2021年乡镇安全生产工作方案（热门20篇）

为深入宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神，按照全国、全省以及本市安全生产工作会议的部署，__年6月，我市将组织开展第十四届“全国安全生产月”活动，现就相关事项通知如下。

一、指导思想

以落实安全责任、传播安全法治文化、普及安全应急知识、曝光非法违法生产经营建设行为为重点，强化依法治安、强化正面引导、强化宣传推动、强化末梢到位，为本市争创“四个全面”新业绩提供稳定的安全生产环境。

二、活动主题

加强安全法治，保障安全生产。

三、活动时间

“安全生产月”活动于__年6月1日至30日在全市各区(新区)、各部门、各单位同时开展。

四、组织领导

在市委、市政府领导下，市安委办负责全市__年“安全生产月”活动的总体部署和协调工作。市安委会各成员单位要紧紧围绕活动主题，按照全市统一部署，结合自身安全生产监管职责，认真组织开展本辖区、本领域的各项活动。

五、主要活动安排

__年本市“安全生产月”活动主要围绕“安全·法治先行”、“安全·责任落实”、“安全·文化浸润”、“安全·公众参与”四个主题板块开展。

(一)主题活动板块一——“安全生产·法治先行”

1.开展宣传贯彻新《安全生产法》的专题活动。通过专题辅导讲座、开展在线访谈、座谈交流体会、撰写学习体会等方式，掀起“学安法、知安法、守安法”的热潮。市安委办将邀请专家举办一场专题报告会;各区(新区)要紧紧抓住新《安全生产法》贯彻落实这个重要抓手，精心组织、精准发声，要积极组织讲师团深入基层，与企业负责人、从业人员面对面宣讲新安法，积极推进“依法治安”。

2.大力宣传近期出台的相关政策法规。各区(新区)、各有关部门要认真领会《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔〕20号)精神，充分认识进一步加强安全生产监管执法的重要意义，厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题;同时，要将安全监管总局制定的《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《用人单位职业病危害防治八条规定》广而告之，力争做到本辖区、本行业企业的宣传教育“全覆盖、无遗漏”。相关成员单位也要利用“安全生产月”活动契机，大力开展本行业、本领域法律、法规、规章的宣传普及。

3.积极开展专项执法、联合执法。各区(新区)和负有安全生产监督管理职责的部门要根据辖区、行业领域安全生产实际情况，建立完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)暗查暗访安全检查制度，进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，依法严肃查处突出问题，并通过暗访暗查、专家会诊、警示教育等方式督促整改，在“安全生产月”期间，对非法违法生产经营建设行为坚决予以曝光。

(二)主题活动板块二——“安全生产·责任落实”

1.领导以身作则，带头参与活动。各区(新区)主要领导至少要参加一次、分管领导至少要参加两次、各级安监部门及相关部门领导至少要参加三次“安全生产月”的具体活动，带动基层、企业从业人员广泛参与到活动中来。

2.加强安全生产事故警示教育。要通过组织播放安全生产案例教育片、事故警示教育展板巡展、组织事故警示案例座谈会等专题活动，全面剖析典型事故原因，深刻汲取惨痛事故教训，用教训推动企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定。

3.组织开展安全应急预案演练。各区(新区)、各部门、各单位要充分重视应急预案演练工作，要以油气管线、危险化学品、轨道交通、建筑施工、地面塌陷、危险边坡、特种设备、人员密集场所、台风暴雨等为重点，开展多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练，将预案中的职责通过演练落实到位。

(三)主题活动板块三——“安全生产·文化浸润”

1.持续推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”创建工作。各区(新区)要将“全国安全社区”创建工作与“安全生产月”各项活动有机融合，整合辖区资源，广泛开展各类安全促进项目，营造社区良好安全文化氛围。各区(新区)、市国资委要积极利用“安全生产月”活动契机，指导企业深化安全文化建设，进一步规范企业安全行为，提升企业安全水平，发挥理念文化的核心引领作用，促进红线意识、安全发展理念在广大企业落地生根。

2.加强安全生产公益宣传。各区(新区)、各部门、各单位要创新理念、开拓阵地、丰富载体，充分利用广播、电视、报纸和户外广告等传统媒体与网站、微博、微信、应用软件等新媒体，形成优势互补，大力开展安全生产公益宣传，积极发挥思想引领、舆论推动、知识传播、文化支撑和警示教育作用，强化正面导向、传播正能量。

3.推进安全文化建设。各区(新区)、各部门、各单位要结合实际，通过组织开展安全主题演讲比赛、知识竞赛、展览展示、文艺演出、摄影比赛、征文大赛以及安全主题文艺作品、微电影、微视频、动漫创作等活动，组织和发动广大一线员工和市民参与安全文化建设。

(四)主题活动板块四——“安全生产·公众参与”

1.举办安全生产宣传咨询活动。从__年起，国务院安委会办公室将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日。各区(新区)、有关单位要通过现场咨询解答、发放宣传资料、互动模拟演练等多种方式，吸引公众主动参与，为企业从业人员、市民群众提供安全生产的各类最新资讯，广泛普及安全应急常识。

2.积极开展富有行业特点的宣教活动。市安委会相关成员单位要按照年度安全生产工作重点，结合自身实际，积极开展具有行业领域特色的安全生产宣传教育活动，发动从业人员、广大市民自发参与。如：市总工会、市安监局联合开展“安康杯”竞赛、“安全随手拍”手机摄影大赛活动;市住建局举办“燃气安全知识知多少”网络有奖答题及燃气安全隐患有奖举报活动，并组织人员奔赴工地现场开展送安全教育、义工咨询等一线从业人员喜闻乐见的活动;市市场监管局联合市教育局组织中小学生前往__市特种设备安全教育体验馆参观学习。

3.大力加强与社会公众的良性互动。利用广场社区宣传咨询活动和开展网络在线互动沟通，向社会公众大力宣传安全生产政策法规，同时广泛发动公众对安全生产建言献策;积极调动社会各种资源尤其是专业创作机构，着力打造一批具有强大影响力和感染力的安全文化精品力作，用优秀的作品感染人、激励人主动关注、参与安全生产;依托全市各类安全教育基地、安全主题公园、安全文化广场等阵地，开展各类安全教育活动，吸引市民自发参与并寓教于乐;持续发挥12350公共安全隐患与事故有奖举报热线作用，畅通安全生产社会监督渠道。

六、活动要求

(一)加强领导，精心组织。各区(新区)、各部门、各单位要成立“安全生产月”活动组织机构，加强组织领导，落实人员和必要的经费，精心策划，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。

(二)围绕主题，注重实效。各区(新区)、各部门、各单位要紧紧围绕“加强安全法治，保障安全生产”活动主题，认真开展好本辖区、本部门、本单位各项活动，大力营造依法守法、关注安全的社会氛围，努力扩大“安全生产月”活动的影响。

(三)突出重点，强化末梢。各区(新区)、各部门、各单位要充分发动基层企业单位落实主体责任，重点对高危行业企业、外来务工人员集中的行业企业及非公企业加强动员，引导更多的企业主动开展安全教育活动。

(四)落实责任，做好总结。各区(新区)、各部门、各单位要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作。市安委办将适时对各区(新区)、各部门、各单位的活动开展情况进行抽查并纳入年度责任制及绩效考核，同时还将按照国家和省安委办要求认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。

请各区(新区)、各部门、各单位分别于5月22日前、7月1日前报送__年“安全生产月”活动方案、总结材料，市安委办将综合各单位情况后向国家和省安委办及时报告。

附件：1.各区(新区)__年安全生产月活动重点项目一览表

2.市安委会相关成员单位__年安全生产月活动重点项目一览表

一、指导思想

以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)，“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工)，注重实效，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，促进“依法治安”、“打非治违”、科技支撑、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、活动主题

强化安全基础,推动安全发展。

三、活动时间

“安全月”活动于20__年6月1-30日在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展。

四、组织机构

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会共同主办。

由各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成“安全月”活动组织委员会(以下简称全国组委会)，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。

全国组委会办公室设在国家安全监管总局宣传教育中心，负责组织、指导、协调、督导各地区、各有关部门、有关行业和中央企业开展“安全月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。

各地区、各有关部门和单位成立“安全月”活动组织机构，具体组织开展相关活动。

五、活动形式和内容

“安全月”活动分为全国性、行业性和区域性活动三部分。

(一)全国性活动

1.举办“安全月”活动动员视频会(5月31日)。以全国视频会议形式举办“安全月”活动启动仪式。请全国组委会领导同志做动员讲话，请省级组委会及中央企业代表发言，请有关媒体宣传报道。

2.开展煤矿安全“双七条”专题活动。“安全月”期间，各地区要在开展以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动的基础上，按照“刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，进一步采取多种形式和手段，深入宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全监管总局令第58号)和煤矿安全生产“七大攻坚举措”(统称“双七条”)。各产煤地区和相关部门要坚持宣传与督导相结合、培训与执法相结合、表扬先进与惩戒落后相结合，多渠道、多层次深入推进“双七条”在所有煤矿得到切实执行并见到成效。

3.开展第三个安全生产事故警示教育周活动(6月3-9日)。各地区要组织动员辖区内企业尤其是中小企业集中起来开展警示教育活动。要通过建立国家、区域、企业的警示教育展馆(厅)，举办事故案例和事故模拟教育展览，组织观看警示教育片，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全工作。

4.举办安全生产宣传咨询日活动(6月9日)。本着创新形式和内容，深入基层，务求实效的原则，根据公众实际需要组织开展好宣传咨询日活动。要注重利用各类媒体、12350热线、展览展示和现场解答等多种手段，向社会公众、从业人员提供煤矿安全“双七条”等政策法规、职业卫生、安全知识、技术装备应用、防护产品使用等方面咨询与服务。组委会办公室根据各地区宣传咨询日活动方案和实际筹备情况，选择部分近期发生过重特大事故的地区、企业，请全国组委会领导同志出席宣传咨询活动和具有鲜明地域特点的活动。

5.举办安全文化周活动(6月10-16日)。围绕落实《安全文化建设规划》和《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》(安委办〔20__〕34号)，各地区和企业要开展基层职工群众喜闻乐见的文化宣传活动，创办安全文化产业园区、主题公园、文化街区、安全文化宣教展馆(厅)等;推出一批优秀的安全生产宣教产品，进一步繁荣安全文化创意与生产，满足职工和群众不断增长的文化需求，夯实安全生产文化基础。一是各地区要在文化周期间，指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、示范乡镇、安全发展城市、安全社区、平安校园创建活动;二是各地区要组织“安全电影，情系基层”巡回放映活动，重点放映电影《安监局长》、《零的神话》;三是开展“同唱一首歌”活动，学唱、传唱歌曲《生命守护神》;四是举办“强化安全基础，推动安全发展”论坛并网上直播;五是举办“以人为本，聚焦安全”摄影展、书画展、安全文化征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动，推出“安全月”主题展板、煤矿安全“双七条”专题展板;六是各地区根据实际组织各类文艺演出、法制教育等活动，普及安全生产法律、法规，传播安全文化，营造浓厚的文化氛围。

6.开展安全生产应急预案演练周活动(6月17-23日)。各地区、各单位要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

7.组织第15次“安全生产万里行”活动。组织主流新闻媒体记者，以深度宣传报道全面实施安全发展战略，强化安全基础建设，深入推进“(20__“和你在一起”:亲子活动方案)打非治违”行动、落实煤矿安全“双七条”等情况为主线，以煤矿、非煤矿山、道路交通、石油石化等行业领域为重点，开展“安全生产新疆行”活动。

