服务工作完成情况汇报通用20篇

城乡环境综合治理目标完成情况工作报告

为认真贯彻落实县委、政府关于进一步深化城乡环境综合治理的要求，推动我镇城乡环境综合治理工作，镇党委、政府根据我镇实际扎实开展辖区内城乡环境综合整治，确保了该项工作责任落实、任务落实、目标明确、效果明显，并建立健全了长效机制。现将自查情况报告如下：

一、强化领导明责任

为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，镇党委、政府成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组，定期召开专题会议进行安排部署，把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容，签定了目标责任书，定期进行督查通报，做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。

二、狠抓宣传造声势

一是层层动员，提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传，共召开会议宣传12次，标语宣传20余副，黑板报宣传22期，专栏宣传8期，全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条，发放宣传资料xx000余份，形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展，广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，不越门经营，不出摊占道，自觉维护门前秩序，形成了全民参与的生动场面。

三、加大投入抓整治

(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度，在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理，加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度，规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处，治理机动车、非机动车违章停放480余辆，清除“牛皮癣”2850余处，清理卫生死角垃圾180余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个，清理和规范施工现场材料堆放620余吨。

(二)加大投入狠抓环境整治。第一，开展联合执法，加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际，我镇主要采取联合执法的方式，由镇整治办牵头，镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与，形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序，合力规划设置停车位，整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌，切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放，纠正出摊占道等违法违规行为。第二，开展四项清理，加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施，加大清扫保洁人员投入，完善管理制度，建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作，农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放，确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥，保护河道生态环境，提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治，率先推行改水、改厕、改厨、改圈，清理房前屋后杂物，治理乱搭乱建、乱摆乱放。

(三)加强队伍建设，完善场镇设施。我镇有24名保洁人员，负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设，维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设，目前场镇功能配套齐全，有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个，停车场已完工，并投入使用。

(四)大力开展 “三延伸”及“三线”专项治理活动。“三延伸”和“三线”专项治理活动也效果显著，城乡结合部，河道、公路沿线的风貌景观效果进一步提升，整体治理效果凸显，镇村环境治理水平全面提升，得到了广大群众的认可

(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署，我镇结合实际，迅速制定方案。目前，垃圾分类收集设施体系基本建成，再生资源回收站(点)建设有序实施，“收、运、处”体系开始运行，市场化运作体制逐步推广，机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个，垃圾处理场1个，垃圾分类收集点4处，垃圾分类收集中转屋15个，转运车辆3台，再生资源回收站1个，20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。

(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求，今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《**省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求，进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上，科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案，做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作，并建立长效机制，切实把此项工作纳入日常重要工作，明确职责，落实责任，截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成，将接受省、市、县考核验收。

(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口，我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求，结合实际加快农村无害化厕所的建设进程，进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。

八是加强各项制度建设。制定了《**镇环境卫生评比制度》、《**镇保洁管理制度》、《**镇车辆停放办法》、《**镇环境卫生检查奖惩制度》、《**镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等，《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位，使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。

一年来，通过全镇上下的不懈努力，**镇城乡面貌发生了显著的变化，但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处，我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强，确保此项工作进一步推向深入。

范文二

为不断改善我乡环境秩序，提高人居质量，一年来，党委、政府立足本乡实际，结合“五乱治理”、设施建设、风貌改造等工作狠抓城乡环境和治理。不断明晰工作思路、明确工作目标、强化工作措施，积极有序的开展城乡环境整治工作，取得了明显的成效，现将凤村乡全年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)统一思想，提高认识，加强组织领导

年初，乡党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环境秩序综合治理工作小组;二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识。

(二)广泛宣传，提高全民文明卫生意识

为提高全乡干部、群众的参与意识，乡党委、政府多次召开了城乡环境综合治理工作专题会，今年6月初乡安全办、司法所、利店派出所、龙凤坝社区共同组织开展了声势浩大的综合治理宣传活动。同时充分利用广播、标语横幅等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施，引导居民自觉参与并支持治理行动。

(三)突出工作重点，强力推进“五乱”治理

1、加强城管执法队伍建设，巩固整治成果。共聘4名环卫工人，长年负责场镇及责任区的绿化维护、卫生保洁和全乡的垃圾清运工作，环卫队实行每天保洁，定期清运。同时加强了城管执法队伍建设，共聘3名秩序管护队员，严格监督管理和城管执法，杜绝车辆乱停乱放、摊点乱摆、广告乱贴、建筑工作乱象等情况出现，防止反弹，巩固成果。半年来，共组织学生、干部、群众1260余人次开展卫生大扫除;清运省道103线和城镇范围内卫生死角垃圾270余吨;清理和规范流动商贩及越门占道经营xx0处;撤除、清理违章设置的户外广告和店招店牌8个;清除牛皮癣113处;治理机动车、非机动车违章停放232辆/次;清理和规范施工现场材料堆放15吨

2、结合专项整治活动，加强整治力度。一是对街道两侧和花园的绿化树统一粉刷一米等高白色石灰浆。二是结合“持续治‘五乱’、整洁迎‘五一’”攻坚月活动全乡共投入保洁力量4人，投入环境卫生管理员、文明劝导员12人，坚持每天在城镇范围内巡查。组织上街宣传活动2次，发放宣传资料1500余份。三是开展志愿活动5次，接受服务人员1300人次;成立文明劝导队伍1支，组织开展文明劝导行动50次，劝导“不文明、不卫生”行为730余人次;组织人力、物力对全乡范围内的垃圾进行了排查清理，清运垃圾13余吨。并组织专人对S103沿线、凤桂路沿线等进行专项巡查，确保不留死角。

3、加大基础设施建设力度，改善全乡人居环境。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投资1万余元维修垃圾池5个，极大的提升了场镇形象，改善了场镇人居环境。

4、建立完善长效管理机制，不断巩固城乡环境综合治理成果。我乡完善了村社、街道居民“门前三包”责任制，并与其签订了“门前三包”责任书，通过一系列的长效机制的建立，确保了城乡环境综合治理的顺利推进。

(四)扎实开展城乡环境综合治理“八进”工作

1、对乡村道路周边环境、卫生死角进行清理，确保了村容整洁。2、对凤村乡政府机关外墙进行了清理，对办公室进行了调整，聘请了2名专职卫生员。卫生院、信用社等驻乡单位，深入开展院内环境整治，通过评比、示范等形式，以点带面，全面提升各机关单位形象。3、建立健全校园环境卫生清扫制度，实行定人、定点、定时、定质量，划片包干，责任到位，保持校园整洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墙面无脚印，门窗桌凳无灰尘。4、对场镇垃圾集中堆放点进行规范化建设，并签订“门前三包”、“院内四自”责任书，切实搞好街道内道路、小街小巷、居民集中居住区、卫生死角的保洁管理，做到垃圾日产日清。5、指导督促凤村乡津玉煤业公司对生活生产垃圾进行处理并搞好厂内绿化;对新建工厂，严格按绿化、美化、净化要求落实，大大提升了企业形象。6、组织宣传员进村入户上门宣传，切实帮助广大群众树立讲卫生、护环境的良好理念。狠抓重点整治，把场镇住户、农村院坝作为“进家庭”活动的重点，政府加强引导，群众主动参与，上下联运，切实维护广大群众良好生活环境。

二、存在的问题

虽然我们做了大量的工作，全乡的环境秩序面貌有了较大的改变，成效也比较显著。但是我们的工作中还是存在一定的问题。一是由于受条件的限制，垃圾随意乱扔的现象时有发生，影响了环境秩序。二是农村环境设施的投入资金过少，影响了城乡一体化建设的进程。

三、下一步的打算

1、深入开展环境卫生“八进”活动，引导群众树立良好的卫生习惯。

2、探索完善集镇卫生管理制度，根据卫生公约，逐步树立长效机制。

3、加大设施建设力度，对前期的环卫设施进行清理，对损坏的设施进行更换，力争建立一座小型垃圾处理厂。

总之，在环境综合治理工作中，我们以创造整洁优美的工作环境和开放和谐的社会环境为己任，认真落实"八进"活动，带着感情、带着责任抓落实，让群众得到实惠、看到变化、增强环境治理的信心，我们将不断努力，力争使全乡的环境面貌再上新台阶。

“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

普法依法治理工作完成情况自查报告

根据《关于对全市普法和时期依法治市工作进行目标考核的通知》要求，我局对普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。为了在组织上保证普法依法治理工作的顺利实施，根据市法建办要求，成立了局普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局普法依法治理工作。结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了普法依法治理工作全面完成。

根据《xx市时期依法治市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（-）》的通知，结合实际制定了局《普法依法治理工作方案》，以及省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[]871号精神，对本单位普法和时期依法治理工作进行全面规划，每年根据市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习和研究城市管理法规规章。领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还参加了全市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，除参加全市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，组织市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。四是组织专人对城市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx市城市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了普法学习内容和习题。

（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，每年向市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。二是借助媒体开展法治宣传，与电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广泛宣传城市管理工作和城市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《青海都市报》、《xx晚报》等新闻媒体发布城市管理法规规章和工作信息。三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规规章进社区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人群宣传城市管理规定。四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx市城市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及时了解城市管理法规规章，自觉服从城市管理规定，配合、支持和参与城市管理工作。五是向联点帮扶村湟源县和平乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。六是积极参加市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

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为扎实做好全县养老服务机构消防安全管理工作，为老人创造一个安全、舒适的环境，日前，临沭县组织民政、消防等部门开展了养老服务机构消防安全大检查活动，及时消除消防安全隐患，全力为老人们创造良好的安居养老环境。

检查人员先后来到县社会福利服务中心、郑山街道老年公寓、青云镇敬老院和青云镇华山社区幸福院等养老服务机构，对这些场所的消防手续是否齐全，消防安全责任制是否落实，消防设施、器材是否按要求配置并完好有效，安全出口、疏散通道和应急照明灯是否配齐，电气线路敷设是否符合要求，老人宿舍是否违规用火用电等情况进行了详细查看。针对现场排查出的各类安全隐患，检查人员及时向各服务机构负责人进行了反馈并当场下达了整改意见书，要求各服务机构迅速建立整改台账，明确整改期限、整改措施和整改责任人，确保相关隐患及时得到整改、不留死角，确保老人住得安全、放心。

安监局绩效完成情况自查报告

按照《中共县县委县政府关于2019年县级部门目标绩效管理工作的通知》(委〔2019〕48号)精神，我局对2019年度目标绩效完成情况进行了认真自查，自查得102.7分。现将有关情况汇报如下：

一、工作预决算明细账完成情况(自查得分8分)

成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、室、队负责人为成员的预决算制工作领导小组。并认真及时编制了预决算制方案，目前已按质按量完成了预决算明细账全部工作。执行情况如下：

(一)职业病危害项目申报。年初开始，我局不断督促相关企业对其可能存在的职业病危害进行梳理上报，并进行建档备案，完善职业病防治监督体系。全年任务共有32家，在各企业的积极配合下，截至目前，我区已圆满完成了32家企业的职业病申报，并进行了职业病危害因素检测。

(二)企业职工职业健康体检。严格按照《职业病防治法》的要求，督促用人单位关注职工身体健康，规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人，截至目前，完成了300个职工的职业健康检查，已完成任务的100%。

(三)督促用人单位建立、健全职业卫生管理制度。按照《作业场所职业健康监督管理规定》的要求，我局督促用人单位尽快建立健全职业卫生制度职责、建立健康监护档案等。全年任务30家，目前已经建立健全了58家企业的职业卫生管理制度，超额完成任务。

(四)开展职业病危害因素检测工作。我局在关注企业职工职业健康的同时，努力排除职业病危害因素，进一步解决职业病问题。全年任务32家，实际完成52家，超额完成任务。

(五)开展科技四下乡活动。9月份，我局积极配合科协、宣传部等部门积极开展科技四下乡活动。9月16日，在南城天益广场举行仪式拉开了市区“全国科普日”暨“中国流动科技馆”巡展站活动帷幕，1500余人参加仪式。启动仪式结束后，开展了科学体验和广场科普宣传活动，大力营造爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。

(六)开展城乡环境综合治理活动。4月份，综治办组织相关部门启动了全区城乡环境综合治理街头宣传活动，我局积极参与、主动作为，开展了“洁美家园”专项整治活动，为进一步增强市民环境保护意识作出积极贡献。

(七)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份，围绕“强化全基础，推动全发展”这一主题，区长发表了署名文章，分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话，举办了“以人为本，聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动，弘扬了全文化。同时，6月14日，组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动，接受市民的全知识咨询，并发放了大量全知识宣传资料。

(八)开展全区关闭煤矿普查工作。2019年2月28日，区办下发了《县全生产委员会办公室关于进一步开展关闭煤矿现状普查工作的通知》(办[2019]19号)文件，制定了普查方案，明确了普查责任。通过为期一个月的普查，全面完成了普查工作，并与5月16日向区政府作出书面汇报(《县全生产委员会办公室关于全县关闭煤矿普查结果的情况汇报》办[2019]41号)。共普查关闭煤矿119家，均已关牢封死，无偷采盗采，各乡镇对已关闭矿均落实了专人明确责任盯守。

(六)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于2019年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训，增强了企业全管理人员的全意识，提高了管理水平，为全区的全形势持续好转增添了正能量。

(九)开展全县餐饮场所燃气专项治理。2019年4月9日，区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》，明确了目标任务和责任分工，并提出了措施要求，于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查，此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后，我区迅速行动，制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔2019〕16号)，立即会同住建、质检、经信等部门，组成四个检查小组，对全区燃气经营企业和加油站进行了拉网式全专项检查，进一步规范了燃气企业和加油站的全管理。

(十)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议，反复动员，促进阻隔防爆技术在加油站的应用，年内，全区共有12家加油站实施技术改造，目前，已有7家成功完成改造，其余正在实施中，超额完成了目标任务。

(十一)开展烟花爆竹经营人员全知识培训。2019年4月10日我局下发了《关于开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作的通知》，随后印发了《县烟花爆竹零售经营网点建设标准》。2019年5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训，按时完成了目标任务。

(十二)开展烟花爆竹全条件审查。2019年6月监局分两个检查组分别对全区所有网点逐一进行了检查验收。目前已验收合格350家，另有5家网点因不符合全条件已经关闭。

(十三)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店，重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点)，未到期不予核发换证的烟花爆竹经营网点仅有5家，已全面完成了年初制定的核发许可证350件的任务。

(十四)督查建设领域全生产工作方面。2月28日下发了《关于对全县建设领域在建工程开展全检查的通知》(办〔2019〕20号)，5月29日下发了《关于对全县建设领域开展专项全检查的紧急通知》(办〔2019〕50号)。7月26日代政府起草下发了关于印发《县建设工程施工全专项整治方案》的通知(委〔2019〕4号)。区办会同区住建局对部分乡镇和建筑企业进行了督查，会同住建等部门处置了5起重大全隐患。

(十五)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初，制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》，并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。

(十六)开展非煤矿山节后复产验收工作。年前下发了《关于做好春节前后全县非煤矿山全工作的通知》(办〔2019〕14号)并制定了“县非煤矿山企业节后复产验收方案”。节后对非煤矿山企业提出复产的，监局立即组织人员对企业复产验收，合格一家，发复产通知书，对不合格的提出整改，并跟踪监督，坚决整改到位。

(十七)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。为深刻吸取泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训，根据我区非煤矿山的实际，区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》，并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔2019〕63号)，在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。

