水平定向钻回拖力一般多少（汇集20篇）

同志们：

为进一步加强和改进乡镇人大工作，加强乡镇人大间的交流和学习，市人大会决定召开全市的乡镇人大工作经验交流会。这是全市政治生活中的一件大事，是推进基层民主政治建设的一项重要举措。这次会议得到了州人大会的高度重视，州人大会 一行亲临会议指导，在此，我代表市委向州人大会各位领导的到来表示热烈的欢迎!向市人大会和各乡镇人大主席团、人大工委的同志们表示诚挚的问候!

市委历来高度重视和支持人大工作，今年以来，专门下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见》，目的就是进一步加强和改进乡镇人大工作，推进基层民主政治建设，充分发挥乡镇人大的职能作用，保障农村改革发展稳定大局，促进全市经济社会又好又快发展。

为贯彻和落实好《意见》精神，结合本次会议主题，我讲四点意见：

一、深刻认识加强和改进乡镇人大工作的重要意义，切实增强做好新时期人大工作的责任感和使命感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的重要内容，坚持和完善这一制度意义重大，影响深远，是党和全社会的共同责任。

(一)做好新时期的乡镇人大工作，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。近年来，特别是党的xx届三中全会以来，党中央、国务院和省州市相继出台了一系列加强“三农”工作的政策措施。做好乡镇人大工作，就是要把党在农村的方针政策与农村的实际情况结合起来，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，组织动员人民群众，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。

(二)做好新时期的乡镇人大工作，有利于依法治国方略的深入实施。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其会决议在本行政区域内的遵守和执行，是乡镇人大的首要职责，也是实施依法治国方略的基础。只有切实做好乡镇人大工作，监督基层政府及其职能部门依法行政，加强基层依法治理，才能真正把依法治国的方略落到实处。

(三)做好新时期的乡镇人大工作，有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。乡镇人大的职能作用发挥好了，就有利于集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化，基层政治文明建设就有了可靠的保证。

(四)做好新时期的乡镇人大工作，有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作，根本目的是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大职能作用的充分发挥，对保证乡镇党委科学决策和部署的贯彻实施，实现农业增效、农民增收、农村发展具有决定性的作用。

(五)做好新时期的乡镇人大工作，有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，从而使他们切实做到权为民用、情为民系、利为民谋。

最近，到我省昆明、楚雄等地，就经济社会发展、民族工作、党的建设等深入调研，并就全力保持经济平稳较快发展、切实保障和改善民生、扎实推进民族团结进步事业、着力加强和改进党的建设等四个方面的工作发表了重要讲话，提出了明确的要求和殷切希望。全州经济工作会议的召开也为对我市的发展工作提出了一系列新的、更高的要求。因此，从事乡镇人大工作的同志，必须站在深入学习实践科学发展观、贯彻落实胡到云南考察时的指示精神、坚持和完善人民代表大会制度、做好“保增长、保民生、保稳定”工作和实现全市各项目标任务的高度，充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，继续深化市情认识，认清自己肩负的重要使命，按照市委三届六次全会提出的科学发展、加快发展、跨越式发展的要求，开拓创新，认真履职，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感、使命感和紧迫感，尽职尽责地做好本职工作。

二、进一步改善和加强党的领导，牢牢把握乡镇人大工作的正确方向

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位是在长期革命建设的实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。各级人大只有自觉接受党的领导，人大工作才能有明确的目标、正确的方向。因此，乡镇人大主席团要牢固树立党的观念，自觉地把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。乡镇人大开展的各项重大活动，要及时向党委汇报，争取党委的大力支持;乡镇党委的各项重大主张，乡镇人大要及时召开主席团会或人代会，通过法定程序形成决议、决定，努力使党委的主张变成人民群众的自觉行动，形成加快发展的强大合力。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。乡镇人大要进一步加强与市人大会的联系，争取市人大会的工作指导，要通过列席市人大会会议学习人大工作的经验和做法，运用人大工作的新方法，促进乡镇人大更好地履行职责，促进各项工作更加依法、规范、高效。

三、认真行使法律赋予人大的各项职权，创造性地开展各项工作

乡镇人大及其主席团要按照《地方组织法》和《主席团工作条例》有关规定，认真行使各项职权，围绕本乡镇的重大事项行使好决定权。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严;要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好工作评议，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。要增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，科学合理地制定全年工作目标，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，善于推陈出新，创造性地开展工作。

四、加强自身建设，努力提高履行职责的工作能力

新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。一是要进一步加强思想建设，把学习摆在首位。结合当前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动，进一步建立健全学习制度，制定和落实学习计划。要通过法律学习，提高依法履职水平;通过业务学习，进一步熟悉本职工作，通过实践锻炼，提高科学决策的能力和组织领导能力，通过学习借鉴先进经验，推动工作创新与发展。二是要进一步加强作风建设，密切联系代表和群众。深入实际调查研究，听民声、察民情、解民忧、办民事，时刻把群众的安危放在心上，更好地代表和维护最广大人民群众的根本利益。三是要进一步加强制度建设，不断完善会议、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化，不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。

同志们，人大工作是党委工作的重要组成部分，乡镇人大是我们最基层的人大工作。希望各乡镇人大主席团和从事乡镇人大工作的同志们，把推进基层民主政治建设作为根本任务，进一步增强大局意识和责任意识，在市委及乡镇党委的领导下，开拓进取，与时俱进，认真履行好宪法和法律赋予的职责，为推进基层政治文明建设而努力奋斗。

最后，预祝会议圆满成功!祝大家身体健康、万事如意! 谢谢。

光电定向实验报告

摘要:采用四象限探测器作为光电定向实验，学习四象限探测器的工作原理和特性，同时掌握四象限探测器定向的工作方法。实验中，四象限探测器的四个限区验证了具有完全一样的光学特性，同时四象限的定向具有较良好的线性关系。

关键词:光电 定向 四象限探测器

1、引言

随着光电技术的发展，光电探测的应用也越来越广泛，其中光电定向作为光电子检测技术的重要组成部分，是指用光学系统来测定目标的方位，在实际应用中具有精度高、价格低、便于自动控制和操作方便的特点，因此在光电准直、光电自动跟踪、光电制导和光电测距等各个技术领域得到了广泛的应用。光电定向方式有扫描式、调制盘式和四象限式，前两种用于连续信号工作方式，后一种用于脉冲信号工作方式。，由于四象限光电探测器能够探测光斑中心在四象限工作平面的位置，因此在激光准直、激光通信、激光制导等领域得到了广泛的应用［1］. 本光电定向实验装置采用激光器作为光源，四象限探测器作为光电探测接收器，采用目前应用最广泛的一种光电定向方式现直观，快速定位跟踪目标方位。定向原理由两种方式完成：1、硬件模拟定向，通过模拟电路进行坐标运算，运算结果通过数字表头进行显示，从而显示出定向坐标；2、软件数字定向，通过AD转换电路对四个象限的输出数据进行采集处理，经过单片机运算处理，将数据送至电脑，由上位机软件实时显示定向结果。

本实验系统是根据光学雷达和光学制导的原理而设计的，利用其光电系统可以直接、间接地测定目标的方向。采用650nm激光器做光源，用四象限探测器显示光源方向和强度。通过实验，可以掌握四象限光电探测器原理，并观测到红外可见光辐射到四象限探测器上的位置和强度变化。并利用实验仪进行设计性实验等内容，将光学定向应用到各领域中[2]。

2、实验原理

2.1、系统介绍

光电定向是指用光学系统来测定目标的方位，在实际应用中具有精度高、价格低、便于自动控制和操作方便的特点，因此在光电准直、光电自动跟踪、光电

制导和光电测距等各个技术领域得到了广泛的应用。采用激光器作为光源，四象限探测器作为光电探测接收器，根据电子和差式原理，实现可以直观、快速观测定位跟踪目标方位的光电定向装置，是目前应用最广泛的一种光电定向方式。该系统主要由发射部分，光电探测器，信号处理电路，A/D转换和单片机，最后通过计算机显示输出。该系统结构框图如图1：

图1 系统结构框图

2.1.1激光器发射部分

光发射电路主要由光源驱动器、光源（主要是半导体光源，包括LED、LD等）、光功率自动控制电路（APC）等部分组成。用NE555组成的脉冲发生电路来驱动650nm的激光器。

2.1.2接收部分

接收部分主要由四象限探测器组成。四象限光电探测器是一种常用的精跟踪探测器，其基本原理是光电效应，利用半导体材料吸收光子能量引起的电子跃迁，将光信号转换为电信号.通常是利用集成光路光刻技术将完整的PN结光电二极管的光敏面分割成几个具有相同形状和面积、位置对称的区域，每个区域可以看作1个独立的光电探测器，其背面仍为一整片.理想情况下每个区域都具有完全相同的性能参量.象探测器光敏面形状有圆形和矩形.如图2所示[3].

（a）圆形光敏面QPD （b）矩形光敏面QPD

图2 四象限探测器实物图

如图3（a）所示，四象限光电探测器光敏面有4部分A，B，C，D.假设入射光斑为圆形且能量分布均匀，如图3

（b）所示，照射在光敏面上的光斑

被4个象限分成4个部分，4个象限的光斑面积分别为SA，SB，SC和SD.此时，由于光生伏特效应，在4个象限中产生与光信号对应的电信号，其对应电流大小分别为IA，IB，IC和ID.如图2（c）所示，当光斑中心在四象限光电

探测器上的位置改变时，光敏面各象限上的光斑面积也会改变，从而引起四象限探测器各象限输出电流强度的变化，通过一定的信号处理方法可以得到光斑能量中心位置相关信息.如图4所示.

图3 四象限探测器工作示意图

图4四象限探测器工作光路

根据输出电流强度可以计算出光斑能量中心位置.用σx和σy分别表示x和y

轴上根据四象限光电探测器输出信号经过一定的算法处理后的归一化偏移量，σx和σy与光斑能量中心实际偏移量的对应关系利用加减算法得［6－7］

x0KxK(SASB)(SBSD) SASBSCSD

(SASB)(SBSD) SASBSCSDy0KyK

式中K 为比例常数，光斑能量中心偏移量σx和σy仅与光斑在探测器上的面积有关，只要得到了各象限面积之间的比例关系，即可得到光斑能量中心位置的坐标.光斑在探测器上移动如图3（d）所示

2.2单脉冲定向原理

利用单脉冲光信号确定目标方向的原理有以下四种：和差式、对差式、

和差

比幅式和对数相减式。

2.2.1 和差式

这种定向方式是参考单脉冲雷达原理提出来的。

在图5中，四象限探测器与直角坐标系坐标轴x,y重合，目标（近似圆形的光斑）成像在四象限探测器上。当目标圆形光斑中心与探测器中心重合时，四个光电二极管接收到相同的光功率，输出相同大小的电流信号，表示目标方位坐标为：x＝0，y＝0.当目标圆形光斑中心偏离探测器中心，如图3，四个光电二极管输出不同大小电流信号，通过对输出电流信号进行处理可以得到光斑中心偏差量x1和y1。若光斑半径为r，光斑中心坐标为x1和y1，为分析方便，认为光斑得到均匀辐射功率，

总功率为P。在各象限探测器上得到扇形光斑面积是光斑总面积的一部分。若设各象限上的光斑总面积占总光斑面积的百分比为A、B、C、D。则由求扇形面积公式可推得如下关系[4]：

当2Xsin1(1) rX14x1时,ABCD1 rr

r即x1(ABCD) 4

r同理可得 y1(ABCD) 4

可见，只要能测出A、B、C、D和r的值就可以求得目标的直角坐标。但是在实际系统中可以测得的量是各象限的功率信号，若光电二极管的材料是均匀的，则各象限的光功率和光斑面积成正比，四个探测器的输出信号也与各象限上的光斑面积成正比。如图6，可得输出偏差信号大小为

Vx1KP(ABCD)

Vy1KP(ABCD)

对应于 x1k(ABCD)

y1k(ABCD)

图6 和差定向原理 式中krKP, K为常数，与系统参数有关。 4

2.2.2 对差式

将图4的坐标系顺时针旋转45o，于是得

x2＝x1cos45o+y1sin45o＝2kAC

y2＝-x1cos45o+y1sin45o＝2kBD

2.2.3 和差比幅式

上述两种情况中输出的坐标信号均与系数k有关。而k又与接收到的目标辐射功率有关。它是随目标距离远近而变化的。这是系统输出电压Vx1、Vy1并不能

够代表目标的真正坐标。采用下式表示的和差比幅运算可以解决这一问题。 x3k(ABCD)(ABCD)k(ABCD)(ABCD)

k(ABCD)(ABCD)k(ABCD)(ABCD)y3

式中不存在k系数。与系统接收到的目标辐射功率的大小无关，所以定向精度很高。

2.2.4 对数相减式

在目标变化很大的情况下，可以采用对数相减式定向方法。坐标信号为

x4＝lgkABlgkCD=lgABlgCD

y4＝lgkADlgkCB=lgADlgCB

可见，坐标信号中也不存在系数k，同样消除了接收到的功率变化影响。 当定向误差很小时，可以得到如下近似关系

x4ABCD

_________公司(以下简称甲方)，现聘用__________(以下简称乙方)为甲方劳动合同制职工，甲、乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，特签订本合同，以便共同遵守。

第一条：合同期限

合同期限为__________年，从__________年__________月__________日至__________年__________月__________日止。其中试用期为__________个月，从__________年__________月__________日至__________年__________月__________日止。

第二条：工作岗位

甲方安排乙方从事__________工作。

甲方有权根据生产经营需要及乙方的本事、表现调整乙方的工作，乙方有反映本人意见的权利，但未经甲方批准，乙方必须服从甲方的管理和安排。

乙方应按时，按质，按量完成甲方指派的任务。

第三条：工作条件的劳动保护

甲方需为乙方供给贴合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方人身安全及人体不受危害的环境条件下从事工作。

甲方根据乙方岗位实际情景，按照甲方规定向乙方供给必要的劳动防护用品。

第四条：教育培训

在乙方被聘用期间，甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产及各种规章制度的教育和训练。

第五条：工作时间

甲方实行每周工作5天，40小时，每一天8小时工作制。上下班时间按甲方规定执行。乙方享有国家规定的法定节假日、婚假、丧假、计划生育假等有薪假日。

甲方确因生产(工作)需要乙方加班时，按照有关规定给予乙方必须的经济补偿或相应时间的补休。

第六条：劳动报酬

按甲方现行工资制度确定乙方月基本工资为__________元。其余各类津贴、奖金等发放按公司规定及经营状况确定。

甲方实行新的工资制度或乙方的工作岗位变动时，乙方的工资待遇按甲方规定予以调整。甲方发薪日期为每月__________日，实行先工作后付薪。

第七条：劳动保险和福利待遇

乙方因生、老、病、伤、残、死，甲方按国家有关规定处理。甲方按照国家有关规定按期为乙方缴纳养老、医疗、失业、公积金等社会保障。

甲方在生产经营状况良好的情景下，为乙方购买的商业保险，在保险期内，甲方有权变更或撤销险种。

乙方因病或非因工负伤需治疗的，按照《常州市劳动合同规定》之规定，给予相应的医疗期。乙方在医疗期间的工资待遇、医疗费用等按照国家和常州市及甲方的有关规定处理。

第八条：劳动纪律

乙方应遵守国家的法律、法规及甲方依法规定的各项规章制度。

乙方应遵守甲方规定的工作程序、保密规定等制度。

乙方违反劳动纪律和甲方的规章制度，甲方可按奖惩规定给予批评、教育、处罚，直至解除劳动合同。

第九条：劳动合同的解除与不得解除的规定

经甲、乙双方协商一致，劳动合同能够解除。

乙方有下列情形之一的，甲方能够解除合同：

(1)在试用期间，发现不贴合录用条件的;

