控辍过程及采取的措施【热门20篇】

全过程会议礼仪和座位

一、会议礼仪--会议前

请你回顾一下自己的工作状态，除了在自己工位上的时间、电话沟通的时间会多一些，还有哪种沟通方式多一些？这就是会议沟通。下面我们就来谈在会议当中应该注意哪些礼仪。

按参会人员来分类，会议基本上可以简单地分成公司外部会议和公司内部会议。公司外部会议，可以分成产品发布会、研讨会、座谈会等内部会议包括定期的工作周例会、月例会、年终的总结会、表彰会，以及计划会等等。

我们以外部会议为例，讲一讲商务礼仪中需要关注的一些细节。将会议分成会议前、会议中、会议后。

在会议前的准备工作中，我们需要注意以下这几方面：

•when－会议开始时间、持续时间•where－会议地点确认•who－会议出席人•what－会议议题•others－接送服务、会议设备及资料、公司纪念品等

when－时间，你要告诉所有的参会人员，会议开始的时间和要进行多长时间。这样能够让参加会议的人员很好地安排自己的工作。

where－地点，是指会议在什么地点进行，要注意会议室的布局是不是适合这个会议的进行。

who－人物，以外部客户参加的公司外部会议为例，会议有哪些人物来参加，公司这边谁来出席，是不是已经请到了适合外部的嘉宾来出席这个会议。

what－会议的议题，就是要讨论哪些问题。

others－会议物品的准备，就是根据这次会议的类型、目的，需要哪些物品。比如纸、笔、笔记本、投影仪等等是不是需要用咖啡、小点心等。

二、会议礼仪--会议中

在会议进行当中，我们需要注意以下这几方面：

（1）会议主持人

主持会议要注意•介绍参会人员•控制会议进程•避免跑题或议而不决•控制会议时间

（2）会议座次的安排

一般情况下，会议座次的安排分成两类：方桌会议和圆桌会议。

一般情况下会议室中是长方形的桌子，包括椭圆形，就是所谓的方桌会议，方桌可以体现主次。

在方桌会议中，特别要注意座次的安排。如果只有一位领导，那么他一般坐在这个长方形的短边的这边，或者是比较靠里的位置。就是说以会议室的门为基准点，在里侧是主宾的位置。如果是由主客双方来参加的会议，一般分两侧来就坐，主人坐在会议桌的右边，而客人坐在会议桌的左边。

还有一种是为了尽量避免这种主次的安排，而以圆形桌为布局，就是圆桌会议。在圆桌会议中，则可以不用拘泥这么多的礼节，主要记住以门作为基准点，比较靠里面的位置是比较主要的座位，就可以了。

三、会议礼仪--会议后

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根据宜政办函[20xx]18号《宜章县人民政府办公室关于切实抓好当前安全生产工作的通知》文件精神，为确保全乡安全生产形势稳定，严防各类安全事故的发生，乡党委、政府决定，在全乡开展安全生产专项整治行动。为确保此项工作整治行动顺利进行并取得实效，特制定本方案：

一、指导思想

以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，依法强化安全监管，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、乡村属地管理、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为全国“两会”期间营造平安和谐的环境，为全乡经济社会发展创造安全稳定的环境。

二、组织领导

成立笆篱乡安全生产专项整治工作领导小组，负责全乡的安全生产专项整治工作。由乡党委书记陈国群任顾问，乡长彭帆任组长，政协联络组长谢小军任副组长，乡政府办公室、综治办、安监站、供电所、国土所、白沙圩派出所等单位负责人为成员。领导小组办公室设在乡安监站，由邓刚云任办公室主任，负责安全生产专项整治工作的组织协调和日常工作。

三、整治时间：20xx年3月10日至4月20日

四、整治任务

(一)烟花爆竹安全专项整治工作

1、严格烟花爆竹企业节后复产验收工作。严格按照省、市、县节后复产复工验收标准，认真落实复工复产验收制度，完善复工复产安全措施，严格执行“三不”：相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产。各联系领导、驻厂安监员、各村、单位要切实落实责任，不得随意降低验收标准，对工作不负责、检查不深入细致导致事故的，要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严肃追究有关人员的责任。

2、严厉打击非法生产、经营、运输烟花爆竹行为。对家庭作坊非法生产，特别是组织烟花爆竹非法生产或采用“机械化”非法生产的行为，要依法予以严厉打击，对药饼外发农户加工和非法运输烟花爆竹产品的，要坚决依法打击处理到位。

(二)非煤矿山安全专项整治工作

1、检查非煤矿山企业爆破作业、爆破安全距离是否符合《爆破安全规程》要求，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施，以及推广中深孔爆破技术的情况，爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、检查露天矿山自上而下分台阶开采，台阶高度是否符合《金属非金属矿山安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求，以及露天边坡稳定性定期监测情况，深凹露天采场配备专用防洪设施情况;排土场截洪、防洪和排水设施防止泥石流的措施落实情况。

(三)其它领域安全工作专项整治

1、森林防火工作。要严格落实县政府下发的《禁火令》，进一步掀起全乡广大群众参与禁火、防火高潮，按照“属地管理”原则，各村、各单位切实抓好辖区内的防火工作，切实加强值班、巡逻，对违规用火的现象要予以严厉打击。

2、道路交通安全专项整治。围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，建立和完善政府负责、各有关部门齐抓共管，全社会共同参与的道路交通安全工作机制。加强路面行车秩序管理特别是中心街道、市场地段交通整治，严厉打击非法营造、超载、超速和“三无车辆”等违法行为。

3、危险化学品安全专项整治。继续强化危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置各环节的安全监管，督促生产、经营单位，落实安全生产主体责任和企业内部安全生产保障机制。开展重大危险源普查和剧毒化学品的普查、登记、监管工作。

4、公众聚集场所消防安全专项整治。大力宣传贯彻《消防法》，加强火灾隐患排查整治工作，制定消防安全责任制，解决消防责任制不落实、消防设施不到位等问题，对娱乐场所、网吧及人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口要重点整治，落实安全措施。

5、学校安全专项整治。重点抓好校舍、学生交通、饮食安全整治。加强对学校学生交通、防火、饮食等安全知识教育，增强防范能力。完善学校消防设施，全面落实公安机关维护校园及周边治安秩序的相关措施，加大中小学校安全隐患的排查，确保学校安全。

6、食品药品安全生产专项整治

对全乡食品药品经营场所进行全面检查，依法查处制售假冒伪劣食品药品行为，确保全乡国庆期间食品药品安全。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、单位、企业要进一步提高对安全生产工作的认识，切实加强安全生产专项整治工作的组织领导。要建立和落实专项整治责任制，特别要全面落实行政首长和企业法人负责制，健全工作机制。各生产经营单位要切实负起专项整治的主体责任，由企业法定代表人负总责，制定整改措施，限期整改到位。

2、突出重点，全面整治。专项整治要突出三个重点，即烟花爆竹、非煤矿山、交通运输、食品药品、危化品、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业。要组织各地区、行业、单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整治不留后患。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、标语、专刊加大对专刊整治工作的宣传力度，广泛宣传中央、省、市有关安全生产的政策法规和工作要求，教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好专项整治工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。

4、强化监督，落实责任。乡党委、政府要加强安全生产专项整治工作的督查，对发现的问题要及时下达督办卡予以重点督办。凡因工作不力，作风不实，措施不硬导致整治不到位的，要严格追究相关部门、单位、人员的责任。

为做好学校新冠肺炎防控和春季学期开学准备工作，切实维护师生的身体健康和生命安全，加强防疫期间的宿舍管理，特制定本管理制度。

1、宿舍楼入口处铺放消毒毯，设置体温监测点。住宿生进入宿舍前自觉有序排队，前后距离间隔保持1米。宿舍管理员和值班教师对每位住宿生入住前进行体温检测，体温检测合格后方可进入，对体温检测异常学生进行登记并上报。每晚对住宿人员进行体温检测，若体温超过37.3℃，需做好异常学生登记，立即安排单独宿舍进行隔离观察休息，进行复测，并上报学校。

2、学生体温检测正常后直接有序进入本人宿舍，进入宿舍后禁止私自互相串宿，禁止打牌聚会等活动，做到不聚集不扎堆。

3、学生在宿舍内错时洗漱，不聚集、不扎堆。

4、到直饮机取水时排队有序接水，接水后直接返回宿舍，不逗留。

5、洗漱后快速就寝，不喧哗，不打闹，禁止面对面交流。

6、学生上课期间宿舍楼实行封闭管理，无关人员一律不得入内。

7、养成良好的卫生习惯，勤洗手、勤消毒、勤通风共同维护宿舍良好的卫生环境。

8、宿舍内垃圾要及时清理到指定地点，学校对存放垃圾地点每天进行消毒。

9、住宿生要时刻注意自身的防疫防护，进出宿舍楼及在走廊、过道、卫生间等公共区域必须佩戴口罩，讲究卫生，不随地吐痰。

10、发现同宿舍学生身体异常，要及时报告班主任，班主任第一时间向学校汇报。

11、非宿舍住宿无关人员一律不得进入宿舍。

12、做好宿舍清洁卫生工作，每日对所住宿舍的设施设备进行消毒。宿舍每天早、中、晚通风，每次通风时间约1小时。

13、进出宿舍途中，不结伴不交谈，戴好口罩，做好个人防护，快速进出。进入宿舍后，将外套挂在阳台通风处，鞋子放在指定位置。

14、宿舍内存放75%消毒酒精不超过500ml;擦拭消毒而不是喷洒消毒，使用时保证周围无烟、火等明火，无易燃、可燃物;使用后必须密封严实，存放在阴凉干燥处(远离暖气、明火)，并开窗通风。

15、定期对宿舍楼内楼梯、走廊、等公共区域进行消毒，宿舍内配备84消毒液和洗手液。使用84消毒液前，要戴好手套;使用过程中不与酸性物质混用(如洁厕灵);不要直接使用，而是按照原液与水稀释后使用;消毒后及时开窗通风。

16、学校和专业部每天对宿舍各区域(含宿舍内)进行环境、内务卫生检查，并将检查结果在学生处管理群通报。

一、火情报警：

1. 在大厦范围内无论何时、何地，大厦员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2. 在大厦内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告保安部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。电话号码：消防中控室：X119

