齐，要站的挺，直。要有饱满的热情和向上的精神。在早操的时候，要求同学们每次都要争取第一个站好队，要求动作整齐，标准。在学校组织的各种活动中，我们都力争做到最好，同学们心里都有一个信念：我要为集体争光。

8、抓课堂纪律，养成良好的学习习惯

要求学生 学会倾听 ，在课堂上尊重老师的劳动，尊重知识，也遵守了纪律20xx年班主任德育工作计划工作计划。要求学生要放得开，收得住。要配合老师上好每一节课。由值日生每天总结当天的纪律情况，评出每天的先进组。

四、架设家校间的桥梁，凝聚教育力量

孩子的进步，离不开教师，更离不开家长

为了更好地全面了解学生情况，我将通过多种形式与任课教师、家长建立密切联系。面对学生家长，一视同仁，平等对待。当学生有错时，主动与家长取得联系，以商量谈心的方式来交流教育孩子的得与失。

总之，班主任要把德育工作放在首位，认真做好班级工作。既教书，又育人，不断提高学生的素质水平，培养学生高尚的道德品质，使学生德、智、体、美、劳全面发展，成为祖国的合格人才。

今年以来，我镇认真贯彻市政府指示精神，结合市城管局XX年城乡环境综合治理工作要点的总体部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，为经济发展提供良好的环境卫生，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现就工作开展情况总结如下：

一、认清形式 突出重点

今年是建党90周年，又迎5.12三周年，又是灾后恢复重建最后一年，也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年，为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识，我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务，加强队伍建设、加大督查督办，确保工作持续推进。

二、引导与教育并举

一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点，以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。

三、各司其职 全面推进

一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作，使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。

四、抓推广 促运行

一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神，我镇及时制定了工作方案，确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作，在场镇已购置2个户投箱作示范，下步将在主要公路沿线再全面推广，力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。

五、完善工作机制 推进常态管理

一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核，与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是落实经费，每月准时下拨保洁员工作经费，确保了环境清洁化的正常运行。

六、存在的不足和下步工作思路

一是群众对环境治理的认识还不到位，存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足，特别在落实这次和兴现场会户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时，特别是镇运的垃圾车未解决，修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足，下步将加强落实，确保环境综合治理运行正常化。

县治理办：

20xx年，我乡城乡环境综合治理工作以“抢跑争先、领跑竟位、长跑跨越”的“奔跑精神”为指导，以“学林森赛奔跑”争做人们满意服务员活动为载体，按照省、市、县的要求，周密部署，精心策划，切实抓好了城乡环境综合治理各项工作。因地制宜推进城乡净化、美化、绿化、亮化行动，努力打造乡村风貌，创造良好的发展环境。

一、总体要求如期实现

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，大力发扬奔跑精神，把优秀当作习惯，把完美作为标准，争做人民满意服务员。以改善城乡人居环境为宗旨，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求，以治五乱、塑风貌、强基础、抓示范、重宣传、建机制等工作为重点，努力使城乡环境综合治理向全域、全面、全程、全境推进，实现了城乡环境综合治理“一年大突破”的目标，全面推进“洁美新渡口建设，不断提升全乡城乡环境水平。

二、目标任务按期完成

全乡境内公路主干线畅通，无堆码占道行为。新城开公路渡口养护段养护工作加强并确保公路视线内无任何垃圾。机关、农户院坝保洁好，无树杆、电杆悬挂物、“牛皮癣“，无乱堆杂物行为，河道及住房四周无白色垃圾，索桥安全整洁。有条件的村庄已落实好”五改三建“，建筑秩序规范，无占道堆码行为，积极搞好公路两旁。住房四周的植树工作，努力把渡口场镇及村庄打造成风貌协调、山川秀美、生态良好的百里峡门户。

三、重点工作标本兼治

狠抓五乱治理，在巩固治理成果上已经实现一年大突破的目标。

1.狠抓五乱治理。持续将垃圾乱扔、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆、工地乱象作为工作重点，拓展延伸治理层面和空间，巩固和扩大治理成果，创新工作举措和方法，确保不反弹。

2.推进专项行动。继续推进“门前双三包”等七大专项整治行动，对影响观瞻的围栏、围墙、花台进行清理并有效拆除，强化拆墙透绿、空地植绿、坡堤植绿等绿化改造，全乡新增绿地面积2公顷。

