石家庄全市核酸检测免费合集20篇

半年来，客户服务分中心的全体干部员工在上级部门的大力支持下，在公司党委的正确领导下，针对新的管理模式，不断调整和适应新的营销形势，紧紧围绕公司年度奋斗目标，以“你用电我用心”“全面提升居民用电活动”为主线，不断加强服务队伍素质的培养，积极提升服务水平，为广大客户提供“优质、快捷、方便、真诚”的服务，树立了良好的企业形象。下面就20__年半年度工作汇报如下：

一、20__年半年度指标完成情况

售电量：完成_万kwh万千瓦时，同比增加_万千瓦时，增幅_%。

售电均价：完成_元/千千瓦时，同比增加_元/千千瓦时。

电费回收率：_%。

综合线损率：_%。

优质服务：优质服务承诺兑现率_%、承诺服务履行率和投诉举报限时办结回复率_%、客户满意度指数：_%。

“95598”远程工作服务站：“95598”远程工作服务站截止5月31日，共受理工单_起较20__年6132起增加_起，其中：业务咨询199起，信息查询_起，故障报修_起，客户投诉0起，举报3起，综合业务_起，工单完成率为_%。真正做到了事事有回音，件件有落实。

业扩报装：严格报装手续，无违规调整电价、私自为用户报装接电现象。1-5月份受理并送电高压新装用户_户，总容量_KVA。其中受理_KVA及以上用户_户，总容量_KVA;新增低压报装用户_户。供电方案按期答复率_%，按期送电率_%，用户报装回访率_%。

二、半年度主要工作开展情况

一是加强党建工作，注重思想教育。以深入开展“规范化管理年活动”为龙头，以加强“红领工程”为主线，以开展创先争优活动为重点，强化机制建设，狠抓基础管理，使各项工作有序开展。每月定期组织召开了支部中心组会议。学习贯彻了公司党委20__年工作会议精神及县公司八届五次职代会暨工作会议精神、安全生产工作会议、营销会议工作会议精神。启动创先争优活动，制定了活动方案，开展“公开承诺”活动等。二是开展党团主题实践活动，认真开展红色先锋工程活动。制定了20__年党支部工作计划及学习计划;党支部坚持每月召开一次支部建设中心组会议，组织全体党员签订《党风廉政建设责任状》，全员签订《行风建设责任状》。启动了创先争优活动和创文明单位活动。在全县宣传思想文化工作暨精神文明建设总结表彰工作会上，中心员工程耿荣获全县新闻工作“十佳个人”称号。6月初，组织党员开展“举红旗，争先锋，我为党旗添光彩”党内主题实践活动“按照活动要求制定具体实施细则，将“示范岗”、“责任区”、“突击队”落实到人，明确活动内容及责任目标。期间，每个党员义务进行了“四个一”活动：一次线路设备巡视、一次故障抢修、一次便民服务、一次负荷实测”的。三是全面开展“规范化管理年活动”，学习公司了规范化管理年工作会议精神，结合本单位实际，制定了活动方案，狠抓党风廉政建设，加强党风廉政建设教育，将活动不流于形式，扎实开展各项工作。

(二)抢抓安全管理、落实责任到位

一是抓安全生产管理工作，扎实地开展安全活动日活动，加强安全规章制度的执行，进一步规范两票与派工单管理，明确思想加强学习，安全工作规范化管理。根据公司开展的“我要安全，幸福平安”安全年活动，组织中心全体职工学习领会，制订了实施方案，部署了全年安全工作任务，安全生产工作按月制定计划。每月开展了_次安全活动日活动，1-5月份组织学习安全活动_次，学习安规_次、两票4次，学习中互相讨论交流心得，达到以学促管。组织全体职工学习《关于开展安全班组“千名家属看电力”主题实践活动通知》，制订了《安全班组行工作方案》。召开了“亲情助安”家属座谈会暨规范化管理年推进会，并取得了对提高员工的安全意识，收到了很好的效果。组队参加了县公司组织的安全知识竞赛，并获得了“安全知识演讲暨安全竞赛”团体二等奖、陈凡个人演讲比赛荣获第一的好成绩。二是确保活动取得实效细化活动方案和具体措施，将活动内容及重点措施明确到班组，落实到个人，形成一级抓一级，层层抓落实，确保活动取得实效进一步强化安全责任体系，成立安全领导小组，以小组成员为堡垒，带动员工安全意识上从“要我安全”转变到“我要安全”。年初，分中心主任同班长，班员，签订了安全生产责任状，班员与班员之间签订了互保协议，明确了各位员工在安全生产中的职责。全面开展基层单位负责人、班组长人员安全职责履职评估工作，促进安全履职到位。三是狠抓安全稽查工作，1--5月份，共计查处违章_次、经济处罚_元，有效地遏止了现场违章行为。通过强化安全生产举措，提高了安全可控、能控、在控水平。四是开展春季安全大检查工作，分中心在春季安全大检查中，共自查出安全隐患_处。对查出的安全隐患，分中心领导高度重视对安全隐患的整改，亲自监督，及时组织相关人员，落实整改工作措施，把问题分解到班组，落实到人，规定了完成时间。五是加强设备管理，提高供电质量。分中心与维护班签订线路、设备维护责任状，落实工作范围，明确了职责，将生产指标分解到班组，细分到人，狠抓线路设备巡视检查工作，及时掌握线路运行状况。至5月份共开展低压正常巡视约_条次，开展特殊巡视_条次，夜间巡视_条次;加大了线下树障清理力度，5月份组织维护班、抢修班对所辖胜_、胜_、胜_、供电区内_KV及380/220V高低压线路线下树障进行了一次声势浩大的清理活动，共清理树障_余棵，提高线路运行水平，为迎峰度夏线路安全稳定运行夯实了基础。六是积极完成电网申报储备项目建设。中心经过实地认真勘测申报电网储备项目_个。

(三)加强营销管理，提升服务质效量

一是抓用电营销工作，规范农电管理工作，大力推进电费绿卡村批扣工作，加大电费防范风险，确保电费按时结零率_%。二是加强线损管理，通过跟踪到户抄表、表计检查、线路巡视、表计轮换四措并举，以高损台区清理为切入点，对高损台区进行解剖，加大日常稽查力度，制定月度用电检查计划，通过对5名台区管理员所管辖所有台区跟踪到户抄表、表计检查、线路巡视发现台区管理上存在的问题，共计纠错_起(安全隐患_起、表计故意_起、表码不符_起、抄表不到位_起、串册_起、电价执行不到位_起、农排_起、窃电_起、违约用电_起、销户_起、有表无户_起)。使我中心的线损基础得到进一步的巩固，指标可控在控。

(四)加强优质服务管理，提高服务水平

一是加强营业窗口标准化的建设，规范员工窗口服务行为，营造一个良好的营业窗口环境，分中心对营业窗口环境卫生区域进行了划分，加大窗口人员劳动纪律、着装服务态度的考核力度。保证了客户高兴而来，满意而归。二是加强行风建设，不断地更新服务观念，改进工作作风，虚心接受社会监督，开展“3、15”系列活动，深入用户，听取意见，采纳建议，发放征求意见书_份。三是加强“四级客户服务体系建设”，落实供电服务责任，更好地服务用电客户，分中心根据员工各自岗位职责，与员工签订了《供电服务“零投诉”单位责任书》;建立服务电话公示制度。在每一供电台区人流量较大且醒目位置，设立一至二块《供电服务信息公示牌》，公示客户经理、供电营业所、县公司客户供电服务和监督电话，方便客户联系与沟通。建立客户经理联系机制，按供电台区、专变设立客户经理，即：台区管理员就是该台区的所有客户经理，专变管理员就是该用户的客户经理;统一设计印制《客户经理供电服务名片》，组织员工走村入户及时将《客户经理供电服务名片》全部发放到发放到每一个用电客户手中，全面畅通供用双方沟通渠道。四是加强停电信息发布管理，通过短信平台将停电信息及时地向各级用户告知(县委领导、公司领导、党政、村书记、各单位员工);理顺停电信息发布工作流程，得到了用户好评，提高了社会的美誉度。

(五)工作中存在的困难和建议

存在的困难：一是安全方面，部分员工仍不能适应安全生产的新形势、新任务、新要求。个别同志安全意识不强，习惯性违章现象时有发生。二是因电压质量问题造成群众上访和投诉事件时有发生。三是部分抄收人员对推行社会化电费代收认知度不够，存在抵触情绪。四是城区电网下火行线还十分簿弱，抢修材料跟不上，使抢修工作陷入困境。五是电器损坏赔款时间性太长，客户意见大，影响单位工作效率。

建议：一是加大物资材料配置力度，确保抢修顺利进行。二是电器烧坏经现场核实明确是供电公司责任后，需完善有关手续，根据实际情况先登记后安排指定维修点维修，缩短赔付时限。

(六)后段工作重点及举措

一是抓员工的思想教育，提高队伍的整体素质。为适应新形式下的管理要求，建设一支高素质的队伍已迫在眉睫。为此应把积极开展政策教育、法制教育、工作方法教育以及开展业务技能培训摆在首要位置。逐渐造就一支有强烈的社会责任感和使命感，文化素养高，富有创新精神和进取心，技术业务能力强的对伍。二是抓安全生产，防范事故发生。加强安全管理，强化安全教育，坚持计划性工作。1、抓好员工的安全教育和规程学习，坚持每周开展一次安全教育活动，着重加强安全员、工作负责人、工作票签发人、工作许可人的管理和技术培训，提高员工的技术素质和安全意识;2、抓好线路、设备管理，做好危险点分析与控制，开展线路设备巡视除缺，按照抢修最多地方，提前实施计划，及时消除隐患;3、抓好现场安全管理，严格执行两票三制，严厉查处违章现象;4、开展安全大检查，做到检查有计划、有组织评比、有内容、有结果、有改进措施，检查结果与安全奖挂钩，通过检查来促进安全管理不断发展。三是狠抓优质服务，推进行风建设，大力拓展电力市场。1、牢固树立以客户为中心的营销理念和树立客户是上帝，以客户为中心的服务意识，提升优质服务水平，首先要缩短业扩报装流程和加强故障抢修管理时限，实现早供多供电量;2、加强行风建设，进一步开展走百村，进千家，访万户活动，主动征求客户意见，及时改进工作作风，提高服务质量;四是狠抓好降损节能和电费回收，以获得最佳经济效益。每月及时召开营销分析会，对各班组的指标完成情况进行总结和考核，认真寻找差距和不足，制定有针对性的措施，真正做到营销有指标、指标有考核、考核有分析、分析有措施、措施有落实;3、定期进行线损分析和理论计算，开展各种降损节能活动，技术上要充分利用在线路和配变加装无功补偿;4、管理上一要加强关口表计和抄表率的管理，推行台区考核，落实到人，考核到人，加大用电普查及反窃电的查处力度和广度，杜绝擅自修改表码及黑户;四是全力以赴抓好电费回收工作，强化责任制，落实措施，及时结算。要加大电费风险的控制力度、进一步推进电费绿卡村批扣工作，下半年力争完成绿卡村批扣用户_%，批扣率_%以上。5、是狠抓党组织建设工作，努力争创红旗党支部。以党组织为载体，坚持以创先争优精神推进“红领工程”建设，积极开展“规范化管理年”活动，进一步夯实基础、定期组织党员生活，增强党组织的活力，充分发挥党支部战斗堡垒作用，从基础入手，完善资料、健全制度、规范流程。建设以“创先争优”为载体，大力开展：“举红旗,争先锋,我为党旗添光彩”党内主题实践活动”开展以职工自学为基础的学习型支部、班子、班组、员工多层次推进的学习型企业创建系统，确保人人学有所获。加强先进典型的宣传和挖掘，提升党员形象，增强组织影响力，形成党员间“比、学、赶、超”的良好局面。

半年的时间已过去，总结半年工作是为了将下半年的工作做的更好、更扎实，虽然在上半年的工作中客户分中心取得了一定的成绩，但是仍存在许多困难和问题，客户分中心全体员工将在下半年扬长避短、攻坚破难，有信心全面完成公司年度目标工作任务。

我于20__年十一月进入__市__防雷工程有限公司工作，转眼间已经快两个月了，在这短短的时间里，让我学习与了解到了不少自己以前从未涉及的知识，也积累了很多宝贵的经验。

我是于20__年大学毕业的，刚毕业的时候，我也和所有的大学生一样，迷失在找工作的潮流中，也曾四处碰壁过，所以我很珍惜我这次的工作机会，虽然我现在的工作与我所学的专业不相符但是这是一次提高与锻炼自己的机会。

刚来公司时我什么都不懂，听着同事们在讨论着工作的种种时我却插不上嘴，而对于“防雷”这个名词是很陌生的，甚至连他们说些什么我也都莫名其妙，我也就只能在旁边默默的听着，我决心要改变这种现状，我便在工作中积极融入到大家中去，在工作之余呢多看一些相关专业的书籍来丰富自己的知识，使个人能力逐步提高。只有通过认真学习好自己的专业理论知识，才能在纷繁复杂的工作中成为行家理手。

由于刚来公司我还是一个新手，好多的问题我都必须向老同志请教，而同事们也会不厌其烦的向我解释，并教我一些工作的方式与方法，来提高工作的质量。虽然来的时间不长，但在各位领导以及同事们的支持和帮助下，我较快地适应了工作。而在我们工作中遇到难题或出现错误时，我们的上级领导也会耐心的给我们讲解，避免我们在下一次的工作中出现同样的错误。在我们小小的办公室里，就像一个大家庭一样，经常充满着大家的笑声，我们就像兄弟姐妹般互帮互助，让人没有任何的拘束感。

现在我在公司主要负责资料的整理与一些其他的工作，虽看似简单但实际不容忽视虽然偶尔会觉得有一些枯燥，但我想这肯定的暂时的，会随着我经验的不断增加与专业知识的丰富而深入到其他的工作中去。还记得有一次领导问我“看着其他的同事可以随意外出跑业务，而我只能呆在办公室，心里会不会有什么想法”，其实要说没想法是不现实的，我也想像其他同事一样，可以出去接触一些不同的人和物，也可以去工地看看去学学，但我知道自己经验尚浅，连自己最基本的本职工作都没有做好怎么能去要求其他的呢!而在工作与学习的过程中我清醒的认识到了自己不足，在以后的工作中我会尽量扬长避短发挥自己优势努力做到最好，就像我们的团队理念一样“不做木桶最短的边”。

俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管办公室是枯燥的还是多彩多姿的，我都要不断积累经验，与各位同事一起共同努力，勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和工作技能，过去的成绩和掌声是否依旧会伴随我们一路前进，取决于我们是否具备强烈的责任感、孜孜不倦的学习精神和勤勉严谨的敬业精神，我相信，只要我们脚踏实地，拼搏进取，必能创造效益，必能使公司在经济社会快速发展的良好形势下开拓出新的局面。

20__年即将过去，20__年即将来临。新的一年意味着新的起点、新的机遇和新的挑战，我决心再接再厉，使工作更上一层楼，努力打开一个工作新局面，更好地完成工作，扬长避短。成为一个合格的防雷工作人员。

本协议双方当事人

出租方：(以下简称“甲方”)联系地址：联系电话：

承租方：(以下简称“乙方”)联系地址：联系电话：

根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就本协议所及公共场地的租赁事宜，达成协议如下：

第一条场地基本情况

甲方出租给乙方的公共场地位于区商铺外，紧邻物业服务中心。(以下简称该场地)

出租场地平方米。甲方作为该场地法律规定的其他权利人与乙方建立合法场地租赁关系。

第二条出租场地用途乙方向甲方承诺，租赁该场地仅作为_使用，并遵守国家和本市有关公共场地使用和物业管理的规定。

甲方为乙方提供相关便利服务明细，见附件。

乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意核准前，不擅自改变上述约定的使用用途；也不利用承租场地从事违反本协议、法律、法规、政府规定及社会公共利益的活动，否则甲方有权利责令乙方无条件出场。

第三条租赁期限

甲乙双方约定。出租场地租赁期自________年____月__时起至________年____月____日。乙方每日使用场地的时间为：乙方租赁场地派驻人数不大于4人。

租赁期满，甲方有权收回该场地，乙方应如期返还。乙方需要继续承租该场地的，则应于租赁期届满前15个工作日，向甲方提出继续承租的书面要求，经甲方书面同意后方可重新签订租赁协议。

第四条租金标准及支付方式、期限

甲、乙双方约定：该场地在协议租赁期的租金标准为(人民币)元(大写：.)

乙方支付租金的方式如下：1、现金支付，2、现金支票。

第五条保证金和其他费用

甲、乙双方约定，甲方交付该场地之前，乙方应向甲方支付场地租赁保证金，保证金为(人民币)___________元。

租赁关系终止时，甲方收取的场地租赁保证金除用以抵充协议约定由乙方承担的费用并保证出租场地完好无损的情况下，剩余的保证金由甲方无息归还乙方。

租赁期间，乙方使用该场地所发生的水、电、煤气、通讯、设备、物业管理等费用由乙方自行承担。

属于乙方承担的上述费用，计算或分摊办法、支付方式和时间：_______________________。

在租赁期，如果发生政府有关部门征收本协议未列出项目但与使用该场地有关的费用，均由乙方支付。

属于乙方应支付的费用，若乙方逾期向甲方付款，则甲方有权向乙方收取延期付款违约金。

第六条维修养护责任

场地租赁期间，若乙方临时占有、使用的场地及其附属设施有损坏或故障的，由乙方负责维修；如乙方拒绝维修的，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

第七条乙方应遵守的场地租赁条件

1、按政府规定，承租场地并用于本协议约定用途需要办理审批手续的，乙方应自行办理正常经营所需一切之必要审批手续；乙方独立享有因其投资、经营所得收益并自行承担可能带来的投资、经营风险。

2、缔约之初，经甲方告之，乙方已充分了解本物业有关使用情况及限制条件并自愿遵守本物业业主公约的规定。

3、因乙方管理、使用不当或不合理使用，致使出租场地及其相连设备出现损坏或发生其他故障的，乙方应负责联系专业机构进行维修或更换，维修费用由乙方承担并负责赔偿甲方因此遭受的经济损失。若乙方拒不维修或赔偿，甲方有权代为维修，维修所需费用由乙方承担；但由于不可抗力，如地震，台风，洪水，非人为的火灾等不可抗力原因或自然损耗造成的损坏，与乙方无关。

4、租赁期间，防火安全、场内的卫生、综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。

5、乙方不得在场地内、外村储或排放有害，腐蚀性或污臭物质，严禁以任何形式村储易燃，易爆品。

6、乙方在付清押金，租金后即可按甲方通知时间入驻。乙方须负责好自己带来的财物，妥善保管，如有意外，甲方可协助调查，但不负责赔偿。

7、乙方派驻设点现场的人数每个摊位限于4人以内，进场人员须到管理处办理临时出入证。

8、因小区整体管理的需要，甲方有权对乙方使用的场地进行适当调整，乙方应积极的配合。

9、行为规范。乙方进场的人员必须遵守小区管理规定，须着工作制服、佩戴工作证、不允许光膀子、不得打赤脚、穿拖鞋、不允许着奇装异服、不得相互打闹、高声喧哗；不允许在公共场地用餐、不得随地吐痰、乱扔垃圾等。

10、乙方进场人员未经甲方允许不得在小区内任意走动，未经允许不得擅自去小区楼宇内、业户家中进行业务活动，不得散发宣传单物，不得拉客户、抢客户或与客户纠缠。未经管理处同意不得在小区内拍照片，不得用扩音喇叭进行宣传、广播。

