通报批评范围(20篇)

各县(市)区、高新区建委(建设局),各有关单位：

按照工程质量治理两年行动部署，我委工程质量治理两年行动领导小组3个督查组，近期对全市在程进行了市场行为和质量安全检查，现将检查情况通报如下：

一、锦绣澜湾一期(1#、2#、3#、6#、9#、10#楼)项目：建设单位x房地产开发有限公司，项目负责人温国华;施工单位建设工程有限公司，项目经理周言庭;监理单位建筑项目管理咨询有限公司，项目总监王永军。

存在的主要问题：

施工单位：一是现场管理人员配备不足，且部分人员人证不符;二是未按规定进行防水工程隐蔽验收，防水保护层做法与设计图纸不符，无相关设计变更;三是未按规定编制基坑支护专项施工方案;四是五层剪力墙砼施工强度等级C35与工程设计图纸C30不符。

监理单位：一是监理进场时间早于招标时间。二是项目部部分管理人员人证不符。三是施工组织方案审查不严，无审查意见，无签署日期;四是材料报审表审查意见不符合规范要求。

劳务分包单位(劳务管理有限公司、建联建筑劳务有限公司)：一是两家劳务单位项目负责人均未在场履职;二是现场管理人员均为提供社保资料;三是无法提供与总包单位的劳务费收付凭证。

二、紫悦华庭项目：建设单位中捷置业有限公司，项目负责人钱琨;施工单位建设有限公司，项目经理胡敏磊;一标段监理单位x项目管理咨询有限公司，项目总监李孝华;二标段监理单位xx市xx区建设工程监理服务中心，项目总监李芳平。

存在的主要问题：

施工单位：一是项目经理存在未到岗履职现象，监理例会纪要上签字由别人代签;二是技术负责人未在现场;三是项目部大部分管理人员未与中标单位建立社保关系;四是个别专项施工方案不符合规范要求;五是高压线防护措施不符合要求;六是8#楼未按相关规定做好地下防水工程隐蔽验收。

监理单位：

x项目管理咨询有限公司，一是项目部部分人员人证不符;二是监理通知单回复无复核意见;三是材料报审表审查不严不符合规范要求;

xx市xx区建设工程监理服务中心，一是进场时间早于招标时间;二是项目部部分人员人证不符;三是材料报验审查不严不符合规范要求。

三、xx县国立御景1#、2#、3#楼项目：建设单位通达房地产开发有限公司，项目负责人周东谦;施工单位x集团有限责任公司，项目经理李文龙;监理单位xx省和项目管理有限公司，总监宋会军。

存在的主要问题：

施工单位：一是项目部管理人员未到岗履职;二是无总分包施工合同;三是项目部管理人员社保凭证未提供;四是建筑材料采购凭证未提供;五是现场部分施工人员未签订劳务施工合同;六是项目负责人未签署工程质量工程责任承诺书及法人授权书;七是现场无试块标养室;八是剪力墙根部截面尺寸变小不密实，拉结筋植筋不符合要求，砌块随意切割组砌，个别砌块松动;九是脚手架搭设不符合要求，悬挑梁未设锚固点，未设反拉钢丝绳，架体连墙件数量不足，楼内临边楼梯防护设施设立不全、不牢固，预留洞口防护不全，电梯井内水平防护设置不全。

监理单位：一是例会纪要每次到会人员不一致;二是见证取样制度不完善，格式不规范;三是监理单位与建设单位解除合同不规范。

经研究决定，对建设工程有限公司、建设有限公司、x集团有限责任公司、劳务管理有限公司、建联建筑劳务有限公司、建筑项目管理咨询有限公司、xx市xx区建设工程监理服务中心、xx省和项目管理有限公司予以全市通报批评，责令整改,记入不良行为记录.

以上单位对存在的问题，要制定整改方案，落实整改措施。工程所在县(市)、区城乡建设主管部门要对被通报单位存在的问题和落实整改情况进行检查，并将检查情况和整改情况上报市城乡建设委。市城乡建设委将对上述工程整改情况进行复查，届时对未整改到位的相关企业进行从重处理。

x年xx月xx日

近期出现了两起工伤事故，均为手指压伤。事故详情如下：

6月19日下午四点半左右，车加工车间端面磨操作工赵某，在用左手将料放入模具时，右手手臂不慎碰到开关，压头下落压中赵某左手中指，造成赵某左手中指末端压伤，指骨外露。经安吉县第三医院诊断后险被截肢，后在公司领导及赵某父母坚持下，实行保守治疗，一个月后才基本痊愈，虽未造成残疾，但压伤处疤痕醒目，指甲尚未长出。

7月12日上午9点左右，车加工车间夹具车操作工金某，在将料放入夹具时，手未抽出，右脚已踩动开关，夹头一下压中金某右手大拇指，造成拇指末端骨折，指甲压落。经安吉濮氏骨伤医院治疗，医疗期至今尚未结束。

两起事故，时间不同，原因相同——精力分散，疏忽大意，操作不当。事故发生后，车加工车间立即制定和落实了整改措施，并对操作工进行了教育和规范操作指导。车间主任王玲不强调客观，不推脱责任，以事故为教训，举一反三，使车间广大员工受到了深刻的安全教育。

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则是：

1、事故原因未查清不放过;

2、责任人员未受到处理不放过;

3、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;

4、事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。为此，公司决定，根据公司与各车间、工段签订的“安全责任状”，对事故发生所在车间的安全生产责任人，予以绩效考核扣分和年度安全考核扣分。对事故当事人予以行政警告一次的处分。

“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山!”希望各车间、工段的安全生产责任人和全体员工，以此为例，进行广泛的安全生产教育和学习，严格遵守安全操作规程，接受事故教训，杜绝同类事故的重复发生。

安全生产要警钟长鸣!

