安全生产管理工作汇报PPT(精选20篇)

按照《关于对五届市委第122次常委(扩大)会议确定事项立项督查的通知》要求，北宋镇对照立项督查内容，对辖区内危险化学品企业进行了专项整治，认真组织了辖区内安全生产大检查大整治活动。现将我镇近期安全生产工作开展情况报告如下。

一、从严从实进行化工行业专项整治，“六个清单”“七个一律”落实情况

“六个清单”落实情况：一是列出了试生产和检维修企业清单，目前，全镇危化品企业均已停止生产和检维修工作。二是列出了“两重点一重大”企业清单，并由镇政府派驻安全生产监督员进驻企业，此项工作已经上报县安监局。三是目前，我镇没有“退城进园”企业。四是列出了停产一年以上的小型化工企业清单，目前我镇共有3家，名单已上报县安监局，下一步准备逐步关闭。五是列出了我镇存在的淘汰落后安全技术装备企业名单，共计六家均已上报至县安监局，下一步，将督促企业进行装备升级，年底未按要求进行装备更新的将进行关闭。六是至今我镇没有市级以上政府挂牌督办重大隐患涉及企业。

“七个一律”落实情况：一是对全镇范围内所有危化品企业下达了停止试生产和检维修的通知书，并先后3次组织安监办力量进行了突击检查，未发现有试生产和检维修情况;二是所有危化品建设项目一律停止手续上报，目前我镇没有新审批和正在建设的危化品建设项目;三是我镇没有涉及光气及光气化工、硝化工艺等十类的审批项目;四是对全镇范围内的危险程度高、涉及“两重点一重大”特别安全生产没有保障的化工企业一律关闭，目前已对东营华源化工有限公司、利津华杰化工有限公司进行了强制关闭;五是对安全生产大检查期间发现的非法违法生产企业一律关闭取缔，对检查中发现的利津县宏森化工有限公司采取了强制停电措施，下一步我们将对其进行关闭取缔;六是在安全生产大检查期间至今我镇没有发生事故的企业。

二、扎实推进安全生产大检查大整治活动

一是认真落实省、市、县近期有关安全生产通知和会议精神，专门召集了辖区内4家危险化学品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业负责人、分管安全人员召开了座谈会，要求企业严格落实文件精神，立即停止一切检维修作业。镇安监办组织专门力量进行督导检查，确保将危化品安全监管工作等会议精神落到实处。二是对全镇范围内的4家危化品企业进行了事故应急预案、全员培训等方面的检查，对检查发现的无事故应急预案的利津县时源化工有限公司责令停止一切生产经营活动。9月1日安监办人员又对4家危化品企业、1家燃气企业、1家石油液化气充装企业下达了书面企业停产、危化品车队停止运输通知。9月4日组织镇安监办工作人员对辖区内4家服装加工点等人员密集场所消防安全情况进行了检查，发现隐患4处，并及时下达了整改通知书。三是加强企业的全员培训工作。要求危化品生产经营企业自行组织培训，并上报培训情况，目前，孚新轻烃、昊庆化工2家企业组织的全员培训已完成。7月17日组织村级安全生产协管员到三阳公司参加安全知识培训。9月1日组织企业负责人及安全生产负责人到开发区参加全县的安全生产培训(专家讲座)。9月3日组织4家危化品企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员共12人参加了“8·31”事故现场警示教育。四是切实抓好 “打非治违”专项行动。成立领导机构，制定了《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治集中行动实施方案》、《北宋镇非法加油站点集中清理整顿工作方案》，并及时将各级活动方案传达到每个村、企业。8月27日组织安监办、派出所、经济发展办、工商所人员组成的联合检查小组，对全镇范围内10家的非法加油站点进行了集中清理整顿，并加强巡查监督，防止违法行为死灰复燃。7月23日组织安监办和派出所人员到小马村已关闭企业原海晶化工现场检查关闭情况;25日组织有关人员对王家村土炼油进行了取缔，并强制拆除。

三、存在的问题及下一步打算

存在的问题：一是安全生产总体认识不足。目前，部分企业负责人对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，不能摆正安全生产和经济效益的关系，特别是我镇企业较小，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位;从业人员缺乏专业安全知识。二是安监部门监管人员力量不足，相关知识更新不及时。当前有限的安监人员与量大面广的监管任务之间，存在着较大的矛盾，安监办人员多为临时抽调人员，对于具有较强的法制性、技术新和专业性的安全生产监管工作常常感到力不从心。

下一步打算：一是进一步充实安监力量。选拔懂业务人员充实加强安监队伍。二是聘请专家对辖区内危化品企业进行隐患排查，完善台账。三是召开专题党政联席会议，对安全生产工作进行再部署，专题研究我镇近期安全生产工作。四是组织开展一次专门“打非治违”行动，对辖区内死灰复燃的小加油站点进行彻底清理。

在日常生产过程中，往往会出现很多意想不到的事情发生，轻者影响生产，重者造成人员伤害，所以这就要求我们各级管理人员要有高度的警惕性和灵活性，通过各方面的努力来抓好安全生产管理，保障我们井下人员以及设备的安全。

一、加强现场监督管理，落实整改发现的各类问题

管理人员在井下巡查过程中，发现的各类安全隐患和影响我矿文明生产的问题，及时汇报到调度室或者相关部门，希望有关部门和领导能够予以重视，并及时落实整改。

二、加强部门与部门之间的沟通

平时由于工作各方面原因，可能导致部门之间沟通很少，处理问题时时效性很低，很多问题得不到及时有效解决，往往耽误了时间，造成问题的扩大化。建议在这方面可以得到加强。

三、提高职工的安全意识及综合素质

职工的安全意识及综合素质是非常重要的，这两个方面是相辅相成的关系，如果得到提高，在安全管理上会更进一步提高，更加便于管理。如何提高职工的安全意识及综合素质呢?我们可以加强职工的安全教育及文化知识的学习，通过相关部门为区队提供学习材料，利用多种教育手段，使职工各方面的素质得到有效提高，这样就可以基本消除了文化层次带来的差异，有利于我们基层区队开展安全管理工作。

四、在安全上，人人都是安检员

无论是任何人，在井下或地面发现了安全隐患及“三违”现象，都可以进行汇报或揭发，对发现问题的人员，安监部门可以给予适当奖励，增加职工的工作信心和激励职工的工作热情。这样我们的安全管理就渗透到各个层面，由高至低，从管理人员到职工之间形成一条闭环监督线路，起到互相监督的核心作用。

为了能做好生产教育发工作，为了工作的要求，结合我局农机工作实际，制定2___年度全县农机安全教育培训工作计划如下：

一、指导思想

全面认识和把握新时期农机安全生产工作的特点和规律，坚持科学发展、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实书记系列重要讲话精神，按照国家安监总局3号令、30号令和44号令的规定，切实履行安全生产培训职责，强化正面宣传，完善培训机制，通过制定和执行县年度安全生产教育培训计划，认真开展农机安全生产教育培训工作，提高农机生产经营单位领导责任意识，提升农机安全生产监管人员依法行政能力，防范重特大农机事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

(一)围绕全年农机安全生产工作任务，不断创新教育培训手段，进一步完善教育培训体系。

(二)加强对拖拉机及收割机驾驶员及农机操作人员的安全教育培训，不断健全和完善农机安全教育培训机制(年培训4200人)。

(三)加强对农机生产经营单位、农机合作社、农机维修网点主要负责人、农机安全生产管理人员的教育培训(年培训300人)。

三、教育培训计划和时间安排

(一)3月份，召开工作会议，落实培训计划。与各部门各单位签定《农机安全生产目标管理责任书》，各部门各单位层层落实责任，将农机安全生产教育培训落实到位，目标量化分解。

(二)4-10月份，认真搞好“三夏”、“三秋”农机安全生产教育培训工作。分期分批组织农机驾驶、农机管理人员认真学习《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《省农业机械管理条例》以及农机购置补贴等国家惠农政策;讲授机械及维护保养常识等专业技能知识，要结合专业特点，讲授法律法规知识，职业道德知识，安全生产知识、应急避险知识。

(三)11-12月份，认真开展冬季农机安全生产教育培训工作。重点培训农用机械冬季使用常识、冬季保养、入库存放等知识内容。

四、教育培训工作要求

(一)切实加强组织领导，根据安全生产教育培训计划和实际情况，各部门各单位也要制定年度安全生产教育培训计划，并按照安全生产教育培训计划，利用多种形式和渠道，深入、扎实开展安全生产教育培训工作，确保宣传教育培训质量。

(二)提高思想认识，切实搞好安全生产教育培训工作。教育广大干部职工，充分认识安全生产教育培训工作的重要性、必要性、紧迫性。搞好农机安全生产是关系人民群众生命财产安全，关系构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的大局。

(三)合理安排，科学筹划今年的安全生产宣传教育培训工作。要加强整合宣传教育培训资源，完善教育培训网络，加大教育培训力度，提高宣传教育培训质量，切实提高受训人员的安全业务素质和自我保护能力。

水务系统安全生产自查报告

2、配电房变压器管理

电管人员作业时必须按规定配备劳动保护用品，必须按操作规程作业，电工要定时检查线路及一切电器设备，在有高压危险的场所，设置防护设施和警示标志，非电工人员严禁进入配电房变压器护栏内，严禁非电工人员私拉乱挂，严禁非电工人员进入高压危险场所。

3、食堂管理

食堂是职工就餐的地方，一是要搞好食堂清洁卫生；二是不购买腐烂变质食品；三是防食物中毒。一旦发生食物中毒，立即告知主管部门和主管领导，并及时送到医院进行抢救，确保职工身体健康。

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进货索证索票制度

(一)严格审验供货商(包括销售商或者直接供货的生产者)的许可证和食品合格的证明文件。

(二)对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。

(三)购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票;或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式;销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。

(四)索取和查验的营业执照(身份证明)、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证)应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。

为了进一步贯彻油运安全【20__】254号文件：《关于开展安全生产大检查活动的通知》，进一步强化安全生产管理，抓好当前特殊时期、关键时刻的安全环保工作，从根本上遏制事故的发生，确保今冬明春安全生产目标的实现。物资供销公司结合自身实际情况，开展了一次安全生产大检查，现将检查结果汇报如下:

一、领导重视，责任到人。接到公司通知后，领导非常重视，主持召开了有关会议，并成立了检查小组，由科长亲自负责，查有感领导、直线责任、属地管理的落实情况，将我单位安全生产责任落到实处，按照“谁受益谁负责，谁主管，谁负责，谁检查谁负责”的原则，明确自查责任，确保自查时间，自查效果的落实，而且认真研究并解决安全生产中的突出问题，做到安全生产责任落实，安全生产防范措施落实。真正做到不走过场，不留死角，切实做不好安全就停产，搞好安全再生产。

二、冬季安全生产“八防”措施的落实，进一步强化驾驶员的操作技能，重温“三项禁令”，加强驾驶员安全行车的意识，坚决遏制冬季道路交通事故的发生。并深入基层了解实际情况，提前做好冬季防冻保温、防滑物资储备，做好冬季安全生产应急预案的工作。

三、根据冬季天气变化大，加强员工冬季安全知识。出现冰雪湿滑路面、大雾等恶劣天气时，每个员工上下班时要注意安全，下班后检查所有门窗，消防通道是否关闭，确保办公区及各个库房的财产安全。

四、积极开展“四无”活动，确保全员参与，齐抓共管，责任明确，努力做到个人无违章，岗位无隐患，班组无违规，基层无事故。进一步完善反“三违”机制，强化风险管理。

五、强化冬季安全知识和教育，组织全体员工针对性地强化冬季安全生产操作规程的教育，增强安全教育培训的实效性，进一步提高全员的安全生产意识和自我防范意识。强化对驾驶员的冬季安全行车教育，提高安全防范意识和综合素质，并制定了详细的冬季培训计划。

六、分类保管，按库管理。各库管根据各材料的用途属性，按库房分类管理，及时清点、检查，做到日清月结。要防止冬季屋内屋外温差大等因素，而造成对产品的损坏。

七、加大冬季安全生产应急预案的措施。冬季雨雪天气较为频繁，大雾等恶劣气候较为多发，要提早防范，提早部署，提早落实，确保不冻坏一寸管线、不冻坏一台设备、不冻伤一名员工。

此次的自查活动，取得了一定的成绩，使全体员工进一步增强了冬季安全生产意识。各项安全生产防范措施也相应得到进一步落实，但也还存在一定的问题，我们将通过做工作，切实抓好“不安全生产，不安全就停产”的原则，搞好本单位的安全生产工作。

