公务员发言稿范文【汇集20篇】

尊敬的各位领导：

你们好!

非常感谢你们在百忙之中莅临我乡检查指导关心下一代工作，你们的到来充分体现了上级领导对我乡关心下一代工作的大力关心和支持。我乡关心下一代工作，在县委、县政府的领导和上级关工委的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持“面向基层、服务中心、拾遗补缺、争创特色”的指导思想，从领导班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、载体建设入手，建立健全长效机制。经过广大老同志的努力，我乡关心下一代工作取得了可喜的成绩，为全乡青少年健康成长、社会稳定、经济发展做出了积极贡献。

我乡位于黎平县西北部，属省级贫困乡，辖16个村，总人口16789人，有中小学校12所，中小学生1495人。自关工委工作开展以来，我乡党政主要领导高度重视，坚持把关心下一代工作当作一项长期任务来抓。在工作实践中，我们始终把保障青少年健康成长作为一项长期性、根本性的举措抓在手上，落实在行动中，积极建立健全了一整套相互衔接的保障机制，为青少年的健康成长提供了保障，为构建和谐乡村奠定了基础。

根据新形势、新任务的要求，我乡从自身实际出发，紧紧围绕全面提高青少年素质、培养“四有”新人这一目标，以中小学生和农村青少年为重点对象，开展了思想道德教育、革命传统教育、八荣八耻教育、社会主义教育等四大教育活动，并充分利用“6.26”禁毒日、“11.9”消防宣传日进学校开展宣讲活动，教育学生从小树立法制观念，加强自我保护能力。与此同时，我乡结合州、县帮扶单位到村帮扶的机会，积极配合州妇联、县木材检查总站等单位领导同志深入农村对特困生和“留守儿童”开展“一对一”资助活动及教育活动，近年来，累计到村开展宣传教育活动23次，资助特困生和“留守儿童”38名、资金1.2万余元，并建设“农家书屋”8个，配套学生科普图书8万册，加强对学生的课外阅读，充实了学生的课余知识。

我乡关心下一代工作虽然取得了一些成绩和经验，但与上级要求和农村青少年的实际需要还有较大差距，在今后的工作中，我们将吸取经验，加强学习，我们相信，有县委、县政府的正确领导、有上级关工、教育部门的精心指导，我乡关心下一代工作一定会在推进教育事业又好又快发展中发挥更大的作用，取得更好的成绩。

谢谢大家!

各位来宾、同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行开业典礼。在此，我代表党委、政府向城开业，表示热烈的祝贺!

近年来，党委、政府把繁荣发展服务业作为优化经济结构和拉动内需、扩大消费的重要举措，按照“培育大市场、搞活大流通”的思路，进一步创新体制机制，加大扶持力度，加快项目改造建设，有力地推动了全镇服务业的快速发展。特别是XX村，充分发挥区位优势，按照城市建设的布局，以路为轴心，新建了一批服务业项目，努力打造路服务业集群。今天开业的城，就是XX村抓住市场改造的机遇，自筹资金兴建的。城规模大、档次高、建设速度快，从规划、建设到竣工、开业，仅一年时间，用地多亩，建筑面积万多平方米，也是我县目前规模最大的综合性市场。它的建成和开业，对促进我县服务业的繁荣与发展，将起到积极的推动作用。希望各有关部门进一步增强大局意识和服务意识，以一流的工作效率、一流的服务水平，为城的发展提供全方位的服务，为全县经济社会发展创造良好的软环境。希望XX村进一步配套完善城设施建设，加强市场管理，提升经营水平，吸引更多客户，把城做大、做好。希望各经营业户充分利用良好的经营环境，诚信守法，文明经商，取得更好的经济效益。

最后，衷心祝愿城开业大吉，生意兴隆!

祝各位来宾身体健康，工作顺利。

同志们：

从××年月我市进行乡镇行政区划调整至今，已近两年。两年来，全市各镇(区)紧紧抓住新一轮区划调整的机遇，积极破解各种新矛盾、新问题，加速磨合，加快发展，三个文明建设取得了显著成绩，呈现出六个特点：一是综合实力实现了新提升;二是发展后劲有了新增强;三是城镇建设拉开了新框架;四是资源整合产生了新成效;五是老百姓生活质量有了新提高;六是镇村干部队伍展现了新风貌。但是，回过头来看一看，在同样的形势、同样的条件下，镇与镇之间也形成了一定的反差。当前，我们正处在发展的宏观调控期、社会的加速转型期、矛盾的累积凸现期，镇级经济社会如何科学发展，新的思路是什么，重点抓手在哪里?这是全市市镇两级干部必须深入思考的问题。今天，市委、市政府在金港镇召开全市统筹城乡发展现场会，主题十分明确，就是要在新的形势、新的目标、新的要求下，推动乡镇工作进一步解放思想，攻坚克难，创新思路，加大力度，全力开创新局面，实现新突破。可以讲，这是在关键的时间，开的一次十分重要的会议，意义非同一般。

最近一段时间，我短平快式地对各镇进行调研，就一直在思考一个问题，就是行政区划调整以后，面对严峻的宏观形势，面对统筹城乡发展的艰巨任务，作为镇一级党委、政府、总公司，应该如何面对现实、着眼未来，以新的理念、新的思路、新的举措，加速推进新型工业化、城市现代化和经济国际化，切实加快统筹城乡发展步伐，奋力开创乡镇工作新局面，再创新辉煌。今天我把这个问题带给大家，希望通过此次会议，发动大家一起研究、思考并解决好这个问题。

刚才，我们看了金港镇的工业投入、服务业项目、标准型厂房和社区建设，听了根法书记的专题发言，通过实地“看”、“听”、“议”，大家一定感触很深，震动很大，启发也很多。并镇之后的两年时间里，金港镇在以根法书记为班长的领导班子带领下，与时俱进弘扬张家港精神，创新思路抓发展，在“富民强镇”的大原则和按经济规律办事的大前提下，不断瞄准更高目标，不断创新体制机制，走出了一条符合金港特点的城乡统筹发展新路子。金港镇的实践证明，新思路，才有新出路、新作为;重实干，才能有实效、出实绩。本着“破解难题，寻找答案”的目的，今天会议的总要求，就是要突出“一个统筹”：统筹城乡发展，推进“三个集中”：企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现三个文明协调发展，构建和谐社会。

下面，我就各个镇在破解难题抓发展，迎接挑战抢机遇的过程中，如何学习借鉴金港镇经验做法，进一步创新思路，加快发展提五点要求，然后再请各镇(区)党委书记谈谈感想和下一步的思路打算。

一、进一步激发率先发展的动力，要争先进位，攀高比强。

乡镇是我市经济社会发展的基础，行政区划调整后，工作范围更广了，群众期望更高了，发展难度更大了，但越是在这样的形势下，就越是要弘扬张家港精神，树立率先创业之志，谋划率先创优之策，闯出率先创新之路，努力使乡镇工作“百尺竿头、更进一步”。

一要解放思想，把率先发展的干劲鼓得更足。思想解放的程度，决定着地方发展的速度。我们张家港每一次大发展都印证了这个道理。作为改革开放的先行区，我们既较早地迎来了“发展黄金期”，也先行进入了“矛盾凸现期”。总的看，在压力和挑战面前，全市各镇始终保持了拼搏争先的锐气，坚持加快发展不停步，坚持率先发展不动摇，坚持科学发展不放松，不断推动经济社会发展跃上新台阶，为全市的快速发展、协调发展挑了重担。特别是金港镇，把区划调整作为一次规模、实力、名次“重新洗牌”的良机，始终把争先进位贯穿于各项工作之中，敢想，敢试，敢做，保持了发展的强势。当前，各镇要深入推进新一轮思想大解放，努力冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，支持一切有利于发展的创新实践，把解放思想的成果转化为率先发展的干劲。

二要比学赶超，把率先发展的标杆定得更高。近两年来，我市各镇(区)的经济发展，纵向比形势喜人，去年全市个镇中已有个镇销售超百亿元，今年杨舍镇销售将突破亿元，最小的大新镇也将突破亿元。但横向比又压力凸显，与东莞的虎门镇、中山的小榄镇这些全国排名前位的强镇相比，差距还十分明显。所以，我们要不断强化不进则退、慢进也是退的忧患意识，敢于否定自我、敢于超越自我的进取意识，锐意进取、敢为人先的率先意识，以更高的目标定位，更高的工作标准，开展比学赶超。既要与市内各兄弟乡镇比，又要与市外各强镇比，既要比规模、指标，比速度、水平，又要比精神状态、工作思路，做到不比条件比能力，看谁加快发展的办法多;不图形式图实绩，看谁富民兴镇的贡献大;不争是非增后劲，看谁抢抓机遇的本领强，从而在全市上下形成你追我赶、奋发争先的生动局面。

二、进一步理清科学发展的思路，要放大优势，培育特色。

思路决定着出路。近两年来，全市各镇发展各有千秋，而金港镇之所以在统筹城乡发展方面走在前列，关键是思路清晰，措施扎实，既看到自身与先进相比存在的差距，又看到自身存在的优势和潜力，从而在工作中扬长补短，趋利避害，形成了自己的特色。比如，保税区的大量拆迁安置，这可能在其他地方看来是一个沉重的“负担”，在金港却变成了一个工作创新的“突破口”，农民社区建设搞得有声有色。比如，双山岛限制工业发展，却促成了双山经济薄弱村工业发展全部实现了“离岛上岸”，进入园区。比如，当我们一些镇还在为“村村冒烟”伤脑筋，土地瓶颈、财力匮乏难发展时，金港标准型厂房建设却在快速推进。所以，我们今天看金港、学金港的目的，就是要使大家有所启发，既要肯干事、敢干事，又要能干事、会干事、干好事、不出事。当前，乡镇工作千头万绪，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓关键就显得尤为重要。

一要放大比较优势，不断提升发展定位。比较优势是挖掘和发挥出来的。比如，杨舍镇作为城关镇，区位优势比较明显，发展基础比较厚实，社会资源比较丰富，一方面要按照城市总体规划，积极服务和参与城市及张家港经济开发区的开发建设，另一方面要主动与城市建设接轨，抓好城市外延，接受城市中心的辐射，推进城乡一体化建设。当然，由于各个镇的情况条件不同，不可能有统一的发展思路，在这里，我就有关镇的发展重点再提一些想法，供大家参考。塘桥镇工业基础好，城市建设也有一定规模、档次，应研究如何进一步提高经济发展质量，提升城市品位;锦丰镇的特点是规模企业多，临江优势明显，应研究如何依托规模企业，呼应冶金工业园的发展，加快实现区镇联动;乐余镇城市建设的整体框架已经拉开，与市区、常熟交通接轨的效果也已经显现，要研究如何充分发挥片区中心镇的带动作用;凤凰镇要研究如何抓好韩国工业园的投资环境建设，继续保持招商引资的好势头;南丰镇要研究主动接轨大片区，发展好现有产业;大新镇在继续打好五金品牌的同时，要研究主动接轨、服务保税区、冶金工业园的问题;农场管理区生态农业、绿色农业的发展已形成了一定声势，大交通体系也正在加快构建，要研究如何加快发展，尽快缩小与全市的差距。

二是始终着眼未来，不断增强发展后劲。没有经济，就没有一切;没有投入，就没有产出。当前我市经济发展正受到资金、土地、审批等要素的制约，但宏观调控是“紧中有活”，乡镇工作还是要以经济建设为中心，要以招商引资为重点。我们要在全省乃至全国争先进位，实现“两个率先”，就必须在有效投入上加大力度。各镇不仅要比现有企业的有效投入和产出水平，而且要比外资民资项目开工的数量质量。今年年底，市委扩大会议还要搞一次大的现场交流活动，到时，希望各镇(区)都能拿出好的项目、新的亮点来看、来比。

三、进一步突出集约发展的重点，要创新创优，攻坚克难。

两年前，我市大规模的并镇，引发了新一轮的区域大整合，目的就是为了在更大范围内配置资源，提升集约发展水平。现在，我们要统筹城乡发展，建设节约型社会，更要提升开发的集中度和发展的集约度。金港镇积极推进“三个集中”，即企业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，对全市各镇是一个很好的学习参考，这也是今天会议要解决的重点问题。目前，金港镇以上的新批企业都落户在工业集中区，上半年全镇已投入近亿元建成标准型厂房万平方米，到年底累计建成面积有望突破万平方米;镇区人口(包括外来人口)已达到余万人，城镇化率提高至;一批农民集中居住区已初具规模，中德中南小区居住人口达到了万人以上。各镇(区)可以结合自身实际，按照城乡一体化和产业集聚化的发展理念，围绕“三个集中”做一些深入思考。

一要以新型工业化的标准建设园区。对于各镇工业集中区，要进一步提高规划建设水平，严格按照投资强度、产业目录招商选资，对符合要求的项目要争取早开工，早投产。要建立多元化的投入机制，很好地发挥并调动各方面(镇、村、企业、个人)的积极性，引导鼓励社会资金参与工业园区基础设施建设，加快园区建设进度。尤其要根据市场需要，不断完善和优化标准型厂房的设计建设，降低投资成本和运营成本，提高出租率和利用率。

二要以城市现代化的要求安置农民。目前，全市镇村规划已基本确定，鼓励农民集中居住的相关政策也在抓紧研究拟定之中，各镇作为农民集中居住区的建设主体，要加大资金筹措力度，加快启动、加快推进农村宅基地归并及集中居住工作。由于各镇的情况不同，条件不一，市委、市政府对农村住宅区建设模式不做统一规定，只提两点要求：一是农村宅基地拆迁安置小区一定要按照城市现代化的理念来建设，有条件的要“先安置、后拆迁”，规划水平要好，建设档次要高，配套能力要强。二是农民集中居住一定要坚持“不刮风、不搞形式、不搞运动”的原则，循序渐进、先易后难，成熟一个建设一个。在此基础上，各镇都要从实际出发，抓紧推出一批象金港甚至超过金港的安置小区。

在成为预备党员期间，一直严格按照共产党员标准要求自己，自觉认真地学习政治理论，研究党的及xx届三中全会精神，提高了自己政治理论修养。

在工作中，以大局为重，勤勤恳恳，任劳任怨，责任心强，出色地完成了领导交给的各项工作。同时，尊重领导，注重团结，能够尽自己的力量帮助别人。

生活中，作风正派，热衷公益事业，没有不良嗜好。 以党章要求的标准全面衡量，和他的第二介绍人——均认为他已经符合一名共产党员的标准，们一致同意该同志如期转正。

希望正式入党以后，继续发扬优点，克服不足，用先进共产党员的标准严格要求自己，在工作岗位做出新的成绩，起好先锋模范带头作用。

介绍人：、

X年XX月XX日

各位领导、各位嘉宾、老师们、同学们：

今天，是桃源中学20周年校庆，很高兴与大家共度这个值得纪念的日子。在此，我谨代表县委、人大、政府、政协向桃源中学的全体师生员工表示热烈的祝贺!向长期以来为桃源中学和我县教育发展付出了辛勤劳动和心血智慧的教育工作者表示最诚挚的问候!向所有关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!

