小学森林防火演讲稿热门20篇

老师们、同学们：大家早上好!

学校今天利用早读课时间开一个全校广播会，会议主要内容有学生安全、学习、文明等情况小结和清明节放假安排。请大家认真听取会议内容。学校广播会结束后，由各班班主任根据班级学生开学以来在校内外各方面表现以及正、反两面典型事例作一次较为深刻的分析和小结。对好的现象、先进人物给予大力表扬和鼓励，同时对不好现象或多次违纪、违规、不接受批评、不积极改正错误的学生给予严肃地批评和警示。

一、安全工作，警钟长鸣

安全无小事。学校始终把学生安全教育放在首位，班主任、任课教师几乎天天讲注意安全。我校绝大部分学生能听从老师、家长教导，养成了自我安全保护意识，具有正确的安全观念和安全防范能力，但是不可否认也还有一些学生安全意识不强，经常会做出一些有损自身和他人安全的举动。我在路上经常看到一些学生乱穿马路并且猛跑，好几次差点被汽车撞上。还有很多安全隐患在此不一一例举。

为此，学校再一次希望广大学生做好以下安全防范工作：

1、上、放学路上严格遵守交通法规，从人行道上走，无人行道时从马路边上走，过马路时要走人行横道线并且一站二看三通过。

2、上、下楼不要拥挤，更不要打打闹闹，要有序靠右慢走。

3、课余时间要文明活动，不要拿着棍棒你追我赶，或者在拥挤的教室里故意推拉别人。

4、校园正在进行房屋维修，请同学们远离施工现场。

5、梅雨季节即将到来，河水容易爆涨请同学们远离沟渠、小河，防止不小心掉进水里，被激流冲走。

6、夏季也很快就要来临，请同学们千万不要偷偷下河洗澡。全国各地每年都有学生私自下河游泳而被淹死的情况通报。大家一定要引以为戒，互相监督，发现有学生私自下河洗澡及时报告老师，学校将严肃处理。

二、努力学习，争做文明学生

学生的主要任务就是学习，听从老师的教导，努力学好各门功课，同时在学习实践过程中多做有意义的事，不做无聊的事，争当文明学生，不断提高自己的思想道德品质。我们每个年级、每个班都有很多学生热爱学习，上课专心听讲，积极举手发言，老师布置作业能独立认真完成，无论是平时的作业评价，还是单元测试、期中、期末考试都取得优异成绩，开展的各项比赛活动中也一次次获奖!他们付出了劳动，收获着喜悦，同学、老师、家长都分享了他们成长中的快乐。但是也有极少数同学每天到校不学习，不思进取，老师上课自己玩自己的，不听讲，布置作业要么管它对与错、乱写一通，要么千方百计拿别人作业抄一抄，要么干脆懒得做并且还撒谎欺骗老师说作业本丢了，或者忘带了，他们除了不爱学习，还做了很多不文明的事，如：①有学生早上、中午不按时到校，早早在校门口窜来窜去，门一开抢着往里冲，根本不像是一个学生所作所为;②有学生在整队上信息技术课、放学时，偷偷溜进厕所里，不去上课;③有学生不讲卫生，到处乱丢废纸和空牛奶盒子;④有的学生看见别人的东西——文具、玩具、零钱等就想把它据为已有;⑤还有极少数高年级学生给同学写纸条，用词极不准确等等。 为此，学校希望全体同学端正学习态度，自觉勤奋学习，不断争取优异成绩。特别是六年级毕业班同学，要继续发扬努力学习、不怕艰苦、勇往直前的精神，争取自己最好的成绩向母校汇报。同时也更希望那些有缺点的同学放下包袱，勇于改正错误，向优秀同学看齐，敢于挑战自我，战胜自我，在成长中感受真正的快乐。

三、关于清明节放假安排

从4月4--6日开始，三天所有学生不上学。

四、关于清明节祭祀活动及森林防火的几点要求

1、请广大学生尽可能同家长一道参加清明节祭祀祖先活动。清明节祭祀不是一种迷信活动，而是家人对已经逝去祖先的怀念，缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献，激励后辈向他们学习，努力去做好更多有意义的事。它是中国的传统文化活动，值得我们提倡、参与、弘扬!

2、同学们可利用这次清明节祭祀活动，走进广阔大自然，亲切拥抱大自然，去仔细观察、用心思考、不耻下问、勇于探索，一定会学到课堂上学不到的知识，同时去用心感受阳光的温暖、清风拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳，陶冶自己的情操，激发热爱大自然、热爱家乡的情感。

3、请同学们参加野外活动时不要擅自带火种(打火机、火柴等)，同家长一道祭祀用火时千万要把周围的易燃物弄干净，如果不小心引燃了周围的易燃物就很容易失火烧山，酿成大错。

4、燃烧祭祀物品应尽量慢慢用小火，注意风大刮走了燃烧的物品从而引起失火。

5、祭祀仪式结束后，不要立即离开，要仔细察看刚刚烧过的地方还有没有火星，一定要让火星完全熄灭后才能放心离开。

6、请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，谁将会负法律责任和经济赔偿责任。

7、如果有森林失火，请同学们不要参加救火行动，因为你们小，无自救能力，很容易出现伤亡事故，这样就造成了更大的损失，所以不允许小学生救火。发现失火要尽快在大人指引下远离火场，并及时报警。火警电话是119。

尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我是来自37届(3)班的廖东英，今天我在国旗下讲话的主题是“安全用火，平安你我他”。

火是大家的好帮手，但火也是森林的头号仇敌。同学们都知道，我们的生活已离不开火，做饭需要火，取暖需要火，放鞭炮同样需要火的鼎立相助。但是如果大意用火，也将如关羽一般大意失“荆州”。

同学们，在过几天就是我们一年一度的清明节了，这是中华民族的传统节日。然而大部分同学可能在电视、广播上都看到听到过，有的同学可能还亲身经历过或目睹过，由于在清明节扫墓的时候燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛，触发森林火灾，给国家造成重大的经济损失，给自然环境造成毁灭性的破坏，还有的家庭因为这无情的大火，让他们永远失去最亲的人。

同学们，目前正处于森林防火期，又逢清明节扫墓高峰期，加上森林植被茂密，林内可燃物较多，稍有不慎便容易引发森林火灾。因此我倡议：

1、请同学们参加清明节扫墓时不要擅自带火种(打火机、火柴等)，同家长一道祭祀用火时千万要把周围的易燃物弄干净，如果不小心引燃了周围的易燃物就很容易失火烧山，酿成大祸。

2、燃烧祭祀物品应尽量慢慢用小火，注意春天天气干燥，时常刮大风，风大刮走了燃烧的物品很可能引起火灾。

3、祭祀仪式结束后，不要立即离开，要仔细察看刚刚烧过的地方还有没有火星，一定要让火星完全熄灭后才能放心离开。

4、要是在我们的身边真的发生了火灾，我们该怎么办?有人肯定会说，救火呗!我的回答是，错!因为我们是未成年人，我们没有能力去救火，但是一旦在我们身边发生了火情，请同学们一定记住，不要参加救火行动，因为我们还不具备自救能力，擅自救火就很容易出现伤亡事故，这样就造成了更大的损失。所以当我们发现失火时我们首先要做的是在大人指引下远离火场，并及时报警。报警请拨打火警电话119。

5、周六、周日往返学校路途中，禁止携带火种，更不允许玩火，以免引发火灾。

6、学校在停电情况下，同学们不要擅自在教室、宿舍等校园内点蜡烛，离开教室、宿舍区要及时关闭电源!

让我们携手共进为建设文明、和谐的校园做出我们应有的贡献!

我的讲话完毕。谢谢大家 !

同志们：

今天召开这次会议的主要目的就是全力以赴抓好清明节期间的森林防火工作，确保清明节期间不发生森林火灾或少发生森林火灾;齐抓共管，做好造林绿化工作，加快推进林业生产发展。下面，我讲两点意见。

一、全力以赴，抓好清明节期间森林防火工作

森林火灾已经成为破坏我县森林资源和人民群众生命财产安全的主要自然灾害。今年春节前后，由于天干物燥，加之，林区群众防火意识不强，乡镇管理不善，措施不力，造成全县发生多起森林火灾。我县森林火灾的频发，暴露了森林防火工作存在一些问题。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级信息员巡逻示警等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出;大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

根据气象预测，近段时间气温回升，以晴朗天气为主，特别是从4月1日至4月8日，都是多云天气，白天气温都在20℃以上。加之清明节即将来临，农事生产、祭祖活动增加，森林火险等级急剧升高。就在3月21日，刚一天晴，有一个乡镇就发生了森林火灾。因此，各级各部门必须保持高度警惕，不能让目前的阵雨天气所麻痹，要切实加强森林火灾防控，抓好清明节期间森林防火工作，保护森林资源和人民群众的生命财产安全。

(一)要加强森林防火宣传。各级各部门要增强森林防火的意识，要采取会议、电视广播、手机短信、流动宣传、印发资料、张贴标语等多种形式广泛宣传森林防火。县电视台已经制作了森林火灾案件查处专栏，公布《衡阳县人民政府禁火令》，发布森林防火温馨提示，县政府主要领导也将作电视讲话，各乡镇要组织动员所有干部群众收看，提高森林防火警惕性。各乡镇要在3月30日前印制森林防火宣传单张贴到户。要按照每5000亩林地1块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。要在辖区内所有中小学、所有班级开设森林防火宣传教育课堂，印发宣传教育手册到人，并督促送家长收看。县防火办已经印制大版面《衡阳县人民政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10万份，并发放到了乡镇，各乡镇必须在3月30日前，安排人员全部张贴到村、到组、到屋场、到户。4月3日至4月7日，县防火办将每天出动3台宣传车，到国、省道、各乡镇开展森林防火宣传。各乡镇也要在清明节期间出动森林防火宣传车，进入村组开展森林防火宣传。

(二)要落实森林防火责任。各级各部门要倡导本单位干部职工文明祭祀，鲜花祭祖，严防森林火灾。各乡镇必须认识到乡镇长是森林防火第一责任人、乡镇分管副职是直接责任人。要全面落实乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的森林防火责任制。将森林防火责任真正落实到人头、到山头、地块。清明节期间，县林业局机关股室负责人以上干部要全部深入乡镇指导森林防火工作，乡镇、村干部必须深入到村组督促检查森林防火工作。所有村组干部和村级护林员要切实履行职责，加强森林防火巡逻巡查，对重点部位、重点山头、重点坟山要明确专人看守，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民禁止野外用火。