(2)严重违反劳动纪律或者甲方的规章制度的;

(3)严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

(4)被依法追究刑事职责或劳动教养的。

有下列情形之一的，甲方能够解除劳动合同，可是应当提前30日以书面形式通知乙方本人：

(1)乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排适当工作的;

(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

(3)劳动合同订立时所依据的客观情景发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的;

(4)甲方濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的。

有下列情形之一的，乙方能够通知甲方解除劳动合同：

(1)在试用期内的;

(2)甲方以暴力或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

(3)甲方未按照劳动合同约定支付劳动报酬或供给劳动条件的;

(4)乙方因其他情景需要辞职，需在一个月前以书面形式通知甲方。

乙方有下列情形之一的，甲方不得随意解除劳动合同：

(1)患病或负伤，在规定的医疗期内的;

(2)女职工在孕期、产期、哺乳期内的;

(3)法律、法规、规章、规定的其他情形。

解除劳动合同的经济补偿，按《常州市劳动合同规定》执行。

对于乙方在本合同期内由甲方出资培训，乙方因各人情景辞职或离职，在培训期内的安培训费的100%赔偿，并退还任职最终3个月薪金;在培训结束后的，将酌情减免培训费的赔偿金额。

第十条：双方需约定的其他事项

乙方若因病不能上班时，可凭医院出具的有关证明，享受甲方规定的1年7个工作日的有薪病假。

当有薪病假日累计超过7天后，甲方将按规定从乙方工资中扣除相应金额。

第十一条：违反劳动合同的职责

甲、乙双方任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据损失情景和职责大小，依据国定的有关法规和企业依法制定的规章制度及双方约定的事项，承担必须的经济补偿。

第十二条：劳动争议

甲、乙双方履行本合同和因辞退、除名、开除乙方而发生劳动争议时，可由甲、乙双方协商解决。

若双方不能协商解决的，可由争议的一方向企业所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。不服从仲裁裁决的一方，可在收到仲裁裁决书即日起十五天内，向甲方所在地人民法院提出诉讼。

第十三条：其他

本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效，两份具有同等法律效力。

本合同未尽事宜，按照《劳动法》、《__________市劳动合同规定》和甲方的有关规定执行。

本合同条款如与国家法律、法规和政策相悖时，以国家法规政策为准。

甲方(盖章)乙方(签字)

______年______月______日______年______月______日

hi, my name is . im years old, a middle school student apparently. i love music very much although im not very good at singing.

ive been playing guzheng, an ancient traditional instrument for a long time and now im in level 10, which means a really high level among the amateurs.

apart from that, i also like to reading and writing. they both give me a lot of fun and build my unique personality as well as my goal and dream. i like wangfei very much. she could be my favorite singer....

personally, ive been considering i have a really complicated personality because sometimes dont really like to study, sometimes..... however, im very positive and look forwards to my future because im the one who will realize my goal.

学习经验交流会演讲稿

各位老师，各位同学：

你们好!

今天我很高兴能够站在这与大家讨论学习的心得，其实我的学习方法很简单，那就是合理安排时间和心到、手到、眼到。

也许有许多会很奇怪，合理安排时间和学习有什么关系?其实并不然，如果你时间安排不恰当，学习成绩也不会上去的!

在此之前，我询问了许多同学，其中有70%的人说他们都是上课听讲，下课疯玩，这是个好提议，有利与大脑运动，放松身心，但是有些控制能力不好的同学在上课的时候就会想些与学习无关的事情，这样学习怎么会上去呢?还有28%的同学说她们都是上课认真听讲，下课很少去外面玩，由此可见，她们都是学习的热衷者，这是可喜可贺的，但是这样大脑就不会乏味吗?不会疲倦吗?当然还有2%的同学说他们都是上课认真听讲，下课休息五分钟，玩五分钟。 我非常赞成这种做法，这可是个不错的选择。

光靠这种做法还不够，还要看看你们上课的表现，如果在上课的时候你只像个木头人一样，左耳进，右耳出，又有什么用呢?当老师讲重点的时候做做笔记，把这些内容印在脑中，这就是所谓的心到、手到、眼到。

希望你们都有一个好的明天!

“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项整改情况报告

xx镇党政办公室为认真贯彻全面从严治党的决策部署，扎实做好教育实践活动问题整改“回头看”，深入推进机关作风转变，根据《关于在全县党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动的通知》（蓬委办〔〕17号）文件精神，经镇党委、政府同意，在镇党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动。现将整改情况报告如下。

一、指导思想和总体要求

深入学习贯彻系列重要讲话和全国、全省和全市党政系统秘书长、办公厅（室）主任会议精神，按照中省市县党政办公室工作会议部署，深入查找工作不主动、不担当、不精细、不规范、不落实、不用心等突出问题，认真查找可能导致办文、办会、办事出现失误、差错、事故的薄弱环节、流程漏洞、制度缺失，抓好问题整改，完善制度机制，进一步提高办公室工作科学化水平。

二、存在问题

1、执行制度不力，工作流程不规范。一是制度执行不规范。纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗。二是运行流程不规范。工作存在随意性，流程模糊，程序不严，规范不详。三是职责界定不规范。工作责任不清、职能交叉。

2、工作上不主动，缺乏团队意识。一是不主动思考。工作思路不宽，办法不多，因循守旧，能力平庸。主观能动性发挥不够，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是不主动作为。工作按部就班，习惯于按老办法履职，拘泥于条条框框，惯性思维严重。三是不主动补台。缺乏协作和团队意识，不顾单位整体形象。

3、缺乏担当意识，存在推诿现象。一是高高挂起不履责。吃苦在前、享受在后意识淡化，怕艰苦、怕吃苦思想抬头，贪图享受心理滋长。二是遇事推诿不担责。缺乏担当精神，工作推动不力、效果不好时，讲客观原因多，分析主观原因少。三是得过且过不尽责。事业心责任感不强，精神懈怠。工作只求过得去，缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

4、缺乏精益求精精神，工作态度不严谨。一是虑事不周。工作缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性。二是环节不严。工作不注重细节，粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是过程不精。工作安排不周全，程序不严密，操作性不强。

5、落实政策不力，工作不求实效。一是作风飘浮。工作不深入，不愿下深水，当“甩手掌柜”“二传手”。二是层层推诿。办事拖拉，推诿扯皮，效率低下。三是机械落实。贯彻落实文件会议精神，不注重结合实际，照抄照搬照套。工作重安排部署轻落实检查、重形式轻效果。

6、做事不用心，思想觉悟低。一是对待群众不热心。接待群众来访简单粗暴，直接转交给经办人员，没有很好的执行首问责任制。二是对待学习不耐心。缺乏学习的连续性、系统性，理论水平不高，专业知识匮乏。三是对待工作不专心。不甘平凡寂寞，不珍惜岗位，心浮气躁，缺乏奉献精神。

三、整改措施

1、完善和落实相关制度，规范工作流程。一是制定和完善相关制度，健全长效机制。结合党政办工作实际，制定各种规章制度、纪律规范，加大对纪律意识淡薄，有令不行，有禁不止，自由散漫，迟到早退，擅自离岗等行为进行惩治。二是进一步规范工作流程。确保工作人员按程序办事，杜绝随意性，流程模糊，程序不严，规范不详等现象。三是明确分工，职责落实到人，防止出现工作责任不清、职能交叉等现象。

2、提高积极主动性，培养团队意识。一是鼓励和引导党政办公室工作人员主动思考，积极创新。通过开展、参与上级培训和学习活动拓宽思路、丰富措施、提升能力，防止因循守旧、按部就班，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议。二是主动作为，杜绝“等、靠、拖”思想。二是培养协作和大局意识，引导党政办公室工作人员心往一处想，劲往一处使，提高党政办业务水平。

3、增强担当意识，从根本上消除推诿现象。一是定期开展典型正面事例教育，刹住享乐风。每月组织党政办工作人员观看、学习优秀基层干部事迹教育片以及材料，培养吃苦耐劳、无私奉献精神，提高工作人员事业心、责任感，从心灵深处杜绝贪图享受心理滋长。二是在党政办公室建立争先创优机制，制定惩处奖励制度，逐步形成主动作为，积极进取的良好势头。三是明确责任分工，确保尽心履职。培养工作人员“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。

4、改进工作态度，追求精益求精。一是周密谋事。在工作中增强预见性、前瞻性、计划性和统筹性，确保党政办工作有序有效开展。二是用严谨的工作态度对待工作。在工作中要大处着眼，小处着手，注重细节，切忌粗枝大叶，马虎从事，注重表面，敷衍塞责，不愿精益求精。三是工作过程要追求精。工作安排要周全，程序要严密，注重操作性。

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通过公开对比，乙方为甲方协议供货单位，在协议期限内为甲方提供广告营销，市场咨询，会议举办相关业务。

二、双方责任

1、乙方所提供的制作物品及服务须符合行业标准及甲方要求，其服务能力（包括设计及制作水平、安装及维护质量、执行效率等）是甲方考核乙方合作能力的依据。如果乙方无法满足甲方需求，则甲方有权终止与乙方的合作协议。

2、甲方应配合乙方进行相关服务工作。

3、甲方在合作过程中有合作项目的资金使用、质量等有监督的义务。

4、乙方提供物品及服务价格以招标时乙方公布的价格为准，如遇市场行情变化需调整价格，经双方调查核实及协商一致后实行；如原招标报价单中还有未涉及的项目，则双方根据该项目市场价格商议供货价，并补充到报价单中。

三、费用结算及送货

1、按月结算。甲方当月根据报价进行上个月结算，并将货款付给乙方。

2、付款方式：现金付款。

3、乙方须提供送货单并由甲方相关人员签字，甲方每月凭送货单结算；乙方须提供收据，甲方凭发票付款。送货单总金额与收据金额一致。

四、协议有效期

本协议有效期限为_______年，从______年______月______日起至______年______月______日止。

五、违约责任

1、甲方和乙方应正当行使权利，履行义务，保证本协议的顺利进行。

2、任何一方没有充分、及时履行义务的，应当承担违约责任；给其他方造成损失的，应赔偿其他方由此所遭受的直接和间接经济损失。

六、争议解决

本协议在执行中若发生争执，双方应本着友好协商的态度予以解决，协商未果，任何一方均有权向有管辖权的法院起诉。

七、其他

1、在甲乙双方公司重组、更名情况下，协议重新协商，经双方同意确认后执行。

2、本协议经双方代表签字盖章后生效。

3、本协议一式______份，双方各执______份，具有同等法律效力。

4、未尽事宜，经双方协商后再签订书面补充协议，与本协议具有同等法律效力。

甲方（签字）：

______年______月______日

乙方（签字）：

______年______月______日

小学办学水平综合督导评估方案

一、督导评估说明

㈠为全面贯彻国家及省市关于素质教育的一系列文件规定，规范教育行为，提升教育质量，实现学校教育教学工作的率先发展、全面发展和个性发展，加快建设现代化教育强市，依据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部《义务教育课程设置实验方案》、《山东省普通中小学管理基本规范》、《山东省普通中小学基本办学条件标准》、《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》、《泰安市中小学素质教育质量效益双高工程评估方案》、《肥城市推进教育率先发展建设现代化教育强市行动计划（-）》等一系列文件规定，制定本方案。

㈡实行自评和复评相结合。各学校要成立相应人员参加的自评领导小组和工作小组，根据方案和上级要求，认真进行自评，找出不足，查缺补漏，整改提高，写出自评报告，填写自评纪实，给出自评得分。复评采取听汇报、查资料、核账目、现场观察、座谈走访、调查问卷、抽测评价、签字认定等方式进行，过程性专项检查和视导按比例计入总分或相应分项得分，综合评估结果作为评选先进单位的重要依据。

㈢方案设a级指标4项，b级指标16项，评估分值为1000分。另设办学特色加分项，分值60分，同时计入总分。督导评估时，本着分类推进的原则，分市直小学、中心小学、完全小学、教学点四类考核评价。

㈣方案内容由市政府教育督导室负责解释。

二、督导评估指标

a1教育管理400分

b1办学思想40分

b2行政管理60分

b3教学管理100分

b4学生管理80分

b5安全管理80分

b6后勤管理40分

a2队伍建设100分

b7领导班子建设20分

b8教师队伍建设40分

b9班主任队伍建设40分

a3 教育质量300分

b10德育50分

b11智育150分

b12艺体50分

b13综合50分

a4办学条件200分

b14教育经费60分

b15校舍场地40分

b16教育装备100分

办学特色加分60分

规范化学校建设，校园文化建设，绿色学建设，现

场，表彰，经认定的办学特色项目.