(十八)非煤矿山标准化建设。年初，按照《关于进一步加强非煤矿山全标准化建设工作的实施意见》等文件精神，结合实际，制订和完善了推进全标准化建设工作方案，落实具体的工作措施。在实际工作中，注重工作实效，真抓实干，防止全标准化建设工作流于形式、走过场。加强对非煤矿山企业标准化建设指导，积极主动为企业提供技术咨询和服务。要求企业把全标工作的重点放在加强标准化建设的过程中，派专人负责，并加大资金投入，实现企业全员参与、过程控制和持续改进，从而推进企业本质全和管理水平的提高，有效消除了事故隐患，防范生产全事故的发生。目前全区所有非煤矿山企业到了三级标准。

(十九)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份，我区进入烟花爆竹销售旺季，我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[2019]16号)，切实加强烟花爆竹全监管。2019年10月20日-2019年3月20日，集中开展专项整治活动。

(二十)开展法制宣传教育活动。12月4日，我局会同发改局、交通局等58个部门在法制办的组织下，在南外工商银行前参加了以“大力弘扬法制精神，共筑伟大中国梦”为主题的大型街头法制宣传及便民服务活动，零距离、面对面地为前来参观咨询的群众提供了法律咨询，大力弘扬了法治精神。

(二十一)开展危化品行业专项检查。6月30日，我局以办名义下发了《关于印发的通知》。7月1日至8月15日，开展了为期一月半的危化品行业全大检查，全面排查治理各类隐患，进一步落实责任，加强监管。

二、绩效考核指标(自查得55分)

(一)职能职责

1.职责任务

(1)开展企业职工职业健康体检工作。严格按照《职业病防治法》的要求，督促用人单位关注职工身体健康，规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人，实际完成785人，超额完成任务。

(2)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初，制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》，并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。

(3)开展全县餐饮场所燃气专项治理。2019年4月9日，区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》，明确了目标任务和责任分工，并提出了措施要求，于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查，此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后，我区迅速行动，制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔2019〕16号)，立即会同住建、质检、经信等部门，组成四个检查小组，开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查，确保不留死角。

(4)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于2019年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训，增强了企业全管理人员的全意识，提高了管理水平，为全区的全形势持续好转增添了正能量。

(5)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训，6月监局分两个检查组(汪尔友、袁子英各带一个组)分别对全区所有网点逐一进行了检查验收，针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店，重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点)。

(6)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份，围绕“强化全基础，推动全发展”这一主题，区长发表了署名文章，分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话，举办了“以人为本，聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动，弘扬了全文化。同时，6月14日，我局组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动，接受市民咨询并发放了大量全知识宣传资料。

(7)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。7月份，区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》，并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔2019〕63号)，在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。

(8)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份，我区进入烟花爆竹销售旺季，我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[2019]16号)，切实加强烟花爆竹全监管。2019年10月20日-2019年3月20日，集中开展此项活动。

(9)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议，反复动员，促进阻隔防爆技术在加油站的应用，年内，全区共有12家加油站实施技术改造，目前，已有7家成功完成改造，其余正在实施中，超额完成了目标任务。

2.依法行政

一是规范行政检查和行政处罚程序，推进文明执法，树立监执法队伍形象。二是强化执法人员资格管理，组织参加执法人员培训和考试，截至目前，我局已有27人取得了执法资格证。三是行政许可、行政复议工作有序开展，做到了公开、公平、公正，全年无行政复议和行政诉讼案件发生，做到行政许可工作无投诉。

3.普法工作

积极开展普法教育，大力宣传贯彻《全生产法》、《全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于坚持科学发展全发展促进全生产形势持续稳定好转的意见》等全生产法律法规、文件。坚持依法行政、依法决策、依法监管，落实了普法经费、普法人员，积极参与“依法行政示范机关”等法治细胞创建活动。

(二)行政效能

1.效能建设。积极推进机关效能建设，全面落实了“三项制度”，把机关效能建设作为提升机关形象的大事抓。一是着力加强政务中心窗口建设，选派了1名政治素质高、工作能力强的同志负责行政审批工作;二是大力推进政务公开，及时公布了办理证件的工作流程，提高了行政许可的透明度;三是抓好职工教育，广泛进行宣传，在全系统形成良好的办事环境;四是搞好跟踪督查和定期通报，确保每项工作落到实处。

2.成本效益。加强国有资产管理工作，做到财政资金的严格管理和正常使用，确保了票据的完善，杜绝了违规使用财政资金和铺张浪费，及时足额缴纳住房公积金。

3.应急管理。落实了专人负责应急管理工作，制定和完善了全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业(领域)突发生产全事故应急救援预案并定期组织演练，按要求配备了应急救援物资及装备，成立了局应急救援队，并实行了24小时领导带班、专人值班制度。

(三)服务群众

1.接受监督。积极协助办理人大议案2件和政协提案2件，按期办结率、满意率均100%。虚心接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督。认真贯彻党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与干部职工签订了《党风廉政建设目标责任书》，切实纠正损害群众利益的不正之风，全局干部职工无一违纪违法案件发生，领导班子满意度测评满意率100%。

2.服务群众。坚持为人民服务和两集中两到位，严格工作纪律考核，实行签到制度，确保按时到岗到位，强化窗口职责，发挥窗口作用，不断提高群众满意度。

3.民生工程。按照区委、区政府的排开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动，我局对黄庭乡通花村进行了对口帮扶，走访慰问4次，开院坝会3次，为30户贫困户提供帮扶资金20190元，出资5000元租推土机帮助清理水毁村公路塌方，资助该村30吨水泥帮助该村硬化村道。

(四)综合工作

1.环境治理。积极参加城区牛皮癣治理，配合抓好“五清五乱”工作。4月份，在综治办组织下参加了全区城乡环境综合治理街头宣传活动。7月份，为响应号召，我局开展了“洁美家园”专项整治活动。

2.档案工作。进一步规范档案工作，明确了专人负责档案工作，5月份，把2019年地资料按照标准化要求进行了立卷归档，并进行了档案移交。

3.卫生工作。积极配合相关部门做好创建国家卫生城市相关，圆满完成了下的4人次的无偿献血任务。(自查得4分)、

4.工业及信息化工作。建立完善县全生产监管网，每月及时更新并督促各单位、各乡镇更新网站信息。积极筹备“万网工程”建站工作，力求利用好、管理好、为维护好网站，目前此项工作正在进行中。

5.重点项目建设。积极配合重点项目建设工作，提供全服务。

6.节能降耗。节约能源，降低消耗，积极创建资源节约型机关。制定并实施适合本系统特点的节能减排工作方案，加大淘汰落后产能力度，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销全生产许可证。

(五)否决指标

1.计划生育工作。认真履行计划生育职责，全局无一职工违法计划生育政策。

2.全工作。切实履行全区全生产综合监管职责，强化全监管责任和措施落实。各项指标均控制在市下的控制指标内，全年未发生较大全责任事故。

三、综合目标指标(自查得17分)

(一)思想建设。一年来，切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设。坚持中心组学习制度，深入开展干部读书活动，做到领导班子“四带头”，确保了学习时间、阵地、经费、内容和人员“五有五保证”的落实。大力推进学习型党组织建设，全面认真学习国家、省、市全生产工作文件、会议精神，努力抓好业务知识培训。同时，加强思想政治工作，开展谈心交心活动，确保全体干部职工心往一处想，劲往一处使，全身心地投入工作、学习和生活。着力搞好本单位全工作的宣传报道，多次派遣工作人员进行通讯员培训。积极开展精神文明创建活动，积极参与创建省级文明示范城市作。(自评得2分)

(二)组织建设。我局成立了以主要领导为组长行政执法作风整顿工作领导小组，落实了专人负责，认真贯彻关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;认真开展机关干部直接联系群众服务群众活动，深入基层，加强同群众的血肉联系;启动开展“万名干部直接联系群众活动”，积极帮扶黄庭乡红花村并对该活动进行双向互动网络平台建设管理。(自评得分2分)

(三)制度建设。一是建立健全了党内生活各项制度;二是形成了有事共商，重大事项集体决定及通报制度;三是严格按制度办事，本局支部做到了一年2次民主生活和年度工作目标考核考评等制度。做到了制度完善，执行有力。(自评得1分)

(四)党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和警示教育，全面落实中共中央《建立和健全惩治和预防贪腐体系2019-2019年工作规划》和《县建立和健全惩治和预防贪腐体系2019-2019年实施细则》，认真贯彻执行中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定。成立了党风廉政建设领导小组，制定了工作目标和落实措施。全面落实了党风廉政建设责任制和廉政风险防控，我局无一例违法违纪案件发生，党风廉政建设社会评价满意度测评满意率100%。进一步完善了工作纪律、考勤、财务、车辆管理及机关岗位责任制等制度和规定，使干部职工有章可循，有据可依，努力构建反腐倡廉长效机制。健全完善党务政务信息公开工作，确定专人负责党务政务信息工作，每月及时进行网上信息公布。(自评得1分)

(五)预防职务犯罪。建立健全职务犯罪预防机制，定时开展干部法制教育，警示教育培训，确保警钟长鸣。开展“为民务实清廉”及行政执法作风整顿等廉政文化活动，预防职务犯罪。(自评得0.5分)

(六)统战工作。坚持统战工作与全工作相结合，按照统战工作要求，有领导分管，有工作人员具体抓，完成了各项工作任务。积极搭建民主监督平台，支持统战活动，加强党外干部培养。(自评得0.5分)

(七)群团工作。坚持深入中小学校、职业技术学校普及全知识，提高学生全知识和防范全事故技能。建立了关心下一代工作领导小组，并制定了实施意见。(自评得0.5分)

(八)社会稳定工作。严格落实维稳工作“一岗双责”制度，着力健全维稳工作机制，积极参与“大调解”工作，妥善处理各类全生产事故、全纠纷和群众来信来访，扎实抓好整体防范工程建设，认真做好“防邪”工作，实现“三零”“三无”目标。始终保持高度的政治敏感性，始终同党中央、国务院保持高度一致，按照区委、区政府的统一排，积极配合有关部门坚决打击各种非法组织和邪教组织，促进社会和谐稳定。(自查得2分)

(九)办公室工作。年初，及时分解了区委、区政府的考评任务，细化了全生产工作考核标准，下发了《关于对2019年度全生产工作实行目标绩效管理的通知》(委办发[2019]30号)。围绕区委、区政府中心工作、全面目标任务及领导批示及交办事项多次对全区性的全生产工作进行了督查督办，推进了“全生产年”各项任务的落实。深入推进信息化建设，全面完成了信息工作任务;进一步规范本局的公文办理，做到了无差错，也未发生失、泄密事件;做好了党政网的管理维护，确保了网络全、畅通。(自评得3.5分)

(十)执行力建设。始终保持政令畅通，令行禁止，及时反馈中央、国务院、省委、政府、市委、市政府和区委、区政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况，认真落实区委、区政府领导批示和交办事项。高度重视书记、市长信箱和市、县长信箱热线办理工作，均落实专人负责每起信件办理，累计办理信件4件，当年办结率100%。及时传贯彻落实区人代会精神，积极推进民主法制建设。积极配合人大工作，完成人大调研文章一篇，依法办理人大提案2件。支持政协委员开展活动、履职尽责，办理政协提案2件，办结满意率100%，自觉接受政协民主监督。(自评得2.5分)

(十一)联系帮扶工作。深入开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动，对罗顶寨村和黄庭乡通花村、春屋村、黄龙社区开展形式各样的帮扶工作。推进双拥工作，2019年9月接受置退役士兵1名。(自查得0.5分)

四、综合评议

(一)领导评议。(自查得10分)

(二)社会公众评议。(自查得5分)

(三)日常督查考评。(自查得5分)

五、获奖和创新工作(自查得2.7分)

(一)获2019年度全生产目标考核一等奖(委〔2019〕31号)。(加0.3分)

(二)获2019年度创建全省非地震灾区灾后重建示范区先进集体(委〔2019〕18号)。(加0.3分)

(三)获2019年度工会工作目标考核一等奖(工发〔2019〕4号)。(加0.3分)

(四)获2019年度科技工作先进集体(府发〔2019〕9号)。(加0.3分)

(五)获2019年度“四好”班子荣誉称号(委〔2019〕38号)。(加0.3分)

(六)获2019年度支持工业工作县级部门荣誉称号(委〔2019〕27号)。(加0.3分)

(七)获2019年度经济社会发展目标绩效考核先进单位(委〔2019〕26号)。(加0.3分)

(八)获全市青年全知识竞赛活动一等奖。(加0.1分)

(九)获市2019年度全生产考核先进单位(市府函〔2019〕48号)。(加0.5分)

机关事务管理处开展优质服务竞赛活动情况汇报

尊敬的省委办公厅检查组领导：

今年，我处根据省委办公厅湘办[20xx]11号、怀办[20xx]16号关于在党委办公室系统开展优质服务竞赛活动的文件精神，对照省市开展优质服务竞赛活动的实施要求，就行政后勤这一块，统筹安排，狠抓落实，取得了阶段性进展。现将我处开展优质服务竞赛活动的情况汇报如下：

前段时期开展优质竞赛活动的工作回顾

__市委市政府机关事务管理处，设有5科1室，下属8个二级机构。有干部职工119人，其中科室有57人，归口市委办管理。多年来，机关事务管理处在市委市政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，立足机关，服务机关，建设机关，取得了一定的成绩，荣获“全国绿化单位400佳”“全国全民健身活动先进单位”“省级卫生系统先进单位”等称号。20xx、20xx连续两年荣获“全省后勤系统先进单位”荣誉称号。前段时期，我们按照省市竞赛活动要求，结合本处工作实际，重点抓了以下几个方面：

1、加强组织建设，完善规章制度，确保活动有序开展。按照省、市开展优质服务竞赛活动的要求，为加强领导，明确职责，成立了由主任邓友文任组长，党组书记苏生通为副组长，党组其他领导为成员的活动领导小组，设立办公室，专门负责开展优质服务竞赛活动的指导、协调及监督工作。为确保工作得以落实，处党组就竞赛活动先后召开4次科室单位负责人员会议，明确今年各项工作都要以开展优质服务竞赛活动为主线，对照竞赛要求，进行专题研究部署，制定了《关于开展优质服务竞赛活动的具体措施》，将责任分解到科室，落实到人。同时，紧密结文章版权归第一范文网作者所有!合__市委提出加强机关作风建设以及市委办关于在党委办公室系统开展“三抓三促”（抓学习，促素质提高；抓服务，促形象转变；抓效能，促工作落实）活动的要求，按照要求抓落实，对照目标找差距，取得了明确实效。目前，在全处基本形成了人人积极参与竞赛活动的浓厚氛围。

2、围绕目标，突出重点，狠抓各项工作的落实。为使竞赛活动落到实处，处党组按照竞赛活动实施方案要求，对照行政后勤四个方面工作，各科室单位都制定切实可行的工作方案。

一是机关安全保卫工作。制定了年度规划和具体实施方案和突发事件应急预案，编印了《治安管理流程》，与各部、委、办、局签订了综合治理目标管理责任书。在工作中突出抓好以下几个环节，一是加大防范力度，排查隐患进行整改。今年多次进行防火、防盗为主的“四防”大检查，发现问题及时整改。今年7月，与消防部门对院内的消防设备进行了一次全面检查，并提出了具体整改意见。二是日常保卫与突击检查相结合。重点加强流动人口管理，对外租房、施工等外来流动人员进行登记造册。三是实行夜间分片分区分块巡逻。保安对机关分6个片区实行24小时3班制巡逻，加强市委、市政府办公大楼的安全保卫，增设两个岗哨，专人值班站岗，节假日关闭其它通道，基本杜绝了大楼被盗现象。四是加强队伍管理。进一步加强机关安全保卫工作，今年上半年从4050、退伍军人等人员中招聘40名保安人员，进行专业的业务培训。目前整个机关治安秩序良好，发案率比去年同期下降80%。