下半年，拟择时再次开展煤矿安全“双七条”专题行，组织主流媒体专题采访组，深入重点地区煤矿企业，采访、督导、宣传“双七条”贯彻落实情况。

一、组织机构

为加强对“百日安全生产无事故”活动的领导，确保活动取得实效，我矿成立第三个“百日安全生产无事故”

活动领导小组：

组长：陈吉波

副组长：曹凡、代珍寿、胡桌

成员：刘国云、李华东、陈文胜、赵朋、吕邦友、

赵中全、代大松、程红文、刘昌能、徐春城、

方南玉、方南华、徐夫周

领导小组下设办公室，由曹凡任办公室主任，负责日常生活以及本次活动的相关事项。

二、活动主题

治大隐患，防大事故。

三、活动时间

20--年8月23日—11月30日

四、活动目标

通过活动开展，推动两个主体责任落实，减少一般事故、遏制特大事故、杜绝重特大事故，实现煤矿安全生产。

五、活动内容

(一)、瓦斯治理。

1、健全瓦斯治理和防突机构，设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，配足专业技术人员和工作人员;

2、矿井通风系统完整独立，通风网络合理，合理进行风量分配，各用风地点的有效风量满足安全生产需要;

3掘进工作面通风实现“双风机、双电源”，备用局部通风机能自动切换供风;

4、110206工作面安装并正常使用“三专两闭锁”装置。

5、进行瓦斯抽放系统建设的方案设计。

6、瓦斯监控系统正常运行，传感器数量配足，安装位置合理，报警及断电功能可靠;

7、落实瓦斯管理专项制度，采掘工作面和其它工作点做到无瓦斯超限作业和无局部瓦斯积聚现象。

8、完善通风设施，确保通风设施质量并正常使用。

(二)、水害防治

1、开展水文地质调查，查明矿井和采区水文地质条件，编制水文地质报告，编制防治水中长期规划和年度计划，配足防治水工作所需要的专业技术人员;

2、建立探放水队伍和防治水各项制度，装备必要的防治水抢险救灾设备;

3、采掘过程坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”防治水原则和“有掘必探”防治水措施;

4、在“雨季三防”及暴雨期间做好矿区防治水分析预报和水害评价预报工作，落实“防，堵，疏，排，截”五项综合治理措施。

(三)、顶板管理。

1、取消木支护材料，推行工字钢、锚网喷支护;

2、采煤工作面最大控顶距、最小控顶距和排、柱距及备用柱梁、密柱、丛柱支护、特殊支护(戗棚、戗柱)等符合作业规程规定要求，铰接顶梁的铰接率达到90%，支柱迎山有力，采煤工作面上、下安全出口超前支护单排达到20m、双排达到10m，端头支护规范可靠;

3、矿井掘进工作面空顶距离符合作业规程规定，无空顶作业现象，正常使用前探梁临时支护;

4、矿井维修、改扩巷道时制定安全技术措施并实施。

(四)、机电管理。

1、矿井实现“双回路”供电，主扇风机等一类用电设备有可靠的双电源;

2、地面配电室建设规范，配电设备使用国家定型产品，配电室内设立受电屏和馈电屏，配电室与墙柱之间的间距符合《煤矿安全规程》要求;

3、刮板运输机的刮板、螺栓齐全完整并铺设平直、机头机尾压柱牢固，皮带运输机的综合保护装置齐全，机车运输符合规程规定：

4、矿井机电硐室配备足够的灭火器和沙箱等消防器材。

5、矿井无国家命令禁止使用和淘汰的机电设备产品(第三批除外)。

(五)其他管理

1、各类证照齐全有效，安全生产管理机构健全，签订安全责任制，配齐矿领导并按规定带班下井;

2、按规定对从业人员培训并考核合格，签订劳动合同，缴纳工伤保险、意外伤害保险，特员和管理人员持证上岗;

3、采掘布局合理，编制采掘工作面作业规程，不存在“三违”、“三超”现象;

4、无超层越界现象;

5、建立重大隐患登记并进行有效监控管理。

六、活动要求

1、加强领导、明确职责

组织召开专题会议，认真安排、落实第三个“百日安全生产无事故”活动的相关工作，力求做到目标明确、任务具体、组织有力、措施得当、责任落实。

2、强化现场管理

跟班领导必须认真履职，切实落实安全责任，实行24小时有管理人员跟班、跟点作业，达到以活动保安全，以安全促发展的目的。

3、广泛宣传、全面动员

将此次“活动”落到实处，深入人心。利用黑板报、电视、宣传标语、班前会议、安全会议等形式将活动内容传达给管理人员和每个职工。确保第三个“百日安全生产无事故”活动真正落实到位，努力把各类隐患事故消灭于萌芽状态，实现我矿安全和谐稳步发展。

为了做好中秋、国庆期间我镇安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，加大对安全生产工作的监管力度，我镇组织了相关部门和人员对本辖区安全生产工作进行检查督查，重点抽查了油气管网、金属非金属矿山、交通运输、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、冶金、民用爆炸物品等行业(领域)的企业。并采取切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将有关大检查工作开展情况总结汇报如下：

一、广泛动员，加大宣传。

充分运用广播、宣传栏、挂横幅、张贴标语、发放明白纸等多种形式进行宣传报道，全镇共挂横幅三十多条、张贴标语上百条、发放明白纸千余张。通过宣传，营造了全镇重视安全生产的浓厚氛围，提高了群众全民安全生产意识。

二、统筹安排，强化责任。

在接到上级文件通知后，我镇及时召开了党委班子成员会议，安排部署安全生产大检查有关工作，明确了安全生产大检查的时间、工作和责任。

三、重点治理，全面推进。

9月下旬，我镇安监站人员对辖区内8个加油站、3个加气站、2个渡口及3个重点企业进行了安全检查，具体检查了证件是否齐全、安全防护措施是否到位、安全管理制度是否规范、责任是否明确等，并针对存在的问题下达安全检查记录表，提出整改意见。其次对建筑施工现场进行了现场安全排查，重点对刘园美好乡村建设点进行了检查，发放安全宣传明白纸，对存在的问题要求立即整改到位方可施工。第三对各烟花爆竹经营点进行突击检查，严厉打击治理烟花爆竹经营企业超量储存、非法生产经营行为情况。

四、及时总结，严格考评。

对检查中存在问题的单位和企业，严格按照有关规定要求整改到位，定期进行复查。并做好总结工作，形成文字材料，及时归档，作为年终干部考评的依据。

五、存在的问题

在本次安全生产大检查中，虽然对辖区内相关企业站点进行了安全检查，提高了相关人员的安全意识，但查出的问题依然不少，安全隐患依然存在，安全形势不容乐观。主要表现在：

1、辖区内8家加油站，都是无证经营，且在居民区，安全意识较差，安全隐患较大。虽经过多次下文要求整改，但效果不明显。

3、烟花爆竹管理。辖区内多家超市、百货商店都存在无证经营销售烟花爆竹行为，其中8家有证烟花爆竹经营户部分存在前店后住、下店上住情况，同时烟花爆竹管理不规范，消防器材没有购买安放到位，安全隐患较大。

4、在本次检查中，发现有部分家庭小作坊式企业，对安全认识较低，安全器材配置不到位，人员安全培训不到位，安全隐患较大。

下一步，我们将加大投入人力物力，加大对辖区内企业、经营户等管理，切实维护全镇安全生产形势。

20__年，__镇党委、政府坚持“安全发展”的理念，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以创建安全保障型城市为总抓手，坚持“两抓一启动”，即：一手抓安全硬件建设、一手抓安全基础工作、启动企业安全标准化工作，进一步建立和完善安全网络监管体系，强力推进安全隐患排查治理活动，切实消除一大批安全隐患，保证了我镇安全生产形势的持续稳定发展。

一、工作情况

(一)加大安全创建力度，提高广大农村群众的安全意识。

第一，加强安全硬件配备建设。对各村进行摸排，重新确定安全员，固定了办公场所、配备了必要的办公用品和安全防护用品、保证安全宣传版面及时上墙。第二，加强安全软件建设。一方面提高广大农村干部的安全意识;另一方面认真开展安全隐患排查、安全知识宣传等工作，确保各项工作有序开展。第三，加强安全宣传工作。截止目前，我们先后投资3万元为各村刷写宣传标语150条、安装宣传版面60块、散发安全宣传单9500份、发放安全光碟40套，在农村形成了一种浓厚的安全生产氛围。

(二)夯实安全基础工作，规范企业安全运营。

针对我镇企业安全管理良莠不齐、整体不高的特点，镇安委会在工业企业中积极开展“抓基础、抓规范、抓标准”的三基争创和“反三违”活动，定期邀请市局有关科室及安全专家到企业检查、指导工作，先后整改问题30多处;全力推行企业安全标准化工作，目前已聘请安全评价单位对部分单位开始进行评价。

(三)扎实开展安全生产宣传活动。

为深入开展安全生产活动，镇政府成立了安全生产活动领导小组，制定了安全生产活动实施方案，在镇区悬挂安全横幅，制作宣传版面，散发宣传资料10000余份，制作了安全纸杯、小扇、抽纸30000个;为加大安全生产宣传力度，我镇积极参加全市安全咨询日活动，组织人员观看安全光碟，并开展“安全知识进农村、进校园、进企业”、“安全漫画展”、“有奖竞猜谜语”等活动取得良好成效。

(四)深入开展隐患排查治理活动，坚决杜绝事故发生。

根据全市的统一安排，我镇集中开展了“三查三保”安全专项整治和“打非治违”专项整治活动，重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行了整治，保证我镇良好的安全态势。并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我镇的四家企业进行检查，督促其积极整改。其中，黄河西滩库区渔船非法载客行为和留庄村非法开采页岩现象已经整改完毕;中沃实业有限公司__分公司目前40000平米的彩钢板房现已更换37000平米，剩余3000平米计划在20__年12月31日前整改完毕;济源吉顺达商贸有限责任公司顺达购物广场针对消防支队提出的隐患已整改到位，消防手续资料已上报消防支队，正在审批。

截止目前，共排查各类安全隐患50多处，整改40多处，剩余隐患正在监督其积极整改。

(五)“打非治违”工作，取得阶段性成效。

镇安委会组织安监办、村镇办、__警务队、交警六大队、工商所、供电所等单位，集中开展6次拉网式排查，1次暗访抽查活动，共排查出非法生产经营点5个、非法开采点3个、非法幼儿园1家、非法托教机构2家。目前幼儿园证件已办理齐全;2家非法托教机构已取缔;5个非法生产经营点关停3个，其余2个非法生产经营单位已下达停产通知书，正在整改;3个非法开采点得到有效控制。

二、存在问题及20__年工作打算

存在问题：在市局的精心指导下，我镇安全工作取得了一定的成绩。但是，离市局的要求还有很大差距，还存在一些问题，诸如：安全办与经济办合署办公、人员严重不足、经费不足等，直接影响了安全创建和其他工作的开展。