11、乙方进场人员，必须维护公共场地的所有设备、设施的完好，对造成损坏的当事人，甲方有权责令其恢复原样，并追究相应赔偿责任。

12、乙方出入小区的物品须经甲方工作人员确认后方可进行搬运，并自行负责安全检查、保管。对向甲方借用的所有物资承担安全、保管责任，若遗失或损坏的，一律追究赔偿责任。

13、除本协议另有约定以外，乙方不得随意损坏场地设施，如需改变场地的内部结构或对场地进行装修装饰或设置对场地结构有影响的设备，需征得甲方书面同意。所有乙方自行添置的设施、设备及装饰装修等投资由乙方自行负责；租赁协议终止时，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用；乙方增设的附属设施和设备及其维修责任由乙方自行负责。

14、按有关法规及当地政府规定，对出租场地进行装修或者增设附属设施和设备需报经相关政府行政主管部门审批同意的，必须报经政府相关行政主管部门审批同意，否则，由此造成的经济损失由乙方自行承担。

15、租赁期满，若甲，乙双方未达成续租协议，乙方应于租期届满时或之前迁离出租场地；若乙方逾期不迁离或不归还出租场地，则甲方有权采取有效措施收回出租场地并另行处理。

16、在双方协议履行期间或解除协议后，乙方与消费者等第三方的任何纠纷都与甲方无关，乙方应自行解决。如给甲方造成损失，甲方有权从乙方押金中扣除，不足部分，甲方有权继续对乙方追讨。

第八条场地返还时的状态除甲方书面同意乙方续租外，乙方应在本协议终止后当日返还该场地，未经甲方同意逾期返还场地的，每逾期一日，乙方应按元/日的标准向甲方支付该场地占用使用费。

乙方返还该场地时，不可移动的附属添加物(含乙方添加的结构性设施)归甲方无偿所有，可移动的附属添加设施、设备归乙方所有。

第九条场地的转租、转让

乙方在租赁期内，不得将该场地全部转租、分租、转让、转借、联营、入股、抵押或与他人调剂交换使用，否则甲方有权终止协议并没收保证金。乙方及第三方必须无条件退还场地，且由乙方承担一切违约责任。

租赁期内，甲方如需出售该场地，应提前三个月通知乙方。场地的出售、抵押不影响本协议的履行，但甲方另行将同类场地出租给乙方并经乙方同意的除外。

第十条协议终止情形

一、乙方有下列情形之一的，甲方可终止协议并收回场地，造成甲方损失，由乙方负责赔偿：

1.擅自将承租的场地转让、转借他人或擅自调换使用；

2.擅自拆改承租场地结构或改变承租场地用途；

3.暗地租赁小区房屋从事经营活动。

4.利用承租场地进行违法活动；

5.故意损坏承租场地；

6.泄露本小区业主资料。

7.有业主强烈投诉经常确属乙方责任且乙方无法妥善解决。

8.不服从物业公司管理或与其他合作单位发生斗殴事件。

二、甲乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本协议终止，双方互不承担责任：

1.该场地占用范围内的土地使用权依法提前收回的；

2.该场地因社会公共利益被依法征用的；

3.该场地因城市建设需要被依法列入场地拆迁许可范围的；

4.该场地毁损、灭失或者被鉴定为危险场地的；

5、因小区业主委员会或业主大会反对外租的；

6、因不可抗力原因致使本协议继续履行成为不可能的。

三、租赁期间，除本协议另有约定以外，任何一方提出终止协议，需提前书面通知对方，经双方协商后签订终止协议书，在终止协议书生效前，本协议仍有效。

第十一条其他条款

1、本协议自双方签字/盖章后生效。

2、本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。本协议补充条款及附件均为本协议不可分割的一部分，本协议及其补充条款和附件内空格部分填写的文字与铅印文字具有同等效力。补充协议与本协议不一致的，以补充协议为准。

3、签署本协议之前，甲乙双方均已诚信、勤勉地将可能影响本协议订立或履行的各项因素以及双方应承担的责任无保留地告之对方，双方对各自的权利、义务均已清楚明白并承诺严格按本协议规定执行，如一方违反本协议，另一方有权按本协议规定索赔。

4、甲、乙双方在履行本协议过程中发生争议，应通过协商解决；协商解决不成的，双方均有权将争议提请甲方所在地人民法院裁决。

5、本协议连同附件一式2份。甲、乙双方各持一份，各份协议均具有同等效力。

6、本协议及其附件和补充中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和政策执行。

出租方(甲方)：承租方(乙方)：

委托代理人：委托代理人：

签约日期：签约日期：

河北石家庄西柏坡导游词

西柏坡是河北省境内一个普通的小山村，但它却似一颗璀璨的明珠镶嵌于太行山东麓的滹沱河畔，成为令中外游客敬仰的圣地。下面是小编收集整理的河北石家庄西柏坡导游词范文，欢迎借鉴参考。

河北石家庄西柏坡导游词(一)

各位游客朋友：

大家好，欢迎到西柏坡中共中央旧址参观学习。

这一切都是缘于20世纪40年代后期，一代伟人毛泽东和他的战友们在这里纵横捭阖，指挥若定，谱写了一曲壮丽辉煌的赞歌，迎来了新中国的曙光。周恩来曾经指出："西柏坡是毛主席和党中央进入北平，解放全中国的最后一个农村指挥所，指挥三大战役在此，开党的七届二中全会在此。"1988年黄镇将军参观西柏坡时题词"新中国从这里走来"，朱穆之同志题词"中国命运，定于此村"。我们大家都知道，红军长征到达陕北后，延安就一直是中国革命的政治中心，但后来为什么迁移到西柏坡呢?在我们参观旧址之前，我先给大家简单的介绍一下。

1947年3月，令胡宗南纠集兵力向延安进犯。为了诱敌深入，在运动中歼灭敌人的有生力量，党中央毛主席决定主动撤离延安，转战陕北。3月26日，党中央在陕北清涧县的枣林沟召开了一次重要会议，史称"枣林沟会议"。会议决定将中央机构分为前委、后委和工委三部分。会后刘少奇、朱德同志组成中央工委向华北转移。于同年5月来到西柏坡，进行中央委托的日常工作。1947年7月12日至9月13日，中央工委在西柏坡召开了中国共产党全国土地会议，颁布了《中国土地法大纲》，领导了解放区土地运动。1947年11月12日，解放了华北重镇石家庄，使晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片，在战略上为党中央移驻华北奠定了基础。

1948年3月，西北战局基本稳定后党中央毛主席在陕北吴堡县川口东渡黄河向华北转移。5月26日，毛泽东从阜平县城南庄来到西柏坡，西柏坡成了当时中国革命的领导中心。在这个时期全国解放战争的战略决战时机已逐渐成熟。自1948年9月12日开始，党中央毛主席在此指挥了震惊中外的三大战役，历时4个月19天，歼灭和改编154万余人，大大加速了解放战争的胜利进程。1949年3月5日至13日，具有历史转折意义的中国共产党七届二中全会在西柏坡召开，会后第10天，即1949年3月23日党中央、毛主席迁往北平建国。

一、中共中央旧址

各位朋友，现在展现在大家眼前的就是中共中央旧址大院。下面请随我参观，我将一一给您介绍。

董必武同志旧居

进入大院大家首先看到的是董必武同志的旧居。1947年5月，董必武同志随同中央工委由陕北来到西柏坡，在这里工作、生活了近两年时间。

北房东屋是董老的办公室，西屋是董老一家的寝室，西厢房和南厢房是工作人员的住室。院里的海棠、杏梅、翠竹等都是当年董老和夫人何莲芝同志在工作之余亲手栽种的。

在此期间，董老担任中共中央华北局书记处书记，华北财经委员会主任、华北人民政府主席，出席了全国土地会议、九月会议和党的七届二中全会，并在会上讲了话。

董老经常孜孜不倦地学习马列着作和毛主席着作。书架上陈列的书籍，都是他当年阅读过的。他坚持每天学习、写作，从不间断，真正做到了"活到老，学到老"。就是在这张办公桌上，董老为1948年首次发行的人民币，题写了"中国人民银行"六个字。

董老的生活非常艰苦，睡的是农家土炕，盖的是延安大生产时织的毛毯。他工作勤奋，还在工作之余参加劳动。在门前开荒种菜、种树。何莲芝同志早在延安时期就是纺线能手，曾被评为陕甘宁边区的劳动英雄。炕上的这架纺车就是何莲芝同志当年纺线用的。1978年，董老夫人何莲芝重返西柏坡，当她看到这架纺车时，情不自禁地再一次盘腿坐上土炕，深情地摇起了当年的纺车。

1949年3月18日，董必武同志随同中央部分工作人员，先期离开西柏坡迁往北平。

刘少奇同志旧居

大家现在看到的是刘少奇同志旧居。

刘少奇同志来到西柏坡后，近两年的时间里就住在这里。北房东屋是刘少奇同志的办公室，西屋是王光美同志的办公室。东厢房北边的小屋是刘少奇同志的秘书廖鲁言同志的住处;南边的小屋是朱总司令的秘书黄华同志的住处。

为了彻底消灭几千年的封建剥削制度，经中央批准，刘少奇同志在西柏坡主持召开了中国共产党全国土地会。会议是在大院西边的一个打谷场上召开的，主席台设在附近的一个旧房基上，上边搭了布棚。参加会议的各地代表坐在石头上听取刘少奇同志的报告。会议通过《中国土地法大纲》，并于同年10月10日由中共中央正式公布。土地改革的极大成功，大大加速了全国解放战争的胜利进程。

1948年5月，中共中央和解放军总部在西柏坡正式办公。刘少奇同志任副主席兼总政治部主任、中共中央书记处书记兼华北局书记、中共马列学院院长等职。

刘少奇同志生活非常简朴，他的办公室既是会议室又是中央工委的办公处。中央工委许多重要会议就是在这间屋子里召开的。

室内的办公桌、沙发、转椅等都是原物。这个小木箱是刘少奇同志长期使用过的文件箱，也是刘少奇同志从西柏坡带到北平诸多物品中仅存的一件。《论共产党员的修养》、《在全国土地会议上的报告》等许多珍贵手稿就存放在里边。"文革"期间，刘少奇同志的家几次被抄，小木箱由他的保姆赵淑君同志保存，并在箱子外面糊上了一层花纸，把上边的"奇字第三号"字迹盖了起来，才幸免于难。1980年6月，王光美同志亲自把这一具有珍贵意义的小木箱赠给了我馆。

军委作战室旧址

现在展现在大家眼前的是军委作战室，这所房子是中央机关自己动手建造的。"中国人民解放军总部"这九个字是杨尚昆同志于1984年7月题写的。军委作战室内设作战、情报、战史资料等三个科。它们的具体工作任务是研究汇集敌我双方的作战情况，及时向党中央、毛主席汇报，并根据党中央、毛主席的指示下达命令。

当时这里的工作和生活条件十分艰苦，工作人员绘图、制表用的红蓝铅笔都是从敌人手里缴获来的。为了节省铅笔，他们就用红蓝毛线在墙上这张军用地图上标图。1975年，特赦后的第十二兵团司令黄维看到这四间小平房后，无限感慨地说，毛主席真是英明伟大，在这四间小平房里就把的几百万给打败了，当败，当败啊!

毛泽东同志旧居

毛泽东主席是1948年5月26日来到西柏坡的。一直到1949年3月，毛泽东就是在这座普通的山村农舍里，为中国人民的解放事业日夜操劳。

这座普通的民宅为前后两个小院。甬路西边有一个磨盘和一个猪圈，毛主席和朱德、少奇等领导同志，经常围坐在磨盘旁、楸树下研究战局。后来曾有人风趣地称为：磨盘上布下雄兵百万。

这里是毛主席的后院，院子里的树木均是照原状栽种的。西房南边一间，是毛泽东的女儿李讷和保姆的住室;中间是家属住室;北边一间是毛泽东的书房兼资料室。北房东、西两间分别是办公室和寝室。办公室内陈设的办公桌、沙发、转椅、茶几等都是当年毛主席使用过的。毛主席的工作非常紧张，办公室的灯光总是通宵明亮。三大战役时，毛主席办公室的墙上挂满了军用地图，五位书记经常围坐在圆桌旁，研究战局。他们运筹帷幄之中，决胜千里之外。震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役的作战方针和各种文电、指示，就是从这里发出的。在这里，毛主席写下了许多光辉着作，仅收集在《毛泽东选集》第四卷中的就有20篇。

党的七届二中全会结束后，党中央和解放军总部准备迁往北平。毛主席把中央直属机关警卫的干部召集起来，语重心长地说：我们就要进北平了，我们进北平，可不是李自成进北平。他们进北平就腐化了，我们共产党进北平，是要继续干革命，建设社会主义，一直到实现共产主义。

1949年3月23日，毛主席和中共中央、解放军总部一起离开西柏坡迁往北平。

任弼时同志旧居

任弼时同志的旧居是南北狭长的小院，北房为东、西两间，东边一间是任弼时同志的办公室;西边一间是任弼时夫妇的寝室。西厢房北边一间是任弼时的儿子的住室;南边一间，在九月会议期间，贺龙同志曾在此居住过。东厢房北边一间，是任弼时两个女儿的住室;南边一间是任弼时的机要秘书师哲同志的住室。

任弼时同志是1948年4月23日来到西柏坡的，他是五位书记中最年轻的一位。

任弼时同志是中国共产党最早的党员之一，从1920xx年16岁加入社会主义青年团起，到1950年46岁病故止，任弼时同志为中国人民的革命事业英勇奋斗，三十年如一日。在统治时期，他曾两次被捕入狱，在敌人的严刑面前，任弼时坚贞不屈，表现了一个共产党人的崇高气节。他在身体受到严重摧残的情况下，坚持忘我地工作，始终跟随党中央、毛主席征战南北。1948年早春，他跟随毛主席由陕北前来西柏坡途中，翻越五台山时，正遇大雪封山，人车受阻，任弼时同志硬是拽着马尾巴爬到了山顶。

室内床上一条破旧的毛毯，是延安大生产时织的，木箱、铁皮箱都是任弼时同志转战陕北来西柏坡途中随身携带的文件箱。

1949年3月23日，任弼时同志随同中共中央和解放军总部一起离开西柏坡迁往北平。

周恩来同志旧居

现在展现在大家眼前的是周恩来同志旧居。北房东边靠前的这个房子，是周恩来同志的办公室;靠后的两间，东边一间是邓颖超同志的办公室;西边一间是他们的寝室。西厢房南边一间，是军委作战部部长李涛的住室。

周恩来同志是1948年4月23日来西柏坡的。他当时任中共中央书记处书记、副主席兼总参谋长。他的工作非常繁忙，既要和毛主席、朱总司令等一起研究战局，又要听取前方的战场情况汇报，还要核对军事资料、起草文电、批阅文件等。

在大决战的日子里，周副主席的工作常常是通宵达旦。办公室东墙上悬挂的照片就是他工作时的情景。周副主席考虑问题极其精细缜密，为毛主席部署各个战役提供了准确无误的军事资料和数据。

寝室里的书架是周副主席当年用过的。当时为了行军方便，特制了这个书架，合起来是三个箱，展开便是书架。邓颖超办公室桌上放着的交直流两用收讯机，是许昌战役的战利品，是陈毅同志赠送的。

在西柏坡还流传着一个"总理雨夜救亲人"的故事。1948年7月30日夜，大雨滂沱。后山上有几个窑洞被水冲塌了，有四位同志被埋在里边，周副主席闻讯后，立即提起桌上的马灯，披上雨衣，拿着铁锹直赴现场，亲自组织抢救。三位同志被安全救出，一位同志不幸牺牲。周副主席又冒雨检查了机关的其它宿舍。等到在窑洞里住着的同志都搬到安全地方以后，他才回去休息。

1949年3月23日，周副主席随同中共中央和毛主席一起离开西柏坡，迁往北平。

朱德同志旧居

这三间窑洞式的屋子是朱德同志的旧居，中央工委自己动手建造的，准备让毛主席住。毛主席觉得朱总司令上了年纪，就让朱总司令去住，朱总司令于1948年1月，从刘少奇的前院搬到这里。

窑洞西间是朱总司令的办公室，中间是会客室，东间是寝室。

朱总司令是1947年5月同刘少奇等同志一起来到西柏坡的。在此期间，他担任中国人民解放军总司令、中共中央书记处书记等职。

1947年10月底，朱总司令乘车由西柏坡出发，利用一个多月的时间，视察了冀中和冀东地区的财政、经济、工业以及小学教育等情况，并分别对当地野战团级以上干部和冀中干部作过长篇讲话。视察期间，我晋察冀野战军正准备发起解放石家庄的战役，朱总司令亲自审问俘虏，针对敌军部署，制定作战方案。1947年11月12日我军攻克了华北重镇石家庄。战后，朱总司令又亲自总结了攻歼战的经验，并欣然命笔写下了《七律·攻克石门》。

朱总司令办公室里陈列的办公桌、转椅、电话机和书籍等都是当时的原物。

会客室里的金属桌椅，是1947年5月我华东野战军在孟良崮战役中缴获敌整编74师师长张灵甫的战利品，它是朱总司令到前线视察时，陈毅同志送给他的。中央迁往北平时，朱总司令又把它带到了北平。1976年6月26日，朱总司令在逝世前的20天，亲自批准将这套金属桌椅送给了我馆。寝室里的床、办公桌、衣架、床头柜等都是原物。收音机是一位苏联朋友送给他的。

1949年3月23日，朱总司令随同中共中央和解放军总部一起迁往北平。

七届二中全会会址

这间南北狭长的小土屋是七届二中全会会址。1949年3月5日至13日，党的七届二中全会就是在这所房子里召开的，这里是中央工委自己动手建造的大伙房，开会时临时布置成了会场。前面的长桌是主席台，主席台两边的方桌是记录桌，后边墙上挂着敌我战略形势图，是向大会进行汇报时用的。

出席这次会议的中央委员34人，候补中央委员19人，列席人员11人，共64人。毛主席主持了这次会议，并在会上作了极为重要的报告。这个报告提出了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市。规定了党在全国胜利以后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，以及使中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。

毛主席在报告中谆谆告诫全党："夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。""中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。"要求全党同志警惕资产阶级"糖衣炮弹"的攻击。

党的七届三中全会结束后十天，中共中央和解放军总队离开西柏坡迁往北平。

二、西柏坡纪念馆

西柏坡纪念馆1976年开工，依自然山势而建，分上下两个四合院，建筑面积3344平方米。1978年5月26日，纪念中共中央、解放军总部移驻西柏坡30周年时对外开放，以后陈列展览曾在1993年、1996年、1998年进行了修改完善，现在的"新中国从这里走来"主题陈列被国家文物局评为"1998年度全国十大陈列展览精品"。

整个陈列共分12个展室(含前厅、序厅)，以平山人民光辉的抗日斗争为铺垫，解放战争为主线，重点介绍了中央工委、中共中央和毛泽东等老一辈革命家在西柏坡的伟大革命实践，同时将建国后社会各界参观瞻仰西柏坡和在这里举行的重大活动等情况进行展示。

前厅

现在我们看到的这幅巨型喷绘片是1948年时西柏坡村的原貌。近处有围墙的院子便是当时的中共中央大院。西柏坡位于平山县中部、滹沱河北岸的柏坡岭下，当时全村百十来户人家，滹沱河擦村而过，两岸滩地肥美，稻麦两熟，这一带曾被聂荣臻元帅誉为"晋察冀边区的乌克兰"。

1947年5月，以刘少奇、朱德、董必武为首的中央工委先期进驻西柏坡村，在村子的东头借用了一部分民房，自己动手又盖了一些，弯弯曲曲围起了一道围墙，自然形成了一个院落，对外称"工校"或"劳大"，化名胡服的刘少奇同志任校长，朱总司令被称为朱校董。

