经济类的毕业论文写哪方面比较好写精彩20篇

20_年，在公司领导的正确领导下，胜利的号声已经接近尾声，我们工厂是生产白炭黑、水玻璃化工企业，截止到12月31日，生产各种水玻璃_吨，白炭黑_吨，为了做好20_年的各项工作，现对20_年的工作总结如下：

一、班组的建设与管理得到加强。

1、充分利用例会和车间班前、班后会，将公司创业的精神认真传达，使车间员工真正领会到公司的发展要求、前景和目标，筑建员工以厂为家的思想。

2、加强了班组培训学习。车间班组长的责任直接影响车间的工作质量，因此，在08年的班组建设中重点加强了班组长的培训与学习，使他们真正发挥技术骨干和模范带头作用。

二、狠抓安全管理不放松。

1、加强了对班组安全检查力度，完善了岗位责任制，发现问题及时通报并限期整改，使安全隐患大大降低，确保了08年的安全生产。

2、充分利用周一工厂调度会时间，认真分析一周来的安全生产情况，将车间发生的安全事故认真分析总结，吸取经验，杜绝类似事故的再次发生。

三、生产、技术管理得到加强。

积极配合质量管理部门对车间质量的检查力度，并强化生产技术的管理力度，使产品质量抽检合格率大大提高，超标现象减少，产品各项指标到较好控制。

四、现场管理得到改善。

1、制定了现场管理制度，并在生产过程中认真执行，宣传贯彻“5s”活动，并认真组织实施，使现场管理得到大的改善。

2、加强石英砂、纯碱的现场管理，避免了原材物料的浪费，节

约了生产成本，改善了现场。

五、对设备进行技术改造。

1、分别对1#、2#水玻璃窑燃烧系统根据实际情况作了进一步改造，降低了工人劳动强度，提高了送粉的连续性、稳定性，节约了生产成本。

2、通过公司组织处出学习，对生产工艺进行改进，将新的生产工艺配方成功应用于生产，降低了生产成本。

总之，08年虽然取得了一定的成绩，但仍存在着很多问题和不足，主要表现如下方面：

一、安全方面：安全管理有好多没有到位，这主要表现在以下几点：

1、安全管理力度不够。安全操作制度不健全，安全培训不到位，检查不到位，有好多时候，由于我们的工作当中劳动量比较大，工人的体力消耗比较大，为此在生产安全检查过程中，发现的安全隐患没有严肃的指出或者没有按照安全管理制度进行处罚，现在想来是完全不对的，在安全事故没有发生以前，就应该不讲情面，只有这样，才能彻底消灭安全隐患。为此，我想在今后的工作中，对存在人情面子的安全隐患没有指出或处理的，我们将严肃处罚当班安全责任人。

2、安全隐患整改及时不彻底。由于存在侥幸心理，有些安全隐患的整改工作存在应付现象，并且还认为这样会降低一些生产成本，这样在有些安全隐患的整改中没有彻底整改，我想在今后的工作中，不论要付出多少，只要是安全隐患，只要是不符合安全管理规定的，就要坚决不折不扣的进行整改，并安排整改责任人限期整改。对整改不彻底的，严肃处理整改责任人。

3、违章操作现象还有存在、没有完全杜绝。在工作过程中，有好多操作没有严格按照操作规程操作，但是当时又没有发生安全事故，所以大多只是口头批评，而没有严肃处理。现在想来，这是安全

隐患的重中之重。如热风炉操作工违章操作，处理前拱过程中，没有停推煤器，直接去处理，炉内刚好火喷出来，造成烧伤事故。因此在今后的工作中，凡是出现的任何违章操作的，一律停工休息。

4、安全工作不到位。到目前为止，两个水玻璃窑及白炭黑生产线，我自己简单的找了找，发现像溶解工段存在高温作业、高压作业安全没有保障，碱地槽周边地板污染现象没有处理，准备限期解决。

二、生产、成本方面：因简单追求产量，使有时个别班组为了当班的自身的利益，出现了：

1、交接班不协调。比如个别班组以清渣、准备交接为由，降低推煤速度、节省煤炭，从而填补浓浆槽液位，造成下个班次的产量降低。这一点对我作为管理者来说确实是个头痛的事，目前解决的办法就是首先尽可能的提高班组长的思想素质，并要求他们要考虑整体利益，其次就是硬性规定处理现场的时间，以保证交班工作的正常进行。对于发现有明显故意应付班组，严厉处罚班组长，或者扣减当班的产量。

2、设备带病工作。个别班组在生产过程中，为了尽可能的提高产量，在设备出现故障隐患时，没有及时进行修理，结果既缩短了设备使用寿命，又加大了设备维修资金的投入，把设备的维修时间转移到了下一个班次，并延长了维修时间。凡是已经发现设备有简单的小故障应该停车检修而没有停车的，加大处罚班组长和维修工的力度，同时我们在今后的工作中要进一步建立完善的管理制度，我在想能不能把技术工(维修工)分出几个档次，这可以通过考核或者评审的办法进行分档，这样如果发现维修工人不处理当班设备故障的，进行降低技术工档次的处罚。

3、另处还有：技术岗位的培训欠缺。现在看来技术岗位的培训确实太少了，如果能经常进行技术岗位的培训，使同一工种的技术人员的技术水平都在不断的提高，那么我们的产量一定会提高，产品的

生产成本就一定会下降。建议定期召开技术研讨会，要求大家在会上畅所欲言，把自己在生产过程中发现的问题和方法都说出来，是问题的，大家讨论解决，是经验的，大家共同吸取。我想还要让他们这些技术人员从文化方面、技术方面从外面吸取更新的知识，来进一步提高技术人员的思想素质和技术水平。

4、管理不到位，有跑冒漏现象，成本考核制度不健全，落实责任不到位。加大管理力度，建立成本考核制度，量化考核。

三、质量方面：

1、成品颜色不一：原因：管理不到位。方案：(1)找最佳标准，定量添加(2)设专人负责添加(2)随时抽查。

2、成品内在质量不稳：原因：

(1)管理不到位，对配料没实行监控

(2)由于原料含量不一，没与工人及时沟通

(3)岗前培训不到位。

(4)由于配方含量调整，没及时采取有效措施方案：a、加强管理，设专人负责投料，并做好记录，b、加强新员工的岗前培训，c、定期不定期的抽查，d、调整配方是及时清理

3、产品的板结有时严重：原因：

(1)板结剂加量不准

(2)没根据产量大小及时调整添加量

(3)冷却效果差之水分不稳定，导致板结方案：a、制定添加标准b、设专人负责按产量，标准添加c、加大冷却引风效果d、由主任负责不定期进行检查监督

4、产品外观大小不均，颗粒不圆：原因：

(1)生产工艺执行不严

(2)由于原料不一，没能与领导及时沟通，调整配方

(3)管理力度不够，致使关键岗位人员之间沟通不够

(4)筛子筛分不好方案：a、制定严格的工艺管理制度，由专人负责检查b、协调管理，关键岗位人员及时沟通c、根据不同的原料，及时与领导沟通，调整配方d、对成品筛进行技术改造

四、现场管理方面：1、定置管理仍没有完全到位。到目前为止，我们还没有真正的对所有的物品进行定置管理，只是临时决定一些物品的摆放，同时由于工人的懒散性和素质的高

同志们：

20xx年，高新区上下深入学习贯彻党的精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照独特产业本色、生态绿色底色、宜教宜医彩色、宜住宜乐特色“四色园区”发展定位，打造新引擎，构建新支撑，较好地完成了年初确定的各项目标任务，以实际行动开启了 园区“二次创业”的新征程。

凡是过往皆为序章，“二次创业”是高新区高质量发展的新阶段，高新区全面进入加快发展的黄金机遇期、产业崛起的关键提升期、园区建设的重要突破期，在良好的机遇和形势面前，园区上下要因势利导、顺势而为、乘势而上，充分了解国家大趋势、把握好园区小趋势，明确目标和方向，团结一心、保持定力，扛责冲锋、开局决战，不断开创新时代高新区高质量发展的新局面。

今年及今后工作要立足园区长远，全力以赴推进平台、产业、人文的整体生态系统建设。一要更加注重平台系统建设，要把园区作为平台打造，着力构建城市空间系统、产业空间系统、环境空间系统，为入园企业提供优质物理空间;要着力构建管理服务系统、金融生态系统、要素保障系统，提升招商服务能力，用好市场资本的金融活水，支持园区民营经济发展。二要更加注重产业系统建设，要围绕云计算、智能制造双首位产业，建立完备的“2+X”产业生态系统;要着力构建互联网产业区、智能制造产业区，大力引进互联网信息技术企业、终端屏企业，培育扶持云计算、大数据、互联网、量子通信、传感器、石墨烯等产业形态，全力建设好西部的核心商务区和东部的辅助产业区。三要更加注重人文系统建设，着力构建园区独特的文化，全面加强园区党的建设和人文管理，制度先行、论功行赏、失责必究，全面提升水平增素质、提升能级上层次、提升价值做实施，全方位提升政治素质，提高服务能力，提升管理水平，以工作实效完成“二次创业”工作使命，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

发包方(甲方)：黑龙江省农场发包负责人：

承包方(乙方)：住所：

二、承包土地名称：甲方将大队号地耕地面积公顷承包给乙方。详情后附表：

三、承包期限：自年月日至年月日。

四、承包土地用途：种植业生产经营。

五、地租价格：按黑龙江省农场当年度规定的价格执行。

六、租金交付时间：当年3月30日前由乙方以现金方式交与甲方，以甲方出据的收款凭证为准。

七、合同保证金：为保证乙方认真履行合同条款，甲方按每公顷500元的标准，收取保证金;乙方交付的保证金，甲方按当期银行利率计息，在双方解除合同时，甲方退回乙方。如乙方在承包期内违约，保证金做为违约金没收。

八、双方的权利和义务

(一)、甲方的权利和义务

1、发包国家所有依法由本单位使用的土地;

2、监督、检查乙方依据承包合同约定的用途合理有效使用土地，制止乙方损害土地和农业资源的行为;

3、按合同约定的租金价格和应交方式收缴租金;

4、维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;

5、依照合同约定为乙方提供生产、技术、信息等服务;

6、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动;

(二)、乙方的权利和义务

1、享有承包土地的使用、收益和土地承包经营流转的权利，有权自主组织生产经营和处理产品;

2、乙方对发包责任人擅自更改合同内容或不合理的摊派有权拒绝;

3、承包土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;在承包期满或因故终止合同时，应使所承包的土地恢复原有状态;

4、维护土地的农业用途，不得用于非农建设，不得给土地资源造成损害;

5、按合同约定土地租金价格和交租时间及交租方式交纳租金。

九、土地承包经营权的流转

1、乙方经甲方同意，承包土地可采取转包、出租、互换等方式流转，流转的收益由乙方享有;

2、土地流转双方必须签定书面合同，并报甲方备案;

3、土地流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

4、土地流转后的土地租金、交租时限、方式，仍按由乙方按合同规定执行。

十、违约责任

1、乙方没有认真履行合同中所约定条款，按约定期限交足租金、合同保证金时，甲方有权采取有效措施保证自己权益;

2、乙方在承租期内中断承租或出现弃耕、荒芜、改变用途和损害土地资源等行为，甲方有权收回土地、中止合同，并把乙方交纳的合同保证金作为违约金没收，情节特别严重的处以重罚。

3、由于一方违约，给对方造成经济损失的，过错方要按损失程度赔偿对方的经济损失;

4、甲方在合同期内不得单方强行收回出租耕地，如遇国家建设征地、统一规划农田基本建设、土地开发和综合治理等不可预见的事件发生，甲乙双方要按国家有关规定协商解决，并根据情况甲方负责对乙方承租耕地做适当调整。

十一、本合同如有未尽事宜，双方协商解决另立合同。

十二、本合同正本一式三份，甲、乙双方各执一份，基层单位一份。

甲方(发包方)： 黑龙江省农场

发包责任人(签字)： 责任人身份证号码：

乙方(承包方签字)： 身份证号码：

合同签订日期：

乡镇经济发展工作计划范文

XX年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发、做大做强口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

十佳经济学子个人申报材料

我的名字叫叶志鹏，来自经济0802，浙江衢州人，中共预备党员，现任经济系团总支书记、西湖学社社长、墨湖经济研究社研究员，曾任学院学生会调研部部长、权益部副部长、班级副班长、学术科技委员、心理委员等职。

大学三年来，自己在学术科研领域与学科竞赛领域都取得了不错的成绩。

在学术科研方面，自己分别在《北京科技大学学报》、《广西财经学院学报》、《经济学消息报》、《商场现代化》、《现代经济信息》独立或者以第一作者身份发表学术论文7篇，并在《21世纪经济报道》、《城市金融报》、《国际财经时报》、《华商报》、《银川晚报》、《铅笔经济研究社》发表经济评论、经济散文20余篇。担任《品之道》杂志经济学专栏作者、《21世纪网》读者专栏作者，并于XX年4月开通个人学术网站：www.diyifanwen.com 点击浏览量至今已经超过1.8万。参与实施浙江省“新苗人才”科技创新项目1项、校级创新项目重点及一般各1项，主持课题获校“希望杯”学术科技作品竞赛特等奖、一等奖、二等奖各1项；院“经济杯”学术科技作品竞赛一等奖1项，二等奖2项；校级暑期社会实践优秀论文2篇。截止到现在，共获论文及文章稿酬0.41万元，课题经费及奖金2.1万元，与学术间接相关奖学金共0.81万元。

在学科竞赛方面，XX年参加浙江省“挑战杯”创业计划大赛并荣获一等奖，同时获校“希望杯”创业计划大赛二等奖。参加浙江省数学竞赛（微积分），并分别于XX年与XX年获得二等奖与三等奖。XX年获浙江省第三届“统计调查方案设计大赛”优胜奖，XX年获全国大学生“电工杯”数学建模大赛成功参与奖，XX年获校“希望杯”数学建模大赛三等奖。

在个人荣誉与奖学金方面，共荣获浙江工商大学金家麟专项奖学金1次，校综合一等奖学金2次，校综合二等奖学金1次，并获得校级三好学生、优秀干部、优秀团员、学分建设积极分子、社会实践优秀个人、阳光使者等称号。

附录：

获奖情况

一、学术论文类

1.《我国政府转型与经济增长的实证分析》发表于《广西财经学院学报》第2期

2.《自由、民主与法治—谈哈耶克的自由观》发表于《北京科技大学学报》（社会科学版）XX年第4期

3.《浅析中国房地产市场_以当前楼市泡沫的形成机制为例》发表于《商场现代化》XX年第7期

4.《对我国实施“禁塑令”的调查与分析——基于浙江省四个地区的实地调查》发表于《现代经济信息》XX年第1期

5.《讨价还价的经济学分析》发表于《经济学消息报》 XX年9月17日

6.《鸡生蛋、蛋生鸡的演化经济分析》发表于《经济学消息报》XX年4月6日

7.《山西收购民营煤矿有开历史倒车之嫌》发表于《经济学消息报》XX年11月13日头版

8.《中国电子政务现状研究—基于全国各级地方政府门户网站的评估》获XX年浙江工商大学暑期社会实践优秀论文

9.《我国实施“禁塑令”必要性及其效果分析——基于杭州、嘉兴、衢州、台州等地的调查》获XX年度浙江工商大学暑期社会实践优秀论文

10.《央行已经忍无可忍？》发表于《城市金融报》XX年9月7日

11.《『80后』裸婚》发表于《华商报》XX年01月22日

12.《无奈房价高”80后”裸婚成潮 时尚还是无奈？》发表于《银川晚报》XX年02月04日

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全县2020年度经济形势分析会讲话稿

我们要理性分析困难与机遇，辩证看待保护与发展，科学把握当前与长远，进一步坚定信心、增强定力、聚焦重点、强化责任，全面抓好部署和落实，在解放思想、破旧立新中统一认识，推动经济绿色、健康、高质量发展。那么，今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

【会议发言稿范文】一

一、关于招商引资，我讲四点意见

(一)切实明确招商引资工作责任

1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓，只要符合发展规划都可以，但是必须把新的产业弄清弄透，必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓，但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元，最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿，考核上不能算作单个工业项目。

2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任，即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组，分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商，成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组，分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个，即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门，既负责引进1个工业项目，又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个，要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。

3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见，我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案，领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。

(二)切实提升招商引资工作质量

高质量的发展全靠高质量的招商。招商的质量不高，发展的质量也不会高。高质量的招商表现在哪里?一是招引的质量高。只有高质量的项目，才建设得成、发展得好。二是技改的质量高。技改的质量高，才能保证转型升级的质量高。怎样推进高质量招商?