建筑企业安全生产管理责任书

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强建筑施工安全生产管理，防止人身伤亡事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部《建筑安全生产监督管理规定》、《安徽省建筑安全生产管理办法》等规定，制定本责任书。本责任书一式二份，双方各执一份。

歙县住房和城乡建设委员会： 施工单位：

负 责 人： 负 责 人：

年 月 日

一、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策和法律法规、规范。掌握本企业安全生产动态，定期或不定期召开安全生产会议，强化施工全过程监管，依法承担建筑施工安全生产主体责任。要采取有力措施，落实20xx年歙县建筑工程安全生产管理工作意见各项要求，努力实现安全生产“零事故”目标。

二、必须依法加强对建筑安全生产的管理，建立、健全并全面落实安全生产责任制，督促落实安全生产规章制度和操作规程，确保安全防护、文明施工措施经费的投入。对所承担的建筑工程加强隐患排查力度和安全检查频率，及时消除安全隐患。督促项目部对施工现场存在的安全隐患必须进行整改彻底并进行复查。

三、企业必须健全和完善安全生产管理机构，按规定要求配备配足专职安全生产管理人员，并对施工组织设计中的安全技术措施、文明施工措施，以及施工用电方案和专项施工方案进行现场监督实施。积极开展文明工地创建工作，推行安全生产标准化规范化管理。

四、企业要加强对管理人员和作业人员，特别是农民工的安全生产教育和培训。未经安全生产教育或培训考试不合格的人员，不得上岗。特种作业人员必须取得操作资格证后，方可上岗作业。要落实安全施工的技术交底工作。

五、根据工程的特点，在施工组织设计中应当编制具体的、有针对性的安全技术措施、文明施工措施，以及施工用电和专项安全施工方案(基坑支护、模板工程、脚手架工程、起重机械安拆、拆除与爆破)。并经企业技术负责人及监理单位审查签字盖章。

六、建筑工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将建筑工程分包给专业施工单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务，以及安全防护、文明施工措施所需费用。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

七、应制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

八、发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向安全生产监管部门和建设行政主管部门报告。

九、企业必须与生产工人签订劳动合同，按时足额为从业人员缴纳社会保险费，并且必须为现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。

甲方：

乙方：

工程名称：

工程地点：

依据《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规和建筑行业管理规范等相关规定，甲乙双方就本工程的起重机械供应及现场安装、使用过程中的安全生产、文明施工达成如下协议：

一、甲乙双方的权利和责任

(一)甲乙双方权力和责任甲乙双方共同的责任

坚持以人为本的安全生产理念，贯彻落实国家和地方有关安全生产的法律法规，坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，全面实施国家和行业管理部门有关安全生产的标准规范，落实施工现场的安全管理规定和办法，确保封闭管理、确保员工安全、确保安全生产。

(二)甲方的责任

1.建立安全生产责任制度。甲方作为工程总承包单位，对整个施工现场行使安全管理权。制定并落实企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

2.建立安全检查制度。甲方管理人员对乙方供应起重机械交验(装、卸)过程、操作行为、机械设备进行安全监督检查，对存在的安全隐患下达整改通知单，并督促乙方完成整改事项，纠正违章指挥和违章作业，按甲方规定进行安全奖罚。

3.负责对自首次进入施工现场的人员进行安全告知，及时向乙方通报现场危险作业环境和危险情况。

4.负责指定乙方进入施工现场的路线，作业区域、卸料地点和作业时间，乙方人员和施工车辆严禁进入施工现场其他区域。

5.有权对乙方使用的机械设备、工具、安全防护用品等进行检查和验收，对不符合安全要求和项目管理规定的设施和防护用品有权要求更换。

6.对乙方违章、违纪人员有制止权、下达整改通知权、罚款权、停工权和直至清退出现场权。

(三)乙方的责任

1.杜绝死亡事故和重伤事故、无火灾事故、无重大机械事故、无食物中毒事故、无重大环境污染事故，无一般事故和轻伤事故的发生， 对本单位的施工作业严格按照?建筑施工安全检查标准?(JGJ59-99)、(建筑施工现场环境与卫生标准)(JGJ146-20__)进行管理。

2.必须严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法规，必须严格遵守?建筑安装工人安全技术操作规程?和甲方制定的?安全生产文明施工管理制度?;以防对本单位的安全生产负全面责任，建立本单位的安全生产管理制度，层层签订按权生产责任书，责任到人。

3.对所供应的易燃易爆、有毒物资的装卸、使用、存放等安全性方面，书面告知甲方。

4.进场作业的施工人员要登记造册，如实向甲方报告，负责组织对施工人人员进行进场前的安全教育，未经安全教育的不能进入甲方施工现场。不得录用无身份证件和未满16周岁的童工。

5.未经甲方书面允许，不得私自使用施工现场的一切设备、临电设施等物资。不得私自雇佣现场施工人员进行作业，违者罚款1000元/人。

6.一旦发生安全事故，乙方须立即组织抢救伤员，保护事故现场，防止事故扩大并及时报告甲方，由甲方安排有关部门报告。

二、事故处理

1.依据?生产安全事故报告和调查处理条例?、〈中华人民共和国国务院令第493号〉和?工伤保险条例?〈中华人民共和国国务院令第375号〉等国家的有关规定进行处理。总包和分包一起组织成立事故调查小组、现场整改小组和事故善后小组。事故调查组，要查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”的原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。现场整改小组，要立即对现场进行全面细致的检查，组织人员对查出的所有隐患进行整改直至隐患消除，然后包当地安全主管部门前来验收。善后小组负责对伤亡家属的接待、商谈有关赔偿等事宜。

2.由于乙方或乙方作业人员个人责任造成的的伤、残、亡事故，由乙方参照国家现行规定负责处理，并由乙方负责作业人员个人及其家属的全部经济补偿和善居事宜。

3.由于甲方责任造成乙方作业人员伤、残、亡事故的，除对其责任人进行处理外，并参照国家现行规定给与乙方一次性经济补偿，其善后具体事宜的处理由乙方协助甲方予以处理。

4.乙方雇佣的作业人员未经安全培训、考核和登记进行现场发生工伤事故，其责任和费用由乙方负全责。

三、需要说明的事宜

1.甲方向乙方下达整改通知书乙方必须立即确认签收，并立即执行且按时完成达到要求，不签收或不执行或不按时完成，则每迟一天罚款1000元。

2.凡因乙方原因造成的安全事故，除由乙方成全部经济责任外，乙方还应按事故的大小向甲方交纳罚金：

1)死亡事故罚款20~50万元人民币;

2)重大伤亡事故每人次罚款10万元人民币;

3)轻伤事故每人次罚款3千元人民币;

3.上述罚款甲方可以从乙方任何所得的款项中扣除，若当乙方任何应得的款项不足罚款时，将视为乙方欠甲方的到期债务，甲方保留随时追讨该到期债务的权利。对乙方违规的处罚只要事实存在不一定必须征得乙方确认，甲方处罚即可生效。

四、其他

1.奖罚按国家、行业管理部门和总包企业制定的有关规定进行。罚款由甲方安全人管理人员下达并签字，由甲方财务负责收款并出具收款单;奖励，由甲方安全管理人员书面建议，甲方项目经理签字同意后，由乙方据此到甲方财务取款。

2.奖励的标准：按《中建八局安全生产和环境管理奖罚规定》中的有关规定办理。

3.乙方对甲方的处罚有异议时，可书面向甲方项目经理提出复议;对项目经理的决定仍然有异议时，可向甲方上级安全管理部门书面申请复议。甲方上级安全管理部门的决定是最终决定。

4.本协议适应范围

人员：甲乙双方所有进入施工现场的人员;

区域：工程地点围墙以内，大门处门外边3米以内;

时间：自本协议书签字起至总包书面通知租赁单位现场起重机械退场的第三天止。

五：甲方现场安全负责人：

六：乙防现场安全负责人：

七：本协议一式八份，甲方执六份，乙方执二份。

甲方项目经理： 乙方负责人：

联系电话： 联系电话：

企业所在地： 企业所在地：

联系电话：

甲方现场安全负责人：

联系电话：

年 月 日 年 月 日

签字地点： 签字地点：

日本茶叶生产技术及管理考察报告

日本茶叶生产技术及管理考察报告

应日本亚细亚农业技术交流协会邀请，由农业部种植业管理司组织的中国茶叶生产技术及管理考察团一行5人，于2002年5月13日-22日对日本茶叶生产、加工、流通、贸易及管理情况进行了为期10天的参观和考察。在日期间，考察团先后听取了日本农林水产省生产局、日本茶业中央会的情况介绍，并就两国有关茶叶生产、管理方面的情况进行了交流；参观访问了座落在静岗县的日本国家蔬菜茶叶研究所、山本山株式会社茶叶加工厂、金谷町茶业博物馆、茶叶专卖店以及现代化茶园。日本农林水产省以及亚细亚农业技术交流协会对这次考察活动非常重视，精心安排了考察内容，亚细亚技术交流协会事务局局长村上健先生全程陪同，考察团所到之处受到有关单位的热情接待。通过考察，让我们对日本茶叶产销情况有了一个比较全面的了解，学到了日本发展茶叶产业的一些经验，为发挥我国茶叶比较优势，进一步扩大茶叶出口明确了方向。现将考察情况报告如下。

一、 日本茶叶发展概况

（一）生产现状

日本全国现有茶园面积5万hm2，总产量8.98万吨，茶农约24万户，主要分布在静岗、鹿儿岛、三重等8个县，其中静岗县占41.5％，鹿儿岛占16.3％，三重县占6.8％。茶树品种比较单一，薮北种占83％，所以采摘高峰期相对集中，给采摘和加工带来一定的困难。日本茶业机械化和自动化程度相当高，茶树修剪、采摘、加工、包装基本上都实现了机械化和自动化。日本茶叶几乎是青一色的蒸青绿茶，只是依据档次不同从中分出玉露、玉绿、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶叶有其独特的风格，主要供应本土消费。

（二）茶叶加工

日本20世纪20年代就有简单的精揉机用于茶叶加工，经过几十年的发展，制茶机械已很先进，不仅台时产量大，而且产品质量稳定。茶叶加工基本上都由高度自动化的蒸青生产线来完成。一般每套蒸青机一年仅开工40-50天，由于造价高，茶农以每15-20户联合购置一套。极少量的高档玉露茶由熟练工人手工制作。手工茶每100克卖价高达3万日元，是机制茶价格的10-100倍。

（三）茶园管理

日本茶园90％属于农户所有，其他所有制的茶园仅占10％。生产技术主要由茶叶指导者协会提供服务和协调。茶园管理现代化，园貌整齐化一，树势健壮，单产高，效益好。

1、种植规格：行距180cm，株距30cm。其中单行种植的，每0.1hm2种植1230株；双行种植，每0.1hm2种2460株。投产园树高控制在80cm，耕作行30cm，采摘、修剪和园间管理十分方便。

2、施肥：茶园施肥量比较大，肥料投入约占整个茶叶生产成本的30％，一年施3次，其比例为：春季30%、夏季40％、秋季30％；肥料种类较多，主要有硫氨、过磷酸钙、碱基钾肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、鱼粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有机肥，所以土壤结构极佳。

3、水分管理：主要茶区气候条件适宜种植茶树，一般年降雨量在1500mm左右，加上土壤结构良好，保水保肥能力强。人工给水系统较为完善，主要有滴灌、喷灌，根据生产需要，随时可以提供足够的水分。

4、病虫防治：日本消费者非常重视茶叶的安全与卫生，但与欧盟相比，显的更客观、更现实。有关部门对市售茶叶的卫生检验是检测茶汤，而不是检测干茶，所以检验比较容易过关。在生产实际中，农药用量也比较大。我们参观的茶园基本未见病虫为害状，却发现很多天敌群落，说明在农药品种选择及其用药方法、安全间隔期的掌握等方面比较科学合理。对茶树为害最普遍的是茶小绿叶蝉和炭疽病，其它大虫类发生率较低，在用药方面首先使用生物农药及荷尔蒙性诱剂，其次才用化学农药和其它物理方法捕杀。由于受性诱剂和生物农药专一性和时效性的局限，导致防治成本较高。一般可占毛茶产值的10-15％。以2000年为例，平均亩产值约20.5亿日元，病虫害防治成本为2-3亿日元/亩（约合人民币1300-2000元/亩）。

关于有机茶，他们的态度，一是不提倡、不推广；二是茶农自觉去做，政府可以在经费方面予以补贴和支持；三是实行有机食品JAS标识管理，严格认证。目前有机茶园只是在条件适宜的地方有零星分布，面积很小，几乎不成比例。之所以如此，他们认为只要遵守《食品卫生法》，茶叶的饮用是安全的，从技术上讲，茶园不使用化肥容易办到，但不用农药是很困难的。而且有机茶通常只采“一番茶”（即一批次），从产值来讲也不太合算。

