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全市道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案

为认真落实省厅道路运输局《关于印发〈全省道路运输行业迎国庆保全运综合整治工作实施方案〉的通知》精神，切实做好庆祝建国60周年和第十一届全运会期间的道路运输安全生产工作，决定在全市道路运输行业开展迎国庆、保全运综合整治 (以下简称“综合整治”) 工作，制定实施方案如下：

一、总体要求和工作目标

总体要求：以科学发展观为指导，以“迎国庆、保全运”为主线，以推进道路运输“四化”管理为总抓手，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，坚持安全、畅通、规范、文明、稳定“五位一体”的工作机制，统一思想认识，加强组织领导，精心部署安排，狠抓工作落实，全面提升道路运输行业的管理水平和服务能力，上下联动，齐心协力，为建国60周年庆祝活动和第十一届全运会的成功举办，创造良好的道路运输环境。

工作目标：通过综合整治，实现“两个展示、五个不发生”的工作目标。即充分展示道路运输“三个服务”能力和“四化”建设成果，确保重点保障阶段不发生较大以上安全生产责任事故和运输市场秩序事件、服务质量事件、道路运输保障事件、影响和谐稳定事件。

二、组织领导

为切实加强迎国庆保全运综合整治工作的领导，市局道路运输处成立综合整治活动领导小组，处长王兆良同志任组长，副处长李延忠、范志刚、姜玉柱同志任副组长，各科室主要负责人为成员。

综合整治领导小组办公室设在处安委会办公室，负责综合整治工作的综合协调和日常工作。联系人：。联系电话：。

三、整治工作步骤：

道路运输行业综合整治工作分四个阶段组织实施：

第一阶段为动员部署阶段(4月至5月10日前)。各级各单位成立组织机构，制定《实施方案》，细化《验收标准》，集中进行动员部署。

第二阶段为集中整治阶段(5月11日至8月31日)。各级各单位要集中专门人员全面排查问题和隐患，狠抓整改，全面完成综合整治任务。

第三阶段为检查验收阶段(9月1日至9月20日)。

9月5日前，由各县(市)运管机构、处机关各科室、运输企业组织自查，形成自查报告，9月20日前，省厅道路运输局根据省厅统一安排，组织督查组进行重点督查。

第四阶段为重点保障阶段(9月20日至10月31日)。各单位要加强值班，配合联动，及时解决存在的问题，保持综合整治效果，确保整治工作取得实效。

三、整治内容

(一) 运输市场整治

重点整治客运、危险品运输和已纳入交通部门管理的出租、公交客运等违法经营行为。

1.严格经营许可，加强经营资质动态管理。对达不到安全生产标准要求的运输企业、车辆、从业人员一律不予许可，坚决不准进入运输市场。结合年审、年检，对不合格的道路运输企业、车辆和从业人员，坚决收回其经营许可证件，责令其退出道路运输市场。

2.规范经营行为。落实好《道路运输企业质量信誉考核办法》、《山东省一、二类汽车维修企业质量信誉考核实施办法(试行)》、《山东省机动车驾驶员培训学校质量信誉考核实施办法(试行)》、《道路运输驾驶员诚信考核办法》，做好客货运输企业、维修企业、驾驶培训学校的质量信誉考核和营运驾驶员诚信考核工作。加强运输市场诚信体系建设，建立企业诚信档案，按时发布企业质量信誉等级信息。

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1公司概况

1.1公司简介

肯德基源于美国，创建于1952年，是世界著名的炸鸡快餐连锁企业，在全球80多个国家拥有14000多家餐厅。截止到20xx年04月底，肯德基在中国大陆450个城市开设了2100余家餐厅。肯德基近年来以每天至少一家的开店速度快速发展，成为中国餐饮业规模大、发展快、效益好的连锁品牌。肯德基(KFC)和著名的休闲餐饮品牌必胜客(PIZZA HUT)、墨西哥风味餐厅TACO BELL以及A& W、Long John Silver’s(LJS)同属于全球最大的餐饮连锁企业之一—百胜餐饮集团。

肯德基崇尚团队精神及每一位员工的热忱参与，并致力于为员工提供完善的培训、福利保障和发展计划，使每位员工的潜力得到最充分的发挥，正是由于这个原因，越来越多优秀的年轻伙伴慕名来到肯德基。

作为世界上最大和最成功的连锁快餐企业之一，肯德基成功的秘诀之一是：永远向充满朝气、勇于挑战自己的年轻人敞开大门，并注重对员工的培训，鼓励员工和肯德基共同成长。

1.2企业文化

如果说各种规章制度、服务守则等是规范员工行为的“有形规则”，企业文化则是作为一种“无形规则”存在于员工的意识中。

企业文化可以比喻为行为的“基因”，它通过仪式和激励手段等方式，提供了企业的核心价值观，告诉员工在企业里什么目标是最重要的，哪些是企业所提倡的和不提倡的，能够引导和塑造员工的态度和行为朝同一个方向努力。因此公司对企业文化的投资，往往能够减少巨额的人力资源管理费用。

作为特许经营企业肯德基来说，其高标准的服务质量是它的生命线，也是它参与竞争的资本。为此，肯德基塑造了具有服务意识导向的强有力的企业文化，员工接受了肯德基的组织文化的同时，其各种繁复的规章制度也就深深内化在他们心中了。

“餐厅经理第一”这是中国百胜餐饮集团树立起来最重要的企业文化，这体

现了公司重视生产率的提高，一切围绕第一线餐厅而服务的思想，同时也鼓励各餐厅积极进取，展开良性竞争。每年，在百胜集团中国区年会上，上百位来自全国各地的餐厅经理会因他们出色的成绩被授予优秀奖牌。中国百胜总裁苏敬轼先生会向取得优异业绩的资深员工颁发刻有飞龙的金牌--“金龙奖”，极富中国特色和激励性。

对于每年在餐厅销售和管理上出色完成公司“冠军检测”考核要求的餐厅经理，公司都会给予特别礼遇，他们会从世界各地飞到百胜集团总部，由名贵轿车接送与总裁诺瓦克共进晚餐。中国苏州地区的一名餐厅经理昝旭东去年也曾携新婚妻子前往，簔受到贵宾般的迎接。席间，诺瓦克和部门主管还会送上逗人的塑模食品：“鸡”、“巨大的奶酪”以及表示吃得啧啧有味“会说话的牙齿”，以表扬这些员工出色的表现并作为纪念。

“群策群力，共赴卓越”

在中国百胜餐饮集团下属的所有企业里，不仅企业要成长，个人也要成长，连协作厂商，合作合资伙伴都能有成长。即“群策群力，共赴卓越”。

对肯德基员工来说，随着在中国一个个市场的拓展，他们的成长机会也就应运而生。百胜集团相信，为这些年轻人做个人职业生涯的发展规则是至关重要的。既要满足年轻人需要创新与拓展的意愿，同时又要满足企业长远发展过程中对人员储备的需要。

在肯德基，员工不会在一个职位一干太久。如果你在一个职位上干两年，就会有人过来拍肩膀：你怎么这么长时间没升迁?目前，肯德基的餐厅经理个个都具有良好的教育背景，且一步步从基层餐厅成长起来。从管理一家餐厅，到管理四至五家餐厅和管理七至十家餐厅，甚至管理一个市场。肯德基的阶梯型职业发展通道，使每一位具有潜质的员工都能看到攀登的希望点。对于供应商来说，肯德基带来的不仅是快速的成长机遇，并且从自身发展来说也使他们更具市场竞争力。企业、员工、协作厂商、合作合资伙伴在肯德基的远景目标的引导下，通过沟通，彼此积极配合共同努力，结成一个紧密的、团队，能达到整体绩效远大于个体的绩效的结果。年会上，集团内各管理部门与合作伙伴、供应商之间就相互

合作和未来发展方向的探讨，交流经验，使彼此加强了沟通，增进了企业凝聚力和众人合力，追求卓越的信心。

“注意细节”

“请陈述找零的全套操作过程!”

“请问上校鸡块是用哪种鸡肉制成的?”

如此刁钻古怪的问题，台上的选手们却争先恐后地给出了答案。

这是某届百胜餐饮集团的中国区年会上正在热烈进行着的“业务冠军挑战赛”。包括中国台湾和香港地区在内，来自中国区九十个城市的近五百名餐饮经理分成若干代表队，一一捉对打擂台，经过逐级淘汰最后角逐出本年度“冠军”。 服务行业无小事，无论是食物质量、服务态度、餐厅气氛„„餐厅对顾客提供的价值，就是这一点一滴的细节的总和。“业务冠军挑战赛”体现了肯德基对完美的服务质量的重视和追求。

1.3公司历史

肯德基简称KFC,是世界最大的炸鸡连锁餐厅。六十年前， 桑德斯上校(Colonel Harland Sanders)研发出由十一种香料组合而成的独家炸鸡配方，后来则发展成现在的肯德基。 肯德基遍布全球八十余个国家，目前拥有超过九千六百家店。在这个地球上，每天都有一家肯德基开幕。不论是在中国大陆的长城或是巴黎繁忙的市中心、从保加利亚风光明媚的苏菲亚市中心以至阳光满布的波多黎各街道，处处都可见到以桑德斯上校熟悉的脸孔为招牌的肯德基餐厅。

世界上每天都有超过600万的顾客享受著肯德基所提供的美味餐点。除了肯德基的传统招牌产品---原味炸鸡，顾客还可在世界个地的肯德基餐厅品尝到其他400多项产品，例如科威特的鸡肉烤饼及日本的鲑鱼三明治。

肯德基的成功，源自于全球将近十九万员工的齐心努力。在世界各地，肯德基永远将顾客的需求摆在第一位，使顾客在享受各种高品质餐饮的同时，也能感受到最亲切的一流服务和用餐环境。

亚太地区是肯德基目前成长最快速的地区;在马来西亚、韩国、印尼、泰国及中国大陆，肯德基都巳成为当地最大的西式速食餐厅。

肯德基属于百胜餐饮集团，是世界上最成功的消费品公司之一。其下三大系统为餐厅业、饮料业、及休闲食品业，肯德基与其他两个知名的餐厅系统---必胜客及塔可钟(Taco Bell)、东方既白，都为百胜餐饮集团所统筹。

2实习过程

2.1实习目的

锻炼自身的社会活动能力，了解社会现实，从实践中拉进了与社会的距离，认清一些社会问题,看清一些社会现象,在社会大课堂里，经风雨、见世面，检验知识，培养能力，磨练意志，使自身得到启迪，增强社会责任感。在实践中认识社会、增长才干、提高自身素质、为日后真正走进社会铺定基石。

2.2实习时间

20xx年11月21日至20xx年5月30日

2.3实习地点

肯德基餐厅

2.4实习内容

2.4.1培训

我接受了为期四天的培训，主要内容包括：前台培训，薯条站培训和外场培训。薯条站就是炸制一些产品。外场即清洁工作。通过培训我体会最深的就是“标准”这个词，在肯德基做任何事情都要按照标准做。例如薯条站的工作，薯条站虽然以薯条命名，但它不只可以制作薯条还可以制作薯棒,油条，上校鸡块，鳕鱼条和田园饼。每种产品也有专业的烹炸过，一定不可以搞错，否则会影响产品质量。烹炸时最需注意的一点是，生熟产品要分开，不可以放在一起，防止交叉感染，滋生病菌，污染卫生。

2.4.2具体的工作

前台工作最重要的是收银，收银员是和顾客有着直接接触的员工。可以说是餐厅留给顾客的形象是好是坏，很大一部分是由收银员的服务质量来决定的。所以对服务员的要求是非常高的。其中每个收银员都能如数家珍微微到来并且熟练运用的就是肯德基的“收银七步曲”

(1)欢迎顾客

所谓的欢迎顾客就是大声的招呼顾客，我觉得那像个小丑，不敢大声的说。可训练员跟我说“喊不出来没关系，你可以选择离开!”。训练员的语气给了我很大压力，我想我是来工作的，这是工作的一部分。于是，我鼓起勇气大声的对进门的顾客说“欢迎光临”，顾客友好的对我微笑了一下，那一刻我觉得自己长大了。

(2)点餐

点餐就是帮助顾客买到需要的东西，肯德基要求点餐员在一分钟内招呼完一位客人，由于刚开始，不熟练，所以速度很慢，不能达到合格。让我有点沮丧，但朋友都安慰我。很快的我就能达到合格了。这给了我很的鼓舞。也给了我很大的信心。

(3)建议性销售

就是根据顾客所点内容进行产品建议，这要考验前台的灵活性，这也锻炼了我灵活性，为我以后的为人处事奠定了基础。

(4)确认点餐内容

重复的告给顾客点餐内容，为的就是确保准确完成顾客要求。刚开始的时候，我觉得这个步骤有点繁琐。不太重视，结果很多东西我都漏点了。给顾客造成了不小的麻烦。这也让我明白了无论做什么事情都要注意细节。细节决定成败。

(5)包装产品

包装产品工作看起来很轻松，只要把点的产品配好给顾客就行了，可是做起来就觉得很困难了。由于不熟，一开始无法一下记住餐点内容。所以我的动作显的过慢。后来，通过不断的练习才逐渐快了起来。

(6)找零，确定餐点内容

在产品包装好之后还要在跟顾客核对一次餐点。确定顾客拿到完整的食物。然

后把零钱双手递给顾客。确保顾客对零钱没有任何疑问。

(7)呈递餐饮，并感谢顾客

呈递餐饮，并感谢顾客。这一过程我们要始终微笑，为顾客塑造良好的就餐环境。除了，为顾客点餐以外。有时，我们需要在大厅服务。就是维持大厅清洁，收大厅的餐盘，跟顾客打招呼，帮助顾客。

3实习总结

3.1肯德基运营借鉴之处

(1)运营模式标准化，有利于复制扩张

肯德基拥有书面化的运营程序，其操作机械化。如：成文成册的标准操作规范，运营流程有序进行，一成不变，操作模式趋于机械化。可以说肯德基的管理模式属于低风险高稳定的管理模式。

(2)善于精神鼓励，能很好的满足员工的精神需求，调动员工的积极性。

(3)工作时间灵活，以小时记工，即有利于员工间隙，又有利于公司节省成本，提高效益。

(4)注重团队精神 一家餐厅在运营期间，柜台、总配、大厅、厨房多处区域都在同时运作。十几个员工在一起工作，我们就是一个团队，为餐厅的运营共同出力。所以员工间的相互沟通、相互协作是非常重要的。

(5)本土战略，内部晋升，拒绝空降，肯德基隶属的中国百胜集团从基层员工到最高领导全部都是中国人，并且全部都是从基层一步步努力得到晋升，整个过程透明公正，这无疑极大的增加了公司对员工的吸引力和信任感。

3.2肯德基存在的问题

(1)考核标准过于主观化

在肯德基有一套内部的考核标准，其中的champs考核标准就很主观。例如因空调太热，原味鸡又咸又硬的理由进行扣分。这些都是因人而已的，因此考核标准过于主观化。

(2)标准设置过于理论化

其实按标准操作不是不可能，但是结合实际的人力物力和环境来讲就存在很多困难。如果厨房完全按标准进行操作，则需要更多的炸锅和烤箱。如果总配完全按标准操作就会发生断货现象。客观环境是不可预测的。标准是实验室操作的规范。