中央工委在西柏坡召开了中国共产党全国土地会议，领导了解放区的土改、整党、军工生产、经济建设和华北地区的解放战争，为党中央、毛主席进驻西柏坡奠定了基础。

1948年5月，西柏坡成为当时中国革命的领导中心，党中央、毛主席在这里指挥了震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役，召开了具有伟大历史意义的中国共产党七届二中全会。1949年3月23日，中共中央、解放军总部离开西柏坡迁往北平。

照片上的"新中国从这里走来"八个大字是1988年11月黄镇将军参观时给西柏坡的题词。

鲜艳的五星红旗和照片交相辉映，浑然一体，揭示了西柏坡在中国革命史上的重要地位。

序厅 光荣的平山

重点介绍平山概况，交待党中央、毛主席来西柏坡的历史背景。

平山县位于河北省的西部，东临华北平原，西依太行山，县城距省会石家庄40公里，交通便利，战略位置十分重要(平山县地理位置图)。平山县境内河流众多，而以滹沱河干流最为出名，它源自山西繁峙，贯穿全县。滹沱河两岸滩地肥美，稻麦两熟，是有名的鱼米之乡。

早在1931年党组织就在平山县的霍宾台村建立了第一个农村党支部，于光汉、粟再温、王昭是平山县党组织早期的创建人和卓越的领导人。

1937年"七七"事迹后，日本全面侵华战争开始。聂荣臻率领八路军115师一部两千余人奔赴晋东北，开展以五台山为中心的晋察冀抗日根据地。

平山县位于晋察冀边区南部，是晋察冀边区有名的抗日模范县，从1939年到1943年初，除一年外近三年半时间里，中共中央北方分局、晋察冀边区政府、晋察冀军区司令部等党政军首脑机关就驻扎在这里。聂荣臻、贺龙、彭真、关向应、王震、黄敬、陈伯钧和着名的国际主义战士白求恩长期战斗生活在平山。

在抗日战争的艰苦岁月里，平山人民积极参军参战，支援前线，涌现出了许多英雄人物和战斗集体。

优越的地理位置、富足的物产和坚实的群众基础，使平山成为晋察冀边区的抗日模范县，而且为以后中央工委、中共中央的移驻提供了得天独厚的条件。

河北石家庄西柏坡导游词(二)

各位游客，大家早上好，能够在这落叶纷飞的季节里与大家相识，我感到十分高兴。首先，我代表凤凰旅行社欢迎大家来到幸福指数最高的城市——石家庄。我是这次陪伴大家旅行的导游王月明，大家要记住，是月明，不是明月哦，大家叫我小王就能够了。坐在我右手边的是我们的司机张师傅，张师傅安全行车二十多年，有他的娴熟技术，大家一路上必须能够玩的放心，玩的开心。另外，请大家牢牢记住我们的车牌号：冀A56789。大家在石家庄游玩期间，将由我和张师傅为大家带给服务。如果大家有什么需要，或者我们服务不周的，大家尽管直接提出来，我们会竭尽全力满足大家的。在那里，我先预祝大家有一个愉快的西柏坡之旅。再过一会儿我们就要到达这天的目的地——西柏坡了，在那里，我先给大家简单的介绍一下。

西柏坡是河北省平山县境内的一个小山村，却也是光耀中国史册的革命圣地，是解放全中国的最后一个农村指挥所，享有者“新中国从那里走来”的美誉。西柏坡拥有着厚重的红色历史文化旅游资源和绿色自然生态旅游资源，就在去年被国家旅游局评定为5A级旅游景区，成为全国首批、河北省首家、石家庄独有的以红色旅游为主题的5A级景区。好了，我们的车此刻也已经到达目的地了，下方请大家带好随身物品，随我一齐下车参观。

各位游客，此刻我们所在的就是中共中央旧址大院门前，下方请跟我一齐往里走，大家注意脚下的台阶。进入大院，首先看到的是董必武同志的旧居。1947年5月，董必武同志随同中央工委由陕北来到西柏坡，在那里生活、工作了近两年。我们右手边的北房有东、西两屋，东屋是董老的办公室，西屋是董老一家的寝室，西厢房和南厢房是当时工作人员居住的地方。院里还种着海棠、杏梅、翠竹等植物，这些都是当年董老和夫人何莲芝同志亲手栽种的。此刻我们移步北屋办公室，屋内布局虽简单，却真实的再现了当年董老在那里的工作环境。当年董老孜孜不倦的学习马列著作和毛主席著作，书架上陈列的书籍，都是他当年阅读过的。而在这张办公桌上，董老为1948年首次发行的人民币，题写了“中国人民银行”六个字。之后一位曾跟随了董老6年的工作人员说，为了写好这六个字，董老把纸裁成纸条，不管每一天回来多晚，他都要坐下来写上几篇，在写字时还注意节约纸张，每个纸条都会写两遍。最后写了几十张，请同志们一张一张反复比较挑选。看着这张办公桌，我们仿佛看到了董老正坐在那里专心致志的工作，董老这种“活到老，学到老”以及严肃认真、一丝不苟的精神，深深感染着我们，激励着我们。

穿过刘少奇同志的旧居，我们看到前面的军委作战室。军委作战室内设作战、情报、战史资料等三个科。它们的具体工作任务是研究汇集敌我双方的作战状况，及时向党中央、毛主席汇报，并根据党中央、毛主席的指示下达命令。

当时那里的工作和生活条件十分艰苦，工作人员绘图、制表用的红蓝铅笔都是从敌人手里缴获来的。为了节省铅笔，他们就用红蓝毛线在墙上这张军用地图上标图。1975年，特赦后的国民党第十二兵团司令黄维看到这四间小平房后，无限感慨地说，毛主席真是英明伟大，在这四间小平房里就把国民党的几百万军队给打败了，国民党当败，蒋介石当败啊!

想当年毛主席同老一辈革命家艰苦奋斗，开创了这天的安宁平静社会，我们是不是就应好好珍惜这来之不易的生活呢?好了，各位游客，随着西柏坡之行渐进尾声，我们的石家庄之行也即将结束了。回顾我们朝夕相处的三天行程，在旅途中建立起的真挚友谊，已使大家情投意合，难舍难分。在那里我要个性感谢各位对我工作的配合和支持。若有不足之处，还望得到各位的谅解，也欢迎大家提出宝贵的意见，我们会在日后的工作中不断改善。

最后，我代表凤凰旅行社，司机张师傅以及我本人祝大家身体健康，归途愉快。

河北石家庄西柏坡导游词(三)

各位团友大家好!很高兴能和大家在这里见面，我是园丁旅行社派来的导游。我姓高，大家可以叫我小高或高导。在我身边这一位是我们的司机刘师傅，我们今天乘坐的是蓝色金龙大巴车牌号为冀A96888。我们今天的游览的是革命圣地西柏坡，我们将在上午9：30分到达西柏坡，游览时间为2个小时，下午1点钟在停车场集合，4点我们将到达石家庄市区。在这次旅途中大家有什么需要帮忙的地方不妨尽管说，我们尽所可能地去满足大家的要求。小高在这里预祝大家旅途愉快!!

各位朋友，现在展现在大家眼前的就是西柏坡中国共产党中央旧址大院1947年5月至1949年3月西柏坡中国共产党中央旧址先后是中央工委、中国共产党中央和解放军总部的所在地。在这里周恩来总理来曾经指出：“西柏坡是党中央毛主席解放全中国进入的最后一个农村指挥所指挥三大战役在此，开党的七届二中全会在此。1982年，西柏坡中国共产党中央旧址被国务院公布为：”全国重点文物保护单位“。

各位游客刚刚我们已经参观了董必武、刘少奇同志的旧居，现在展现在大家面前就是毛泽东同志的旧居了。毛主席于1948年5月来到西柏坡一直到1949年3月，毛主席就是在这所山村农舍里为中国解放事业日夜操劳的。这所农舍分前后两个院，甬路西边有一个磨盘和一个猪圈，毛主席和朱德、刘少奇等领导同志经常围坐磨盘旁，楸树下研究战局，后来曾有人风趣地说”磨盘上布下雄兵百万“!这就是旧居后院了，西房南边一间是毛主席的女儿李讷和保姆的住室，中间一间是家属的住室，北边一间是毛主席的书房兼资料室，北方东西两间分别是毛主席的办公室和寝室。

办公室内陈设的办公桌、沙发、转椅、茶几等都是毛主席当年使用过的，毛主席的工作非常紧张，办公室内的灯光总是通宵明亮，在指挥三大战役时，办公室内的墙上都挂满了军用地图，五位书记也经常围坐在圆桌旁研究战局，在他们运筹帷幄之中，决胜千里之外。震惊中外的辽沈、淮海、平津三大战役的作战方针和各种文电就是从这里发出的。

从毛主席旧居出来现在大家看到的这间南北狭长的小土屋是七届二中全会会址。1949年3月5日至13日，党的七届二中全会就是在这所房子里召开的，这里是中央工委自己动手建造的大伙房，开会时临时布置成了会场。前面的长桌是主席台，主席台两边的方桌是记录桌，后边墙上挂着敌我战略形势图，是向大会进行汇报时用的。

出席这次会议的中央委员34人，候补中央委员19人，列席人员11人，共64人。毛主席主持了这次会议，并在会上作了极为重要的报告。这个报告提出了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市。规定了党在全国胜利以后，在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策，以及使中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务和主要途径。

毛主席在报告中谆谆告诫全党：”夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。“”中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“要求全党同志警惕资产阶级”糖衣炮弹“的攻击

各位朋友!我们的旅程马上要结束了，高导也要跟大家说再见了。临别之际没什么送大家的，就送大家四个字吧。首先第一个字是缘，缘分的缘，俗话说”百年休的同船度，千年修的共枕眠“那么和大家1天的共处，算算也有百年的缘分了!接下来这个字是原谅的原，在这次的旅途中，高导有做的不好的地方，希望大家多多包涵，在这里说声对不起了!再一个自就是圆满的圆，此次行程圆满的结束多亏了大家对我工作的支持和配合，小高说声谢谢了!最后一个字还是源字，财源的源，祝大家的财源犹如滔滔江水连绵不绝，也祝大家工作好，身体好，今天好，明天好，现在好，将来好，不好也好，好上加好，给点掌声好不好!

今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平

春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均GDP、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、G30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力

指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力破解科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。

(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!

上海市建设工程检测合同示范文本（2014版）

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为了支持和鼓励社会力量参与文化建设、促进和推动文化产品市场化运行，实现文化产业快速健康发展，发挥资源优势，顺应文化旅游产业发展的大趋势，在遵守国家相关法律法规的前提下，引入市场运行机制，扩大市场营销，以市场运行为主导，塑造提升文化旅游品质，发挥剧院的文化阵地作用，以合作共赢为核心理念，完善中心城区旅游服务功能，打造城市文化名片。

依据《中华人民共和国民法典》及其相关规定，经甲乙双方友好协商，在平等、自愿的基础上，现就 事宜，达成以下协议，以便共同遵守。

一、租赁物概况：

1. 租赁物的位置：_____

2. 租赁物的名称：_____

剧场及其附属设施、设备，以《 剧场附属音响、设备清单》、《剧场专业室、办公家具、用具配置清单》(详见附件三、四)签字确认为准;

3、租赁物场地面积：

(1) 剧场的面积约为_______________平方米、一楼办公室5间(约__________平方米)、男女卫生间各一间，演员更衣间、化妆间、道具间要保证配套;

(2)前门大厅约为__________平方米，前门大厅甲乙双方共用。(详见附件五、六)。

二、租赁期限为________年：自______年 ______月______日至______年 ______月______日止，租赁期届满，合同自然终止，乙方应返还租赁物。乙方如有意续租，应提前________月向甲方提出书面申请，甲方视乙方履行合同情况在10日内将是否续租决定书面通知承租人。

三、 租赁费及支付方式：

(一)租赁费标准：___________元/年，以后逐______年在上______年的租金基础上递增5%;

(二)租赁费的支付：_____租金采取预付办法，每半______年支付一次，合同签订之日起五日内一次性以转帐方式支付预付半______年租金，不得拖欠，逾期缴纳租赁费的，视为乙方单方违约，逾期支付达________月以上，甲方有权收回租赁物，并有权追究乙方的违约责任;

(三)免租期：_____甲方承诺给予乙方三个______月的装修免租期，自______年 ______月______日至______年 ______月日止;甲方应于______年 ______月______日前向乙方移交合同约定租赁物及附属设施、设备。

四、履约保证金及固定设施保证金：

为保证合同顺利履行、固定设施设备完好，在签订本协议时，乙方应一次性向甲方交纳履约保证金及设施设备保证金10万______元。

五、甲方的权利义务：

(一)甲方有权根据约定收取租赁费，资料《______年会剧场出租》。五一、国庆大假档期剧场可以归甲方使用，甲方需提前30日通知乙方;

(二)甲方须按照本合同约定期限将标的物交付乙方，经乙方签收后使用;

(三)甲方在租赁物交付时，保证现有设施、设备、水电、变压器、以及消防设施完好(具备正常使用功能)，办公室、卫生间等能正常使用。

(四)甲方可以协助乙方解决演职人员住宿问题，住宿费用由乙方自行承担;

(五)甲方应乙方处理剧场周边关系，协助乙方维持好与政府各部门工作关系，协助乙方做好销售市场运作宣传、推广，期间所支出的所有费用由乙方承担;

(六)在乙方租赁期内，标的物及附属设施、设备出现权属纠纷而产生的责任由甲方承担;

(七)甲方保证剧院交付时符合消防要求，并出具相关的消防验收报告，乙方租赁期间的消防维保由乙方自行负责，并保证______年检合格，所需费用由乙方承担，甲方有权行使检查与监督的权力;

(八)甲方对租赁资产具有监督权，对节目有建议权。

(九)甲方以剧院名义争取的剧场改造，维修项目资金归甲方所有，专项用于剧场主体的改造维护。

(十)甲方协助乙方进行省、市其他专项资金的争取，甲方协助乙方申请到的专项资金的20%应作为甲方劳务费，由乙方向甲方支付，甲方有权监督资金使用情况。

六、乙方的权利义务

(一)乙方应按照合同约定按时足额支付租赁费用，有权按约使用租赁场物。

(二)乙方在租赁期间，不得以任何理由对标的物进行处分，不得将标的物抵押、转租、转借、承包或分割承包，不得以联营、合伙等长期交付他人经营管理的形式变相转包，出现上述情况属于乙方严重违约，甲方有权单方解除合同，更换门锁，乙方应无条件搬出。

(三)甲方向乙方移交标的物后，乙方负责承担承租区域内物业、设施、设备的维修、维护、保养、更换费用。乙方使用期内水、电费按______月收取，暖气费(采暖期前一______月收取全______年费用)按热力公司收费标准收取;

(四)乙方自签收设施设备接收清单之日拥有影剧院的使用权，包含正常演出、广告资源开发、剧院相关产品和服务的开发及各项活动承接;乙方正式经营之日起，乙方保证演出活动健康合法，演出节目应不断更新，具备市场吸引力。原则上推出常态化演出大型新视听综艺晚会《 之夜》。条件成熟时，在政府的支持下，打造一台 的文化旅游剧目。

(五)乙方必须合法经营，依法办理经营所需的各种证照，经营范围不得超过其营业执照规定业务;乙方自主经营、自负盈亏，甲方对乙方的盈亏不承担任何责任。乙方租赁期间的所产生的债权债务所由乙方自行承担。

(六)乙方打造推介的旅游演出剧目必须申报，通过文广局及相关部门预审后方可演出。

(七)乙方如需甲方相关的`技术人员支持，甲方在不影响公司工作安排的情况下，可及时派遣人员现场处理，相关费用另行协商。

甲方：_______________乙方：__________

在第一堂课“信念不移”中，99岁老红军胡正先讲述了长征途中“红军的千里眼和顺风耳”——通信兵的故事。在长征过程中，胡正先经历背靠背的小伙伴被敌军击中牺牲、突围时吞吃密码本保护部队机密、雪山上忍饥挨饿激战48天等惊心动魄的瞬间，展现了红军战士“跟着走”和“为国家奉献一切”的坚定信念。他还告诉大家，当年在没有汽油、柴油维持电台发电的极端条件下，曾经用提炼的猪油和牛油维持发电机运转。随后，94岁老红军梁天文回忆了长征途中与政委杨朝礼相依为命，同吃一碗饭、同盖一床被的情谊，讲述了杨政委危急关头牺牲自己、战斗到最后一刻的革命信念。最后，第一堂课在凤凰传奇悠扬动人的《十送红军》歌声中结束。

2020年最新节假日高速免费新规定

临近春节，又到了出游的时间了!那么对于最新节假日高速免费新规定，大家了解多少呢?下面一起来看看吧!

20xx年最新节假日高速免费新规定

据记者了解，将重大节假日免费通行车辆范围确定为小型客车，主要是因为小型客车一直是重大节假日交通流的主体，根据20xx—20xx年交通量调查统计分析，重大节假日期间，小型客车占公路交通总流量的72%左右，大中城市周边比例更高，20xx年国庆节达到公路交通总流量的83%。此外，小型客车以私家车为主，对其免费通行可使驾车出行的公众直接受益。但是这对经营性公路减少的合法收益，没有明确的补偿机制。

交通部表示，目前已开展《收费公路管理条例》修订工作，经过深入调研并公开征求社会意见，目前已经形成修订方案，并按规定程序上报。 此外，对于建议中提出的出台补偿措施对高速公路经营者给予补偿的建议，交通部表示，在上报国务院的修订送审稿中已有体现。具体表述是，“经国务院批准的特定车辆，免交车辆通行费。基于公共利益需要，政府提前终止特许经营合同、实施通行费减免等政策，给经营管理者合法收益造成损失的，应当由相应交通运输主管部门会同同级财政部门报作出决策的政府出台补偿政策，予以行政补偿。”

同时，关于调整优惠对象和调整优惠时段的建议，交通部称，关系收费公路投资者、债权人和经营者的合法权益，比较敏感，应当广泛征求社会意见，通过法律法规予以规范。

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遭遇抵制

情况介绍

20xx年中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。仅有少数几个省份出台了相关细节措施。此外，部分路桥公司对高速路节日免费抵触情绪依旧。

“小型客车在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路”的方案，是一项重要的惠民政策，此举对于广大回乡探亲者、出行旅游者不啻于福音。但是，这个出发点为“让利于民”的政策，却遭到了部分路桥公司的抵制，其背后根源恰是由于本政策在技术细节上还有部分值得商榷和考量之处。

原本收费的公路在节假日免费，首当其冲的代价，便是车流量的大幅提升，使得高速公路或许不再高速，甚至拥堵。比如广州交通部门预计，国庆车流量将比以往的假期上升三成。

此外，对于完全国有的高速公路，通过行政之力将其免费并无疑义。但是对于民营资本运营的公路，强力推行则未必合适，无论政策出发点怎样充满善意，此举终究有“慷他人之慨”的嫌疑。民营路桥公司掏钱做生意，但其收益随意被减少，还要为免费政策带来的超大车流量支付道路维护费用。

甚至于，还有不少舆论在探讨“路桥暴利，即便免费也无所谓”。这典型地反映了我们社会常见的“吃大户”心态，任何一个支持此观点者，其实都应认真倾听路桥公司的抱怨“从这个政策的起草到突然发布，再到决定免费，没有任何一个人问过我们的意见……政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权”。哪怕路桥公司再有“原罪”，企业正常经营任意被干涉，都是对市场经济制度不妙的寓言。

高速公路节假日免费虽属惠民政策，显然也面临很多复杂的状况，这也需要各地在制定实施细则的时候，因应以对，避免少部分群体的合法利益被误伤。

抵制原因

节假日高速公路免费的消息，让渴盼减负便行已久的国人欢呼雀跃，但与之形成鲜明反差的，却是地方政府的沉默观望与路桥公司的持续抵制。

客观地讲，高速公路实行节假日免费通行后，的确有可能带来交通格局的显著变化，比如车流量的急剧增加、收费与免费车辆的协调管理等等。但从众多业内人士的“诉苦”中，给人们的感觉似乎不是难在“技术”层面，而是纠结于“利益”受损。据专家测算，几个重大节假日加在一起，全国每年将减少200多亿的收费收入。而具体到某个路桥公司，他们更是在意车流量加大后管理人员的增加和养路成本的上升。换句话说，就是对“免费”车辆进行的“无偿”服务导致经营者的利益亏损。这无疑是从一己私利的角度解读政策的效应。

此次对高速免费通行的不积极和慢作为，则应当归属于“利益难舍”。毕竟公路收费曾被喻为地方政府的“摇钱树”、“提款机”。

今年是中华人民共和国成立七十周年的大庆之年，所幸我于5月13日被学校推荐为光荣的升旗手，“起来不愿做奴隶的人民……”激昂的歌声激荡我的思绪，我兴奋的、紧盯着五星红旗在我手中冉冉升起，心中的自豪感、责任感也油然升起，我在心中暗暗发誓：一定要发奋学习，练就本领，长大了建设伟大的祖国，做国家的有用之才。

少年强责国家强，中华民族伟大复兴梦、强国梦，需要我们共同努力奋斗!我经常听奶奶说：“她们小的时候想买什么好吃的、好穿的，只有钱还不行，还需要粮票、肉票、菜票豆腐皮、布票等等眼花缭乱的票类。”听起来都不可置信。现在我们只要拥有一部手机，想买什么就可以买什么，想买多少就可以买多少，当今社会的物质已极大丰富。还享受着科学的互联网给我们带来的便捷。

我国的各项建设更是突飞猛进，已逐步成长为世界强国，另世人瞩目。目前我在学好学校的文化课之余，还在刻苦学习中国软笔书法和国画，我立志长大了当名书画家，用我手中的画笔描绘伟大的祖国，让祖国的建设成果一代一代的传承下去。

无论我长大后，脚步走到世界的那个国家，我都会骄傲的告诉我身边的人：“世界的东方有一位巨人，那就是我的祖国，我是在国旗下成长起来的中国人!”