(三)要严格野外火源管理。各乡镇要采取有效措施控制好野外火源。严禁在林区内吸烟、野炊、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒草、烧田坎、焚烧农作物秸杆等一切野外用火。禁止携带烟花爆竹、钱纸线香等一切火种进入林区。要在国有林场、重点林区出入口处设立森林防火接待站，由乡镇领导带班，乡镇脱产干部、派出所干警、林业站工作人员参加，轮流值班，严防死守，并采取进入车辆、人员逐个登记，收留烟花爆竹、钱纸线香等火种。要落实监护人的监护责任，无民事行为能力和限制民事行为能力人进入林区，要有监护人陪同，防止弄火成灾。坚决实行野外违法用火“零容忍”。凡发现违规野外用火，要根据《森林防火条例》的规定，责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)要加强森林火灾扑救。县政府已经印发了《衡阳县森林防火应急预案》，各乡镇也要按要求制定和完善好森林防火应急预案，并在3月30日前报送到县防火办。要按县森林防火指挥部的要求，做好森林防火物资储备。要组建好森林防火应急队伍，清明节期间，必须进入戒备状态，靠前驻防。重点林区乡镇队伍人员不少于50人，非重点林区乡镇队伍人员不少于20人，重点林区村每村要成立不少于10人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于5人的森林防火应急小分队。县防火办要在4月1日至4月7日，集中县级森林扑火队伍，统一食宿，服从调度。县防火办要及时启动森林防火应急预案响应，各乡镇要根据预案响应，做好森林防火应急处置。一旦发生森林火灾，乡镇党政主要负责人要在接到火情报告后一小时内赶赴火灾现场，组织森林火灾扑救。否则，必须向县委、县政府主要领导说明原因。要牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，确保扑火人员安全，禁止孕妇、老人和未成年人上山扑火。

(五)要加强森林防火值班。从4月1日至4月15日，乡镇所有脱产干部、派出所干警、林业系统干部职工不得休假、放假。各乡镇要建立森林防火办公室，坚持24小时森林防火值班制度，每天要有领导带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报，对因迟报、瞒报、错报和漏报，造成严重后果的，按有关规定进行问责。

(六)要强化打击处理。从2月19日开始，全县集中时间，集中精力，对春节前后森林火灾案件进行了查处，严厉打击了失火犯罪行为，有效地警示教育广大群众，起到了良好的效果。等下，良光主任将在会上进行通报。清明节期间，公安机关要进一步加大森林火灾案件侦破力度，争取第一时间查处森林火灾案件，达到破案率100%。乡镇干部、村干部有责任、有义务配合公安机关办案，并及时发动群众检举揭发森林火灾肇事者。

(七)要强化督促检查。清明节期间，县委督查室将牵头组织相关部门对各乡镇森林防火工作进行督查，这次督促要深入重要路段、进村入户，检查宣传教育、责任落实、火源管理、物资储备、队伍建设等具体情况。这次督查结果要在全县进行通报，并纳入年度目标管理考核。凡不履行责任或不正确履行职责的，按规定对有关责任人进行问责。

二、齐抓共管，做好造林绿化工作

去冬今春以来，各部门各乡镇加大力度，加大投入，快速推动全县造林绿化工作上到一个新台阶。根据摸底上报数据，全县已完成荒山造林和迹地更新6.4万亩，通道绿化510 公里。由于时间紧，进度快，完成任务重，一些地方在造林质量和要求上存在一些问题。因此，我要在这里强调两点。

(一)要抢时间抓好扫尾。清明节过后，气温将持续上升，加之所有苗木已经长叶抽穗，再造林将难以成活。各级各部门必须抓住这几天阵雨天气，组织调运苗木，做好造林绿化扫尾工作，确保任务全面完成。要迅速组织“回头看”，及时发现问题，全面进行整改。县林业局已经安排技术人员到各乡镇对所有造林进行检查验收，请各乡镇安排专人负责，搞好协调配合，以免出现错验、漏验。抢抓进度，搞好自查验收，以便迎接上级4月份对我县的造林检查。

(二)要视情况抓好管护。林木是“三分造，七分管”。各级各部门要切实加强造林管护工作，防止人为破坏、牲畜践踏、建设损毁等现象，特别是通道绿化，更加要加强管护。对那些路肩狭窄、土层瘠薄的路段必须要马上进行培土、客土;对胸径在6厘米以上的苗木进行打支撑、加保护层;对有积水的路段要及时清沟排水。气温上升，天晴10天以上，对所有通道绿化苗木必须进行浇水。

同志们，造林绿化是林业生产发展的基础，森林防火是保护森林资源的根本手段。我们必须高度重视，时刻警惕，常抓不懈，全力以赴，做好森林防火和造林绿化工作，加快实现“生态立县”目标。

老师们、小朋友们：

大家好!

说起大自然，大家的脑海中往往就会浮现出高山流水，一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃，丰富多彩。森林在人们的心中之所以如此美好，是源于其无可替代的作用和功能。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。最具毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。 老师们、小朋友们，目前正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，要做到不玩火，更不能带火种进入林区，别小看一丁点的火种，如不及时扑灭，必然成熊熊大火。一年一度的清明节快到了，如果随家长到林区上坟祭祖时，要劝告你们的家长应该移风易俗，改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式，而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话12119。为了加强森林防火安全教育，上级领导已发普教科字〔20xx〕68号文件给我们，关于做好20xx年“清明”“五一”期间森林防火工作的通知。

通知到各班，按照“五个一”的内容要求进行森林防火安全宣传教育。

老师们，小朋友们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。

老师们、同学们：

大家好!

因为有了森林的点缀，大自然才显得生机勃勃。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林，可以为原生动物提供栖息地，拥有森林，可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富，也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。

但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重，破坏程度大，时间长。最具毁灭性的破坏，给人民群众的财产和生命带来极大的损失，并且发生森林火灾，基本上都是人为因素所造成的，所以森林防火显得更为重要。

目前，正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，我们要做到不玩火，更不能带火种进入林区。一年一度的清明节即将来到，如果随长辈到林区上坟祭祖时，要劝告你们的长辈应该移风易俗，改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式，而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外，如果发现森林着火，请千万记住立即拨打森林火警电话119。为了加强森林防火安全教育，学校前段时间就组织了森林防火教育，并向我们的家长发放了《森林防火告学生家长书》。

同学们，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。

同志们：

从10月1日开始，就进入了今冬明春的森林防火期。今天，我们在这里召开全市森林防火工作会议，主要目的是敲警钟、打招呼、下任务，全面部署今冬明春的森林防火工作。刚才，市林业局局长宋爱民同志传达了全省森林防火工作会议精神，市人武部部长崔恒友同志通报了6月份以来全市森林火灾情况。等下，市委常委、副市长何文庆同志将总结去年以来全市森林防火工作，并对今冬明春的森林防火工作进行部署，请同志们务必强化认识，认真抓好落实。下面，我强调四点意见：

一、森林防火要引起高度重视、警钟长鸣

一方面，要充分认识森林防火工作的新形势、新要求。近年来，省里提出的“科学发展、进位赶超、绿色崛起”，赣州市第四次党代会提出的“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”及市第五次党代会提出的“红色故都·七彩瑞金”这些理念，都是各级推动经济、政治、文化、社会以及生态全面协调可持续发展的重要举措，目的之一就是要使生态文明建设取得重大进展，使全省、使赣州、使我们瑞金山更绿、水更清、天更蓝。新的历史使命赋予了林业在保护和建设瑞金良好生态环境中的特殊地位，也给森林防火提出了更新更高的要求。对此，我们务必要有深刻认识。

另一方面，对森林火灾要时刻做到警钟长鸣、未雨绸缪。森林火灾作为破坏陆地生态环境、危害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定最为严重的自然灾害之一，造成的损失往往难以估量、无法挽回。例如，据专家估计，_年希腊发生的“8.24”森林火灾，所烧毁的森林要恢复到原先的状态，至少需要150年的时间。类似沙洲坝“二苏大”旧址后面的鹅公岽火灾所烧毁的森林，也至少需要几十年才能完全恢复原貌。仅今年6月份以来，全市就发生火情12起。对于基层政府的同志，要算好森林火灾的经济账、精力账、政治账，一旦森林火灾发生，经济损失重，精力投入大，干部受影响。对此，我们每个人都要有切肤之痛，更要有自警之心。对森林覆盖率达到74.5%的瑞金来说，加强森林防火工作，不仅是保护生态安全、建设生态文明的迫切需要，也是保障人民安居乐业、构建和谐社会的现实需要。因此，我们要从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，切实提高对森林防火工作重要性的认识，在思想上不能有丝毫松懈，在工作上不能有丝毫疏漏，在行动上不能有丝毫怠慢，切实把我市的森林防火工作真正抓实、抓出成效。

二、森林防火要注重深入宣传、严控火源

森林防火“防”是基础、是根本，要立足于“防”来开展工作，做到“防”字当头，防患于未然。要坚持“预防为主，科学防控”的方针，抓预防、打基础，把森林防火工作的关口前置、重点下移，坚持依法防火，建立预警机制，有效防范遏制火警火灾发生。

一方面，要形成宣传合力。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。各乡镇、各有关部门要采取有效措施，把防火宣传工作做扎实。市林业局要精心举办一次全市森林防火知识培训班，强化各级干部的森林防火意识，提高扑火救火能力和水平;教育部门要将森林防火内容纳入中小学生安全教育计划，在中小学普遍开展上一堂森林防火课，组织一次学生巡呼等活动;新闻、通信部门要充分利用电视、广播、报刊、手机短信等通信工具，反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;旅游部门要加强防火宣传教育，在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语;气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;各乡镇要加大对村组干部森林防火知识的培训教育力度，并将森林防火宣传资料发放到每个农户、每个家庭，组织开展典型火灾案例巡回宣传，让广大群众从中受到教育，提高认识。

在县森林防火工作电视会议上的讲话

当前，我县森林防火工作已进入关键时期，森林防火形势非常严峻，除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外，人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场（所）、乡（镇）人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识；同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制；通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡（镇）与乡（镇）、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场（所）要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止2004年底，我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

同志们：

为切实抓好20xx年全乡森林防火工作和消防安全工作，进一步增强做好森林防火和消防安全工作的紧迫感和责任感，确保以警惕的意识、高效的措施，狠抓责任落实，保证全乡人民群众生命财产安全。对以上各位领导安排的工作我完全同意，下面我在各位领导的工作安排上再强调几点：

一、认清形势，提高认识，严格贯彻落实各项工作措施。xx乡自20xx年12月1日起全面进入森林防火期，乡党委、政府立即成立森林防火应急指挥所，统筹全乡森林防火工作。各村委会、中心(站所)要从思想上高度重视森林防火工作，切实把思想统一到乡党委、政府的决策部署上，严格贯彻落实乡党委、政府各项工作安排，提高安全防范意识，认清当前防火形势，增强风险隐患意识，做到警钟长鸣，严抓重点，全面防控，坚持不懈，从源头上控制火源，坚决杜绝发生火情火险。同时针对森林防火和消防安全工作要做好及时应对各类突发险情的思想，做到应急救援工作早准备、早安排、早落实，时刻绷紧森林防火这根思想警弦，把森林防火工作挂在心上，装在脑中，落实到手中，全面确保全乡安全。

二、充分准备，及时救援，做好火险火情的应急处理工作。各村委会、中心(站所)要切实贯彻落实“预防为主，积极救援”的森林防火工作方针，提前谋划，做到预防和救援两手都要抓，两手都要硬。着重做好林区日常监管巡查工作，林业站工作人员和各村林业员、护林员要严格对林区火灾隐患进行排查，着重对特殊人群加大监管力度，坚决打击野外违规用火行为。并统筹推进做好应急救援工作，做好应对森林火灾的应急救援准备，严格按照乡党委、政府制定下发的应急处置预案，规范组织指挥程序，落实救援保障措施，结合各火险重点区域实际研究制定救援方案，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命和财产安全，维护全乡社会稳定。

