市领导调研重点项目建设【优秀20篇】

市专业技术人才队伍建设调研报告

管理人才和专业技术人才是人才队伍的重要组成部分，加强管理人才和专业技术人才队伍建设，对经济社会发展有着重大意义。“十五”期未，xx市编制了《xx市人事人才计划和发展规划》，确定了全市人才队伍建设和人才资源开发的发展目标。截止到XX年底，xx市人才总量目标达到了37.5万人，增长约9.37%。各类型单位人才队伍的发展呈现不同趋势：国有企业人才总量逐年递减，党政人才和事业单位人才总量基本保持稳定，乡土人才开发步入正规，非公经济领域人才总量较快增长，特别是专业技术人才队伍发展较快，对推动全市科技经济发展发挥了重要作用。进一步加快专业技术人才队伍建设，为国民经济发展提供更强有力的智力支撑，成为xx市实施人才强市战略的重要举措。

一、专业技术人才队伍建设的基本特征

近年来，xx市专业技术人才队伍不断壮大，素质不断提高，专业技术职务结构逐步优化，到XX年底，专业技术人才总量达19.77万人，占全市人才总量的52.75%，成为xx市人才队伍的主要力量。

1、专业技术人才总量逐年递增

自XX年底至XX年底，xx市专业技术人才总量由15.22万增长到19.77万人，总量增长3.98万人，年均增长约为8.7%。其中，非公企业专业技术人才由6.7万人增长到11.08万人，在全市专业技术人才队伍中占有主体地位。

图1 xx市专业技术人才总量增长图（单位：万人）

2、专业技术人员队伍学历逐年提升

在专业技术人才队伍中，全市本科以上学历的人数比例逐年递增，从XX年占专业技术人才总量的17.37%增长到XX年的29.11%。其中，研究生学历人数从1103人增加到1717人，占总数的0.87%。

图二 专业技术人才学历增长图

3、中青年专业技术人才成为主力军

在全市的专业技术人才队伍中，45岁以下的中青年人才占71.46%，已经成为该市专业技术队伍的主力军。

4、专业技术人才队伍专业技术能级结构不断优化

xx市不断加强专业技术人才队伍建设，专业技术人才的知识水平和能力素质有了较大的提高，担任中、高级专业技术职务的人数逐年递增，专业技术职务能级结构不断优化，XX年初，xx市聘任高级专业技术职务的有6847人，占专业技术人员总量的4.5%，聘任中级职务的有42945人，占专业技术人员总量的28.22%，高、中专业技术职务的能级比例是1 : 6.3。到XX年底，全市聘任高级专业技术职务的有12090人，增长了76.6%，占专业技术人员总量的6.12%，聘任中级职务的有63352人，增长了47.5%，占专业技术人员总量的32.1%，高、中级专业技术职务的能级比例调整到1：5.2。

图三 高级职务人数增长图

5、高层次专业技术人才队伍建设进一步巩固和加强

xx市委、市政府十分重视高层次专业技术人才的培养，先后出台了多项政策，极大地推进了全市“双高”（高职称、高学历）专业技术人才队伍的建设。

到XX年底，除了执行国家的国务院特殊津贴专家制度，百千万人才工程，突出贡献中青年专家选拔培养制度外，xx市还先后启动了人才强市百千万人才引进集聚行动计划和人才强市百千万人才能力提升行动计划。经过多年建设，目前全市已拥有6名国家级高层次专家，73名省级高层次专家和315名市级高层次专家，享受政府特殊津贴90人，省“333工程”培养对象103人，优秀青年科技人才477人，高级职称人才1.2万人。另外，我市国有事业单位有博士学位人才59人，硕士学位人才613人。

6、专业技术人才培养体系基本建立

专业技校人才的培养对于增强人才队伍的创新能力，提高队伍的整体素质和职业道德水平，优化人才队伍结构具有极其重要的作用。XX年底，xx市事业单位有34505人参加了各种培训，占事业单位专业技术人员总数的55.75％，国有企业有2178人参加了培训，占国有企业专业技术人员总数的39.1％，通过多年的教育培训，专业技术人才队伍的学历得到明显提升，人才素质不断提高。

7、事业单位人事制度改革稳步推进

事业单位是专业技术人才最为密集的地方。XX年底，xx市事业单位有专业技术人才67467人，占全市专业技术人才总量的34.13%，如何盘活和用好这些人才，很大程度上决定全市专业技术人才队伍建设的成效。xx市从XX年开始，逐步启动事业单位人事制度改革工作，以聘用制作为基本用人制度，用岗位管理取代身份管理，逐步建立有利于专业技术人才合理使用和科学评价的管理制度。事业单位人事制度的改革，激发了专业技术人才的工作热情，自我提高的个人投入不断增加，促进人才之间的竞争步入良性轨道。

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一、基本情况

为认真收集、汇总好相关单位XX年在城乡建设工作取得的经验成绩，摸清主要困难，更好地围绕xx届三中全会精神、省委十三届七次全会精神计划好明年的工作，XX月XX日-XX日，县城乡建设调研组赴11个单位，开展了为期五天的专题调研。调研组主要围绕各单位的工作亮点、存在困难、来年工作思路及对县委、政府的意见建议等四个方面进行了深入调研，并采取召开座谈会、个别访谈等形式，掌握到了各单位在服务城乡建设中的一些具体情况，并提出一些初步的意见建议，仅供大家参考。

二、主要亮点

(一)城乡规划工作取得新突破

城市规划编制方面：《县城市总体规划》于XX年XX月XX日获市人民政府审批同意。完成了城市燃气、绿地系统统、应急避难场所等专项规划及黄坊片区、新区、城北片区、城南片区控制性详细规划;编制了南五路至高速出口地块城市设计及城区部分路网道路景观设计，实现了近期建设规划的全覆盖。

村镇规划编制方面：完成了XX年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内的65个村庄建设规划;编制完成了全县19个乡镇的村庄布点规划;开展了西江、门岭、麻州、珠兰等4个乡镇总体规划修编和周田镇控制性详细规划的编制。土地利用总体规划方面：开展了县、乡土地利用总体规划与第二次土地调查成果数据衔接调整，同时做好县、乡规划数据库成果纠错并启动了土地利用总体规划修改(调整)工作，编制完成《县土地利用总体规划实施评估报告》，现已经过省厅专家组评审。

生态环境保护方面：一是正在编制《县农村环境保护规划》，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。

二是编制了县赣南苏区振兴发展环境保护八年规划，现已完成送审稿。

三是积极参与联合国中国区“环境规划优秀示范城市”评选活动。XX月XX日，受联合国环境署、新华社非洲总社邀请，县环保局主要领导前往非洲肯尼迪联合国总部，参加“明月行动，绿色中国梦”责任论坛等相关活动，并成为全国唯一获得联合国环境署“XX年环境规划优秀示范城市”的县级城市，并为我县颁发了奖牌和证书。

(二)城乡面貌整治工作取得新进展

“两违”整治方面：从县规划建设局、国土局、公安局、城管局抽调相关人员，并从社会上招聘了30名协管员，组建了“两违”整治综合执法大队，通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，有力的遏制了“两违”现象的发生。土地卫片执法检查方面：对6个违法用地图斑(宗地数4宗)进行了立案查处，相关责任人已移交纪检监察部门立案处理,目前我县XX年度土地卫片执法检查成果已顺利通过市级验收，数据通过省厅审核。通过例行督察和年度卫片执法检查，全县上下形成了依法管地用地的良好氛围。

水环境及河道整治方面：水生态文明建设试点县工作已全面启动，省水利厅已定把我县作为水生态文明建设试点县呈报到水利部审批，已聘请省水科院专家来我县调研，相关设计工作正在进行中。围绕我县百里湘江绿色生态长廊建设，对全县水库水环境进行整治，开展了水库水源地的保护，努力打造水生态文明建设示范县。开展了规范性码头建设，整顿禁采区内砂场。14个规范性码头总投资1750万元，到位资金1750万元，已拨付资金800万元，可于本月底完工并交付使用。拆除了禁采区和延伸禁采区内的11户砂场，叫停了8户影响绿道建设的砂场。

(三)城乡建设安全生产水平得到新提升

建筑市场安全管理方面：一是全面实行项目法人制、合同备案制、项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等制度，对应监理工程实施强制监理，受监工程达到100%。

二是严格施工现场管理，每季度进行了安全质量大检查，全年未发生一起建筑责任安全事故。

三是强化了对保障性安居住房的质量监督执法，确保让住房困难群众住上放心房。交通运输市场安全管理方面：在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”及敏感时期，及时对运输站场、运输企业和重点单位进行安全生产大检查，及时消除整治安全隐患。电网安全保障方面：通过扎实开展安全生产事故警示周、安全宣传咨询日、安全文化周和安全生产应急演练等一系列活动，并狠抓了现场安全管控和现场作业安全措施落实，提高了安全生产的精细化水平，有效防范了电网、人身和设备事故。

环境安全执法方面：一是着力抓好我县重点企业环保核查整治，对金龙锡业、九二盐业、红山铜业、慧敏矿业、鹰鹏化工等10家重点企业开展环保核查。

二是集中力量打击了筠门岭镇下阳村、长岭村、周田镇雷公坝水库、中村乡曾坑村等8家(次)非法电子垃圾焚烧项目。取缔了富城乡小砂村1家非法焚烧轮胎厂项目。

(四)重点项目建设取得新进展

城建重点项目建设方面：我县把城市建设作为一个总体项目和系列子项目进行运作，以项目板块化理念来推进整个城市建设。先后高标准完成了周田“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了城市主干道综合改造;投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2019年，我县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施178个项目，其中城建项目75个，总投资约129亿元，是我县城市建设历史上项目最多、规模最大的一年。

交通重点项目建设方面：

①济广高速出口路林岗大桥以南整治改造工程。已征土地214.687亩，未征土地86.133亩;房屋丈量6户4264.48平方米，签订房屋拆迁协议1户807.76平方米，未签房屋拆迁协议14户。

②百里湘江绿色通道工程：正按照指挥部的部署有序组织实施，工程进展良好。

③、林岗、湘水大桥拓宽工程：三座大桥已开工建设，目前正在进行下部构造桩基础施工工作，预计年底可完成水下桩基础、系梁及部分立柱、盖梁等工程施工。重点项目建设的有力推进，拉动了固投的快速持续增长。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最长增速为46.6%，月均完成投资8.3亿元。

(五)城乡基础设施建设取得新成就

交通基础设施建设方面：一是赣龙铁路、鹰梅铁路工作进展顺利。赣龙铁路扩能工程征地拆迁方面已经基本全面完工，现正进入收官阶段;鹰梅铁路前期工作积极跟进，且各项工作正在提速。XX月XX日，铁路总公司组织召开了鹰梅铁路调整预可研审查会，并通过了预可研报告。XX月XX日鹰梅铁路设计人员到我县勘察设计境内线路走向及火车站场设置，进一步调整优化线路设计方案，争取今年底或明年初通过国家发改委立项，争取早日开工建设。

二是干线公路和通组公路建设顺利实施。全长33.6公里的会杉线公路升级改造工程于XX年XX月顺利完工并交付使用，完成工程总投资2.74亿元;全长25.64公里的站塘至洞头公路改造工程已完成总量的95.6%。筠门岭至清溪公路改造工程：全长16.7公里的筠清线公路已完成总投资的90%。通村组路已完成39条，计47.7公里。

水利基础设施建设方面：一是开展了病险水库除险加固。今年完成了10座XX年开工加固的国家重点小型病险水库除险加固工程。19座省级规划小型水库除险加固工程已完工1座，其余18座水库正在施工，预计在今年XX月份完成12座水库的主体工程施工。

二是实施了“三江六岸”路堤景观工程建设。湘江左岸林岗大桥至湘江大桥市政道路XX月份开工建设，土石方工程基本完成，完成投资343万元，约占总投资的40%。

三是实施了农村饮水安全工程。今年完成了XX年农村饮水安全工程总投资3223万元，现已完成57%的工程量;XX年农村饮水安全工程总投资为1549万元，该工程由于招投标工作周期长，拖延了施工时间，导致项目开工迟，现只完成10%的工程量。

四是开展了电站增效扩容。今年全县有13座水电站列入国家电站增效扩容实施计划，工程总投资3206万元(包括自筹资金400万元)，目前到位资金249万元，现在正在开展招投标工作。

五是城乡供水一体化稳步推进。实施了2万吨/日供水扩建工程、新区内浑水管迁移、城区管网、新区管网、台商创业基地管网、城区出入口管网及会杉线农饮项目，年度投入资金9117万元。电网建设方面：启动了燕子窝工业园220千伏输变电新增主变工程，项目计划总投资3.19亿元，项目单位已全部进场施工。农网改造年度计划投资3000万元，目前已完成总量的73.33%，整体工程预计在明年3月全面完工。

(六)土地利用及保障工作取得新业绩

一是积极为发展“争指标、保用地”。今年累计报批建设用地4,510亩，比去年同期增加了7.9%。

二是对土地进行差别化管理，开辟绿色通道，优先保障赣南苏区振兴发展项目、基础设施和重点产业项目的用地需求。为老年福利中心、乡(镇)示范幼儿园、汽车商贸综合市场、国防教育训练基地等60个建设项目4293亩项目用地进行了用地预审(初审)。为禾坑口水电站、高速公路养护中心、汉仙岩游客集散中心、赣龙铁路(段)等19个建设项目办理了8146.56亩划拨供地手续。

三是加强了土地出让工作。成立了县土地出让工作领导小组，制定了《县加快推进土地出让工作实施方案》，根据市场形势科学编制年度土地供应计划。截至XX月XX日，共出让土地30宗(含燕子窝工业园改变用途1宗)，出让面积1201.45亩，成交总价款7.14亿元。四是积极开展了节约集约用地模范县创建活动。目前已顺利通过全省节约集约模范县达标考核，经厅长办公会通过，并上报国土资源部审核;县燕子窝工业园节约集约利用评价更新工作顺利通过省级评审，省级工业园区扩区调区工作进展顺利。五是城乡建设用地增减挂再创佳绩。2019年申报立项规模959.78亩，其中建新区面积460亩，拆旧区面积499.78亩，待省厅组织专家评审，年度增减挂工作得到了省、市领导的充分肯定。

三、存在问题

一是重建设轻管理问题严重。换届以来，我县城乡基础设施建设力度不断加大，特别是农田水利、道路交通等基础设施不断完善，极大地改善了群众生产生活条件，但工程竣工投入使用后，基本的管理维护没有得到相应加强，导致诸如农村道路等设施损害严重而无人监管维护。

二是老城区改造建设较薄弱。目前，我县新城区建设推进力度大，乡镇、农村建设也在大力实施当中，但县城老城区的改造建设相对比较滞后，老城区居民面临的生产生活条件也比较恶劣，群众对老城区改造的愿望比较迫切。

三是城乡规划执行有待加强。由于群众的规划意识淡薄、各种规划之间的衔接不力等原因，城乡违规违章建设和随意改变土地功能性质、未批先建、少批多建等现象时有发生。特别是紧挨道路两旁建房子、拉电线的现象比较严重，这就造成以后对公路改造时出现新的房屋拆迁和电力杆线迁移的问题。

四是土地实际利用效率不高。随着招商引资力度的不断加大，项目建设比较多，很多企业用地需求量大，我县当前用地规模与发展要求之间的矛盾越来越突出，城乡建设节约用地与集约用地意识与贯彻落实力度有待加强，土地投资强度必须得到相应提高。

五是征地拆迁工作难度加大。造成征地拆迁难度加大的主要原因有：(1)虽然县里征地拆迁补偿标准相对统一，但各指挥部、责任单位对各自的拆迁户额外的利益有高有低，帮助拆迁户解决的问题也不相同，容易造成拆迁户之间的攀比。

(2)以往的征地拆迁模式有一定的优势，但越来越不适应发展的要求，如房屋先拆迁后安置的问题。

(3)征地拆迁补偿标准特别是房屋拆迁标准相对偏低，拆迁户会权衡补偿资金能否建起新房的问题。另外，随着xx届三中全会的召开，群众对国家土地政策改革的关注度、期待值比较高，对政策的误解误读导致等待观望现象也普遍存在。

(4)干部积极性有待加强。由于缺乏激励机制，造成很多征地拆迁干部做工作的积极性不高，工作没有激情甚至产生厌倦的心态，应付了事。

(5)部分公干家庭的拆迁工作难做，在拆迁户中造成比较恶劣的影响。

六是城镇建设资金投入不足。由于县是国家级扶贫开发重点县，经济基础差、财政收入少，能用于城镇建设的资金非常有限，而城镇建设点多面广，显得“僧多粥少”，城镇建设投入压力越来越重。

七是城镇配套功能仍不完善。随着经济社会的不断发展，城镇人口急剧增加，城镇的基础设施、公共服务设施和生产生活环境与广大人民群众不断提高的物质文化消费需求的矛盾日益明显。如车站建设、公交服务、城区道路、老城区环境卫生等。

八是部门统筹协调机制不畅。

(1)职能部门与乡镇协调配合不畅。如供电部门架设杆线时村民发生矛盾，乡镇协调处理力度不够;部分乡镇对规划意识不强，仍有2个乡镇的总规修编工作没有完成。

(2)职能部门之间协调配合不畅。如工程招投标问题、资金拨付问题、各种规划衔接的问题，等等。造成工作推进难度大，进展偏慢，怠误发展。

九是工程建设管理秩序混乱。由于我县项目建设力度加大，工程建设量急剧增加，而工程建设主体方的意识薄弱，以及相应的安全监管执法人员少、执法难度大、专业技术人员紧缺等原因，造成在实施工程建设过程中手续不齐全、不按程序走、未批先建的现象普遍存在，工程建设质量难以得到有效保证，安全施工难以确保落到实处。