四、措施办法具体、组织保障有力

1.乡成立了城乡环境综合治理领导小组。由党委书记廖军同志任组长，乡长陈泽、副乡长肖前领二同志任副组长，阎登明、符正生、陶建华、李方翠、邓廷云、吴成久、谢尚义、毕光强、刘光华、陈阶国登同志为成员。

2.乡人民政府同村(社区)签订目标责任书，切实抓好安排、落实检查、督查城乡环境综合治理工作，真正把此项工作纳入“一把手”工程、年度重点工作，真抓实干。

3.村(社区)同农户签订“门前双三包”责任书2500余份，开展了村民评选卫生户的有益活动，进一步增强了公民讲卫生，参与环保工作光荣的传统意识。

4.认真落实单位责任区的“门前五包”责任保洁制度，卫生院、计生办、信用社、中心校、畜牧站、文化站等单位的办公楼的院坝、公路公共区域全天保持洁净。

5.认真落实干部的巡查责任管护制度，切实抓好巡查工作，发现不清洁问题果断处置，保持清洁。

6.加大经费投入，确保城乡环境卫生综合治理工作有序开展。

全乡七村一社区切实做好了“村收集、乡运输、县处理”的生活垃圾处理机制，此外还规范了马甘路居民点6处垃圾池，安装青龙嘴大桥至银树街垃圾箱20余个，各村(社区)配备了强有力的专业保洁员队伍，确保乡村环境综合治理的需要。

7、深入开展“七进”活动，开展“整洁有序谋发展”的主题活动，努力实现环境治理进机关、村社、社区、学校、企业、家庭、景区的目标任务。

8.在街道醒目处设立环境卫生评比曝光栏，每天对单位和住户进行评比，将“最清洁户(单位)”和“不清洁户(单位)”上墙进行公示。

9.在场镇及公路主干线醒目处设置保洁员上岗公示牌19个。

五、强化考核，逗硬奖惩

乡人民政府及城管队加强对城乡环境卫生综合治理的检查指导力度，发现问题及时督促整改，做好每月集中检查评比工作，并纳入年终村级目标考核。

20xx年工作计划

按照省、市、县城乡环境综合治理工作的安排部署，结合本乡实际，找准差距，增添措施，把各项工作落到实处，让领导放心，群众满意。

一、进一步强化组织领导，完善各项规章制度，让治理工作不留盲区、不留死角，乡村全民参与，齐抓共管的治理氛围，实现治理工作提档升级的目标，加大对城乡环境综合治理工作人员的教育、引导和管理力度，做到从严治理、文明劝导。

二、继续加大宣传力度，营造舆论氛围，充分发挥宣传工作的主体作用。通过出动宣传车，书写墙标、布标，制作宣传展板、墙报，电视台专题讲座，召开广播会议，组织文明劝导活动，签订“门前双三包”、“门前五包”责任书，深入推进“五带”、“七进”活动，增强全乡人民的治理意识，形成全民参与的治理格局。

三、多方筹集资金，加大投入，制定长远规划，建立长效机制，夯实基础设施设备建设，完善服务功能，净化周边环境，充分发挥主体功能作用，进一步完善城乡环境综合治理工作的长效机制。

今年以来，我局按照县委、县政府的工作部署，以精神为指导，以创建国家级文明县城、卫生城、园林城为目标，以中心城市综合提升工程为平台，以重点项目为抓手，抢抓机遇、开拓创新、务实进取，突出城建重点，完善城市功能，提升城市品位，强化精细管理，各项工作有序推进，重点工作成效明显。现将我局20xx年工作情况总结汇报如下：

一、20xx年工作情况

(一)规划编制

投资450万元，编制了《x县特色商业区发展规划(20xx-20xx年)》、《x县特色商业区空间规划(20xx-2030)》、《x县绿地系统专项规划》等10余项专项规划。严格按照“一书两证”核发的合法性、合理性和程序性，核发选址意见书、规划条件通知书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。至目前，共核发建设工程规划许可证120份、建设用地规划许可证26份，用地规划条件通知书18份，确保了我县经济和社会发展的需要。