三、严格考核，责任到人，确保安全责任有效落实。20xx年森林防火工作严格按照签订的责任制进行量化考核，奖优罚劣，落实措施，责任到人，共同维护工作实效。乡纪委森林防火工作中将进一步加大执纪问责力度，按照《xx乡20xx年森林防火工作问责规定》，对在森林防火期间措施不力、方法不当，出现重大森林防火安全事故的村委会，将对其挂点领导干部、村委会、相关中心(站所)人员进行执纪问责，以有力的措施共同保障全乡20xx年森林防火安全顺利平稳推进。

同志们，面对我乡20xx年森林防火工作的复杂形势，我们一定要树立政治意识、大局意识和责任意识，以严肃认真、高度负责的态度，上下一心，齐心协力，狠抓落实，确保夺取20xx年xx乡森林防火的全面胜利，为我乡生态环境建设和构建特色旅游小集镇做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

近一段时间以来，全镇范围内森林火情火灾频发，单单前三天分别就有玉湖、后田、桃源、西华村发生森林火灾，形势十分严峻。我镇刚刚完成泉州森林防火“脱帽”，照这种形势发展下去，很有可能再次“戴帽”，意味着去年一年来全体镇村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。为有效遏制这种严峻势头，镇党委、政府今天专题召开森林防火工作紧急会议。刚才，世大副镇长通报前段森林火灾情况，对下一段尤其是清明节期间森林防火工作做了重点布置，请大家认认真真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、加强领导，全面落实森林防火责任制

分析我镇近期发生的森林火情火灾，除自然因素外，主要原因还是各村森林防火相关责任人员在思想认识上，特别是面对当前严峻的森林防火形势，没有引起高度重视。甚至部分村干部麻木不仁，没有认真落实森林防火责任制，没有认真研究落实森林防火各项措施。

根据气象部门预报，接下去一段时间我镇仍然出现持续天气转晴、气温回升，山上林木干燥，发生特大森林火灾的可能性极大，森林火险等级升高，给森林防火工作带来了巨大的压力。加上目前临近清明，农村春耕生产违规野外用火屡禁不止等等，造成了森林火灾频发。为切实有效遏制当前森林火灾频发势头，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，各村务必引起高度重视，扎扎实实将森林防火每项措施落到实处。

二、采取最有力的措施，禁止林区及林区边缘的一切野外用火

森林防火尤其清明节期间，镇村要发布森林防火戒严令，实行最严格野外用火管理制度，并组织力量，加强巡查，严防死守重点部位、重点地段，做到面上有人巡、路口有人把，山头有人看。在森林防火期间，尤其是清明前后，镇村干部原则上不能外出，镇机关干部职工和各村主干外出必须向少平书记和我请假。要严格执行24小时值班制度和火情报告制度，一有火情要及时报告并迅速出击，做到早发现、早报告、早处置。林业站要督促护林员全员上岗，不间断上山巡防;同时，根据工作需要，适当增加临时性护林人员，并强化护林人员防火责任。镇机关干部职工要按照责任制，坚守岗位，要下到责任区全面开展巡查。对违规野外用火，要坚决制止，从严处罚，切实从源头上坚决止住火灾隐患。各村书记、主任要亲自安排、部署、检查、督促森林防火工作，将森林防火“包保”责任制落实到位。总之，要通过镇村通力协作，将森林防火的管护、巡查责任落实到镇、村、组，到区域、到山头、到地块、到单位、到每一个责任人。少平书记和我将会分头到各村检查督促，对重视不够，措施不力，敷衍失职、渎职的相关人员要严肃追究责任。

三、切实将森林防火各项措施落实到位

一要进一步完善各村森林防火预案，确保紧急情况下，扑救工作及时、有效。森林防火期间，各村应急队伍要全面进入临战状态，确保火情发生时能迅速反应，及时处置森林火情火灾。同时，要根据镇党委、政府的统一安排，支援、参与镇内其它村火灾扑救。

二要立即对森防物资贮备情况进行检查，镇林业站要按照森林防火要求并结合实际，储备足森防物资，保障紧急火情火灾扑救的需要。

三要进一步加强火灾隐患的排查，尤其是重点加强聋、哑、残、痴、呆、老、幼等重点人员的监控，落实监护责任。

四要进一步抓好宣传教育。各村要运用各种宣传方式、宣传工具、宣传手段，强化森林防火宣传。尤其是各村广播要开动起来，宣传材料要发放下去，实行通告到户、通令到户、通知到户。

五要加大依法治火的力度，加强火案查处和责任追究，依法、迅速严厉打击火灾肇事者。同时要实行最严格的责任追究制，对森林防火和森林火灾扑救渎职、失职，造成损失的要严格查处。

四、要确保科学、安全扑救

要坚持以人为本的思想，牢固树立“安全第一、科学扑救”的思想，确保安全扑救，不发生人员伤、亡事故。一旦发生森林火灾，要严格按照同级森林火灾紧急处置预案要求，迅速启动应急预案，各村书记、主任要及时组织赶赴火灾现场科学有序开展扑救。在扑救过程中，要避免进入林区腹地扑火，在山高坡陡，地形复杂，风向多变的情况下，夜间火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带;儿童及老人一律不直接参与火灾扑救。火灾扑灭后，要组织人员继续巡防，防止“二次起火”。

五、及时传达会议精神，迅速部署当前的森林防火工作 各村会后要抓紧召开紧急会议，就当前防火形势进行通报和强调，再动员，再安排，再部署;要将今天的会议精神贯彻下去，切实采取有力措施，有效落实各项森林防火工作，确保在最短的时间内，有效遏制住森林火灾的高发势头。

森林防火讲话

二、关于今冬明春的森林防火工作

综合分析各种因素，我们对今冬明春森林防火工作的基本判断是：形势严峻，困难增多，任务更重。一是气候条件不利。根据预测，今冬明春全省大部分地区气温总体偏高，盆地中西部有中等强度春旱发生，川西高原和攀西地区降水偏少，森林火险等级将高于往年，部分地区持续维持在4级以上。二是火灾隐患突出。经过两年多的修复，雨雪冰冻和地震灾害损失的森林资源得到恢复性增长，自然防火隔离带大幅减少，灾损林木大量枯死堆积，林内枯枝落叶等可燃物大大增加。三是管理难度加大。集体林权制度改革后，农民经营林业的积极性提高，分散性炼山造林活动频繁，增大了火源管控、防火组织的难度。工程建设、生态旅游的增加也对野外火源管理带来新的问题。四是薄弱环节较多。个别地方认识不到位，队伍力量不足，基础保障跟不上，火情报送迟缓，问题整改不彻底，责任追究不落实，警示教育作用发挥不够。

森林防火的关键在落实。做好今冬明春的森林防火工作，归纳起来，就是落实省政府办公厅《关于切实加强森林防火工作的通知》要求，“咬住一个目标，主攻三个重点，抓实五项工作”。

咬住一个目标：就是全面加强森林防火能力建设，争取不发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保森林火灾损失率控制在1‰以下。

主攻三个重点：包括突出火源管理、基层基础和科学扑救工作。火源管理方面：要认真落实“两项制度”，巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位。对重点部位、敏感时段和火灾多发地段，要采取超常规措施，确保万无一失。进入高火险期后严格用火管制，严查野外违章用火，加强重点林区重点人群管理，对痴呆老弱等特殊人群要明确专人监护。基层基础方面：要积极推广基层森林防火“三进十有”典型经验，强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”，推进重点林区乡镇“有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣教、有措施、有成效”建设。科学扑救方面：要完善火情监测和应急响应机制，搞好物资储备，建好扑救队伍。一旦发生火灾，要立即启动预案，在最短时间内做到组织领导到位、扑救人员到位、资金物资到位、技术指导到位，保证有火不成灾、小火不酿大灾。

围绕上述目标和重点，要着重抓实五项工作：

一是在宣传教育上抓落实。要充分借助传统和现代手段，重点宣传森林防火政策法规、科学防火避火知识和依法治火典型案例，教育人们文明用火，依法用火，筑牢思想防线。坚持把森林防火知识纳入全民教育内容，作为中小学生必修课，把《森林防火条例》纳入普法教育，增强全民森林防火意识。要组织开展声势浩大的防火宣传月、宣传周活动，同时把宣传融入到日常管理中，月月讲，天天讲，处处讲，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。

二是在机构队伍上抓落实。积极推行森林防火专职指挥制度，三级以上火险县要根据任务需要，明确承担森林防火工作机构和人员。加强专业森林消防队建设，加大培训力度，加强规范化管理，重点解决队伍编制和经费保障问题，改善生活和训练条件，提高实战能力。加强日常巡护和应急扑救队伍建设，一、二、三级火险县要分别按要求建立足够人数的应急扑救队伍，落实好装备配备、工资待遇和人身意外伤亡保险等保障措施，确保队伍人员稳定。

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同志们：

经过一天半紧张而富有成效的工作，在与会代表和同志们的共同努力下，我们圆满完成了各项会议议程，20_年全国秋冬季森林防火工作会议就要结束了。这次会议是在举国上下喜迎_大胜利召开，齐心协力共创绿色奥运，深入推进现代林业建设的新形势下召开的一次重要会议。会上，梁洪副总指挥传达了、回良玉副对森林防火工作的重要指示精神和贾治邦总指挥致会议的信。雷加富副总指挥作了题为《强化综合能力，提升防控水平，为建设现代林业提供强有力保障》的重要报告，与会代表现场观摩了森林火灾扑救指挥系统演习，大兴安岭森林防火指挥部等9个单位作了典型发言。会议时间安排紧凑有序，内容丰富具体，演习周密高效，是一次分析形势、总结成绩、交流经验的大会，是一次鼓励先进、凝聚人心、催人奋进的大会。回良玉副的重要批示语重心长、高瞻远瞩，着眼于国家经济社会发展大局，突出强调要加强森林防火工作，一刻也不能放松，为新形势下如何开展森林防火工作指明了方向;贾治邦总指挥致大会的信言语恳切、内涵丰富，深刻阐述了贯彻落实中央领导同志重要指示精神，全力做好今年森林防火工作的重大意义，并对秋冬防工作提出了总体要求;雷加富副总指挥的主题报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体，具有很强的理论性、针对性和指导性。总结这次大会的收获，主要有以下几点。

第一，肯定了成绩，鼓舞了士气。这次会议，对春防以来所取得的成绩，特别是自1987年以来，我国首次取得“春夏防无重特大森林火灾”的好成绩给予了充分肯定，对工作中的好做法、好经验进行了系统总结，极大地鼓舞了士气、振奋了精神。通过学习领会，我们充分认识到，这些成绩的取得，关键在于党中央、国务院和地方各级党委、政府的高度重视、正确领导;关键在于社会各界和有关部门的大力支持、团结协作;关键在于各级林业部门和森林防火指挥部抢前抓早，防患未然;关键在于森林防火战线全体同志严阵以待，快速响应。只要我们坚定信心，继续保持和发扬这些好做法，好经验，森林防火工作就会取得更大成绩。