一级 指标

二级 指标

评估要点及分值

计分办法

信息采集

自评纪实

得 分

自评

复评

a1 教 育 管 理 400分

b1 办学思想40分

1、全面实施素质教育，全面提高教育质量；坚持教育公平，依法规范办学行为和施教行为，不设重点班，均衡分配学科教师，科学安排学生座次，认真实施学习困难学生帮扶计划，效果明显。计20分。 2、制定切实可行的办学目标和建设现代化教育强市的中长短期发展规划，有与目标规划配套的学校、部门、年级、教师工作计划，认真实施；加强舆论导向和制度建设，形成良好的校风、教风和学风，学校领导干部能够结合实际阐释学校的办学思想和办学理念，并渗透到学校工作的各个层面。计20分。1、办学理念不明确酌情扣3-5分。 2、办学目标不具体酌情扣3-5分，无过程性材料和阶段性总结酌情扣3-5分。1、查阅学校办学理念的设计，考察师生对办学理念的理解。 2、查阅学校的办学规划及过程性资料和阶段性总结。

b2 行政管理 60分

1、推进学校内部管理体制改革，机构设置合理，职责明确；实行民主管理，定期召开教代会，重大事项经教代会通过，行使教代会的审议、表决权，实行校务公开和民主监督；充分发挥党组织的政治核心作用，三会一课落实到位。计10分。 2、大力实施教育教学巡视，有制度，有检查，有记录，有反馈，有整改。计10分。 3、依法治校，建立完善各项规章制度，加强档案建设，装订规范，分类归档，专橱存放。计5分。 4、制定和完善学校卫生工作制度，做好传染病和食物中毒预防工作，及时对学生进行体质监测、健康教育和健康咨询；全面落实泰安市‘十无’标准要求，加强卫生检查，杜绝卫生死角。计10分。 5、大力加强校园文化建设，重视班级文化建设，优化育人环境。计10分。 6、成立家长委员会，定期召开会议，采纳有利于学校发展的各种意见和建议，每学期学校和班级召开家长会在1次以上；认真落实家访制度，采取书信、走访、网络等形式进行家校交流，形成育人合力。计10分。 7、加强学校网站建设，及时上传各种信息，利用各种媒体扩大教育宣传。计5分。机构设置不合理酌情扣1-3分；教代会资料不健全酌情扣1-3分；缺少三会一课档案酌情扣1-3分；学校规章制度不健全酌情扣1-3分；学校文化不浓酌情扣2-3分；卫生环境差、档案不健全酌情扣1-3分；家长会资料不健全酌情扣1-3分；网站使用不好酌情扣1-3分，无网站计0分。按照评估要求的各条内容采集各类档案信息。

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关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告

今年4月，市政协常委会组织2个调研组，分赴##县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近50家非公企业，宣传《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（下简称《若干意见》），与非公有制企业业主座谈。5月19日，市政协召开七届常委会第十四次会议，讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下：   一、我市非公有制经济发展的基本情况 近年来，市委、市政府十分重视非公有制经济的发展，先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策，极大地推动了全市非公有制经济的快速发展，使之成为全市经济发展的重要力量。    1、发展速度加快。2004年，全市个体工商户为46924户，注册资金为14.44亿元，比上年增长28.21％，全市私营企业已达5797户，注册资金为88.12亿元，分别比上年增长21.05％和50.68％，个私经济实现产值178.6亿元，比上年增长31％。全市非公经济规模工业企业508家，占全市规模以上工业数的75.7％实现工业产值达132.85亿元，比上年增长35.5％，占全市规模工业经济销售额的45％。资产总额132.85亿元，骨干企业逐步壮大，全市私营企业集团有15家，产值上亿元的有18家，年税收超100万元的有108家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为53263户，注册资历金94.19亿元分别比上年同期增长2.79％和43.6％全市个私企业总产值（含销售收入）44.35亿元与上年同期相比增长15.44％新投资项目90个投入建设项目资金2.5亿元分别比上年同期增长5.88％和13.68％。 2、经济贡献较显著。至2004年底，我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了85.3％，拉动全市规模以上的工业增长14个百分点。实现利税9.30亿元，比上年增长66％。至今年3月全市在非公企业从业人员达到15.38万人。今年一季度全市个私企业上缴税收2.64亿元，与上年同期相比增长13.22％。 3、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现，初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延，其企业户数和销售额2004年分别为：纺织占行业企业数的96.3％，产值29.28亿元，比上年增长42.5％，机械占行业企业数的75.4％，产值11.62亿元，比上年增长42.9％，林产占行业企业数的92.6％，产值22.28亿元，比上年增长35％，化工占行业企业数的79％，产值18.24亿元，比上年增长39.4％，冶金压延实现产值19.49亿元，比上年增长51.3％。 4、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有20个省名牌产品，10个省著名商标，有2个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有2家。全市已通过iso9000质量体系认证的企业有166家，其中个私企业122家，占全部通过认证企业的73.5％。 5、商会经济有新发展。2004年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目29个，总投资4.30亿元；南安商会引进78个项目，总投资6.7亿元；福清商会引进26个项目总投资6.67亿元；长乐商会引进26个项目，总投资4.30亿元；江西商会引进项目6个，总投资1.3亿元；兴化商会引进项目16个，总投资8.39亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对，开展项目对接、扶贫助困等一系列活动，并取得初步成效。 二、存在的主要问题 近年来，我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比，无论是发展速度、经济总量和质量，还是发展环境，都存在较大的差距。主要表现在： 1、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽，大多从事消耗资源型行业，产业层次较低，劳动密集型行业多，技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足；文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。 2、发展环境有待改善。在政策环境方面，非公企业的非国民待遇现象时有发生，公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面，由于不少企业新建厂房没有房产证，无法办理抵押贷款，仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限，再加之贷款手续复杂，办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白，使企业贷款的难度加大，生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。在企业用地方面，由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一，对新增建设用地实行计划管理，用地审批难度加大。再加之我市，特别是市区，由于受自然地形的限制，可供开发的土地不多，更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。在服务环境方面，有些部门的职能转变还不够到位，服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。在人文环境方面，尊重知识、尊重人才的社会风气尚未广泛形成，企业的文化建设亟待加强。 3、实施品牌战略和企业执行标准工作任重道远。目前全省只有我市和宁德市在争创“中国名牌产品”和“中国驰名商标”方面未实现零的突破；“国家免检产品”、“省名牌产品”和“省著名商标”三项，我市分别为7项、50项和23项，分别占全省此三项总数的10％（全省70项）、8.13％全省615项和5.23％（全省439项）。2004年全市仅有74家企业的106项产品制订了企业标准并进行了备案登记。全市历年企业产品标准备案量4806项，仅及佛山顺德区一年的备案量；厦门市一年企业产品标准备案量也超过600项。 4、企业人才缺乏、招工难、员工队伍不稳定的问题普遍存在。造成这一问题的主要原因是：一是在人才引进、人才管理的政策方面，缺乏可操作性。对非公企业引进的人才，在行政、工资关系、人事档案、统筹保险、职称评定等事项还没有真正理顺，造成了流动人才的后顾之忧。二是社保不够落实，参保企业比率低。三是不少企业未能与员工签订劳动合同，员工临时观念，不稳定。四是一些企业员工劳动时间长，工资待遇低。五是有些企

业员工工资不能按时发放。 5、企业自身素质亟待进一步提高。一是经营管理粗放。大多数非公企业处于小规模粗放发展阶段，整体实力不强，众多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、工艺简单、管理粗糙、产品档次偏低，市场竞争力不强。二是财务报告失真较为严重。部分企业把会计报表对内对外采用不同的计算口径、计算方法，有的甚至编造多套各不相同的会计报表，向不同的部门报送。三是经营管理层素质不高。一些非公企业经营管理层，缺乏现代管理知识，制约了企业的发展。四是企业文化匮乏。不少业主忽视企业文化建设，尤其是在一些劳动密集型企业中如何提高农民工素质缺乏有效措施。 三、几点建议 1、认真学习宣传贯彻《若干意见》和减轻企业负担部际联席会议关于“八项措施减轻非公企业负担的决定”（下简称《决定》）等文件精神。一是做好《若干意见》和《决定》等文件精神的宣传工作。通过各种渠道，广泛宣传《若干意见》和《决定》，在全社会进一步形成共识，不仅非公企业业主知情，更重要的是有关政府部门要切实掌握精神，认真贯彻落实。建议：①政府进行专题调研，制定《实施意见》；②相关部门要提出贯彻《若干意见》的具体措施，在政策上对非公经济加以扶持，在行政作为上进一步提高为非公经济服务的质量。③将《决定》精神以宣传单的形式印发到有关部门与企业。组织力量专项清理乱检查、乱评比、乱培训、乱拉赞助问题，切实保护企业合法权益。二是修订完善我市的《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》。从放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、维护企业和职工的合法权益、引导非公企业提高自身素质、改进政府对非公企业的监管和营造良好的发展环境等方面完善扶持非公经济发展的政策措施。 2、贯彻平等准入、公平待遇原则。1放开民间资本市场准入。扩大民间投资领域范围，允许民间资本进入法律法规未禁入的行业和领域。凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。当前，在一些领域要加快民间资本进入的步伐。一是教育领域。鼓励民间资本投资幼儿教育、中小学教育、职业技术教育、高等教育以及学生公寓、食堂等教育后勤设施，让更多的民间资本参与公办学校的建设与发展。二是医疗卫生领域。支持民间投资者参与公立医院的改制、改组和改造。三是市政建设领域。供水、供电、供气、排水、污水和固体废物处理；收费公路、桥梁、城市公交及其他公用设施，民间资本都可以通过参加公开招标，获取特许经营权，特许经营者投资、建设、运营。四是其他社会事业领域。2发布民间资本投资目录。政府和有关部门要进一步向民间资本提供可进入领域的项目目录，并定期向社会发布。同时要建立完善项目公开征集制度、项目筛选储备制度和项目推介制度，通过召开项目成果推介会，发布投资促进政策，使符合国家产业政策、市场潜力大、投资回报好的项目也能成为民间投资的重点。3实行同等待遇。在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易等方面对非公企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等对待。在开展项目工作时，既重引，也重扶；既重外地新来企业，也要善待在本地成长起来的企业，只要事业有成，一样论功行赏。 3、积极营造非公经济发展环境。1营造良好的宣传～环境。广泛宣传党和政府发展非公经济的方针政策，宣传非公企业家所做的社会贡献和创业事迹，政府对工作做得好的非公企业要给予表彰和奖励，给予非公企业家应有的社会地位和荣誉，在我市进一步形成全社会尊重、鼓励、支持、参与非公经济发展的良好环境。2营造良好的创业兴业环境。对非公企业的收费项目进行全面清理，实行统一收费政策，统一收费标准，向社会和企业公布，让非公企业清楚明了，坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象的发生。政府对违章者要严肃处理，切实落实效能告诫等规定。政法机关以及行政执法部门要文明执法、规范行政执法行为，做好保驾护航、排忧解难的工作，切实维护非公企业的合法权益。3营造良好的服务环境。各级政府部门要搭建为非公企业服务的平台。一是发挥服务平台的作用。要充分发挥行政服务中心的服务平台作用，进一步减少审批项目、简化审批程序，提高服务效率、改进服务方式。二是建立全市非公经济综合信息平台。以现有的市信息中心和生产力促进中心网为基础，建立全市非公经济综合信息平台。并同市各主要媒体联合，经常向社会发布非公经济的政策法规、外经外贸、技术进步、交流合作、各种中介服务、项目推介等各种信息。三是建立企业培训平台。各级政府要积极开展面向非公企业员工的培训工作，把非公企业家培养纳入全市企业干部培养计划，鼓励非公企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训。四是建立人才引进的平台。有关部门要根据非公企业的发展需求，制定人才需求目录，帮助非公企业引进紧缺人才。对流向非公企业的人员，原单位要按规定办理工作调动和有关社会保险转移手续，不得以任何理由设置障碍。 4、加大中小企业信贷力度。1着力解决贷款抵押难、担保难问题。商业银行和农村信用社要大力推进信贷方式创新，积极开办创业贷款、应收账款质押贷款、仓单质押贷款、无形资产抵押贷款等信贷业务品种，以扩大贷款的抵押担保范围，帮助解决中小企业因缺乏不动产而面临的抵押难问题。要大力发展票据融资业务，适当扩大中小企业的贷款授信额度。政府和金融部门要联合推进多元化信用担保体系的建设，加快建立以政策性担保、商业性担保、企业互助担保为主体的“三羊开泰”式担保体系，要引导效益好、规模大、管理规范的担保公司牵头筹建信用担保行业协会，开展自律活动，建立风险补偿机制，对中小企业较大的贷款项目实行联保、互保和再担保，通过提高担保效率、降低反担保要求和担保费用等方式，切实解决中小企业贷款担保难问题。2加快推进中小企业资信等级的评定工作。要建立科学合理的指标评价体系，加快推进中小企业资信等级的评定工作，保证每家中小企业都有相应的资信等级证书或资信等级牌子。同时，政府和金融部门要大力推进信用服务业的发展，制定有关优惠政策，鼓励我市设立和发展信用中介机构

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实行计划生育村民自治 提高计划生育工作的总体水平

全科医疗、卫生保健、康复指导、保健教育、计生服务）项目。四是扶贫帮困，为群众排忧解难。如付塘自然村村民施顺云一家四口人，其妻有病，小女儿患有痴呆症。由于家庭经济收入少，生活十分困难，一直住两间棚屋内。为解决该户的生活困难，村委会拿出1.5万元帮他家翻盖了两间新瓦房，并且每年在生活上给他家实施“定补”，使他家摆脱了困境。王一自然村村民王元龙，早年丧妻，上有80岁的父亲，下有30多岁的儿子，由于家境贫困，一直未娶上儿媳妇，全家三个男单身，属村上的特困户。村委会帮其翻盖了新居。计生专干邵道秀为其儿子介绍了对象，儿子、儿媳婚后生了一个男孩，村还为女方安排了工作。现在全家四代五口人过上了其乐融融的好日子。 红光村计划生育村民自治的实践证明：在计划生育工作中，村民自治是基础，依法管理是保障，优质服务是宗旨，群众满意是目的。实行计划生育依法管理、村民自治、优质服务是农村计划生育工作的发展方向和必然趋势。 1、村计划生育步入法制化轨道。实行依法管理、村级自治，改变了村计划生育工作靠“人治”的状况。把干部和群众置于平等法律主体地位，实现了双向制约，既保证了干部依法行政问题，又通过合同的制约力，促进群众自觉实行计划生育。 2、履行了党的根本宗旨。过去，在计划生育中强调管理，忽视服务的问题比较突出，把群众当成了单纯的管理对象，而不顾惜群众的困难。实行了依法管理、村民自治、优质服务，在落实国策的前提下，把为群众排忧解难摆在突出的位置，把为群众服务摆上议事日程，把兑现计划生育奖励政策落到实处，党的宗旨在计划生育工作上得到了充分体现，换来了群众的满意，维护了党和政府的形象。 3、提高了计划生育工作的整体水平。红光村通过推行计划生育村民自治，群众的意愿得到了很好的尊重，群众实行计划生育的积极性、主动性大大增强。现在，凡需落实避孕节育的已婚育龄妇女都能在期内主动落实。要结婚的青年男、女都能在达到年龄后依法登记结婚。计划生育工作水平有了较大的提高。                                                                             xx市江宁区计生局

国际工程施工合同（一般条款）

国际工程施工合同（一般条款）

定义和释义

1.1 在本合同中，除按上下文另具意义者外，下列词语应解释如下：

“业主”指第二章中所指定的雇用承包人的一方或其权利合法继承人，但不包括业主的受让人，经承包人同意者除外。

“承包人”指标书已被业主接受的某个或某些人、商行或公司，包括其他人代表，继承人和业经认可的受让人。

“工程师”指第二章中所指定的工程师，或由业主随时任命且书面通知承包人以代替指定工程师履行合同职责的其它工程师。

“工程师代表”指任何常驻工程技术人员、监理工程师，或由业主或工程师随时任命的履行本合同第二条规定职责的任何工程现场监督，其权限上工程师书面通告承包人。

“工程”包括永久性工程和临建工程。

“合同”指合同条款、技术规范、图纸、标价的建筑工程清单、单价和价格表（如果有），还可指标书、接受证书以及承包协议（如已完成）。

“合同价格”指在接受证书中确定的数额，可按本合同以下条款规定增减。

“建筑设备”指工程施工和维修中或有关施工和维修所需的全部设备或物品，不论任何性质，但不包括旨在构成或正在构成永久性工程某一部分的材料或其它物品。

“临建工程”指工程施工或维修或有关工程施工或维修所需的各种临时工程。

“永久性工程”指按合同将施工和维修的永久工程。

“技术规范”指在标书或任何标书更改中提及的规范，或由工程师随时可能增加或书面同意增加的部分。

“图纸”指技术规范中规定的图纸，经工程师书面同意对此种图纸所作的任何更改，以及可由工程师随时提供或书面认同的其他图纸。

“工地”指工程师设计的永久性或临建工程施工所需的土地及其他场地，包括地面、地下、在之上或通过部分，以及由业主所提供的用作临时储存或其它目的的其它土地或场所，只要能按合同明文规定构成工地的组成部分。