1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高，就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业，引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化，一个项目好不好，必须要放进全球市场上看，放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商，专业招商必须管全过程，保证从签约到建成，要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”，不能只看签约合同，建成了才算数。

2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的，还是产业招商。要围绕产业需求，优化园区环境，提升园区承载能力，把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单，有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准，有的是靠有中生优，有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。

3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了，就业促进了，税收增加了，地方经济发展拉动了，人口增加了，才叫有效。如果是无效，那就是风险，我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多，有环境污染的风险，有安全生产的风险，有土地闲置的风险，还有资产闲置的风险，这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额，最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力，可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例，按照我们国家的规划，到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的，真正做实业的，而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投，往往会在甲地签协议，又跑到乙地，乙地还未建，又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点，也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”：一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地，那么预留地不应超过第一期的30%，时间不能超过两年，必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆，所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。

(三)切实提升招商引资能力水平

抓招商、服务招商的同志，就是“店小二”。

1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事：一是项目未到、平台先行。要把园区建设好，如果我们的园区道路四通八达，土地已经收储，房屋已经拆除，管网已经铺垫，指标已经落实，项目随到随用，腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行，针对产业特点，非常清晰，一目了然，有差别的设置。要素资源配套要先行，对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建，公交线路怎么布局，物流问题怎么解决等等，清清楚楚、明明白白。三是业主一到，秘书先行。每一个项目来了，都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来，把我们的优势真正体现出来，挂牌究竟怎么挂，具体的环评、安评、能评怎样进行，怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证，企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上，怎样保证能按需求招到工，怎样保证人才能留得住等等，都要研究、思考和落实。

2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部，因为要实行产业招商，就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备，就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场，选市场人做市场事。

3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志，应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”，没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的，还是从事招商引资的，我们都要加强学习，提升自己的能力和水平，适应工作的需要、发展的需要。

(四)切实严格招商引资考核结账

1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效，以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方，对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算，比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等，评定各地项目质量和效益。

2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况，直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制，坚持“四看四不看”：只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目，只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。

3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持，对市直各个部门采取差异化考核结账，对18个服务招商部门还要采取第三方评价，参照被服务企业的投票认可，评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神，对部门未完成招商引资全年任务的，提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。

二、关于工业经济，我讲三点意见

(一)管工业要有“三感”

1.要有自豪感。现在，工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。

2.要有紧迫感。工业先天不足，产业基础设施薄弱，交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势，还要还生态文明账，每年我们能拿出来的好项目、大项目太少，管工业的同志必须要有紧迫感。

3.要有使命感。工业月月排名，年年都要结账，如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感，疲于奔命或消极应付或弃之不干，这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务，需要时间的积累，干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。

(二)管工业要做好“五抓”

1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业，发展产业必须做好规划，要围绕规划建平台，围绕规划定政策，围绕规划搞招商。要盯住主导产业，坚持不懈，形成优势。

2.抓项目促发展。要一手抓招商引资，一手抓企业技改。省考核固定资产投资，其中工业固定资产投资要占到50%，技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数，要研究支持技改的政策。各地在支持技改上，政策要更优，见效要更快。

3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库，紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业，对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计，发放学习材料。要守住重点数据，紧盯重点企业数据，及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据，关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度，必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担，调度要责任到人，数据要责任到人，做到工作细化、具体化。

4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业，县直干部进县属企业，助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况，而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台，分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分，服务企业就优一分，要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业，壮大服务企业的力量，营造更好的抓工业氛围。

5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多，各级经信部门要编印减负政策汇编，发到“进千企”的干部手上，同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台，经信部门要公布电话，明确一个科室，明确一个领导，做到“一个窗口对接”，让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位，帮助企业联系对接政策执行单位，做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。

(三)管工业要做到三个“主”

1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手，及时传达省委、省政府和市委、市政府要求，及时汇报其它地区好做法，及时报告本地好经验，及时报告分析招商引资好项目，及时对各种疑难紧急问题研究献策。

2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队，系统发力具体抓。要抓实园区，工作安排要到月、到周，工作结账也要到月、到周，做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓，相信自己的耳朵，更要相信自己的眼睛，要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准，我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主，有困难后先找的谁。如果他越过你，直接找主要领导或哪个都不找，就说明工作没有做好。

3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地，攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理，大量国有资产被浪费，甚至被侵占，这个账要算清，这个仗要打好。二是打造金融工具，融资难。各县市区可以借鉴市里做法，对银行服务中小企业融资进行评价，对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团，各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业，化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款，作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的，原因很复杂，但我们必须管，必须“一企一策”，予以化解。四是除清僵尸企业，破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活，盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目，再添新军。对于停顿项目，要依法施策，予以盘活。

管工业、管招商引资，就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习，通过我们的求实，通过我们的诚信，通过我们的干事，赢得客商的尊重，赢得群众的认可，赢得党委政府的信任。

【会议发言稿范文】二

同志们：

付出就有回报，必须坚定信心、再接再厉。过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表“走在前列、全面开创”目标定位，真抓实干、奋勇争先，推动各项工作取得了明显成效，经济社会、城市建设、动能转换、营商环境、民生社会事业、管党治党都跃上了新台阶。之所以能够取得这样的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，在于省委、省政府的正确领导和大力支持，在于全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、苦干实干。今天获得表彰的单位和个人，既是全市经济社会发展的积极参与者、推动者、实践者，也是各行各业的楷模标兵，在他们的带动下，全市上下形成了一种强烈的干事创业劲头。这种劲头，是一股“干就干最好、争就争第一”、拉升标杆、奋勇争先的干劲，是一股“头拱地、嗷嗷叫”、英勇顽强、敢打必胜的拼劲，是一股“敢于第一个吃螃蟹”、大胆创新、锐意进取的闯劲，是一股“人人争当泰山挑山工”、抓铁有痕、踏石留印的韧劲。希望全市上下继续发扬这种干事创业的精神，努力奋斗，推动全市在高质量发展的进程中走在全国、全省前列。

行动决定成败，必须聚焦重点、全力突破。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们还存在产业不够大不够强、区域和行业分化加剧、民生社会事业与群众期盼还有一定差距等问题短板。特别是当前，肩负着实现“走在前列、全面开创”目标定位的使命，肩负着“让这个经济龙头扬起来”的重任，肩负着打造新旧动能转换先行区的重担。我们要以这次表彰为新起点，按照“1+474”工作体系部署，全力以赴拉长长板、补齐短板，扎扎实实推动各项工作取得新突破。一要主动拥抱科技革命“新浪潮”，在发展高端前沿产业上实现新突破。要抢抓发展机遇，依托我市良好基础，咬住人工智能、大数据、超级计算、量子科技、纳米材料、芯片等高端、高质、高效产业不放松;加快科技体制改革，通过打造产业技术研究院、高等技术研究院等“四不像”新型研发机构等举措，最大限度调动科技人才的积极性;加快发展总部经济，着力引进国内外大型企业总部，积极培育“百亿元楼宇”“十亿元楼宇”。二要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，在扩大有效投入上实现新突破。要切实抓好项目引进的后续服务，通过建立专班制、专员制服务模式，为项目加快建设提供保障;加快打造新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、国际金融城、齐鲁科创大走廊等平台，为项目落地提供支撑;加快基础设施建设，打造交通枢纽城市，为项目大进大出、快进快出提供便利。三要精准制定招大引强“作战图”，在“双招双引”上实现新突破。要在招商引资上狠下功夫，提升市场化运作水平，建立完善以企业为主体的招商模式，强化以商招商，同时坚决避免“挖到篮子里都是菜”;在招才引智上狠下功夫，发挥好创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊等平台作用，进一步细化深化人才政策，吸引更多人才到创新创业，实现“引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业”的裂变效应。四要全力打造对外开放“新高地”，在提高国际化水平上实现新突破。要加快融入“一带一路”建设，加快推进国际内陆港、临空经济区建设，加大国际货运班列建设力度;打造高水平开放平台，加快建设国家侨梦苑、中德中小企业示范区、综合保税区等平台，积极申建中国()自由贸易试验区片区，发挥全省唯一一个艺术品公用型保税仓库作用，努力打造对外文化开放新高地;办好高端会议活动，提升美誉度，搭建对外开放平台。五要加快推进一次办成“升级版”，在优化营商环境上实现新突破。要牢固树立“企业发展我受益”的理念，进一步提升审批效率，营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的氛围，当好“店小二”;打造公平公正的营商环境，切实做到“没有熟人、一样办事”。六要统筹做好五个振兴“大文章”，在推进乡村振兴上实现新突破。要突出规划引领，突出产业发展，突出环境整治，突出党建保障，突出乡村振兴与脱贫攻坚有机融合，在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。七要始终聚焦服务群众“关键点”，在打造有温度的城市上实现新突破。要按照“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动部署要求，弘扬沂蒙精神，站稳人民立场，强化宗旨意识，做到“八问”“八改”，突出“八个强化”，实现为民服务大提升。要坚持“量力而行、尽力而为”原则，按照“七有”目标大力发展社会民生事业，让广大人民群众共享改革发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。八要坚决拧紧防范风险“安全阀”，在维护社会安全稳定上实现新突破。要切实绷紧安全这根弦，强化安全生产、金融、社会稳定等领域的风险防控，保持经济社会和谐稳定的良好局面。

奋斗成就未来，必须昂扬斗志、狠抓落实。推动实现高质量发展，开创更加美好的明天，必须鼓足“登高望远”的心气，始终做境界高远的奋斗者;发扬“逢一必争”的豪气，始终做走在前列的排头兵;拿出“敢闯新路”的胆气，始终做勇立潮头的弄潮儿;保持“快干实干”的锐气，始终做干在实处的实干家;树立“奖罚分明”的正气，始终做担当作为的出彩人。

【会议发言稿范文】三

今天会议的主题是：冲刺“双过半”，考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程，考评进位次是目标要求。刚才，各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见，大家要认真抓好落实。下面，我就抓好6月份经济工作讲几点意见。

一、明确任务，奋力冲刺“双过半”

一季度经济工作欠账多，全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份，随着工作力度不断加大，投资稳定增长，工业经济逐步回升，消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份，要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标，采取更加务实管用的措施，奋力冲刺“双过半”，实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委)，规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局)，固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委)，全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局)，地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局)，规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委)，非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局)，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账，制定任务清单和责任清单，竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分，承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。

二、再鼓干劲，集中精力抓好经济工作

项目建设是重点。在建项目抓投入保进度，要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任，盯紧看牢，强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责，密切配合，加快项目建设，确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设，6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量，要切实加大项目策划力度，充实项目库，提高在库项目质量，确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。

工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见，加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策，落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接，19个技改项目要争取多批、力争全批，要不等不靠，抓紧推进建设，促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度，确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修，6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段，加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园，以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件，促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏，半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调，实行一周一调度，强化一线督战，天天盯数字、时时抓进度。

农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种，力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季，帮助果农开拓销售市场，让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期，为果农提供技术服务，打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合，密切关注天气变化，及时发布气象预警，切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升，扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设，确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目，统筹推进森林城市创建，抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。

服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点，加强与各金融机构的联系对接，利用好普惠金融试点的机遇，发挥市开发投资公司的作用，最大限度争取金融支持，助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展，抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见，加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设，抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实，确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业，确保上半年新增规上文化企业3户，新增规上服务业企业11户。

招商引资是关键。今年以来的招商引资工作，要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作，按照务实不浮夸、签约重落实的要求，做好项目签约和后续跟进工作，切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。

三、凝心聚力，打好三场攻坚战

脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段，要按照省上的工作要求和时间节点，高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖，6月20日前脱贫攻坚整改全部到位，6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力，扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。

环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动，抓好源头防控，确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实，继续抓好漆沮两河综合整治。

市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训，按照省上部署，扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动，重点抓好建筑领域市场管理，严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为，切实优化市场环境。

四、统筹兼顾，抓好民生领域重点工作

教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设，及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实，确保与各高校的合作事项得到全面落实。

科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。

卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向，扎实推进创国卫巩固提升工作，组织好“三大会战”，迎接国家明察暗访，确保顺利通过国家复审。

安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作，不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作，对照国务院消防考核组的考核反馈意见，认真做好问题整改，全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作，落实好防抢撤的各项措施。

五、强化服务，推进工作有效落实

6月份的任务非常艰巨，容不得歇气缓劲。目标已经明确，关键在领导力和执行力。要硬手抓督查，敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任，市政府包区县、包园区的领导，责任要再明确、再落实，给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头，切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查，及时通报工作进展情况，强化结果运用，发挥好“三项机制”作用，对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后，市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动，任务再明确，措施再细化，责任再落实，把主题转化为行动，以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。

【会议发言稿范文】四

同志们：

一季度全市经济开局平稳，质量效益稳中有进，经济运行总体符合预期，高质量发展态势不断巩固，产业项目建设提速，营商环境持续改善，三大攻坚战扎实推进，民生保障更加有力。

“今年是大庆之年、关键之年，做好经济工作具有特殊意义。”一季度全市经济运行情况总体良好、各项工作来势较好，要始终坚定发展信心。要切实强化省会担当，进一步增强紧迫感、保持进取心、拿出硬措施，深入一线解决问题、推动工作，更加主动地在全省高质量发展中引领示范。

全市各级各部门要更加突出狠抓落实，从“文山会海”等事务性工作中摆脱出来，心无旁骛地抓经济、抓发展。围绕三大攻坚战抓落实，全方位防控经济、社会、意识形态等各项风险，继续稳控房地产市场，高质量实现精准脱贫“两不愁三保障”，深入打好蓝天保卫战和碧水保卫战。围绕产业项目建设抓落实，聚焦“产业项目建设年”，聚焦22条产业链，大抓项目引进、项目落地、项目推进，充分发挥园区主战场、主阵地、主力军作用，按照“精准、舍得、执着”的要求，引进“三智一自主”重大项目落地，推动新旧动能转换，驱动“四新”经济壮大。围绕服务企业抓落实，深入推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动，把减税降费的政策落到实处，引导更多中小企业进行智能化升级，支持企业“入规、升高、上市”，大力发展智能经济和楼宇经济，为高端制造业和高技术服务业提供贴心服务。围绕改革创新抓落实，聚焦产业发展和营商环境抓改革，坚持科技创新与制度创新两手抓，营造有利于创新种子生根发芽、开花结果的创新生态，把“两山”(岳麓山、马栏山)“四谷”(湘江智谷、高新麓谷、中国V谷、种业硅谷)作为改革创新的重要“试验田”，让新技术、新业态、新模式“百花齐放”。

要继续营造浓厚氛围，进一步强化以发展论英雄的鲜明导向，坚决反对形式主义、官僚主义，做到人人负责，坚持事事实干，实现个个有为，确保高质量完成“双过半”任务，为实现全年目标打下坚实基础。

【会议发言稿范文】五

同志们:

今天，我们召开全镇经济工作会议，主要任务是深入贯彻党的和系列讲话精神，认真落实省市经济工作会议精神，客观总结20xx年主要工作，科学研判当前形势，安排部署20xx年主要工作，动员全镇上下团结一心，砥砺奋进，攻坚克难，开创经济工作新局面。下面，根据会议安排我讲两个方面意见：

第一、总结20xx年工作

20xx年，我们紧紧围绕市委市政府的安排部署，大力实施三大攻坚战、积极推进“两美”建设、认真做好招商引资和项目建设，各项工作均取得明显成效。

(一)经济运行势头良好。20xx年，全镇实现工农业生产总值.亿元，同比增长x%;地方财政收入.x万元，同比增长.x%;农民人均可支配收入x元，同比增长x.%。实现规模工业总产值.x亿元，同比增长.x%;完成固定资产投入x.亿元、社会消费品零售总额x.亿元、招商引资x.亿元。招商引资成效丰硕，全年已签约x个项目，拟签约x个项目，在洽谈x个项目。

(二)乡村振兴持续增效。一是扩基地，20xx年发展壮大了以国道沿线村优质稻再生稻板块基地，以x墩岭为主虾稻共生板块基地，以墩岭、七堰为主的花卉苗木板块基地，以团山、马岭、九堰为主的林果板块基地。二是强基础，全镇共硬化渠道.x千米、修复渠道.x千米、新建泵站x座、维修泵站座，整险加固水库x座、改造堰塘口;新建农村公路xx公里;完成农电网改造千米，新投运千伏安配电站x座，新增农用变压器台套。三是添活力，成功开展多场武汉市民游xx活动，引导xx名能人回投资，引进武汉惠品鲜公司，发展长寿食材加工项目。

(三)三大攻坚稳步推进。一是脱贫攻坚方面，全年共脱贫xx户x人，依靠产业脱贫xx户。在贫困村三星村大力发展袋料香菇种植业、中蜂种植产业，户均增收x元以上，目前正在筹备成立养蜂专业合作社;做实xx个非贫困村的基础工作，按照上级部门要求，认真开展精准扶贫逐村逐户过关行动，对档案资料再更新、再完善;二是风险防范方面，深化宣传引导，全面摸底排查，提高群众防范非法集资意识和自我保护能力。针对粮农收款难，积极向市粮食局汇报，建成杨岭大库粮食收储中心，粮款从财政直达农民账户，规避粮款拖欠风险;三是污染防治方面，持续开展秸秆禁烧、河湖长制、污染源防控工作，对存在畜禽养殖、投肥养鱼现象的部分水库下达整改通知书，并在x座饮用水源水库设立饮用水源标示牌。xx镇污水处理厂建成投入使用，作为示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”现场会的观摩。

(四)“两美建设”有声有色。一是美丽乡村建设，加大西客线、旅游环线、国道x条公路沿线村的环境整治力度，新增垃圾桶x个、垃圾箱xx个，清除生活垃圾，消灭脏点死角;深入挖掘村庄特色抓节点，打造美丽庭院xx处、居民点文体休闲小广场x处。其中，团山村被授予省级美丽乡村建设示范点。二是美丽集镇建设，投资x万元对全长x米的云台大道进行了改扩建，完成了弱电入地、强电移位、道路加宽、雨污分流、路灯更换、高清视频安装、天燃气管道铺设;投资xx万元对文体广场进行了改扩建，增设了灯光篮球场、羽毛球场，配套完善了影视展播大厅、舞蹈排练大厅;投资x万元建设集篮球、网球、羽毛球、门球、足球、健步走道等多功能项目于一体的综合运动场所，向群众免费开放。三是“厕所革命”建设，全面推进农村改厕工作，在全镇推广以砖砌为主、“一体化设备”为辅的“三格式化粪池”改厕模式。全年共完成改厕x户，完成率达%，新建农村公厕座，改建农村公厕x座，新建集镇x座，改扩建x座，新建交通公厕x座，多次代表全市迎接省市相关部门的考察。

(五)民生保障更加有力。一是惠民政策落实到位。20xx年全镇危房改造xx户，其中D级x户;享受学前教育资助xx人次、小学教育资助xx人次、初中教育xx人次、雨露计划xx人次;城乡低保、五保做到应保尽保;严格落实计划生育奖励政策，新增奖扶对象x人，特扶对象xx人;全镇中小学适龄儿童入学率达%;大力发展文化体育事业，开展文化下乡活动xx余次，群众文化生活得到丰富。二是法治全面推进。大力推进“扫黑除恶”专项行动，重点清查地霸、村霸和重要行业黑恶势力以及强占集体资产、干扰破坏换届选举等领域里的违法犯罪行为，并联合派出所对各种黑恶势力进行了严厉打击;全面推行“积分制管理”，将金店、永隆等村积分制管理经验在全镇广泛推广，营造了人人参与积分制的浓厚氛围。

(六)社会大局和谐稳定。一是安全生产平稳有序。落实安全生产目标责任制，全年共召开安全生产例会xx次，开展多次安全生产全面检查和专项整治xx余次，全镇未发生人身伤亡事故和其它重大经济损失事故;二是信访扎实有效。及时排查矛盾纠纷，深入化解信访积案，定期开展形势研判，落实重点人员责任包保制。20xx年共受理上级来信来访件转交办件件，信访回复率%;接待来访群众批xx人次;排查信访矛盾纠纷起，成功调处起，矛盾纠纷调处率达%。

同志们，回首20xx年，在市委市政府的正确领导下，全镇上下真抓实干、奋力拼搏，经济结构不断优化，人民生活明显改善，各项事业均取得长足发展。20xx年，xx镇作为xx市示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”现场会的观摩，迎接了省住建局、省综治委、省总工会等上级部门的检查，迎接了黄冈市、监利县、罗田县等县市的参观考察，获得了各级领导的充分肯定。20xx年我们被评为xx市工业经济先进单位、农业农村工作先进单位，党建工作、综治信访工作、网格化管理工作考评位列全市第一方阵，这些成绩的取得来之不易，在这里，我代表党委、政府，向同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢!

居安思危，知难而进。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题，主要表现在：精准扶贫工作还不够扎实;厕所革命推进不够平衡，;河湖长制专项整治活动不够彻底;农村农业合作社发展举步维艰;企业融资难、融资贵、成本高问题依旧突出。对此，我们务必强化责任意识，认真加以解决。

第二、部署20xx年工作

20xx年，是新中国成立xx周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，也是推动高质量发展的关键一年。20xx年，全镇经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神、视察重要讲话精神和上级重大决策部署，坚持稳中求进总基调，坚持高质量发展为方向，壮大工业、夯实农业，突破性发展现代服务业，统筹推进乡村振兴、三大攻坚战、社会民生保障等重点工作，推进经济社会跨越发展。

主要预期目标是：全年实现工农业总产值.亿元，同比增长.x%;地方财政总收入达到.xx万元，同比增长x%;工业总产值达到.亿元，同比增长.x%;完成固定资产投资x亿元;招商引资x.x亿元，同比增长%;社会消费品零售总额达到x.亿元，同比增长%，全面完成市委市政府下达的各项任务。

围绕以上目标任务，全力做好以下十项工作：

全力壮大工业经济。一是扶持重点企业，支持鼓励博士隆、钟格两大骨干企业加大技改力度，加大研发力度，提升市场竞争力。20xx年，博士隆公司完成税收占全市第六位，钟格公司万居全市十一位，我们要力争20xx年实现税收双双过千万;二是培育小微企业，营造良好发展环境，做好政策支持、问题协调、企业服务工作，实现扩规、提质、增效;三是加快项目建设，协调做好广东江门飞足派鞋业xx项目、泽农公司长寿食材加工项目前期准备工作，确保早日开工投产。

全力开展招商引资。一是广泛摸排信息。镇村两级干部要利用已落户企业、籍在外成功人士人脉关系网络，积极搜集招商信息，广泛捕捉招商线索，进一步完善客商人脉信息库;二是拓宽招商渠道。围绕我镇主导的五金产业，瞄准上下游重点企业，大力开展以商招商、产业链招商，延伸产业链条，打造产业集群;三是加大招商力度。积极“走出去，引进来”，广泛宣传推介投资优势，主动对接重点企业，紧密跟踪意向项目，力争20xx年签约x-x个项目。

全力推进乡村振兴。一是发展高效特色农业。以“一村一品”为发展方向，在重点支持“虾稻共存”、优质稻等特色高效示范基地建设的同时，各村结合实际发展x-x个特色高效产业，提高农业整体经济效益。二是完善基础设施建设。维修泵站座，新挖堰塘口，开挖清淤渠道xx公里，对云景、祠堂、七里冲、肖堰x座小(二)型水库进行整险加固;对xx个台区进行电网升级改造，对x个村千伏线路进行改造;提档升级农村公路xx公里， 对云永线、八七线、云台大道公路进行刷黑;积极协调国道建设，确保20xx年路基完工，x年建成通车。三是深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，落实农户承包土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分置”改革，大力推广“湖山经验”，全面开展村集体“三资”清理。严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，引导按户连片耕种，推动土地适度规模经营。

全力打好“三大攻坚战”。一是防范化解重大风险。加强重大风险摸排和防范化解工作力度，切实守住底线，不折不扣地打好风险防范化解攻坚战。二是决战决胜脱贫攻坚。压实脱贫攻坚责任，贯彻落实扶贫政策延续机制，确保“脱贫不脱政策”，进一步稳固脱贫成效;加大产业扶贫力度，动员贫困户发展中蜂养殖、虾稻共生、袋料香菇等特色种养产业，培育一批脱贫致富典型，每个村培育x-x名创业致富带头人，提升增收能力、拓宽增收渠道。三是全面抓好污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，严禁焚烧秸秆，推广秸秆综合利用;落实河湖长制要求，加强河库水污染治理防护，常态化开展清河保洁和“清四乱”专项行动;加快推进畜禽养殖粪污资源化利用项目，确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率%，实现零污染零排放。

全力发展现代服务业。积极探索“旅游+”模式，发挥我镇农业特色、生态资源及区位优势，发展以乡村垂钓、农事体验、田园采摘、户外娱乐等为主的周末休闲旅游产业，打造一批具有观光旅游、餐饮娱乐、自助体验、农业科普、休闲度假等功能的旅游综合体，推进旅游与农业、文化、体育、养生等深度融合。支持农村淘宝、天猫、阿里巴巴等电商平台，建立覆盖全镇所有行政村的村级服务站点，创新发展定制服务、定向服务、订单服务。

全力抓好“两美建设”。美丽乡村建设一是深入推进厕所革命;二是大力推进乡村绿化、净化，做好垃圾清运处理，不断改善农村环境;三是鼓励农户发展小果园、小花园、小菜园，开展“最美庭院”创建活动。20xx年将重点打造永隆村美丽乡村示范点、联盟村省级美丽乡村示范点，巩固原示范点建设，新增美丽乡村示范村x个。美丽集镇建设按照“五整治、五提升”要求，一是对楚天中路进行提档升级，统一标识标牌，实施绿化更新，打造云台大道三角区小广场，拆除乱搭乱建，完成路灯升级，靓化镇容镇貌;二是积极与光大公司对接，全面启动垃圾市场化运作、无害化处理，加快镇垃圾压缩中转站建设进度，实现生活垃圾治理镇域全覆盖;三是统筹做好云台大道弱电入地、道路刷黑、雪亮工程、电子抓拍系统同步并网等后续煞尾工作。

全力推进“厕所革命”。我镇目前已完成厕改x户，离全面目标任务还有一定的差距。各村(社区)要以高度的紧迫感和责任感加快建设进度，力争在x月底前将所有厕改工作全面完成。同时，要进一步严格建设标准，规范档案台账，提升厕改质量，打造一批高标准、高质量的公厕和户厕示范点。

全力提升民生福祉。一是优化社会保障。积极推进社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险扩面，完善救灾救济预案，提高灾害紧急救助能力，规范低保管理工作，全面提升城乡低保精细化管理水平，实现农村特困户救助、五保户供养、城镇最低收入家庭居民享受低保覆盖率%。二是推进民生项目。加快福利院改扩建项目，提升服务水平;大力实施安全饮水工程，加快农村安全饮水全覆盖。三是发展社会事业。加快完善各村卫生院、医疗室基础设施，保障基本公共卫生服务;深入推进基层文化建设，积极开展各类群众喜闻乐见的文体演出活动，大力开展文化下乡;全面落实二孩政策，开展儿童保护关爱行动，关爱贫困留守儿童。

全力抓好综合治理。扎实推进“七五”普法，积极探索信访工作运行新机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保“小事不出村、大事不出镇”;不断深化网格化管理和积分制管理模式，完善操作流程，创新激励措施，实现村(社区)积分制社会治理全覆盖;继续深入开展“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪行为，全面落实“雪亮工程”，完善公共安全视频监控联网建设;加快法庭建设，完善法治服务体系;持续开展反邪教、社区矫正、未成年人保护等专项整治活动，确保社会稳定。

x全力抓好督办落实。一是强化担当抓落实，全镇上下要形成敢于负责、敢于担当的局面和人人负责、人人担当的氛围，围绕全年目标任务、工作要点分解任务、强化措施、压实责任;二是强化作风抓落实，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，多为群众办好事、办实事，不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色;三是强化机制抓落实，各村各单位要严格考核机制、奖惩机制，镇党委、政府将不定期开展督查，对已经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查原因，影响落实的查责任，对不担当、不作为现象严厉问责。

20xx年，我们要心中有数、肩上有责，自加压力、争先创优，在做好以上工作的基础上，突出做好以下十件重点工作：一是申报全国文化艺术之乡;二是申报全国卫生乡镇;三是申报全国“四好公路”示范镇;四是培育三产融合示范点x个，争创省级三产融合示范镇;五是创建省级法治文化示范点;六是建设乡土作家文化基地;七是全面推进安全饮水工程实施;八是改造升级镇农贸市场;九是启动法庭建设;十是完成福利院改扩建项目。

同志们，做好20xx年工作任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策上来，进一步解放思想、开拓创新、拼搏进取，确保全面完成全年各项工作任务，为实现xx镇经济跨越发展，社会和谐稳定而努力奋斗。

谢谢大家!