(二)市政基础设施建设

20xx年以来，我局按照县委、县政府总体安排，总投资3.1亿元实施了南环路、人和大道南延、幸福大道南延、启明路、凤鸣路、和义路、江渎路、行理路西延、诚睦路南延、叠翠路升级改造、人民路升级改造等12条道路建设工程。目前，11条道路已全部竣工投投资150万元对县城主要道路路面坑槽进行了修补，修补面积约12800平方米。投资70万元铺设了污雨水管网、明沟;投资100万元对老城区人行道马路砖、路沿石进行了维修。投资1300万元完成了马颊河亮化北延和县城主次干道、单位、小区楼域亮化工程，县城亮灯率达98%以上。

(三)重点公共建筑项目建设

大力推进重点项目建设，对每个监督项目进行跟踪督导，保证了项目进度。投资2.6亿元的亿洲乐活城市广场目前A1-A4号楼路面浇筑90%，外墙粉刷完成，门安装95%，防火门安装完成，地砖铺贴97%;A5-A8号楼路面浇筑97%，室外管网完成，阳光棚安装80%;B1-B4号楼室外管网完成，阳光棚完成80%;B5-B8号楼路面浇筑40%，室外管网完成90%，门安装90%，外墙粉刷90%。投资5.5亿元的申新泰富国际商贸城目前3000平方米的家具展示中心已投入使用，正在施工精品家具大卖场主体。

(四)房地产开发

按照做大做强房地产市场的工作思路，抓好了冶都中央公园、盛世佳园、怡园风景、香槟小镇、阳光花园等商住小区建设。投资3.7亿元的冶都中央公园一期8栋18层住宅楼已交付使用;二期7栋18层、1栋21层、1栋17层住宅楼正在进行紧张施工;投资3.6亿元的盛世佳园一期工程已投入使用，二期工程5栋11层住宅楼正在做地暖，3栋6层住宅楼正在贴外墙砖，2栋18层住宅楼外墙保温基本完成，幼儿园正在进行外墙粉刷;投资1.2亿元的香槟小镇目前10栋6层住宅楼正在粉刷外墙漆，其余楼栋正在进行主体建设;投资1.1亿元的阳光花园目前9栋住宅楼外墙漆已粉刷完成80%;投资1.3亿元的金鸿美景目前4栋多层住宅楼已完成四层主体;投资7000万元的幸福嘉苑一期工程三栋住宅楼主体已建成，年底交付使用。二期工程前期调查工作已完成，正在协商制定安置补偿方案;投资1.4亿元的怡园风景A、B号楼二次结构完成60%，C、D、E号楼正在做外墙保温;投资8亿元的清华天河湾目前已完成低密度花园洋房20栋主体工程，面积5.7万平方米，6栋多层建筑正在做基础桩;投资2.8亿元的金水湾小区一期工程目前3、4号楼已完成23层，其余6栋楼桩基工程和基槽土方工程已完成，年内3、4号楼封顶，其余6栋楼建设8层;一期投资3亿元的翰昆世纪城正在进行规划设计，发放土地补偿款;一期投资2.7亿元的香澜河畔小区目前已完成土地招拍挂和拆迁工作，正在发放土地补偿款。

(五)旧城片区改造

加快推进9个旧城片区项目建设。越秀国际一期已交付使用，二期工程4栋，正在进行外立面粉刷和室内安装工程，预计12月底交付使用;三期工程4栋，其中3栋已主体封顶，1栋正在进行主体施工，预计12月10日主体完工;四期建设12栋住宅楼，目前正洽谈拆迁置换事宜;学府大道一期工程除10号楼正在施工外，其他均已建成。二期工程37户居民已全部拆迁完毕。朝阳龙座目前两栋住宅楼已交付使用，商业楼正在进行装修，二期等待下征收决定。熙龙湾目前1#、2#、7#、8#楼正在内部挂网，准备内粉;3#楼正在支模板;4#、5#、6#、10#楼已办理规划许可证。水木清华目前1#、2#楼准备主体验收;3#楼外墙保温基本完成;4#楼二次结构已完成;6#、7#已竣工。银河花都小区目前正在做方案设计及前期准备工作。金豫花园目前6栋楼已建至14层主体。海容花园1#楼建至5层。东城尚品目前停工。