(3)员工与管理组信息沟通障碍

在营运过程中，管理组一般只是片面的追求营运监督，这无形中给员工造成了心理压力，同时也使员工不与管理组进行信息沟通。

短短半年的时间，让我在肯德基里学到了很多。从什么都不会到现在能够熟练 实习心得 的完成柜台上的服务工作，这个假期的合作让我学到了很多——团队合作精神、勤劳诚实、认真负责、追求完美的品质、注重细节的习惯，这些重要的影响今后会一直伴随着我，无论是在哪里的工作岗位工作。 在我的打工实践生活中，我也明白了许多：在日常的工作中上级欺压、责备下级是不可避免的。虽然事实如此，但这也给我上了宝贵的一课。因为这样才能在失败中吸取教训，为以后的成功铺路。我们要学会从那里跌倒就从哪里爬起来，这才是我所应该做的。 我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，我能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获，那么你一定会交得到很多朋友。对待朋友，切不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主动性和积极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支持别人 这次的打工实践生活是我人生中迈向社会的重要一步，是值得回忆的。现在想来，我收获还是蛮大的。我所学到的生活的道理是我在学校里无法体会的，这也算是我的一分财富吧。 就业环境的不容乐观，竞争形式的日趋激烈，面对忧虑和压力，于是就有了像我一样的在校大学生选择了社会实践工作。打工实践实践虽然很短，但是在这段时间

里，我们却可以体会一下工作的辛苦，锻炼一下意志品质，同时积累一些社会经验和工作经验。这些经验是一个大学生所拥有的“无形资产”，真正到了关键时刻，它们的作用就会显现出来。 大学生除了学习书本知识，还需要参加社会实践。因为很多的大学生都清醒得知道“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的人不是现代社会需要的人才。大学生要在社会实践中培养独立思考、独立工作和独立解决问题能力。通过参加一些实践性活动巩固所学的理论，增长一些书本上学不到的知识和技能。因为知识要转化成真正的能力要依靠实践的经验和锻炼。面对日益严峻的就业形势和日新月异的社会，我觉得大学生应该转变观念，不要简单地把暑期打工作为挣钱或者是积累社会经验的手段，更重要的是借机培养自己的创业和社会实践能力。 现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。作为一名大学生，只要是自己所能承受的，就应该把握所有的机会，正确衡量自己，充分发挥所长，以便进入社会后可以尽快走上轨道。 这次的认识时间是一个开始，也是一个起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟。

致 谢

感谢肯德基给予我更多的帮助与关怀，更多的宽容与谅解，从她们身上学到的

不仅仅是知识，更多的是如何做人。这里的师傅们都很好，会耐心教导我，而给予我的，不只有他们工作上的经验，更是他们丰富的人生经验，让我受益匪浅。他们总是在我不知所措的时候帮我打开一扇窗，让我看到希望，开阔我的思路。谢谢杨老师，是您给我了这个机会，让我对工作，对生活有了进一步的理解和认识。

感谢轻工职业技术学院三年来的培养，在此，我真诚地向我尊敬的老师们和母校表达我深深的谢意!

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

身份证号：

根据国家相关法规及规定，甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则，特制定本合同，以资共同遵守。

第一条 场地情况、租赁用途及要求

1、乙方承租甲方____________楼____________场地，面积____________平方米。

2、甲方为规范商城的管理，方便消费者购物并经乙方同意，乙方所租场地的经营范围为____________品牌____________除此以外的商品乙方不得经营。

第二条 租赁期限

1、场地租赁期自________年____月____日至________年____月____日，共计________年_________个月。甲方应于________年____月____日前将场地按约定条件交付给乙方。场地经甲乙双方交验签字盖章并移交_____及后视为交付完成。

2、租赁期满或合同解除后，甲方有权收回场地，乙方应按照原状返还场地及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对场地和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

3、乙方继续承租的，应提前日向甲方提出续租要求,协商一致后双方重新签订场地租赁合同。

第三条 租金及交付方式

1、每年租金额为：_____元人民币(___元)。

2、付款方式：自________年起，每年____月____日前乙方向甲方支付________年房租。

3、支付方式：现金_____(□现金□转账支票□银行汇款)，每年____月____日前支付。

第四条 履约保证金

1、乙方应于本合同签订同时缴纳元履约保证金。

2、在本合同解除或终止时，乙方应依约退还房屋并结清各项费用。乙方若有欠款现象(包括但不限于：水电费等应向甲方支付的款项)，甲方有权在履约保证金中扣除，履约保证金不足以支付上述欠款的，乙方应及时补足。若无任何欠款，甲方应在本合同终止后15天内，无息返还乙方履约保证金。

3、如因乙方原因而导致合同解除、终止的，甲方将不予返回履约保证金。

第五条 场地维护及维修

(一)甲方应保证场地周围搭建的建筑结构和摆放的设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及人身安全;承租人保证遵守国家、的法律法规规定以及场地所在小区的物业管理规约。

(二)租赁期内，甲乙双方应共同保障场地及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态：

1、对于场地及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后进行维修。

2、因乙方保管不当或不合理使用，致使场地及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。

第六条 转租

(一)除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可转租给他人，并就受转租人的行为向甲方承担责任。

(二)甲方出售场地，须在____个月前书面通知乙方，在同等条件下，乙方有优先购买权。

第七条 合同解除

(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

(二)因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

1、迟延交付场地达____日的。

2、交付的场地严重不符合合同约定或影响乙方安全、健康的。

3、不承担约定的维修义务，致使乙方无法正常使用场地的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回场地：

1、不按照约定支付租金达____日的。

2、欠缴各项费用达________元的。

3、擅自改变场地用途的。

4、擅自拆改变动或损坏场地主体结构的。

5、利用场地从事违法活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的。

6、擅自将房场地租给

第三人的。

第八条 违约金和违约责任

1、若出租方在承租方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人，视为出租方违约，负责赔偿违约金_________元。

2、若承租方在出租方没有违反本合同的情况下提前解除合同，视为承租方违约，承租方负责赔偿违约金_________元。

第九条 合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向租赁场地所在地人民起诉。

第十条 其他约定事项

本合同经双方签字后生效，本合同一式份，其中甲方执份，乙方执份。

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租人(甲方)签章：

签订日期：

承租人(乙方)签章：

签订日期

全市开展作风建设年活动工作总结

自今年六月全市开展作风建设年活动以来，xx市司法局积极响应，广泛宣传，深化教育，扎实践行，以科学发展观为统领，以加强和改进干部作风建设为核心，以锻造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍为目标，以抓好“学、思、议、评、奖、促”六个重点环节为主线，以落实“八个一”主题教育活动为载体，重实效，讲实际，出实招，扎实开展作风建设年活动，开创了良好的活动开局，并取得了初步的成效。

一、以学习为根本，统一思想，深化教育，努力提高干部思想素质。

一是认真完成活动规定的学习内容。按照《作风建设年活动方案》的要求，坚持集中学习和个人自学相结合，理论学习与警示教育相结合，学习和实践相结合，确保“参学对象全部覆盖，学习任务全部完成，学习标准全部达到，学习目标真正实现”。截至7月底，全局共集中学习6次，24学时；举办专题学习交流讨论会3次；集体收看警示教育电教片2部；开展知识测试1次；主要领导干部上作风建设专题辅导党课1次。全局干部平均每人学习笔记3000字，撰写心得体会文章2篇，撰写个人作风情况自查与整改材料1篇。

在学习教育环节中，我们注重立足实际，统筹安排工学，切实解决好工学矛盾，促进学习实效。我们将学习材料上传到办公网络上，便于同志们随时自学；将优秀学习体会、论文上传到本局互联网站上，扩大对活动的宣传；制发近期活动安排通知单，方便大家掌握活动动向，妥善安排好自身工学。

在学习教育环节中，我们突出重点，引导同志们认真学习了hjt总书记在中纪委七次全会上，就加强领导干部作风建设发表的重要讲话，特别是领会hjt总书记关于在党内大力倡导八个方面的良好风气要求。通过学习，同志们认识到加强和改进干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、构建社会主义和谐社会的重大举措。联系工作实际与自身，更加深刻认识到开展作风建设年活动的重要性和紧迫性，自觉地把思想和行动统一到这一重要决策上来。

二是加强法律业务学习，提高队伍的行政能力。根据司法行政工作的业务要求，长期坚持“一月一部法律”的学习制度，通过司法考试的干部轮流备课讲解，特别是对新出台的及与业务工作密切相关的法律法规确保重点学习，务求实效。目前，全局共有5名同志通过司法考试，3名同志在读法律硕士。

三是深入开展“八个一”主题教育活动，具体内容包括：党组理论学习中心组开展一次作风建设专题学习讨论；宣传作风优良的基层领导干部先进典型；组织观看一组作风建设正面教育和反面案件剖析的电教片；主要领导干部上一堂以作风建设为主题的廉政党课；开展一项“加强作风建设，促进廉洁从政”知识测试活动；每个乡科级以上领导干部结合自身作风建设状况撰写一篇体会文章；领导班子及领导干部针对查找出的作风方面的突出问题，制定一套整改措施；领导班子及领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。

为将“八个一”主题教育活动落到实处，不走过场，我们制订了行事历和任务分解，日程安排到天，责任落实到人，逐步落实，逐项完成，不折不扣地做完规定动作。并广泛调动同志们的积极性，深入探索创新点，力争在完成规定动作的同时，创造性地开创作风建设工作的新局面。

二、以思辨为基础，深化思想，升华理念，努力形成指导行动的思想共识。

“学而不思则罔”。思辨是将学习所得消化吸收，纳入自身思想构成的重要过程，是将有关精神内化于心，外践于行的重要前提。只有深入思考才能融会贯通，才能把理论与思想实际结合起来。我们通过搞好学、写、讲、谈等学习教育形式，引导干部对所学内容进行深入的思考，深刻领会学习内容，延伸和拓展思想触角，开阔理论视野。在抓好学习教育的基础上，我们积极引导党员干部进一步思考探索，进一步深化宗旨意识、勤政廉政意识和执法为民意识，改进工作作风。

一是巩固理想信念和宗旨意识。深入开展理想信念和廉洁从政教育，引导同志们思考参加工作为了啥，现在工作干点啥，将来身后留点啥的问题；思考为谁工作，为何工作，怎样工作的问题，进一步强化理想信念和宗旨意识。通过学习教育，使党员干部树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，不断增强以科学发展观统领工作、深入实践的自觉性和坚定性，始终把人民群众的利益放在第一位，努力维护国家和人民群众利益，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

二是正确认识勤政与廉政的辨证关系。针对队伍中存在着一些“清水衙门，无职无权，不必搞廉政教育”和“不在领导岗位，便不存在廉政问题”的消极错误的个别看法，引导同志们积极思考，明辨是非。通过深入辨析，大家认识到组织赋予我们一定的职权，给予我们一定的政治、经济、生活待遇，我们就必须正确履行职责，勤政为民、廉洁奉公，为社会做出应有贡献。否则，在其位而不谋其政，不作为，乱作为，就严重浪费了国家行政资源，辜负了组织的重托，影响或破坏了各项建设事业的大局，既不勤政，也不廉政。从而涤荡了消极思想，澄清了模糊认识，纠正了错误倾向。

三是继续在干部队伍中巩固社会主义法治理念。以巩固社会主义法治理念教育成果为契机，引导每位同志对照社会主义法治理念的要求，深入思考自身思想、工作和生活作风是否存在极端个人主义、享乐主义、拜金主义等不良倾向；是否存在盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法制制度、价值观念的倾向；是否存在以权代法、以言代法以及地方和部门保护主义倾向；是否存在脱离群众、骄傲蛮横、盛气凌人的不良倾向；是否存在滥用权力、执法不公的倾向；是否存在单纯业务观点的倾向；是否存在把党的领导同依法治国对立起来，甚至削弱和淡化党的领导倾向；是否存在不依法、不严格、不文明执法和不热情服务；是否存在工作责任心不强、效率不高等问题。通过思考、查摆、剖析，进一步巩固了执法为民的思想，为今后在工作中整改、落实与提高打下了重要的思想基础。

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甲方(委 托 人)：

乙方(检测机构)： 备 案 机 构：

根据《中华人民共和国合同法》以及其他有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本建设工程检测事项协商一致，签订本合同。

第一条、 工程概况

工 程 名 称： 工 程 地 址： 建 设 单 位： 监 理 单 位：施 工 单 位：

第二条、 检测项目

甲方委托乙方检测的检测项目包括(以打“√”为准)

□建筑材料检测 □主体结构工程检测

☑建筑节能检测 □空气检测

具体的检测项目为：建筑节能热工检测。

第三条、检测费用的核算与支付

1、工程量为房楼，计 个单体，检测费用按省检测统一收费标准**元/栋的*折计费，共计金额**元。

2、合同价款支付方式为乙方提交检测报告后由甲方一次性付清。

第四条、检测报告的交付

(一) 乙方交付检测报告一式三份，并对其准确性和可靠性负责。当甲方对部分检测项目的检测报告份数有特殊需要时，可另行约定。

(二) 报告由甲方自行来实验室提取。

第五条、违约责任

(一)因甲方未履行义务而造成乙方无法按时保质地完成检测业务的，甲方应当承担相应的经济损失，并赔偿由此给乙方造成的损失。完成检测业务的时限由双方另行约定。

(二)检测项目属于现场检测的，乙方应在检测活动前3日通知甲方，

甲方按照通知的日期配合乙方进场开展检测活动。因乙方未履行义务而造成甲方无法按时完成进度的，乙方应当承担相应的经济损失，并赔偿由此给甲方造成的损失。

第六条、其他约定事项

(一)本合同严格按《中华人民共和国合同法》执行，如有争议及改变内容，需经双方协商后解决，如通过诉讼解决，依法向**市人民法院提起诉讼。

(二)本合同签字之日起7个工作日检测完毕并提供合格的检测报告。

第七条、附则

本合同一式肆份，甲方叁份，乙方壹份。双方签字盖章后即生效。

甲方:(公章) 乙方:(公章)

法定代表人： 委托代理人：

签约日期：

年 月 法定代表人： 委托代理人： 日

原以为军训今天是第五天，还会有七天的时间，没想到今天就到了告别的时刻。

昨天因为教官的忽视行为，勾起了我强烈的自卑感，孤独感，今天就像生气一样，以前我的目光总是会追随着他，也会因为他的某些行为笑，而今天，我就非常严肃，即使站军姿是他在队伍里穿梭，路过我面前我仍然不看他一眼。我知道我所做了一切他都不知道，即使知道也不在乎，但是奇怪，我就这么的喜欢自己挖坑自己挑，自己让自己受伤。其实，没人在乎我的，可是我总是内心有那么点小小的希冀，幻想会有人因为我的伤心而担心。好笑，事实上，即使有这样的人，也会因为我的神经质，而失去耐心，更何况是没有这样的人呢!