二十年来，桃源中学沐浴着教育改革的春风，在县委、政府的正确领导下，在全社会的共同关心下，更在学校教职员工的共同努力下，坚持“以人为本，全面发展，适应未来”的办学宗旨，秉承“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的教育理念，内强素质，外塑形象，积淀了优良的教风、学风和校风，取得了令人瞩目的成就。软硬件设施日趋完善，办学规模不断扩大，教育教学质量逐年提升，为更高一级学校和社会培育和输送了大批优秀学生，正如校歌所唱的“一颗颗幼苗，畅饮着雨露，一批批桃李，到处芬芳”，得到了社会各界的广泛认可。

二十年是一本书，青春年华、桃李芬芳;二十年是一首歌，婉转悠扬、慷慨激昂。20xx年校庆日，凝聚着桃源中学蓬勃发展的光荣，召唤着桃源中学继续传承与创新。值此欢庆时刻，我提四点希望。

希望各级各部门充分认识教育工作的重要意义和重要作用，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。要继续将发展教育摆在更加突出的位置，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，一如既往地重视、关心、支持教育事业发展，不断加大教育投入，改善办学条件，千方百计地为教育事业发展多做实事、多办好事。并在全社会大力弘扬人民教师敬业乐教、无私奉献的精神，进一步营造尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好氛围。

希望桃源中学以学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神为契机，继续发扬学校的优良传统，弘扬永不止步的改革创新精神，大胆探索，勇于实践，进一步树立先进的教育理念，使学校成为培养骨干教师的基地，培育优秀学生的摇篮，努力办好人民满意的教育，为全县教育事业发展树起一面旗帜，立起一根标杆。

希望老师们进一步增强责任感和使命感，用高尚的道德行为和严谨的学习生活态度规范自己、要求自己，继续发扬爱岗敬业、默默耕耘、开拓创新的精神，忠诚党的教育事业，淡泊名利，甘为人梯，扎实工作，积极探索新形势下教育发展的规律，大力推进教育改革和创新，提高教育教学水平，树立与经济社会发展相适应的教育观和人才观，努力培养更多的创新型人才和高素质的劳动者，为我县教育事业快速健康发展作出新的更大的贡献，为全县经济社会又好又快发展提供强大的智力支持和人才保障。

希望同学们志存高远，把学习作为自己的根本任务。努力学好课本知识，社会实践知识，学好做人的道理。同时，要向老师学习、向家长学习、向身边的优秀同学学习，学习他们的优良品质、学习他们良好的道德规范，努力培养健康、良好的生活习惯，培养良好的品行和修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，努力使自己成为全面发展的社会主义事业建设者和接班人!

同志们、同学们，过去的20xx年，桃源中学取得了辉煌的成绩，今天，桃源中学正站在一个新的发展起点上。我相信，在县委、政府的重视和关怀下，在社会各界的大力支持下，在全校师生的共同努力下，桃源中学的明天一定会更美好，鲁甸教育的明天一定会更美好。

最后，祝各位领导、各位嘉宾、各位老师同学们身体健康、万事如意!

谢谢大家!

领导讲话

今天，在这里召开全市打击传销工作联席会议，我觉得召开这个会议很有必要、非常及时。刚才，各成员单位结合自身职能和工作实际，汇报了20xx年开展打击传销工作情况，并对今年工作提出了思路，重点突出、思路清晰、成绩明显。

我们知道，开展打击传销活动是贯彻落实中央、省市工作会议精神，维护社会稳定、维护市场秩序、促进经济健康发展的一项重要举措。党中央、国务院高度重视打击传销工作，曾多次就打击传销工作作出重要指示，中央综治委把打击传销作为社会治安综合治理目标考评的重要内容，十一届全国人大会第七次会议也表决通过的刑法修正案，又增设了“组织领导传销罪”，加大了对传销组织者和领导者刑事处罚力度。

市委市政府高度重视打击传销规范直销，要求各部门要认真履职，密切配合，确保打击传销工作稳步推进，有效遏制了传销活动的蔓延。各级各部门站在促进杭州市经济又好又快发展的角度，站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识传销活动的危害性，增强责任感和使命感，并始终保持高压态势，有效遏制了传销在我市蔓延。在省里建立打击传销工作联席会议制度后，我市各级都相应的成立了打击传销工作联席会议制度，杭州市成立了以张建庭副市长为组长的打击传销工作联席会议制度，明确了工商、公安、宣传、教育、劳动和社会保障、民政、通信管理、人民银行和金融管理、财政、综治、监察、商务等部门的工作职责，全市上下形成了打击传销工作的良好态势。

20xx年是个特殊的年份，国家遭受到全球金融危机的影响，特殊的经济和就业形势使社会不稳定因素增多，给传销等行为提供了土壤，一些不法分子可能钻这个“空子”;同时，上海世博会的召开，杭州市实施了“环沪护城河安保”工程，维护社会稳定的责任更加重大。20xx年，工商、公安等16个部门加强信息沟通和执法协作，在取缔传销活动场所、教育遣散传销参与人员、查处传销违法犯罪案件取得了明显的工作成效。各级各部门还通过深入开展“无传销社区、村区和校区”创建活动，丰富了宣传教育的载体和内容，提高了人民群众认识和防范传销的能力，传销活动势头得到有效遏制，有力地维护了杭州社会稳定和经济发展。市打传办成立后做了大量工作，起草了《杭州市打击传销工作联席会议工作制度》、《杭州市打击传销工作表彰方案》和《杭州市打击传销工作考核评比办法》两个征求意见稿，在组织开展联席会议的日常工作，开展打击传销专项活动中发挥了积极作用。

我们知道，传销是经济邪教，目前具有四方面的特点：一是具有诡秘性和欺骗性，二是趋向网络化和组织性，三是具有控制性和渗透性，四是呈现跨地区、输入型。因此，对当前打击传销工作面临的严峻形势我们都要有清醒的认知，各级各部门要按照“事先防范重于事后惩处，防范工作重在基层基础”的打击传销工作思路，发挥好以工商、公安为主，各部门齐抓共管的工作局面，切实把打击传销工作做到实处。

20xx年打击传销工作，我认为要突出抓好以下几项工作：

一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。20xx年我们将迎来建党90周年，需要有一个好的社会环境和政治环境，稳定压倒一切，维护社会和谐稳定责任更加重大，我们要认真分析当前我市打击和防范传销情况，在全市范围内开展一次打击传销宣传月活动，要有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。联席会议的成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造强势的舆论氛围，增强群众防范和抵制传销的意识。

二是强化查案力度，遏制传销蔓延。要充分运用《刑法修正案(七)》增设的“组织领导传销罪”等法律武器，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段强迫他人差异传销活动的犯罪分子，要依照刑法的有关规定予以惩处。要加大对传销参与人员的惩处，依据《禁止传销条例》等有关规定，加大行政处罚力度，对查证首次参与传销活动，或者多次出现在打击传销信息库的人员，尚不构成犯罪的，依法从重予以行政处罚或劳动教养。

三是建立长效机制，加强执法协作。要根据“打防结合、以防为主”的工作方法，通过 “无传销社区、乡镇” 创建活动，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，基层要建立乡镇政府(街道办事处)牵头，派出所、工商所、居(村)民委员会团结协作、密切配合的基层监管网络，加强对城乡结合部、城镇出租房屋、流动人口及外来人口的管理，发动广大群众参与到防范、打击传销工作中来，实现群防群治，尽可能将传销消灭在萌芽状态。

同志们，打击传销工作责任重大，任务艰巨，需要投入大量的人力、物力和财力，我们要按照“政府统一领导，职能部门齐抓共管，各方联合行动，全民积极参与”的工作格局，健全防范、控制、打击三位一体的查禁传销长效机制，毫不手软地做好打击传销工作，坚决把传销遏制在萌芽状态，为杭州市经济社会健康发展、为打造杭州品质之城和平安创建工作发挥积极作用。我相信，在市委市政府的领导下，我市打击和防范传销工作将会取得更加明显的工作成效。

最后，春节将近，我预祝大家新春愉快，合家欢乐。谢谢大家!

政府办公室半年工作总结会上的讲话

同志们：

今天我们召开政府办公室全体会议目的是总结XX年上半年政府办公室的工明确下半年的工思路和主要任务研究探讨如何适应新形势、新任务的要求围绕中心求真务实开创政府办公室工的新局面。

一、上半年工的回顾

XX年是我区新一届领导班子成立的第一年政府办公室在区委、区政府领导下全体同志认真贯彻落实“三个代表”重要思想紧紧围绕全区中心工不断深化服务意识改进服务方式方法进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障用牢固树立服务、效率意识全面地履行了各项职责完成了年初确立的上半年工目标。

（一）认真履行参谋助手职责为政府决策提供服务。

政务信息工紧贴中心、围绕大局中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点向各级领导报送了大量有价值的信息为领导掌握情况、指导工、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《西城快讯》146期其中普（专）刊81期、内刊32期增刊33期被市政府《昨日市情》采用信息124条被市政府评为优秀信息3条被市领导批示的信息13条暂位居18个区县的首位。

综合字工紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工通过调研和各方面工情况为领导起草区委全会报告、政府工报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿在稿起草过程中为领导决策和指导工提供服务。

总值班室工得到了进一步加强到今年5月底我区便民电话工共受群众来电6045个其中咨询3956件；反映问题的2089件已解决2017件市长电话交办107件均已办结。全部交办均得到办解决或答复；区长信箱到来信36封全部给予了解决。坚持编辑《便民工简报》和《值班专报》4期；关注电视、广播报道有关西城的各类问题处新闻媒体反映154件均已办结。保障258电台良性运转；参防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。

（二）切实发挥督促检查职能推动政府决策的贯彻落实。

坚持“把握中心服务大局狠抓落实”的工则围绕区域发展和政府决策的落实创新督查工思路进一步完善制度规范程序。今年已立项167件决策和专项督查办王岐山等市领导批示件9件区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治大气污染第九阶段任务等33项工的督察落实对区政府重点工目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办工全年共办全国、市、区人大建议、政协提案491件平时建议、提案40件确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工。

（三）充分发挥办公室综合协调用保证政府日常工正常运转。

发挥办公室职能及时研究协调重大工安排认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工。截止目前承办区政府全体会1次政府常务会议8次区长办公会议16次起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办流程确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工共制发各类公102件办请示报告191件基本做到了急急办、急件急送。做好领导联络工编制政府季度工要点2期、月重大会议、工安排6期、周日程安排24期及时安排好领导的会议、活动等方便了领导的日常工。

公运转做到及时、准确、安全、保密。共到并送传中央、国务院、市委、市政府机要件500余件发其它类件近万件无一差错。

街政科完成了街道办事处XX年重点考核制定《西城区街道办事处主任联席会议制度》并召开了XX年办事处主任联席会第一次会议进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管的意见》组织完成了XX年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工。

继续好帮扶工已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工和生活方面的问题增进我区同外省市的联系和沟通半年来共接待外省市友好访问13批次。

机关财务管水平进一步提高对各部门的财务开支基本上能够把好关按照财务规定办事使每一笔开支合合法即节约资金又保证工的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强半年来安全行车近20万公里已发机要等件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购保管和发放工；积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工。

为西城区非典办的主要成员单位上半年在区委、区政府的领导下政府办积极发挥综合协调的职能坚决执行区委、区政府一系列重要决定按照“四早”的则依法监督落实了各项最为严格的防控措施保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康生命安全为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流疫情的传播做出了我们的贡献。