公司安全生产领导小组

20xx年x月x日

委机关各科室(中心、站)，市直医疗卫生计生单位：

为加强全市卫生计生系统行风建设，严肃纪律，端正会风，现对两起违反会议纪律情况予以通报。

一、20xx年6月20日下午15时，省卫生计生委组织召开全省反腐倡廉视频会议，市卫生计生委按照省卫生计生委的要求，通知市直医疗卫生单位党政负责人、纪委书记及委机关科室负责人、直属单位负责人在我市分会场参加会议，绝大部分人员能够按要求参加会议，但也有少数人员未按通知要求参会，其中市精神病医院、市妇幼保健院党政负责人未出席会议，委机关何宾礼、徐静静、肖付三人通过微信请假并请分管领导安排科室人员参会，委办公室请假，但未另外安排人员参加会议，计生协会办胡光辉、委服务中心刘越辉未履行请假手续缺席会议，流管站李广洪未说明原因请人代会。

二、20xx年6月28日上午9时30分，市卫生计生委组织召开市直卫生计生系统庆祝中国共产党成立95周年表彰暨先进事迹报告会，通知委机关(含直属二级机构)及市直医疗卫生单位部分党员和离退休老党员、发展对象和入党积极分子参加，大部分人员能够按时参会，但以下人员迟到：

三、对以上缺会、迟到人员予以通报批评，责成委机关(含直属二级机构)缺会、迟到人员向驻委纪检组监察室说明情况作出检讨。其他缺会、迟到人员向所在单位纪检组说明情况，作出书面检查。本次通报结果将与市直医疗卫生计生单位、科室(中心、站)及个人年终绩效考核挂钩。

会风是干部思想作风和工作作风的具体体现，“讲规矩、守纪律”是“两学一做”学习教育最基本的要求，各单位要高度重视会议纪律和要求，严格参会制度，引以为鉴，坚持以铁的纪律抓会风，以会风带动工作作风和行业作风，确保卫生计生工作顺利有序开展，全面完成各项工作任务。

xx市卫生计生委

年7月4日

公司全体员工:

针对最近车间出现的随意缺席公司周例会、未向领导请示无故缺勤现象，公司在此作以下通报批评：

观澜工厂采购,于20xx年9月14日起连续旷工2天，这种无组织、无领导、无纪律的行为性质，严重耽误了工作，影响公司正常的工作秩序，对此，将按公司规章制度予旷工1天扣除3天工资处罚。

特此通报批评，望大家引以为戒，遵守厂规厂律，加强工作责任心，忌随意旷工、怠工，后若出现此类不良现象，必将严惩不怠。

设备有限公司人力资源部

20xx年9月15日

各乡镇教育党总支、县直各学校、幼儿园：

为切实加强我县寄宿制学校(幼儿园)食品卫生安全工作，有效预防学校食品安全事故的发生，保障广大师生饮食卫生安全，教育局与县卫生监督所组成联合检查小组，于3月x日至4月x日对全县各学校(幼儿园)食堂食品安全进行专项检查工作，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

从检查的情况看，各寄宿制学校(幼儿园)对食堂食品安全和卫生工作总体上比较重视，管理力度逐步加大，在一定程度上保障了广大师生饮食安全和身体健康。

1、领导重视，管理机构健全。各寄宿制学校(幼儿园)均成

立了食品卫生安全工作组织机构，制定了较完善的管理制度，确定专(兼)职食品安全管理人员，保障学校食品卫生安全工作能够落实到位。

2、安全卫生意识进一步增强。各寄宿制学校(幼儿园)都具备有有效的食品卫生许可证，有健全的卫生管理制度，规范上墙;能按食堂环境卫生的有关规定，做到厨房、餐厅环境整洁，餐后对餐厅及时清理、擦抹、打扫。

3、食堂规范管理进一步加强。绝大多数食堂从业人员持有效健康证率99%，能够穿戴整净工作衣帽上岗;坚持物资配送验收和进货台账制度，落实索证索票制度，原料贮存做到分类、分架、离地、隔墙，有醒目标志;冷藏设施能够正常运转，做到生熟分开;食品留样上能够留足100克，留足48小时。

二、存在的问题

总体上看，尽管我县寄宿制学校(幼儿园)食堂食品卫生安全管理工作整体运行良好，但还存在一些问题，主要表现在：

1、普遍没有安装防鼠设施。各乡镇寄宿制学校(幼儿园)进食堂的前门缝、后门缝和库房门缝普遍没有安装防鼠设施，没有在加工间安装消毒灯;食堂管理人员没有对从业人员进行晨检，也没有记录在案。

2、无健康证现象依然存在。如：塔尕尔其乡中学4名中3人没有健康证、英尔力克乡中学3名中有1人正在办理中，库木西力克乡中学有1人健康证过期;英尔力克乡中心幼儿园食堂从

业人员无健康证;巴合齐乡中学6名中4人无健康证;英阿瓦提乡中学5人中2人无健康证;阿拉力乡6名中4名无健康证，食品卫生安全隐患较大。

3、食品及其原料储存杂乱，库房货架没有做到隔墙20公分，存放的物资没有张贴醒目标志。如：罕南力克镇中学、英尔力克乡中学、英尔力克乡中心幼儿园、塔孜洪乡中学、英阿瓦提乡中学、阿拉甫乡中学的库房没分类、分架、离地、隔墙存放，有变质、有霉味的食品和个人生活物品。

4、管理不到位，卫生状况差。如：罕南力克镇中学、英尔力克乡中心幼儿园、英阿瓦提乡中学就餐间和食堂工作间卫生环境脏、差、乱;罕南力克镇中学食堂后堂内下水道没及时清理，有发臭的气味。

5、安全意识不强，餐具清洗消毒不彻底。如：罕南力克镇中学、库木西力克乡、英阿瓦提乡中学和阿拉力乡中学餐饮具消毒未落实，消毒柜只是摆设;英尔力克乡中学因没有安装三相电致使消毒柜没使用;罕南力克镇中学、库木西力克乡中学、英尔力克乡中学、英尔力克乡中心幼儿园、阿拉甫乡中学和阿拉力乡中学冰箱、保洁柜等设备清洗不干净，没有做到专柜专用。

6、从业人员和管理人员缺乏基本的安全卫生知识，不符合安全卫生要求，如：罕南力克镇中学、英尔力克乡中学、塔孜洪乡中学、英阿瓦提乡中学和阿拉力乡中学食堂从业人员未穿工作衣帽，个人卫生差，有留长指甲的现象。

7、食品留样不规范。如：英尔力克乡中学、英尔力克乡中心幼儿园留样样品份量不足，没有达到100克;罕南力克镇中学、英尔力克乡中学、牙甫泉镇中学和英阿瓦提乡中学食品留样没有做到密闭专柜存放和专人管理，没标明内容、日期和留样记录;罕南力克镇中学、库木西力克乡中学、英尔力克乡中学、英尔力克乡中心幼儿园存在食品留样生熟混放现象。

8、食谱没公示，档案建设不完善，进库单和入库单记录不规范，采购原料索证索票不齐全。如：罕南力克镇中学食堂的食谱没有对广大学生公示;塔孜洪乡中学、英阿瓦提乡中学、阿拉甫乡中学、阿拉甫乡中心幼儿园和阿拉力乡中心幼儿园食品物资进出库房手续不完备，出库单和入库单没签字，索票索证台账没登记。