不过，尽管昨天哭了一下午，因为一些被忽视的感觉，但哭的原因还是因为很舍不得，因为今天是他最后一天带我们了。即使我又些伤心，今天还是不能不注意他，因为今天是他在的最后一天，或许像高中军训一样，只有5天，足以让我变成这个样子。这一转身，就是一生。

今天一天，心理是充满伤感的。上午，换回了绿军装，贝雷帽。他的嗓子还是那么的哑，我们班的同学给他买了京都念慈庵的药，他不要，但是，我的同学好会为人处世，好会讨人喜欢，他还是收下了。我好羡慕，我似乎永远也做不到这一点了。旁边的8连的女教官是一个收放自如的女子，顽皮时很开朗，厉害时候也真厉害。他向我们教官要那盒药，别看教官总想还给同学，但别人要，他真不给啊!我感觉我要是送药的人，我一定幸福死了。只不过，我发现我现在没有那个能力了。教官的嗓子哑了，而我们本班的女教官太温柔，他就把8连的女教官找来，训我们。说实话，那个女人确实很厉害，我班同学说她是母老虎。但是，我觉得，是军人就应该是那种干净利落的，磨磨唧唧的不像军人。

明显的感觉今天军训松了很多很多，教官们互相打打闹闹起来，似乎都知道是最后一天，都心照不宣的想度过一个快乐的一天吧。站军姿，其实挺松的，教官在了解我们每个人叫什么，可能到最后他能记住十几个人的名字，记住的是特殊的人，不是爱动的，就是声小的，他还问了一遍我叫什么名字，看来他昨天问过我，忘记了。

今天，印象最深的是他在队伍里穿梭。路过我，还问我“热不热?”，似乎，他已经忘了昨天我推他照相影响他形象的事情了，或者他从未放在心上过。但是，就是一个人的无心之举，我都会伤心至此，因为我在乎。

同学在队伍里拿手机，被女教官看到了。没收。明令禁止不让带手机。教官说，“这还不是我最佩服的。又一年我带学生，有个男生一遍走正步一遍发短信，人家‘盲打’，那多厉害!”笑!

快午休了，大家要求他唱歌，在强烈呼唤下，他终于唱歌，唱的什么我不知道，但是，唱了大约六七句，很好听的样子。我，夹杂着离别的感伤。

午休。

不知是因为他要走了，还是因为别的，中午心情不好，即使开电脑也没心思去做什么，只是颓废，似乎自从开学我就美这么颓废过了。不晓得自己是怎么了。

下午，他像嘱托孩子一样嘱托我们，说临走告诉我们三句话“一是做人要厚道，做事要地道!二是要相信自己。三，忘了!”看来他实现已经在考虑要跟我们说点什么了，但是今天忘了。我们和别人抢地盘，8连走到我们这边，影响我们训练，我们教官一鼓作气吧队伍带过去，堵住他们的路，让他们什么都练不了。齐步走，走到那，教官说“擦擦汗!休息一下!”我们爆笑。他蛮逗的。他又问我们，想不想坐下，我们说想!他说“错!我告诉你们做人要厚道!”又把队伍带走了。

下午的训练很松很松，似乎就是因为明天我们就要告别了，在陪我们玩一样。就连女教官训我们我们也不再反感了，教官提的番号也喊得格外响。过了休息时间，也继续唱歌，不再训练了。第二次休息吧，结束后，他要教《当你的秀发拂过我的钢枪》说他嗓子疼。我班同学起哄说“教官，我们伴有同学会唱”说实话，挺感谢我班同学的，要不我就不敢上了。他把他打的词递给我，我看了看，还给他，说“还你，我还是看我自己的吧”说完在自己兜里翻出歌词。全连同学起哄。他把我抄的歌词拿去看看。那正是他要大家学的那三首歌，我猜想，他的心中会不会有一种自己的话也会有人重视的小满足呢?我猜不到。希望吧。哪怕很小很小。他说这首歌是男生唱的，同学就起哄说一起唱。他又是那句话“又不是跟你唱，你着什么急!”让我唱。我唱了第一段，不是正常水平，紧张了吧。他说不错，然后他紧接着唱了第二段。不知道这样算不算他和我合唱了一首歌。应该算吧。唱完，他又在队伍里穿梭，我隐约听到“就一个人……歌词……”问同学知道，他说的“韩丹同学不错啊，也就她一个人吧，能把歌词拿出来……”他还记得我的名字，还表扬我。不知道他会不会对我印象深刻啊!

剩下的时间，几乎没有人在训练。我们很多连挤在一起，看另一个教官打着军体拳，格斗拳，而我却没有心思看这些拳，眼神始终跟着教官，怕明天他走了，就再也没机会看到他了。像是要把他的模样，他的一举一动可在脑子里一样。他说，我们打军体拳，他训分列式，他很会溜，会溜过来看我们。不知道当我们队伍都站散开了他会不会来看我，我还不会主动搭讪。唉……

快结束了，他还交了我们几招格斗拳，还教我们女生擒拿术。很帅的样子。似乎我对他的不满如今已被离别完全稀释了。我们统一喊“教官辛苦了!教官谢谢你!”他说，哇塞，要哭啦!哨音响了，可是我们还是决定唱几首歌。同学唱了几首，最后文委起了朋友的高潮。说我们虽然只有短短5天，但就是朋友。“朋友一生一起走，那些日子不再有。一句话，一辈子，一生情，一杯酒……”为了今天离别不掉眼泪，我昨天都已经很伤感的哭了一下午加一夜了，以防我若是稀里哗啦的哭了，不了解的人会误会，认为我对他有什么不正当感情。了解的人会上来劝别哭了别哭了。我怕那种事情发生，所以昨天已经把眼泪哭干了，忍着今天不哭。可是当大家齐声唱朋友的时候，眼泪还是没忍住。我抬抬头，想忍回去，但，泪却顺着眼角流下来……

结束，解散。一切都结束。那些很开朗的同学要求与他照相，他毫不推辞，就照相了。这又勾起我昨天的痛苦记忆。为什么我说话这么没有分量?我真的是透明的吗?唉!不想了……

军训结束了。他训练的结束了，似乎就算结束了，像这一周军训一样。不知道当明天没有他，甚至在自己所在操场都没有他，我会不会又有激情被训?我会不会有耐心写军训日记?

或许，我会因为他的“我会溜过来看你们”，而好好做，但早已没有了军训的激情和斗志。会很累，也很无聊。

一、班级基本情况 以及预期目标

我带的实习班--班一共有--人，其中男生--人，女生--人，男女比较平衡。5班的学生下课的时候很活跃，尤其是男生，即使是只有短短的十分钟，他们也会充分利用时间 打乒乓球。但是，他们上课时气氛不是很活跃，感觉不是很配合教师，回答问题的积极性不是很高。另外，男女生之间不是很团结 ，总体感觉班级凝聚力不是很强。从总体上看，班风还算不错，学风不是特别浓。

实习阶段我的目标是希望可以提高--班同学的班级凝聚力，提高他们学习 的积极性，创积极向上的班风，加强班级常规建设，建设良好的班级秩序。最重要的是，培养学生的学习兴趣以及学习目标。

二、今后的计划与措施

1、加强班级常规管理。

首先是要以身作则，坚持 每天晨晚读按时甚至是提前到教室督促学生进行晨晚读。对于不开声读书的学生要加以提醒与督促。另外，还要督促搞好每天的卫生，包括教室与公共区，督促学生要时刻保持教室的整洁与干净。还要管理好学生晚自修的纪律。

2、充分发挥班干部作用。

--班的班干部作用发挥得不是很好，在接下来的工作中，我将会充分调动班干部的作用。具体措施是对于做得不够的班干部要进行调整，及时向班干部了解班级情况并且指出他们工作中的优缺点，充分锻炼 班干部的能力。通过学生的自我 管理、自我服务来创建良好的班级。

3、加强后进生的管理。

5班学生的成绩比较特别，尖子生比较多，后进生也比较多。班中有几名学生学习成绩不是很好，而且自律 性也不是很强，学习积极性不够。以后转化后进生的工作重点是提高他们学习的积极性与主动性，争取把成绩提上去。

4、组织一些有利于增强班级凝聚力的活动。

具体的措施是开展一些有意义的主题班会，例如关于理想、教育、奋斗等内容的班会;组织一些班级友谊比赛，像篮球 比赛、乒乓球比赛等。

5、继续重视关怀教育。

目前的教育都提倡以生为本，以德育、爱心教育学生，所以,以后得工作我会坚持做学生的良师益友，在课后做他们的知心朋友，倾听他们的心声，以便更好地了解他们心里所想的东西。

我的实习班主任工作计划简略如上，自知有很多做的不够的地方，所以在计划实施过程中我会虚心向现任的班主任以及学校 的老师、实习队友学习。听取他们的建议，及时改正工作中的错误，完善班主任工作。

9月1日，又到了开学季了(虽然我还没开学)。

现在学校都有要求在今天观看晚上8点档的cctv1播放的节目“开学第一课”。

标准的歌曲开头，一段1949年天安门升旗的录像，不断地红歌表演。追忆历史，中华人民共和国一路走来已有70周年了。老一辈革命先人堆砌起来的成果造就了我们现在美好的生活。开头想要表达的精神简明扼要，强调爱国精神，深入人心。

长沙舰的展示，月兔与小朋友之间的互动向我们展现了现代中国的军事实力与航天水平。这正是祖国一步步强大的证明，用“眼睛”体会他，更能加强人们心中的自豪感，让祖国的强大不是口说无凭，让我们真正看得到“中国的强大”这一点也很重要!

中国人追梦赤子心也通过节目鲜明的例子表现出来了

接近结尾的澳门小学生互动，深深牵动两岸情怀，强调祖国统一也是有条有理。

总结来说少年强则国强，祖国的未来是属于最后会交给下一代的年轻人，而我(你)在干什么呢?什么?还在一天N小时的游戏，刷刷抖音，与朋友无意义的聊天，最后一天被现代的发达的迷醉的网络世界所吞没?

如果没有，你每天为自己的目标努力。那么恭喜你抵制了诱惑，坚定不移朝着自己的理想又近一步。可是如果你如上所述，那么提醒你，别在沉醉了，试着把手机给你的家人藏起来，去独自锻炼你的技能，或许开始戒掉这些坏习惯有点难，可别高估了网络世界给你带来的愉悦感，眼不见心不烦。戒掉一个坏习惯养成一个好习惯，慢慢来，不用在意别人对你改变的调侃，成功的路上总是孤独的，加油，我们都是未来最值得期待的那颗星，你越努力他就越亮!

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及全国、全省环境保护工作会议精神，深入落实关于生态文明建设和环境保护的系列重要讲话精神，全面总结20xx年主要工作成绩，安排部署20xx年重点工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下和省环保厅的精心指导下，全市环保系统牢固树立绿色发展理念，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，坚持以改善环境质量为核心，以打好大气污染防治攻坚战为主线，凝心聚力、克难攻坚，开拓进取、真抓实干，较好完成了各项工作任务，有效改善了全市环境质量。大气环境方面，全市空气质量持续改善，三项主要指标在全省均排名第一。20xx年，我市空气优良天数达到247天，同比增加29天，增幅达13.3%，超额完成省定217天目标任务;PM2.5平均浓度为58微克/立方米，同比下降18.3%，远低于76微克/立方米的省定目标任务;PM10平均浓度为96微克/立方米，同比下降15.0%。特别是去年大气污染防治攻坚战打响后，7月4日至12月31日，我市优良天数达到133天，比上半年增加了19天;PM10平均浓度为84.3微克/立方米，比上半年减少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均浓度为52.5微克/立方米，比上半年减少了10.8微克/立方米，下降了17.1%。大气污染防治攻坚的成效非常明显，为全省环境空气质量改善作出了应有的贡献。水环境方面，全市地表水断面水质达到省政府考核目标要求，集中式饮用水源地取水水质达标率达到100%，59条黑臭水体治理完成30条。土壤环境方面，全市土壤环境质量总体安全，土壤重金属污染物达到零排放，主要农业区土地总体环境质量良好。显著成绩的取得，主要得益于以下几个方面工作：

(一)顺利完成中央环境保护督察准备和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对河南开展环境保护督察，我市认真开展了相关工作。一是精心准备。成立专项工作领导小组，精心制定工作方案，多次召开工作会议，对资料收集、案件查办等工作进行细致部署，确保分工明确，责任落实。二是认真迎检。8月1日至8月2日，中央环保督察组组长王万宾到信阳进行现场检查，乔新江书记、尚朝阳市长亲自陪同，对督察组反馈意见及时部署落实。王万宾组长先后检查了新县、华英公司、平桥区郝堂村、南湾湖等地，对我市环保工作给予了充分肯定。三是严肃查处。对中央环保督察交办案件，坚决从严从重从快处理到位。共查办案件78件，追究责任101人。特别是中央环保督察期间，全市环保系统充分发挥了重要的参谋助手和主力军作用，在材料起草、资料准备、组织协调、案件查办等方面作出了积极贡献，有力确保了我市中央环保督察相关工作的顺利推进。

(二)全力打好大气污染防治攻坚战。我市深入落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等摿控敶胧，科学实施污染天气应急管控，环境空气质量明显改善。控尘方面，553个建筑施工场地、112个道路交通路段、104个道路施工场所、39个市政施工场所、24个水利工程施工场地、20个拆迁施工场地扬尘治理和257辆渣土车治理攻坚任务，均全部完成。控煤方面，燃煤锅炉拆除改造攻坚任务数221台，完成295台，超额33.5%完成任务;6台燃煤锅炉提标改造和26个散煤销售点治理攻坚任务全部完成;排查发现的208户违法散煤销售点全部取缔到位。控车方面，淘汰黄标车9776辆、老旧车23469辆，完成率分别为101%和162%，超额完成任务，且实际拆解、灭失、收缴注销数自大气攻坚战以来始终位居全省第一。控油方面，10家包装印刷企业、2座储油库、297家加油站、12辆油罐车、110家规模化餐饮场所治理任务全部完成。全市无证无照非法加油站拆除率、在营加油站油气回收装置完成率、在营加油站国五油品使用率、乡镇加油站规划布局覆盖率均达到100%。控排方面，1组统调机组改造、3台水泥粉磨站废气治理、80个工业炉窑提标、1311家涉气“小散乱差”企业治理、305家工业企业治理任务全部完成。控烧方面，扎实开展夏秋两季秸秆禁烧工作，据国家环保部网站监测通报，我市20xx年夏、秋季分别有着火点2处和1处，同比分别下降90.5%和95%。全面实施城区烟花爆竹禁放，出台了《关于信阳市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》，举行了全市城区烟花爆竹“禁放”万人签名仪式，并在春节期间强力开展禁放工作，取得了明显成效。除夕中午12点至大年初一中午12点之间，我市AQI峰值为273，同比下降227以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值为223微克/立方米，同比下降450微克/立方米，降幅为66.9%;PM10峰值为292微克/立方米，同比下降266微克/立方米，降幅达47.6%。元宵节当天，我市AQI为62，同比下降106，降幅达63.1%;PM2.5均值为44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅达78.2%，峰值为75微克/立方米，降幅达83.7%;PM10均值为67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅达47.2%，峰值为118微克/立方米，降幅达81.0%。由此可见，今年烟花爆竹禁燃禁放有效遏制了空气指数爆表升值，明显改善了节日期间环境空气质量。污染天气应急管控方面，制定和实施了《信阳市重污染天气应急预案》、《信阳市轻中度污染天气管控工作方案》、《信阳市冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》、《信阳市20xx年12月份大气污染防治攻坚战管控方案》等一系列制度措施，污染天气应急管控能力不断提高，G20峰会等关键时期我市环境空气质量保持良好。