3. 电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、部门、所在位置报告消防中控室。

4. 关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

5. 切勿高喊“着火了”，以免造成不必要的混乱，要保持冷静，只有经消防总指挥授权才可向“119”报警。

二、火情确认：

1. 中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名，部门及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2. 中控室接到电话报警或消防主机报火警，立即通知备勤警员到现场确认，查清下列问题：

(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

(2)火源是什么，是电器起火还是其它原因。

(3)确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

(4)确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告：

1. 火情确认后中控室值班员立即(正常上班时间)向保安部经理和消防主管报告(夜间、节假日)向值班经理报告，同时向保安宿舍发出警报信号。

2. 向总机值班员(正常上班时间)报警。

3. 总机值班员接到报警后立即通知物管中心主任和各部门经理。

四、各级人员行动：

1. 大厦物管中心主任接到报警后立即赶往中控室组建灭火指挥部，指挥灭火及抢救疏散行动。

2. 非正常上班时间值班经理接到报警后立即赶往失火现场指挥灭火行动。

3. 保安部经理接到报警后立即赶往中控室，协助物管中心主任指挥灭火及抢救疏散行动。

4. 物管中心行政办公室经理、客务部经理、工程部经理接到报警后，通知本部门各岗位人员坚守岗位做好疏散准备，立即赶往中控室组成灭火指挥部。

5. 保安部消防主管接到报警后立即赶往火灾现场，指挥义务消防队实施灭火抢救行动。保安部内保主管接到报警后立即赶往大厦正门，调整警力部署，维护正门及外围秩序。

6. 警队队长接到报警后立即带领备勤警员组成义务消防队，赶往火灾现场在消防主管的指挥下实施灭火及抢救行动

7. 其他各部门各岗位人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术：

1. 保安部消防主管赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并随时同灭火指挥部联系，向灭火总指挥报告火情。

2. 冷却灭火法;义务消防队员赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3. 隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4. 窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5. 抑制灭火法：使用ABC干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部：

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1. 启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2. 打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3. 关闭中央空调，和新风系统，防止火势漫延。

4. 切断失火区域的电力供应，电梯降首层。

5. 开启正压送风机，向消防疏散楼梯输送新风。

6. 命令工程部关闭天然气总开关。

7. 下达向119报警命令。

8. 下达疏散命令。

七、组织疏散：

1. 如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2. 消防中控室开通失火区域及上下两层消防广播，用广播反复播放“紧急疏散通知”，广播稿如下：客户朋友们请注意，大厦层发生火灾事故，消防人员正在进行扑救，为了您的安全，请迅速离开房间，疏散前请保管好自己的财物，疏散时请不要乘坐电梯，以免发生危险，请按疏散指示方向走消防疏散通道，谢谢您的合作。

3. 失火区域及上下两层进行紧急疏散后，根据人员离开情况，对其它楼层进行广播疏散。

4. 客务部接到疏散命令后立即组织人员负责各楼层客户的安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张，不要乘坐电梯。提示疏散人员疏散到大厦外围。人员疏散后，检查每个房间是否有人，确认无人贴上标记，如有人员未离开房间，要及时进行劝导，使其迅速离开房间。

5. 其他部门人员接到疏散命令后立即进行重要物资、文件的转移。

6. 内保主管接到疏散命令后指挥外围警员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理：

当灭火总指挥发出火情排除命令后，保安部立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，工程部应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常，客务部负责火灾后期的清理工作。

驻村工作组在会和机关领导的大力支持下，为xx村办了大量的实事好事，xx村发生了翻天覆地的变化，受到了广大农民群众的交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来，通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式，对村情民意进行了了解，按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定如下帮扶计划，扎实推进xx村社会主义新农村建设。

一、按新农村“生产发展”的要求，完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌，连年使用损毁严重，已无法使用，如不进行衬砌维修，明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心，方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机，建设农民致富网吧，方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训，提高农民科学种养水平。

二、按新农村“生活宽裕”的要求，促进农民增收

(一)建设现代畜牧示范小区。村内有部分村民有发展愿望，但苦于资金不足，建设现代畜牧示范小区，引导发展养殖业(以养鸡、鸭、猪为主)，可调整优化村内农业产业结构，带动农民增收致富。

(二)成立棉花专业合作社。村内有2100多亩耕地，据统计，今年仅有一百多亩种植小麦等其它作物，其余都种植棉花，成立棉花专业合作社，可以更好的服务农民生产，让农民抱团打市场，提高应对市场风险的能力。

三、按新农村“乡风文明”的要求，加强村内精神文明建设

(一)邀请医院的医生专家到村内义诊，开展健康知识讲座，引导农民群众树立健康文明的生活方式。

(二)开展送电影下乡活动，丰富群众文化生活。

(三)建设农民书屋，配套部分农民实用的图书。

(四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，努力提高村民的道德素质。

四、按新农村“村容整洁”的要求，美化村容村貌

(一)制作村庄牌坊，树立村庄良好对外形象。

(二)对村内主要街道进行命名，并安装路牌。

五、按新农村“管理民主”的要求，加强基层组织建设

(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机，组织党员到大王刘集支部参观，重温入党誓词，坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习，开阔视野，提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏，加强村务党务公开，自觉接受群众监督，提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设，为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式，不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力，增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度，珍惜这次帮扶的工作机遇，为所帮扶村多办好事，多办实事，按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。

为认真贯彻落实林西县安监局《关于20__年春节后复工复产验收工作的通知》要求，切实做好20__年春节后矿山复工复产验收工作安全有序的进行，防止盲目恢复生产，有效遏制安全事故的发生，确保矿山安全生产形势进一步稳定好转，特制定节后复工复产验收工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展安全隐患治理工作，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步加强安全生产工作，深入排查治理事故隐患，有效消除矿山安全生产事故隐患，全面推进矿山标准化建设，坚决杜绝事故发生，为实现矿山安全生产提供保障。

二、工作程序

复工复产准备阶段(7月20日--2月29日)：

1、矿山成立复工复产验收领导小组，制定相关安全技术措施;

2、检修设施、设备。

3、矿山所有从业人员必须经过培训机构的培训，且考试合格，新工人培训时间不得少于72学时，老工人40学时。

4、安全生产管理人员和各特种作业人员按要求全部到岗。

三、组织领导

矿山的复工复产验收工作由矿山自行组织，由矿长监督落实，各战线组长全面负责，安全科、协助配合，按照职责分工组织验收。

复产验收领导小组组长：__

副组长：___

成员：___ ___ ___

四、验收标准

在执行县局相关验收标准的同时，结合矿山实际情况，矿山20__春节后复工复产验收要求达到以下基本条件，未达到以下条件的，不予验收：

矿山证件齐全、合法有效，证件上的法定代表人、矿长与实际相符。证件过期和不符合基本建设条件的一票否决。

矿山主要负责人和安全管理人员经过培训和考核全部合格。

矿山劳动用工登记备案率、职工培训率、参加工伤保险率要求达到100%，矿山工人上岗前培训学时达到相关规定(新职工培训不得低于72学时，老职工复训不得低于20学时)，培训后必须建档登记，方可上岗。

矿山管理机构健全、管理人员到位、特种作业人员配备其全并持证上岗。安全管理机构体制不顺、机构配备不全的一票否决。

严格执行领导带班制度、按照国家规定组织安全生产隐患排查，隐患排查行动中查出的隐患必须及时整改。

矿山必须建立专门的档案室，有专人进行档案管理。档案管理混乱、未设置专人进行档案管理的一票否决。

严格实行矿领导带班跟班作业管理。

矿山无重大隐患和其他违法违规行为，具备安全生产条件。存在重大问题、重大隐患及被上级部门停产整顿未整改结束的一票否决。

存在违法违规生产行为和越层越界开采行为的一票否决。

矿山必须认真制定、贯彻落实“安全生产”方案。

如有与县局复工复产验收标准相抵触的情况，则按照县局标准执行。

五、验收程序

1、 各部门要在情况清楚、准备充分的基础上，按照验收标准制定并落实安全措施，做好复产前的事故隐患自查和整改工作。

2、全面排查矿山作业场所的安全隐患。要严格执行领导带班制度;

3、认真组织复工培训学习。各部门在复产前必须由安监部组织从业人员认真进行培训教育，贯彻安全生产方针政策、宣讲露天矿山安全作业规程规定、学习矿山复产安全技术措施、强调复产后的注意事项，并做好记录备查;各部门新招录的工人必须按规定进行岗前培训，参加工伤保险，特种作业人员必须持证上岗。各部门必须认真做好复产前的自查工作，并将自查中发现的隐患整改完成后，由矿山验收领导小组组织复查验收，并报县安监局申请复产验收，经验收合格由县局下发批准复工复产文件后方可恢复生产。

六、工作要求

1、各各部门要高度重视，加强领导，认真排查整治，扎扎实实搞好我矿复工复产验收工作，既要严格标准，又要加快复产进度，有计划有组织的验收，确保安全有序。

2、要周密部署，精心组织，认真落实复产验收方案。矿长必须认真组织做好复产前的自查工作，明确复产验收程序、严格复产验收的安全技术措施。

3、严格标准，执行矿山节后复产验收工作责任追究。要逐级建立健全严格的复产验收责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把关，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。对于在检查验收工作中发现的安全隐患，坚持“严管、强查、重罚”的原则，及时进行处理重大安全隐患和违法违规行为。

4、达到复产标准后，各战线矿长要坚守岗位，严格执行领导跟班带班制度，坚决杜绝超能力、超定员、超强度组织生产，越层越界开采，严格落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。

各科室

为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。

一、成立疫情防控应急领导小组

全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作;负责制定疫情防控应急预案;当疫情发生时，负责下达预案的启动和终止指令;全力保证干部职工的身体健康和生命安全。

二、工作举措

(一)按照市卫健委要求，做好有关配合工作，接到上级指示后，按时到达指定地点，迅速开展工作;

(二)积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作;

(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作;

(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作;

(五)按时向市卫健委安管处报送维稳情况，有事报事，无事报平安。

三、应急预案启动程序

市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。

四、应急结束

按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。

五、工作要求

(一)高度重视，提高站位。各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位，切实把思想和行动统一到按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。