“业经认可”指已经经书面认可，包括过后对口头认可的书面确认，“认可”指书面认可，包括上述规定在内。

1.2 按合同上下文所需，单数含义的单词也可据有复数的含义，反过来也是一样。

1.3 合同条款的标题和边注不得视为合同的一部分，不得用于考虑解释条款或合同。

1.4 “费用”一词应视为含工地上或以外发生的间接费用。

工程师及工程师代表

2.1 工程师必须按合同明文规定，履行作决断、颁发证书和发出指令等职责。如业主签发的工程师任命书中规定其某些职责的履行得经业主专门认可，其要件应在本合同第二部分予以规定。

2.2 工程师可随时书面授权其代表代行其任何职权，但必须将所有此种授权书的副本提交给承包人和业主。在授权范围内，工程师代表给承包人的任何书面指令或认可（仅限于此）对承包人和业主具有与工程师的指令或认可同样的效力。以下规定属于例外：

工程师代表对任何工程或材料的不予否认，不得影响工程师此后否认以及命令拆毁、移动或拆除此种工程或材料的权力。

若承包人对工程师代表的任何决定不满意，其有权将此决定提交工程师确认、取消或更改。

转让和分包

3.1 未经业主事前书面同意，承包人不得将合同或其任何部分，或合同所规定或依合同而产生的任何收益转让，向承包人的开户银行支付按本合同规定到期或即将到期的款项除外。

4.1 承包人不得转包整个工程。除非合同另有规定，未经工程师事前书面同意，承包人也不得分包工程的任何部分，但工程师不得无故不同意分包，一旦同意分包，此种同意不得免去承包人所承担的任何合同所规定的责任或义务，他必须对任何分包人、其代表人、雇员或工人的行为、不履行和过失负完全责任，如同这些行为、不履行或过失是承包人、其代理人、雇员或工人所为。以计件方式提供劳力不得视为是本条所规定的分包。

合同文件

5.1 以下要件得在合同第二部分规定：

（1）用以起草合同文件的语言；

（2）合同适用哪个国家的法律以及用哪个国家的法律解释合同。

如果文件用一种以上语言作成，用以解释合同的语言也必须在第二部分中规定，且将被定为“主体语言”。

5.2 除合同中另有规定外，合同第一、二部分的条款规定优于其它任何构成合同的文件的规定。以上述规定为准，构成合同的数个文件可视为能互相解释，如意思含糊或不一致时，由工程师解释和处理，并由此向承包人发出指令。如工程师认为，服从此种指令会使承包人发生额外费用，而此种费用是承包人由于上述意思含糊或不一致而按理无法预见的，工程师应予以证明，业主必须支付相应的额外款额以补偿此种费用。

6.1 图纸由工程师独自保管，但须向承包人免费提供两份副本，承包人所需的其余副本由他自己制作并承担费用。合同履行后，承包人须将全部合同图纸归还工程师。

6.2 承包人必须将按上述规定所提交的一份图纸副本留在工地，让工程师及其代理，或工程师书面授权的任何其它人在所有合理的时间内查阅使用。

6.3 如工程师不在适当时间内再提供图纸或命令，包括指示、指令或认可，工程计划或进展便可能被延误或中断时，承包人必须书面通知工程师。通知书中应详细说明所需的图纸或命令，所需原因和时间，以及如果不及时提供而可能造成的任何延误和中断。

6.4 如承包人按本条第3款规定索要图纸或命令，由于工程师没有或不能在合理时间内提供，从而导致承包人误工和/或承担费用，工程师必须考虑此种延误，以决定是否按本合同第44条规定延长承包人的工期，且只要有理由，承包人所承担的此种费用必须得到补偿。

7.1 在施工期间，工程师全权负责随时进一步向承包人提供图纸和指示，以满足工程正常施工和维护所需。承包人必须执行且受图纸和指示的约束。

一般义务

8.1 承包人必须根据合同条款，对工程的施工和维护予以应有注意，且提供此种施工和维护所必需的包括劳动管理在内的所有劳力（包括劳力监督）、材料、施工成套设备及其它一切物品，不管其是临时或长期性质，只要合同明文规定需要或根据合同合理推断需要。

8.2 承包人必须对现场操作和施工方法的恰当、稳定及安全性负全部责任。除非合同另有明文规定，承包人对工程师制定的永久性工程的设计或规格，或临建工程的设计或规格概不负责。

9.1 如经要求，承包人必须签署一承包协议，该协议由业主制定并承担费用，协议应附带必要的修正条款。

10.1 为正常履行合同，在标书中，承包人应承诺按要求取得保险公司或银行的保单或保函，或其它业经认可由承包人向业主负连带责任的担保，其数额不超过验收证书中规定的保单或保函额，上述保险公司、银行或担保以及上述保单或保函的条款必须经业主认可。此种保单或保函的取得或担保的提供，以及缔结保单或保函的费用应全部由承包人承担，合同中另有规定的除外。

11.1 业主必须在招标文件中向承包人提供由业主或其代理人在进行工程考察时获得的水文及地质情况资料，标书必须视为是基于此种资料所制定的，但承包人必须对资料的理解自行负责。

承包人也必须被视为已视查了工地及周围环境，查阅了可获得的有关工地资料，且在提交标书前，对一切实际情况，从形式到性质，包括地质条件、水文和气候条件、工程范围和性质以及完成工程所必需的材料、到达工地的交通工具和所需的食宿等感到满意，总之，承包人必须被视为已得到所有必要的资料，除涉及上述情况外，还涉及风险、意外事件及其它一切可能其投标的情况。

12.1 承包人得被视为在投标前已对其工程标书，对标价的建筑工程清单和单价和价格表（如果有）上所列的单价和价格的正确性和完善性感到满意，此种投标价格必须贯穿其所有的合同义务，适用于所有为工程的正常施工和维护所必需的事物，除非本合同另有规定。然而，在施工期间，如承包人遇到除工地气候之外的其它自然情况或人为阻碍，依他所见，此种自然情况或人为阻碍是经验丰富的承包人也无法预见的，承包人必需立即书面通知工程师代表，如工程师确认此种情况或人为阻碍是经验丰富的承包人无法合理预见的，工程师必需作证且业主支付承包人由于此种情况而承担的额外费用，包括因遇到此种情况或阻碍而：（1）为执行工程师可能向承包人发出的与此情况有关的任何指示而发生的正当合理的费用，以及（2）在无工程师具体指示时，承包人可能采取业经工程师认可的恰当和合理措施而发生的正当合理费用。

13.1 除因法律或自然因素而不能之外，承包人必须严格按合同规定施工和维护工程，使工程师感到满意，且必须遵守和严格执行工程师有关任何事项的的指令和指示，不管合同中是否有规定，提及或涉及到工程。承包人只能从工程师处接受指令和指示，或根据本合同第2条规定，接受工程师代表的指令和指示。

14.1 中标后，承包人得在第二部分条款规定的时间内向工程师提交一份其计划施工的程序方案，以征得工程师的认可。承包人还得随时应工程师或其代表的要求，提供一份承包人的施工计划安排和方法的说明书，以供其参考。

14.2 不论何时，只要工程师发现工程实际进度与本条第1款规定的业经认可的方案不符，承包人必须应工程师的要求，提供一份修改方案，对原有的方案作必要的修正，以保证工程能在本合同第48条规定的期限内完工。

14.3 承包人不得因向工程师或工程师代表提交或经其认可此种方案或因提供此种细节而被免除任何合同责任或义务。

15.1 在施工期间，以及其后在工程师认为是为正常履行合同义务而必需时，承包人必须行使一切监督权。承包人，或其经工程师书面认可的全权代理人或代表（此种认可可随时撤销）应当随时在工地，一直进行监督管理。如工程师撤销对代理人的认可，在接到书面撤销通知后，承包人必须尽快根据撤换规定，将其撤离工地，且今后不得再在工地上以任何身份雇佣他，且用另外一位经工程师认可的代理人予以替代。此种授权代理人或代表得代表承包人接受工程师的指令和指示，或按本合同第2条规定，接受工程师代表的指令和指示。

16.1 承包人必须在工地上提供和雇用与施工和工程维护有关的：

（1）对本专业熟悉和经验丰富的技术人员，能胜任规定监督工作的分代理人、工头和领班，以及

（2）为正常和及时施工和维护工程所需的熟练、半熟练和非熟练工人。

16.2 如工程师认为承包人雇来进行或有关施工或工程维护的任何人员行为不轨、或不能或疏于履行其职责、或认为其雇佣纯属不必要，工程师有权反对雇佣，并要求承包人立即将其从工地解雇，未经工程师书面同意，此种人员不得再被雇用到工地。凡被从工地解雇人员的职位应尽快由工程师认可的称职人选接替。

17.1 承包人负责按工程师提交的书面参考原图的有关点、线和面的规定，忠实恰当地进行测定放线，如上所述，使工程的位置、水平、面积正确无误，并校准工程的各部分，且负责提供与工程相关的所有必要工具、设备和劳力。在施工中，如任何时候在工程的位置、水平、面积或工程任何部分的校正出现差错，应工程师或工程师代表的要求，承包人必须改正错误以使工程师或工程师代表满意，改正费用由承包人自己承担，此种错误是由工程师或工程师代表提供的书面资料差错而导致的除外，在这种情况下，须由业主承担改正费用。承包人不得因工程师或工程师代表对任何位置测定或任何线或任何水平面的检查而免去确保其正确无误的责任，承包人必须仔细保护和保存工程位置测定中使用过的水准点、观测杆、测标及其它物品。

18.1 在施工中，工程师如在任何时间要求承包人钻孔或进行挖掘勘探，此种要求必须作成书面，且得视为是根据本合同第51条规定作出的附加命令，除非数量清单中已经列有有关此种预计工程的备用款。

19.1 凡有必要或应工程师或工程师代表、或任何正式成立的工程管理处的要求，承包人必须自费提供和维护与工程有关的所有灯光、警卫、栅栏和看护以保卫工程，或保障公众及其它人的安全和便利。

20.1 从开工至按本合同第48条中的竣工证书规定的日期为止，承包人都得对工程全权负责。只要工程师就永久性工程的任何部分签发了竣工证书，承包人从部分竣工证书中规定的日期起不再对永久性工程的此部分负责，此部分的责任则转至业主。此外，承包人必须对任何尚未完工而他得在维护期内完成的工程负全权维护负责，直至此种工程完工。如工程或其任何部分出现任何损害、损失或毁坏，不论何种原因，除本条第2款规定的除外风险外，承包人均得自费负责修理和修补，以确保永久性工程竣工时处于状态良好，各方面都合乎合同的要求和工程师的指示。如因除外风险而导致任何损害、损失或毁坏发生，承包人必须应工程师的要求（如果有）以及本合同第65条的规定，如上所述，进行修理和修补，费用由业主承担。承包人也必须对为完成未竣工程或履行本合同第49或50条规定的义务，在施工过程中对工程造成的任何损害负责。

20.2 “除外风险”包括战争、敌对状态（无论是否宣战）、侵略、外国敌人行为、叛乱、革命、起义或兵变或篡权、内战、或不是由承包商的雇员、其转包人单独制造和不是因工程管理而发生的骚乱或混乱、或因业主使用或占用任何部分的永久性工程、或纯属工程师工程设计的原因、或因任何核燃料或核燃料燃烧后的废料以及放射性有毒爆炸物引起的辐射和污染、或任何爆炸物、核装置或核装置部件的其它危险特性、以音速、超音速飞行的飞机或其它飞行物的压力波以及其他任何此种自然力的作用，其不能为有经验的承包商所预见，也不能合理提供物资或投保与之对抗，所有这一切在本合同中都被称为“除外风险”。

21.1 承包人必须以业主和承包人的共同名义，为防止合同规定的应由承包人负责的除除外风险外的一切损失或损害投保，不论其由什么原因造成，此种投保不得减少本合同第20条所规定的承包人的义务和责任，业主和承包人的保险除包括本合同第20.1条规定的期限外，还包括因维护期开始前发生的原因而在维护期内产生的损失或损害，以及承包人在履行本合同第49条或50条规定的义务而开展任何工作期间所造成的任何损失或损害，投保项目包括：

（1）正在施工的工程，按其目前的合同价值，或按21条第2款可能规定的附加款额，连同按替换价值计算的用于工程的材料。

（2）承包商带到工地上的建筑成套设备和其它物品，按其替换价值投保。

此种保险必须在一保险公司投放，条款得经业主认可，业主不得无故不同意投保，承包人必须随时应要求向工程师或工程师代表出示保险单和支付现行保险费的收据。

22.1 除合同另有规定外，承包人必须保护业主不得因施工和工程维护而产生或导致的任何人员伤害、材料损失及财产损失而受任何损失和作任何赔偿，且不因所有与之有关的任何索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用而受损失，对下列事项所作或与之有关的补偿或损害赔偿除外：

（1）工程或部分工程永久使用或占用土地；

（2）业主在任何土地面上、上方、下面、里面或经过部分施工或部分施工的权利；

（3）按合同规定施工或维护工程而不可避免的人员或财产损失；

（4）因业主、其代理人、雇员或其它不为承包人所雇用的承包商的任何行为或过失所造成的人员伤害或财产损失，或与之有关的任何索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用，或曾由承包人、其雇员或代理人承担的，但原本应当由业主、其雇员或代理人或其它承包商负责的那部分涉及损失或伤害的赔偿。

22.2 业主必须保护承包人不因与本条第1款规定事项有关的一切索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用而受损失。

23.1 在开工前，在不减少本合同第22条规定给他的义务和责任条件下，承包人必须对任何可能由于或因施工或因履行本合同而给包括业主的财产在内的任何财产，以及给包括业主的雇员在内的任何人员造成的重大或实质性损害、损失或伤害进行责任保险，本合同第22条规定的事项除外。

23.2 此种保险必须在一保险公司投放，条款得经业主认可，业主不得无故不同意投保，保险金额不得少于标书附件规定的数额。承包人必须随时应要求向工程师或工程师代表出示保险单和支付现行保险费的收据。