四、对策建议

(一)充分发挥规划的引领作用

1、要进一步完善城乡规划体系。依据县城第四轮总体规划、各片区控规、村庄布局规划等，研究编制全县新型城镇化总体发展规划;加快制定完善小城镇和村庄建设规划;制定完善与城乡建设相配套的产业发展、社会事业发展等专项规划。在编制规划中，注重城乡规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划及部门的专业规划相衔接，努力形成完善的规划体系。

二是要要体现城乡特色。把的地域特点、文化特色体现在县城、小城镇和村庄建设规划之中，彰显城镇建设的个性，提升城镇建设的文化内涵。应重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划，避免城乡建设千城一面、千篇一律等同质化问题发生，努力打造城乡建设的亮点。

三是要维护规划权威。领导干部要自觉服从规划、带头执行规划、严格落实规划，当好城乡规划的执行员、宣传员、监督员，形成全社会共同支持、维护城乡规划的良好氛围，切实保持规划实施的连续性和严肃性。

2、要加紧编制好《县农村环境保护规划》。尽快拿出规划成果，争取纳入建设“美丽中国”行动计划实施试点县。

(二)进一步加快重点工程项目建设

500万以上固投方面：预计XX年全年续建、新建500万以上固投项目73个，总投资110亿元，年内完成投资45亿元，比上年增长35%。其中新建项目30个，总投资36.6亿元，预计2019年完成投资16.1元;续建项目43个，总投资73.4亿元，预计2019年完成28.9亿元。城建重点项目建设方面：全以力赴加快新区基础设施建设、城区路网畅通、百里湘江绿色通道、“三江六岸”路堤景观工程等一系列续建项目。尽快启动城北、城西南、城北二、二等安置小区，城区管道天然气、汽车商贸城，建材专业市场、污水处理厂二期，西北街棚户区改造等一批续建项目。

(三)进一步加快城乡基础设施建设

1.加强城镇路网建设。建立快捷、方便、安全的综合交通体系是现代城镇发展的重要标志。要以县城为枢纽，以乡镇集镇为节点，以新型农村社区为网点，建立起干支衔接、畅通快捷的综合交通体系。

一是要突出抓好鹰梅铁路的前期工作。充分利用赣南苏区振兴发展的有利时机，争取在XX年获得国家发改委批复立项，并开展线路测定和施工设计，争取在XX年下半年开工建设，争取在我县设立客运、货运、危化品站及危化品专线。

二是要加快城镇路网建设进度。高水平、高标准编制综合交通体系规划，将县城道路向周边组团县城、重要旅游景点延伸，将县城道路向周边乡镇延伸，将乡镇道路向各中心村延伸。加快推进庄口镇、站塘新区、筠门岭镇新区道路基础设施建设及县城水东大道东延、教育大道建设、同济大道拓宽、济广高速出口连接线、206国道东移等项目。

三是要提升道路建设水平。建议对旧城区的道路进行升级改造，逐步取消主要干道上的绿化带，最大限度地拓宽路面;对背街小巷加快治理，提高城市路网密度。四是要加强停车场、公交站点等配套设施建设。在新区建设，棚户区改造时，要充分考虑公共交通的需要，必须规划公共停车场、公交停车场，在主要街道同步建设港湾式公交站点。在土地出让、税收等方面给予一些优惠政策，弥补新车站搬迁的资金缺口，尽快实施好新车站的搬迁工作。五是加快县城中心物流园区建设。建成以此为中心辐射南至九二氟盐化工基地，北至西江红狮水泥厂的物流网络。同时加大物流企业的扶持力度。

2.建设完善的城镇水、电供应系统。切实保护和合理利用水资源，提高供水能力和重复利用率。针对城区快速发展、用水需求量不断增大的实际，建议加强石壁坑库区的环境保护，确保水质不受污染;加大自来水厂和供水管网的建设力度，进一步扩大供水量。重点推进会杉线农饮项目、市政管网、台商工业基地管网建设。把推动饮水工程纳入新型农村社区建设规划，保障农村饮水安全，提高社区供水水平。要加快电网改造进度，全力推进燕子窝220千伏输变电工程建设及农网升级改造，提升电网供应能力，提高城乡供电质量。

3.加快防洪、水利和环保设施建设。在城市防洪设施建设上，重视现有河流的治理。切实抓好企业的环境监管，落实综合治理规划的建设项目，确保我县百里湘江符合“两个可持续发展”的要求。在水利设施建设方面，XX年计划解决规划内剩余4.4057万农村居民和1.074万农村学校师生饮水安全问题，建设农村饮水安全工程15座。尽早完成重点水源工程、水生态文明建设试点县、高效节水灌溉等项目的前期设计工作，做好病险水库除险加固工程收尾。在环保设施建设方面，要特别注意产业集聚区和城市居民集中居住区的排污管网及污水处理厂建设，提高污水收集和处理能力;加快城市垃圾收集和处理设施建设，增加街道和农贸市场垃圾箱的数量，充分利用建筑垃圾，分类收集和处理生活垃圾。每年选取1-2家条件较好的重点企业，大力推行清洁生产和先进的工艺技术，减少资源浪费和环境污染。

(四)进一步加强土地利用和保障工作

一是全力以赴保障发展用地需求。用足用活《若干意见》政策，想方设法，积极向上争取用地计划指标，及时保障重点产业、民生工程、基础设施等项目用地。

二是强化集约节约用地。坚持“严控增量、盘活存量、节约集约、高效利用”的工作思路，建立源头把关机制，从源头上加快土地供应速度，增强用地单位依法用地意识，着力提高供地率，确保土地报供用道路畅通。加强房地产市场调控，根据市场形势科学编制土地出让计划，合理推出土地。

三是做好征地拆迁工作。提前介入，对重点项目工程用地情况进行摸底，积极做好项目的征地拆迁工作。把好政策法规关，做到程序合法、和谐拆迁、平安拆迁，确保全县重点工程项目及时落地。

四是抓好土地出让工作。筹划举办“阳光地产·魅力”专题土地推介会和信息发布会，进一步打开土地市场;严格土地市场准入制度，限制欠缴土地出让金的单位参加土地招拍挂出让;强化土地出让金收缴力度，规范土地出让金收缴程序，确保顺利完成土地出让目标任务，为县域经济发展和财政增收做贡献。

(五)进一步加快构建新型城镇体系

1.进一步推进小城镇建设，提高服务农民、带动乡村的能力。

一要制订和落实优惠政策。进一步放宽农村居民到城镇的入户条件;在小城镇范围内收取的土地出让收益、城市维护建设税和配套费，除按规定上缴集中调剂使用的部分外，其余应全额返还给乡镇，用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护;改革城镇公共设施的价格机制，按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格，逐步实行企业化运作;在符合土地利用总体规划的前提下，允许不同集体经济组织之间按照“等质等量，就近方便”的原则进行土地调整交换;运用农村危旧土坯房改造、扶贫移民的政策，加快城镇基础设施和学校、医院等公共服务设施的建设步伐;充分运用村居民自治手段，推进小城镇开发。

二要建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制。应调整财政支出结构，资金向小城镇建设倾斜;积极争取信贷投入;实行以地生财、以财建镇，最大限度盘活土地资源，以特许权经营、转让资产权益方式及资产收益抵押方式，筹集建设资金;经营好城镇有形和无形资产，可将市政设施的使用权、经营权实行市场营运，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益;加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。

2.结合小城镇建设，大力推进农村新型社区建设。

一是围绕产业建特色社区。有特色产业的村庄，如特色农产品、矿产品、人文和生态旅游等优势明显、农业产业化水平较高的村庄，可以通过土地流转，引进或壮大龙头企业，建设特色农副产品生产、加工和销售基地、特色产业园区、交易市场、特色商业街区、特色景观旅游区等形式，建设新型农村社区，促进农民就地就近转移就业。

二是结合农村危旧土坯房改造建设新型社区。在农村危旧土坯房改造工作中，有序引导农民向县城集中、向产业园区集中、向圩镇集中、向中心村集中，建设一批20户以上的农村危旧土坯房改造集中建设点，建设新型社区。三是结合扶贫移民搬迁建设新型社区。对深山库区、地质灾害威胁区等不宜居住的村庄，结合扶贫搬迁实施整村搬迁，直接进县城、小城镇或产业集聚区建设新型农村社区。

3.进一步推进历史文化名镇、名村创建工作。制定历史文化名镇名村保护规划，打造一批有特色的历史文化、红色文化和民俗文化村镇。

会计实习报告：固定资产核算方法调研与分析

2.从无形损耗考虑,由于科学技术进步,占企业资产相当比例的生产设备,其寿命周期越来越短, 更新换代势必加快,随着科技的进步和时间的推移,各种生产设备的无形损耗将越来越大,就更为明显。一台设备的替代品也许会在资产的预计使用年限内出现,所以从谨慎性出发,企业最好考虑到这种可能性,在设备使用早期提高折旧成本,后期则降低折旧成本,这与加速折旧法的原理是一致的,也可减少无形损耗所带来的损失和风险,符合会计核算的稳健性原则。

3.一般来说，年限平均法主要应用于会计核算基础薄弱,生产成本核算起步较晚的企业。而作为会计核算较健全、财务管理相对完善,专业设备中的贵重仪器占固定资产比例较高的x科工贸发展有限公司, 简单的采用这种传统的核算方法显然并不恰当，违背了会计准则，也与其企业财务规章制度相悖。

(三)现行折旧计提方法会计后果

(1)没有考虑货币时间价值因素,使损耗价值补偿不完整

“”运用年限平均法计提固定资产折旧时，是以历史成本为计量依据的,其实质是站在现在这个时点以现行的物价水平把投资成本分配到以后各期,很显然这从根本上忽视了货币的时间价值,没有考虑市场利率的变动因素,没有从根本上基于市场利率等因素来确认各期的折旧额,因而即使是加速折旧法也不能完全弥补由于货币时间价值而产生的差额,这部分差额既没有被转入产品的成本或费用,又没有被计入企业的损益,形成企业资产的一种无形损失,时间越长,固定资产价值越高,市场利率越高,该损失就越大。

(2)没有考虑通货膨胀因素,不利于组织设备更新

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甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国建筑法》及国家有关规定，为明确双方在房屋建设项目施工过程中的权利和义务，经甲、乙双方共同协商，特订立本合同。

一、工程慨况

工程位于 ，土地面积： m2。

二、承包方式

甲方以包清工的方式承包给乙方。

三、工程承包范围

施工内容包括二层主房建筑面积 m2、一层主房建筑面积 m2。

四：承包价格及付款方式

1：价格： 元/m2(建筑面积)。双方确定按建筑面积为 m2结算工程款。

2：一层主体盖板完工后支付价款10%，全部完工后付清余款。

五：工期及安全责任

工期从 年 月 日到 年 月 日竣工。推迟一天罚款200元/天，由甲方在工程款中扣除。

施工期间1：本工程所有安全事项均由乙方负责，乙方应依工程的需要负责施工过程中的安全管理工作，因乙方及其员工原因造成的一切人员、财产损失均由乙方负责;第三人造成乙方及其员工伤害的，由第三人负责，与甲方无关。

2、施工中乙方不得从事与施工无关的事，专业施工人员持证上岗;高空作业部分必须在采取切实可行的安装措施下方可施工，地面必须安排适当监护人员，电焊作业注意防火等。

施工过程中本合同项下的任何权利、义务，乙方不得转让给第三人，不得转包、分包，否则甲方有权终止合同，慨不结算，乙方无条件赔偿。

六、本合同一式二份，自双方签字后生效。

甲方(签字)： 联系电话：

乙方(签字)： 联系电话：

签订日期： 年 月 日

关于我市城市管理队伍建设情况的调研报告

5月中旬，根据市政协主席会议统一部署，市政协社会与法制委员会组织部分委员，先后深入延长、黄陵、安塞、宝塔四个县区以及市城管局及其下属单位，专题调研城市管理队伍建设情况。现就调研情况报告如下。

一、全市城市管理工作成效显著

通过调研，委员们一致认为，近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，狠抓城市管理队伍建设，以内提素质，外树形象为载体，在具体落实中，牢固树立并认真贯彻“以人为本、亲民管理、文明执法、有情操作”的工作理念，按照“倡导人性化管理，推行亲民型执法，坚持规范化监察，构建服务型城管”的工作思路，实行“调查核实要细心、说服教育要诚心、对方不服要耐心、纠正违章要公心”的“四心”工作方式，规范管理标准，完善工作机制，不断加强队伍建设，行业形象明显改善。以城市基础设施建设为标志的城市服务功能及管理工作得到了提升和拓展，城市队伍建设中涌现出了不少先进集体和先进个人，有力地推动了全市城市管理工作持续健康发展。特别是近期以来，我市举全市之力，开展了声势浩大的旅游环境大整治，经过一个多月的艰辛努力，取得了明显的成效，城市面貌发生了可喜的变化。

(一)城市管理基础设施建设成效显著

城市建设管理水平是一个地区经济发展和社会文明进步的重要标志，而城市基础设施建设则为完善城市服务功能和提升管理水平提供重要的物质保障。经过调研，我们了解到：我市及各县区始终把城市建设管理摆在重要位置，不断加大投资建设力度，着力提高城市综合服务功能。如：近年来，志丹县抓早动快，倾注了大量的人力物力财力，使基础设施建设和城市管理工作迈上了新台阶，城市整洁靓丽，综合功能大大提升。安塞县坚持“城市带动”战略，先后实施了县城供水水源和自来水厂改扩建工程，供水能力达到5000立方米/天，有效缓解了供水紧张和供水水质问题。建成了污水处理厂和垃圾填埋场，使污水和垃圾处理率达85%以上。特别是XX年以来，先后投资3亿元，实施了中心街拆迁安置、文化艺术中心、体育场改扩建、一道街、二道街共十几座商住楼等一系列老城区改造工程，使城市面貌发生了巨大变化。

延长县投资1200万元改造大型综合市场一个，市场建筑面积4000平方米，一层为营业面积XX平方米的农贸综合市场，二层为营业面积1800平方米的超市，提供就业岗位400多个。投资新建了一批城市管理中所必须的环卫设施，购置了一批环卫用车设备，使市政环卫设施日趋完善，县城面貌焕然一新。

黄陵县在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生态旅游城市”过程中，建立了城市建设和综合管理的长效机制，紧扣“省级卫生城市”和“省级园林县城”的名片，加大投资和管理力度，着力改造市容环境，提升了城市综合品位。

(二)城市管理队伍建设成效明显

目前，全市除甘泉县、宝塔区外，其余11个县都成立了专门的城管机构。延安市城管局共有城管执法人员200余人，安塞县城管局共有在编职工58人，临时聘用特殊岗位61人，环卫工人201人，公益性岗位105人。延长县城管局共有编制66人，环卫工人180多人。黄陵县城管局现有干部职工300余人，其中城市管理监察大队有干部职工30人，包括清洁工在内的各类雇佣人员达140余人。

全市城管系统通过抓学习，提高队伍素质;抓规范，深入推进依法行政;抓作风，塑造执法队伍形象;抓规范，深入推进依法行政等行之有效的工作措施，使城管队伍素质提高了，执法规范了，形象改善了。

(三)人民群众对城市管理的满意率有所提高

通过全市城管系统干部职工的不懈努力，群众对城市管理的满意率有了一定的提高，特别是安塞县、延长县居民对城管的满意度大大提高。调研过程中通过对居民发放《城管执法调研问卷》，就城管的行业形象、执法文明程度、管理效果等问题进行了调研。延长县调查对象93%以上的认为城管行业形象好、80%以上的认为城管执法文明、87%以上的认为管理效果好。安塞县与延长县问卷调查情况基本一致。但延安市城区群众对城市管理的满意率不高，70%以上的调查对象认为城管行业形象差、60%以上的认为城管执法野蛮、85%以上的认为管理效果不大。

二、目前城市管理队伍建设面临的困难和问题

通过调研，委员们共同认为，全市各级城管机关在抓班子、带队伍、练业务、强素质等方面采取了得力措施，取得了比较明显的成效。但随着城镇规模的急剧扩大，进城农民数量的日趋增加，城镇市民的数量在成倍增加，城管队伍建设与新形势、新任务的要求相比，还不能适应城镇快速发展的要求，存在一些不容忽视的问题。

(一)机构体系不健全，责权利不统一

城市管理量大面宽，有无证经营的取缔问题、有环境卫生的违规问题、有车辆的乱停乱放问题等等，执法机构众多，交叉执法、重复处罚的现象比较普遍。涉及城市管理工作的机构有城市管理、工商行政、公安交警、环境卫生管理等系统，各部门都有自己的职责权限，但没有形成合力，责权利难以统一。目前，甘泉县、宝塔区还没有成立专门的城市管理机构。

(二)城管队伍有待扩大，城管工作人员素质有待提高

从调研情况看，各县普遍存在城管队伍人数少力量薄弱的问题，加之临时聘用人员占了很大的部分，人员素质偏低，执法水平不高，影响城市管理职能的发挥。

(三)城管工作人员待遇有待提高，设备需要更新

目前，城市管理队伍中临时聘用人员的待遇特别低，连维持他们的个人生活都比较困难，更难以养家糊口维持家庭生活。过低的待遇无法激发其工作积极性，还容易出现执法过程中违纪现象。

国家推行依法行政，市民的素质在提高，法治意识在增强，迫切要求城市管理要做到依法行政，城管处罚更要做到证据充分、适用法律法规准确、程序合法。目前，城管执法过程中取证、固定证据、保留证据所必须的设备严重不足，影响城管执法工作的效率和质量。

(四)城管执法环境差，安全保障差

一是延安市城区是政治和经济文化中心，优质教育资源、医疗资源及商业资源等都集中城区较小的范围内，在街道狭窄、人口密集、商业网点多的老城区，人流量和车流量较大，社会闲散人员和流动商贩活动频繁，这加大了城管执法难度。