(二)强化宣传，做好防控。充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道。

省监狱在开展结对帮扶工作中，与新郑市 镇村结成对子，双方在上级党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：

一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视，成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作，监狱办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行

良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后，为吃透情况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与农民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来，做到相辅相成，相得益彰。通过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。

三、制定计划，落实帮扶措施

监狱制定了切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元，为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。

四、精心组织，坚持做好精神文明帮扶

在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅从物质上给予帮助，更从思想上进行帮扶，帮助他们转变思想观念，树立自强、自立意识。

1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。

2、实行村务政务公开，健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收支情况，并定期张榜公布，加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，接受全村干部群众监督。

3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们积极配合村支部，全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传文明建设的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。

五、工作中存在的不足及打算

虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单;二是基层村组集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

今后，我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在农村开花结果。

关于多项措施发展生产与带动农民致富的调研报告

自科学发展观活动开展以来，毛宝力格村紧紧围绕“建设和谐毛宝力格”这一主题，结合毛宝力格学习实践科学发展观活动实施方案,村两委班子成员积极成立领导小组，对村里各项农业生产发展进行了专题调研活动和研讨交流。调研小组深入到各村组及各生产地区对有关调研内容进行了深入的探讨。这次调研对村干部、党员、村民代表、村民小组长、种殖户，采取了召开座谈会、个别走访等形式，深入开展调研。先后开展村两委班子、党员、村民代表、服务对象及种植户座谈会3次，累计参加人数达76人，深入到村民家中走访种植户及外地返乡人员和学生50家，以不同形式和方法征求村民意见和建议，查找制约本村发展的突出问题，问计于民。按着科学发展观的内涵和要求，从实际出发，全面分析存在的问题，综合各种因素提出解决办法，充分认识已具备的优势，就如何促进农业发展和提高农民收入问题，进行了深入细致的调查研究。

一、基本情况

毛宝力格位于隆昌镇政府所在地西南端，距镇政府十八公里，总面积31平方公里，下辖5个村民小组，1319口人。耕地总面积10953亩，其中水浇地面积1200亩，共有党员36名，能参加学习活动的党员有24人

二、发展现状

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是此次学习实践活动开展的出发点和落脚点。毛宝力格村自学习实践科学发展观活动开展以来，始终以把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，始终高度重视民计民生问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为此次活动开展的准则，以促进毛宝力格和谐为目标，以保障、改善人民生活为重点，不断加强对人民生活问题的解决力度，努力提高监督实效，充分发挥职能作用，为构建和谐毛宝力格做出了积极的贡献。

（一）扩大优势农作物种植面积，提高收益

在今年这个特殊之年，毛宝力格村两委班子成员积极引导群众努力克服困难利用本村多年来积累的经验解决百年不遇的旱灾之年带来的困难。毛宝力格村有总耕地面积10953亩，其中水浇地面积原有1200亩，较少的水浇地面积加之近几年连年干旱，使毛宝力格村在农业耕作方面不足以解决全村1319口人的温饱问题。但在今年这个特殊之年，在村委会和村党支部的积极引导下，村里结合本村多为山坡农耕地，且一直以来主要种植耐旱并相对高产的农作物的特点，又因为近几年连续干旱，积极大胆扩大耐旱农作物的种植面积确保全村在大旱之年保增长，促效益。2010年，毛宝力格村绿豆种植面积突破9000亩，总产值达到270万元，仅绿豆种植一项人均收入达到2047元。

（二）发展劳务经济，提高农民专业技能

在2010年，毛宝力格村通过与外地用工地区及各部门联系共组织劳务输出437人，加强对外出打工农民的技能培训，提高外出打工农民素质。随着外出打工农民的增多和企业生产技术水平的提高，加之外出农民素质普遍不高，没有一技之长的农民在外出打工时很难找到合适的岗位。因此，毛宝力格村对一般农民开展一些最基本的技能培训，其中包括建筑工地专业技术工人培训142人，各大型生产车间一线技术工人271人，以提高他们在外出打工时的就业几率；对于有一定文化功底的农民和刚毕业的学生24人，进行有针对性的专业知识加技能培训，提高他们的就业能力，把他们从低素质、简单型的打工人员培养成高素质、复合型的打工人才，为外出打工创造良好的条件。

（三）积极应对甲型流感，加强前期的预防与监督检查工作

在学习实践科学发展观活动过程中，毛宝力格村两委班子积极把控制和预防甲型流感作为首要任务来抓，确保全村不漏一人，做到全面，具体，负责到人。为此，两委班子领导积极配合镇政府及时成立六个领导小组，分别到各个村民小组调查、走访，排查是否有疑似重症患者，以做到全面预防和控制。在调查走访过程中，重点对从外地返乡的农民、学生及严重发烧患者进行细致的询问，测查体温，确保安全无事故。并以张贴标语、开会通知，发放卫生安全手册等形式做好关于甲型流感的宣传工作，使群众都及时了解关于怎样预防和控制甲型流感的方法，安定群众情绪，确保全村在特殊时期能够稳定、有序，和谐将各项工作顺利开展。

三、主要困难和问题

（一）农业结构调整滞后

毛宝力格村的农业生产总体上还是粗放生产，加工能力低，种植品种单一，尚处在初级发展阶段。农业基础设施建设薄弱。在农作物种植过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种植为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

（二）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事、创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

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(1)落实安全责任、实施责任管理

建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任;建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。

(2)安全教育与训练

管理与操作人员应具备安全生产的基本条件与素质;经过安全教育培训，考试合格后方可上岗作业;特种作业(电工作业，起重机械作业，电、气焊作业，登高架设作业等)人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。

(3)安全检查

安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

(4)作业标准化

按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安全事故有效措施。

(5)生产技术与安全技术的统一

生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。

(6)施工现场文明施工管理

施工现场文明施工管理是消除危险源，防范安全事故必不可少的内容，现场文明施工管理包括现场管理(包括现场保卫工作管理)、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。

(7)正确对待事故的调查与处理

安全事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件，一旦发生安全事故，应采取严肃、认真、科学、积极的态度，不隐瞒、不虚报，保护现场、抢救伤员，进而分析原因、制定避免发生同类事故的措施。

国际商务谈判过程中的先合同义务

[摘 要] 国际商务谈判不仅仅是商务问题，更重要的是涉及法律问题。在合同正式签署之前谈判双方负有先合同义务，这很容易被谈判人员忽视。这包括谈判过程中双方交换的文书、信件等，有些国家的法院会根据具体情况认定这些非正式文件具有约束力。另外，缔约过失责任原则要求谈判双方不能恶意终止谈判，否则要为给对方造成的信赖损失承担赔偿责任。国际谈判人员有必要了解不同国家对先合同义务做何不同规定，以避免意想不到的损失，将交易风险降到最低。

[关键词] 商务谈判 先合同文书 缔约过失责任 合同 先合同义务

国际商务谈判是国际贸易活动中不可缺少的重要环节，是签订贸易合同的必经阶段。谈判决定着商业利益的大小，决定企业的生存发展，因此一向受到谈判双方的高度重视，常常派出精兵强将。然而很多情况下，谈判双方重视的是谈判的结果是否达到自己的目的，强调自己利益的满足，往往忽略了一个很重要的问题，即很多人以为只有签署了正式合同后才能约束双方的权利和义务，此前所交换的任何文件不是合同便不具有约束力，也就不会导致责任和义务。这种想法可能导致严重的后果。有的情况下，合同与非合同之间的界限很模糊。商事交易经常在没有明确的要约、反要约或承诺的情况下即被完成。有时，交易双方可能就主要问题达成协议，然而这个协议可能仅仅是原则性的。一些重要的问题尚未解决，该协议也就不完整。那么，合同与先合同协议有什么区别?什么时候先合同协议会生效有约束力?在现代商务交易中，一份合同通常是几轮谈判的结果，在谈判过程中，双方经常会把已经达成的共识意见付诸书面，在真正的合同签订之前达成多个协议。正式合同签署之前会有一系列非正式的协议达成，这些非正式的协议并不总是没有法律约束力的，这就要求我们谈判人员必须认真了解跨国商务谈判过程中可能遇到的法律问题，了解不同国家关于先合同义务的不同规定，才能避免面临意想不到的责任，减少损失。

依据美国普通法，谈判自由一直是合同法的基石。商务谈判双方可以自由谈判，自由终止谈判，而不必承担责任。即使有这样的传统，美国法院也逐渐开始承认某些情况下的先合同义务。所谓先合同义务是自缔约人双方为签订合同而互相接触磋商开始逐渐产生的注意义务，包括互相协助、互相保护、互相照顾、诚实信用等义务。当一方合理的相信双方能达成最终协议时,可以适用信赖损失理论以保护无辜的一方,这也被称为禁止反言理论。据此，法院可以给予无辜一方以适当的救济，如果一方承诺签署合同并且另一方合理信赖此承诺，此时法院会认定此承诺有约束力以避免不公平状况发生。例如,当卖方提出要约并规定了承诺期限后,又无法依据要约条件履行,导致买方无法做出承诺,此时，卖方或因疏忽大意，或因非诚实信用阻止了合同的最终达成，应当承担责任。另一种情况是一方对可能影响对方做出缔约决定的情况未能履行如实告知义务时，要承担责任。如买方签订了合伙协议，因为合同对方提供的关于投入资产的价值的错误信息让买方做出缔约决定。此时买方有权获得真实信息条件下的所有利益。

以下两个具体问题是先合同义务中比较突出的，也是国际商务谈判人员需要特别注意的。

一、先合同文书

商务实践中,合同的签署不是一蹴而就的,在正式合同签署之前要经过或长或短的过程,有时甚至要经历漫长的拉锯战。这期间,谈判双方会互相交换文件、信件等先合同文书。在贸易和金融领域我们会经常看到这类文书，发挥的作用通常是鼓励或说服对方与之签订合同。这些文书可能是谈判双方发出的,也可能是第三方发给其中一方的。如母公司给银行发一封信鼓励银行贷款给他的子公司。问题是这样的非正式信件能否导致先合同义务?