（四）加强自身建设干部队伍呈现良好的精神面貌和工状态。

年初伊始区委区政府根据工需要对办公室班子进行了调新班子在总结了以往办公室工经验的基础上对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合”一总的要求明确进一步加强基础建设全面提高工质量以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。

加强制度建设使办公室各项工更加规范。为增强工的规范性下大力气重新修订完善了《办公室工规则》对办、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操程序。办公室还举办了区各单位参加的公、信息培训班邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导提高了基层单位办和信息报送的水平同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工会议。

加强廉政勤政教育完善和落实党风廉政责任制。结合工实际明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律；副主任负责分管科室的教育管和监督。此外进一步完善了办公室工制度加强廉政建设教育办公室还及时传达区纪委、监察局下发的件组织大家深入学习认真讨论通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查使党风廉政责任制得到落实。

发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头用抓好干部队伍建设深入贯彻《西城区明机关达标活动方案》。在工多、任务重的情况下党支部加强对党员的教育和管注重入党积极分子的培养教育有4名同志正式成为共产党员有1名同志加入到党组织中计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下在党员模范用引导下办公室广大干部拧成一股劲为完成今年各项工奠定了良好基础。

进一步加强对干部的培养严格按照《党政领导干部选拔任用工条例》和《西城区科级干部选拔任用工条例》的规定提拔使用并调出了2名同志为助调研员提拔1名同志为科长保持了办公室的生机和活力。

通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动丰富了干部群众的业余生活提高了办公室的活力增强了工人员的凝聚力。

总之在区政府区长们的支持领导下在政府办全体同志的共同努力下上半年我们的工取得了新成绩得到了区领导和各单位的肯定。在此我代表政府办全体同志向区政府林区长以及各位副区长对政府办工的支持表示衷心地！

同时也要清醒地看到新形势、新任务的要求相比区领导的工标准要求相比我们的工还存在着差距。一是服务的意识还有待提高服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方在自身形象、明用语等方面也需要进一步规范；二是为领导决策提供辅助的用还不够主动参意识不强；三是还没有建立更加完善有效的工机制如何实现工的规范化制度化、办公手段和管方式的现代化提高办公室工效率和质量等方面还有待进一步研究；四是办公室体功能还需进一步增强各科室之间协调配合不够等等；些都需要在今后的工中不断探索和改进。

二、对下半年工的安排

办公室的工既是一项常规性工又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化坚持时俱进求真务实紧紧围绕“责任、服务、效能、合”一主线强化“我们是区领导身边工人员”的工形象和标准在抓制度、抓风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫做到不断推陈出新探索出新的境界寻求新的突破开创新的局面。

（一）加强制度建设规范工程序。

综合协调是办公室的一项重要职能要充分发挥好一职能保证日常工高效、有序运转必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工规则》严格按照各项工规范、工制度和工流程办事配合《工规则》的下发在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制每月指派一名政府办副主任牵头组织、管好政府办内部各项学习、交流工。要严格按照《工规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会实现日常工流程化、规范化。我们还要加强监督检查进一步细化、量化办公室工人员业绩考核标准建立工岗位责任追究制强化责任意识努力做到公平、公开、公正。下半年我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议对全区办公室主任进行综合培训提高全区办公室工水平。

（二）抓好风建设营造服务氛围。

要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统风不断创新和提炼办公室化和精神塑造办公室新形象把办公室建设成为一个工的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观使多样化、个性化的人形成共同的价值取向耐得住清贫抗得住诱惑经得起考验。里要特别强调一下“服务”问题服务是办公室的基本职责和第一要务下半年我们要强化超前服务意识实现由被动服务向力争主动服务转变创造性地开展服务工做到能办大事不忽略小事会办难事敢办新事既要做好领导交办的各项工更要积极、主动地寻求工的着力点；既要想领导之所想更要想领导之未想及早发现工中可能出现的困难和问题并提出相应的对策努力争取做好工的主动权用现代、开放的念做好各项服务工。

（三）提高工效率做到快速反应。

在做好日常工的基础上政府办公室必须提高工效率建立健全快速反应机制提升处置突发事件的能力为政府排忧解难为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制政府办各个部门都要研究建立本系统工的快速处置预案建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度坚持急事急办、特事特办做到信息畅通责任明确反应迅速工到位不推委、不扯皮、不拖拉。同时要加快办公室信息化、网络化建设尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化提高工效率。

（四）加强协调配合坚持体联动。

针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题我们要大力弘扬团队精神做到大事讲则小事讲风格思广益顾全大局互相支持互相协互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工的交流沟通推进班子合力建设；另一方面要加大干部交流和轮岗工的力度通过交流和调不断促进队伍的体优化和每个工岗位的具体优化逐步打破科室壁垒增加透明度实现资源共享降低工成本提高工质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神做到干一行爱一行专一行精一行形成办公室围绕中心、体联动、政令畅通的良好局面。

（五）抓好队伍建设提升体素质。

政府办干部应该具备综合素质抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键重点。一方面要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念放手使用好现有的工骨干；另一方面要从长远发展的高度积极培养优秀年轻干部实现新老交替合逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养不断加强政治论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习使他们达到一专多能广闻博览培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的体学习要适应我们的工特点采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式拓宽大家的视野不断增强办公室工人员的学习意识使个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时办公室也将继续关心大家的生活努力解决大家工和生活中的实际困难。

总之我们要紧紧围绕全区即定工目标开展工进一步落实责任提高效能服务大局加强合努力开创西城区政府办公室工新局面！

农业农村工作量大面广战线长，科学的决策只有落实到农户中，才能够实现发展目标。因此，我们必须把农村工作的着眼点和着力点放在村这个最基层、最关键的组织层次上，放在户这个最基本、最前沿的生产单元上，实施强村大户战略。只有通过强村大户带动才能走出“一村一品”专业化生产的路子。县委、县政府今年决定落实个单位包抓个村，培植户产业大户，实施“十百千万惠民工程”，正是实施强村大户的具体体现。各乡镇、各部门要切实树立实施强村大户推动工作落实的思想，大力宣传年初表彰的户专业大户典型，围绕我县农业产业、重点村建设和新农村建设，以提升产业化经营水平为重点，以土地、技术、资金、劳力等生产要素的优化配置为基础，努力建成一定数量规模的强村和大户。今年要把规划的新农村试点和畜牧专业村、蚕桑重点村、烤烟重点村建成强村。各乡镇要围绕“一村一品”建设强村，在强村中要扬长避短，合理布局优势资源，选取经济效益好的项目作为区域板块，倾力扶持，推动强村绿色产业发展、基础设施改善。大户是强村的有力支撑，也是经济发展的载体，各乡镇要大力发展产业规模大、科技意识强、人均纯收入高的大户，年养猪必须达到头、养二元基础母猪达头、养羊只、养鸡只，种植烤烟亩，养蚕张，建林果园亩，种黄姜等中药材亩以上的大户，每个部门和乡镇都要分别培育出户以上的大户，全县要培育起各具特色的产业大户户。各乡镇和各部门要抢抓各种机遇，积极实施项目带动，不断加大科技投入，利用各种资金加快村组道路、绿色生态、兴水治旱、电视通讯、农村住户改造等基础设施建设，努力增强发展后劲，通过几年的努力帮扶，力争把所包的村建成强村，把基础好的户培育成大户，依靠众多的强村大户，打牢农村经济发展基础，推进生产方式的转变，实现富民、减贫、生态、和谐目标。

狠抓农产品深加工，提高市场竞争能力

现阶段农业是市场竞争型的农业。我县农业尚处在产品经济向商品经济逾越的艰难爬坡阶段，只有依靠科技，依托农产品资源兴办加工企业，才能提高市场占有份额，才能赢得发展之地。一是要不断加大科技投入。突出产业实用技术、市场营销知识特别是农业质量标准知识的培训，使产销经济大户真正掌握农村标准化生产技术，按绿色农业标准组织生产，科学用药，规范用肥，发展绿色农业，鼓励科技人员以技术承包、技术入股、技术合作等方式参与产销户经营，创办产业示范基地和技术服务实体。今年各乡镇和涉农部门要组织农业技术培训万人以上。二是要加大投融资力度。农业没有投资、便没有高速度、更没有高效益。要加大向上争取项目的力度，用好国家的钱;千方百计引进资金，撬动民间资本投入，用好社会的钱;要深刻领会金融工作是当地经济发展寒暑表的内涵，推进诚信建设，盘活金融资本，以投资的高增长和项目的快建设，促进农业经济又快又好地发展。三是要搞好农产品深加工。要树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民的”观念，围绕我县黄姜、蚕桑、畜牧、林果、蔬菜、粮食、油料等品种，组建农产品营销队伍，培养农民经纪人，搞好农副产品加工，发展龙头企业，延伸产业链条，实现农业产业的加工转化增值。现有的黄姜加工企业要开拓市场，搞好深度加工，与农户对接建立自己的基地。要积极引导天宝养殖场做大做强猪肉加工，打响“××腊肉”品牌。围绕木瓜产业在开发酒类产品的同时积极引资开发木瓜果醋等系列产品。供销社要加快引进缫丝加工企业，力争年内试产运行。要通过招商引资和鼓励经济能人，开发××玉米食品，加工红薯等杂粮，组建药材初加工企业，促使产品多层次转化增值，提高农产品市场竞争能力。

狠抓农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力

自然条件差，经济基础薄弱，基础设施建设滞后，遇灾返贫现象极为严重是制约我县农村经济社会发展的关键因素。各级各部门要从农业基础设施建设抓起，全面提高农业综合生产能力。一是要继续坚持不懈地搞好农田水利基本建设。要总结和发扬我县长期积累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，巩固提高人均一亩基本农田质量。要执行严格地耕地保护措施，鼓励并加大投入，兴修完善集雨水窖，提高抗灾夺丰收能力;要按照山水田林路综合治理目标，加快生态修复、农田堤防和渠道配套建设，搞好红石河、茅坪河下游大示范区小流域治理，加强水土保持，努力把我县建成陕西和长江委的典型。要积极争取并实施安全饮水工程，完成枣树和狮子山重点河段防洪河堤建设。今年全县要完成修田造地亩，完成旱改水亩，实施人饮工程处，治理水土流失平方公里。二是要实施重点村建设和易地移民扶贫，着力改善生产生活条件。要总结近几年来扶贫工作经验，切实抓好个续建重点村工作和今年新启动个重点村建设工作。按照整村推进、资金捆绑的要求，每村组建一支工作组，突出抓好“水电路园、厨厕圈院”八个重点，全面落实产业扶贫、技能培训和信贷扶贫工作，通过二次贴息再贷，鼓励农民投资投劳，加快产业发展和农户建家进度，要积极推进青瓦白墙格子窗的巴山民居建设，狠抓桑园、果园等经济林特园建设，大力推进厕圈沼一体化改造，搞好移民搬迁，努力把扶贫重点村建成社会主义新农村。三是要狠抓生态环境建设。退耕还林是生态环境建设的根本措施。要大力宣传退耕还林的一系列政策法规，巩固退耕还林成果。要充分利用每年月和月退耕还林管护月活动，开展政策兑现核查，组织农户搞好补植、拓盘、锄草、施肥、修枝管理，及时核发林权证，促其尽快成林见效。要严格处置退耕还林违法违纪问题，切实加强天然林资源保护，坚决打击毁林开荒的人和事，严禁在国道、乡镇政府周围、红石河沿线、环县路沿线的可视坡面进行整片砍伐，有效保护林地资源，做好森林防火工作。要继续开展工程造林，彻底解决城区周围和乡镇政府驻地可视坡面的绿化问题，努力改善人居环境，建设山川秀美××。四是要做好防灾减灾工作。各级各部门一定要树立防灾减灾就是发展的意识，高度重视防灾减灾工作。各乡镇和水利、国土、民政部门要科学编制与修订防汛防滑与救灾工作预案，提前做好各项准备工作。城关、冷水、麻虎三乡镇要建立起防汛预警系统，加大汉江水资源执法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的处理工作，加强滑坡监测，确保安全渡汛。一旦发生灾情，各级各部门要全面参与防汛救灾，努力把灾害降到最低程度。

同志们：

在中国传统节日春节即将来临之际，我们召开年终总结表彰会，认真总结20xx年的工作，积极谋划20xx年的工作，大家也相互交流，放松一下，我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验，并以此激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋斗，以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务，为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会，我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。

20xx年，是我市加快发展的非常重要的一年，也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来，政府办公室面对行政区划调整的重大变化，按照市委、政府的总体工作要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕第一要务，解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，较好地完成了全年各项工作任务，为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来，有以下几个特点：

一是狠抓学习，干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神，领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识，提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹，陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果，确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动，使机关干部职工的思想作风明显转变，道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息，办公室积极筹措20多万元资金，给政务人员购置了电脑，使大家开阔了视野、拓宽了知识层面，提高了办文效率。通过学习，办公室全体干部职工拓宽了新视野，开拓了新思维，提高了理论水平，增强了为民兴市的执政理念和工作技能。