第二，认清了形势，剖析了问题。受全球气候变暖影响，我国森林火灾已呈现多发态势，重特大森林火灾的威胁常年存在，这是回良玉副对当前森林防火工作面临形势作出的科学判断。雷加富副总指挥在讲话中进一步分析指出，我国森林防火工作正处于提升能力的关键时期，今年秋冬季森林防火工作“形势严峻，任务艰巨，责任重大，意义特殊”。同时，雷加富副总指挥还特别列举了希腊森林大火的经验教训，深刻剖析了当前森林防火工作存在的3个突出问题，指出了问题的外在表象和造成这些问题的症结所在。通过对形势和问题的分析，大家进一步认清了面临的形势，进一步增强了抓好森林防火工作的责任感和紧迫感。

第三，理清了思路，明确了目标。会议强调现阶段我国森林防火最紧迫的任务，就是全力贯彻加强森林防火工作、回良玉副扎扎实实推进森林防火能力建设的重要指示精神，大力加强森林防火可持续发展能力、火灾防范能力、应急处置能力、科技支撑能力和法制保障能力建设。这一工作思路符合世界森林防火发展方向，符合我国国情，符合林区实际，标志着我国对森林防火工作的认识和把握达到了一个新的高度。同时，按照回良玉副“夺取今年森林防火工作全面胜利”的重要指示要求，会议还对秋冬防提出了“力争不发生特大森林火灾，严防重大人员伤亡和火烧连营，把森林火灾的损失降到最低限度”的目标要求，这是基于今年特殊的政治形势和林业改革所处的关键阶段提出的，大家务必要在下一步的工作中紧紧围绕这一目标，狠抓贯彻落实。

第四，部署了任务，落实了责任。对今年的秋冬防工作，回良玉副指示要狠抓行政首长负责制和部门分工责任制的落实，重点是加强防火能力建设，完善应急预案，强化火险预警、火源管理、火情监测和火灾处置。贾治邦总指挥提出了“五个一定要”的总体要求，雷加富副总指挥安排布置了六项具体工作，这些工作举措，牢牢地抓住了今年秋冬防的形势和特点，非常具有针对性和可操作性，既是以往成功经验的巩固和发展，又结合当前林业及森林防火的新形势、新情况、新问题有所侧重。只要我们切实把这些部署要求落到实处，今年秋冬防工作就一定会取得最终胜利。

第五，演示了扑火指挥系统，交流了典型工作经验。这次会议安排的森林火灾扑救指挥系统实战演习和典型经验交流，找准了工作的切入点，抓住了工作的关键点。演习中，参战队伍坚决执行前指的作战部署，向大家全面演示了我国处置较大森林火灾的规范流程，全面体现了以人为本、科学扑救的灭火方针，体现了军民协作、统一指挥的作战原则，体现了众志成城、敢打必胜的扑火精神，体现了科技先导、立体扑救的发展趋势，为各地进一步完善扑火指挥系统提供了范例;典型交流中，9个单位详细介绍了多年来工作中积累的好做法，进一步丰富了我国森林防火工作经验，对各地的工作也是极大的启迪和帮助。

一天半的时间虽然短暂，但这次会议的主题非常鲜明，内容非常丰富，意义非常重大，成效非常显著，需要我们进一步学习领会和消化吸收，并在实际工作中认真加以贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央领导同志的重要指示和这次大会精神，提几点要求。

一、在思想认识上抓落实。会后，请各位代表尽快把中央领导同志的重要批示、国家森防指的重要部署精神，连同贯彻落实的措施一并向本单位主要负责同志，向省(区、市)政府及森林防火指挥部汇报。同时，迅速把会议精神传达到基层和每个防火干部职工，切实把思想统一到中央领导同志关于森林防火工作的一系列重要指示精神上来，统一到以科学发展观为统领大力加强森林防火能力建设的战略决策上来，统一到贾治邦总指挥对森林防火工作的总体要求上来，统一到雷加富、梁洪副总指挥对当前森林防火的形势判断和安排部署上来。要站在维护国土生态安全、促进社会和谐稳定、保障_大胜利召开的政治高度，进一步深化对做好今年森林防火工作特殊重要性的认识，更新工作理念，改进思维模式，完善工作方法，时时刻刻把森林防火工作放在心上，抓在手上。

二、在强化能力建设上抓落实。紧紧围绕会议提出的5方面能力建设，逐项研究制定推进的办法和措施。当前，重点加强森林防火组织指挥体系建设，防火任务繁重的地方设置专职副指挥，充实防火人员力量。组织编制本地森林防火专项规划，做好与国家规划的衔接，并报经省政府批准实施。组织开展试点、总结和推广森林火灾保险制度，化解、分散森林火灾风险，深入分析林权制度改革后森林防火工作出现的新情况，研究建立与群众切身利益挂钩的森林资源管护机制。强化森林消防监督，研究制定管理办法，严格落实森林防火设施与林区工程建设同步规划、同步设计、同步施工和同步验收的规定，把森林火险预警、防火通信、森林航空消防作为建设重点，做好项目储备、申报以及批复后的组织实施工作。加强各类森林消防力量建设，根据本地情况，按照“建得起、养得住、用得上”的原则，多元化、多形式建立地方森林消防队，并争取地方财政予以补助和保障;继续做好武警森林部队增编组建的协调争取工作，坚持和完善“北兵南用”，充分发挥专业部队作用;增强地面保障，落实配套经费，扩大森林航空消防范围，引进和租用高性能、大载量灭火飞机。加强森林防火科研，今年财政部专门下拨专项经费用于支持森林防火装备技术研发，我局近日将下发《关于进一步加强和规范森林防火装备技术研发项目管理的意见》和《20_年森林防火装备技术研发项目指南》，希望大家积极参与，加强对一线急需新技术、新装备的研发。

三、在完善火灾应急处置上抓落实。认真借鉴此次森林火灾扑救指挥系统实战演习的成功之处，不断强化本地区、本单位的森林火灾应急处置工作。一是立足于实战，及时修订、细化本地区森林火灾处置应急预案，组织有关人员加强学习，明确责任分工和处置流程，并分级开展《预案》演练。二是切实强化扑火一线的组织指挥。扑火实战中，要规范前指的设置，建立地方首长任总指挥，各参战力量指挥员共同参与，统一行动、分工明确的指挥体系。要树立指挥部统一指挥的权威，各级防火办要发挥好参谋和助手作用。三是坚持科学指挥、科学扑救。综合分析“天、地、人、时”等火场要素，制定科学方案，灵活运用战法，合理选择战术，重拳出击打歼灭战。此外，加紧推进各省区扑火专家组建设，尽早发挥专家的智囊和科学决策作用。四是加强火场各参战力量的协作机制建设。切实落实国家林业局、武警总部《关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》精神，加强火场参战各方在信息共享、统一号令、通信联络、后勤保障等方面的协调与合作，充分发挥各方优势，形成战斗合力。五是积极发展先进的扑火技术手段。立足现有条件，用好已有队伍和装备的基础上，结合实际需求加大对空中灭火、特种装备灭火、以水灭火等新技术的研发、引进力度，进一步提高扑火作战的效率。

四、在学习借鉴先进经验上抓落实。认真研究和学习9个单位的宝贵经验，创造性地开展森林防火工作。一是借鉴广西、北京市昌平区经验，通过修订完善《预案》、科学开展培训等途径提升扑火水平，做到平时苦练功，战时打胜仗。二是借鉴吉林省延边州经验，健全机制、严细管理，逐步实现森林防火管理工作制度化、“预案”和“响应”规范化、指挥体系现代化。三是借鉴云南省经验，逐级、逐年、逐项提升森林防火能力。四是黑龙江、江西省经验，引入利益联动机制，合理化解农林矛盾，完善森林防火管理机制。五是借鉴大兴安岭地区经验，大力发展地方森林消防队伍，做到正规化建队、人性化管理、合理化使用。六是借鉴广东省经验，加速科研成果的转化和应用，实现扑火模式的多样化和科学化。七是森林部队要借鉴黑龙江森林总队经验，全面落实国家林业局、中国人民武装警察部队《关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》精神，坚持双重领导，不断密切警地协同，做到事业上一条心、工作上一盘棋、指挥上一体化，最大限度地发挥职能作用。

五、在秋冬季森林防火成效上抓落实。当前，森林防火已进入实战阶段。会后，各省(区、市)要抓紧对秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是综合气象、物候等情况，对秋冬防形势作出分析预测。对“十一”和_大召开期间这两个特殊时段，还要进行专门的分析预测，作出正确客观的判断。二是加强短期森林火险天气预报，遇到高火险天气及时发布警报，并提前采取应对措施，争取森林防火工作主动权。三是组织力量，对多火灾区、高火险区开展督促检查，重点检查城乡结合部防范、应急措施是否完善。一旦发现问题，立即整改，不留隐患，坚决防止火烧连营。四是防火检查员、火情了望员尽快上岗到位，森林消防队伍要靠前驻防、整装待命，直升机在极高火险时段要载人巡护，确保一旦发现火情，就近组织重兵扑救，力求首次扑救成功。五是加强值班调度和火情处置。对国家防火办通报的卫星热点，及时组织核查，2小时内反馈情况。要加强对全省火情的调度和掌握，必要时高火险时期实行火灾日报制度。对电视广播、报刊、网络等新闻媒体已经报道、通过其他渠道已经上报中央、或者达到上报标准的森林火灾，省级防火办要按规范格式和内容及时迅速上报火情信息。要认真做好扑火战例的收集整理，国家防火办年底将继续评析汇编典型战例。

对这次会议的贯彻落实情况，请各地在9月30日前报国家防火办。

同志们，秋冬防工作已开始。让我们紧急行动起来，以高昂的工作热情、一丝不苟的工作作风，同心协力，团结奋战，坚决夺取秋冬防火工作全面胜利，以优异的成绩迎接党的_大的胜利召开，为成功举办绿色奥运做出应有贡献!

同志们：

这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署，总结20xx年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足，贯彻落实20xx年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作，动员全镇人民，积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中，共同营造良好的生态环境。

一、对去年工作简要回顾

(一)造林绿化工作

20xx年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下，在县林业局主管部门的亲切指导下，经全镇人民共同努力下，全面完成了造林绿化等各项工作任务。

1、荒山造林完成330亩，普通造林完成50亩，共计380亩;村屯绿化完成一个村，即：永庆村、永胜村，道路完成永和村至新和村，义务植树4万株、育苗完成5亩。

2、去年我镇的造林绿化工作中，各级领导高度重视，在去年春季绿化中，乡村两级领导高度重视，亲自落实造林地块，亲自调拔树苗，使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。

3、存在不足同，重造轻管现象还十分严重，绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育，从而影响了成活率。

(二)森林防火工作

去年我镇的森林防火工作，领导高度重视，森林防火期间，镇党委、政府多次召开森林防火会议，真正把防火工作当作头等大事来抓，在出现火情时，能够做到组织到位、人员到位，但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄，在4级风以上天气，还存在侥幸心理，在野外烧荒。

二、20xx年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施

(一)造林绿化工作

任务：(1)今年我镇计划普通造林70亩，育苗5亩，义务植树4万株;村屯绿化：东安村，道路绿化：永庆村至新乐村。

(2)措施：切实加强领导和业务指导加大管护力度，经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙，在造林绿化期间村领导必须到位，亲自指导造林工作，一次成型、一次达标，避免重复造林，各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济，又加快了绿化进程。

(二)森林防火工作

(1)加大宣传力度，各村要张贴标语，组织防火队伍，加强领导值班值宿，组织学生上街宣传，五级风以上天气禁止一切生产生活用火。

(2)防火期间，各村要保证24小时有人值班，并有领导带班，做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间，各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查，要重点布控，死看死守，对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。

(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣，长抓不懈，森防期间，未经县级以上森林防火指挥部批准，不准一切野外用火。

(4)各村要制定20xx年森林防火领导小组、扑火队名单及水车，于4月19日前交到政府办公室。

同志们，春季森林防火期已经到来，植树造林的黄金季节马上就要开始，让我们以饱满的热情，积极工作，知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度，认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作，继续开创我镇林业工作的新局面，努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!

