社区安全生产会议内容记录【合集20篇】

上周,煤矿较大以上事故集中发生,安全生产形势十分严峻,已引起了党中央,国务院领导同志的高度重视,家宝作出重要批示并在国务院全体会议上提出明确要求,强调要特别注意加强当前安全生产工作,治理重大隐患,防范重特大事故,维护社会稳定.为认真贯彻落实党中央,国务院领导同志的重要指示精神,采取果断,有效措施,迅速遏制个别地区煤矿重特大事故多发的势头,确保春节和"两会"期间煤矿安全生产形势的稳定,总局党组决定召开这次煤矿安全生产紧急视频会议.

按照会议的安排,下面我先讲三个方面意见.稍后毅中同志还要作重要讲话,请同志们务必按照毅中同志重要讲话要求认真抓好落实.

一,当前煤矿事故特点

刚才,树鹤同志通报了近期湖南郴州,重庆南川和山西临汾发生的三起煤矿较大和重大事故.此外,1月19日,神华宁夏煤业集团保能灭火公司管理的汝箕沟矿区大岭湾火区在回收现场钻具,管路过程中,发生一起边坡滑塌事故,造成3人死亡.还有,1月16日,河南许昌禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故,尽管经全力抢救17人生还,但毕竟是一起煤矿重大未遂事故.在短短的一周内,相继发生多起煤矿较大以上事故和重大事故险情,损失重大,教训深刻.这几起事故有以下几个特点:

一是非法开采,违法生产.湖南省郴州市永兴县玉城矿业有限公司2号巷探井,以巷探为名,建立生产系统,以采代探,非法生产,初步分析因通风不畅造成瓦斯积聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省临汾市汾西县发生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窝点,为有关部门两次炸封过的私开矿,不法盗采者擅自将其打开,在井下安装发电机,非法组织生产.

二是抗拒监管监察执法.重庆市南川区高桥煤矿20xx年4月13日被南川区煤矿安全监管部门责令停止生产,20xx年1月又明令严禁该矿借整改为名进行采掘活动;重庆煤矿安全监察局已于20xx年5月15日暂扣其安全生产许可证.据初步了解,该矿在 +340m西煤层运输巷擅自掘进,放炮诱发煤与瓦斯突出事故.

三是盲目组织施工生产.列为资源整合矿井,正在进行技术改造的河南省禹州市大仝煤业有限公司,初步分析由于地质资料掌握不准,探水过程中出现偏差,打透采空区引发了"1.16"透水事故.神华宁夏煤业集团保能灭火公司等较大事故的发生,也暴露出了有些国有企业存在着重大安全隐患.

二,事故原因剖析

当前,国民经济持续快速增长,拉动煤炭市场需求居高不下,一些煤矿企业受市场供需状况刺激,超能力,超强度,超定员生产冲动强烈,一些非法煤矿死灰复燃,非法生产现象有增多的苗头,安全生产形势凸显严峻.近期煤矿事故多发,集中暴露出少数地区和一些煤矿安全生产工作存在着以下突出问题:

一是不法矿主公然挑战安全生产禁令.近年来,针对个别地区煤矿事故多发的问题,国家和地方政府先后出台了很多法律法规.同时,近期在国务院及相关部门的会议,总局和国家煤矿安监局有关通报中专门就春节及"两会"期间安全生产工作提出要求,但是湖南郴州,重庆南川,山西临汾等地上述小煤矿的矿主和非法盗采者公然挑战禁令,非法开采,违法生产,酿成惨剧.

二是对非法开采违法生产打击不力.据了解,湖南省类似永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井的探矿井共有160多处,除已关闭的一部分外,还有不少仍然以采代探,非法开采.山西省临汾市去年先后发生的三起煤矿重特大事故均属违法生产矿井,而"1.20"事故又发生在非法采煤窝点.反映一些地区对非法开采,违法生产打击不力,已关闭矿井死灰复燃现象严重.

三是安全生产隐患排查治理不到位.自去年5月份国务院办公厅16号明电和安委办"四个指导意见"下发以来,各地区组织开展了煤矿安全隐患排查治理专项行动,狠抓重大隐患的整治,积极构建隐患排查治理长效机制.上周接连发生的两起煤与瓦斯突出事故,以及神华宁煤集团灭火工作边坡滑塌事故的发生,说明隐患排查治理还有漏洞.

四是煤矿安全监管仍存在薄弱环节.湖南永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井,本来为探矿井,却已在井下布置两个采区,4个工作面进行采掘活动;山西汾西县发生事故的非法采煤窝点曾两次被炸封,非法开采,已关闭矿井死灰复燃现象屡禁不止,反映出一些地区资源管理,地方监管部门疏于管理.

三,当前煤矿安全重点工作

目前全国煤炭市场供需总体平衡,但受气候变化等因素影响,局部区域煤炭供应偏紧,仍属正常.在这种情况下,驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门更应该通过进一步加大执法力度,严厉打击非法违法开采活动,防止煤矿"三超",进一步遏制煤矿事故,提高安全保障能力.同时,还应该通过加强宏观调控,合理调配,淘汰高耗能,高污染等落后产能,来缓解煤炭供需局部偏紧的问题.日前,我们已经针对湖南郴州"1.14"事故下达了整改指令,今天还要针对山西临汾"1.20"等几起事故发出通报.为了认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神,深刻吸取事故教训,确保煤矿生产安全,当前要重点抓好以下几项工作:

(一)采取断然措施,严厉打击非法违法生产行为.

驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照地方党委,政府的统一部署和工作分工要求,配合资源管理部门严厉打击煤矿非法开采活动,严防已关闭矿井死灰复燃.凡20xx年已公告关闭矿井尚未按标准关闭到位的,必须立即实施关闭.要接受湖南郴州"1.14"事故教训,举一反三,全面清理各类探矿井,凡以探矿名义进行生产的,要坚决取缔关闭.基建,技改矿井要按照批准的工期组织施工,不能久拖不决,更不能变相组织生产.对借停产整顿名义长期违法违规生产的矿井,一经确认要提请地方政府依法予以关闭.

(二)狠抓隐患治理,坚决遏制重特大瓦斯事故.

地方各级煤炭行业管理,煤矿安全监管部门,要按照总局党组"隐患治理年"的总体工作要求,积极主动,不等不靠,督促辖区内所有煤矿企业健全完善隐患排查,治理和报告制度,紧紧盯住重大隐患,在深化整治上下功夫.对应抽采瓦斯未抽采或未达到瓦斯抽采指标要求的矿井,要责令压减产量,调整生产部署;对已经鉴定为煤与瓦斯突出矿井,未按相应要求管理的,要责令立即停产整顿,落实"四位一体"防突措施;高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井监测监控系统不完善,不能正常使用的,一律责令停止生产.低瓦斯矿井未安装监测监控系统或虽已安装但不能正常使用的,责令限期整改.对矿井通风系统不健全,存在不合理串联通风或循环风,采掘工作面无风微风作业以及掘进工作面随意停开风机的,一律责令停产整顿.

(三)严格监管监察,提高煤矿安全执法效能.

对诸如临汾市等事故多发的"重点"地区,有关省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要会同省级资源管理等部门向相关市,地派驻工作组,针对煤矿安全生产突出问题,事故多发原因采取有效对策,进一步规范和加强煤矿安全监管,督促落实事故防范措施,坚决遏制住煤矿事故多发的势头.各产煤省(区,市)煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要对20xx年以来发生较大以上事故的矿井,组织一次重点检查,凡是存在重大隐患未整改治理,事故防范未落实到位的,一律停产整顿.各省级煤矿安全监察机构要加强对煤矿安全生产许可证的动态管理,凡发生事故或存在重大隐患的,一律暂扣安全生产许可证;凡因发生事故明确要求关闭的,一律吊销安全生产许可证;凡停产整顿的矿井要暂扣证照并确定整改期限,届时不能完成整改的,一律吊销安全生产许可证,提请地方政府依法予以关闭.

(四)规范资源整合,强化整合技改矿井安全管理.

各有关省(区,市)要进一步加大煤炭资源整合工作力度,纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合,并要立即停止生产,吊销相关证照.要尽快完成整合后形成矿井的采矿权设置,组织有资质的设计单位按照批复的项目实施方案编制初步设计,确保在今年3月底之前全部规范进入技改程序.进入整合技改程序的矿井,严禁借整合之名行生产之实,严禁边技改边生产;地方煤炭行业管理,煤矿安全监管部门要会同资源管理和建设项目主管部门对煤炭资源整合项目组织开展一次核查,对不符合要求的整合矿井,要立即责令限期整改;对存在重大隐患或违法违规行为的矿井,要严格依法查处;拒不执行安全监察执法指令的矿井,坚决实施关闭.

(五)依法查处事故,从严从快追究事故责任.

驻各地煤矿安全监察机构要加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导,对事故多发及小煤矿非法开采,违法生产现象严重的县,乡,要按照相关法律法规的规定依法向其上级党委,政府提出加强和改进煤矿安全工作的意见和建议.对湖南郴州市永兴县玉城矿业有限公司所有探矿井,山西临汾市汾西县非法采煤窝点,有关地方政府要立即依法取缔关闭;各有关证照管理机关要依法吊销重庆南川区高桥煤矿相关证照,移送地方政府予以关闭.湖南,山西,重庆等煤矿安全监察局要立即依法组织相关部门开展事故调查,在2月底前将事故调查报告按程序上报审查结案,并及时向社会公告查处情况,通过责任追究推动安全生产责任制的落实.黑龙江煤矿安全监察局要加快牡丹江穆棱市顺发煤矿"12.29"事故调查进度,尽快完成事故报告,同时督促牡丹江市政府负责人带领有关部门人员于1月25日前一并到总局,国家煤矿安监局汇报事故调查处理意见和防范措施.

(六)严防麻痹松劲,保障春节,"两会"煤矿安全.