二是延安市区在进行老城区改造时，先后将一批大中型农贸市场改建为商场、超市，而在新城区建设时却没有规划建设配套的市场，致使农贸市场数量逐年减少。延长、黄陵、安塞等县都有政府投资或参与投资建设的农贸市场，摊位费都比较低(延长县农贸市场的摊位费达到每月每平方米12元)。但延安市城区现有的农贸市场，大都是由企业、村集体或者个人投资修建的，摊位费高，不少摊位费达到每月每平方米400元左右，导致市民买菜难、买菜贵，农民卖菜难等问题。目前，与日俱增的城市人口数量和逐年减少的农贸市场数量，形成了一对较为突出的矛盾，市民买菜难、买菜贵，进城菜农无市可入、无市可疏的现象普遍存在，这也增加了城管执法的难度。

三是城管执法人员人数有限，面对人数较多的流动商贩及围观的社会公众，一旦发生冲突，城管执法人员的安全保障就成了问题。

三、城市管理队伍建设的对策和建议

(一)加强组织领导，整合城管力量

城市管理牵扯到公安、工商行政、城管监察、城市环卫及规划商业系统等，如果单一靠城管一家来管理城市，城管部门有责无权，根本无法协调公安、工商等部门，难以实现管理目标。延长县的做法是成立“县城市管理指挥协调机构”，主任由政府县长担任，副主任由分管副县长担任，成员由各相关部门负责人担任，下设办公室，办公室设在城市管理部门，定期召开会议，负责对城市管理实行统一规划、统一决策、统一协调。为此，建议市县政府借鉴延长县的经验，进行必要的完善，加强对城市管理的组织领导，整合城市管理的各系统力量。

(二)增加城管相关部门的编制，提高城管人员素质

目前，城市管理相关部门都聘用了很多临时雇用人员，待遇没有保障，执法水平参差不齐。一方面和城管相关的部门缺人，另一方面大学生就业难，为此，建议市政府协调编办、劳动人事等部门增加城管相关部门的编制，招聘大学生进入和城管相关的部门，减少甚至不用临时雇用人员，以壮大城管队伍、提高人员素质，使城管人员收入有保障，执法工作有信心和激情。

要加强教育培训，提高城管人员的素质。一要加强思想政治教育培训，强化为人民服务的意识，树立以人为本的观念，确保依法行政;二要进行业务培训，树立依法行政观念，规范执法程序，确保执法的合法性与合理性;三要进行一定的军事化训练，增强执法人员的体能、强化执法人员的纪律意识。总之，城管人员的培训要做到学习常态化、培训常规化、训练军事化。

城管教育培训在外延上还应扩大到城市居民层面。通过各种媒体的宣传教育、组织各种有益的活动，使广大城市居民深刻认识乘坐“黑出租车”、“黑三轮车”等非法营运的车辆，是很危险的、不安全的;在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西，商品质量无保证，合法权益容易遭受伤害，使广大城市居民不乘坐非法营运车辆、不在非法经营的地摊上、三轮车上购买东西。通过对城市居民的教育培训，不断提高整体素质，改善城管执法环境。

(三)探索城管新方法，减少城管冲突，提升城管形象

1、探索城市管理组织协调的新方法。与城市管理相关的部门有工商、公安(交警)、城管监察等部门，如果各自为政，每家都人员不足，无法把城市管理好。应积极探索创新城市管理的新方法、新途径，形成城市管理的合力，既可解决执法人员不足的问题，又能提高管理效率。比如车辆的乱停乱放问题，让交警、城管监察、环卫工人等共同参与到监督管理中来，情况就会大大改变。凡是划定停车的地方，都安排监督管理员，做到停车就收费、违停就及时纠正。

2、探索城市管理设备利用的新方法。在城市治安交通管理中，“电子眼”对闯红灯、超速以及其它违法行车行为的治理起到了很好的作用。目前，城区的各种监控设备特别多，城市管理可以借鉴车辆行驶管理，充分利用电子监控设备，做好城管的调查取证。对一些盲区、盲点进行必要的补充监管，形成一个比较完善的城管监控系统，以提高城市监管的效率。

3、探索城市管理方式的革新，实现政府、社会、市场的良性互动。城市管理要通过部门联动、社会管理、服务外包等方式，实行综合管理，提高管理水平。比如环境卫生管理，完全可以通过市场运作，将环境卫生的清扫、垃圾的外运等业务，外包给环境卫生方面的企业(公司)，政府主管部门负责监督检查，外包费用按协议支付。

(四)加强城管相关宣传教育，建设包容性城市

对于城市来讲，外来人口的不断增加是无法改变的，这是中国城镇化、现代化的必然结果。有不少城市外来人口的数量已经超过了原居民的数量，外来人口的增加在一定程度上反映了该城市经济、社会发展的速度、发展的质量。对于延安城区来讲，目前，真正的老延安人占不到现有城区居民的十分之一。城市外来人口为城市的建设、发展提供了无限的动力与活力，同时也给城市的用电、用水、道路、卫生带来很大的压力。为此，引导教育外来人员学会适应城市生活，改变原来的一些不利于在城市生活的习惯，是一个非常现实的问题。因此，政府相关部门要通过各种宣传、各种活动，让城市各群体间相互了解、相互理解、相互尊重，建设温暖和谐的大家庭城市。

按照《交通运输部办公厅关于开展精神文明建设工作调研的通知》(交办政研明点[2019]7号)和《xx省交通运输厅关于开展精神文明建设工作调研的通知》(x交办便[2019]82号)要求，以及市交通局领导批示，结合我县交通运输行业实际，我局积极开展了全县交通运输行业精神文明建设工作调研。

全县交通运输系统精神文明建设工作坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创新、协调、绿色、开发、共享五大发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话以及省委十届三次、四次、五次六次、七次全会精神，紧紧围绕交通运输行业工作大局，以加强党的作风建设和改进思想政治工作为重点，扎实开展“学先进、树新风、创一流”活动，职工文明素质明显增强，服务质量明显提高，行业形象明显改善，有力推动了全县交通运输事业全面协调发展。

一、形势需求

今年是“十三五”开局之年，当前交通行业精神文明建设面临着新形势新任务新机遇新挑战，交通行业发展对精神文明建设有着新需求新期待。

(一)加强队伍建设，提高服务能力和水平，需要行业精神文明建设提供坚强支撑。

应对现代交通运输业发展的历史机遇和严峻挑战，需要有一支大力弘扬行业核心价值体系，不断提升服务能力和水平，具有强大凝聚力、创造力和战斗力的干部职工队伍。随着现代社会的发展和改革开放的深入，人们的思想观念和文化需求日益表现出多元、多变、多样的复杂趋势。如何在干部职工中确立共同的价值理念和精神追求，增强队伍凝聚力和行业发展力，是一项需要认真研究解决的重要问题。交通运输既是一个工作门类多、从业人员数量大的基础性产业，同时也是一个与人们群众接触面广、社会关联度高的服务性行业，行业文化的软实力建设尤其重要。践行行业核心价值体系是提升干部职工服务能力和水平、增强行业凝聚力战斗力的有效途径，也是精神文明建设工作的首要内容，必须结合行业发展和队伍建设的实际，把践行行业核心价值体系摆在突出的位置，从根本上保障先进思想文化对职工队伍建设的精神统领作用，切实提高职工队伍素质、落实交通运输业科学发展的重任。

(二)加强舆论引导，营造现代交通运输业良好的发展环境，需要行业精神文明建设提供内在活力。

交通运输行业与老百姓的切身利益密切相关，社会舆论关注度较高。无论是交通基础设施建设，还是交通运输管理与服务都需要得到社会公众的理解和支持。在营造内外部和谐发展环境上，新闻宣传有着不可替代的重要地位和作用，同时，新闻宣传又是精神文明建设领域的重要工作和重要手段。随着互联网信息化的快速发展和新媒体的日益繁荣，新闻舆论对社会政治经济生活的影响力越来越大。加强和改进新闻宣传工作，提升舆论引导能力和水平迫在眉睫。要充分发挥新闻舆论宣传典型、弘扬正气、解疑释惑、正面引导的作用;也要发挥好媒体批评监督、鞭挞邪恶的作用;还要不断提升应对突发交通公共事件的舆论引导能力，疏导矛盾，鼓舞士气，促进发展。总之，要科学地运用和引导媒体舆论，最大限度地营造良好的交通运输发展环境，赢得社会公众的理解支持，激发广大干部职工的创新激情和发展活力。

二、现状分析

时期特别是党的xx大以来，我县交通运输行业精神文明建设不断深化，全行业文明程度持续提升，公共服务能力和水平显著提高，行业凝聚力和影响力明显增强，实现了精神文明建设的阶段性目标。坚持用中国特色社会主义理论武装干部职工，科学发展观在全行业深入人心，行业核心价值体系初步构建，干部职工思想道德素质明显提高;在面对特大雨雪冰冻灾害、地震灾害时刻，全员动员，迎难而上，主动应对，有效作为;群众性文明创建活动持续深入，政风行风有了新的转变，社会公众对交通运输服务的满意度明显提高，“服务人民、奉献社会”的宗旨得到进一步贯彻落实。

三、行业精神文明建设存在的问题。

应该看到全县交通系统精神文明建设的总体形势是好的，但仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，主要表现在：创新不够、精品不多、特色不明显;各单位之间发展不平衡，一些单位对精神文明建设工作重视不够、要求不高、压力不大、投入不足;少数基层单位精神文明建设工作未能做到常抓不懈，在工作方法上存在重硬件、轻软件，重形式、轻实效，重检查、轻长效的现象;交通职工队伍整体素质有待进一步加强。

四、进一步完善文明创建活动的工作机制。

健全完善创建活动体制机制。要进一步健全完善创建活动的领导体制、工作机制和物质保障机制，及时总结文明创建活动的新鲜经验，以更加开放的视野，不断完善文明创建的长效机制建设，使创建工作水平与交通运输事业发展水平协调同步。

加强创建活动组织领导，充分发挥局属各部门及下属各单位参与创建的主动性和创造性，统筹安排创建活动，集聚创建合力，提升创建的整体水平。消除文明创建活动的盲点，使创建工作由点向线、向面延伸，从窗口单位向行业系统延伸最广泛地发动和吸引职工群众参与，形成全行业齐创共建的生动局面。

科学规范创建活动内容。创建活动要与行业管理工作紧密结合，更加突出科学性规范性要求，增强针对性和实效性。要把创建活动纳入到各部门各单位日常工作中去，和其他工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核。要系统总结创建活动与经济工作和管理工作紧密结合的经验，科学制定创建规划，健全完善目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、责任追究机制和物质保障机制，克服创建活动的随意性和粗放性，使行业文明创建工作真正做到常创常新、永葆活力。

同志们：

今天召开的加强效能建设年活动动员大会非常重要。为深入学习实践科学发展观，激发干事创业活力，提高执行能力，加大工作落实力度，提高服务水平和办事效率，提升黄河职工整体形象，推动县委县政府各项决策部署高效落实，促进全县经济社会又好又快发展，县委县政府决定在全县范围内开展效能建设年活动。这次会议，就是传达贯彻全县效能建设年活动动员大会精神，安排部署我局开展效能建设年活动。根据局党组研究的意见，下面，我讲几点：

一、提高认识，查找不足，切实提高效能建设的自觉性.

按照“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求，要大力发扬好的工作作风。从春节后我们进行的思想作风纪律集中整顿活动来看，效果总体上是好的。广大干部职工通过这次活动，工作作风得到了进一步转变，服务效能得到了进一步提高。但是，与县委县政府的要求，与市民群众的期盼，与治黄形势和任务的要求相比，应当看到我们在效能建设上还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平，还是在工作环境上，都还存在一些问题，有的问题还相当突出和严重。具体而言，一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真，有时不负责任;有的同志对自己要求不严，对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习，不善于思考，不研究政策，不钻研业务，对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成，一些应该解决的问题没有解决，一些应该办好的事情没有办好，有的甚至好心办错事。由此，耽误了工作，贻误了事业。从某种意义上说，不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的职工服务意识淡薄，在水政执法过程中只说“不能这么办”、“不能在这里”，而不说“怎么办”、“应该到哪里”。四是工作落实不到位。有的说了不办，定了不干，合意的就执行，不合意的就不执行，遇事不办;有的心态浮躁，争名逐利，习惯做表面文章，工作不扎实、不主动。我们之所以还有一些工作没有干到位，虽然有各种客观原因，但主要是落实不力和主观努力不够造成的。五是工作纪律松弛。在一部分人身上不同程度地存在着上班迟到早退、工作时间闲逛闲聊等问题。如果连起码的工作纪律都做不到，提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在少数人身上，但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势，将干扰破坏大好的发展环境，挫伤大多数人的积极性，必须坚决予以消除。

要充分认识效能建设的重要性，树立强烈的忧患意识，以高度的政治责任感，下大决心，花大气力，提高思想认识，解决突出问题，进一步转变机关作风，进一步提高行政效能，进一步优化发展环境。

二、抓住关键，突出重点，切实提高效能建设水平

在全局开展效能建设年活动，是县委县政府的要求，也是我局开展思想作风纪律集中整顿活动的继续和延伸。我们要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题，进一步加强干部职工队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫，取得实效。

(一)要加强学习，努力提高理论素质和业务水平。只有树立“勤奋好学、学以致用”的良好风气，才能学以致用，切实把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。只有树立“心系群众、服务人民”的良好风气，才能扑下身子，一心一意，殚精竭虑地下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中，我们面临许多新情况、新问题，不潜心学习理论、政策、法规，不立足岗位刻苦钻研业务知识，是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们，凡是工作上搞得好、搞得快的单位，没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人，必定是好学善思的典范。有的同志不学习，凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象，在干部职工中程度不同地存在着，甚至在个别同志身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法，那种借口工作忙而不去学习的做法，那种把学习当作一种门面的现象，是十分错误的。为此，我们要大兴学习之风。

要进一步增强学习的自觉性。要自觉、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断提高理论素养。要加强科学文化和治黄管理行政执法业务知识学习，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富自己的知识面。

要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来，做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的学风，愿每一个干部职工都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作的思虑之风，让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程，使学习成为机关工作的常态。

要进一步健全完善学习制度。继续抓好局党组理论学习中心组和各科室的集中学习，抓好干部职工的教育培训，把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。

(二)要负责任，树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守，勇于负责。在其位，就要谋其政。不负责任，遇事绕道而行，只知道搞平衡圆滑，那是对工作的极大不负责。 负责任首先要爱岗敬业。我们必须以“诚惶诚恐”的心情、“大恭大敬”的姿态去领受领导和群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上。干不好工作，心难安，食无味，寝不宁。要尽职尽责，自我加压，奋力拼搏，干出一番事业来。

负责任就要敢抓敢管。治黄管理过程中不同层次的困难和各种问题是绕不过去的。一些难题不解决，治黄工作就没有办法继续向前推进，问题就会越来越多，治黄管理工作就搞不好，领导和群众就会不满意。为了城市的安全和谐，为了治黄工作的长远发展，我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在，有的同志心里不想问题，眼里看不到问题，甚至怕事、避事、不负责任，这是绝对不允许的。各科室要干好自己的事，特别要用心解决领导和群众关注的难点问题;份内的事情，要不等不靠、全力以赴地干到位，干出水平。要管好自己的人，鼓励、支持那些默默无闻、真抓真干的同志，批评、调整那些巧言令色、敷衍塞责的人，真正形成敢抓敢管的工作导向。

负责任就要建立健全责任考核体系。要将岗位责任具体化，将责任体系层级化，将责任追究明晰化。这就是我在全局解放思想大讨论动员大会上要求的。各科室要将工作分工落实到人，责任到人，并将工作进行细化分解，制定出形象进度表。局里将按照形象进度表进行考核、检查和评比。今后，实行任何形式的目标责任制，都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责，按绩论功，失职必罚，渎职必纠。

(三)提高行政效能，增强服务水平。加强机关效能建设是事关机关形象的重要工程，丝毫不能马虎。一要做到抓住工作不放松。坚决克服照搬、照抄、照转文件的痼疾，谨防人浮于事和纸上谈兵的消极风气，切实做到“三看”，一看执行力。重点看上级精神贯彻的如何、责任主体明确的如何、限时办结落实的如何;二看管理。重点看制度是否执行到位、管理是否规范合理、创新是否科学超前;三看满意度。重点看工作开展的领导满意度、措施试行的社会认可度、服务延伸的群众认同度。二要加强自我建设不放松。坚决克服在位怠政、在岗扯皮、在职推诿的现象，不能满足于目光短浅地“守摊子”、自娱自乐地“保位子”、无所作为地“混日子”，切实做到“三比”，一比思想解放的力度，二比工作干劲的大小，三比治黄工作的实效。坚持盯着领导的部署“抓落实”、盯着群众反映的热点、难点“抓执行”、盯着工作的进度“抓绩效”，看谁干的更快、务的更实、谋的更新。紧盯“责任”不放松。坚决克服“逢先进就争、遇问题就躲、有责任就推”的不良倾向。逐步打破“大锅饭”和“平均主义”，用足物质奖励、精神鼓励、荣誉激励三大法宝，给“失责者”留着“板子”，为“实干者”留着“位子”，让真“爬坡的”有“盼头”、真“流汗的”有“奔头”、真“破难的”有“劲头”。

(四)要真抓实干，推动工作落实。机关效能建设，最终要落脚到真抓实干上来。只有树立“真抓实干、务求实效”的良好风气，才能不唯上，不唯书，只唯实，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。有些工作没有干上去，虽然有多种客观原因，但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。要做到情况在一线掌握，工作在一线推进，服务在一线开展，价值在一线体现。