20__年工作打算：

1、继续以安全创建为抓手，全面提升和巩固农村安全创建成果，扩大安全生产的影响力，进一步提高广大群众的安全意识。

2、加强全员安全培训力度，切实提高全民的安全素质。

3、全面推进安全标准化工作进程，确保年底完成工作任务。

4、扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项整治活动，确保辖区安全生产形势持续稳定发展。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20__〕23号，以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔20__〕88号，以下简称《实施意见》)、《武威市人民政府办公室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案(武政办发〔20__〕66号，以下简称《实施方案》)和《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》(民政发〔20__〕57号)文件精神，进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，切实推动全县安全生产形势稳定好转，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》、市政府办《实施方案》、县政府《落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》的各项要求，强化企业主体责任，加强政府安全监管，为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点，督促企业进一步落实责任，全面提升企业安全生产能力和水平，使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善，安全生产技术装备和作业达到标准要求，安全生产应急救援体系基本健全，逐步形成安全生产长效机制。

三、主要任务

(一)加强企业安全生产责任体系建设

1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《武威市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《民勤县落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》，切实落实企业的主体责任，健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领导机构，负责组织、研究、部署本企业安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐安全生产管理人员，地下矿山专职安全管理人员应不少于3人，露天矿山应不少于2人。

小型露天采石场应不少于1人;危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员，从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全生产管理人员。

3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》要求，制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。

4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场安全管理，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，要依法予以关闭。

5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室《关于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知》(民政办发〔20__〕160号)的要求，严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产安全责任事故，除追究责任人的责任外，要追究企业负责人的责任;管理混乱的，要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。

发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故，要根据情节轻重，按照“一岗双责”原则，追究相关领导的责任。

(二)加强企业安全生产技术支撑体系建设

1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的，依法追究责任。要加强设备安全管理，凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。

2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产(运行)的，企业要制定方案，申请备案，凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的，一律不允许复工、试车。

3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按照生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于两年之内完成。逾期未完成的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业，必须在2020__年底前完成自动化改造。

运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车，要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统。要积极推进信息化建设，努力推进企业安全防护水平。

4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步，实施“科技兴安”战略，督促企业加大安全生产投入和技术改造力度，推广应用安全生产科技成果，逐步淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备，改善安全生产条件，提升安全生产水平。

各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要适时向社会公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策，坚决淘汰落后产能。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。

(三)加强企业安全生产监管体系建设

1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》、《武威市政府安全生产监督管理责任规定》和《民勤县人民政府落实安全生产监督管理责任实施办法》，按照属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则，全面落实安全生产监督管理责任。

各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作，定期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势，研究制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双责”的原则，抓好各自分管工作的安全生产。

2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，按照“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。

4、严厉打击非法违法经营建设行为。要继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，形成规范的安全生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究，对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的，对相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体，要开展经常性的隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐患排查治理为重点，进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的安全生产专项整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。

7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实行信用挂钩联动制度，将企业的安全生产分级评价结果，作为信用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设，配备专职安全监管人员，承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层安监队伍的监管执法能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

(四)加强企业安全生产预警监控体系建设

1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，建立完善各类安全生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分析，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。

2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各单位各企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次安全生产工作会议，认真分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况，并结合实际制订切实有效的应对措施。

3、加大对重大危险源的监控力度。要坚持预防为主，针对生产工艺和装置特点，认真进行风险辨识，确定危险源点，对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。

(五)加强企业安全生产宣传教育培训体系建设

1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动，大力普及安全生产法律法规，强化安全生产教育培训，进一步增强广大从业人员的安全生产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安全文化建设，继续开展各种形式的安全文化活动。

积极创建“安全文化建设示范企业”，大力推进建设安全诚信企业，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传力度，及时宣传报道企业各类安全生产活动，并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。

2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗作业，要切实加强新上岗从业人员的安全教育培训，岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。

在使用新技术、新工艺、新装置，员工转岗、轮岗前，进行安全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设，确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育和培训，岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全生产教育和培训。

(六)加强企业安全生产经济保障体系建设

1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算，加大支持应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金，加快重大安全建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。

2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作，加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。

完善落实工伤保险制度，积极稳妥推进责任保险制度。根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险，扩大安全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位，必须按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。

3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从20__年1月1日起，依照《工伤保险条例》规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近-亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、科技开发、奖励等资金的投入，确保安全投入满足安全生产的需要。安全生产投入必须纳入企业财务预算，专户储存，专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任。

(七)加强企业安全生产规范化体系建设

1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，实行严格的安全标准核准制度，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业卫生，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业卫生许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。

3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，严格执行《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20__)，加大安全生产标准化建设投入。

要根据行业技术进步和产业升级的要求，大力推广安全生产技术标准，认真总结安全生产标准化建设试点经验，继续扩大推行范围，积极开展达标评定，深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动，持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标，提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的危险性作业，要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，限期改正，使其达到安全生产条件。

4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制，强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动，推进企业安全文化建设。

5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风，规范审批程序，从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。

6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业，要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项，认真履行安全生产协调、管理职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责，发生事故的，追究发包或者出租单位的相应责任。

7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘施工前，要认真查阅有关资料，全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向，制订可靠的保护措施，按照安全施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下，进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底，并作出明确的标识，必要时在作业现场安排专人监护，确保地下各类设施安全。

(八)加强安全生产应急救援体系建设

1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况，制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案，对从业人员进行必要的急救知识培训，做到会处置会急救。要加强应急救援管理，煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍，不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议，或联合建立专业应急救援队伍，建立快捷有效的通信联系。同时，要按照应急救援需要，储备一定数量的应急物资，配齐相应的救援器材、设施和装备。

2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定，因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍，配备必要的救援装备和应急物资。

4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动，其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练，不断完善应急救援预案和组织指挥体系。

四、工作安排

(一)宣传培训阶段(20__年4月底以前)：各乡镇、有关部门要切实制订《通知》和《实施意见》的宣传培训计划，在乡镇、各负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。20__年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。

(二)整改提升阶段(20__年5-10月)：各乡镇、有关部门要结合本乡镇、本部门实际，紧扣《通知》和《实施意见》精神，切实落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系建设等方面认真进行梳理，全面进行整改提升，切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。

(三)督导检查阶段(20__年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实《实施意见》活动情况进行督导，并把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为20__年安全生产目标责任制考核的内容，对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的，实行“一票否决”。

(四)总结验收阶段(20__年11-12月)：各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实《通知》和《实施意见》情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析，大力宣传好的经验与做法，认真整改问题与不足，切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在20__年12月20日前将总结上报县安委会办公室。

五、保障措施

(一)统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划。在制定发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

(二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

(三)严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到各部门和企业，认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究相关领导人的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

(四)严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核，在年终考核时对未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的，实行“一票否决”。

(五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。完善安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

1.目的

为有效贯彻落实安全生产方针和目标，促进客运公司安全生产持续改进，特制定本规划。

2.适用范围

本规划适用于客运公司未来三年的安全生产管理工作。

3.引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发

[20xx23号)

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx) 《德交集团【20xx】1号-8号》文件

4.管理职责

4.1客运公司安全生产领导小组负责制定中长期规划。

4.2客运公司安全科负责制定安全生产跨年度工作方案。

4.3客运公司其他科室应制定本科室的规划执行措施。

5.内容及要求

5.1中长期规划

5.1.1客运公司安全生产管理水平持续提升，逐步健全和完善的安全评价机制。

5.1.2安全生产管理队伍逐步向安全预警型转变，深入研究安全生产隐患的监测、预防和治理技术。

5.1.3实现安全生产管理人员结构调整，向知识型、技术型、专家型转变，完成管理岗位的规划设计及人员储备。

5.1.4安全生产目标持续好转，责任事故频率、责任事故死亡频率、责任事故受伤率、责任事故直接损失率等四项目标平均每年降低3%。

5.1.5完善制度体系建设，做好制度建设与《道路旅客运输企业安全管理规范》、《安全生产岗位责任标准规范》相融合。

5.1.6完善三大体系，即：完善安全文化体系、完善培训教育体系、完善岗位管理体系。

5.1.7强化三支队伍建设，即：强化驾驶员队伍建设、强化生产管理人员队伍建设、强化安全管理人员队伍建设。

5.1.8完善多元化投入，即：在资金上加大投入、在精力上加大投入、在奖励上加大投入。

5.1.9实施精益求精管理，即：督导监管要沉下去、渗进去，动态管控要制度化、专业化，隐患排查整治要有措施、有力度。

5.2跨年度工作方案

5.2.1落实企业安全生产主体责任。进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

5.2.2全面推进安全生产标准化。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化达标建设，进一步健全、完善企业安全生产标准化体系和安全生产考核奖惩机制。

5.2.3加强企业安全管理制度建设。依据新的法律法规及时修订、完善、补充企业安全规章制度，健全安全管理制度和操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险评价、安全检查、隐患整治等安全防范工作;逐级、逐层、逐岗位签订安全责任书，明确相应的奖惩措施;实施全员安全承诺制度、安全绩效考核制度。

5.2.4加强安全隐患排查治理。建立安全隐患拉网排查、整改、档案管理、追踪督办等工作机制，落实隐患排查治理和监控责任制;开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

5.2.5强化员工安全教育培训。每年制订年度安全培训计划，保障培训经费，企业主要负责人和专职安全管理管理人员、特殊作业人员必须按国家有关规定持证上岗;强化对驾驶员的安全培训教育，每年培养三级高级工驾驶员50人、技师3人，提高驾驶员的安全意识和安全操作技能。

5.2.6加强班组安全管理。切实加强车间、班组等一线作业现场安全管理，严格落实安全规程、作业规程和操作规程，定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测，保障安全设施、设备正常运转。

5.2.7加强职业健康管理。完善职业健康管理机制，加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品。

5.2.8加强企业安全生产预警机制。建立完善安全生产动态监控及安全预警体系，定期进行安全风险分析、评估。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。

5.2.9加强应急管理。完善应急预案体系，加强应急演练和教育，及时进行修订完善和评审，逐步提高全体员工应对突发事件的能力。

5.2.10加强科技创新。持续推广应用GPS监控终端和3G视频等先进的科学技术，加快安全生产关键技术装备的换代升级，大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全管理的智能化水平。

20__年6月是全国统一开展的第__个“安全生产月”。为深入贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，推进“安全生产年”各项工作落实，确保全区水利安全生产形势持续稳定，根据市水务局统一部署，结合全区水利实际，制定本方案。

一、指导思想

积极组织干部职工广泛参与安全生产宣传教育活动，大力普及安全生产知识，不断提高全员安全意识，促进“依法治安、打非治违、科技支撑、夯实基础”等工作的有效落实，坚决遏制重特大事故发生，为确保全区水利安全生产形势持续稳定提供坚实保障。

二、活动时间

20__年6月1日至6月30日。

三、活动主题

强化安全基础，推动安全发展

四、主要活动内容

(一)“安全生产月”活动宣传动员。认真贯彻国、省、市、区“安全生产月”活动动员会议精神，并结合各自实际，对开展水务系统“安全生产月”活动进行动员，形成强大声势。

(二)开展“安全生产事故警示周”活动(6月3日至9日);开展“安全文化周”活动(6月10日至16日);开展“应急预案演练周”活动(6月17日至23日)。

(三)深入开展“打非治违”和汛期安全生产检查(6月1日-3日);组织开展水库安全专项排查(6月3日-5日);开展农村安全饮水工程、供水水质安全排查(6月6-13日);开展在建水利工程质量与安全专项排查(6月14-23日);开展水产品质量安全专项检查(6月24-27日)。

(四)抓好防灾减灾，确保安全度汛。把安全度汛、防灾减灾工作作为一项重要任务，完善防汛预案，开展安全检查，落实隐患整改，确保汛期安全。

五、有关要求

(一)加强领导，精心组织。要充分认识安全生产宣传教育工作的重要性，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓实抓细。要认真制定方案，周密安排部署，加强领导，科学组织实施，确保“安全生产月”活动顺利开展。