各产煤省(区,市)煤炭行业管理部门要按要求将春节与"两会"期间停产检修和停产放假的矿井名单报总局调度司.各地煤矿安全监管,煤炭行业管理部门要督促指导停产检修和停产放假的煤矿,制定严格的停产检修工作方案和安全保障措施,坚决防止放松安全管理而酿成事故;抓紧检修各生产系统和设施设备,加强通风和排水,严防因停风,停止排水滋生事故隐患;对停产放假的煤矿,要有专人负责节后复产验收工作,提前制定验收方案,程序和标准,未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产;矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案,落实送电,恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施.驻各地煤矿安全监察机构要进一步加大春节和"两会"期间煤矿安全监察工作力度,按照总局,国家煤矿安监局安监总煤监〔20xx〕9号文件要求,分别在春节前和"两会"期间组织开展一次重点监察和专项监察,两次监察的情况要向所在地省级人民政府报告,同时上报国家煤矿安监局.

当前各地正在深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议,全国安全生产工作会议精神,部署20xx年安全生产工作.驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管,煤炭行业管理部门,要按照一系列全国性会议和本次紧急视频会议要求,有令即行,有禁即止,政令畅通;细化措施,密切配合,立即行动,坚决遏制煤矿事故多发的势头,确保煤矿安全生产形势的稳定,为全国人民度过一个欢乐,祥和的新春佳节和"两会"的胜利召开创造安全和谐的环境.

7月8日，随州市公路管理局组织召开全市公路安全应急管理工作会议。会议全面总结了20xx全市公路系统安全应急管理工作，并就20xx年安全应急重点工作以及当前公路防汛救灾工作进行了安排部署。

会上，市公路局副局长袁绪新用八个“进一步”对20xx年全市安全应急工作进行了充分肯定。一是加强领导，夯实基础，责任落实力度进一步加强;二是制度建设日趋完善，安全管理刚性约束进一步强化;三是安全专项经费保障力度得到加强;四是安全教育和培训力度进一步加强;五是积极开展以隐患排查治理为重点的各项安全生产管理活动，公路安全水平进一步提升;六是安全生产隐患排查治理“两化”体系建设取得新进展，安全标准化水平进一步提升;七是应急处置能力进一步提升;八是路政执法力度进一步加强。同时，对20xx年安全应急工作提出了六项具体要求：一是着力营造全行业重视安全工作的浓厚氛围;二是着力提升普通公路安全服务水平;三是着力夯实安全工作基础;四是着力开展各项安全生产专项活动;五是着力加强工程项目安全管理;六是密切关注天气变化，做好应急抢险处理。

局党委书记、局长廖先成要求各单位提高认识，着力强化安全发展观念;加强研判，深刻认识公路行业安全生产面临的新形势;突出重点，大力落实安全生产责任;加强管理，全面提升本质安全水平，确保达到从业行业人员思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无缺陷、人员无违章，实现安全零事故。结合当前防汛救灾工作，进一步强调各单位决不能产生松懈麻痹和厌战情绪，继续狠抓汛期隐患排查治理，及时抢修公路水毁，做好汛期保通车、保安全工作。

会议表彰了20xx年全市公路安全应急工作目标考核优秀单位。市公路局与各县市区公路局及机关各科室分别签订了20xx年度安全应急目标责任书。各公路局就20xx年上半年安全生产工作主要做法及下半年工作安排进行了交流发言。

会议时间 20xx年04月01 地 点 项目部会议室

主 持 人 徐金堂 参加人员 签到表(附后)

20xx年04月01上午9点，北京城建九建设工程有限公司华能乌江源风电场项目部组织召开了安全工作专题会议，项目部强贺经理参加了会议。

会议内容：

一、认真学习通辽”2.7”风机火灾事故。

1、通过阅读通辽”2.7”风机火灾事故的调查报告，我们更加明白了此次事故发生的原因，所以我们一定要吸取这次事故的教训，杜绝人员事故提出相应的措施。

二、查找我们目前施工中存在的安全隐患。

目前施工中存在的安全隐患：

A、电源箱偶尔发现不上锁。

B、现场施工人员个别不戴安全帽。

三、下步安全工作的重点

1、高护坡施工作业的人员一定要佩戴安全帽。

2、危险区域的安全防护。

3、带电的作业的安全保护。

4、现场施工人员一定要保持头脑清醒。

四、对各施工员的具体要求

1、坚持“以人为本”突出安全文化。

2、加强宣传教育提高综合知识和技能。

3、要多到现场去看看、转转、讲讲，遇到不安全的事情要及时纠正。不要有懒惰思想。

4、工作上要主动、热情。扭转过去那种被动工作的局面。要克服侥幸心里、糊弄心里和麻痹心里。

5、安全方面要有一定的投入。要有人力的投入，资金的投入和时间的投入。

6、要以安全工作为主业，分清自己工作的主次，要全力以赴确保下步施工的安全。

同志们：

时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20_年安全生产工作，部署20_年工作任务，兑现20_年度责任制，签订20_年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20_年度全县安全生产工作的基本估价

20_年，是安全生产的“隐患治理年”、《__省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

(一)安全生产运行情况总体稳定。20_年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20_年相比，事故起数减少5起，下降50%;死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起(即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故)，死亡8人;发生一般事故3起，死亡4人;从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20_年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了__县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20_年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家(次)，排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20_年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

20_年，全县安全生产工作的总体要求是：全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”(即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元GDP死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。

第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。

第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。

(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。

第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。

第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。

第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。

第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。

第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。

第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。

第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。

(三)坚持六项制度

第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

第二，责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。

第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。

第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。

第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。

三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保20_年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。

(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!

我的讲话完了，谢谢大家!

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是做好安全工作的重要方针，1—12月，我社区在大公街道办事处党工委的领导下，做了如下工作。

一、明确目标、做好工作

1、我社区建立健全了安全生产规章制度和安全生产组织机构，成立了书记负总责的安全生产工作领导小组，并指定专人负责安全生产工作。为强化及明确安全责任，社区与街办和市属以下10家驻地单位签订了消防、安全生产目标责任达到了100%、有检查、确保消防安全工作在辖区内进行。组建了由退休党员街干、志愿者及低保人员组成的消防安全义务巡逻队伍。

2、为做好安全生产工作，遏制各类事故的发生，我社区在街办党工委的组织下，组建了由退休党员街干、志愿者及低保人员二十多人组成的消防安全义务巡逻队伍，并联合派出所定期开展了安全生产专项检查，并对辖区内的驻地单位、门面房等有无生产、销售化工燃料、烟花爆竹、危化用品等进行了安全生产集中排查，针对检查问题及时提出整改要求，认真组织复查，严格督办整改落实情况。1—12月共组织各类专项检查6次，共查出并整改安全隐患1处。

3、为进一步了解辖区内的驻地单位、门面房、居民楼院等安全防范设施情况，我社区工作人员进行了入户排查摸底，针对社区重点部位实施重点防范措施，对单位、个体经营户及居民区展开有针对性、有实效性的安全生产防范措施，做到有步署有安排。如社区中的世纪花园、紫光园、城昌怡园、滨江国际、城市吉尼斯小区均有正规物业管理，而胜利四路17号、30号等居民楼则无人管理，针对此情况社区组织义务巡逻队伍加强对该地区的防范工作力度，有针对性的开展安全生产工作。

二、狠抓落实、做好宣传

1、社区利用黑板报，宣传栏，在辖区内大力开展安全宣传活动，普及居民消防安全知识和交通安全、生产安全法律法规，激发广大居民“关注安全，关爱生命”的热情，强化居民消防安全责任意识及道路交通安全意识，社区共办宣传专栏2期，组织专人对社区居民、经营单位开展安全知识讲座1次，发放宣传资料1000余份、张贴宣传标语15条，宣传横副6条，受教育人3000余人。

2、我社区组织退休党员、志愿者长期开展义务巡逻，每天安排三人在辖区内进行巡逻，巡逻时注意排查地下室、楼梯通道是否畅通、排查是否储存民爆物品、烟花爆竹等消除安全隐患，排查外来人员如一但发现及时上报，并做好节假日期间的隐患排查和值班工作安排。总之为社区除隐患、保稳定、保平安进一份我们的力量。

三、组织排查、治理隐患

1、我社区坚持对辖区无人管理的楼栋进行楼道杂物清理，以防止火灾的发生，年初共清理杂物5车，楼道整洁得到了保障

3、除隐患、保平安春季来临，天气干燥，是火灾事故的高发期，为了做好辖区内的消防安全工作，社区组织人员对辖区内的楼院，地下室等通道进行了排查，只要我们勤宣传、勤排查，把消防安全工作放在首位，居民安全意识就会提高，隐患就会无处藏身。

二水厂机修班在安全生产工作中，按照集团公司和安监科的部署及要求，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断提高对安全生产重要性的认识，采取了切实有效的措施，在安全生产方面取得了良好的效果，现将主要工作总结如下：

一、建立健全班组安全生产责任制

1、成立了以班长为组长，工会小组组长为兼职安全员的安全工作小组。

2、严格执行集团公司公司《安全生产责任制》，将安全责任层层分解，班长与厂部签订

“班组安全责任承诺书”、班长与每一名班工签订“个人安全责任承诺书”，明确地规定班组成员在安全工作中的职责和义务。

3、建立班组安全生产绩效奖惩机制，对在班组安全生产工作中有贡献的班员进行奖励。

二、强化班组安全管理制度化

1、坚持每周定时召开班组安全生产周例会，结合每周具体工作进行安全思想教育和安全措施的交待、布置，以保障每周生产任务的顺利完成，并对上周工作完成情况和安全上存在的问题进行分析总结。防止类似错误重复发生，并不断发现工作中的危险点，为今后的工作打下良好基础。

2、班组针对每个岗位，建立了《安全操作规程》，并上墙。

三、班组现场安全管理

1、车间实现安全警示标准化,作业区、设备、设施上危害告知和安全警示标志、标识醒目、齐全、整洁、规范统一。

2、实现作业环境标准化,设备清洁完好，无跑、冒、漏。

3、实现劳动防护标准化,上岗前严格按规定穿戴好个人劳动防护用品。

4、特种工种持证上岗率达100%

5、定期每周一次组织开展隐患排查活动,及时制定有针对性的整改措施并限期改正，整改情况应记入档案，无能力整改的应及时上报。

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

二、要切实抓好节日期间的安全生产工作

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

建设部安全生产委员会会议于20xx年12月9日在建设部314会议室召开。会议由建设部总工程师、部安全生产委员会副主任王铁宏同志主持，建设部副部长、部安全生产委员会主任黄卫同志作了重要讲话。建设部安全生产委员会各成员单位参加了会议。质量安全司、城建司、房地产司、城乡规划司的负责同志分别汇报了我部在施工安全、市政公用运营安全、房屋使用安全和城乡规划安全防灾方面的工作;质量安全司的负责同志代表部安全生产委员会办公室介绍了《建设部突发事故事件处置程序》(讨论稿)和《建设部20xx年安全生产工作要点》(讨论稿);与会人员认真讨论了20xx年建设行业的安全生产工作。现将会议主要内容纪要如下：