真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上，得乎其中;取法其中，仅得其下”。标准不高，就缺乏前进方向，缺乏工作动力。各科室应当对自身工作进行重新审视，破除平庸，力求上进。

真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓执行力提高。凡是局党组定了的事情，都要不折不扣地贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”，就要坚决追究哪些相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作，都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且，要一环扣一环，抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等，要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对局里安排的重点工作要跟踪调度督导。在日常督查中，要重点抓不落实的事，抓不落实的人。对一些误事坏事的干部，必要时采取行政和组织措施，“不扫地就扫人”。

真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风，最根本的是密切联系群众。局级领导要贴近职工，发动职工，调动广大一线职工干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题，对群众的每一件诉求、每一封来信，我们都要认真对待。

(五)要清正廉洁，干干净净做事做人。清正廉洁是机关效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。领导干部违法乱纪，从大处讲，颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲，害人害己害家庭。所以说，搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上，我们一定要引以为戒，警钟长鸣。千万不能为所欲为，忘乎所以，把组织的告诫臵若罔闻，做一失足成千古恨的蠢事。这里，我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。

重小节，就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误，有点小毛病，组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理，让这些同志慢慢放松了自我约束，导致在“温水”中越陷越深。要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行，永葆高风亮节。

慎交友，就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友，不是一个简单的个人问题，而是关系到能否公道正派地行使权力，因此交友要有数。要择善而交，多同普通群众交朋友，多同服务对象交朋友，多同先进模范交朋友，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，始终注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

守纪律，就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚，在开展效能建设年活动中，我们要特别注意上下班的问题，中午饮酒的问题，上班时间不在岗的问题，在岗不在位的问题等，县里督查的很严厉，别让有的干部职工因为这些问题受处分、丢饭碗。

三、精心组织，确保效能建设年活动取得实效。为搞好效能建设年活动，局里成立专门领导小组，由傅局长任组长，相关同志为成员，组织领导全局效能建设年活动。

加强效能建设，领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关效能建设的“纲”来抓。班子成员和领导干部要时时处处起模范带头作用，用自己的言行带动全局深入扎实地开展好效能建设年活动。

加强效能建设，要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了，把大家的注意力集中到干事创业上，思想作风建设就有了可靠保证。希望全体党员干部要正确对待事业，正确对待组织，正确对待个人。在履行职责上，个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上，个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于效能建设十分关键。平时对同志们多提醒，效能建设就不会出大的问题。小事不慎，坐大成灾，再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督，自觉接受接受新闻媒体监督，自觉接受群众监督，虚心听取各方面的意见，主动改进工作。在这个问题上，我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。

加强效能建设，要建章立制、形成规范。从根本上解决不作为、乱作为、慢作为、效能低下等问题，必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合效能建设年活动，对政务公开制度、考核制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善，并切实认真执行。

同志们，好的作风会激发无穷的创造力，好的制度会形成强大的凝聚力，好的执行力会产生巨大的战斗力。加强机关效能建设，对于推进我局治黄管理工作又好又快发展具有极为重要的意义。全局干部职工要紧密结合思想作风纪律集中整顿活动，深入推进机关效能建设，全面提升全局干部职工的执行力，为完成今年各项任务、开创治黄工作的新局面作出新的更大的贡献!

同志们：

刚才，与大家一道就我县的城市建设进行了集中调研，实地察看了城市建设的一些重大项目，同时，又听取了卫锋县长就我县城市建设及有关情况的汇报，亲身感受了我县城市建设所发生的变化。可以说，我县的城市建设前一阶段做了大量、深入、细致的工作，取得了明显的成绩，县城面貌发生了很大的变化。在汤阴工作期间，也来水谷县参观考察了几次，但都没有这次调研留下的印象深刻，认识也得到了进一步提高。对前一阶段在城市建设中所做的工作和取得的可喜成绩，我是非常认可的，对大家在城市建设工作中所做的努力和辛勤工作，在此深表感谢。我来水谷县时间不长，调研还不很深入、细致，下面就城市建设工作谈一些交换性的看法，供大家参考研究：

一、充分认识搞好城市建设的重要性和迫切性

县城是全县的政治、经济、金融和商贸中心，是水谷县形象的集中体现，也是全县投资环境的最核心部分。可以说，抓住县城建设就抓住了全县城镇化建设的关键、“龙头”和“牛鼻子”，就会拉动我县的对外开放和一、二、三产发展。我县提出了建设有区域性影响力中等城市的奋斗目标，要实现这以目标，就要加快推进城镇化进程，引导工业向园区集中，人口向城镇集中，这是经济社会发展的大势所趋。近几年来，我县大力推进旧城改造、大功河综合治理和产业集聚区建设，形成了良好的舆论氛围，在一定程度上提升了城市品味，改善了城市面貌和居民生产生活环境。但由于我县县城建设底子薄、经济基础差等原因，建设进度还不够快。目前，全国各地都在积极推进城市建设，大力招商引资，发展经济。发展速度慢就是落后，落后就要挨打，大家一定要有清醒的认识，要解放思想观念，改进工作作风，统一思想，坚定信心，以超常的思路、举措，充分发挥各方面的积极性和创造性，奋力拼搏，把水谷县建设成为一个具有区域性影响力的中等城市。

二、正确把握推进城市建设进程中的几个重要关系

实施城市建设必将是一场攻坚战，这对我们各级领导班子和领导干部执政能力和领导水平，特别是驾驭复杂局面的能力是一个严峻的考验。推进城市建设，既要积极进取、奋力攻坚，又要科学谋划、讲究方法，既要有勇，又要有谋。为此，在工作中我们要正确把握好以下几个关系。

一是正确把握加快城市建设步伐与维护群众利益的关系。加快城市建设，出发点和落脚点都是为了提高人民群众的生活质量，为百姓谋福祉。从根本上讲，是符合广大人民群众的根本利益的，与人民群众的愿望是一致的。但在具体实施过程中，特别是在城市大规模拆迁过程中，可能会暂时影响到一部分群众的眼前利益，处理不好就会产生这样那样的矛盾和问题，影响社会的和谐稳定。对此，必须正确把握加快推进城市建设与维护群众利益的关系。在实际工作中，既要坚定不移地推进城市建设的各项任务，又要注意维护群众的合法权益，妥善解决好群众的实际困难和问题。要坚持依法行政，讲究政策和策略，针对不同情况，做好艰苦细致的思想工作，教育引导群众正确对待眼前利益与长远利益，争取群众的理解和支持。要坚持和谐拆迁，依法拆迁，有情拆迁，对合法建筑与违法建筑要区别对待。对拆迁后工作生活暂时受到影响的群众，要千方百计予以妥善安臵，绝不能让群众的工作、生活受到大的影响。

二是正确把握当前与长远的关系。城市建设是百年大计。我们既要着眼于解决当前城市建设和管理中存在的突出问题，从能够立即见效的环节抓起，集中力量，实施突破，使广大群众感受到实实在在的变化，进一步增强对城市建设的信心，确保城市建设工作目标的实现;又要本着对城市长远发展负责、对历史负责的态度，对城市建设科学布局谋篇。要树立面向未来的现代化城市建设理念，坚持高站位、高起点、高标准做好城市规划，力争每处建筑、标志景观、公共设施和主要街道都展示现代化、体现人性化。特别是重要建筑要招标设计、几个方案竞争，一旦建成起码做到五十年不落后，对不成熟的宁可缓建，决不能降低标准，决不能搞凑合应付。

三是正确把握重点突破与整体推进的关系。牵牛要牵牛鼻子，解决问题要抓住主要矛盾。城市建设涉及拆迁改造、道路畅通、片区建设、精细管理等许多方面，是一项庞大的系统工程，不可能毕其功于一役。我们在整体推进的同时，必须有所侧重。要瞄准城市建设总体目标，分清轻重缓急，集中人力、财力、物力抓好那些对提升城市功能有重大影响的大型公共基础设施建设，实施强力攻坚，确保如期竣工达效，从而形成强烈的视觉冲击力。要注意科学安排工作时序，努力增强工作效果。如，实施城中村改造，要统筹制定改造方案，但实施时可以由外向里推进，先把临街部分改造完毕，然后再逐步向纵深推进。当前在城市建设中，要把大功河两侧的开发改造和道口古镇建设放在重点，加快推进。

四是正确把握快速推进与做精做细的关系。大力推进城市建设，必须以只争朝夕的精神，以打破常规的效率，快速展开和强力推进。但是强调“快”，也不能忽视“好”。决不能一味求快而使各项工作粗枝大叶，甚至出现“豆腐渣”工程。如果那样很可能会导致劳民伤财、事与愿违。在工作中，我们要紧紧围绕提升城市综合服务功能和形象，不论是成片改造、还是单体建筑，不论是城区绿化、还是夜景照明，都要有标准、讲规范，讲求精细、体现匠心，精益求精、追求完美，以此来提升城市的品位，展现水谷县的新形象。

五是正确把握城市建设与管理的关系。一个城市的形象如何，不但要看硬件设施建设的品位和质量，还要看城市的管理水平和市民素质。搞好城市建设，提高城市品味，既要靠建设，更要靠管理，二者不可偏废。在工作中，要坚决克服重建设、轻管理的倾向，坚持一手抓城市硬件设施建设，一手抓城市精细化管理和市民素质提升，努力向管理要形象。要进一步建立健全城市管理法规体系，推动城市管理市场化、法制化、秩序化，使城市建设和管理协调发展，同步提高。

三、要形成推动城市建设的强大合力

大力推进城市建设是一项艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。完成这一任务不仅仅是城市建设和管理部门的事情，必须全党动员，全民动手，调动方方面面的积极性。第一，要充分发挥县直部门的职能作用。各职能部门要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，凡事都要加强相互协调配合，主动向前迈一步，形成无缝隙责任链条，防止产生工作脱节以及为了部门利益而推诿扯皮甚至相互掣肘现象。规划、土地、环保、建设、交通、林业、城管、房管等部门要一马当先，冲在城市建设工作第一线, 切实履行使命，发挥职能作用;政法部门要为城市建设工作保驾护航，提供法律支持，营造和谐稳定的社会环境;组织人事部门要注意把那些懂业务、肯吃苦、能攻坚、作风硬的干部选派到重要岗位，围绕城市建设，进一步优化干部结构，为实现既定目标提供坚强的组织保证;各群团组织要发挥联系面广的优势，组织和动员社会各界利用多种形式为城市建设做贡献。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、青年志愿者等各种社会力量，为城市建设献计出力。第二，要做好城市建设中的思想政治工作。要及时了解居民的思想动态,有针对性地做好深入细致的思想政治工作,广泛争取广大居民对城市建设的理解和支持。要把加强思想工作与办实事紧密结合起来，及时了解居民的意愿，帮助他们解决实际困难，把县委、县政府的各项工作部署化为广大群众的自觉行为。第三，要加强工作纪律，严格兑现奖惩。指挥部要建立严格的奖惩机制，工作人员的表现和评先、评优、调资挂钩。组织部门要对工作人员的表现跟踪建档，并作为选拔后备和提拔使用干部的重要依据;对挪用、挤占补偿费用，出具虚假或有重大差错的估价报告，以暴力手段实施拆迁的违法、违纪行为，组织、纪检、监察等部门要按照有关规定严肃处理。

四、加大工作力度，加快城市建设步伐

县规划局要指派专人加强与规划设计单位的沟通和联系，督促规划设计单位，加快我县县城总体规划修编进程，确保尽快完成总规修编和审定工作，早日将规划成果运用到县城建设之中。住建部门要进一步加大建设力度，加强与有关部门的协调配合，着力推动城市建设工作。要加大旧城改造力度，加快新区建设步伐，针对今年的建设计划，要倒排工期，分解目标任务，建立工作台账，明确责任人，采取强硬的措施，加快推进城市建设项目。并坚持多渠道筹集建设资金，保证新建项目尽快开工，续建项目顺利推进。要大胆探索运用现代企业管理制度和融资模式，积极探索创新城市建设投资经营方式，争取更多的城市建设资金，为城市建设提供保障。

五、加强宣传、形成强大的舆论氛围

进一步加大舆论宣传力度，通过多种途径，充分宣传县城建设的美好前景，以及县城建设的目标、任务和重点，让各级各部门和广大居民更多的了解县城建设的有关要求及政策，增强对县城建设重要性和必要性的认识，看到县城建设以及发展的美好前景，积极主动的参与、支持老城区的改造和建设，充分调动社会各界的积极性，形成县城建设的强大合力。同时，要及时总结，宣传县城建设中涌现出来的先进典型以及好经验、好做法，在全社会迅速形成人人关心、理解、支持县城建设的良好舆论氛围。对重要地段、重点项目及与民生关系密切的项目规划以及拆迁安臵补偿的有关政策要进行公示，接受群众监督，为城市建设营造良好的舆论氛围。

完成超常的任务，要有超常的作风。要到基层去、到工地去、到街道去，及时发现问题，现场指挥调度，推动工作落实;要快马加鞭、只争朝夕。完成超常的任务，还要有超常的举措。总之，做好大力推进城市建设，要抓紧、抓实、抓具体。就是要通过我们具体的、扎实的工作，去推动城市建设各项目标的实现，这样不懈地努力，不远的将来，我们将水谷县建设成有区域性影响力的中等城市的目标肯定会实现。

农村法治文化建设工程调研报告

建设社会主义新农村，推进城乡一体化，必须同步实施农村法治文化建设工程。法治文化是一个国家或地区对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式或行为方式，包括人们的法治意识、法治观念、法治思想、法律价值取向等。法治文化是法治的灵魂和源泉，是法治社会的精神支柱和内在动力。要实现依法治国、建设社会主义法治国家的目标，建设和谐社会，离不开法治文化的支撑。只有在农村基层加强法治文化的建设，才能为社会主义新农村建设提供有力的法治保障。

一、加强农村法治文化建设已成为当前的紧迫课题

法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有重大的理论价值，更具有重大的现实意义。

(一)加强农村法治文化建设是建设社会主义法治国家的必然要求。党的xx大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标。十多年来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，也毋庸讳言，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。究其原因是多方面的，但没有在全社会建立起深入人心的法治文化，则是最深层的、最根本的原因。可以说，离开了法治文化，一个国家的法治建设就成了无源之水、无本之木。我国是一个农业大国，13亿人民有9亿生活在农村，要加快依法治国进程，推进农村基层民主法治，加强农村法治文化建设已成为当务之急。

(二)加强农村法治文化建设是基于扬弃中国传统法律文化的现实需要。

产生于小农经济基础上的中国传统法律文化，从根本上来说是“人治”文化，是与现代法治观念相悖的。中国传统法律文化的主要特点是：重礼轻法，重德轻刑;“人治”高于“法治”;重刑轻民，重义务，轻权利等等。这些传统法律思想直到今天仍然具有强大的影响力，仍然在阻碍着我国法治的现代化进程，特别对农村基层民主法治建设产生着阻碍作用。要消除传统法律文化的不良影响，就必须对中国传统法律文化进行扬弃，并借鉴国外现代法治经验和整个人类文明成果，努力建设有中国特色的农村法治文化。

(三)加强农村法治文化建设是构建社会主义和谐社会的根本要求。

和谐社会，从本质上来说必然是法治社会,离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判世间纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。

二、当前农村法治文化建设的现状

多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法治水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但当前农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还未能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。

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建设工程招标合同

依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章， 现委托人与代理人就工程的招标事宜，经充分的友好协商，达成一致意见，特订立本合同。自生效日起双方应共同遵守。

一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况

1、工程地点：

2、工程项目审批文件：

3、资金来源：

4、工程规模：

5、总投资额：

二、委托代理范围

1、委托代理招标内容□设计，具体包括：

2、委托代理范围内单项合同估算价：

3、委托代理的事项

三、委托人的权利

1、委托人有权参与招投标的有关活动。

2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。

3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。

4、委托人有权确定代理人的具体工作内容。

5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。

四、委托人的义务和责任

1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。

2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在 日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。

4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的 作为委托人的代表，配合代理人工作。

5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前 日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。

6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。

7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。

8、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。

9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。

五、代理人的权利

1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。

3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。

4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。

5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。

六、代理人的义务和责任

1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。

2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。

3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。

4、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。

5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。

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甲方：

乙方：

甲方在本村村北建造住宅小区，委托乙方施工，经双方协商达成如下协议：

一、承包方式及单价

包工包料，乙方负责自备施工所需用具(搅拌机、振动器、模板等)。房屋面积按实际面积计算，工价每平方人民币(大写)捌佰伍拾元整(￥，工程总面积约27500平方米。

二、甲方负责

1、提供设计图纸。

2、保证施工用水、用电的供给。

3、保证按协议及时给乙方工程款。

三、乙方责任

1、必须严格甲方提供的设计图纸和工程内容进行施工，保证施工质量，在施工过程中，在保证质量的前提下尽量做好材料的节约(如有建筑变动，甲乙双方协商处理)。

2、负责建房所用的一切设备、工具、清水模板、五金的筹备及费用。

3、负责施工放线，并保证建房不占他人地面及空间，若有差错，所有损失由乙方负责。

5、在整个施工过程中，乙方生活一律自理，甲方概不负责。

6、所有地圈梁沟由乙方负责，回填方由甲方负责。

四、工程内容

1、土建

从地圈梁、垫狗头石及其以上的所有主体工程：室内、楼梯、楼梯两旁、卫生间、厨房、走廓等处地板砖及墙裙(高度按甲方要求补贴)、地角线(平墙)的粘贴;粉墙，细砂过面、打底、刮腻子偻、顶三片、墙二片;前后外墙漆粉刷;贴满阳台、卫生间、厨房及餐厅的瓷砖;贴满所有立面墙瓷砖(含琉璃瓦)。工程如有调整，乙方必须听从甲方安排。