23.3 保险条款中必须规定，承包人不得对可能得到保险赔偿的有关事项对业主提出任何索赔，保险公司应保护业主免受索赔损失，且赔偿其有关的任何诉讼费及开支和费用。

24.1 业主不对因承包人或任何转包人的工人或其它雇用人员的任何事故或伤害而根据法律应予支付的任何赔偿金负责，除非事故或伤害是由业主、其代表人或雇员的任何行为或玩忽职守引起的。除上述规定外，承包人得保护业主不因所有此种损害赔偿，以及因与此有关的所有索赔、诉讼、诉讼费、开支和费用而受损失。

24.2 承包人必须就此种责任投保，保险公司得经业主同意，业主不得无故不予同意，承包人必须在工地雇用工人的整个期间继续保险，并随时应要求向工程师或工程师代表出示此种保险单和支付现行保险费的收据。就任何分包人所雇用的人员，如分包人已经就此种人员的责任投保，且以业主为保险补偿对象，则承包人上述的投保义务得被视作已经履行，但承包人必须要求此分包人随时应要求向工程师或工程师代表出示此种保险单和支付现行保险费的收据。

25.1 如果承包人未按本合同第21、23和24条的规定投保和继续保险，或未按本合同条款规定就应由他投的其它任何保险进行投保，在任何此种情况下，业主可购买和继续任何保险，支付此种必要的费用，且随时从应付或可能应付给承包人的款项中将业主上述所支付的费用扣除，或将此作为承包人的负债追偿。

26.1 承包人必须按国家或州一切有关施工的制定法、法令、或其它法规、或任何条例、或当地或其它合法当局的地方法规以及所有其财产或权利受到或可能受到工程影响的公共团体和公司的规章制度的规定，发布所有的通告和支付所有的费用。

26.2 承包人必须遵守以上任何制定法、法令或法规，可适用于工程的当地或其它合法当局的一切地方法规，以及上述公共团体和公司的规章制度，如违反上述任何此种制定法、法令或法规、条例或地方法规，不得让业主受任何惩罚和承担任何责任。

26.3 如工程师证实业主应偿还已由承包人支付的此种费用，业主应偿付或同意偿付承包人所有此种金额。

27.1 所有在工地发现的化石、钱币、有价值的物品或古物、建筑物和其他具有地质或考古价值的遗址或物品，均应被业主和承包共同认定为是业主的绝对财产。承包人必须采取恰当的措施，防止其工人或其他任何人转移或破坏任何此种物品，并在物品发现后不待转移，立即通知工程师代表并执行工程师代表的有关处置命令，其费用由业主承担。

28.1 承包人必须保护业主不得因在工程或部分工程中使用或涉及到任何建筑设备、机械加工、或材料，从而侵犯与之有关的专利权、外观设计、商标或商号或其它应受保障的权利而遭索赔或被起诉，并必须保护业主免受与此有关的任何索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、支出或费用的损害。除另有规定外，承包人必须承担工程或部分工程所需的石头、沙子、砂砾、泥土或其他材料的运费、沙石产地使用费、租金和其他费用或补偿（如果有）。

29.1 所有施工必需的活动，凡符合合同许可证的规定，必须开展，从而保证不无故妨碍公众的便利，或妨碍公共或私人道路的通行、使用和占用，无论道路是通向或是在业主或其他人的地产上。倘若发生此类应由承包人负责的事件，承包人必须保护业主免受由此而引而起的任何索赔、诉讼、损害赔偿费、诉讼费、开支和费用的损害。

30.1 承包人必须采取各种合理手段，防止连接或通向工地的任何公路或桥梁由于承包人或其任何转包人的使用而遭受损害，承包人尤其必须挑选路线、选择使用车辆，限制和分散装载量，从而使因往来于工地的设备和材料的运输而必然造成的异常交通尽可能地被合理限制，由此避免对公路和桥梁造成不必要的损害。

30.2 如承包人必需经部分公路或桥梁一次或多次运送建筑设备、机械或工程预制件或预制部件，如不采取特殊保护和加固措施，此种运送很可能损坏公路或桥梁，承包人运送货物通过此公路或桥梁前必须通知工程师或工程师代表，告之运送货物的重量及其他具体情况，以及其拟对上述公路或采取的保护和加固措施。除非在接到通知14天内，工程师以取消通知的方式指示不必采取此种保护或加固措施，承包人将施行此种方案或施行经工程师要求修改后的方案，除非建筑工程清单中含有一项或多项已由承包人标价的上述公路或桥梁保护或加固的必要项目，否则其费用得由业主向承包人支付。

30.3 如果在施工期间或以后任何时间，承包人因施工损坏公路或桥梁而被索赔，他必须立即报告工程师，其后，业主将商洽解决并支付索赔款，并保护承包人免受该索赔以及与之有关的一切索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用的损害。如果工程师认为造成此种索赔或部分索赔的原因在于承包人没有履行本条第1和2款规定的义务，由工程师确认的因此种不履行而损失的款额必须由承包人支付给业主。

30.4 如果工程性质需要承包人使用水路运输，本条上述规定必须按“公路”包括船闸、码头、防波堤或其他有关的水路设施，“运输工具”包括船只来予以解释，并由此而施行。

31.1 承包人必须按工程师的要求，为业主雇用的其它承包商及其工人，以及为业主或其它合法当局雇用的工人提供合理开展工作的机会，这些工人可受雇在工地上或附近，从事不为本合同规定的任何工作或由业主签订的与工程有关或附属工程的任何其它合同规定的工作。然而，如承包人应工程师或工程师代表的书面要求，为其他承包人、业主或其它合法当局提供由他负责维护的道路，或准许使用其在工地的脚手架或其他设备，或提供其它任何类似性质的服务，业主必须向承包人支付有关此种使用或服务的费用，只要工程师认为合理。

32.1 在施工期间，承包人应保证工地没有任何不必要的障碍物，妥善储存或处置建筑设备和多余的材料，将所有残余物垃圾或不再需要的临时工程清理出工地。

33.1 完工之后，承包人应将所有建筑设备、多余材料、垃圾和各种临时工程设施清理出工地，使整个工地和工程显得整洁合乎标准，让工程师满意。

劳工

34.1 承包人必须自己安排雇用所有当地或其他地方的劳工，并负责劳工的交通、食宿和工资，本合同另有规定的除外。

34.2 只要合理可行，承包人应视当地情况，向工地的职员和工人提供充足的饮水和其他用水，让工程师代表感到满意。

34.3 除非根据现行法律、法规及政府规章或命令，承包人不得进口、销售、赠予、以物交换或以其它方式处置任何烈酒，或允许或让其转包人、代理人或雇员参与任何此种物品的进口、销售、赠予、交换或处置。

34.3 如上所述，承包人不得向他人赠予、交换或以其它方式处置任何武器，也不得准许或容忍同样行为发生。

34.5 在处理与雇工的关系时，承包人应适当注意公认的节假日和宗教或其他习俗。

34.6 一旦爆发传染病，承包人必须遵守并执行政府或当地医疗卫生机构为治疗此种疾病所制定的规章、命令及要求。

34.7 承包人应随时采取一切合理的预防措施，防止其雇员制造或在雇员中发生违法、骚乱或混乱行为，以维护治安和保护工程附近地区人员和财产的安全。

34.8 承包人必须负责让其转包人遵守上述规定。

34.9 如有必要，可在第二部分的第34条就所有其他有关劳工和工资的条件作出规定。

35.1 如工程师的要求，承包人应按工程师要求的格式和时间向工程师代表或其办公室提交一份详细报告，汇报其在工地随时雇用的监督人员和不同等级劳工的数量，以及工程师代表可能要求的有关建设设备的情况。

材料和工艺

36.1 所有材料和工艺均应符合合同的规定和工程师的指令，且应随时在制造或加工地、工地或合同具体规定的其它地点，同时或在某一处，接受工程师可能命令进行的检验。承包人要为任何工程或任何材料的质量、重量或数量的检查、测量和检验提供正常所需的帮助、工具、机械、劳力和材料，承包人还必须应工程师可能的选择或要求，在材料应用于工程之前提供材料样品以供检验。

36.2 如合同明显默示或明文规定，所有由承包人提供的样品的费用应承包人自己承担，否则应由业主支付。

36.3 如合同明显默示或明文规定，一切检验费用应由承包人负担，对于仅是负载检测和确认任何完成或部分完成的工程之设计是否符合要求的检验，本合同作有详尽规定，可确保或准许承包商将其费用计入投标价格中。

36.4 凡是工程师命令所作的检验，在下列情形， 如检验结果表明工艺或材料不符合合同规定或工程师指令，检验费由承包人承担，否则由业主支付。

（1）合同没有默示或规定，或

（2）（在上述情况中）没有如此详细规定，或

（3）虽有默示或规定，但却是由工程师命令独立个人在工地之外、或在该检验物资的制造或加工地之外的任何地点进行的，

37.1 工程师和他授权的任何人随时有权到工程现场，到任何工程准备地或工程所需材料、制品或机械获得地，承包人应为其行使或获得此种到场权利提供一切便利和帮助。

38.1 未经工程师或工程师代表的认可，任何工程不得被覆盖或遮掩，承包人应为工程师或工程师代表提供充分机会，以检查和测量即将被覆盖或遮掩的任何工程，以及永久性工程开始前检查地基。承包人应在任何此种工程或地基作好或即将作好检查准备时及时通知工程师代表，工程师代表必须参加此种工程或地基的检查，不得无故拖延，除非他认为检查没有必要，且由此通知承包人。

38.2 承包人必须应工程师随时作出的指示，打开业已覆盖的工程某一或某些部分，或在工程上或经过工程开通道，并负责使之完好复原而让工程师满意。凡任何此种工程部分是在履行本条第1款之规定后被覆盖或遮掩的，则打开和在工程上或经过工程开通道，以及使之完全复原的费用由业主承担，否则所有费用应由承包人承担。

39.1 在施工中，工程师有权随时书面命令：

（1）把工程师认为不符合同规定的任何材料按命令中具体规定的时间从工地换走，

（2）用恰当合适的材料予以替换和

（3）把工程师认为不合符合同规定的材料或工艺换掉或适当重新施工，无论其在之前是否经过检查或作过中期支付。

39.2 如承包人未执行此种命令，业主有权雇用他人执行，业主应从承包人处收回由此而产生的所有费用和杂费，或从应付给或即将付给承包商的款项中予以扣除。

40.1 收到工程师的书面命令后，承包人必须在工程师认为必要的时间，以其认为必要的方式，停止工程或部分工程的施工，只要工程师认为必要，还必须在停工期间妥善保护工程的安全。承包人根据本条款执行工程师指令而发生的额外费用应由业主承担，除非此种停工是：

（1）合同另行规定的，或

（2）由承包人的某种违约而导致的必要停工，或

（3）由工地的气候条件导致的必要停工，或

（4）为正常施工或为整个工程或部分工程的安全而作的必要停工，而不是因工程师或业主的任何行为或违约而产生的，也不是因本合同第20条规定的任何除外风险引起的。

承包人在收到工程师命令后_________天内应书面通知工程师，要求赔偿，否则将无权得到额外费用。如工程师认为承包人的要求公平合理，他必须按本合同第44条的规定，处理并决定此种支付给承包人的额外费用和/或停工时间。

40.2 如整个工程或部分工程按工程师的命令停工，且停工90天后仍未得到工程师作出的复工命令，除非此种停工属本条第1款第1、2、3或4项规定范围之内，否则承包人可书面通知工程师，要求其在收到通知后_________天内准许对整个工程，或停工的部分工程重新开工，如在此期间仍未获得开工许可，承包人可以，但不一定必须，再作书面通知，按本合同第51条的规定将只影响到部分工程的停工视为是对该部分工程的省略，或，如停工影响到整个工程，视其为是业主废弃合同。

开工时间和延误

41.1 接到工程师的书面开工通知后，承包人应在标书附录中规定的期限内在工地施工，且必须迅速，不得延误，工程师明文同意或命令，或承包人无法控制的原因除外。

42.1 除合同另有规定的外，就承包人应随时获得的工地的范围及授权他使用此部分工地的命令而言，业主应根据合同有关施工命令的规定，随同工程师的书面开工命令，提供承包人必要范围的工地，使其能够开始并按本合同第14条规定的方案施工，此外应根据承包人给工程师的书面通知上的合理建议（如果有），在施工期间随时向承包人提供更大范围的工地，以保证承包人能按上述方案或建议迅速施工。如承包人因业主不按本条规定提供工地而误工或发生费用，工程师应准许延长工期，并由他确定一笔补偿此种费用的款项，该款项应由业主支付。

42.2 承包人应承担因通往工地的所有特殊或临时道路通行权而产生的费用。承包人也得支付为施工而应他的要求在工地之外食宿而发生的一切额外费用。

43.1 除按合同规定，工程整体完工前任何部分工程必须按时完工外，根据合同第48条的规定，整个工程必须在合同规定的期限内完成，该期限应从标书附录规定的开工期的最后一天算起，或以本合同第44条的规定而准许的延期时间为准。

44.1 除承包人违约外，如因额外工程或工程量的增加或由此而涉及的任何延误原因、或特别恶劣的气候、或其它可能发生的任何特殊情况而使得承包人有权要求工程延期，工程师应决定延期时间，并由此通知业主和承包人。如承包人在此种工程开工后、或此种情况一发生、或按实情在其发生后的_________天内，没有向工程师代表提交详细说明他认为有权延期的报告而让此陈述当时便得到调查，工程师可不予考虑额外工程或工程量的增加或其它特殊情况。

45.1 除合同另有相反规定外，未经工程师代表的书面允许，任何永久性工程不得在夜间或星期天进行，同时也不得在其他被当地认作是假日的时间进行，但下列情况除外：因工程而不得已或为挽救生命、财产或维护工程安全而绝对必要，在这种情况，承包商应立即通知工程师代表。本条的规定不适用于按传统需轮班或倒班进行的工作。

46.1 不论是何原因使得工程或其任何部分的进度让工程师觉得太慢，因而无法确保在规定或延长期限内完工，只要该原因不至于让承包人有权要求延期，工程师必须书面通知承包人，接到通知后承包人应采取必要的措施，工程师可同意加快进度，以便能在规定或延长期限内完工或完成某部分工程。承包人无权因采取此种措施而要求额外付款。如因工程师按本条款所作的通知的缘故，承包人需要求工程师准许在夜间或星期日，如果其在当地被当做假日，或在其它被当地当做是假日的时间工作，工程师不得无故不准许。

47.1 如承包人未在本合同第43条规定的期限内完成工程，承包人应因违约而向业主支付合同所规定之款额，此款额为定额赔偿金，而不是根据第43条规定的期限与实际完工时间之差按天数进行处罚。业主可在不损害其他收款措施的情况下，从他手中掌握的应支付或将支付给承包人的款项中扣除此种赔偿金。此种赔偿金的支付或扣除不得免除承包人完成工程的义务，或免除他的其它任何合同所规定的责任和义务。