一、20xx年建设行业安全生产工作取得很大成绩

与会同志一致认为：20xx年，部领导高度重视安全生产工作，汪光焘部长、刘志峰副部长、黄卫副部长多次就建设系统的安全生产工作作出重要批示。全国建设系统认真贯彻落实“三个代表”重要思想，遵照党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示和部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，全面落实各级安全生产责任制，紧紧咬住年初制定的安全生产工作目标不放松，强化监管，狠抓落实。全国建设领域安全生产形势，尤其是施工安全生产形势总体趋向稳定好转。截至20xx年11月30日，全国共发生建筑施工事故990起，死亡1161人，与上年同期相比，事故起数与死亡人数分别下降了16.17%和16.59%;其中一次死亡3人以上重大事故41起，死亡170人，与上年同期相比分别下降4.65%和14.14%;一次死亡5人(含5人)以上重大事故10起，死亡68人，与上年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降26.88%;一次死亡10人(含10人)以上特大事故1起，死亡21人，与上年同期相比分别下降66.7%和53.3%。

会议从八个方面回顾和总结了20xx年我部的安全生产工作：

(一)明确控制指标，落实安全责任。20xx年初明确提出了“20xx年全国建筑施工事故按照2.5%及以上的幅度下降;全国建筑施工百亿元产值死亡率不高于6.92”的安全生产控制指标，同时要求各地结合各自实际制定本地区建筑安全生产控制指标。通过制定安全生产控制指标，强化了目标管理，加大了安全工作压力，更好地落实了安全生产责任制。

(二)着眼长效机制，完善法规标准。为建立安全生产的长效机制，颁布了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)，制定下发了《建设部关于贯彻落实国务院〈关于进一步加强安全生产工作的决定〉的意见》等规章和规范性文件，批准发布了《施工现场环境与卫生标准》、《建筑拆除工程安全技术规范》等近20项有关施工安全、城市建设公共安全、房屋使用安全等方面的标准规范。

(三)注重形势分析，加强工作调度。在施工安全方面，召开了全国建筑安全生产工作会议、事故多发地区参加的安全生产形势分析会、各地和中央企业建筑安全联络员工作会议和安全生产工作专题会议，分析事故频发原因，研究控制事故措施，提出了施工安全工作重点;在市政公用运营安全方面，召开了“地铁安全管理工作座谈会”，分析了目前地铁安全管理工作的形势，总结了我国地铁安全管理工作的现状与存在问题，提出了下一步工作要求。

(四)针对薄弱环节，及时预警提示。以事故多发、死亡人数突破阶段控制指标的地区，开发区、高教园区、城乡结合部的建设工程以及拆除工程等方面作为监管重点，检查各地监管措施制定和落实情况;制定印发了加强大型公共建筑、城市桥梁等质量安全管理的文件;督促各地加大查处力度，严格规范房屋装饰装修行为;在“元旦、春节”、“两会”、“五一”、安全生产月、汛期、“十一”、冬季等施工事故多发期，及时要求加强重点监控环节，落实强化监管的措施。

(五)开展两项许可，严格责任追究。根据《安全生产许可证条例》，制定了建筑施工企业安全生产许可证管理的一系列规定，组织编写了三类人员安全生产考核培训教材。今年进一步加大了对重大安全事故的查处力度，对7家企业给予了降级或者停业整顿的行政处罚。

(六)强化层级监督，开展安全检查。在施工安全方面，今年组织了四次检查，对河南、广东等十几个事故多发省份建筑安全生产工作进行了重点督查。在10月份的督查中，首次量化了对建设主管部门、建筑施工企业和工程项目三个层次的检查标准，增强了督查工作的针对性和实效性。在市政公用运营安全方面，各地根据《关于加强城镇燃气安全管理的通知》要求，对燃气安全进行了专项整治。在工程质量安全方面，督促各地加强了房屋安全检查。

(七)建立信用体系，构建共管格局。正式开通了建筑安全生产监督管理信息系统，将企业和个人安全不良记录向全社会公示，将重大事故情况即时向社会发布。创办了《全国建筑安全生产简报》，向各地及时发布有关消息动态。充分发挥了建设部建筑安全专家委员会、建筑安全分会的作用和新闻媒体的作用，加大了宣传力度。

(八)制订应急预案，建立应急机制。组织编制了《国家处置城市地铁事故应急预案》、《建设系统破坏性地震应急预案》、《城市供水系统重大事故应急预案》、《城市供气系统重大事故应急预案》、《城市桥梁重大事故应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》，并已上报国务院。同时，指导各地制订房屋使用重大安全事故应急预案。

二、坚持分工协作，建立协调应急机制

建设领域的安全生产工作可划分为四个方面，即施工安全、市政公用运营安全(包括地铁安全、燃气安全、公共交通安全、风景名胜区及公园安全)、工程质量安全(包括大型公共建筑质量安全、市政桥梁质量安全、农房安全和房屋使用安全)和自然灾害防范(如地震预防、防灾规划等)，涉及部内多个司局。为规范部内的突发事故事件处置工作，制订《建设部突发事故事件处置程序》，建立相应的工作制度与协调机制非常重要，修改后争取早日出台。

三、进一步明确20xx年建设部安全生产工作重点

会议提出20xx年安全生产工作重点，一是完善安全法规，坚持依法行政;二是积极制订标准，推进安全标准化;三是强化制度建设，落实各项措施;四是适应市场经济要求，创新监管方式;五是加强基础工作，依靠科技进步提升安全生产管理水平;六是注重安全预警，开展专项整治;七是做好预案落实，提高应急能力;八是加强安全教育，注重改善作业环境和生活区条件。大家认为，《建设部20xx年安全生产工作要点》思路清晰，内容全面，经进一步修改完善，印发各地建设行政主管部门。

黄卫同志在总结讲话中指出，安全生产工作是构建和谐社会的重要内容，一定要以安全生产重于泰山的责任感和紧迫感切实抓好安全生产工作，认真总结20xx年的工作，总结好的经验和做法，理清当前存在的主要问题，部署20xx年工作;严格落实安全生产责任制和层级监督制度，依法加强安全生产监管，继续推动建设领域安全生产形势的稳定好转。

安全会议时间:x年10月

会议内容:1、分析近期安全情况，结合我校的创建情况准备创建“平安校园”的评审资料。2、确定近期创建“平安校园”的安全工作重点。3、排查学校安全隐患，调试学校技防设施。4、对全学校的住宿学生进行安全防火“逃生”教育。教育学生遇到情况应如何应对和注意事项。

参加人员: 学校全体保安人员

检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题:部分灭火器即将过期和压力不够。

整改措施:及时进行整改，要求灭火器三天内整改完毕。

安全会议时间:x年11月

会议内容:传达市教育局安全工作会议精神，布置学校近期安全工作:一、加强学校防火安全工作;二、加强防盗情况检查;三、元旦安全工作及值班工作。四、关于住校生的安全工作，拟定“逃生”演练时间。五、做好年终安全工作总结。六、针对年底案发多发期的特点，布置学校近期安全工作要点。七、教室安全工作要充分引起重视。传达室要严格出入管理制度。检查学校安全要有检查记录。八、近期安全工作情况通报，重申体育大课间的耐久跑要重视安全工作,要督促有关人员对不宜参加的学生给予免跑。九、安全设施要检查一次，损坏的要配好。重申校门口开车车速不得超过5公里。灭火器不得随意更动位置。

参加人员:

检查的部位:教学楼、综合楼、行政楼、宿舍、食堂、实验楼及校园周边环境

发现的问题:无

整改措施:灭火器和消防水带更换若干。

1月24日下午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，讨论《郑洛新国家自主创新示范区发展规划纲要(20xx-20xx)》。会议提出，要通过不懈努力，力争到20xx年将自创区全面建成具有国际竞争力的中原创新创业中心，为河南省打造中西部地区科技创新高地和内陆开放高地提供科技支撑。

会议指出，《规划纲要》既要贯彻落实国务院批复精神，又要立足河南省情，坚持问题导向、目标导向，真正将自创区建设成为带动全省创新发展的核心载体。要打好开放牌，充分利用国内外市场创新资源，兼容并蓄、扬长补短，走出一条具有河南特色的开放创新之路;念好人才经，以更优的政策、更活的方式、更好的服务，把自创区打造成为人才智力高度密集、科技创新高度活跃、新兴产业高度发展的“人才特区”;下好改革棋，创新分配机制、优化创新环境，通过体制机制改革激发活力动力;唱好协同戏，推进创新模式的协同、产学研金的协同、郑洛新三市的协同，推动创新资源开放共享，最大发挥资源效益。

会议强调，要依托郑洛新三市产业优势和创新基础，瞄准“全国一流”目标，在自主创新能力提升、创新创业生态建设、产业结构优化、高端人才引进培育、政策整合创新等方面下更大功夫。要构筑中高端产业新体系，优化提升装备制造业等优势主导产业，培育生物医药等新兴产业，发展农业科技等特色产业，支持一批创新引领型企业优先发展。要“海纳百川”建设人才集聚高地，依托引进、培养、集聚一批高水平的创新引领型人才，汇聚资源打造“国字号”的创新平台、建设全国一流的人才团队。要打造中西部创新创业热土，根据郑洛新三市不同特点和创新方向，力争每市形成一至两个国家级产业基地、产业转移园区，通过科技成果落地带动产业发展，以产业发展不断助推创新需求，形成创新创业的良好生态。要聚焦重点领域探索政策创新，立足重大专项、重大工程、重大平台和重要人才团队设立专项资金，努力实现优势领域、关键环节、共性技术重大突破，带动自创区的创新供给能力上水平、上台阶。