二是思路清晰，参谋作用充分发挥。行政区划调整后，面对新的市情，办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作，按照阶段性工作重点，集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中，我办认真抓落实，雷厉风行，高效服务，为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动，发挥作用，办公室组织专门人员协助两名副市长主抓，制定工作进度表，抢时间，抢进度，同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力，目前，移民开发区的人畜饮水工程已开工建设，新材料产业基地前期工作进展顺利，已有8家企业进入开工置业。在工作中，班子成员都十分重视深入基层调查研究，对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题，做为重点进行专题调研，广泛听取各方意见，反复讨论，抓准主要矛盾和关键症结，实施科学决策，确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明，我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法，是符合实际的。同时，信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强，保持政令畅通，有效地推动了政府工作。

三是狠抓落实，牵头工作全面完成。积极发挥整体合力，着力协助政府领导解决发展中的困难和问题，紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作，在资金十分困难的情况下，确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务，通过内引外联，引进项目4个，引资8600万元，实际到位2400万元，完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会，获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩，展现了办公室良好的精神风貌。

四是强化服务，工作质量明显提高。力求改革，大胆创新，办文力求精。全年共办理收文3062件，比上年增加了12%;办理编号发文360件，没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次，积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作，件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政，规范完善市政府政务大厅工作程序，实施“阳光政务”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件，收费64万多元，窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条，编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心，加快实施政府专网建设和政府上网工程，促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士，牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范，加油实行定点制，维修实行委派制，安全实行责任制，一年来，原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件，办公室没有发生一起交通事故。

五是促进廉洁，公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范，关口前移、责任到位”的原则，把廉政责任分解落实，在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例，教育党员干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际，重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题，没有超标准购买小汽车，没有借开会之机发放纪念品，没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名，转正3名，充实了党的新鲜血液。改进机关作风，加强从政道德建设，基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。

经过我们一年的辛勤工作，先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”，被市政府授于“民族团结先进单位”，被市政协授于“政协提案办理先进单位”，被市直机关工委授予“文明机关”，1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。

以上成绩的取得，都倾注了大家的心血和汗水，正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩，开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明，我办干部职工队伍工作扎实，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍;是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此，我代表市政府和办公室领导班子向你们，并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

艰难困苦，玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中，办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神，这是一种实事求是，尊重科学的精神;无私奉献，顽强拼搏的精神;团结一心，勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神，是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势，实现新发展，开创新局面的强大精神动力。我们要相信，有了这种精神，无论遇到什么困难和挑战，我们一定能够战而胜之。

政府机构改革讲话

二是推进住房制度改革，组建住房和城乡建设局，将建设局除指导城市客运以外的职责划入住房和城乡建设局，有利于统筹城乡建设，促进城镇化健康发展。

三是优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，组建交通运输局，将交通局的职责、建设局指导城市客运的职责整合划入交通运输局。

四是大力发展基础教育，将教育和文化体育局除文化、体育、新闻出版管理以外的职责划入教育局。

五是加大安全生产监管力度，安全生产监督管理局由视为政府工作部门调整为政府工作部门。

六是理顺民族宗教事务、人防工作体制的管理，民族宗教事务管理局由挂靠县委统战部调整为政府办公室内设机构，对外挂牌；人民防空办公室调整为政府办公室内设机构，对外挂牌。

根据全省统一部署，食品药品监督管理部门的管理体制调整，待县政府机构改革完成后再确定。

第二，稳妥推进事业单位改革。目前县政府有13个直属事业单位。根据市委、市政府的有关精神和市编办的意见，结合沙洋的实际，这次机构改革县政府设置6个直属事业单位。

一是保留住房公积金管理中心、旅游局、商务局、招商局、畜牧兽医局。

二是加强文化领域的综合管理，组建文化体育和广播电影电视局。将教育和文化体育局管理文化、体育、新闻出版的职责、广播电视局的职责整合划入文化体育和广播电影电视局。文化体育和广播电影电视局挂新闻出版和版权局牌子。

三是整合农业管理资源，发挥整体效能，农机局、水产局由政府直属事业机构调整为农业局所属事业单位。

四是推进住房体制改革，房地产管理局由政府直属事业机构调整为住房和城乡建设局所属事业单位。

五是移民局、行政服务中心由政府直属事业机构调整为政府办所属事业单位。

六是农村经济经营管理局由政府直属事业机构调整为财政局所属事业单位。

第三，清理和规范议事协调机构。当前，我们正处于加快发展的关键阶段，一些具体工作需要成立议事协调机构、领导小组进行协调，还有以前根据当时情况设置的一些临时办事机构，都是必要的。关键是事情办完了，要及时清理撤销，否则不仅于事无益，反而影响工作效率。要对议事协调机构进行全面清理，工作任务已经完成的，必须及时撤销。今后，要严格控制议事协调机构的设置，对一般性工作不再成立领导小组，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。确需设立的，要严格按规定程序审批，并且不单独设立实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数，具体工作由相关职能部门承担。

根据全省统一要求，县编办单独设置，为县委工作部门，领导体制不变。

（四）加强机构编制管理，严格控制机构编制总量。

一是要切实强化机构编制意识。机构编制不是简单的数字，背后是工作效率，是财政支出。机构设了，不容易撤下来；编制增了，也很难减下来。为此，要把严格控制机构编制作为这次机构改革的刚性要求，作为政府行政管理的一项长期任务，坚持原则，从严把关，坚决守住机构、编制“两不增”底线。各部门要不折不扣地贯彻落实县政府机构改革实施意见，对因机构限额需要进行机构归并或调整的，要顾大局、识大体，充分理解和支持改革。要规范机构挂牌问题，不能增加一项职能就加挂一个牌子，有的工作可以通过明确内设股室的职能来解决。已经加挂了牌子的，也不能作为以后机构分设的理由。

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各位女同胞：

大家节日好!阳春三月，万物复苏，生机盎然。今天，我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝“三〃八”国际妇女节，在此，我代表乡党委、政府，向全体女同胞们致以诚挚的问候!

“中华儿女多奇志，不爱红装爱武装”。Ss乡的建设和发展离不开在座诸位辛勤的汗水和努力。过去的一年，我们的女同胞发扬巾帼不让须眉的“敢冲、敢闯、敢干”精神，开拓创新，奋发前进，用骄人的工作业绩，支撑起了我乡各项事业的“半边天”。我们的女同志始终谦虚谨慎，严格要求，不骄不躁，每个人都把自己当作ss乡这个大家庭的一员，把自己当作一颗锣丝钉，充分发挥女性刚柔相济、细致周到、热情大方的特质，在工作中恪尽职守，精益求精，力求完善，把自己份内的工作做细，做好。女同胞们不仅注重相互间搞好团结，互助互爱，还着力在工作上积极配合男同志做好各项工作，使各项工作得以高效、协调运转。

下面，借此机会，我还想对女同胞们说两句：

一是在工作上，希望各位女同志站位要高，牢固树立安全无小事的思想。在业务上要苦练内功，成为内行;工作上要更细，把好每个关口;纪律上要更严，自觉遵从各项规定;服务上要更优，今年尤其要在转变机关作风、促进工作落实上发挥女同志的优势作用，展示出女同胞的自我风采，体现出女同胞的良好素质。

二是在生活上，希望女同志多读书，读好书，不断修炼涵养内在气质;待人接物要彬彬有礼，落落大方;业余生活上，要把琐碎之事当作快乐的事去看，始终保持愉悦的心态;要呵护好单位这个大家庭，呵护好自己的亲人，也要善待自己。愿大家的工作与生活处处都展现和谐之美，奏响和谐之音!

三是维护妇女儿童合法权益，为振兴ss经济创造稳定发展环境。稳定是巩固发展成果、加快发展步伐、保证人民安居乐业的重要因素。乡妇联和各村妇代会组织要以此为契机，深入开展普法宣传和培训工作，提高广大妇女群众学法、懂法、用法、依法办事的能力，充分调动妇女维护社会稳定的积极性，发挥好妇女群众在维护社会稳定中的特殊作用。要针对妇女群众反映的带有倾向性、苗头性的深层次问题，深入了解情况、耐心细致解释，调处化解矛盾，引导妇女群众通过正常的渠道、合法的形式来表达利益诉求，解决实际问题。

同志们，新的形势为妇女工作提供了新的机遇，让我们进一步振奋精神，扎实工作，开拓创新，努力开创妇女工作的新局面，为实现20xx年的各项工作目标做出新的更大贡献!

最后，祝各位女同胞工作顺利、阖家欢乐、青春永驻! 谢谢大家。

尊敬的 ，同志们、朋友们：

大家上午好!一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。秋天是个收获的季节，在这硕果累累的美好日子里，应邀参加*项目奠基仪式，我感到十分高兴。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协对*项目的奠基表示热烈的祝贺!向参加仪式的各位来宾、各位朋友表示诚挚的欢迎! 今年以来，**县按照市委、市政府的部署和要求，始终把招商引资承接产业转移和项目建设作为加快发展的重要支撑和重中之重，深入开展“百日会战”大招商活动，积极承接产业转移，强势推进工业项目建设，大员上前线，集中精力跑项目，千方百计谋发展，形成了大抓项目、抓大项目的良好局面。**县以项目建设为依托，拉大城市框架，强力推进工业化和城镇化进程，初步形成了“以城促产、以产兴城、产城融合”的发展局面。每次到来，都能感受到耳目一新的变化。“黑土地、黄土地，种地就用史丹利”，史丹利化肥股份有限公司是一家集高塔复合肥及其它新型复合肥研发、生产和销售的大型现代化上市企业，是全国最大的高塔复合肥生产基地。史丹利复合肥已成为农民施肥的首选品牌。我们真诚的希望史丹利化肥有限公司立足宁陵、放眼全国，做精产品、做强品牌、做靓文化，全力打造全国乃至世界一流企业，早日实现“一年打基础，三年翻一翻，力争夺百亿”的奋斗目标，在“创造美好农业”的征程中迈出坚实的步伐。

借此机会，我提出三点希望：

一是希望以史丹利复合肥项目奠基活动为新的起点，牢固树立科学发展的理念，继续强势推进招商引资和项目建设，突出招大引强，使更多的上市公司和500强企业落地投产，为实现“三化”协调发展作出不懈努力。

二是希望市县两级职能部门继续关心支持史丹利复合肥项目建设，要推行“一站式”办公，“一条龙”服务，“零距离、保姆式”工作机制，为项目的顺利施工开辟“绿色通道”，让外商在宁陵投资安心，生活舒心，创业更有信心。

三是希望开工项目主体单位抢抓机遇，埋头苦干，全力促进项目建设快实施、快投产、快见效，也希望企业老板们发挥自己的人脉优势，将更多的朋友介绍到，介绍到，为推进乃至全市经济社会发展作出积极的贡献!

最后，预祝奠基仪式圆满成功!祝各位嘉宾、同志们工作顺利、身体健康!衷心祝愿明天更美好!

谢谢大家!

各位老师,同志们:

大家好

在这秋高气爽，桃李金黄的季节，我们又欣喜地迎来了新的学期。值此，我谨代表镇党委，镇政府向辛勤战斗在教育战线上的全体中小学教职员工致以崇高的敬意。今天我发言的主题是“凝心聚力抓教育，雷厉风行促改革”。

百年大计、教育为本、教育大计、教师为本。近年来，我镇教育工作始终坚持党的xx大精神为指导，积极实施科教兴镇战略，坚持依法治教、以德治教，加强未成年人思想道德建设，深化教育教学改革，全面推进素质教育，教育教学质量不断提高。今年，各项工作成绩捷报频传,尤其中考成绩取得了前所未有的历史性实破，中考一中上线37人，各项指标位居全县农村初中之首。对此，我们倍感自豪和欣慰。近年来土门子科教兴镇事业的长足发展给我们以深刻的启示：

一是党委政府审时度势，凝心聚力教育。

在我镇早已形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓厚氛围。党委政府始终突出教育优先发展的地位，力争鼓足干劲，凝心聚力，攻坚克难，取得了学校规模办学，改善学校办学设施的新成就，我们争取在尽快时间内完成中学教学楼和幼儿园改建等重要工程。

二是学校改革继续深化，生机活力进一步显现。

我们切实转变教育观念，积极推进课程改革。通过改革，优化了师资队伍，激活了教育教学的机制，鼓舞了教师的土气，推动了素质教育的发展。同时，教育布局的调整，后勤服务社会化的改革步伐也在不断加快。通过改革，教育战线已经焕发出强劲的生机与活力。 三是师表工程深化实施，教师素质全面提升。

我镇教育工作之所以取得骄人的成绩。根本的原因在于我们有一支素质过硬、特别能战斗的师资队伍。同时，在教育教学实践中，还注重强化教师质量意识，加强教育科研，改革课堂教学，广大教师无论是文化素质，还是政治素质都是有了新的提升。一些教育骨干、优秀教师、教坛新秀的高质量教育教学已得到了社会和家长的公认，还有一批思想政治优、师表形象好、群众威望高、教学业务精的校长队伍为我镇教育事业的发展发挥了中流砥柱的作用。

四是尊师重教蔚然成凤，基础建设逐步改善。

近年来，尊师重教在我镇蔚然成风。在近几年的教育基础设施建设中，社会各方都给予了极大的支持和帮助。在中心幼儿园，中心初中改建过程中，各部门单位也尽可能地做好协调服务，确保施工建设保质按期交付使用，出现了千斤重担众人挑，教育大船众人划的喜人局面。