市国资委优化经济发展环境活动工作总结

按照市委、政府优化经济发展环境评议活动的要求，紧紧围绕我委优化经济发展环境“服务企业、服务基层、服务群众”的工作目标和任务，抓住开展保持共产党员先进性教育活动的契机，以改进机关作风、提高工作效率、增强服务意识为重点，采取组织监督、社会监督和内部监督相结合的办法，建立了强有力的评议活动工作机制，全委上下形成了务实廉洁、运转协调、依法办事、服务优良的良好风气，为扎实做好下一步即将开展的国资监管工作打下了坚实基础。现将半年多来开展工作情况总结如下：

一、基本情况

我委于XX年12月正式成立，为市政府直属正处级特设机构。受市政府授权代表国家履行出资人职责。同时成立市国资委党委，履行市委规定的工作职责。根据三定方案，我委的监管职能范围是市属经营性国有资产及企业。我委共有*名在职干部职工，来自*个不同单位和部门，至今年4月全部调配到位，其中处级领导干部*人，科级干部*人，后勤职工*人。内设5个科室：办公室、组织人事科、产权管理科、企业发展科和考评预算科。目前，由于监管企业没有划定，业务工作尚未能正常开展。鉴于这种状况，我委的优化经济发展环境工作注重从思想教育入手，通过加强学习、完善制度等多种有效手段，有针对性地制定下发了我委优化经济环境评议活动的方案，并认真加以组织实施，取得了较好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以来，根据市委、市政府优化经济环境评议工作总体要求，委领导高度重视，紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，全委干部职工始终坚持以优化经济环境评议活动为载体，扎实改进机关作风，注重树立新单位的新形象，努力增强服务意识，从基础做起，从基层群众关心的事情做起，为下一步开展工作打下了坚实的基础。

1、领导高度重视，及时成立领导班子。市委市政府优化经济环境工作会议后，我委及时成立了以党委书记任组长，党委副书记、副主任、党委委员、纪委书记任副组长的优化经济环境工作领导小组。并设立专门的办公室，由组织人事科科长任办公室主任。委领导按照各自分工，分块负责，层层落实责任制，对优化经济环境评议工作实行跟踪管理，督促检查。全委干部职工思想形成了共识，工作形成了合力。

2、狠抓思想教育，努力提高认识。结合开展先进性教育活动，对机关广大党员干部开展优化经济环境集中教育，从7月上旬开始，共组织了12次、50余学时的集中学习，提高了党员干部的认识，找准了各自存在的差距，使“人人都是环境，个个都有责任”的理念深入人心。并通过组织观看国务院国资委产权局领导的“三号令”辅导、会计师事务所主任的财务辅导和省高院法律专家的法律知识辅导，进一步加深了对企业的感情，充分认识到了身上担负的责任，克服了“我们是新组建单位，优化经济环境工作暂时还与我们无关”的模糊认识。

3、建立各项规章制度，把优化环境评议活动落到实处。一是建立健全了机关工作制度。在全面组织学习讨论的基础上，研究制订了14项机关工作制度，用来规范全委干部职工的一言一行，打好了“作风散漫、拖拉推诿、效率低下”等问题的预防针，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的发生，切切实实为企业和群众提供优质高效服务。二是落实了首问责任制度。委党委要求全体干部职工接待群众来信来访时不能互相推诿，找到谁，谁就应该以热情的态度予以接待，若群众反映的问题属于自己分管的事，就应由自己对群众提出的问题作出耐心细致的答复，不能答复的要做好解释工作；若群众反映的问题不属于自己分管的事，就应引领至相关科室的具体责任人。今年7月，原**企业5名职工来委上访，委领导认真听取了5名职工的情况反映，并妥善安排好了相关接待工作，针对上访群众中2名老同志的情况，党委书记派人与机关医院联系落实了以防万一有人中暑等紧急情况发生的医疗预案，同时，安排全委干部职工轮流值夜陪护。经过2天2夜的努力，这群上访职工基本满意而归。三是建立了优化经济发展环境评议活动的长效机制。优化经济发展环境是一项长期而艰巨的工作，政策性强，涉及面广，情况复杂。我委对该项工作的长期性和复杂性有了充分的认识和准备，立足制度建设，把优化经济发展环境工作纳入制度化、规范化的轨道。我委已经出台和即将出台的相关制度有：《市国资委优化经济发展环境五个不准》、《市国资委优化经济环境责任追究办法（试行）》、《市国资委优化经济环境纪律处分暂行规定》和《市国资委优化经济发展环境暗访工作制度》等，逐步形成比较完善的制度体系，为优化经济发展环境的深入开展和长效机制的建立提供了制度保证。

4、突出抓好廉政建设，制定出台了“五不准”。委党委深深认识到要把这项国资监管工作做好，必须突出抓好党风廉政建设，才能为做大做强市属国有企业、确保国有资产保值增值提供坚强的保证。为此委党委多次召开专题会议进行认真研究，针对国资监管的工作实际，制订出台了“五不准”，即：不准干预企业生产经营活动；不准凭感情办事，搞拖拉推诿或暗箱操作；不准利用职务谋取私利，搞索、拿、卡、要；不准到企业报销个人发票和接受对工作有影响的吃请及高消费娱乐活动；不准私自插手国有资产的处置。“五不准”规定出台后，从收回的市优化经济环境评议活动评议员所提意见和各市属企业反馈的情况来看，“五不准”的规定得到了大家的欢迎和普遍赞誉。

5、以诚恳认真的态度，把征求意见工作做实做细。国资委是一个新机构，大家对国资委的情况还缺乏足够的了解，为了加大宣传、增强了解、收集意见和促进工作，我们认真开展了广泛征求意见的工作。一是召开了中介机构负责人座谈会。6月29日，组织召开了中介机制负责人座谈会，听取和征求他们对国资委工作的意见和建议。二是发放征求意见表。7月6日，我们印制了100余份征求意见表，通过邮寄方式，发放给了100名评议员，诚恳希望他们多提宝贵意见和建议。我们把征求到的35条意见和建议进行归纳整理成4条，将这4条意见和建议提交党委会和领导班子会认真研究，并逐条制定了切实可行的整改措施。

6、开展“阳光投诉”活动，增强工作透明度。为了提高国资监管工作的透明度，待监管企业划定以后，我委将设立 “阳光投诉热线”

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发展改革和经济贸易局2015年“万村千乡市场工程”建设验收工作总结

根据××市商务局《关于做好XX年度“万村千乡市场工程”项目验收工作的通知》（昆商通〔〕87号）文件精神和要求，现将××区XX年度“万村千乡市场工程”建设及验收工作总结如下：

一、认真落实工作任务，加强领导

XX年度，市商务局下达我县“万村千乡市场工程”建设项目4个。我县认真落实，将任务分解到承建单位，××市洪园颐竹管理公司（经营部）和我县七甸办事处、吴家营办事处，按商务部建设农家店标准进行建设。同时我县对“万村千乡市场工程”建设加强了领导，由县政府分管副县长任组长，县发改经贸局、工商局、财政局、七甸办事处、吴家营办事处为成员单位的呈贡县“万村千乡市场工程”建设领导小组，新区政府批准并下达了“实施‘万村千乡市场工程’工作方案”，建设项目办公室设县发改经贸局，县政府安排了项目建设经费6.8万元。

二、建设及验收情况

XX年度我县“万村千乡市场工程”建设项目，按照××区（县）政府安排，分别建在我县的七甸、吴家营两个街道办事处。截止11月28日，我县4家农家店已建成，并于XX年12月2日由我局牵头，组成有县政府新区综合办、县工商局、县财政局、七甸办事处、吴家营办事处、同时邀请了××市商务局市场处领导参加的县级初验组，对××市洪园颐竹管理公司（经营部）承建的4家农家店进行了初验，经过县级初验，我县4家农家店全部合格。XX年12月12日市商务局考核组到我县对4家农家店进行了市级验收，经考评全部合格。

三、我县“万村千乡市场工程”建设基本情况

XX年度，我县新增农家店4个，年销售额25万元，新增营业面积157平方米，新增就业人员16人，新增税收1.25万元。

—XX年“万村千乡市场工程”市场建设项目累计达到10个，村级覆盖率达11.5，乡级覆盖率达28.57。XX年所有农家店销售总额达55万元，其中，代邮政业务0.1万元，代电信业务0.2万元，代药品业务0.8万元。XX年底，就业人数35人、上缴税收3.2万元。

上述10个农家店建成验收后，按×区管委会呈新管通〔〕9号文件规定，日常监管工作由县工商局负责监管，确保“万村千乡市场工程”的健康、有序发展。

2019经合组织调查报告：中国经济今年或将增7%

经合组织(oecd)近日在北京发布《中国经济调查》指出，在迅猛发展30多年之后，中国经济正转向增速放缓但更具可持续性发展的道路。中国需要深化改革，以确保日后实现具有韧性和包容性的绿色增长。预计中国今年的国内生产总值将增长7%，XX年将增长6.9%。

报告称，中国经济的持续转型呈现多方面的趋势，从农村转向城市、从投资转向消费以及从制造业转向服务业，所有这些转变都需要坚定不移地致力于结构性改革。

经合组织认为，中国必须保持强劲势头，减少经济失衡，同时应避免过于突然的调整，以免引发危机;中国向民间资本开放更多领域并减少国有企业在商业化活动中的市场份额将使服务业受益;此外，中国有必要推动更多的创新活动，以缩小中国与领先的知识经济体之间的差距，创新也将成为中国努力从中等收入迈入高收入国家行列的关键要素。

报告为此提出了一些具体的政策建议，包括利用改革促进可持续增长，推动城镇化和服务业的发展并使其成为增长的驱动力，完善教育培训体系，提高农村地区福祉等。

经济工作会议表态演讲稿

在经济工作会议中领会其精神，结合自身岗位工作进行反思，以满腔的热情投入工作中。现在就来看看第一范文网小编为你整理的经济工作会议表态演讲稿，欢迎阅读。

经济工作会议表态演讲稿 篇【1】

同志们：

这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市明年经济工作。今天上午，传达学习了全省经济工作会议精神，分组进行了讨论。刚才，金镜同志全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心

即将过去的一年，全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路，团结拼搏，奋发进取，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势，即经济总量和工业效益指标稳步增长，对外开放指标突破性增长，财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时，经济结构和运行机制发生较大变化，以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐，国有资产监管营运体系逐步建立完善，企业活力增强，三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破，带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大，一批大工程、大项目开工建设和投入使用，发展后劲进一步增强。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，各项社会事业全面进步，全市上下社会稳定，人心思上。可以说，在即将过去的一年，经过全市上下的共同努力，我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号，为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在，农民收入增长缓慢，下岗职工和失业人员较多，企业机制转换远未真正到位，经济发展中出现一些新的瓶颈，制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出，结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多，维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势，江作出了“三个可能”的科学判断，即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，争取一个有利的发展地位是可能的，继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断，我们一定要认真领会，坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有，我国将加入WTO，为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针，对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机，总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响，通货紧缩的趋势得到遏制，国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下，世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下，我们作为沿海开放城市，实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。从明年面临的形势分析，要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入WTO，我们不仅要敞开大门，而且要降低门槛，国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口，竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪，要求我们跟上经济全球化、信息化步伐，树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展，“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形势面前将表现得更加尖锐，对此我们要有足够的估计。发展取决于创新，创新取决于机制，机制取决于观念。树立不起现代观念，现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺，对经济发展和群众生活都带来很大影响，并且直接影响到城市对外形象，影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题，必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之，明年加快发展的历史机遇非常难得，同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势，坚定信心，把握机遇，战胜挑战，赢得乘势前进的主动权。

二、明确主攻方向，把握好工作重点

关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排，金镜同志已经作了部署，这里我想特别强调的是，各级在推进的过程中，一定要统揽全局，把握重点，抓好重大战略措施的实施，解决好经济发展中的突出制约因素，努力提高经济运行质量和效益。

(一)纵深推进“四大战略”，务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破，同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破，加快两个进程，在推进这四大战略上迈出新的步伐。

在实施经济国际化战略上，要重点在三个方面深化。一是加强对WTO的研究，在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入WTO是个重要的历史性机遇，但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处，而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此，当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训，使每个行业、企业和产品都能及早对号入座，提前做好准备，扬长避短，趋利避害，赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破，解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步，但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月，市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元，合同利用外资不足300万美元，实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下，重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施，从生死存亡的高度认识问题，加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究，在招商引资和外贸出口中发挥载体优势，起到骨干带头作用。明年，市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度，使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化，把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用，今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步，市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头，县市区要以9个省级开发区为重点，按国际标准优化园区发展环境，在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度，及时通报，挑起竞争，推动发展。此外，要特别重视办好APEC投资博览会和果蔬会，通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。

在实施高新技术产业化战略上，关键是抓住信息化这个重要机遇，继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路，突出“两点、两面、两提高”的工作重点，在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出，很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点，就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变，尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用，推动上市公司与高新技术企业重组联合，通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车，进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来，通过引进跨国公司大项目、高科技项目，高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应，加速推动信息技术与传统产业的融合，加大用高新技术改造传统产业的力度，实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设，发挥中俄合作基地、APEC工业园区和留学生创业园区优势，走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项，明年要以重点骨干企业为依托，突出抓好软件园建设，带动全市软件产业的发展。

加快城市化进程，明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入，对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目，集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法，抓好城市现代化住宅小区开发建设，改善居住环境和城市形象，带动房地产开发上水平。明年适当时间，市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设，从深化城市管理体制改革上切入，对现有的街居组织结构和功能进行必要调整，构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策，在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度，清除各种障碍，推动城市发展。

加快市场主体多元化进程，关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合，激活市场主体，增强发展活力。明年要采取强有力措施，下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上，要坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的方针，加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度，为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见，明确退出的目标范围和具体要求，提出切实可行的工作措施，确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐，优化股权结构，真正形成多元投资主体。在发展导向上，要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展，尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上，要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍，取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制，落实好扶持民营经济发展的各项政策措施，真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上，市县两级要成立发展民营经济工作领导小组，结合机构改革尽快理顺管理体制，同时大力推进行业协会等中介组织建设，搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作，市里还要专题研究部署，各级一定要象今年抓两大突破那样，使民营经济在明年有一个突破性发展。

(二)努力突破“三大制约”，为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺，是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中，要采取综合措施，着力加以突破。

突破资金制约，要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来，我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的，去年比位居第二的青岛多75亿元，今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地，去年仅为68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平，全年可增加150亿元左右的信贷投入，可见潜力之大。我市信贷比持续走低，有着多方面原因，必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面，采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度，努力使更多的项目列入国家和省计划盘子，靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差，逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中，我市占了6家，影响很坏。信誉是企业的生命，必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识，争取金融部门的支持，促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理，要请金融部门参与，共同研究，妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识，把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来，热心帮助和支持企业，建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域，扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷，规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元，而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力，通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷，扩大消费，拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大，广州的广园路建设30多亿元投资，民营企业占80%;浙江的龙港农民城，完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元，社会资金潜力很大，但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济，引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设，有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大，外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略，更大规模地引进外资，明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时，还要重视引进国内资金，多渠道解决资金制约问题。

突破人才制约，主要是解决高层次人才不足的问题，关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验，把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法，把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题，根本在机制，重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制，变户籍管理为身份证管理，变人员流动为智力流动，提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下，通过“头脑加盟”的方式为上海服务，收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时，要继续采取请进来、送出去的办法，通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等，多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向，从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法，形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。

要努力突破基础设施和水资源制约，增强持续发展能力。在“十五”开局年里，我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机，抓紧启动和建设一批大工程、大项目，使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善，城市承载功能有一个大的提高，为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决，对计划当年完成的项目要加快进度，倒排工期，确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项，争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识，推广节水工程，搞好污水处理，依法加强对水资源管理，使有限的水资源得到有效地保护和利用。

(三)着力实现“两个增收”，使农民收入水平和财政收入占GDP比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收，是事关全市经济和社会发展全局的大问题，要作为明年经济工作的核心，通过优化结构、加强管理、提高效益，真正抓出成效。

提高农民收入水平，要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多，但关键还是农业结构不合理。据海关统计，今年我国从国外进口农副产品达70多种，其中食用植物油进口达50多亿公斤，是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨，同比增长61%。国外的农产品大量涌进，我们的农产品却大量积压，这集中反映出我们的农业结构还很不合理，农副产品的竞争力不高。因此，下步要把农民增收的重点，继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手，种养加综合规划，产加销紧密连接，贸工农一体推进，提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作，强化市场预测，搞好社会化服务，帮助农民摆脱盲目性，增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开，这是减轻农民负担的治本之策，一定要切实抓好。据测算，我市实行农村税费改革后，农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作，调动起农民的生产积极性，实现既减负又增收的双重目标。

提高财政收入占GDP的比重，要扭住根本，重抓财源培植。目前我市地方财政收入占GDP的比重只有4%多一点，比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的，从产业结构看，主要是三产发展滞后;从企业结构看，主要是利税大户少;从税收结构看，主要是营业税比重低;从所有制结构看，主要是个体私营经济薄弱，尽管这几年发展较快，但总体比重仍然太低;从市县经济结构看，县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元，是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元，是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%，比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元，是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占GDP比重为12.4%，而县级只占3.3%，主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前GDP的水平，全市财政收入比重上升一个百分点，就可增加近9亿元。这是很大的潜力，也是很大的压力。财政收入的增加，说到底取决于经济发展，取决于结构优化，取决于效益提高，同时也受征管力度大小影响。因此，各级都要重视从财政收入中看问题，从结构调整中找出路，从加快发展中增加比重，争取一两年内各县市区财政收入占GDP比重都能提高一个百分点以上。从明年开始，要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容，真正在全市形成“经济发展看效益，效益大小看贡献，贡献大小看上缴”的工作导向，促进国民经济更快更好地发展。