(三)强力推进水污染防治。一是加强河流断面水质管理。委托国家环科院编制了我市不达标水体(浉河、白露河、灌河、淮河干流)达标方案，提升科学治污、精准治污能力。针对河流断面水质不达标、出境断面发生预警等情况，组织现场调查，督促辖区限期整改。二是加强饮用水水源地保护。加强对南湾湖及各县城集中式饮用水源地保护力度，确保了饮用水安全。三是攻坚黑臭水体治理。成立了市中心城区黑臭水体综合治理办公室，将该项工作完成情况纳入政府年度目标考核，多次召开工作推进会，层层落实责任，步步督导进度。59处市中心城区黑臭水体已消除30处，消除比例达到50%以上。四是开展水环境基本情况调查。开展了“双源”排查、水污染防治攻坚战基础调查等调查摸底工作，全面摸清我市水环境状况，为今年水污染防治攻坚战打下坚实基础。五是推进重点工程建设。7个省定水污染防治重点工程，信阳市明港民生水务有限公司提标改造、罗山县城污水处理有限公司提标改造和淮滨县碧波污水处理有限责任公司提标改造3个工程完工，正在进行收尾工作;光山县城污水处理厂提标改造工程主体土建基本完成，正在进行设备安装。新县污水处理厂提标改造工程目前已完成总工程量的92%;商城县开源污水处理厂提标改造工程和息县污水处理厂提标改造工程即将开工建设。六是积极申报水污染防治项目。市委、市政府高度重视水污染防治项目申报工作，乔新江书记多次指示，尚朝阳市长亲自指挥，多位市领导亲赴省环保厅进行会商，积极争取省环保厅支持，被省厅李和平厅长称赞为领导重视程度在全省绝无仅有。经多方沟通对接、反复研究完善，我市申报项目共计130个，总投资额达300亿元，目前已上报国家环保部。

(四)扎实推进土壤污染防治。一是开展危废管理专项执法检查行动，对全市医药、医院、学校等128家单位的危险废物产生处置情况进行全面核查，对9家产废单位隐患问题下达整改通知，有力确保了环境安全。二是加大畜禽养殖污染治理力度，全市规模以上畜禽养殖场(小区)治理到位。三是建立土壤污染防治项目储备库，共向省环保厅上报项目39个。四是深入开展生态创建，浉河区、罗山县、光山县3个县区被新增纳入国家重点生态功能区。成功创建4个省级生态乡镇和15个省级生态村。五是积极推动生态红线划定，积极配合省环保厅完成了我市的生态红线划定工作，目前已上报环保部。

(五)强化总量减排。据测算，我市20xx年度化学需氧量减排量为4829吨，氨氮减排量为866吨，二氧化硫减排量为4259吨，氮氧化物减排量为5619吨，预计可超额完成年度目标。一是严格总量预算管理。对全市84个建设项目总量指标进行了网上核定和备案。二是加强重点减排项目建设和运行管理。11个重点减排项目全部建成并正常投入运行。三是实施排污费征收新标准。市本级共下达排污申报108家，排污核定66家，下发收费通知书66家，征收排污费900余万元。

(六)加强环评管理。一是严格环境准入。对建设项目及环评文件质量严格把关，全年共审批环评项目73个，环评备案项目3个，完成验收审批项目10个。二是加强环评机构监管。强化对环评报告编制质量、机构资质及人员的审查，发现问题严肃处理，共退件16次，通报批评环评单位1家，对环评单位工作业绩及负面清单进行网上公开。三是积极开展环保违法违规项目清理整改。3159个环保违法违规建设项目已全部完成清理整改。

(七)不断加大执法监管力度。一是全面落实环境监管随机抽查和抽查督查制度。市本级共抽查企业974家，出动人员1311人次，立案查处7起，处罚金额100余万元。二是不断加大执法监管力度。开展了水污染防治专项执法、全市工业企业料场渣场专项清理整治、重点行业环境保护专项执法检查等一系列执法行动。20xx年全市共出动环境监察人员12550余人次，检查重点污染源713家次，建设项目927家次，其他企业2698余家次，共查处纠正环境违法行为233起，市本级下达环境监察通知22份，向当地政府致函15份，全市立案处罚152起，下达决定的处罚金额865.7万元。三是全面落实网格化管理。出台了《信阳市环境监管网格化实施意见》，逐级签订网格管理目标责任书，明确网格管理的任务、责任、人员、区域、时限等，做到任务明确、内容具体、分工合理、责任到人。

(八)着力提升环境监测能力。一是加强空气自动站建设。各县区新建2个空气自动站、管理区(开发区)新建1个空气自动站工作，站点点位已确认，设备招标工作已完成。原有1个县级空气自动站完成升级改造工作，除息县、潢川县待验收外，其余5个县级环境空气质量自动监测站已完成升级改造。二是推进水质自动站建设。各站房建设、设备调试已完成，除长台关甘岸外，其余3个站点均与省厅联网，预计月底完成验收。三是新建北斗智慧环保系统。研究制定了《信阳市环境自动监控系统建设方案》，项目总投资预算近2.2亿元，拟新建空气自动监测站30个，水质自动监测站14个，网格化空气质量监测站260个，移动空气监测系统2套，秸秆焚烧遥感影像监测系统1套，船用小型水质检测仪14套，建成后对我市环境监管能力将有质的提升。在尚朝阳市长的亲自争取下，省环保厅已承诺把信阳纳入20xx年智慧环保建设试点项目，给予大力支持。

(九)扎实推进全面从严治党。20xx年，全市环保系统以“两学一做”专题学习为抓手，全力推进全面从严治党。一是认真落实主体责任。牢固树立抓党建“主业”意识，召开了20xx年度党风廉政建设工作会议，出台了《深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育实施方案》、《信阳市环境保护局党风廉政建设主体责任清单》、《落实党风廉政建设主体责任追究办法》等一系列文件，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。二是突出纪检监督责任。通过专题党课、观看警示教育片、通报典型案例等方式，利用微博、微信公众号、微信群等新媒体平台，紧密结合“两学一做”，切实抓好警示教育，20xx年共开展专题党课及道德讲堂等大型活动9次，发布廉政内容信息1500余条。积极探索廉政谈话机制，持续推进廉政风险防控，共约谈科级干部20名，新排查廉政风险点10个，完善廉政风险防控措施20条。大力开展专题述责述廉活动，对市局机关和二级机构主要负责人进行现场问廉，累计排查风险点26个，制定防控措施50余条。三是不断加强正风肃纪。20xx年共组织监督检查30余次，下发通报10份，查处违反工作纪律问题2例，通报批评2人，诫勉谈话1人，廉政谈话2人，有力遏制了不正之风。四是扎实抓好巡察整改。局党组高度重视巡察反馈问题整改落实工作，成立了整改工作领导小组，制订了切实可行的整改方案，对反馈问题逐一明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，真正做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。在积极整改解决问题的同时，着重建立完善各项规章制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进了各项工作的规范化，进一步巩固和扩大了巡察成果。

(十)深入开展环境宣传教育。举办了第二届“美丽信阳.最美印象”少儿环保书画比赛活动和第四届“美丽信阳.秀美山川”网络环保知识竞赛活动等主题宣传活动。在“6.5”期间，隆重举行了“改善空气质量留住蓝天白云”大型主题宣传活动，市政府李正军副市长、市人大高曙霞副主任、市政协熊静香副主席亲临现场参观指导，市环保局、市中级人民法院、市九三学社、市农工党、信阳师院、移动、联通、电信、铁塔、天瑞水泥等200余名领导干部职工、医师专家、环保志愿者积极参加，现场开展了环保科普咨询、环境大接访、辐射安全咨询、环境监测技术咨询、健康咨询、法律咨询等活动，受到广大群众的热烈欢迎和支持。20xx年，全局系统在中国环境报、河南法制报、中州环境、信阳日报等各级重要刊物发表环境宣传文章270余篇，其中国家级3篇、省级40余篇、市级220多篇;通过市环保网站发布环境信息700多条。

同时，我市在编制环保“十三五”规划、依法行政和环境执法大练兵活动、辐射环境管理、提案建议办理、平安建设、信访维稳等方面也取得了新的成绩。总体上看，20xx年全市环境保护各项工作进展顺利，较好地完成了年度目标任务，值得充分肯定。回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于各级党委政府、各有关部门的大力支持和通力协作，得益于全市环保系统干部职工的无私奉献和辛勤付出，得益于企业单位、新闻媒体、广大群众等社会各界的积极参与和大力配合。在此，我谨向全市关心、支持环境保护事业的同志们和全市环保系统干部职工们表示衷心的感谢!

二、清醒认识形势

20xx年是国家《“十三五”生态环境保护规划》全面实施的重要一年，也是国家《大气污染防治行动计划》终期考核的关键一年。我们必须牢固树立绿色发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。

(一)强化政治意识。党的以来，以同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和环境保护，把生态文明建设作为五位一体总体布局和四个全面战略布局的重要内容，把绿色发展理念作为五大发展理念的重要组成部分，进行了一系列重大的决策部署，彰显出切实改善环境质量、加快推进绿色发展的坚定决心。仅过去一年，中央领导同志关于环境保护的重要指示批示就达800多件，重要批示达60多件。省委、省政府也高度重视环境保护工作，把大气污染防治攻坚战作为全省三大攻坚战役之一，召开了由谢伏瞻书记、陈润儿省长亲自参加的空前规格、空前规模的大气污染防治攻坚战动员部署会议，并在新年伊始又立即全面打响环境污染防治攻坚战，真正做到了在思想上、行动上与党中央保持高度一致。面临新的形势和机遇，市委、市政府审时度势，真抓实干，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重要指示精神。乔新江书记在市五次党代会上作工作报告时指出，良好的生态环境是全市人民引以为豪的优势，更是信阳未来发展的巨大潜力所在。必须把建设生态信阳摆在建设撐甯鲂叛魯的重要位置，深入贯彻落实绿色发展理念，统筹推动生态经济发展、生态环境保护和生态文明制度建设，坚决走经济社会和环境保护协调发展之路。尚朝阳市长、李正军副市长也高度关心环境保护工作，4次赴省环保厅举行会商，10余次主持召开全市环境保护重要工作会议，并把环境保护工作作为市政府常务会议6项重点汇报工作之一，每次必听，每次必讲。新形势下，环境保护工作已不仅是一项民生工程、德政工程，更是一项严肃的政治使命、一份重要的责任担当。我们要按照中央、省、市各级领导同志的重要指示精神，认真贯彻落实上级关于环境保护的各项决策部署，坚决补齐全面建成小康社会的突出短板。

(二)强化问题意识。过去一年，在大家的共同努力和艰苦奋斗下，我市环境保护工作取得了较好成绩，但是与全国其他地市相比，与省政府下达的目标任务相比，与广大人民群众的期盼相比，还存在较大差距和诸多问题。一是环境形势非常严峻。大气环境方面，20xx年，我市PM20xx年均浓度仅为96微克/立方米，未能完成年度目标，环境空气质量排名仍然位于全国倒数100名以内。今年省定环境空气质量目标进一步下调为PM10要达到84微克/立方米以下、PM2.5要达到54微克/立方米以下，工作难度进一步加大。水环境方面，去年11个国控河流水质断面仅有4个实现每月达标，竹竿河罗山竹竿铺断面(达标率73%)、淮河王家坝断面(达标率73%)、灌河固始马罡断面(达标率54%)水质超标问题较为严重。黑臭水体占全省总数的52.6%，新申河、黑泥沟等水体水质持续位列全省倒数。今年我省开打水污染防治攻坚战，浉河断面水质考核标准提高到III类，中心城区黑臭水体治理任务提前至20xx年完成，工作繁重，压力巨大，而水污染防治资金还存在很大缺口，治理形势非常不容乐观。土壤环境方面，畜禽养殖污染仍然较重，农业面源污染有恶化趋势，固体废物尚未全部纳入监管，存在一定的环境安全风险。二是污染减排压力很大。当前我市经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位，带来的环境压力仍然十分巨大。据初步测算，我市大气和水环境容量已非常紧张，局部已接近或达到饱和，经济社会快速发展带来的巨大环境要素需求与环境容量不足的矛盾较为突出。三是环保基础设施建设相对滞后。我市城镇建成区普遍存在着污水管网不配套、雨污不分流的问题，城市建成区污水管网覆盖率与省里规定达到80%以上的要求差距较大。各县区、管理区(开发区)环保经费投入严重不足，农村环境综合整治项目后期运行费用和设施运行维护人员没有得到保障，污水处理厂管网配套等基础建设问题十分突出。20xx年7个水污染防治工程虽然有5个完成了省政府与市政府签订的目标进度要求，但均未实现市政府与各县区政府签订的目标任务要求，整体进展滞后。四是环保能力建设亟需提升。客观上讲，我市环境监测能力和执法保障还较为不足。大气、水监测的点位密度不够，环境监测站监测仪器不全，无法完成全因子监测，需要委托第三方才能完成。环保部门无执法专用车辆，执法现状十分窘迫。主观上讲，部分干部职工的工作能力还远远不足。一些干部职工没有真正跟上环境保护工作新形势的变化，思想上、认识上仍然停留在过去，满足于既有成绩，安于现状，固步自封，缺乏对新法规、新政策、新知识的学习和研究，不能适应工作的新要求、新节奏、新常态，造成一些工作非常被动。这些问题如果不能正确认识、妥善解决，将会给我市今年环境保护工作带来极大困难。全市环保系统干部职工务必清醒认识问题的严峻性，以问题为导向，全力解决环境突出问题，坚决完成全年目标任务。

(三)强化责任意识。20xx年是环境保护责任强化的重要一年。去年，中央环境保护督察全面正式开展，对16个省(市)进行了督察，受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。省委、省政府出台了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重大制度，构建了环境保护党政同责、一岗双责、失职追责的责任体系。我们要认识到，一方面，环境保护工作责任明确、细化到了党委政府和相关部门，环境保护督察已从传统的“督企”转到了关键的“督政”，对环境保护工作的开展形成了坚强有力的保障;另一方面，环保部门仍然是环保问责的主要对象，切不能有丝毫松懈。中央环保督察河南省期间，我市共查办案件78件，追究责任101人。其中，环保系统干19人，占到了18.8%。在社会各界越来越关注、环保问责越来越严厉的形势下，我们决不能放松对自己的要求，必须履行好自己的工作职责。

三、全力推进工作

20xx年，全省、全市全面打响环境污染防治攻坚战。扎实做好环保各项工作、持续改善环境质量、全面提升环境支撑能力，对加快推进我市经济社会发展具有重大意义。

(一)工作总体思路。全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，按照全省、全市环境污染防治攻坚战动员部署要求，牢固树立五大发展理念和四个意识，以改善环境质量为核心，以环境污染防治攻坚战为主线，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，持续推进污染减排，严格环境执法监管，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，不断提高环境管理水平，建设天蓝、地绿、水净的美丽信阳。

(二)主要目标指标。坚持以改善环境质量为核心，确保完成省政府下达我市的大气、水、土壤环境质量改善年度目标任务，确保完成国家下达我省的主要污染物排放总量削减约束性指标要求。全市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到84微克/立方米以下，细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到58微克/立方米以下，优良天数达到215天以上。省考核的全部11个河流断面水质要达到Ⅲ类标准，其中，南湾水库饮用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮滨北庙氨氮≤1.5mg/L;南湾水库饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类水质达标率达到98%以上;地下水质量保持稳定;市建成区59个黑臭水体基本消除，县级城市全部完成黑臭水体的垃圾清理工作;完成20项重点工程建设任务。