二是后勤管理工作。为使后勤管理逐步走向制度化、科学化、规范化，我们重点抓以下几点，一是科学规划，合理布局。市委市政府机关大院建于上世纪七十年代，整体建设相对滞后，功能区域比较混杂，20多栋空斗墙住宅已属危房。针对这种情况，我们会同规划部门制定了机关总体规划，对危房住宅进行“拆旧建新 ”，并与硬化、绿化、美化、亮化同步实施。按要求，在“”末，实现住宅区与办公区大致分离。二是规范管理，严谨操作。为加快机关危房的“拆旧建新 ”，我处把今年明确定位为机关建设年。为此，我们组建了鑫盛建筑分公司（已在工商注册），具备合法的建筑资质。人员主要由处工作人员组成，财务实行独立核算，处财务科监管，材料采购由处纪检监督，二人采购，第三方验收入库。同时，工程接受建筑、房产等部门的业务指导，接受纪委、审计等部门的监督。整个操作过程细致、严谨、规范，为今后机关后勤改革探索了一条路子。三是抓好细节，整治改造。完成供电、有线、宽带“三线”下地工程；卫生保洁实行分区包片，落实到人；对车辆制定限速牌，定点摆放，加强防盗措施。在创建节约型机关方面，为配合市委创建国家生态示范市，在机关大院开展创建绿色机关示范大院，出台了《机关大院水电管理制度》、《机关绿化管理制度》等。

三是后勤服务工作。在提高后勤服务工作方面，我们主要抓以下几个方面。一是抓好日常服务工作。设立专职人员负责，加强水、电、有线等各方面的检修维护；绿化队加大机关园林绿化，今年坚持每周为市委市政府办公大楼摆花换花，机关绿化率达50%以上；机关食堂在继续推行承包制的情况下，提高餐饮质量，增设晚餐面食，并在老干所新设一个服务点。目前准备对机关食堂进行转换经营机制、改善条件。二是加快服务设施的投入与改造。目前有两个重大项目进入施工阶段，已筹资80万元将老年露天门球场改造为标准老年室内门球场，迎接20xx年全省老年门球赛的召开；投资30万元修建政府大楼门口休闲广场。三是大力推进后勤社会化服务力度。机关幼儿园、机关会堂、修理所、绿化队，在提高服务质量，扩大社会服务范围，都取得了明显的经济效益。物业管理公司正在计划筹备中。

四是行政后勤奖励。为加大信息交流和对外宣传的力度，制定了《市委市政府机关事务管理处关于参加竞赛活动发表文章奖励办法》，对发表调研、信息文章的奖励，对后勤方面的工作宣传和理论探讨。目前，已在省后勤杂志上发表信息1条，在本市党报上发表通讯1篇，信息4条，展示了机关后勤工作风貌。

二、开展优质服务竞赛活动以来的几点体会：

1、开展优质服务竞赛活动，倡导创建节约型机关，抓效益，出成果，符合行政后勤发展要求。在管理机关上，结合创“节约型社会”活动在机关发出“创节约型机关”倡议，与各单位签订了创建节约型机关责任书，在今年上半年，市直机关工委将市委机关大院作为创建全市绿化机关示范单位，由事务处具体组织实施，这与我们当前正大力开展服务竞赛活动切中主题。为此，我们成立专门班子和机构，两块有机结合，重点抓机关建设、水电管理、办公能耗等细节性工作，如对全院的路灯全部改造节能灯 ，仅此一项，电源消耗不及原来的10%。对建筑材料自行采购，工程单包，有效降低了建设成本。比如自行设计、修建市政府办公楼前休闲广场，在苗木采购绿化时，可比预算少开支近20万元，节省了大笔财政开支。这些都是我们在开展优质服务竞赛活动中，抓节约型后勤中的真实体会，总之，一切围绕用小钱，办大事，出大效益。

2、开展优质服务竞赛活动，抓行政后勤制度建设，促使进一步加强监督与管理。机关事务管理处负责机关建设、管理、服务等方方面面，大到政府集中采购、基层建设，小到会议安排、餐饮供应，都在一定程度上体现着是市委政府机关的形象，我处在对政府集中采购、基建材料管理、办公用品购买等方面，都做到从健全制度上下功夫，先后制定了一自系列的后勤管理、供应、保障制度，并一律实行纪检部门全程参与监督，起到了良好的作用。

3、开展优质服务竞赛，完善的后勤保障应急机制，是对行政后勤工作的一个重要检验指标。今年我们按照省创优工作要求，加强了对后勤应急机制的完善、管理，重点在安全防卫、水电供应等应急处置方面，制定了应急预案，做到周密部署，防患于未然。如今年我市因故停水三天，我们在停水不到一个小时就启动了自备水源，保证机关5000多人的正常办公、生活，而且还周边单位、居民提供用水服务。这主要得益于科学地设立了应急预案，平时加强自备水源的机械维护保养，得到干部了领导的充分肯定和干部群众的赞许。

4、开展优质服务竞赛活动，促使领导进一步重视后勤工作。为更好地开展优质服务竞赛活动，我们在工作上向领导多请示、多汇报，得到领导进一步重视和关心，市委书记、市长多次关心、询问机关后勤工作，特别是对机关保卫、餐饮供应等工作十分重视，要求大家多向省委学习，想点子，出主意，把工作落到实处。市委秘书长、分管后勤工作领导多次听取汇报，亲临机关事务管理处现场指导，帮助解决实际问题，在人力、物力、财力给予进一步倾斜。

三、目前存在的问题及下一步的工作大体安排。

前期我们虽然做了一定工作，取得了一定进展，但离省厅、市委开展竞赛活动的要求还有不少差距。在安全保卫方面，技防投入严重不足，技术手段落后，主要表现在院内监控视频网络没有建立。在机关食堂方面，场所不大，设施落后，专业技术人员缺乏，人员年龄结构偏大。在管理服务方面，管理规范化、服务社会化等方面还有很大差距。

当前，我市创优工作进入了关健时期，我们将进一步对照要求，改进服务观念，转变工作作风，加大整改力度，改善机关生活、办公环境，继续推进机关后勤改革。8月下旬，为进一步促进创优工作，切实从质和量上都有一个突破性的发展，处党组通过集体决策，正式提出在今年下一个阶段要重点办好“十件实事”，其中有9件涉及开展优质服务竞赛活动，每件实事都制定了工作责任人、完成进度表，并进行张榜公布。

目前，我市创优工作任务仍很艰巨，存在的问题有待大力改进。希望省委办公厅各位领导对我处的工作给予更大的支持、指导、帮助，在年底省级评比中确保实现预定的目标。

林业局创业服务年活动情况汇报

县林业局在扎实推进创业服务年活动过程中，主要采取了以下五种措施：

一是营造有利创业的宣传氛围。创业服务年活动全面启动后，该局通过多种载体，大张旗鼓地宣传创业服务，掀起了创业服务热潮。推进宣传专栏1个，制作宣传横幅3条，编印创业服务年活动简报5期，在省、市、县网站刊发信息报道6篇，同时，在局机关各股室和下属单位将各自的业务工作与创业服务年活动内容相结合开展题为“你创业，我服务”的解放思想大讨论活动。

二是建立能够创业的承载平台。积极为需办理征占用林地手续的县级、县级以上重点项目建设单位开通“绿色通道”服务，简化审批手续和环节，确保重点项目审批时间不超过5天。完善林业项目推介、项目申报、项目服务、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，提高项目管理效能。建立林业重点项目、重点企业绿色通道，实行“一对一”全程服务。

三是健全促进创业的服务体系。依托林业企业、中介组织以及基层林业工作站，积极为广大林业创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、融资贷款、政策扶持、技术指导等服务。完善林业信用担保体系建设，拓宽林业融资渠道，用足林业创业主体享受贴息贷款优惠政策。依托“江西林业网”、“景德镇林业网”和“县人民政府网”提供更多更好林业产品信息和技术信息服务。及时发布林业投资创业信息，指导企业、大户和林农投资林业。加快推进林业保险，为林业投资者和广大林农降低投资创业风险。

四是改革支持创业的政策环境。该局明确提出，要“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展，”围绕“低成本、零障碍、高效率”创业服务目标，搭建政策平台。

五是改进服务创业的政务环境。在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“四项措施”，进一步提高办事效率，改进干部作风，提升服务水平，优化政务环境。一是扩大环境监测点。二是加大查处力度。下铁的决心，用铁的手腕，守铁的纪律，办铁的案件，从严查处“四类问题”，对非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题，该局效能办组织人员明察暗访，发现问题及时纠正。三是深入开展纠风工作。进一步清理规范行政事业性收费和行业协会，中介组织的收费行为，切实维护企业的合法权益。四是深入开展“百千万”内设机构测评活动。将与服务创业密切相关的四个内设部门和单位作为监测重点，完善纠建并举的整改机制。

为不断加强安全生产现场风险的管控，抓实风险控制措施的落实，强化安全监督检查力度，守牢公司安全生产底线，20xx年3月14日上午，建水供电公司总经理到安全监管部就如何提升安全监督检查效能进行调研。

总经理分析了建水公司在安全监督检查中存在监督体系能力有限、保障体系出力不够、承包商自我监督不够、有检查必有处置难落实、问题多且重复率高等五个方面的困难瓶颈，要求安全监管部以“控风险、保底线、提效能”为牵引，以业务流程为主线，以年度“安全监管工作要点及重点工作计划”实施为载体，进一步优化管理，落实安全监管职责，多措并举提升安全监督检查效能，守住安全底线。

一是整合监督检查资源，分专业、交叉开展安全巡查，充分发挥好安全监督作用。按照“管业务必须管安全”的要求，结合安监部现有人力资源，发挥部门人员各自的优势，定员分专业负责安全巡查。同时充分调动三级安全网络人员，组织各供电所之间开展安全交叉督查，互相借鉴、分享。

二是转变观念，创新型开展安全监督检查。监督检查关口前移，重点检查作业文件审批情况、作业人员资质情况、安全工器具及个人防护用品准备情况、作业人员配置及到位情况等。不仅仅局限于问题发生现场的追责，要延伸到职能部门在工作安排、策划层面、监督检查过程中是否失责。不满足开工条件的一律禁止开工。继续利用微信快捷、方便的特点，完善公司《作业管控信息发布群》的管理，落实各级管理人员对施工现场的适时监控，杜绝无票、错票工作，及时纠正现场违规违章行为。

安监局绩效完成情况自查报告

按照《中共县县委县人民政府关于XX年县级部门目标绩效管理工作的通知》(委〔〕48号)精神，我局对XX年度目标绩效完成情况进行了认真自查，自查得102.7分。现将有关情况汇报如下：

一、工作预决算明细账完成情况(自查得分8分)

成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、室、队负责人为成员的预决算制工作领导小组。并认真及时编制了预决算制方案，目前已按质按量完成了预决算明细账全部工作。执行情况如下：

(一)职业病危害项目申报。年初开始，我局不断督促相关企业对其可能存在的职业病危害进行梳理上报，并进行建档备案，完善职业病防治监督体系。全年任务共有32家，在各企业的积极配合下，截至目前，我区已圆满完成了32家企业的职业病申报，并进行了职业病危害因素检测。

(二)企业职工职业健康体检。严格按照《职业病防治法》的要求，督促用人单位关注职工身体健康，规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人，截至目前，完成了300个职工的职业健康检查，已完成任务的100%。

(三)督促用人单位建立、健全职业卫生管理制度。按照《作业场所职业健康监督管理规定》的要求，我局督促用人单位尽快建立健全职业卫生制度职责、建立健康监护档案等。全年任务30家，目前已经建立健全了58家企业的职业卫生管理制度，超额完成任务。

(四)开展职业病危害因素检测工作。我局在关注企业职工职业健康的同时，努力排除职业病危害因素，进一步解决职业病问题。全年任务32家，实际完成52家，超额完成任务。

(五)开展科技四下乡活动。9月份，我局积极配合科协、宣传部等部门积极开展科技四下乡活动。9月16日，在南城天益广场举行仪式拉开了市区“全国科普日”暨“中国流动科技馆”巡展站活动帷幕，1500余人参加仪式。启动仪式结束后，开展了科学体验和广场科普宣传活动，大力营造爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。

(六)开展城乡环境综合治理活动。4月份，综治办组织相关部门启动了全区城乡环境综合治理街头宣传活动，我局积极参与、主动作为，开展了“洁美家园”专项整治活动，为进一步增强市民环境保护意识作出积极贡献。

(七)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份，围绕“强化全基础，推动全发展”这一主题，区长发表了署名文章，分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话，举办了“以人为本，聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动，弘扬了全文化。同时，6月14日，组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动，接受市民的全知识咨询，并发放了大量全知识宣传资料。

(八)开展全区关闭煤矿普查工作。XX年2月28日，区办下发了《县全生产委员会办公室关于进一步开展关闭煤矿现状普查工作的通知》(办[]19号)文件，制定了普查方案，明确了普查责任。通过为期一个月的普查，全面完成了普查工作，并与5月16日向区政府作出书面汇报(《县全生产委员会办公室关于全县关闭煤矿普查结果的情况汇报》办[]41号)。共普查关闭煤矿119家，均已关牢封死，无偷采盗采，各乡镇对已关闭矿均落实了专人明确责任盯守。

(六)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于XX年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训，增强了企业全管理人员的全意识，提高了管理水平，为全区的全形势持续好转增添了正能量。

(九)开展全县餐饮场所燃气专项治理。XX年4月9日，区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》，明确了目标任务和责任分工，并提出了措施要求，于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查，此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后，我区迅速行动，制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔〕16号)，立即会同住建、质检、经信等部门，组成四个检查小组，对全区燃气经营企业和加油站进行了拉网式全专项检查，进一步规范了燃气企业和加油站的全管理。

(十)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议，反复动员，促进阻隔防爆技术在加油站的应用，年内，全区共有12家加油站实施技术改造，目前，已有7家成功完成改造，其余正在实施中，超额完成了目标任务。

(十一)开展烟花爆竹经营人员全知识培训。XX年4月10日我局下发了《关于开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作的通知》，随后印发了《县烟花爆竹零售经营网点建设标准》。XX年5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训，按时完成了目标任务。

(十二)开展烟花爆竹全条件审查。XX年6月监局分两个检查组()分别对全区所有网点逐一进行了检查验收。目前已验收合格350家，另有5家网点因不符合全条件已经关闭。

(十三)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店，重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点)，未到期不予核发换证的烟花爆竹经营网点仅有5家，已全面完成了年初制定的核发许可证350件的任务。

(十四)督查建设领域全生产工作方面。2月28日下发了《关于对全县建设领域在建工程开展全检查的通知》(办〔〕20号)，5月29日下发了《关于对全县建设领域开展专项全检查的紧急通知》(办〔〕50号)。7月26日代政府起草下发了关于印发《县建设工程施工全专项整治方案》的通知(委〔〕4号)。区办会同区住建局对部分乡镇和建筑企业进行了督查，会同住建等部门处置了5起重大全隐患。

(十五)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初，制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》，并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。

(十六)开展非煤矿山节后复产验收工作。年前下发了《关于做好春节前后全县非煤矿山全工作的通知》(办〔〕14号)并制定了“县非煤矿山企业节后复产验收方案”。节后对非煤矿山企业提出复产的，监局立即组织人员对企业复产验收，合格一家，发复产通知书，对不合格的提出整改，并跟踪监督，坚决整改到位。