三、加强对经济工作的领导，提高驾驭全局的能力

要把明年各项任务落到实处，根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力，改进领导艺术和工作作风，努力开辟领导经济工作的新境界。

首先，要高度重视研究经济发展规律，把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出，要努力把握新形势下经济发展的规律性，这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂，只有坚持按经济规律办事，才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事，就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识，增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事，就要坚持从实际出发，做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章，而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事，就要克服想当然、瞎指挥，增强预见性、科学性，克服盲目性、随意性;按经济规律办事，就要摒弃传统的计划经济管理办法，学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革，科学界定政府在市场经济中的定位问题，做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年，市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破，使政府管理效率有一个新的提高。

第二，坚决克服形式主义和官僚主义，牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大，这方面的问题不解决，经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下决心，狠刹形式主义和官僚主义的歪风，真正使工作作风有一个大的转变。

第三，坚持“两手抓、两手硬”，为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年，党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进，前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势，多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机，全面加强理想信念教育和形势任务教育，激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办APEC投资博览会和果蔬会，继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设，以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设，完善村民自治和企业民主管理制度，全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开，引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真做好信访工作，及时化解矛盾，严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设，为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过，要按照已有的部署积极稳妥推进。着眼于增强干部队伍的生机与活力，认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制，探索建立干部考察预告制，全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设，有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点，加强基层组织建设。按照中央和省委的部署，在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序，加强城镇居委会党的建设，积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，深入开展民主评议监督重点部门和行业作风，加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。

同志们，再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台，我们已经有了一个很好的发展基础，但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以为核心的党中央周围，在省委、省政府的领导下，认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进，为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局，做出我们应有的贡献。

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市个体私营经济发展状况调查报告

XX年4月9日至4月12日，民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。1997年以来特别是党的十五大召开以后，阳江市委、市政府紧紧抓住机遇，因地制宜，因势利导，坚定不移地大力发展个体私营经济，使个体私营经济迅速由小变大，由弱变强，成为阳江最具生机和活力的经济增长点之一，有力地推动了阳江国民经济的发展，其经验作法对我省其它地区发展个体私营经济具有很大的借鉴和启迪作用。现将有关情况汇报如下：

一、             阳江市个体私营经济的基本情况和主要特点

XX年，阳江市个体私营企业达36171户，全市个体私营企业实现国内生产总值98.2亿元，比上年增长12.49%；工业产值112亿元，增长21.70%；出口交货值42.62亿元，增长9.60%；入库税收6.64亿元，增长61.40%；新增投资11.54亿元。

阳江市个体私营经济发展呈现出如下几个特点：

1、  发展越来越快。XX年，全市个体私营企业的户数比1997年增加7178户，增长24。8%；当年实现的国内总产值、工业产值和税收收入，分别比1996年增长102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市国内生产总值、工业总产值和税收总额的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、  地位越来越高。XX年，全市个体私营企业创造的国内生产总值值、工业产值和税收入，分别占当年全市国内生产总值、工业总产值和税收收入总额的52.95%，67.50%和61.50%。个体私营经济已经成为全市国民经济的重要支柱。

3、  规模越来越大。经过几年的发展，规模以上私营企业增加较多，私营企业的发展状况已由过去单纯的总体数量扩张向个体规模扩张的方向转变，一些企业不断增资扩产，经营规模不断扩大。在现有7574户工业企业中，年产值500—1000万元的有86户、1001—5000万元的有145户、5001—1000万元以上的有19户、亿元以上的有9户。

4、  层次越来越高。私营企业家不但投资兴办工业，而且投资家业和其它产业，进一步拓宽经营领域，构筑了以第二产业为主，一、二、三产业全方位发展的私营企业体系。

5、  外向型企业越来越多。一是企业出口交货值增加。XX年，全市私营企业出口交货值42.62亿元，占私营企业工业总产值的38.05%，比1998年增长64.87%。二是享有自营进出口权的企业增加。XX年，有24户私营企业享有自营进出口权。产值亿元以上的9户私营企业中，有6户是进出口生产企业。

6、  品牌越来越响。一些发展基础较好、产品质量稳定的企业越来越重视树立自己的品牌和企业形象，开始投入大量资金聘请专业技术人员进行专门策划，逐步建立了自己的品牌和企业文化。目前，“喜之郎”获得全国驰名商标，“乔士”、“十八子”、“银鹰”、“盛达”等品牌在全国知名度较高，颇受欢迎。去年，阳江市在获得“中国菜刀中心”、“中国剪刀中心”的基础上，又获得“中国刀剪之都”的称誉，品牌效应正在形成。

7、  从业人员越来越多。全市在私营企业中从业的人员，XX年达到20.97万人，比1996年增加了42.27%。

我们认为，阳江市个体私营经济的快速健康发展，主要得益于他们敢在实践中积极探索和创新，建立了 “五个互动”机制。

一是政策拉动。阳江市委、市政府于1997年11月颁发了《关于加快发展民营经济的决定》，对个体私营经济实行“六个放宽”、“六个优惠”的“蜜糖”政策：放宽从业对象，放宽经营范围，放宽注册资金标准，放宽出国（境）从事商务的限制，放宽内资、外资经营审批手续和给予用地价格、税收（地方留成部份）、规费减免、信贷、用人、入户优惠。

二是服务推动。通过牢固树立“管理就是服务、领导就是服务”和“你发财、我发展”的观念，积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。1997年阳江市成立了由市委副书记、市长担任组长的民营经济领导协调小组，加强对民营经济的协调、指导、服务和监督。1998年又成立了市投资服务中心（与民营经济领导协调小组合署办公），市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口，12个单位在“中心”设置特派员，实行“四个一”服务，即：一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务。XX年，建立了市领导挂点扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头，四套班子领导成员挂点扶持35家重点企业。通过几年努力，在各级领导层中形成了对个体私营经济时时关心、事事支持的局面。

三是外向带动。市委、市政府把引进外资作为确保民营经济资金来源的重点来抓，采取“走出去、请进来”的办法，利用举办各种洽谈会、交流会、招商会和组团上门等方式，大力开展招商引资。

四是科技驱动。市委、市政府从技术创新和制度创新两个方面开展创新活动，以企业为主体，建立科研机构，增大科技投入，用先进适应技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，并积极鼓励企业在经费有限的条件下，以高等院校和科研院所为依托建立科技创新体系，着力解决科技与经济脱节的问题。

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上半年县发展非公有制经济工作情况

一、基本情况

上半年，全县新发展个体工商户525户、资金数额3446.77万元、从业人员1060人；新设立私营企业117家、注册资金2965 万元、从业人员2965人。截至XX年6月份，全县共有个体工商户6514户、资金数额2.53亿元、从业人员11198人；全县共有私营企业1198家、注册资金36.2亿元、从业人员19358人。

1-6月份，全县非公经济实现产值38亿元比增20.63%；上缴税收2.14亿元，比增41.07%；。

二、主要工作

1、推进产业集聚，做大非公经济总量。全力打造纺织、矿业、林产“三大板块”和食品加工、鞋业、水电“三小板块”。

（1）出台《关于XX年进一步扶持工业企业加快发展的若干意见》制定的27条扶持政策和《关于扶持纺织产业加快发展的若干意见》。7月13日，我县召开扶持工业发展优惠政策落实会，县政府共向102家企业发放优惠政策扶持资金351.16万元。

（2）继续坚持县委、县政府主要领导督查“三个一”项目等工作，围绕“3+3”工业主导产业来引进、促成项目。上半年新上“三个一”项目约70个，总投资约11亿元。目前，福建鑫华股份有限公司正在与经济开发区方面商谈，计划用地800亩，建设12万吨的化纤生产项目。还有香港宝元公司，计划用地100亩，投资1个亿，建设纺织项目。

（3）持续推进“一区三园”建设，拓宽园区平台。重点建设承接培育特色优势产业的13500亩城西园，做大做强纺织工业的10000亩轻纺工业生态园，承接福州等闽东南鞋业产业转移的3000亩洋中鞋业专业园。同时在二重山以内规划建设“尤溪铅锌产业高科技园”，吸收相关铅锌下游产品加工企业入驻发展。

（4）引导企业实施创新，进一步转变发展方式。出台文件制定奖励政策，引导鼓励企业建立技术中心；鼓励企业引进国内外新设备进行更新改造和提升，淘汰现有落后的不符合国家标准的设备装备；鼓励企业努力开发科技含量高、附加值高和市场适销的下游精深加工产品，培育自有品牌。

（5）重点抓好诚明冶炼公司扩建和新建10万吨电解铅、新上10万吨锌冶炼项目、华港电源科技有限公司多元化开发、沈郎7000吨精炼山茶油加工和保健护肤等系列产品开发、闽人酒业万吨黄酒生产、金门春6000吨果脯等系列产品产品、万吨绿竹露、丰业纺织、永进纺织、金阳纺织、远升纺织、远宏纺织和中泰纺织二期等在建项目，促使尽快建成投产，使之成为新的经济增长点。

2、深化开展“服务企业年”活动。 XX年为全县“机关效能建设年”，以推进权力公开透明、廉洁高效运行为重点，健全规范权力运行制度，努力解决机关作风和发展环境方面存在的突出问题，切实解决企业发展过程中的困难和问题。

（1）今年我县将“改善项目审批与优化投资环境”列为XX年急需解决的十大困难与问题之一，主要解决政务中心部分窗口单位对窗口工作人员授权不充分、审批前置条件太多等问题。今年上半年已取消99项行政审批审核事项，改变43项事项的审批审核方式，进驻部门从原来10个增加到14个，授权项目从原来45个增加到108个。

（2）积极改善企业的融资环境。一是3月中旬举行政银企共谋发展推进会，县主要领导和市人行及市各商业行社负责人出席会议，举行了授信签约仪式。二是扶持成立锦鸿、佳信等2家注册资金上亿元的民营担保公司，对其为纺织企业担保的业务占总业务80%以上的，给予200万元奖励。三是继续实施《尤溪县工业还贷周转金实施办法》，还贷周转金从去年的1千万，今年增加到2千万。四是继续完善金融机构支持县域经济考评奖励办法，成立尤溪县金融工作考评工作小组，出台《尤溪县人民政府关于印发XX年金融贡献奖考评办法的通知》，同时提高金融机构对企业放贷的奖励门槛和奖励标准。

（3）抓好企业的“智力帮扶”。一是开展“校企挂钩、教师挂职”活动。由县工商联牵线搭桥，县委党校派出8名优秀教师到8家非公企业挂职一年，帮助企业创建学习型企业，加强企业文化建设。二是6月6日至10日，县工商联和县委党校共同组织全县40多家非公企业的87名负责人和技术骨干到上海市委党校学习和参观世博会。三是7月18日至20日，县工商联组织20多家企业老总到安徽望江工业园区和华茂集团等企业参观学习。

（4）帮助企业抗灾自救，恢复灾后生产。一是4月份某纺织企业因厂房失火，损失达到500多万元，企业重新恢复生产困难很大。事故发生后，县工商联组织协调该企业发生失火事故的各项善后工作。发动会员企业，采取帮助受灾企业临时安置工人，为恢复生产储备员工；及时兑付受灾企业货款，解决恢复生产急需的资金；尽可能帮助受灾企业贷款作担保等“三举措”，支持该厂加快重建进度。二是6月中旬以来，我县遭受特大暴雨袭击，有59多家非公企业受灾，经济损失达2200多万元。灾情发生后，全县各级各部门全力以赴帮助企业抗洪救灾。县工商联全体机关干部深入到受灾严重的企业，与企业主共商抗洪自救和企业恢复生产的措施办法，及时与乡镇和部门有关领导沟通，帮助协调解决企业恢复生产所出现的一些困难。县质监局组织救灾维修小分队，及时为受灾企业修理各种计量设备。

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经济补偿协议书

甲方：身份证号：

乙方：有限公司

鉴于甲乙双方依法签订了书面劳动合同，建立了劳动关系，甲方在职期间乙方依法为甲方购买了社会保险。现因各种原因，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就解除双方劳动关系达成以下条款，供双方共同遵守执行。

1、甲乙双方一致确认双方劳动关系自年月日起解除。

2、乙方自愿于本协议签订之日起日内一次性支付甲方各项补偿元，该款项包含但不限于乙方可能向支付甲方的经济补偿金、工资、加班费、社会保险费用等一切费用。

3、甲方确认完全知悉其可能存在的可以向有限公司主张的全部权利，自乙方支付上述费用后，双方所有权利义务关系已处理完毕，不再有任何纠纷。

4、甲方承诺不得将本协议内容以任何形式披露给其他任何第三方，也不得以任何形式发表任何不利于上述三公司的言论，作出不利于上述三公司的行为。

5、甲方确认完全知悉理解并自愿履行本协议。

6、本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方(签字)：乙方(盖章)：

签订日期：年月日

【相关阅读】

案例：

刘某从20__年10月开始在某国企公司工作，与其他员工不同的，刘某不是公司办理正式招工手续的正式员工，而属于临时招用的“临时工”。20__年11月某公司下达一份通知，凡是在该公司连续工作满8年的临时工，20__年12月31日前一律办理解除劳动合同的手续，自20__年1月起，劳动合同转由与当地人才中介签订。刘某被列入其中。之后公司与刘某协商一致达成经济补偿协议，同意向刘某支付20000元作为解除劳动合同的一次性经济补偿，并要求刘某承诺领取经济补偿金后，放弃追究公司其他权益的权利。急于拿到补偿金的刘某在公司出具的不平等条约上签字并顺利领取了补偿金。事后刘某咨询他人得知，对于已在公司工作八年多的他，可以得到8个月工资标准的经济补偿金，刘某感觉很“吃亏”，于是20__年1月20日向当地的劳动仲裁委员会提起仲裁，要求某公司向其支付经济补偿金的差额16800元。公司辩称向刘某支付20000元补偿金是双方的合意行为，该行为遵循意思自治原则，刘某既然已经领取补偿金并明确放弃了他的其他权利，再要求公司补发经济补偿金就是不诚信的行为，司法机关不能姑息纵容对员工不诚信的行为，应当驳回刘某的仲裁请求。

提示：

劳动者与用人单位就劳动合同解除或终止经济补偿达成协议，协议中约定的经济补偿金额低于法定标准的，原则上应认定无效。

用人单位在与劳动者解除或者终止劳动合同时，经常会通过协商的方式对经济补偿达成协议，补偿的金额一般会比法定经济补偿金低，有些劳动者得到约定的补偿金后就心生悔意，要求用人单位补足经济补偿金，由此产生争议并引起诉争的案件不在少数，而此时，双方达成的补偿协议就成了认定事实的重要依据。协议约定补偿标准明显低于法定标准，属于用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的条款。劳动者按协议领取经济补偿金后，在劳动争议仲裁时效内有权通过申请仲裁或提起诉讼的方式，要求用人单位依法支付未足额给付的经济补偿金的。

劳动者明知协议所约定的补偿金额与法定标准有出入仍自愿同意签订协议的，如果补偿的标准及数额低于法律或法规规定，视为劳动者对自己权利的自行处分，按协议领取经济补偿金后，劳动者无权再要求用人单位支付经济补偿金的差额。

用人单位在与劳动者协商和签订补偿协议时，应当着重体现平等自愿的原则。在此基础上，还应当将双方协商的过程简要列入协议，这将对补偿协议法律效力的认定起到相当重要的作用。本案中，公司与刘某以协商的方式解除劳动合同，并协议约定经济补偿金的标准并不违反法律规定。如果公司在与刘某签订的补偿协议中确认了双方协商的方式和过程，明确告知依据国家相关经济补偿的法律法规，在这样的前提下与刘某所约定的补偿协议，就应当被视为刘某对自己权利的自行处分，其在领取补偿金后又反悔，将不会被司法机关所支持。