会议要求，自创区建设要注意融合发展。一是科技与金融的融合，着力建立科技型企业多元融资渠道，完善科技金融服务体系，健全科技企业信用担保体系，优化创业投资环境。二是军工与民用的融合，依托自创区军工资源相对密集的优势，持续推进“军转民”“民进军”,大力发展新材料、新能源、新一代信息技术等军民融合优势产业。三是“地方”与“国家”的融合，自创区科技创新既要考虑地方现有基础，又要契合国家创新发展方向，三市要认真研究国家相关政策导向，“把准脉、定好位”，使创新真正成为具有前瞻性、引领性的“先手棋”，更好支撑自创区产业发展，实现产业和产品向价值链中高端跃升。

会议还研究了其他事项。

省领导翁杰明、许甘露、徐济超、王铁、王艳玲、张维宁、舒庆、徐光出席会议。

10月14日，四川省高等学校安全工作会在蓉召开，分析高等学校安全工作面临的新问题、新挑战，对高等学校安全工作的重点和难点进行部署。省教育厅副厅长戴作安出席会议并讲话。西南财经大学、西华师范大学、成都纺织高等专科学校、四川传媒学院四所学校安全工作负责人作了交流发言。

会议认为，当前我国处于深化改革的攻坚期和深水期，社会环境给高等学校带来的压力不容忽视，网络实施诈骗、非法借贷、传销等风险正在向高校、大学生群体传导，威胁师生财产安全;大学生就业压力、心理压力带来的悲观情绪、校园反恐防暴工作关系到师生生命安全;山洪、滑坡、地震等自然环境带来的安全隐患，对高校的安全防范能力提出了更高的要求。

戴作安指出，安全工作是一项长期、艰巨的任务，安全工作者要保持初心，勇于担当，增添措施，落实责任，守住安全的底线，全力建设平安和谐校园。他强调，全省高校要统一思想认识，切实增强高校安全工作的责任感和使命感;准确把握形势，不断增强高校安全工作的针对性和实效性;坚持科学统筹，切实提高高校安全工作的质量和水平。他特别强调事故信息报送工作的重要性，今后将加大对事故信息报送失职的责任追究

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议。刚才，史市长对去年全市的安全生产工作进行了全面总结，对当前的安全生产形势作了客观分析，并对今年的安全生产工作进行了扎实安排，讲的很好，我完全同意，希望大家下去以后，认真抓好贯彻落实。下面，根据市政府研究的意见，我再强调以下三点：

第一，客观看待成绩，认真吸取教训，清醒认识当前安全生产的严峻形势

去年以来，经过全市上下的共同努力，特别是安全部门的严防死守，全市安全生产工作成效显著，实现了经济快速增长，事故大幅下降的工作目标，连续四年被省政府确定为安全生产工作优秀市。全市安全生产事故死亡人数从20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作做出贡献的各级、各部门和广大干部职工表示衷心的感谢!

但是，我们在看到全市经济快速发展良好势头的同时，更应清醒地认识到，当前我市安全生产形势十分严峻。去年全市共发生各类伤亡事故776起，死亡183人。其中，渑池县陈村乡“5·22”非法无证煤矿造成9人死亡。今年2月2日，渑池县天池镇兴安煤矿(乡镇有证)井下又发生特大火灾事故，造成24名矿工遇难。这些事故的发生不能不引起我们的警醒。“2·2”事故的发生，从表面上看，说明我市一些地方及企业在经济发展中不同程度地存在片面追求经济效益，忽视安全生产。从更深层次看，是一些基层干部的发展观和政绩观出现了偏颇，没有把人民群众的利益放在首位，违背了发展的根本目的。同时也充分说明了我市安全生产形势逼人，问题仍然突出，我们必须要从思想上、机制上、措施上和作风上深刻吸取血的教训，千万不可掉以轻心。

当前，我市经济社会发展进入了一个快速发展的新时期，要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，越是在政治经济形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要居安思危;越是在加快发展的情况下，越要高度重视安全生产。这既是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，也是对各级领导干部执政水平和执政能力的考验。各级、各部门和各单位必须要牢固树立“安全第一”的思想，始终强化“责任重于泰山”的意识，将安全生产工作作为执政为民和事关全局的重要工作抓紧抓好、抓出成效。

第二，突出重点，抓住关键，迅速扭转当前安全生产的被动局面

抓安全生产和抓其他工作一样，都要从抓根本、抓关键入手，突出重点，抓住热点，破解难点。今年的安全生产工作，要突出抓好以下五个重点：

(一)要在落实“落实年”和“攻坚年”的措施上有新思路。20xx年是国家确定的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”。近年来，我市在安全生产方面已经摸索出一套行之有效的办法，总结出不少成功的经验，关键是要继续抓好落实。在今年“落实年”、“攻坚年”中，要在落实上下功夫，在攻坚上做文章，碰硬解决一些难题。围绕“落实年”，在抓落实上继续狠下功夫。要坚决落实好安全生产的法律法规和方针政策，坚决落实好安全生产的目标任务，坚决落实好安全生产责任制，坚决落实好安全生产的各项措施。围绕“攻坚年”，要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展各个重点行业领域的安全专项整治，加快解决煤矿安全生产“第一杀手”和事故“重灾区”问题，下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。要力争通过“落实年”和“攻坚年”活动的开展、措施的落实，遏制重特大事故的发生，促进各级领导干部安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，企业安全管理水平和安全保障能力明显提高，全员安全意识和从业人员安全防护技能明显提高。

(二)要在推进“百日安全整治”活动上有新成效。面对今年全市安全生产的严峻形势，市政府已从2月4日开始，在全市范围内开展“百日安全整治”活动，其目的就是要严厉打击非法、违法生产，真正建立安全生产法治秩序，重点解决安全整治严不起来、落实不下去的问题，解决安全责任不到位的问题，坚决督促重大事故隐患排查整改到位。前一阶段，各级政府、各部门相继开展了各种形式的自查、抽查和暗访活动，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱环节。2月23日，三门峡水工机械厂在节后刚复工就发生了一起挤伤死亡事故，死亡1人。这不能不促使我们对前一阶段的工作进行深刻的反思。在下一步的整治活动中，各级政府、各部门和各单位要严格按照市政府的统一部署和要求，继续组织好“百日安全整治”活动，决不能有任何麻痹松懈思想。各级政府、各部门和各单位主要领导是第一责任人，主管领导要具体负责落实。对前一段的工作认真梳理，对各项任务进行列队，明确主攻方向，紧盯重点、难点工作，切实把握好工作的着力点。对存在的问题，要及时采取得力措施，限期解决。

(三)要在防止重特大事故上有新作为。目前，影响我市安全生产形势稳定的因素很多。要十分注重强化重点行业、重点领域管理，以遏制重特大恶性事故为目标，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化事故多发领域的安全专项整治。一是要深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，强力推进煤炭资源整合，推动煤炭行业重组和产业优化，力求从产业结构层面解决煤矿安全问题。对已经决定关闭的不具备基本安全生产条件的煤矿，必须逐级逐矿逐人落实责任，确保关严关死，不留后患，更不能死灰复燃。同时，要加大对停产整顿和已关闭矿井的现场巡查，严厉打击非法生产。二是要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、建筑施工等事故多发领域的安全专项整治，完善整治方案，加强部门协作配合，联合执法，将安全专项整治活动推向深入。三是要全面强化重大事故隐患排查治理和重大危险源普查监控。安全生产必须防患于未然。小隐患不治理，就会酿成大灾难。要建立和完善市、县两级重大事故隐患和重大危险源排查制度，对可能存在的重大安全隐患进行认真梳理，突出整治重点，制订整治方案，对已查明的重大危险源，严密监控，切实做到责任、措施、时间、经费“四落实”，严防失管失控。

(四)要在提高安全生产执行力上有新突破。刚才，市政府与各县(市、区)政府签订了今年的安全生产责任书。这不仅是一份责任书，更是一份军令状。既然签了字、画了押，同志们就要义不容辞地承担起这份责任，肩负起这个义务，决不能将责任书束之高阁，使责任制流于形式。其一，要强化政府监管主体责任。各级政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须对本地区安全生产负总责。要全面履行法律法规规定的各项职责，研究解决安全生产重大问题，建立健全政府及相关部门安全生产责任制，把安全生产纳入政绩考核体系，完善安全监管体制机制，大力推进联合执法，推动安全生产与经济社会的协调发展。特别是对重大安全隐患和薄弱环节，务必做到心中有数，抓紧整改，决不允许有任何侥幸心理和松懈情绪。其二，要强化企业安全生产的主体责任。企业法人作为安全生产的第一责任人，不仅要有生产经营意识，更要牢固树立安全责任意识，对安全生产工作要认真研究、亲自安排、亲自部署，切实把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到生产组织中，落实到每个职工的作业过程中，实现企业的安全发展、和谐发展。其三，要强化监督检查职能。政府抓安全生产，最重要的就是强化监管。要加强安全生产行政执法管理，规范安全生产行政执法行为。要搞好重点监管、专项监管和日常监管，真正做到重心下移、关口前移。要按照“四不放过”的原则，加大事故查处力度，严肃责任追究。对官商勾结、身陷非法利益格局等腐败问题要一查到底，决不姑息，通过严格的监督检查，推动各项安全生产法律、法规的落实。

(五)要在推动城市社区和农村安全上取得新进展。城市社区和农村安全工作是一项涉及社会各方面的工程。省政府出台了《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》，提出了构建工矿商贸、城市社区和农村安全“三位一体”安全工作格局的新思路，我们一定要贯彻落实好《关于加强城市社区安全工作的指导意见》和《关于加强农村安全工作的指导意见》两个文件精神。一要迅速掌握社区和农村安全的真实情况，尽快拿出实施意见和具体办法，有针对性地采取措施，完善社区和农村安全监管体系、法制体系、技术服务体系和应急救援体系。二要完善“政府推动指导、部门监管服务、基层单位自治、居民群众自律、社会广泛参与”的工作机制。各级政府要把社区和农村安全纳入构建和谐社会的总体规划，列入社会主义新农村建设的整体布局，放在各项工作的重要位置，全面组织推动，促进协调发展。有关部门要将监管服务职能向城市社区和农村延伸，下基层指导，做好重点帮扶，推动安全生产关口前移、重心下移。居委会、村委会要做好安全自治，把楼院、村民小组等基层各方面的力量充分动员起来，全方位加强社区和农村安全管理。三要按照省政府的要求，认真学习推广漯河市源汇区、郑州市管城区、济源市等试点经验，尽快建成一批安全示范社区和安全示范村镇，总结经验和好的做法，利用政策引导、典型引路，迅速在全市推开，切实解决社区安全高风险、农村安全不设防的状况。