（四）新产品开发

日本对茶叶内含物的机理研究有一定深度，所以在茶叶产品的开发利用方面也卓有成效。茶叶除了常规泡饮之外，新开发的产品主要有四大类：一是茶饮料。日本最早开发成功罐装饮料，而且市场销售量迅速扩大。1993年绿茶饮料产量仅26.6万立升，到2001年已增长到142.1万立升，8年时间产销量增长了5.34倍。茶水饮料已经成为百姓生活中解渴和补充水分的最主要保健饮品之一。二是茶药品。由于茶叶具有降血压、降血糖、抗癌、抗菌等功效，生产提取的茶多酚等药品在医药保健上得到广泛应用。三是茶食品。在市场上销售的茶食品花色品种较多，如茶糖、茶饼干、茶面食、茶冰淇淋等。四是工业用品。有茶化装品、洗涤用品、茶袜子、茶T恤等。这些产品在市场上广受消费者欢迎。

（五）茶叶销售

日本是绿茶生产国，老百姓习惯喝绿茶。日本茶叶流通多元化，买卖方式多种多样。在东京等大城市及非茶叶产区，茶叶产品主要从超市和大商场的茶叶专柜中购买，许多地方难得看见茶叶专卖店。但在主产区，茶叶专卖店比比皆是。茶叶专卖店不仅销售茶叶、茶具，而且还经营具有乡土特色的旅游文化用品。据悉有60%左右的茶叶产量是通过批发商销售，余下部分则从不同渠道销售。进口的乌龙茶主要用于加工成茶水饮料，在宾馆、码头、车站、机场及大街小巷都设有自动售货机。

（六）茶叶供需

2001年日本茶叶总产量为8.98万吨，进口绿茶1.77万吨，出口0.06万吨，国内销售为10.69万吨，人均消费1174克，绿茶自给率为84%，在1.77万吨的进口绿茶中，95%来自中国，5%来自越南等其他国家和地区。乌龙茶完全依靠中国大陆及台湾省供给，红茶来自印度、斯里兰卡等国家。预计随着经济的增长和茶叶保健功效被广泛认可，日本国内茶叶消费仍有一定的增长空间。

（七）茶文化和茶旅游

日本是文化盛行的国家，比较重视对历史文化的研究、继承和发展。在茶文化方面，最为突出的是日本茶道。据称，他们的茶道是完全保留了我国唐代的茶艺，通过千多年的历史考验，现已深入人心，广为传播。这也是中日人民友好交流的历史见证。

二、考察的收获与体会

日本人多地少，农业占国民经济的比重低。虽然农业人口仅占总人口的10%，但他们对农业高度重视。2000年12月，针对农业面临新的形势和任务，日本农林水产省制定了新的林政改革大纲，积极推进农林水产行政改革，重新确立了农林水产省新的历史使命：一是保持农林水产业的可持续发展。二是确保食物的稳定供给，争取食物自给率由目前的40%提高到2010年的45%左右，进一步改善饮食结构，要在以大米为主食，保持畜产品和油脂类消费稳定的同时，适当增加水果、蔬菜的消费。三是振兴农山渔村。四是发挥农林水产业的多方面功能。五是保护培育森林和重要的水产资源。

茶叶生产虽然占日本农业的比重不大，但却是主产区农民收入的主要来源。经过长期的培育和发展，形成了独具特色的日本茶叶产业。

（一）区域布局相对集中。日本茶叶主要集中在静岗、鹿儿岛、三重三个主产县。这三个县的茶园面积占全国总面积的64.4%，总产量占全国产量的74.6%。其中静岗县茶园面积占全国41.7%，产量占全国的44.1%，茶叶产值占当地农业产值的20%以上。国家的茶叶研究机构、茶叶机械设备制造企业、著名的茶文化及茶旅游设施多分布于此，形成了非常明显的区域特色、文化氛围和产业优势。相比之下，我国茶叶分布零星分散，优势区域还未形成。

（二）产品多元化。日本的茶产品除了传统的煎茶、番茶、焙茶、玄米茶、玉露、抹茶外，茶叶深加工产品开发延伸到生活的各个领域。用乌龙茶、绿茶、红茶、花茶为原料加工制成的茶饮料，目前销量已超过矿泉水。食品商店中茶食、茶面、茶糖、茶羊羹等产品琳琅满目。应用茶叶提取物儿茶素等制作的抗菌、除臭产品数百种。茶叶有效成份还广泛应用于化妆品、洗涤剂、茶染服装等。另外，融茶道、茶历史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不仅增加了旅游收入，提高了生活质量和文化品味，而且对宣传茶叶，促进茶叶消费也起到了非常大的作用。正因如此，日本茶叶消费水平相当高，人均消费量是我国的3倍。对我国来讲，加大宣传，引导消费，扩大内需的潜力相当大。

（三）科技含量高。一是茶树无性系良种比例高达92.1%，且茶园普遍施行秸秆还田、行间覆盖、安装防霜设施等措施。所有茶园整齐划一，叶色绿，叶层厚，单产高。全国平均单产高达120公斤/亩，是我国开采茶园平均单产的2倍多。二是生产标准化程度高，全程实现了机械化。田间耕作、施肥、植保、采摘、运输以及加工、包装都基本实现了机械化，大大降低了生产成本。特别是加工过程管理的工业化，原料不落地，产品卫生得到了保证。

（四）对茶叶农残问题持客观科学的态度。日本是个市场经济很发达的国家，经济生活中严格执法。对于茶叶农残问题的态度是很自信和客观的。一是认为国内生产企业、农户都依法行事，自觉遵守《食品卫生法》的要求，上市茶叶的质量是符合标准和安全的。二是国内农药企业生产出售的农药都是经过安全风险试验的，只要严格按说明使用即可。三是对于世界某些市场的特殊要求，认为如果要出口到这些地区就要按人家要求做。因此，日本并没有一味去追求发展有机茶，而是实事求是地认为只要符合《食品卫生法》即可。对于进口的茶叶也是同样。社会上没有人为就农残问题进行炒作，反而是大力宣传饮茶有益健康，特别是本国生产的绿茶，从而保持了茶叶消费量的稳步增长。

另外，日本茶叶产业呈现一些新的动向：一是更加重视茶叶高品质生产栽培技术和减少农药、化肥施用的环境保全型生产技术。二是大力提高省力、降低成本的机械化和自动化水平。三是加强生物工程等高新技术研究，加大新产品开发力度，积极开发茶叶新用途。四是加大茶文化的宣传力度，引导增加茶叶消费。这些都值得我们学习和借鉴。

三、几点建议

我国茶叶生产与日本有很多相似之处，都是以生产绿茶为主的国家，国民都有饮茶的习惯，对茶叶的保健功能都有共同的认识。虽然日本茶叶引自中国，但在很多方面超过了我们。通过这次考察学习，结合我国茶叶生产实际，特提出如下几点建议。

（一）实行区域化重点开发。要利用茶叶区划成果，尽快组织制定茶叶优势区域发展规划。培育和发展一批具有较强竞争力的茶叶优势产区和龙头企业。加快茶树品种改良步伐，大力发展无性系良种；进一步推进名优茶开发上规模、上档次、上效益；大力推广机械化修剪、机械化采摘和机制名优茶，加快加工机械和设备的技术改进；注重品牌建设，实施名牌发展战略；加大茶文化宣传力度。

（二）加快产品多元化开发步伐。一是鼓励茶饮料的生产和开发，把茶饮料培植成为饮料行业的一大支柱。二是继续支持茶多酚、茶多糖、茶咖啡碱等有效成分的提取研究，大力开发茶叶新用途，提高茶叶附加价值。

（三）以客观科学的态度解决农残问题，培育、保护和扩大对茶叶的消费需求。对茶叶的农残和重金属超标等问题，工作上要抓紧，加快推进“无公害食品行动计划”，但要本着一个原则，是什么问题就解决什么问题，实事求是地宣传，避免人为的不负责任的新闻炒作，影响了正常消费。同时，要针对不同的出口市场，在用药上可以选择进口国允许的农药品种，严禁高毒高残留农药在茶树上使用。

（四）加强中日两国茶业交流，巩固扩大出口市场。2001年，我国出口茶叶25万吨，其中出口日本3.96万吨（绿茶1.2万吨，红茶451吨，以乌龙茶为主的特种茶2.7万吨），日本已超过摩洛哥成为我国茶叶出口第一大国，且卖价也高于全国平均价66.4%。同时由于绿茶有益健康的宣传，绿茶在日本的消费量正在上升。考察中，也不时听到日本茶界及种植户和农协等担心中国茶叶的进口会对他们的生产构成威胁。因此，应该加强同日本政府部门和茶业界的交流互访，增进理解，消除误会。同时要加强对日本茶叶生产、消费的调查，注意我国茶产品与日本产品的错位竞争。另外，当前要密切关注日本国内因疯牛病所引起的要求修改《食品卫生法》的事件进程与动态，尽早采取对策，巩固和扩大对日本的茶叶出口市场。

二○○二年六月二十八日

20xx年度质量安全管理工作总结及20xx年度工作计划

一、20xx年度质量安全工作总结

20xx年，我公司依然按照国内外同步发展的战略进行工作部署及业务拓展。总体上来讲，公司目前所承接的工程地域跨度较大，状况较为复杂，这就对我公司的工程管理工作提出了更高的要求，个性是在质量、安全管理方面需要我们把它摆在首要位置来对待。荐于此，我们要充分重视质量、安全问题，要不断完善管理制度，明确质量控制监督、安全管理职责，加大投入，加强质量控制，将各项制度规定贯彻落实，在保障项目按工期进行的同时，确保工程质量、保障人员及公司财产安全。现将20xx年度公司质量、安全生产管理状况总结如下：

(一)20xx年质量、安全生产管理工作成果

1.全年死亡事故为零，重伤、轻伤事故率大幅下降

按照集团公司安全有关文件的指示精神，结合开展安全流程再造工程及质量安全标准化的契机，20xx年公司组织了多次安全生产大检查活动以及开展了“安全生产月”活动，加大了安全教育力度，排查出多个安全隐患。应对工程项目分散、管理人员不足个性是境外工程所在国社会动荡等不利因素，我们始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在公司领导的重视及各级管理人员、施工人员的共同努力下，取得了必须的成绩。截止目前我公司今年未发生安全生产死亡事故，全年重伤事故4起，重、轻伤事故发生率较往年有所下降。在今后的安全管理工作上，要更深层的挖掘引发安全事故的原因，尽最大可能将安全隐患消灭在最初始阶段。

2.重视质量、安全管理，增加安全投入，加大奖惩力度

公司领导多次在重要会议上强调加强质量、安全管理，3月份新的质量安全部整合成立以后，质量、安全管理人员由质量安全部与所在项目部双重管理，有效地强化了各项目管理制度的贯彻执行。安全投入力度进一步加大，截止目前20xx年共计投入安全相关费用330多万元，有效地保障了安全管理各项物资到位、措施落实。九月份下发执行《安全奖惩制度》，全员纳入安全考核管理，项目的安全考核结果与全部管理人员的奖惩挂钩，加大奖惩力度。

3.制度体系进一步完善落实

安全管理方面，实施安全流程再造体系制度以来，已显示取得了部分成果。按照安全标准化的要求，结合各项目反溃的制度落实状况，对原有安全制度体系进行了修改、完善，使制度更适应工程现实需要。质量管理方面，按照GB50430体系要求，公司新的质量控制体系文件基本完成并逐步在各项目进入试运行阶段，整套体系以制度加表格的形式重在加强过程控制、质量监管。

4.加强教育培训，提高管理水平

20xx年公司分批组织安全管理人员参加天津市“三类人员”培训、取证考试，截止日前考试透过取得相应证书人员18人，加上以前年份取得证书人员，公司距离实现了企业负责人、项目负责人(3人无证)、专职安全员人人持有相应安全管理资格证书上岗的目标又进了步。上半年公司编制完成新的班组全管理培训教材，并按计划进行培训，有效地增强了基层管理人员的安全意识，提高了安全管理水平。

5.重视境外项目施工人员管理

加强了对出国务工人员的筛选把关，重视出国前安全教育培训。明确规定了出国务工人员需具备的条件，身体健康状况差或年龄不贴合条件的人员一律不准出国工作，严格把关。同时出国前加强对项目所在国基本状况、疾病预防、现场安全等方面的培训，基本上到达了凡来公司报到的出国务工人员安全教育培训率100%，有效提高了工人的安全防范意识。加强对外包队伍人员劳务合同的监管，未签或未按要求签定劳务合同的人员一律不任用，避免因劳资纠纷引发的罢工等群体性突发事作。境外工作期间，执行严格的外出管理制度，保障人员安全。