(三)重点工作任务。20xx年，要围绕完成年度目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是持续抓好大气污染防治攻坚战。突出重点区域、重点行业、重点时段，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等“六控”措施，科学实施污染天气应急管控，确保环境空气质量持续改善。控尘方面，持续加大“零点夜查”等督查行动力度，继续深入开展施工工地、道路交通、露天堆场、运输车辆等扬尘污染治理。1月1日起，市县建成区内建筑面积1万平米以上工地要安装视频监控;3月底前，制定出台施工扬尘污染防治“黑名单”管理办法;3月底前，所有渣土车完成自动密封改装。控煤方面，加大散煤治理的力度、准度，加快推进清洁能源替代工作，持续推进城市建成区燃煤锅炉拆改工作。4月底前，各县要划定并公布高污染燃料禁燃区，禁燃区面积要达到城市建成区面积的60%以上。10月底前，全市产业集聚区基本实现集中供热。控车方面，大力推进黄标车和老旧车淘汰工作，并确保拆解工作同步跟进。6月底前，建成全市机动车数据共享平台，实现机动车环境监管信息联网报送;9月底前全面淘汰剩余黄标车;对移送的黄标车、报废汽车做到即收即拆。控油方面，进一步加强环保、商务、工商、质检、交通等部门的沟通协作，强化对成品油经营企业的日常监管，实现督查长期化、经常化，依法维护成品油市场经营秩序。控排方面，加强水泥粉磨站、工业炉窑、重点行业挥发性有机物等工业污染源综合治理，重点推进涉气“小散乱差”企业整治工作。6月底前，完成12家重点企业在线安装和电力、水泥企业等主要高架源企业排污证发放;8月底前，完成85台10蒸吨以下燃煤锅炉拆改;10月底前，所有10蒸吨以上、65蒸吨以下燃煤锅炉执行特别排放限值，燃煤发电机组完成超低排放改造，所有“小散乱差”污染企业整治到位。控烧方面，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作，争取实现全市无一处火点的目标;持续抓好烟花爆竹禁限放工作，确保节日期间不发生空气质量爆表现象;全面整治城市垃圾露天焚烧、露天烧烤等其他污染大气行为。应急管控方面，完善和落实重污染天气应急预案，加强重大节日、重大活动等重点时段的空气质量保障工作，严格落实各项应急应对措施，降低污染峰值，减轻污染程度。

二是全力打好水污染防治攻坚战。以完成年度任务为目标，以省“1+2+9”系列方案为指导，围绕淮河干流及主要支流水环境综合整治、集中式饮用水源地规范化建设、城市黑臭水体整治、农村环境综合整治等四个方面，扎实推进水污染防治攻坚战。一要加快项目申报和实施。根据《信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案》中130个项目资金申报情况，确定20xx年重点建设项目，以流域污染源治理、流域生态修复、环境监管能力建设、饮用水源地保护等水污染防治工程项目为抓手，逐步提升我市水环境质量。二要保障饮用水水源安全。开展保护区勘界，规范保护区建设;加强保护区环境污染综合整治和监测监控能力建设;从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，每季度向社会公开信阳市饮水安全状况信息。三要实施最严格水资源管理。控制用水总量、提高用水效率，以保障水环境质量达标为目标，制定完善水资源调度方案。四要深化工业污染防治。继续推进依法取缔或关闭摪诵斊笠担加快淘汰落后产能，严格环境准入，加强化肥、制药、农副食品加工等重点水污染物排放行业的清洁生产改造。五要加强城镇生活污染治理。持续推进市第二、三污水处理厂及配套管网建设，提升现有污水处理厂污水收集率、处理率，推动息县、商城等污水处理厂提标改造建设。基本消除市建成区内黑臭水体，县级建成区完成黑臭水体年度整治任务。六要推进农业农村污染防治。大力推行清洁养殖，减少畜禽养殖污染，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区);开展农村环境综合整治，推进乡镇及农村污水处理设施建设，完成51个村庄的农村环境综合整治;实施农业面源污染防治示范工程，积极发展生态农业。七要完成重点工程建设。按照省政府、省环保厅要求，完成谭家冲河河道综合整治、青龙河上游河道整治、新申河东支河道综合整治、潢川县南城护城河综合治理、光山县城水环境综合整治工程、肖店乡污水处理站等20个水污染防治攻坚战重点工程建设。

三是统筹做好土壤污染防治工作。一要推动生态红线划定工作。加快工作进度，保证工作质量，确保我市生态保护红线划定成果尽快产出和落地，并根据国家和省厅计划，制订相应的红线区域管理办法，明确红线管控责任，优化国土空间开发，确保我市生态安全。二要深化农村环境综合整治。按照省环保厅“十三五”农村环境综合整治目标任务安排，有计划地实施好农村环境综合整治项目，加快解决农村污水和垃圾污染等突出环境问题;加强项目监督管理，提高农村环境连片综合整治项目运行率，巩固农村项目建设成果，有效发挥示范效果。三要加强畜禽养殖污染防治。加快畜牧项目建设，提高粪污无害化处理能力。强化畜禽养殖环保执法，严厉打击违法排污行为。积极探索推广种养结合等新模式，全力推进生态畜牧业发展。

四是强化总量控制。一要严格环境准入。认真落实总量预算管理制度，做好建设项目总量指标网上核定、备案工作。充分发挥环评控制、调节作用，做好建设项目审批管理，严把环评质量关。二要淘汰落后产能。加快淘汰技术装备落后和能耗高、污染重、扭亏无望的落后产能，采取实行差别电价、等量或减量置换等措施，逐步关停不符合节能减排要求的企业，促使落后产能加快退出。三要探索机制创新。推进环保领域的市场化、社会化改革，积极推动生态补偿、排污权有偿使用和交易等新机制运行，鼓励社会资金、民间资本进入污染防治领域，加快环保产业发展。

五是提升环境监测监管能力。一要加强环境监测系统建设。全面完成县级监测站标准化建设工作，建成城市建成区大气污染防治网格化监控及精准管理支持系统。与省环保厅积极对接，努力争取20xx年智慧环保建设试点项目，并吸纳社会资金，加快实施智慧环保项目建设。二要加大环境执法力度。继续深入探索跨部门联合执法机制，强化执法监管合力，针对燃煤锅炉、餐饮油烟、烟花爆竹、施工扬尘等重点问题，采取暗查为主、明查为辅、夜查为主、日查为辅的方式，开展集中执法、联合执法，让环境违法行为无所遁形。强化环保部门、公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法撟楹先瓟，依法查处和严厉打击环境违法行为，确保突出环境问题查处到位。三要完善环境网格化监管体系。进一步完善和落实环境监管网格化管理制度，推行责任全覆盖、管理无缝隙的精细化管理模式，形成“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局。

六是深化环保体制改革。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》的要求，省环保厅计划于今年上半年完成环保垂直管理改革。作为我国环境保护领域的重大制度性安排，垂管改革将进一步压实地方环境保护“党政同责、一岗双责”责任，破解长期以来环保部门“单打独斗”难题，有利于形成治理合力，从根本上解决跨流域、跨区域的环境治理难题，对于推动我们环境保护工作具有重大意义。同时，根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，国家将依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段，环境执法机构将被列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车，我们环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性将明显增强。此次省以下“垂管”改革将涉及省以下环保系统约18万干部职工，其中74%以上在县级，26%左右在市级，可以说是影响到我们每一位同志的切身利益。在此我要强调的是，环保部地方环保垂直管理工作小组办公室副主任吴舜泽指出，垂改后，基层环保机构中人员的身份、隶属关系和财政供养上都会发生变化，但整体设计很平稳。环保系统的人员数量和日益繁重的任务相比还有一定差距，所以这次改革不会把清理超标人员作为重点，不把人员去留考虑过重，只是调机制、体制。因此环保垂直改革，对大家只有好处，没有坏处。同志们对此要有正确的认识。在改革完成之前，环保系统的机制不变，责任不变，任务不变，同志们务必上下一心，团结一致，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，一如既往地开展好各项工作，维护好全市的生态环境。希望同志们讲政治、顾大局，不受负面影响，服从组织安排，积极配合中央、省、市开展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本职工作，为改革实施营造良好氛围。对垂直管理改革有具体的意见建议，同志们可以通过各种正常渠道向市局党组提出。对同志们的各种诉求，市局党组必定会本着对同志们负责的原则，认真深入研究，合理合法解决，全力保障广大干部职工的切身利益。

七是深入推进全面从严治党。一要深入落实“两个责任”。环保系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，切实将党风廉政建设工作融入各项环境保护业务工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。驻局纪检组要坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，坚守职能定位，突出“六大纪律”，实践“四种形态”，不断加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。市局党组旗帜鲜明地支持驻局纪检组、监察室依纪依法履行职责，为纪检部门开展工作创造条件、当好后盾。二要加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委xx届七中全会、省纪委九届七次全会、市纪委五届二次全会等会议精神，时刻绷紧纪律和规矩这根弦。深化廉政教育，通过开展各类警示教育活动，教育和警示广大党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，筑牢思想防线。加强风险防控，积极查找岗位廉政风险点，研究制定廉政风险防控措施，努力从源头上预防腐败问题。严肃执纪问责。用好监督执纪问责的“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，发挥好党规党纪的警示惩戒作用。三要强化队伍建设。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果上下功夫，深入推进“两转两提”，持续抓好作风建设，努力建设服务型、法治型、文化型、廉洁型“四型环保”队伍。今年，市局党组将把干部队伍建设作为党的建设工作的重中之重，坚持好干部标准，改进选拔任用方式，完善考核评价体系，把能干事、会干事、敢干事、干成事的优秀同志选上来、用起来，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。

同志们，随着环境治理措施的深入推进，留下的很多环境问题是难啃的硬骨头，问题复杂性在增加，解决的难度在增加。这就要求我们必须把以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作的各领域各方面全过程，硬碰硬、严又严、实打实，以滚石上山、爬坡过坎的决心和勇气，全力以赴推进环境保护工作。加强环境保护，责任重大、使命光荣。全市上下要不忘初心、牢记使命，夯实责任、密切配合，形成齐抓共管、协同推进的强大合力，坚决打赢环境污染防治攻坚战，不断改善全市环境质量，为“五个信阳”建设作出环保人应有的贡献!

一、教材分析：

1、教材根据学生的年龄特点和生活经验，选取学生身边熟悉的、新颖的和趣味性的内容为素材，目的是有计划地引导学生认识自己、认识家庭、认识学校、认识社会、认识自然，让学生体验到数学学习的内容是现实的、有意义的和富有挑战性的，使学生能通过观察、思考、动手操作等一系列的学习活动，感觉数学与生活的密切联系，增强学生学习数学的欲望。

2、情境串“引发出“问题串”。根据单元的教学内容和教学目标(除小单元外)，每个单元都设计了几个有密切联系的信息窗(情境图)，每个信息窗又是包含有多少个信息的“信息包”，其呈现形式是把这些学生感兴趣的现实活动情境贯穿起来，编排成“情境串”或“故事串”，从而引出一系列相对独立而又有着一定逻辑关系的问题，形成了“问题串”。

3、生认知特点出发，优化单元知识结构。本册教材彻底改变了过去教材普遍采用的“小步子”编排方式，根据学生认知特点，从学生的学习需要出发，优化单元知识结构。如第六单元“大海边——100以内数的加减法(二)”。传统教材中，将“两位数加两位数(进位、不进位)”和“两位数减两位数(退位、不退位)”的笔算放在一起，将相关的口算放在其他单元中，人为地将笔算与口算分开，不便于学生掌握基本的数学思想方法。本单元在知识安排上，将两位数加减两位数(不进位、不退位)的口算和两位数加减两位数的笔算编排在一起，使口算与笔算教学有机地结合在一起，便于学生了解计算的多种策略。同时，又根据解决问题的需要，编排了加减混合及带小括号的混合运算。

4、问题与数学基础知识、基本技能的学习融合为一个过程。本册教材不受严格的知识体系束缚，由解决现实情境中的问题引发学生对数学知识的学习，然后把学到新知识又作为解决新情境中问题的工具，让学生把解决问题知识学习融合在同一过程中，形成以解决问题为线索的基本框架。如第65页加混合运算，主题图呈现的信息是：小朋友拿50元钱购买纪念品，珊瑚每只17元，贝壳每只25元，海豚每只23元，海螺每只13元。教材没有直接出示算式，而是在学生解决教材中提出的“用50元钱去买一只海螺每只和一只珊瑚标本，还剩多少元钱?”或解决学生自己提出的其他问题过程中，通过探索获取运算的方法，然后利用获取的方法，解决其他问题，实现解决问题能力与基础知识和基本技能的同步发展。

5、对学生进行问题意识的培养。教材通过含有丰富信息综合情境图，提供给学生发现问题、提出问题的足够空间，提高学生从数学的角度选择信息、组织信息、运用信息解决问题的能力。如第一单元“南极小客人——100以内数的认识”信息窗1，由图中的两位小朋友在南极实地考察的情境和天空飞着的贼鸥、冰面上的企鹅、雪地上的海豹等信息，学生可能提出“有多少只企鹅?”“有多少只贼鸥?”“有多少只海豹”等问题。本册教材沿用了一年级上册教材的特点，在每个情境图的后面都设置了卡通问号和问题口袋，目的是为了引导学生自己提出问题，保护学生提问题的积极性。

6、多样化的学习方式，重视学生个性发展。本册教材的编写思路、呈现方式和栏目设置都旨在积极倡导新型的学习方式，努力实现学生学习方式的转变。如“你说我讲”体现一种开放、民主、探索、合作、交流的学与教的方式，目的是引导学生动手实践、自主探索、合作交流。如第53页的“你说我讲”，红点标示的问题是“摆轮船比摆帆船多用几个贝壳?”，要解决这个问题，策略是多样的，学生通过操作、观察、分析，独立探索出各自的计算方法，然后展示、交流各自的成果，以此体现算法多样化和个性化的学习。

二、教学内容：

新教材第一册共有9个单元：

第一单元：逛公园——100以内数的认识

第二单元：下雨了——学看钟表

第三单元：农夫与牧童――方位与图形

第四单元绿色行动——100以内数的加减法(一)

第五单元：小小存钱罐——人民币的认识

第六单元：大海边——100以内数的加减法(二)

第七单元：阿福的新衣——厘米、米的认识

第八单元：我们的鞋码——统计

第九单元：儿童乐园——总复习，另外还包括两个数学广场和两个实践活动——奇妙的回形针、小小信息员。

三、教学目标：

知识与技能：

(一)数与代数

1、在实际情境中能正确地认、读、写100以内的数。并能认识计数单位“百”，知道100以内数的组成和顺序，会比较100以内数的大小。

2、结合具体情境，进一步体会加减法的含义，会计算100以内数的加减法。结合现实素材，初步学会估算。

3、在现实情境中，能正确认识整时、半时、几时刚过和快到几时。

4、在现实情境中，认识元、角、分，了解它们之间的关系，会进行简单的计算。

(二)空间与图形

1、通过具体的操作活动，能识别长方形、正方形、三角形、平行四边形和圆。

2、在实践活动中,体会厘米、米的含义，知道1米=100厘米;能估计一些物体的长度，并会选择合适的长度单位进行测量。

(三)统计与概率

1、在统计活动中，学会初步简单数据整理的方法，认识简单的统计表和统计图.