2、水、电安装

包括通道到楼顶、厨房、卫生间等处自来水水管、井水上下管及太阳有水管的安装及预埋;负责把楼顶、厨房、卫生间上下水管及排污管接通到楼外下水道，并安装好，保证能正常使用;排电线、电视线、电话线及网线(均排暗线);各种开关插座、灯具安装等。

五、质量要求

1、乙方根据甲方提供的设计图纸组织施工，各项技术参数达到国家标准。混凝土、沙浆等达标，支砌墙体砂浆饱满，支砌前必须浇透水。

2、每道工序结束，要经甲方验收合格后方能进行下一道工序。施工如达不到标准要求的，乙方负责返工处理，造成甲方损失的由乙方负责赔偿。

3、施工中用的各种砂浆、混凝土的配制，乙方要严格按国家有关规定比例和标准进行，否则由此造成的材料浪费或因达不到标准而返工造成的一切损失由乙方负责赔偿。

4、混凝土浇灌必须搅拌均匀，用振动器充分振动，无麻面、不露筋。混凝土浇灌后必须在保养期内每天浇水数次。

5、在施工中，甲方如需更改设计施工的部分内容必须提前通知乙方，乙方在施工中对设施图纸的部分内容提出修改建议，经甲方同意签字可更改。

六、安全责任

乙方严格按国家相关操作堆积组织施工，在施工现场，做到安全生产、安全用电，确保施工人员及他人、设备和房屋安全。在施工中如发生安全事故，概由乙方全部负责，甲方不负任何责任。

七、付款方式

结算按建筑面积与合同价进行，在施工期间，甲方按工程进度分次付给乙方，其基本的方式是主体封顶付工程款 ，其余款项根据工程进度支付，剩余款项到扣除总工程款的5%保修金，三个月一次性付清。所扣保修金在保修期一年内付清。

八、施工期限

年日止。

九、工程保修期限

按国家有关规定，自工程交付之日起，在保修期一年内如出现质量问题，乙方负责及时修理并承担由此发生的一切费用。

十、违约处理

由乙方原因造成质量不合格的，由乙方负责返工到合格为止，费用由乙方负责。造成工期拖延(停电、停水、下雨等特殊情况除外)，每拖延一天，甲方扣工程款20xx元，以此类推。如果工程款不按合同规定日期付款，乙方有权要求甲方在三个月内付清，如果不付清，每天罚款20xx元，以此类推。

十一、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字后生效，自生效之日起，双方必须共同遵守本协议，同心协力，搞好房屋建设，若有违反，损失由违约方负责，此协议未尽事宜，双方随时协商解决。

甲方(公章)： 法人(签字)：

乙方(公章)： 法人(签字)：

年 月 日

(中国建设银行)个人住房贷款保证合同

1.甲方违反本合同第七条、第八条、第九条的约定或者发生其他严重违约行为；

2.借款合同履行期间，借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致乙方贷款债权落空、未按借款合同的约定使用贷款、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十一条 甲方不承担保证责任或者违反本合同约定的其他义务的，应向乙方支付被保证的借款合同项下贷款金额__________％的违约金，因此给乙方造成经济损失且违约金数额不足以弥补所受损失的，还应赔偿乙方的实际经济损失。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担保证责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十二条 本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第十三条 双方约定的其他条款：

第十四条 因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第十五条 本合同自双方签字盖章后生效。

第十六条 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：(印章) 乙方：(印章)

法定代表人或个人(签字)： 法定代表人：

(或授权代理人) (或授权代理人)

年 月 日 年 月 日

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关于我市社区建设情况的调研报告

一、积极探索、勇于实践，社区建设取得新进展

年，市委市政府出台《关于进一步加强社区党建和社区建设工作的实施意见》后，我市社区建设工作快速推进，在体制创新、社区整合、社区自治、完善社区功能等方面进行了一系列的探索和实践，涌现出了一批管理有序、服务完善、环境优美、文明详和的新型社区。

1 、推进社区管理体制改革。 完成了街道、社区整合。 依据城市总体规划，结合地缘关系、资源配置、居民认同感和归属感等因素，市辖三区开展了街道、社区撤并整合工作。镜湖区原有 14个街道整合为 11个街道， 97个社区整合为 56个社区;鸠江区原有 22个社区整合为 14个社区;弋江区原有 27个社区整合为 21个社区。通过整合，实现了社区规模相对合理、区域相对集中、资源配置相对科学。开展了撤销街道办事处试点。弋江区在全市率先开展了撤销街道办事处试点工作。 XX年 7月 1日，南瑞街道办事处正式撤销，南瑞三个社区居委会直接与区政府相关职能部门进行对接，开展工作。撤办之后社区各项工作有效衔接，各方适应性进一步增强，试点工作取得了初步成效。

2 、强化社区自治。 社区居委会直接选举普遍推行。 目前，市辖三区基本上实现了由全体居民直接选举产生社区居委会。如镜湖区， 11个街道 56个社区全部采取直选方式进行了选举，共登记选民 311804名，参加正式选举投票的有 235893名，参选率达 75.64%。直接选举强化了居民自治和参与意识，推动了基层民主政治建设。“议行分设”稳步推进。社区“议行分设”试点不断扩大，镜湖区在西洋里社区首家试点基础上，又选择了 5个居民自治意识较强的社区进行“议行分设”试点;弋江区也在荷夏园、锦申园、李巷、西利民、兴隆街、沐春园等 6个社区实施“议行分设”。“决策议事层”和“执行层”的分离，推动了社居委从繁重的日常事务中解脱出来，集中精力当好群众代言人，切实为民服务，增强了社区的凝聚力和亲合力。

3 、加大社区建设投入。 加大财政支持力度。 市政府每年设立 200-300万元的社区建设专项资金;社区办公经费由每年 1万元调整到每年 2-3万元，纳入年初区财政预算。加强社区工作者队伍建设。通过公开招聘、竞争上岗、考核评议，形成了能进能出、能上能下的社区工作者管理机制。大幅度提高社区工作者的生活待遇，达到社居委主任每月 850元、副主任 750元、一般社区工作者 650元的标准，并为其办理了养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险。夯实基础设施建设。市辖三区社区办公活动用房均达到 300m2 以上，鸠江区甚至有 8个社区用房达 1000 m2 以上，占 57%;有 5个社区用房达 500 m2 以上，占 36%;并做到统一悬挂社区标识、统一主外墙立面、统一功能布局、统一资料上墙。还配备了电话、电视、电脑、传真机、数码相机等办公设备，社区办公软硬件环境得到大大改善。

4 、拓展社区服务功能。 充分发挥区、街道、社区三级服务网络功能，以“六进社区”活动为抓手，全力打造社区服务平台，创新社区服务手段，完善社区服务功能，构建全方位、多功能的社区服务体系。文化进社区。如镜湖区，深入持久地开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，组织社区巡回演出 250余场次，举办以“和谐的镜湖”为主题的大型彩车巡游活动，深受居民的好评。卫生进社区。各区进一步完善社区卫生服务中心(站)网点建设，为居民提供方便、快捷、价廉、质优、人性化的社区卫生服务。如鸠江区将四褐山社区卫生服务中心、风鸣湖社区卫生服务站等社区卫生服务机构确立为惠民门诊，为符合条件的惠民对象减免部分费用，改善了民生。警务进社区。各区以“零发案社区”、“平安社区”等群众性创建活动为切入点，建立治保、调解、普法、帮教、治安巡逻“五位一体”治安管理机制，为广大居民安居乐业创造良好的治安环境。教育进社区。镜湖区构筑了区社区学院、街道社区学校和社区分校的三级社区教育网络，积极开展形式多样的学习型单位、学校和楼院创建活动，有力地促进了社区精神文明建设。社保进社区。各区加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，积极开展就业推荐、咨询、培训服务。社会救助进社区。各区大力开展对优抚对象、残疾人、特困户等弱势群体的社会救助和便利福利服务。如弋江区在弋江桥街道和南瑞社区设立了“慈善超市”，向享受“分类施保”的低保户及突发性事件的困难居民发放物资救助。

5 、健全社会组织体系。 优化社区党组织设置。 随着党政机关和区境企事业单位的离退休、下岗失业人员党组织关系转入社区，社区党员数量迅速增加，最多的达 330多名，最少的也有 50多名。各区、街道根据情况变化及时调整社区党组织设置，在党员人数较多的社区建立党委或党总支，下设党支部，形成了党委(总支)建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼道的三级组织网络，成为党在城市基层严密的“组织网”和有效的“工作网”。加强社区党组织建设。积极推行社区党组织书记与居委会主任、社区党组织成员与居委会成员交叉任职;大力开展“五个好”先进党组织、“社区示范党组织”创建工作和社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。

我市社区建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题： 一是思想认识上不到位。 一方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理、监督、引导、服务、支持、共建上存在“缺位”现象;另一方面，居民对社区的认同感、荣誉感、归属感不强，“社区是我家、建设靠大家”的社区氛围尚不浓厚。 二是 社区居委会行政化倾向越发明显。 社区 居委会该干的事没有干，不该干的事干了一箩筐，社区工作者整天忙于经济普查、房屋普查、大拆违、门牌编码、土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化、产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。

二、深化改革、加快创新，推动社区建设迈上新台阶

社区作为城市建设和发展的基石，是各级政府的“聚力点”、社情民意的“聚汇点”、社会矛盾的“聚焦点”。各级各部门应站在全局和战略的高度，以服务社区居民、提高城市文明程度为根本出发点，以推动社区管理体制机制创新为主线，大力推进和谐社区建设，做到“基层有活力、管理出实效、群众得实惠”，促进社区建设迈上新台阶。

1 、强化社区工作领导，营造全社会积极参与社区建设的良好氛围。 进一步完善“党委领导、政府负责、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的社区建设工作机制，形成齐抓共管的工作合力。成立市社区建设领导小组，定期召开会议研究解决社区工作中遇到的新情况、新问题，强化在社区规划、政策措施、考核奖惩、舆论宣传等方面的领导。完善考核目标体系，把社区建设纳入市委、市政府对各区以及市直相关职能单位的目标管理考核;区政府要以社区建设为重点，加大对街道办事处、社区居委会的考核。建立市直部门联系社区制度，与社区共建帮扶对子，帮助社区开展各项工作，参与和谐社区建设。

2 、完善撤销街道办事处试点工作，进一步推进社区管理体制创新。 街道办事处作为市辖区政府的派出机构，在我国已经存在和运行了半个世纪，曾经发挥了重要作用。但随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，以及城市化进程的加快， 传统城市基层管理体制赖以生存的“单位体制”已被打破，根基已被动摇，其管理模式、运作方式已不适应市场经济条件下现代城市管理的新要求。面对越来越多的社会性事务，街道办事处“块管不到边，条管不到底”，反而束缚着社区服务和自治功能的发挥。撤销街道办事处顺应了 “小政府、大社会”的改革趋向，是推动基层政治民主建设的客观要求。从撤销南瑞街道办事处的实践来看，成效是明显的，实现了平稳过渡，既减少了管理层次，提高了工作效率;又降低了行政运行成本。下一步要扎实完善试点工作，以制度建设为突破口， 将原属于街道办事处承担的行政管理和行政执法的职能，全部移交给区政府相关职能部门;将原属于街道办事处的社会性、群众性工作全部移交给社区， 形成一整套行之有效的无街道办事处层级的区政府、相关职能部门对社区工作的管理、指导、协调、监督机制，以及社居委与区政府、相关职能部门的对接机制。在此基础上，进一步扩大试点面，将社区管理体制改革向纵深推进。

3 、科学界定社区职责，严格社区工作准入制度。 进一步明确界定社区居委会职责，理顺政府职能部门、街道办事处和社区居委会的相互关系，实现政府依法行政和社区依法自治的统一。通过调研，结合外地经验，我们认为新形势下社区居委会的主要职责是：宣传国家政策和法律法规;维护居民的合法权益;协助政府部门在社区开展社会化管理服务工作;办理本社区居民的公共事务，开展便民利民的社区服务;筹措本社区公益事业资金，管理和维护公共资产;对本社区的物业管理和服务进行指导、监督，组织居民成立业主委员会等。积极实施社区工作许可制，对不属于社居委职责范围内的下派任务，社居委可以拒绝承担;若确需社居委承担和配合的，必须经市社区建设领导小组审定，并按照“权随责走”、“费随事转”的原则进入社区。

4 、顺应城市化进程，积极稳妥推进“村改居”。 随着城市化进程的加快，如何科学合理地撤村建居，逐步消除“城中村”，是今后社区建设工作的一个重要课题。关键要把握三个环节：一要处理好社会事务。按照社会事务和经济事务剥离的方法，将原村民的社会事务管理职能按属地划入所在社区居委会管理。二要处理好集体资产。对原村有资产进行清产核资和产权界定，成立资产管理公司，承接原村集体经济管理职能。将原集体资产折股量化，科学设置股权结构，按照“产权清晰、权责明确、管理科学、政企分开”的现代企业制度要求，将资产管理公司改制为股份制企业，逐步完善法人治理机构，规范企业利润分配，保障股(居)民分红权利。三要完善相关保障措施。对“村改居”原农民要切实落实市民待遇。在劳动就业方面，凡在劳动就业年龄范围内，有劳动能力和就业愿望而没有就业的，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得《职业资格证书》的，可以享受一次性职业技能鉴定补贴政策。在社会保障方面，从事个体经营(包括自由职业者)或未就业的，以个体工商户、灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险;未参加城镇企业职工基本养老保险的，享受被征地农民基本养老保障待遇;凡符合市区医疗保险、工伤保险、生育保险参保范围和最低生活保障条件的，享受居住地医疗保险、工伤保险、生育保险参保待遇和最低生活保障待遇。在计划生育政策方面，从农民转为居民之日起， 3年内可继续享受农村计划生育政策。在住房政策方面，“村改居”前经批准的农民自建住房或集体集中建房，缺少 “ 一书两证 ” ，由镇、区政府审核后统一申报，经市规划局、国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。自建住房和集体集中建房在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。“村改居”后原农民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，享受市区拆迁政策。

5 、完善社区建设保障机制，强化社区建设合力。 在人、财、物三个方面强化社区建设保障，为构建和谐社区提供坚实的物质支撑。一是推动社区工作者职业化，“确保有人办事”。今后社区将承担越来越多的社会性职能，社区工作者由原来的“婆婆妈妈”变成“小巷总理”，这对社区工作者的综合素质提出了更高的要求。要积极推行社区工作者资格准入和持证上岗制度，强化社区工作者教育培训， 党校要举办社区专职工作者培训班，抓好专业轮训， 推动社区工作者专业化、职业化进程。要适当提高社区工作者生活待遇。目前我市社区工作者工资水平大都在 600-800元，较以往虽有了较大的提高，但与他们的实际付出、与全市平均工资相比，都有相当距离。要建立合理的工资增长机制，确保社区工作者收入随经济社会发展而提高，增强社区工作对优秀人才的吸引力。二是建立健全社区建设长效投入机制，确保“有钱办事”。市政府应逐步提高社区建设专项奖励资金，强化“以奖代补”;各区要把社区基础设施建设经费、社区办公经费、社区干部补贴和社会保险列入区级财政预算，每年用于社区建设的资金增长幅度应高于财政支出的增长幅度;采取市场化运作机制，广泛吸收社会资金投资社区设施建设。三是优化办公条件，推进资源共享，确保“有地方办事”。通过开发商支持、驻区单位资源共享以及新建、调剂置换、租赁和购买等方式，不断优化社区居委会办公用房和社区服务用房。进一步配备配强相关办公设备，实现办公自动化。驻社区单位在将大量的服务性、社会性、公益性事务逐步转移到社区的同时，要充分利用自身在场地、设施等方面的便利条件，向社区提供服务，实行资源共享和优势互补，为社区工作顺利开展创造条件。

精选网站建设技术合作合同范本

网站建设技术合作合同

甲方：_________

通讯地址：_________

乙方：_________

通讯地址：_________

鉴于甲方委托乙方建立虚拟网站，为甲方树立企业形象，扩大宣传，拓宽销售渠道。为明确双方责任，根据中国法律经双方协商，签订此合作书，具体条款如下：

一、甲方的权利和义务

及时提供有关企业的文字材料，相关介绍等电子源文件材料。照片图片等可直接提供，但要保证清晰，材料完整准确。

开展的业务必须符合国家法律和社会公共利益。

网站建成后，可以自行管理虚拟主机，可以利用虚拟主机在国际互联网上发布信息，可以自行规定信息的内容和文件的放置结构等。（自行管理出现的问题由甲方自行负责）

依据协议按时支付相关费用。

甲方承诺，向乙方提供的内容，资料等不会侵犯任何第三方的权利；若发生侵犯第三方的权利的情形，由甲方承担全部责任。因甲方在使用本合同标的时给第三人造成损害的，由甲方自行承担责任。

二、乙方的权利和义务

应对甲方的网站提供日常维护。

按协议在规定时间完成网站的策划，制作及功能开发。

提供服务： 设计及制作网页_________页之内；其中含中文网页_________页，英文网页_________页。（栏目划分，制作内容等由甲方提供书面材料） 注册域名：_________，租用空间：_________m 。

提供本网站页面广告宣传半年。

租用空间及域名由乙方长期代为维护。包括域名解析，url转发，邮件设置，空间维护，流量统计等。（注：网页部分免费维护期限为一年，以后如需服务，每年收取网站总额25％维护费。）