委 托 单 位：北京XX公司

受委托单位： 南昌赣建工程质量检测中心

签 订 时 间：________年____月____日

签 订 地 点：____市____区安苑东里三区10号

根据《民法典》和《建设工程质量检测管理办法》(建设部令141号)及____省、____市关于建设工程质量检测相关的文件等规定，结合在施工程具体情况，就施工试验检验项目委托。为确保试验检验质量，明确责任，经委托方： 北京XX公司(以下简称甲方)和受委托方： 北京 (以下简称乙方)平等协商一致，特签定本合同。

一、工程概况

1、工程名称： 国家空管系统1501工程游泳池及配套设施精装修和水处理系统项目

2、工程地点：

3、建筑面积：

4、结构类型：

5、层 数：

6、结构完成日期：

7、工程竣工日期：

二、试验检验范围及试验检验资料标准

1、甲方委托乙方对本工程施工的钢筋原材、水泥、砂、防冻剂、防水材料、砖(砌块) 等材料进行常规 及见证 复试检验，土工击实、回填土、钢筋连接、混凝土强度(标养试块、同条件试块、实体试块)、混凝土抗渗、钢筋保护层厚度、砂浆强度、回弹、拉拔 等常规 及见证 试验检验，并提供砂浆配合比。

2、 乙方必须按照《建筑工程资料管理规程》DB01-51-的要求及时、准确提供试验检验报告，试验检验报告为一式 肆 份。

3、 对上述规程中没有具体规定的试验检验报告表种类，由乙方提供试验检验报告表样式并征得甲方确认。

三、试验检验费用收取标准及结算方式

中相应单价的 %支付乙方试验检测费用。单位公章，经与甲方试验人员核对，由甲方试验人员出具签字资料，甲方总工程师签字确认，工程试验费最终结算资料必须由甲方经理确认。

3、甲方每月____日，根据试验报告资料出具情况按每月双方确认试验费金额的80%支付试验费，剩余款项在工程竣工验收并交付齐全所有资料后一个月内付清。

四、甲方的权利与义务

1、按照国家规范、规程、标准及有关规定及要求，对所委托试验检验的样品试件的代表性、真实性、及时性负责。

2、委托单填写字迹清楚、内容完整、准确;样品试件标识清楚、内容完整、准确并与委托单内容一致。

3、本合同有关条款中甲方应负的责任。

五、乙方的权利与义务

1、按照国家规范、规程、标准及有关规定的要求，对所委托的样品试件及时进行试验检验。如遇不合格时，乙方应24小时内通知甲方，若因乙方原因延误工期，乙方需承担相应的赔偿责任。

2、按试验检验标准规定的时间及时提供试验检验报告，要求内容必须完整、真实、准确、有效并对其负责。如因乙方延误提供试验检验报告，给甲方正常施工造成的影响，乙方需承担相应的赔偿责任。

3、本合同中有关条款中乙方应负的责任。

六、 违约责任

1、乙方未按照合同履行义务，给甲方造成损失的，应承担相应的经济责任。

2、甲方逾期付款违约金按欠款部分日万分之一计算。

七、合同的效力

本合同自双方签字盖章之日起生效。

甲方指定签订合同的公章为北京XX公司合同专用章，其它印章一律不具备效力。

本合同未尽事宜，经双方协商一致对合同条款做出修改或者补充，修改或补充条款须经甲方委托代理人签字并经公司经营部确认，并加盖北京XX公司合同专用章后方可生效，补充条款与本合同具有同等效力。

八、其它约定事项

员，收到甲方通知后及时到现场取件及报送合格试验资料。

九、争议解决方式

本合同在履行过程中所发生的任何争议，双方协商解决，协商无效时，依法向工程所在地人民法院起诉。

十、附则

本合同壹式伍份，自双方签字盖章之日起生效。

委托单位名称： 受委托单位名称： (盖章) (盖章)

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

单位地址： 单位地址：

联系电话： 联系电话：

传真： 传真：

签定日期：________年____月____日 签定日期：________年____月____日

关于全市就业和再就业工作情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，就我市就业和再就业工作报告如下，请予审议。

年初以来，我们紧紧围绕改革、发展、稳定大局，时刻把就业和再就业工作作为头等大事来抓，作为贯彻落实“三个代表”的具体体现。经过全市上下共同努力，取得了阶段性成果，为我市的经济发展和社会稳定做出了一定贡献。截止10月底，全市已有11800人实现就业，完成省下达任务的268%；再就业30161人（其中“4050”人员4298人），完成省下达任务的249%，全市再就业率达41%；全市新增就业岗位11207个，完成省下达指标的68%；全市城镇登记失业率控制在2.99%以内。其中市本级实现就业1484人，完成任务的106%；再就业2620人（其中“4050”人员540人），完成任务的115%，再就业率达48%；新增就业岗位1120个，完成指标的112%；登记失业率控制在2.5%以内。

一、  主要工作措施

（一）         加强领导，明确目标，建立责任机制

就业是民生之本，事关改革发展大局，也是广大人民群众关注的热点问题。为此，我们把就业和再就业工作作为民心工程，摆上更加突出的位置。一是高度重视，加强领导。全省再就业工作会议后，我市迅速行动，列入重要议事日程，把就业和再就业工作纳入当地国民经济和社会发展计划，并及时召开了全市再就业工作会议，市长  同志代表市委市政府做了重要讲话，全面部署了我市就业和再就业工作。要求各县（市）区党委、政府要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入当地国民经济和社会发展计划；把净增就业岗位，落实再就业优惠政策，强化再就业服务，加大再就业资金投入和帮助困难群体就业等五项指标作为政府目标考核的主要内容，层层分解，定期进行检查。成立了全市再就业工作领导小组，组长由市委副书记   同志担任，副组长由市委常委、常务副市长   同志担任，劳动保障等部门为成员，下设了办公室。各县（市）区也相应成立了再就业工作领导机构。制发了《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》，将全年净增就业岗位16500个就业任务指标进行分解，由六位副市长作为分管领导，相关部门具体承办，明确了各部门在再就业工作中的目标任务。市委市政府多次召开会议，专题研究劳动就业机构建设、职业介绍机构和就业训练中心场地等问题，有效地促进了我市就业和再就业工作的开展。再就业工作领导小组办公室经常深入基层，进行现场办公，协调解决就业和再就业工作中存在的问题，促进了就业和再就业工作的开展。形成了党政主要领导亲自抓、负总责，部门领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在社区劳动保障平台建设中，五大连池市每个处级领导干部包扶一个社区，解决了社区劳动保障工作站经费、场所、设施等问题，推动了就业和再就业工作的开展。二是明确目标，落实责任。为了保障就业和再就业工作顺利推进，年初，市政府与各县（市）区签订了就业和再就业工作目标责任状，并按照《全市就业与再就业目标责任和工作任务督办要点》要求，层层明确和细化了有关单位和人员责任，建立了目标考核与责任追究制度，实行一票否决，完善了就业和再就业目标体系。各职能部门能够服从大局，恪尽职守，不折不扣落实有关政策，部门之间经常召开协调会议，研究职能交叉、工作配合的问题。初步形成了各方面共同参与、齐抓共管的工作局面。再就业领导小组办公室定期检查、督办落实。

（二）      强化职能，协调运作，完善政策体系

为贯彻落实好中发[]12号和黑发[]15号文件，结合我市实际情况，市委、市政府下发了《关于促进下岗失业人员再就业的实施意见》，对享受再就业扶持政策对象范围、税费减免、小额贷款、再就业资金管理、再就业援助、社保补贴等都做出了明确规定；为避免弄虚作假、冒名顶替钻政策空子等行为的发生，市劳动和社会保障局、市总工会、市工商局、市地税局联合下发了《关于明确实施下岗失业人员再就业优惠政策几个具体问题的通知》，对享受再就业优惠政策的范围进行了详细的规定；市物价局下发了黑市价字[]8号和18号文件，公布两批下岗失业人员再就业各项减免的优惠政策，就22项行政事业性收费予以减免；市地税局下发了《   市地方税务局关于切实做好下岗失业人员再就业优惠政策落实有关事项的通知》，明确了落实税收减免政策的程序和办法。

一是《再就业优惠证》发放工作取得显著成效。《再就业优惠证》是下岗失业人员享受再就业优惠政策的重要凭证，是落实再就业政策的基础和前提条件，在街道（乡镇）、社区劳动保障平台建立之初，即把《再就业优惠证》发放工作摆在首要位置，严格把关、快速发放，为到6月底将优惠证迅速发到下岗失业人员手中，各地采取了多种方式，集中人力和时间集中发放。   县抽调专人分成四个小组，由领导带队，深入到街道、社区，进行业务指导，同时督促发放的进程，以确保6月底顺利完成发放任务。在6月大会战中，各地发扬吃苦耐劳精神，坚守工作岗位，公休日不休息，加班加点，连续奋战，出现了许多可歌可泣的感人事迹。  区在筹建社区平台的同时，即制定了《再就业优惠证》的发放程序，3月初在全市首先发放了《再就业优惠证》，现已发放5120本，占应发的82%。截止10月底，全市已发《再就业优惠证》59469本，占应发的90%，基本完成了发放任务，在全省排名第一。

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同志们：

县委决定召开这次全县党建工作专题会议，主要任务是深入贯彻从严治党的要求，分析我县党建工作存在问题，研究部署今年党建工作，进一步动员全县上下提高认识，开拓创新，扎实工作，努力提高我县党建工作科学化水平，为澄迈加快发展、加速崛起提供坚强保证。

省委巡视四组进驻我县开展巡视刚好一个月，这期间发现了一些问题，如很多党组织特别是党委书记、党委副书记、组织委员，不重视党建、不抓党建，在党不言党、在党不管党。在抽查全县16 个机关单位中，发现一些单位开会讨论“三重一大”事项时没有做好会议记录，部分党组织即使做了会议记录，内容也不全面，有的甚至连发展党员、预备党员转正的事项，党组织也没有做记录。在这里我再次强调，凡“三重一大”事项按要求一律上各镇、各部门党组(党委)会议集体讨论，并做好会议原始记录和归档工作。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感

(一)充分肯定我县党建工作取得的成绩。 我县共有基层党组织623 个，其中，基层党委27个，党总支20 个，党支部566 个，党员18203 名。近年来，我们以创先争优、基层组织建设年、党的群众路线教育实践活动为契机，坚持党要管党、从严治党，扎实推进各项党建工作，并取得一定成效，为我县经济社会发展提供了坚强的组织保证。

1. 各级党委抓党建责任意识不断增强。 建立了镇党委书记抓农村基层党建专项述职制度，镇党委书记每年底向县委作基层党建工作述职报告，县委主要领导作点评，并对各镇党委书记抓基层党建工作开展评议，对抓基层党建工作落实不力的镇党委书记由县委书记或组织部长进行约谈，20xx年全年共约谈6 人次，做到了“年初安排部署、年中跟 踪督导、年底考核述职”， 强化了镇党委抓基层党建工作的责任意识，促进了基层党建工作的落实。同时，加大党建工作巡查力度，以查促整改、以查促落实，进一步强化了基层党组织书记抓党建工作意识。

2. 机关党建工作统筹推进。 一是强化机关党建年度考核。 结合年初制定的机关党建工作目标任务，年底联合县直属机关工委对全县各机关党组织进行考核，结合平时工作和专项工作任务的完成情况确定各党组织党建考核分值，并实行党建考核结果通报制度，促使各机关党组织认真找差距、查问题，不断进行整改提高，有力推动了机关党建工作整体水平提升。机关党建通报制度执行两年以来，对机关党建工作起到了很大的推动作用。 二是开展“六无”党支部专项整治工作。对机关尤其是乡镇机关“六无”(无办公室、无挂牌子、无公章、无制度上墙、无工作经费、无档案资料)党支部开展专项整治，有力推进了机关党建规范化。这是去年党的群众路线教育实践活动后，我下乡调研时发现的问题。“六无”党支部的存在，是由于各镇党委书记在党不言党、在党不管党、不重视党建工作所造成的。发现问题后，县委及时对“六无”党支部进行整顿，并得到全面改善。 三是扎实推进机关党员入社区报到活动。 由县委组织部牵头抓总，县直属机关工委具体负责，深入开展“在职党员进社区”活动。定期召开成员单位碰头会，及时把握工作动态，分析工作难题，确保各机关单位主要领导亲自部署、层层动员，还通过张贴海报、建立宣传栏、开辟网上专栏等形式，营造出良好的宣传发动氛围。目前，已有3396 名县级机关在职党员到社区报到开展服务工作。县委组织部开展的这个活动，对提高党员的服务意识起到很好的提升作用。

3. 基层软弱涣散党组织得到全面整顿转化。 去年以来，我县以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实开展整顿软弱涣散基层党组织工作。通过摸底排查，确定了51 个软弱涣散党支部，采取县级党员领导挂点抓、组织部门牵头抓、县直部门帮扶抓、镇党委具体抓、选派干部驻点抓的“五位一体”联动整顿方式，形成合力，推动整 顿提高。其中，选派34 名机关党员干部到34个软弱涣散党组织担任党建工作指导员或党支部第一书记，派驻整顿软弱涣散基层党组织专项工作组 33 个，24 名县领导班子党员干部选择一个或以上软弱涣散村(社区)党组织作为联系点，36名乡镇领导班子党员干部包点整顿软弱涣散村(社区)党组织。县委带头抓好挂点联系的村(社区)软弱涣散基层党组织整顿转化工作，在规定期限内推动了51 个软弱涣散基层党组织全面转化。这项工作现在基本完成，但是还存在的突出问题有，一是由于个别党组织干部的感情因素、信息不对称等原因，个别软弱涣散的基层党组织没有纳入软弱涣散基层党组织范围进行整顿转化;二是党组织干部工作不力，没有及时排查出潜在的软弱涣散基层党组织。

4. 党建工作经费保障到位。 县委将镇、村(社区)和非 公有制经济组织、社会组织党 组织工作经费纳入县财政年度预算，单独列支、专款专用。分别给予各镇、县非公有制经济组织党工委、社会组织党工委每年5 —10 万元不等的党建工作经费，分别给予非公有制企业、社会组织党组织每年5000 元党建工作经费。将原来村(社区)每年1.5 万元的党建工作经费标准提高到每村(社区)每年2 万元。在支持党建工作经费方面，20xx年，我县率先将瑞溪镇11 个村委会作为试点，在党建工作上给予经费支持。从20xx 年1 月开始，县委每年给予党支部6000 元的工作经费，现已提高到每年2 万元经费。20xx 年，我县解放思想，率先全省将党委、党支部工作经费纳入县财政年度预算，20xx年，中央组织部出台文件，正式要求党建工作经费纳入市县区旗财政年度预算，我县比中央早2 年。去年县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人每月发放500元生活补贴。20xx 年我县最低工资标准为960 元、全县社平工资为1687 元，20xx 年最低工资标准为1030 元，目前，村“两委”干部人均生活补贴达867 元，社区“两委”干部人均生活补贴达1036 元，已达到了我县今年最低的工资标准水平，其中村党支部书记每月补贴最高达1600元，社区党支部书记每月补贴最高达1800 元，均已达到了我县社平工资水平，进一步解决了村(社区)党支部书记享受待遇与履行职责不对等的问题。县委给党员干部的生活提供了充足的保障，党员干部就应该在党言党、在党管党，充分负起责任、履行职责。

5. 村(社区)党支部书记职业化管理深入推进。 不断完善选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理“四位一体”的管理机制，每年表彰20 名村(社区)党支部书记、10 名农村党员致富带头人、10 名农村党员致富能手，并给予每人3000 —5000 元的奖励，激发农村党员干部干事创业的热情。

6. 党员干部联系服务群众机制进一步完善。 近年来，先后开展了“联村、联户、联企”活动，“住村联心”工作和机关党员入社区报到服务等工作，联系服务群众工作进入了持续开展的新常态，尤其是在党的群众路线教育实践活动中，实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”、其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”，全县省管党员领导干部均挂点到11 个镇，33 名省管党员领导干部和606 名科级领导干部全部联系到177 个村(社区)，帮扶484 家企业(项目)和802 户困难户，开展全方位帮扶活动，进一步拉近了党员干部与群众的距离，加深了与群众的感情，一批群众反映强烈的热点难点问题得到了解决。特别是去年在抗击两次强台风中，各级党员干部带领群众奋力防风抗汛，紧急转移被困群众，尽最大努力把损失减少到了最低限度，夺取了抗风救灾的胜利，提高了党和政府在群众中的威信，密切了党群干群关系。

(二)正视我县党建工作存在的突出问题

这几年我们在党建工作取得了一些成就，有些做法得到省委组织部的肯定，并在全省推广。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我县党建工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：