(六)建筑市场监督与管理

我们以服务群众、服务企业、服务民生、服务重点项目为目的，提供一流的服务水平，加强监管，严把工程质量关，进一步强化安全生产，进一步规范建筑市场秩序，在建筑市场管理方面做出了突出贡献。一是加强工程施工管理工作。进一步加强资质管理，规范企业的市场行为，完成1家单位资质申报初审工作。严把工程报建关，施工许可审批关，受理了15个住宅小区招标项目，实现公开招标率达到100%，至目前，共发放施工许可证127份。二是提高建筑设计水平，使设计产品上规模、上数量。完成了瓦屋头镇中学宿舍楼、六塔乡初级中学宿舍楼、柳格乡一中、巩营中心小学幼儿园等10余个中小学宿舍楼、餐厅的工程设计;完成了盛世佳园、水木清华、香槟小镇、阳光花园、金鸿美景等10余栋住宅楼的设计，建筑面积达6万平方米。

三是在路灯管理方面，确保亮灯率。加强对城区近7500余盏路灯、47台路灯专用变压器的维护维修工作。至目前，共维修更换节能灯1560支、钠灯灯泡500多支、镇流器270余块、触发器350余块、LED灯具92套，维修更换路灯电缆4000余米，维护路灯配电设施80余次，维护维修马颊河亮化720人次、更换洗墙灯、水底灯共900余件套，亮灯率达到99%，设备完好率100%。接访群众路灯故障报修24人次，对报修的路灯及设施进行及时的更换维修，并事后进行回访，使群众满意率达到100%。四是在墙体材料改革方面，确保基金专款专用。我们根据上级要求开征新型墙体材料专项基金，凡在“禁实”区内新建、改建和扩建的建筑项目，均在办理规划、施工证前按建筑面积每平方米8元征收，至目前共征收专项基金973万元，返退196万元。

五是在装饰管理方面，加强质量监督。对于重点工程，委派工程专业技术人员进行现场监督、指导服务，发现问题及时整改，对亿洲时代广场、申新泰富国际商贸城1#楼、邮政大楼、图书大厦、阳光宾馆等装饰装修工程进行了跟踪管理服务。六是加强建设工程的质量监督。我们严把工程质量关，至目前，共监督工程项目170项，建筑面积约207.85万平方米，其中在建工程145项，建筑面积187.89万平方米，竣工工程25项，建筑面积19.96万平方米。监督覆盖率100%，受监督工程质量状况稳定，均达到国家标准要求，主体结构合格率、竣工验收合格率和新建建筑节能标准执行率均为100%。七是在建筑安全生产管理上，强化责任，加强监督。至目前共下发建设工程安全监督整改指令书70份，发现安全隐患420项，当场整改408项，定人定岗跟踪整改12项。对在建的60个建设工程项目进行了检查。八是加大污水费征收管理力度。对县城规划区内单位、企业和个人自备井进行调查登记，对未安装水表的单位和个人进行督促，至目前，全县共征收污水处理费36万元。九是加强房管监督工作，督促我县棚户区改造工程。20xx年我县棚户区改造保障性住房建设任务1041套，建筑总面积122044平方，涉及7个棚户区项目，目前，除孙庄村125套、13750平方米未开工建设外，其他项目均在有序建设中。

(七)大力开展以拆促建活动。按照“以拆促建、以拆促改、以拆促转”的工作理念，树立“高标准就是节约、低标准就是浪费”和“大拆促大建、抓大不放小”的工作意识，实施和谐拆迁。我县20xx年共完成拆迁2万平方米。

(八)农村危房改造。今年，分配到我县危房改造任务600户，已将任务目标分配到各乡镇，现该项工作正处于攻坚阶段。截止目前，已录入网站 132 户，已竣工400户，预计年底全部竣工验收。

(九)加强自身建设。

1、集中开展党的群众路线教育实践活动。活动自3月份启动以来，按照县委的安排部署，我们结合工作实际，精心制定了活动实施方案。通过开展机关学习、专题讲座、专题研讨会激发党员干部学习热情，提高学习效率。同时，局党组结合自身项目建设、行业服务的特点，认真组织开展“千人万户大走访”、“党员三创建”、“群众服务月”等活动，局领导带头向办事群众、干部职工、行风评议员、离退休老同志等广泛征求意见和建议。面对面进行交流，心贴心破解难题，着力做好市政基础设施、公共设施建设和住房保障工作，推进群众关心的重点民生实事工程和事关全县发展的重大城建项目。并以反对“四风”、服务群众为重点，深入查摆、认真梳理了“四风”方面的突出问题，领导干部撰写对照检查材料，做好了谈心交心记录，召开好专题民主生活会，确保群众路线教育实践活动取得了实效。