第三，转变作风，狠抓落实，确保全市安全生产形势稳定好转

当前，在我市的一些地方和部门不同程度地存在着领导不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不真抓，就是没有真正认识到安全生产的极端重要性，工作停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上，没有真正落到实处;不敢抓，就是怕触及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不会抓，就是对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多;不常抓，就是满足于一年搞几次突击，没有把防范措施落实到日常工作中。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我市安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。

一要真抓。发展是第一要务，安全是第一大事，没有安全做保证，任何发展都无从谈起。安全为了生产，生产必须安全。要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的意识，选配得力的、有经验的干部抓安全生产，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”齐抓共管的工作格局。要把安全生产纳入经济社会发展总体部署，着力转变领导作风和工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，从思想上真正重视安全生产，切实做到摸实情、出实招、求实效，切实解决工作中遇到的困难和问题，确保安全生产工作各项部署落到实处。

二要敢抓。瞻前顾后、不敢碰硬是抓安全生产工作的大敌。“治乱必用重典”，我们要本着对人民群众生命财产高度负责的精神，吸取血的教训，硬起铁的手腕，坚决抓好安全生产工作。不仅查处案件敢于碰硬，而且在整治隐患时敢抓敢管。坚决消除思想顾虑，切实做到有法必依、执法必严。对那些不认真负责、失职渎职，导致重特大安全事故发生的，要从严追究有关领导和直接责任人的责任。

三要会抓。经济在发展，科技在进步，安全监管也面临许多新问题、新矛盾。各级政府、各部门和各单位要针对各自行业的特点，注重摸索和把握市场经济条件下安全生产新的规律，增强工作的预见性，掌握工作的主动权，运用经济、行政、法律手段扎实推进安全生产，切实做到依法治安、科技兴安、标本兼治、重在治本、综合治理、强化监管。

四要常抓。安全生产是天，怎么抓都不过分，任何时候都是从零开始。全市上下要克服侥幸心理和厌战情绪，把安全生产工作摆上重要议事日程，做到年年讲、月月讲、天天讲，做到时刻保持高度警惕，任何时候都不能有丝毫放松。人无远虑，必有近忧。抓安全生产工作必须要有长远眼光，要居安思危，未雨绸缪，把突击性工作与经常性工作结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，建立起安全生产的长效机制，实现安全生产形势的稳步好转，为国家保财产，为群众保生命，为企业保利益，为社会保和谐。

新的形势和任务给安全生产监督管理工作提出了新的更高的要求，各级政府要加大安监工作的投入力度，给予安监战线上同志们更多的理解、支持和帮助，让同志们心情舒畅地投入工作，放心大胆地严格执法。各级安监部门的同志要加强政治、业务学习，与时俱进，提高素质，增强本领，忠于职守，尽心尽责，做保护国家财产和人民生命安全的坚强卫士，筑起防范各类事故发生的坚固防线。

同志们，做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要以高度负责的精神和更加扎实的工作、更加有力的措施，为促进全市安全生产形势的稳定好转而做出不懈努力!

谢谢大家!

每当夜幕降临，在我矿__生活区的公园是一幅多么美的画面，有年轻夫妻和小儿女们的嬉戏，有老年人运动健美操表演，有散步的，有锻炼身体的，有打球的，这不由让人们心境兴奋起来，感受生活的美好和生命的伟大，然而忽然有一名拄着双拐的伤残职工从这里经过，打破了这美好的宁静，让人兴奋的心情不免增添了一点凄凉，不由的让我们又想到煤矿一个沉重的话题——安全。

人的生命安全是第一位的，没有了生命人就没有了一切，生命出现了残缺和伤残，生命的过程是凄凉的、沉重的。煤矿是高危行业，井下恶劣的环境，潜藏着不安全的隐患，随时都有可能对职工造成身体的创伤，因此说煤矿工人生命和身体的完整是每个家庭幸福的源泉。关注生命，关注安全是我们整个矿区和每个家庭的根本。

如何确保职工生命安全，构建家庭的幸福和矿区的和谐，是煤矿第一的主题，永恒的主题，是每一个煤矿的治理者，职工家属第一的责任。__年11月28日陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故，就是因为煤矿治理者利益驱动，超负荷生产，造成通风能力不足，发生爆炸事故，168名矿工葬身于爆炸中，168名矿工的灵魂及他们的家属、亲人都在悲痛的呼唤煤矿的持法者，因此要克服利益驱动的小思想，真正树立起时刻为职工生命安全着想，不保证职工安全就不生产的大思想，想方设法提高煤矿的安全技术装备水平，减少职工的劳动强度，加强对职工的安全技能培训，从而提高职工的安全素质，为职工能够在井下安全的生产创造良好的环境。对井下个别职工的违章行为要果断制止，要加强学习，提高自己的安全技术素质，和安全生产的能力，在井下要知道怎样才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蛮干，乱干瞎干，不要等到出了事故，才意识到自己的操作不当。我听说一名职工在井下违章开小绞车，安监员制止他不听，他继续他的不正规操作，结果他受伤进了医院，那名安监员在医院碰到他，他痛心地说：现在想改正，也没机会了，胳膊断了。矿工同志们，多么痛心的表述，生命无返程，违章不能行，让我们好好的珍视生命，为了父母的嘱托，妻儿的牵挂，家庭的幸福，矿区的和谐，请杜绝违章行为吧，只要我们遵章守纪，安全生产，多出煤，出好煤，我们的生活一定越过越好，我们的矿区一定更加和谐美好。

追根漱底，安全就是我们煤炭局的命根子，就是我们的每个人的命根子。吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一次的矿井检查入手，从每个安全月入手，最终实现我们的奋斗目标，另外，安全的目标也不是靠一个人、一天、一件事就能实现的，这样会有很多困难，这就靠我们长期的、大家齐心合力的才能把握住安全。我们谁也不敢说会一辈子不出问题，但是我们应该有把握，我们要善于小结自身存在的问题，找出轻易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更高的安全成绩，为我们平朔煤矿安全生产添光彩!

6月7日上午，县政府在丹棱电信公司分会场召开了汛期安全生产工作紧急会议。安委会主任、副主任，安委会成员单位负责人参加了会议。县长县安委会主任部署了汛期安全工作。

会议首先以视频直播的形式传达了省市汛期安全工作会议精神:通报了沉船事故;聆听了省市领导同志关于安全生产工作的重要指示精神;对当前汛期安全生产工作进行了再部署。

作了工作部署和要求:一是要求大家深刻汲取广元沉船事故教训，提高思想认识，认真抓好汛期安全工作;二是加强隐患排查整治，确保及时消除各种隐患;三是措施落实，责任落实，人员落实，普及安全知识增强防范意识，全面做好防范工作;四是要对汛期安全工作落实情况开展督查，确保汛期安全。

同志们：新年伊始，百废待兴，百忙之中把大家召集在这里，召开全县特种设备安全生产工作会议，充分体现了县委、县政府对作为全县大安全中比较特殊的特种设备安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是贯彻落实元月11日国务院安全生产电视电话会议精神，总结20xx年特种设备安全生产工作好的经验、方法，分析和探讨当前特种设备安全工作中存在的问题和薄弱环节，进一步提高思想认识，切实做好当前和今后的特种设备安全工作，确保全县特种设备的安全运行。下面，我讲几点意见。

一、认真总结工作经验，进一步做好特种设备安全生产工作责任制的落实和基层网络的建设

今年以来，全县各乡镇(街道)、各有关部门在县委、县政府的正确领导下，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体要求，以人为本，坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主”的指导方针，认真贯彻实施特种设备相关法律法规，进一步完善责任制，深入开展以起重机械为重点的在用特种设备隐患排查治理专项行动，加强特种设备基层网络建设，加大执法监管力度，不断扩大特种设备安全生产宣传教育，做了大量的工作，取得了明显成效。特别是在特种设备长效监管机制的建设方面，做了积极的探索与创新。

20xx年，县政府与全县各乡镇人民政府、街道办事处、相关部门签订了《**县特种设备安全生产目标管理责任制》，根据县特种设备安全生产工作领导小组办公室按照责任制组织对各单位的年中督查和年底考核情况来看，全县特种设备安全基层网络建设取得了显著成效。

一是特种设备安全工作组织领导、思想认识得到进一步加强。县政府根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新问题，于20xx年5月份成立了县特种设备安全生产工作领导小组，全面指导、督促全县各乡镇、部门开展特种设备安全工作。各乡镇、部门也都非常重视，分别成立了相应的由分管领导任组长的领导小组，协调、指挥本辖区、本部门内的特种设备安全工作，思想认识上得到了进一步加强。

二是特种设备基层基础工作得到了进一步提高。从考核情况来看，各乡镇、部门都能根据领导小组办公室提供的辖区内特种设备使用单位汇总表及日常的巡查检查，建立并逐步完善各自的特种设备数据库，形成了自己的一套特种设备台帐，摸清了家底，为开展特种设备的日常管理打下基础。

三是特种设备安全责任得到进一步落实。在县政府与各单位签订责任书后，各单位能及时地与辖区内的行政村、特种设备使用单位或下属单位签订责任书，特种设备使用单位又与单位内部特种设备作业人员及管理人员签订岗位责任制，将特种设备安全责任层层分解，层层落实。我县特种设备安全责任制落实工作得到了省市质监部门的充分肯定，省市特种设备安全监察机构于20xx年11月份在召开了落实特种设备安全责任制现场研讨会。

四是特种设备安全生产工作齐抓共管的局面进一步完善。全县特种设备量大面广、分布在全县每一个角落，且总量年增长在15%以上，单靠质监部门的力量是很难顺利、圆满地完成各项工作任务的。20xx年，在各乡镇、部门的积极配合和共同努力下，全面、顺利完成了以起重机械为重点的特种设备专项整治和隐患排查专项治理、农村小锅炉调查摸底、冷库用压力容器专项整治、冶金行业起重机械专项整治等工作，使全县特种设备安全工作又上一个新台阶，连续七年未发生因特种设备致人伤亡的责任事故。