上述存在问题，要求各学校在4月x日之前整改完毕，消灭安全隐患，届时教育局将抽调专人进行复查。

三、下一步工作要求

1、要进一步提高安全认识。各寄宿制学校(幼儿园)校长(园长)要切实履行学校食堂管理的第一责任人的责任，加大对学生就餐间、食堂工作间和食堂工作人员的管理，要强化对从业人员健康体检，做到持证上岗，没有办理健康证的应及时办理，健康证过期或即将过期的应尽快到卫生防疫部门办理，坚决禁止从业人员无证上岗。

2、要进一步完善验收和索证制度。各校要对食品物资的出入

库房要严格把关，食品物资到校入库前，发现食品物资不合格、数量质量对不上应当场向供货方反馈，及时调换和调配;要严格落实食品及原材料定点采购索证索票台账制度;

3、要进一步加大对学生就餐间、食堂工作间和食堂工作人员的管理力度。督促食堂工作人员做到四勤，即：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服、勤换工作衣帽。学生就餐间和食堂工作间要每天清扫，确保每天整洁、干净;餐饮具使用前必须洗净、消毒，已消毒和未消毒的餐饮具应严格分开存放，保洁柜应当定期清洗，保持洁净，不得臵放其他杂物或私人物品。

4、要进一步完善库房管理。食堂前后门和库房要有防鼠设施，贮存要分类、分架、离地和隔墙存放，不得存放非食品物资、有毒有害物资、过期腐败变质食品物资和个人生活物品;必须做到生食品、半成品和熟食品分柜存放;要按贮藏要求妥善保管，并按相关要求做好验收、保管、分发，做到入库材料明细清楚，出库领用手续完备，签字统一规范。

5、要坚持食品留样制度。要确定专人负责食品留样工作，每天供应的各种食品应当分别在冰箱内留样48小时，每种留样为100克以上，并做好每天的留样记录。

xx县教育局

20xx年x月x日

*月**日,华南新村发生火灾,火情紧急,方方物业公司义务消防队接报后,迅速集合了以下13人赶赴现场救火,因扑救及时,大火很快被扑灭,没造成严重破坏,得到社会认可,为公司争得荣誉!方方物业员工的快速集合、有效扑救的消防本领,以上13人又一次得到很好的体现!

华中**地产为企业拥有这些员工深感荣幸,为表彰英勇义举,每人奖励100给予鼓励，特此通报表扬以下各位扑火英雄战士,希望这种英勇精神、这种英雄气慨发扬光大!

特此通报表扬!

XX地产

20xx年X月XX日

部属保安队：

20xx年9月23日5时52分，杨福仁队存于二工区北面西侧门内挖掘机和装载机备用柴油被盗，根据现场监控记录，当夜有3-4人撬开北面西侧大门门锁，用导管抽走柴油，作案时间长达近20分钟。据调查，值班保安易继平在夜晚值班时不仔细，并在值班室睡觉。

此事件暴露出保安人员在夜间巡察中麻痹大意，失职渎职，工作责任心不强，导致此次事件的发生，保安员易继平负有不可推卸的责任。为加强我部施工现场财产安全，进一步强化现场保安人员岗位责任心，杜绝类似事件的再次发生，经项目部领导会议研究决定对保安队罚款20xx元(贰仟元整)，并责成保安队对当事人易继平予以开除，新保安3天之内到位。望你队加强保安巡视，项目部将不定期不定时抽检，若发生上班睡觉不巡视而发生被盗等类似事件，将加倍处罚。

特此通知!

中铁十二局集团有限公司

昆明轨道交通首期工程十标项目部

二Oxx年九月二十四日

1、协助总经理制定公司发展战略;

2、负责公司资金运作管理、日常财务管理与分析、资本运作、筹资方略、对外合作谈判等;

3、负责项目成本核算与控制;

4、负责公司财务管理及内部控制，根据公司业务发展的计划完成年度财务预算，并跟踪其执行情况;

5、按时向总经理提供财务报告和必要的财务分析，确保报告可靠准确;

6、制定、维护、改进公司财务管理程序和政策，以满足控制风险的要求，如：改进应收账款、应付账款、成本费用、现金、银行存款的业务程序等;

7、组织制定财务方面的管理制度及有关规定，并监督执行，制定年度、季度财务计划;

8、监控可能会对公司造成经济损失的重大经济活动，并及时向总经理报告;

9、负责财务部的日常管理工作;

10、负责编制及组织实施财务预算报告、月/季/年度财务报告;

11、负责公司全面的奖金调配，成本核算、会计核算和分析工作;

12、负责资金、资产的管理工作;

13、管理与银行、税务、工商及其他机构的关系，并及时办理公司与其之间的业务往来;

14、完成上级交办的其他事务性工作。

发布部门：人力资源部

本处罚决定由CEO、人力资源主管下达，研发等部门全体通报，并在通告发布同时与相关责任人员集体谈话。

20xx0313产品质量事故回顾：

2月末，研发一部基础应用组研发人员A对OA公告通知模块进行修改但未认真测试，3月5日发布修正合集时，未根据产品发布流程要求对所修改项目进行文字说明，导致测试组没有针对该模块进行测试，错过了弥补错误的机会，引发该模块功能在发布后出现故障(公告发布后不能编辑)。直到3月9日有客户、经销商在QQ群、论坛等多处反映该模块问题，研发一部技术支持组BBB和测试组CCC得到信息后立即反馈给A，A当天对BUG进行了简单修改，达到基本可用，并将程序更新到svn，同时将补丁发给BBB，BBB反馈给客户。但由于未重新发布修正合集，该模块问题并未彻底解决，所有已升级客户均存在此故障，引起部份客户不满，质疑产品质量和开发团队责任心。3月13日，在上级主管发现后，指导开发人员进行了重新设计，并于3月14日进行测试，3月14日晚发布修正合集彻底解决有关问题。

事故反映的直接问题：

1.研发人员在开发过程中责任心不强，马虎疏漏;设计缺乏正确思路;不按照规范流程发布程序;对程序不进行简单测试和检查。

2.研发人员与研发组长之间沟通不畅，导致开发过程没有得到有效监督和挽救。

3.技术支持和测试组客户意识不强，对于问题的处理没有起到监督、督促落实的作用;对问题重要程度分类不准确，不按紧急流程处理，且没有主动上报上级主管。

事故反映的深层次问题：

1.事故过程中，所有参与处理的人员都没有意识到问题的重要性和紧迫性，并发起有关紧急工作流。

2.研发团队开发周期管理不规范，部门间配合不到位，部门内部主管和员工沟通不顺畅，员工遇到问题不走流程、不上报。

3.员工对控制产品质量、提高客户满意度的责任心不强，对企业核心利益不关切。

处罚决定：

1.开发人员A责任心不够，工作马虎、设计草率，本月绩效考核扣40分;