网站中注明该网站由乙方策划制作。网站建立后，乙方将负责甲方的网站安全性等问题，除特殊不可抗拒因素外（如空间提供商服务器升级等）将保证甲方网站始终能正常运行。

乙方将确保甲方所提供的所有资料不被第三者（甲乙双方人员外）所使用或掌握。

三、协议金额及付款方式

本协议总金额为：_________元人民币，大写：_________。付款方式：此协议签定之日，甲方支付乙方合同总额20％预付款；既人民币_________元。网站制作完成后甲方验收，验收合格后24小时内，甲方应支付乙方80％合同余款，共_________元人民币，甲方不得以任何理由或借口拖欠应付款，否则乙方有权拒绝一切服务和承诺。乙方在收到甲方第二笔款项后24小时内为甲方开通相关设置，网站上传开通等工作。

四、验收标准和验收后修改补充

甲方可以通过任何与因特网连接的计算机访问自己的网站。

主页无文字拼写及图片错误（以甲方提供的材料为标准）。

后台数据库程序正常运行。

验收合格，甲方以书面方式签收。

验收期限为三天以内。

验收合格且网站开通后，如果甲方需要修改主页内容，改动内容每页超过三分之一者按新页计算。乙方将以优惠的价格收取成本费。

五、违约责任

甲方在乙方按照规定时间完成后要及时支付费用，每拖延一天甲方支付乙方网站整体价格的1％违约金（既_________元人民币）最多不超过20％。当在规定付款时间20天后甲方款项尚未付清，乙方有权利关闭甲方的网站。

乙方要按时完成甲方的网站制作和软件的开发工作。如果在此协议规定的时间内没有完成此项工作则每拖延一天支付甲方整体网站价格的1％费用（既_________元人民币）最多不超过20％。（由于甲方提供资料不及时造成的网站制作时间延长，乙方不负任何责任。）

六、协议期限

本协议有效期为_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

七、争议解决

本协议于其履行过程中如发生争议，双方应本着友好合作的精神协商解决，协商不成，可以提请仲裁。

八、附则

本合同自签订之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份。

本合同未尽事宜，双方应在本协议基础上以补充条款的方式明确，补充条款与本合同具有同等的法律效力。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

法定代表人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

出卖人：_________________

住所：_________________

邮编：_________________

营业执照号码：_________

资格证书号码：_________

法定代表人：____________

联系电话：_____________

委托代理人：_________

联系电话：_____________

买受人：_______________

国籍：_________________

性别：_________________

出生年月日：_________

住所(址)_________

邮编：_________

证件名称：_________

号码：_________

联系电话：_________

委托/法定代理人：_________

住所(址)_________

联系电话：_________

根据《民法典》(20__.1.1生效)、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

1、出卖人以【出让】【转让】【划拨】方式取得座落于_________地块的国有土地使用权。

2、该地块【国有土地使用证号】【城镇建设用地批准书号】为：_________，土地使用权面积为：_________，买受人购买的商品房(以下简称该商品房)所在土地用途为：_________，土地使用年限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第二条 商品房情况

该商品房销售许可证号：_________.

商品房座落：_________区_________县_________路、道、街。

设计用途_________;建筑结构_________;建筑层数为_________层。

建筑面积_________平方米，其中：套内建筑面积_________平方米，公共部位分摊建筑面积_________平方米。

商品房平面图见附件一，商品房抵押、租赁等情况见附件二。

第三条 计价方式与价款

出卖人与买受人约定按下述第_________种方式计算该商品房价款：

1、按建筑面积计算，该商品房单位为(_________币)每平方米_________元，总金额(_________币)_________元。

2、按套内建筑面积计算，该商品房单价为(_________币)每平方米_________元，总金额(_________币)_________元整。

3、按套(单元)计算，该商品房总价款为(_________币)_________元整。

4、_________.

第四条 付款方式及期限

买受人采取下列第_________种方式付款。

1、一次性付款，自签约日起_________日内付全部价款_________元。(小写：_________万元)

2、分期付款。

(1)第一次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________元)

(2)第二次付款自签约日起_________日内付全部价款的_________%;_________币_________元。(小写：_________元)

(3)其余部分在移交房屋前一天付清_________%;_________币_________元。(小写：_________元)

3、贷款方式付款。买受人可以首期支付购房总价款的_________%，其余价款可以向_________银行或住房公积金管理机构借款支付。

4、其他方式_________.

第五条 房产交付

1、房产实物状况、权利状况，符合有关规定和双方约定的，方可交付;不符合有关规定和双方约定的，不得交付。

2、出卖人须于_________前，将该房产及相关证明交付买受人。如遇不可抗力，双方约定处理方式：_________.

第六条 产权转移登记及其他相关设施登记

1、协议订立后，买卖双方应在30日内，到房屋所有权登记机关办理房屋所有权转移登记手续。

2、按照有关规定，其他相关设施应办理登记的，应在规定期限内办理。

3、如因一方原因造成另一方未能及时办理房屋所有权转移登记、其他相关设施登记造成损失的，应依法承担违约责任。

第七条 出卖人逾期交付商品房的处理

1、合同继续履行。出卖人应支付买受人已付款利息，利息自合同约定出卖人应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，出卖人还应每日按商品房价款的_________‰向买受人支付违约金。

2、解除合同。出卖人应退还买受人已付款、支付已付款利息，利息自合同约定出卖人应交付商品房之日次日起至出卖人退还买受人已付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，出卖人还应每日按商品房价款的_________‰向买受人支付违约金。买受人的实际损失超过出卖人支付的违约金时，出卖人还应承担赔偿责任。

3、_________.

第八条 买受人逾期付款的处理

1、合同继续履行。买受人应支付逾期付款及其利息，利息自合同约定买受人应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，买受人还应每日按商品房价款的_________‰向出卖人支付违约金。

2、解除合同。买受人应每日按商品房价款的_________‰向出卖人支付违约金。

3、_________.

第九条 面积确认及面积差异处理。

(一)根据当事人选择的计价方式，本条规定以_________(建筑面积/套内建筑面积)(本条款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处理。

(二)当事人选择按套计价的，不适用本条约定。

(三)合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。

(四)商品房交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按第_________种方式进行处理：

1、双方自行约定：_________.

2、双方同意按以下原则处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。

(五)买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按_________利率付给利息。

(六)买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同登记面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

产权登记面积-合同约定面积

面积误差比=——×100%

合同约定面积

(七)因设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当签署补充协议。

第十条 出卖人关于房屋产权状况的承诺

出卖人保证销售的商品房没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该商品房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。若出售的商品房设有他项权利的，出卖人应当在出售前征得他项权人的书面同意，并以书面形式公示和明确告知买受人。

第十一条 出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定(附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下述第_________种方式处理：

1、出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。

2、_________

3、_________

第十二条 出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺

本项目物业管理用房为_________㎡，位于_________幢_________单元_________房号_________，轴线范围_________.

出卖人承诺与该商品房直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：

1、于_________年_________月_________日前通水;

2、于_________年_________月_________日前通电;

3、于_________年_________月_________日前通气;

4、_________;

5、_________.

如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：

1、_________

2、_________

第十三条 风险责任的转移

该商品房的风险责任自交付之日起由出卖人转移给买受人。如买受人未按约定的日期办理该房屋的验收交接手续，出卖人应当发出书面催告书一次。买受人未按催告书规定的日期办理该房屋的验收交接手续的，则自催告书约定的验收交接日之第二日起该房屋的风险责任转移由买受人承担。

第十四条 保修责任

自买受人实际接收该商品房之日起，出卖人对该商品房的下列部位和设施承担建筑施工质量保修责任，保修期内的保修费用由出卖人承担：

1、墙面，保修_________月;

2、地面，保修_________月;

3、顶棚，保修_________月;

4、门窗，保修_________月;

5、上水，保修_________月;

6、下水，保修_________月;

7、暖气，保修_________月;

8、煤气，保修_________月;

9、电路，保修_________月;

10、_________，保修_________月。

保修期内，因不可抗力的因素，或其他非出卖人原因造成的损坏，出卖人无须承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十五条 质量争议的处理

买受人对该商品房提出有重大质量问题，买卖双方产生争议时，以_________出具的书面工程质量评定意见作出处理争议的依据。

第十六条 双方可以就下列事项约定

1、该商品房所在楼宇的屋面使用权。

2、该商品房所在楼宇的外墙面使用权。

3、_________.

第十七条 房屋的用途

1、买受人的房屋仅作_________使用，买受人使用期间不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享用与该商品房有关联的公共部位和设施，并按占地和公共部位与公用房屋分摊面积承担义务。

2、出卖人不得擅自改变与该商品房有关联的公共部位和设施的使用性质。

第十八条 物业管理

该商品房移交后，买受人承诺遵守小区(楼宇)管理委员会选聘的物业管理公司制定的物业管理规定;在小区(楼宇)管理委员会未选定物业管理机构之前，出卖人指定_________公司负责物业管理，买受人遵守负责物业管理的公司制定的物业管理规定。

第十九条 声明及保证

出卖人：

1、出卖人有权签署并有能力履行本合同。

2、出卖人签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对出卖人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、出卖人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是出卖人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

买受人：

1、买受人有权签署并有能力履行本合同。

2、买受人签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对买受人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、买受人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是买受人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第二十条 保密

买卖双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

第二十一条 通知

1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_________.

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第二十二条 合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，买卖任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第二十三条 合同的转让

除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第二十四条 争议的处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第二十五条 不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十六条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十七条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，买卖双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十八条 合同的效力

1、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

2、本协议一式_________份，出卖人、买受人各_________份，具有同等法律效力。

3、本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

出卖人(盖章)_________ 买受人(盖章)_________

法定代表人(签字)_________ 法定代表人(签字)_________

委托代理人(签字)_________ 委托代理人(签字)_________

签订地点：_________ 签订地点：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

合同编号：___________________________________

委托人(单位全称)：___________________________

代理人(单位全称)：___________________________

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就_________工程招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：____________________________________________________

工程地点：____________________________________________________

工程规模：____________________________________________________

计划投资：____________________________________________________

二、招标代理业务服务类别

□A类：工程勘察招标代理;

□B类：工程设计招标代理;

□C类：工程监理招标代理;

□D类：工程施工总承包招标代理;

□E类：工程施工专业分包招标代理;

□F类：工程施工劳务分包招标代理;

□G类：建筑材料或设备招标代理。

□H类：工程标底编制;

□I类：其它类。

三、招标代理服务范围和内容

1.服务范围：

2.服务内容：

□发布招标公告

□编制招标文件(包括编制资格预审文件、标底及工程量清单)

□审查投标人资格

□组织投标人踏勘现场并答疑

□组织开标、评标、定标

□协调合同的签订

□其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1.本次招标代理服务酬金为(大写)：__________________元;￥：_________元。招标代理服务合同酬金计算方法：

(1)按深圳市有关文件执行;

(2)双方约定：_____________________________________________。

2.本合同酬金不包括行政事业性收费及其它费用(如交易中心服务费、评标专家费、评标专家交通费、标底审查费、广告费等)

3.出售招标文件的费用：按照国家规定并经双方协商一致，出售招标文件的工本费归代理人所有。

4.招标代理期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均为本合同的组成部分

1.本合同协议书;

2.本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

3.本合同专用条件;

4.本合同通用条件;

5.其他文件。

六、代理人承诺按照本合同的约定，承担本合同中约定范围内的工程招标代理业务服务。

七、委托人承诺按照本合同约定的额度、币种、方式、期限向代理人支付酬金及其他应支付的款项。

八、代理人在履行本工程招标代理业务过程中，委托人不得对代理人提出任何违反招标投标法律、法规、部门规章、行业标准、规范等的要求，否则代理人有权拒绝执行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，双方各执三份。

委托人(盖章)：_____________ 代理人(盖章)：_____________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

开户银行：___________________ 开户银行：___________________

帐号：_______________________ 帐号：_______________________

邮政编码：___________________ 邮政编码：___________________

电话：_______________________ 电话：_______________________

传真：_______________________ 传真：_______________________

电子信箱：___________________ 电子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

签订地点：___________________ 签订地点：___________________

附件1 通用条款

一、词语定义、适用语言和法律、法规

第一条 下列名词和用语除专用条件另有规定外应具有本条所赋予的定义。

1.通用条件：指根据法律、行政法规规定及建设工程招标代理的需要订立的，通用于建设工程招标代理的条件。

2.专用条件：指委托人与代理人根据法律、行政法规规定及建设工程招标代理的具体情况，经双方协商一致，对通用条件做出的补充、修改或具体规定的条件。

3.“委托人”指在协议书中约定，委托建设工程招标代理业务的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

4.“代理人”指在协议书中约定，承担建设工程招标代理业务的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

5.“第三人”指除委托人和代理人以外与本工程招标代理业务有关的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人(如投标单位、勘察单位、设计单位、监理单位、设备供应单位、施工单位、建设行政主管部门等)。

6.合同酬金：指委托人依据合同应向代理人支付的费用总额。

7.招标代理期限：指委托人、代理人在合同中约定按总日历天数(包括法定节假日)计算的招标代理业务的天数。

8.图纸：指委托人提供给代理人满足于本工程招标需要的图纸(包括计算书、配套说明和有关技术资料)。

9.书面形式：指合同以及根据合同发出的包括电传、传真、电子邮件或手写、打印、复印的各种通知书、任命书、委托书、备忘录、会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式。

10.索赔：指合同履行过程中，一方对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，依据合同或法律，向对方提出经济补偿或者合同期限顺延等其他要求。

11.违约责任：指任何一方不履行或不全面履行合同义务，依据合同或法律所应承担的责任。

12.“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

第二条 合同文件和解释顺序

1.除非专用条件另有规定，本合同组成文件和解释顺序如下：

(1)协议书;

(2)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

(3)专用条件;

(4)通用条件;

(5)其他文件。

第三条 图纸：

1.委托人应按约定的日期和套数向代理人提供图纸。委托人在合同中对图纸有保密要求的，委托人应采取相应保密措施;代理人在约定的期限内负有保密义务。

2.代理人不经过委托人同意，不得将图纸转给第三方。

第四条 建设工程招标代理合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中约定的部门规章、有关工程标底的计价办法和规定以及项目所在地的地方法规、地方规章。

第五条 建设工程招标代理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准

二、代理人的义务

第六条 向委托人提供与工程招标代理业务有关的资料，包括招标代理工作计划、招标文件等，并按合同协议书中约定的范围实施招标代理业务。

第七条 在工程招标过程中，代理人有义务向委托人解释有关招标投标工作的法律、法规，以保证招标工作的合法性。

第八条 按合同规定的期限完成招标内容。对招标中各项计算数据、技术分析结论等的科学性、准确性负责。

第九条 在合同约定的期限内，代理人对招标工程的各种数据、资料应严格保密，不得接受与本工程有关的投标咨询。

第十条 对委托人委托代理的事项，代理人应合理运用专业技能为委托人提供咨询服务，维护委托人的合法权益。

第十一条 招标代理人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

1.“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程招标代理工作。

2.“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务。

3.“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同通用条件第三十条和第三十二条的规定，代理人应增加的额外工作量。

第十二条 代理人依据合同和法律应履行的其他义务。

三、委托人的义务

第十三条 委托人应负责与本工程招标代理业务有关的第三人的协调，为代理人工作提供外部条件。

第十四条 委托人应尽可能向代理人提供便利条件，以保证招标工作顺利完成。

第十五条 依据合同约定支付合同酬金;如因非代理人直接原因造成招标失败的，委托人应支付代理人已完工作的服务费用，具体费用由专用条款约定。

第十六条 委托人应当在合同约定的内容、时间内，提供与本项目招标代理业务有关计划立项、规划许可证明、资金到位证明等资料，并对其真实性、完整性、准确性负责。

第十七条 委托人应当在合同约定的时间内就代理人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。委托人应对代理人完成的招标文件(包括资格预审文件、清单、标底、答疑纪要等)进行确认。

第十八条 委托人应当授权一名熟悉本工程情况的代表保持与代理人联系，代表委托人负责及时处理各种问题。

第十九条 委托人依据合同和法律应履行的其他义务。

四、代理人的权利

第二十条 委托人在委托的工程招标代理业务范围内，授予代理人以下权利：

1.代理人在招标代理过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

2.代理人在招标代理过程中，有权对第三人提出与工程招标代理业务有关的问题进行核对或查询。

3.代理人在招标代理过程中，有对工程现场踏勘的权利和参与委托人组织的涉及招标工作的所有会议和合同的订立。

4.代理人有权阐述对工程投资计划、质量与工期要求等具体问题的意见和建议。

5.代理人依据合同规定的数额、期限和方式获得酬金。

6.代理人对招标文件拥有版权，委托人仅有在本工程中使用和复制的权利。

7.代理人有权拒绝委托人提出的违反法律、行政法规等的要求。

8.代理人依据合同和法律享有的其他权利。

五、委托人的权利

第二十一条 委托人有下列权利：

1.委托人有权向代理人询问招标工作进展情况及相关的内容。

2.委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

3.当委托人有足够的理由认定招标代理专业人员不按招标代理合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换招标代理专业人员，直至终止合同并要求代理人承担相应的赔偿责任。

4.委托人在招标过程中有权审阅代理人编制的招标文件，并可以提出不违反任何招标投标法律、法规、规章、相关文件的修改意见。

5.委托人有权依据合同检查、监督代理人工作，并要求代理人提交代理业务工作总结。

6.委托人依据合同和法律享有的其他权利。

六、代理人的责任

第二十二条 代理人的责任期即工程招标代理合同有效期。如因非代理人的责任造成进度的推迟或延误而超过合同约定的期限，双方应约定相应延长合同期限和有效期。

第二十三条 代理人责任期内，应当履行工程招标代理合同中约定的义务，因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不得超过工程招标代理合同酬金总额(除去税金)。

第二十四条 代理人对委托人或第三人所提出的问题不能按时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，代理人应承担相关责任

第二十五条 代理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

七、委托人的责任

第二十六条 委托人应当履行工程招标代理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给代理人所造成的损失。