(二)20xx年度质量、安全管理工作存在的问题和不足

1.质量、安全管理人员缺乏，管理队伍整体不能满足公司发展的需要。质检员安全员应配备专职人员，但目前人员不足，有些项目只配备兼职人员，由技术员兼管质量、安全，这样很难做到客观纯粹的监督检查。各外协队伍基本上没有按照相关要求配备专职安全员，兼职安全员的素质、安全技术水平也比较低。

2.施工工人技术水平良莠不齐，个性是工程紧张急需用人时部分外协队伍临时召集没有施工经验的人进场施工，导致大多数工人对施工部位的质量要求、本工种的操作规范并不完全了解，这就导致了工程质量下降、危险系数增加。特种作业人员大部分是无证上岗，有些既无技术也无执业证的工人做特种作业操作，根本无法保证工艺质量及人员安全。整体上看，业主及总包方对工期的要求越来越短，如何在保证工期的状况下保障工程质量、确保工安全施工将是我们面临的一个重大问题。承包队伍片面追求经济效益及工程进度，对质量安全管理的重视程度仍有欠缺，以至于工艺水平较低，对安全教育、安全大检查工作敷衍了事，甚至蓄意违规，导致安全隐患不能及时排除。

3.虽加大了安全投入，但安全费用支出的范围不规范。按照国家相关相要求，安全投入务必专款专用，对于安全支出范围也有明确规定及分类，有些款项是明确规定不列入安全投入范围的。各项目的专职安全员和财务人员对于列入安全投入的范围务必充分了解，在安全投入专款专用上要相互监督，专职安全员对安全费用的统计要按安全投入分类在台帐中准确记录。

4.境外项目安全形势尤为严竣。相比国内，国外工程的现场状况更为复杂，不安全因素更多，不仅仅要思考到现场施工安全，也要充分重视工程所在国政治、军事、宗教、种族等因素对生命财产安全带来的影响，以及地方性疾病带来的危害，另外工期长引起的队伍人员群体性事件的可性增大。20xx年初，西亚北非地区多国发生政治动乱军事冲突，一度使我公司部分项目面临撤回全部人员的危机。尽管当前这些国家的政局已趋于稳定，但当地的政治社会的不安全因素依然是我公司国外项目所面临的最大的安全风险。境外施工人员在进出境过程中还存在私藏夹带违禁物品的行为。另外，公司财产安全方面，设备的海运、陆运可能导致的损坏、遗失、扣压等状况还没有很好的保障措施，这些状况使得境外项目的质量安全管理工作难度极大。

二、20xx年安全生产工作要点

(一)管理目标

从采购、制作、安装各环节严把质量关，提高工艺水平，建立优质项目;坚绝遏制较大以上安全生产事故的发生，严格控制重伤以上事故的发生，预防和减少各类突发事件个性是境外项目突发事件的发生，规范突发事件的预防及应急活动，保障项目顺利执行，确保人员及公共财产安全。

(二)工作要点

1.完善管理网络，整章建制，把质量、安全职责落到实处。

结合公司机构调整，及时调整公司质量安全管理网络，明确了各级人员的质量、安全职责，并根据公司安全生产的要求及时贯彻落实上级重要文件精神，把安全管理工作贯穿在质量管理的具体工作中，对各种质量、安全活动用心参与，配合具体落实。同时针对实际及时修订下发的质量体系、安全体系各项规章制度，严格按制度做好季度、年度质量、安全及基础工作检查考核兑现工作。结合实际开展定期集中检查和日常抽查相结合的监督检查，及时消除事故隐患和苗头。透过检查与考核的有机结合，促进全处人员的质量安全意识不断增强，工作主动性和用心性得以提高。

2.严把物资供应质量关，从源头杜绝安全生产事故。

要求供应部门严格执行质量体系文件，加强物资采购审批和合同履约过程监控，从物资采购订货源头把关，利用信息网络优势加强采购物资前期质量控制，大宗、关键和批量物资招标竞价采购，加大直采比率，预防和减少不合格产品进入公司，保证采购产品质量。采购人员、材料管理人员严把物资检验关，严格按规定做好物资入库质量检验，所有到货产品全部进行检验和验收，确保供应物资质量，确保公司生产“安全、高效”进行。

3.广泛动员，全员参与，用心开展质量安全宣传教育活动

根据今年机构调整和人员变动的实际状况，为了保证大家能尽快熟悉质量体系，各体系覆盖部门务必指定一人兼任本部门的质量体系管理员，每月组织一次质量体系管理员学习例会，组织学习体系文件，重点针对质量体系中存在的问题，需要协调的事宜等进行交流探讨，传达学习上级每月质量工作例会精神，由体系管理员将有关精神传到达本部门及各岗位，保证人人熟悉质量、安全体系，为体系的良好运行打好基础。同时深入开展安全宣传教育活动，加强人员日常安全教育力度，建立安全生产形势和重大事项定期发布制度，广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识、典型经验和先进事迹，推动安全宣传常态化、立体化和多样化，进一步增强公司所有人员个性是现场施工人员的安全意识。突出抓好企业安全文化建设，从安全理念、管理制度、技术手段等方面入手，力争在安全文化建设上迈出新步伐。全面落实安全生产全员教育培训工作，扎实做好施工人员“三级安全教育”工作，增加安全培训课时，丰富安全培训资料。

4.持续运行并不断改善质量安全体系，保证安全工作不松懈

为确保安全生产，在有效运行质量体系的同时，实事求是，结合公司整体运行特点，持续改善、完善质量安全体系文件，将岗位质量、安全职责纳入岗位规范，并进行统一检查考核。为物资采购、制作、安装各个流程制定了目标、构成标准，规范行为。使抓质量保安全有制度可依，为安全生产奠定良好的基础。

5.继续加强境外项目安全管理

一是进一步严格对境外项目协作队伍人员的选派，尽量选派技术水平高、经验丰富的高素质人员，特种作业人员务必持证上岗，并且出国前务必经过公司安全教育培训。对于境外工作人员的个人信息、往返状况要进详细准确的统计;二是加强对外协队伍劳动合同的监管。在外协人员出国前务必要确定其与外协老板签订了条款明确的劳动合同或协议，避免出国后因外协队伍内部的劳资纠纷引发群体事件。三是做好流行病的防护。境外项目工作人员出国前务必进行体检，体检不合格坚决不允许出国;出国前的安全教育的资料要包含常见流行病的预防措施;境外项目部做好常见流行病治疗药品的储备，个别项目部要配备专业医护人员。四是改善境外项目部生活基础设施建设，关心工人衣食住行，保障工人的休息时间，丰富文娱活动，对工人进行必要的心理疏导，避免因生活枯燥、不适应环境等原因导致的罢工、回国事件。五是要针对项目所在国发生社会动荡、武装暴乱的可能性做好应急准备，时刻持续通信畅通，建立动态的应急预警等级机制，根据预警等级制定不同的应急预案。后勤储备要充足，要与当地使领馆加强沟通，与附近中国公司加强联系，互帮互助。

6.加强应急管理，提高应急处置潜力

各项目要根据公司综合应急预案，结合自身特点，针对项目部重大危险源、社会安全事件、自然灾害事件、公共卫生事件及多发性的现场安全事故，制定本项目综合预案及各专项预案。明确、细化应急处置过程中各部门、人员的职责，分对象、有计划、有步骤的开展应急培训工作，提高全员应急意识。进一步加强专、兼职应急队伍建设，提高应急装备和应急物资方面的安全投入。重点开展现场事故应急预案的演练，提高应急处置实际潜力。按照“横向到边，纵向到底”原则，严格落实各级人员的应急职责，加大追究力度。同时，要严格应急报告纪律，一旦发生事故或突发事件，相关部门、人员务必按照相关规定及时报告，严禁不按规定的程序、资料、时限报告事故或突发事件信息。

7.严格质量安全各项工作的统计、报告制度

增加质量安全管理各项目工作的统计、报告资料，进一步完善安全检查、安全费用、安全事故等方面的统计、报告方法，做到简明化、图表化、实用化，使各项统计、报告更具有可操作性，结果更加清晰、准确。将各项资料的统计、报告的准确性、即时性纳入安全管理人员的考核范围，严禁不报、谎报、缓报行为。

各位领导、同志们：

20--年,本人任--镇人民政府镇长，担任安全生产第一责任人。任职期间本人都能认真依法依规履行安全职责，积极落实安全生产责任制，全年未发生伤亡事故，为生产经营活动正常开展提供根本保障。下面就20__年开展安全工作，履行安全管理职责情况述职如下，请予以审议。

一、强化组织领导，把安全生产摆上重要位置

安全生产工作是一项重要、繁锁的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进生产安全，因此树立什么样思想，怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年，镇党委、政府首先成立安全生产委员会，由本人任组长，分管领导王宗禄同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，明确郑明文同志为镇专职安全员，镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、强化宣传，狠抓安全生产责任落实

工作有了正确的方法，将达到事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。镇安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《安全生产法》，让所有安委会成员首先学会、领会，知道相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我镇广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。

三、强化检度，确保安全措施落实到实处

安全检查是提高生产安全的有效途径，通过检查，可以纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更可以发现生产过程中的隐患，通过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。

今年除了分管领导每月检查一次外，本人每季度和重大节假日能带相关单位人员检查，对所有安全生产内容全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强4个大运河渡口的安全检查，通过检查了现有的渡口救生器材虽然配备，但思想上麻痹，有的不随船携带、有的放在船舱内不挂在船上，当时就对渡工进行严肃批评教育，立即整改。

重点对洋郑路上与仓集接攘的黄河大桥下两只无证、无照、且无救生消防设施的私渡船下发限期整改通知书，并多次劝说教育勒令停止，仍不整改到位，给人民群众的生命财产造成重大安全隐患，最后决定将两只船拖回政府处理。对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否抢救持证操作，同时检查企业内部的用电线路是否老化，今年以来累计检查出24条隐患，其中电线老化就达13处，都当时下达整改通知书，确保安全防范在事故未发生之前解决，消除了安全生产的隐患;20__年10月10日下午我镇仓郑路上仓郑桥北侧桥面出现瘫塌，形成较大的安全隐患，为保证道路通畅和人员安全，需要及时排除安全隐患，我镇当时就向安监局、交通局等有关单位汇报，事故隐患得到及时解决，我镇并积极配合解决仓郑桥的交通安全工作。

金山砖瓦厂始建于1979年，由于长久失修，无人承包，烟囱倾斜达15度，给当地群众造成了较大的安全隐患。早在20--年就被确定为安全生产隐患整改项目，直到今年9月份我镇党委换届选举后对安全生产工作重新分工，由党委委员人武部副部长王宗禄同志分管，他对此隐患高度重视，9月27日接区安监局下达的隐患限期整改通知书后，立即向党委政府汇报，成立了专门拆除工作领导小组，制定了周密的实施方案，10月9日对该项目进行公开招标，确定由宿迁盛华高空维修有限公司承担金山砖瓦厂烟囱定点拆除工程。11月12日下午3点20分终于将烟囱拆除，，这样历时四年的安全隐患终于消除，保障了广大人民群众的生命安全。

四、牢固树立争优意识，努力构建安全乡镇

根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的乡镇安全生产达标活动的目标，镇成立达标验收领导小组，本人任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我镇安全生产通过达标验收。

20--年我镇的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：

1、加大隐患整改力度，做到检查要有明显成效。

2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。

3、加强私营企业检查力度，完善私营企业内部安全制度建设。

安全工作无止境，安全责任重于泰山!“为官一任,保一方平安”,在新的一年，本人将继续恪尽职守，全面履行安全生产职责，致力于建立安全生产监督管理长效机制，继续坚持以人为本的安全管理理念，为确保全镇人民生命财产安全继续努力!