操作：

对解除劳动合同达成协议放弃明确

用人单位经常会就“安家费”、“离职补助”等达成的协议，协议的方式与经济补偿金协议相类似。劳资双方在协商解决此类问题时，应当尽量将其明确化、规范化，从而防止纠纷的发生。

依据：

《北京市关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》

30、用人单位与劳动者就经济补偿金的给付标准自行达成的协议，如约定的给付标准低于法定标准，劳动者领取后，又在仲裁时效内主张权利，要求用人单位补足差额部分，应予以支持。但如果用人单位在协议中已明确告知劳动者相关法律或政策规定的标准，劳动者明确表示放弃权利，对其主张则不应予以支持。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》

第十条劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。

举报人：_______________某某科技(深圳)有限公司

法定代表人：_______________谢某某

联系人：_______________陈某某

联系电话：_______________

被举报人：_______________黄某某，男，1977年10月8日生，身份证，自20__年至20__年4月间系举报人公司的市场部经理。

案由：

被举报人涉嫌职务侵占犯罪、侵犯商业秘密犯罪、假冒注册商标犯罪。

事实与理由：

被举报人于20__年5月日加入举报人单位并签订劳动合同，并于年月日签订《保密协议》，任职于举报人单位的市场部经理，于20__年4月日从举报人单位离职。

一、被举报人涉嫌职务侵占犯罪的事实与理由

举报人掌握的初步证据(证据一和证据二)表明，年月，被举报人将20pcs的DES以9000美金的价格销往印度的客户，同时对公司声称这是客户需求的免费样品，客户在参加年月北京展览会期间将9000美金的现金交付给被举报人，被举报人在收款后将款项私下里扣留不予缴公。

根据《中华人民共和国刑法》刑法第271条第1款之规定(“公司、企业或者其他单位的人员，其实报案材料范文。利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”)及《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第七十五条职务侵占案立案标准之规定(“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予追诉”)，被举报人作为被举报人的市场部经理，利用职务上的便利，非法侵占公司的公款，中饱私囊，数额较大，其行为已经构成职务侵占犯罪。

举报人：____________

___ 年 ___ 月 ___ 日

2015年经济局党员发展工作总结

我局党委加强了对两新组织党的建设工作，尤其是党员发展工作的领导，对局属4家非公经济组织，均制定了党员发展工作计划实施意见，下派了4位非公党建指导员和联络员，建立健全了入党积极份子花名册，对33名入党积极份子和12名发展对象进行了推选和培训工作，对入党对象、进行了跟踪问效考察，有5人参加了县直机关组织的入党份子培训班，参加了党的知识学习。

对新吸纳为预备党员的2名同志进行了批准前的考察公示工作，具体工作方法是：经济局党委书记苏正福、党委付书记张建翔以及组工干部一起，下到宏华师能水泥有限公司党总支，宏华师能水泥有限公司一支部对2名入党积极份子：蒋海友、黎洪文进行考察，认真听取申请入党本人对党组织的认识以及对工作的态度等汇报，听取了车间主任、党员、一般职工的意见后，又听取入党介绍人和单位领导介绍情况等，写出考察决议，报请召开党委会议，通过表决批准，最后以党委文件下发，同意吸纳蒋海友、黎洪文为中国共产党预备党员。局党委按照发展党员的程序和要求，本着成熟一个，发展一个，严把质量关。今年发展党员2人，比XX年增长200，年龄为35岁以下1人，36岁以上1人，文化程度高中，都是生产企业一线职工，经济局党委由于大多数支部都是企业党支部，局机关支部职工基本上都是党员，由于各项工作的有效开展，使党员的发展工作扩大了覆盖面，党员的发展向年轻化、知识化、生产一线化转移，从而圆满地完成了工作任务。

中共××县经济局委员会

统计所2012年上半年经济普查工作总结

四是保证普查表上报率。为保证普查单位按时上报普查表，为随时掌握普查表报表进度，镇经普办每两天在统计所网站上公布报表进度，并公布未上报单位名单，使所有上报单位了解全镇普查进度，对未上报单位起到催报作用，全镇193家普查登记单位报表率达到100%。

3、“四一致”保证普查数据质量

为保证第二次经济普查数据质量，镇普

查办严把数据质量关，从清查工作开始至普查表验收录入，始终坚持“谁管账谁填表”的原则，具体要求普查单位做到“四个一致”。

一是单位财务管理人员与参加布置会人员一致。从去年9月清查工作布置会开始至后续表填报，镇普查办共支部经济普查布置会10余场，为保证普查表填报质量，每次布置会都要求普查单位财务管理人员与参加布置会人员一致。

二是参加布置会人员与填表人员一致。后续表填报期间正值年初岁尾，每年这时也是二、三产业单位调换管理人员最频繁的时候。为保证参加布置会人员与填表人员一致，镇普查办多次与企业法人联系，核实报表人员变动情况。

三是填表人员与报表人员一致。我镇限下单位多数没有计算机，经济普查报表全部由普查办工作人员录入，为保证普查数据质量和录入进度，镇普查办采取“边催边收，边审边录”的方法，填表人、交表人必须与参加布置会的人一致，发现问题现场解决，坚决不接收委托他人代交的普查表。

四是普查数据与基层财务帐表数据一致。镇普查办要求所有填报单位普查表数据必须与本企业“资产负债表、损益表”等有关财务报表数据相符。对普查指标不理解的单位，普查办要求他们带着本企业有关财务报表到镇普查办填报，普查指导员耐心的为他们讲清每个指标含义，并指导企业填写报表，保证了普查单位报表数据与基层财务帐表数据相符。

二、抓业务培训，夯实基础工作

今年以来，我们从抓业务培训入手，努力提高镇村两级统计人员业务素质，夯实统计源头数据质量。培训工作的重点是：

1、年报培训工作。成立了以主管领导为组长的年报工作领导小组，结合经济普查培训支部了农业、工业、商业、服务业等各专业年报布置会7场170人次，参加培训的单位全部填写了“年报工作布置会参会回执”。针对年报工作时间紧、任务重的特点，授课人员作了精心准备，尽可能使参加培训人员不带疑问回单位。坚持了年报布置会会前学法制度，参加年报培训的统计人员都进行了统计法律、法规学习考试，增强了基层统计人员依法统计意识。

2、定报培训工作。3月份启动了培训月活动。活动为期3周，采取“走下去请上来”的方法，培训范围涉及全镇所有一、二、三产业法人单位。针对工业企业统计人员变化大、工业总产值、商业销售产值下降、能耗居高不下、的特点，“走下去”到企(第一范文网 ）业、单位进行一对一的辅导，对每个经济指标逐一进行讲解，并在网上进行实际操作演示。“请上来”根据年初培训计划，支部了工业、农业、商业服务业、农村固定资产投资统计和农民现金收支账簿记账方法共5场、153人次业务培训工作，培训内容从日常报表的每个指标入手，从指标解释到台帐登记，把日常报表中容易出错的问题总结归纳出来，提出应注意的问题，挂在统计所网站上，方便企业日常查询。3

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兹有_______________(家庭户口所在地首页内的具体地址)居民__________(爸爸或妈妈姓名)之子(女)__________(学生姓名)被广西交通技师学院录取，该生家庭主要成员有_______________(爸爸、妈妈、兄弟姐妹姓名)，主要从事____________________(主要收入来源如种植、工资、买卖生意、低保金、退学金等)，家中收入 _______________元(家庭年收入状况)，家庭经济困难，开支大，负担重，望相关部门给予该生在校期间的生活补助，资助其顺利完成学业。

特此证明

__________(村委会或居民委员会)

经办人签字：__________

公 章

_____年_____月_____日

__________乡(镇)人民政府办公室或城区街道办

经办人签字：__________

公 章

_____年_____月_____日

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告

为了充分了解和借鉴欧洲发达的工业化国家企业技术创新的基本做法和成功经验，加强政府部门和骨干企业在企业技术创新领域与国际间的交流与合作，加快推进企业技术创新体系建设，促进工业经济在新国际环境下健康快速发展，中国工业经济联合会在全国新技术开发推广协作网的协助下，组织了部分省市经贸委和大型企业集团负责技术创新工作的25名同志，于2003年9月18日至10月3日，赴德国和法国进行考察。组织单位对整个考察活动作了周密的安排，拟定了具体的考察提纲，确定了企业级研究与开发体系建设为本次考察的主题，有针对性地联系了德国工业联合会、法国达索系统公司等6家相关社会机构和大中型企业作为主要考察对象。考察团的全体成员本着虚心学习、认真思索、重在交流的态度，积极参加每次考察活动，其认真、严谨、充满热情的工作精神及对相关业务和专业知识的深入了解，给外方留下了深刻的印象。在各方的共同努力下，本次考察活动顺利结束，圆满完成了预定的各项任务，并取得了良好的效果。

一、考察活动基本情况

根据考察内容的安排，考察团重点访问了德国工业协会，考察了德国戴姆勒-克莱斯勒公司（奔驰汽车公司）、BASF公司、P+S国际公司、DLZE公司和法国达索系统公司。通过双方情况介绍、被考察单位的专题报告、考察团成员提问及相互交流、专题座谈、研发与生产现场参观等方式，使我们对欧洲主要工业国家的行业协会、技术服务机构和典型类型企业的运作模式、发挥的作用、主要特色等，有了较为深入的了解。

1、德国工业联合会（BDI）

德国工业联合会是德国工业界最大的社团组织，是连接德国政府和工业企业间的桥梁，尤其是与德国大中型企业有着密切的联系。德国工业协会为中德工业界技术合作与交流作了大量的工作，本次在德国的考察活动，也是由协会安排的。

九月十九日，德国工业协会负责人在柏林热情接待了考察团的全体成员，并由负责协会有关法律、资产和专利事务的菲根女士作了关于德国企业技术专利的专题报告。在德国，专利申请和专利保护已成为热门话题，得到了政府和工业协会的高度重视。从观念上看，德国政府推动企业专利的目的，其一是奖励企业技术发明，其二是为了促进企业技术进步。专利是对技术发明者（企业或个人）的一种奖励措施，是保护发明权被他人非法盗用。同时，专利作为可立即投入生产的技术（不能仅仅是一种理论），应具有独创性、实用性和新颖性，可为其他企业使用，以促进全社会的技术进步，但必须花钱。在专利申请方面，德国具有较完备的组织体系，企业可在德国、欧洲和国际上申请专利。德国在慕尼黑设在专利局，工业企业每年申请约有5至6万件，集中在汽车、电子等领域，其中，西门子公司是德国专利最多的企业，约2.5万件。欧盟对企业专利也十分重视，欧洲专利局成立有13年，在荷兰海牙等地设有专门的审查机构。德国公司每年有2至3万年直接在欧洲申请，企业还可在欧洲的某几个国家申请，通过后在相应国家生效。国际上有120多个国家签字认同的相关国际专利协议，其中包括德国和中国。德国企业对申请国际专利很积极，可通过国家有关机构直接向国际申请。在专利申请改革方面，为了简化程序，缩短时间，减少费用（德国企业在欧洲申请专利费用较高，约5万欧元，而美国、日本只有1~1.5万元），德国和欧盟正在进行专利申请及保护方面的改革和完善，欧盟有望在2008年前出台统一的欧洲专利法规。

在报告后的座谈中，双方就两国专利申请程序、保护措施、法制建设、政府及协会的作用等方面，进行广泛的交流和热烈的讨论，同时也反映出两国在观念、政策等方面的差异，提出了一些值得我们深思的问题。

2、戴姆勒-克莱斯勒公司（DaimlerChrysler）

九月23日，考察团应邀访问了总部位于德国南部工业重镇斯图加特（Stuttgart）市的戴姆勒-克莱斯勒公司（即著名的奔驰汽车公司），由公司机械系统研发部经理Thomas Hirth和负责东北亚市场开发与项目部总经理蒋仁才博士较完整地介绍了奔驰公司的发展情况、技术研发机构和项目组织模式等，详细回答了考察团成员所关心的问题，并进行了十分友好的交流和热烈的讨论。

戴姆勒-克莱斯勒公司是由梅塞德斯汽车集团、克莱斯勒集团（尽管两公司合并，但克莱斯勒公司的那部分仍作为一个单独的业务部分）、商业用汽车部分、服务部分、其他业务活动部门、战略伙伴等部分组成，2002年销售收入为1600亿欧元，其中汽车及其相关的服务收入占99%，是德国三大汽车公司之一。

戴姆勒-克莱斯勒公司十分重视技术研发，“技术和创新领域中的领导地位（leadership in technology and innovation）”是公司经营策略四个主要方面之一。公司现有员工36万人（包括全球各公司），而在德国的总公司的研究人员和科研管理人员为2000人。2002年研发投入为80亿欧元，占销售收入的5.0%。公司的便是在公司的研究部门主要包括：车身和动力研究部门、电器和机械研究部门、信息和通讯研究部门和公司环境管理部门。研究部门的主要任务是：1、跟踪（monitoring），跟踪当今世界上与公司业务有关的先进技术，跟踪竞争对手的技术进展；2、技术应用可行性研究（applied research/feasibility），针对各大专院校、研究机构的基础性研究进行分析，判断哪些是有应用价值的，可转化为实用技术的；3、应用技术的发展（application development），对于有应用价值的技术进行研究、开发，并与开发部门一起把该技术最终应用到实际生产中去；4、服务（service），对应用的新技术进行服务。

公司在具体的科研管理程序上，有如下几个特点：

（1）、公司的年度研发计划由各研究部门自行提出，在公司董事会上进行评审，一旦通过，即纳入公司财政预算，研究经费由董事会进行分拨；（2）、研究部门年度研究经费中的50%是通过本部门提项目计划，由董事会分拨的，另外的50%经费是从开发部门的经费预算中获得，这样确保了该项技术的研究最终将应用的实际生产中去，而不是仅局限于实验室；（3）、研究部门与开发部门通过项目、预算等来联系起来，研究人员和开发人员都包含在每个研究小组中，共同确定该技术是否与生产有关。在项目开始阶段，一般由研究部门的人员作为项目的负责人员，待项目进行到一定阶段，项目研究的指标达到了预定的目标，经过评审后，项目转由开发部门的人员负责，双方共同进行进一步的研究，最终把该项技术完全应用到生产实践中去；（4）、公司研究部门与大专院校在研究方向上有较明确的分工。大专院校主要进行的是基础性研究，而公司研究部门主要进行的是应用性研究，当然，在各自的研究过程中，技术上可能会出现交叉。大专院校的科研经费是由国家拨给，公司有时会提供部分经费，但也是少量的；（5）、在与大专院校的合作过程中，知识产权视各个项目具体情况在合作前由双方约定，有的拥有完全产权，有的共同拥有产权，有的只拥有一小部分产权；（6）、在科研人员的激励方面，他们是按照公司的整个激励体系来对科研人员进行激励的，并没有单独设计一套激励体系。对科研人员除了物质方面的激励外，主要是精神方面的激励，激发他们创造的动力，让他们感到，自己的发明创造、研究能够被戴姆勒-克莱斯勒这样著名的公司使用，是一种无上的光荣。

3、德国BASF公司

德国BASF公司成立于1865年，开始主要从事染料、人工合成材料的生产，通过技术创新，公司发展为具有5大类产品（主要以石油、天燃气为原料的各种有机、无机化工产品或中间体）的世界最大的化学工业公司之一。2002年公司销售收入达到320亿，属世界500强企业。