(二)灵活多样，务求实效。要结合实际情况，围绕活动主题，以倡导安全文化、加大源头治理、改善安全生产状况为目标，查漏洞，扫盲点，排隐患，出实招。通过扎实开展“安全生产月”活动，收到以日带月、以月促年的效果。

(三)沟通信息，及时反馈。要及时做好活动信息报送，各相关股室站所将工作开展情况于6月28日前书面报局安办，由其汇总后报市水务局水利工程办。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，紧密结合企业实际，突出“安全责任、重在落实”的主题，深入开展安全生产宣传教育，普及安全法规和安全知识，提高员工的安全意识，弘扬企业安全文化，营造全员关爱生命、关注安全的浓厚氛围，开展深入细致的安全大检查，消除各类事故隐患，确保公司安全生产形势的稳定健康发展。

二、活动时间：20xx年6月1日——7月31日

三、活动主题：安全责任、重在落实

四、活动要求：

要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律、深入开展宣传教育，增强广大员工的自我防范意识和自主保安、相互保安能力，杜绝同类事故重复发生，坚决遏制重特大事故。

五、安全教育活动安排：

1、强化活动的组织领导

公司成立活动领导小组，小组成员为：

组长：

副组长：

成员：

小组下设安全生产活动办公室，办公室设在安全生产技术部，

2、深入开展安全教育活动：收集近几年集团公司及地区各类型事故案例并组织员工学习。并集中学习集团公司、投资公司安全文件和安全规章制度，提高员工的“相互保安、自主保安”意识，为确保公司实现安全生产奠定思想基础。

3、利用每周安全会集中讨论进行案例反思教育。

4、积极开展隐患排查活动，及时对办公区、生活区、车辆进行防火、防盗、用气、用电等方面的安全检查，确保公司的安全生产。

5、制定并落实公司防山洪措施，加强主汛期安全。

6、对司机进行行车安全教育;及时保养汽车，确保车辆良好。

7、加强外出人员管理：针对南疆不稳定情况，加强对全体员工的安全防范意识教育，通过多种渠道及时了解和掌握治安形势变化，落实好《公司防突发事件应急预案》和防范措施，做到外出时结伴而行，严格控制避免人员外出，确保了公司人员人身安全。

为做好20__年本市“安全生产月”各项工作的组织领导，调动各方力量，统筹安排，按照国家安全生产监督管理总局有关宣传工作要求，结合本市安全生产工作实际，制定20__年北京市“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的各项政策法规要求，以宣贯新修订的《安全生产法》和《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》为主线，秉持“大宣教”和“分类宣教”的理念，动员各地区、各部门、各单位创新宣传教育的方式方法，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣教活动，推动北京市安全生产“四化三体系双基”总任务的落实，为疏解非首都功能，促进京津冀协同发展，提供安全生产舆论支持，营造浓厚的安全文化氛围。

二、活动主题

筑牢安全基础，促进协同发展。

三、活动时间

北京市“安全生产月”活动于20__年6月1日至6月30日在全市各区、各部门、各企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

四、活动内容

为明确“安全生产月”各阶段宣传的重点，增强活动的针对性，将“安全生产月”划分为四个周，每周确定一个活动主题。

6月份第一周(6月1日至6月7日)为用电安全警示教育周。期间，以宣贯《关于加强本市生产经营单位用电安全管理的意见》和新颁布的《高压电力用户安全用电规范》、《变配电室安全管理规范》等为切入点，通过组织召开新闻发布会、印制规范文本、编制宣传手册、发布公益广告和开展用电安全宣讲、培训、检查、视频讲堂、专家进企业、技能竞赛等形式，加大对公众用电安全知识的教育宣传。同时还将联合市发改委和国网北京电力公司等单位，通过展板展示、播放视频影像片、组织企业间交流等多种方式开展用电安全宣传。各区、各部门、各企业、各单位也要结合本单位实际，突出重点企业和重点部位，有步骤的组织开展用电安全警示宣教活动，推动企业用电安全形势的好转。

6月份第二周(6月8日至14日)为事故隐患排查治理周。以媒体宣传与活动宣传相结合的方式，通过召开新闻发布会、专项执法检查、媒体集中采访等形式，利用首都之窗、城市广播等媒体对《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》进行集中宣传，确保事故隐患排查治理各项政策措施顺利实施。各区、各部门、各企业、各单位也要根据事故隐患排查治理办法要求，结合咨询日活动等组织开展事故隐患排查治理办法的宣传和治理活动，进一步推动企业主体责任的落实，促进全市安全生产形势的稳定好转。

6月份第三周(6月15至21日)为法治宣传周。继续以宣传贯彻新《安全生产法》为重点，同时对新颁布的《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》、《北京市安全生产信用体系建设管理办法》、《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》等法规标准进行广泛的宣传，使企业及公众及时了解安全生产有关法律法规的内容，促进各项标准规范的顺利实施。

6月份第四周(6月22至30日)为特色活动展示周。各区、各部门、各企业、各单位要借鉴方案推荐的20__年北京市“安全生产月”示范活动做法，不断丰富活动的形式和内容，自主组织开展符合本单位实际、有特色、有亮点的“安全生产月”活动，并及时向市安委会办公室报送活动信息。市安委会办公室将在市安全监管局网站开辟“安全生产月”活动专栏，对各单位特色做法进行宣传和推广。

五、活动形式

(一)主要思路

20__年北京市“安全生产月”活动，要转变思想，改进方式方法，以企业一线员工为主要宣教对象，各单位要组织开展小而精、细而实、重基础、有实效的“安全生产月”活动。同时各单位要调动非公经济企业参与活动的积极性，通过多种形式让企业基层一线员工和非公经济企业参与到安全生产宣教工作中来，真正发挥“安全生产月”的作用，推动企业主体责任的落实。

(二)市级活动

1.举办安全生产宣传咨询日活动。6月16日，市安委会办公室在北京地铁运营公司举办20__年安全生产宣传咨询日活动。活动通过启动仪式、在地铁进站口设置咨询台、媒体播报等形式，为“安全生产月”营造良好的氛围。同时各区、各行业、各单位要改变以往在公园、商场、广场等公共场所开展咨询的形式，深入所属企业设立分会场、咨询站等，开展形式多样的宣传咨询日活动。通过全市范围声势浩大的宣传咨询活动，切实提高企业一线员工和社会公众的安全意识。

2.开展百家楼宇安全服务计划活动。7月至8月，市安全监管局联合团市委，由市安全生产青年人才促进会承办，吸纳往年各单位“安全生产月”期间组织开展的金牌宣讲员及安全课件评比等活动成果，组建楼宇服务计划演讲团，深入本市百家高层楼宇，开展安全生产知识的宣传教育活动。通过此项活动，切实提高楼宇内人员的安全意识和自救、互救能力。

3.开展青年安全生产管理大师赛活动。元月，市安全监管局联合团市委，由市安全生产青年人才促进会承办，面向全市35岁以下安全生产宣传和管理人员，组织开展青年安全生产管理大师竞赛活动，通过各单位推荐参赛作品和组织专家对作品进行指导、评选，最终评选出金奖、银奖、铜奖等作品。同时对获得金奖、银奖、铜奖作品的选手，授予“北京市青年岗位能手”荣誉称号，获奖选手所在的青年集体在“北京市青年安全生产示范岗”评选中优先考虑。通过此项竞赛活动，激励广大青年自觉参与安全管理，提高青年群体的安全生产业务能力。

4.开展青年安全生产示范岗活动。元月，市安全监管局联合团市委，由北京市安全生产青年人才促进会承办，以“青春建功中国梦，青安岗在行动”为主题，在全市范围内开展青年安全生产示范岗创建活动。通过此项活动激励、引导企业广大青年职工参与安全生产管理，提高安全生产技能，为本单位安全生产工作创造良好的社会环境。

2020年安全生产月活动方案

为全面贯彻落实关于安全生产系列重要指示精神，强化“红线”意识，普及安全知识，促进全市安全生产形势稳定好转，根据省安全生产委员会《关于开展2019年安徽省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动的通知》(皖安〔2019〕7号)要求,现就开展2019年全市“安全生产月”活动有关事项通知如下：

一、指导思想。

以党的xx大、xx届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为指导，大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，通过集中开展形式多样、富有实效的系列活动，强化“红线”意识，弘扬安全文化，普及安全知识，提升安全素养，曝光非法违法生产经营建设行为，为预防和减少各类事故发生，促进全市安全生产形势稳定好转提供有力的思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题和时间。

活动主题：强化红线意识、促进安全发展。

活动时间：6月1日至30日。

三、全市性重点活动安排。

(一)开展宣传贯彻关于安全生产重要讲话精神专题活动。“安全生产月”期间，各县区、各有关部门和单位要通过组织专题讲座、组织观看《生命的红线》主题宣教片、举办培训班或请领导和专家做客主流媒体，开展网络在线访谈，发表重要体会文章等形式，深入学习领会和贯彻落实关于安全生产一系列重要讲话精神和市委、市政府关于加强安全生产工作部署要求，强化红线意识、责任意识、忧患意识，营造舆论氛围，使安全发展理念深入人心。市里将组织举办全市各乡镇(街道)主要负责人和分管负责同志安全生产专题培训班，每个县区都要组织一场专题活动。

(二)开展安全生产宣传咨询日活动。国家确定从今年开始，将每年6月16日定为全国安全生产宣传咨询日，今年咨询日活动主题是“坚守红线、从严执法”。市里的主要活动安排：①市政府安委会将通过新闻媒体等方式，向全市企业发出落实安全生产主体责任公开信。②市政府安委会有关领导做客政风行风热线和电视台，回应社会关切的安全生产热点、难点问题。③组织各有关部门、企事业单位在这一天利用各类宣传载体和现场解答等方式，面向社会公众集中宣传安全生产红线意识、法律法规知识和安全常识。④组织市级主流媒体对这一天的活动进行集中宣传报道。

(三)开展安全事故警示教育活动。各县区、各部门、各单位通过集中组织观看警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命刻度》、警示教育展，进行反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范事故发生，切实做到“一地出事故，全市受警示”。六安电视台等主流媒体，要加大宣传报道密度，开辟专题或专栏，在黄金时段播出安全警示教育片和警示宣传用语。

(四)开展安全应急预案演练活动。各县区政府(管委)安委会、各有关部门和企事业单位要围绕矿山救援、危化品生产储存运输安全、汛期安全和大型商场、超市、校园等人员密集场所人员逃生等内容，广泛开展不同层级、形式多样的应对各种突发事故的应急避险逃生实战演练，普及应急常识，检验政企、地企、社企联动，多部门协调配合能力，增强社会公众的事故预防和应急处置能力。市安监局联合有关部门在霍邱县组织开展一次非煤矿山生产安全事故应急演练活动。

(五)开展群众性安全生产活动。大力开展安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区活动，深入推进安全班组、安全文化建设示范企业和安全社区创建工作，动员广大基层职工群众积极参与活动。各级各部门各单位要组织广大干部职工群众积极参加全国职业病防治知识竞赛、全国安全生产卡通形象创意大赛、“我为安全生产建言献策”征文和全省职工首届安全生产知识技能竞赛以及市总工会和市安全生产协会组织开展的企业职工篮球赛等活动。