各单位回去后，要认真总结一年来的工作经验，特别是深入体会在溪口镇召开的落实特种设备安全责任制现场研讨会上好的经验、做法，学习典型，对照责任制查漏补缺，形成适合自己辖区、部门的好的工作方式方法，切实抓好责任制的落实。

二、分析事故原因和存在的问题，深化特种设备隐患排查整治

20xx年，在各级特种设备安全工作人员的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成绩，但是当前特种设备安全工作中也还存在不少问题。特别是一些企业主安全意识淡薄，主体责任意识不强，特种设备安全投入不足，贪图眼前小利，在安全问题上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得设备的安全运行和人民群众的人身健康存在着很大隐患。我们要吸取周边地区发生的事故教训，提高对特种设备安全生产重要性的认识，增强责任意识，落实各项特种设备要求和措施，狠抓隐患排查整治，将特种设备安全落在实处。

特种设备事故发生的原因是多方面的，从企业层面上看，安全主体责任还没落实到位，各类事故的发生，绝大多数是作业人员思想麻痹、防范措施不落实所致。有的企业虽有安全生产责任制，但形同虚设。有的企业贪图便宜，购进的特种设备少数本身就存有“水土不服”问题，有的为了减少投入，安装环节偷工减料或减少工序，安全保障投入不足，有的企业忽视特种设备作业人员的培训教育，事故防范和应急处置能力严重低下。更有一些私营企业主利欲熏心，对员工生命和安全不负责任，管理混乱，存在事故隐患。

从政府层面上看，一是政府监管主体责任还没完全到位。有的对特种设备安全的重视有时只表现在形式上，文件发了不少，会议开得也很多，但认认真真一件一件抓落实、见成效的却不多。二是乡镇基础管理相对较薄弱。部分乡镇对法律赋予自身的特种设备管理职责不够清楚，认识上存在偏差，相应也影响着基础管理的好坏;由于制度的缺陷，乡镇有管理职能却无执法权的问题一时无法解决，因而使乡镇面临两难的局面，乡镇工作的主动性和积极性受到影响。而且乡镇工作人员一般都身兼数职，工作千头万绪，造成有些工作还没有很好地落实。

从公众层面上看，群众安全意识和自我保护能力有待加强。当前，人民大众对特种设备特别是日常使用频率越来越高的电梯的安全使用意识仍然比较薄弱，很多特种设备事故就是由于安全意识淡薄、自我保护能力不足，存在麻痹思想和操作不当所造成的。一般来说，特种设备作业人员和使用人员既是事故的肇事者，又是事故的受害者。这既有公众自身不重视、不了解的因素，也有企业宣传教育培训不到位的原因。

我们要清醒地认识到，特种设备安全绝不仅仅是生产领域的事，也不仅仅是某一个企业或部门的事，而是关系经济发展与社会和谐稳定的大事。科学发展首先要安全发展。安全发展的理念反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。“以人为本”首先要以人的生命为本。各乡镇(街道)、县各有关部门一定要在思想上充分认识特种设备安全的极端重要性，进一步增强抓好特种设备安全生产工作的责任感和使命感，切实加强对特种设备安全生产工作的领导。要切实树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实特种设备安全生产责任制，一把手对本乡镇(街道)、本部门特种设备安全负总责，一级抓一级，一级对一级负责，切实担负起“为官一任,保一方平安”的责任，坚决杜绝重特大特种设备事故的发生。

各单位要在年前全县范围内开展的特种设备安全生产大检查的基础上，继续在查找隐患、堵塞漏洞、健全责任、强化管理上下功夫，认真研究和分析本乡镇(街道)、本部门当前特种设备安全状况，查找薄弱环节和突出问题，明确加强特种设备安全生产工作的各项措施和重点任务，真正做到思想认识、安全措施、责任落实、执法监督“四个到位”。要继续组织力量，对大型商场、超市、医院、宾馆、旅游景点、车站码头、中小学校等人员密集场所使用的特种设备进行全面检查，重点检查季节性生产的企业在用特种设备、中小学校锅炉、货梯是否依法依规使用，加强对重点监控单位的监督检查，突出检查各个单位特种设备安全管理责任制和各项规章制度落实情况及事故隐患整改情况。对在检查中发现的隐患和问题，要及时上报领导小组办公室，共同研究解决的办法，及时予以整改。

三、突出重点，狠抓各项安全要求的落实

各项特种设备安全措施和工作要求不能停留在逐级传达和口头上、文件上，要真正落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到每个人身上。因此，抓特种设备安全生产工作的关键是要真抓实干，落到实处。现在已是冬春交替之际，气候多变，特别是岁末年初人流、物流规模急剧扩大，历来是事故的易发、多发期。对这一时期的特种设备安全工作，各乡镇(街道)、县各有关部门必须格外重视，突出以重点监控单位和人口密集场所在用特种设备为重点对象，按照“三落实，两有证，一检验，一预案”的要求认真抓好落实，切实构筑特种设备安全的牢固防线。

第一，要督促特种设备使用单位抓好“三个”落实。一是落实特种设备管理机构和管理人员。每台特种设备都是一颗定时炸弹，设备有人用而无人管，是最大的隐患，就容易出事故。二是要落实各项特种设备管理制度、操作规程、规范。每台设备、每个岗位、每个细节都有相应的操作规范、操作规程，特种设备使用只有严格执行规章制度，杜绝“三违”现象，才能够避免误操作造成设备的非常规运行，造成非常规磨损或破坏从而产生事故隐患或者造成特种设备事故。三是要落实岗位责任制。只有把责任落实到每个岗位、每个个人，奖惩分明，才能形成安全生产的一个整体链，才能将每个人的思想都紧紧围绕在安全这根弦周围，一丝不能松懈。

第二，要加强日常检查，落实“两有证”。这里指的“两有证”一个是指特种设备有使用证，另一个是指作业人员有上岗证。特种设备要投入使用，首先要经过一系列的手续，从设计、制造到安装，直到投入使用，都有一整套严格的管理制度。一台在用特种设备只有注册办理了使用证，才能证明它投入使用是合法的。其次，是特种设备的作业人员，包括特种设备操作人员和管理人员。根据《条例》规定，这两类人都必须经特种设备安全监察机构考核合格，持有相应的特种设备作业人员证后，方可上岗作业。

第三，要督促企业自行申报，落实“一检验”。特种设备及其安全附件，必须由有资质的检验检测机构检验合格，才能投入使用，才能保证其在正确操作情况下能安全运行至下一检验周期，才能保障设备的安全运行。各镇乡及有关部门都要督促所辖区内企业根据条例规定，在特种设备检验有效期到期前一个月主动向特种设备检验检测机构申报检验，落实企业的主体责任。

第四，要抓好事故应急救援措施的落实。加强应急救援体系建设，督促企业完善特种设备应急救援预案，积极开展实战演练，提高应急处置能力。一旦发生事故，要立即启动应急预案，迅速有效地组织抢险救援，组织精干力量抢救受伤人员，最大限度地减少人员伤亡。

四、加强沟通协作，营造特种设备安全生产齐抓共管的良好氛围

特种设备安全生产是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。特种设备安全生产也是一项长期任务，需要坚持不懈、持之以恒的努力。面对当前特种设备安全的严峻形势，各乡镇(街道)、县各有关部门务必采取有效措施，加强部门间的沟通协作，切实提高特种设备安全监察和管理水平。

第一，加强组织领导。各乡镇(街道)、县各有关部门要进一步树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化责任，转变作风，从完善机制、增加投入、技术改造、落实责任、严格管理、强化基础等方面，加大力度，狠抓特种设备安全生产各项措施的落实。进一步完善“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局，加强政府部门的领导和指挥。建立健全特种设备安全联合检查机制，严厉打击各类特种设备违法违规行为。

第二，完善机制，不断提高安全监管水平。要花大力气真正落实企业特种设备安全主体责任，把企业特别是企业法人代表推到特种设备安全责任的第一线。要根据出现的新情况和新问题，进一步探索行之有效的监管办法和措施，建立并完善特种设备安全监管的长效机制，加快推进特种设备安全工作从“人治”向“法治”转变，从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，努力实现我县特种设备安全状况的稳定持续好转。

第三，严肃查处各类违法违规行为，依法追究相关责任人。要通过人民群众举报、社会监督、日常检查等方式，严肃查处特种设备安全生产工作中存在的违法违规行为。做到“三个一”：依法查处一批违法违规案件;曝光一些违法违规的企业;教育、警示一批存在侥幸心理的单位。

第四，加强宣传教育，提高安全意识。特种设备安全生产的主体是人，人的安全意识和素质是特种设备安全的决定因素。因此，加强特种设备安全知识的宣传和教育，是做好特种设备安全生产工作的重要环节。一方面，要通过督促企业完善制度和加强特种设备安全生产知识培训，提高特种设备作业人员的操作技能，杜绝违章操作;另一方面，充分发挥电视、网络、报刊、广播等大众媒介的作用，大力宣传特种设备法律法规和方针政策，广泛宣传特种设备使用常识，提高各类人员的安全意识，增强广大群众的自我防范意识和自我保护能力，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。今年我县计划在中小学校开展特种设备安全知识宣传教育。

第五，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。各乡镇、部门要积极开展沟通协作，一要互通有无，将日常检查中发现的问题及时报告，及时沟通、协调解决;二是要加强协作，积极开展联合检查、联合执法等活动，形成工作合力，共同抓好特种设备安全工作。

同志们，安全生产责任重于泰山。虽然年初工作千头万绪，但特种设备安全工作千万不能放松。我们一定要认真落实科学发展观，落实好国务院安全生产电视电话会议精神，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步树立安全发展理念，把省、市政府关于加强安全生产工作的各项部署和要求真正落到实处，切实构筑特种设备安全的牢固防线，为我县经济发展与社会和谐提供良好的安全保障。

昨天下午，南湖区召开安全生产工作会议，通报了今年初以来全区安全生产情况，部署下半年安全生产工作，以及扎实推进g20杭州峰会期间安全生产维稳安保工作。区委副书记、区长朱苗，副区长许翔出席会议。

今年初以来，南湖区深化重点领域、行业安全生产监管措施，加大隐患排查治理工作力度，强化全社会安全生产法治意识宣传教育，筑牢安全生产工作防控堡垒，确保了安全生产形势的总体稳定向好。各镇(街道、园区)和区级有关部门大力推动落实“党政同责、一岗双责”，全面推进“属地监管”和“三个必须”要求，细化责任分解、层层抓好落实;围绕平安护航g20安全生产专项整治活动，加强全区安全生产风险评估、排查与管控，安全责任得到进一步落实。