公司以技术创新为基石，重点考虑竞争对手情况和市场需求，大力推进企业技术研究开发。公司设有三大研发机构，另外还有众多的将技术成果转化为产品的部门。公司每年用于研发的投入10~12亿欧元，约占销售收入的3.5%。公司研发投入的分布主要在四个方向：用于新技术、新产品开发约占36%；对现有技术和产品的改进约占22%；对现有工艺改进约占32%；实施新方法、新工艺约占10%。BASF公司技术创新管理模式在德国大型企业中具有代表性。项目的提出采取“自上而下”和“自下而上”两种方式，公司根据战略发展需要，提出并下达相关的研发课题，而更多是由下属部门或公司根据竞争对手和市场情况提出，构成整个公司的项目计划，遇到困难或成果应用不上时，由公司决策层决定课题是否进行下去。项目经费也主要由下属部门或公司投入，项目成败也由其负责。

作为国际性的大公司，BASF公司除自身有较完整的研发机构外，还十分注重同大学、研究机构和其它企业合作开发，仅在欧洲就有800多个合作伙伴，在亚洲也有30多个，从而大大增强了公司的创新能力，使其一直处于世界化工技术的前列，而且不断开拓生物化学等新的技术领域。

BASF公司同中国的合作有了良好的开端，如与同济大学合作研究化学废水处理技术，在上海也有合作生产项目，在南京的扬子乙稀项目已投资30亿美元，2002年在中国研究性投入18.3万美元。这次考察团的到访，BASF公司非常重视，公司负责人表示对中国市场充满信心，计划到2010年，公司70%的营业收入来自于中国或亚洲市场。

4、达索系统公司（DASSAULT SYSTEMES）

9月30日，考察团兴致勃勃地考察了位于巴黎塞纳河畔的法国达索系统公司，受到公司十分热情的接待。CATIA软件设计者、达索系统公司创始人佛朗西斯.贝尔纳（Francis Betrnard）先生亲自为考察团介绍达索公司的发展情况、主要产品和发展战略等，安排参观了研发部门和虚拟现实实验室。

1981年法国马赛达索飞机公司（Avions Marcel Dassault-AMD）决定成立达索系统公司，以便开发新一代的CATIA设计软件，佛朗西斯.贝尔纳受命成立新公司，并与IBM签定了合作伙伴协议，在全球商业化销售及推广CATIA软件。达索系统公司通过与IBM合作，使公司的研究开发人员全力投入到CATIA软件的深入开发，极大地丰富了该软件的功能，使其成为模块化开放式架构软件，能整合相当数量的尖端应用程序。九十年代初，达索系统公司成业全球航空及汽车制造业最著名的专用设计软件供应商，拥有福特、丰田、宝马、奔驰、VOLVO等一大批知名企业用户。通过不断的合作与收购SolidWorks等全球主要机械设计软件开发企业，大大地扩大了公司的技术创新能力，研究开发人员从十几个人发展到现在的4000多人，使CATIA不断升级面市。2002年同IBM合作，在全球范围进行产品生命周期管理（PLM）系统销售，并被评为世界领袖型企业。

达索系统公司在短短的20年里，在竞争激烈的行业中发展成为销售额达7亿欧元、在全球最具竞争优势的软件企业，公司成功经验有：（1）、具有极具明确的战略，制定了不同时期的软件开发目标，从3D到虚拟仿真技术；（2）、具有自己的核心技术，如CATIA V5等；（3）、具有强有力的合作伙伴，不断扩大研究开发队伍，增强技术创新能力。

5、P+S国际公司（Pickhardt+Siebert GmbH）

9月22日，考察团应邀参观了位于德国汉诺威市附近的P+S国际公司。P+S国际公司是德国以生产壁纸为主的中型规模的企业，也是本次考察活动考察的唯一中小企业。公司生产壁纸有125年的历史，现在发展为能生产区3大类1800多种、7500万平方米壁纸、年销售额3500万欧元的专业壁纸生产企业。

在德国有100多家各类壁纸生产企业，市场竞争十分激烈。P+S国际公司的产品却能在德国市场占有20%的份额，属于德国壁纸生产三大公司之一，而且产品大量销往西欧，是东欧壁纸的主要供应商，在欧洲各大专业建材市场均有产品展示，是欧洲著名的壁纸品牌。

在考察中我们发现，P+S国际公司能在激烈的竞争中生存和发展，关键是公司具有明确市场定位、专有的工艺技术和很强的新产品开发能力。公司是根据市场的需要确定产品结构，针对用户住房卧室、客厅、厨房、卫生间、走廊的各种需求信息，开发出不同花色品种和适应不同居住条件的产品，从而保持着较高的市场占有率。P+S国际公司作为中型企业，仍十分重视技术创新。公司设有专门的技术研发中心，每年直接用于新产品、新技术开发的资金70万元以上，约占销售收入2%，从而保证了新产品研发的进度和壁纸生产技术在欧洲的领先水平。公司每年有500~600余种新产品推向市场，基本做到所有产品每两年更新一次。不断保持和扩大公司在较专门的产品市场的技术优势，始终拥有专有技术，是百年老企业不断发展的根本因素。

6、DLZE公司（Dienstleistungszentrum Emmerke）

德国DLZE公司是一家专门为企业提供各类技术服务的中小型咨询公司，本次考察活动将此公司作为重点考察对象，对于剖析德国等发达国家的中介服务机构的运行模式，通过借鉴其成功经验，建立起符合我国企业实际的企业技术创新服务体，具有重要意义。

DLZE公司的服务范围十分广泛，公司下设技术维修服务、服务热线及法律咨询、培训等10多个部门，利用他们对市场、各类企业及产品十分熟悉的优势和信息资源，开展各种产品和设备的技术维修、市场咨询、代客户管理营销合同、物流及工业化生产过程专家咨询服务、电子商务等多种业务。公司运用网络信息平台和SAP公司定制开发的资源管理系统，每年接受10万个音频、视频及家用电器、电子设备的维修、维护项目，发送8万件客户委托的物品，组织流转100万件货物，接受7万个电话咨询，仅技术修护和咨询每年为公司创造450万欧元的营业额，服务业务的利润率在15%以上。

DLZE公司成功的经验在于：其一，能站在德国乃至欧洲市场的高度，把用户的点滴需求汇集成公司系统的有规模的业务，不和大企业争市场。例如，我们在现场看到，有些连国内很多维修部门也看不上的电子设备，DLZE公司却将此做成很大的业务（占公司营业额的50%）；其二，整个技术服务业务十分繁杂，DLZE公司充分发挥了管理信息化手段，有效地保证了服务质量，提高了工作效率，降低了管理难度和管理成本，创造了较大的利润空间。

二、考察活动主要收获

历时14天的考察活动是在不断地了解、观察、交流、咨询、思索，甚至是观念的碰撞中进行的。全体成员都感到，此次德、法之行，印象深刻，感触颇多，得到的启示也不少。主要收获有：

（一）、促进了相互了解

在考察团的25名成员中，大部分人从事较为专业的技术工作或技术管理工作，均是本单位的骨干，日常任务繁重，很少有机会到国外相关单位考察学习。本次考察活动安排在与中国工业界合作项目较多的工业发达的国家，考察的主要单位中，既有国际知名大型企业，也有充满生机活力的中小企业，既有工业协会这样的专业机构，也有为企业提供服务的企业，很有代表性。通过实地参观、考察和友好交流，使各位考察团成员对西方工业化国家企业的技术研发体系的基本结构，企业级技术创新项目组织模式，企业决策层、管理层、执行层对研发项目的理解及各自职责，企业技术研发投入方式和力度，政府对企业技术创新的支持方式，企业技术创新服务体系的建立及运作情况等等，有了较为直观、深入的了解，对欧洲国家的工业经济及政治、文化、社会管理等，也有初步的了解。另一方面，在考察活动中，各位成员表现积极认真，思想活跃，主动地介绍我国或本单位技术创新方面的情况和做法，恰当地提出了许多有深度的问题，甚至是专业性较强的问题，使德、法工业界的朋友对我国经济建设所取得的成就，对我国工业经济强劲的发展势头，对我国工业企业技术创新工作情况，也有了进一步的了解，留下了良好的印象。在考察学习的同时，许多成员同对方商谈进一步交流合作事宜，例如，德国工业联合会与中国工业联合作初步商定，将在今年内在北京组织一次工业领域的技术专题交流活动；达索公司初步接受重庆市经委的邀请，在虚拟设计制造技术及CATIA V5软件技术推广应用方面，共同组织一些活动。考察活动结束了，但进深的交流与合作还在继续。

（二）、获得了有益的启示

尽管德国、法国的政治文化背景及工业发展水平与我国有很大的差异，但是，对于企业技术创新工作来说，其工作对象和追赶求的目标相同的，外国新的观念、好的做法、成功的案例，对我们很有启发，有利于我们的政府有关部门和广大企业学习、借鉴，改进工作。初步归纳，有如下几点：

1、政府部门应进一步明确企业专利工作对于提高全社会的科学技术水平，提高企业核心技术创新能力，保证我国工业经济在国际大环境下健康快速发展所具有的战略意义，不仅仅要面上号召和引导企业申请专利、保护专利，而且要学习德国政府的做法，重点做好三件事：健全机构，完善法规，加强服务。即利用法律的力量，营造良好的专利发展环境，利用政府的政策、法规和服务效能，减少企业申请专利的成本（人力、资金和时间）。另一方面，工业企业，尤其是大型骨干企业，要将专利战略作为企业发展战略的重要内容之一，作为企业参与国际国内市场竞争的先决条件之一，作为培育国际性的现代企业的必备素质之一，予以足够的重视，抓好抓实，切不可游离于专利保护之外，更不能借专利法规缝隙而生存。

2、政府部门要进一步加大工作力度，倡导、引导和督促企业重视和抓好技术创新工作。其一，不能误认为通过近年来的努力，企业对技术创新和重要性及其内涵认识已经明确了，政策体系已经完备了。我们属于后发展国家，现代工业体系尚未完全建立，大量的产业关键共性技术需要掌握，先进适用技术需要开发应用，这就要求我们比德国、法国等工业发达国家予以更大的重视和更大的投入。但是，在考察中我们了解到，德、法企业研究开发组织体系十分严密完善（如奔驰公司、达索公司），政府的投入也在逐年加大，如德国政府2002年投入200多亿欧元，直接用于企业技术研发。对于这一点，我国政府部门和企业的决策者都应用清醒的认识，行动的迟缓只会带来科技水平差距的拉大和我国企业竞争能力的减弱。其二，不能误认为只有大型企业才需要特别重视技术开发工作，而一般的中小企业只需作一些产品或工艺的改进。实事上，企业不分规模、所属行业，只要参与市场竞争，就必须有其存在的技术条件，有其核心技术、专有技术或相对优势技术，以及技术所附加的新产品。例如，我们考察的P+S公司仅生产各类壁纸，不应属于高新技术产业，但是，P+S公司十分新技术、新工艺、新材料的开发与应用，其壁纸生产工艺及废料处理技术在欧洲处于领先地位，日本的相关企业也要采用他们的一些技术。这一点对于我国许多传统产业的中小型企业，尤其值得深思。

3、我国大型企业或企业集团内部技术开发项目的组织，应借鉴国外企业成功的作法，探索更加符合市场经济规律、更有利于激发企业科技和管理人员潜能的新的企业研发项目管理模式。国内企业组织技术开发类项目，通常是自上而下下达项目计划及资金计划等，研发部门组织项目的实施，完成后再上报告，上层部门予以考核验收并配套以相应的奖励措施等。在考察中，当有的考察团成员询问对方有何奖励与惩罚措施时，对方往往露出茫然的神情。后来才了解到，在德法企业内部，研究开发项目无论是上层还是下属部门或公司提出（更多的项目是下面根据市场或技术发展需要提出），但最终是下属公司或部门更关心自己承担的项目的成败，有的项目的失误会导致一个部门的撤消，可谓生死悠关，又何须更多的奖励和惩治呢？从这里我们可得到更多的启发，我们的企业级的技术研发项目组织，应更多地引进市场经济特性的、非权力与精神因素操纵的新机制，应该认真审视一下多年来我们一直在推行的企业技术中心建设基本模式以及照此模式进行的十分严格的企业技术中心评价制度。

4、产学研联合开发是我国各级政府部门倡导的企业技术创新的主要途径之一，也是我们在考察德国、法国著名企业提高技术研发能力、增强市场竞争力的较普遍的做法，而且技术实力越强的企业（如BASF公司、奔驰公司、达索公司等），产学研联合及企业间的实质性的合作越广泛、越深入（如BASF公司与同济大学，达索公司与IBM等），不能理解为“企业技术力量不强，才找大学研究所来帮忙”。因此，我们应总结我们成功的经验，继续做好产学研联合工作。

5、德国工业联合会对于构建企业与政府间的桥梁，促进国内外企业的交流与合作，为企业技术创新服务，发挥了很好的作用。其好的作法值得我们的工业联合会及众多的行业性质的协会、各类中介服务机构学习借鉴。在建立社会主义市场经济、转变政府职能的过程中，我们努力在建设与市场经济相适应的企业技术创新服务体系，其中有很多的困难，需要政府的帮助。但是，服务于市场经济，必须首先自己走向市场，必须具备足够的市场生存能力。政府部门在指导建立企业技术创新服务体系时，就是要帮助相应的服务机构和组织增强这种生存能力。

（三）、增强了工作的信心

在历时14天的考察活动中，我们既看到了德、法等欧洲国家的发达和工业的强大，同时也更真切地感受到了我国在近二十年来所取得的巨大成就，感受到我国在人民生活、城市建设、工业经济等方面所取得的进步，感受到中国在西方发达国家人们心目中日益增加的份量。我们充满信心：只要中国继续保持稳定发展，只要我们继续艰苦奋斗，扎实工作，抓好改革与创新，一个崭新的、开放的新型工业化国家必能在不远的将来屹立于世界的东方！（ 执笔：李银国、黄学工、赵苏庆、李峻海、周明慧 ）

20xx年是我市创建国家卫生城市工作冲刺突破成功的一年，顺庆商贸系统围绕创建国家卫生城市这一目标，在区委、区政府的领导下，，进一步加强领导，完善机制，细化目标，分级负责，层层落实，积极协调，合力创建，狠抓落实，扎实推进创卫工作的深入开展，城乡环境卫生面貌明显改善，职工群众卫生意识水平显著提高，促进了全区经济社会的和谐发展，创卫工作获得圆满成功。

一、创建国家卫生城市的体制机制得到加强

(一)组织领导体系不断健全。为切实推进创建国家卫生城市工作，成立了局创卫领导小组、各企业也成立了相应的组织，建立了由局长亲自抓，分管副局长具体抓，各商务企业一把手负责的创卫领导体制。加强了与各重点商贸企业的联创工作，进一步健全完善了创卫工作组织领导体系。与部门单位签订了创卫责任书，明确了各部门单位的创卫责任，爱国卫生工作方针得到落实。

(二)协调齐抓共管成效明显。配合相关部门组织社区、单位开展了公共环境、“门前五包”责任范围，落实“门前五包”责任制、落实城市卫生长效保洁机制。积极加强对“六小行业”的监督巡查，做好餐饮单位业主宣传、劝导、监督工作，发现问题及时整改。

(三)环境卫生管理机制不断健全。为适应新体制下保洁保绿工作的规范管理，商务局通过区、街、村居、单位各层面的通力协作，提高了保洁管理水平。加强城区主要街道、大型商场、餐饮的督查、检查、抽查。通过巡查、抽查和专项检查相结合的形式，切实加强城乡结合部、再生资源回收网点、农贸市场的环境整治和规范管理。

(四)是进一步健全完善了工作督办和责任追究机制。通过采取现场督查，电话督办，下发督办令和召开专题督办会等多种形式对创卫工作进行督办。明确提出，对创卫工作重视不够、工作任务完成不及时的，将及时进行提醒、指导和帮助;对多次督办仍不积极行动的，进行通报批评;对延误创卫工作进度，造成重大影响的，实行责任追究。