2.研发组长DDD，未尽到有效管理和监督职责，本月绩效考核扣20分;

3.测试组长CCC测试不严谨，沟通不到位，发生问题后督导修正不力，未能按流程处理及时上报有关主管，本月绩效考核扣30分;

4.技术支持组BBB督促不及时，反馈紧急程度不到位，未能替客户着想，本月绩效考核扣10分;

5.技术支持组长EEE未能强调部门监督职能并加强日常培训和教育，日常工作中也没有总结紧急问题并加以过问，本月绩效考核扣20分。

处罚目的：

使大家认识到，对于产品质量问题，我们要有严肃态度，相关人员积极承担，相关部门主动推进和监督，流程严格规范，不能讲情面。

企业核心利益受损，是关乎全体员工利益的，大家必须有这种意识。

处罚不是目的：

被处罚的员工也不要有顾虑，或者认为是比较倒霉，赶上了制度改进的严格期。越是重要岗位，我们越是要严格要求。尽管目前出现了差错，但所肩负的责任仍然是很重要的，是受到企业重视的。

正确的思路是：认真思考问题产生的原因，制定整改措施，把丢的分补回来。受处罚人员如能在最短时间内，对有关问题进行整改，并提出有建设性改进意见，促成制度完善或设计方法改进的，还可以获得加分。

另外，大家不能因为做了事被处罚，就有索性不做事的思想。不作为的，我们不会处罚，会直接考虑调岗。

客户对评价直接关系到xx品牌的信誉，关系到每位员工的切身利益。皮之不存，毛将焉附，我们每一位员工都对荣誉负有责任。

每个工作环节都可能对xx品牌产生不可估量的影响，因此我们每一项微小工作，都需要做到符合规范要求。各部门虽各司其职，但团队是一个整体，xx品牌是需要大家共同努力来维护的，希望大家从此次事故中汲取教训，为客户多想一秒钟，就是对多尽一份力!

年月日

职责：

1.能够提出对于网店运营的建议与营销活动想法，并能策划店铺及产品推广方案;

2.了解店铺的销售状况，协助运营做好店铺的销售目标管理与分析;

3.准确地将活动信息传递给产品、客服、设计部门;

4.监督活动的执行情况，及时修正和调整;

5.营销活动、交易情况、商品管理、竞争对手等的数据报表;

6.对公司现有产品及意向产品进行行业数据分析、整理;

7.对电商平台的商品信息进行维护

任职要求：

1.大专以上学历，电子商务、计算机、市场营销及相关专业;

2.有淘宝店铺运营工作经验者优先，应届毕业生优秀者可考虑

3.熟悉电商运作模式，通过培训与考核，对公司的产品有一定的了解

4.吃苦耐劳，团结合作

职责：

1、负责线下业务数据的统计、管理及数据录入整理;

2、负责根据统计数据核对员工上报的单据数据;

3、对各项数据指标统计、归纳，进行具体分析，对异常情况进行处理;

4、对数据库实时更新，保障其完整性、准确性、时效性;

5、协助各部门开展其他相关工作。

任职要求：

1、大专及以上学历，有相关经验优先;

2、熟悉办公软件操作，熟练word、excel函数等;

3、具有数据敏感度，严谨细心的工作态度，有耐心、有毅力，踏实稳定。

理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评是中国共产党的三大作风，有无认真的批评与自我批评是无产阶级政党区别于其它政党的显著标志之一，我们党之所以能够从弱小走向强大，从幼稚走向成熟，从挫折和失败中，不断振作起来，始终走在时代前列，重要原因是敢于公开承认错误，善于及时纠正错误，敢于拿出批评与自我批评的武器，开展积极健康的党内斗争，作为一名预备党员，必须要学会开展认真批评与自我批评，把它作为加强党性修养的有效武器和成长进步的重要阶梯。

做好批评与自我批评必须了解全面认识自己的缺点与不足，别人的批评指正以及自我反省是主要的两种手段而自我总结和反省是必不可少的。古代就有吾日三省吾身的思想，而我经过自己总结也找到自己的优缺和不足。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评才能不断地改造自我，提高自我，完善自我。

在学习上，我一直很认真，不管怎样，学习于我们而言还是首要的，学好了专业知识才能说更好地服务他人，班上的学习氛围很浓，大家比学帮超，既不乏高中的书香氛围也丝毫不减大学应有的丰富多彩，班上竞争激烈，少学也意味着退步，正因为有这样一个班级才让我的学习劲头更足，

生活方面，我坚持勤俭节约的作风以及积极向上的乐观态度。来自农村的我没有忘记自己的读书机会是来之不易的不会去追求那种奢弥的生活，能够有正常的学习生活环境我已经很满足了，况且我们没资格拿父母的血汗钱来享受满足自己的虚荣感。通过自己的努力来赚取一切才是正确的可取的。

在工作方面，于我们学生而言主要体现在班上事务，学生会工作、党支部等等。我虽然不是班委，但作为党支部中的一员，我也尽力配合着班委的工作。毕竟作为预备党员的我要担起自己的责任。预备党员与正式党员一样，有为大家服务的义务。

要把批评和自我批评开展起来，关键是领导带好头。党员领导干部严于律己，亮出自己的缺点和问题，诚心诚意的听取批评意见，广大党员才会消除顾虑，敞开心扉，真心实意地给领导提意见，党员才会以领导干部为榜样，认真查摆自己的问题。党员领导干部敢于实事求是地指出其它同志的缺点和错误，于人为善地帮助同志进步，广大党员就会从中受到党性煅练，学到正确方法，使党员之间的批评很好地开展起来。

认真开展批评和自我批评必须坚持走群众路线，以诚恳的态度，确实的措施，广泛地征求群众意见，认真地对待群众意见，虚心地接受群众意见。不仅要充分听取本单位群众的意见，而且要广泛听取下级单位和服务对象的意见，特别是听取老同志的意见，听取党外人士、普通群众的意见。不仅要广泛收集群众的意见和建议，而且要认真分类整理，反馈给党员个人，不仅要虚心接受群众的批评和监督，而且要负责任地研究解决问题，让广大群众实实在在地感受到党组织和党员接受批评和解决问题的诚意和先进性教育的成效，充分调动和保护群众参与先进性教育活动的积极性。