谢谢大家。

我们现在的空气干不下雨不下雪的，树木也很干燥，很容易发生火灾，那我们该怎么去防止这种危险事故火灾等灾害呢?

现在唯一防止这种危险事故火灾等之类的灾害方法就是：一、人人树立森林防火意识，加强森林防火知识教育;二、从自我做起，从小事做起，确保不因为自己的疏忽而引起火灾;三、如果进入林区自觉地不吸烟，也不用明火烧水、做饭等。

如果我们做到以上这些内容，就不再会因为这些而失去自己宝贵的生命。就是不进入林区最好也不要吸烟，因为吸烟是一种不好的破坏行为，而且对身体也会造成巨大的伤害。要是出去郊游住宿，而偏偏要去大森林里，到了晚上要生火做饭，如果点着了明火非常有可能会发生火灾，所以进入林区还是不要带火柴、打火机等一些会引起火灾的物品，可以带一些熟食和开水类的食品和饮料好了。即使不会发生火灾，还是以防万一好，提前不要带好了。

如果你是因为在大森林里吸烟、生火做饭等引起火灾而死，那你就死得太活该了。你明知道不让带，还偏要带，你人死了，树木也被烧了，这样做对你自己又有什么好处呢?

所以，让我们共同挥起手来，站在蓝天下，改掉全世界人民的不良行为、习惯，比如不在大森林里吸烟、生火等，一起来保护我们全世界各地的大森林。即便是一些小树林甚至是一棵小树，我们也不能让他人伤害。就让我们全世界各地人民行动起来，一起来保护树木们的生命吧!

同志们：

今天是3月15日，__年度春防头一天，我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才，大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰，这是对上年度森防工作的总结和表彰，同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习，继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神，巩固成绩，再接再励，全面打好打赢春季森林防火攻坚战。

五年来，全区上下讲政治、顾大局，始终坚持“预防为主，积极消灭”方针，保持十九个防期没有发生重特大森林火灾，是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实，地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势，全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传，群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训，专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动，高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元，购置森防所需机具、车辆，维护森防公路675公里、新建暸望塔3座，营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续，兑现了承诺，稳定了人心，应急处置和保障能力得到进一步提高。

成绩凝聚汗水，努力赢得回报。五年来，全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线，辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持，处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶，各乡镇和林场勇于担当、守土尽责，共同克服了诸多困难，付出了许多努力，赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此，我代表区四大班子向大家道一声辛苦，并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!

习近平总书记多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”，省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中，更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区，抓好森林防火，就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源，就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。

多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会：森林防火工作，要慎言成绩、多看不足，须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判，今年春防形势很严峻、春防压力很大，加之今年恰逢换届之年，政治层面传导的压力更大，容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看，近期气温回升迅速、冻雪消融，春防期气温较常年高1℃-4℃，高火险、大风天达25-28天左右，降雨极少，可能出现干旱，火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看，冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆，将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看，虽经去年点烧，但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧，部分秸杆地块位于重点林区，给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多，火险隐患将逐步增加，火源管理难度加大。从林内隐患看，去年降水量少形成的干封冻，导致林内可燃物载量猛增，部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔，一旦发生火情，极易蔓延成灾。从干部心理看，我们已经保持19个防期无大火，许多同志认为现在“防火有经验，运兵有机械，扑火有队伍”，或肓目乐观、掉以轻心，或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实，我们要清醒认识到，连续19个防期没发生重特大森林火灾，在看到成绩的同时，也要看到森林防火逐年递增的工作压力，我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20__和20__连续两年的4月30日，我区都发生了较大火情，剖析现象我们发现，4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素，但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段，我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力，仍然思想不重视，内心不紧张，工作常规抓，这才是导致“430现象”频现的根本原因，也是我区森防工作的隐患所在。

新形势下，各级各部门要时刻保持头脑清醒，继续发扬“顾全大局、公而忘私，勤勉敬业、听从指挥，精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神，严阵以待，主动预防，积极应对，切实做到三个“确保”。为此，要重点抓好以下六方面工作：

第一，要突出森防宣传，营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角，以《森防条例》宣传为重点，认真开展“森林防火宣传月”活动，采取群众易于接受的方式，发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用，广泛开展“六进”宣传，达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫，既要正面引导又要反面教育，尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩，并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例，增强全区群众森林火灾防范意识，提升对火灾严重性的认识，真正起到应有的震慑和教育作用。

第二，要突出火源管理，杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层，协助做好隐患排查，适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度，把火源管理措施落到实处，要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段，突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位，特别是在防火紧要期内，要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”，对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守，管护队员要加强重点部位巡护，增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责，严禁带火入山，看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守，切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。

第三，要突出预警监测，提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作，及时掌握天气变化，加强春防期间森林火险天气预报预测，落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度，提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般，先保通、后修缮”的原则，抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护，研究森防公路养护机制，保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》，落实人员责任，山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用，引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用，建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制，在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数，确保早发现、早预警、早扑救。

第四，要突出兵力摆布，提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际，森防中心要统一调度，根据物候条件，适时调整靠前驻防队伍的入点时间，严看死守，有火扑救，无火巡护，时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的，要抓紧补齐队员，加强培训演练，提高险情的处置能力，切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内，要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段，森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命，实行靠前驻防，做到有火就近出动，有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令，听从指挥，统一行动。发生火灾后，第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场，重兵扑救，将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围，防止火灾过夜，严防死灰复燃。同时，要重视扑火安全，把群众和扑火队员的人身安全放在首位，确保不发生人员伤亡事故。

第五，要突出违法惩治，保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中，而且，森林防火占的比重很高，考核检查也更为严格。因此，四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任，按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查，随时发现问题，及时督促整改。各乡镇、林场作为主体，既要重视森防结果，也要重视具体环节，切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力，加大火案查办力度，提高火案侦破率，做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责，加强协调配合，实行联合执法，组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治，凡是危害森林生态安全的违法行为，都要依法从严、从快处罚，公开曝光，起到警示作用，增强震慑力。

第六，要突出责任落实，严格兑现奖惩。森防成效如何，关键在责任落实。春防期间，要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度，各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出，紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式，直奔基层、直插现场，切实找准症结，随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》，按照责任区面积、森防任务繁重程度，实行分类奖惩，对森防成绩显著的集体和个人，要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮，领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的，要从严逐级追究责任。

同志们，打赢春防攻坚战是我们的职责所在，希望大家要讲政治、敢负责、勇担当，转变作风，再接再励，真抓实干，为爱辉的山常青、水常绿，为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。

森林防火讲话

三是在体系建设上抓落实。根据国务院批准的《全国森林防火中长期发展规划》，省政府最近已批准实施《四川省森林防火发展规划(-2015年)》，包括宣传教育、预警监测、林火阻隔、通信指挥、消防队伍、物资储备、损失评估和火案勘查、科技支撑、培训基地等建设内容。搞好规划衔接、抓好细化落实是当前森林防火工作的重要任务。坚持和完善重点火险区综合治理办理，集中财力、物力建设重点火险示范区，打造森林防火综合防控功能区，全面推进森林防火预防、扑救、保障三大体系建设。

四是在应急保障上抓落实。要修订完善森林火灾应急处置预案，立即检修现有扑火机具、车辆，检查通信网络和相关设施设备，加强应急通信设备维护，确保火场信息畅通。完善军、警、地森林防火协作机制，适时开展灭火实战联合演练。加强信息报送，及时准确规范上报火情，避免迟报和多头报送。加大森林防火投入，以政府投入为主，森林受益单位合理承担，积极拓宽投资渠道。加强防火物资保障，各林区县都要根据工作任务需要，及时配足备齐扑火物资。

五是在责任追究上抓落实。要按照森林防火“五条标准”，通过签订责任状、划定责任区、落实责任制等方式，全面推行农户联防联保，将每个山头地块的管控责任分解落实到人。严格责任追究，对工作责任不落实、措施不到位、出现问题的，要依法依纪追究相关人员的责任。进一步完善森林防火工作考核激励机制，通过表彰奖励、项目调控、资金补助等措施，努力营造争先创优的工作氛围。

同志们，今冬明春是“”和“十二五”交替的关键时期，做好森林防火工作意义重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，按照省森林防火指挥部的部署和钟勉副省长的要求，以更加务实的态度，更加扎实的工作，全面夺取今冬明春森林防火工作的新胜利。

谢谢大家。

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同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导 ，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导 思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告 、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导 及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

各位领导、同志们：

按照会议安排，我先传达县委常委会对森林防火工作的要求，并就抓好清明节森林防火工作提出意见。等下，蒋书记、阳县长还将对森林防火工作进行强调。在此，我先讲两点。

一、关于县委常委会对森林防火工作的意见

县委县政府高度重视森林防火工作。在今年 3月4日 县委常委会议上，县委常委们均旗帜鲜明表示要重视林业工作，会议对森林防火工作形成了“四个意见”，解决了“四个问题”。县委常委会议纪要已复印发给大家。

(一)四个意见。一是思想上要高度重视。二是工作要落实到位。三是基础设施要配齐，四是责任追究要到位。

(二)四个具体问题

一是同意组建一支30人的衡山县消防消防专业队伍。森林消防队伍要求身高 1.7米 以上，年轻男性，原则上要求从退伍士兵中选聘，工资由县财政按1500元/人/月的标准列入财政预算，队伍将实行半军事化管理，目前正在组建。

二是同意由县财政安排50万元统一采购消防设备和森林防火必备物资。在此可以告诉大家，按我们提交的防火必备物资清单，除森林消防车今年暂配备外，其他进口背负式机动水泵，电动灭火水枪、风水灭火机、油锯等先进的灭火工具将全部按标准配备。

三是同意衡山县森林防火工作领导小组，并单设县防火办。目前正在编办衔接之中。

四是原则同意《衡山县森林防火责任及责任追究办法》，以县政府规范性文件下发。

(三)《衡山县森林防火行政责任追究办法》的解读

参照20__年市政府下发的《衡阳市森林防火行政责任追究办法》和20__年省政府下发的《森林防火重点地区挂牌治理暂行办法的征求意见稿》，我县以政府规范性文件下发了《衡山县森林防火责任追究办法》。《办法》分五章二十五条，重点结合森林火灾次数、过火面积和损失程度，对乡镇和村分级追责，实行行政处分和经济处罚的双重处理，其核心内容主要：