朱苗就扎实做好g20杭州峰会期间安全生产维稳安保工作强调，要强化责任意识，进一步增强工作的担当精神;要群策群力，坚决打胜安全生产维稳安保攻坚战;要健全工作机制，确保峰会安全平安。

朱苗强调，安全生产工作责任重大，影响面广，不容有失，要时刻保持从“零”开始的心态，按照各自工作职责、分工、任务和要求，结合本辖区、本部门的实际情况，扎实做好g20杭州峰会期间安全生产维稳安保工作，为全区经济社会和各项事业迈上新台阶创造更好的安全生产环境。

__年已经过去，但是火灾、矿难等词汇仍在我们的心头挥之不去，那些逝去的生命和家属们悲伤的面容再次提醒人们：安全生产、性命攸关，生命无价、平安是福。这些不应该发生的悲剧，再次向我们敲响警钟：安全始于防范，责任重于泰山;再次将有价值的教训摆在我们面前：安全生产重在责任落实。同志们，安全生产人命关天，一出事故往往就是大事故，人最宝贵的是生命，生命对每个人来说都只有一次，一个又一个鲜活的生命瞬间消逝、陨落的时候，我们拿什么对生命负责、我们该如何托起生命之沉重，值得每一个人深思。

安全就是生命、责任重于泰山。许多事故的发生，并不在于制度的缺失，而是在于责任意识的淡薄，将责任落实工作作为今年安全生产的主题，可谓切中要害。

山西人大代表彭建勋说："安全生产目前迫切需要解决的是责任制不落实，工作不到位问题。"他举了一个例子，各大煤矿现在用的瓦斯监测设备都很先进，有一次他半夜12点抽查了一个调度室，发现仪器上显示的瓦斯含量的数字很清楚，但员工趴在桌上睡着了。再先进的设备如果岗位责任制没落到实处，等于是摆设。

调查显示，近年来发生的一系列重特大安全生产事故中，80%以上是因为玩忽职守、有令不行、有禁不止、漠视安全责任造成的。俗话说，安危系于一线间。引发大事故的大多是"小原因"。然而，就是这样的"小原因"，总是在那些人们熟视无睹的地方悄悄地产生、积聚，在不可预测的时候猝然爆发。

安全生产存在的问题大部分存在于人们都能看到的地方。事故的发生，常常是因为应该遵守的规定没有遵守，应该履行的职责没有履行。专家分析说，几乎所有的事故都是由小问题引起的。而这些小问题的出现，最根本的原因就是责任意识松懈了，安全生产的弦松了。

安全责任最终要靠人来落实。

作为安监人员，认真做好每一次的隐患排查，深入开展每一次专项整治活动，严肃面对每一个举报电话，是我们义不容辞的责任;作为企业负责人，充分认识到安全才是的效益、而事故则是的浪费，尊重爱护每一个生命，切实重视安全生产是义不容辞的责任;作为每一个老百姓，遵章守规，抛除侥幸心理，高高兴兴上班平平安安回家，也是义不容辞的责任。

同志们，想想那些在炎炎烈日下挥洒着汗水、为我们建设着美丽城市的农民工，想想那些在潮湿闷热的车间为埋头苦干、为我们编织美好生活的工人们，想想那些一滴汗水换一分钱的劳苦大众们，我们身上肩负的责任何其沉重，作为我们安监人员，只有保障他们最起码的生产安全才能对得起党的信任人民的重托对得起我们肩上的这份职责。

安全就像一个圆，只有起点没有终点，活生生的事例警示我们：安全工作，任重道远，安全责任，重在落实。只有人人讲安全，人人重安全，关爱自己，关爱他人，才能让灾难走开。让我们将安全责任记在心中、握在手中、落实在行动中，用责任托起生命之重!

尊敬的各位领导、各位代表：

大家好!

20xx年，快网互联公司在管理局的正确领导下，以江“三个代表”的重要思想和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导，认真学习贯彻快网互联局质量安全环保工作会议精神，不断巩固iso9000质量管理体系的运行，积极推进hse/osh管理体系的认证与运行，围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。20xx年10月，我们通过了hse和osh管理体系的认证审核;在重点工程建上，我们严格按规范和标准施工，无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩，多次得到全线质量安全综合评比第一名。

虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作，取得了一些成绩，但由于我们在管理工作中的失误和不足，工作效果不尽如人意，特别是在安全生产方面，连续发生了几起安全生产事故，给公司造成了一定的经济损失，带来了非常不好的影响，我们对此深感痛心，也清楚地看到了我盲作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思，说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实，职工防范风险的意识还不够，需要在20xx年的工作中进一步的加强。

20xx年，我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上，进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训，强化qhse/osh管理体系的运行，在安全管理上突出风险的动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对要害部位应急予案定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。其次，随着qhse/osh管理体系的颁布实施，我们将进一步加强安全生产法的学习，积极修订完善各类安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正作到依法治企;第三，积极落实安全监督机制，建立安全监督站，实施安全、监督异体管理，形成管理监督相互制衡的局面;第四，努力加强班组安全工作，规范资料、台帐的填写，把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容，积极开展行之有效的班组安全活动，以反“三违”为重点，着重提高职工按程序、按标准工作的意识。

总之，在新的一年里，在快网互联局的正确领导下，我们有信心抓好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断改进管理手段和管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理和监督，实现公司生产安全平稳运行，力争跨入快网互联局安全生产先进单位行列。

11月6日，县长陈顺利主持召开全县冬季安全生产紧急会议。会议安排部署了全县冬季交通秩序大整治、道路安全隐患排查、“两站两员”建设及违规违法车辆运营、酒驾查处、交通安全宣传等工作，县长陈顺利以交通安全专项整治为重点，对全县安全生产工作做了安排强调。一是强力推进酒驾专项整治。从11月7日开始，利用半年时间，在全县范围内全景式开展以酒驾为主的交通安全专项整治，重点检查酒店、KTV娱乐场所、交通要道等场所，重点聚焦公务人员酒驾和不系安全带等行为，严厉查处交通违规行为，强化源头安全防范。二是扎实开展“两站两员”建设。各镇街、各相关部门要制定出台“两站两员”建设实施方案，列入年度目标考评之列，增加比重权值。进一步扩展“两站两员”建设范围，切实保障公共娱乐场所、农家乐经营户、农村红白喜事等易发酒驾交通安全事故源头场所的安全监管。三是着力强化农村道路隐患整治。各镇街要逐条摸排辖区内的隐患道路，列出问题清单、建立整治台账，县交运局要按照项目化、清单化的原则，制定今明年农村道路隐患整治实施方案，逐步开展隐患道路整治，确保群众出行安全。四是深入开展安全生产宣传。以全面提升群众的安全意识为主要目标，按照“六进”原则，由全体县级领导牵头，带领相关责任部门进企业、进机关、进学校、进小区、进村组、进家庭，大力开展安全生产宣传教育工作，引导群众树立良好的安全意识和行为。县公安局、交运局、公安交管大队要于11月17日前对全县所有机动车辆进行摸底调查、吃透情况、建立台账，做到心中有数、全部覆盖。五是全面强化冬季安全生产工作。按照“谁检查、谁负责”的原则，强化冬季安全生产隐患整治检查，全面掌握隐患数量、类别和整治动态，建立隐患排查清单，第一时间整改销号，切实杜绝安全事故的发生，为全县社会大局和谐稳定提供保障。

今天上午，市中区党家街道召开安全工作会议，对全年安全工作进行部署，并与辖区重点企业、村居及相关科室签订《20xx年安全生产、消防安全目标责任书》。

会上播放了火灾警示教育片，传达了上级安全工作会议精神和要求，总结了20xx年度党家街道安全工作情况，并安排部署安全工作任务，要求所有人员做到“四抓”、“两避免”(即抓宣传培训演练、抓隐患整改、抓严格执法、抓协调配合以及避免失职、避免渎职)。街道要求辖区单位及村居进一步认识安全工作的重要性，进一步统一思想，增强做好安全生产工作的责任意识，时刻保持清醒头脑和高度警惕，采取有效措施做好安全工作。

同志们：

今天召开通州区安全生产工作会议，主要是总结今年以来安全生产工作，通报分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，充分动员各方面力量，继续有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转，为首都城市副中心建设创造安全、稳定的环境。刚才树常局长总结了今年以来的安全生产工作，对有关工作进行了部署，请大家务必抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认真贯彻落实安全生产工作部署，充分认识做好首都城市副中心安全生产工作的极端重要性

党的明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持安全第一，预防为主，综合治理，深刻汲取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。通州作为首都城市副中心，安全稳定有着极其重要的地位，云峰书记、岳鹏区长多次强调，安全工作关乎通州发展全局，责任重于泰山，要长抓不懈，警钟长鸣。

当前，我区经济社会正朝着加快转变经济发展方式，加强城市建设管理，改善民生和加强生态文明建设的方向推进，随着“一核五区”建设的深入推进，全区经济结构将会继续调整，各类生产经营建设活动将更加活跃也更加复杂。目前，仅新城核心启动区内基础设施项目及公共服务类设施项目就共计61个，已开工项目21个，今年计划再新开工20个。以东关大道、北环环隧、地铁M6二期等为代表的一批基础设施建设工程正在全面推进，这些都给我们工作带来了压力和挑战。为此，各部门和单位必须充分认识安全工作的极端重要性和长期性、艰巨性和复杂性，要戒骄戒躁、永不自满，牢固树立发展是第一要务、安全生产也是第一要务，抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的理念，始终以如临深渊、如履薄冰，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，狠抓安全生产责任和工作的落实，始终把有效防范、坚决遏制重特大事故，作为安全生产工作最重要的目标任务，紧紧盯住那些可能导致重特大事故的严重隐患，以及那些可能出现群死群伤的单位和场所，深化隐患排查治理，加强督促检查。