开展批评和自我批评必须坚持理论联系实际，广大党员要紧密联系自己在党性修养和作风方面的实践，恰如其分的分析造成问题的原因，要从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原因认真整改。

认真开展批评和自我批评必须把握正确的出发点和落脚点，要以增进团结为出发点和落脚点，与人为善，治病救人。通过批评和自我批评在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。要以改进和推动工作为出发点和落脚点，严格要求，实事求是通过批评和自我批评找准党员和党组织中存在的影响加强党的先进性建设和执政能力建设、影响改革发展稳定、影响群众切身利益的突出问题，以提高党员素质为出发点，知无不言，言无不尽。通过开展批评和自我批评引导和鼓励广大党员增强政治意识和大局意识，讲党性、讲原则、讲真话、讲实话，自觉地经受党内生活煅炼，自觉增强党性修养。

只要我们认真开展好批评和自我批评，使教育活动成为弘扬党的优良作风的生动实践，加强党性煅炼的严肃课堂，教育活动就一定能够扎实推进，取得实实在在的效果。

在以后的学习、生活、工作中，我会继续保持自己的优点，改进自己的薄弱之处，进行自我总结以及批评，虚心接受周围的同学对我提出建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，并且在同学中起到预备党员的作用，发挥带头模范作用，为同学们服好务，尽一个学生党员应尽的义务，不让党组织失望。

x级社工系社工专业1班学生兰，在20xx年12月24日全国大学英语六级考试(CET-6)中，将移动电话放在身上衣袋内，在考试过程中移动电话发出铃声，被监考教师发现并没收。

CET考生守则第3条规定：“禁止携带任何书籍、笔记、资料、报刊、草稿纸以及各种无线通信工具(如寻呼机、移动电话)、录放音机、电子记事本等物品。”

北京地区大学英语六级考试(CET-6)监考员考场指令第2条规定：“禁止携带录放音机、电子记事本以及各种无线通信工具(如寻呼机、移动电话)等进入考场。已将上述物品带入考场的，请立即关上电源，交监考员代为保管，否则以作弊论处。”(本指令制作在听力磁带上，考试开始时已经予以播放。)

兰违反考场规则，其行为已构成考试作弊，特此通报。

教务处

年12月24日

自治州食品安全安全委员会办公室、各地、州、市食品安全委员会办公室，自治区食品安全委员会各成员单位：

11月7日～20日，自治区食安办派出三个督查组，对我区部分地州市20xx年食品安全重点工作开展情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

督查组由自治区农业、畜牧、商务、水产、工商、质检、食品药品监管等部门组成，对伊犁州、博州、阿勒泰地区、乌鲁木齐市、阿克苏地区、巴州、五家渠市、石河子市8个地州市食品安全工作开展情况进行了督查，重点督查各地各部门开展食用农产品源头治理、食品安全专项整治、打击食品安全犯罪、食品安全监管信息化和追溯体系建设、舆情监测和应急处置、食品安全宣传、投诉举报、落实企业食品安全主体责任等10个方面的情况。督查期间，督查组听取了各地州市人民政府(行署)汇报，查看了各相关监管部门工作文件资料，延伸检查县(市、区)14个，实地检查种养殖企业，农兽药、农资、饲料经营单位，食品生产经营单位及学校食堂共104家。从督查情况来看，各地各部门按照自治区部署，加强组织领导，健全工作机制，完善制度措施，强化环节监管，各项工作有序、有效、有力开展，取得了阶段性成效，全区食品安全形势总体稳定，没有发生重大食品安全事故。

二、主要做法及成效

(一)高度重视，把食品安全工作摆上重要议事日程。各地各部门高度重视食品安全工作，把食品安全工作摆上重要议事日程。伊犁州、博州和阿勒泰地区层层签订《食品安全目标责任书》。巴州、阿克苏地区将食品安全纳入了社会管理综合治理和平安建设目标考核。乌鲁木齐市、五家渠市将食品安全工作纳入民生工程。伊犁州、阿克苏、巴州适应监管工作的实际需求，及时对地州食安委及其办公室进行了调整。

(二)狠抓专项整治，严厉打击食品安全犯罪。各地各部门按照自治区20xx年食品安全重点工作安排，结合实际制定了实施方案，全面开展了农药、兽药、“瘦肉精”、抗生素、食用油、桶装水、肉制品、婴幼儿配方乳粉、滥用食品添加剂、农村食品市场“四打击四规范”、餐饮食品、“打四黑除四害”等一系列食品安全专项整治行动，查处各类案件2803起，打掉食品制售“黑窝点”74个。

(三)强化风险监测和监督抽检，加强检测能力建设。各地各部门完成了20xx年自治区食品风险监测和监督抽检任务，对所有监督抽检不合格的食品生产企业，及时开展了后处理工作。积极开展农产品质量安全例行监测，加强蔬菜、动物产品、兽药、饲料、生鲜乳的质量安全监测。加强检测能力建设。伊犁州州直11个农检中心项目建设全部完成。阿克苏地区加大投入力度，建立乡(镇)级农产品质量安全检测机构81个，占乡(镇)总数的86.17%。巴州库尔勒市农产品检验检测中心通过实验室“双认证”。

(四)完善应急机制，提高快速处置能力。伊犁州细化了《食品安全事故应急处置办法》，成立自治州食品安全应急工作指挥部，建立统一、高效、通畅的食品安全事故报告网络。阿克苏地区修订完善《地区食品安全事故应急方案》，进一步明确部门职责，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。巴州在和硕县、阿勒泰在布尔津县举行食品安全应急演练，锻炼了队伍，提高了应急处置能力。

(五)注重信息化和追溯体系建设，提升监管效能。各地各部门积极发挥流通环节食品安全电子监管系统“一单通”作用，督促食品经营者落实索证索票和进货查验制度，提升流通环节食品安全监管效能。食品批发环节做到食品电子监管“一单通”全覆盖。阿克苏地区、巴州、博州积极推进餐饮服务环节电子化监管，在各大中型餐饮企业后堂及重点环节部位安装监控装置，打造阳光厨房，实行实时跟踪。库尔勒市依托互联网，建立了食品企业“红黑名单”和投诉举报公示平台，得到了社会各界的好评。

(六)重视监管方式创新，不断提高监管能力。五家渠市制定了《流通环节临近保质期限食品管理办法》，加强对临近保质期食品监管。巴州制定实施《学校(托幼机构)食堂建设配置及管理规范》，积极探索学校食堂许可标准和监管新模式。博州制定了餐饮具定期抽验制度，加大抽验频次，督促餐饮服务单位严格落实餐饮具消毒制度。乌鲁木齐市印发了《乌鲁木齐市食品安全信用体系建设试点工作方案》、《乌鲁木齐市开展食品安全信用信息征集评价披露制度》等三项制度，积极推进企业诚信体系建设。