同志们，近年来，我镇重视教育事业的改革和发展，广大教职工自强不息，兢兢业业，默默奉献，取得了丰硕的成果，赢得了人们的尊敬，教育教学工作一直在全县处于前列，为我们土门子镇争得了无上荣誉。但是，与教育现代化建设的要求比，我们仍然存在一定的差距，一是教育观念需要与时俱进，办教育的思路还要开阔些，要把学校办成名校，办成特色学校;二是师生思想政治工作需要进一步加强;三是教育经费严重不足，教师工资缺口大，与外地先进地区相比，还有较大差距;四是对我们的教职工关心得不多，了解得不够，帮助不及时等等。对上述不足和问题，在今后的工作中我们要切实加以克服和改进。

“国运兴衰，系于教育”。教育关系到民族振兴、国家昌盛;关系到我镇实施追赶式发展、富民强镇的宏伟目标;关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。

当今时代，科学技术突飞猛进，市场竞争日趋激烈，经济社会发展对科技、人才、教育的需求从来没有象现在这样迫切。这样的关键时期，需要大力实施科教兴镇战略，需要加大教育对经济社会发展的贡献力度，更需要我们对人才的培养模式和传统的教育作出深刻的反思，并自觉以改革创新作为推动发展的根本成功。崭新的形势、严峻的挑战、崇高的使命摆在我们的面前，要求我们每一个有责任感的教师都必须为此而奋斗，为此而努力。借此机会，我代表镇党委、镇政府对全镇教育工作，对广大教师提几点希望和要求。

一、坚持与时俱进，不断提高自身素质

要通过学习，更新教育观念，确立对学生终身负责的观念，不仅要关心学生的学业成就，而且要为学生今后的生存和竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，而且要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅使学生具有获取知识的能力，而且要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力。要大力倡导民主平等的师生观，广大教师不只是传授知识，更重要的是鼓励学生思考、发现和创新;做到与学生共同探讨真理、共同进步、共同成长，使教育成为知识传播、应用、创新、创造的重要阵地，我们的教师要成为适应素质教育要求的行家里手。

二、坚持执教为民，大力弘扬高尚师德

爱岗敬业，热爱学生，教书育人，为人师表，是对教师最基本的道德要求，集中反映了广大教师的崇高使命和中心任务，体现了教师职业道德的实质和精髓，也是教师这个职业受人尊敬的根本所在。希望全社会要大力宣传、弘扬这种崇高精神，进一步形成尊师重教的良好风尚。教育系统要高举“教育为人民服务”的旗帜，把办好让人民满意的教育，作为教育工作的出发点和归宿，广大教师要做到知镇情、解民意、讲大局、树正气，真正培养起对人民群众的深厚感情，争当让人民满意的优秀教师，把忠诚党的教育事业内化为热爱学生、敬业奉献的行为，以自身高尚的人格去塑造学生心理的健康，做良好教育形象的自觉实践者和维护者。

三、坚持深化改革，加快教育创新发展

科学发展观的第一要义是发展，创新是教育发展的不竭动力，要继续深化教育内部管理体制改革，通过引入竞争激励机制，真正做到优绩优酬，拉大分配差距，促进队伍优化，促进教育质量提高。牢固树立科研兴教的意识，面向学生，立足课堂，努力创新，追求卓越。通过深化课程改革，切实减轻中小学生过重的学习负担，充分运用教育信息化手段和资源，推进研究性学习，促进教科研成果转化为现实的教育生产力。

四、坚持德育为首，进一步提高教育质量

认真学习贯彻中小学生德育纲要，建立和完善校长负责、群团配合、班主任、辅导员和全体教职工共同参与的学校德育工作体系。积极争取有关部门和群众团体共同做好中小学生德育工作。

要始终坚持把高质量作为办学的根本目的，在推进素质教育和大面积提高教育质量的结合上求得新的突破。实施素质教育是教育改革发展的主旋律，是全面贯彻教育方针的重要抓手，教育教学质量是衡量素质教育的根本标尺。我们要提倡在全面实施素质教育的过程中取得较高的升学率，强化学生各方面能力的培养和提高。“质量是学校的生命线”质量提高了，人民自然满意，支持教育的热情会更高，我们的事业就会发展得更快更好。

各位老师、同志们，繁华盛世多论“教”处于全面建设小康社会，全面推进社会主义现代化建设的伟大历史时期，教育肩负着改革与发展的历史重任。今年教育局对总校和中学领导作了高站位的调整，新学年伊始教育处处焕发着新的气息。全镇教育工作者应以更加振奋的精神状态，更加扎实的工作作风，更加强烈的创新意识，热爱教育、创新教育，强力推行教育局倡导的“135”课堂教学模式并顺利通过省政府对教育的督导评估工作。用自己的青春书写我镇教育的辉煌，为推进富民强镇、实现追赶式目标作出新的更大的贡献。

谢谢大家

各位老师、小朋友们：

今天，我们欢聚一堂热烈庆祝“六一”国际儿童节。首先，我代表镇党委、政府向你们致以节日的问候，祝你们节日快乐!向为少年儿童健康成长而辛勤耕耘的广大教师、少先队辅导员和关心支持少年儿童事业发展的各界人士致以崇高的敬意!

在这喜庆的日子里，望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们，我们感到无限的欣慰。培养教育儿童是全社会的责任。我们要进一步关心儿童事业的发展，贯彻“儿童优先”原则，切实关心儿童成长，切实解决儿童工作中的突出问题。要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全面落实《小公民道德建设实施纲要》，努力形成关心儿童、爱护儿童，为儿童办好事、为儿童作表率的良好风尚，推动我镇儿童事业全面快速发展。

十年树木，百年树人，教育是人才成长的基础，教师是太阳底下最崇高的职业。希望广大教育工作者以“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神境界，教书育人，爱岗敬业，为人师表，用远大的志向引导学生，用广博的知识哺育学生，用高尚的精神熏陶学生，为祖国培养出更多的优秀人才。

小朋友们，你们是新世纪的主人，肩负着实现中华民族伟大复兴的重任，希望你们把爱国主义、民族精神不断发扬光大，从小树立远大的志向和崇高的理想信念，养成良好的道德品质和文明习惯。刻苦学习，加倍努力，全面发展，成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

最后，祝小朋友们节日快乐!愿广大少年儿童在祖国的怀抱里健康成长!

同志们、朋友们：

在全国第21个税收宣传月到来之际，我们在这里隆重举行“全市税收宣传月暨中国酒城税收宣传直通车”启动仪式，正式拉开了我市20xx年税收宣传活动的序幕。

税收是广大纳税人对社会的主要回报和重要贡献，是各级政府改善国计民生、提供公共产品的财源保障。20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在广大纳税人和社会各界的大力支持下，我市税收质量和收入规模大幅提升，全市税收收入完成145.9亿元，取得了来之不易的成绩。借此机会，我谨代表市委、市政府，向全市广大纳税人和关心支持我市税收事业的社会各界人士致以崇高的敬意!向全市税务系统广大干部职工表示诚挚的慰问!

经过近几年的大力宣传，“税收•发展•民生”这一主题已被社会广泛认同，形成了优质税务文化品牌。今年，我们在继续强化这一主题的基础上，把“醉美泸州•和谐税收”作为全市税收宣传月的主要内容，符合我市全面推进“156”发展战略和建设现代化“中国酒城”的总体要求，体现了泸州特色，具有很强的时代感和针对性。全市各级各部门要紧紧围绕主题，积极参与支持，进一步扩大税收宣传月活动的影响和实效。

我们深信，通过此次税收宣传月活动的开展，一定能把税收法律知识送到机关、企业、学校、农村和社区，送到千家万户，在全市形成学税法、讲税法、自觉遵守税法的良好氛围;一定能强化全市各级各部门依法治税的意识，提高依法行政水平，自觉维护税法的严肃性和权威性;一定能调动社会各界和广大纳税人参与宣传活动的积极性，更加关心和支持税收工作;一定能构建起和谐的征纳关系，形成良好的税收秩序，不断扩大税收收入规模，为泸州经济社会又好又快发展提供坚强保障、注入强大动力!

最后，祝全市税收宣传月活动取得圆满成功!祝同志们、朋友们事业兴旺、身体健康、万事如意!

这次会议的主要任务是，认真贯彻全市机构编制暨分类推进事业单位改革工作会议精神，安排部署全县的机构编制暨事业单位清理规范工作。我讲三点意见。

一、不断提高机构编制服务管理工作水平

今年是实施“”规划的第二年，做好机构编制工作，必须找准工作的切入点和着力点，切实增强针对性、适应性、前瞻性、严肃性，为促进县域经济社会转型跨越发展提供体制机制保障。

(一)增强针对性。机构编制工作是配置执政资源的一项基础性工作，也是消除制约发展的体制性障碍、推动科学发展的关键环节。要着眼于服务全县经济发展，推进县级公立医院改革，调整优化城乡教育机构编制资源;要积极探索社会管理体制创新，完善社会管理、应急反应、维护稳定等工作机构，不断增强社会管理能力。

(二)增强适应性。要研究探索新形势下控制编制总量、调整人员结构的新思路、新方法，把科学配置和效益优化作为基本要求，既注重管编制、管总量、管数额、管审批，又注重管职能、管结构、管标准、管监督;要根据政府职能转变、形势发展情况和现实工作需要，综合考虑人口、行政区划、发展水平、财政收入等因素，用好用活机构编制资源，有减有增，动态调整，更好地满足和适应经济社会发展需求。对于弱化或取消职能的机构，要相应减少编制或撤销机构;对于加强或新增职能的机构，要尽量整合资源、相应调整，使有限的资源发挥最大的作用。

(三)增强前瞻性。要围绕各级党委、政府和群众关心的热点、难点问题，研究分析体制机制方面的原因，有针对性地提出解决办法;要加强对经济社会发展的规律性研究，积极主动地提出体制机制、职能职责、机构编制等方面的改革和调整建议，当好党委、政府的参谋助手;要主动为各部门提高管理水平、改进工作机制、创新管理办法、提高工作效能提出意见和建议，从体制机制上解决制约发展的关键问题。

(四)增强严肃性。要不折不扣地执行好中办、国办下发的《关于严格控制机构编制的通知》要求，严格遵守机构编制管理权限和程序，从现在起，除省委省政府、市委市政府有明确规定外，全县不得提出新设机构和增加编制的要求，确需增加机构的，机构编制部门要在现有机构总数内，采取“减一增一”的办法，按照规定程序严格审批。要认真落实“超编单位只出不进、满编单位先出后进，缺编单位按需进人”的规定，坚持编制审批在先、进人在后，严禁出现新的超编问题。

二、稳妥推进事业单位清理规范工作

去年3月，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，中办和国办印发了11个配套文件，对事业单位分类改革工作进行了全面部署。事业单位改革的方向是将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，根据不同类别实施不同的配套改革措施。20xx年以来，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面的改革取得明显进展。到20xx年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的服务体系。

近年来，经过几次机构改革，我县在规范事业单位机构编制管理上做了大量工作，取得了明显成效，但与上级的要求和经济社会发展需要相比还有差距。一些事业单位承担着本应由行政机关负责的行政决策、行政执行、行政监督等职能;一些事业单位实施企业化管理，既参与市场竞争，又享受着财政扶持和税费优惠等政策，公益职能弱化，形成了不公平竞争;还有一些事业单位存在机构设置分散、职责任务调整不够及时、人员编制配置不尽合理等问题。这些问题需要通过清理规范、优化配置逐步解决，各级各部门都要充分认识搞好事业单位清理规范工作的重要性，积极支持，稳妥推进。在实际操作中，要把握以下几项重点：

(一)坚持四项工作原则。一是政事分开、事企分开原则。事业单位承担的行政职能，凡没有法律法规和中、省有关政策规定的，要将行政职能划归相应行政机构;从事生产经营活动的事业单位，逐步稳妥推进改企转制;对保留的事业单位，要科学合理地界定职责任务。二是优化结构、精简高效原则。对未按机构编制管理规定擅自设立，承担特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的，批准设立两年以上未正式组建或未开展工作等事业单位，要予以撤销;对机构设置分散、规模过小或难以有效履行职责的，职责相近、名称相近、任务交叉或重复设置的事业单位，要予以整合;对行政机关使用的事业编制，要予以剥离。三是分级负责、分步实施原则。各镇党委、政府负责所属事业单位的清理规范工作，县直各部门负责部门所属事业单位的清理规范工作。今年5月底前，主要任务是撤并整合规模过小的事业单位和剥离行政机关使用的事业编制;6月至20xx年12月，主要任务是分行业、分步骤对其他事业单位进行清理规范。四是总量控制、只减不增原则。清理规范期间，机构和编制总量只能减少、不得增加，确因工作需要的，在现有机构和编制总量内调剂解决;除机构撤销、整合外，不再审批新增事业单位。

(二)抓住三个关键环节。一要严把方案制定关。各级各部门要认真学习贯彻中、省、市文件精神，在充分调研论证的基础上，逐单位研究提出集中清理规范实施方案。实施方案既要立足现实，又要着眼长远，既要符合政策要求，又要与发展形势相适应，做到符合政策、切实可行、促进发展。二要严把审核审批关。县编委办要严格按管理权限进行审核、审批，切实为事业单位分类和配套改革打好基础。三要科学界定职责。对清理规范后保留的事业单位，要根据审批意见，科学界定各事业单位的职责任务，逐步将所承担的行政职能划归行政机构，剥离可交由社会、市场承担的职能，强化事业单位的公益性质。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