47.2 在工程全部完工前，如有某部分工程已由工程师按本合同第48条确认为完工，且已被业主占用，如在此后出现任何延误，而本合同又无另行规定，因延误本应处罚的定额赔偿金则应按已完工的工程的价值所占全部工程价值的比例予以扣减。

47.3 如要在合同中规定有关工程全部或部分完工的奖励支付事项，此规定应列在第二部分的第47条中。

48.1 当工程全部完工且满意地通过了所有合同规定的最后检验后，承包人可向工程师或工程师代表发出有关通知，并承诺在维修期内将完成任何未完成的工作。此种通知和承诺必须作成书面形式，且应被视作是承包人要工程师发放工程竣工证书的要求。工程师应在此种通知送出后_________天内或向承包人发出工程竣工证书，并交业主一本副本，注明他认为工程已按合同规定圆满完工的日期，或向承包人发出书面指示，具体说明他认为在发放此种证书前承包人还需完成的一切工作。在发出此种指示后，工程师还应通知承包人关于此后以及在指示中所提及之工程完工前，可能出现且影响工程实际完工的任何欠缺。在令工程师满意地完成所指明的工程并修正一切所指明的欠缺后，承包人有权在_________天之内收到竣工证书。

48.2 同样，根据本条第1款规定的程序，就以下情况，承包人可要求，且工程师应颁发竣工证书：

（1）合同中单独作有完工期限规定的部分永久性工程竣工，以及

（2）永久性工程的任何实体部分已竣工，令工程师满意，且已被业主占有或使用。

48.3 如部分永久性工程已实质性完工，且满意地通过了合同规定的最后检验，工程师可在全部工程竣工前颁发此部分工程的竣工证书，一旦颁发此种证书，承包人应被视作已承诺在维修期内完成此部分工程中一切尚未完成的工作。

48.4 在工程全部完工前就永久性工程的某一部分发放竣工证书，并不视为已经完成任何所需的地面或地表还原工作，证书中明文规定的除外。

维修及欠缺

49.1 本条款中“维修期”一词指标书附录所指的维修期，从工程师按本合同第48条规定确认的竣工日开始计算，如工程师根据上述条款发出了多份竣工证书，则分别从其确认的完工日开始计算，就维修期而言，“工程”一词须作相应解释。

49.2 为按合同规定条件在维修期满时或其后尽快将工程交给业主，除合理损耗外，为让工程师感到满意，承包人必须尽快完成本合同第48条中规定的在完工日尚未完成的工作（如果有），以及完成工程师在维护期间，或在维护期满后_________天内因工程师或工程师代表在维护期满前的检查而可能书面要求承包人完成的诸如修理、修正、再建、调整，以及修正欠缺、缺陷、缩误和其他毛病等一切工作。

49.3 如工程师认为此种工作是因承包人使用的材料或工艺不符合合同的要求所至，或因承包人未履行其合同义务（明示或默示不论）所至，一切费用应由承包人承担。如工程师认为此种需要是其他原因所至，则应对此种工作进行估价，并按附加工程支付。

49.4 如承包人未完成工程师要求的上述此种工作，业主有权雇用他人完成，如工程师认为，按合同规定此工作本应由承包人自费完成，业主应向承包人追偿由此发生的一切直接或间接费用，或从应付或可能应付给承包人的任何款项中予以扣除。

50.1 应工程师的书面要求，承包人应根据工程师的指令，对施工过程或维修期内出现的任何欠缺、不足或缺陷进行检查。除非根据合同，此种欠缺、不足或缺陷应由承包人负责，否则上述检查工作的费用由业主承担。如此种欠缺、不足或缺陷如上所述属于承包人的责任，上述检查费用应由承包人负担，且他应按本合同第49条的规定，自费对其进行修理、修正和补救。

变更、增加和省略

51.1 如工程师认为必要，他应对整个工程或任何部分的形式、质量或工作量作相应变更，且他有权因其它任何理由，命令承包人作出且承包人必须作出以下变更：

（1）增减合同所规定的工程量，

（2）省略任何部分工程，

（3）改变任何部分工程的特性或质量或类别，

（4）改变任何部分工程的平面、型线、位置和面积，

（5）增加竣工所需的任何额外工程，

但此种变更不得以任何方式使合同失效，此种变更所需的一切费用（如果有）应在确定合同价格时予以考虑。

51.2 如无工程师的书面命令，承包人不得作任何此种变更。然而，如工程量的增减不属本条规定的应作命令的范畴，而是因超过或不足建筑工程清单的规定所至，则不要求有书面命令。另外，如工程师因任何原因认为有必要口头作此种命令，承包人必须服从，且工程师对该口头命令的确认书，不论在命令执行前或后给予，都应被视作是本条款所指的书面命令。此外，如承包人在_________天内书面向工程师要求确认，而工程师在_________天内未用书面驳回此确认，其应被视为是工程师所作的书面命令。

52.1 凡由工程师命令增减的工程，如工程师认为可行，均应按合同价格予以估价。如合同所列的价格不适用所增减的工程，应由工程师和承包人协商出合适的价格。如不能就此达成协议，应由工程师决定一个他认为恰当的价格。

52.2 如工程师认为，涉及整个工程或部分工程的质或量的增减，使得本合同中所列的任何工程项目的价格因此种增减而不再合理或不切实际，工程师和承包人则应协商一个合适的价格。如不能就此达成协议，应由工程师决定一个他认为恰当的价格。

除非在命令作出之后尽快，如是额外或增加工程，则在工程动工前或之后尽快以书面形式：

（1）由承包人通知工程师他要求额外支付或更改价格，或

（2）由工程师通知承包人他打算改变价格，否则不得按本条第1款增加或减少工程量，或按本条第2款变动价格。

52.3 竣工验证时，如发现增减工程的费用超过验收证书所注明数额的_________％，除去所有的规定费用、临时费用和零工补贴外，如有任何是因：

（1）变动命令累计所至，以及因

（2）修正建筑工程清单所列的估算工程量所至，所有临时费用、零工补贴和本合同第70条第1款规定的价格调整除外。

若非其它原因，合同价格应由承包人和工程师协商予以调整，或，如协商不果，则由工程师在考虑所有材料及相关的，包括承包人的场地及合同的一般间接费用在内的因素的基础上予以决定。

52.4 如工程师认为有必要，可书面命令将增加或替换的工程按零工计价。此种工程承包人所得报酬应根据合同中的零工细目表的条件，按其标书中所附的价格予以支付。

承包人应向工程师提供必要的收据或其它凭证以证实其支出，并应在订材料之前，向工程师提交报价单以求批准。

所有按零工计价的工程，在工程进行期间，承包人必须每天向工程师代表提供详细清单，一式两份，注明此种工程雇用的所有零工的姓名、职务和工作时间，以及两份说明书，标明用于工程的材料和设备的规格、数量（按上述细目表纳入增加费用计算内的设备除外）。如清单和说明书正确无误，工程师代表将认同且在其中一份上签字，然后退还给承包人。

每月底，承包人应向工程师代表提交一份所使用的劳力、材料和设备（上述规定的除外）的价目清单，如不按时提供完整的价目清单，承包人将无权得到支付。如工程师有理由认为承包人无法按上述规定提交清单，他将有权决定把此种工作或作为零工，按工时及使用的材料和设备进行支付，或按他认为公平合理的价格予以支付。

52.5 承包人应每月向工程师代表提交一份报告，尽可能全面详尽地索要他所认为有权要求的一切额外费用，以及陈述上月他按工程师的命令所作的一切额外工作。

凡未包括在报告中的工作或费用不能在中期或最后给予支付。但如承包人在最初曾书面通知工程师他想就此种工作要求索赔，即使他未遵守上述规定，工程师也有权要求对此种工作或费用给予支付。

设备、临建工程和材料

53.1 承包人所提供的所有建筑设备、临建工程设施和材料抵达工地后，应视作完全用于施工，承包人不得移动它们或其任何部分，经工程师书面同意，将它们从工地一端移到另一端除外，工程师不得无故不予同意。

53.2 工程完工后，承包人应从工地将所有上述建筑设备、临建工程设施及按合同所提供的材料的剩余部分清理走。

53.3 业主对上述建筑材料、临建工程及材料的损失或损坏概不负责，本合同第20条和第65条规定的除外。

53.4 如承包人因工程所需而要进口任何建筑设备。业主必须应承包人要求协助其从政府处得到必要的许可，以便按上述规定清理现场时重新出口此种建筑设备。

53.5 业主应在需要时协助承包人为工程所需的建筑设备、材料和其他物品结关。

53.6 其他任何影响建筑设备、临建工程设施和材料的条件必要时应在第二部分的第53条予以规定。

54.1 本合同第53条的执行不得视为默示工程师认可该条款所指的材料或其他事项，也不得妨碍工程师在任何时候拒绝使用任何此种材料。

测定

55.1 建筑工程清单所列的工程量为估计数量，不应视为是承包人履行合同义务所完成的实际工程量。

56.1 如无另行规定，工程师应通过测定判断按合同所完成的工程的价值。如他要求对某部分或某些工程进行测定，他应通知承包人的授权代理人或代表，该代理人或代表应立即参加或派一名合格的代理人协助工程师或工程师代表进行此种测定，并提供工程师或其代表所要求的一切详细情况。倘若承包人未参加或忽略或忘记派代理人协助，工程师所作的测定或他认可的测定应被视为是对工程所作的正确测定。如永久性工程是靠记录和图纸进行测定，工程师代表应按月准备记录和图纸，如应书面要求，承包人应当在_________天内与工程师代表一起检查并认可此种记录和图纸，一经认可，承包人应在记录和图纸上签字。如果承包人不参与检查，记录和图纸应被视为正确无误。如检查完此种记录和图纸后，承包人不予认可或虽认可但不签字，该记录和图纸仍应被视为正确无误，除非承包人在此种检查后_________天内书面告知工程师代表，他认为记录和图纸中哪些不正确，并要求工程师予以裁决。

57.1 工程测定应采用净值，不管一般习惯或当地惯例如何，除非本合同另有明文规定。

暂列款

58.1 “暂列款”是指合同中规定且列在建筑工程清单上的，按工程师的指令及自由处置的一笔用于施工、提供货物、材料或服务或用于意外事故的金额，可全部或部分使用，或根本不用。凡涉及与暂列款有关的工程、供应或服务的款项，只有经工程师按本合同规定同意或决定使用的方能列入合同价格。

58.2 就每一笔备用款，工程师有权命令用于：

（1）施工，包括应由承包人提供的货物、材料或服务。合同价格应包括按合同第52条规定用于此种施工或提供的货物、材料或服务的费用。

（2）由下文所规定的指定转包人的施工，提供的货物、材料或服务。由此付给承包人的款项应按本合同第59条第4款的规定确定并支付。

（3）承包人所购买的货物和材料。由此支付给承包人的款项应按本合同第59条第4款确定并支付。

58.3 凡工程师要求，承包人应提供与暂列款有关的开支的所有报价单、发票凭证、帐目或收据。

指定分包人

59.1 所有在合同暂列款项下施工或提供任何货物、材料或服务的已由或将由业主或工程师指定或挑选的专家、商人、手工工人和其他人，以及所有根据合同规定，得到承包人任何分包工程且由此施工、提供货物、材料或服务的人，均应被视为是由承包人雇用的分包人，在本合同中称为“指定分包人”。

59.2 承包人不得因业主或工程师的要求，或被认为有任何义务而雇用其有理由反对的，或不与其签署含有下列规定的合同的指定分包人：

（1）就工程、货物、材料或服务，分包合同当事人，即指定分包人将对承包人承担本合同所规定的承包人应对业主承担的同样的义务和责任，并不让承包人再履行此义务和责任，且不让其受因履行此种义务和责任而产生或与之有关的，或因不履行此种义务或责任而产生或与之有关的一切索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用的损害，以及

（2）指定分包人应使承包人不因指定分包人、其代理人、工人和雇员的过失而受任何损害，不因分包人、其代理人、工人和雇员不当使用承包人按合同所提供的工程设备或临建工程而受损害，以及不因上述所有的索赔而受损害。

59.3 如暂列款项下所提供的服务包括任何设计事项或对任何一部分永久性工程的详细规定，或说明工程所使用的任何设备的规格，此种要求应在合同中明文规定，且写进指定分包合同。指定分包合同应明确规定，提供此种服务的指定分包人应不让承包人承担此种服务，且不让承包人因未履行此种义务或因履行此种义务而引起的或有关的任何索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用而受损害。

59.4 就指定分包人所进行的所有施工，提供的货物、材料或服务而言，应纳入合同价格中的有：

（1）按工程师的指令及根据分包合同，已实际由或应由承包人支付的款项；

（2）涉及建筑工程清单中所列的（如果有）由承包人提供劳务的，或可能由工程师按本合同第58条第2款所命令的，且可根据本合同第52条确定的款项；

就所有其他费用和收益而言，应采用用一百分比率乘以实际支付或即将支付的款额所得出款项计算，如建筑工程清单已有对有关暂定款列定一个比率的规定，则应按承包人就该项目列定的比率予以计算，如无此种规定，则应按承包人在标书附录所列的，且建筑工程清单已就该具体项目作出认可的比率计算。

59.5 在按本合同第65条出具任何证书前，若其包括有有关任何指定转包人所完成的工程，提供的货物、材料或服务的任何付款，工程师有权要求承包人提供充足证据，证明包括在先前证书中的有关该指定分包人的工程或货物、材料或服务的付款，已全部由承包人支付或清偿，否则将视为拖欠，业主有权在工程师出具证书后，向该指定分包人直接支付按规定应由承包人向该指定分包人支付，然而却没有支付的所有款项，留置款除外，然后从业主应支付或即将支付给承包人的任何款项中将此笔付款抵销，除非承包人：

（1）书面通知工程师，他有充足理由不予或拒绝此种付款支付，且

（2）向工程师提供充足证据，证明他已就此书面通知该指定分包人，

如工程师已出具证书，且业主已直接作出上述支付，工程师在向承包人出具任何其它证书，应把业主直接支付的上述款项扣出，但工程师不得拒绝或延误出具按本合同规定应出具的证书本身。

59.6 如上所规定，如果指定分包人在施工，或提供货物、材料、或服务中对承包人承担的义务期限超过本合同所规定的维修期，承包人应在维修期满后，随时把此种义务在期满前所产生的利益应业主的要求转让给业主，费用由业主承担。

证书和付款

60.1 除另有规定外，付款应按第二部分第60条的规定，分月进行。

60.2 如业主向承包人预付有关建筑设备和材料的款项，付款和还款的条件应在第二部分第60条中予以规定。

60.3 如因施工需从施工所在地国的他国进口材料、设备，或因工程或任何部分工程需由此种他国输入的劳务完成，或因任何其它情况必需或必要，合同项下的某部分付款需按本合同第72条的规定用有关外汇进行支付，支付条件应按合同第二部分第60条的规定处理。