比较一下各国的法律规定看看不同国家的法律如何处理合同签署前的往来信件和文件的潜在责任问题。在跨国贸易中，法院更倾向于认定此类文书有约束力。比如大陆法体系在判断是否存在法律强制义务时不看重文书的文字标签。这就使得确定合同义务时有了更大的灵活性和不确定性。法国的法官可以根据情况推断有合同意图。这种推断的理由是人们相信谈判双方不会制订毫无意义的类似合同的文件。德国法院会根据往来文件的目的断定它是否会产生合同义务。根据这种“目的导向”方法,甚至有些表面上看来不会有约束力的非正式信件也很可能产生法律后果,这是因为人们认为大多数商人不会花时间去商议、起草没有实际意义的书面文件的，除非他们相信这些文件有法律约束力。德国和法国法院通常会问这样一个问题:有丰富经验的谈判双方会花时间去写一份毫无意义、无拘束力的文件吗?所以在和大陆法系国家的商业企业进行谈判时,必须对合同签订前的各种往来信件、文件多加留心,为避免被认定为有约束力,最好在文件上加以声明。

根据美国纽约州法，一份非正式协议也可能对双方有约束力，即使双方打算以一份正式的文件明确他们的缔结合同的意图。法院通常会权衡多种因素以确定双方在正式签署书面合同之前是否有受到某些文件约束的意图。如是否已经存在部分履行，是否还有未决的问题，一方是否保留了在正式合同缔结前不受拘束的权利及协议的复杂程度等。

当构成一份合同的所有实质性内容已经达成一致意见，也不存在任何留待未来解决的问题时，一份非正式的协议也可以产生约束力，即使双方打算另签署一份正式的合同。这样规定的目的在于给缔约双方以更大的权利去按照他们的意愿和喜好以口头或非正式信件的方式产生有拘约力的合同关系。僵硬的要求书面格式是不恰当的。当然企业或公司之间进行的重要的复杂的交易要避免口头协议，

美国联邦法律环境下，只有当谈判双方的行动表明他们已经超越了谈判本身时，契约责任才会产生。谈判与合同之间的界限有时很难划清，谈判双方必须加倍小心，否则谈判时很可能会给双方带来纠纷。novecon ltd.v.bulgarian-american enterprise fund (baef)一案中，联邦上诉法院认为一方对另一方的信件做出的同意对方建议的回应并不表明双方形成了合同关系。本案原告是在巴尔吉利亚承建项目工程的公司。原告提议在batsov所有的一块土地上建立一家合资公司，后者通过提供土地的方式获得项目的股份。novecon 向baef申请贷款。就双方针对该项目各自应承担什么责任问题novecon 和baef 之间共有四封往来书信。baef在最后一封信件中说明他和batsov之间还有未解决的问题，然后和novecon的贷款事宜才能得到最终处理。novecon 回复称他接受此要约条款，并相信baef会处理好与 batsov的问题。然而，baef 和bastov 之间的谈判并不顺利，baef退出了该项目。novecon 起诉baef违约。法院认为:一个生效合同存在必须同时满足两个条件:(1)对所有实质性条款达成一致,而且(2)双方有受约束的意愿。法院认为双方没有成立合同关系是因为当baef信中称与 batsov之间的问题解决后是他们达成任何协议的必要条件,这种陈述的性质是谈判的过程而不是要约。谈判双方不会受到合同成立前的初期协议的约束，除非有证据明确表明他们当时就有受约束的意愿。从这个案件可以看出，美国法律在判断谈判双方相互交换的文件是否具有约束力是把双方的主观意愿作为一项重要的标准加以考虑，即双方均有受约束的意愿时，才能断定他们之间合同成立。

2.缔约过失责任

缔约过失责任也是先合同义务的一种类型。是指在合同缔结过程中,一方当事人因违背依据诚实信用原则所应尽的义务,并致使另一方的信赖利益遭受损失时而承担的民事责任。缔约过失责任原则起源于德国合同法,已经影响了大陆法系的大多数国家，包括法国,瑞士,奥地利还有社会主义国家合同法。这条原则在美国也已经扎了根。谈判过程中，双方负有诚实信用和公平交易的具体义务。

实践表明仅仅熟知合同法律条款不足以避免承担责任。在着名的texaco v.pennzoil案件中，getty 和pennzoil达成了原则上的收购协议,并举行了新闻发布会宣布双方的尚不成熟的协议。然而在双方签署正式合同之前,getty又和texaco签定了一份正式合同将其公司转让给了texaco。法院认为虽然getty oil出售给pennzoil 的合同并未签署，texaco仍应当为其试图收购getty 而扰乱前两者合同的签署承担责任。法院判给pennzoil高达75.3亿美元的赔偿，并处texaco30亿美元罚款。随后texaco申请破产。pennzoil 和getty已经签署了协议备忘录但最终正式合同尚未签署。此外，商业惯例表明“协议”与“合同”这两个概念是不同的。这种备忘录通常被认为是初期的附条件的。即便如此，法院也会认为pennzoil 和getty之间存在合同性质的“合意”，而且要不是 texaco 的插手，双方本可能签署一份正式合同。

这个案件给我们的启示是忽视正式合同签署之前谈判双方的权利义务之代价是沉重的甚至是致命的。这个案件也说明合同谈判的重要性以及谈判过程中恶意谈判的后果。

先合同义务的观点在全世界大多数国家的法律体系中均被接受。民法中，作为先合同义务一种类型的缔约过失责任一直是合同法和侵权法的一部分。这个责任的基础是双方在谈判过程中的诚信义务。不同的是美国统一商法典只在合同的履行和强制执行方面才规定了诚信义务。民法体系下的诚信不仅意味着不能恶意的终止谈判，谈判双方还有很多义务。比如荷兰法律体系下，谈判双方有义务披露主要信息，为了获得必要信息有义务进行调查，还有不能同时和第三方进行谈判。

荷兰法院把合同谈判分成三个不同的阶段，不同的阶段产生不同的权利和义务。在初始阶段，谈判中的任一方有终止谈判的自由，并不必为对方承担责任。在第二个阶段，即持续阶段，允许双方终止谈判，但做出终止决定的一方有义务赔偿对方必要的费用。这类损害赔偿建立在荷兰侵权法基础上，也就是说终止谈判被视为侵权行为。在谈判的最后阶段，双方不能随意终止谈判。否则被认为属于缔约过失责任的范畴，或违背了诚信原则。这个阶段起始于双方都合理的相信无论如何谈判的结果都会导致合同的签署。终止谈判的一方有义务赔偿对方信赖损失。这些损失是谈判所引起的费用：包括交通费和谈判期间对方错过了与第三方缔结合同而导致的可能的损失。

依据德国法，为了判断终止谈判一方是否应当承担责任必须证明以下两点:(1)终止谈判的一方向对方表明他们之间的谈判将会持续下去直到签署正式合同,并且(2)未能就为何终止谈判做出合理解释。德国法还规定即使合同已经签署，之前的非诚信谈判一方仍然要承担责任。也就是说，一方的合理期待利益没能得到满足。这种责任包括未披露主要信息。

美国商人在国际商务活动中了解先合同义务是十分必要的。因为在美国普通法中没有对应的责任类型。所以美国法律中被认为仅仅是谈判性质的内容在国际商务谈判中可能会导致法律责任。另外，恶意终止谈判将面临的损害赔偿责任可能是灾难性的。法院有权利判处恶意一方承担全部合同损失包括损失的利润。

国际商务谈判不仅仅是一个商务策略和谈判技巧的问题，更重要的是涉及法律问题。如果对于这个问题没能给予足够重视，导致的后果会很严重。先合同文书和缔约过失责任是国际商务谈判过程中可能经常会遇到的容易引起纠纷和责任的问题，应该引起谈判人员的高度重视。当谈判一方由于过错导致合同不能签订，或者一方对可能影响对方做出缔约决定的情况未能履行如实告知义务时,要承担责任。跨国商务谈判人员应当熟悉并理解不同国家关于先合同义务的不同规定，并牢记虽然正式合同尚未签署,仍然有可能要为谈判过程中交换的书信和文件承担契约责任，有些国家会根据具体情况判断合同签订前交换的文件属于合同性质对双方具有约束力,如果不了解这一点,很可能会因为疏忽大意而承担意想不到的责任。另外,国际商务谈判双方要履行诚实信用的义务,不能恶意终止谈判,否则必然承担缔约过失责任。

参考文献:

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diane madeline goderre.international negotiations gone sour:precontractual liability under the united nations sales convention. cicinnati law review.1997.258～281

黎孝先:国际贸易实务(第三版)北京:对外经济贸易大学出版社..第280页

李国光主编:合同法释解与适用，新华出版社,1999年版第 179页

王利明:违约责任论.北京:中国政法大学出版社.1996年.第598页

按照机关党委的要求，积极做好本单位党员的教育和管理工作，坚持开展“争先创优”活动，特别是开展深入学习实践科学发展观活动，不断增强党性观念。特制定我党支部创建“五好党支部”计划。

1、党员政治信念坚定，在大是大非问题上能旗帜鲜明地与党中央保持高度一致，坚决反对民族分裂和非法宗教活动，加强民族团结，维护祖国统一。

2、重视并认真做好对入党积极分子的培养教育和考察。

3、能按要求召开支部生活会，坚持做到时间、内容、人员三落实，记录完整。

4、党员能积极参加本支部的组织活动和完成上级党组织安排的各项公益活动，按时参加党员电教和学习。党员业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，积极支持参与改革，在各项工作中能充分发挥模范带头作用。

5、坚持党员组织生活制度。坚持每月一次组织生活会，每季度一次支部大会，每年至少一次民主生活会。

6、能根据新形势新任务建立和完善支部改选制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度，每年开展一次以上活动。支部没有不合格党员和违纪党员。