甲方：延长油田股份有限公司吴起采油厂白河采油大队

乙方：外雇劳务工(姓名)_____，住址___省___县____乡(镇)_____村，身份证号码_________。

一、 合同书签订范围

甲方与外雇劳务工签订安全生产管理合同，经甲乙双方协商一致，在自愿负责的原则下签订本合同：

二、 双方职责

1、从签订合同之日起乙方必须购买意外伤害保险，若不买保险双方不得签订合同。

2、乙方劳务人员必须严格服从甲方管理、调派，确保谁叫随到，按时到达作业现场，按时完成工作任务，不得投机取巧。乙方若不服从甲方管理，不遵守以上规定，违反一次罚款200-500元，而且甲方有权解除合同。

3、乙方不能利用工作之便盗窃，损坏单位财产。否则。除赔偿因自己不法行为的损失外，并根据情节轻重，移交司法机关处理，同时甲方有权解除合同。

4、乙方劳务人员在执行(乘车回家)工作过程中发生伤亡事故和任何不法行为所造成的一切后果及经济损失均由乙方负责，甲方概不负责。

5、乙方劳务人员在作业过程中不得私自乱开票，乱填单，弄虚作假，一旦发现，罚款200-500元。甲方有权解除劳务合同。

6、乙方必须按照甲方的要求完成装卸(做饭)范围内任务，否则甲方有权解除劳动合同，

7、乙方在工作过程中，必须保证材料完好，如有损坏或丢失照价赔偿。

8、乙方完成工作量后，由甲方按照单位规定的价钱开票，并按照我厂挂账程序付乙方工资。

9、违约责任：

甲方：在此合同范围期内，再不能向第三方发包，按照第八条规定验收付账。

乙方：按照此合同第二、九条履行职责，保质保量完成甲交给的任务，否则按照第七条解除劳动合同。

10、乙方个人行为造成的所有一切严重后果，甲方概不负责。

11、此合同一式三份，甲、已双方及人力资源科各执一份，合同从鉴定之日起生效。

甲 方：(签字盖章)

乙 方：(签字盖章)

介绍人：(签字盖章)

白河采油大队

年 月 日

安全生产行政执法考核工作报告

一、领导重视，强化行政执法机构建设

建立和完善监察执法体制，是规范监察执法的重要前提和依法行政的基础保障。市委、市政府高度重视安全生产执法监察工作，进一步加强安全监管监察队伍建设，设立市安全生产监察支队，核定参照公务员管理事业编制16名，其中支队长职数1名，副支队长职数2名，科长(大队长)3名。今年1月11日，通过全市领导干部公推公选，公开选拔支队长。目前，市监察支队核定编16人已全部到位，监察支队现有8人在职在岗，其余8人在局各处室工作;同时注重加大监察支队执法装备投入力度，支队现已配有摄像机、打印机、气体检测仪、个人防护用品等执法监察必需的器材装备，每人一台电脑，监察执法车2辆，为做好安全生产执法监察工作和信息系统的应用奠定了基础。

二、强化学习，加强执法人员自身建设

一是加强理论学习。为进一步加强安全生产监管人员的学习，将每周五下午定为集体学习时间，组织全体同志学习政治理论和业务知识，每季度检查一次学习记录情况。认真组织开展以“内强素质、外树形象，做安全发展忠诚卫士”为主题的集中教育活动，开展以理想信念和忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律为主要内容的政治教育，开展以服务人民群众为核心的职业道德教育。坚持把职业道德建设与“创建优秀处(科)室，争当人民满意公务(公职)员”活动、与“三治三提升”活动以及与监管监察的具体工作结合起来，在全市进一步树立监管监察队伍的良好形象。

二是加强法制培训。广泛组织全市安监执法人员学习行政法领域的各项法律法规和安全生产专项法律法规，每当有新出台的安全生产行政法规和部门规章，市安监局法规处立即将新法规、规章编印成册下发给全体同志。平时工作中，要求执法人员做到发条熟悉、应用熟练、解释清楚、程序合法、公正裁量。为了提高安监执法人员的业务素质，市安监局组织了一系列的安全生产培训班。《省安全生产条例》出台后，为了更好的学习、领会条例精神，XX年5月23日市安监局邀请省局法规处王兆贵同志为市安监局系统全体人员，市区各生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全科长(处长、主任)、安全管理人员1000多人举办讲座;XX年1月14日、15日，邀请省局有关同志来连举办安全生产监察管理人员培训班，全市安监系统的近100名学员参加了培训;为做好安全监察员换证工作，XX年4月20日、21日，邀请省局有关同志来连举办安全监察员培训班，全市安监系统全体人员参加培训;XX年，先后两次聘请省局专家举办培训班，对全市121名新参加安监工作的同志进行业务培训，提高了队伍的整体素质。XX年3月13日至14日，市安监局请省、市安全生产行政监察执法专家，以及企业安全生产工作行家里手对全市安监系统380余名干部、员工进行了为期2天的行政执法培训，主要讲解了安全生产执法法律法规应用、安全生产支付查处、行政执法过错责任追究、安全监管体制建设、化工监管知识、矿山监管知识等。今年2月19日至20日，市安监局对全系统400余名安监人员进行了为期2天的安全生产监管工作培训，此次培训把提高日常安全检查作为重点，突出对综合执法检查及各类安全技术检查表的使用进行讲解和培训，系统讲解了化工、烟花爆竹企业安全检查、安全生产执法综合检查、非煤矿山安全检查、重大危险源安全生产现场检查等内容。抓好县区业务培训。各县区局根据本地实际，对乡镇、各部门开展安全培训，以会代训，起到了很好的效果。抓好乡镇业务培训。为了抓好基层安全生产工作，进一步提高各乡镇(街道)主要负责同志的安全生产意识、安全理论素质和管理能力，市安监局还举办了乡镇长、街道办事处主任安全管理资质培训班，通过培训，明显提高了乡镇的安全监管能力。

三是参加执法资格考试。要求全体执法人员积极参加市法制办组织的执法资格考试，组织参考人员认真学习《立法法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及安全生产专项法律法规，积极备考，全部取得行政执法资格证，并按照要求参加年度审核。

四是开展执法竞赛。为强化队伍建设，在实践中锻炼队伍，提高全市安监系统执法人员的行政执法能力，市安监局自XX年起，每两年在全市安监系统开展安全生产行政执法竞赛，每年的执法竞赛分理论考试、现场执法检查和执法文书制作三个环节进行。XX年举办的首届执法竞赛上，还邀请全省12个市安监局法规处处长、安全生产监察支队长观摩竞赛。我市的行政执法竞赛得到省局领导的高度肯定。

五是开展“岗位练兵”。市安全生产监察支队根据年度工作计划安排，今年市安监局局执法人员围绕“业务学习、课题研究、经验交流、装备使用、执法竞赛、信息报送”六个主题扎实开展“岗位练兵”活动。“业务学习”是加强法律和业务知识学习，组织参加注册安全工程师考试等方法，开展业务培训。目前，已有8人取得注册安全工程师资格。“课题研究”是发挥执法人员专业特长，每人依据熟悉的监管行业安全生产基本状况、行业标准规范和所掌握的专业检查方法，确定执法监察研究方向，并撰写一篇专题研讨文章。“经验交流”是组织各县区执法大队之间开展交叉执法和经验交流活动，总结经验、交流体会、开拓思路、创新方法，提高基层执法队伍业务能力。下一步将计划召开各县区安全生产执法大队经验交流会，交流执法中的难点、热点问题。“装备使用”是熟悉气体检测仪、空呼器及有关特种设备检验检测设备等执法工具正确使用和操作方法，正确使用执法监察信息系统，上传执法检查数据、录入企业信息。“执法竞赛”是检验执法人员对现场执法监察、执法工作流程、执法方式方法、正确制作执法文书掌握熟练程度。通过“岗位练兵”活动，进一步提高执法人员学习安全生产有关的法律法规的主动性、自觉性，规范执法检查人员的执法行为，提高执法人员的业务素质与执法水平，尽快成为“内行”，更好地适应安全生产监管监察工作需要。

三、规范执法，不断提升监察执法水平

一是严格执行执法计划。科学制定年度执法监察工作计划，明确执法监察工作重点、执法监察范围和执法监察频率，严格按照市政府批准的执法工作计划组织实施。按照国家安监总局24号令规定，根据待查企业的安全生产特点和重点环节，制定现场检查方案，具体包括被检查企业所属行业特点，检查的目的及依据，检查人员，使用的检查表、采取的检查方式及总体检查线路安排等，每月将月度执法计划通过市安全生产网向社会公开，企业可以在通过市局网站知道执法检查安排。根据市级监管企业监察职责分工，落实执法监察责任制，明确支队每人重点负责联系、跟踪10家企业。在检查时间、频次上，规定周一到周四为深入生产一线进行执法检查，周五为上午执法检查小结和案件整理时间，下午为政治、业务学习时间。同时建立执法质量考评指标，对执法工作质量定期进行考核，周有执法分析、月有执法小结、季有执法讲评。实现以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确管理要求，以限时办结制提高工作效率，以失职追究制严肃工作纪律，切实以制度规范、促进日常执法工作正规有序开展。

二是严把案件审查关。为确保行政执法案件的准确性，对立案查处的安全生产违法案件严把审查关，从监督检查、证据收集、立案、初审、案审、处罚、反馈、督查等方面制定具体的规定，坚持以制度约束权力，以标准规范行为，以细节保证质量，以良好的过程控制来保证取得良好的执法效果，坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”，执法人员在案件调查处理的每一个环节，都认真收集证据，做到事实清楚，适用法律准确，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案、糊涂案，切实维护监察执法的公正、公平性。同时在支队还设立“小案审委”，对执法处罚案件先进行内部审理，形成初步意见后再向局案审委提出，这样既能避免办案差错，又能避免不必要的往复。

三是规范行使自由裁量权。正确谨慎地运用自由裁量权，对于防止执法的随意性，确保执法公正，具有十分重要的意义。为克服行政处罚中的随意性和盲目性，确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当，制定出台了《安全生产行政处罚自由裁量实施细则》，从重、从轻、减轻处罚均要有法律依据，做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡适当，经得住推敲，经得起检验。

四是实行行政权力网上公开透明运行。通过对行政执法职权的梳理，进一步明晰了工作标准、岗位职责、工作程序，使每一位执法人员都进一步明确自己的岗位责任，从而建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的工作体制。本着优化办事流程、提高行政效能的原则，依法制定各项行政权力运行的流程图，并对行政处罚、行政强制事项编制了内部和外部流程图，全部上网运行，实现了所有行政权力无遗漏全过程网上流转，确保了行政权力的全过程公开透明运行。行政相对人通过流程图，就能知道整个行政执法行为的全过程，每个环节的承办岗位及具体的办理时限等。同时指定专人对行政权力网上流转情况进行适时监控，对所产生的异常情况及时发出督办通知，督促行政权力依法正确行使，将不规范的行为消除在萌芽阶段。

五是建立基础台帐。充分发挥安全生产执法监察电子平台监控系统作用，建立了监管生产企业基本情况档案、执法文书资料档案、行政处罚档案和安全生产法律法规电子档案库、重点监控企业电子档案库、国家、行业标准电子档案库、执法文书电子档案库、执法声像资料电子档案库等，基本实现了办公、监察执法、档案管理一体化。

近年来，市安监机构和队伍建设在市法制部门的关心和支持下，取得了一定的成绩，但我们的执法工作离上级的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我们将按照市法制部门的各项工作要求，创新工作方法，加强队伍建设，努力建立一支素质更高、业务更硬、作风更优的安全监管监察队伍，全力保障安全。

20PC年度我局在市委、政府，市安委会、安监局的正确领导和县委、县政府的组织指导下;认真贯彻落实了党的xx大和xx届六中全会精神以及、总理和省、市、县领导对安全生产工作一系列重要讲话精神和国家、省、市安全生产工作会议精神，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以贯彻《安全生产法》和《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》为契机，以控制一般事故、遏制重特大事故和校园安全责任事故、提升安全生产执行力和保障力、努力保持安全生产平稳态势为目标。坚持“三不断”(不断建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、不断加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系工作、不断夯实基层基础工作)。主动适应经济发展新常态，紧紧抓住依法治国这条主线，健全安全责任体系;对照《政治报告》和年初工作目标，坚持“底线”思维和“红线”意识，狠抓“隐患排查、安全整治、打非治违”，强化“督查检查、问责强基、查案治本”，落实了安全生产各项措施，深入开展了安全生产大检查活动，持续开展“七打七治”打非治违专项行动和非煤矿山、*、危险化学品、粉尘防爆、有限作业空间、燃气管道、建筑施工、在建高速高铁等重点工程项目专项治理，各项工作目标任务得以较好完成，也取得了较好的成效，为我县苏区振兴发展营造了良好的安全稳定环境。

(一)贯彻落实安全生产方针政策和法律法规

依照安全生产相关法律法规，认真制定年度计划和方案。主要制定了《兴国县20PC年安全生产工作要点》、《兴国县安全生产目标管理考核办法(试行)》、《兴国县20PC年度安全生产工作考核评分表》和《兴国县安全生产监管执法年活动实施方案》，下发了《20PC年非煤矿山等9项重点监管工作计划》、《兴国县安监局20PC年安全生产行政执法监察工作计划》、《兴国县*专项整治方案》、《兴国县标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》等文件。一年来，全县共发生造成人员伤亡的事故7起，其中：工商贸4起(非煤矿山2起)死亡2人，伤2人。农村触电事故3起死亡5人。未发生校园安全隐患责任事故