二、清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和薄弱环节，深挖细补、防患未然

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门、各单位认真贯彻落实上级安全生产工作部署和指示，狠抓隐患排查治理，加强重点行业领域专项整治，全面落实“两会”安全生产保障各项工作任务，全区安全生产工作不断得到加强和改进，安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，安全生产实现良好开局。一季度，全区共发生生产安全、交通、火灾事故166起，死亡20人，与去年同期相比，事故起数减少40起，下降19.4%;死亡人数减少4人，下降16.7%，事故起数与死亡人数实现了“双下降”，且未发生较大以上生产安全事故。但安全生产工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。事故教训充分证明安全生产必须是年年讲，月月讲，天天讲，作为首都北京，安全生产工作绝对是怎么强调也不过分。我们必须要克服高度重视下的松懈麻痹症，必须时刻紧绷安全生产之弦，坚决守住安全生产这根红线，谁麻痹大意谁就是对人民群众生命财产安全极端不负责，就是对自己工作的不负责。就当前安全生产形势主要提示以下几点：

一是近期全国范围内事故多发，安全生产形势骤然紧张。4月8日，距园博会召开还有40天的时间，丰台区园博园施工现场发生火灾，被称作园博园标志性建筑的永定塔被严重烧损。这次火灾虽未造成人员伤亡，但在社会上产生了严重的影响。4月13日，上海徐汇区田林路65弄一栋3层老式居民楼发生火灾，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生恶性火灾事故，造成14人死亡，据了解此次事故是由于酒店一层的网吧失火引起的，而且该网吧在出事前17次检查都没能关停，肯定要追究有关人员责任，十分值得我们反思。4月20日，我区宋庄镇双埠头村一处彩钢板区也发生火灾，造成两死两伤，影响极坏。另外，需要提醒大家的是，近期全国范围内房屋市政工程生产安全事故多发，仅3月份全国就发生房屋市政工程生产安全事故38起，死亡51人。鉴于目前严峻的形势，我们必须采取有力措施，全力做好事故预防工作。

二是当前我们的工作还存在很多需要改进的地方。比如：工作中容易出现比较重视某个点、某个行业或某项工作的现象，但忽视了政策、制度等治本之策的研究;比较重视政府力量的发动，但没有形成与社会的力量、群众的力量、企业的力量很好的呼应，往往是工作部署出不了屋子;比较注重本地人口的管理，但容易忽视外来人口，其实这些人生活条件最差，安全意识最低，事故的受害者也往往是这些人;比较注重事后的处理，但安全生产更关键的是事前的预防，防范更重要。针对存在的问题，今后的工作中我们重点要在以下方面予以加强和改进。①加强组织体系建设，严格落实“一岗双责”。强化各部门、各单位以及各企业负责人安全生产第一责任人的责任，分管安全生产的领导必须是行政实职，统筹抓好安全工作，大力推动“一岗双责”制度的落实，真正把安全生产责任分解、落实到每个领导、每个部门、每个岗位以及每个环节。②加强绩效考核体系建设。各部门、各单位都要建立安全生产评比、考核体系，有奖有惩，树立先进，树立典型，促进安全生产正确“是非观”的形成，打破安全生产不出事就是成绩的错误观念。③加强制度建设，重点要加强标准化以及月分析、季度分析制度的建设，用制度去管人、管事，逐步将制度变为我们的自觉行为。

三是随着天气的转暖，马上进入事故易发、高发期，事故防范压力巨大。根据近年来全区安全生产事故统计数据分析，6、7、8三个月的安全事故死亡人数是最多的，大约占了全年的一半左右，而且以往发生的较大生产安全事故也都集中在这三个月内(20xx年的7.3新华联污水井中毒事故，20xx年的漷县8.31养猪场沼气中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至滨河西路污水导改施工工地也发生一起沼气中毒事故，造成两人死亡。事故教训历历在目，也告诫我们必须采取超常措施来做好这一时期的安全生产工作。安全生产的特点就是你不重视它，它肯定会重视你。所以希望大家不要等出现事故后再着急，一定要把力量放在事前的预防上面。

四是安全生产的盲区死角依然存在。比如城乡结合部的监管，这类区域因为特殊的地理位置，流动人口多，违法建设多，出租房屋多，非法经营多，人员杂，环境乱，管理难，隐患多，该区域的小网吧，小餐饮，小旅馆等六小企业集聚，这些地方条件简陋，管理缺失，安全隐患众多，大部分没有取得合法的经营许可，加之这些小企业防灾减灾能力差，事故易发。再有，在一些村中厂、厂中厂存在的非法生产经营活动，隐蔽性强，监管难度大，这些盲区和死角很可能成为恶性事故的引线。

三、统筹安排下一阶段的重点工作，明确责任，抓好落实

下一阶段工作我概括为：“一个目标”、“三个不要”、“六项重点”。

“一个目标”：全面全力狠压事故，严厉打击非法违法，着力排除隐患解决凸显问题，继续保持事故起数与亡人数的“双降”。

“三个不要”：第一不要满足于“双下降”。“双下降”使得我们很多同志满足于现状，存在骄傲自满的情绪;第二不要只靠运气。切忌侥幸心理，对小事故、小灾害不重视，不及时采取坚决有效的措施进行整顿治理，很有可能会酿成大祸。第三不要麻木不仁。我们要珍惜生命、关爱生命，对事故要痛心、对安全工作要重视、对生命要有感情。

“六项重点”：

第一，安全生产大检查要做实、做细。按照国务院、市政府工作部署和岳鹏区长指示要求，近期，区安委会组织发动了为期一个月的安全生产大检查工作，鉴于当前安全生产形势，各部门和单位要把此次大检查工作延长，保持安全生产的高压态势，全力做好事故防控。做好大检查工作，重点要把握以下几点：一是要注重企业主体责任的落实，组织各类生产经营单位全面开展自查自改。二是要突出重点，紧紧盯住安全生产状况不够稳定、安全生产基础相对薄弱的区域，紧紧盯住方案中明确的事故易发、多发的重点行业领域，依法依规彻底整治。三是要树立问题意识，努力沉下去、接地气、调查研究，坚持统筹兼顾、协调发展，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，避免大检查工作流于形式。特别要强调的是此次检查，各部门和单位要把检查出的问题上账，逐一督办治理，核销增减。

第二，深入开展餐饮场所燃气安全专项治理。这项工作是国务院根据近年来餐饮场所燃气泄漏爆炸事故多发，有针对性的开展的一次专项治理工作，北京市已经召开专题会议进行了动员部署，是今年的一项重点工作。按照市卫生局提供的餐饮场所燃气使用台账来看，目前我区使用燃气的各类餐饮场所大概有2900家，且燃气使用管理涉及的部门很多，管理难度较大，形势非常严峻，稍有不慎就可能酿成大祸。为此，各部门、各单位以及各有关企业要严格按照《通州区深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的方案》要求，扎实做好此次专项治理。一是要认真履责，主动作为，通力配合，杜绝推诿扯皮。二是要切实摸清餐饮场所燃气使用底数，建立台账，坚持长效管理。三是要按照范围和标准严厉查处、打击餐饮场所燃气使用违法、违规行为，消除安全隐患，提升全区燃气使用管理水平。

第三，大力推进安全生产标准化建设。关于标准化工作我想强调的就一点，现在我们说的安全生产标准化与我们前两年搞的金安企业创建工作有所不同，现在是强制性、硬指标，所有企业都要做，都要达到基本标，也就是三级标准，不达标的就不允许你在通州境内从事生产经营活动。所以希望我们各部门、各单位、各企业要引起足够的重视，主动投身到安全生产标准化建设工作中来，力争早日达标。安委会要做好统筹协调，领好路。各行业主管部门要结合本行业的情况，牵头负责本行业企业达标创建工作。乡镇、街道要以多种手段引导、推动、督促辖区内企业积极开展安全生产标准化建设工作。

第四，提前布控，全力做好事故易发、多发领域的安全防范。首当其冲的就是有限空间作业。要进一步加强对市政工程建设、各类管井的疏通(维修)、化粪池清理、密闭设备等领域有限空间作业的监管，督促企业落实有限空间作业各项规范，加强从业人员培训。要加大有限空间作业安全常识及其危险性的宣传力度，提高工人的自我防范保护意识。要创新监管思路，不要拘泥于现有的监管方式和方法，多想实招、管用的招，坚决遏制类似事故的再次发生。二是要按照区委会会议要求全面做好“一高”、“一低”的安全监管。“一高”即建筑施工领域。要突出对新城“一核五区”各项重点建设工程项目的安全监管，全面落实建设单位、施工单位以及监理单位各方责任，越是重点工程越要检查，越是重点工程就越不能出现任何问题。“一低”即地下空间、地下管网以及地铁建设领域要确保安全。三是火灾事故防控。重点抓住人员密集场所、综合楼宇、农贸市场、小化工、小木器等不放心的单位以及外来务工人员集中的三合一场所、地下空间、施工现场等火灾易发及可能造成重大人员伤亡事故的场所，下足功夫、想办法，找盲点、落实措施、严格执法，有效预防恶性火灾事故发生。四是危险化学品监管。加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的监管工作力度，重点抓好危险较高的化工工艺、设备和重大危险源的监管监控工作。

第五，安全生产“打非治违”要长期抓。“打非治违”我认为是从源头上治理，遏制事故的一个利器，按照国务院领导的说法是安全生产的“牛鼻子”，必须抓住、抓好。4月23日国务院安委会召开了全国“打非治违”工作推进视频会，对“打非治违”工作进行了再动员、再部署。各部门和单位要按照全区“打非治违”工作的一贯要求，继续集中力量严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，手要狠、措施要有力，露头就打，每打必绝，决不能让它反弹、决不能让它死灰复燃，这个问题希望大家引起高度重视。

第六，精心组织开展“安全生产月”活动。今年是全国第十二个“安全生产月”。“安全生产月”活动对于营造参与、支持、理解安全生产工作具有重要的作用。今年的安全生产月活动，我们各部门、各单位一定要注重实效，创新筹办模式，丰富活动内容。要继承既往实在管用的方法，更重要的是要创新发展，使活动有声势、有吸引力，达到以月促年的效果。

另外，五一小长假即将到来，要针对节日期间居民出行大量增加，旅游景点、商市场等公共场所人员增多，大型活动增多的特点，通过专项检查、联合检查、执法检查等方式，把做好旅游、购物等人员密集场所和大型活动的安全监管工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。要妥善安排好节日期间的值守应急工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通，确保突发事件能够在第一时间得到有效处置。