1. 部分党委抓基层党建工作不力。 有的镇党委对抓农村党建工作投入的精力和时间不多，发挥镇党委抓农村党建工作“龙头”作用不强，对新形势下如何抓好农村党建工作缺乏思路和措施。特别是在党的群众路线教育实践活动后和开展“三严三实”专题教育之前，在当前各级都在层层传导党要管党、从严治党压力的情况下，我们的一些党组织主要负责同志还不重视、不想抓、不知道怎么抓。比如，村级场所闲置问题，近年来我们下大气力消灭了无活动场所的村，但活动场所作用发挥不够，村干部呆不住，老百姓进不去，一些文化室、健身广场整天闲置。今年群众路线教育实践活动结束后，我下乡对一些村进行暗访，发现永发镇杨坤村党支部无挂牌子、无宣传图片、无会议记录，同时这个村还不属于软弱涣散基层党组织。调研中发现，村党支部书记在农村建设、发展乡村经济方面做得很不错，但就是不抓基层党建工作和组织建设。金江镇党支部不挂群众路线教育实践活动的牌子，文化北路社区党支部书记不执行坐班制度，甚至值班表上也没有安排党支部书记值班，连会议记录本也没有。金江镇大催村党支部也存在无会议记录本问题。金江镇干部不担事、不干事，对文化北路1-6 巷宅基地不办理报建手续的情况置之不理。昨天，我在金江镇文化北路社区调研，借此机会问了镇组织委员一周的工作安排，但镇组织委员一周都没有安排党建等组工方面的工作，都是干与组工无关的工作，真不知道组织委员的主要职责是什么。有的机关党(工)委认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员就行了，导致对党建工作重视不够，措施不多，缺乏创新。机关绝大多数党务工作者都是兼有其他行政职务或具体业务工作，专门花时间和精力研究党建的时间较少。

2. 部分镇组织委员不抓党建。 我发现很多镇的组织委员对党建的重视程度不够，投入的时间和精力较少，有的根本不管党建工作，对党建工作不研究不部署，而是把主要精力放在其他分管工作上，不下村了解党建情况，不指导党建工作，不研究解决党建问题。下一步，县委将对在党不言党、在党不管党、不负责任的各镇党委组织委员进行调整，该免的免，该调整的调整，绝不手软。特别是金江镇的组织委员，对金江镇党建存在的问题负有责任。县委组织部要尽快拿出调整方案，抓好基层党建工作，配齐配强组织委员，认真落实责任。

3. 一些村党支部领导核心作用不强。 部分村党支部总揽农村工作大局，发挥党支部在村级组织(村委会、村妇联、村团委及各类协会组织)中的领导核心作用不强，贯彻执行党和政府在农村的方针政策力度不够。部分村级班子战斗力不强，有的村“两委”班子平时不注重抓党员教育管理，不善于组织活动，有的连组织党员开展个义务劳动、打扫个卫生都落实不了，甚至连开个会都组织不起来，党组织在群众中的威信又怎么能提高?说话也肯定不灵;还有的对村“三资”、村账把关不严，造成村里虚报、冒领。有的农村基层党支部召开支委会多，开党员大会少，开组织生活会和讲党课更少，个别党支部只是在每年“七一”前为发展党员才召开一次党员大会，有些党支部只在县里、镇里表彰的时候才开一次党员大会，对农村党员的教育管理工作相对弱化。这些问题说明这些党组织的凝聚力、战斗力太差，个别党员干部把个人利益看得过重。这些问题如不认真加以解决，势必影响农村经济的发展。

4. 部分村“两委”关系不协调。 主要存在于村书记、村主任不是“一肩挑”的村中，村书记、村主任在平时工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任认为自己是民选上来的村主任，代表村委会，代表民意，存在不服从村党支部领导的认识误区，我希望我们的村主任要深刻认识这个误区;同时有些村书记思想僵化，不注意领导方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于沟通协调，不善于团结带领村委会一帮人一道工作，只片面强调党支部的领导，从而导致“两委”关系紧张不协调，工作难以开展的不利局面。

5. 部分党建工作示范点带动作用不明显。 近几年来，我县虽然打造了一批基层党建工作示范点，但一些示范点辐射不强、带动不足。例如老城镇的才吉村党支部就是一个示范点，但其旁边就出现了个软弱涣散的玉堂村党支部，这就说明了才吉村党支部没有发挥其先进示范带动作用。

6. 一些村(居)委党支部未严格落实坐班制度。 坐班制度是强化村级组织规范化管理，有效转变农村干部工作作风，密切党群干群关系，确保农村和谐稳定的重要手段，但在基层，干部坐班制度落实不尽人意。加乐镇在执行坐班制度方面做得比较好，文儒镇执行情况一般，金江镇没有执行坐班制度。昨天我到金江镇文化北社区居委会调研，发现该居委会没有一个人值班。还有我曾一个月几次暗访查看文化北路1 —6 巷社区的值班情况，居委会干部不值班现象普遍存在，光领工资不上班，金江镇党委不管，也不检查，让我很不满意。有的来上班，一坐下来就聊天、看报纸、玩网络游戏。这也和镇党委要求不严、管理不到位有关，希望县委组织部和各镇党委采取有效措施，加强管理，管出成效。

7. 部分党委落实“两个责任”不到位。 个别地方和单位尤其是主要负责人对全面从严管党治党的认识不深、意识不强，承担党风廉政建设主体责任不自觉、不主动、不到位，重业务工作，轻队伍建设，有的甚至把党风廉政建设当作额外负担，出现工作和党风廉政建设“两张皮”的现象。如老城经济开发区只注重抓项目建设，放松了党风廉政建设，发生了原工委书记卢勇因在博亚房地产合同诈骗案、“一房多卖”案中严重违法违纪而被查处的事件，教训深刻，令人痛心。希望各党组(党委)单位要引以为戒，落实好“两个责任”，确保会干事、干成事、不出事。

8. 基层党风廉政建设力度不够。 基层纪检监察组织的监督作用发挥还不够充分，威慑较弱，如20xx年恢复镇纪委后，瑞溪镇、加乐镇、仁兴镇和大丰镇等4 个镇纪委没有办过一个案子。部分村务监督委员会还没有真正发挥作用，农村基层党员干部常态教育监督管理机制不健全，部分干部法律意识、责任意识淡薄，加上党务、政务、村务公开还不够完善透明，造成部分基层干部利用职务便利贪污挪用、骗取救灾款、低保金等侵害群众切身利益的腐败现象时有发生。这八个方面的问题不一定全面，但其根本问题就是各级党委书记、党组书记、党支部书记不重视党建工作、基层组织建设和党风廉政建设造成的。

党建工作是事关全局、事关长远的大事，任何时候都不能放松。各级党委要认清形势，充分认识到党建工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要有强烈的责任意识和忧患意识，切实增强做好党建工作的责任感和使命感。

二、强化措施，突出重点，扎实推进党建工作

(一) 牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的思想意识。 在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话中深刻指出：必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。要坚决破除“抓党建工作比较虚，抓经济发展才实”的思想，不断强化“抓党建与抓发展力度统一论”， 一方面， 认真落实从严治党责任，将管党治党作为各级党组织的分内之责、当然之责、首要之责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。 另一方面， 实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，在干部考核中体现“党建导向”，让抓好党建的干部脱颖而出;对各级党组织负责人的考核首先看其抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

(二)加强干部队伍作风建设。 一是管好干部队伍。 指出，“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。”我们要坚持党管干部原则，建设好、管理好干部队伍。改变对干部只用不管、重用轻管的现象，坚持从严教育、从严管理、从严监督，既善于用好实绩突出、作风优良的干部，又敢于调整能力不强、作风不实的干部。尤其是要完善干部经常性管理机制，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止干部犯大错误、堕入腐败深渊，给党的事业和形象造成损害。二是重视领导带头作用。领导班子表率作用发挥好，政治上坚定正确，作风上清正廉洁，工作上全心全意为人民服务，能充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，党组织的凝聚力、号召力、战斗力会不断增强。这“三性”和“三力”是相辅相成的。因此，各级领导干部必须做到事事处处严以律己，培养一种好作风、带出一支好队伍、树立一种好形象。这对干部作风建设、基层组织建设和党建工作具有很大的推动和保障作用。

(三)进一步抓好基层党建工作 。 一是切实承担起书记“第一责任”。 书记不抓党建工作就是失职，抓不好党建就是不称职，党的书记抓党建是职责所在、理所当然。各级党委书记是抓党建工作、组织建设、党风廉政建设的“第一责任人”。各镇、村支部书记务必要从思想上重视、从行动上落实，切实承担起书记“第一责任”，在政治上把好关、掌好舵，切实加强党的基层组织和政权建设。要层层落实党建责任，通过“县委—镇党委—农村党组织”线形的责任传递，逐层明确党建工作目标和具体实施内容，形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”的基层党建工作格局。 二是坚持问题导向，破解党建难题。 各级党组织书记必须有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，加强班子队伍建设，选准配强农村基层党组织书记，注重从本村优秀致富能手、退伍军人、外出务工返乡的人员、大学生村官中选拔村干部，着力解决农村“两委”班子人选紧缺、党组织核心作用不强的问题。要加大农村党员教育培训力度，尤其要深入开展党性党风党纪教育，着力解决一些党员党性观念宗旨意识淡薄、组织纪律性差等突出问题。要严格党组织生活，认真落实好“三会一课”、民主教育评议党员等制度，解决部分党员过组织生活不正常问题。要集中力量开展新一轮整顿软弱涣散党组织工作，对前面整顿效果达不到要求的，坚决再整顿，对出现新问题、新矛盾的，认真分析原因，开展集中整顿，确保抓一个成一个，达到要求一个转化一个。 要 结合“美丽乡村”建设，打造一批高水平的基层党建工作示范点，解决党建示范点多而不精、示范作用不强的问题。要推行农村党组织书记兼任专业协会或合作经济组织负责人的“1+1 ”管理模式，解决农村党建与经济发展“两层皮”的问题。 这项工作年初已经布置下去，但是工作进展缓慢，究其原因，有县委组织部执行不力的因素，但更主要的原因是各级党委书记工作落实不到位。 三是坚持责任追究，狠抓工作落实。 要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化。要 进一步完善村党组织书记“述职述廉”、党员领导干部抓基层党建联系点等制度， 探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。一个地方基层党建工作抓得不好，特别是工作沉闷、长期处于落后状态的，书记难辞其咎，不能把责任推给别人，责任要由书记来兜底，上级问责的“板子”也要重点打在书记身上。今后 县委将优先提拔重基层抓基础的镇领导干部，对长期忽视基层党建工作，屡教不改的镇党委书记坚决予以调整，有效传导压力，强化抓基层党建工作的责任意识。

(四)强化农村基层党风廉政建设。 坚持作风建设常抓不懈。突出警示教育和案例教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。推动农村基层监督制约机制的建立健全，形成镇党委、纪委与村务监督委员会齐抓共管、优势互补的监督合力。以解决损害群众利益的突出问题为重点，以零容忍的态度惩治腐败行为。进一步推动农村集体“三资”管理和农村土地承包经营权确权登记工作，把农村基层党风廉政建设引向深入。党风廉政建设是抓好基层党建、组织建设的强有力保障。

三、加强领导，真抓实干， 确保党建各项工作落到实处

(一)切实强化领导部署 。 各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记、组织委员要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。各级党委书记是第一责任人，党委副书记、组织委员是直接责任人。

(二)加强协作配合。 党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。县委要主动深入基层党组织调研指导，协调解决好基层实际困难;组织部门要调查和掌握全县党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下落实好党建工作;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥好各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。特别是机关党组织，既要加强本单位的党建工作，也要抓好挂点村镇的基层党建工作、组织建设和作风建设，具有双重责任。

(三)严格督查考核。 县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导党建工作，确保党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。县委每年召开一次各镇党委书记抓基层党建述职会，并对镇领导进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。党的群众路线教育实践活动中，总共排查出51 个软弱涣散基层党组织，但是根据我下乡调研发现，远远不止这些数量。在开展“三严三实”专题教育工作后，各级党组织要找出、找准软弱涣散基层党组织，做好整顿转化工作。

(四)搞好舆论宣传。 做好党建宣传工作，是提升党的建设影响力的重要手段。县委组织部及时推广、介绍党建工作中的典型经验和做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。各镇要利用报纸、网络、电视等媒体，加大党建宣传力度，营造良好的氛围，形成全县上下大抓党建的工作格局。

同志们，抓好党建工作，责任重于泰山，任务十分艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以“三严三实”为标尺，聚精会神、持之以恒抓党建 ，抓基层组织建设，抓党风廉政建设，不断开创我县党建工作新局面，为推动全县科学发展、绿色崛起，维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证!