(十七)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。为深刻吸取泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯事故教训，根据我区非煤矿山的实际，区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》，并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔〕63号)，在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。

(十八)非煤矿山标准化建设。年初，按照《关于进一步加强非煤矿山全标准化建设工作的实施意见》等文件精神，结合实际，制订和完善了推进全标准化建设工作方案，落实具体的工作措施。在实际工作中，注重工作实效，真抓实干，防止全标准化建设工作流于形式、走过场。加强对非煤矿山企业标准化建设指导，积极主动为企业提供技术咨询和服务。要求企业把全标工作的重点放在加强标准化建设的过程中，派专人负责，并加大资金投入，实现企业全员参与、过程控制和持续改进，从而推进企业本质全和管理水平的提高，有效消除了事故隐患，防范生产全事故的发生。目前全区所有非煤矿山企业到了三级标准。

(十九)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份，我区进入烟花爆竹销售旺季，我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[]16号)，切实加强烟花爆竹全监管。XX年10月20日-XX年3月20日，集中开展专项整治活动。

(二十)开展法制宣传教育活动。12月4日，我局会同发改局、交通局等58个部门在法制办的组织下，在南外工商银行前参加了以“大力弘扬法制精神，共筑伟大中国梦”为主题的大型街头法制宣传及便民服务活动，零距离、面对面地为前来参观咨询的群众提供了法律咨询，大力弘扬了法治精神。

(二十一)开展危化品行业专项检查。6月30日，我局以办名义下发了《关于印发的通知》。7月1日至8月15日，开展了为期一月半的危化品行业全大检查，全面排查治理各类隐患，进一步落实责任，加强监管。

二、绩效考核指标(自查得55分)

(一)职能职责

1.职责任务

(1)开展企业职工职业健康体检工作。严格按照《职业病防治法》的要求，督促用人单位关注职工身体健康，规范从业人员职业健康体检工作。全年任务300人，实际完成785人，超额完成任务。

(2)开展非煤矿山“百日全生产活动”情况。年初，制定了《县非煤矿山百日全生产大检查实施方案》，并于3月份集中力量、集中精力分片区、逐矿逐企业地进行了检查。

(3)开展全县餐饮场所燃气专项治理。XX年4月9日，区委下发了《县全生产委员会关于印发〈县深入开展餐饮场所燃气全专项治理行动实施方案〉的通知》，明确了目标任务和责任分工，并提出了措施要求，于7月初分六个组对全区餐饮场所燃气进行了专项检查，此项工作得到了市督查组对我区的高度评价。“10.11”镇博盛燃气站燃烧事故发生以后，我区迅速行动，制定《关于立即开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查的紧急通知》(府办函〔〕16号)，立即会同住建、质检、经信等部门，组成四个检查小组，开展全区燃气经营企业和加油站全专项检查，确保不留死角。

(4)组织召开全区危化行业全教育培训会。监一股分别于XX年4月16日和4月24日组织全区危化行业全管理人员进行了全教育培训会。通过培训，增强了企业全管理人员的全意识，提高了管理水平，为全区的全形势持续好转增添了正能量。

(5)开展烟花爆竹经营(零售)许可证核发工作。5月对烟花爆竹从业人员分八个片区进行集中培训，6月监局分两个检查组(汪尔友、袁子英各带一个组)分别对全区所有网点逐一进行了检查验收，针对通过烟花爆竹全条件审查的350家经营网店，重新核发了烟花爆竹经营许可证(包括碑庙片区和江陵、檬双、龙滩的烟花爆竹网点)。

(6)开展“全国全生产宣传月活动”。6月份，围绕“强化全基础，推动全发展”这一主题，区长发表了署名文章，分管全常务副区长在区电视台作了动员讲话，举办了“以人为本，聚焦全”书画摄影展、事故警示教育周等活动，弘扬了全文化。同时，6月14日，我局组织委会成员单位在东西干道北侧广场隆重举行了“全国全生产月”宣传咨询日活动，接受市民咨询并发放了大量全知识宣传资料。

(7)开展非煤矿山全隐患专项整治工作。7月份，区委会制定了《关于切实做好非煤矿山全生产隐患排查整治工作的通知》，并结合《关于开展非煤矿山全生产大检查的通知》(办〔〕63号)，在全区开展非煤矿山全生产隐患排查整治。

(8)开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。10月份，我区进入烟花爆竹销售旺季，我局积极制定了《关于开展全区烟花爆竹打非治违专项行动的通知》(办[]16号)，切实加强烟花爆竹全监管。XX年10月20日-XX年3月20日，集中开展此项活动。

(9)大力推广全科技成果应用。通过多次召开业主会议，反复动员，促进阻隔防爆技术在加油站的应用，年内，全区共有12家加油站实施技术改造，目前，已有7家成功完成改造，其余正在实施中，超额完成了目标任务。

2.依法行政

一是规范行政检查和行政处罚程序，推进文明执法，树立监执法队伍形象。二是强化执法人员资格管理，组织参加执法人员培训和考试，截至目前，我局已有27人取得了执法资格证。三是行政许可、行政复议工作有序开展，做到了公开、公平、公正，全年无行政复议和行政诉讼案件发生，做到行政许可工作无投诉。

3.普法工作

积极开展普法教育，大力宣传贯彻《全生产法》、《全生产违法行为行政处罚办法》、《国务院关于坚持科学发展全发展促进全生产形势持续稳定好转的意见》等全生产法律法规、文件。坚持依法行政、依法决策、依法监管，落实了普法经费、普法人员，积极参与“依法行政示范机关”等法治细胞创建活动。

(二)行政效能

1.效能建设。积极推进机关效能建设，全面落实了“三项制度”，把机关效能建设作为提升机关形象的大事抓。一是着力加强政务中心窗口建设，选派了1名政治素质高、工作能力强的同志负责行政审批工作;二是大力推进政务公开，及时公布了办理各种证件的工作流程，提高了行政许可的透明度;三是抓好职工教育，广泛进行宣传，在全系统形成良好的办事环境;四是搞好跟踪督查和定期通报，确保每项工作落到实处。

2.成本效益。加强国有资产管理工作，做到财政资金的严格管理和正常使用，确保了票据的完善，杜绝了违规使用财政资金和铺张浪费，及时足额缴纳住房公积金。

3.应急管理。落实了专人负责应急管理工作，制定和完善了全县危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业(领域)突发生产全事故应急救援预案并定期组织演练，按要求配备了应急救援物资及装备，成立了局应急救援队，并实行了24小时领导带班、专人值班制度。

(三)服务群众

1.接受监督。积极协助办理人大议案2件和政协提案2件，按期办结率、满意率均100%。虚心接受监察、审计专门监督以及新闻舆论监督。认真贯彻党风廉政建设责任制，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，与干部职工签订了《党风廉政建设目标责任书》，切实纠正损害群众利益的不正之风，全局干部职工无一违纪违法案件发生，领导班子满意度测评满意率100%。

2.服务群众。坚持为人民服务和两集中两到位，严格工作纪律考核，实行签到制度，确保按时到岗到位，强化窗口职责，发挥窗口作用，不断提高群众满意度。

3.民生工程。按照区委、区政府的排开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动，我局对黄庭乡通花村进行了对口帮扶，走访慰问4次，开院坝会3次，为30户贫困户提供帮扶资金XX0元，出资5000元租推土机帮助清理水毁村公路塌方，资助该村30吨水泥帮助该村硬化村道。

(四)综合工作

1.环境治理。积极参加城区牛皮癣治理，配合抓好“五清五乱”工作。4月份，在综治办组织下参加了全区城乡环境综合治理街头宣传活动。7月份，为响应号召，我局开展了“洁美家园”专项整治活动。

2.档案工作。进一步规范档案工作，明确了专人负责档案工作，5月份，把XX年地资料按照标准化要求进行了立卷归档，并进行了档案移交。

3.卫生工作。积极配合相关部门做好创建国家卫生城市相关，圆满完成了下的4人次的无偿献血任务。(自查得4分)、

4.工业及信息化工作。建立完善县全生产监管网，每月及时更新并督促各单位、各乡镇更新网站信息。积极筹备“万网工程”建站工作，力求利用好、管理好、为维护好网站，目前此项工作正在进行中。

5.重点项目建设。积极配合重点项目建设工作，提供全服务。

6.节能降耗。节约能源，降低消耗，积极创建资源节约型机关。制定并实施适合本系统特点的节能减排工作方案，加大淘汰落后产能力度，对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销全生产许可证。

(五)否决指标

1.计划生育工作。认真履行计划生育职责，全局无一职工违法计划生育政策。

2.全工作。切实履行全区全生产综合监管职责，强化全监管责任和措施落实。各项指标均控制在市下的控制指标内，全年未发生较大全责任事故。

三、综合目标指标(自查得17分)

(一)思想建设。一年来，切实加强领导班子和干部队伍思想政治建设。坚持中心组学习制度，深入开展干部读书活动，做到领导班子“四带头”，确保了学习时间、阵地、经费、内容和人员“五有五保证”的落实。大力推进学习型党组织建设，全面认真学习国家、省、市全生产工作文件、会议精神，努力抓好业务知识培训。同时，加强思想政治工作，开展谈心交心活动，确保全体干部职工心往一处想，劲往一处使，全身心地投入工作、学习和生活。着力搞好本单位全工作的宣传报道，多次派遣工作人员进行通讯员培训。积极开展精神文明创建活动，积极参与创建省级文明示范城市作。(自评得2分)

(二)组织建设。我局成立了以主要领导为组长行政执法作风整顿工作领导小组，落实了专人负责，认真贯彻关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;认真开展机关干部直接联系群众服务群众活动，深入基层，加强同群众的血肉联系;启动开展“万名干部直接联系群众活动”，积极帮扶黄庭乡红花村并对该活动进行双向互动网络平台建设管理。(自评得分2分)

(三)制度建设。一是建立健全了党内生活各项制度;二是形成了有事共商，重大事项集体决定及通报制度;三是严格按制度办事，本局支部做到了一年2次民主生活和年度工作目标考核考评等制度。做到了制度完善，执行有力。(自评得1分)

(四)党风廉政建设。深入开展党风廉政建设和警示教育，全面落实中共中央《建立和健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》和《县建立和健全惩治和预防腐败体系-XX年实施细则》，认真贯彻执行中央、省、市、县关于党风廉政建设的各项规定。成立了党风廉政建设领导小组，制定了工作目标和落实措施。全面落实了党风廉政建设责任制和廉政风险防控，我局无一例违法违纪案件发生，党风廉政建设社会评价满意度测评满意率100%。进一步完善了工作纪律、考勤、财务、车辆管理及机关岗位责任制等制度和规定，使干部职工有章可循，有据可依，努力构建反腐倡廉长效机制。健全完善党务政务信息公开工作，确定专人负责党务政务信息工作，每月及时进行网上信息公布。(自评得1分)

(五)预防职务犯罪。建立健全职务犯罪预防机制，定时开展干部法制教育，警示教育培训，确保警钟长鸣。开展“为民务实清廉”及行政执法作风整顿等廉政文化活动，预防职务犯罪。(自评得0.5分)

(六)统战工作。坚持统战工作与全工作相结合，按照统战工作要求，有领导分管，有工作人员具体抓，完成了各项工作任务。积极搭建民主监督平台，支持统战活动，加强党外干部培养。(自评得0.5分)

(七)群团工作。坚持深入中小学校、职业技术学校普及全知识，提高学生全知识和防范全事故技能。建立了关心下一代工作领导小组，并制定了实施意见。(自评得0.5分)

(八)社会稳定工作。严格落实维稳工作“一岗双责”制度，着力健全维稳工作机制，积极参与“大调解”工作，妥善处理各类全生产事故、全纠纷和群众来信来访，扎实抓好整体防范工程建设，认真做好“防邪”工作，实现“三零”“三无”目标。始终保持高度的政治敏感性，始终同党中央、国务院保持高度一致，按照区委、区政府的统一排，积极配合有关部门坚决打击各种非法组织和邪教组织，促进社会和谐稳定。(自查得2分)

(九)办公室工作。年初，及时分解了区委、区政府的考评任务，细化了全生产工作考核标准，下发了《关于对XX年度全生产工作实行目标绩效管理的通知》(委办发[]30号)。围绕区委、区政府中心工作、全面目标任务及领导批示及交办事项多次对全区性的全生产工作进行了督查督办，推进了“全生产年”各项任务的落实。深入推进信息化建设，全面完成了信息工作任务;进一步规范本局的公文办理，做到了无差错，也未发生失、泄密事件;做好了党政网的管理维护，确保了网络全、畅通。(自评得3.5分)

(十)执行力建设。始终保持政令畅通，令行禁止，及时反馈中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况，认真落实区委、区政府领导批示和交办事项。高度重视书记、市长信箱和市、县长信箱热线办理工作，均落实专人负责每起信件办理，累计办理信件4件，当年办结率100%。及时传贯彻落实区人代会精神，积极推进民主法制建设。积极配合人大工作，完成人大调研文章一篇，依法办理人大提案2件。支持政协委员开展活动、履职尽责，办理政协提案2件，办结满意率100%，自觉接受政协民主监督。(自评得2.5分)

(十一)联系帮扶工作。深入开展“挂包帮”活动和万名干部联系群众活动，对罗顶寨村和黄庭乡通花村、春屋村、黄龙社区开展形式各样的帮扶工作。推进双拥工作，XX年9月接受置退役士兵1名。(自查得0.5分)

四、综合评议

(一)领导评议。(自查得10分)

(二)社会公众评议。(自查得5分)

(三)日常督查考评。(自查得5分)

五、获奖和创新工作(自查得2.7分)

(一)获XX年度全生产目标考核一等奖(委〔〕31号)。(加0.3分)

(二)获XX年度创建全省非地震灾区灾后重建示范区先进集体(委〔〕18号)。(加0.3分)

(三)获XX年度工会工作目标考核一等奖(工发〔〕4号)。(加0.3分)

(四)获XX年度科技工作先进集体(府发〔〕9号)。(加0.3分)

(五)获XX年度“四好”班子荣誉称号(委〔〕38号)。(加0.3分)

(六)获XX年度支持工业工作县级部门荣誉称号(委〔〕27号)。(加0.3分)

(七)获XX年度经济社会发展目标绩效考核先进单位(委〔〕26号)。(加0.3分)

(八)获全市青年全知识竞赛活动一等奖。(加0.1分)

(九)获市XX年度全生产考核先进单位(市府函〔〕48号)。(加0.5分)

医院志愿者服务工作总结表彰大会情况汇报

9月11日下午，我院召开—XX年度志愿者服务工作总结表彰大会，院长张小康出席大会并宣读了表彰决定，院志愿者协会会长、纪委书记欧作工作总结，院党委书记孙利作了总结发言，院志愿者协会副会长张主持会议，各志愿者分会负责人、获奖人员及部分志愿者参加了大会。

张xx院长宣读了《关于表彰xx省儿童医院—XX年度先进志愿者服务分会、优秀志愿服务工作者、优秀志愿者的决定》，院领导为2个先进集体及45名优秀个人颁奖。

大会听取了院志愿者协会会长、纪委书记欧阳作的《志愿者年度总结报告》，总结了一年来志愿者协会工作开展情况、工作经验、体会、存在的不足以及下一阶段的工作计划。他表示，协会在医院党政班子的正确领导和大力支持下，全院一千余名志愿者以“服务患儿、服务医院”为宗旨，以“爱心献社会，真情促和谐”为口号，在协会的统一管理下，以实际行动为患儿和群众排忧解难，加强了患者、医院及社会之间的联系，增进了医患之间的和谐互动，树立了医院的品牌形象。今年5月，荣获“xx省儿童医院志愿者协会青年雷锋岗”荣誉称号。