2、加强机关廉政建设。一是认真落实党风廉政建设主体责任，有效加强廉政规划建设力度。局领导对党风廉政建设主体责任工作高度重视，严格按照“三化”标准履职尽责，把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同要求、同落实，加强党风廉政建设，做到警钟长鸣。二是落实党务政务公开制度。我局党务政务公开工作重点抓好了以下两个方面的公开：一方面是抓好“三重一大”的公开工作。重大项目的立项、审批、招投标、施工、经济和社会效益都要向社会公开。重要干部任免要按照有关法规和程序公开。大额度资金使用也要按照有关规定予以公开。另一方面是财务收支和“三公”经费的公开。

二、采取的主要做法

今年我县共实施城建项目116个，面对繁重的工作任务，我们主动担当，自我加压，做到了落实指示不过夜，加快建设不停歇，严格标准不变通。

一是全员上阵。按照职责分工，把全体人员分成项目推进组、手续办理组、工程监管组，细化责任分工;班子成员带头分包项目，七个城建街区指挥部，一个指挥部配一名班子成员、一名股室长，条块结合，协同作战。二是跟踪服务。坚持项目手续集中办理、一站式服务，没有因手续办理而影响项目落地。同时，积极协调，帮助施工单位解决进地难、施工难等问题。如，叠翠路升级改造工程，两个月完成拆迁10万平方米。三是机制推动。在局机关开展项目竞赛活动，比质量、比安全、比速度，每周评选出第一名和最后一名，奖勤罚懒;坚持工作日报制，集体研究解决难题，确保了项目高质量快速推进。今年由我局负责的14条市政道路建设工程全部竣工，标准高、速度快，赢得了市委、市政府领导的高度评价。县人民路升级改造项目，市政股、质监站24小时坚守工地，21天全线竣工通车。

三、存在的问题

在取得一些成绩的同时，我局的工作也存在诸多困难和不足：

一是土地指标审批难度大，导致签约项目迟迟不能开工;二是建设资金的严重短缺，导致部分工程进展缓慢，甚至处于停工状态;三是征收拆迁难度大，被拆迁人期望过高与补偿安置政策之间矛盾突出，旧城改造项目进展缓慢;四是群众阻工现象仍然存在，环境有待进一步优化;五是受国家宏观调控和市场的影响，房地产市场下行趋势明显，经营城市压力加大。

针对以上问题，我局将在20xx年工作中加大监管力度，创新工作机制和方法，与县委、县政府及时沟通，获得政策上的支持，及时解决各种实际问题，推进各项住建工作又好又快发展。

一、健全和优化城乡规划体系，发挥规划宏观指导作用。

(一)加快城乡总体规划成果报批步伐。已通过河北省第13次规委会、**市第44次规委会审查的《**市城乡总体规划》结合中央、省、市出台的加快推进新型城镇化的有关意见进行修改完善后，最终成果已上报省住建厅，等待省政府批准实施。

(二)深入完善专项规划和控制性详细规划。依据城乡总体规划，深化完善了总体城市设计，认真梳理城市基础设施专项规划和控制性详细规划，深化完善了城市公共服务设施综合规划;完成了冶金建材循环产业园区、红木文化产业园区规划方案编制并通过了市规委审查;燕山大街两侧、西二环路西侧区域和华明路西侧区域的控规方案并正在准备呈报市规委审查;编制的城镇绿道绿廊规划已完善初步方案，承唐高速出入口周边区域绿化规划方案已完成。同时，为做好冶金建材循环产业园区规划编制，完成规划区域5.8平方公里的测量工作。

(三)科学指导修建性详细规划编制。深入指导中医院迁建颐园养老城、蓝猫公司野生植物科研基地。在项目规划审批过程中，积极协助建设单位优选设计单位，与建设单位和设计单位共同深入实地踏勘，联系专家给予咨询指导，及时提供城市总规、专规、控规等相关规划资料，确保规划编制的科学性、可行性。截至目前，共踏勘现场70余次，其中参加中心组织联合踏勘46次，出具规划设计条件34份。