1.对乡镇实行森林防火重点管理和一票否决制度。森林防火工作列入乡镇年度目标管理考核管理，对过火面积较大、时间较长、损失较大的乡镇，列入市、县级森林防火重点管理乡镇，乡镇年度目标管理考核实行“一票否决”。

2.缴纳森林防火责任保证金。去年，各乡镇分I、II、III级火险，分别要求2-0.5万元不等的森林防火责任保证金，但执行情况不尽人意。根据县委书记周建的要求，今年，各乡镇不分火险等级，一律向县森林防火指挥部缴纳3万元森林防火责任保证金。森林防火重点乡镇管理、一票否决制和森林防火责任保证金制度，已经在县委农村工作签订的森林防火责任状中予以明确。关于防火责任保证金，我多讲几句，一是县委县政府主要领导同意实行财政代扣，请各乡镇按时缴纳。二是防火责任保证金绝对保证专款专用、实行专账管理，根据年度考核结果，年终召开专题森林防火工作会，除扣除的保证金外，县财政另安排10万元，采取“以奖代补”的形式发放到各乡镇。

3、关于森林防火的经济处罚。乡镇发生森林火灾的，按照过火面积、过火时间和损失程度实行经济处罚，年终由财政统一扣除。出现1次过火面积60亩以上300亩以下，或持续时间超过6小时的森林火灾的，处罚1000元;出现1次过火面积300亩以上750亩以下，或持续时间超过12个小时的森林火灾的，处罚20__元;出现1次过火面积1000亩以上，或死亡1人重伤3人以上的森林火灾的，处罚10000元。

4、交费制度。凡需县森林扑火应急分队支援扑救的，费用由乡镇负责，目前车辆按500元/台次，出动县级应急队伍按5000元/次。国家重点生态林和退耕还林地，坚持“谁受益、谁管护、谁防火”的原则。生态公益林发生森林火灾，按过火面积暂停农户当年生态林补助，在次年恢复造林后予以补发;退耕还林地发生森林火灾，按过火面积暂停承包户或农户当年的钱粮补助，在次年恢复造林后补发。

另外补充一点，我们在森林防火工作上，将乡镇林业站与乡镇同奖惩。按《衡山县森林防火行政责任追究办法》，站长按分管副乡镇同等追责，站员按乡镇包村干部同等追责;对乡镇人民政府实行经济奖罚时，乡镇林业站按乡镇人民政府奖罚10%的标准实行同奖同罚。

二、关于清明节森林防火安排

今年以来，特别是是春节期间，森林火灾来势之猛、发生次数之多、发生范围之广、形势之严峻，为历年之罕见。在大家的共同努力下，我们守住了不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的底线。据不完全统计，今年来全县发生森林火灾76起，受害森林面积4000余亩，其中春节期间发生火灾50多起，火灾次数最多分别是开云镇、店门镇、永和乡。其中店门镇累计已发生火灾15次，特别是“1.6”天鹅村火灾，市、县两级主要领导亲自参与扑救，过火时间长、面积大、负面影响大，为此店门镇再次列入市森林防火市重点管理单位。

分析当前森林防火所面临的形势，一是发生率高。清明节祭祀人员和时间相对集中，是春节后又一个森林火灾高发期;从气象上分析，目前虽然是雨水天气，但从4月3号起又将晴好天气为主，平均温度达到20度，森林火险等级升至三级以上。二是扑救难度大。客观上，林内植被丰富，山上林密坡陡，火灾扑救效果差，往往火线长、面积大。主观上，个别干部反应迟缓，依赖心态严重，让小火酿成大火、死灰再度复燃;个别干部指挥经验不足，调动群众积极性能力不足，在现场束手无策。三是防火意识淡薄。部分乡镇对森林防火形势估计不足，工作责任心和紧迫感不强，甚至没有任何安排，防火责任未落实，野外火源管理不到位。

抓好清明节期间的森林防火工作，主要有以下方面工作：

(一)落实各级责任，确保齐抓共管

各乡镇把森林防火工作放在当前工作突出位置来抓，迅速召开党政联席会和村三主干会议，进一步强化责任，落实“县领导包乡、乡镇包村、村干部包组、组干部包山头”的“四包”责任制，对紫金山森林公园、南岳周边、武广高铁和潭衡西沿线等重点地段和火灾易发区，由乡、村、组干部共同包山头地块，各乡镇在 4月2日前 向县防火办森林防火预案、清明节森林防火工作方案、村级防火信息员名单、清明节值班人员名单。紫金山森林公园在4月4-6日，要全面封锁牌楼和主要路口，禁止行人和车辆携带危险物品上山，并安排护林员守坟头和道路。一旦发生森林火灾，将对照《衡山县森林防火责任追究办法》，实行分级追责。在此，以省林业厅长邓三龙“两个可惜”与大家共勉， “一棵树成长为森林不容易，烧掉了太可惜;一个干部成长起来不容易，因为疏忽森林防火受处分太可惜”。

(二)加大宣传力度，营造浓厚氛围

近期，县森林防火指挥部已经制作3分钟的防火宣传短片，在后山路线、萱洲路线共126台公交车开展不间断的视频宣传。各乡镇同样要采取张贴禁火令、横幅、标语、固定标牌等多种形式，确保宣传形式到位、声势到位、效果到位。特别是店门、开云、长江、沙泉、萱洲、福田铺等重点林区乡镇，在主要村级公路沿线每公里不少于1块固定宣传牌，每个村20条以上的石灰标语或其他固定宣传标语;其他乡镇，每村至少设立1块宣传牌，10条以上的石灰标语。各乡镇重要地段、重点部位要大张旗鼓宣传“两个一律”(违章用火一律拘留，失火犯罪一律坐牢)作为宣传口号。今年指挥部印发1万禁火令，分乡镇打包，已经安排林业站领取，各乡镇要组织张贴到组。

(三)加强野外火源管理，消除火灾隐患

防火实为“防人”。为加强野外火源管理，各乡镇、村级组织要集中人员、集中时间，全面排查林地内和林地 100米 以内的厂矿、企业、坟地、农田的危险可燃物，并落实痴、呆、傻等特殊群体的监护责任。为加强野外火源管理和宣传工作，今年县防火指挥部为各村配备1面锣鼓、1个喇叭和3个红袖章，同样今天已经安排乡镇林业站领取，请各乡镇组织专人在高火险天气着装鸣锣、喊话警火。县森林公安局也将组织专门力量，在紫金山森林公园、107国道和武广高铁沿线、南岳景区周围等重点地段巡查，做到见烟就查，见火就灭，违章就罚。

(四)加强队伍建设，确保物资储备

为确保火灾扑救，每个乡镇要确保砍刀30把以上，拖把30只以上，电动喷雾器3只以上;各级防火应急队伍要严阵以待，保证人员到岗到位，进入高度备战状态，保证通讯畅通，为扑救森林火灾做好一切准备。一旦发生火情，各乡镇党委书记、乡镇长、主管副乡镇长和林业站长要第一时间亲临现场，靠前指挥。在火灾扑救中，要坚持以人为本、科学扑救，以不发生人员伤亡为底线。发生火情，要立即上报，确保全县扑火力量的统筹安排和支援，6级县级防火应急分队要保持通讯畅通，确保接到命令的30分内集结，真正做到打早打小打了。

(五)严厉打击肇事者，发挥震慑效应

今年来，县森林公安局加大火灾案件查处，在电视台公开曝光两起案件，打击力度相对所有加强。清明节期间，各乡镇要密切配合县森林公安局，及时提供线索和证据，锁定火灾肇事者，做到发火一起、破案一起，通过快侦快查快破，从重从严从快打击，并与公、检、法、司加强衔接，提高森林火灾的实刑比例，真正达到惩戒、教育相结合的目的。已经列入市级重点管理的店门镇，必须按照市开展整改，并对“1.6”火灾案件相关人员进行处分，并按要求提交整改资料和解除重点管理的申请。

(六)做好衔接，抓好森林防火督查

从 3月27日 - 4 月10日 ，市森林防火指挥部将开展清明节森林防火工作暗访督查，重点督查各县的防火宣传情况、野外火源情况和防火值班情况。为此，县森林防火指挥部决定在 4 月1日 -3日对各乡镇开展森林防火工作督查，督查各乡镇的组织领导、防火宣传、队伍建设、物资储备、责任落实、工作台帐、防火扑救、火灾发生率等情况。督查结果将由两办督查室下发通报，并作为年度防火工作目标管理考核的依据。请各乡镇做好准备和衔接工作，并结合各自实际对各村开展森林防火督查。

清明节在即，随着天气转晴，气温回升，群众上坟祭祖、燃放鞭炮、春耕生产等野外用火增多，火险隐患点多、面广，森林火险等级不断上升，森林防火形势十分严峻。为切实做好清明节期间的森林防火工作，特紧急通知如下：

一、落实防火责任，确保清明防火取得实效。要严格按照森林防火行政领导责任制的要求，各驻村干部切实履行职责，在清明节期间要深入村、组及时指导和督查森林防火工作，形成森林防火工作全社会齐抓共管的防火氛围。要落实村、组、个人的防火责任，特别是造林大户的防火责任，形成层层有人抓、林有人护、山有人管、不留死角、不留空档的防火格局。清明节期间，各村两委主要负责人，必须坚守工作岗位，切实履行起森林防火责任人的职责，切实做到亲自安排、亲自督查、亲自指挥。各级防火指挥机构要严格24小时领导带班和值班制度，确保信息畅通。

二、充分认清形势，高度重视当前森林防火工作。清明节已被国家列为法定假日，群众踏青、扫墓、上坟烧纸、燃放爆竹等活动大幅度增加，导致野外用火管理难度大，稍有不慎极易导致森林火灾发生，防火形势十分严峻。各村要从落实科学发展观，构建和谐、生态塘底的高度，充分提高做好清明节期间森林防火工作重要性的认识，进一步增强工作责任感，切实加强组织领导，全面落实森林防火行政领导责任制和各项防、扑火措施，确保清明节期间不发生火警火灾。 三、强化宣传教育，倡导文明祭祀。受传统祭祀习俗的影响，绝大部分地方和老百姓仍沿用上坟烧纸、燃放爆竹等扫墓祭奠活动，各村要充分利用各种手段加大宣传教育力度，营造浓厚的森林防火宣传氛围。教育群众移风易俗，破除迷信。坚决禁止带火种进山，禁止燃放烟花、鞭炮，禁止焚烧纸钱、蜡烛。倡导文明祭祀，采用植纪念树、送花、坟头压纸等有益于保护生态环境的文明方式祭奠，宣讲不文明祭祀引发森林火灾的案例，以提高广大群众的森林防火意识。国家干部、公职人员要带头进行文明祭祀，带头执行禁火规定，对国家干部、公职人员在清明节期间违规用火的，一经发现，严肃查处，严格追究责任。