(六)开展安全文化摄影比赛活动。组织全市安监系统和有关部门、企事业单位及摄影爱好者，以“强化红线意识，促进安全发展”、“以人为本、生命至上”和“我安全，我健康，我幸福”为主题，生动反映我市各行业、领域、生产岗位安全生产工作及其成效，倡导安全文化，传播安全理念。组织单位将对报送的摄影作品进行评选。

(七)开展各具特色的行业性活动。各级工会和教育行政部门要继续深入开展“安康杯”竞赛、“平安校园”等活动。道路交通管理部门和公安消防部门在“安全生产月”期间，结合实际开展安全主题宣传教育活动。各级宣传部门指导各类媒体加强“安全生产月”活动宣传工作，在主要媒体开设专版专栏，对安全发展战略以及安全生产大检查、安全隐患暗查暗访等重点工作进行重点报道，充分发挥媒体舆论引导作用。

(八)组织开展安全生产六安行活动。市政府安委办结合安全生产领域暗查暗访安排，会同市委宣传部、市文广新局、市广电台邀请媒体记者，到县区基层单位进行实地采访报道活动，宣传先进典型，曝光不安全行为; 开展矿山、危险化学品等行业和领域暗查暗访工作，对典型隐患在主流媒体进行曝光，推动安全生产隐患排查治理工作落实。

(九)开展“打非治违”专题行活动。各县区政府安委会以深化“打非治违”为主题，针对本辖区安全生产重点任务和薄弱环节，邀请当地主流媒体，创新形式和方法，以暗查暗访的方式报道各行业领域“打非治违”行动情况。

市政府安委会各成员单位除参加上述活动外，要结合本行业领域特点，制定具体的活动方案，积极开展具有行业(领域)特色的活动。各企事业单位要结合单位特点，组织开展各具特色的活动。重点开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动，安全警示教育活动，查找身边隐患活动和“反三违”活动等。

四、活动要求。

(一)加强领导，落实责任。各级各有关部门、单位要把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，切实加强组织领导，建立健全工作机制，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。

(二)统筹谋划，注重实效。要按照省、市统一部署，把开展“安全生产月”与日常安全生产工作紧密结合起来，统筹安排，上下联动、统一步调，形成声势，真正达到以活动推动工作的目的;同时对自选动作要有创新，着力发动基层职工群众积极参与，扩大活动覆盖受众面，务求活动实效。

(三)强化宣传，营造氛围。各级各有关部门和单位要充分发动各级主流媒体参与安全生产宣传报道，开展安全生产公益宣传，加大宣传报道密度;利用手机报、公交楼宇电视、网络微博等新媒体，在全社会形成强大的宣传声势。在各城镇(社区)街道、建筑工地、厂矿企业、车站码头等人流密集场所，悬挂“安全生产月”等内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信等，在全社会营造浓厚活动氛围。

(四)认真总结，强化考核。各级各有关部门要加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时将有关活动组织开展情况报送到市政府安委办。要将活动开展情况纳入本县区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。市政府安委会将对工作突出单位进行通报表彰。

根据区委、区政府的统一部署，为认真做好20__年全镇春运工作，确保春运期间群众出行安全，民工有序流动，重点物资、节日供应物资运输畅通，杜绝发生群死群伤的重特大事故，减少一般伤亡事故，保障全镇人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节，现将有关情况予以汇报：

一、指导思想

坚持“以人为本，安全第一;以人为主，优质便利”的原则，在镇人民政府的统一领导下，公安、安监、政法等有关部门切实履行安全生产和道路交通管理职责，压事故、保畅通，为广大人民群众的生产、出行提供安全、良好的交通和生产环境，预防重、特大交通事故和安全事故的发生，确保国家财产和人民群众的生命财产安全。

二、工作目标

在镇人民政府的统一领导下，公安、安监等有关部门切实履行职责，压事故、保畅通，为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境，预防重、特大事故的发生，确保国家财产和人民群众的生命财产安全。

三、加强组织领导，强化协调机制

春运时间从20__年1月11日起至2月20日结束，共计40天。我镇春节期间客流量大，流时集中，春运组织工作任务非常艰巨;同时我镇采石场有7个，烟花委批点1个，炸药库1个，重点工程2个，道路交通及其它安全隐患点多个，为了切实加强对我镇春节安全生产工作的组织领导，镇人民政府成立20__年春节安全生产工作领导小组，成员名单如下：

组长：胡国旗

副组长：唐振军、周红辉 (派出所)

成员：杨君勇、文君(派出所)、宋武、雷志、吕顺风、周顺群、彭林、周芳军、周湘永、吕志军、吕敬刚、张善生。领导小组下设办公室，办公室主任吕顺风，负责全镇春节安全生产综合协调、资料整理工作。

四、工作措施

(一)、排查全镇范围内安全生产及消防隐患，防止各类安全生产事故发生。

在元月16日前对辖区内所内安全生产单位进行一次地毯式的排查，检查单位有21家。把预防工作和安全隐患排查整改制度落到实处，强化岗位安全责任，确保财产和人员安全。各隐患责任人确定隐患概况、隐患类别及隐患等级，根据隐患概况制定主要整改措施，确定整改期限，进行整改验收，并根据整改结果，对安全生产经营单位实行奖罚措施。

(二)加大执法检查力度，严查严处各类违法行为。

一是公安机关制定勤务工作方案，把主要警力部署到路面，确保辖区路段，尤其是重点路段安全畅通。春节前后共上路查车60多台次，扣车12台，收到了很好的效果。

二是对辖区内所内采石场停产整顿，所有采石场全部停产;运输企业做好车站违禁物品的检查工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘车出行。

三是对严重违法违规行为要从严查处。凡采石场等生产企业违规开业，及客运车辆严重超载和非客运车辆载客的，依照《治安管理处罚条例》有关规定给予处罚。

四是严格落实违法行为不消除不放行原则，严禁只罚款不纠违规行为。

(三)强化治安管理，创造良好环境。

镇政府组织公安等有关部门和社会力量采取切实有效的措施，特别是强化交通沿线和车站和周边地区的治安管理。严厉打击“车匪路霸”和危及人民群众安全的各种犯罪活动。规范客运市场，整顿运输秩序，打击拉客、倒客、“宰”客、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护广大人民群众的合法权益。

(四)强化安全宣传工作。

积极开展安全宣传及生活中的其他防火等安全知识。

一是要制作春运交通及其他安全生产通知书和宣传资料，发放到广大车主、驾驶员和各站场及全镇各安全隐患点。共发放宣传资料300多份。利用发放宣传资料、出动流动宣传车等方式加大对广大农民群众的宣传力度，教育广大农民朋友不乘坐违规车辆、不野外用火等。

二是要利用悬挂宣传横幅、张贴宣传标语等形式在主要路口、路段以及客运车辆、警车上悬挂或张贴安全宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。通过多种形式，对广大群众和学生进行安全宣传教育，用深入浅出的方式、安全生产事故案例教育和警示广大群众、学生提高了得安全意识。

(六)切实做好疾病流行的防控工作。

冬春季是呼吸道传染疾病的易发季节，春运期间人员流量大，密度高，易于疾病传播，交通部门和运输企业以对人民高度负责的精神，切实做好了疾病流行防控工作。努力克服春运期间客流量大所带来的各种困难，认真履行职责，切实做好车站和运输工具的日常清洁卫生、消毒和通风工作，配备必要的设施和设备，有效预防和控制各类呼吸道传染疾病的发生和传播。

(七)加强情报信息的收集整理、反馈、传递。

春运期间特别是春节期间，明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作，发生严重安全事故等重大情况的要及时向镇安全小组报告。

六、事故应急措施

1、办公室负责安全事故信息的整理、反馈、传递工作，要求在接到事故信息10分钟之内向镇政府领导汇报。并负责向各工作组传达上级部门工作指令、收集各工作组工作进展情况，并及时向上级部门报告、负责事故和处理工作信息发布以及及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报事故和处理工作情况。

2、在接到事故发生信息的3个小时之内，所有的安全生产工作小组成员全部赶到事故发生地。

3、工作组人员按照各司其职的原则，派出所负责维持现场秩序以及其他突发事情;卫生院人员负责现场伤亡人员的抢救工作;工作组其他人员负责事故现场的维稳善后和其他协调工作。

安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好企业的安全教育培训工作，才能保证其它安全工作和企业安全生产的顺利进行。为使公司20__年的教育培训有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下年度安全教育培训计划。

一、基本思路

(一)加强“安全第一、预防为主”的安全意识教育。安全意识教育就是通过对员工深入细致的思想工作，帮助员工端正事项，提高他们对安全生产的重要性的认识。在提高思想意识的基础上，才能正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，加强自身的保护意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

同时对公司各级管理人员(包括公司科室管理人员、项目经理、班组长、班组人员)也应加强安全思想意识教育，确保他们在工作时做好带头作用，从关心人、爱护人的生命与健康出发，重视安全生产，做到不违章指挥。

(二)将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性。做到“全员、全面、全过程”的安全教育。因为生产与安全是不可分割的统一体，哪里有生产，哪里就需要进行安全教育。

(三)开展多种渠道、多种形式的安全专业技能教育。

1、针对公司现有安全管理人员新人较多、专业安全管理知识不能满足安全生产管理的要求、采取加强安全专业知识的培训，积极参加集团公司各类安全教育培训，同时聘请专业老师有针对性进行授课以提升安全专业管理的水平。

2、针对装备公司安全生产的特点，对正式员工开展多种形式的安全意识的教育培养，通过安全教育PPT形式，班前5分种安全学习的模式来不断提高员工的安全意识。

加强安全专业技能的教育培训，针对装备公司日常存在的高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、电焊灼伤，探伤拍片造成的射线危害等多种危害因素，有针对性的对安全管理人员，员工开展安全专业技能的教育培训，通过JSA危害因素分析PPT模式，进行安全措施的动态管理，提高安全专业管理水平。

3、针对工程公司外来务工人员安全素质低，对企业安全情况不了解、不熟悉的状态，采取有针对性的，通俗易懂的安全知识的教育培训，通过加强三级安全教育，班前5分钟安全学习来不断提高安全意识。

加强安全专业技能的教育培训，根据建筑安装施工的特点，在日常工作中存在，高处坠落，坍塌、物体打击、机械伤害和触电、火灾等危害因素，有针对性的对安全管理人员以及外来务工人员进行安全专业知识技能的教育培训，通过安全知识PPT，集团公司三票证安全管理，

岗位安全操作规程的学习，特种作业专业管理规定等安全专业知识的教育，不断提高安全专业管理水平和能力。

(四)严格执行公司的三级安全教育制度，杜绝未经三级安全教育就直接上岗的现象。对于新进厂的员工新工人，应严格要求进行三级安全教育(包括公司、项目部、班组安全教育)，学习内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经考核合格后方可进入操作岗位，考核情况要记录在案，三级安全教育时间不少于4学时。

二、主要的培训内容计划：

三、要求

1.具体的培训方案应在培训的前一个月制定出来，并报领导审批，及时通知培训涉及的相关人员做好准备。

2.培训结束后，要对培训的效果进行全面的总结。

3.不能按期举行的安全培训教育活动，要及时向上级报告，说明举行的具体时间和原因。

4.年底写好年度培训教育活动的总结报告，提出本年度培训欠缺的方面，和以后教育要注意的方面，并制定下一年的安全培训教育计划。

一、要求及目标

为认真贯彻落实国网公司、省市公司安全生产大检查工作部署，落实灵宝市电业局安全大检查工作方案，进一步增强全体员工的安全责任意识。强化岗位安全职责，夯实安全工作基础，严格执行反事故措施，全面排查整治事故隐患，扎实做好公司安全生产工作，有效防范各类安全事故发生。