2、能完成简单的统计表和条形统计图，能根据数据提出并回答简单的问题。

(四)实践与综合应用

1、加深对百以内数的认识与计算方法、图形与统计等知识的理解。

2、在实践活动中，初步了解收集、整理数学信息的渠道与方法。

数学思考：

1、经历从生活情境中抽象出100内数的过程，发展初步的观察、分析、抽象概括能力，建立初步的数感与符号感。

2、经历探索100以内容数的加减法计算方法的过程，初步形成独立思考和探索的意识。在估计物体个数和进行估算的过程中，初步形成估算意识。

3、在认识图形、方向及长度单位的过程中，发展学生的观察、想象操作能力，形成初步的空间观念。

4、经历简单的统计过程，能对统计结果的合理性进行初步的分析判断，形成初步的统计意识。

解决问题：

1、能用100以内的数描述现实生活中的事物并能与同伴交流。

2、在具体的情境中，发现并提出能用100以内数的加减法解决的问题，发展应用意识。在探索、交流、计算方法的过程中，感受同一问题可以用不同的方法解决。

3、能综合运用方向、图形等知识解决问题，形成初步的创新意识和实践能力。

4、在自主探索与合作交流过程中，解决具有一定挑战性的问题，初步学会表达解决问题的大致过程和结果，有与同伴合作解决问题的体验。

情感与态度：

1、在他人的鼓励与帮助下，对身边与数学有关的事物有好奇心和兴趣，能积极参与数学活动。

2、了解可以用数和形来描述某些生活现象，感受数学与日常生活的密切联系，体验学习数学的作用。

3、在他人的鼓励与帮助下，能克服在数学活动中遇到的某些困难，获得成功的体验，增强学好数学的信心。

4、在他人的指导下，能发现错误并及时改正，逐步养成良好的学习习惯。

四、教学中应注意的几个问题

1、实现多维目标，促进学生全面发展。教师在教学中要不断地转变教学观念，把握课程标准所倡导的新理念，从知识与技能、数学思考、解决问题、情感与态度四个维度确立教学目标，促进学生全面发展，不能把教学目标仅仅定位在知识与技能等显性目标上。

2、教学过程要体现活动性。教师要注意创设生动有趣的教学情境，引导学生开展观察、实验、猜测、推理与交流等数学活动，帮助学生在自主探索和合作交流的活动中，理解知识，掌握技能，体会数学思想方法，获得广泛的教学活动经验。

3、注意培养学生的问题意识。教学中要注意改变由教师为主提出问题、解决问题的现象，努力激发学生主动地发现问题、提出问题，进而运用已有的知识和经验寻找策略解决问题的积极性，培养学生自觉主动地用数学眼光“观察世界”的意识。

4、尊重学生的个体差异，使不同的学生在数学上得到不同的发展。由于学生之间存在差异，所以教师要在保证基本要求的前提下，尊重学生在解决问题过程中所表现出的不同水平和个性差异，允许学生学习不同的数学，使全体学生在原来的基础上都得到发展。教学时，就同一问题情境，允许学生提出不同层次的问题，在合作、探索的过程中要允许学生用不同的方式表述自己的想法，用不同的知识与方法解决问题，在自主练习时要为学生提供难易、数量不同的题目，允许学生根据自己的需求有选择地完成，使每一个学生都有成功的学习体验，限度地满足每个学生的需求，限度地发展每一个学生的智力潜能。

5、教师应创造性地开发、利用课程资源。根据新的课程理念，教师不能只成为课程实施中的执行者，而更应成为课程的建设者和开发者。虽然本教材已构建成以教科书为核心，以教师教学用书、教具、学具、多媒体课件、音像资料和教辅读物为辅助的立体化的课程教材体系，为教师的教和学生的学提供了强有力的支撑，但教师还需因人、因地、因时创造性地开发和利用一些行之有效的校内外课程资源，以体现数学课程的基本理念。

6、实施多元化的评价。教学中，教师要积极探索和实施评价目标多元、评价主体多元、评价内容多元、评价方式多样的多元化评价。注重过程性评价，要将评价贯穿于教学的全过程，使评价成为教学活动的有机组成部分。

五、课时安排

第一单元：逛公园------------------6课时

第二单元：下雨了-----------------------2课时

第三单元：农夫与牧童------------------4课时

第四单元：绿色行动-------------------12课时

第五单元：小小存钱罐-----------------5课时

第六单元：大海边---------------------17课时

第七单元：阿福的新衣------------------4课时

第八单元：我们的鞋码------------------2课时

第九单元：雪山乐园---------------------5课时

今年以来，榆神工业区紧紧扭住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，统筹谋划，系统推进，各项工作取得明显成效。截至10月底，工业区完成固定资产投资x亿元，同比增长x% ，完成财政总收入x亿元，同比增长x % ，本级财政收入x亿元，同比增长x% 。项目建设取得全方位历史性突破。重大资源转化项目建设速度明显加快。截至目前，已在工业区落地的大项目规划投资规模超过x亿元，今年开工和具备开工条件的项目建设规模超过了 x亿元。精细化工和新材料项目发展势头良好，与29个精细化工项目达成投资合同和意向。优化营商环境和体制机制创新取得较大进展，园区“五个一体化”建设管理模式初具雏形，供水厂、污水处理厂、工业渣场、危废处置中心、应急管理指挥中心等建成投运，铁路专用线、矿井疏干水综合利用、动力中心开工在建，出台了《榆神工业区招商引资促进产业发展优惠政策》。系统性债务风险得到有效管控和化解。

明年重点工作打算：

一是紧紧围绕重大能化项目规划，进一步扩大投资规模。以神华二阶段x万吨甲醇、x万吨乙二醇，陕煤x万吨甲醇以及最近正在洽谈的久泰芳烯互补项目为重点，争取再落实x亿元投资，使明年开工项目投资规模达到x亿元左右。

二是推动精细化工及新材料项目向高端化发展。我们将进一步强化绿色发展理念，在承接东部产业转移过程中，逐步提高项目入区门槛，强化对相关产业中有技术和市场优势的民营企业支持力度。紧盯世界化工50强、中国化工x强，继续加强与日本三菱化学、高化学、美国AP公司、法国阿克森斯等企业的对接，千方百计吸引国际化大企业入园投资建设，力争实现落地一个核心项目，引来一批先进产业。

三是进一步提升“五个一体化”建设层次和水平。结合目前项目建设实际，提前谋划，重点加强与曹妃甸新区合作，力争明年在曹妃甸港启动建设临港“飞地园区”，打通大宗化工产品“通江达海”大通道。同时继续下大力气做好风险防控、安全生产、环境保护等重点工作，实现园区安全平稳快速发展。

工程名称：__________________

工程地点：__________________

委托单位：__________________

检测单位：__________________

签订地点：__________________

签订时间：__________________

建设工程人工地基检测合同

甲方(委托单位)：__________________

乙方(检测单位)：__________________

甲方委托乙方承担 工程的人工地基工程质量检测。根据《中华人民共和国民法典》，结合本工程具体情况，经双方友好协商，签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程概况

1.1项目名称：________________________。

1.2工程地点：________________________。

第二条 检测内容与要求

按照设计意图、委托方的要求及有关规范的规定，为了□提供设计依据或验证设计;□ 检测人工地基的工程质量，进行下列检测：

2.1

□单桩、□浅层平板、□复合地基)静载荷试验根(点)，抽检率(______%)，提供下列内容及参数;

□Q—S曲线;

□S—1gQ曲线;

□S—1gt曲线;

□单桩极限承载力特征值;

□复合地基承载力特征值;

□垫层地基承载力特征值;

2.2

□桩基高应变动力检测______根，抽检率(______%)，提供下列参数;

□CASE法确定单桩竖向极限承载力;

□CASE法确定单桩竖向承载力特征值;

□实测曲线拟合分析法，确定单桩竖向极限承载力;

□实测曲线拟合分析法，确定单桩竖向承载力特征值;

□桩身完整性;

2.3

□桩基(复合地基)低应变检测______根，抽检率(______%)，提供下列参数;

□混凝土质量;

□桩身完整性;

2.4

□灌注桩成孔质量检测______孔，抽检率(______%)，提供下列参数;

□孔深、孔径、孔斜;

□沉渣(虚土)。

2.5

□井探检测______点(孔)，抽检率(______%)，提供下列参数;

□干密度、压实系数、均匀性;

□湿陷性

2.6

□标准贯入试验、

□动力触探、

□静力触探检测______孔(点);

2.7

□现场跟踪检测______匹，每匹______样 ;

□干密度、压实系数、均匀性;

第三条 技术标准及检测依据

3.1检测执行技术标准：________________________

3.2检测依据：______________________________

第四条 甲方的权利义务

4.1向乙方提供有关详细的工程地质、地基基础设计和施工资料;

4.2负责静载荷和高应变检测中被检测桩桩头、测点试坑以及锚桩桩头的处理工作;负责低应变检测中被检测桩桩头的处理工作;负责超声波检测中预埋管的工作;

4.3为检测工作提供必要的工作条件及三通一平，包括：通水、通电、通路等所需要的道路和场地;

4.4为乙方尽可能提供工作方便及配合;

4.5按照本合同的方法向乙方支付检测工作费用(详见第六条);

4.6按照合同要求，享有检测成果报告。

第五条 乙方的权利义务

5.1乙方承诺其具有独立的检测资质，将严格按照国家和省市有关规定及本合同要求进行现场检测工作，履行合同规定的各项条款;负责提供检测设备，并协助甲方完成4.3款准备工作;

5.2向甲方提供工程检测技术方案，提供桩头(测点试坑)的处理方案;

5.3完成检测数据的计算分析、资料整理及成果报告编写和文印等工作，对检测报告提出的检测结果及结论负责。

5.4因检测原因造成的成果质量低劣，不能满足技术要求，其检测费用由乙方承担;

5.5检测必须对整体工程质量进行评价，结论应明确：对存在的勘测、设计、施工质量问题必须明确指出;

5.6陕西省境内的成果资料，需经省总站加盖《备案专用章》后方为有效;

5.7按照合同要求，享有检测工作报酬;

第六条 检测报告

6.1 检测时间

乙方应于______年______月______日开始 检测工作，______日内完成;

于______年______月______日开始____________检测工作，______日内完成;

于______年______月______日开始____________检测工作，______日内完成;

6.2试桩检测完成后 日内必须向甲方提供关于本工程桩基设计合理化建议报告书;乙方试桩检测完成后______日内，提交乙方检测结论，______日内(即于______年______月______日)提交正式检测报告。

6.3 乙方应提交______份检测报告给甲方。

第七条 拟定检测人员、检测仪器及检测时间

拟用检测人员拟用检测仪器

姓名检测技术合格证书检测仪器名称编号有效期限

现场拟检测起始日期

第八条 检测费用及结算方式

8.1 检测费用

8.1.1 检测费用：

□ 垂直静载试验______元/根，小计______元;

□ 高应变动力检测______元/根，小计______元;

□ 低应变动力检测______元/根，小计______元;

□ 探井检测______元/点，小计______元;

□ 标贯、动探检测______元/孔，小计______元;

□ 成孔质量检测______元/孔，小计______元;

□ ____________，小计______元;

8.1.2 检测设备安装、拆卸、吊装费______元;

8.1.3 检测设备仪器的进场、出场费______元;

8.1.4检测技术工作费____________元;

结算总费用为：人民币(大写)______元整，(小写￥______元)。

8.2结算方式

第九条 违约责任

9.1甲方超过合同规定日期付费时，应偿付逾期的违约金，违约金按照未支付检测费的同期银行贷款利率计算;

9.2乙方未按合同约定的日期提交检测成果，每逾期一日，应向甲方支付该合同总费用的 违约金。逾期达______日，甲方可以解除合同，乙方按照合同总费用的______%向甲方支付违约金。

9.3若乙方提交的检测报告及有关资料不完整，不齐全，或内容部符合甲方要求的，甲方有权解除合同，乙方向甲方支付合同总价款的______%违约金，并赔偿因此给甲方造成的损失。

9.4乙方擅自转委托给第三人的，向甲方支付合同总价款的______%违约金，并赔偿因此给甲方造成的损失。

第十条 不可抗力

由于不可抗力致使本合同不能履行或者不能完全履行时，遇到不可抗力事件的一方，应立即书面通知合同相对方，并应在不可抗力事件发生后十五天内，向合同相对方提供相关证明文件。由合同双方按照事件对履行合同影响的程度协商决定是否变更或解除合同。遭受不可抗力的一方未履行上述义务的，不能免除其违约责任。

第十一条 争议解决方式

甲乙双方如因本合同产生纠纷，可由双方协商解决，协商未果，按以下第______种方式解决：

A.提交 人民法院管辖;

B.提交 仲裁。

第十二条 合同效力及其他

12.1 合同履行期间，双方与合同有关的来往传真、电话、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

12.2如需修改或者补充合同内容，应经甲乙双方协商，签订补充协议，经双方签字、盖章认可，与本合同具有同等效力。

12.3 乙方在任何情况下都不得向甲方经办人提供任何形式的回扣，一经发现，甲方可立即全面终止合同，同时提请有关部门追究相关当事人的责任。

12.4 合同附件及补充协议是合同组成部分，具有与本合同同等的法律效力。如附件与本文不一致，以本文为准;如补充协议与本文不一致，以补充协议为准。

12.5本合同自双方签字盖章之日起生效，本合同一式______份，双方各执______份。

甲方(法人公章)乙方(法人公章)

住所地：__________________

法人代表：__________________

授权代表：__________________

电话：________________________

开户行：________________________

账号：________________________

税号：__________________

日期：______年______月______日

住所地：________________________

法人代表：________________________

授权代表：________________________

电话：________________________

开户行：________________________

账号：__________________________

税号：________________________

日期：______年______月______日

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)３

下面，我就落实此次会议精神强调四点意见。一要深入抓好中央一号文件的学习、宣传、贯彻工作。要把此次会议精神与中央一号文件、省委八号文件精神结合起来，一并学习宣传。希望参会的同志将市委、市政府两位主要领导同志的讲话精神及时向县委、县政府主要领导汇报，向班子成员进行传达，认真组织学习，提高认识，把思想统一到中央、省委的文件精神上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，采取有针对性、切实可行的措施，贯彻好、落实好中央、省委的文件，以及市委、市政府即将出台的实施意见。二要切实抓好当前的春耕生产和粮食生产工作。各地要结合贯彻落实全省早稻工作会议精神，立足本地实际，严格执行粮食生产县(区)长负责制，把粮食工作纳入政府目标考核。切实按照省政府提出的“保种植面积、保粮食产量、保市场供给、保粮库储备、保农民得实惠”的要求，落实市政府下达的粮食种植任务，把国家鼓励农民种粮的政策交给农户，把粮食补贴兑现到户，把农业技术服务送到田头，千方百计地调动农民种粮积极性，提高我市粮食生产能力，实现粮食生产恢复性增长，达到增产高产、自给有余的目标。三要继续推进农业结构调整。各地要在抓好粮食生产工作的同时，不断推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展现代农业，加快农业产业化、农村城镇化进程，提高农民组织化程度，扶持龙头企业做大做强，培育更多的农村致富带头人，激活农村的市场主体，增强他们自主创业、带领群众致富奔小康的能力。四要坚持求真务实，狠抓落实。各级党委、政府要贯彻科学的发展观和正确的政绩，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的工作作风，要带着对农民群众深厚的感情，狠抓各项政策措施的落实，把政策宣传给群众，把措施落在实处，做到政令统一，确保各项改革措施落实到位、支农资金保障到位、领导精力保障到位，为促进我市农民增收、粮食增产提供体制性和机制性保障。

20xx年5月6日，国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话，中国残联领导同志在会上作重点发言。