院党委书记孙在大会结束前作了总结讲话，他提出了新形势下对志愿服务工作的要求。一要树立正确的志愿服务理念。开展志愿服务是帮助别人，快乐自己，锻炼自己，提高自己的一个过程，不但要看到自己付出，更要看到通过志愿服务给自身带来的提高，只有志愿者们牢固的树立志愿服务意识，志愿服务工作才会有生命力，才会不断的发展壮大；二要提高志愿服务工作水平。志愿服务工作者在开展志愿服务时要有技巧，有方法，要让被帮助的对象感到确实解决了困难和问题，协会还要不断总结经验，选树典型，要在把现有工作开展得更加扎实的基础上不断调整和优化服务内容和服务水平，让医院志愿服务工作这道亮丽的风景线更加亮丽；三要加强组织管理工作。志愿者协会要不断学习志愿服务的管理工作，掌握更多的管理办法，只有通过严格的管理，科学的管理，先进的管理，才能使志愿者队伍发挥更大的作用，推动我院志愿服务工作的快速发展。

为全面贯彻落实《xx县人民政府办公室关于开展全县道路交通安全隐患排查整治工作的通知》文件精神，进一步改善交通安全通行条件，切实消除交通安全隐患，全力预防道路交通事故的发生。近日，邵岗乡多措施开展乡村道路安全隐患平整治工作。

一是加大宣传力度，提高全民交通安全意识。乡、村分别召开会议，分层次传达县政府办文件精神，提高全民安全意识，动员全民积极参与排查消除交通安全隐患的意识，整治道路消除隐患。二是强化责任，重点整治。乡、村和相关单位，按属地管理的原则，分别对辖区的乡村道路进行排查，全面掌握安全隐患地段并加以整理，做到谁的地段谁负责。三是加大投入，集中整治。根据摸排的情况，集中进行整治。面前，该乡已经树立交通警示标柱86根，填陪土石方xx00多方，其中邵三路加宽工程正在进行中，部分乡村道路畅通工程项目正在立项。

近日，由xx区民政、安监、消防、街道等部门组成联合安全检查小组，对全区34家民办养老机构进行了全面检查，确保全区养老机构安全运营。

此次检查，将养老机构用电、防火、用气、消防设施、安全通道、食品卫生、应急预案七项内容列入检查重点，同时，对有设立行政许可养老机构的一次性建设补贴和运营补贴使用、老人入住、入住老人登记造册、制度执行等情况进行了有针对性检查。通过检查发现，有设立许可证的养老机构在防火、用电、食品安全、制度执行、补贴使用等方面非常规范，没有安全隐患和死角;手续不齐全的养老机构，存在私接乱改线路、缺少消防器材等问题，安全隐患极大。为此，检查组将2家安全隐患大的养老机构予以取缔关停，将入住老人进行妥善安置，并对无照养老机构下达了整改通知书，限期整改。

县2019年目标任务完成情况自查报告

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，认真践行党的群众路线，扎实推进“三严三实”专题教育，全面深化各项改革，稳增长、调结构、惠民生、转作风，超预期完成了全年目标任务，全县经济和社会继续保持良好的发展态势。现将完成情况报告如下：

一、结构调整成效明显，县域经济提质增效

主要经济指标较快增长。全县预计完成生产总值60亿元，同比增长11.6%。地方财政收入达到9480万元，财政收支结构更趋合理。实施招商引资项目33个，引进资金18.8亿元，占年任务的114.6%;其中省外引资16.5亿元，占年任务的124.5%。战略性新兴产业增加值同比增长10%。

农业倍增工程取得新进展。加快农业产业化步伐，大力发展茶叶、生猪、魔芋三大主导产业，预计实现农业增加值17亿元，增长5%。现代农业产业园区实现产值2.23亿元，增长13.2%，园区全产业链开发、一二三产融合发展取得新进展。加强政策扶持，着力培育农业经营主体，新增农民专业合作社49个，发展县级家庭农场33个，培育职业农民202人。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，农户确权和实测面积已全部完成。

工业翻番工程实现新突破。以市场为导向，以项目为支撑，工业经济始终保持高速增长，被省政府表彰为“陕西省工业增长速度前10名”。全力推进工业园区建设，绿源肉制品公司、大众农产品贸易公司进入园区统一管理，园区工业增加值占全县工业增加值比重达到17.5%。充分发挥规模经济的聚焦效应，大力实施小巨人成长计划，培育企业做大做强，新培育规模以上工业企业3户，新增5000万元企业2户，预计全县规模以上工业增加值增长19%，规上工业成本费用利润率达到4.3%。深入开展大众创业行动，新发展市场主体955户，非公经济增加值占生产总值的比重达到50%，被省政府表彰为“加快发展中小企业先进县”。大力实施名牌产品战略，进一步扩大地方产品的知名度和美誉度，镇巴县大巴山茶业有限公司的“巴山君子”品牌被推荐为省级著名商标，镇巴县裕禾茶业有限公司的“裕禾”品牌、镇巴县怡溪春茶业有限公司的“楮河”品牌被推荐为市级著名商标。袁家坝煤矿精洗煤项目、简池煤矿30万吨技改项目进展顺利，超预期完成了年度目标任务。

千亿投资工程创造新环境。XX年，全县共实施重点建设项目53个，实际投资33.01亿元，占年任务32.05亿元的103%。重点项目的顺利实施，拉动固定资产投资完成57.9亿元，同比增长24%。市定18个重点项目和重大前期项目完成投资10.19亿元，占年任务的123.6%。其中9个重点在建项目：农村公路改建项目完成投资6685万元，占年任务的120%，红黎路、庙青路的路基路面分别完成10公里、15公里。煤矿技改项目完成投资2.32亿元，占年任务的125%，5家煤矿提前完成了年度目标任务。“龙首.融景城”完成投资3.1亿元,占年任务的124%;一期工程已封项，二期工程正在建设中。绿色产业园续建项目完成投资4800万元，占年任务的120%，长兴公司、锦泰公司的生产线技术改造已开始调试设备。茶产业建设项目完成投资1.03亿元，占年任务的55%，新建良种生态茶园10050亩，低产园改造10230亩，培育丰产园10420亩，改扩建名优茶加工厂5座。魔芋产业建设项目完成投资4800万元，占年任务的120%，新增魔芋种植1.8万亩，全县魔芋种植面积突破10万亩。商业中心完成投资9750万元，占年任务的122%，主楼主体工程已完工，附属工程正在加紧进行。西北苗族风情谷建设项目完成投资7260万元，占年任务的121%，观光茶园、电视塔改造等工程已竣工投用。卫生基础设施建设项目完成投资4100万元，占年任务的121%;县中医院综合楼完成主体11层施工，三元中心卫生院完成主体2层施工。9个重大前期项目：镇巴县梨溪坪至青水仁和公路建设项目已完成方案调研及初步设计。中石化镇巴石油天然气勘探项目进展顺利，黎坝“春生1号”天然气风险钻井、永乐“镇地1井”页岩气调查全部开工下钻。镇巴县界河水电开发项目正在编制项目可研报告。西乡至镇巴高速公路已完成路线方案调研，正在做前期准备。210国道镇巴县城过境段改建工程预计近期开工建设。镇巴县巴山原始木竹林生态保护项目已完成项目可研报告。镇巴县巴山天然矿泉水开发项目已完成水质检测，并与开发商初步达成合作意向。镇巴县渔渡生态旅游风景区建设项目已签订开发协议，正在办理山林、土地使用手续。镇巴县徐家河水电站开发项目正在编制可研报告。

全域旅游工程提速增效。大力发展旅游产业，旅游重点项目建设进展顺利，配套设施和服务承载能力进一步提高。以“游镇巴、听民歌、品腊肉”为主题，成功举办油菜花海系列旅游文化创意活动，旅游总收入达到1.38亿元，占年任务的110%。全面落实稳增长、扩销路、保市场的政策措施，家家乐商贸购物广场建成投入运营，申报限上贸易企业3户，预计完成社会消费品零售总额16.5亿元，第三产业增加值增长12%。外贸进出口总额6.08万美元，占年任务的121%。

二、优先发展科技教育，文化品牌继续提升

科教工作持续发展。坚定不移实施科教兴县战略，始终把科技和教育摆在优先发展地位，群众素质进一步提高。加大投入力度，集中力量向教育系统配置财力、物力和人力资源，建成标准化学校8所，其中幼儿园4所、小学3所、初中1所;强化教育工作管理，教育教学质量稳步提升，公办幼儿园占比达到80%;加强师资队伍建设，选优配强骨干教师到边远农村支教，交流轮岗教师112人。大力开展科技进社区、进学校、进农村活动，科技研发投入93万元，申请专利25件，专利授权7件，技术市场贸易额达到200万元。

文化振兴工程彰显魅力。巩固文化体制改革成果，大力推进文化“四大工程”，全县文化软实力得到进一步提升，被省委、省政府命名为省级“文明县城”。创排的《巴山苗家女》、《腊肉飘香》等优秀剧目在“首届陕南民歌大赛成果巡回演出”、“真美汉中群文出彩”等活动中获奖。邀请上海市书协、陕西省京剧院等单位的书画大家，亲临镇巴为上万群众奉上了一道高水平的文化大餐。《镇巴秦宝宣纸制作技艺》被列入第五批省级名录，央视对我县非遗名录民歌、宣纸、荔枝古道遗迹及沿线经济发展变化进行了专题拍摄。以县文工团演艺有限公司为引擎，大力推进文化走向市场，文化产业增加值达到4845.3万元，同比增长27%。全面加强文化基础设施建设，建成村文化活动场所22处，建设广播电视户户通350套。继续开展“月月喜相逢”大型广场文艺活动，成功举办5场。启动“三秦书月书香镇巴”活动，县文化馆、图书馆、博物馆和文化站全部对外开放，免费接待20.43万人次，增长15%。大力开展文化市场专项整治，组织公安、市监、文广、电信等部门出动检查百余人次，文化市场和网络文化环境抽查合格率达到98%以上。

三、社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业

居民收入继续快速增长。农民人均纯收入预计达到7960元，增长13%;城镇居民人均可支配收入预计达到26800元，增长12%。城乡居民收入持续增长，既改善了群众的生活条件，又促进了全县经济发展。

扶贫攻坚工程持续发力。以提高贫困户收入为重点，量身定制脱贫计划，大力实施精准扶贫，1.8万人摆脱了贫困。13个扶贫开发整村推进重点村进展顺利，完成投资2718万元;其中产业开发617万元，村容环境整治1081万元，基础设施1020万元。新建人饮工程56处，2.9万农村群众饮水安全问题得到有效解决。

民生改善工程造福群众。加快重点民生工程实施，民生支出占财政支出的比重达到82%以上，困难群众低保率达到100%。保障性安居工程完成投资1.26亿元，开工建房599套，建成公租房66套、廉租房216套、棚户区改造317套。陕南移民搬迁建设集中安置点23个,1880户群众的居住条件得到根本改善。建成农村幸福互助院14所，改造农村土坯房1487户，分别超额完成4所和1137户。农村公路建设完成投资1.19亿元，改建公路170.2公里;农村公路养护有序开展，危桥险段等隐患得到有效控制，通车保障能力大幅提升。大力实施公共卫生服务项目，投入资金991.2万元，及时到位率达100%。城镇新增就业1211人，占年任务的112%，城镇登记失业率控制在3%以内。

城乡统筹工程稳步推进。紧紧围绕“三线多点一个中心”的城镇建设体系，整合使用各类项目资金，实施了一批城镇基础设施建设项目,城市品位和承载能力明显提升，被省政府命名为“省级园林县城”，另外还被省政府授予“全省县城建设先进县”荣誉称号。县城建设完成投资2.2亿元，其中老城区排污管网续建工程、苗族风情谷观景平台、锦源广场改造、泾洋河商贸城段防洪河堤及走廊通道、蚩尤坛建设等工程已峻工投用，城北花园至小渡坝屠宰场、镇巴中学至七里沟清逸陵园的路灯安装到位并投入使用。省、市、县重点镇建设完成投资1.1亿元，其中兴隆镇、渔渡镇、杨家河镇分别完成投资6740万元、2520万元、1693万元，建成了一批基础设施及民生项目，集镇面貌发生显著变化。“气化镇巴”项目完成投资2250万元，g、lng合建站和综合办公楼等工程已完工，城区中压管网铺设6公里，入户安装650户。美丽乡村建设完成投资2.87亿元，其中7个市级示范村投资达到7742万元，实施房屋特色改造351户，建成休闲广场11处。加强农村社区建设，兴隆镇水田坝、渔渡镇渔渡坝、黎坝镇春生成功创建为“新型农村社区”。

治理创新工程服务发展。加强社会管理和创新，切实维护司法公正，着力化解社会矛盾，最大限度地减少社会不和谐因素，社会大局稳定，群众对社会治安状况满意率明显提高。深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传，积极推进军民融合深度发展，抓好民兵预备役、征兵等工作，被省委、省政府授予“双拥模范县”。加强重大固定资产投资项目社会稳定风险评估及管控，上报评估项目10个，全部评审结束。中省市交办要结果案件6件，均按程序办理完毕;信访信息系统转办172件，到期159件，办结159件，办结率100%。人口自然增长率为1.09‰，出生人口政策符合率为97.2%。

安全工作保障群众生命安全。高度重视安全生产，全县仅在经营性交通领域发生事故，死亡1人，跟去年相比事故总起数和死亡人数“双下降”，较好保障了人民群众的生命安全。建立健全气象灾害监测设施保障机制，搭建气象灾害预警信息发布平台，建立气象监测站21个，全县所有的镇和街道办事处实现了全覆盖，气象灾害预警信息有效覆盖率达100%。食品安全常抓不懈，开展蔬菜、水果、食用菌快速检测1253份，合格率100%;畜产品快速检测514份，合格率100%;接到食品安全投诉举报32起，全部按期办结;无ⅳ级以上食品安全事故发生，被省政府命名为“食品安全示范县”。

资源环境得到有效保护。严格执行耕地保护政策，严禁乱批乱占，单位gdp占用建设用地持续下降，全县耕地保有量达到56.3万亩。加强“南水北调”水源地保护，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“”规划》中的5个项目进展顺利。将嘉陵江流域、汉江流域同时纳入污染防治整体规划，汉江流域污染防治三年行动年度工作任务顺利推进，泾洋河出境水质稳定在ⅱ类标准，达到了功能区划水平。全面加强小流域治理，完成投资XX万元，治理水土流失面积95平方公里。绿化造林3.2万亩，绿化街道、交通干线及河堤35.3公里。

防污减排成效显著。加强环境综合整治, 着力解决群众关心的环境问题，生态环境得到有效保护，被国家发改委、科技部等11个部、委、局确定为“国家级生态保护与建设示范区”。定期对污染物排放进行跟踪检查，化学需氧量、氨氮化物分别削减280吨、20吨，二氧化硫、氮氧化物排放均低于去年同期水平。强力推进产业结构调整和工业升级改造，万元gdp能耗持续下降，用水总量占控制指标的98%。全面落实节能降耗措施，办理节能登记项目90个，项目节能审查率达到100%。扎实推进重点企业节能降耗，县邮政局的燃煤锅炉拆改任务圆满完成。秸杆禁烧率、综合利用率分别达到95%、85%以上，空气质量进一步巩固和提高，县城空气质量优良天数达到340天，城市交通干线噪声平均值低于68分贝，城市区域环境噪声平均值低于56分贝。加强县城污水处理厂监管，县城污水处理率达到86%，市级重点企业在线监测数据传输有效率达到75%，自行监测结果公布率达到80%。全面提升县城垃圾无害化处理，县城生活垃圾无害化处理率达到95%，填埋场渗滤处理工程已完成土建任务。