7、坚持党员教育管理监督制度，注重在优秀青年中发展党员，党员队伍的年龄、文化结构和分布比较合理。坚持党费每月收缴制度和党员组织关系转接制度。

8、坚持党支部目标管理责任制。坚持党支部向机关党委汇报工作制度和党员思想汇报制度。

9、思想政治工作制度化、经常化。能按照上级党委安排，及时组织党员学习传达上级党组织有关文件和政策，不断提高广大党员的思想政治素质。

10、严格执行“八个坚持、八个反对”的规定，作风建设、优质服务好，勤政廉洁，求真务实。

11、建立健全党内监督制度，党员能正常参加组织生活，领导干部能坚持参加双重组织生活制度，如有违法违纪行为发生能得到及时查处。

12、能关心本部门干部职工政治、思想、生活，切实为群众服务。热情接待、办理外单位群众来信、来访，未造成不良影响。

13、党支部充分发挥组织优势，团结带领党员干部。围绕党组中心工作，高标准、高效率、高质量地完成各项业务工作。

14、党建工作、业务工作两手抓，成效大。能针对支部特点和实际以及新形势下出现的新情况新问题，制定切实可行的发展规划，思路清晰，目标明确，措施得当，得到群众拥护。爱岗敬业、钻研业务。

15、业务工作有创新、有发展、有突出成绩。

16、精神文明建设成绩突出。

电网公司电力营销部依法经营计划与措施

为切实贯彻落实南方电网公司二号令，提高依法经营、依法治企的能力，电力营销部开展了多项工作，依法经营，规范营销工作，着力打造依法经营型企业。随着我国电力体制改革的日益深化，社会对电力企业的法治化建设提出了更新、更高、更严格的要求。南方电网公司的二号令，充分体现了电网公司对依法经营的重要性认识和强化依法经营的决心。营销管理作为企业经营管理中重要的组成部分，加强和规范营销管理工作，对促进和强化企业依法经营有着重大意义。

一、增强依法经营意识，提升优质服务水平

电力营销部认真贯彻落实二号令，进一步树立经营意识，增加为客户服务的理念，在注重经济效益的同时也注重承担更多的社会责任；通过开展各种经济活动分析和各种电价执行情况的检查，进一步规范各级经营活动，树立依法经营，诚信企业的形象；加强与客户的沟通和交流，从服务细处入手，强化服务质量，使服务水平得到提升，赢得社会各界的好评。

二、加强供用电合同的管理

1、合同是企业从事经营活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。以往普遍存在供用电合同的管理与履行就是营销部门的事的一种错误观念，没有形成供用电合同的管理与履行需要全公司各部门的配合，形成全公司共同履行合同义务的氛围。由于供用电业务涉及专业多，内容繁琐，如今，在合同管理上，细化了流程管理，实行了部门的会审制度、授权委托制度，营销部门做好对高压客户和一些重要客户的供用电合同的审查会签，再呈各相关部门覆行全合同审查，在确实无漏任何条款，认真审核后，分管负责人、负责人作最后的审批，方可签订合同。做到层层把关，严防合同纠纷时，于已立于不败之地。

2、今年，公司下达六月底前完成对高、低压供用电合同签订的硬性任务。由于基层签约人对合同认识不到位，重视不够，加上居民散布点多面广，签订起合同多有不便，更有一些人认为部分用户供电方式简单，用电量和电费较少，既使发生起纠纷也易解决，所以对合同的签订较草率，没有认真研究条款和审核合同内容。使合同签约执行力度大大减弱，回签率不少，这时，电力营销部加大力度宣传对合同管理的重要性，同时力抓检查大队、检查大队抓各供电所线损管理专责、线损管理专责抓电工，形成一层抓一层，签约工作层层落实；形成部领导重视，各层工作人员积极认真，使高、低压用户供用电合同的签订工作得以按时按质完成。一改原签约率低、对合同认识不够的被动局面，同时使用户改变“我只有买电交钱的义务”的过去观念，做好安全用电，配合供电部门搞好设备安全运行的义务。诚信履行合同既是扩大用户群体的有效营销手段之一，也是提高经济效益，赢得用户和社会对供电企业的信任和满意。

三、严格依法经营，加强电价管理

认清形势，熟悉电价，认真贯彻执行电价政策，做好电价分类统计工作，建立健全电价工作的检查、监督体系。为进一步开拓电力市场，鼓励企业低谷时段多用电，对钢铁、水泥等四类行业的用户实行了丰水期低谷时段定向优惠电价，积极为用户提供上门服务，宣传错峰电价调整政策，了解用户用电需求，鼓励用户乘电价优惠契机开足马力生产，使供方和用方效益同增。每年电力营销部组织落实好丰、枯水期电价交接工作，提高员工依法经营的思想认识，责任层层明确，认真执行各种电价电费政策，严格按有关电价电费文件要求开展抄表、核算、收费工作，加大考核和监督力度。

对于小经营业户，前店后居的情况大有存在，严格按照规定，实行分表计量或执行两种电价按比例分摊电费两种形式。每年都按照公司要求，进行认真细致的营业普查，对其间发现的生产照明使用生活照明等私拉乱接问题，限期作出处理，不走过场，不流于形式。11月份，各供电所已完成用户电价类别分类的核定和签订协议工作，使用户用上放心电、明白电。下步电力营销部要加强组织抽查和监督，杜绝因签约漏洞而引起用户投诉事件的发生。

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党性分析个人整改措施

通过前两个阶段的学习教育，使我对这次教育活动的目的和意义有了比较深刻的认识，尤其是第二个阶段，通过撰写党性分析材料、向群众征求意见、自我剖析、自我反思，我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，现归纳总结并提出整改措施，以求自己在党组织的教育帮助下，能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，时时处处充分发挥共产党员的先锋模范作用，做一名合格党员、优秀党员。

一、整改的指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党性分析材料和征求到的意见为依据，以世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平和政策理论水平得到提高，能全心全意为党的事业奋斗终身为目的，对自身存在的问题和不足制订整改措施。

二、对照先进性标准存在的主要问题

1、理论学习不够，党性修养不高，学习的意识有待于进一步强化。

作为学生党员，我虽然在平时也比较注重对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论学习，但在学习的深度和广度上都存在着不足。往往满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏对其精髓和实质的理解和思考。同时，作为学生中的先进分子，我在学习中缺乏主动性、积极性，往往是遇到了问题、难题时才被动地学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，实际工作中不能自觉运用理论的观点分析问题，解决问题。

2、党员先锋模范作用不显著。

日常生活中，在保持和发挥先进性方面，自己虽然是一名预备党员，但对时时处处保持先进性这根弦绷得不够紧。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。就如同学所反映的那样，作为党员，我在保持自身良好的形象方面确实存在问题，尤其在平时的衣着、言谈方面,经常是任性而为，没有为其他同学树立良好的榜样，更没有对自身的党员形象负责,我认为这是我在这次党员先进性教育中认识最深的一点。

3、学习中存在惰性心理。

作为学生，最主要的工作还是学习。我虽然在平时能够注意学习，努力学好专业课，也能在考试中取得好的成绩，但存在不平衡的问题。学习的自觉性、主动性不强，忙于繁杂事务，不愿挤出时间学。即使有了时间也坐不下来、深不进去，知识结构单一。把握形势、了解大局不深，在学习内容上凭个人爱好，自己喜欢的方面就多看，不喜欢的方面就看的少，甚至是不看。在学习时间上随意性大，学的时候可能集中较长时间学习，计划性不强。没有养成好的学习习惯，从根本上说是自觉性、主动性不强，存在惰性心理。

4、协调能力不强，与其他同学、老师沟通少。

与同学、老师沟通少是我存在的比较大的不足。在平时的学习、生活中，我虽然也注重与同学的交流，但在态度上往往显得被动，不但交往的面不够广，而且交谈往往缺少主题，不够深入。在日常也过多得关心自己的学习和生活，为同学提供的帮助不多，这对于党员来说确实是不够的。

针对以上出现的一系列问题，我本着查找根源、提高自我的原则，认真反思，理性分析，制定出下一步的整改措施。

三、整改措施

1、加强政治理论学习，提高党性修养。

要坚持不懈学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，要不失时机地提高自己的党性观念。在日常工作学习中，关注时事，关注社会发展动态，并学会分析，努力培养自己对政治敏锐的洞察力和鉴别力。注重学习了解经济政策、法规，模范执行党的路线、方针、政策，与时俱进，创造性开展工作，在政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委、政府保持高度一致。面对新的机遇、新的挑战，不断更新观念，不断改进学习方略。

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一是安全教育经常化。各班班主任每天放学5分钟安全教育，要求“有教案、有内容、有实施、有实效”，政教处定期检查，结果直接和班主任津贴挂钩。

二是隐患排查常规化。总务处对校内建筑物、教育教学设施检查、建账、整改制度化。班主任协助总务处、政教处搞好安全隐范排查和学生手中危暴物品收缴。

三是门卫管理加强化。要求班主任加强学生教育、政教处加强督促检查、门卫严格履行门卫职责。对于通学生管理：政教处组织各班学生办好通学生证(班主任提供通学生名单，政教处统一办证，不准学生私自办证)、开好通学生会、组织通学生家长签好通学生安全协议书，通学生在规定上下学时间一律持证出入、家长接送。寄宿生没有班主任签字请假条(请假条政教处统一制定、学生填请假单、班主任签字)一律不准外出。为确保学生饮食安全，在校期间一律不准在校外买小吃，学生在校期间严禁在校外买饮食。

四是出勤反馈及时化。班主任、科任教师和寝室管理员要及时了解学生出勤，发现未到学生要及时与相关人员联系、查找。特别是周日学生返校后的学生出勤管理，各班明确学生上学时间(不早于14:00)，一个原则：学生到班主任到，严禁任何学生到校后再外出。值班行政、门卫必须在14:00到校。

五是课间管理无缝化。各班设立纪律委员，协助班主任教育同学不准在课间追赶打闹、搞恶作剧;不准攀爬在教学楼栏杆上、从楼上向下抛物等。一经发现危险苗头，立即报告班主任。政教处组织学生会随时检查落实。

六是周末执勤全员化。周五学生放学时段所有教职工分周上路执勤，制止学生乘坐“三无”车和超载车，防止学生间发生矛盾纠纷。值日行政检查落实。

七是课堂安全责任化。任课教师上课期间为班级的安全直接责任人，负全责。上课前，任课教师要清点学生人数，对缺勤的学生要及时了解缺勤原因，若有异常，应与班主任及时取得联系及时查找。上课期间，任课教师应维护好课堂秩序，不得以任何理由长时间擅离课堂，不得擅自让学生离开课堂或离开学校。任课教师因病、因事、出差等调课的(须办好请假手续并报教导处)。特别是体育课，要及时掌握学生去向、了解学生身体状况、指导学生运动。