在全市经济工作会议上的讲话

用科学发展观统领全局 以工业化为核心推动“三化”进程 ——在全市经济工作会议上的讲话同志们： 全市经济工作会议十分重要，是一个规模宏大、盛况空前，议题重大、意义深远的大会。会上，爱才同志作了工作报告，对全市工业改革和发展、城镇建设、招商引资和就业再就业工作进行了安排部署，讲得很好，我完全赞同。会议对县区经济社会发展目标管理综合考核先进单位、工业发展、招商引资、城镇建设、就业再就业先进单位和个人等进行了表彰。特别是对纳税大户和优秀企业家进行了奖励。这充分说明了市委市政府对经济工作的高度重视，充分体现了市委市政府对全市企业家和创业英雄的关心厚爱，充分表明了市委市政府带领全市人民加快发展的坚强决心。这次会议必将对永州的经济社会发展，特别是工业的发展，起到极大的推动作用。下面，我根据市委常委研究的意见，再强调四个问题。一、要十分明确科学发展观的核心是加快发展党的十六届三中全会提出的科学发展观，是我们党对人类社会发展规律认识的升华，是我们党执政理念的飞跃，是当前宏观调控政策的基本取向，是我们必须遵循的指导思想。科学发展观的基本内涵是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，是在发展基础上的又快又好的发展。科学发展观的第一要义是发展。用科学发展观统领全局，关键要牢牢把握加快发展这个核心。永州作为欠发达地区，我们必须要始终牢记：发展是硬道理，必须大于一切；发展是第一要务，必须先于一切，发展是根本大计，必须重于一切。1、从国际国内发展大势看，我们面临着难得的发展战略机遇期，必须抢抓机遇加快发展。党的十六大指出，本世纪头二十年是我们大有可为的战略机遇期。实践证明，中央的科学判断是十分正确的。从国际形势看，世界经济仍将保持较快增长，全球产业结构调整转移步伐进一步加快，区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，这些都有利于保持我国经济稳定增长和提高对外开放水平；从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期，中央继续加强和改善宏观调控，积极效应逐步显现，部分行业投资增长过快势头得到抑制，薄弱环节得到加强，全国经济将继续保持平稳较快发展；我省近年来经济结构调整出现了新的突破，工业经济来势良好,区域协作逐步推进，经济发展活力增强，对我市经济的辐射带动作用加大。同时，也还存在一些不利的因素，主要有：国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强等不确定因素，可能给世界经济带来不利影响；国家实行稳健的财政政策和货币政策，对土地审批和信贷投放进行严格把关，将对投资需求产生一定的抑制作用；煤电油运紧张等“瓶颈”制约仍然存在。对此，我们必须保持清醒头脑，准确把握形势，把全市的经济发展放到国际国内的宏观背景中加以考虑，用战略的眼光和前瞻的思维，谋划我市的经济社会发展大局，从而抢抓发展机遇，沉着应对挑战，在新一轮的经济竞争浪潮中勇立潮头，迎难而上，中流击水，力争上游。2、从兄弟地市的发展态势看，我们面临着强大的竞争压力，必须奋力赶超加快发展。最近几年来，与我市毗邻的清远、桂林、贺州、郴州等地发展速度明显加快，竞争实力越来越强。如：去年清远的GDP达到248.2亿元，增长19.6%；郴州的GDP达到394.51亿元，增长13%。与之相比，我们在发展速度和质量上还存在明显的差距。突出表现在：一是全市经济总量偏少。2004年，全市GDP仅占全省的5.84%，人均GDP与全省平均水平相差2573元；财政收入只占全省总额的2.92%；城镇居民可支配收入比全省平均水平差 2356元，农民人均纯收入比全省水平差392元。二是县域经济底子薄弱。全市没有一个县进入全省经济强县行列。三是结构性问题仍然突出。主要是一产业所占比重过大，工业化水平不高，经济发展质量和效益还比较低下。周边地区的发展速度越快，对生产要素的聚集能力就越强，他们的经济实力越强，对我们的竞争压力就越大。我们要想缩小与发达地区的差距，增强发展竞争力，唯一的办法还是靠发展。用发展的办法解决前进中的困难和问题，是我们过去发展的经验，也是今后必须坚持的原则。我们务必要增强加快发展的紧迫感，自加压力，奋力赶超。3、从永州发展的现实看，我们正处在发展的关键时期，必须乘势而上加快发展。近四年来，我市的GDP年均增幅达到了10%以上。去年，全市地方生产总值增长11.8%；财政总收入增长23.8%；城镇居民人均可支配收入增长9.4%；农民人均纯收入增长15.3%。可以说，过去的一年是全市经济发展速度明显加快，质量效益显著提高的一年，也是经济社会发展更加协调、人民生活进一步改善的一年。今后几年，随着洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等开工建设和全面开通，我市的交通状况将得到极大改善，毗邻“两广”的区位优势将进一步显现，我市丰富的资源优势将进一步得到发挥。同时，随着我市的汽车制造、食品加工、现代制药、林纸化工等几大支柱产业的逐步发展壮大，全市经济将进入一个持续快速的发展时期。省委书记杨正午同志去年底到永州考察后，对我市经济发展势头看好，认为永州经济在今年赶上全省平均水平，应该没有问题，“十一五”期间完全有条件超过全省平均水平。因此，我们一定要认清发展的大好形势，抓住发展的关键时期，坚定发展的必胜信心，抢抓机遇，乘势而上，努力实现我市经济社会发展的新跨越。4、从全市人民的要求看，我们承载着极大的发展期望，必须自加压力加快发展。党中央提出的全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了全市人民建设小康永州的巨大热情。全市广大群众渴望富裕，谋求幸福，向往小康的愿望越来越强烈，希望我们各级党委政府带领他们加快发展步伐，提高生活水平，创造舒适环境的要求越来越强烈。我们必须顺应广大人民群众的发展愿望和要求，负重加压，奋力前进。要紧抓发展第一要务，千方百计加快发展，建设“速度永州”；始终坚持以人为本，确保人民安居乐业，建设“和谐永州”；大力提倡诚实守信，优化经济发展环境，建设“诚信永州”；努力做到“五个统筹”，实现全面协调可持续发展，建设“小康永州”。围绕全面建设小康社会的总目标，把全市人民的创业激情和建设热情凝聚起来，同心同德，真抓实干，众志成城，加快发展。二、要十分明确加快发展的根本是工业发展从我市的实际看，发展的差距在工业，难点在工业，根本出路也在工业。实践证明，工业化是现代化不可逾越的发展阶段。可以说没有工业化，就没有农业产业化，就没有城镇化，就不可能大幅度地提高城乡人民生活水平。从全面建设小康永州的角度看，怎么强调发展工业都不过份。因此，必须把发展工业作为区域经济的引擎和龙头来抓，强力推进工业发展，以工业的大突破、大发展带动全市经济的大提速、大跨越。1、营造氛围，形成合力。永州是一个农业地区，人们心目中有一种难以割舍的以农为本的思维定势。这种思维定势的存在，对工业经济发展是极为不利的。我们必须大张旗鼓地宣传工业经济的地位和作用，使全市上下充分认识到，工业在我市经济发展全局中具有举足轻重的地位，是财税收入的主要来源，是扩大就业的重要渠道，是带动农业产业发展的龙头产业。工业上不去，经济总量就难以壮大，发展能力就难以增强，地方财力就难以增加，人民生活就难以提高，全面建设小康社会的目标就难以实现，从根本上认清加快发展工业经济的重要意义，在全社会形成重视工业、支持工业和服务工业发展的强大氛围。特别是要在全市上下营造一种尊重企业家、崇尚企业家、争当企业家的全民创业氛围。企业是发展的主体和经济的支撑。企业家是企业的领头雁和掌舵人。我们要努力创造一种让企业家成长成才的环境。只有企业家的不断涌现，我们的发展才有脊梁，才有动力，才有希望。在营造氛围、形成合力上，我们各级领导和广大党员干部要唱“主角”。各级领导要高度重视工业，把工业发展作为经济工作的重中之重来抓，选派得力的干部来抓工业经济。各级各部门要努力增强服务工业发展的意识，自觉为工业发展排忧解难，全力支持工业的发展。广大企业家要担当起加快工业发展的重任，诚实守信，合法经营，千方百计把企业做大做强。全市广大干部群众要努力增强工业强市的意识，主动为工业发展献计出力，争做贡献，真正形成全党重视工业、部门服务工业、各方支持工业的强大合力。2、明确思路，突出重点。当前和今后一个时期，全市工业发展的总体设想是：在路径选择上，要坚持走新型工业化道路，突出发展以“轻新高”为主的工业；在产业选择上，要注重发挥自身优势，突出发展资源开发型、加工贸易型、产业衍生型、科技开发型、产业提升型工业；在增长方式上，要注重形成规模效应、集聚效应，突出延长产业链条，培育产业集群，努力形成“块状经济”；在产权形式上，要大力改革改制，突出以民营为主。具体工作中，要抓好三个重点。一是要构建产业链条，培育产业集群。大力培育产业集群，构建“块状经济”格局，是沿海发达地区工业发展的一条重要经验，也是我市工业发展的努力方向。培育产业集群，必须以产业链条为纽带。因此，要围绕现有骨干产业和高成长性产业，努力构建优势产业链。今年至“十一五”期间，着力培育汽车、医药、烤烟卷烟、竹木林纸林化、粮油果蔬肉产品加工、建材、纺织、冶金等8大产业链。通过形成上下游关联度大、带动作用强的完整产业链，扩大产品覆盖面，增强产业配套能力，发挥产业集聚效应和规模效应。二是要壮大骨干企业，打造工业旗舰。没有一批规模企业的不断涌现和壮大，工业经济总量就难以快速扩张。除了继续抓好三大标志性企业外，还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，来培育一批新的骨干企业，促使骨干企业的产值向过10亿元、100亿元的台阶跃升。三是要重视品牌建设，盘活无形资产。在我们的经济建设中有一个弱点，就是重视有形资产，忽视无形资产。在市场经济竞争中，品牌就是最重要的无形资产载体。要建设产业集群，也必须要依托知名产品、知名企业才能做大做强。我们永州的“猎豹”汽车、“红豆”香烟在国内外市场已经有了一定的名气，还有一大批像“科力电机”、“哈陵焊剂”、“永州异蛇酒”、“道州皮鞋”等极具市场潜力的品牌资源。我们要加大对这些品牌的保护和培育，有效整合品牌资源，促使其脱胎换骨，培育出一批在国际国内市场都叫得响的知名产品、知名企业，盘活品牌的无形资产，实现以产业培品牌，以品牌壮产业的良性循环。3、加大投入，构建平台。工业发展要以城镇为依托，以园区为载体，以人才为支撑，以营销为手段。因此，必须进一步加大投入，着力构建有利于工业发展的四大平台。一是加大城镇建设投入，构建基础平台。县城是各县政治文化中心，又是经济中心，更是工业发展中心。全市要在贯彻国家宏观调控政策，适度控制城镇建设规模的前提下，着重增加对加快城市化进程的重大项目和事关群众生产生活的紧要项目的投入，下大力气抓好城市基础设施配套和扩容提质，使城镇建设与推进工业化的要求相适应，使人居环境与人民群众改善生产生活条件的要求相适应。二是加大园区建设投入，构建集群平台。要把完善园区功能作为园区建设的基础来抓，将园区建设与城镇建设有机结合起来，高起点、高规格、大手笔建设工业园区，重点加强园区内水、电、路、讯等基础设施建设和标准厂房建设；要把创新园区体制作为园区的重点来抓，坚持把改善投入与完善体制相结合，着力建立健全事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制；要把强化服务做为园区建设的基本要求来抓，坚持把规划建设与优化服务相结合，切实加强法制服务、用地服务、财税服务和拆迁安置服务，使工业园区真正实现建设标准化、管理规范化、服务多元化。三是加大培训投入，构建人才平台。各级各部门要把做好就业和再就业工作与推进工业发展有机结合起来。要根据工业发展对人才的需求，切实加大劳动技能培训，努力扩大就业和再就业。随着我市工业的快速发展，对劳动工人特别熟练技术工人的需求大量增加，全市目前用工缺口在3万人以上。各级劳动保障部门一定要以市场为导向，把做好就业和再就业工作的重点放在扩大就业培训上，帮助全市有就业愿望无就业技能人员走上劳动岗位，促进工业发展。四是加大市场投入，构建销售平台。主要是要做好订单、网络、市场三篇文章，重点是适应信息社会的发展要求，加强电子信息网络建设，提高网上销售和电子商务能力。4、深化改革，扩大开放。加快工业发展，必须要在深化改革上求突破，在扩大开放上做文章。深化改革主要是突出创新工业发展的体制和机制。要以“保值、发展、就业、做强”作为国企改革的终极目标，把改革与改组、改造、改制结合起来，与结构调整、提升产业结合起来，与扩大开放、招商引资结合起来。凡有发展潜力、有市场前景、有一定优质资产存量的企业，要抢时间、赶进度加快改革，加快发展；已改制企业要加快盘活资产，大力招商引资兴办新的企业；对已经关闭多年、“三无望”的企业，要通过建立劳动就业管理中心进行管理，逐步改革到位。对国有企业改革目前面临的成本筹措、债务化解、职工安置等难题，要用发展的观点来看待，用创新的思路来解决。按照“经济以民营为主，投资以民间为主，事业以民办为主”的指导思想，把国企改革与发展民营工业结合起来，突出发展民营工业。一是放宽民营经济准入领域。在市场准入、土地使用、信贷税收等方面对民营企业实行同等待遇，清除限制民营和社会投资的不利因素。只要是国家产业政策没有禁止的，民营经济都可以投资经营；新上项目和企业改革，凡是能够吸纳民间资本或民营企业经营的，尽量实行民办民营。二是加快国有企业民营化步伐。对有市场、有效益、有优势的国有集体企业，以公平之价，公开出售，实行一步转民；对资产较优、规模较大、一时找不到合适收购者的企业，可先进行股份制改造，逐步转民；对资不抵债、扭亏无望的企业，可实行破产重组，销户转民。三是大力吸引外来民间投资。以我市的资源、劳力、环境等优势吸引外来客商投资办厂，发展一批外来投资民营企业。扩大开放，主要是进一步加大招商引资的工作力度。工业的发展靠项目，项目的投入靠招商。抓好招商引资工作，当前要注意以下几个方面的问题。一是要总结经验抓招商。这些年来我们抓招商，力度是大的，成效也是比较明显的。主要是我们各级领导高度重视招商引资工作，不断创新招商引资的方式、方法，突出招商引资的工作重点，建立健全了招商引资的激励机制，大力优化了招商引资的外部环境。今后，我们要在工作中认真总结这方面的好做法、好经验，不断提高招商引资的水平。二是要真心实意抓招商。有些同志反映，这些年来，我们抓招商成效不少，但成本不低。我们有些同志没有把招商引资当作一项重要的工作，一项艰巨的任务来完成，而把外出参加招商看作是一种待遇，当成一次旅游，都想争着出去走一走。因此，我们一定要从工作需要出发，严格控制组团招商的人数和规模，想方设法节约成本，真心实意抓好招商。三是提高效率抓招商。要努力提高招商工作的效率，既要把项目从外面引进来，又要搞好项目的跟踪和落实。参加招商活动，要提高签约率，对签约项目，要提高履约率，对履约项目要提高资金到位率，一个一个环节抓好落实。三、要十分明确加快工业发展的基础是项目建设项目是产业的支撑，是争取国家投资、吸引外资、利用民资的载体，是经济发展的“引擎”。大上项目是大办工业的基础性、根本性工程。今天的项目就是明天的企业，明天的产出，明天的效益，就是一个地区加快发展的希望。离开项目抓工业，就好比无米之炊、无根之木、无源之水。一批好的工业项目，不仅可以聚集生产要素，带动一个产业、行业，促进整个经济发展，还可以推动一个地区的社会进步。因此，我们必须大力实施项目带动战略，把项目带动作为推动工业发展的关键举措来抓。从我市的实际出发，要重点抓好以下几个方面的项目：1、资源开发型项目。就是要充分利用资源优势开发项目。我市土地、农产品、矿产、旅游、水能、劳动力等资源比较丰富，我们要努力做好利用资源开发项目这篇文章。南边几个县，要充分利用丰富的土地资源，开发农业产业化项目，建设造纸、果蔬食品加工的原料基地；各地要利用丰富的水果、蔬菜和畜禽产品，开发罐头、休闲食品等精深加工项目；利用丰富的石灰石资源，开发新型的建材项目；利用锰矿和稀土资源，开发深度冶炼加工项目。通过规模开发，深度加工，培育和扶持几个年销售收入过十亿元的，一批过亿元的，一大批过千万元的农产品加工示范性龙头企业。同时，要结合旅游景点的开发，注重发展旅游商品加工项目。还要进一步规范和支持全市各地小水电的有序开发。2、对外加工贸易型项目。就是要充分利用我市的区位优势，开发工业项目。我市毗邻“两广”，随着交通条件的不断改善，区位优势日益显现。我们要充分利用这一优势，积极承接沿海发达地区劳动密集型产业的梯度转移，开发加工贸易项目。要充分调动在外打工能人带项目、引项目回乡创业的积极性，积极发展“归雁经济”。大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目。争取在蓝山、新田、宁远、道县等南六县，建成“对外加工贸易经济走廊”。3、产业衍生型项目。就是通过延长产业链条，搞好产业配套和服务开发项目。我们要以现有的骨干企业和支柱产业为依托，上下延伸，左右扩展，不断挖掘和衍生新的项目。如农产品加工业由单纯加工向原料基地建设项目延伸，由粗放加工向精深加工项目延伸；汽车等机械制造业向上下游配套项目和服务项目延伸；水能开发由电能生产向电能转化项目延伸；军工产品向民品生产项目延伸；单个企业向同类企业集聚项目延伸等。还要主动对接沿海经济，为发达地区的大项目、大产业的延伸，提供配套和服务，开发相应的项目。4、科技开发型项目。就是要利用科学技术和专利成果开发项目。我们不仅要“靠山吃山，靠水吃水”，还要善于学习外地发展“零资源经济”的有益经验，做到“无中生有”，挖掘人才、技术等无形资源，把无形资产转化成有形资产。注重发挥科技第一生产力对项目建设的推动作用，加快高新科技项目的研究、开发和引进。对全市现有的27个高新技术项目，通过招商引资，加大投入力度，尽快做大做强。要创造条件，努力引进高新技术开发项目，增强工业经济的发展后劲。特别是要大力发展民营高科技企业，对民营高科技企业和项目，要实行政策倾斜，采取针对性措施加以扶持。5、产业提升型项目。就是对现有的传统产业进行改造和提升开发项目。我市现有的骨干企业大多属于传统产业，要大力引进、研发、运用高新技术和先进适用技术对其进行改造和提升，通过技改项目建设，优化传统产业和产品结构，努力实现传统产业高新化。如汽车制造业要积极上马中高档客车生产项目；造纸业要加大15万吨技改项目的实施力度，尽快达产见效；水泥行业要引进、上马干法旋窑生产项目；医药企业要抓紧时间进行GMP和GSP认证达标改造；粮食、植物油等食品加工要向深度加工方向进行改造。发展产业提升型项目，一方面，要积极向上争，加大跑部进厅力度，争取国家对技改项目的支持和投入；另一方面，要主动向外引，把国有企业改革与招商引资结合起来，与改造提升传统产业结合起来，通过招商引资对国有企业进行改制、改组和改造，催生新型企业，实现凤凰涅槃。推进各类项目建设，要注意把握以下几条：一是大抓项目与抓大项目并举，突出提高效益。各级各部门要树立抓项目就是抓发展的观念，强化争项目、抢项目、挖项目的意识。既要抓“铺天盖地”的小项目，又要抓“顶天立地”的大项目，做到“大小通吃”。衡量一个项目该不该上的主要标准就是看这个项目的效益是否明显，看这个项目对于扩大经济总量、增加社会就业的作用是否明显。既要追求项目的经济效益，也要注重项目的社会效益和生态效益。二是向上争取项目与向外招引项目并举，突出向外引项目。从全国看，我市属于中部地区，得不到西部开发和振兴东北的政策倾斜；从全省看，我市是“一点一线”之外的非重点地区，所能取得的支持也是有限的。因此，我们既要积极向上争项目，但更要把工作重点和更多精力放在“两眼向外”引项目上，牢固树立“无外不活，无外不快”的思想，下大力气开展招商引资。三是产业项目与基础设施项目并举，突出发展产业项目。发展产业是经济建设的主体工程，因此必须始终在项目建设中突出产业项目建设，尤其要突出工业项目建设。同时，也不可忽视水、电、路、讯等基础设施项目建设，以为产业项目建设打造平台，创造条件，搞好配套。今年重点抓好洛湛铁路永州以南段、太澳高速公路等重点项目建设，继续抓好城镇基础设施和工业园区功能配套建设。四是服务项目与管理项目并举，突出服务项目。对项目建设的管理，主要是贯彻国家宏观调控政策，进行产业引导，防止盲目投资和重复建设；把好环保准入关，防止走“拼资源、拼消耗、拼环境”的老路。抓项目建设的重点工作是做好服务。要建立项目帮扶责任制，对重点项目要采取“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的办法，对项目建设要及时跟进，对其存在的问题要搞好协调、帮助解决。要加强项目库建设，组织专业人员，组建专门班子，做好项目的开发、论证、包装等前期准备工作。努力形成“前期准备一批、在建实施一批，达产达效一批”的梯次推进的项目建设格局。今年在综合考核指标中，要突出对项目开发的考核。四、要十分明确加快工业发展的关键在狠抓落实现在有本畅销书，叫做《细节决定成败》，阐述了“天下大事，必成于细”的道理。好的发展思路，必须靠大的工作力度才能得到落实。省委书记杨正午同志曾经指出，现在的工作不是发展思路的问题，主要是加大工作力度的问题。我们确定“以工业化为核心，推进‘三化’进程”这样一个思路，能否取得大的成效，能否加快永州发展，取决于正确的政策和决策是否得到全面有效的贯彻，各项工作措施是否得到不折不扣的落实。大家一定要有求真的态度，务实的精神，细致的作风，做到领导亲自动手，干部全力以赴，各方紧密配合，抓实施、抓督促、抓落实，一以贯之，一往无前，一抓到底。1、抓工作责任落实，做到加快发展人人有责。事业兴衰，关键在人。调动人的积极性，必须增强他的责任感。今年要进一步完善和落实各个方面的经济工作责任制。对工业发展、招商引资、项目建设、国企改革、就业再就业等经济工作的重点方面，其目标任务要进行量化细化，逐项分解，任务到人，责任到人。继续坚持市、县（区）级领导联系国企改革、包抓重大项目、参与招商引资等领导责任制，各级领导要努力提高发展社会主义市场经济的能力，带头抓经济、抓项目、抓改革，带头履行加快发展的责任。每个党员干部，要把履行党员义务与承担发展责任紧密结合起来，在忠于职守中发挥先锋模范作用，在真抓实干中保持共产党员的先进性。全市人民要树立“市兴我荣、市衰我耻”的主人翁意识，增强“永州是我家，发展靠大家”的责任感，人人都要为永州加快发展尽到一份责任，多做一些贡献。2、抓环境优化落实，做到服务发展个个出力。环境是潜在的生产力，也是现实的生产力。加快工业发展，必须坚持不懈地优化发展环境。当前，要重点建设优质的服务环境。一是要树立大局观念，增强服务意识。我们各级各部门和广大干部群众，一定要视经济工作为己任，全社会都要关心、支持、参与和服务经济工作。每个干部群众都应珍惜大好的发展局面，珍惜难得的发展机遇，以大局为重，以发展为重，多出主意，少加指责，多开绿灯，少设障碍，多干实事，少发牢骚。坚决维护各级党委、政府的权威，做到有令则行，有禁则止。防止和杜绝少数部门、个人为了局部利益或一己私利损害发展大局，在落实政策、履行职责上推萎扯皮、拖三拉四的现象。今后凡发现这种现象，一律严肃处理。二是要转变政府职能，提高服务水平。着力建设责任政府、法治政府、诚信政府、高效政府。继续搞好行政审批制度的改革，简化办事程序和手续。规范“政务中心”的运作，完善“一站式”服务制。对客商申报的各种手续，从办结时限与办理质量上作出严格规定。三是要加强统筹协调，形成服务合力。要不断加强和改善对经济工作的领导。各级各部门要树立经济工作一盘棋的思想，加强沟通，密切配合，团结协作，共谋发展，努力在全市形成各级领导切实负责，上上下下齐抓共管，方方面面齐心协力的经济工作格局。3、抓考核激励落实，做到促进发展处处争先。一是要加强督促检查。各级领导要亲自抓督查，抓落实。有关部门要加强对经济工作的调度和督查，实行逐月调度，定期通报，及时反馈。二是要严格目标考核。制定科学合理的经济工作目标考核体系，年终统一组织检查考核。今年对各县区、各部门的目标考核继续把发展工业、项目建设、招商引资、城镇建设、就业再就业等作为重点考核内容。要根据考核结果严格奖惩兑现，并将其作为领导干部评优评先和提拔任用的重要依据。三是要强化激励措施。不断探索和完善有利工业发展的奖励机制。对在招商引资和重大项目建设中作出突出贡献的部门、单位和个人给予奖励。改进和完善招商引资等方面的奖励制度，切实做到以项目定功臣，凭实绩论英雄。大力保护和激发全民创业的积极性，继续对企业纳税大户和业绩突出的企业家给予物质和荣誉等多重奖励。高度重视工业人才队伍建设，出台系列优惠政策，建立一套有利人才引进、培养和使用的激励机制。通过奖惩结合、以奖为主、适度重奖的激励办法，千方百计调动方方面面抓工业、抓项目的积极性，使人人在经济建设中争做贡献，处处在经济工作中争创佳绩。4、抓工作环节落实，做到措施落实环环紧扣。经济工作任务艰巨、形势紧迫，稍有松懈，就会不进则退、慢进则退。必须狠抓当前，环环紧扣，紧抓不放，一抓到底。当前，要突出抓好国企改革，突出抓好项目实施，突出抓好招商引资准备，突出抓好就业再就业。为了督促各级各部门抓好落实，市委决定，结合当前正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，在开展“万名干部下农村”活动的同时，组织开展“五千干部下基层，排忧解难促发展”活动。从三月份开始，各级领导带头，广大城镇机关干部要进工厂，进工地，解难题，促发展；进社区，进家庭，访民情，促就业。各部门、各单位的同志，要立足自身岗位职责，深入基层调查研究，抓好各项措施落实，帮助解决实际问题。如负责国企改革的领导和部门，要深入细致地研究困难企业的改革问题；经委部门要深入研究已经改制的企业全面启动生产的问题，以及在建项目加快实施进度，全面启动投产的问题；城建部门既要研究加快重点建设项目的问题，又要逐片逐个研究落实背街小巷的改造问题，还要抓紧解决城镇拆迁安置的问题；劳动部门要认真研究扩大社会就业及新建企业普遍缺员的问题等等。要增强执政为民意识，努力克服浮躁心理，扑下身子抓落实，千方百计解难题，真心实意办好事，一心一意促发展。让广大群众看到党的形象，得到党的实惠，由衷感到党组织的战斗力、党员的先进性看得见、靠得住、信得过，从而饮水思源不忘本，坚定不移跟党走。同志们，做好今年的经济工作和其他各项工作，任务繁重，意义深远，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府的统一部署和要求，坚持用科学发展观统领全局，以工业化为核心，大力推进三化进程，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，为建设速度永州、诚信永州、和谐永州、小康永州打下坚实基础。

立合同人：

委托方（简称甲方）：

（名称、营业执照号码、法定住址、法定代表人、职务、委托代理人、身份证号码、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）

受托方（简称乙方）：

（名称、法定住址、法定代表人、职务、通信地址、邮政编码、联系人、电话、传真、账号、电子信箱。）

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，甲乙双方本着平等、自愿、诚实信用的原则，经充分友好协商，就乙方接受甲方委托对甲方_____矿的资源核查检测事宜达成如下合同：

第一条 核查检测矿权概况

项目名称为：______；采矿许可证编号为：______；矿权的地理位置为：______；矿区面积为：______平方公里；开采矿种为：______；矿区范围坐标为：______（详见本合同所附矿区范围图）；采矿许可证有效期自______年______月______日至______年______月______日。

第二条 甲方的主要责任义务

1.甲方按检测要求向乙方提供基本满足核查检测需要的有关地质、采掘、测量等技术资料（详见附件______）；

2.协助乙方在矿区开展勘测工作，并提供安全措施、照明、通风等工作条件；

3.按规定向国土资源主管部门汇交乙方报送的核查检测成果资料及相应的电子文档；

4.按照合同约定向乙方支付核查检测费用。

第三条 乙方的主要责任义务

1.配备必要的专业人员，勤勉尽责地履行核查检测工作；

2按照《______省金属非金属矿山储量核查检测工作细则》及相关规范到矿山实地开展核查检测工作；

3.编制矿产资源核查检测说明书及相关图表，并按规定报送评审、修改。

第四条 资料提供和报告提交

1.自本合同鉴订之日起______日内，甲方应向乙方提供以下相关资料：采矿许可证（副本）及生产许可证复印件；地质报告及附件（附图、附表、选矿实脸）（含电子盘）；项目可行性研究报告（含电子盘）；开采过程新增加地质勘探工作的资料（含电子盘）；开采过程编录图件（含电子盘）、样品分析结果；开采设计方案及图件（含电子盘）；矿山开采现状图及文字说明（含电子盘）；开采坑口、中段、采空区等测量成果表（含电子盘）；矿山开采过程与原地质资料变化情况；矿产品市场需求情况简介；已关闭的采掘坑道、巷道；地质资料是否为国家出资勘查，其储量在矿山的占有量。上述资料应加盖采矿权人公章.