四、坚持全面从严治党，党的建设迈出新步伐

“三严三实”专题教育取得实效。认真落实中、省、市决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育工作。一是抓实“关键动作”。扎实开展“四有”县委书记主题教育活动，紧扣“四有”标准，将“五个一”贯穿活动始终，为“三严三实”专题教育活动开好了头、起好了步。各参学领导和参学单位坚持学习教育和整改落实两手抓，共举行专题党课69场次，专题研讨会130余次。二是抓出“关键特色”。组织开展以“践行三严三实、共圆镇巴油气梦”为主题的党日活动，全体县级领导前往四川普光气田、达州市经济开发区化工园实地参观学习，考察油气勘探开发和资源转化利用，并就我县油气资源开发利用进行交流讨论，进一步增强了发展的信心和决心。三是抓好“关键少数”。县上四大家领导率先垂范，坚持“六带头”，为全县各级作出表率。县镇两级将“严”和“实”的要求落实到各项工作中，全县上下形成了一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面，激发了全县党员干部队伍干事创业热情。四是抓牢“关键环节”。突出问题导向，认真查找和整改问题，共查摆问题669条，已整改到位528条。对去年党的群众路线教育实践活动中整改落实的问题进行“回头望”，整改任务已全部整改到位。

领导班子和干部队伍建设进一步加强。一是严把选人用人关。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，创新推行实名制推荐干部，严把选人用人的各个关口。二是从严监督管理。对全县各镇、各正科级单位的领导班子及432名科级领导干部进行全面考核研判，及时调整充实、选优配强各级领导班子。认真贯彻落实干部监督四项制度，加强对领导干部因私出国(境)证件审批和集中管理，对31名领导干部进行了经济责任审计，广泛开展谈心谈话。持续深化“晒时间、比业绩，争当服务群众好干部”活动，切实加强干部的日常管理。严格落实干部管理相关规定，有效杜绝机关事业单位工作人员“吃空饷”、或在企业和社会团体违规兼职的现象发生，进一步加大干部人事档案专项审查审核力度，逐人逐项审定核查干部人事档案。三是从严教育培训。创新开展以“学党章、争做优秀党员，学法律，争做守法公民”为主题的“双学双争”主题实践活动，全面提升党员干部队伍党性修养和法治意识。大力开展政治素质教育和履职能力培训，举办主体培训班3期，培训干部542人。扩大自主选学范围，设置了5大类18项精品专题供副科级以下干部自主选学，培训500余人;深化“送干部培训下基层”活动，下乡集中授课20场，培训1268人。开展年轻干部素能测试，把成绩优异的50名干部纳入后备干部库。四是坚持人才引育并重。积极实施“创业汉中?天汉英才535工程”， 深入开展百名专家服务基层和优秀人才工作室创建活动，培育建成10个优秀人才工作室。

深入推进党风廉政建设。全面履行党章职责，坚持教育、制度、监督、纠风惩治并举，将主体责任细化为16项、监督责任细化为13项，推动“两个责任”具体化、规范化和程序化，层层传导压力。建立作风建设明察暗访轮岗制，开展明察暗访6轮，干部作风明显好转，行政效能大幅提升。深入推进纪检监察机关“三转”，向科技局、非公党委派驻纪检组，面积较大、人口较多的镇设立专职纪委书记或副书记。推行上派下挂和办案协作区制度，共有10名干部参与上派下挂，将镇办案协作区划分为5个。举办培训班3期，纪检干部办案能力和业务水平大幅提升。强化阵地建设，建成标准化办案场所和警示教育基地各2个。县纪委网站新增违规案例“曝光台”，畅通“民情直通车”和“12388”举报渠道，解决群众诉求和回应社会关切。开通廉政手机报，每月发送廉政短信，时刻警示和提醒党员干部筑牢思想道德防线。加大纪律审查力度，保持惩治腐败高压态势，全年共接收信访举报234件，给予党政纪处分107人，其中科级干部4人，挽回经济损失67.18万元。

基层组织建设水平全面提升。确定“基层组织建设提升年”主题，实现基层组织建设普遍晋位升级。一是狠抓基层党建工作责任落实。创新开展镇党委书记抓党建工作个人履职量化专项考核，进一步夯实镇党委书记管党治党责任。认真执行述职评议制度，全面完成XX年镇党委书记的整改任务。不断完善“三三六”党建工作模式，实行党建工作项目化管理，列出169项责任清单，层层夯实党建工作责任。二是持续加强“三支队伍”建设。加强农村基层组织带头人队伍建设，依法依规圆满完成村“两委”换届工作任务，投入150万元实施村干部大专学历提升工程，培训新当选的村“三委”班子成员386人。注重大学生村官锻炼培养，通过换届全县大学生村官全部进入村“两委”班子。加强党员队伍教育管理，严格按程序发展党员116名。三是扎实推进基层党建重点工作。持续开展后进村(社区)集中整顿，新确定的20个后进村全部转化升级。选派134名干部担任“第一书记”，共为群众办好事实事526件。大力推进党建示范带(点)建设，截至目前共培育党建示范点93个，形成了示范引领，以点带面的基层党建工作新格局。有序整合党员干部现代远程教育站点6个，全年无“零点击”。拍摄的《请到巴山苗寨来》课件，在全省第三届党员干部现代远程教育优秀课件观摩评比活动中获得二等奖。四是加大基层保障力度。顶格落实村(社区)办公经费和干部待遇，执行省级规定的最高标准，把村办公经费由原来的每年0.6万元提高到大村2.5万元、小村2万元，社区办公经费由每年1万元提高到3万元，并为社区预算了每年5万元的服务群众专项经费。村主要干部工资由原来的每月916元提高到了支部书记、村主任2300元，“一肩挑”的3000元，其他村干部原则上按村党支部书记补贴的60%执行;社区主要干部由原来的每月2300元提高到3000元。按农村党员活动经费标准，给社区党员发放每人每年100元党员活动经费，使温暖关怀全覆盖。五是持续推进服务型党组织建设。强力推进“升级晋档、科学发展”和“文明社区、和谐家园”活动，升级“好”类村党组织14个、“较好”类村党组织14个。创新开展“服务进社区，爱护山水城”志愿服务活动，组织1300余名在职党员义务净化、美化城区环境，清理垃圾5吨。筹资260.7万元建成“民情直通车”在线管理平台，收集归类民情信息101 件，办结67件。进一步完善便民服务卡制度，提高了服务群众效率。六是大力加强非公企业党组织规范化建设。积极开展非公有制企业党建工作巩固提升年和“评星晋级、争创双强”活动，创新开展“法律服务进企业”活动，初评二星级以上党组织13个、一星级党组织34个。积极争取9万元工作经费补助资金，保证了每个非公企业党组织每年工作经费不少于5000元。

深化改革打造发展新引擎。以全面深化改革统领全年各项工作，先后11次召开县委常委会、领导小组会研究部署，强力推进。立足县情，统筹谋划，共确定改革工作任务43大项158个子项，明确了任务分工，分层分级建立了台账。着眼问题导向，大力改革创新，承接市委改革创新43项，确定自主创新31项。通过把改革纳入目标责任考核、建立月报制度、跟踪督办、定期通报等措施狠抓落实，各项改革任务按照市、县委的统一部署有力有序有效推进，电商平台建设、供销社综合改革、精准扶贫、电子政务系统、财政结余资金管理等工作得到省市领导及市委改革办的肯定。

依法行政塑造政府新形象。坚持领导干部带头学法，深入开展法制宣传教育，深入镇村开展大型法制宣传19场次，开展“法律六进”活动449场次。全面推行规范性文件“三统一”制度，顺利通过市政府的检查验收。积极运用法治方法化解社会矛盾，将信访问题引入理性维权途径，为解决信访积案开辟了新渠道。大力开展行政执法监督检查，畅通行政复议渠道，审理结束行政复议案件9件。

XX年，在市委、市政府的正确领导下，全县人民团结一致，激情兴县，奋发图强，各项工作取得了阶段性成效。但从落实“三严三实”的新要求、顺应群众期盼、推动经济社会跨越发展来看，还存在许多困难和问题。一是基础设施依然制约县域经济发展，关键瓶颈有待进一步突破;二是主导产业实力不强，结构不优，急需做大做强规模经济;三是部分项目受宏观调控影响，省、市资金到位较慢，重点项目建设进展不平衡。面对上述困难和问题，我们将高度重视，强化措施，克服困难，变压力为动力，变被动为主动，进一步总结经验，寻找差距，提升工作质量和效率，提升团队能力和工作水平，力争在XX年取得新的更大成绩。

二００四年度目标任务完成情况自查报告

二00四年度目标任务完成情况自查报告

县政府：

在县委、县政府的全面领导下，我办工作紧紧围绕发展丘区经济示范县这个中心展开，努力营造好示范县建设发展的软环境。一年来，我办在贯彻实施《行政许可法》，宣传学习《全面推进依法行政实施纲要》（以下称《纲要》）等方面均取得了明显成效。按照县委、县政府的要求（委办发[2004]23号），我办对本年度的目标任务完成情况进行了自查，现将其主要情况报告如下：

一、深入开展学习宣传《行政许可法》，不断提高依法行政水平。

根据国务院、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求，在县贯彻实施《行政许可法》工作领导小组领导下，县法制办全面负责该项工作的具体日常事务，切实抓紧做好《行政许可法》实施前的各项准备工作。

第一，抓好培训学习和考试考核。自《行政许可法》颁布以来，我县县、乡（镇）两级政府和县直各部门广泛开展了形式多样，内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电、交通、环保部门采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式，对行政工作人员进行学习培训，使其尽快熟悉和掌握《行政许可法》的内容。为熟悉掌握、深刻领会《行政许可法》的具体规定及立法精神、宗旨、经县委、县政府决定，我办会同县府办于今年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》学习辅导大会，省政府讲师团成员许胜利教授对行政许可法的立法精神、宗旨、原则、制度创新、政府行政管理等作了讲授。全体县级领导及县直部门中层以上干部近600余人参加了学习培训，全县30个乡镇设分会场，组织乡镇干部集中收看学习辅导会的电视转播，社会各界人士也在当日的电视台收看了大会实况转播。在6月24日到6月30日的《行政许可法》宣传周里，各成员单位及县直相关部门也结合自身实际，向社会广泛深入宣传《行政许可法》。6月30日是我县行政许可法宣传日，县建设、公安、司法、文体、物价、县行政服务中心等部门通过举行宣誓上岗，设站宣传、印发资料、挂横幅标语、电视宣传、讲话等，将我县宣传贯彻《行政许可法》活动推向了一个新的高潮。

按照省、市安排，我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时，为促进政府各部门干部认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定，县政府于7月11日在政府三会议室对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会上，政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告，并报送县法制办备案、审核。

第二，抓好行政许可清理，建立健全各项配套制度。抓好三项清理，即行政许可项目的清理，行政许可规定的清理，行政许可实施主体的清理。是实施《行政许可法》的前提，是一项基础性工作。县政府要求各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。今年8—10月，根据县政府工作安排，县府督查科、县法制办、县行政服务中心等对国土、建设、物价、公安、交通、环保、林业、卫生、水利等部门贯彻实施《行政许可法》情况进行了检查。通过检查，各部门对实施《行政许可法》都十分重视，领导亲自负责，法制机构人员具体组织办理，各项工作开展基本正常，建立健全了实施行政许可的相关制度即统一受理、统一送达制度，实施行政许可的责任追究制度，对被许可人的监督检查制度等。但是，由于现行行政管理体制和政府职能定位与《行政许可法》的规定不相适应，在某些方面还存在职能错位、越位、缺位的现象，一些部门领导和工作人员对此还较陌生，有待今后进一步加强学习、培训，使其熟悉、领会《行政许可法》等法律规定，切实保障《行政许可法》的顺利实施。

二、切实推进行政执法责任制工作的开展，确保政府依法行政。

一是加强规范性文件的审核，认真执行规范性文件备案制度。在规范性文件审核中，县政府法制办严格坚持了“法制统一，政令统一”的原则。做到了规范性文件制发必须先审查，再签发，后公布。严把了法律关、政策关，为县政府领导正确决策及时、准确地提供了法律意见。截止目前，共审核了如：《实行社区烟草专卖管理的实施意见》、《进一步加强废旧物质回收行业管理的通知》、《县统计数据管理办法》、《县城镇灵活就业人员参加基本保险暂行办法》等政策性文件及规范性文件近15件，对其作出了审核意见并进行了备案处理。

二是认真开展行政复议，较好地保护了行政管理相对人的合法权益，也对行政部门的执法行为起到了较好地监督，促使其严格依法办事、严肃执法活动。到今年12月，县府法制办共受理行政复议申请4件，属于劳动工作认定，林权争议处理。目前4件已办结，并予以维持。对不属于复议范围的其余4件，也通过对当事人做好解释、说理，引导当事人以寻求其他法律途径予以解决。

三是县法制办主动积极参与行政应诉活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。今年共参与行政应诉5件。其中2件经市政府复议决定维持后，当事人不服提起诉讼；1件已撤诉，另1件经县法院判决维持后，原告已上诉，目前尚在审理中。其余3件经一审判决后（裁定2件）原告均不服而提起上诉。目前，其中2件二审判决予以维持一审判决，另1件正在审理中。行政应诉案件较往年有所增加。为此，县法制办针对行政诉讼中存在的问题，及时向县政府领导作出书面或口头汇报，力求最大限度地将问题处理好、解决好。

四是参与重大，疑难问题的协调、处理。县府法制办到11月共接待群众来信来访100余件次，通过及时的信访处理，化解了当事人的矛盾，将对立情绪减到最小化，维护了一方的安定和团结。根据县政府领导安排，县法制办组织参与了处理广电部门清退人员信访咨询临时人员清退法律政策问题，县法院移送太和镇佛南村鲜时东主张土地权益及补偿其收益分配案，新华书店解放街宿舍住户与新华书店就其子女人身意外伤害赔偿案，柳树城镇建设规划争议信访、金华镇旧城改造中的房屋拆迁上访等。通过法制办工作人员的调查了解，做当事人的说理，解释等，当事人也通过法律途径维护其自身合法权益，达到了息访的目的。如柳树镇武小洋等人统拆统建中未批先建，由于多方原因，镇政府先后多次发出停工通知，武小洋等人在此过程中按建筑法的规定办理了相关手续，由不合法到合法，但房屋已修至四楼，在停工两年多的情况下，武小洋等人多次上访，根据县政府领导的安排，我办先后多次到柳树镇，通过调查了解武小洋、镇政府均有一定过错，及时提出了处理意见，通过多方做工作，武小洋等人已动工修建，拖了两年的纠纷终于得到解决。县法制办还配合相关单位对城南、城北、河东土地房屋征用、拆迁、补偿中的相关问题提出了处理意见，供县政府领导决策。

五是加强执法人员素质培训与教育，严格执法证件发放，一年近300余个，确保了执法主体合法，执法行为有效。

三、主动开展行政执法监督检查，学习、宣传《纲要》，建设法治政府。

主动开展行政执法监督检查，特别是对具体行政行为的监督。今年以来，我办共接到公民投诉案2件，投诉县稽征所收取规费中的执法违法现象。经过我办的认真调查和努力协调，当事双方取得了共识与理解，化解了双方的矛盾，当事人均已撤诉。