二、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据，进一步加大检查监管力度，通过全面深入开展安全质量大检查活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生。

三、组织领导

成立自我检查安全生产活动领导小组。

检查小组成员：

组长：

副组长：

组员：

四、整治范围和内容

1、公司仓库安全管理状况。

2、施工队在施工中的安全管理情况。

3、相关规章制度的完善情况。

五、检查方法

1、检查与自查相结合。各施工单位队先行自查，然后由领导小组对其检查。

2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改，以检查促整改，对自查出来的隐患和问题立即进行整改，一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人，对达不到安全要求，隐患和问题严重的要立即停工进行整改。

3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题，拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。

六、自查时间

安全生产大检查，从6月1日开始到9月30日结束，检查分为三个阶段进行。

1、准备、自查阶段(6月18日—8月20日)研究制定检查方案，落实责任及人员，做好相关的宣传发动工作，开展隐患排查，建立问题库。

2、整改阶段(8月21日—9月20日)对照问题库落实整改，能够立即解决的安全质量问题立即整治。

3、整改及总结阶段(8月21日—9月20日)主要工作：对自查和督查中发现的各类问题，要登记建档，及时安排整改，保证整改责任、措施、资金、期限、预案“五落实”。大检查工作结束时，要及时总结评估本次大检查成效，健全完善安全管理规章制度，构建安全生产长效机制。

七、检查要求

(一)提高认识，加强领导

要充分认识此次安全质量大检查的重要性，结合我处实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。

(二)突出重点，注重实效。

针对我公司实际情况，明确重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

(三)落实责任，自查自纠

成立安全大检查领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

(四)加强安全生产培训教育工作

要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，积极开展全员工的安全培训教育，提高全员工的安全意识和自我保护能力。

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省电视电话会议精神，按照水利厅印发《关于关于开展20__年水利系统安全生产月活动方案》的通知(〔20__〕339号)要求，为进一步加强安全生产宣传教育工作，在全社会营造“强化安全基础、推动安全发展”、“热爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，确保宁安市水利系统“安全生产月”活动的顺利进行并取得实效，特制定活动方案。

一、指导思想

以深化全市水利系统“安全管理年”活动、推动实施安全发展、科学发展为主线，以实现安全生产为目标，把“安全生产月”活动作为20__年安全生产工作的一项重要内容，认真策划，精心组织，面向水利工作人员，普及安全知识，传播安全文化，灌输安全理念，加强领导，精心组织，克服形式主义，切实注重实效。通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传国家关于加强安全生产和职业健康的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，开展“打非治违”、隐患排查治理，夯实安全基础，为有效防范、坚决遏制重特大事故，为推进全市经济社会稳定发展提供良好的水利环境。

二、活动主题

“强化安全基础、推动安全发展”。

三、工作目标

根据水利行业特点和本单位实际，把“安全生产月”活动职责任务列为重要内容。紧密结合当前形势，宣传贯彻安生产方针政策，普及安全生产法律法规，落实安全生产责任，加强隐患排查治理，推进安全生产状况持续稳定向好。

四、活动时间

20__年5月31日至6月30日。根据全国“安全生产月”活动组织委员会安排，6月3日至9日，为安全生产事故警示教育周。6月9日，为安全生产宣传咨询日。6月10日至16日，为安全文化周。6月17至23日，为安全生产应急预案演练周。

五、组织领导

为加强水利“安全生产月”活动的领导，市水务局成立水利“安全生产月”活动领导小组。

组 长： 党委书记 局长

副组长： 党委副书记 工会主席

成 员：某某

六、活动主要内容

(一)加强安全生产教育培训。全市水利系统认真组织干部职工学习《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》等水利工程有关安全的法律法规。基层单位紧密结全工作实际，制定切实可行、操作性强的活动方案。以安全生产法律法规、基本常识和岗位技能为重点，搞好职工特别是特种作业人员和农民工的安全教育培训。

(二) 做好汛前水利安全生产大检查工作。全市水利系统各基层单位，以“安全生产月”为契机，结合省水利厅关于印发《汛前水利安全生产大检查实施方案》的通知(水发〔20__〕323号)要求，积极开展汛前水利安全生产大检查。重点检查安全生产责任制建立和落实情况、安全生产规章制度制定和执行情况、“打非治违”生产经营建设行为情况、施工生产作业场所安全防护情况、安全隐患排查和整改等情况。对全市在建水利水电工程项目、水库、堤防、水电站等水利工程，进行安全隐患排查治理，对发现的问题及时进行整改，确保各项水利工程安全度汛。

(三)积极参加“全国水利安全生产网络知识竞赛”和“水利安全生产有奖征文”活动。安全生产月期间，我局及基层单位单位组织本单位干部职工参加水利部举办的“全国水利安全生产网络知识竞赛”和“水利安全生产有奖征文”活动(登录水利安全监督网站参加活动);组织干部职工观看主题宣传片《关爱生命，杜绝违章》、道路交通警示教育片《危在瞬间》和警示教育片《零的神话》，并召开主题座谈会，撰写观后感;举办安全事故案例教育展览，剖析典型事故、组织反思大讨论，进行警示教育;结合防汛抗灾组织安全生产应急演练;局安全办公室将对各基层单位参加以上活动情况进行综合考核测评，并同年终考核挂钩。

尊敬的领导、各位同事：

在6月6日发生了严重的人员工伤事故，给我司工作敲响了安全管理的警钟!这件事故的发生，给公司正常的生产秩序造成了严重影响!反思事故，让我深深的感受到在我的安全管理工作上出现了漏洞，我悔恨交加，愧疚万分!现向领导和各位同事做出深刻检查：

一、愧对领导的信任

这次事故的发生让我愧疚万分。由于我的工作失职，辜负了领导的信任。扪心自问，确实是由于我的工作没做到位才造成了本次事故的发生。对于这次事故，事后我感到非常后怕，自己感到深深地自责，没有为员工的生命安全负起责任。

带队以来，关于安全问题，每次开队伍座谈会都会反复强调，但在操作技能方面总认为他们经验丰富，技术过硬，忽视了对这些人员是否符合岗位要求的现场跟踪和考核，没有及时准确的把握他们的操作技能水平，有针对性的教育培训不到位;对于安全风险提醒不够，关注不够，掌握不够。对一些不符合安全规范的行为，总是体谅多，纠正少，缺乏敢于较真碰硬的狠劲。致使现场安全管理存在很多漏洞，导致了这次事故的发生。

尽管我知道安全工作的重要性，也明白事故的后果和危害，却没引起充分的重视。对于带队工作中的安全麻痹大意，流于表面，不能及时的发现问题;对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，存在侥幸和姑息的错误思想认识。因此对一些隐患，尤其是细微隐患，没有以最快的速度在事态恶化前提前做好整改，没有真正将所有事故隐患消灭在萌芽状态。

面对这次事故的教训，我充分认识到忽视安全工作是导致事故的必然结果!安全是工作的生命线，不能有一丝一毫的疏忽、大意、懈怠;面对这次事故的回忆，我充分认识到规章制度完善、管理严格、责任落实是防止事故的重要手段;及时排除隐患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加强对员工安全教育，提高员工安全意识，是防止事故的得力措施;面对这次的代价，我充分认识到安全的重要性，这次教训犹如当头棒，使我猛醒!

这次事故,我感到很愧疚。对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。我应该深刻地反省，真诚地接受批评。对于这一切我还将进一步深入总结，深刻反省，工作必须认认真真，一丝而不苟!

二、愧对员工们的期待

作为带队负责人，我是抓安全生产工作的决定因素,我的作用发挥如何,直接关系到队伍的安全稳定。员工们听从我的指挥，是对我的绝对信任和绝对支持，我和他们的关系，既是领导者与被领导者的关系，更多的是兄弟般的情谊。可就是在这种绝对信任和满怀期待的情况下，出现了这次事故。深纠这次事故的根本原因，说到底是我的思想认识不够。

近期，，没有把安全工作放在同等重要的位置去对待。忽视了对常态化安全工作的把控，抓安全工作不扎实、工作重心出现偏差。正因为我对安全认识上的不到位，对所暴露出的隐患和问题不能及时发现并解决，导致一些隐患未得到彻底消除和有效预防。现场上的一些隐患问题都没有查看出来，没有及时去整改。我没能做好安全工作，辜负了领导和员工的信任，我向领导和员工道歉。

三、整改措施及方法经过深刻反思，针对存在的问题，我将从思想、管理和作风三个方面采取措施，强化整改：

一是提高自身的思想认识，强化安全教育。坚持亲自上手主动抓落实，按照公司的要求，全面推进业务技能培训、应急演练等安全教育，及时对施工现现场中影响安全的突出问题进行分析，并进行解决。引领员工把安全教育融入

到日常的思想中，落实在工作岗位上。同时，从提高现场员工的素质着眼，利用理论学习等时机，对员工们进行针对性、系统性培训，首先要将“安全就是生命”的根本理念真正让大家共知、共享，要使我们每个员工牢固树立“安全第一”的意识，做到时刻如履薄冰、时刻如临深渊。还要真正将我们公司的安全文化理念渗透到每一名员工的思想、意识、行为上;真正做到本质安全，不能麻痹大意凭侥幸。

总之，我们今后的工作再不能出事故，也出不起事故，我们要改变传统思维，做到安全工作精细求细。事故残酷，一旦发生就不可原谅、不可挽回。我们要在强化安全意识教育上做到：“预测、预知、预警、预报、预防”。二是抓好“举一反三”反思活动。要把安全反思活动作为一项经常性工作来抓，从硬件、软件上对日常安全工作的认识、管理、工作作风等方面存在的问题进行反思。

1.在工作中牢固树立“带着问题去现场、分析问题在现场”的意识，着力提高自身解决问题在现场的能力。

2.在工作中要坚持从严管理，严格按章办事，提高工作标准和质量，着力解决“现场考核不力”的问题。

3.要实施技术攻关、问题攻关，对总结、反思中查出来的问题进行整理，定期进行复查，督促检查整改效果，及时消除安全隐患，确保安全工作。

4.要真正认识到安全管理的严肃性、严厉性，认识到安全工作一票否决、否决一切的极端重要性。只有切实反思了才会真正重视起来，才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实，去全面履职履责。

三是转变工作作风。把转变作风，提高能力，强化责任作为重点，不断加强自身作风建设。

1.要时刻保持“居安思危、心系安全”的意识，深入现场，把工作重心放在一线管理上，把精力放在施工现场的发现问题、研究问题、解决问题上。

2.切实做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，要有“细之又细、慎之又慎”的心，采取细致、全面的方法、手段，对发现的问题“零容忍”，及时解决、彻底解决。

3.力戒好人主义，不走形式，随时对现场的实际情况作深入的分析，找出工作中的短板，制定出解决问题的办法和预防问题的措施，踏踏实实地把工作做好。

4.牢固树立“严是爱、松是害”的安全思想观念，安全事关公司“发展兴衰、人命关天”的头等大事，出了事、事故绝不隐瞒，必须及时、客观、负责任地果断处理，对事不对人，“处理一人、教育大家”。

我深知，任何检讨也代替不了发生事故，给受伤员工带来的巨大疼痛和身心痛苦，给公司带来的重大损失;任何忏悔在事故教训面前都显得格外的无力与苍白。在此，我真诚接受公司对我的严肃批评和处罚，愿意以我为反面教材，以此为鉴，远离事故，警示他人!