(三)处理好三个方面的关系。一要处理好清理规范与维护稳定的关系。要加强统筹协调，注意把握工作节奏，改革进度、工作力度要与社会可承受程度统一起来，尤其是从事生产经营活动的事业单位改企转制工作，要审慎稳妥推进，决不能出现不稳定问题;要坚持以人为本，深入细致的做好事业单位职工的思想政治工作，充分考虑职工的切身利益，帮助解决实际问题，对因单位撤并整合需要分流安置的人员，落实好有关配套政策，稳妥进行安置。二要处理好清理规范与履行职责的关系。要把事业单位清理规范与履行职责任务紧密结合起来，保证事业单位的正常工作秩序不受影响，工作业务不间断、服务质量不降低。三要处理好清理规范与单位分类的关系。在事业单位清理规范时，暂不划分事业单位类别，待全省事业单位分类目录下发后，再按要求分类。在界定事业单位职能职责时，不得再赋予其行政职能，不能再出现政事不分、事企不分的现象。

三、切实加强机构编制和事业单位清理规范工作的组织领导

机构编制及事业单位清理规范工作政策性强，社会关注度高，必须加强组织领导，强化协调配合，严肃工作纪律，确保完成各项工作任务。

(一)加强组织领导。为切实加强对事业单位清理规范工作的领导，县上成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，负责组织全县事业单位分类改革及清理规范工作。各镇(办)、各部门也要按照县委、县政府的统一安排，成立领导小组，组建工作机构，精心组织各项工作开展，各单位的主要领导要亲自上手，切实把事业单位清理规范工作做细、做实、做好。

(二)强化协调配合。县清理规范工作领导小组各成员单位要加强协调，积极配合做好清理规范工作。县委办、政府办要做好事业单位清理规范重要文件的审核制发和相关会议的安排协调等工作;纪检监察部门要做好清理规范的纪律检查和监督等工作;组织部门要做好清理规范后的事业单位党组织建设和领导班子建设等工作;宣传部门要做好事业单位清理规范宣传工作;机构编制部门要做好事业单位清理规范工作的牵头协调、业务指导、督促检查和审核审批等工作;发改、财政、人社、经贸、工商等职能部门要按照职责分工和方案要求，各司其职，各负其责，抓好落实，确保清理规范工作任务的圆满完成。

(三)严肃工作纪律。各级各部门要严格执行机构编制工作纪律，加大监督检查力度，在事业单位清理规范期间，不得泄露未公开的事业单位清理规范实施方案和干部人事、机构编制调整方案;不得突击花钱、借机分钱分物及公款旅游;不得虚报、瞒报、漏报相关数据;不得擅自变通已经审批的清理规范实施方案。顶风违纪的，纪检监察部门要进行严肃查处。

同志们，机构编制和推进事业单位清理规范工作关系全局、十分重要。我们一定要按照上级规定和县委、县政府的统一部署，扎实抓好工作落实，为全面推进我县各项建设事业作出积极贡献。