今年3月，《纲要》颁布以来，县委、县人大、县政府领导对此高度重视，亲自安排布置《纲要》的学习、宣传及我县如何贯彻落实《纲要》工作。一是要求全县各乡镇和县直部门领导及工作人员，认真学习《纲要》内容，深刻领会其精神；二是组织安排县人大法工委、县法制办、县依法治县办等部门调研我县落实《纲要》的五年规划及年度安排意见方案；三是结合“四五”普法，县上也将《纲要》学习列入其普法内容。

四、2004年保证目标及共同目标任务已圆满完成。

外投服务中心建设情况调研报告

随着《行政许可法》的颁布实施，近年来我省各级政府积极探索，开拓创新，相继建设了一批以投资审批和服务为内容、以面向社会公众提供“一站式”服务为主要形式的政务服务机构（外来投资服务中心、便民服务中心、行政审批服务中心等）。全省各级外来投资服务机构的逐步建立，在规范行政审批、方便企业和群众办事、提高行政效率等方面取得了明显成效。但由于受几十年来计划体制的影响，尤其是利益部门化现象的存在，使各级外来投资服务机构面临着很大的困难和挑战，影响、制约着投资服务工作的进一步开展。我州XX年新开工项目达901项，其中引进外来投资项目228项，实际引进到位资金53亿元。这些项目的落地和建设都需要快速、高效的行政审批和服务。而目前我州除、大姚等县市外，大多数是都还没有建立相应的投资服务机构。投资项目审批和服务工作滞后已成为我州招商引资、经济发展的瓶颈。建立系统的全州政务服务机构已迫在眉睫。

为进一步扩大招商引资、改善投资服务软环境，推进投资服务工作的全面提速,更好地服务于全州经济建设,根据州招商委的安排部署，XX年3月，由州招商委办公室组成专题调研组，对四川省政务服务中心、成都市政务服务中心、**省外来投资服务中心、昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）等进行了考察学习。考察组带着问题一路求教，细心揣摩，认真学习，并结合州的实际形成了《关于推进州外来投资（政务）服务中心建设的调研报告》。

一、 我省外来投资服务体系建设情况

（一）投资服务政策法规

近年来，我省通过不断加大改善投资环境力度，引进内外资金逐年增加。但招商引资总体是不理想的，仍处在纵比大发展，横比差距大的位置上，尚未在整体上实现量和质的突破，仍未改变“总量少、规模小、引进利用外资水平低”的状况。这不仅仅是开放力度和政策优惠的问题，而是投资环境不理想，特别是一些部门和单位服务意识差，办事效率低，一些地方和部门“重引资、轻服务”的现象比较严重。这些问题在一定程度上阻碍了我省进一步扩大开放和招商引资工作的开展。

省十届人大常委会审议通过并于1998年9月公布实施的《**省外商投资条例》，对规范行政机关服务行为和促进外商投资工作起到了积极的作用。但随着我省对外开放的不断扩大和经济社会的不断发展，投资范围和领域不断扩大，招商引资工作中也出现了很多新情况、新问题，投资环境亟待改善，外商投资条例的规定已不适应形势发展的需要。为促进外来投资，营造良好的投资软环境，加快我省经济和社会发展，《**省外来投资促进条例》（云政办发〔〕122号）于XX年正式颁布实施。《条例》作为我省促进外来投资的第一部地方性法规，是我省落实科学发展观，不断改善政务环境的重要成果之一。它的颁布实施，为促进外来投资，营造良好的投资软环境提供了法律保障，对规范和促进当前和今后一段时期全省的招商引资工作具有十分重要的现实意义和指导意义。《条例》颁布后，省直有关部门和各地州市认真贯彻《**省外来投资促进条例》、《**省人民政府关于改善投资环境的意见》（云政发〔〕180号）和《**省外来投资服务制度》（云政办发〔〕119号）精神，积极转变服务职能，创新工作机制，狠抓效能建设，结合实际制定出台了相应的服务措施和建立了部分外来投资服务中心，切实提高了依法行政、依法管理和依法服务的水平。

（二）各级外来投资服务中心建设情况

《**省外来投资服务制度》明确要求建立各级外来投资服务机构，为投资者提供“一站式”服务，营造良好的投资服务环境。

XX年6月20日，**省政府依照《行政许可法》批准设立了**省外来投资服务中心，由**省招商局负责管理（原省经合办）。中心的职能有：组织协调窗口服务单位和联络服务单位，为外来投资者提供行政许可的相关服务；提供产业导向、投资政策、投资信息等方面的咨询服务；接受外来投资者的投诉，对行政许可行为实施监督；对窗口服务单位和联络服务单位工作人员的服务水平进行评议；完成省委、省政府交办的有关招商引资和为外来投资者服务的相关事宜。中心由省级有关部门作为窗口服务单位和联络服务单位组成。**省商务厅、工商局、地税局、国税局等14家机构作为窗口服务单位为投资者提供咨询、办证、注册、登记、年检等服务。省发改委、省交通厅等20家联络服务单位虽然没有在中心设立窗口，但也都分别确定了2至3名专职联络员，与中心保持联系，有请必到，有求必应，需要时可到中心为投资者提供办证等服务。中心成立后，外来投资者在这里便可完成相对简约的审批程序，同时，还接受外来投资者投诉，对窗口单位行政许可行为实施监督。昆明、曲靖、红河、保山等州市也按省级模式相继建立了投资服务中心。其中，昆明市在原外来投资服务中心基础上组建了行政审批服务中心，精简行政审批项目400余项至96项，并要求全部审批在中心完成。行政审批彻底实行“两集中、两到位”：各部门行政许可、审批、服务、收费等功能向一个内设处（室）集中后，再向中心窗口集中；各部门许可、审批、服务、收费等项目进中心到位，并保证部门对窗口工作人员充分授权，真正做到“有权必进，进必受权”使“接待型”窗口真正成为“许可型”窗口。通过几年来的不断完善，昆明市行政审批服务中心（外来投资服务中心）已经成为省内运行机制最完善、成效最明显的政务服务机构，并处于全国同行领先地位。保山等州市外来投资服务中心由于没有建立和完善行政许可“两集中、两到位”、并联式审批等相应的运行机制，导致入驻的窗口单位逐年减少，外来投资服务中心已形同虚设。

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乡镇任务完成情况自查报告

XX年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻学习十八大精神，坚持以科学发展观为指导统领全局，团结带领全镇广大干部群众，立足优势、突出特色、开拓创新、真抓实干，全镇综合经济实力不断增强，各项社会事业取得长足进步。按照县委、县府相关文件要求，现将我镇全年农村各项工作和目标任务完成情况汇报如下：

一、农业农村工作目标完成情况

(一)开展现代农业情况

1、特色种养殖产业建设。一是大力发展特色农业，今年我镇继续在一带建成5000亩现代科技农业基地、6000亩水稻玉米种植示范基地和1500亩蔬菜、榨菜基地。二是按照畜牧业产业发展思路和目标，大力发展特色养殖。进一步发展肉鸡、蛋鸡养殖，以及发展生猪养殖等产业项目。XX年底全镇共出栏生猪3.5万余头，小家禽28万只，出栏肉牛1000余头。新建白羽肉鸡规模养殖场1个，面积达2680㎡，总投入80余万元，现已投入养殖。三是新发展种养大户15户，其中发展镇级种植大户6户，培育东风村肉牛养殖、铺垭村肉猪养猪、宝龙村白羽肉鸡养殖等13户养殖大户。四是以塔子村为依托完成200亩紫云黑豆种植。

2、基础设施工程建设。村新建村道水泥路2公里，总投入46万元;村新建水泥路4公里，总投入70余万元。新建沼气池65余口。“9.10”灾后恢复整治山坪塘23口，石河堰8处，渠道11.5公里，小二型水库3座，抽水站1处，总投入350余万元。新建农用车桥梁6座，总投入54万余元。

3、特色产业示范乡镇建设。围绕村社特色，充分发挥产业优势，本着“政府引导、市场运作、依托产业、形成特色”的原则，发展以生猪养殖、蔬菜种植、林产业发展、优质粮油创建、蛋鸡养殖等基地建设为特色的产业示范村8个，通过集育种养、规模经营，发挥特色带动作用，逐步推进特色产业示范乡镇建设。

(二)农村环境整治和新农村示范建设情况

一是新建垃圾处理池8口，新增环卫斗车10台。集镇卫生实行每天打扫、每天清运、每天保洁，形成了制度化和常态化。二是新农村示范建设加快推进，坚持以点带面，示范带动，梯次推进，全面发展，新农村建设效果良好。三是新修垃圾中转站一个，现已投入使用。四是青果寺社区新建自来水备用水源一处，整治20余米不规范集镇街沿和60余米集镇排水沟。

(三)劳务开发

围绕推进人力资源转变，以提高农民综合素质和技能水平、提高农村劳动力非农就业水平、促进农民增加收入为目标，创新培训手段，完善培训政策，健全培训体系，加大培训投入，注重培训实效。随时掌握相关信息，及时传递和发布劳务开发信息，劳务开发取得了阶段性成效。完成劳务输出8300人，创造的劳务收入已达11320万元。

二、工作目标完成情况

XX年我镇固定资产投资任务为5000万元，现已完成5300万元，超额完成全年任务;实现农民人均纯收入9644元。招商引资完成县下达目标任务1500万元。

三、创新社会管理工作

我镇整合综治办、派出所、司法所队伍力量，大力抓好平安建设，加大治安和司法调解力度，加大技防投入，在全镇重要节点安装监控设备，集镇范围基本实现监控覆盖。加大信访维稳力度，推行“一线工作法”，主动排查解决信访遗留问题，全年调解各类纠纷21件，调解结案21件，调成率达100%;化解群众信访事件42起，未发生群体性上访和越级上访事件。刑事、治安案件较往年明显下降，矛盾纠纷逐年减少，社会治安秩序进一步良好，群众的满意度不断提高，加快发展创建和谐稳定的社会环境。

四、其他重点工作

1、民生工程工作。今年纳入农村最低生活保障283户，571人，发放低保补助金50万余元;纳入农村五保供养122户，发放五保供养金36万余元;纳入城镇低保供养33户，发放补助金15万余元。参加新型农村合作医疗15259人，筹资915540元，参合率达90%以上;兑付粮食综合直补、能繁母猪和退耕还林等惠农补助资金301余万元。殡改工作完成了县下达的任务。

2、基层党建工作。一是结合“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”主题教育活动，在党员干部中深入开展解放思想大讨论活动。坚持党员培训，集中抓好党的十八大报告等重要思想教育;坚持典型教育，先后推广和宣传了东风村、红星村等先进党支部，增强了党的凝聚力和感召力;二是加强流动党员管理，按照县组织部要求，先期在成都建立了外出务工党员流动支部。二是抓好村(社区)“两委”班子换届工作。我镇按照县委统一要求，严格带头人选，严格选举程序，按照先支部的原则，在11月底前按程序完成了支部换届。同时加强大学生村官培养。此次安排1名大学生村官到村任文书，占村官总数的50%。三是加强农村党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，强化党员干部监督管理，加大《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传执行力度，全年共处理违规违纪党员1名。认真贯彻执行中央“八项规定”，杜绝公款请吃等行为，着力纠正党员干部“四风”突出问题，努力保持全镇风清气正。五是注重党员队伍健康发展。今年我镇共培养入党积极分子8人，新发展党员5人，转正14人。

为保障铁路运输和旅客生命财产安全，进一步加强查危防爆工作，及时消防各类安全隐患，确保“两会”期间安全稳定，根据路局和车务段的通知精神，结合实际，武穴车站多举措加强“两会”期间安检工作。

提高思想认识。车站充分认清当前反恐防爆工作的艰巨性、复杂性和长期性，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，切实履行职责，筑牢查危“五道防线”。

加强组织领导。进京列车，领导亲自把关，加强重点时段盯控，落实巡检登记制度，督导安检严格落实“安检全覆盖”要求，坚决杜绝因安检人员缺配影响安检查危工作或安检查危人员跑岗脱岗、有岗无责等问题，切实提高安检查危工作质量。

严格措施落实。严格执行旅客人身和携带物品一人不漏、一件不漏“全覆盖”安检制度;对发现旅客携带的液态及其他可疑物品，一律通知处置人员开包检查;手检人员要规范手检流程，发现旅客携带液态物品或手杖、轮椅等随身物品进站时要逐一检查。

加强封闭管理。切实加强站区封闭管理，坚决杜绝旅客或闲杂人员通过留口、职工通道、非进站通道或顺车站两端线路未经安检进入站内。所有铁路职工一律凭有效证件从车站进站口并经安检进站。

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方式，力争在短期内走出“第三集团军”，把铁岭建设成美丽和谐的新兴城市。通过实施“五大战略”，铁岭经济出现了历史上少有的喜人局面。2004年，全市GDP突破200亿元，达到216.1亿元，比1984年建市之初增长3.5倍，年均增长7.2%；全社会固定资产投资完成78.7亿元，增长23.3%，增幅列全省第9位；一般预算收入突破了10亿元，比上年增长16.1%，增幅列全省第10位，年均增长13%，经济运行质量和效益逐年提高。今年前三季度，全市的工业强市主导地位突出，工业经济快速发展，工业总产值同比增长48.4 %；农业在遭受自然灾害的情况下，粮食产量预计可达到57.8亿斤，是历史上的丰收年；招商引资成果显著，1至9月份，引进域外项目399个，到位资金85亿元，同比增长25.7%；国企改革步伐加快，到今年底，市属企业改制面可达90%以上；重点项目进展顺利，基础设施不断完善，一批重大能源、工业项目正进行前期工作，有的已经开始实施。经过全市上下共同努力，今年有望实现GDP和财政收入分别增长18%的目标，经济发展保持了良好的势头，人民生活水平不断提高。二是改善管理方式。为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，铁岭市人民政府对企业不再进行包罗万象的管理，不在做企业的婆家。近年来，市属国有企业在股份制改造、产权出售、依法破产、合资合作等方式的改革过程中，企业完全根据市场进行决策。全市规模以上的企业中国有控股企业所占比重由2000年的61.3%下降到2004年的17%，下降44.3个百分点，近13亿元的存量资产被盘活，地方经济不断出现新的增长点，国企改革取得了阶段性成果。三是规范和减少行政审批。为进一步规范和减少行政审批，2001年7月以来，铁岭市人民政府责成有关部门对行政审批项目进行清理，经过三轮行政审批制度改革，行政审批项目减少1236项。到目前为止，市政府36个部门保留行政审批事项139项，其中审批事项62项，审核事项33项，核准事项44项。审改后保留的审批事项都纳入公共行政中心统一管理，极大的简化了办事程序。四是创新体制和机制。几年来，铁岭市人民政府在工作中突出制度创新，不断完善政府的运行体制和机制。比如，为了从根本上解决“文山会海”问题，市政府制定了政府精简会议和文件的规定。规定中明确：第一，大力压缩会议，能不开的会坚决不开。第二，严格履行会议审批手续，按规定程序报批会议。第三，尽量压缩会期，提高会议质量。第四，控制会议规格，严格限制参加人员。第五，大兴节俭之风，反对奢侈浪费。通过以上举措，压缩和精简了会议，保证了政府行为协调一致和高效运行。五是解决弱势群体的生产生活问题。为实现社会全面发展，改善弱势群体的居住环境，决定在三年内对总占地面积159.87万平方米、建筑面积105.4万平方米的棚户区进行改造。在棚户区改造工作中本着“不求政绩求民心，不图形式图满意”的原则，从今年的6月20日动员会后，组织3000多名机关干部进入棚户区包户动员，共动迁棚户区居民6892户、企事业单位27家，拆除建筑面积37.4万平方米，到10月25日完成10万平方米回迁楼建设，目前首批动迁户已经拿到了新房钥匙，在全省率先实现棚户区居民回迁安置。在抓好棚户区改造的同时，今年前9个月，全市共安排15086名零就业家庭人员就业，市本级财政拿出300万元作为零就业家庭就业扶持资金，开发公益性岗位760个，鼓励各类企业吸纳零就业家庭人员5830人，组织2853人通过劳务输出实现就业，同时以提供小额担保贷款等优惠政策鼓励零就业家庭人员组织起来就业和自主创业。通过加大棚户区改造力度和扶持零就业家庭就业，使弱势群体的生产生活条件不同程度得到改善，加快了和谐社会建设步伐。五是建设政府与百姓沟通渠道。近年来，铁岭市人民政府不断加强与百姓的沟通渠道建设，现在老百姓遇到难心事、着急事可以通过“12345”市长热线和市政府网站的市长信箱进行反映，绝大多数问题得到了及时解决。为使老百姓能直接向市领导反映问题，各位市长和各部门的“一把手”定期走进广播电台直播间，在《行风热线》节目与市民进行直接对话，倾听老百姓的心声，帮助百姓解决实际问题。六是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政。为彻底解决个别部门和单位存在的有法不依、执法不严、违法不纠等群众反映强烈的问题，以市政府名义下发了《铁岭市全面推进依法行政实施意见》。要求做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，同时建立监督、督察机制，在政府系统开展选优评差活动，对后三名提出黄牌警告，连续两年度黄牌警告的单位，要对领导班子进行调整。通过以上举措，依法行政水平有了新的提高，队伍素质得到不断加强。七是推进电子政务。为使政府的服务功能适应信息时代社会发展需要，铁岭市人民政府不断加强电子政务建设。目前已形成了以市政府网站为中心网站和以部门网站为分站的网站群。铁岭市公安局网站、铁岭农业信息网、铁岭招商网等十多个网站先后开通，并通过网络开展网上办公、信息发布和查询服务等。网站的建设为政务公开创造了条件，目前老百姓可以随时在市政府网站查询到关系老百姓生产生活的207件市政府和市政府办公室文件，极大的增加了政府工作的透明度和公众参与度。