二、加快推进城市市政和环卫基础设施建设，着力打造工作亮点，城市基础设施条件进一步改善。

(一)商务局主持打造人民南、中、北路，落实了城区20条主干道沿线建筑物、构筑物、道路、桥梁等公共场所的亮化工程，新设置各类亮化设施2500余处。

(二)建设了宠物市场。商务局负责监管建设宠物监管中心，面积10亩，主要功能为生态型宠物交易区。建设办公房、检验检疫室、停车场等配套设施。在完善城市配套功能、完成创国卫目标任务的同时，也为西山景区增添一道风景。

(三)五星花园商圈提档升级。将五星花园商圈进行全面升级改造。商圈内企业由此提档升级、转型发展，通过现代信息技术和新的商业业态，来实现从传统百货业向现代购物中心的转变，实现企业的经营管理、人才、市场等机制全面升级。从而实现城市整体商业品位和时尚度的提升，实现顺庆核心功能区地位提升。

三、加强健康教育工作，职工健康素质和健康水平不断提高。

多措并举，把健康教育工作落到实处。组织开展健康知识知晓率和行为形成率的调查和评估，组织开展了健康教育进进机关、进企业等系列活动，宣传卫生健康知识。利用多种形式宣传健康保健知识，各单位举办多种形式的创卫健康教育培训班，组织企业员工培训，认真学习健康知识、卫生知识。共举办创卫动员、新职工、女职工健康教育、培训会112次，参加人数4661人。知识讲座31期(次)，受益人群2856人次。有健教宣传栏28个、黑板报64块，举办104期，商场超市广播站9个，为广泛开展健康教育打下了基础。悬挂宣传横幅54条，张贴宣传标语312条。组织健康知识测试105次，参加人数3975人次。经测试，居民的健康知识知晓率达到82%，健康行为形成率达到78%使职工群体健康知识知晓率基本达到国家卫生城市标准。

四、积极开展“无烟单位”创建活动。

深入开展宣传教育活动，企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。“5.30世界无烟日”，在果城路、北湖广场举办宣传活动，发放宣传资料500份。各单位有效落实了各项控烟指标。评选了成商川北、新世纪商都、盛华堂、天赐时代、家乐福等5户企业为禁烟示范商场。

五、综合防制，病媒生物防制成果有效巩固

(一)加强病媒生物防制工作的领导。坚持“标本兼治、以治本为主”的方针，采取“以块为主，条块结合”的工作机制，层层分解落实病媒生物防制工作任务，明确各部门、企业在病媒生物防制工作中的职责，建立了局机关、企业的病媒生物防制网络，设专(兼)职除“四害”工作人员，严格实行目标管理。

(二)有效控制了“四害”孳生地。积极落实区属农贸市场的管理责任，抓好日常保洁，落实单位食堂、厕所等重点部位的“三防”设施。

(三)开展宣传培训。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。同时，邀请除“四害”专业技术人员现场培训指导，开展灭杀、检测培训，培训人员300余人次。

(四)实施科学防制。各企业投入经费，订购除四害药物32万元。购买药共18600包，有力地保障了除“四害”工作的开展。以药物和工具并举的方法科学防制，加大灭杀力度，放置鼠夹、鼠笼，采用诱蝇笼、诱蝇灯等工具诱捕;鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。

20xx年的创卫工作取得了重大成绩，我们还要继续努力，常抓不懈，确保创建监管长效机制，确保创建成果;进一步加强组织领导和考核力度，强化工作责任;进一步加大宣传和社会动员，提高市民参与率、支持率;进一步加大重点项目建设力度，完善城市功能，通过和保持国家卫生城市荣誉称号。

声明书

声明人：，男/女，×年××月××日出生，×族，……(写明工作单位和职务或者职业)，住……。联系方式：……。

法定代理人/指定代理人：，……。

委托诉讼代理人：，……。

(以上写明声明人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息)

本人/本方在你院()……号……(写明当事人和案由)一案中，放弃全部诉讼请求/放弃第×项诉讼请求：……(写明放弃诉讼请求的具体内容)。

特此声明。

此致

×人民法院

声明人(签名或者盖章)

×年××月××日

【说明】

1.本样式根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第五十三条、第五十四条制定，供当事人向人民法院声明放弃诉讼请求用。

2.声明人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。

3.放弃诉讼请求的，可以是原告、反诉原告、有独立请求权的第三人等。

根据会议安排，我就全市农业和农村经济工作作个发言。

一、20xx年全市农业农村经济形势基本估价

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省、市委1号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心，加快农业优势特色产业产品培植和农业重点龙头项目建设，启动实施农产品质量安全示范区创建，强力推进农作物秸秆禁烧和综合利用，继续加强农业农村基础设施建设，全面落实各项支农惠农政策，在政策效益趋稳、上年基数较高、自然灾害偏重、农资价格上涨情况下，全市农业和农村经济保持了持续稳定发展、优势特色凸显、亮点不断增多、后劲逐步增强的良好态势。除夏粮因灾全年粮食略有减产外，多数农产品保持了稳定增长。预计，全市农业增加值可达到192.67亿元，同比增长3%;农民人均纯收入可达到5000元以上，增加400元以上，增长10%。

总体上看,今年农业农村经济发展有以下几个明显特点：一是优势特色产业产品基地规模快速膨胀。全市经济作物面积达到786.7万亩，同比增加40.5万亩。食用菌、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、蛋肉鸭、奶肉牛、淡水产品等基地建设快速发展。新增特色种养专业村1000余个，各类规模种养基地达到2760处、增加160多处，并呈现出向优势区域集中的趋势，继金乡大蒜后，食用菌、大樱桃已发展成为优势产业。二是农业产业化经营步伐加快。全市规模以上农业龙头企业发展到680家、新增120家，市级以上重点龙头企业发展到221家、新增65家;龙头企业带动种植基地410万亩，养殖规模1.1亿头只，农户95万户。三是农产品质量安全水平明显提升。全市规划建设各类农产品质量安全示范区96处、面积33万亩，新增无公害、绿色、有机农产品“三品”认证189个，总量达到489个，认证面积达到250.4万亩;市级农产品、畜禽产品和水产品三大检测中心全面启动建设，质检中心、质检站发展到13个，产地检测点56个。四是农业农村基础设施条件进一步改善。去冬今春全市投资4.3亿元，完成各类农田水利建设工程项目1.32万项;今年以来投资1.34亿元，解决804个自然村、66.2万人农村安全饮水问题，全市通自来水的自然村达到3947个，普及率达到97.3%，比年初提高9.2个百分点;全市农机总动力达到749万千瓦，增加35万千瓦;农村“一池三改”建设继续保持强劲发展势头，新建户用沼气池5.8万个，“一池三改”农户累计达到12.6万户，占农户总数的7.3%，总数位居全省第一。五是农村劳动力转移稳定增加。全年新增转移农村劳动力20万人，转移到二三产业的农村劳动力达到215万人，占农村劳动力总数的60%。六是各项支农惠农政策得到全面落实。直接面向农民的“四项补贴”规模和力度进一步加大，全年兑现落实补贴资金30113万元，其中新增棉花良种补贴1410万元，同时落实国家和省扶持生猪发展专项资金8311万元。农民负担监督管理进一步加强，农村一事一议筹资筹劳进一步规范，农民负担明显减轻。七是农作物秸秆禁烧和综合利用取得历史性突破。集中开展农作物秸秆禁烧和综合整治，多措并举、标本兼治，强力推进作物秸秆综合利用。玉米秸秆综合利用面积达到264万亩，利用率达到89.6%。八是新农村建设扎实稳步推进。市政府为农民群众承诺解决15个方面的实际问题得到全面落实，新农村建设“321”试点示范和亮点村培植、文明小康村、文明生态村、绿化示范村创建工作深入推进，干部驻村帮扶、市直部门单位“共建新农村百件实事行动”扎实开展。

二、正确认识当前农业农村经济发展面临的新情况和新问题

今年全市农业农村经济持续稳定发展，巩固和扩大了前几年的良好发展态势。但从宏观环境分析，当前农业基础薄弱的局面没有根本改变、城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，特别值得关注的是出现了一些新的情况和问题，国内农产品供求形势正在发生深刻变化，农产品结构平衡的难度越来越大，质量提升的任务十分艰巨;国际农产品市场对我国农业的影响日益加深，市场风险不断加大，农产品贸易摩擦不断增加;农村劳动力供给结构性矛盾开始显现，部分地方出现现代农业发展对高素质劳动力需求短缺的现象;主要农用生产资料价格大幅上涨，农业综合效益和农民增收空间相对缩小。从全市情况看，近年来农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然突出;农业龙头企业有了较快发展，但投入不足、大型骨干重点龙头企业数量少、带动能力不强的问题还比较突出;农民收入实现了较快增长，但确保农民收入持续增收的长效机制尚未真正建立;农村社会化服务水平不断提高，但农村市场和农业服务体系薄弱、创新农业经营体制、提高农业组织化程度的任务紧迫;农业综合生产能力不断提高，但农业农村基础设施建设薄弱、重大动物疫病防控体系体系不健全、农业减灾抗灾能力不强的问题依然存在，等等。同时，农业农村经济发展也有着许多有利条件。从中央到地方各级都出台了一系列大力度、高含金量的支农惠农政策，对“三农”重视程度不断提高，扶持力度不断加大，投入不断增加;农业农村经济发展的物质基础不断加强;加上当前多数农产品处高位运行，市场利好因素增多。因此，只要把握机遇，趋利避害，扎实工作，实现农业农村经济持又好又快发展是完全可能的。

三、20xx年全市农业农村经济工作基本思路及工作重点

党的xx大和中央经济工作会议对新时期“三农”工作作出了重大部署，提出了新的任务和目标要求，进一步强调，必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。12月18日中央政治局会议强调，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，走中国特色农业现代农业道路，突出加强农业基础设施建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收。根据中央要求、结合我市实际，20xx年农业农村经济工作的基本思路是：全面贯彻落实党的xx大及中央经济工作会议、中央政治局会议精神，以科学发展观为指导，以推进新农村建设、加快发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入为中心，创新理念、创新思路、创新举措，切实把“三农”工作放在重中之重的位置，突出抓好优势特色产业产品培植、农业重点龙头项目建设、农产品质量安全示范区创建、农业基础设施建设、生态农业和循环农业发展五大重点，着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑，努力实现农业综合产业效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高，推动农业农村经济又好又快发展。主要预期目标是：农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长8%。工作中着力抓好七个方面的重点：

(一)突出规模开发，做大做强优势特色产业产品。按照又好又快发展的要求深度推进农业结构调整。引导特色产业产品向优势产区聚集，不断提高优势产业聚集度。种植业在稳粮扩经增效的基础上，加快发展精细瓜菜、设施瓜菜和食用菌、中药材等特色产业产品;林业集中实施封山育林、绿色通道、湿地保护与恢复、果品质量安全示范区、苗木花卉和绿化示范村新一轮六大工程建设;畜牧业在稳定发展猪鸡生产的同时，加快发展“两牛”(肉牛、奶牛)、“两鸭”(肉鸭、蛋鸭)，培植主导畜禽产品产业区;渔业突出抓好生态渔业、高效渔业、品牌渔业三大重点，加快构建“优而特、大而强”现代淡水渔业新格局。同时，以新农村建设示范村为依托，实施“百村示范、千村推进”特色专业村建设计划，年内力争新建500个特色农业专业村、100处规模化标准化种养基地。

(二)突出项目带动，深入推进农业产业化经营。继续实施农业龙头企业重点项目建设领导包保责任制，集中筛选确定一批重点骨干农产品加工龙头项目，实行重点包保，重点招商，集中扶持，强力推进，促其尽快做大做强，力争年内新增规模以上龙头企业100家。抓好农业对外招商引资与合作，深入推进农业龙头企业和生产基地与国内大城市农产品市场的对接。大力培育农民专业合作组织，集中扶持100家规范的农民专业合作经济组织，提高农业组织化程度，带动结构调整和农民增收。

(三)突出规范管理，推进农产品质量安全示范区建设。坚持把农产品质量安全示范区建设作为发展现代农业的关键环节，切实做到严把四关：一是把好农产品质量标准关，搞好技术培训和指导服务，引导生产经营者严格按标准化、规范化要求组织生产经营;二是把好农产品质量安全监管关，依法加强示范区内生产环境、生产过程、投入品和产出品的全程质量安全监管;三是把好农产品质量检测关，继续抓好农产品、畜产品、水产品三大质检中心和质检体系建设，加快施工建设、设备购置和专业人员培训，尽快建成投入使用;四是把好“三品”认证关，加大申报认证力度，创出知名品牌，提高农产品市场竞争力。

(四)突出综合利用，大力发展生态农业和循环农业。围绕发展循环农业，建设农村生态文明，从建立长效机制入手，创新思路，多措并举，以秸秆还田、秸秆养畜、秸秆养菌、秸秆反应堆技术推广、秸秆清洁能源开发等为重点，强化技术指导服务，培植秸秆综合利用产业，着力抓好夏秋关键季节、关键环节，促进秸秆综合利用再上新水平。坚持不懈地抓好农村“一池三改”生态家园工程建设和大型养殖场沼气项目建设，力争年内再有10%以上的行政村完成“一池三改”，配套搞好农村生态环境综合整治，逐步形成农村可再生资源循环利用的利益生态链，推进农村生态文明建设。

(五)突出基础保障，加强农业农村基础设施建设。在抓好南四湖湖内行洪工程及泗河治理工程、湖东堤工程、南四湖西股引河及湖西堤插花段工程、西苇贺庄水库除险加固工程等大型重点水利工程项目建设的同时，高质量完成今冬明春规划的投资7.8亿元、1.49万项水利工程建设项目。加大以土地治理项目、三期世行贷款项目和农业产业化项目为重点的农业综合开发力度，年内改造中低产田50.7万亩，着力抓好种养基地的设施的配套。继续加强山区、湖区、滩区扶贫开发，促进农村均衡发展。巩固扩大村村通自来水成果，力争再解决101个自然村、6.2万人的农村安全饮水问题，农村自来水普及率达到97.6%，同时对全市涉及600个村62.87万人的524处农村自来水工程进行整合联网、升级改造。农业机械化，重点发展玉米联合收获、机械化秸秆还田和秸秆综合利用、设施农业机械等新型适用农机具的推广，继续组织好农机跨区作业。

(六)突出体制创新，加大政策支农力度。继续稳定完善和强化各项支农惠农政策，逐步构建农业发展的政策支撑体系和长效机制。严格落实“四项补贴”政策，规范操作程序，确保政策及时兑现到位。形成合力，加大上级涉农项目建设争取力度，力争有更多更大的农业项目落户济宁。加大农民负担监管力度，确保农民负担不反弹。深化农村管理体制改革，认真开展农村土地突出问题专项治理工作，切实做到落实土地承包期30年不变、纠正“两田制”、纠正超标机动地三个坚定不移，完善农村承包关系，稳定农村基本经营制度。

(七)突出示范带动，扎实推进新农村建设。围绕扎实推进新农村建设，在搞好“321”试点示范的基础上抓好四个方面的亮点：一是在发展富民产业上，培植一批特色专业亮点乡镇、亮点村，促进农民收入持续快速增加;二是配合孔子文化、运河文化产业开发，培植一批生态旅游、休闲观光农业区域;三是结合村镇规划建设和采煤塌陷地治理，培植一批村庄合并、整体搬迁、社区化管理及生产生活设施配套建设的示范乡镇和亮点村;四是在推进农村土使用权地流转和发展适度规模经营、化解乡村不良债务、农村生产生活社会化系列化服务、村企互动建设新农村、农村社区化管理等方面，培植一批示范亮点，探索路子，积累经验，逐步推开。