八是宿舍值班通宵化。学校实行宿管通宵值班。寝室管理员要按时上下班，学生就寝时宿舍管理员要亲自对学生人数清查、维持纪律，严禁将宿舍上锁后无人看管。学生起床落锁时寝室管理员要亲自检查各寝室。每日晚餐后，负责寝管要要按时到位，杜绝晚餐后寝室违纪现象发生。班主任每天放学后必须亲自到寝室核查学生就寝人数。值日行政、护校队和班主任保持手机24小时开机，遇到突发事件，第一时间赶到现场。

我园于20xx年6月26日接受了丰台区人民政府的教育督导工作。通过实地考察、听取园长汇报、查阅资料、访谈教职工等途径对我园进行了全方位的教育评估,对我园工作给予了充分肯定，也提出了相应建议。针对建议，我园分别召开了中层干部会和全体教职工会传达评估报告,同时结合现状细致研究整改措施，发动各部门讨论分析原因、寻找对策与措施，制定切合实际、有效操作的整改方案，将工作策略细化到各部门的计划中。定期检查和反馈，使整改工作按方案有序进行、分步推进。

问题一:进一步加强干部队伍建设，促进干部队伍整体素质的提高

1. 完善干部队伍培养制度。通过制度管理从宏观调控上多层次、多角度切入，同时要求大家要以“细节管理”、“三效原则”的工作理念为指导，注重布置安排→落实实施→检查评价的工作流程，着力于有效地提高中层领导干部的工作能力和工作水平，形成扎实务实的工作作风，促进干部综合素质的提高。

2.明确干部队伍培养目标。建章立制与实践指导相结合，指导干部队伍制定长远规划与短期计划，经常组织开展“居安思危”和“主动学习、主动发展”的讨论活动，以加快我园干部队伍建设的步伐。

3. 强化干部队伍的实践指导。加强干部队伍实践中的指导力度，注重对中层以上干部在实践中科学工作理念和科学工作方法的引领和培养，充分利用专家资源，邀请具有一定管理优势的专家进行

行风评议整改措施

为更好开展民主评议政风行风工作，改进服务质量，现就开展民主评议政风行风工作以来服务对象提出的问题加以梳理，主要集中在以下几方面：

问题一：制度不够健全完善

措施：针对制度建设不够健全完善这一问题，我街道社保所即着手制定相关制度，并在日后的工作中根据需要及时更新，具体如下：1、建全工作职责。2、加强能效管理。3、进行预约服务。4、规范办事流程。

问题二：宣传不够

措施：针对宣传不够这一问题，我街道加大宣传，定期召开政风行风推进会，设置调查问卷，接受群众监督，听取群众意见，改进工作。

问题三：社保大厅硬件配套设施滞后

措施：针对社保大厅硬件配套设施滞后这一问题，我街道社保所随即添置有关物品，如添置饮水机、修复破损座椅、配备医疗箱、设置意见箱、配备老化眼镜等。

问题四：复印不方便

措施：针对复印不方便这一问题，我街道也向有关部门做了反映，希望能在大厅添设复印机，供办事居民免费复印。

问题五：办事程序较复杂，不够便利

措施：针对办事程序较复杂，不够便利这一问题，我街道社保所在依法办事、依章办事的前提下，在手续齐全、合法的基础上，提供一站式服务，尽量为居民简化流程，提供方便。

问题六：办事人员政策还不够熟悉

措施：针对办事人员政策还不够熟悉这一问题，我街道社保所定期对工作人员进行培训，相互学习，相互交流，自学、互学、帮学，不断提高业务能力。

问题七：92、93号文补贴人群反映补助待遇偏低，且领取不方便

措施：针对92、93号文补贴人群反映补助待遇偏低，且领取不方便这一问题，我街道社保所向有关部门进行了反映，希望适当提高待遇，将补助金额直接打进银行卡中，避免老年人来回奔波，方便群众。

问题八：拆迁导致人户分离严重，信访维稳压力大

措施：针对拆迁导致人户分离严重，信访维稳压力大这一问题，我街道社保所针对办事群众热情接待，减少他们的怨言，安抚他们的情绪，热情待人。

问题九：信息不够公开

措施：针对信息不够公开这一问题，我街道社保所制作业务办事流程展板，公开职能职责、办事程序、工作人员等相关信息，设立公示专栏，张贴行风评议宣传横幅。

问题十：工作着装待统一

措施：针对工作着装待统一这一问题，由于街道社保所是窗口单位，形象很重要，我们向有关部门进行了建议。

一、工程概况:

童新一村(磁8)危旧房改造还建安置房(富源·故里新居)土石方工程，位于重庆市沙坪坝区童家桥，该工程的业主方为重庆富源新农村建设投资有限公司，由重庆川东南地质工程勘察院进行地质勘查，测量，重庆新鲁班工程监理有限公司监理，贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司承建。

二、 安全生产的技术措施：

建筑施工安全是施工企业首要的任务之一，一定要树立“安全第一、预防为主”的思想，本工程根据国家建设部颁发的安全检查评分标准进行目标管理，制订如下主要措施：

2.1 建立健全安全生产制度：

2.1.1项目经理部建立安全机构和专职人员，直接对安全生产进行管理。

2.1.2建立健全安全生产教育制度，凡入场工人均进行“三级”安全教育。

2.1.3建立领导安全值班制度。

2.1.4建立班组安全管理制度，坚持开展班前安全教育活动。

2.1.5实行安全生产定期检查制度。

2.1.6认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.2安全围护：

2.2.1在建筑物四周设置防护围墙(以免闲人进入现场)，进行封闭施工。建设方在拆迁时已经修建好了围墙。

2.2.2做好“四口”“五临边”的防护工作。

2.2.3进入现场必须戴安全帽。

2.2.4工地宿舍、办公及现场须配备足够数量的灭火器材。

2.2.5对氧气瓶、乙炔瓶等压力容器，热天不得爆晒须设防晒棚，并分开放置。

2.3安全措施：

2.3.1项目在定承包书时，安全指标为其中之一，不得超过。有重大安全事故时按轻重追究行政、直至法律责任。

2.3.2对施工人员和操作工人实行项目工资，安全指标占其中之一，每月定期进行检查评定。

2.3.3夜间作业要有足够照明和坑洞等的红灯警示，工人不得超负荷工作。

2.3.4工地认真作好警示牌的标挂工作。

2.3.5所使用安全规范：JGJ59-99 JGJ80-91 JGJ88-92 JGJ33-86 JGJ46-88 JGJ50194-93。

2.3.6毁在大雨大风季节，一要注意防雷，二要随时注意天气预报。

2.4安全指标：

杜绝死亡和重伤事故，轻伤频率控制在3‰范围内。

2.5安全用电技术措施和电气防火措施：

2.5.1整个工程低压供电系统采用TN-S保护系统，(即三相五线制)电网系统作接地和重复接地保护，单台用电设备采用接零保护。

2.5.2整个系统采用三级漏电保护(即配电室→分体电箱→单台用电设备)。

2.5.4各类电器应做到“一机一闸一漏”，不得用电源线提拉水泵、污水泵。水泵使用前必须作绝缘检测，使用中不能离水干抽，以免烧坏电机。

2.5.8开关箱、配电箱附近必须留有两人的作业通道，不得堆放，挤占电器作业人员工作空间。

2.5.10配电室门、窗都必须向外开，配电箱、开关箱必须有良好防雨、防尘措施，并配锁。

2.5.11现场线路必须满足安全距离要求，不能满足要求的地方要作防护措施，加以隔离。

2.5.12施工现场临时配电线路按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ-46-88)的要求，架空线路采用绝缘导线、瓷瓶。室内外线路均与建筑施工机具、建筑物车辆、行人保持最小安全距离，否则采取安全保护隔离措施。

2.5.13配电系统采取分段配电，各类配电箱，盘外均应统一编号，停止使用的箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。

2.5.14各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应用导线可靠接地、接零保护。

2.5.15照明、动力分支电源应装设漏电保护装置，室内照明线路按规范布线和装设灯具，地库和特殊场所按规范应使用安全照明电源。

2.5.17配电室应配砂袋和干粉灭火器。

2.5.18临设区间隔适当距离要挂设干粉灭火器，电气失火只能用干粉灭火，严禁使用泡沫灭火。

2.5.19在易燃材料堆放处应挂设干粉灭火器。

2.5.20以上措施未尽事项，参照国家标准JGJ46-88执行。

2.6安全标准：

针对本工程的特点，我们按安全生产部颁标准，结合重庆市建委制定的安全生产管理标准，明确16项安全生产的要求。

1)《临边高处作业的安全生产措施、标准及要求》

2)《各类操作平台的安全生产措施、标准及要求》

3)《现场用电的安全防护标准及要求》

2.7平基土石方工程安全文明的控制重点及措施。

1)土方工程必须按规定进行放坡或支护。深度超过2m的坑周边须设两道牢固的护身栏，夜间设红色标志灯。

2)做好“四口五临边”的防护。

三、现场文明施工的技术措施

3.1对现场场容管理的措施：

1)建立文明施工责任制，划分区域、明确管理负责人，实行挂牌制，作到现场清洁整齐。

2)施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，基础、地下管道施工完后要及时回填平整，清除积土。

3)现场施工临时水电要有专人管理。不得有长流水、常明灯。

4)施工现场的临时设施要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设。

5)施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖措施，运送途中不得遗撒。

6)针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到鼓舞士气、表扬先进的作用。

3.2对现场机械管理方面的要求：

1)现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

2)清洗机械排出的标记、编号明显，安全装置可靠。

3)机械操作由专人负责，特殊工种必须持证上岗。

3.3 对现场生活卫生管理方面的要求：

1)施工现场办公室、仓库、场外宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋内未经许可一律禁止使用电炉。

2)施工现场要按规定设置临时厕所，经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其他消毒药物，露天粪池必须加盖，市区工地厕所要有水冲设施。