四、严格火源管理，严禁一切违规用火行为。严格执行《野外用火管理规定》，从预防入手，从源头上堵死。要加大对坟山、墓地的巡查力度，加强入山人员的管理。各村要按照森林防火责任制的要求，所有干部要下组入户，在各入山道口设关堵卡，严防死守，组织人员包山头、坟地、地块、重点区域重点防范，要确定专人，加大对坟山、墓地的巡查力度，加强对入山人员的管理，严格控制火种进山。对违规用火，不听劝阻引发森林火灾的，要依法严肃查处，对工作不负责的相关人员要按照《永州森林防火责任追究暂行办法》的有关规定，追究其相应责任。对森林火灾肇事者，按照“三不放过”的原则，严肃处理。

五、开展防火检查，消除森林火险隐患。各村要迅速组织力量，立即开展森林防火大检查，在清明节前后要组织若干支巡查队对重点区域、重点部位进行拉网式、地毯式检查，不留任何一个可疑点，消除一切可能发生的隐患，确保清明节期间的稳定。

六、积极备战，减少火灾损失。要按照《森林火灾处置预案》的要求，加强扑火应急演练，确保“属地管理，科学指挥，以人为本”的应急处置原则真正落到实处。乡林业站要做好扑火物资准备，准备好扑火工具，确保扑大火、抗大灾的需要。各村扑火队要处于临战状态、集中待命，一旦发现火情要及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”，严防人员伤亡事故发生。

老师们、同学们：

大家好!今天，我讲话的主题是“森林防火”。

森林是一个复杂的生态系统，是宝贵的，也是脆弱的。我们都应保护森林。但是，现实情况是，森林每年都会遭到一定的破坏，而使森林遭受破坏的情况主要有三种：一是森林病虫害危害，二是人为的林木乱砍滥伐行为，三是森林火灾的发生。所以，针对使森林遭受破坏的第三种情况：森林火灾的发生，应采取的相应对策是做好森林防火工作。关于森林防火的我向大家提出几点要求：

1、不准在山上烧黄蜂、烧山赶野兽。

2、不准在林区内丢烟头、火尾。

3、不准在山上烧灰积肥。

4、不准在山上烧木炭。

5、不准在山上烧香烛纸钱、放炮竹、放孔明灯。

6、不准在山边林内烧田坎、烧稻草、秸杆。

7、不准在山上玩火或烤火取暖。

8、不准在林区烧烤食物。

9、不准在四级以上高火险天气进入林区内炼山。

10、在林区旅游时，不点火做野炊、不玩火，也不要带火种进入林区;看到别人玩火、野炊，也应该加以劝阻。

11、如果真的因玩火引发森林火灾或者发现有森林火灾发生，那该怎么办呢?记住：千万不要自行救火，应该迅速撤离到安全的地方，告知身边的大人们并立即打电话报警，森林火警电话为12119。

12、请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，谁将会负法律责任和经济赔偿责任。

13、周五、周日往返学校路途中，禁止携带火种，更不允许玩火，以免引发火灾。

同学们，目前正处于森林防火期，气温偏高，天干物燥，要做到不玩火，别小看一丁点的火种，如不及时扑灭，必然成熊熊大火。

最后，我希望同学们能从自己做起，为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气，为了我们自身的安全，为了家人的幸福。让我们携起手来，共同努力，为“森林防火、爱绿护绿”做出我们应有的贡献。

同志们：

每年的10月1日至次年的4月30日为我区的森林防火期。为保护森林资源，保障群众生命、财产安全，区委、区政府决定今天召开全区森林防火工作会议。会议的主要任务是，回顾总结去冬今春森林防火工作，安排部署今冬明春森林防火任务，动员全区上下进一步认清形势，理清思路，明确责任，强化措施，齐心协力打好森林防火攻坚战。

稍后，会议将隆重表彰去冬今春我区森林防火战线上涌现出的先进集体和先进个人，区委书记、区护林防火指挥部政委叶正军同志要作重要讲话，希望各乡镇、各部门认真学习，深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲两点意见。

一、总结经验，认清形势，进一步增强抓好森林防火工作的责任感和紧迫感

去冬今春，我区森林防火工作在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下的共同努力下，坚持以科学发展观为统领，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，创新思路，强化措施，切实做到了责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位、队伍建设到位、应急准备到位(简称“五个到位”)，基本实现了宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百可靠、严防死守百分之百到位、处罚追究百分之百兑现(简称“六个百分百”)，全区未发生一起森林火灾，得到了市委、市政府和省、市森林防火指挥部的充分肯定，并在年度森林防火工作考核中取得了全市第一的好成绩。主要成效体现在以下六个方面：

㈠森林防火责任制全面落实。去年，区委、区政府创造性地提出了森林防火工作要做到“六个百分之百”的新思路。各乡镇、国有林场在区森林防火工作会议后，相继召开了森林防火会议，层层签订责任书，切实把责任落实到村(居)、组、户，初步形成了“政府主导、部门负责、社会参与、重心下移、齐抓共管”的森林防火工作格局。全区森林防火目标管理考核体系进一步完善，森林防火责任单位工作机制，乡镇机关(公益林场)及其干部职工联村(联工区)、包组(包片)负责制，以及区直机关帮扶乡镇工作机制进一步健全，森林防火工作“双考核”(纳入年度综合考核，并实行单项考核)制度有效实施，有力推动了森林防火工作责任的落实。

㈡广大干群防火意识普遍提高。森林防火宣教活动广泛深入开展。各乡镇、各有关单位普遍采取举办讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施，广泛、深入地开展了内容丰富、形式多样、针对性强的森林防火宣传教育活动;不少乡镇和部门结合实际，扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动;宣传部门和新闻单位采取情景再现的方式，将我区以往发生的森林火警、火灾典型案例制成警示教育光盘发放到各乡镇，并在区电视台滚动播放。据统计，全区出动森林防火宣传车150余台次，编印《黄山区森林火灾安全扑救常识》培训教材3000多册，制作大型森林防火宣传牌80余块，发布森林防火短信15万条。森林防火宣传真正做到了家喻户晓、深入人心，广大干群的森林防火意识进一步增强，参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高，切实营造出了全民参与森林防火的浓厚氛围。

㈢野外火源管理不断强化。结合实际，制定完善了《黄山区集中焚烧田埂草工作意见》、《黄山区集中焚烧田埂草技术规程》、《关于加强烧(焐)灰堆野外用火管理工作意见》，严肃处理了违规烧田埂草、焐火堆等用火行为，野外火源管理真正步入制度化、规范化、科学化轨道。制定出台了《黄山区森林防火重点火险区综合治理工作方案》、《黄山区森林防火重点火险区综合治理验收标准》，对首批森林防火区位重要或者森林防火工作基础相对薄弱的28个村(居)实施了综合治理，除1个村未达标外，其余27个村(居)均顺利通过验收，切实提高了全区森林防火工作整体水平。

㈣“三重点”管理逐步规范。在“重点人群”管理上，对“老、弱、病、残、痴、呆”等重点人群全面采取乡镇、村(居)、组三级干部与其家庭成员共同监管的办法，进一步加大对老年勤劳作业人员和外出务工返乡人员的管理力度。在“重点地段”管理上，制定了《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法(试行)》，突出非公有制林场监管，对林区和林缘地带的墓地进行摸排清理、登记造册，逐户签订森林防火责任书，真正将责任落实到户、到人;同时，在墓穴集中或森林防火形势严峻的区域设置焚烧池，开设防火道，从源头上防范因上坟烧纸而引发的森林火灾。在“重点时段”管理上，及时启动冬至、春节、清明以及其他高火险天气时段森林防火预警机制，区、乡镇、村(居)、组干部分工负责，严防死守，确保不出现火警、火灾。

㈤各项基础工作明显加强。一是强化了护林员队伍建设。采用多种形式，严格实行奖惩考核制度，完善护林员队伍管理，逐步健全基层护林组织体系。二是构建了扑火队伍体系。加强乡镇扑火应急分队建设，突出抓好4支森林防火专业中队和村(居)小分队、机关扑火队伍管理，积极推广“企业职工和非公有制林场组建扑火队伍”的成功做法，逐步形成了梯次分明、定位明确、功能互补的扑火队伍体系。三是狠抓了业务培训和防火演练。编印了全区统一的森林防火培训教材，实行区、乡镇(场)、村(居)分级培训，并于今年3月29日开展了代号为“保护黄山”的春季森林防火演练活动，全区共有5支队伍200多人参加了活动，取得了良好效果。四是加强了防火机具和物资储备。本着“实战第一、效率优先”的原则，全区累计投入18万元添置了扑火器材，其中风力灭火机、油锯、割灌机全部系进口设备。五是实施了生物防火林带建设。全区共营造生物防火林带19条、752亩，进一步提高了“绿色”防火水平。

㈥督查问效机制进一步健全。一是加大了“三查”(即检查、巡查、督查)力度。定期、不定期开展森林防火“三查”工作，突出抓好重点时段和地段森林防火措施落实情况的检查。二是强化了督促整改。制定并规范实行了《黄山区森林火灾隐患整改办法》，及时通报“三查”情况，并督促限期整改存在问题和薄弱环节;对有重大森林火灾隐患的，实行挂牌督办，确保整改到位。三是建立了森林防火奖惩机制。出台森林防火奖励规定，有针对性地奖励4个第一人(即奖励第一个举报森林火情的人;奖励第一个带头扑救火灾的人;奖励第一个组织人员扑救火灾的人;奖励第一个举报森林火灾隐患的人)，切实调动了广大干群参与森林防火的积极性和主动性。

经过近年来的实践、探索和创新，我区已初步建立了“一个中心、两个全方位、三个加大、四个强化、五个探索、六个百分之百和六个转变”的森林防火新模式。“一个中心”即以野外火源管理为中心;“两个全方位”即全方位落实森林防火工作责任制和全方位开展森林防火宣传教育;“三个加强”即加强用火、防火、扑火三支队伍建设;“四个强化”即强化管理、奖惩、纪律与“三查”;“五个不断”即不断探索森林防火投入多元化机制，探索生物防火林带建设机制，探索落实非公有制林业主体“谁经营、谁负责”的森林防火工作责任制，探索建立科学的火情监测报告机制，探索加快文明祭祀、移风易俗进程新举措;“六个百分之百”即宣传教育百分之百覆盖、防火责任百分之百落实、火灾隐患百分之百消除、保障措施百分之百有力、严防死守百分之百到位、处置追究百分之百兑现;“六个转变”即实现指导思想由重火灾扑救向重积极预防、防灭并举转变，管理理念由传统管理向科学管理、传统与科学管理相结合转变，防火机制由阶段性任务向经常性工作转变，防火格局由部门防火向全社会防火转变，扑救方式由群众性扑救向专群结合、以专为主转变，管理手段由单一行政管理向法律、经济、行政等综合管理转变，得到了省森林防火指挥部的充分肯定，并在全省范围内推广。

总的来看，去冬今春我区的森林防火工作取得了良好成绩，但是，仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。这主要表现在四个方面：一是工作进展还不够平衡。各乡镇、公益林场、自然保护区之间，以及乡镇、村组之间森林防火工作存在一定差距，尤其是领导重视程度、专职护林员队伍建设、工作经费投入等方面的差距较为明显。二是思想认识还不够到位。少数乡镇、自然保护区对森林防火重要性的认识不深不透，森林防火防控措施没有完全落实到位，存在侥幸、麻痹思想和防火值班漏岗、空岗现象。三是防控力度还不够大。一些乡镇森林防火责任制落实不力，工作重心没有完全下移，讲得多做得少，野外用火监管力度有所减弱。四是防火林带建设还不够快。受经费、林地组合、木竹采伐计划等因素制约，生物防火林带建设相对滞后。对于这些问题和薄弱环节，我们要引起足够重视，进一步增强抓好森林防火工作的责任感、紧迫感和使命感，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、真抓实干，严防死守，全力打好今冬明春森林防火攻坚战