在市政府全体会议上的讲话

同志们： 这次市政府全体会议，主要是总结分析全市上半年的经济形势，安排部署下半年的经济工作。对这项工作，市委、市政府高度重视。 7 月初，永平同志在家连续两天主持市政府常务会议，组织有关部门进行了认真分析； 13 日，庆炎书记主持召开市委常委会议，专题听取市政府、分管市级领导及有关经济部门的汇报，并进行了深入研究。等一会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲两个问题。 一、上半年经济工作的基本估价 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，克服宏观经济环境偏紧、早春干旱、局部性洪灾带来的不利影响，经济工作年初确定的进度目标基本完成，达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年全市经济形势总体估价是， 发展平稳较快，发展势头看好。 1 — 6 月，全市 GDP 完成 151.27 亿元，同比增长 10.9% ，高于去年同期 0.1 个百分点。其中，第一产业 32.46 亿元，增长 5.6% ；第二产业 50.04 亿元，增长 13.8% ；第三产业 68.77 亿元，增长 11.2% 。三次产业比重为 21.4 ： 33.1 ： 45.5 ，分别拉动 GDP 增长 1.2 、 4.7 和 5.0 个百分点。财政收入与 GDP 保持同步增长，完成 10.45 亿元，同口径增长 12.3% 。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入 3724 元，增长 15.7% ；农民人均现金收入 1214 元，增长 19.3% 。纵观上半年经济运行态势，主要有四大特点： 一是惠农政策效应显现，农业农村经济有新的发展 。今年中央一号文件和省里免征农业税政策出台后，市委、市政府结合先进性教育活动，迅速组织万名干部下农村，宣传落实中央和省里惠农政策，帮助农民制定增收计划，尽心竭力为农民排忧解难，极大地调动了广大农民的生产积极性，推动了农业和农村经济的持续较快发展。上半年全市农业总产值、增加值和农民人均现金收入增幅均高于全省平均水平，特别是粮食生产、农业结构调整、农业综合生产能力建设取得了可喜成效。全市早稻种植 265.5 万亩，增加 17 万亩，预计总产 25 亿斤，增加 1.5 亿斤，优质稻比率大幅上升，已接近早稻总面积的一半。农业产业化进程加快。上半年全市新增农产品加工规模龙头企业 8 家，总数达到 70 家，实现销售收入 14.5 亿元，增长 31.9% ，恒伟、香穗、恒惠等 3 家企业进入省级龙头企业。原料基地建设面积达到 290 万亩，联结农户 71 万户，其中优质烤烟 23.69 万亩，工业原料林 22.2 万亩，水果扩园 3.87 万亩。特色养殖形成品牌。前 6 个月供港生猪达 3.8 万头，占全省三分之一。江永、道县、江华的杂交牛养殖稳步发展。东安鸡、道州灰鹅、九嶷山兔通过省地方品种认定。农民专业合作组织迅速发展，总数达到 549 个，会员 8.5 万户。农业综合生产能力建设得到加强，共向国家和省里争取项目 168 个，到位资金 2.8 亿元。 二是结构调整效应显现，工业经济保持了一定增速 。近年来，各级各部门根据国家产业政策和市场需求变化，积极转变增长方式，突出结构调整，促进了工业经济的平稳较快发展。上半年，全部工业增加值完成 37.02 亿元，增长 12.8% ，规模工业增加值完成 22.05 亿元，增长 16.9% 。工业技改进度加快，形成了一批新的生产能力。全市完成技改投入 10.6 亿元，同比增长 1.07 倍，其中三大标志性工程完成 1.23 亿元，长丰空调、榕达钢铁、大自然木业、润丰电子等 13 家规模企业建成投产，新增年产值 9 亿元的生产能力。国企改革稳步推进，民营工业挑了重担。去年以来启动改制的 15 家市属国有工业企业，已变现资产的 9 家，已完成职工身份置换的 7 家，正在变现资产的 2 家。县域工业通过改革改制基本实现民营化。全市民营规模工业增加值完成 12.27 亿元，增长 59.9% ，占全市规模工业的比重达到 55.6% ，同比提高 13.1 个百分点。增长较快的食品、纺织、木材加工、医药、黑色金属冶炼等，都是民营化程度较高的行业。县区工业发展成为一个亮点。县区属规模工业完成增加值 13.75 亿元，增长 48.9% 。 10 个县区工业园新增规模企业 30 家，工业产值增长 27.2% 。 三是招商引资效应显现，固定资产投资进一步扩大 。全市上下把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”，坚持外资内资一起引、启动民间投资与争取国家投资两手抓，取得明显成效。上半年，全市共审批利用外资项目 27 个，合同利用外资 8137 万美元，实际利用外资 7665 万美元，同比增长 53% ；引进内资 21.7 亿元，同比增长 14% 。仅“港洽周”上，我市签约项目就达 70 个，总金额 6.96 亿美元，签约项目个数、合同金额名列全省前茅。 1 — 6 月，全市完成全社会固定资产投资 57.14 亿元，增长 33.4% ，其中招商项目投资占到 48.7% 。限额以上项目中，国有投资 19.49 亿元，增长 12.2% ；非国有投资 23.42 亿元，增长 95% ，所占比重达到 54.6% ，同比提高 24.1 个百分点。重点项目支撑作用增强。全市 500 万元以上投资项目开工 490 个，增加 155 个，完成 33.78 亿元，增长 46.8% ；重点监管的 141 个项目完成 27.8 亿元，湘纸、零烟技改、县城电网改造、移动 358 工程、九嶷大道、萍洲、凤凰园工业园路网等 10 大项目进展顺利。同时，房地产投资保持高位增长，上半年完成 5.56 亿元，增长 67.9% 。 四是县域经济活力增强，促进了全市经济平稳增长 。今年，市委、市政府把县域经济发展摆到十分突出的位置，作为全市工作的重中之重来抓，县域经济发展呈现出竞相追赶的势头。可以说，今年上半年全市经济增长，很大一部分动力来自于县区。从工业看，增长主要来源于县区。上半年，县区属规模工业增加值增幅分别比中央、省、市属工业高出 32.7 、 67.7 和 45.6 个百分点，有 3 个县增幅超过 50% ， 7 个县区超过 30% ；从投资看，县区这一块比重加大。 1 — 6 月， 11 个县区共完成投资 45.7 亿元，占全市固定资产投资总额的 80% ，有 4 个县投资增幅超过全市平均水平；从财政看，县区完成情况也好于市本级。上半年 11 个县区和回龙圩管理区完成财政总收入 6.73 亿元，同口径增长 20.5% ，有 8 个县区财政收入增幅超过 30% 。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的突出矛盾和问题。 一是农民增收难度加大 。今年以来，一方面是中央和省里政策惠好，免税增收，减负增收；另一方面，当前粮食等大宗农产品价格走低，而 农资价格普遍上涨，双重挤压农民增收空间 。全市 粮食价格指数同比下降了 2.3个百分点，早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元，晚稻由83元跌至74元。生猪价格已进入生产周期的盈亏转折点。农资价格指数为118.2%，提高了14.4个百分点，其中6月份高达121.8%，直接增加了农业生产成本。加之今年是典型的厄尔尼诺天气，如果发生大的自然灾害，农业将会受到较大损失。 二是工业整体效益提升难度加大 。 上半年，我市工业运行起落很大。全市规模工业增加值元月高速增长（ 35.12%）、2月负增长（- 13.6%）、 3月大幅回升（27.94%）、4月回落（19.44%）、5月再跌（0.95%），6月又转升（20.99%）。 工业经济效益下降。 1-5月，全市规模工业实现利润总额7097万元，减少66 .1%，为全省4个利润下降的地区之一；工业 经济效益综合指数 137 .11 ，仅提高 1 .77 个百分点。 这说明，我市工业抗市场风险能力不强，营利能力较弱，生产与效益不同步的状况短期内难以改变。 三是财政增收节支难度加大 。 目前，我市 财政减 收增支因素增多，收支矛盾较为突出 。从收入看，除烤烟两税有较大增长外，长丰集团永州基地仍处于产品结构调整期，估计净入库全年将减少 5000万元，全额免征农业税减少近1个亿，清理欠税项目减少近亿元，加上洛湛铁路南线建设的营业税政策调整等，财政增收形势严峻。而支出有增无减，县区兑现工资政策增加支出达3亿元，“ 八件实事”需要财政配套支出， 政府性负债也进入还款高峰期，上级财政硬性扣款增多，财政面临的增支压力很大。 二、下半年的经济工作安排 做好下半年的经济工作，不仅关系到今年各项目标任务的实现，而且关系到明年乃至整个“十一五”全市经济的发展。当前，我市经济发展虽面临一些困难因素，但总体上看，保持和推动我市经济较快增长的有利因素很多。从发展的大环境看，虽然国家宏观调控政策短期内不会有大的改变，但全国、全省强劲发展的态势总体上仍将持续。我市通过前几年打基础、增后劲，经济发展进入快车道的诸多条件业已具备，后发优势正在显现。具体到下半年， 一是投资会有较大增长 。农业争取项目大都在下半年实施； 永邵高速、洛湛铁路南段两大项目将全线开工；几条出省跨境公路建设开始启动；通乡通村公路投资完成任务主要在下半年；城市基础设施配套建设关键也在下半年。如果工作抓得紧，下半年将势必迎来一个新的投资高潮。 二是 工业生产整体来势趋于乐观。 一批改制、技改、招商项目陆续投产，将为工业增长注入新的活力；从我市历年工业运行规律看，第三季度产销好转，据市经委调度衔接，烟厂增加了 2 万大箱生产计划，长丰永州基地三季度生产计划 5200 辆，比二季度增加 1345 辆，比去年同期增加 786 辆，这样骨干企业的带动力增强；前些年一批小水电项目在今年加快产能释放，电力等生产要素瓶颈比往年有所缓解。 三是消费可保持较旺的增长势头 。城乡居民收入增加，社会购买力日益增强，住房、家电、通信、教育、旅游等消费需求仍将趋旺。对此， 全市各级各部门要认真总结分析上半年的经济工作，充分看到我市经济发展的空间和潜力，进一步坚定信心，振奋精神，有效破解发展中的难题，着力拉大我市经济增长的区间，千方百计 保持经济较快发展的良好势头。市委、市政府要求，今年 GDP增长必须确保11.5%，努力争取12.5%的目标，无论如何要达到全省平均水平。从工作层面讲，重点要抓好以下六个方面： （一）要突出抓好农民增收 。下半年要继续以贯彻落实中央 1号文件、促进农民增收为重点，毫不松懈地抓好农业和农村工作。一是要不折不扣地落实惠农政策。进一步加大“两减免、三补贴”及各项惠农政策的宣传落实力度，确保农民直接受益。今年省里给我市的粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴资金大约1个亿，目前粮食直补资金到了一部分，其他补贴资金三季度后会陆续下拔。凡是上级下来的补贴资金，市、县区财政、农口等有关部门必须及时发放，并实行张榜公布，确保一分不少地足额兑现到户。对去年个别地方出现的截留、挪用惠农资金等问题，待进一步核实后，市委、市政府将从严追究，严肃查处。二是要大力搞活农产品流通。 粮食、烤烟、水果、生猪等大宗农产品主要集中在下半年上市，增产能否增收，关键在销售、在流通。从现在开始，各县区、各有关部门要积极组织力量往外跑，往市内外的龙头企业跑，帮助农民把销售订单拿回来；积极鼓励扶持流通大户、专业协会、合作经济组织在沿海地区开设农产品销售窗口；充分利用网络平台，加强信息发布，拓展农产品的销售空间。下决心整顿和规范农产品流通秩序，对经营规模较大的农产品加工企业和鲜活产品运输企业，要继续发放农产品运输绿色直通车证，任何部门都不得非法设关堵卡、进行检查和收费。市委、市政府督查室，市优化办下半年要就农产品流通问题开展专项督查，确保农产品流通在市内畅通无阻。目前粮食和烤烟收购已进入关键时期。近日，中央明确，继续对湖南、湖北、江西、安徽等 4 省实行早籼稻最低收购价政策，最低收购价为每百斤 70 元。 各县区政府和粮食部门、企业要按照上级的统一部署，及时做好早稻收购的各项工作。要充分发挥粮食部门和国有粮食企业的主渠道作用，增加收购网点，敞开收购粮食。要注意抓好优质稻“订单”的落实，督促市内外粮食加工企业、流通企业履约收粮，动员社会粮食购销组织多购多销、快购快销、代购代销、委托收购，想方设法购销农民余粮。各地和有关部门要密切配合，严格执行粮食购销政策，严禁乱搭车、代扣，严禁打白条。今年我市的烤烟虽然遭受了自然灾害，但生产形势仍然不错，目前已开秤收购。有关部门要把烟农利益放在第一位，正确掌握国家收购标准，指导农户搞好分级扎把，切实做到应收尽收。需要引起注意的是，今年周边的连州、富川、桂阳等市县烟叶种植面积不足，但收购计划增加较多，边界拉力较大，烟草、工商、公安等部门要紧密配合，强化专卖市场管理，严防市内烟叶外流，确保收购 50万担，争取完成55万担。三是要继续推进农业调整结构。 要围绕龙头企业需求调结构，重点帮助龙头企业解决好加工原料问题，下半年市里准备召开一个原料基地建设座谈会，让龙头企业和各县区负责人及种养大户进行面对面沟通、协商，各县区要做好各项准备工作；围绕优势产业调结构，做大优质稻、脐橙、供港生猪、杂交牛、东安鸡等地方特色产品；提高产品科技含量调结构，大力推广成熟适用技术，抓好东安县水稻节本增产技术试点，抓紧在冷水滩区伊塘镇筹备国家级农业科技示范园。四是要加强农田水利基础设施建设。突出抓好土地开发整理和中低产田改造，病险水库治理、双牌灌区改造和人畜饮水工程，退耕还林，以及农民工培训，不断提高 我市 农业的综合生产能力。据了解，土地开发整理项目资金今年全省共安排了 15个亿，上半年只安排了5个亿，下半年还有10亿元资金待安排，另外，农机用油补贴国家财政原定拿出70亿元，今年可能实施。对这类项目，各级各有关部门要组织专门力量，积极向上争取。病险水库治理，除抓好国家列入计划的18座中型和小一型水库外，全市初步安排今冬明春再搞120座，市里原定的支持政策不变、标准不减。五是要高度重视做好防灾抗灾工作。据气象、水文部门预测，我市下半年将有较长时间的晴热高温天气，部分地区可能出现夏秋连旱，另一方面受台风气候影响，局部地区也还有可能发生洪涝灾害。目前旱象已经露头，各级各部门要牢固树立抗灾夺丰收、保增收的思想，趋利避害，积极发展节水农业、避灾农业，卓有成效地组织好抗灾救灾各项工作，把可能的灾害损失降到最低程度。同时，要继续抓好农民减负工作，加强涉农收费的专项治理检查，有效控制农资价格上涨，坚决防止农民负担反弹。 （二）要狠抓工业增产增效和国企改革 。对今年的工业发展，年初市委、市政府明确提出了“五个二”的总目标。这是工业发展的一项硬任务，必须尽最大努力完成。下半年要着重做好四个方面的工作，一是要强化工业生产的运行调度。按照中央、省、市工业企业保计划，县区工业挑重担的要求，各级各部门要把工业生产计划和任务层层分解落实，做到以旬保月、以月保季，以季度保全年目标实现。要及时掌握工业经济走势和发展动态，提高工业经济预测预警水平，及时发现和解决企业生产经营中带共性、倾向性的重大问题。对停产和半停产企业要深入调查，摸清底子，在认真分析原因的基础上对症下药，及时搞好协调服务，促使企业尽早恢复生产。要搞好煤电油运等生产要素的组织协调，优先满足重点、骨干企业生产需求，保证有效益、有市场的企业满负荷生产。当前，特别要重视做好电力迎峰度夏工作，搞好负荷预测和全市电力需求侧管理，科学合理调度电力，确保工业生产需要。二是要加快重点工业项目的建设进度。今年省里跟踪监测的我市重大工业技改项目有 26 个，计划投资 11.26 亿元，上半年完成 2.88 亿元，仅占计划的 25.6% 。下半年要集中力量，加快建设进度，促使这批项目早动工、早投产、早见效。长丰集团永州基地要抓住汽车市场回暖、价格回升的有利时机，调整优化产品结构，加快涂装和总装车间技术改造，尽快推出猎豹奇兵、猎豹先锋两款新车型，提高产销率和市场占有率。长丰豪华客车项目的征地拆迁工作要加快进度，力争 9 月份完成，年内厂房破土动工。长丰配套工业园年内要确保物流、仪表等项目建成投产。常烟零陵分厂 30 万大箱项目下半年要完成设备安装，争取投产运行。湘纸 15 万吨高档包装纸项目下半年要加快主体工程建设进度，搞好主要设备的招标、订货工作。旺家纺织 10 万锭扩建、华盈鞋业、宝达食品、科力电机、绿海木业等在建项目要抓紧建设，确保年内建成投产。希尔公司 1 亿粒静安胶囊生产线、熙可罐头 5 万吨生产线、金丰橡胶配套件、粤岭高岭土深加工、伟明服饰等 10 个拟开工项目要抓紧做好前期工作，下半年争取动工兴建。潇湘集团日产 5000 吨干法旋窑水泥生产线、新田家俱生产线两个项目要抓紧与外商洽谈，明确投资主体，早日开工建设。三是要积极稳妥推进国企改革。要抓好已进入改制程序的 15 户市属工交企业的改制扫尾，力争年内完成 9 — 11 家企业的改革任务。当前，要突出抓好木材总厂、轻机、冷耐和化工集团 4 户改制企业的产权招商，通过产权招商加速资产变现，筹措改革成本。要坚持改革生产两不误，绝不能因改革而影响生产。要严格按政策妥善安置补偿职工，努力解决各种遗留问题，维护改制企业的社会稳定。四是要切实做好扭亏增盈工作。积极引导、帮助企业狠抓内部管理，加强资金和成本费用控制，增强产品市场竞争力和企业盈利能力。严格实行扭亏增盈目标管理责任制，认真开展企业“支帮促”活动，促使长丰、湘纸、复烤厂、南岭民爆公司等盈利大户再上台阶，南津渡、涔天河、零烟、双牌电站等亏损大户扭亏减亏。 （三）要集中全力抓好重点项目建设 。经济要发展，投入是关键，尤其对我市这样一个投资拉动型地区来说， 投资计划的完成与否，决定着经济发展目标的实现。为此， 一是要突出抓好重大项目的开工和实施。交通建设是今年投资的重头戏，年初计划完成 24亿元，由于上半年洛湛铁路永州南段、永邵高速和几条出省跨境公路未能如期开工，影响了投资进度。要配合国家和省有关部门抓紧 洛湛铁路永州南段和二广高速永邵段开工前的各项准备工作，争取三季度全面开工建设。 已列入省里今年开工计划的冷水滩至东安大庙口、 S323 道县至广西永安关、 S217 冷水滩至邵阳、衡枣高速永州互通至冷水滩城区连接线等 4 条公路， 尽快启动征地拆迁，确保年内全面实施。 同时 积极配合完成湘桂线扩能提速改造工程初测和厦成高速公路永州段的可研报告编制。中心 城市基础设施建设，要完成河东路网、火车新站、梅湾新区、日升大道等城区主路网的配套扫尾，加快垃圾处理场、沿江西路、潇湘广场的建设和背街小巷的改造。商贸方面，市里抓好永州粮油综合批发市场和南华物流广场建设。旅游方面，着重抓好九嶷山舜帝陵景区配套，积极抓好各县区景区景点建设。科教文卫方面，主要是加快永州四中搬迁、市中心医院建设和乡镇卫生院改造。 二是要加大矛盾调处力度。当前建设施工环境不优的问题反响较大，务必引起各级各有关部门的高度重视。对重点项目建设中的各类矛盾，要逐一列出清单，组织专门班子进行协调处理。中心城区的市农行办公楼、公路局综合大院、市政府二办公楼、海通花园等 14个已出让土地的建设项目，投资额达几个亿，必须加大土地矛盾的协调力度，力争尽快启动建设。三是要千方百计缓解资金瓶颈制约。 继续努力 争取国家投资。凡是上级已承诺的资金，要确定专人跟踪落实，使资金尽快到位，同时 根据国家鼓励投资的方向 ，做好 县乡公路、农村“六小”工程、中小学危房改造、公共卫生医疗救治、生态环保工程等方面项目的前期工作，积极衔接汇报， 争取更多的国债资金投入。积极争取金融投入。这一次永州市首届银企项目洽谈会，签约项目达 168个，签约资金63.15亿元，其中工业项目83个，签约资金21亿元。对这些签约项目，要扎实搞好协调服务，确保履约实施，并以此为契机，加快构筑新型的银企合作关系，不断扩大金融部门对我市的资金投入。 当前还要抓紧协调好与国家开发行的关系，争取重点高中打捆申贷尽快通过评审和城建打捆承诺贷款早日到位。进一步做好土地融资这篇文章，下半年中心城区要搞好土地包装，适时出让部分土地，力争今年土地招拍挂收入突破 3亿元，对已出让土地的出让金也要加大力度，依法收回。 进一步激活民间投资， 放宽市场准入，简化审批程序，落实优惠政策，引导民间资金增加投入。 四是要强化责任抓落实。各级领导要把主要精力放在抓项目的实施上，对重点项目坚持实行一名领导挂帅、一个班子专抓的工作机制。全市重点监管的 141个投资项目和引资项目，要分类列表落实到责任领导、责任部门和具体责任人，倒排工期进度，每月定期督查通报，凡不能如期开工或工程进度缓慢的，要向市委、市政府书面说明原因。 五是要抓紧抓好“十一五”计划编制和项目落实。各级各有关部门要准确把握国家的政策导向，深入研究永州经济社会发展的战略问题，精心筛选一批重大项目特别是工业项目，抓住这两个月跟上级衔接的关键时期，确定专门班子跑省进京，争取有一批大项目、好项目进入国家和省“十一五”计划笼子，为持续快速发展奠定坚实基础。 （四）要坚持不懈地抓好招商引资 。要精心组织好重大招商活动。 7 月底在成都举行的第二届珠洽会，是我市下半年最重要的招商活动，各级各部门要高度重视，积极准备，确保取得好的成效。要精心布置好永州展厅，争取发布的项目在 300 个以上，签约的大项目不少于 30 个。要多方联络客商，动员组织 20 家以上的企业参会。有项目的县区要由一名党政一把手带队参会。要探索“请进来”，办好永州农产品加工、城市公用设施、旅游等专题招商活动，有关部门要抓紧拿出具体实施方案，紧锣密鼓地开展筹备工作。同时，要利用 9 月全省公祭舜帝大典和 11 月江华五十周年县庆，积极开展灵活有效的招商活动。要突出抓好引资项目的跟踪实施。紧紧盯住项目履约率、资金到位率、项目开工率，狠抓项目实施。对投资千万元以上的重大项目要逐一明确责任单位和专抓班子，明确项目实施的工作进度和时间要求，搞服务，解难题，办实事，包干负责，一抓到底。近期，由市委、市政府督查室和市商务局牵头，组织对上半年全市招商引资责任制落实情况，以及近两年签约的一批重大项目实施情况进行一次全面督查，督查结果要予以通报。 （五）要千方百计抓好财政增收节支。 近年来，虽然我市财政收入与 GDP增幅保持同步，实现了较快增长，但由于财政增收的基础较弱，减收增支的因素较多，目前我市财政形势仍然偏紧，收支矛盾突出，各级各部门对此要引起高度重视，牢固树立过紧日子的思想，努力建设“节约型机关”。市委、市政府提出， 下半年的财政工作要坚持“五个不能”，这就是：实现财政收入 20 个亿的目标不能动摇，完成 20 亿元不能弄虚作假，干部职工工资福利不能拖欠，机构正常运转不能受影响，年终财政不能出现赤字。一要进一步加强财税征管。要组织专门力量开展城市经济调查，全面摸清中心城区财源、税源底子，建好台帐。要深入研究制定分行业、分税种的具体征管办法，建立一家征管、多方监控、协税护税、代征代缴的财税征管新机制，重点加强营业税、房产税、耕地占用税、契税、资源税等的征管。要依法加强对非税收入的征管，既要严禁自立项目、超标准收费，又要挖掘潜力、依法应收尽收。要严格“收支两条线管理”，对能够纳入预算管理的非税收入全额缴入预算，支出通过预算安排。要建立非税收入目标考核和责任追究制度，防止随意减免、应收不收、该罚不罚、无故下降的现象发生。严禁乱开税费减免口子，防止以各种名义套取税费优惠。二要厉行节约保重点支出。要进一步强化支出控制的约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转，保三农、社保、八件实事等重点支出。特别是市本级财政要严格控制支出，预算以内未安排的资金，预算以外不能批一分；预算内的资金，预算之外不能借一分；政策未规定减免的税费，任何人不得减一分。三要加快财政体制改革，规范财政管理。主要是抓好三项改革：以税费改革为重点的农村综合改革，按照中央和省里的要求在芝山区搞好试点；国库集中收付改革，市本级选择 10 个单位开展试点；非税收入规范管理改革， 8 月份在市政务中心管理的 13 个单位进行试点。 （六）要高度重视八件实事和安全生产。 上半年，各级各部门把八件实事作为维护好、实现好、发展好人民群众根本利益的大事，精心组织，狠抓落实，进展比较顺利。 省里分解到我市的 23项指标，城市建成区绿化率已基本完成，农村劳动力转移、新增医疗保险参保人数、敬老院建设等3项完成70%以上，城镇新增就业、下岗失业人员再就业等9项完成60%左右。但是必须看到，一些县区和部门进展不平衡，农村沼气建设、通乡公路建设、通村公路建设、B级危房改造、城市污水处理率、城市垃圾无害化处理率、新增集中供养五保户等7项进展缓慢，尤其是通乡通村公路建设和污水处理的任务还很艰巨。八件实事是一项严肃的政治任务，也是下半年市、县区两级政府必须确保完成的一项重要工作，群众关心，社会关注，决不能一般对待，决不能拖延欠帐，决不能失信于民。要千方百计筹措资金。通过财政挤、单位筹、银行贷、向上争、社会融等多种渠道，筹措建设资金，尤其是农村中小学校危房改造等项目，资金缺口大，要想方设法确保资金到位。要强化督促检查。市政府各分管领导对自己分管的项目，要深入项目现场，帮助解决实施中存在的困难和问题；各县区长要用相当精力来抓8件实事的落实，对重点、难点项目要亲自抓协调督办；政府督查室要对8件实事实施情况实行重点督查、反复督查。要认真做好统计台帐等基础性工作。今年省里将对2004、2005年八件实事实施进行综合检查评比，检查的重点，一是项目现场，二是统计台帐等基础性工作。各县区各有关部门从现在起，要在抓好项目实施的同时，严格按照省考核办下发的指标解释及计算方法，认真做好统计台帐，做实基础工作，确保顺利通过省里验收。安全生产事关人民群众的生命财产安全，丝毫松懈不得 。对重点行业、重点区域、重点时段要加强监控，特别是对道路交通、煤矿生产等继续开展专项整治。当前正处于高温季节，要特别提高警惕，加强危险化学品、烟花爆竹和火灾的防范，有效预防事故发生。 与此同时，按照科学发展观的要求，要统筹抓好各项社会事业的发展。教育工作要扎实推进中小学危房改造，认真落实“两免一补”政策，积极推行中小学校长持证上岗制度。卫生工作要进一步抓好医疗市场整顿，深入开展医院管理年活动，认真解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题；加快推进乡镇卫生院和市中心医院建设。计划生育工作要扎实做好省里 8 月中旬开展的抽样调查迎检准备，搞好计生奖励扶助资金的发放，确保全年人口计划目标的实现。其它各项事业都要在上半年的基础上有新的进步，努力促进和谐社会建设。 同志们，实现全年的目标任务，关键在后 5 个多月的工作。只要我们各级各部门坚持以科学发展观为指导，坚定信心求发展，埋头苦干做工作，突出重点抓落实，就一定能够完成和超额完成年初确定的各项目标任务。