铁岭市在建设服务型政府上虽然取得了明显成效，但由于受体制的影响，一些单位在工作中依然存在小打小闹、自满自足、固步自封的保守思想，唯书、唯上、因循守旧、墨守成规、亦步亦趋的思维惯性，等、靠、要思想和悲观失望、无所作为的情绪，局部利益第一、条条规则至上的狭隘思想观念依然存在，在一定程度上制约了服务型政府建设。

建设服务型政府，是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的一项重要任务，是加快政府职能转变的客观要求，任重道远。在建设服务型政府工作中，还应采取以下对策： 第一，继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，要夯实理顺行政管理体制这一基础，突出转变政府职能这一重点，选准行政审批制度改革这一突破口，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等工作。同时，要继续推进政企分开、政事分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。第二， 加强法制建设，不断规范政府行为。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建立一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，维护法制统一，保证政令畅通，使违法行为得到纠正，社会秩序得到规范，合法权益得到保护。要建立科学民主的决策机制，提升政府应对和处理突发事件的能力，及时化解社会矛盾，巩固执政基础。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。第三，完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。第四，创新工作思路，提高工作效率。政府工作千头万绪，在工作中要突出重点，善于抓住主要矛盾，有取有舍，以纲带目，提高效率。在我市全面实施的“五大战略”中，第一位的是进一步加大开放力度，同时抓好工业化、城镇化和农业产业化，“开放为主、促进三化”是政府全部工作的重点。要形成“全党抓经济、重点抓工业、突出抓大项目”的浓厚氛围。制定更优惠的政策，营造更优良的环境，依托原有产业，以若干工业园为基础，吸引投资，形成新型工业经济带。第五，全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要通过电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续推进网上办公、一站式服务。探索政府管理经济社会事务的新途径，积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

一、提高认识，明确任务。时刻保持清醒的头脑，扎实细致的做好安全生产检查工作，决不能出现一丝一毫麻痹松懈思想，发现问题立即整改。同时还要建立健全安全生产管理机构，充实安全管理人员数量，组织安全管理人员学习法律法规知识，加强安全生产技术技能培训。提高其安全生产主观能动性，进一步完善安全生产工作责任制，并狠抓各项安全生产规章制度的落实工作。

二、抓重点，看落实。在前期工作认真准备的基础上，认真分析，及时处理，并细化安全检查工作方案，采取果断的防范、控制措施把安全隐患消除在萌芽状态。

三、严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，及时掌握安全生产动态。

四、加强公路桥梁运行安全生产工作检查。

1.老边区交通局坚持以“安全第一，预防为主”的方针，对辖区内的公路进行良好的管理和养护。老边区交通局为确保辖区内管养的县、乡级公路安全畅通，采取加大公路清障力度，清除公路不安全因素等措施，同时对辖区内管养的路面破损进行修补，通过整治工作，全区县、乡级公路的路况得到明显改善，好路率、综合值有了显著的提高，给全区人民的安全出行创造良好的条件。

2.老边区交通局相关部门对险桥进行维护作业。在实际的工作中，相关部门严格按照局安全生产委员会制定的各项安全生产制度进行监督，加强对桥梁坍塌，高处坠落等安全事故的检查。对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限，切实做到制度与实际相结合。

3.加强在建项目所有现场人员安全意识教育，加大安全培训力度，完善安全生产各项制度，严格执行安全检查规则，建立安全检查台账，治理活动期间，无安全生产事故发生;各施工现场配备安全监督人员，并且严禁施工人员违章作业;施工现场树立醒目的安全警示标语，配备必要的安全生产器具;按章使用车俩及其他技术设备;施工单位制定安全生产应急预案。1、检查范围：专项行动覆盖全区交通运输行业所有领域。对存在的安全生产突出问题和反复发生问题、长期未根治的安全生产事故隐患集中进行治理。

一是通过点名会、板报等形式加强安全大检查活动的宣传动员。讲清开展安全大检查的目的和重要性，明确安全大检查的形式、阶段部署和重点，增强广大党员职工的安全责任意识，充分激发调动大家参与安全大检查活动的积极性和主动性。

二是召开党员大会，党员再次进行安全承诺。通过党员大会学习宣传安全大检查的要求，宣讲货运组织改革和公司改革形势，再次明确党内“三无”和“爱岗位、奔事业，创一流、建家园”主题宣传教育等活动要求，结合车间实际对党员提出相应工作要求，重温入党誓词，每名党员针对各自岗位作出相应安全承诺，强化党员党性，发挥党员的带头带动作用。

三是进行“安全生产大讨论”专题党课教育。按照安全大检查活动要求，紧紧结合安全生产实际编写《党课教案》，有针对性地进行党课教育，用浅显易懂的形式讲保安全的重要性，作为党员怎样去带头保安全、灭“两违”、抓互控，发挥好作用。

四是建立健全党员考评制度，严格使党员跟踪考核。进一步完善党员的考评，细化党员包保，做到党员定期不定期考核，通报公示考核情况，对发生问题的党员及时谈话教育和警示，防患于未然，确保党员作用始终得到良好的发挥。

五是组织党员职工座谈，与班组长谈心交流，收集情况。根据车间日常生产生活的实际和问题，组织党员职工座谈，听取意见和建议，车间党政正职与班组长进行谈心交流，了解班组安全管理现状，摸清班组长素质和队伍情况，找出班组管理中的难点和问题，制定相应整改措施，解决班组生产生活中的实际问题，促进班组管理制度化、规范化。并就上级领导与班组长谈心进行引导，对班组长谈心发言提纲进行审查，认真做好谈心的充足准备，保证谈心取得较好的实际效果。

六是转变作风，加强现场检查盯控，确保作业有序安全。把现场作业标准的落实作为重点，检查班组作业标准落实情况，对关键环节和时段干部上岗盯控，高标定位，严格管理，在检查中发现问题，及时指出纠正处理，消除隐患，严把现场的作业控制。

七是关注职工需求，关心职工生活，稳定职工队伍。按照公司改革方案实施要求，妥善做好相应交接和人员岗位调整，有情操作，实现了顺利交接和平稳过渡。对职工的需要和要求做好思想政治工作，及时进行相关解释和解决，需上报的及时上报处理，保证了改革过程中职工队伍的整体稳定和各项工作的正常有序。

为深刻汲取丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，针对岁末年初事故易发多发的情况，xx市交通运输局全面开展安全生产大检查工作，三措施确保安全生产工作“高大上”：

一是明确责任，安全生产高标准高要求。研究制订了《关于在全市交通运输系统开展安全生产大检查工作通知》，明确排查工作重点、方法步骤和责任划分。根据行业分工成立4个督查组，全面开展拉网式排查，对排查出的问题，建立排查台账，明确整改时限和各级责任人。层层签订安全生产责任书，强化责任意识。严格督导检查制度，实行挂销号督办。严格责任追究制度，对工作落实不到位、履行职责不到位的严格责任追究，确保把安全生产隐患消灭在萌芽状态。

二是突出重点，督查检查大手笔大力度。公路部门重点做好事故多发路段、通行客车、校车的临水临崖危险路段以及长大桥梁隧道运行安全隐患排查;运输部门重点做好客运车辆、危险货物运输车辆、旅游包车及校车安全运行及车载视频监控等安全设备配备情况排查，检查各客(货)运站场等人员密集场所安全疏散通道、安全出口是否符合要求，做好应急疏散预案制定及应急演练;港航部门重点做好全市渡口和水运企业船舶开展安全隐患大检查，确保水路客运运输船舶配员持证和船用安全设施设备等配备完备，渡口渡船航道维护和助航安全设施和消防安全管理等设备配备到位;质监部门重点做好工程建设中的安全生产危险源排查，对于危险性较大的专项工程督促业主单位、监理单位及施工单位夯实安全基础工作，完善施工现场安全措施，确保不发生重大安全生产事故。

三是广泛宣传，牢固树立安全至上观念。充分利用xx手机台、宣传栏、车载视频、简报、LED显示屏等宣传工具，在各客运企业、危险品运输企业、客运站(场)、交通工程、治超点、国(省)道、大型桥梁、隧道、渡口(码头)等重点场所显著位置悬挂横幅50余条，布置宣传展板12处，广泛宣传交通运输安全生产知识。开展交通运输从业人员安全生产教育培训，普及安全生产知识，培育良好的安全文化，动员和依靠广大从业人员积极参与安全检查和隐患排查治理工作。

市纪委服务企业工作开展情况汇报

市直属机关工作委员会：

为切实优化我市经济发展环境，力争在开展“企业服务年”活动中起好步、带好头，市纪委、监察开展了“领导干部集体对接走访联系企业”活动，市纪委、监察局领导吴金亭、王炎、周加祥、黄金明、程巧琴、柳向阳、颜小云深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访，通报纪检监察机关的主要职能以及服务企业的主要举措，并与企业负责人进行了座谈。通过开展这次“集体对接走访联系企业”活动，建立起领导与联系企业的直接沟通机制，了解掌握企业生产状况、存在的主要困难和问题，为下一步更好地为企业排忧解难打下了良好基础，确保领导干部联系企业制度落到实处、产生实效。

目前，市纪委、监察局对联系企业所反映的困难和问题进行了认真梳理，并根据问题解决的难易程度逐一制定落实了方案。同时，为进一步畅通领导与联系企业的沟通渠道，市纪委、监察局还专门为每个联系领导配备了联络员，协助联系领导做好信息收集、问题调研和沟通协调等工作，进一步提高服务效率。

一、联系企业：丽水市顺虎德邦涂料有限公司

企业要求解决的主要问题：

1、该企业先后于XX年8月、XX年8月和今年5月19日，分别发生火灾安全事故，不仅造成较大财产损失，也从中暴露出企业在安全生产方面存在一些问题。为此，该企业希望主管部门加强安全生产业务指导，帮助解决消防安全问题。

针对这一情况，我们组织开发区有关职能部门和市消防支队业务骨干，于5月底至6月初，多次深入企业调研火灾事故易发频发的原因，帮助完善消防安全督查、安全生产监管、火险责任追究等制度，督促整改dti固化剂等易燃易曝品保管中存在的问题，指导企业配备和更新了部分消防设施。

2、要求协助企业做好“危化企业”安全评估工作。

针对该企业行业特点和产品特性，开发区安监部门加强对该企业的安全生产监管，实行日常跟踪检查；环保部门对该企业进行了环境影响评估，指导企业改善半成品油漆保管条件，及时防范污染环境事件的发生。

二、浙江新时代无纺布有限公司

从联系掌握的情况看，今年4月至今，该企业运转基本正常。一是及时了解企业情况。3月31日全市企业服务年活动工作会议后，通过赴企业实地走访、开座谈会、电话联系沟通等形式，了解到浙江新时代无纺布有限公司从温州迁入，现有员工约50名，年生产总值约4000万元。至目前，一切运转正常，全球经济危机对该企业的生产经营未造成大的影响。同时也了解企业对市委市政府组织的企业服务年活动很拥护，对市经济开发区等有关涉企部门的服务满意度比较高，对丽水的经济环境相当满意。二是积极开展政策宣传。向企业宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向。向企业通报市纪委在“企业服务年”中的职责，积极主动地向企业伸出援助之手。三是全力解决企业困难。在走访和沟通中，我们了解到该企业围墙内有一高压电线杆，经反映一直未能解决，对企业生产存在很大的安全隐患。针对这一情况，周加祥常委牵头组织市经济开发区、市电业局等相关部门的负责同志召开协调会，使问题得到圆满的解决，获得了企业主的充分肯定。另外，在联络工作中，该企业提出最近与桐乡市易维自动化技术有限公司存在业务纠纷（该企业电机送桐乡维修，因维修费用需1.5万元，而新电机只需3万元，决定不修。而桐乡这家公司坚持要修，要新时代无纺布有限公司付1.5万元费用后，才归还机器。双方相执不下。），在桐乡求助于市长热线等均未得到解决，希望能得到我市有关方面的帮助。

三、丽剀制冷配件有限公司

联系该企业期间，主要做了以下几个方面事情：一是深入调查研究，掌握好企情。多次通过实地走访，电话联系等形式，对联系企业的生产情况进行调研，及时掌握企业发展情况及存在的主要问题，以便主动地、有针对性地提供服务。二是加大政策宣传，鼓舞好信心。向联系企业经常性宣传市委、市政府关于“保增长、促内需、调结构”各项决策部署和扶持企业发展、减轻企业负担的各项政策，为企业转型发展指明方向，增强企业度过难关的信心。三是切实加强监督，当好后盾。加强对涉工涉企部门贯彻落实市委、市政府关于《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》情况的监督，当好后盾，为企业撑腰，防止出现涉企乱收费、乱检查、乱摊派等问题。四是引导加强企业文化建设，化解好矛盾。协助企业建立、完善现代企业管理制度，积极推动廉政文化进企业，引导企业树立以人为本的科学发展理念，更加重视、自觉维护农民工的合法权益，团结全厂职工为企业发展献计出力、共同克服困难。

四、丽水市信毅单向器有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。其间，帮助解决了一起工伤纠纷案件，市人劳人事局给予了积极配合，保障了企业的正常运转，业主给予了高度评价，表示非常满意。

五、浙江省丽水传人笔业有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

六、浙江省凯达钢结构有限公司

该企业运转一切正常，没有急需协调解决的重大困难和问题。

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