目前，我区即将进入森林防火期。各乡镇、各单位要进一步统一思想，提高认识，坚决克服侥幸、麻痹心理和盲目乐观情绪，全面落实森林防火各项防控措施，确保今冬明春森林防火工作万无一失。

今冬明春森林防火工作的指导思想是，全面贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，以提高全民森林防火意识为前提，以落实森林防火工作责任制为关键，以狠抓野外用火管理为中心，以加强森林防火队伍、基础设施建设和建立森林防火长效机制为根本，以严厉处罚违规用火为保障，综合治理，标本兼治，力争实现森林防火工作“六个转变”，为我区又好又快地发展提供良好的生态保障。目标任务是，做到森林防火工作“六个百分之百”，力争不发生森林火灾，最大程度地减少森林火警的发生，森林火灾受害率要控制在0.3‰以下，不出现人员伤亡。

为实现上述目标任务，今冬明春，要重点落实以下七项措施：

㈠进一步加大宣传力度，切实在提高全社会森林防火意识上下功夫。多年的实践证明，森林防火工作必须坚持预防为主。各乡镇、各单位要继续采取电视、广播、标语、宣传单等方式进行森林防火宣传教育，重点开展好10月份的森林防火宣传月活动，开展好流动人口、中小学生森林防火教育工作;同时，要结合实际，创新宣传方法，引导广大群众移风易俗，进一步提高森林防火宣传教育的针对性和实效性，甘棠、太平湖、仙源和环黄山风景区的乡镇及30个市区新农村建设示范村要大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动。要通过宣传教育百分之百覆盖，切实把森林防火转化为广大人民群众的自觉行动，进一步浓厚“森林防火、人人有责”，全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。

㈡进一步强化组织领导，切实在全面落实森林防火责任制上下功夫。一要加强制度建设。要进一步强化森林防火工作行政首长负责制，落实“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能部门全力抓”的责任体系。要推进重心下移，将村(居)、组两级组织森林防火工作责任凸显出来，进一步充实完善区护林防火指挥部成员单位责任制、区直机关单位森林防火责任和乡镇机关及干部职工森林防火工作联村包片负责等制度。二要强化属地管理原则。各乡镇、公益林场要严格遵循森林防火属地管理原则，加强对非公有制林场森林防火工作的指导、服务、管理和监督。三要加大森林防火经费投入。各乡镇要按可用财力1%—3.5%的比例确定本乡镇年度森林防火经费，并纳入财政预算;其他责任单位和经营主体也要采取措施，探索建立森林防火经费多主体、多元化的投入机制。四要完善森林防火奖惩制度。突出奖励森林防火工作成效明显的单位和个人，重点奖励森林火灾隐患第一时间报告人、火情信息第一时间举报人、第一时间带头扑火人员和第一时间组织发动扑火的组织者。需要强调的是，我区森林防火各项制度已经相当完备，关键在于制度落实，少数乡镇和单位要严格整改森林防火工作中存在的责任不落实、措施不到位、作风不扎实等问题，确保各项工作真正落到实处。

㈢进一步巩固和完善野外火源管理机制，切实在提高野外火源管理水平上下功夫。近年来，我区实行的“疏堵结合、禁放有序”的野外火源管理机制，切合实际，效果较好，应当进一步健全和完善。具体地说，一要严管非生产性用火。采取有力措施，切实管好林区、林缘地带和其他高危险地段上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、吸烟等非生产性用火。二要完善技术规程。制定《全区今冬明春集中焚烧田埂草工作方案》，大力推进计划烧除工作。开展计划烧除的乡镇、村(居)、组必须在明年3月25日前完成烧除任务;禁止焚烧田埂草的乡镇、村(居)、组要采取强有力的措施落实禁止焚烧规定，严防私自焚烧田埂草行为。三要加强野外用火管理。进一步管好烧(焐)灰堆、焚烧秸秆野外用火，禁止在林区内、林缘地带及其他危险地段用火。确需生产性用火的，要严格履行审批手续。四要强化野外火情监测网络体系建设。各乡镇、公益林场要结合本地实际，建立快捷、有序、通畅的野外火情监测信息报告网络，保证村(居)、管理区、组的火情信息在最短时间内向上级传递，为实现“打早、打小、打了”提供信息保障。五要开展森林防火专项治理行动，有针对性地实施林区高压线路清障、旅游景区及其他防火重点施工工地森林火灾隐患排查工作，严厉打击私自架设“电猫”等违法行为。

㈣进一步加强森林防火队伍体系建设，切实在提高预防和扑救森林火灾能力上下功夫。各乡镇、公益林场等森林防火责任单位在加强计划焚烧和用火队伍建设的同时，要切实抓好管火、扑火队伍建设。一要建立健全基层专职护林员队伍，充分发挥他们在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。近年来，汤口、谭家桥、耿城、太平湖、永丰等地由乡镇统一聘任专职护林员的做法比较好，值得其他乡镇学习和借鉴。对于没有统一聘任专职护林员的乡镇、村(居)要聘任专职护林员，非公有制林场则必须按要求落实专职护林员，并加强护林员队伍日常管理。二要进一步明晰各类扑火队伍的定位和功能，优化队伍布局，提高扑火整体能力。要抓好四个公益林场森林消防专业队伍建设，充分发挥他们扑打火头火势、敢打硬仗的骨干作用;要抓好村(居)扑火队伍建设，切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的独特作用;要加强乡镇扑火队伍建设，重点解决少数乡镇扑火队伍战斗力不强的问题;要认真总结“组建企业职工扑火队伍”的做法和经验，完善队伍管理，并在条件成熟的乡镇予以推广;要加强公安、建设、农业党委三支职工扑火队伍建设，充分发挥他们在扑打火翼和余火、维护火场秩序、运输给养等方面的积极作用。三要加强扑火器材和扑火物资的储备。各乡镇、公益林场要按照区护林防火指挥部规定的标准配齐配足扑火器材和物资，村(居)扑火队伍应配备柴刀、电筒等必需的扑火工具。此外，各乡镇、公益林场、村(居)要按照“分级管理、分级培训”的原则，适时开展森林防火专项培训和扑火实战演练活动。

㈤进一步完善森林火灾扑救预案，切实在加大防火重点监管力度上下功夫。一要修订和完善区、乡镇、公益林场《处置森林火灾应急预案》，严格执行《黄山区森林防火重点时段预警办法》，健全分级响应预防机制，建立高火险等级天气预报系统，提升森林火灾预警水平。各村(居)和规模较大的非公有制林场也要结合实际，制定实战管用的处置森林火灾应急方案，切忌照搬照抄、没有较强的针对性和可操作性。二要突出抓好冬至、春节、清明和其他高火险等级天气的森林火灾预防工作，全面落实森林防火重点地段和林区、林缘地带墓地防火包片制度，进一步加快公墓区、坟场集中地的焚烧池、防火道建设。三要切实加大对流浪乞讨等人员的管理力度。对老年勤劳作业人员、妇女儿童、弱智人员和外出务工返乡人员等重点人群，要真正建立乡镇、村(居)、组干部与其家庭成员共同管理的网络体系。四要加强森林防火重点火险区综合治理。将25个村(居)和第一轮未通过验收的安居村列入第二轮重点火险区实施综合整治，努力完成今冬明春的整治任务。

㈥进一步推进生物防火林带建设，切实在构建“绿色”防火工程体系上下功夫。大力营造生物防火林带是构建森林防火长效机制的关键措施，是提高科学防火水平，保护森林资源和生态安全的有效途径。各乡镇、公益林场务必高度重视生物防火林带建设。一要认真落实生物防火林带建设行政领导责任制和林技人员技术负责制，努力解决好生物防火林带建设中出现的困难和问题。区林业局、乡镇、公益林场及林业经营者要进一步加大投入，加速推进生物防火林带建设。二要修订和完善生物防火林带建设规划，尊重林业经营主体意愿，倡导、推广村道、林区道路与生物防火林带建设相结合的综合防火模式。三要指导非公有制林场生物防火林带建设，力促其按要求完成建设任务。

㈦进一步强化对森林防火工作的督查，切实在严格执行森林防火各项制度上下功夫。要开展好森林防火工作，必须强化督查、严明纪律，提高各项制度的执行力，确保防控措施落到实处。一要认真执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，杜绝漏岗、脱岗现象发生;同时，要严格执行森林火情第一时间报告制度和每日森林火情零报告制度。二要不断强化多种形式的检查、巡查和督查。认真实施森林防火工作督查通报和限期整改及挂牌整改制度，切实发挥护林防火村规民约的作用，不断提升群众自我约束、自我管理和自我监督的能力。三要健全护林防火联防机制。深入开展多种形式的护林联防活动，及时消除火灾隐患，最大限度地防范森林火灾、火警的发生。四要重点加强对非公有制林场森林防火工作的管理和监督。对未按《黄山区非公有制林场森林防火工作实施办法》落实防控措施的，林业部门可暂缓发放其木竹采伐限额，直至森林防火措施全面落实为止。五要严格森林火灾责任追究制度。发生森林火灾、火警，除追究肇事者责任外，要依法依纪追究责任单位和相关人员的责任。

同志们，森林防火工作事关生态环境，事关保护黄山的神圣职责，事关群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。我们一定要总结经验，认清形势，从头开始，从零起步，真抓实干，严防死守，进一步增强工作合力，切实夺取我区今冬明春森林防火攻坚战的全面胜利，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献!

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是《森林防火，人人有责》

同学们知道吗?森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最怕的灾害，它会给森林带来最有害，最具有毁灭性的后果。森林火灾不止烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力。引起土壤的贫瘠和破坏，森林涵养水源的作用，而导致生态环境失去平衡，尽管当今社会的科学在日新月异的向前发展，但是人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得明显的进展。

下面给大家介绍一下森林有哪些危险和后果：

1. 森林火灾不仅能烧毁许多树木，降低森林分布密度，破坏森林结构，同时还引起树种演替，由低价值的树种，灌丛，杂草，更替，降低森林的利用价值。

2. 由于森林烧毁造成了林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引来水涝，干旱，泥石流，山体滑坡，风沙等其他自然在的发生。

3. 被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生，提供了有利环境加速了林木的死亡，森林火灾后，促使森林坏境发生急剧变化，使天气，水域和土壤等森林生态受到干扰失去平衡，往往需要十几年或者上百年才能得到恢复。

4. 森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危机林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死，并驱走珍贵的禽兽，森林发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力，物力和财力，影响工农业生产，有事还造成人身伤亡，影响社会安定。

因此，希望所有喜欢外出活动的同学，在森林游玩时，一定要注意，千万不能留下火种，更不要玩火。俗话说：星星之火可以燎原，就让我们携起手来共同保护森林，保护动物，保护大自然吧!

谢谢大家我的国旗下讲话完毕。