此致

敬礼

检讨人：

日期：年月日

最新乡镇企业安全生产工作计划

乡镇企业安全生产工作计划能够贯彻落实科学发展观，坚持全面发展和“安全第一、预防为主、综合治理”。下面由小编整理的安全生产工作计划，黄英大家阅读!

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标

2019年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。

三、实施步骤

根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。

(一)宣传发动阶段

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

(二)推广实施阶段

到2019年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。

(三)巩固提高阶段

在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2019年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。

(四)全面达标阶段

到2019年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。

四、工作措施和要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构，组建工作专班，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

(二)建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。

(三)加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业，要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。

(四)强化业务培训，及时总结经验。分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。

(五)实行多措并举，推进提档升级。要将标准化创建与深化安全生产专项整治相结合;与部门和企业安全工作目标考核相结合;与核发企业生产许可证、安全生产许可证工作相结合;与各类创优争先活动相结合;与政府对企业实施的各类经济政策相结合，促进企业提高本质安全水平。

根据省、地关于继续深入开展“安全生产年”活动的有关要求，为进一步推进“三项行动”的深入开展，强化“三项建设”，着力抓好今年以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”活动，努力营造安全生产的浓厚社会氛围，促进安全生产状况持续稳定好转，按照精神，现结合我县实际，制定本方案。

一、突出主题，明确要求，整体推进

紧紧围绕深化“安全生产年”各项工作的总体部署，突出“安全发展、预防为主”主题，注重面向基层、面向群众、贴近实际、适应发展、达到创新的原则，做到丰富内容、形式多样、富有实效。深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传普及有关安全生产的法律法规和基本知识，不断推进企业、社区和校园安全文化建设的进程，全力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围，真正达到以月促年的目的。通过开展“安全生产月”活动，更好地唱响安全发展主旋律，提升全民的安全意识、法律意识和责任意识，推进安全生产社会化管理的进程。

二、活动时间

“安全生产月”活动于20xx年6月1日至30日在全县上下同时开展。6月13日为全国“安全生产月”活动宣传咨询日，我县“安全生产月”活动宣传咨询日定于6月13日在水西广场开展。

三、活动主题

今年为全国第九个“六月安全月”活动，活动主题为“安全发展、预防为主”。

四、组织保障

主办单位：县安委会。

承办单位：县安委办。

成立县“安全生产月”活动组委会，其组成人员如下：

主 任：祝朝靖

副主任：宋文胜

王 军

成 员：各乡镇人民政府、县安委会成员单位主要负责人。

组委会办公室设在县安监局，宋文胜同志任办公室主任，负责全县“安全生产月”活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作!。

五、活动形式

4月30日前将县在“安全生产月”活动期间要举办的全县大型活动内容以县安委办文件下发至各乡镇和安委会成员单位。

1.积极组织参加全区安全生产知识抢答赛;

责任单位：县安监局。

2.积极组织参加全区安全生产文艺调演;

责任单位：县安监局、文广局、青龙煤矿及黔西电厂

3.积极组织参加以“安全发展、预防为主”为主题的安全生产演讲比赛。

责任单位：县文广局。

5月7日，县安委会将召开专题会议，全面安排部署今年“安全生产月”活动的具体工作。

责任单位：县安委办。

5月30日前，县政府分管领导在县电视台发表开展“安全生产月”活动的动员讲话。

责任单位：县安委办、电视台。

6月1日前，要求全县所有生产经营单位必须设置一定数量的安全生产宣传栏及张贴安全宣传标语等，并在公共场所电子显示屏上滚动播出“安全生产月”的宣传标语。

责任单位：县安委会成员单位。

6月1日前，各乡镇、安委会成员单位要在单位所在地设置固定、永久性的关于安全生产工作的宣传栏。

责任单位：各乡镇政府，县安委会成员单位。

6月8日前，县安监局配合在贵毕路入口喷绘1幅以上大型安全生产公益宣传广告。

责任单位：县建设局、城管局。

6月9日前，县安监局在莲城大道、水西大道、行政中心广场、客车站广场等插100面有安全宣传标语的刀旗。同时XX县直有关部门和企业在行政办公中心及水西广场等悬挂安全生产宣传空飘10个，设置拱门2个。

责任单位：县安监局及有关单位。

6月13日，县安委办、县安监局牵头，会同有关单位开展安全生产宣传咨询活动。上午9:00时在水西广场进行安全宣传咨询，县有关领导作重要讲话，届时，有关单位发放相关安全宣传资料，并开展安全谜语竞猜等活动。

责任单位：县安委办及安委会成员单位。

6月1日至30日，县电视台每天滚动播出今年“安全生产月”活动的宣传标语。并制作一期“安全生产月”活动专题报道。

责任单位：县文广局、电视台。

6月8日前，县安监局提供安全生产信息短信条目，由县电信、移动、联通公司向手机用户普发短信。

责任单位：县电信公司、移动公司、联通公司。

6月1至30日，结合安全大检查工作的开展，继续深入巩固大检查成果，由县安委办制定方案，牵头组织开展六月安全月活动期间大检查工作。

责任单位：县安委办，安委会成员单位及各乡镇。

事故应急救援预案演练

6月12日由县消防大队组织有关单位开展现场火灾扑救、逃生及突发性事件应急演练。

责任单位：县消防大队

六、活动要求

各乡镇、安委会成员单位以及各生产经营单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，把开展好“安全生产月”活动作为“安全生产年”工作的重要内容，纳入安全生产工作考核范围，切实抓紧抓好。要利用“安全生产月”活动有利时机，全面推动安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作的落实。各级安全生产月活动组织机构要加强领导，提早谋划，不断创新形式和内容，精心组织，广泛发动，务求实效。

开展宣传咨询日活动，要突出“安全发展、预防为主”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展，要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒和基层宣传文化阵地，大力宣传各乡镇、各部门、各生产经营单位在“安全生产月”活动中好的做法、好的经验，推进“安全生产月”活动的开展。

各乡镇各部门要按照职能，以“安全发展”为指导，抓好本单位安全生产工作。要坚持综合治理、标本兼治、建立安全生产长效机制工作方针，形成联合执法机制，运用经济、行政、法律等手段，严格执法，综合治理。要采取积极措施，使社会各个层面的群众广泛参与安全生产月活动，形成齐抓共管、通力协作的工作格局，推动安全生产月各项活动强有力地开展并取得良好效果。

坚持正确的舆论导向，努力营造安全生产的良好舆论环境

各新闻媒体要充分运用各种宣传阵地，紧紧围绕“安全生产月”活动的主题，广泛宣传“安全发展”的科学发展观。及时采编报道安全生产工作中涌现出的好人好事和典型经验，披露和曝光重大安全隐患和典型事故案例，使“安全发展、预防为主”的社会氛围更加浓厚。

认真总结经验，及时反馈活动信息。“安全生产月”活动的开展情况已纳入全年安全生产目标管理考核的重要内容。各乡镇、安委会成员单位、各生产经营单位要在5月10日之前将“安全生产月”活动方案和7月2日之前将本单位“安全生产月”活动总结报送县安委办。

附件：

1.县20xx年“安全生产月”活动宣传标语

2.县“六月安全月”活动期间安全生产大检查现场检查记录

县安全生产监督管理工作方案

整改提高阶段的工作，是整个先进性教育活动的主要着眼点和根本落脚点。按照县委的要求，整改提高工作要达到的总体目标是：通过整改提高，进一步提高党员素质，转变工作作风，服务人民群众，促进各项工作，让职工干部直接感受到整改工作的实际效果，通过建章立制，形成保持先进性的常抓不懈的工作机制。为了抓好整改工作，特提出如下工作方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “ *”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照县委先进性教育活动的总体要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，职工群众反映强烈的突出问题，安全生产工作方面存在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情、最希望解决又能够解决的事情作为整改工作的重点，认真制定整改方案，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

二、组织领导

局机关成立先进性教育活动整改提高工作领导小组。组成人员如下：

*

领导小组主要职责是：提出审议整改提高工作思路、方案，确定整改提高工作的重点和目标，指导和组织全局整改提高工作，确保整改提高工作取得实效。   领导小组下设办公室，由局先进性教育活动领导小组办公室承担，负责和协调整改提高工作的具体实施。

三、存在的问题及不足

通过分析评议阶段多方面、多层次征求意见，结合我局党组、党支部和每位党员的实际，我们梳理出我局党组和党支部及党员中存在以下问题：一是过于侧重业务学习，政治理论学习不够全面和深入；二是没有以坚定的理想观念指导整个局机关实践工作；三是局党组成员数和全局工作人员数过少，不能有效地开展安全生产综合协调和专项整治工作；四是安全生产宣教和执法工作力度有待于进一步加强；五是全局服务意识，特别是全心全意为存在困难的企业服务的意识有待于强化。

四、整改措施

结合我县安全工作实际， 针对先进性教育活动群众反映的以上突出问题作为近期整改提高的重点，确定整改措施。

（一）关于学习问题。

1 、集中学习和自学相结合，继续深入学习“*”重要思想、《党章》和 《保持共产党员先进性教育读本》等。要确保每月集中一次，开展对党的相关理论的学习教育活动；

2、要审时度势，开展重点理论知识的学习活动。利用一个月左右的时间，有针对性地组织党员进行学习，重点学习在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，以及在贵州、山东考察时发表的重要讲话精神；

3、要做到理论联系实际并应用于实际。要充分利用先进性教育活动中学到的党的理论知识及安全生产法律法规知识，用理论指导安全生产工作的实际，以提高安全生产工作效率；要让广大党员在学习和工作中切实认识到做好安全生产工作对创建“平安永嘉”及构建社会主义和谐社会的重要性，以提高其工作的热情。

该项工作由刘伟都副局长负责，办公室牵头。

整改时限：第 1、第3项全过程，第2项在6月份前完成。

（二）关于强化理想和宗旨观念问题

1、通过不断地学习和实践，让全体党员都树立崇高的理想观念。要通过学习党史、党员先进事例、缅怀革命先例等活动，教育每个党员都 从自己做起，从现在做起，把个人努力落实到严守党的政治纪律、增强政治敏锐性和坚持民主集中制原则上，做到在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，在思想和行动上坚定地与党中央保持高度一致，自觉服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。

2、按照党风廉政建设有关制度的要求，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。对局机关已经制定的 《首问负责制度》、《工作责任追究制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《 ab 岗工作制度》和《否决事项报告备案制度》等党风廉政和效能建设制度 要继续予以健全，并不断加以落实。各位党员要在严格遵照执行有关制度的同时，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。

该项工作由汪少超副局长负责，办公室具体落实 。

整改时限：今年 6月底。

（三）关于安全生产综合协调工作

1、 落实以人为本的科学发展观，严格控制事故指标。 今年我县安全生产具体的目标是：生产安全事故指标控制在市下达的指标范围内；道路交通万车死亡率等指标有所下降；重点行业和重点领域安全生产状况明显好转；杜绝重特大事故发生；

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为切实加强我所安全生产宣传教育工作，推进安全文化建设，根据集团公司安全生产月活动方案的部署，结合我所安全生产工作实际，20--年我所安全生产月活动情况安排如下：

一、指导思想

突出安全发展、预防为主的20--年全国安全生产月活动主题，唱响安全发展理念，以强化安全意识，提高安全素质为着眼点，组织开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动，积极推动我所安全文化建设，着力强化各级领导和职工的安全责任，努力提高我所及所属公司的安全素质，确保安全在科研生产各项工作中落到实处。