(二)重点关注，搞好服务。一是围绕全市重点经济建设项目，从优从快出具选址意见书和选址意见，加快审批进度，并对东部新城区、冶金建材循环产业园区、金卓商贸物流中心、通华东街改造、唐百购物广场、中医院迁建及颐养园康复、养老城为一体的服务综合体项目建设等全市重点项目实行跟踪服务，确保项目科学实施。二是对京秦二通道、112线绕城改建段(邦宽线至吴家坑)、玉田至城区天然气管线铺设、大型输变电工程明确专人进行规划服务，与相关设计院随时共同解决技术问题。三是做好凤凰路、愚公路后续工程及华明北路、华瑞大街开通、社会治安科技防范系统工程建设规划服务工作，及时提供天燃气、城通、电力、供热、供水等市政管线路由，促进了城区路网配套设施建设。四是坚持以点带面，指导鑫泰古玩城等21处完成街景立面改造，对临街大型在建建筑深入指导立面色调和夜景亮化设施配置。五是完成了迎接省市领导来遵调研规划布展工作和创卫创园复查规划保障工作。

四、开展教育实践活动，提升了规划队伍战斗力。 一是深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整章建制、提高完善三个环节贯彻始终，做到边学边改，边查边改，立行立改，干部职工统一思想认识，为建设“经济强市、美丽”提供了有力思想保障。二是加强制度建设，提升了机关人员自律意识、服务意识、干事意识，进一步改进作风、提高服务群众能力。围绕党内生活、责任约束、工作运行、机关管理、作风民主监督等五方面，建立完善了26项工作制度，并安排了集中学习;机关党员干部增强了纪律意识，加强了内部管理，形成约束党员干部作风建设长效机制。围绕提高规划设计水平和管理精细化，完善制定了规划方案审查、规划审批、规划批后管理制度，规范了行政行为，增强了责任意识、标准意识。为强化服务意识，机关内部制定了八项便民服务措施，坚持规划服务与管理并重，建设项目实行结对服务，主动与建设者联系沟通，深入建设工地解决规划技术问题。制定了党务公开、政务信息公开制度，按照程序公开信息，方便了来机关办事人员了解规划工作动态。三是深入开展换位实践体民情、争创好干部、正风肃纪等活动，落实“三个公开、三个清单”、代办服务制度，加强干部作风长效建设，积极深化行政审批制度改革，规范行政执法行为，进一步规范行政行为，提高了行政效能。与此同时，促进了行风建设、理论学习宣讲、纪检、文明创建、人大建议和政协提案承办等方面工作顺利完成。

20xx年工作思路

20xx年，继续按照建设“经济强市、美丽”总体目标，围绕加快建设高标准中等城市、提高城市规划设计和管理水平的相关工作部署，深入优化和完善城乡规划体系，强化规划实施监管，促进城乡规划事业科学健康发展。

一、优化城市空间布局，完善城乡规划体系。一是围绕“重点向西、向南发展，适度向北、向东发展”的城市发展方向和城市功能分区定位，科学规划布局重大基础设施及公共服务设施。高标准规划东部新城区，以燕山大街开通、凤凰路北通为突破口，结合绿地公园，同步规划建设科技馆、规划展馆和影剧院等公共服务设施，积极推进智慧社员城、新中医院、中小企业商会大厦、汽车站搬迁工程等项目实施，规划打造迎宾景观大道和特色风貌街区，使城市功能更加完善，城市特色更加突出;加强马家洼村改造及周边区域规划设计指导，重点规划配套学校、医院、文化场馆等公共设施;完成以旅游和商住开发相结合的老城区改造规划完善工作;加强对开元小区等周边住宅小区建设规划指导，优化提升北部行政办公区整体水平;以愚公路南通、唐百购物广场和凯莱酒店建设为契机，加强周边区域开发规划指导，打造西部高标准商贸生活区。

二是继续专门盯办城乡总体规划成果报批事宜，力争早日取得规划批准实施批复。按照《河北省全面提升县城建设层次和水平工作方案》要求的时间节点，完善完成城市公共服务设施综合规划、城市排水防涝综合规划、城市商业网点规划、道路系统与地下管线综合规划等专项规划编制;依据城乡总体规划，完善以东部新城区为重点，覆盖中心城区全部规划建设用地范围的控规编制工作;完善总体城市设计和城区重要节点、迎宾线的详细设计工作。科学指导新汽车站、中小企业商会大厦、中医院迁建等大型公共服务设施和沙河南侧通华东街北侧区域、通华西街南侧、大营子、西关村等城市建设重点项目和城中村(旧区)改造修规编制工作。三是按照“规划引导、优化布局、产业支撑、基础先行、形成特色”的原则，督导各镇乡谋划启动新一轮镇乡规划编制工作，搞好与总规编制的衔接;着力督导重点镇编制和完善专项规划和控制性详细规划编制工作;督导各镇乡做好农村面貌改造提升行动规划编制与报批工作，并确保按规划实施。