3)施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

文明安全工地的基本条件是：

1)无因工死亡、重伤和重大机械设备事故;

2)无火灾事故;

3)无重大违法犯罪案件;

4)无严重污染扰民;

5)施工料具无浪费现象;

6)无食物中毒和传染疾病。

并且从安全防护、机械安全、用电安全、保卫消防、现场管理、环境保护、环境卫生等八个方面进行定期检查。

3.5料具及构配件码放:

1)料具和构配件应按施工平面布置图划定的位置分类码放整齐。场地应平整夯实，有排水措施。

2)现场材料应根据其性能采取防雨、防潮、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退手续。

3.6建立岗位责任制：

按专业分工种实行现场文明管理责任制，把管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，为了明确场容管理的责任，通过施工任务或承包合同落实到责任者。

对现场文明管理的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。检查的时间可以安排在月中和月末，也可按工程进度分，每个分部或分项目完了检查一次，检查结果要和各工种的施工任务书的结算结合起来，凡是责任区内场容不符合规定的，不予结算，责令限期整改。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调，重新落实，消灭死角3.7施工现场防止水污染的措施：

3.7.1

施工场地出口公路为现有的混凝土道路，出口必须设置车辆冲洗设施，必须设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

3.7.2防止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

3.7.3工现场排水措施见4.2条。

3.8施工现场防噪声污染的措施：

3.8.1人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

3.8.2强噪声作业时间的控制

凡进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，实现作好周围群众的工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。

3.8.3强噪声机械的降噪措施

1) 尽量选用低噪声或备有降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如挖机)应尽量减少强噪声的扩散。

3.8.4加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

3.8.5施工现场必须有控制施工噪音措施，项目经理部派专人负责此项工作，加强与当地环保局之间的联系，在环保局指导下，仔细安排施工工序，夜间连续施工以低躁音为主，高考期间服从环保局有关安排。

3.9施工现场防扬尘措施

3.9.2施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基础要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

3.9.3运输和卸运土石方时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

3.10加强与地方居委会的工作联系。

3.10.1加强对施工队伍的管理，确保不扰民、不闹事，共同维护正常的社会秩序。

3.10.2严格遵守重庆当地对市区交通运输管理的有关条例，确保施工车辆进出，执行当地交警部门、环保部门、市容监察部门有关规定。

六、各施工阶段安全文明的重点及措施

(一)前期阶段

1、根据设计图和现场具体情况合理科学进行平面布置。

2、在施工现场四周用砖柱和彩钢板将现场围闭，围闭材料坚固、稳定、整洁、美观。

3、设施工进出大门门卫室，门头设企业标志和五牌二图位置。场内设宣传栏、黑板报。

4、场地主要通道地面硬化。

5、设洗车设备、排水沟、沉砂井。

6、合理、整齐、安全铺设电线。

(二)相邻区域安全文明的措施

1、相邻区域围墙增高2.2米。

2、设大门时，不考虑在相邻区域。

(三)夜间施工的安全文明事项

1、施工现场应达到照明要求。

2、主要通道安设照明。

3、不准酒后上班、疲惫作业。

4、合理调整施工时间，减少噪声，对于噪声大的施工机械尽量避免在夜间施工，在不能避免的情况下应采取相应措施减少噪声污染，尽一切力量保证居民正常的生活秩序。施工在选择施工设备、设施和施工方法时，应遵守当地有关部门的要求，考虑噪音排放标准和噪声对周围居民的影响。施工阶段对施工方式的选择，应使现场边界的噪声值不超过周围噪声标准加15分贝。

班级管理整改措施

据我近期的观察，又从学生访谈中，我了解到我班部分学生存在以下问题：

1、 学习习惯差，课堂上不够专心，有些学生不积极动脑，发言时，随声附和;

2、 学习缺乏自觉性，作业马虎、或拖拖拉拉，不及时完成，有的甚至干脆抄袭了事;

3、 也有些学生对学习的重视程度不够，没有将完全心思放在学习上，成绩比较差;

4、 还有些学生存在偏科现象，发展不全面、不均衡;

5、 更有一些学生心思出现偏差，迷恋qq、网上游戏等等。

6、有些学生脑子反应较好，拥有某种能力，但不愿表现自己，不敢张扬自己的个性。

7、平时生活中，学生害怕失败，一旦失败，持消极态度，不能正确面对现实;

8、取侮辱性绰号;

9、浪费现象时有发生，如纯净水、食堂就餐、学习用品等;

10、部分同学存在攀比心理;

11、说脏话、粗话;

12、在教室内吃零食;

13、不少同学不吃晚饭，只吃零食、方便面，对健康有害;

14、步入青春期，对成人的爱情十分好奇，出现尝试心理;部分女同学迷恋言情小说，个别男生迷恋漫画书、武侠小说。

15、强壮的同学欺负矮小的同学，男生欺负女生;

16、晨读课早到不早读，自习课、晚自习老有同学小声议论，偷偷讲空话，效率不高。

分析以上存在问题，制定以下整改措施：

1、 在班内加强教育，多进行个别谈话，必要时进行批评、处罚。

2、 充分发挥学生的自我教育及家长科任老师的配合教育作用，形成教育合力，达成教育目的。

3、 加强班干部队伍的建设，培养出一批负责能干的班干部，协助管理班级。

4、 适时进行青春期健康教育。

5、 进一步完善班级管理制度，做到进一步细化量化。

6、 大力整顿男生间说“粗口”的不良风气，使男生展绅士气质，女生显淑女风范。

7、 抓尖子生的培养，树优等生为榜样，让他们发挥带头作用。继续辅导学困生。

8、 关注中下等生，安排学习小组，由优秀学生带动、帮助他们共同提高。充分挖掘他们的潜力，提高他们的学习兴趣，帮助他们改善学习方法，形成一大批乐学好学的群体。

9、 分析期中考试成绩得失，制定近期个人目标、追赶对象、具体措施。

某局先进性教育整改方案措施

按照市委先进性教育活动第三阶段总体部署和安排，为确保我局党员先进性教育第三阶段工作取得实效，我局高度重视整改工作，着眼坚持“两手抓”、“两不误”、“两促进”，局领导班子针对在先进性教育活动第二阶段中查摆出来的突出问题，多次专门召开会议，认真研究、深刻分析，按照市委《第一批党员先进性教育活动第三阶段工作实施方案》关于认真制定整改方案要坚持“有则改之、无则加勉”的原则和突出“五个落实”的要求，本着边学边改、立整立改的精神，除已整改到位的五个问题以外，通过归纳整理，围绕急需整改的突出问题、整改时间、整改措施、整改目标和整改责任人等内容，经反复研究、征求意见，为确保整改工作有计划、有措施，事事有回音，件件有着落，特制定本整改方案。

一、 针对组织党员干部理论学习坚持不够的问题。

（一） 整改措施：

（1） 建立健全和坚持好党员干部理论学习制度，通过做到党员学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评，使党员学习落实到位，不流于形式；

（2） 成立局党员理论学习小组，制定年度学习计划，在确定局政治理论辅导员的同时，明确局领导班子成员和科室负责人为理论学习授课主讲、学习交流和典型发言积极分子，坚持每月开展一次学习讲座和学习体会交流；

（3） 坚持每周星期五下午、星期六上午为集中学习日制度，坚持自学与集中学习相结合，做到每天每人必须在网上学习1个小时，每年每人完成学习笔记20000字。

（4） 每年举办1-2期政治理论知识测验或知识竞赛，把测验情况纳入年终公务员考核和党员测评内容。

（二） 整改达到的目标：全局党员干部学习制度坚持经常，学习教育活动成效明显，党员干部的政治理论水平有新的提高。

（三） 整改的具体时间：政治理论学习是一个经常抓、抓经常的工作，从现在起抓好制定学习计划、健全学习制度、落实政治理论辅导员等务虚工作，并坚持落实，年底将政治理论学习情况纳入年终公务员和党员干部考评考核，今后坚持下去、常抓不懈。

（四）整改责任人：由局长、局党支部书记罗天彦同志主抓，局领导班子成员按照分工协抓，局办公室负责制定学习计划、学习制度和检查督办。

二、 针对统计“双基”建设薄弱、统计基础不实的问题。

（一） 整改措施：一是成立全市统计基础规范化建设领导小组和办公室，明确职责和分工，提出工作任务指标；二是加强与基层单位主要领导和分管领导协调沟通工作，进一步稳定基层统计机构和统计队伍，努力改善基层统计工作条件；三是定期不定期地开展对基层统计工作的检查指导，通过检查对发现的问题进行现场指导，在经常性的检查指导中发现问题、促进建设；四是切实加强对基层统计人员的业务培训，通过结合统计普法培训、统计上岗培训和统计工作会、统计年报布置会、统计普查培训会和下乡分片办班等机会对全市基层统计人员进行统计法规、统计专业知识及如何做好统计基础工作进行系统的培训，进一步提高全市统计人员依法统计、依法行政意识和业务水平；五是通过制定全市基层单位统计基础规范化标准和目标规范，年底进行检查验收和授牌，促进全市基层统计工作逐渐向规范化、制度化迈进。

（二）整改达到的目标：基层统计机构健全、统计人员到位、统计制度健全、统计台帐齐全、统计报表规范、统计数据真实，统计人员依法统计、统计“双基”建设规范化、制度化、科学化。

（三）整改的具体时间：统计“双基”建设是一项必须长期抓实抓牢的工作，今年5月份完成成立领导小组和办公室、制定规范化建设标准和目标、列出基层统计队伍培训计划，下半年各项工作进行全面实施，年底进行检查，今后按工作计划常抓不懈。

（四）整改负责人：由副局长梁祝明同志主要负责，局内各专业人员为具体责任人。

三、 针对统计队伍存在使用多培训少、“放电多、充电少”的问题。

（一） 整改措施：一是制定政策支持鼓励统计干部参加函授、自修等学习教育，通过自我“充电”提高素质；二是有计划地组织统计人员参加市级、十堰级和省级、国家级统计业务和其他知识长短期培训班，从而提高统计队伍的综合素质，适应新时期的统计工作；三是有重点地举办统计业务培训班，一方面通过聘请上级业务部门的统计专家、院校学者、各级领导到统计讲课，进行知识灌输、业务指导；另一方面利用统计部门组织的各种会议加强对基层统计人员进行系统的业务培训，以提高全市统计人员业务素质，；四是制定统计业务学习计划，明确统计业务学习指标，年终进行业务测验和奖惩。