2.核查检测需要的样品，由甲方布！并监奋布置并监控乙方采取，甲方送交有资质的单位分析后向乙方提供测试报告。

3.核测完成后，乙方向甲方提交检测原始资料一套，成果资料五套及电子文档一套。

第五条 工作期限

工作期限计_____个月。自_____年_____月_____日起算，实地检测工作应当在_____年_____月底结束。_____年_____月底提交核查检测报告送审稿。

第六条 核测费用及支付

1.双方商定项目总费用为人民币_____万元。本合同签订之日起_____日内甲方应向乙方支付人民币_____万元整；报告评审通过后_____日内甲方应向乙方支付剩余款项_____万元整。

2.甲方不能提供相关测量数据因需补做工作而发生的费用和需在原勘查单位收集地质资料而发生的费用均由甲方承担。

3.甲方已有地质资料不能满足核查检测要求（如1：5000或1：20__地形图、开采方案），需补做相关工作而发生的费用由双方据实另行协商。

第七条 违约责任

如因甲方责任造成项目不能实施，已经支付乙方的工作费用不予退还，并按合同费用总额的_____%赔偿乙方损失。如因乙方责任项目中途不能实施，乙方应退回甲方支付的费用，并按合同费用总额的_____%赔偿甲方损失。

第八条 通知

1.任何与本合同有关的需要送达或给予的通知、合同、同意或其他通信，除双方另有约定外，应按双方当事人在本合同中列明的地址、传真、电话、电子邮件或其他联系方式进行；通过传真、电话、电子邮件发出的任何文件、资料、通知，在发出后即视为收讫。通过邮寄发出的任何文件、资料、通知，在寄出10日后即视为收讫。

2.任何一方在本合同所列的地址、传真、电话、电子邮件或其他联系方式发生改变的，应自变更之日起_____日内以书面形式通知对方，否则对方按照原来的地址、传真、电话、电子邮件或其他联系方式发出的文件、资料、通知等均视为在前款约定的时间内收讫，由此产生的一切后果，均由另一方自行承担。

第九条 法律适用及争议解决

本合同的订立、效力、变更、解释、履行、终止和由本合同产生或与本合同有关之争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

2.凡因本合同引起的或与本合同有关的一切争议，双方应友好协商解决。如果争议自发生之日起30日内仍不能得到解决，则任何一方均有权选择以下第_____种方式解决：

（1）向_____仲裁委员会申请仲裁，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁。

（2）向_____人民法院起诉，以诉讼解决争议。

第十条 合同的生效及其他

1.本合同的附件为本合同不可分割的一部分；本合同及其附件内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等法律效力。

2.本合同中未尽事宜或出现与本合同相关的其他事宜时，由双方协商解决并另行签订书面补充合同，补充合同与本合同具有同等的法律效力。

3.本合同自双方法定代表人或授权代表签字或盖章之日起生效。

4.本合同一式合间份，每方各执合间份，国土资源局留存一份，具有同等法律效力。

5.本合同由甲乙双方在中华人民共和国______签署。

（以下无合同正文条款）

甲方：__________________（盖章） 乙方：__________________（盖章）

法定代表人或授权代表：__（签字） 法定代表人或授权代表：__（签字）

日期：__________________________ 日期：__________________________

在全市一季度招商引资和重点建设项目汇报会上的讲话（２篇）

讲话之一总体来说，今年开局不错，是自“九五”以来我市发展最好的时期，这进一步增强了我们加快发展的信心。但我们也要看到，经济工作特别是招商引资与时序进度、与年初目标相比还存在很大差距，尤其是实际利用外资这一块已经成为突出问题。所以说，一季度，我们是〖CX2〗稳中有进、喜中有忧。成绩刚才已经作了通报，下面我着重就忧的问题讲几点意见。一、分析形势，认清差距，切实增强不进则退的危机感这几年我们抓招商引资确实有成效，特别是自2000年以来，招商引资到位资金几乎是一年翻一番，这些成绩的取得很不容易，这是多年打基础、逐步积累形成加速的表现，也是我们的后劲所在、希望所在。但这是自己与自己比，如果环顾周边地区，放眼全国这样一个大背景、大格局，我们取得的成绩又确实显得微不足道。因此，我们千万不能因为取得了一点进步，听到赞扬声多了，就产生小进则满、自我感觉良好的思想情绪。为什么现在提出来要增强危机感?这是因为池州最困难的阶段还没有过去，我们所取得的成绩很多还是恢复性的。加快发展，对于池州来说，启动是非常困难的，而周边地区的启动是加速度。以前我们常说“前有标兵、后有追兵”，现在应该说是“前有标兵、后无追兵”，前面的标兵越来越多，后面已经没有追兵了，我们已经处在后排了，还有什么理由和资格值得骄傲呢?这个问题不解决，将影响我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一种是干扰来了，思想就有顾虑，怕担风险，怕犯错误；另一种是取得了一点成绩，就觉得不错，感觉挺好。这两种倾向都会干扰我们的工作、影响中心意识的树立，必须彻底革除。大家都说要居安思危，在池州就更要居危思进。小平同志讲过，在现在竞争的态势下，不进则退，慢进也是退，我想现在应加上“同等速度的进也是退”。今年一季度我市GDP增速达到78%，是近几年来最好水平，但还没有达到两位数，按照全面实现建设小康社会的要求测算，我市至少要达到两位数增速。所以说我们一定要有危机感，要有一种寝食不安的忧患意识，否则劲头就凝聚不起来，就容易出现取得一点成绩就歇口气的情绪，虽然这个时候我们确实很苦很累，但这个时候正是我们奋起直追的关键时期。各地各部门要全面认真地贯彻十六大精神，牢固树立发展是第一要务不动摇，紧紧抓住投入是第一要领不放松。没有投入就没有发展，小投入只能小发展、慢发展，大投入才有大发展、快发展。各县区应该好好地算算账，今年到底要比去年增长多少，不要跟自己比，要跟外地比、与强手比，只有具备这样的精神状态才有可能形成加速度，实现大发展、快发展。二、抢抓机遇，自我加压，切实增强时不我待的紧迫感当前我们面临着非常好的发展机遇，这样有利的发展时期我们已经期盼多年而现在终于出现了，概括起来有三个方面：第一，从国际、国内来看，全球经济一体化加速了资本流动和产业转移，东部沿海地区资本、产业在加快向中西部地区梯度转移，这两年来我市招商引资就是抓住了这个机遇。第二，国家继续实行扩大内需的积极财政政策，国债项目的投向向中西部地区倾斜，特别是加大对农村的投入，对于池州这样一个以农业为主的市、一个建设国家生态经济示范区的市来说，更是机遇难得。第三，池州区位、资源、环境等方面的后发优势和比较优势日益凸现，被越来越多的投资者看好，这也是不争的事实。如大电厂的建设令人振奋，铜九铁路、合九黄高速公路池州段、沿江高速公路的建设都有望今年开工，池州海关建设也将启动，九华山旅游机场正在调研规划，这些项目的建设，将从根本上改善我市投资环境，也会极大地吸引外商投资。所以说我们要善抓机遇、抢抓机遇、用好机遇、用活机遇。机遇不是一句空话，而是实实在在地体现在引进了多少项目、引进了多少资金，体现在投入了多少、发展了多少、建设起来了多少、最后效益出来了多少。因此，要将招商引资工作开展得怎么样，取得的成绩如何，作为检验和衡量我们是不是抢到了机遇、抓住了机遇、用好了机遇的最根本的标准。在池州，招商引资就是加快发展的第一要领，抓好了招商引资就是抓住了机遇。反映领导干部水平如何，我看就要看招商引资的本领如何。这次韩国DONA电脑项目就是我们抓住了机遇，用好了机遇。希望大家上下一心，按照市委一届五次全会提出的“言必称招商，行必谋发展”的要求，抢抓机遇，自我加压，主动出击，锲而不舍，真正在全市形成一个以经济建设为中心、狠抓招商引资、实现加快发展的这种氛围、这种共识、这种格局。 三、真抓实干，狠抓落实，切实增强只争朝夕的责任感在加快发展、富民强市、全面建设小康社会的进程中，我们始终要有一种真抓实干的精神，一种只争朝夕的责任感，始终要站在时代前列，而不能拖全省的后腿，更不应拖全国的后腿。抓招商、抓项目，确实需要一种钉子精神，这是一场无形的较量，也是一个地方综合实力的竞争。在具体工作中应突出抓好以下几个环节。第一，抓好项目前期工作。这几年来的实践证明，凡是成功的项目，前期工作都做得比较好。而总体上看这方面却是我们的薄弱环节。抓投入增强后劲，追根求源，必须把项目前期工作做好。要按照规范、科学的要求，把项目做深做细，这关系到招商引资的成败。第二，抓好招商的对接。怎样接触外商，怎样洽谈项目，直至最后完成项目签约，这个过程非常重要，一定要很好地把握。今后的工作重点：一要在利用外资上有所突破。如果今年在这方面有所作为，将会改变池州的投资结构，带来管理理念、人才理念的更新，提高经济外向度，使我们在更高的层次、更广的领域参与国际竞争和扩大开放。二要突破投资规模。投资有一个成本效益问题，同样的项目，同样的服务，投资规模不一样，效果也不一样。三要突破现有的模式。在引进外资上，要善于根据国家政策法规，创新招商的方式，以提高招商的效果。第三，抓好资金到位。项目签约以后，关键就是资金到位，只有资金到位了，也就是把意向变成协议、把协议变成合同，我们才可以放心大胆地去干。希望各地按照合同去排一排，一定要抓好资金到位。第四，抓好开工建设。资金到位了，要尽快开工建设，只有开工建设了，这个项目才算落地。在开工建设方面，需要我们这一方提供服务的，要尽快落实。第五，抓好形象进度。现在有些项目成了“胡子工程”，一拖就是好几年，虽然这是业主的事情，但作为招商单位我们有责任帮助服务协调。只有抓好形象进展，才能体现我们的速度。做到每年洽谈一批，开工落地一批，建成投产一批，这样滚动起来才能转化为现实的生产力。第六，抓好投产达标。项目建成以后，能否正常生产，关键要看是不是达到生产能力。只有生产正常了，企业才能盈利，才能给政府带来更多的税收，所以我们要主动帮助，不能功亏一篑，这也是我们搞好服务的关键。所以一个项目从头开始直到全过程，我们都要做好各方面的服务，服务到位了，投产达标了，招商引资才算最后取得成功。四、优化环境，改善服务，切实增强一诺千金的诚信感现在的招商，更多的不是凭优惠政策，而是靠投资环境，环境的文化内涵实际上就是诚信，这个因素在招商引资过程中的作用将越来越明显。说话算不算数，承诺能不能兑现，已经成为投资者衡量我们投资环境好不好的一个新的尺度。前两年，我们在解放思想、优化环境方面做了不少工作，也排除了一些思想障碍和问题，但远远不够。诚信不仅仅是领导的事情，从上到下都要讲诚信。要把诚信作为优化环境的主要内容来抓，着力解决当前存在的突出问题。第一，抓审批制度改革，促职能转变。政府职能转变不能只讲道理，要抓住审批制度改革这个关键，大量削减审批事项，不解决好行政审批这个问题，就没有诚信可言。下一步要进行机构合并，一些可以取消的审批项目干脆取消，抓住了这一点，对促进政府职能转变将起到画龙点睛、举一反三、提纲挈领的作用，各部门对此要正确理解，真正把精力转移到加强服务上来。第二，抓投诉处理，促作风转变。从近期来看，与以前相比，投诉案件不是在减少，而是在增多，虽然这有一个客户比以前增多的因素，但总的来看还是真实地反映了问题的存在。下一步有关执纪、执法部门要整合力量，集中抓投诉处理，不管事情大小，有一件解决一件并且要加快处理，进一步促进各部门各级干部工作作风的转变。好的工作作风就是要讲务实、讲诚信。第三，抓机制创新，促方法转变。凡是业务工作涉及外商投资的单位都要创新工作方式方法，研究探讨怎样最大程度地方便客商，真正做到亲商、和商、优商，打造出规范的、透明的、便捷的、高效的服务平台，使客商从每一个工作环节、每一个窗口、每一个工作人员身上感受到池州的诚信和效率。第四，抓素质提高，促形象转变。各级干部，特别是各级领导班子都要加强学习。我们讲环境招商，除了靠诚信，还要靠干部的素质。外商通过干部素质可以看出我们的政策水平、办事能力，这一点很重要。要通过招商这所大学校、大课堂，不断加强学习，提高素质，努力构筑与外商对话的大平台。只有在实践中不断总结，增强本领，提高操作能力，才能使我们能够做正确的事，同时又能正确地做事，把这两点结合起来，我们的招商引资工作就一定能够取得更大成效。 讲话之二一、一季度全市经济形势一季度全市经济开局良好，实现国内生产总值12.79亿元,同比增长7.8%,高于上年同期1.2个百分点。其中，第一产业增加值2.91亿元，增长0.3%；第二产业增加值4.70亿元,增长12.5%；第三产业增加值5.18亿元，增长8.4%。工业生产、财政收入、居民消费等项指标增幅为“九五”以来最高，经济运行呈现良好的发展势头。三大需求全面攀升。投资继续保持高幅增长，全市固定资产投资完成（不含个体和农村集体）5.04亿元，同比增长53.5%；消费需求呈现扩大迹象，实现社会消费品零售总额6.01亿元，同比增长10.3%；实现外贸出口总额867万美元，同比增长37.4%。经济运行质量全面提高。财政收入快速增长，完成12476万元，同比增长35.6%。其中地方财政收入7405万元，增长21.7%。企业效益大幅提升，工业经济效益综合指数达112.05%，同比提高5.6个百分点，创历史最好水平。二、招商引资和重点项目建设情况今年以来，各地各部门认真贯彻落实全市招商引资总结表彰暨动员大会精神，把招商引资作为“一号工程”来抓，招商引资开局良好。一季度，全市共引进外来项目137个，引进资金4.18亿元，同比增长2.7倍，完成年度目标的23.2%，接近时序进度。部分直接引资单位任务完成情况较好[JP3]，如石台县除利用境外资金外，引进省外和市外资金均已超过时序进度，分别完成年度目标任务的34.9%和32.7%。从区位条件看，石台县是山区县、贫困县，交通比较闭塞，在池州是比较落后的地区，石台县能够很好地完成招商引资任务，给我们很大的启示，说明在交通条件比较落后的地方也能创造奇迹。青阳县、东至县引进市外资金均较大幅度地超过时序进度。国土资源局、池州有色金属（集团）公司完成了全年引进省外资金目标任务；建委、交通局引进省外资金目标任务已完成过半；大水泥项目办到位资金已超过时序进度。今年我市确定的重点建设项目共50项，其中续建项目17项，新建项目27项，预备项目6项。一季度，续建和新开工项目中有投资工作量的项目共28项，累计完成投资39618万元，占年计划投资的16.24%。重点建设项目完成的投资占全市固定资产投资的77.94%。今年以来，全市经济发展形势良好，招商引资和重点建设项目进展情况也不错，但我们在看到成绩的同时，也要保持清醒头脑，看到问题、差距，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。一季度，全国GDP增长9%以上，全省10%以上，我市只有7.8%，差距有越来越拉大的趋势。招商引资工作中各地、各部门之间存在较大差异。直接引资责任单位中，九华山风景区、杰达资产经营公司、金九华公司到目前仍未取得实绩；市直60个介绍引资单位中，仅有10个单位送交了介绍引资项目登记表，完成介绍引资任务的单位不多。从引资结构来看，引进市外、省外资金情况较好，但引进境外资金的情况不够理想，仅完成时序进度的7.8%。市领导联系的22个重点招商引资项目近一半进展不大。全市重点建设项目只完成年计划投资的16.24%，没有达到时序进度。今年计划新开工项目中，目前尚有16个项目未开工建设。三、下一步工作意见1、坚定不移地把招商引资工作作为经济工作的重中之重。今年招商引资任务完成的好坏，不仅关系到市一届三次人代会确定的年度经济发展目标任务的实现，而且直接影响全市经济发展的后劲乃至“十五”期间的发展态势。市委、市政府把2003年继续确定为“招商引资年”， 把招商引资工作作为经济工作的重中之重，是完全正确的。全市各招商引资责任单位特别是一季度没有招商实绩或任务完成不够理想的单位，要认真总结经验教训，进一步增强紧迫感、危机感，狠抓落实；任务完成好的单位也要再接再厉，乘势而上，再创佳绩。要按照今年招商引资动员大会的要求，严格执行各项目标责任制，强化考核奖惩，确保全年招商引资目标任务的完成。2、加快招商引资载体建设。[HT]要加快池州经济技术开发区、各县区工业园区和九华山柯村新区的建设，特别是开发区和九华山风景区要加大力度，真正发挥全市经济腾飞的翅膀带动作用。要加大基础设施建设力度，改善工业园区的招商环境。加快园区的规划、征地和“三通一平”工作；选择一批基础设施和社会公益型项目，通过公开拍卖等方式转让经营权，引导民间资金投入。要大力吸引外来投资和个私企业进区投资。要突出企业在招商引资中的主体地位，各类企业包括民营企业都是招商引资载体，都要增强招商引资意识，主动靠大靠强，决不能固步自封，小富即安，丧失做大做强的机遇。3、加大跟踪落实力度，确保签约项目全面落实。希望重点招商项目联系领导更多地关心所联系的项目，定期过问项目进展情况，帮助解决实际问题。各责任部门要切实履行职责，进一步提高服务水平。土地、工商等部门要服从服务于经济发展大局，提高工作效率，改善服务水平，为发展创造良好的条件和环境。4、切实做好赴韩和沿海等地开展小分队招商及其他有效的招商活动。要根据对方的产业特点，有针对性地抓好项目对接。各类招商活动既要充分准备，又要及时跟进；既要扩大影响，又要取得实效。重点项目、重点产业、重点区域招商，要注重打好“组合拳”，重拳出击，坚持不懈。 5、扎实推进重点项目建设。要重点抓好44个重点建设项目和其它千万元以上项目的建设。对已在建的28个重点项目要加快工程建设进度，确保工作量和时序进度。凡列入今年计划新开工的项目特别是尚未开工的16个重点项目，要加快项目前期工作，明确开工时间，确保按期开工。九华山环境治理和池州有色公司二氧化硫综合治理工程两个亚行项目，资金已经到位，要尽快落实开工条件，确保上半年开工建设。要进一步加大与省直有关部门的衔接力度，力争池州电厂、两条高速公路和铜九铁路早日开工。6、及时推出一批新的重大项目。根据今年市政府工作报告提出的发展目标和工作重点，要在交通、水利、城建、旅游、农副产品深加工等重点领域，抓紧推出一批新的项目，不断补充完善项目库，做到洽淡一批、储备一批、开工一批，特别要注重培育大项目、工业项目，为进一步夯实经济增长的基础做好充分的项目准备。7、进一步解放思想，树立开明意识。在招商引资工作中，要进一步解放思想，放开手脚，既要精明更要开明，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。我相信，通过大家的共同努力，一定能够完成今年的招商引资目标任务。

尊敬的西安仁安基金会：

您们好!