61.1 除本合同第62条所述的维修证书外，任何证书不得视为是对工程的认可。

62.1 只有工程师签发了维修证书且交给业主，说明工程已完工，维修情况令他满意，才能视合同已经完全履行。工程师应在维修期满后，或，如工程的不同部分适用不同的维修期，在最后一个维修期满后_________天内签发维修证书，或在所有在此维修期中，按本合同第49和第50条规定，命令进行的工程完成且令工程师满意后立即签发，本条款必须全面执行，不管先前业主是否已进入、占有或使用工程或工程的任何部分。维修证书的签发不得作为按第二部分第60条的规定向承包人支付第二笔留置款的前提条件。

62.2 业主不得因本合同或施工所产生或与之有关的任何事项对承包人负责，除非承包人在签发本条款规定的维修证书前，就此种事项已提出书面索赔。

62.3 尽管签发了维修证书，承包人以及业主（但应符合本条第2款的规定）仍应对发生在证书签发前而在证书签发时尚未履行的合同义务负责，为决定此种义务的性质及范畴，应视本合同继续对合同双方有效。

补救和权力

63.1 如果承包人破产，或被法院下达了破产者产业管理接收令，或递交了破产申请，或因债权人而处置或转让财产，或同意在债权人决议委任的检查委员会监督下执行合同，或，如其是一个公司，将被清算（不是因合并或重组而进行的自愿清算），或承包人事先未征得业主的书面同意而转让合同，或其货物被遗失，或工程师书面向业主证明，他认为承包人：（1）已经撤销合同，或（2）没有正当理由但却不开工，或在收到工程师要求继续工程的书面通知后，停工_________天，或（3）在收到工程师书面通知，说明某些材料不适用或某工程应予否决后_________天内未从工地搬走这些材料，或未拆毁此种工程重建，或

（4）不按合同施工，或长期或公然不履行其合同义务，尽管工程师已书面提出警告，或 （5）不顾工作质量，或无视工程师的指示，分包任何合同部分，

此时，业主可在书面通知承包人_________天后进驻工地，并将承包人逐出，由此不会造成合同无效，或解除承包人的任何合同义务或责任，或影响合同赋予业主或工程师的权利和权力，业主可自己完成工程或另雇其他承包人完成工程。为完成工程，业主和其他承包人可充分使用其认为合适的，按本合同规定被视为是专门为施工而保留的建筑设备、临建工程和材料，业主可随时出售上述任何建筑设备、临建工程和未使用的材料，并将出售收入抵付按合同规定承包人应支付或可能支付给他的任何款项。

63.2 业主进驻工地并逐走承包人之后，工程师应尽快单方面，或通过了解双方当事人，或在作过他所认为恰当的调查或咨询之后作出安排或决定，并证明到此种进驻与被逐时为止，按事实上已完成的合同工程，承包人已获得或理应获得的款项（如果有），以及计算出上述任何未使用或只部分使用的材料、建筑设备和临建工程的价值。

63.3 如果业主按本条规定进驻工地并逐走承包人，他应在维修期满，且所有施工和维修费、延误完工赔偿费（如果有）、和业主所发生的其他费用被核实，且经工程师证明后，方才负责对承包人按合同进行支付。此时，承包人有权得到的款额（如果有）仅为工程师证明因他妥善完工而应得的款额减去上述款项之差。如上述费用超过承包人妥善完工应得的款额，经要求，承包人得向业主支付此超出部分款额，超出部分应视为承包人对业主的负债，且可照此收回。

64.1 如在施工或维修期间，因工程或部分工程发生或涉及任何意外、或事故、或其他事件，工程师或工程师代表认为需马上进行补救或其它工作或修理，以保证工程的安全，而承包人无法或不愿马上进行此种工作或修理，业主可雇用并支付他人进行工程师或工程师代表认为必要的此种工作或修理。如工程师认为，业主所进行的此种工作属于承包人按合同规定应自己付费完成的工作，业主由此所发生的一切费用应由业主向承包人收回，或从其应付给或可能应付给承包人的款项中扣除。在此种任何紧急事件发生后，工程师或工程师代表应根据情况，尽快书面告知承包人。

特定风险

65.1 本合同任何条款均服从以下规定：任何责任，不论属于赔偿或其它，也不论其是有关或涉及工程（以下提及的任何特定风险发生前，已按本合同第39条宣布为不适用的工程除外）、业主或第三当事人的财产的毁坏或损坏，或有关或涉及人员伤亡，只要是因以下所规定的特定风险导致，承包人概不负责。业主必须保证承包人不受上述情况以及由此所引起的任何索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用的损害。

65.2 如工程或任何在工地、或从附近运往工地的材料，或承包人其它用于或旨在用于工地的任何财产因上述特定风险受到毁坏或损坏，承包人有权得到以下偿付：

（1）因此而被毁坏或损坏的任何永久性工程或材料，以及，

（2）只要工程师要求，或工程完工所必需，按成本费加上工程师证明合理的利润为基准支付；

（3）恢复或补偿工程被如此毁坏或损坏的部分；

（4）恢复或补偿承包人用于或旨在于工程的此种材料或其它财产。

65.3 因地雷、炸弹、炮弹、手榴弹、或其它射弹、导弹或军用炸药的爆炸或冲击（不论时间和地点）所导致有毁坏、损害、受伤或死亡应被视为是上述特定风险的结果。

65.4 除本条以下关于战争爆发的规定外，业主应偿还承包人因上述特定风险而发生的任何施工额外或附加费用，在任何特定风险发生前按合同第39条视为不适用的工程的重建费不在此列，承包人一旦知道此种费用增加，必须立即书面通知工程师。

65.5 特定风险指战争、战争状态（不论宣战予否）、侵略、外国敌对行为、本合同第20条第2款规定的核危险和声波风险、或与正在或即将施工或维修的工程所在地国有关的反叛、革命、军事政变、篡权、内战，或（只是由承包人或其分包人的雇员和因施工引起的除外）骚乱、动乱或混乱。

65.6 在合同执行时，如世界任何地方爆发战争，无论宣战予否，是否在财政或其他方面对工程造成了重大影响，除非本合同按本条款规定终止，否则承包人都应继续尽力完成工程。业主在战争爆发后随时有权书面通知承包人终止合同，一旦此种通知发出，除本条所规定的双方权利和第67条的规定外，合同应当终止，但不得损害任何一方与以前任何违约有关的一切权利。

65.7 如合同按上一款规定终止，承包人应迅速从工地移走所有建筑设备，并向其分包人提供同样的转移设施。

65.8 如果合同如上终止，应承包人所得的暂付款项中尚未包括的在终止之日前已完成工作的款项，业主应按本合同所规定的价格支付给承包人，此外还应支付：

（1）所有有关临时单据应予支付的款项，只要单据所含的工作或服务已经完成，如此种单据所含的工作或服务只完成一部分，则只支付经工程师确认的应予支付的那一部分款项。

（2）因工程而订购的材料或货物的合理费用，包括已运交承包人的和承包人按法律有义务接收的材料或货物，业主向承包人付款后，这些材料或货物即成为业主的财产。

经工程师确认的，承包人为完成整个工程而发生的合理费用。只要本款上述各种费用未将此费用包括在内。

本条第1、第2和第4款所规定的追加付款。

本条第7款所规定的搬迁建筑设备的合理费用，如果承包人要求，包括将此设备运回到承包人注册国的主要设备堆置场的费用，或运至其他地点的费用，但此费用不得超过运回注册国的费用。

合同终止时，遣返承包人雇用在工程上或与之有关的职员和工人的合理费用。

对本款项下业主应予支付的款项，业主有权用承包人的应付款来抵冲，包括建筑设备及材料的预付款的未偿余额，以及其它任何在合同终止日按合同条款业主有权向承包人回收的款项。

失效

66.1 如合同缔结后爆发战争，或出现双方无法控制的其它情况，使得任何一方无法履行其合同义务，或根据合同适用的法律，双方被解除了继续履约的义务，由业主对已完成的工程而支付承包人的款额应当等于按本合同第65条规定之金额，即如果合同根据第65条之规定终止时，应当支付的金额。

争议的解决

67.1 业主与承包人或工程师与承包人因合同或工程施工而发生的或与之有关的任何争议或分歧，无论是在施工中还是在完工后，无论是在合同终止、撤销或违约前后，首先应当提交工程师解决，应任何一方要求后_________天内，工程师必须将其决定书面通知业主和承包人。除按以下规定提出仲裁外，此种有关上述所有事项的决定为最终决定，对业主和承包人均有约束力的，且立即对业主和承包人生效，承包人应继续施工并尽一切应有的注意，无论他或业主或承包人是否要按以下规定提请仲裁。在工程师将决定书面通知业主和承包人后，如_________天内未收到业主或承包人的仲裁申请，上述决定应作为最终决定，对业主和承包人均有约束力。如工程师未按上述规定应要求在_________天内通知其决定，或业主或承包人对此种决定不满意，在此后或此种情况下，业主或承包人可在收到决定通知_________天内，或在最先所说的_________天期满后_________天内，视情况而定，将争议事项按下述规定提交仲裁。所有争议或分歧，凡工程有关决定（如果有）如上所述不再是最终和有约束力的，均应由根据《国际商会调解和仲裁规则》所指定的一名或多名仲裁员按该规则规定予以最终解决。上述仲裁员（们）有权评论、修正和复审工程师?

致：

宏生达(宏号)各尊贵的客户 不知不觉20xx猪年伴随度过了15个日日夜夜，迎来了一年一度的元宵佳节，宏生达全体同仁祝各位元宵节快乐。 过完大年过元宵，点起灯笼庆丰年;灯火万家，良宵美景，笙歌一曲，盛世佳音;给您一碗汤圆，里面加点糖，再加点盐，分开是咸的，见面是甜的，最后才知一切是幸福的。 酒是越久越醇，朋友越交越真;愿我们的有缘常聚，难聚常想念。祝愿与您未来的合作像汤圆的寓意和味道一样，团团圆圆、甜甜蜜蜜，有您的支持我骄傲、我荣幸。

I am a 12 years old boy. Smart and handsome.

I am proud of myself. Because I can get perfect scores in Chinese, Maths and English. It is not good enough. I am also proud of being an elder brother.

That is a Friday evening, my baby brother was crying all the time. My parents were both cooking for dinner. I said to my mum, let me look after this little thing. My mum said, "Are you sure you can?" "Yes ,believe me I can." I answered. Then mum went to the kitchen. I went towards my baby brother." Oh baby, dont cry. I will sing a song for you…" I carried him and sing songs for him. After a while, he was asleep. I was so tired. My parents were happy and praised me a good boy.

This is my first time to look after my baby brother and I feel proud of myself.

hello,everyone,i am honored to be here to give my speech.my name is ... and i am in a middle school ,where i has spent about two years .

my hobby is seeing english movies and janpanese cartoons .i am very popular among my friends and i am always ready to help people who are in trouble.

my english is very good ,for i always believe that :where there is a will,there is a way.i keep on learning everyday,in the hope that one day i could communicate with forengiers fluently.

thats all.thank you for listening.

小学课程实施水平自评报告

在学校常规活动月中，各教研组骨干教师进行了示范课活动，同时组织评选了十佳优秀教案，十佳作业，教师十佳综合材料；班级之间进行了韵律操比赛、班级文化评比、纪律卫生评比等各项活动评比。评选出韵律操优胜班级各年级一名，优秀领操员共五名，班级文化优胜班级五名，纪律卫生优胜班级各年级一名。

学校按《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》要求，严格控制学生学生课业情况，学生每天在校学习时间不超六小时，每班除三节体育课外星期二、四课外活动为阳光体育活动，保证学生每天体育锻炼时间1小时以上。杜绝节假日上课，并不定期的组织学生问卷，调查课程开展和课外作业布置情况，切实减轻学生过重课业负担，遵循教育规律和学生成长规律，努力提高中小学课程实施水平和教育教学质量。

为加强功能室的管理与使用，学校安排8名教师负责各功能室的管理和使用，制定了各功能室管理人员职责和一系列切实可行的管理使用制度，各功能室管理员基本素质高，经常学习器材维护方法的知识，对工作认真负责，对各种仪器和器材定期检查、维护和维修，保证了学校各任课教师的正常使用。

学校教室内多媒体白板配备齐全；教师人手一台笔记本；一个配有45台微机的微机室，一个设施功能齐全的多媒体教室，有达国家二类标准的音美、体、仪器室，有软硬件设施齐全的舞蹈房和少先队活动室。规定教师每周至少到多媒体或语音室上课一节，应用电教课节数超过50%，并严格考核。音乐、美术、科学专用教室使用率高，大大提高了课堂效率。各种现代教学设备的利用率均超过市规定标准，使用规范、记录齐全。

图书室藏书23000余册，实现了微机管理，生均约36册，定阅报刊70余种，教师们每人都订刊物一份以上，学生订少年报、数学报、英语报等300份。各教室内安装书架，学生按课程表安排的时间定期去图书室借书，班内还有学生自己捐助的图书。每周五下午为阅读课，在班内自由借阅，据统计低年级每生年均借阅10余册，中高年级每生年均借阅图书20册以上。

五、课程评价

围绕课程标准，学校在对学生评价上以激励性评价为核心，从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等几方面进行评价，内容上分成过程评价和期末评价两种。注重对学生的过程性评价，通过学生学生自评、同伴评、家长评、教师评相结合的方式；实行对学生的日常评价与期末检查相结合的办法，学生成绩评定实行等级制。同时制定了综合实践活动课程和校本课程评价方案，教师和学生成立了成长档案袋。教师考核与奖惩中学生考试成绩只占20%，大大减轻了教师的精神负担。使教师和学生享受到课程改革带来的成果。

六、学校特色

“学名人，圣贤为友；读经典，书香为伴”是我校特色办学的内涵体现，经典诵读活动已经在我校扎根并取得丰硕的成果。我校制定长期的特色发展规划，每学期都组织丰富多彩的经典诵读活动，包括延续至今已经是第xx届的古诗文背诵比赛、诗配画比赛、课本剧表演等。在展室中，陈列着开展活动以来学生的各项作品，形式多种多样。走进二小的校园，到处迷人的诗情画意。在教学楼二三层有学生的艺术作品、一楼展示了教育家孔子生平故事、平房后是齐鲁名人苑、前面院子的诗林园，更成为熏陶教育学生的主阵地。在新课程实施中，结合学校实际，确立了符合素质教育的办学思想，学校规划、工作计划和总结健全并切实可行。我校还将经典诵读活动由学校开展到社会，由学生带动家长，由建设书香校园到形成书香社会，并成功组织了第二届书香家庭的评选活动，社会反应热烈，该项活动还在邹平电视台进行了报道，扩大了我校的影响力，并成为特色办学的极大动力。

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With a ponytail, is still calculate tall, folds, big eyes, the skin is not black, this is what I -- liang in spirit. Sometimes a little capricious, sometimes a little clever, this is me - liang in spirit. I claim to be ice snow cleverness, lively and lovely, innocence. (a bit exaggerated) I like reading, singing, watching TV... This year 12 years old. When I was in grade 4 are activists, 5th grade is outstanding young pioneers, also had a solo contest, today to read grade 6. I also have shortcomings. When I was a child, mama always said: "you ah! What a" naughty "!" My mother is also a reason. 3 grade, I brought friends home to play. That is was a hot summer, we began to play makeup in the house, my mothers cosmetics, everyone to makeup, also take out your home and all the bed sheet when cloak. When mom came back and saw a mess in the home, we all dress up like a clown again, then in distress situation and a little angrily scold me is a "little devil".