国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出，加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到20xx年全面建成小康社会不到六年的时间里，要使1000多万残疾人实现脱贫，是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人，而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度，因此，对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策，梳理整合各项政策措施，避免碎片化，尽快实现全覆盖。同时，建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴，使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障，尽快帮助他们摆脱贫困。

海迪主席强调，在制定各项福利保障政策时，要特别关心和兼顾残疾人的实际困难，把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重，建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入，建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列，加快康复专业人才队伍建设，为残疾人提供更好的康复服务。

海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，将残疾人小康工作纳入部门职责，特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究，细化完善相关配套政策，每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理，逐步建立残疾人工作的大数据，提升工作质量和效率，为残疾人提供精准有效的服务。

国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于20xx年残疾人工作总结和20xx年主要安排的报告。报告指出，20xx年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局，各成员单位各司其职作出了新贡献。

报告强调，20xx年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求，着力加快推进残疾人小康进程，全力完成“”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要，持续提升残疾人工作基础管理水平，努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点，扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“”发展纲要，认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量，持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业国际影响力。

国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。

汽车检测与维修专业毕业设计开题报告

周灿

一、毕业设计课题综述：（500字左右）

汽车发动机电控系统是汽车的重要组成部分。电控系统主要有传感器,ecu和执行器等组成, 各组成部分对发动机起着非常重要的作用,电子控制系统通过各种传感器接受信号,将信号传给ecu,ecu接受信号后将信号传给执行器,执行器来控制发动机的正常工作. 点火系统在引擎运转时所扮演的角色是在任何引擎转速及不同的引擎负荷下，均能在适当的时机提供足够的电压，使火花塞能产生足以点燃汽缸内混合气的火花，让引擎得到最佳的燃烧效率。点火系统的基本装置包含了电源（电瓶）、点火触发装置、点火正时控制装置、高压产生器（高压线圈）、高压电分配装置（分电盘）、高压导线及火花塞。现代的点火提前装置则已改由引擎管理电脑所控制，电脑收集引擎转速、进气歧管压力或空气流量、节气门位置、电瓶电压、水温、爆震等讯号，算出最佳点火正时提前角度，再发出点火讯号，达到控制点火正时的目的。

二、毕业设计主要内容和方法：

（1）点火系统的类型及工作原理。

（2）点火系统的构造。

（3）点火系统的组成。

（4）点火系统的故障想象。

（5）点火系统的检修方法。

（6）点火系统故障确认测试。

三、预期目标：

（1）点火系组成与电流走向。

（2）点火系线路检测。

（3）点火控制系检查。

（4）霍尔信号发生器。

四、课题进度计划：

1、.1.9~1.11确定指导老师和论文题目。

2、.1.11~1.15完成开题报告并收集资料。

3、.1.12~1.20确定论文大纲。

4、.1.15~1.22完成初稿。

5、.1.22~2.25指导老师审核修改论文。

6、.2.22~.4.30完成论文。

7、.5进行论文答辩。

运动能使我们变得体魄强健，意志坚定，更能增加我们面对困难的勇气，真可以称得上是“百利而无一害”。

去年冬天，冰天雪地，气候寒冷，学校组织了冬季长跑活动，我们每天在课间操的时间内进行长跑。同学们迈着稳健的步伐，一股股白烟从大家的口中呼出，“一二一、一二一”整齐的口号在校园的空中回荡，一声声整齐的脚步声踏在坚硬的跑道上，发出“咚咚咚”的响声，虽然气温已经降到了零下，但是大家的脸红扑扑的，丝毫没有感觉到冷。无论周围的温度多么地寒冷，可是跑步却使我们保持着一颗火热的心，这颗火热的心，在寒冷的环境中散发出火红的灿烂光芒!以至于在整个冬天我们都没有感到特别寒冷，我想这就是学校的这个活动带给我们的无限益处。

今年过年回老家，不少亲戚朋友都说我长高了不少，有的人说我今年比去年又长高了不少。妈妈说这就是我经常锻炼的功劳。没错，过去的这一学期我确实是经常锻炼：每天中午都和同学们一起打篮球，每周五下午还要打球打到天黑，周日下午也要打一下午的球，平均每天都会玩一个半小时的篮球。篮球是一种竞技性很高的体育项目，要跳、跑，对各项身体素质要求也很高，起到了很好的锻炼作用，也许，这就是我的个子比一年前长高的不少的原因之一吧。

运动能增加人体的免疫力，提高身体素质。体育精神高尚，能增强面对困难的勇气，也能增强意志;体育不单单是纯属体力的竞技，对智慧的要求也非常高，多多锻炼还能促进大脑的发育，避免脑供血不足的症状，因此，多多运动还会增长智慧。记得奥运圣火的发源地古希腊有这样一句格言：如果你想聪明，跑步吧;如果你想强壮，跑步吧;如果你想健美，跑步吧!

体育是跃动的音符，体育是舞动的旋律，体育是运动的艺术。青少年的健康是国家的财富，更是每一个人健康成长和实现幸福生活的根基。有了健康的体魄，才能为祖国和人民做出更大贡献，拥有更加幸福的生活。“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念人人知晓，并深入人心。来吧，亲爱的同学们，让我们走到操场上来，走到阳光中去，呼吸清新的空气，沐浴和煦的春光，踊跃参加丰富多彩的体育活动，在运动中领略体育的魅力，感受体育的美丽，体会运动的快乐。为了健康，为了未来，让我们积极行动起来，满怀激情地投入到体育运动中去吧!

运动能使我们变得体魄强健，意志坚定，更能增加我们面对困难的勇气，真可以称得上是“百利而无一害”。

去年冬天，冰天雪地，气候寒冷，学校组织了冬季长跑活动，我们每天在课间操的时间内进行长跑。同学们迈着稳健的步伐，一股股白烟从大家的口中呼出，“一二一、一二一”整齐的口号在校园的空中回荡，一声声整齐的脚步声踏在坚硬的跑道上，发出“咚咚咚”的响声，虽然气温已经降到了零下，但是大家的脸红扑扑的，丝毫没有感觉到冷。无论周围的温度多么地寒冷，可是跑步却使我们保持着一颗火热的心，这颗火热的心，在寒冷的环境中散发出火红的灿烂光芒!以至于在整个冬天我们都没有感到特别寒冷，我想这就是学校的这个活动带给我们的无限益处。

今年过年回老家，不少亲戚朋友都说我长高了不少，有的人说我今年比去年又长高了不少。妈妈说这就是我经常锻炼的功劳。没错，过去的这一学期我确实是经常锻炼：每天中午都和同学们一起打篮球，每周五下午还要打球打到天黑，周日下午也要打一下午的球，平均每天都会玩一个半小时的篮球。篮球是一种竞技性很高的体育项目，要跳、跑，对各项身体素质要求也很高，起到了很好的锻炼作用，也许，这就是我的个子比一年前长高的不少的原因之一吧。

运动能增加人体的免疫力，提高身体素质。体育精神高尚，能增强面对困难的勇气，也能增强意志;体育不单单是纯属体力的竞技，对智慧的要求也非常高，多多锻炼还能促进大脑的发育，避免脑供血不足的症状，因此，多多运动还会增长智慧。记得奥运圣火的发源地古希腊有这样一句格言：如果你想聪明，跑步吧;如果你想强壮，跑步吧;如果你想健美，跑步吧!

体育是跃动的音符，体育是舞动的旋律，体育是运动的艺术。青少年的健康是国家的财富，更是每一个人健康成长和实现幸福生活的根基。有了健康的体魄，才能为祖国和人民做出更大贡献，拥有更加幸福的生活。“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念人人知晓，并深入人心。来吧，亲爱的同学们，让我们走到操场上来，走到阳光中去，呼吸清新的空气，沐浴和煦的春光，踊跃参加丰富多彩的体育活动，在运动中领略体育的魅力，感受体育的美丽，体会运动的快乐。为了健康，为了未来，让我们积极行动起来，满怀激情地投入到体育运动中去吧!

“革命烈士永垂不朽”“英雄已逝，英灵永存……”这些话就像刀刻一样，在我的心里留下了深深的烙印。是啊，先烈们虽然已逝，但他们永远活在我们的心中。

“清明时节雨纷纷，路上行人欲断魂……”今天是清明节，我不禁想起了这首诗。清明是扫墓的时节，我们学校为了缅怀为了人民而英勇牺牲的战士，瞻仰他们的丰功伟绩，特地“千里迢迢”组织了到横山革命烈士纪念碑扫墓的活动。到了横山，首先映入眼帘的是一座又高又大的革命烈士纪念碑，看着这座纪念碑，我的眼睛润湿了，眼前就好像出现了一位位英勇无畏的战士在敌人的严刑拷打下不屈不饶，顽强斗争的情景。在雄壮的国歌声中，我们默默哀悼了三分钟，在这三分钟里我一直在祈祷：“烈士们，安息吧!安息吧!您的精神将永垂不朽，将永远地刻在世代人民的心中，正是因为有了你们，我们的祖国才能如此强大;正是因为有了你们，我们现在才会生活得这样幸福美满;正是因为有了你们，我们才会……”先烈们，您们就像一根火炬，照亮了我们的人生道路;先烈们，您们就像一个路标，指引我们走正确的“道路”;先烈们您们就像一位位老师，时时刻刻地教育着我们;先烈们，您们就像“小天使”，在默默地“支持”我们;先烈们，您们就像……在听完英雄们的简介后，在小编的眼里好像又重演了历史：一双炯炯有神的眼睛，一刻不停地盯着日本鬼子;一个强壮有力的身体，日日夜夜地斗着日本鬼子;一个又一个年轻的生命又因战争而丧生了。

烈士们，你们用自己的生命和鲜血建造了新中国，你们为国捐躯的崇高精神可歌可泣。放心吧，烈士们!我们一定学好文化，去完成你们没完成的事业，为着祖国的繁荣富强而奋斗!

今天九月一日，也是我们开学的日子。每当我们开学前学校里都会安排我们观看一期《开学第一课》，还是跟往常一样，晚上8点我们便早早的观看着今年的《开学第一课》节目。

每次观看着开学第一课节目时，心中总是无比的激动，虽说是每一年九月才播放一次，但节目的播出还是深受广大中小学生们的喜爱，因为每一年的开学第一课都是记录了当年的所发生特别有意义的事情，不仅可以让我们见识到祖国最光荣的一面，同时还能让我们学习到课本所学习不到的知识，通过电视上以节目的形式所呈现，间接性的以另一种方式呈现出来，使得在授课方面更加的有独具特色，这也是我们为什么喜欢这节目的原因了。

20__年是我们伟大的党成立100周年纪念日，一直以来党都是人民心中的一个学习好榜样，祖国的今日繁荣生活离不开党的努力，正因为党拥有着一颗忧国忧民，全心全意的为人民服务，始终为祖国发展着想，甚至可以付出一生的心，我们的祖国发展才能越来越好。为此我们一定要与祖国共同进步，共同发展，我们要时刻为祖国做贡献，而不是从祖国母亲那里索取些什么，只有这样，中华民族才能不断地进步，我们的祖国才能不断的发展。

甲方：

乙方：

日期：____年 _ 月 _ 日

根据《中华人民共和国合同法》及重庆市关于建设工程试验管理的有关规定，经甲乙双方共同协商，甲方的 ______工程试验项目委托乙方承担负责完成，并就有关事宜达成以下协议：

一、任务情况

1、承包范围： ______ 工程建筑面积约为 平方米的工程原材料及成品、半成品构件等试验。

2、试验内容：乙方应为甲方提供的服务试验内容有 (见附表)

二、 合同价款

1、合同单价为 元/平方米，该工程总建筑面积为 平方米，即总价 元人民币(大写：___元整)。

2、本合同价款为总价包干，不因乙方提出的任何理由而调整，除非甲方提出增加试验委托项目。增加试验委托项目应签订补充合同，其补充合同价款将并入原合同总价构成试验合同总价款。

三、 质量要求

1、满足施工技术要求和国家、政府关于建设工程试验的规定。

2、试验报告符合重庆市相关规定。

四、 甲方工作

1、由甲方负责按重庆市建设工程施工试验见证取样和送检制度进行见证 取样和送检试验。乙方到施工现场检测，甲方有义务协助乙方的检测工作，及时提供相关资料。

2、甲方负责按照重庆市及国家规范标准，在现场创造必要的试验条件; 试验用房符合国家及重庆市的有关要求。

3、甲方负责按国家规范标准及有关文件的要求分批取样、成型试块、并 按合同规定办理试验委托手续，必须做到原材料复验合格后才能使用，上道工序试验合格后，才能进入下道工序，并给乙方留有合理试验时间。

4、甲方及时提供需试验的建材、焊件等试件样品，对样品的代表性、全面性、 真实性负责。

5、进场原材料检验应由甲方的物资负责人向乙方委托。所有委托项目需要 填写《试验委托单》。

6、按照合同约定支付试验费用。

7、甲方指定专人负责收集整理试验资料，做到资料与工程同步。

五、 乙方工作

1、负责对甲方进行部分取样指导。

2、接受甲方样品后，立即组织安排试验，在国家规范标准和行业标准及其服务 承诺时限所规定的合理时限内完成试验任务。

3、乙方按重庆市规定内容样式提交试验报告。

六、 试块、试件运送

本合同试验工程项目需试验的试件、试块由甲方负责从现场运至乙方试验室.