(二)安全生产工作的检查部署

1.认真召开动员部署会。将安全生产工作纳入县委、政府常务会议重要议程，1月20日，4月26日，11月3日分别召开了全县安全生产工作调度会，动员部署了各个时期全县安全生产工作。

2.切实加强汛期安全生产检查。今年以来认真开展了非煤矿山防汛度汛工作和假期安全生产工作，下发了《兴国县关于进一步做好汛期非煤矿山安全生产工通知》(兴安监[20PC]19号)，《关于切实做好国庆和xx大六中全会期间安全生产工作的通知》(兴安办字【20PC】22号)等文件;入汛以来，与县气象局联动及时发布灾害天气预报信息，制订汛期值班值守表，对全县的非煤矿山、易燃易爆危化品、尾矿库(尾砂池)以及排挡坝、废石堆(排土场)进行了多次隐患排查治理，排查隐患78处，整改78处，整改率达100%;并分3个检查组对全县开展非煤矿山安全度汛专项检查“回头看”工作进行专项督查。

3、加强重要时期值班和检查。下发了《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》(兴安办字[20PC]11号)，在春节、全国“*”、“五一”假期等敏感时期组织开展了安全生产大检查，确保了敏感、重点时期安全稳定。

4、开展了安全生产大检查活动：今年全年召开了全县性的安全生产工作会议4次并分别在元月、4月、9月、11月先后开展了全县20PC年度安全生产大检查督查活动，县安委会为抓好检查，先后制定了不同时期的专项整治工作，特别是在11月3日会议，11月5日成立了10个专项检查督查组，特别是11月28日全国安全生产电视电话会议后，实行一日一报，每日一通报，每周一小结，每周一计划工作制度。通过检查督查，查出乡镇区存在问题93项，督查110家企业查出各类安全隐患1083处，重大安全隐患11处，对查出的安全隐患下发了整改指令，对11处重大安全隐患落实了责任单位，要求限期整改。排查出的问题隐患严给按兴府办字【20PC】75号整改落实到位。

(三)开展专项(整治)活动

(1)开展*、危险化学品专项整治。由安监局牵头，对危化品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了严格检查，重点抓了火工产品、HF、R22、农药、石油、液化天然气等生产、储运环节的安全监管，做到不留盲点、不留死角。在*整治上重点打击非法生产企业。捣毁土爆竹作坊1家，收缴非法销售*27箱，取缔不符合规范要求零售经营点3家。

(2)开展非煤矿山和尾矿库的安全专项整治。会同矿管局和各乡镇联合组成整治小组对全县地下矿山、露天矿山、砖瓦粘土等专项整治。在整治期间，因矿山存在重大安全隐患停产整顿的地下矿山企业3家，到面前为止还有1家企业因不符合安全生产条件而停产整顿;在露天矿山专项整治中，因台阶不符合开采要求、上山公路不到位等因数被停产整顿企业12家，到面前为止还不符合条件的企业有2家。

(3)开展重点工程、建筑工程安全专项整治。由我局和交通、铁办、城建组织开展了建筑工程落实施工方案专项行动;推行了建筑业工伤保险制度。组织了专项工作组对辖区内高速公路、高铁工程、风力发电、教育园区等重点工程进行安全专项整治。整治期间重点对依法取得安全生产行政许可情况，取得安管理资格证书情况，建立安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制情况，职业病防治和配备防护用品情况，安全培训教育情况，隐患排查治理情况等14项重点内容进行检查、整治。对检查中兴赣高速、昌赣客专、风力发电、市政工程等安全隐患下达了限期整改指令书78份，并将存在问题责成相关管理部门落实整改措施。

(4)开展公交安全专项整治。我局会同交运局、*开展了公交企业安全专项整治、专项督查，查出公交企业存在车辆检测、检修不规范;未严格执行站点停车;部分车辆陈旧、车上灭火器过期等问题，大大提高了公交运行安全。

(5)开展液氨制冷、有限空间、粉尘爆炸专项整治根据安排，开展了液氨制冷、有限空间作业、粉尘爆炸排查整治，重点开展的工作是：(1)摸清情况，全县没有生产液氨企业，有使用液氨制冷企业2家;存在有限空间作业的企业有31家;存在粉尘作业企业72家。(2)建立了台帐，对使用液氨制冷、有限空间作业、存在粉尘作业企业全面建立了管理台帐。(3)落实了治理的责任。(4)开展了企业自查自纠和督促检查工作，落实企业主体责任，加强了监管力度。

(6)开展气象、防汛、工业园安全等专项检查活动。重点对全县小(二)以上水库、重点山塘、尾矿库等水利、水电设施安全检查。按(赣府厅发【20PC】66号)文件开展了工业园区安全生产专项行动。会同气象局开展了重点企业防雷安全检查(石油公司、*仓库、国泰特种化工、鸣东*仓库等62家)。

(7)劳动密集型企业。(一)检查督促劳动密集型企业办理消防行政审批手续，对存在重大火灾隐患的企业，依法责令停产停业;对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;(二)对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域。由县政府督查室督办;明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施。(三)纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的，列入消防安全不良行为公布范畴，纳入当地信用管理体系，并通报。(四)发挥舆论监督作用。协调主流媒体，鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患，对群众举报重大火灾隐患核查属实的，给予重奖，充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。

(8)进行了“七打七治”专项整治。始终贯穿于全年的工作中，全县七打七治专项整治共查处非法生产1起、非法建设1起、非法经营8起;责令整改183起、停产停业整顿16起、暂扣证照1起，经济处罚3起。

(四)机构与队伍建设

全县26个乡镇区建立了安监办，并配备1—2名专(兼)职安监员，和办公场所，基层组织工作保障有力;严格落实了职业卫生监管机构和人员，县安监局专门内设了职业卫生监管股，配备工作人员1名;县安全生产监察大队工作人员配备到位(12个编制13名工作人员)，并重新调整充实了监察大队与局办公室人员;安全生产违法行为得到了及时严肃查处。

(五)安全生产责任体系建设与责任落实

认真贯彻落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，县政府与26个乡镇区、47个安委会成员单位签订了安全生产责任状;将安全生产工作列入了干部政绩考核重要内容之一，实行安全生产工作“一票否决”和安全生产“党政同责、一岗双责”;并开展了生产经营单位责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”建设活动。

全县非煤矿山等高危企业均依法依规依程序办理了安全生产许可;画矿、中莹矿业、三美化工等重点企业均设置了安全生产(职业卫生)管理机构，并配备了专职管理人员;其他非煤矿山等企业均配备了专职或兼职的安全与职业卫生管理人员，同时，开展了职业卫生申报、健康体检、职业危害登记、职业危害宣传、职业危害档案管理等基础性工作;新、改、扩建项目均严格按照有关法律法规履行了安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，企业主体责任得到了较好的落实。

(六)财政资金与安全投入保障

1.安全生产专项资金列入年度财政预算，县财政20PC年拨付资金25万元，专门用于“安全生产监管执法年活动”加强执法。

2.全县安监系统干部安监津贴按每月220—320元不等的标准已列入县财政统发，有力提高了安监一线干部的积极性。

(七)打非治违与专项治理

深入开展“安全生产监管执法年活动”。一是加大对重点行业领域安全生产专项整治力度，制订了《20PC年度兴国县县域内重点工程(高速、高铁)安全生产监察工作计划》。二是开展打非治违专项行动。今年元月中旬开展一次*旺季专项整治，彻底整治“前店后宅”等违规经营行为。同时，积极开展了非煤矿山、危险化学品、建筑工程、道路交通、消防、特种设备等安全专项整治和粉尘防爆、有限空间作业、职业危害等专项治理。三是对“七打七治”专项行动分组进行了督促检查，取得了较好成效。目前辖区内未发现有非法生产经营、建设的行为，未发现有非煤矿山无证开采、危险化学品非法生产、经营、存储以及无证车辆营运和特种设备无证使用等现象。

(八)事故隐患排查治理与安全风险防控

1.上级机关督查发现的事故隐患，制订《隐患整改方案》并落实整改措施。

2.建立了隐患排查台账，落实了整改责任人、时间、整改措施。

3.严格按省、市安委会要求制定了事故隐患排查治理和信息报送制度。

4.按照省、市安委会要求开展重大危险源普查、登记和监控体系。

(九)职业卫生

重点加强了从业人员职业危害体检、作业场所检测、职业危害公示、职业健康档案管理等基础工作。同时，加大了《职业病防治法》和“一规定四办法”等一系列相关法律法规的宣传贯彻，申报登记在册存在职业危害企业达126家。开展了矿山开采、石材(料)加工、木质家具制造、水泥生产、制鞋等5个职业病危害严重企业治理工作，强化职业危害日常执法检查，督促企业落实职业卫生主体责任。

(十)安全生产应急救援

加强了应急救援管理工作，及时修订完善了《兴国县安全生产事故应急预案》、《兴国县危险化学品事故应急预案》等各类事故应急预案，建立了应急救援联动机制，并筹备了应急救援物资和装备，应急救援工作更加规范、有力、科学。20PC年应急演练开展较好单位：三美化工、自来水、佳欢燃气、画矿、中莹矿业等五家单位。

(十一)事故调查处理与落实

1.在规定时限内向上级地方政府，安监部门报告事故和网上直报系统。

2.严格执行国务院493号令，由相应等级政府组成事故调查组开展事故调查处理工作。按照要求组织调查组的，事故调查成立了应急处置评估组并开展应急处置评估工作。

3.县级政府组织调查处理的生产安全事故，认真查清事故发生的经过和事实、查明事故原因、分清事故责任、依法依规提出处理意见、落实整改措施。

4.严格按上级政府批复并落实了责任追究。县安委会于5月份对“10.3”放炮事故相关责任单位进行了整改情况督查，并下达了《关于对“10.3”放炮事故整改落实情况督查的通报》(兴安字[20PC]11号)。

5.事故责任追究月度统计报送完整及时;建立了事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度、及时向社会全文公布事故调查报告的;按要求完成事故责任年终统计并及时报送。

(十二)安全文化宣教和培训

1.组织企业开展安全承诺活动。活动分两条线进行，一是以区域为单位，由各乡镇组织企业进行，二是以行业为单位，由监管部门组织进行，比如安监局和交通局组织的客运车辆司机安全承诺、矿管局和安监局组织的矿山企业法人安全承诺、潋江镇组织辖区内企业开展的安全承诺均取得较好的效果。

2.组织5期1300余人次参加电焊工、企业安全监管人员及从业人员培训。

3.组织了全局干部参加了省安监局组织的学法用法培训。

安全生产整改报告

篇一

为确保我院的安全生产工作有效顺利开展，杜绝安全事故发生，我院成立了安全生产领导小组，并已对本院各环节进行了认真细致的检查，现将排查情况及整改措施总结汇报如下：

一、门诊、病房楼应急灯少数不能使用

经我院安全生产领导小组对全院应急灯进行逐个检查后，发现全院有2处应急灯不能正常使用，对此我院后勤部立即对毁坏的应急灯进行更换，确定应急灯全部正常使用。

二、灭火器存有无过期现象

我院现用的灭火器多数是在20xx年重新配备的，无过期现象发生，组织职工培训消防安全知识，进行灭火演练，确保职工熟练掌握火灾现场逃生知识以及灭火器的正确使用。

三、被褥存放室没有安装灭火器

在本次检查中发现被褥存放室没有配备灭火器和排风扇，对此我院高度重视，要求主管后勤的副院长在医院存放材料的仓库室立即安装灭火器、排风扇，并进行线路检修，确保医院存放的易燃物品室不留安全隐患。

四、氧气瓶放置欠规范

医院氧气瓶主要集中在病房区，虽贴有“四防”标识，个别病人任在病区吸烟，对此问题我院对科室相关负责人进行严肃批评，对病人及其家属做好安全知识教育。

安全生产重于泰山，安全生产关乎全院医护人员和病人的生命安全，我院对此也非常重视，定期检修线路，排查院内存在的安全隐患，定期对职工进行安全教育和培训。对于上级领导部门发现我院的安全生产隐患问题，我院高度重视认真整改，今后我院一定继续重视安全生产隐患排查工作，确保院内安全生产不留隐患。

大路坝区工委卫生院20xx年5月9日

篇二

5月24日卫生局安全生产督查组到我院检查，在检查中发现了一些安全隐患。为确保我院的安全生产工作有效顺利开展，杜绝安全事故发生，我院调整充实了安全生产领导小组，并已对本院各环节进行了认真细致的检查，现将排查情况及整改措施总结汇报如下：