(七)强化宣传教育，推进社会共治。各地各部门以“食品安全宣传周”、“3·15”国际消费者权益日等宣传活动为平台，开展宣传，主动接受群众和媒体社会监督，及时回应群众高度关注的热点问题，发挥了较好的舆论导向作用。乌鲁木齐市开展了“守护菜篮子安全”系列宣传活动。巴州充分发挥政府网站、政务微博、微信公众平台等数字媒体，及时公布食品安全质量状况和消费提示。各地充分发挥“12315”“12331”“12365”投诉举报电话的作用，及时处理群众举报投诉。

三、督查中发现的主要问题

(一)食品安全监管机制还不完善。巴州、阿克苏、阿勒泰地区尚未建立食品安全行政执法与刑事司法衔接机制。博州未建立食品安全舆情监测制度。石河子、五家渠市未建立食品生产经营单位“红黑名单”制度。安监部门和农业部门农药经营监管职责衔接还不够紧密，对农药市场监管力度有待进一步加大。从被督查的8个地州市来看，五家渠市畜禽屠宰监管职责已调整到农牧部门，其他地州市此项工作均未启动。

(二)食品安全监管能力有待进一步提高。基层监管力量相对薄弱，监管执法设备落后，不同程度地影响到食品安全监管质量和效率。此外，各地食品安全风险监测和专项整治抽检经费还未落实到位，一定程度上制约了食品安全综合监管能力的发挥。

(三)食品安全隐患仍然存在。乌鲁木齐市、石河子市和五家渠市三地尚存在私屠滥宰、不执行休药期等现象。部分餐饮单位食品原料索证索票不全;个别食品经营单位从业人员食品相关知识欠缺。阿克苏地区个别食品生产企业生产加工区和成品存放区分设界限不清晰，幼儿园食品库房三防措施不全，个别种植、养殖企业台帐不全，食品经营户使用食品安全电子监管系统“一单通”不熟练，超市未按照规范设置婴幼儿乳粉销售专柜的标识。巴州、博州存在无证照销售农药行为。各地各部门对城乡结合部、农牧区等偏远地区监管还不到位，存在食品安全隐患。

(四)乌鲁木齐市、阿克苏地区未按规定及时上报食品安全事故信息;五家渠，石河子市食安办作用发挥不明显。

四、下一步工作要求

(一)进一步落实好食品安全工作责任。在机构改革期间，各地各部门要按照《关于做好机构改革期间食品安全监管工作的通知》(新政办明电〔20xx〕114号)、《关于做好机构改革期间有关监管工作的通知》(新食安办〔20xx〕1号)，继续按照现行食品安全监管职能分工认真履职，有序推进各项专项治理整顿和日常监督管理工作。要做到思想不乱、队伍不散、工作不断，不观望、不等待、不懈怠，决不允许出现管理空档。各级食安办要进一步发挥好监督、指导、协调作用，确保各个工作岗位和环节无缝衔接，工作体系有效运转。对因组织不力、措施不到位、责任不落实导致发生重大食品安全事故或造成重大负面影响的，按照现行食品安全监管职责追究有关人员的责任。

(二)抓好食品安全隐患整改落实。各地各部门要按照此次食品安全督查组的反馈意见，并结合《20xx年自治区食品安全重点工作安排》，对食品安全工作进行再安排、再部署，制定切实可行的整改方案，有针对性地加大食品安全工作力度，不折不扣地完成各项工作任务。要加快推进畜禽屠宰监管职责调整，确保各项工作有序衔接。要在此次食品安全监管体制改革中，进一步调整充实食安委及其办公室，将安监局列为食安委成员单位，加强农药经营监管，从源头上保障农产品质量安全。

(三)依法严厉打击食品安全违法行为。各地各部门要强化种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节监管，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品等违法违规行为。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关依法追究刑事责任，坚决避免以罚代刑现象的发生。

(四)加强食品安全宣传培训。积极组织开展食品安全进农村、进社区、进校园活动，广泛宣传食品安全知识和法律法规知识，增强广大人民群众食品安全意识和自我保护能力;要加强食品安全监管队伍和食品生产经营从业人员培训教育工作，不断提升监管能力。

(五)加大食品安全督查考核力度。各地各部门要继续强化食品安全督查，坚持高标准、严要求，做到检查与指导相结合，发现问题及时督促整改到位，避免工作流于形式。自治区食安办将制定年度食品安全工作考核评价方案，适时对各地食品安全工作进行年终考核评价，结果通报全疆。

自治区食品安全委员会办公室

20xx年12月24日

20xx年是永贞物业开局起步之年，一年来在永安集团公司晏董事长和铭飞总经理的亲切关怀下，为推动物业公司各项工作给予了大力支持。同时在全体员工坚持不懈、不辞辛劳的工作中，公司内涌现出了具有团队合作精神的先进管理者和富有工作责任感、尽心尽力的优秀员工。

为表彰先进，树立榜样，展现公司优秀员工的风彩，形成人人争当先进、人人争做贡献的良好氛围。经过公司综合评审决定，工程部领班袁学成荣获20xx年度"先进管理人员"称号，给与奖金1200元;保安部：代立宗、冯诗佳，工程部：杨凤亮，保洁部：罗英菊、魏宗琼等5位员工荣获20xx年度"优秀员工"称号，给与奖金800元。 希望以上荣获表彰的个人，珍惜荣誉，戒骄戒躁，在工作岗位上继续保持和发扬模范带头作用。

并在新的一年里继续发扬优异的成绩、保持荣誉、勤勉工作、再创佳绩。同时，也希望公司所有部门和全体员工以优秀员工为榜样，兢兢业业的做好自己的本职工作，向先进管理人员和优秀员工个人学习，争当先进。学习他们爱岗敬业、遵章守纪、服从管理、团结协作的精神，学习他们真诚、求实、奉献的职业道德，学习他们脚踏实地、埋头苦干、扎实勤勉的工作作风。

通过我们的不懈努力，以更大的工作成绩来回报集团公司领物业公司表彰决定范文导对我们的期望，为推动集团公司的发展再立新功!