七、试验费用支付方式

1、甲方在___年_月底付合同款，人民币 元 (大写：___元整 )

八、违约责任

1、凡因甲方漏取试样或未及时委托发生不符合交工验收要求或造成质量 事故，由甲方自行承担一切责任。

2、凡乙方试验检测全过程出现技术等方面的差错，造成工程质量问题;或未在合理的时限完成试验，因漏做造成损失，由乙方承担全部责任和因此造成的一切损失。

3、凡因甲方未按时委托、拖延不付试验费，造成工期等损失由甲方自行承 担一切责任和损失。

4、因甲方委托错误，造成的一切损失由甲方承担。

九、补充合同文件

在双方履约过程中，由甲方提出增加试验项目委托，在与乙方签订的补充合同签字之日起生效。甲乙双方商定签订的各种书面合同协议构成补充合同文件，与原合同文件共同有效。

十、争议

发生争议，双方协商解决，协商不成可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十一、合同生效与终止

1、本合同自双方签字之日生效。

2、本合同至该工程竣工、约定试验费用全部缴清，乙方开具证明后自行 终止。

十二、其他约定

由于合同检测面积由甲方单方提供，故费用结清时核对实际面积，单价不变，以 实际面积结清费用。

十三、合同份数

本合同一式六份具有同等效力，甲方五份，乙方执壹份，甲乙双方分别保存。

委托单位(盖章)：

法定代表人 ：

委托代理人：

经办人：

联系电话：

年 月 日

受委托单位(盖章)：

法定代表人：

委托代理人：

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桩基作为目前工程建设中大量采用的深基础形式，是涉及结构安全的重要组成部分。桩基是隐蔽工程，它是建筑物的基础，其质量优劣直接影响到这些建筑物的平安。在桩基础的施工过程中，桩基检测是一个不可短少的环节。近年来桩基础在高层建筑和铁·建设中普遍运用，随着建设单λ对工程质量要求的提高，基桩检测技术将发挥越来越重要的作用。桩基质量检测技术，特别是桩基动力试验，涉及到岩土力学、振动学、桩基施工技术和计算机技术等诸多学科知识，它既不同于常规的建筑材料试验，又不同于普通的建筑结构测试。不断提高桩基检测的质量水平，不断强化对桩基检测队伍的管理，对工程的质量建设具有重要意义。

桩基质量标准

根据现行的国家标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》和行业标准《建筑基桩检测技术规范》①的相关规定，桩基工程承载力和完整性需遵循一定的质量标准。

我国桩基造价高，约占整个建筑工程总价的25%以上，面临较大的经费投入，桩基质量问题仍是层出不穷。因此，桩基施工中质量问题控制更加严峻，只有遵循行业规范才能保证桩基材料、载荷、桩基深度、径宽、桩型规格等各项指标合格，从而保护人民群众的财产和安全利益。一般来讲，桩基质量的好坏直接关系到使用寿命问题，桩基完整性检测耗时较少、话费也较低，多次的抽样检查可确保桩基完整性，避免施工意外，桩基的完整性和载荷可直接作为判断其使用寿命的参考指标。特别地，考虑到建筑施工的具体情况，施工者应综合考虑各种影响因素，结合本工程的特殊要求、地质条件、施工场所、检测领域合理利用桩基检测技术，适时地综合利用合理采纳检测结果。

1、成孔质量控制

在灌注桩的施工中，成孔质量的好坏直接影响到混凝土浇注后的成桩质量：桩孔的孔径偏小则使得成桩的侧摩阻力、桩尖端承载力减少，整桩的承载能力降低;桩孔上部扩径将导致成桩上部侧阻力增大，而下部侧阻力不能完全发挥，同时单桩的混凝土浇注量增加;桩孔偏斜在一定程度上改变了桩竖向承载受力特性，削弱了基桩承载力的有效发挥;桩底沉渣过厚使得桩长减少，对于端承桩则直接影响桩尖的端承能力。

2、桩身完整性检测质量控制

(1)对桩基工程质量进行检测，必须检测桩身完整性。工程实践证明，常用的低应变动测方法对桩身完整性的检测，能较为可靠地发现一定深度范Χ内基桩的质量问题(如裂缝，夹泥、收缩等)及其严重程度。

(2)钻芯法可对桩身质量进行直观定性分析，能检测桩身混凝土强度、混凝土离析和胶结、混凝土级配搅拌情况、桩底沉渣(桩身夹渣)或桩底持力层情况、基岩的承载力和完整性情况，检测结果准确率高。对钻孔灌注桩、人工挖孔桩而言，其直径一般较大，当对其桩身质量进行低应变动测后有质量问题需进一步确认时，可采用钻芯法检测桩身质量。钻芯法与超声波透射法相结合，可用于重要工程的大直径灌注桩。

(3)基桩低应变法动测的关键是要取得准确、可靠的测试信号，所以现场检测人员应操作熟练，有丰富的动测信号分析经验，现场应及时排除干扰信号。遇到异常信号时，应分析原因，多换几个检测点，ÿ个检测点的采集信号不宜少于3个。

(4)桩头处理好坏直接影响测试信号的质量。因此，要求受检桩桩顶的混凝土质量、截面尺寸应与桩身设计条件基本等同。

3、承载力检测质量控制

(1)桩基是埋入地下的隐蔽工程，其质量较难控制，特别是就地灌注桩，更易出现影响桩基安全使用的各种质量问题。单桩的极限承载力，迄今也还不能象结构工程那样，单纯通过理论计算予以确定，因为桩的承载力与桩型、桩材、成桩工艺以及地层土特性等众多复杂的因素有关。因此在较重大的工程，要求通过一定数量的静荷载压桩试验来确定桩的承载力，作为设计的依据。

(2)现在对桩基承载力的检测，常用的方法有静载荷试验、高应变法检测。高应变法属于动测法的一种，其适用范Χ受一定的限制，在进行灌注桩的竖向抗压承载力检测时，应具有现场实测经验和本地区相近条件下的可靠对比验证资料：对于大直径扩底桩和Q-s曲线具有缓变形特征的大直径灌注桩，不宜采用本方法进行竖向抗压承载力检测。虽然静载荷试验比高应变法费用高、所耗实验时间长，有时受场地限制等原因，但是静载荷试验仍然是检测基桩承载力最直接、最准确、最可靠的方法。

(3)为保证静载试验结果的准确性，所有试验仪器仪表必须经过计量部门检定合格，并在有效期内使用。当采用压力表测定油压时，为保证测量精度，其精度等级应优于或等于0.4级，不得使用1.5级压力表控制加载。当油·工作压力较高时，有时出现油管爆裂、接头©油、油泵加压不足造成千斤顶出力受限、压力表线性度变差等情况，所以应选用耐压高、工作压力大和量程大的油管、油泵和压力表。

(4)静载试验在所有试验设备安装完毕之后，应进行一次系统检查。其方法是对试桩加一较小的荷载进行预压，其目的是消除整个量测系统和被检桩本身由于安装、桩头处理等人为因素造成的问隙而引起的非桩身沉降：排除千斤顶和管·中之空气：检查管·接头、阀门等是否©油等。如一切正常，卸载至零，待百分表显示的读数稳定后，并记¼百分表初始读数，即可开始进行正式加载。

4、对桩基检测质量控制的建议对策

(1)检测机构遵循必要的检测工作程序，不但符合我国质量保证体系的基本要求，而且有利于检测工作开展的有序性和严谨性，使检测工作真正做到管理第一、技术第一和服务第一的最高宗旨。

(2)桩基检测看似简单，但是对人员素质要求较高，

特别是低应变法和静载现场试验，要求检测人员必须具有一定的经验，检测人员应对岩土工程、桩基工程、波动理论等相关知识有所了解，还必须要有一定的工程实际经验。

(3)对于大吨λ桩的静载试验，宜制定完善的试验方案，特别要验算设备的安全性能和支墩处地基土的地耐力，以保证试验顺利进行。

结束语

总而言之，提高桩基工程质量检测的可靠性是关系建筑物安全的重要问题， 又是一项复杂细致且涉及环节多的工作， 须合理确定检测方案、提高检测精确度和正确分析及处理出现的质量问题， 只有各个环节都做好了， 才能真正提高桩基工程质量检测的可靠性， 从而尽可能地消除桩基工程质量隐患， 确保建筑物安全。

在备受关注的党的xx届三中全会刚刚落下帷幕之际，我们召开全市宣传思想工作会议，既是对全国、全省宣传思想工作会议精神的再学习、再传达，也是对做好我市宣传思想工作的再动员、再部署，更是在宣传思想战线率先学习宣传贯彻党的xx届三中全会精神的实际行动。下面，我突出强调四点意见：

一、认清形势，把握大势，切实增强做好宣传思想工作的责任感和使命感

8月19日，在全国宣传思想工作会议上发表了重要讲话，深刻阐述了事关宣传思想工作长远发展的一系列重大理论和实践问题，明确了新形势下宣传思想工作的目标方向、重点任务和基本遵循。讲话既是马克思主义中国化的最新成果和光辉篇章，也是做好宣传思想工作的纲领性文件和行动指南。9月22日，省委书记袁纯清在全省宣传思想工作会议上，就贯彻全国宣传思想工作会议精神和的重要讲话，提出了明确要求，特别是对加强党的领导，构建我省大宣传工作格局作出重要强调，为我们进一步做好宣传思想工作指明了具体的方向，提出了具体的要求。我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。

近年来，全市各级党委和宣传思想部门认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，围绕中心、着眼大局，唱响主旋律、打好主动仗，为全市经济社会发展提供了强有力的思想保障、舆论环境、智力支持和文化条件。特别是通过深入推进“党的精神千人万场”大宣讲活动，开展宣传贯彻一系列重要讲话精神，开展“一争三快两率先”巡回大宣讲等，在建设学习型党组织上取得了新进展;通过规范新闻报道，建立有奖纠错机制，开展最美新闻人评选活动，加强对网上舆情的分析研判和应急处理等，在舆论引导上实现了新提升;通过举办第二届太行山文化旅游节，组织全国50余家主流媒体和门户网站进行“转型跨越看晋城”活动，在太行日报开展“问道中原”专题报道、争先竞逐系列评论，在晋城电视台开设“中原来风”新闻专栏等，在展示晋城形象、体现开放意识方面彰显出新亮点;通过强化宣传引导，落实创建责任，弘扬晋城精神，争做晋城好人，在文明创建上取得了新成果;通过持续推进文化低保工程，开展周末大剧场、百姓大舞台等公益性文化活动，在文化惠民上推出了新举措;通过竞争性分配文化扶持资金，推进文化体制机制改革创新，大力发展文化事业和文化产业，打造《善美晋城》、《深山腊梅》等精品力作，在文化强市方面迈出了新步伐。

但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，伴随着世情、国情和省情的深刻变化，面对与外部世界交锋、交融、交流频繁的新形势，我们还存在适应性不强、主动性不够的问题;面对改革进入攻坚期和深水区，各类社会热点难点和焦点问题不断突显的新局面，我们还存在管理不力、工作缺位的问题;面对各种复杂的舆情环境、突发事件和一些网络上的肆意炒作，我们还存在发声不够、办法不多等问题;面对宣传思想工作的对象、环境、范围、方式都在不断变化的新趋势，我们还存在应对能力不强、创新意识不够等问题。这些，都需要我们引起高度重视。特别是当前，我们正在全力实施“一争三快两率先”战略部署，更需要最大程度凝聚人心、鼓舞斗志，更需要最大限度消除杂音、排除噪音。为此，全市各级各部门一定要认真学习贯彻中央和全省宣传思想工作会议精神，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感，真正做到胸怀大局、把握大势、着眼大事，以更加坚定的政治自觉、更加开放的思想观念、更加执着的创新精神，不断提高我市宣传思想工作水平，为转型跨越发展增添强大动力，营造良好环境。

二、唱响主旋律，提振精气神，广泛凝聚转型跨越发展的正能量

做好新形势下的宣传思想工作，关键是要把握正确的舆论导向，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，唱响主旋律、传播正能量、提振精气神。具体到我市当前来讲，就是按照省委书记袁纯清提出的“硬起来、强起来、亮起来、实起来”的工作标准，着眼“四点”，提升“四力”。

1、找准着力点，增强引领力。宣传思想工作的根本着力点，就是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。实现“两个巩固”，重点是要抓好党员干部和广大群众的学习教育，扎实推进理论武装建设。要结合学习宣传贯彻刚刚召开的xx届三中全会精神，结合即将开展的第二批群众路线教育实践活动，进一步强化对系列重要讲话精神的学习宣传教育，引导全市广大党员干部更深刻、更全面地理解和把握讲话的核心观点和重大部署，推动学习贯彻工作向纵深发展;要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，明确实现“中国梦”的现实路径、价值支撑和动力源泉，使道路自信、理论自信和制度自信更加深入人心。同时，还要严格执行我市各级党委中心组学习制度，把学习宣传党的xx届三中全会精神、重要讲话和中国特色社会主义理论体系作为各级党委中心组学习的必修课，真正做到真学真懂、真信真用。

2、抢占制高点，增强感召力。就是要把围绕中心、服务大局作为基本职责，着重在大局、大势、大事上泼墨发力，正面宣传要够量、够全、够响、够力。当前来讲，重点是要围绕“一争三快两率先”战略部署的实施，大力宣传中央和省委重大决策部署给我们带来的新机遇、新动向，大力宣传我们在“争先综改、竞逐中原”中的新成效、新优势，大力宣传保障和改善民生工作的新进展、新亮点，真正把晋城的主流形象展示好，把全市群众的心声反映好。同时还要把加强社会主义核心价值体系建设和大力弘扬晋城精神结合起来，高度重视和切实加强党员干部的道德建设，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。特别是要把“人人争做晋城好人”作为弘扬社会主义核心价值体系的晋城载体，内化于心、外化于行，努力打造晋城精神高地。要以创建全国文明城市为引领，扎实推进文明行业、文明村镇、文明单位评选工作，不断提升文明创建水平。要切实加强对晋城宝贵精神财富的发掘和研究，更好地推动晋城转型跨越发展。

3、瞄准聚焦点，增强说服力。就是要加强对社会热点、难点和焦点问题的舆论引导，从群众的认知感知出发，有针对性地解疑释惑，引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。特别是要坚持党管媒体原则不动摇，切实加强主流媒体阵地建设，坚持政治家办报、办台、办刊、办新闻网站，真正从讲政治的高度，在内容、程序和技术等方面把好关口，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权和话语权。太行日报、晋城电视台和晋城在线等主流媒体要有坚定的政治意识和政治担当，把握好新闻宣传的时、效、度，在关键时刻要敢于亮剑，在紧要关头要主动发声，在大是大非中要旗帜鲜明。要认真贯彻“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的基本方针，把网上舆论工作作为宣传思想工作的重要内容。既要利用网络了解民意、倾听民声、体察民情，也要加大对网上有害信息、网络谣言的整治力度，坚决依法打击网上传谣造谣等违法行为，同时还要加强网管队伍建设，建立网络舆情快速反应机制，真正做到认识上、队伍上、建设上、管理上、运用上都过关，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。

4、寻求支撑点，增强创新力。改革创新是推动文化繁荣发展的动力源泉。xx届三中全会进一步吹响了改革的号角，也为我们持续推进文化体制改革注入了强劲动力。各级各部门一定要结合“争先综改、竞逐中原”等改革方案的出台和实施，在深化文化体制改革中确立新目标、规划路线图、实施新举措;要按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，深入推进理念创新、手段创新、基层工作创新，通过政府购买服务、项目补贴和以奖代补等方式，实现群众从“要文化”向“送文化”的根本性转变;要充分研究晋城文化历史、自然地理和人文特色，把最具特色、最有影响力、最有前景的文化资源挖掘出来，培育成文化精品，转化为发展优势，加快构建具有晋城特色的现代文化产业体系，打造全市宣传思想工作的新亮点。

三、建强班子，建好队伍，不断提升做好宣传思想工作的能力和水平

宣传思想工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。各级党委要切实提高对宣传思想工作的驾驭能力，以强烈的事业心和责任感，管好阵地，管好导向，管好队伍。特别是对那些理论上有深度、视野很开阔、宣传有办法、推进工作有力度的宣传干部，要大胆使用，敢于重用;对那些人品正、干实事、能创新、敢担当的干部，要不拘一格、大胆起用;对那些不适合、不适应、不胜任宣传思想工作的干部，要及时调整。要重视发掘和保护我市宣传思想文化方面的优秀人才，加大培养使用力度，对有突出贡献的给予表彰奖励。要探索一些行之有效的体制机制，为宣传部门开展工作创造条件。

全市各级宣传干部也要切实加强自身建设，真正做到站位高，永葆坚定的政治立场、高度的政治敏锐、强烈的政治担当,在关键时刻靠得住、信得过、用得上;能力强，勤于学习实践,在理论上、笔头上、口才上或其他专长上都有“几把刷子”,成为让人信服的行家里手;作风好，带头反对“四风”，深化“走转改”,坚持“三贴近”，深入“接地气”,满怀做好工作的底气、硬气和志气，努力在本职岗位上开创新业绩，树立新形象。

四、加强领导，形成合力，奋力开创全市宣传思想工作的新局面

新形势下的宣传思想工作舞台广阔、大有可为;广大宣传思想工作者使命光荣、重任在肩。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举旗帜、奋发进取，努力推动全市宣传思想工作百尺竿头、更进一步，为“一争三快两率先”战略部署的实施，做出新的、更大的贡献!

今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平

春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均GDP、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、G30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力

指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力破解科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。

(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!