第二十七条 代理人在履行工程招标代理合同约定的义务过程中由于委托人的主观干预，所造成的损失及责任应当由委托人承担。

第二十八条 委托人如果向代理人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致代理人的各种费用的支出。

八、合同生效、变更与终止

第二十九条 本合同自双方签字盖章之日起生效。

第三十条 由于委托人或第三人的原因使代理人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则代理人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程招标代理工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

第三十一条 当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

第三十二条 代理人由于非自身原因暂停或终止执行工程招标代理业务，由此而增加的恢复执行工程招标代理业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。

第三十三条 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十四条 合同履行期限内，非代理人原因，委托人提前解除合同，委托人应视代理工作完成情况，给予代理人赔偿。赔偿数额按专用条件约定执行。

第三十五条 合同履行期限内，非委托人或第三人的原因，代理人提前解除合同，代理人应给予委托人赔偿。赔偿数额按专用条件约定执行。

第三十六条 不可抗力：

1.不可抗力是指战争、动乱、空中飞行物坠落、飓风、地震、洪水、政策变化或其他非当事人原因造成的爆炸、火灾等造成招标代理工作中止或暂停等双方不能预见、不能避免并不能克服的客观事件。

2.因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承担违约责任，但应将情况尽快通知另一方，并应尽量减少由此发生的损失。

第三十七条 任何一方未按合同规定履行其义务，由此给对方造成损失的，对方可在约定的时间内采用书面形式向违约人提出索赔。

第三十八条 双方实际、全面履行合同义务后，本合同终止。

第三十九条 双方就合同解除协商一致或者依据约定或法律合同解除条件成熟时，本合同终止。

九、代理业务的酬金

第四十条 正常的工程招标代理业务工作，附加工作和额外工作的酬金，按照工程招标代理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

第四十一条 如果委托人在规定的支付期限内未支付工程招标代理酬金，自规定支付之日起，应当向代理人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定

支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

第四十二条 如果委托人对代理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向代理人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

第四十三条 支付工程招标代理酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

十、其他

第四十四条 因工程招标代理业务的需要，代理人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

第四十五条 代理人如需外聘专家协助，在委托的工程招标代理业务范围内其费用由代理人承担;在委托的建设工程招标代理业务范围以外或委托人有特殊要求时，经委托人认可其费用由委托人承担。

第四十六条 除委托人书面同意外，代理人及代理专业人员不应接受工程招标代理合同约定以外的与工程招标代理项目有关的任何报酬。在合同期限届满前，代理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

第四十七条 代理人为履行合同义务而发生的费用，除合同另有约定外，由代理人承担。

第四十八条 如果代理人就委托代理的工程向委托人提出建议，由此委托人获得或增加了经济效益，委托人应按约定的方式给予代理人奖励费用。

第四十九条 未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

第五十条 本合同任何文件内容的修改或补充，均须经双方协商一致后以书面形式加以确认，否则不发生法律效力。

十一、合同争议的解决

第五十一条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与代理人之间应当协商解决;如未能达成一致，可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。

附件2 专用条款

第三条 委托人应提供给代理人_________套图纸。提供图纸的时间：_________天。

第四条 本合同适用的法律、法规、标准、规范及工程标底计价办法和规定：

1.法律、法规、部门规章：_______________________________________。

2.标准、规范：_________________________________________________。

3.标底计价办法和规定：_________________________________________。

第五条 本合同除使用汉语语言文字外，还使用语言文字。两种语言文字有相同的法律效力，当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

第六条

1.代理人应给委托人提供本工程招标代理业务有关资料：___________________________。

2.代理人指派_________负责本项目的招标代理业务，其主要职责：__________________。

第十六条 委托人应给代理人提供工程招标代理业务有关资料：_________;提供资料的时间：_______天。

第十七条 委托人应在_________日内对代理人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。

第十八条 委托人授权_________为本招标代理业务代表，其主要职责：_______________。

第三十四条 合同履行期限内，非代理人原因，委托人提前解除合同，委托人应视代理工作完成情况，给予代理人不低于合同酬金20%的赔偿。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额支付赔偿金：_________________。

第三十五条 合同履行期限内，非委托人或第三人的原因，代理人提前解除合同，代理人应给予委托人赔偿，赔偿金额不超过合同酬金(扣除税金)。代理人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付赔偿金：_________________。

第四十条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付代理人的正常服务酬金：合同签订后_______天内向代理人支付合同酬金总额的_________%作为预付款，当工作量完成_______%时，支付酬金_______元，剩余部分酬金待发出中标通知书后_______天内一次付清。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加服务酬金：_________________。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付额外服务酬金：_________________。

第四十三条 双方同意用(币种)_________支付酬金，按_________汇率计付。

第四十八条 如果代理人就委托代理的工程向委托人提出建议，由此委托人获得或增加了经济效益，委托人应按约定的方式给予代理人不低于委托人获得或增加经济效益的20%作为奖励费用。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付奖励费用：_______

第五十一条 建设工程招标代理合同在履行过程中发生争议，委托人与代理人应及时协商解决;如未能达成一致，可提交建设行政主管部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁;

2.提交_________仲裁;

3.依法向_______ 人民法院起诉。

甲方：___________ 乙方：_____________

合同订立日期：_____ 合同订立日期：________

建筑施工实习论文--各种民用建筑的施工建设单位

实习方向：各种民用建筑的施工建设单位；

实习地点：鄂尔多斯市东胜区天骄北路

实习时间：XX年7月30日

指导老师：

项目名称：鄂尔多斯市天骄绿苑佳泰小区

建设单位：鄂尔多斯市亿成房地产开发有限公司

设计单位：鄂尔多斯市天工建筑工程设计有限公司

施工单位：鄂尔多斯市亿泰建筑有限公司

实习学生：内农大职业技术学院工程技术系04建工甲班   尹士廷

一、实习目的

通过接触和参加实际工作，充实和扩大自己的知识面，培养综合应用的能力，为以后课程以及日后走上工作岗位打下基础。

二、实习内容

参加测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌筑工程施工全过程的操作实习，学习每个工种的施工技术和施工组织管理方法，学习和应用有关工程施工规范及质量检验评定标准，学习施工过程中对技术的处理方法。

三、实习概况

实习地点在鄂尔多斯市东胜区天骄绿苑佳泰小区参加施工实习，遵守实习单位和学校的安全规章制度，出勤率高，积极向工人师傅请教，善于发现问题，并运用所学的理论知识，在工地技术员的帮助下解决问题。对测量工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程等有了很具体的了解，同时对部分工程进行实践操作。实习期间完成了实习任务，达到了实习目的。

四、工程简介

（一）设计依据：

1、建设单位提供的与本工程有关的资料和设计任务书。

2、建筑和有关工种提供的作业图和有关资料。

3、国家现行有关规范、规程

1）《民用建筑热工设计规范》gb50176—93

2）《采暖通风与空间调节设计规范》gb50019—

3）《建筑给排水设计规范》gb50015—

4）《住宅设计规范》gb50096—1999

5）《新建集中供暖住宅分户热计量设计技术规范》dbj01—605—

6）《建筑设计防火规范》gbj16—87（XX年版）

7）《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》gb50242—

8）《民用建筑节能设计标准》jgj26—95

4、已批的扩建审批意见；

5、建设单位提供的建筑周围市政条件资料；

6、业主对本工程的有关意见及要求；

（二）结构：

1、工程名称：天骄绿苑佳泰小区7＃、9＃、10＃、11＃、12＃、15＃楼。

2、建设地点：鄂尔多斯市东胜区天骄北路。

3、设计标准：建筑防火等级为二级；

建筑耐火等级为二级；抗震设防烈度为八级；

建筑耐久年限为50年；

结构类型为砖混住宅楼；

桩基础安全等级为二级；

屋面防水等级为三级，防水层合理使用年限为XX年。

4、主要经济指标：（以7＃楼为例）

总建筑面积3851.12m2，共有a、b两种户型。a户型建筑面积为105.85 m2，b户型面积为101.85 m2，跃层面积为90.25 m2，楼梯面积为198.30 m2，阳台面积为171.05 m2。

5、建筑总高度、层高及标高

建筑层高为五层加跃层，建筑总高度为19.45m，一至五层层高均为2.95m，跃层高度为3.90m，室内外高差为0.900m，本工程室内地坪标高±0.000相当于绝对标高1442.000m。

6、建筑物的总尺寸

建筑物总长33.240，总宽11.640m。

7、基础

1）本工程采用钢筋混凝土桩基础，混凝土强度等级为c20，成桩方法为干作业钻孔成桩，基础持力层为细砂岩，单桩承载力为282kn，地基承载力特征值为250kpa。

2）桩基础的桩为摩擦桩，桩径 （圆孔桩）。

3）混凝土坍落度为80～100mm。

4）边坡处单桩进入持力层深度不小于2.5m局部陡坡边坡处单桩进入持力层深度不小于3.5m。

5）桩与桩之间采用承台梁连接，承台梁的尺寸为550×500mm，混凝土等级为c25。

8、主体

本工程主体采用 普通烧结砖和 水泥砂浆砌筑，各层梁、板、柱与梁的钢筋均为绑扎搭接。

楼房屋顶为坡屋顶，局部为有组织排水（跃层露台处），雨水管的公称直径为 。

（三）功能简介

本工程均为住宅，在跃层处设有2.7m2的露台，可供人们进行户外活动。

五、具体参加工作

第一部分：测量工程

施工测量是直接为工程施工服务的，其成果不仅是进行施工及施工检查的一条准绳，而且还是验证竣工工程的位置、标高和相互间关系尺寸是否符合设计要求的重要依据。

（一）测量仪器配置及建立控制网

根据工程特点及工程结构情况，主要测量仪器有：电子经纬仪1台、普通水准仪1台。

根据规划局提供给施工单位的水平坐标和水准点，建立适合本工程的测量定位轴线网络和标高控制网络，其中重要的控制坐标要做成标准的永久性坐标点。测量放线采用预放、粗放、精确定位的方法进行反复核查，确定平面控制轴线。±0.000m采用外控制法进行平面网络控制，依据现场情况确定基准点、控制点、通视点，±0.000m以上采用内控制法进行放线控制，将规划局给定的水准点利用水准仪引测到规划建筑物周围相对比较稳定的已建建筑物上。利用水准点作为高程控制依据，将绝对高程换算成相对高程。用钢尺、水准尺、水准仪传递高程，在各层测设出高程控制点（建筑五零线），并作出标识，同时定期对各标高进行复核，保证施工人员控制楼层标高。

（二）楼层放线：（现以楼房西山墙拐角为例）

由于楼层不高，我们是用线坠和经纬仪配合使用来放楼层轴线的。从上一层向一层垂吊下一层轴线技术人员把线坠吊到一层，量出垂线与墙体的水平距离，然后上一层人员在由垂线量出在一层相同的水平距离加上外墙到轴线的水平距离得出1轴和g轴（即轴线）。在西山墙的南北两个拐点处分别用同样的方法测出轴线1轴。注意的是：如果在西山墙引轴线，那么再放下一层的时候也要在此处引测。然后在到东山墙引g轴和19轴，再用工程线（如果拉不通工程线，就用经纬仪头测）把西山墙的g轴点和东山墙的g轴点连起来，再在整个楼板上把g轴放通，并用墨线把g轴和1轴都弹出来。剩下的轴线均用放出来的1轴和g轴作为参考轴线，用钢尺量出并用墨线弹出。如图1-1 >

1-1 标准层平面图

第二部分：钢筋工程

钢筋使用必须坚持先检查后使用的原则；钢筋必须有出厂合格证和检验报告，按国家规范进行复检合格后方可用于工程中，钢筋在现场加工，制作加工工序为：钢筋机械安装→钢筋对焊→锥螺纹加工→弯曲成型→钢筋绑扎。

1、钢筋性能

钢筋出厂质量证明书主要包括：钢筋的化学成分、拉力试验取得 值，弯曲试验取得的冷弯、反向弯曲情况，显微组织、脱碳、晶粒度、夹杂情况，冷热顶锻及硬度情况。

钢材的力学检验主要包括：钢筋拉伸试验所测得钢材的屈服点、抗拉强度、伸长率；冷弯试验所测钢材弯芯直径及弯曲角度情况。

2、钢筋加工

本工程钢筋，技术人员根据图纸及规范认真作出钢筋翻样，对复杂节点的钢筋要求进行放样，同时给据图纸机构分区、分部配套翻样，并按施工进度安排好钢筋的加工计划。钢筋加工现场抽样检查合格后，方可加工。根据施工进度和钢筋下料表加工成型。钢筋制作前应对弯曲、变形的钢筋进行调直处理，剔除有表面缺陷的钢筋。加工成型后应挂有明显料牌，标明形状规格、数量、部位、分段、分层、分部位、分施工顺序堆放整齐，专人发放。

钢筋加工的允许偏差

项   目允许偏差(mm)

受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸±10

弯起钢筋的弯折位置±20

箍筋内净尺寸±5

3、钢筋绑扎

1梁和柱箍筋应与受力钢筋垂直设置。箍筋弯勾离合处，应沿受力筋方向错开设置，梁上（下）部受力，则弯勾离合处在下（上）方。为防止柱箍筋位移，柱筋上的外伸部位要加箍固定。

2板的主筋绑扎，短向钢筋在下，长向钢筋在上，梁板钢筋绑扎完成后，及时搭设人行道和混凝土运输道，严禁踩踏负筋。

3确保钢筋保护层和负筋高度，必须放垫块，垫块要按一定间距均匀布置。

4主梁与次梁相交时，均应在主梁两侧附加箍筋，箍筋加密区可以提高主梁的抗剪强度，另外次梁底筋应放在主梁纵筋之上。

5柱与梁相交处钢筋过密，且该处有搭接时则可将搭接部分移到柱的一侧，保证该处梁尺寸便于浇筑混凝土。

钢筋安装位置的允许偏差和检验方法

项   目允许偏差

(mm)检验方法

绑扎钢筋网长、宽±10钢尺检查

网眼尺寸±20钢尺量连续三当，取最大值

绑扎钢筋骨架长±10钢尺检查

宽、高±5钢尺检查

受力钢筋间  距±10钢尺量两端、中间各一点

排  距±5取最大值

保护层厚度基 础±10钢尺检查

柱、梁±5钢尺检查

板、墙、壳±3钢尺检查

绑扎箍筋、横向钢筋间距±20钢尺量连接三档，取最大值

钢筋弯起点位置20钢尺检查

预埋件中心线位置5钢尺检查

水平高差+3钢尺和塞尺检查

注：1、检查预埋件中心线位置时，应沿纵、横两个方向量测，并到其中的较大值；

2、表中梁类、板类构件上部纵向受力钢筋保护层厚度的合格点率应达到90%及以上，且不得有超过表中数值1.5倍的尺寸偏差。

3、当纵向受拉钢筋的绑扎搭接接头面各百分率不大于25%时，其最小搭接长度应符合下表规定

纵向受拉钢筋的最小搭接长度

钢筋类型混凝土强度等级

c15c20~c25c30~c35≥c40

光圆钢筋hpb235级45d35d30d25d

带肋钢筋hrb335级55d45d35d30d

hrb400级、rrb400级-55d40d35d

第三部分：模板工程

模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。浇筑混凝土时模板及支架在混凝土重力、侧压力及施工荷载等作用下胀模（变形）、跑模（位移）甚至坍塌的情况时有发生。为避免事故，保证工程质量和施工安全，提出了对模板及其支架进行观察、维护和发生异常情况时进行处理的要求。

1、安装现浇结构的上层模板及其支架时，下层楼板应具有承受上层荷载的承载能力，或加设支架；上、下层支架的立柱应对准，并铺设垫板。

2、现浇多层房屋和构筑物的模板及其支架安装时，上、下层支架的立柱应对准，以利于混凝土重力及施工荷载的传递，这是保证施工安全和质量的有效措施。

3、模板的接缝不应漏浆；在浇筑混凝土前，木模板应浇水湿润，但模板内不应有积水；

4、模板与混凝土的接触面应清理干净并涂刷隔离剂，但不得采用影响结构性能或妨碍装工程施工的隔离剂；

5、浇筑混凝土前，模板内的杂物应清理干净；

6、对清水混凝土工程及装饰混凝土工程，应使用能达到设计效果的模板。

7、无论是采用何种材料制作的模板，其接缝都应保证不漏浆。木模板浇水湿润有利于接缝闭合而不致漏浆，但因浇水湿润后膨胀，木模板安装时的接缝不宜过于严密。模板内部和与混凝土的接触面应清理干净，以避免夹渣等缺陷。本条还对清水混凝土工程及装饰混凝土工程所使用的模板提出了要求，以适应混凝土结构施工技术发展的要求。

现浇结构模板安装的允许偏差及检验方法

项   目允许偏差（mm）检验方法

轴线位置5钢尺检查

底模上表面标高±5水准仪或拉线、钢尺检查

截面内部尺寸基础±10钢尺检查

柱、墙、梁+4， -5钢尺检查

层高垂直度不大于5m6经纬仪或吊线、钢尺检查

大于5m8经纬仪或吊线、钢尺检查

相邻两板表面高低差2钢尺检查

表面平整度32m靠尺和塞尺检查

注：检查轴线位置时，应沿纵、横两个方向量测，并取其中的较大值。

8、对跨度不小于4m的现浇钢筋混凝土梁、板，其模板应按设计要求起拱；当设计无具体要求时，起打针高度宜为跨度的1/1000~3/1000。

9、固定在模板上的预埋件、预留孔和预留洞均不得遗漏，且应安装牢固，其偏差应符合下表规定。

预埋件和预留孔洞的允许偏差

项  目允许偏差（mm）

预埋钢板中心线位置3 寸，只允许在，不允许小。在允许偏差表中，不允许的偏差都以“0”来表示。

11、底模及其支架拆除时的混凝土强度应符合设计要求；当设计无具体要求时，混凝土强度应符合下表规定。

底模拆除时的混凝土强度要求

构件类型构件跨度(m)达到设计的混凝土立方体抗压强度

标准值的百分率(%)