二、活动主题

安全发展，预防为主

三、活动时间

20--年6月7日6月30日

四、活动安排

1、各单位要精心布置，努力营造良好的宣传氛围，在公司显要位置或工作场所悬挂和张贴安全生产宣传横幅、标语、宣传画等宣传品，宣传标语应体现以安全发展、预防为主的安全主题。

2、组织开展把危险从身边赶走活动，各单位组织员工深刻认识、认真分析自己岗位和作业过程中的安全风险，提出消除或减弱风险的技术和管理措施，实行岗位安全确认，实现员工自我主动管控，建立完善本单位职业健康安全风险数据库，填写《中国电子科技集团公司第五十二研究所各成员单位职业健康安全风险情况表》。

3、开展隐患登记建档跟踪整改活动，各单位对在检查中发现的隐患登记建档逐项整改、跟踪检查，对各项隐患的整改情况进行复查，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实，实行动态闭环、持续改进及系统评价管理，认真填写《中国电子科技集团公司第五十二研究所各成员单位安全生产隐患排查治理情况表》。

4、结合职业健康安全和环境管理体系建设，在体系覆盖部门和公司发放《职业健康安全和环境管理体系员工宣传手册》，普及职业健康安全和环境知识，掌握我所职业健康安全和环境方针、目标和指标的内涵，重要危险源和环境因素的评价及应急救援和节能减排知识。开展安全生产视觉规范活动和巩固体系知识问答活动，完善现场安全标识标志管理及所内重大危险源和环境因素的有效控制，进一步加强员工了解职业健康和环境体系建设的重要性。

5、联合所工会在全所范围内开展全国安全生产应急知识竞赛答题活动、机关职能部门内开展安全发展、预防为主征文活动及各所属公司内举办安全生产金点子活动，通过系列活动普及应急知识，提高员工应急避险和逃生、自救、互救等能力，对目前如何做好我所及所属公司安全生产工作提出意见和建议。

6、开展消防逃生疏散及灭火器材使用演练，各单位员工要通过演练，对应急疏散的程序，逃生和灭火知识有切身的体会，一定程度上对火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能有进一步的实际体验，望各单位认真组织开展。

7、各单位组织开展隐患排查和整改工作，全面开展特种设备、消防安全、生产安全、建筑施工安全和环境安全大检查，对排查出的问题隐患要坚决落实整改责任人，巩固整改成果，形成隐患排查治理的长效机制。

五、活动要求

(一)各单位要高度重视安全生产月工作，切实加强组织领导，结合本单位实际，制订本单位安全生产月活动方案或计划，并进行动员部署。落实相关部门和人员职责，安排必要经费，密切配合，确保活动顺利开展，取得实效。

(二)各单位要结合工作实际，精心策划，做到活动有计划、有布置、有检查、有总结、有评比。使活动力求形式多样，贴近实际，贴近员工;广泛覆盖，全员参与，收效明显。

(三)各单位要积极参加安委办和工会组织的各类安全生产月活动，创先争优，形成强大宣传声势，使安全理念和责任意识入脑入心，让安全生产知识走进每一名员工，让安全发展、预防为主科学理念深入人心。

(四)请各单位将20--年安全生产月期间开展的活动和活动取得的效果于7月1日前以书面形式报送所安全生产委员会办公室。

一、指导思想

以党的xx届六中全会和经济工作会议精神为指导，牢固树立安全发展观念，深入贯彻落实国务院、省、市局关于进一步加强企业安全生产工作文件要求，以强化企业落实安全生产主体责任为主线，以创新安全监管为手段，以做好生产安全事故预防为目标，全面提升企业安全管理和行业监管水平，努力促进全市建筑安全生产形势持续稳定，为全市建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

落实“安全生产年”建设责任制，明确责任单位和责任人，促进建筑施工企业安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。确保监管范围内的伤亡人数不超过市政府下达的安全生产控制指标，不发生重大社会治安事件。

三、组织领导

成立全市“安全生产年”活动领导小组。

四、主要任务

(一)以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，不断增强安全意识

1、广泛开展全行业群众性的安全知识普及教育活动。各单位要通过宣传栏、板报、讲座等形式广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产知识，在城区繁华地段设立安全生产宣传栏，宣传安全知识、登载典型事故案例。

2、广泛开展“我为安全献一策”活动。各建筑施工企业要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议，并认真吸纳。

(二)、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，结合安全生产专项治理行动，以隐患排查治理为重点，解决薄弱环节和突出问题，着力建立规范的安全生产法治秩序。

1、以“打非治违”为抓手，重点排查：(1)、非法违法行为;(2)、违规违章行为;(3)、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为;(4)、建筑施工企业安全生产条件降低行为。实行边查边排、边排边查、排查并举的方式，逐一查出隐患的具体数量、分布情况、潜在危害程度和发展态势、应急处置办法等，掌握第一手资料，认真梳理研判，理清工作思路，督促落实监控防范措施。按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。

2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。

3、加强对重大危险源的管理，提高对危险性较大分部分项工程的监控力度。认真落实重大危险源管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系,明确具体责任,认真组织实施。

(三)、加强企业安全生产保障能力，推进企业标准化建设，提升企业本质安全度。

1、提升从业人员安全素质。各企业要严格“三级安全教育培训”制度，加强对从业人员的安全培训，要制定计划，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，严格执行特种作业人员持证上岗规定，未经安全培训合格，一律不得上岗作业20xx最新安全生产年活动方案活动方案。开展安全技术练兵活动，使从业人员都能熟练掌握安全技术，使从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。推行企业员工安全信息卡，将安全培训、安全资质、安全绩效、违章情况等基本信息录入信息卡，公开“三违”信息，对严重“三违”人员要严肃处理。

2、全面推进企业安全标准化建设。建筑企业要按照国家、省、市要求深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动，实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。

3、要继续深入开展“安全生产月”活动，全面加强安全生产各项工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账，实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。

(四)、加强夏季施工和现场消防管理、完善健康急救措施。

1、施工现场应根据施工作业条件制定消防制度或消防措施，并有落实记录。必须按有关规定存放易燃易爆危险品，设置警示标志。按照不同作业条件合理配备灭火器材，灭火器材的类型及设置的位置和数量等均应符合有关消防规定。施工现场有明火作业的，必须经过审批，作业时，应按规定设监护人员，作业后，必须确认无火源危险时方可离开作业现场。较大工地应设医务室并配有专职医生值班，一般工地必须备有保健药箱及常用的有效药品。现场应备有急救器材和急救人员，急救人员应懂得一般急救处理知识。工地食堂必须取得有效卫生许可证，从业人员必须取得健康证明方可上岗，食品加工应严格按照卫生要求进行，防范食物中毒事件的发生，炎热季节工地应有消暑措施，冬季应有保暖措施和防煤气中毒及防火措施。

2、建立应急救援机制。建立完善应对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。进一步强化安全生产应急救援体系建设，切实加强施工单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制和发布。加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，提高应对突发事件的处置能力。

(五)、创新工作思路，加强安监队伍建设

加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。以省安全监督机构考核为契机，促进建筑安全监督体系的进一步完善，加大安监人员培训工作，继续组织学习法律法规，学习业务技术知识，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。进一步加强作风建设，增强廉洁自律意识，确保廉洁、公平、公正执法，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。

五、活动安排

(一)宣传发动阶段：5月10日-5月30日。各施工企业要根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，进行部署，采取举办讲座、出墙报、发宣传单等形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。各施工企业要在5月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市建筑业服务中心安全监督站。

(二)活动实施阶段：6月1日-10月31日。各单位要对照活动目标任务要求，多层次同步开展工作，在施工现场全面展开排查，建立健全日常管理长效机制，投入人力、物力、财力，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全防范工作，杜绝出现新的问题，市建筑业服务中心安监站将每月督查一次，落实活动开展情况。

(三)检查总结评比阶段：11月1日-12月1日。市“安全生产年”活动领导小组在各单位开展活动的基础上，有重点的组织检查验收，进行总结评比，对开展中好的做法、好的经验和开展中的先进典型上报市局给予表彰。各单位对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。活动总结于11月30日前报市建筑业服务中心安全监督站。

六、工作要求

1、各施工企业要成立由单位主要领导担任组长，职能部门人员担任成员的活动领导小组，落实活动责任。把深入开展“安全生产年”活动作为维护社会稳定的一方责任来抓，进一步统一思想认识，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，大力开展隐患排查治理，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平，全面提升企业本质安全度。

2、强化措施，积极落实。各单位要根据本企业的实际情况，围绕活动目标和标准要求，建立健全日常管理长效机制，逐步推进活动工作，确保落到实处。

3、进一步强化安全教育培训，全面提高企业安全生产素质

认真组织“三类人员”的安全生产知识考试，加强年度安全生产知识继续教育管理，认真抓好特种作业人员实际操作技能和专业技术理论考核工作，加强对农民工等一线作业人员的安全教育。

4、加强考核，确保质量。“安全生产年”活动办公室将严格对照活动标准进行督促检查考核，强化对建筑施工安全生产的监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市建筑业服务中心将对各单位“安全生产年”活动情况作为评优、评先的考核依据。“安全生产年”活动办公室将定期进行检查指导，落实整改措施，提高创建水平。

为规范公司安全生产行为，实现公司安全生产目标，保障人员生命和财产安全，创建安全生产标准化企业，根据《安全生产法》、《安全生产标准化法》、《道路运输企业安全管理规范》等法律法规，结合公司实际，特制定本工作计划。

20__年安全工作重心：以安全标准化建设为工作核心，从硬件和软件上为员工建立一个“安全的工作环境”。

一、20__年度安全目标：

1)火灾、爆炸事故为零

2)死亡事故为零;

2)事故隐患整改完成率为100%;

3)全员安全培训教育率100%

4)从业人员持证上岗率100%

5)员工“三级”安全教育100%;

6)无重大设备事故;

7)职业病发生起数为零;

8)环境污染事故为0;

9)重大交通事故为0;

10)有毒有害气体中毒事故为0。

二、具体措施：

1、坚持每年至少召开一次安全生产领导小组会会议，每月安全部召开一次安全会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患;确保安全生产费用提取和使用落到实处;确保安全隐患整改完成率达到100%;制定并落实安全生产责任制。

2、应急预案及相关专项演练：公司制定安全生产事故、突发事件等应急预案，并且每年组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，重点管控重大危险源和重大隐患每月要进行一次。

3、安全教育：

1)定期组织员工进行安全教育培训，建立员工安全教育培训档案。

2)公司安全人员通过相关部门的安全教育培训，持法定资格证书上岗。

4、消防器材、安全防护设施、应急救援设施：保质保量地足额配备消防器材、安全防护设施、应急救援设施，定期对其进行维护保养。

5、安全检查工作：按要求定期做好日常安全检查、专项安全检查工作，对检查发现的安全隐患及时整改，责任落实到人，并及时跟踪整改结果。

6、员工职业卫生健康：创造符合职业卫生标准和职业卫生要求的环境、条件，消除和减少各种危害因素对员工健康的影响，定期组织员工进行职业健康体检，建立员工职业卫生健康档案。

7.加强危险源辨识及监控，在重大危险源及关键要害部位，增设醒目的安全标识，建立危险源辨识及监控档案。

三、计划执行：

公司制定并落实此年度安全生产工作计划，各部门根据公司制定的年度安全生产工作计划制定本部门年度安全工作计划，并落实执行。