尊敬的党组织：

我是X年2月2日被批准为预备党员的，到X年2月1日预备期满。现在我郑重向党组织提交转正申请。自从被批准成为预备党员以来，在党组织的严格要求和支部党员的热情帮助下，并经过自己的不懈努力，在政治思想方面有了较大的转变和提高。特别是通过参加组织生活和各种党内活动，学到了党的光荣传统和作风，加深了对党的宗旨的认识，增强了党性，进一步认识到做一个合格的共产党员的要求，不仅要解决组织上入党的问题，更重要的还是解决思想上入党的问题。一年来，收获很大，现向组织汇报如下：

第一，明确了共产党员必须把共产主义远大理想与实干精神统一起来。入党后，经过一年来党的教育，我认识到“远大理想”“奋斗终身的精神”一定要与自己的现实生活、实际工作紧密结合起来才能体现其实际意义，尤其在和平时期“远大理想”“奋斗终身的精神”更多地体现在本职工作中勇于承担任务，不畏艰难、尽职尽则，在困难关头和关键时刻不退缩，踏踏实实地努力工作是为共产主义事业奋斗终身的最好实践。一年来，我在实际工作中勤恳敬业，勇挑重担，克服了许多困难，承担了大量外出工作任务，圆满完成了各项工作，在实际工作中得到了锻炼、考验和提高。

第二，明确了共产党员必须在政治上、行动上和党中央保持一致，坚决拥护党的路线、方针、政策。作为一名共产党员必须自觉地同党中央保持一致，政治上要敏感。为此，我积极参加党课学习和党支部组织的有关活动，认真学习、领会党的精神、方针、政策。我作为一名公务员和预备党员，认真学习了老一辈共产党员和新时代模范党员的先进事迹，并以他们为榜样，自觉按照单位对当前工作的统一部署，坚守工作岗位，尽职尽责做好本职工作。工作之余主动关心同志，注意在广大群众中做好预防宣传和思想工作，争做维护大局的模范，争做遵纪守法的模范。

第三，明确了做一名合格党员，就必须不断提高自己为人民服务的本领。作为服务工作人员，提高为人民服务本领，一方面是要不断提高自身的政治理论水平，以提高对党的各项路线、方针、政策的认识和理解能力。另一方面就是要在自己的工作岗位上，刻苦钻研业务，不断拓宽自己的专业知识领域、提高自身的工作实践技能。一年来，我在完成基本工作任务的前提下，在领导和同事的帮助和支持下，提高了自身的业务水平和管理能力。

第四，明确了共产党员必须充分发挥先锋模范作用。党章规定：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。任何时候、任何情况下都不能放松对自己的要求。

在这一年来的预备期里，自己按照上述认识做了一些工作，发挥了一个党员的作用。但是按照党员标准衡量对照检查自己，存在的缺点和不足也是不少的，在党组织的帮助教育下，有的克服了，有的还需今后努力改正。今后，我一定在党支部和全体党员帮助下，努力改正不足。恳请党组织审查批准我的转正申请。

X年XX月XX日

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

大家好!在“三八”国际劳动妇女节95周年纪念日即将到来之际，我代表省委、省政府向在座的姐妹们致以节日的祝贺!对前来和我们一起欢度佳节的男嘉宾表示衷心的感谢!

在省委、省政府的领导下，全省广大妇女自觉投身我省振兴老工业基地的伟大实践，以自己的聪明智慧和辛勤工作为吉林省的经济发展、政治稳定和社会进步作出了积极的贡献。特别是活跃在各条战线上的女领导干部、女企业家们，更是不负使命，勇担重任，在各自岗位上展示了新时代新女性奋发有为、拼搏进取的亮丽风采!

XX年是我省改革发展进程中十分重要的一年。我们要紧紧抓住并充分利用好振兴老工业基地这个战略机遇，进一步增强发展意识，鼓足发展劲头，强化发展措施，加快发展步伐，使吉林发展由“快走”变成“快跑”。今天借这个机会，我提几点希望：

希望大家坚定不移地贯彻落实中央和省委的重大决策，在我省振兴大业中勇做先锋、再创鸭ā?/span>吉林的发展靠吉林人，各位领导干部、企业家都是我省改革和建设的重要力量。大家一定要坚持以“”重要思想为统领，树立和落实科学发展观，扎扎实实地做好本部门、本单位的各项工作。各位女企业家要在“振兴吉林、二次创业”中一展才干，努力提高企业效益，自觉奉献社会;各位女领导干部要珍视党和人民赋与的权力，竭诚为全省人民服务，为我省经济、政治、文化发展服务，为构建社会主义和谐社会贡献自己的力量! 希望大家进一步加强自身修养，努力保持共产党员的先进性。在座的各位大部分是共产党员，大家一定要努力增强政治责任感和和使命感，积极踊跃地投身于保持共产党员先进性教育活动。要以这次教育活动为动力，切实提高自己的政治素质、工作水平、创新能力。与此同时，要坚持用先进的文化来武装自己，用广博的学识修养来丰富人生，自觉加强道德和人格修养，保持良好的精神状态，常葆为党的事业不懈奋斗的活力和激情!

希望大家认真贯彻男女平等基本国策，在各自的岗位上为推动我省妇女发展做出更大的贡献。各位女领导干部和女企业家的成绩得益于党的关怀和培养，得益于个人的不懈奋斗，当然也得益于女性成长的良好社会环境。同时，我们也要看到，当前我省的妇女发展还存在许多不尽人意之处，还有许多工作要做。在座的各位，包括各位男同志，一定要提高性别意识、强化平等观念，带头宣传贯彻男女平等基本国策，积极维护妇女群众的合法权益，热心支持妇联组织开展工作，努力促进妇女事业发展。

同志们、姐妹们，春天带来春的希望，今晚的相聚是为明天更好地启航。让我们共同举杯，为我省的振兴发展、为姐妹们美好的未来，干杯!

各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

今天，我们欢聚一堂、在这里隆重聚会，热烈庆祝双龙乡中学第四届校园艺术节的闭幕文艺汇演。在此，我谨代表乡党委政府对艺术节的召开表示热烈的祝贺，向莅临大会的各级领导和来宾表示热烈的欢迎，向筹备本次艺术节的师生员工表示衷心的感谢。

校园文化艺术是学校实施素质教育的重要途径，是同学们丰富课余生活、提高综合素质的重要手段。既是对我乡校园文化建设的一次检阅，同时也为学校师生提供了一个发现自我、充实自我、展现自我的平台。去年我乡第三届校园文化艺术节精彩的节目使我们历历在目，记忆犹新。今天，又是我乡校园文化建设硕果累累的又一次展示!

亲爱的同学们，艺术来源于生活，生活造就了艺术。艺术的魅力在于给人无限的神往，艺术的内涵在于不断地创新，艺术的价值在于给人无穷的力量，艺术的真谛在于永恒的追求。校园生活有了艺术，就有了充满灵性的精神，因此，繁荣校园文化，倡导精神文明，塑造优良品格，陶冶高尚情操，使同学们崇尚文化、热爱艺术、关爱人生、感悟做人、学会学习，是我们举办艺术节所追求的目标;

本届艺术节的成功举办，既给我们提供了一个放松大脑，放飞心情的空间，也让我们受到了一次极好的艺术教育和美的熏陶。各项比赛的获奖比例是有限的，但展露的精神财富是无价的。在这里我要代表学校对艺术节中未获奖的班级、学生说一句话，只要同学们积极参与、努力实践，无论是否得到掌声和鲜花，人人都会收获一笔宝贵的人生财富;无论比赛成绩高低与否，只要参与过、激动过、欢呼过，就将拥有一份美好的回忆。 冠军的眼泪是幸福的，因为它凝聚了我们无数次辛勤付出的汗水，我要祝贺你们!很多为本次艺术节拼搏、付出却没拿到名次的同学，你们参与了，我欣赏你们这样美丽的参与，欣赏你们这种锲而不舍的精神，能战胜自己是最大的收获，我要祝贺你们!

艺术节虽然将要落下唯幕，但我们的学习、我们的生活永远不会落幕。让我们把艺术节上的那种拼搏精神，艺术节上结下的深厚友谊，艺术节上感受到的幸福和快乐带到我们的生活中来，带到我们的学习中来。

最后衷心祝愿全校教师工作顺利，祝全体同学学习进步 谢谢大家!