同志们，朋友们：

玉兔辞旧岁，金龙迎新春。在新春佳节到来之际，我们欢聚一堂，共迎佳节。我代表厅党组向全厅干部职工、离退休老同志、厅直单位(学校)的同志及家人拜年!祝大家新春愉快、身体健康、万事如意!

20xx年，是“”开局之年，也是我省教育事业取得显著成绩的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统认真落实科学发展观，紧紧围绕中原经济区建设，团结奋进，扎实工作，各项重点工作稳步推进，全省各级各类教育事业继续保持良好发展态势。学前教育三年行动计划启动实施，开局良好，各项工作按计划强力推进;义务教育按照均衡发展的基本条件和要求，扎实推进中小学布局调整，进一步优化教育资源配臵，均衡发展取得新进展;职业教育通过对中等职业学校布局调整，有效支持了一批示范性中等职业学校，催生了一批特色中等职业学校，淘汰了一批薄弱中等职业学校，职教攻坚强力推进;高等教育以省部共建数量不断提高、国家重点实验室实现零突破、高校创新团队和新世纪人才计划不断增多，博士硕士学位授权点翻番增长，院士、国家千人计划、省特聘教授和高学历学位教师数量的快速增加等为重点，实现质量稳步提高;教育改革开放取得新成效;教育惠民政策得到较好落实。在推进事业发展的同时，我厅积极主动多次与国家发改委和教育部会商、沟通，实现与中原经济区政策的对接工作，《指导意见》中的教育政策从9条扩展到16条，省政府与教育部已经签署了战略合作协议。这些成绩来之不易，是厅机关和厅直单位全体同志共同努力的结果，也离不开离退休老同志和我们的家人理解支持，我再次代表厅党组感谢大家!

20xx年是深入落实“”规划的关键一年，我们的任务十分繁重和艰巨。我们将以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届六中全会、省九次党代会精神、国家和我省中长期教育规划纲要，更加努力地办好人民群众满意的教育，为中原经济区建设提供人才支撑和智力支持!

同志们，春临大地百花艳， 节至人间万象新。在新的一年里，让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结一致，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，在新的起点上开创河南省教育工作新局面!

祝大家新春愉快，万事如意!阖家欢乐，幸福安康!

甲方： 性别: 出生年月日 住址： 身份证号:

乙方： 性别: 出生年月日 住址： 身份证号:

____年_月__日(农历_月__)事件起因······事后，乙方及其家属诚心向甲方赔礼道歉，并自愿、积极赔偿甲方的各项损失，甲方鉴于乙方的诚意和悔过表现，对乙方的行为表示谅解，双方在自愿、合法合理、友好协商的情况下达成如下和解协议：

第一条乙方自愿赔偿甲方医疗费、误工费、护理费等各项损失共计万元(大写：)，该赔偿于本协议签订之时一次性支付给甲方。

第二条除上述损失外，乙方自愿赔偿甲方精神抚慰金万元(大写：)，该赔偿于甲方向公安机关撤销控告后或法院判决后一次性支付给甲方。

第三条日后，如甲方由于乙方本案的伤害所引发的病变或后遗症等，经鉴定确为该伤害所至的，该病变或后遗症等所引发的费用或后果，继续由甲方承担。

第四条鉴于乙方事后能够及时赔礼道歉并积极赔偿甲方的各项损失，属于有悔过表现，甲方对乙方的行为表示谅解，同意不再追究乙方的刑事责任，并向有关机关出具不追究刑事责任的撤案申请书和书面谅解书。

第五条乙方支付上述赔偿款给甲方后，甲方亦不再追究乙方的民事赔偿等责任，双方就此事一次性结清，再无其他任何经济纠纷。

第六条本协议一式三份，甲乙各执一份，一份交相关机关留存备案，自双方签字后生效。

甲方： 乙方： 代理人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

国际工程施工合同（一般条款）

30.3 如果在施工期间或以后任何时间，承包人因施工损坏公路或桥梁而被索赔，他必须立即报告工程师，其后，业主将商洽解决并支付索赔款，并保护承包人免受该索赔以及与之有关的一切索赔、诉讼、损害赔偿金、诉讼费、开支和费用的损害。如果工程师认为造成此种索赔或部分索赔的原因在于承包人没有履行本条第1和2款规定的义务，由工程师确认的因此种不履行而损失的款额必须由承包人支付给业主。

30.4 如果工程性质需要承包人使用水路运输，本条上述规定必须按“公路”包括船闸、码头、防波堤或其他有关的水路设施，“运输工具”包括船只来予以解释，并由此而施行。

31.1 承包人必须按工程师的要求，为业主雇用的其它承包商及其工人，以及为业主或其它合法当局雇用的工人提供合理开展工作的机会，这些工人可受雇在工地上或附近，从事不为本合同规定的任何工作或由业主签订的与工程有关或附属工程的任何其它合同规定的工作。然而，如承包人应工程师或工程师代表的书面要求，为其他承包人、业主或其它合法当局提供由他负责维护的道路，或准许使用其在工地的脚手架或其他设备，或提供其它任何类似性质的服务，业主必须向承包人支付有关此种使用或服务的费用，只要工程师认为合理。

32.1 在施工期间，承包人应保证工地没有任何不必要的障碍物，妥善储存或处置建筑设备和多余的材料，将所有残余物垃圾或不再需要的临时工程清理出工地。

33.1 完工之后，承包人应将所有建筑设备、多余材料、垃圾和各种临时工程设施清理出工地，使整个工地和工程显得整洁合乎标准，让工程师满意。

劳工

34.1 承包人必须自己安排雇用所有当地或其他地方的劳工，并负责劳工的交通、食宿和工资，本合同另有规定的除外。

34.2 只要合理可行，承包人应视当地情况，向工地的职员和工人提供充足的饮水和其他用水，让工程师代表感到满意。

34.3 除非根据现行法律、法规及政府规章或命令，承包人不得进口、销售、赠予、以物交换或以其它方式处置任何烈酒或毒品，或允许或让其转包人、代理人或雇员参与任何此种物品的进口、销售、赠予、交换或处置。

34.3 如上所述，承包人不得向他人赠予、交换或以其它方式处置任何武器或弹药，也不得准许或容忍同样行为发生。

34.5 在处理与雇工的关系时，承包人应适当注意公认的节假日和宗教或其他习俗。

34.6 一旦爆发传染病，承包人必须遵守并执行政府或当地医疗卫生机构为治疗此种疾病所制定的规章、命令及要求。

34.7 承包人应随时采取一切合理的预防措施，防止其雇员制造或在雇员中发生违法、骚乱或混乱行为，以维护治安和保护工程附近地区人员和财产的安全。

34.8 承包人必须负责让其转包人遵守上述规定。

34.9 如有必要，可在第二部分的第34条就所有其他有关劳工和工资的条件作出规定。

35.1 如工程师的要求，承包人应按工程师要求的格式和时间向工程师代表或其办公室提交一份详细报告，汇报其在工地随时雇用的监督人员和不同等级劳工的数量，以及工程师代表可能要求的有关建设设备的情况。

材料和工艺

36.1 所有材料和工艺均应符合合同的规定和工程师的指令，且应随时在制造或加工地、工地或合同具体规定的其它地点，同时或在某一处，接受工程师可能命令进行的检验。承包人要为任何工程或任何材料的质量、重量或数量的检查、测量和检验提供正常所需的帮助、工具、机械、劳力和材料，承包人还必须应工程师可能的选择或要求，在材料应用于工程之前提供材料样品以供检验。

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委托人：（以下简称甲方）

代理人：（以下简称乙方）

为更好地服务经济发展，就甲方委托乙方代为寻找投资城市和投资项目事宜，甲乙双方经平等友好协商，达成如下协议：

第一条：代理原则

2、乙方接受甲方的全权委托，代表甲方与招商方洽谈项目投资的相关事宜。

3、在本协议有效期内，甲方不得以同一项目在中国地区再另行委托其他代理人。

4、在乙方安排甲方与招商方对接约谈前，甲方应及时向乙方提供项目委托投资的证明文件。

第二条：甲方职责

2、甲方承诺：所提供的项目投资信息真实有效，如甲方改变投资意向和投资条件时，应及时书面通知乙方更改。

3、在本协议有效期内，甲方不得提前终止协议，单方终止无效。

4、甲方承诺：为确保乙方能如期地获取政府的招商奖励，凡经乙方推荐甲方与招商方合作的，甲方保证及时为乙方出具介绍投资的证明，确保乙方能如期获得招商方的招商引资奖励。

第三条：乙方职责

1、乙方承诺：本协议期内乙方应积极为甲方寻找投资城市，推荐投资项目，尽力促成甲方与招商方签订投资合作协议。

2、乙方承诺：在本协议有效期内，未经甲方书面同意，乙方不得擅自代理本约定以外的甲方任何事项；不得以甲方名义擅自承诺或担保任何事项。

3、乙方承诺：在本协议有效期内，乙方为甲方提供低于其他广告客户_____标准40%的产品推介优惠。

4、在本协议有效期内，乙方不得提前终止协议，单方终止无效。

第四条：代理佣金

1、正常情形下，乙方不得向甲方收取任代理费用。特殊情况下，可另行协商约定。

2、如有经协商约定的代理费用，在甲方与招商方签订合作协议时，甲方须向乙方一次性全额支付。每延迟一日，再向乙方支付佣金总额0.3%的滞纳金。

第五条：合作期限

合作期限______年，从_______年_____月____日至________年____月_____日止。

第六条：争议解决

本协议在执行过程中如有纷争，应由甲乙双方协商解决。协商不成时，甲方承诺其司法管辖权归乙方公司注册地的人民法院。

第七条：附则

1、凡本协议在执行过程中双方之间的函告、通知、请求等事宜，均应采用电子邮件、快递、传真等方式进行传达。

2、本协议自签字之日起生效，一式_____份，甲乙双方各执_____份。

甲方（盖章）：

甲方代表（签字）：

电话：

_____年____月____日

乙方（盖章）：

乙方代表（签字）：

电话：

注册地：

_____年____月____日

以人为本 优质服务--努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平

川汇区辖5街4镇，57个社区居委会，总人口32万人，其中城市人口27万人。全区共有流动人口2.2万人,其中流入人口2万人。近年来，针对城市计划生育工作中出现的新情况、新问题，我们在区委、区政府的领导和省、市计生部门的指导下，紧紧抓住社区建设的有力时机，建立了“属地管理、单位负责、居民自制，社区服务”管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效。2005年，我局被国家计生委授于“计划生育质量管理先进单位”荣誉称号，并连续多年被省、市表彰。我们的主要做法是：

一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力

随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2003年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2004年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。在此基础上， 2005年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2004年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度。

二、依托社区，加强城市计划生育基层基础工作

为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作。

一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初，我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手。首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视，先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署。

二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导。首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长，下设办公室，设1名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部。目前，全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作，我们与区民政局连手，统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外，指导社区建立计划生育协会组织，扩充社区志愿者队伍。其次，指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则，指导社区利用现有资源，建立人口学校、技术服务室、协会“会员之家”等，为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次，指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策，指导社区制定计划生育居民自治章程，建立健全各项管理制度，特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用，使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。

三是，开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手，各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后，通过召开现场会的方式，再全面推广，并按照“四无、六好、三落实”的工作要求，规范标准，实行动态考核。在考核中，我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前，全区57个社区居委会中，有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式，抓点带面，确保社区计划生育工作整体推进。

三、坚持依法行政，不断提高城市计划生育管理水平

今年是“计划生育法制年”，我们重点抓了四个方面的工作，一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法，在全区开展了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法规政策的宣传教育活动，通过举办培训班，开展知识竞赛、演讲赛等形式，增强了干部群众遵纪守法，依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的人活动。教育各级计生干部树立四种观念，即：群众观念、服务观念、法制观念、权益观念，始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准，把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任，规范管理。先后制定下发了《关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知》、《关于规范计划生育行政执法程序的通知》、《贯彻执行“七个不准”，加强计划生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同，落实工作责任。镇、街建立了计划生育政（居）务公开栏，设立了服务监督电话10部。实行计划生育“五公开一监督”制度，即：生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开，接受群众监督，增强了计生执法工作透明度。四是监督检查，抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组，每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假，严肃处理违纪违法问题，使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。

四、强化措施，综合治理，切实提高流动人口计生管理工作

流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作，区上成立了流动人口计划生育管理办公室，落实了人员，明确了职责；坚持与常住户一样，实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际，组织协调工商、公安、民政、城建等部门，联合下发了《加强流动人口计划生育管理工作的若干意见》，对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了《计划生育楼栋管理办法》，各楼栋推举楼长全面负责，每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室，建立警民联系点，把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则，双向把关，双向反馈，双向管理。双向把关：即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同，确定联系地点，查访时间。同时，将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及《委托代管协议书》等立卷归档。对流入本地区的人员，一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的《婚育证》，做到“流而不失、动而有控”。双向反馈：即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女，要求严格按照合同规定，定期到流入地乡（镇）以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查，并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理：即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女，一律由户籍地和现居住地，双向签订《委托代管协议书》，对流入的已婚育龄妇女，一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长，建立健全管理制度，做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制，把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制，定期检查，定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验《婚姻证明》，然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动，明确责任，相互配合，专项治理，解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。

五、依托社区，广泛开展计划生育优质服务活动

几年来，我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。

一，提供计划生育宣传服务。

我们始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点，开展了“四个一”活动。即：说一句知心话，送一份宣传品，办一件实心事，解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来，充分利用各种有利时机，开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时，各村（居）委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语，在楼栋间张贴《流动人口计划生育服务指南》，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。

二，提供生殖健康服务。

我们坚持开展B超检查和妇科检查服务，免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单，免费为流动人口查验婚育证明，免费提供避孕药具和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。

三，提供生产、生活服务。

以帮助群众解决家庭实际困难为突破口，积极开展对流动人口家庭尤其是独生子女户的生产、生活服务。如：为流动人口提供住房、经营场所，帮助孩子入托、入学等服务。服务工作做到：跟踪服务坚持到人，思想工作谈心到人，排忧解难服务到人，增强了流动人口的计划生育参与意识。

近年来， 我们虽然在城市社区暨流动人口计划生育管理服务中做了一些工作，取得了一定的成绩，但是，与形势发展和广大育龄群众的需求相比还有不少差距，与兄弟单位相比，还有许多不足之处，我们决心，以这次会议为契机，学习兄弟单位的经验和做法，不断开拓创新，锐意进取，提高计划生育工作质量和水平，为建设经济强区创造良好的人口环境。