20xx年，我镇在市城市管理局的正确领导下，按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，完善各项制度。

今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。 加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。

二、加强宣传动员，广泛发动群众。

(一)、及时传达市上会议精神。

3月26日，全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市上会议精神，并结合我镇实际，安排布置了下阶段的工作。同时，各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。

党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)、通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果，党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条;第四是在各村、各组书写墙体标语上百条;第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。半年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。

三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作。

(一)、进一步完善环卫基础设施。

投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个，投入资金近3万元改建垃圾中转房2个;配备三轮车33辆;配备大小垃圾清运车各两辆;投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个;投入资金近8万元完善公共场所配套设施;吸纳民间资金改建农贸市场，完善农贸市场功能;投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米;投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。

(二)、加强保洁队伍建设。

1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。 场镇保洁员由去年的12名增加到18名，主要干道保洁员由去年的8名增加到20名，全镇212个村民小组各确定1名保洁人员，聘请专职上车人员6名，垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量，缩小他们的工作范围，而且提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。

2、定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。

为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。

3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。

场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁，每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

(三)、加强场镇秩序的管理，按功能分区域规范市场，严禁违章占道，严禁违章搭建，严禁乱停乱放。

在市城管执法大队的支持下，组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、棚笆300多个;在市交通局的大力支持下，在场镇规划中线、停车线米，规划人行道3个。

聘请6名巡逻队员专职管理场镇秩序，加强对车辆管理，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对商品、商招、店招的管理，严禁出摊占道;加强对基础设施的维护管理，落实专人负责场镇绿化工作和路灯的维护，及时更换损坏的路灯，按季节调整路灯开关的时间;巡逻队员同时负责场镇保洁等监督管理工作。

(四)、层层落实各级干部监督管理责任，实行城乡环境综合整治工作网格化管理。

加强日常管理。实行班子成员挂村，机关干部包街道、包村，村(社区)干部包组、包街道，组干部包户的形式，层层落实城乡环境综合整治工作责任。

加强工作督查。各班子成员每周至少两次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。机关干部每天必须到所包的街道、村检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时给班子成员汇报。镇整治办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据市整治办和镇整治办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法(连委发17号)考核镇、村、组干部和巡逻队员、保洁员。

(五)、加强垃圾收运处理

根据广汉市城管局要求，我镇于5月11日在和兴镇参加了垃圾收运处理现场会议。按照会议相关要求，我镇对垃圾收运处理制定了相关措施并进行了有效地整治。

四、取得了明显成绩。

通过半年的努力，我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。

一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气，场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的，规范、醒目，特别是场镇出入口的两幅落地式大型标语，营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是场镇和主要道路的雨棚、棚笆全部拆除完，场镇面貌焕然一新。

三是场镇的中线、停车线是请专业部门帮助规划的，十分规范，为场镇增添了一道亮丽的色彩。

四是保洁员覆盖面达100%。全镇除了场镇有18名保洁员，主要干道有12名保洁员外，每个村民小组都有1名保洁员，做到保洁员全覆盖。

五、存在的主要问题。

半年来，我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在许多问题，主要问题有：

(一)、粪便直排很难治理。

我们多次统计了全镇粪便直排的情况，也上门做了宣传，采取了一定的措施，但由于没有执法权，无法从根本上治理。

(二)、运载砂石的车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面难以保洁。

镇境内有绵远河，有大量砂车，每天有近百辆车经过镇镇的两条主要干道和场镇，车辆超载超速，且不覆盖，沿途抛洒砂石严重，不仅损坏了道路，而且给保洁工作带来了很大的

难度。镇政府下发了书面通知，但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。

(三)、驻店经商一时难以得到上级要求的标准。

按照上级要求的标准，必须是游商归店，驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯，许多商家都有出摊占道的现象。我们做了大量的工作，下发了几次书面通知，集中整治了很多次，每天有专职人员管理，但商家对必须进店经商这个要求的抵触情绪很大，日常管理的难度很大。

六、下一步工作打算。

上半年，在镇党委、政府的高度重视下，在市城管局的正确领导下，我镇城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍的建设和培训工作，提高保洁队伍的综合素质;二是下大力气整治场镇出摊占道，力争达到上级要求的标准;三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制;五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。