板≤2≥50

2,≤8≥75

8≥100

梁、拱、壳≤8≥75

8≥100

悬臂构件-≥100

由于过早拆模、混凝土强度不足而造成混凝土结构构件沉降变形、缺棱掉角、开裂、甚至塌陷的情况时有发生。为保证结构的安全和作用功能，提出了拆模时混凝土强度的要求。该强度通常反映为同条件养护混凝土试件的强度。考虑到悬臂构件更容易因混凝土强度不足而引发事故，对其拆模时的混凝土强度应从严要求。

第四部分：混凝土工程

结构混凝土的强度等级必须符合设计要求。用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土的浇筑地点随机抽取。取样与试件留置应符合下列规定：

1、每拌制100盘且不超过100m³的同配合比的混凝土，取样不得少于一次；

2、每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时，取样不得少于一次；

3、当一次连续浇筑超过100m³时，同一配合比的混凝土每200m³取样不得少于一次；

4、每一楼层、同一配合比的混凝土，取样不得少于一次；

5、每次取样应至少留置一组标准养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。

原材料每盘称量的允许偏差

材料名称允许偏差

水泥、掺合料±2%

粗、细骨料±3%

水、外加剂±2%

6、做混凝土试块：

先清理试块模，再在试块模上刷隔离剂，并把试块模的紧固螺旋拧紧，以免放入混凝土后发生跑模。注意刷隔离剂时不要刷的过多，过2到3分钟后从混凝土罐中用铁锹将混凝土铲入试模。然后用钢筋棍将混凝土捣实，直到不再有气泡冒出。最后将混凝土表面抹平，放到无震动荷载处。等到24小时后拆模，拆模时在试块上表明标号日期。

混凝土试件尺寸及强度的尺寸换算系数

骨料最大粒径(mm)试件尺寸(mm)强度的尺寸换算系数

≤31.5100＊100＊1000.95

≤40150＊150＊1501.00

≤63200＊200.05

浇筑混凝土板时混凝土的虚铺厚度要略大于板厚，振捣完毕后用1.5～4m的刮杠刮平，用木抹子抹平，并根据构造柱钢筋上的控制线线拉线检查板底标高，严格控制平整度，尤其在墙、柱的根部。

楼梯混凝土从上至下的浇筑，现振捣板底混凝土，达到踏步位置后，在于踏步混凝土一起浇筑，不断连续向上浇筑，并随时用木抹子将踏步上表面抹平。

混凝土垫层的浇筑：钉控制桩，垫层厚度为10公分，强度等级为c15，宽度为700mm，混凝土采用平板式振捣器振捣，混凝土振捣密实后，以钉的控制桩上的标高拉的工程线为准检查平整度，高出的地方铲掉，低的地方补平，用木抹子抹平。

六、实习中存在的问题：

不实践很多问题都考虑不到，实践后才知道什么情况都可能遇到，这就要求我们必须有丰富的实践经验，像刚刚走出校门的实习生实践经验还很不丰富，但理论中的东西要是也什么都不会，那在实习过程中就吃不开了。到了施工现场经过一段时间的实习，才体会到并不是课本中学的东西用不上，而是要看你会不会用，懂不懂得变通和举一反三的道理。本次实习中比较严重的问题有以下几个：

问题一:对理论知识掌握不够扎实，例如：混凝土、砂浆试块的养护时间，做试块时应该振捣到什么程度，混凝土浇筑完毕后的养护温度、养护时间，另外对混凝土出现裂缝分析不出原因等等。这些概念都很模糊，实习时用到了才知道自己没学好，在学校时只是为了应付考试为了过关，才在考试的前几天报老师讲过的重点死记硬背上几遍，一等考试过去后脑子里就是一片空白，不管以后又用与否就都在记忆里消失了。等到需要时才知道自己还没记住这些，就像现在进入施工现场没有人会问你这些，但是作为一个技术人员，不知道试块该怎么养护、混凝土出现裂缝是什么原因等一系列的问题，还怎么能指导施工呢？

针对这个问题解决的办法就时在以后的学习中做到扎实掌握，不死记硬背做到灵活运用，与实践相接合。

问题二: 熟悉图纸的能力差，对平面的图形想象不出立体的样子。致使不能明确的判断出施工的对错。

问题三：对于最新的施工规范不知道，致使不能很快的判断出施工的对错。

问题四：对于一些施工顺序还不太明了，对每一个施工过程的操作不了解。

问题五：理论联系实际的能力差。对于建筑方面的一些出新了解太少。

问题六：实际中的建筑标高和结构标高在计算施工标高时容易混淆，尤其用五零线控制墙体、门窗洞口的控制高度时容易出错，分不清什么时候包括了地面做法，什么时候不包括。

七、实习的经验及收获：

首先本此实习最大的收获就是学会了适应环境。未去工地之前我从没想象国两个月的实习我能承下来。但是通过这次实习我适应了这种工地生活。虽说以后不一定去工地工作，但有了这段时间的锻炼，不论以后做什么工作心中都有了一种吃苦耐劳的毅力，也学会了适应环境。另外就是在工地上知道了一些与学校不同的问题，就是在工地上知道了作为一名技术人员应该怎样去和工人交流等。

其次，通过这次实习使我对工程方面的有关知识在实际上有了更深一些的了解。应该说在学校学习再多的专业知识也只是理论上的，与实际还是有点差别的。这次实习对我的识图及作图能力都有一定的帮助，识图时知道哪些地方该注意、须细心计算。在结构上哪些地方须考虑施工时的安全问题，在绘图时哪些地方该考虑实际施工中的问题。到即能施工又符合规范要求，达到设计、施工标准化。没有这次实习也许绘图只是用书本上的照搬照画，不会考虑太多的问题，更不可能想到自己的设计是否能施工。

集中标注说明

注写形式表达内容附加说明

或基础主梁编号，具体包括代号、序号（跨数及外伸状况）:一端有外伸； ：两端有外伸； ：无外伸仅注跨数

界面尺寸：梁宽 梁高当加腋时，用 表示，其中 为腋长； 为腋高。

箍筋道数、强度等级、直径、第一种间距/第二种间距（肢数）

底部（b）贯通纵筋根数、强度等级、直径；顶部（t）贯通纵筋根数、强度等级、直径。底部纵筋应有1/2至1/3贯通全跨。

梁侧面纵向构造钢筋根数、强度等级、直径。为梁两个侧面构造钢筋的总根数

梁底面相对于基准面标高的高差。高者加＋号，低者加－号，无高差不注

原位标注（含贯通筋）的说明

注写形式表达内容附加说明

基础主梁柱下与础次梁支座区域底部纵筋根数、强度等级、直径以及用“/”分隔各排钢筋根数。为该区域底部包括贯通筋与非贯通筋在内的全部纵筋。

附加箍筋总根数（两侧均分）强度等级、直径。在主次梁相交处的主梁上引出。

其他原位标注某部位与集中标注不同的内容一级原位标注，原位标注取值优先。

发包方(甲方)：______承包方(乙方)：______

依照《中华人民共和国民法典》和《建筑工程承包合同条例》遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，双方协商达成以下协议：

第一条：工程概况

1、工程名称：____________

2、工程地点：____________

3、工程范围：____________

4、工程用料：____________

第二条：施工工期

1、本工程工期自______年______月______日开工，于______年______月______日竣工。

工期______天.因甲方原因或不可抗因素，导致工期延误，经甲方确认，工期顺延。

2、遇下例情况工期可顺延：①连续停水停电达4小时以上的;②出现书面停工要求的;③出现人力不可抗拒的自然因素(如下雨、下雪等);④非乙方原因造成的停工;⑤因甲方未按时支付工程进度款影响施工;⑥由于甲方其它原因造成的停工(如场地整理未好影响施工等)。

基于以上原因造成的停工，可按实际影响施工天数顺延。

第三条：工程变更

任何工程变更，均须甲方下达书面《工程变更通知》，由此引起的工程变更，按实际发生的工程量结算。

甲方必须在《工程变更通知》下达三日内，为每一项工程变更签定《工程变更结算单》，作为结算依据之一。

第四条：工程造价及结算方式

1、本工程造价预算(含税)为______元，大写______按______元/米计算，结算时以完工验收实测数据为准。

2、付款方式：该项目全部施工完毕后，经甲方验收合格后付______%，另______%作为工程质量保证金，保修期为______年，保修期满付清余款。

3、乙方需提供发票。

第五条：甲方责任

1、无条件提供乙方在施工时的用水用电。

2、负责协调施工中乙方与其他方的关系。

3、按时拔付工程款，承担因延期付款而导致的一切经济损失。

4、若施工过程中城管等有关方面禁止施工，则甲方必须按已完工程量成品计价，及时支付工程款给乙方。

第六条：乙方责任

1、指定专人为乙方驻工地代表，协调解决乙方责任范围内的各项事宜;负责按有关要求组织施工，按期、按质、按量完成施工任务。

2、服从甲方统一管理，在施工中遵守甲方的工地管理制度。

3、严格执行有关施工规范、安全操作规程、防火安全规定和环境保护规定，严格按照图纸施工，做好各项质量检查记录。

第七条：质保期

质保期年，在质保期内乙方对工程出现的任何质量问题负责，甲方通知后2天内乙方派专人到达现场维修施工，对于人为损坏及使用不当造成的破坏不承担保修责任。

第八条：安全责任

1、乙方在施工过程中发生的非甲方原因造成的安全事故，由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。

第九条：违约责任

1、合同签定后，双方应严格遵守各项约定条款。

若有一方违约，则违约方除赔偿对方由此造成的经济损失外，还须向对方支付工程总造价的10%违约金。

2、本合同履行过程中、发生争议时，在不影响工程进度的前提下，双方可协商解决。

若协商未果，则提请有关部门调解、仲裁。

若仍不能解决问题时，则向工程所在地法院起诉。

第十条：

本合同一式份，甲乙双方各执_____份。

经双方签字、盖章后生效，工程竣工验收及结清余款后自动终止。

甲方(盖章)： ____________乙方(盖章)：____________

法定代表人：____________ 法定代表人：____________

代理人：____________ 代理人：____________

单位地址：____________ 代理人身份证：____________

日期：____________ 日期：____________

尊敬的各位企业家：

大家下午好!金秋送爽，又添喜庆，新中国迎来了 周岁的生日，神州一片欢腾。我们欢聚在此，一起举行这次迎中秋、国庆座谈会。我代表金桥工业园区管委会向大家致以节日的问候。向所有关心和支持我们园区经济建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

我们在这里欢度中秋喜迎国庆，不仅是加强企业关系的融合及生意的交流,我们也承此机会，让大家加深对金桥工业园区管委会内企业面对面的相互交流,增进认识,进一步加强企业与县政府相关部门以及园区的联系。

现正值规划的第二年 ， 管委会全面贯彻“科学发展观”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的决策部署，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作 。在县委县政府、县相关部门的正确领导下，我们积极的转变发展思路，不断在实践中创新，推进园区企业升级转型，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。大地新一轮发展的序幕已经拉开，让我们携起手来，共同建设现代产业基地，我们坚信，只要彼此齐心协力、和衷共济，在今后的工作中互相沟通，密切协作，我们一定能够开创政企合作、和谐共处、互利共赢的新局面!

今天，我们非常荣幸地邀请到各位企业家同志参加这次的迎中秋、国庆座谈会。我谨代表 管委会全体成员，向您及您的家人致以真诚的祝福，并祝各位嘉宾中秋愉快、身体健康、家庭美满、合家幸福。

谢谢!

借 款 方：________________________________________________ 法定代表人：____________________职务：____________________地 址：____________________邮码：________电话：________ 贷 款

建设工程借款合同

借 款 方：________________________________________________ 法定代表人：____________________职务：____________________地 址：____________________邮码：________电话：________ 贷 款 方：________________________________________________ 法定代表人：____________________职务：____________________地 址：____________________邮码：________电话：________ 根据国家法律规定，借款方为进行基本建设所需贷款，经贷款方审查发放。为明确双方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。第一条 借款用途：________________________________________第二条 借款金额：借款方向贷款方借款人民币____ (大写)元。预计用款为一年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;第三条 借款利率：自支用贷款之日起，按实际支用数计算利息，并计算复利。在合同规定的借款期内，年息为____ %。借款方如果不按期归还贷款，如逾期部分加收利率20%。第四条 借款期限：借款方保证从____ 年____ 月起至____ 年____ 月止，就国家规定的还款资金偿还全部贷款。预定为____ 年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;____ 年____ 元;。贷款逾期不还的部分，贷款方有权限期追回贷款，或者商请借款单位的其他开户银行代为扣款清偿。第五条 因国家调整计划、产品价格、税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方签订变更合同的文件，作为本合同的组成部分。第六条 代款方保证按照本合同的规定供应资金。因贷款方责任未按期提供贷款，应按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金的计算与银行规定的加收借款方的罚息计算相同。第七条 贷款方有权检查、监督贷款的使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况。借款方应提供有关的统计、会计报表及资料。借款方如果不按合同规定使用贷款，贷款方有权收回部分贷款，并对违约使用部分按照银行规定加收罚息。借款方提前还款的，应按规定减收利息。第八条 本合同条款以外的其他事项，双方遵照《中华人民共和国民法典》的有关规定办理。第九条 本合同经过签章后生效，贷款本息全部清偿后失效。本合同一式五份，签章各方各执一份，报送主管部门、总行、分行各一份。借款方：____________(盖章) 贷款方：____________(盖章)代表人：____________ 代表人：________________年____月____日 ____年____月____日

特色社区建设调研报告

构建法制化社区

按照“一居一特色”的方案要求，结合我社区自身实际，通过多方面了解，形成特色社区建设调研报告。

一、社区法制化建设现状

通过多年的普法教育，居民普遍具有一定的法律知识基础和学法、用法的法律意识，法律素质明显增强，一部分人会运用法律维护自身合法权益。但社区法制建设仍呈现出一系列问题：社区规章制度不完整，未起到实质性作用；居民法律意识淡薄，知法、懂法、用法的实际能力欠缺；辖区单位经营守法中存在问题，有些抱着侥幸心理与现有规章打擦边球，只图眼前、不顾长远；沟通渠道不畅通，导致工作中存在无头绪现象；特殊群体及弱势群体得不到针对性的和及时的帮助；缺乏一支高素质的服务队伍。

二、自身专业特点及优势

我在大学所学专业是行政管理，专业知识涉及面广，包括政治类、法律类、管理类、行政类、社会类、经济类、心理类和操作类等。这些知识的学习是我大致了解了各行业的基本特点及具体问题，具有了很好的逻辑思维能力并能让我从更广范围着眼看待和处理问题，从而为建设特色社区出力献策。

三、构建法制化社区的整体思路

通过明确指导思想，确定工作目标、对象及内容，不断努力丰富活动载体，时刻铭记具体要求，从而构建生动活泼的法制化社区局面。

（一）指导思想

以党的xx大精神为指导，全面落实科学发展观，以规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区居民法律素质为核心，为构建和谐社区做贡献。

（二）工作目标

通过构建法制化社区，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，社区管理、服务的规章制度进一步健全，沟通渠道进一步畅通，辖区单位依法治理、依法经营，以营造良好的法制氛围。

（三）工作对象及内容

1.社区居委会

学法、懂法、用法应从自身做起，包括工作的规章制度、工作人员工作职责、办事流程等等，以便使社区工作有章可循，提高工作的规范性和效率。

2.社区居民

作为社区主体的社区居民，普遍上法律意识淡薄，同时，年龄、知识结构的不同使得知法守法形成不同层次的局面，应加大基本法律的宣传力度，以切实提高居民法律素质；针对特殊领域的法律知识，要有针对性的开展宣传教育；特殊群体需要特殊关注，弱势群体需要特别帮助。

3.社区单位

辖区单位呈现多样化特征，有机关、企事业单位和众多经营性门店，有的依法经营，有的无证无照，因此我们应针对不同情况、不同问题区别对待。对机关及事业单位要经常沟通、了解法制化建设情况，对经营性的企业及门店要加强监督和教育引导，将其纳入法律宣传教育体系中，有需要法律服务的给予力所能及的服务。

（四）工作方式、方法

1.开设法制宣传栏，加大宣传力度。利用社区网络平台或另外开设宣传专栏，有步骤、有计划的将社区居委会规章制度、居民学法内容、优秀事迹刊出，加强正面引导和学习教育，提高全社区法律素质及社区法制化水平。

2.搞好宣传活动，让法律深入社区。采取临街宣传活动或邀请专家学者定时不定点、定点不定时的上法制课，将新出台的与居民群众切身利益相关的法律法规、与时事问题相关的法律知识传达给民众，让宣传进学校、进单位、进小区，从而让法律真正走进社区，最终提高社区法制化水平。

3.加强法律服务，发挥志愿者作用。通过开展各项活动，将一部分懂法律、有精力的群众组织起来，成为法律服务志愿者队伍。志愿者队伍要配合社区主动查找问题、发现问题，当好人民调解员，将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，遇到需要法律援助的对象则帮其申请法律援助。

（五）具体要求

1.加强领导

联系区司法局、办事处司法所相关负责人，当好社区法制化建设的指导员。同时成立以社区主任任组长的社区法制化建设领导小组，主动协调有关部门和社会力量做好法制化建设工作，形成齐抓共管、密切配合、合理推进的局面。

2.注重宣传

注重学习宣传与社区居民尤其是与社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高社区居民法律知识和法律素质。同时，及时发现和总结推广先进事迹，加强正面引导努力营造良好氛围，促进社区法制化建设深入健康发展。