X年XX月XX日

在示范区教办室和镇中心校的正确领导下，在辖区广大群众的大力支持下，在全校师生的共同努力下，我校在—x学年上学期的教育教学工作中取得了优异的成绩，各年级各科成绩教育质量大幅度提高，小学部各年级综合排名位居全镇学之首，初中各年级各科稳步提升，学校整体教育质量和教学面貌发生巨大变化。受到了上级教育部门的表彰和奖励。

上学期我校涌现出了不少成绩突出教师、优秀学生干部、三好学生、成绩突出学生，他们展现了阳邑学校的风采，体现了全体师生团结协作、奋力拼搏、勇争一流的精神。全校各年级各班同学在班主任和任课老师带领下心往一处想，劲往一处使，力往一处用。人人争先恐后，个个分秒必争，为重铸阳邑学校辉煌、实现学校的跨越式发展、打造学校的教育品牌，作出了极大贡献。为此学校决定对涌现出来的14名成绩突出教师、26名优秀学生干部、113名三好学生、39名成绩突出学生予以表彰。

希望受表彰的师生发扬成绩，戒骄戒躁，在今后的教与学中起模范带头作用。同时希望全体师生认真学习他们顽强拼搏、勇争一流的精神，进一步奋发图强，追求卓越，团结协作，为我校的辉煌做出新的贡献。

x年xx月xx日

各县(市)、区安监局：

20xx年，全市各级安监部门认真贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产执法工作的一系列部署要求，严格落实安全生产责任制，集中开展安全生产大检查和隐患治理、“打非治违”等专项行动，克服困难、创新举措、履职尽责，有效打击了安全生产非法违法行为，涌现出了一批先进典型。为激励先进，树立典型，经研究，决定对如东县安全生产监督管理局等18个集体和钟伟伟等24名个人予以通报表彰。

希望受表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，以更加积极的态度和行动为我市经济社会的安全发展作出新贡献。各级安全生产监管部门和安全生产执法人员要以先进为榜样，认真学习先进经验，进一步增强做好安全生产执法工作的责任感和使命感，明确职责，扎实工作，开拓进取，推动全市安全生产执法工作再上新台阶。

附件：全市安全生产执法工作先进集体和先进个人名单

xx市安全生产监督管理局

年1月11日

2.1 由乙方向甲方转让合同产品的设计、制造、销售、安装和维修使用的技术，合同产品的规格和技术参数详见本合同附件。

2.2 乙方负责向甲方提供合同产品全部有关技术和技术资料（以下简称资料），其具体内容和交付时间详见本合同附件。

2.3 乙方授与甲方在中国制造和销售合同产品的权利。前四台合同产品只在中国国内销售。在此以后甲方制造的合同产品可销往下列国家：        ，如合同产品按政府间经济贸易协议规定销往其他国家或由中国承包商在中国购买，随承包工程出口，则不受上述规定的限制。

2.4 在合同期间，如甲方需要，乙方有义务以优惠价格向甲方提供制造合同产品所需的部件及原材料，双方将通过协商另签合同。第一台及其后诸台合同产品的分工详见附件。

2.5 乙方负责图纸及资料的转化并在乙方工厂及其有关协作工厂培训甲方人员。乙方应尽最大努力使甲方人员掌握合同产品的技术（具体内容见本合同附件）。

2.6 乙方有义务派遣技术人员到甲方工厂进行技术服务（详见本合同附件）。

2.7 乙方同意向甲方提供所需的专用工具、夹具及设备和检测合同产品所需的技术资料（详见本合同附件）。

2.8 在合同有效期内，乙方同意甲方有权在其合同产品上标注甲乙双方联合商标或“按公司许可证制造”字样。

电力行业事故通报一、全国电力事故情况：

1、20xx年，全国发生电力人身伤亡责任事故49起，死亡86人，其中，电力生产人身伤亡事故33起，死亡39人;电力建设人身伤亡事故16起，死亡47人。20xx年，全国发生较大以上电力人身伤亡事故10起，死亡42人。20xx年，自然灾害引发电力人身伤亡事故5起，死亡(失踪)65人。发生境外较大以上人身伤亡事故1起，死亡6人。2、20xx年3月份，全国发生电力生产人身伤亡责任事故2起，死亡1人，重伤1人。 两起电力生产人身伤亡事故为：3月7日，福建省电力公司宁德电业局业扩项目部工作人员根据用户申请，在对新建配电设备进行复检时，发生触电事故，造成1人死亡。3月20日，中电投青海黄河公伯峡发电公司1名作业人员在处理空调室外机时，踩到玻璃网架上，玻璃碎裂发生高空坠落，造成重伤。 3、20xx年5月份，全国发生电力人身伤亡责任事故4起，死亡4人。其中，电力生产人身伤亡事故3起，死亡3人;电力建设人身伤亡事故1起，死亡1人。三起电力生产人身伤亡事故为：1、5月10日，河南金鑫防腐保温工程公司在华能南通电厂二期220千伏升压站进行线路检修时，脚手架搭设过程2 中因倾倒触碰邻近运行线路，造成1人触电死亡。

2、5月19日，广西水利电业集团玉林市水利电业有限公司城隍供电所农电工在兴业县城隍镇莲塘村更换低压线路受损电杆的作业中，发生线路倒杆，造成1人死亡。3、5月21日，江苏溧阳建设集团有限公司在国电电力石咀山发电厂2号机组B引风机改造施工作业中，进行引风机出口烟道内中心风筒拆除工作时，中心风筒因支撑割除后受力不均，发生垮塌事故，造成1人死亡。一起电力建设人身伤亡事故为：5月15日，贵州圆通电力建设有限公司在广西水利电业集团田林县水利电业有限公司农网升级改造项目施工中，进行低压线路安装时，发生触电事故，造成1人员死亡。4、20xx年6月份，全国发生电力人身伤亡责任事故2起，死亡2人，均为电力生产人身伤亡事故。

两起电力生产人身伤亡事故为：1、6月22日，北方联合电力有限责任公司内蒙古临河热电厂作业人员在双线输水管线排气井检查排气阀时，下井关阀过程中跌落井底，造成1人死亡。2、6月27日，江苏宜兴市张泽耐火电瓷有限公司在陕西华电瑶池发电有限公司1号锅炉进行小修作业时，发生高坠事故，造成1人死亡。

市地税局各单位、各部门：

20xx年，在市委、市政府和省局党组的正确领导下，全市地税系统各级各部门面对复杂严峻的经济税收形势，特别是营改增带来的政策性减收压力，牢牢把握稳中求进的工作总基调，尚实干、勇作为、敢担当，圆满完成了以组织收入为中心的税收各项工作任务。全年完成各项收入642.7亿元，增长12%，地税收入总量首次突破600亿元大关，其中地方公共财政预算收入完成512.3亿元，增长10.9%，均创历史新高，为全市经济社会发展做出了重要贡献。