一、门诊楼、病房楼应急灯多数不能使用

经我院安全生产领导小组对全院应急灯进行逐个检查后，发现全院有三处应急灯不能正常使用，对此我院后勤部立即对毁坏的应急灯进行更换，确定应急灯全部正常使用。

二、灭火器存在过期现象

我院现用的灭火器多数是在20xx年重新配备的，也有部分灭火器时间长已过期，已安排主管副院长负责更换，将过期的以及干粉不足的灭火器更换下来，重新安装新的灭火器。并组织职工培训消防安全知识，进行灭火演练，确保职工熟练掌握火灾现场逃生知识以及灭火器的正确使用。

三、被褥存放室没有安装灭火器，无排风扇

在本次检查中发现被褥存放室没有配备灭火器和排风扇，对此我院高度重视，要求主管后勤的副院长在内、外、妇科住院部以及医院存放材料的仓库室立即着人安装灭火器、排风扇，并进行线路检修，确保医院存放的易燃物品室不留安全隐患。

四、配电箱电路发现打火现象

对于上级部门检查我院配电箱打火现象，我院立即请电工前来检修，查出是由于线路老化的原因造成，更新线路后隐患排除。我院要求电工对全院线路一并检修，共发现线路老化两处，均已更换，另外医院规定，任何科室和个人未经医院同意不准乱拉乱接电线，以防发生危险。

五、存在氧气瓶乱放现象

医院氧气瓶主要集中在病房区，由内、外、妇科护理人员负责管理，经检查发现内科氧气瓶部分停放在楼道，没有及时安放在急诊室，对此问题我院对内科相关负责人进行严肃批评，责令内科将氧气瓶认真管理，标明“空”、“满”，并及时放在急诊室以备使用。

安全生产重于泰山，安全生产关乎全院医护人员和病人的生命安全，我院对此也非常重视，定期检修线路，排查院内存在的安全隐患，定期对职工进行安全教育和培训。对于上级领导部门发现我院的安全生产隐患问题，我院高度重视认真整改，今后我院一定继续重视安全生产隐患排查工作，确保院内安全生产不留隐患。

卫生院

20xx年5月29日

篇三

公司在安全生产上，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展。

一、安全生产状况。

公司认真执行各类安全文件与安全例会会议精神以及公司各项安全规章制度，加大生产一线隐患排查力度，公司严格采用安全生产标准化工作“策划、实施、检查、改进”动态循环模式，结合企业特点，建立并保持安全生产标准化系统，通过自我检查、自我纠正和完善，建立了安全绩效持续改进的安全生产长效机制。同时，我公司按照“全面、全员、全方位、和全过程”原则扎实认真的开展安全生产标准化工作，并采用“宣传发动、分解任务、落实责任、定期考评、自查整改、自评申报”的措施，进一步加强现场安全管理扎实抓好班组一级安全建设。

二、安全生产机构组成情况

公司成立安全生产委员会，由总经理任组长，分管安全的生产厂长任副组长，公司行政厂长、副厂长及其他各车间主管为成员的标准化自评领导小组，具体负责公司的安全生产标准化自评、工作协调、不符合各项整改、完善检验的安全生产工作。

三、安全隐患排查自查情况

公司制定年度安全生产目标与指标，实施情况的检查或检查记录，并对安全生产目标的完成效果评估报告、实施计划进行的调整，并有修改记录。

教育培训。公司建立了培训和教育管理制度，20xx年8月，公司聘请安全管理专家为公司各级负责及安全管理人员进行培训，识别安全教育培训需求，定期举办各类安全知识教育班和专项安全技能培训知识，并登记建档，并对结果进行考核。

设备安全运行。设备危险是企业绝大部分风险的源头，必须控制好设备在运行中的风险，保障企业安全生产。对重点设备，公司安全管理人员从设备操作、润滑、修检、维护、卫生清理、辅助设备是否齐全、运转环境等方面统一要求，并逐一完善;配套安全设施，从细节加强管理;对于手持电动工具，升降机，临时线路等设备作为本企业使用率非常高的器械和工具，从操作使用、设备安全性、使用境等方面按照标准进行整改，降低安全生产风险。

应急救援。公司建有应急联络管理体制，实施动态管理，制定专项安全应急预案，应急救援管理安全有效，对安全应急救援进行动态梳理与补充，使现场的配置达到要求。

四、问题整改情况

在安全生产基础管理方面，各部门、车间之间存在差距，公司将安全管理制度落到实处;安全绩效部门，考核不认真，公司加大考核制度的力度，积极督促安全绩效的落实;相关器械、设备存在安全隐

患，公司着力排查设备安全性能，保障设备、器械规范安全运行。

五、安全生产工作计划

要继续建立和完善安全生产工作机构，落实安全生产责任制;定期展开安全生产教育培训工作，培养员工安全生产意识与安全操作规范;对特种工人，必须做到持证上岗，确保人身，财产，设备，生产安全;按规定配置灭火器。灭火器由车间安全员兼管，做到经常检查，定期充装;规范员工生产着装要求。严禁职工上班穿拖鞋、赤脚、酒后上班。要坚守本职岗位，不准擅自离岗串岗;奖惩分明。公司要对在安全生产符合规范要求的、表现优秀的车间及个人进行奖励，对违反安全生产规范的车间或个人进行惩处。积极预警。公司对存在安全隐患的设备、人员、器械进行定期检测，一旦发生意外，公司立即采取立警预案，将损失降到最低。

银监局:

为认真贯彻关于州银监局转发的《开展银行业金融机构网络安全自查工作的通知》精神，我行专门召开了以网络安全为主题的会议，并草拟了网络安全责任制和有关规章制度，由我行科技部统一管理，各科室负责各自的网络安全工作。严格落实有关网络安全方面的各项规定，采取了多种措施防范安全有关事件的发生，总体上看，我行网络安全工作做得比较扎实，效果也比较好，近年来未发现泄密问题。

一、计算机涉密信息管理情况

今年以来，我行加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质(软盘、U盘、移动硬盘等)的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机实行了与国际互联网及其他公共信息网物理隔离，并按照有关规定落实了安全措施，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故。

二、计算机和网络安全情况

一是网络安全方面。我行配备了防病毒软件、网络隔离卡，采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。

二是日常管理方面切实抓好内网、外网和应用软件“五层管理”，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照要求处理光盘、硬盘、优盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查:一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等;二是网络安全，包括网络结构、安全日志管理、密码管理、IP管理、互联网行为管理等;三是应用安全，包括邮件系统、资源库管理、软件管理等。

三、硬件设备使用合理，软件设置规范，设备运行状况良好。

我行每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品;防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故;UPS基本运转正常。网站系统安全有效，无任何安全隐患。

四、通讯设备运转正常

我行网络系统的组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定;网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口是也过安全检验、鉴定合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。

五、严格管理、规范设备维护

我行对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在行内开展网络安全知识宣传，使全体人员意识到了，计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。

六、安全教育

为保证我行网络安全有效地运行，减少病毒侵入，我行就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间，大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的

咨询，并得到了满意的答复。

自查存在的问题及整改意见

我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

(一)对于线路不整齐、暴露的，立即对线路进行限期整改，并做好防鼠、防火安全工作。

(二)加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

(三)自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好单位的网络安全工作。

农村道路交通安全管理工作的调研报告

近年来，随着我区经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化平安余杭创建”，要进一步高度重视安全生产、交通安全。为了进一步加强和改进我区农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了部分政协委员，在汪宏儿主席和方加明副主席的带领下，在区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的配合下，对我区农村道路交通安全工作进行了视察并座谈讨论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差、事故和死亡绝对数不少且上升速度很快，农村道路的交通安全形势非常严峻，一致要求在视察的基础上开展专题调研。随后有关人员深入到区建设局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和部分镇、村、企业调研，进一步了解情况。现将有关情况报告如下：

一、基本状况

我区境内交通发达，目前通车公路总里程达x公里，其中县乡道x公里，村道x公里;全区共有机动车驾驶员万名，机动车保有量达万辆。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我区道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。，全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比减少xx人，死亡下降绝对数列全市第一。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“康庄工程”和 “村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。

二、主要问题

1、交通事故不断上升

据统计，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生起，死xx人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长%、%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的%和%，特别是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的局面，已经严重影响到我区“平安畅通县市(区)”的创建工作。

2、安全设施普遍缺少

随着“康庄工程”、“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，农村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全区x公里县乡道路和x公里的村道中，有%的县乡道路和%的村道没有安全设施，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、工作开展不够平衡

按照国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县(市、区)”活动要求，必须建立县(区)、镇乡(街道)、村(社区)三级道路交通安全工作网络。去年以来，余杭、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通安全工作站，并发挥了积极作用。但其他镇乡(街道)有的尚未建立专门机构，有的未配备专职人员，有的未建立工作体系。村(社区)基本没有建立道路交通安全信息员、联络员制度。同时，还有许多农村道路的规划建设、养护没有专门的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重点乡镇，其中一个街道上半年道路交通事故死亡人数位列全市第二，被杭州市政府问责整改。

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为进一步加强我县安全生产宣传教育工作，营造“强化红线意识，促进安全发展”的舆论氛围,提升全民的安全意识，促进安全生产状况的稳定发展，按照海南省国土环境资源厅转发《海南省安全生产委员会关于开展x年海南省 “安全生产月”活动的通知》(琼土环资执字〔〕9号)文件要求，我局于6月1日至30日期间组织开展了一系列“安全生产月”活动，营造了良好的安全生产秩序，取得了明显成效。现将主要工作总结报告如下：

一、领导重视，措施有力

为加强我局这次安全生产活动的组织和领导，我局成立安全生产宣传活动领导小组，组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由局各股室、所站相关人员组成;同时制定了《琼中县国土环境资源局x年“安全生产月”活动方案》，对落实“安全生产月”活动工作进行具体的安排部署，确保了各项工作措施落到实处。

二、多种形式，全面宣传

我局充分利用 “6·5” 世界环境日、“6·25”全国土地日等重大节日举办宣传活动。

(一)结合“强化红线意识，促进安全发展”的活动主题，宣传《矿产资源法》、《矿山安全法》、《地质灾害防治条例》、《地质灾害避险自救科普服务》等有关法律法规及科普材料;

(二)在各乡镇、矿山企业、无证采矿和地质灾害隐患较突出的地区悬挂宣传横幅20余条，发放宣传材料600余份，宣传“安全生产月”主题内容。

三、加大力度，开展检查

我局结合“安全生产月”活动及“打非治违”专项行动，坚持公正执法、严格执法，开展打击取缔无证采矿、查处越界开采等违法违规行为的行动，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决矿产资源、地质灾害等安全生产领域的各种非法违规问题，着力规范企业安全生产经营行为，遏制生产安全事故。在“安全生产月”活动期间，我局共组织检查5次，出动30人次;制止非法采砂行为2起，下达责令整改通知书2份。

四、加强巡查，消除隐患

目前，主汛期已经到来，矿山安全生产与地质灾害防治工作进入了敏感时期。我局结合开展“安全生产月”活动，积极抓好汛期和节假日期间矿山安全生产的监管工作。

(一)严格检查地质灾害防治工作制度及落实情况，到实地督导检查矿山、地质灾害隐患点20余次;

(二)加强与当地乡镇、隐患点所处单位联系，不定期组织人员进行巡查。对重点隐患点，选定有责任心的监测人员对重点隐患点进行专门监测，并为每位监测员提供通讯、交通和加班等经济补助，及发放记录本、雨衣、雨鞋、照明灯、草帽等必要的应急设备，确保地质灾害灾情防治工作做到早发现、早避让、早报告;

(三)稳步推进重要地质灾害隐患点的工程治理工作。x年度，共投入治理专项资金217.252万元。对什运乡方板村滑坡地质灾害隐患点及中平镇路平村崩塌、和平新安一队崩塌、什运乡什益岸村崩塌、红毛镇罗坎新村崩塌、红毛镇什空村崩塌等5个地质灾害隐患点进行治理工作。其中，由县人民政府拨款建设的中平镇路平村崩塌、和平新安一队崩塌地质灾害、什运乡什益岸村崩塌、红毛镇罗坎新村崩塌、红毛镇什空村崩塌等5个地质灾害隐患点治理工程已完成挡土墙的建设;省国土环境资源厅拨款建设的什运乡方板村滑坡地质灾害隐患点的治理工程已达到了80%的进度。x年度，我局计划投入165.958万元对什运乡什贡村、营根镇什通一队、什金钗村等3个崩塌地质灾害隐患点进行治理、目前治理方案已编制完成，已进入招投标工作的准备阶段;此外湾岭镇加鲜村移民安置点挡土墙改造工作的方案正在编制中。