通过一系列的努力，力争把我镇城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境，为我镇的长远发展树立良好的集镇形象。

(一)坚持宣传教育，不断提高群众认知。

一是召开了形式多样的环境整治宣传活动，悬挂宣传标语12幅，连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动，做好了灭鼠工作的宣传动员，各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度，营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训，全年共开展12次培训活动，培训人次达100余次。

(二)完善组织制度，严格考核。

一是立足乡情，充实了领导小组成员，进一步明确了环境治理责任区域及责任人，做到各司其职、形成合力;二是实行网络化管理，推行“乡干部包村、村干部包社，社干部包农户”的无缝责任制;三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比，将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩，逗硬了奖惩。

(三)加大财政投入，扩建基础设施。

一是投资20余万元，新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;二是投资5万元，购置一辆六轮机动垃圾车，方便清运生活垃圾，提高清扫效率，购置场镇洒水车1台，有效控制场镇尘土飞扬的现象;三是规范场镇市场，投资30余万元新建场镇农贸市场，改善以街为市的混乱现象。

(四)整治场镇卫生，美化居住环境。

一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除，开展评选“环境整洁家庭”的活动，选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处，对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理，同时鼓励居民积极举报，场镇无撑杆搭棚现象，无流动商贩和占道经营现象;三是修补场镇花台11个，每月对场镇水沟进行清理，做到了水沟畅通，无污水、积水、淤泥、垃圾;四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制，并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则，整治 8处居民临街建筑立面，新种植美化树木30株，规范整治户外广告，注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。

(五)整治农村院坝，改善农居环境。

一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体，共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;二是逐步推进院坝联洁制，彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象，实行乡、村、社干部定期交叉评比制度，在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。

(六)加强环境保护，保持生态本色。

一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村，改水、改厕、改灶118户，硬化村社道路9公里，规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;二是加强了饮用水源的保护，设置了保护标志牌和警告牌;三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;四是开展了饮用水源污染整治，确保饮用水源水质达标;五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。

本学期我接手新编高二(1)班的班级管理工作。该班是新组成的文科班，共有学生55名学生，女生49人，男生6人。从原各班主任的了解和观察来看，绝大部分同学纪律观念强，学习态度认真，上进心强，有活力，有朝气，是一个有很大可塑性的集体。

目前的特殊情况有：男女生比例悬殊巨大;中层生较多、尖子生极少;缺乏学生自我管理的领头羊。为了让本班学生在养成良好学习习惯和思想行为习惯，学会自我管理，树立明确的人生目标，力争更高更快地发展自己，为高三冲刺奠基，我拟订班主任工作计划如下：

1、选拔好班干部，召集学生代表共同商议制定出本班班级管理制度。

2、要求全体学生认真学习《中学生日常行为规范》和《中学生守则》认真领会本班班级管理制度的内涵。

3、利用学期初的班会课特别强调要树立“集体意识”、“团队意识”。

4、严格执行值日班干制度。定期培训主要班干，教给工作方法。

二、树立良好班风方面。

1、利用班会课开展榜样教育。

设想：本班优秀学生学习方法交流;

2、树立三个思想健康、成绩优秀的学生为班级楷模。

三、配合学校、政教处德育工作方面。

第一学月：为学生行为习惯养成月，主要活动有：

(1)围绕“消除节气、克服惰性、严以律己、认真学习”为主题对学生进行教育、稳定学生情绪

(2)加强学生日常行为规范的教育，严格考勤管理制度和学生日常行为规范

(3)抓好学生健康卫生教育，预防疾病。

第二学月：为安全活动月和考风考纪教育活动月，主要活动有：

(1)以“安全”为主题出一期班刊;

(2)充分利用班会课开展考风考纪的教育;

(3)举行一场“关爱生命”为主题的交通安全教育班会课。

第三学月：为文体活动月和卫生活动月，积极组织学生参加学校组织的各项文体活动。

第四学月：为集体主义、爱国主义活动月，活动是出好节日板报专刊。

第五学月：为诚信教育和安全教育，活动是进行交通安全教育、法制教育，并做好假期社会实践的指导工作。

1、坚持做好“谈心”工作，及时鼓励表扬学生。

2、建立学习优秀和学习进步奖励制度。

3、定期做好学习阶段性效果分析。