（二） 整改达到的目标：通过全面提高全市统计人员的政治、业务和法律素质，锻造一支政治素质好、业务精、战斗力强的统计队伍，能适应新形势下统计工作的新要求。

（三）整改的具体时间：统计队伍培养提高既是一项基础工程，也是一项常抓常新的工作。从现在起，通过抓好统计业务培训学习计划、制定鼓励自学政策措施、按季举办统计业务培训，实现统计队伍培养提高的长效机制。

（四）整改责任人：由局长罗天彦同志主抓，班子成员按照分工各为具体责任人。

四、 针对统计执法过于频繁而缺乏严格、对统计违法问题查处力度显弱、影响力不大的问题。

（一）整改措施：（1）加大对《统计法》、《统计法实施细则》的宣传力度，一方面利用继续广播、电视、宣传车和张贴宣传标语等多种形势开展宣传活动，使《统计法》家喻户晓，不留死角；另一方面利用统计上岗培训、统计年报会、工作会等机会组织统计人员学习《统计法》，增强统计队伍的法律意识，从而依法统计、依法行政；（2）有计划地举办统计普法培训班，组织基层统计人员和分管统计工作的领导参加培训， 从而增强企业领导的统计法律意识；（3）加大统计执法检查力度，借助经济普查检查验收、农村统计执法大检查和统计部门统计基础工作检查等机会，在全市范围内开展统计执法大检查，检查面要达到50%以上；（4）加大对统计违法案件的查处力度，对那些拒报、瞒报、伪篡改统计资料等各种统计违法现象依法进行严肃查处，公开暴光，强化统计法律法规的震慑力，维护统计法的威严；（5）严格执行《统计人员持证上岗规定》，对无证上岗的统计人员坚决给予查处；（6）严肃统计执法制度，进一步规范执法行为，坚持原则、顶住压力，促进统计执法检查工作的经常化、制度化、规范化、科学化。

（二）整改达到的目标：统计人员依法统计、依法行政意识增强，统计违法案件逐步减少，各基层单位依法上报统计报表，统计人员全部持证上岗，统计执法制度化、规范化。

（三）整改的具体时间：从现在起，进一步完善统计执法制度、严格统计执法程序，5月份到年底有重点地开展三项内容为主的统计执法大检查，查处一批统计违法案件；年底前举办2期统计法培训班，并结合统计年报会对全市统计人员进行一次《统计法》培训；在第三季度对全市基层单位统计持证上岗情况进行一次全面清理，而后组织无证上岗者进行统计上岗培训。

（四）整改的责任人：局长罗天彦同志主抓，法规科具体负责，各统计专业配合。

五、 针对机关内部管理不完全到位的问题。

（一） 整改措施：一是从抓好各项规章制度的健全完善入手，使各项规章制度进一步细化、量化、质化，具有可操作性；二是从抓好规章制度检查督办入手，做到机关管理有章可循、有据可依、按章办事、依据奖惩；三是从抓好机关“硬”件建设入手，通过进一步改善办公条件、更新办公装备、美化办公环境和提高干部职工福利待遇，创造统计部门起码的工作和生活条件；四是从抓好统计队伍建设入手，通过抓好统计干部的政治学习、业务学习和现代信息技术学习，大力弘扬统计系统无私奉献精神，提高统计干部综合业务理论水平，使统计干部安心统计岗位、热爱统计工作，更好地适应统计工作需要。

（二）整改达到的目标：各项管理制度健全完善、坚持经常，机关管理有章可循、有据可依、严格管理、奖罚分明，实现内强素质、外树形象、三个文明齐丰收的目标。

（三）整改的具体时间：具体分两步完成，一是5月底以前完成办公设施更新、办公环境整治和各项制度制定完善工作；二是下半年对各项制度的执行落实情况进行一次全面检查督办，在此基础上进一步修订完善，并形成机关管理的长效机制。

（四）整改责任人：局长罗天彦同志主抓，由局办公室负责具体工作，全局各科室共同参与。

六、 针对统计服务水平不高、服务不完全到位的问题。

（一） 整改措施：（1）从加强统计队伍思想建设入手，教育和引导全体统计人员必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，始终不渝地坚持实事求是的思想路线，恪守温家宝总理的“约法三章”（一是讲真话、报实数，如实地提供统计资料；二是遵守职业道德，不伪造假数；三是坚持原则，敢于抵制和大胆揭发在统计上弄虚作假行为）；（2）从加强对经济运行情况的监测、预测和预警工作入手，充分发挥统计监督职能，通过密切注视和研究全市社会经济生活中出现的新情况、新问题，把握经济发展动态趋势，为市委、政府领导制定决策提供科学依据；（3）从加大统计分析力度入手，突出专题调研，通过发挥统计部门优势和采用激励措施，围绕市委、政府领导关心的热点、焦点和难点问题，突出抓好专题调研，做到全局每个专业统计人员每年深入基层调研不少于30天，平均每人撰写统计分析文章不少于10篇；（4）从创新服务形式、拓宽服务领域入手，充分利用统计分析、统计信息、统计月报、统计手册、统计网络等多种平台并举，为党政决策、社会公众和全市中心工作搞好统计服务。

（二） 整改达到的目标：全局每年撰写统计信息和分析文章在260篇以上，被领导批示、报刊刊发的精品逐年增多；服务领域进一步扩大，做到每天有动态、每周有信息、每旬有分析、每月有月报、每季有研讨、每年有资料。

（三） 整改的具体时间：现已完成统计服务量化指标、激励政策、奖惩措施的修订完善工作，结合半年、年终考核进行奖惩兑现。

（四） 整改的责任人：副局长梁祝明同志主抓，各科室负责人为具体责任人，局办公室负责督办检查和统计汇总。

七、 针对对老干部教育管理抓而不多、抓而不常，对老干部所思所想、所干所为了解不足、掌握动态不及时的问题。

（一） 整改措施：一是研究制定老干部学习和管理制度，明确局办公室一名干部专门负责管理老干部；二是坚持每季度召集全局离退休老干部座谈一次，传达上级有关文件精神、宣传全市重大活动动态、通报全局工作部署安排，了解老干部思想生活情况，就全局重大事务征求意见建议；三是每年在重阳节、春节期间局领导班子带队深入老干部家中看望老干部，关心他们的生活，了解他们所思所想，帮助解决实际困难；四是一年组织3—4次包括老干部成就的全局性文化娱乐活动，如麻将、扑克、象棋、川牌、电脑等比赛活动，一方面丰富老干部文化生活，另一方面增强全局的凝聚力、向心力；五是建立老干部信息档案和管理制度，实行跟踪和定期管理；六是局领导班子每半年召开一次老干部工作会议，专题研究老干部工作。

（二） 整改达到的目标：做到老干部各类工作有制度、有专人、有内容、有活动，老干部同心力增强，形成全局一盘棋。

（三） 整改具体时间：今年5月底以前制定老干部学习、管理制度，明确老干部专管人员，组织一次老干部座谈会，召开一次局领导班子老干部专题会议，而后逐项落实、常抓不懈。

（四） 整改责任人：局长罗天彦同志主抓，局办公室具体负责。

八、 针对全局干部职工福利过低和干部推荐提拔显少的问题。

（一） 整改措施：一是局领导班子高度重视干部培养使用工作，积极向市委和组织部门做好汇报，将局里政治素质好、业务精、年富力强的干部推荐到外单位或基层挂职锻炼；二是采取多种措施，借鉴外地经验，解决好干部职工的福利待遇问题；三是加强财务管理，开源节流，履行勤俭节约，争取少花钱多办事、花了钱办好事、不花钱也办事。

（二） 整改达到的目标：在干部的培养提拔上有所突破，干部职工的福利待遇比上年明显增加。

（三） 整改的具体时间：今年年底以前兑现。

（四） 整改的责任人：由局长罗天彦同志主抓，全局同志参与。

小学政风行风建设存在问题及整改措施

存在问题：1、中心校分上下两个校区和中心园共有二千五百多学生要经过岐尾桥，此桥离河面低，经常水漫桥面，严重威胁师生生命安全。

整改措施：1、向点头镇党委、政府反映中心校下校的学生必经的岐尾桥存在严重的安全隐患，亟待政府解决。

存在问题：2、校园周边环境亟待整治。突出表现在学校周边摆摊设点比较普遍。

整改措施：1、配合镇政府召集相关部门，对占道经营、非法经营者给予告诫并没收非法经营产品等，强化校园及周边治安整治。

2、请示点头镇政府，以镇政府的名义发出通告，加大校园周边摊点清理整治力度。

3、学校通过各种渠道增强学生的遵纪守法意识和自我保护能力。

存在问题：3、家访工作有些滞后，家校联系不够紧密，老师与家长的人脉关系不够融洽。

整改措施：1、组织教师开展“学先进，讲师德”活动，要求全体教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，认真履行对学生的教育监管责任。加强家访工作。

2、把师德师风建设纳入教师年度考核、职称评聘等工作内容。

3、定期召开家长会办好家长学校。采取给家长一封信、家访等方式对家长的沟通。

4、结合实际，开展师德师风演讲比赛活动，以身边的先进榜样来激励教师积极向上，做好本职工作。

5、要特别关爱后进生，学困生。

存在问题：4、校务公开工作开展还不够平衡。表现在：中心校开展得较好，而完小校思想不够重视，工作不够不够扎实，内容公开不够全面。

整改措施：1、加强对校务公开工作的领导，进一步探索并构建民主开放、公开透明的长效机制，规范学校的办学行为，把广大教职员工和社会大众的知情权、参与权、监督权真正落到实处，为办好让人民满意的教育创造良好条件。

2、加大校务公开工作的宣传和管理力度，①加强检查指导；②定期考评表彰；③召开经验交流会；④通报批评后进校。⑤把校务公开工作切实摆上学校的日常工作，与评优评先挂钩。