我名叫__，男，1963年生，是一个肢体残疾人。家住安康市旬阳县神河镇台子村五组，现因家庭贫困，事业发展难，特申请贵会给予帮助。

14岁那年，我正读高中一年级，因患大乙型脑炎病被医院误作为脊髓炎治疗，导致下肢瘫痪，右臂萎缩，从此被锁禁在病床上长达30多年。经过艰苦锻炼，后来可以扶凳子在平地上行走。期间，我曾靠双手抱笔为报刊、电台写稿件5000多篇，先后受到市、县表彰奖励50余次。但是我们这里地处高山，不通网络，不通公路，信息蔽塞。周围人通过打工或者借贷陆续迁走。我的处境越来越难。新闻出版部门不收手写稿件，而且稿费也维持不了生活。请缨有志报国无门，招工招干与我无缘，我的心情特别苦闷和悲伤。常言说：不扬花吐穗的禾苗和杂草没有两样，不建功立业的人和傻子差不多，无所作为的人是行尸走肉，发射不出子弹的枪则如一根烧火棍。我不甘于平庸，不甘于落后，不甘于与草木同朽。我渴望有所作为，有所创造，有所建树。

几年前，有师傅教给我制作灵房、花圈等丧葬用品工艺。用当地的刺棍做骨架，用自己手工绘画或者剪纸裱糊外墙。这种做法工序复杂、造价高、利润少。在我们高山上本来没有销路。如果能换一个地方，采用竹子做骨架，用现代印刷品画纸糊墙，情况就会大大的好转。我们神河镇是旬阳南区比较大的乡镇，下辖原南区六乡一镇8万人口，是旬阳县南区的经济文化中心地域。更是连接陕鄂的重要交通枢纽。这些年我一直打算去神河镇租房开办个“丧葬制品店”可是一文钱难倒英雄汉，没有启动资金，这一切都无法谈起。我大概计算了一下，如果在神河镇开办一家这样的丧葬制品店，最保守也需要四五万元。

申请人：___

__年__月__日

甲方:

地址：

联系人：

联系电话：

乙方:

地址：

联系人：

联系电话：

为了建设乙方所在地区数字移动通信电话网，甲方在充分知悉乙方对租赁物使用之用途及乙方作为电信运营商之经营情况的前提下，为明确双方权利义务, 根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规规定, 经双方多次协商就建立移动通信基站用房及/或用场地事宜特订立本合同，以兹共同遵守：

一、租赁标的及用途

甲方向乙方提供以下□第1种 □第2种 □第1+2种租赁标的(请在选择的类别前划“√”)供乙方使用：

1、位于 的 平方米房间用作乙方建设基站机房，并提供楼顶平台供乙方自行安装室外天线设备。乙方可根据基站需要安装框架或支架，以及对房间进行机房改造。甲方提供院内相应的地上或地下通信管道和楼内管道以便乙方布放光缆及电源线。

2、位于 的 平方米空地用作乙方建设塔桅设备。甲方提供基站所处宗地内相应的地上或地下通信管道和楼内管道以便乙方布放光缆及电源线。

二、租赁期限

鉴于移动电话网运营的长期性，基站用房宜采用长期租用方式，经协商，甲、乙双方一致同意租用年限为 年，自 年 月 日起使用至 年 月 日。甲方应于 年 月 日前将租赁标的(包括基站用房、场地及供电、地线等附属设施)清理干净交付乙方使用。

三、基站供电

基站供电采用以下第( )种方式解决：

(1)甲方向乙方提供负荷为25KW的三相四线制基站专用380V供电电源，并提供供电线路安装路由。甲方配电室至乙方机房的供电线路施工及工程费用由乙方承担(乙方在机房内安装电表一块)。甲方同时应提供避雷接地线(根据测试结果定);并在乙方租用的基站机房建成后一周内，提供电源。乙方按供电局收取的标准并按照电度表实际指示数向甲方缴纳电费,电费现价 元/度,电价调整以供电部门收费规定为准。乙方每 (月/季度)支付一次电费，同时甲方应提供等额收款收据。

(2)甲方向乙方提供安装电源所用路由，但不负责基站供电。乙方自行解决基站供电电源，并自付电费。在乙方供电工程未完成及基站工程施工期间，甲方应向乙方提供临时用电，电费由乙方按实际用电量付费。

(3)其他： 。

四、租赁费用及支付

1、双方约定，合同年总租金为 元 (大写：人民币元 整),税金为 元(大写： )，税金由乙方承担。本合同租金总额为：为 元 (大写：人民币 元整), 总税金为元(大写： )，税金由乙方承担。

2、上述租金为本次基站租赁所需全部费用(乙方除缴纳上述费用外，不再承担任何其他费用)，包括但不限于：物业费、机房租赁费及楼顶平台安装天线占地费、施工配合费、电源提供费、电缆或光缆引入路由费、基站运行期间维护配合费等，不包含乙方自用电费。

3、税票的提供采用以下第( )种方式：

(1)甲方只提供收款收据，税金由乙方承担。

(2)甲方向乙方提供正式租赁发票。

4、租金以转账形式由乙方向甲方支付，具体付款方式为： 。5甲方指定收取租金、电费的银行账户信：

收款单位帐户名称：

开户行：

帐 号：

五、甲方责任

1、负责基站用房出租期间的常规维护及通信塔所处空地的土地管理，协助乙方及时处理供电线路及避雷接地线的故障，保证符合乙方基站使用要求。

2、甲方保证在租赁物交付乙方使用时，合法拥有该空地及房屋的产权或支配权，不存在影响乙方租赁使用的权属问题和纠纷。甲方保证乙方可不受干扰地按照约定用途使用租赁场地及房屋，否则给乙方造成的经济损失由甲方负责赔偿。

3、配合乙方维护机房的安全消防工作，未经乙方许可，任何人不得擅自动用乙方所安装的一切设备。

4、租赁期内租金按合同约定执行，甲方不得向乙方收取除基站租金或电费以外的其它任何费用。

5、在乙方租用期间，甲方应向乙方工作人员提供进出基站设施的方便，并允许乙方于租赁期内在机房及通信塔进行3G等设备、天线、馈线的增补和更新以及落实国家规定的电信运营共建共享政策。

6、甲方在其管辖范围内，为乙方的传输光缆由户外引入机房提供路由及用地位臵，并为乙方委托的基站建设施工单位提供施工所需便利条件及配合。

7、租用期内，如遇因基站所在场地或建筑物施工、改造等引起乙方传输光缆、动力电引入电缆、天线等需同时进行改造时，甲方应提前三个月以书面形式通知乙方，并为乙方提供新的路由、地点，同时配合乙方进行线路割接改造。如遇计划停电，有义务提前24小时通知乙方相关人员，配合乙方做好应急停电设备的投入。

8、租赁期内，如乙方基站所在土地或建筑物发包、整体出租、出让，甲方应保证使新的承包人或承租人或所有人继续履行此合同。

9、甲方不得向第三方转让全部或部分乙方应付帐款，否则，该转让行为无效。

10、甲方负责保证房屋能够正常使用,如有漏水情况及时维修，以保证乙方的正常使用，其费用由甲方承担。

六、乙方责任

1、乙方应按本合同约定及时向甲方支付租金或电费。

2、保证承租期间用房安全，不随意破坏房体承重结构和已有设施，不在基站以外的地方堆放物品，设臵障碍。

3、自觉遵守甲方对进驻单位的有关规定，爱护甲方各种设施，凡属乙方管理不善和人为原因而造成所租房屋内有关设施的丢失、损坏，由乙方照价赔偿。

4、遵守国家有关法律、政策，严格按照合同约定使用土地和房屋。

5、乙方保证所建基站符合国家有关规定和政策。

6、保障安全用电，定期派专业技术人员进行常规维护及检修。

7、乙方设备的维修、保养及更新改造由乙方负责，其费用由乙方承担。

8、乙方保证所用设备不影响甲方的电视系统、计算机系统及其它通信系统的正常工作,如产生干扰,乙方应设法尽快排除。

9、乙方在施工、维护设备时不得影响甲方的正常工作。

10、乙方维护人员应遵守甲方管理制度,进出大门应出示相关证件。

11、乙方应在本合同签订前对甲方所提供的场地进行地勘，检查该场地是否适合乙方用途。

七、联络与通知

为了适当履行合同，双方同意建立联络人制度，联络人有权代表本方与对方进行交涉，并且负有将本方有关合同履行的重要事项告知对方的通知义务。联络人有义务就对方提请确认的事项进行确认或者报告本方解决。联络人的变更应当及时通知对方。

联络人

甲 方:

乙 方: Tel:

八、变更和续约

1、租赁期间，如甲方将房屋或场地出卖给第三方，应提前6个月书面通知乙方,该第三方成为本合同的当然甲方，享有本合同中甲方的权利，承担本合同中甲方的义务，同时，甲方应按合同约定向乙方承担相应违约责任。

2、合同期满，在同等条件下，乙方有优先承租权。

3、在租赁期内任何一方不得擅自终止合同。租赁期满后，如乙方需继续租用应提前与甲方进行协商，办理续租手续。

九、违约责任

1、在合同履行过程中，若一方擅自提前解除合同， 因此给对方当事人造成损失的，除应赔偿全部损失外，还应按合同总金额20%的比例向对方支付违约金。

2、对于乙方一次性提前支付全部合同费用的，因甲方原因提前解除合同时，甲方除应按照上述第1项的规定向乙方支付全部赔偿费用违约金外，还应在收到乙方同意解除合同书面通知之日起7个工作日内向乙方返还提前收取的剩余费用及同期银行利息。甲方逾期返还的，每逾期一日按合同总金额3%的比例向乙方支付逾期履行金。

3、甲方因为政策变化、城镇规划导致合同不能如期履行，甲方提前三个月通知乙方，甲方退还剩余租金，乙方按时搬迁，因此问题造成的合同不能履行甲方不承担违约金。

十、争议解决

本合同履行过程中发生争议，由双方当事人友好协商解决，协商不成时，争议提交乙方所在地法院诉讼解决。

十一、其它

1、本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。自双方当事人签字(盖章)之日起生效。

2、乙方对所建设施及安装的设备、天线、馈线等拥有产权。

3、本合同附件：租赁房屋的权属证明及单位营业执照或自然人身份证

4、本合同未尽事宜，需经甲乙双方共同协商补充，补充协议与本合同有同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

买方(承买人)___________________________

买方：____________________________

车主根据《旧机动车辆交易管理规定》，与买方就下列车辆的交易达成如下协议：

一、车辆情况

车类型号：___________________________

车身颜色：_________________________________________

车牌号码：___________________________

行驶公里：_________________________________________发动机号：___________________________

燃料：_________________________________________车架号码：____________________________

初次入户时间：_________________________________________

二、车辆具备下列证件及备件(在方格里打“√”为示)

□行驶证正、副本

□购置税(费)证

□路费收据

□车船使用税标志(发票)

□机动车辆登记证书

□定编证(使用证)

□营运证

□备胎

□千斤顶

□钥匙

三、确认所购车辆的目前实际状况，不得以车况为由中途退车。

四、车主保证该车的来源合法，手续齐全、真实有效，并承担因该车和手续不合法引起的法律责任。

五、成交价人民币(大写)____________________________元整(￥_____________________________________元)

六、付款方式(在方格内“√”为示：)

a)本协议签订后，买方一性付清全车款;办理车手续。

b)本协议签订后，买方付购车定金人民币(大写)________________(￥_______元)在(￥________天内，

买方付清余款人民币(大写)

______________________元整(￥___________元)后办理提车手续。

七、办理过户：买方应主动积极按卖方的要求备齐过户所需资料，由卖方协助办理过户手续办，取得过户受理;回执或行驶证(______时间以车管所受理回执所规定的时间为准，包括顺延时间)

八、违约责任：

1.卖方在收到买方购车款项后，将积极协助买方办理过户手续，如未能将车辆过户手续办妥(车管部门造

成的延误除外，届时双方协调解决)，买方有权提出退车，但应维持该车交付时的状态，卖方将已付的购车款如数退还给买方。

2.买方应在提车后____日内卖方配合办理过户手续，如逾期未办理，应向卖方支付违约金_____________元。

3.如买方逾期未交清余款，卖方有权将该车另作处理不须通知买方，所收定金不再退还。

九、该车在______年______月______日时分以前发生一切交通事故、经济纠纷、法律责任均由原车主或转让人负责，该车在______年______月______日时分以后发生一切交通事故、经济纠纷、法律责任均由承买人负责。

十、补充条款：___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

十一、当该车从车方名下过户到买方名下，买卖双方办理完移交手续后，本协议即执行完毕。

十二、本协议地式贰份，买方一份，卖方一份，交易后代表签字盖章后生效。

备注：如需注明车辆营运或非营性质和车辆某一系统或某一部件的质量情况，请在条款中补充说明。

买方：________________________

卖方：________________________

时间：________________________

甲方(出租人)：____

乙方：(零时租

用人)：_______

甲、乙双方本着诚实自愿信用原则，达成如下协议：

1、甲方自愿将职工宿舍二层厕所二间和临时堆放杂物地二处(建筑面积约平方米)。无偿租给乙方使用，租期以乙方在该地所住房屋撤不撤为标准，若乙方在该地房子撤掉或变卖，甲方有权收回公共厕所和杂屋地;若乙方所住房子没有撤，厕所和杂屋地可暂时给乙方使用。

2。厕所和杂屋及其所在地皮的所有权为甲方所有，乙方不得损坏这间厕所和杂屋，若有损坏照价赔偿。

3、乙方在使用该厕所和杂屋期间，应严格遵守国家有关法律、法规，不得在该处从事不正当违法活动，否则，一切后果概由乙方自负。

5、本协议一经签订，甲、乙双方应严格遵守。

6。、本协议一式贰份，甲、乙双方各执壹份，自签字之日起生效。

甲方：_________

乙方：___________

甲、乙双方签字日期：___年__月__日

时光如白驹过隙，岁月荏苒，光阴似箭，转瞬间新的一学期又到了结束时。本学年作为幼儿园财务人员，在收付、反映、监督、管理四个方面尽到了应尽的职责，在不断改善工作方式方法的同时，顺利完成了本职工作、上级要求完成的各项工作及其他事务工作。现将幼儿园财务管理工作总结如下：

一、端正工作态度，完成财务工作

做好财务工作，首先就是要做好每月的财务预算，严格按照每月的预算执行，保证资金的正常运行。

1、我园本学期严格按照发改委核定的收费标准收费。

2、学校在开学前制作安装了收费标准公示牌，让老百姓明白交费。

3、在收费过程中，对家庭特别困难的儿童，我园根据实际情况认真贯彻落实“减、免、缓”政策，允许其先入学，尽努力提高儿童入园率。

4、对我乡所有入园幼儿的收费都实行一人一票的收费模式，边收费边开票。

其次是每个月都要完成的四张报表和六本账本。对所有的报销单及银行往来账逐一分类粘贴凭证后，分别登记好现金、银行账本，按照业务活动支出情况记好明细分类账本。

二、热情接待家长，做好招生工作

虽然托、小班已经满额，也要耐心的回答家长一些关于入园的问题，能解决的尽量帮家长解决，或者告知他们附近还有哪些幼儿园，适时地进行幼儿园财务管理工作总结并提供一些合理的建议。

1、严格执行财务管理制度，每月定期核对现金与帐目，做到日清月结，发现金额不符，做到及时向领导汇报，及时处理。

2、贯彻执行收费管理制度，每月不定期地收取各幼儿的费用，开出收据，即使将收到的现金存入财政局预算外专户。

3、井然有序地完成了职工工资、其它应发放的经费发放工作和其他应付经费的缴付工作。

4、坚持财务手续，严格审核，发票上必须有园长、经手人签字方可报帐，对不符合报销手续或是不正规的发票不予支付报销。

5、按时采购幼儿园教育教学需要的各种物资，保证幼儿园各项工作的正常开展。

三、细心做好人事，保证教工利益

工资是大家的经济命脉，也是人们最关心，最关注的，我的主要工作职责就是认真做好工资表的编制，工资项目仔细核对并做好幼儿园财务管理工作总结，做到万无一失，不能让任何一个人的个人利益受到损失。节日前，要为大家购买物美价廉的节日福利，争取给大家选购到最实惠的物品。

其次是个人所得税和社保。每个月都要进行所得税和社保的核算工作，月初进行网上申报，并把税款按时交到银行。

1、协助做好固定资产管理以及固定资产的预决算，及时向财政局上报固定资产相关材料;

2、做好人员、工资的统计工作，按时上报各种统计资料;

3、做好社会保险、公积金的按时、足额缴纳等保障性工作;

4、按时足额征缴个人所得税，做好个人所得税的每季的结报工作;

5、重新办理了法人登记证书和组织机构代码证;

6、按时审核收费许可证、社会保险证、法人登记证等;

7、按时交纳电费、电话费;

四、及时沟通班级，耐心服务幼儿并做好幼儿园财务管理工作总结

班级幼儿的伙食费每月总会有粗心的家长忘记存钱，为了不增加老师的负担，扣款后及时给未存钱的家长发短信，提醒他们存钱。幼儿的学平险费用也在开学初收齐付给保险公司，收集齐的名单上报到教育局，为了不影响幼儿的保险报销，仔细查看家长提交的出险材料，指导填写报销表格，尽快的送到教育局，以免影响幼儿保险的报销。

1、做好教师的服务工作(工资、津贴的发放、医疗费用的报销、购房等);

2、做好教师实名制工作，加班加点地完成了教师实名制信息录入和上报工作;

3、做好教师动态信息库的变更上报工作;

4、积极协助搞好幼儿园的美化和环境整治，创设良好的育人环境。

5、按时足额收缴党费;

6、在教育局和幼儿园之间传送各种文件、资料、材料等。

在今后的财务工作中，我将继续认真贯彻执行幼儿园的各项规章制度，为幼儿园的正常运行，打好坚实的基础，参照平日积累的幼儿园财务管理工作总结作为自身参考标准，为促进幼儿园的发展做出更大的贡献。