为表彰先进，树立典型，市局党委决定对在20xx年度各项工作中表现突出的全市地税系统先进集体和个人，给予通报表彰(名单附后)。希望受到表彰的集体和个人，珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。全系统各级、各部门和广大干部职工，要以先进为榜样，以组织收入为中心，以开展“纳税服务年”活动为载体，凝心聚力，奋发有为，圆满完成20xx年各项税收工作任务，确保实现走在前列的工作目标，为服务经济发展新常态，加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的更大贡献。

附件：全市地税系统20xx年度先进集体及个人名单

青岛市地方税务局

年1月27日

今年来，全省各级工商部门根据总局的工作部署，继续深入开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项执法行动，结合当地实际与群众反映强烈重点行业的热点问题，依法查处房地产、汽车驾校等强势地位企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法行为，集中查办一批大要案，有效遏制了利用不平等格式条款侵害消费者利益行为的蔓延。本篇文章来自资料管理下载。在执法实践中涌现出等地查处房地产，长汀查处驾校，清流查处客运,罗源查处手机,厦门查处美容、速递等行业“格式条款侵权”的典型案例。为及时推广各地先进经验，促进专项整治行动扎实开展，现将有关单位的典型案例予以通报，供各地学习借鉴。

案例：泉州某房地产开发有限公司利用格式合同条款侵犯消费者权益案

一、违法行为基本情况

20xx年3月25日，安溪县工商局执法人员根据消费者投诉，发现当事人泉州某房地产开发有限公司利用格式合同向购房户强制收取水电开户费的行为涉嫌违法，遂立案调查。

二、查处依据与结果

“水表立表费、供电入网费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用，当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。但当事人通过《商品房买卖合同》中的格式条款，向购房者另行收取水、电开户费，加重了消费者的责任和负担。当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条第一款和《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项的规定。应根据《福建省实施办法》第六十条的规定进行处罚。

安溪县工商局认定,以上证据，相互印证，鉴于当事人在案发后能够积极配合案件调查，并及时改正违法行为，主动退还消费者水电开户费。根据《福建省房屋消费者权益保护条例》第十九条第一款第三项、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条第一款第九项和《福建省实施办法》第六十条的规定，该局依法对当事人作出如下行政处罚：1、责令改正违法行为;2、处罚款人民币76.05万元。

三、案例分析

1.开发商是否构成格式条款侵权行为。

当事人与购房户签订的《商品房买卖合同》和《合同补充协议》，其中约定的“该商品房的总价款不包括以下费用，以下费用由买受人支付：买受人申请按揭贷款银行要求缴纳的相关费用，买受人办理分户产权证应缴纳的契税、工本费、查档费、登记费、印花税等费用，水、电、电视、电信、燃气等开户费，专项维修资金及政府相关部门规定的应由买受人缴纳的其他相关费用。”这些条款，是由当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与购房户协商，购房户只能或是同意条款的内容与当事人订立合同，或是拒绝接受条款的内容而不与当事人订立合同，而不可能与当事人协商修改条款的内容，因而该条款属于格式条款。根据《中华人民共和国民法通则》第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。”和第七条“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”的规定、《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条第二款“经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。”和第二十四条“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定……”的规定、《福建省房屋消费者权益保护条例》第八条第四款“经营者不得以格式合同、通知、声明、告示或者其他方式对房屋消费者作不公平、不合理的规定，或者作减轻、免除其承担民事责任的规定。”的规定，当事人的这一行为属于《福建省实施办法》第二十七条第一款第(十二)项“……(十二)经营者向消费者提供商品或者服务所使用的格式条款，不得有下列免除经营者责任、加重消费者责任或者排除消费者主要权利的规定：法律法规规定的其他内容”规定所指行为。

2.开发商能否收取水、电开户费。

首先，根据《商品房销售管理办法》和《福建省商品房交易价格行为规则》的规定：按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施建设费和公共设施配套建设费应计入商品房销售价格，不得向购买人另行收取。其中规定商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用包括供电、供水、供气、通讯等属房屋配套性质的建设费用;其次，关于在商品房销售中不得另行收取供水供电配套设施费用问题，国家及有关部门已有明确：1、《国家计委、财政部关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》(计价费〔1996〕2922号)、《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》(计价格〔20xx〕585号)已明确规定，经国务院批准取消的涉及住房建设的行政事业性收费项目包括“用电入户、立户费、自来水表立户费、水表立表费、供电入网费”等各项费用。

3.开发商通过合同及补充协议能否免除其责任与义务。

综上所述，“水电开户费或者水电立户、入网、安装费”属国家法律、法规明确禁止收取的费用。当事人在销售商品房时就应将供电、供水的建设费用列入商品房销售价格，不得向购房者另行收取。事实上，当事人并无证据证明自来水公司及供电公司委托其“代收水表开户费和电表开户费”，供水、供电公司也没有就“水表开户费和电表开户费”单独与每个购房者及拆迁户发生对应关系。但当事人利用单方面自行制定的《商品房买卖合同》相关格式条款——补充协议与购房者约定，在交房时以不公平、不合理的通知的形式借“水表开户费、电表安装费”的名义向购房者另行收费的行为，实际上是免除了当事人应当依照国家及有关部门的规定和所签订的《商品房买卖合同》中的第八条约定为购房者免费水电到户的义务，将本应由当事人承担的商品房供水供电配套性质的费用转嫁给购房者承担。

四、启示

2.精于突破，相互印证，形成铁案。本案是一起典型利用格式合同条款侵犯消费者权益案件，该局办案人员在办理案件过程中，认真根据案件实际情况，对案件进行全面分析，是值得借鉴和学习的。在具体执法实践中，执法人员务必要坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，讲究工作方式，注意收集相关证据材料，形成“证据链”，相互印证，不能将“怕麻烦”等个人情绪带到办案之中去，要学会看到案件的本质，要将案件的客观因素与主观因素都考虑到，对于涉案金额巨大，召开县局案审会集体讨论决定，避免不必要的行政监管责任风险的发生。

3.违法手段特殊、典型，具有较强隐蔽性，查处难度大。在日常生活中，房地产公司侵犯消费者权利这一现象较为普遍，通常这类案件仅仅只是房地产商单独侵犯消费者权益，违法行为比较明显，但在这个案件中，房地产商在侵犯了消费者权益后，却将违法行为转嫁到水电部门，同时在处理上因为多收费用属于《价格法》所调整，不属于工商部门管辖，种种原因造成了取证困难并且难以突破，该案能够顺利办结实属不易，是工商系统历年来查办的房地产公司侵犯消费者权利案件中较典型的案件。

201x年x月x日