五、存在问题

我局安全生产工作在省厅及县人民政府的正确领导和大力支持下，取得了可喜的成绩，但还存在一些不足之处。一是地质灾害防治工作经费缺乏。我县地处山区，经济较落后，防治工作经费得不到保证，如一些小规模地灾隐患点应急排险费用及灾后应急调查费用等;二是村民防治地质灾害的意识还有待加强，建宅选址时不注重地质灾害隐患的评估，往往是在山体一侧进行削坡后依山而建，造成新的地质灾害隐患点。

六、下一步工作计划

(一)以此次“安全生产月”活动为基础，加强矿山企业和地质灾害隐患点巡查工作，采取定期巡查和不定期检查相结合，全面巡查与重点巡查相结合的方法进行检查，确保治理的长效机制，认真执行矿产资源法律、法规，采取有力措施，加大行政执法力度，齐抓共管，切实加强矿产资源开发管理，维护好我县正常的矿产资源开发和管理秩序;

(二)加强地质灾害防治知识、矿产资源管理政策和有关安全生产知识的宣传工作，提高广大群众和作业人员对安全生产重要性的认识，增强安全生产意识和责任心，切实做好国土资源管理领域安全生产工作。

街道矿山安全管理存在的问题及对策

随着产权制度改革的不断深入和经济成分多样化趋势，街道矿山蓬勃发展，目前，全街道有各类矿山企业19家，大多数属个体私营性质，从业人员300余人，其中外来民工230多人。主要从事建材石料开采，年产值近3000万元。

街道矿山的发展对促进农村经济发展，解决农村剩余劳动力，帮助农民脱贫致富，发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较低，开采技术落后，法制观念淡薄，管理部门宣传教育和监管督促工作不尽到位，安全状况不容乐观，伤亡事故时有发生。这不仅严重制约地方经济发展，而且已影响地方的社会稳定，我们必须采取有效措施，积极整改，防患于未然，促进街道矿山安全生产。

一、存在的问题

影响街道矿山安全生产的因素很多，错综复杂，概括起来主要有以下几点：

1、作业手段落后。

由于街道矿山绝大多数由个人承包开采，以山坡露天矿为主，投入资金相对不足，技术力量相对薄弱，往往因陋就简，土法上马。一般都是用“一面墙”式高岩面开采，山有多高，岩有多高，不符合台阶式正规开采要求。开采顺序随意性很大，往往是想采哪儿就采哪儿，哪里矿多就采哪里，哪里矿好就采哪里，东采采西挖挖，没有一个合理的程序和计划。更有甚者，为减少开采成本，进行挖底开采，致使宕面严重不平整，宕面坡度超过75度国家规定标准，有的甚至超过90度，形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破，加上操作中不遵守爆破安全规程，这都易引起早爆和飞石等事故，给安全生产造成威胁。

2、从业人员素质较低。

多数办事处矿山从业人员为当地农民或外来民工。这些人的文化素质大多数为小学程度或文盲，接受能力差，对安全生产认识肤浅。矿山承包人由于受经济利益驱动，只抓生产不管安全，新工人进矿时只安排任务而不开展安全技术知识教育，不组织职工学习矿山安全法律法规，造成职工安全生产概念模糊，思想认识不到位，缺乏安全知识，缺乏自我保护意识。有的即使培训教育了，也是敷衍了事，重视停留在文件上和口头上，没有实际效果。有的虽认真组织培训，但只局限于特种作业人员。所有这些都造成安全意识没有深入人心，从而思想上的不重视引发具体行动上不配合、不到位。

3、管理制度不完善。

制度不完善主要表现在两个方面，一方面是无管理或制度不全。根据《安全条件合格证》审查标准，街道矿山必须建立健全安全生产责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱，重生产轻安全现象比较普遍，对制定各项制度存在应付态度，能不制定就不制定，更谈不上健全了。另一方面是有制度不执行或执行不力。虽然，有的矿山制定了生产规章制度，但多数只是“墙上挂挂，不当真话”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有对策，对上级的安全检查搞临时突击应付，或“虚心接受，坚决不改”，违章操作现象屡有发生，有的进宕上班不戴安全帽，有的上宕作业不系安全绳，有的爆破时导火索长度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样安全吗，大多数持无所谓态度，或认为按制度办事太麻烦，或认为开矿山本身就是靠“运气”等等。错误地认为只要自己小心，按不按规定操作关系不大。

4、法制观念淡薄。

《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实施办法》，对街道个体矿山企业生产已作了明确规定，但由于缺乏对法律法规的学习，对依法治矿的必要性认识不足，从而造成两法中提出的各项要求尚未在各矿山企业完全落到实处。有的人错误地认为，改革开放以来，只要是自己的山，自己地界里的矿产资源就是自己的，办矿可以不经任何审批手续，可以不受任何部门管理，想怎么开采就怎么开采；有的认为，只要自己按要求交纳各项规费，至于矿山管理那是自己的事，没有必要受那么多条条框框的约束；有的认为，反正出了事故要自己处理，该赔的还得赔，政府不会出钱，平时也不用管得太紧了等等。由于存在各种错误认识，从而造成矿山安全技措经费的提取和使用不到位，矿山职工与外来民工的安全教育不落实，矿山安全条件合格证审查发证工作进展不顺利，所有问题都严重威胁着矿山安全。

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为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山东省安全生产条例》和市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步明确职责，落实责任，强化监管，确保人民群众的生命财产安全，为我镇经济建设和社会稳定创造良好的安全环境，促进全镇经济又好又快发展。镇政府与各社区特签订20xx年度安全生产责任书。

一、安全生产责任落实

按照“属地管理”原则，各社区对各自的安全生产工作负全面责任，负责制定各自的安全生产规划，负责治理消除一切安全生产事故隐患，严格控制安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标，同比全面下降，杜绝死亡事故及一次重伤3人以上或直接经济损失万元以上的安全生产事故。根据安全生产法律法规，按照上级规定，对各辖区内发生的安全生产事故，要及时进行调查处理。辖区内存在一处非法非煤矿山企业、非法危险化学品生产经营企业、非法烟花爆竹生产经营企业或出现非法用农用车、拼装车、报废车等载客接送学生现象，要严肃追究各社区主要负责人的责任。其主负责人要向镇政府写出书面检讨。若发生重大安全生产事故，造成不良社会影响的，取消一切评先树优资格，并追究相关人员的行政或刑事责任。

(一)领导重视，机构健全，职责明确。各社区应设立安全生产管理机构，有专(兼)职人员负责日常的安全生产工作，做到机构、人员、经费、设施、工作五落实。各项安全生产管理制度健全、管理人员职责分工明确，至少每月召开一次专题会议，研究部署安全生产工作。至少每月组织一次安全生产大检查，及时发现问题，解决问题。真正做到安全生产工作与经济工作同时研究、同时部署、同时安排、同时检查。

(二)积极开展安全生产宣教活动，重视辖区内从业人员的安全技术培训。组织生产经营单位主要负责人、安全生产专职人员和特种作业人员参加市里的安全生产培训考核，以上各类人员培训率达到100%，并做到全部持证上岗。要有计划、分步骤、多形式的开展安全生产知识和常识教育;重视防火和汛期安全的宣传教育，不断提高居民的安全生产意识和自我保护能力。

(三)制定安全生产年度计划，建立安全生产控制指标体系。经常开展防火、防汛、制止违章建筑、严禁农用车载客、易燃易爆物品、危险化学品的使用等方面的安全检查活动，严格控制村内违章驾驶和非法载客、接送学生等行为，全面排查建筑行业存在的问题。汛期要加强对各类病险水库的检查及除险加固工作，确保水库、塘坝渡汛安全。要高度重视房屋安全，认真整改民用危房，彻底消除各类事故隐患。行动上严格落实年度安全生产控制指标，全面完成镇政府下达的安全生产控制指标任务，保证人民群众的生命财产安全。

二、安全生产管理目标

(四)实行安全生产目标管理，认真落实安全生产责任制。社区与辖区内的个体工商业户、农用车运输业户、烟花爆竹经营业户等要层层签订《安全生产责任书》，落实一把手责任，分管领导具体负责的安全生产领导机构，将安全生产责任层层分解，各负其责，并定期进行检查、整改，切实做好各项安全生产工作。

(五)制定落实安全生产事故报告制度。对突发性安全事故，要做到上报镇政府及时，统计伤亡数字准确，组织救援迅速有效。

(六)制定并演练安全生产事故应急预案。各社区都要制定重特大安全生产事故应急救援预案，做到救援队伍、物资、措施“三落实”，并组织有关人员进行定期演练。仔细查找应急预案中存在的问题和不足，认真总结经验。一旦发生突发性事故，能够做到处理及时、妥当、有效，将事故造成的损失降到最低限度。所制定的安全生产事故预案，要报镇安监所备案存档。

三、安全生产管理办法

(一)落实领导责任。按照“一岗双责”的要求落实安全生产领导责任制。各社区主要负责人是安全生产第一责任人，安全生产专职人员负具体责任，明确分工，强化责任，各负其责。抓好本社区的安全生产工作。

(二)落实岗位责任。各社区要制定各自的安全生产目标管理考核奖惩办法，完善横向到边、纵向到底的安全生产目标管理奖惩机制。并结合实际，将镇政府下达的安全生产目标任务，层层分解，细化量化，逐级落实到每一个工作岗位，做到职责到岗、责任到人。形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产责任体系。

(三)落实监管责任。按照“属地管理”原则，各社区要认真履行职责，正确行使职能，采取多种形式加强对安全生产的监督检查，确保各项监管措施落到实处。

四、考核评价与责任追究

(一)将安全生产管理目标的完成情况作为考核各社区及生产经营单位工作政绩的重要内容。年底，镇政府要对各单位的安全生产目标管理责任执行情况进行综合考核，完成任务目标好的给予表彰奖励;完不成任务目标的通报批评，对发生重大生产安全事故，造成重大社会影响的，实行“一票否决”。

(二)认真做好生产安全事故的报告、统计和调查处理等项工作。对隐瞒不报、谎报或拖延报告的，要依据国家有关法律法规，严肃追究有关责任人的责任。

本责任书在执行过程中，如遇领导人变动，由接任者继续履行。

相州镇人民政府(盖章)：

负责人：

社区：

负责人：

20xx年1月28日

根据《关于开展安全生产综合大检查大督查做好当前安全生产工作的通知》(_安委〔20__〕__号)文件精神，我局领导高度重视，立即召开了全局职工会议，传阅并学习文件，要求在全局各股室、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院开展安全生产大检查活动，并重点__康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全生产检查工作进行了安排部署。现将检查情况汇报如下：

一、高度重视，切实增强责任意识

根据文件精神，各股室股长及下属单位负责人立即召开了本部门本单位全体工作人员会议，传达了文件和安全会议精神，对工作人员进行了安全教育，切实增强了工作人员的安全意识和责任意识。

二、迅速行动，积极开展安全生产大检查活动

按照局领导的安排部署，我局全面开展了安全生产大检查活动，重点在防火、防电、防盗、防爆、防洪以及食品卫生等方面进行了深入细致的排查，及早消除安全隐患，确保人员生命安全。

(一)防火方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院对全院老人使用的电视、电热水器之类的小电器进行了查收，以免出现漏电或线路短

路造成火灾。社会福利服务中心和下属五个敬老院分别配备了灭火器等消防设施。

(二)防电方面

__康复院、救助站、社会福利服务中心和下属五个敬老院专门聘请了电工，对用电设备进行了全面检查，对线路老化和破损插座进行了及时的维修和更换，以免发生漏电，造成人员伤亡。

(三)防盗方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院都安装了监控设备。民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院在警卫室设专职警卫，全天24小时在岗，对出入院人员进行登记。

(四)防爆方面

民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院对来人携带的物品进行检查，以免有人携带易燃、易爆物品进入，发生火灾或引起爆炸。殡仪馆还对火化炉进行了全面检查和维修，确保不发生安全事故。

(五)防洪方面

民政局、__康复院、救助站以及社会福利服务中心和下属五个敬老院派专人对排水系统的检查和清理。

(六)在食品卫生方面

社会福利服务中心和下属五个敬老院均加强了对食堂肉、菜、油等食品进货渠道的管理，严格把关，确保腐烂、变质食品不进入食堂，同时对使用餐具进行定期消毒，每天对食堂操作间进行一次卫生清扫。

经过一周时间的排查和整顿，我局各股室及下属单位，特别是__康复院、社会福利服务中心和下属五个敬老院等单位的安全隐患得到了及时有效地处理，消除了不稳定因素，确保了各项工作的正常有序开展。

__县民政局

20__年9月14日