市领导调研重点项目建设【精彩20篇】

关于加强社区建设工作调研报告

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:

一、基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、存在困难

1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。

建设工程材料供应合同

第一条 目的和背景条款

1.1 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规和本项建设工程的具体要求，甲乙双方在协商一致基础上，本着自愿、公平和诚信的原则，就_________工程所需的 供应事宜签订本合同，以资共同遵守。

第二条 材料交货地点、供货期限

2.1 交货地址：_________

2.2 供货起止时间：_________年_________月_________日至_________年_________月_________日

第三条 供应要求及价格

3.1数量(m3) 单价(元/m3) 货款金额(万元) 最终以实际结算为准。

3.2上述价格为到货价，且是综合单价。含运费、装卸费、保险费(如有)、税款。

第四条 结算和资金支付条款

4.1 结算方式：

4.2 约定的结算期限：

4.3送到工地，甲方应指定专人在发货单上签字作为收货确认。但签字不视为乙方材料合格，有关材料质量应按本合同第五条约定办理。

4.4每月_________日前，供需双方对上月供应量进行核对，并办理有效签字手续。

4.5付款方式和期限：

第五条 质量标准和验收

5.1 乙方应对供应材料的质量负责。

5.2 材料应符合现行国家质量要求和行业有关标准，符合业主要求。

5.3 乙方货到后甲方应组织人员初验，初验合格的，甲方签收初验不合格的，甲方退回乙方，由此引起的损失由乙方自担如果本项工程对材料验收有特殊要求的，应按此规定办理甲方初验合格，不意味材料最终完全合格，甲方将在实际使用过程中进行进一步检验和验收，如发现质量不合格或不能满足施工要求，甲方应立即通知乙方更换或作退货处理，乙方应立即作出处理，并承担相关损失和费用，否则甲方有权从未付材料款中扣除相关款项。

第六条 甲方的责任和义务

6.1 甲方应根据施工进度，提前_________天向乙方提供货要求通知，通知包括但不限于书面、口头、传真、电话、电子邮件方式。

6.2 乙方按时送达材料后，甲方应及时组织初验，初验合格的，及时签收确认，初验不合格的，通知乙方退货或作换货处理。

第七条 乙方的责任和义务

7.1 乙方应按合同要求及时保质保量供应材料，如不能按时供应，或供应的材料不合格，由此给甲方造成的损失，乙方应负责赔偿。。

7.2 乙方应按国家有关规定及时向甲方提供相关资料。

7.3 乙方应遵守施工工地有关的规章制度，并负责乙方人员及设备的安全。

第八条 甲乙双方其他约定条款

8.1 在预拌混凝土供应中，如需更改约定的重要技术数据，要求更改的一方必须出具有效的书面凭证，并征得另一方的同意。

8.2 材料使用后甲方若发现质量问题，应在_________小时内书面通知乙方，甲乙双方应及时协商解决。

8.3 乙方保证材料在供应之前所有权确为自己所有，不存在权利瑕疵，如若引发侵权责任由甲方承担。

8.4 双方约定由材料在运到乙方指定的地点前，产品毁损、灭失的风险由乙方承担。

8.5 甲乙双方在履行本合同过程中的联系方法以下表为准，如发生变更须以书面方式通知对方。

第九条 违约责任

9.1非因质量原因甲方中途退货的，应当承担退货价金1%的惩罚性违约金，不能继续履行合同的，乙方有权单方面解除合同考虑到业方计价的滞后性，甲方不承担延期付款六个月内的违约责任。

9.2乙方不能按期交货的，应当承担本批货款总价的1%的惩罚性违约金，并继续履行合同。甲方提供的产品质量不符合双方约定的质量标准，应当承担合同总造价的1%的惩罚性违约金，如不能继续履行合同的，甲方有权单方面解除合同。

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委托单位： (简称甲方)

受托单位： ( (简称乙方)

甲方委托乙方承担 项目电力系统工程设计，包括 #总

1.本合同签订依据

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘测

1.2国家及地方有关建设工程勘测设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

2.设计依据

2.1甲方给乙方的委托书。

2.2甲方提交的基础资料。

2.3乙方采用的主要设计技术标准：

①福建省电力公司闽电营销〔20xx〕963号关于印发《福建省电力有限公司10kV配电及业扩工程典型设计》的通知;

②福建省电力公司闽电营销〔20xx〕397号关于印发《福建城市中低压配电网

③《10kV及以下变电所设计规范》(GB 50053-94);

④《10kV及以下架空配电线路设计技术规范》(DL/T5220-20xx)等国家部委、省建委现行设计规程和有关法规。

3.本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容

工程名称：

规模：

设计内容：

电力系统工程，包括 总配建设工程(即开闭所)和 变配电室10kV的电气一次、二次部分设计，设备基础工艺要求、照明、接地工程及进线电缆工程。……

4.甲方在合同签定后3个日历日内向乙方提交如下资料

1、 供电公司供电方案审批单。

2、 项目出线部分全套电施图。

3、确定本工程设计范围内的设备选型、设备档次。

5.乙方向甲方交付的设计文件时间：本合同签订及本工程用电方案确定后15

乙方提交经辖区供电部门审查通过后设计文件份数：

6.费用：本项目经甲方核定的预算价为 万元，根据《02设计收费标准》，

[163.9+(6415-5000)÷3000×(249.6-163.9)] /6415×1.2×0.85×1.05=3.411%，经双

7.支付方式

本合同设计收费为 元人民币。

设计费支付进度详见下表:

说明：本合同履行后，定金抵作设计费。

8.甲、乙双方责任

8.1甲方责任：

8.1.1 甲方按本合同第4条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交资料及文

8.1.2 甲方变更委托设计项目、规模、条件或提交的资料错误，或所提交资料

8.1.3 甲方应保护乙方的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软

8.2乙方责任

8.2.1 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的设计要求，进行工程设计，按合同规定的进度要求提交质量合格(经厦门电业局相关审查部门审核通过为标准)的设计资料，并为其负责。

8.2.2 乙方采用的主要技术标准是：现行相关国家及行业标准。

8.2.3 设计合理使用年限为 20 年。

8.2.4 乙方按本合同第5条规定的内容，进度及份数向甲方交付资料及文件。

8.2.5 乙方交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要的调整补充。乙方按合同规定时限交付设计资料及文件，一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底。及时参加处理有关设计问题和参加现场服务及竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，但应按所需工作量向甲方适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

8.2.6 乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔。

9.违约责任

9.1 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的定金;已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付：超过一半时，按该阶段设计实际进度支付。

9.2 甲方应按本合同第6条、第7条规定的金额和时间向乙方支付设计费;如逾期支付，每逾期支付一天，应承担逾期支付金额的千分之二作为逾期违约金。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。本合同项目设计成果通过电业局相关部门审核后非乙方原因停缓建一年以上，甲方均按7条规定支付剩余设计费。

9.3由于乙方自身的原因，延误了按本合同第5条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。延误30天以上，甲方有权解除合同，并书面通知乙方，同时甲方不承担乙方的任何费用。

10.其他

10.1发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

10.2由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

10.3本合同双方签字盖章即生效，一式柒份，甲方肆份，乙方叁份。

10.4未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

发包人名称： 设计人名称：

年月日：

新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是落实科学发展观，解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，县人大常委会组成调研组，先后到长山、韩店、黛溪、西董、好生等镇(街道)进行了调研，了解了各镇(街道)新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐邹平的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区84个，涉及129个村，建筑面积312万平方米，完成投入37.4亿元。2019年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：

一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如北关、黄东、黄西等19个村开始实施，建成公寓楼90栋。

二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：韩店镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。

三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群众向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等6个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射3—5个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地6838亩。

四是经济强村带动型：由群众出资、村集体出面组织，自发进行以公寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。

五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群众，吸引群众向镇驻地集中，如明集镇四季花园社区。

六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道李营村建设了7000平方米的公寓楼，64户居民全部迁入山下新居。

二、主要做法

(一)政策引导，多措并举。各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地3万、2万、1万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予50万元的资金扶持。好生街道规定，每建设一幢30户以上的社区居民楼，财政补助10万元;对达到标准的社区综合服务中心，财政给予10万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。

(二)科学规划，完善配套。在新型农村社区建设中，注重加强基础设施建设。一方面，不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸，全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点560个，生活垃圾中转箱265个，基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面，大力加强文化娱乐设施建设，每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时，全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。

(三)典型带动，强力推进。县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体，不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度，用群众身边的实际案例教育、引导群众，进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时，制定出台了《邹平县 政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》，明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤，进一步规范了建设程序。

三、存在的问题

(一)部分群众认识有待提高。受传统居住观念影响，农村群众形成了相对封闭的生活习惯，且入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时，因社区生产生活成本相对较高，加之数万元的楼房搬迁资金，部分低收入群众难以承受，也制约了社区建设的顺利推进。

(二)规章制度落实有待加强。《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求，新型社区要坚持先拆后建的原则，手续完备后方可开工建设。但在实际工作中，受“先拆”群众安置压力大等因素制约，社区建设多为“先上车、后买票”，先建后拆，在手续不完备情况下开工建设，导致后期因“拆迁难”等因素，出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。

(三)社区建设资金缺口较大。资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前，新型社区建设的资金筹措渠道相对单一，大部分靠建设方垫资，同时，城乡建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。

(四)社区建设土地协调难度大。在国家严格的土地政策面前，建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有"增减挂钩"土地周转指标，但一方面由于"增减挂钩"项目审批时间长、指标少，远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面，不少村民个人利益至上，还存在一些小农意识和传统观念，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使"增减挂钩"政策难以适时充分发挥作用。

四、几点建议意见

(一)加强组织领导，健全工作推进机制。要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，尽量减免各种规费，简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时，要加强新型农村社区党组织建设，成立社区党组织，由责任区党书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人，加强对社区的管理和服务。

(二)强化资金统筹，形成多元投入格局。要发挥财政资金引领作用，形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系，充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式，在符合相关政策的前提下，尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时，各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策，积极做好对接工作，最大限度的用活、用好各项扶持政策。

(三)完善政策扶持，积极破解土地难题。要探索完善新型农村社区建设土地政策，在国家政策允许的范围内，健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策，用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策，将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划，从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手，破解用地瓶颈和拆迁难题。

(四)制定发展规划，做好设施配套服务。在全县城乡一体化规划基础上，各镇(街道)要立足实际，因地制宜，做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本，对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑，坚持同步规划、同步推进，努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时，要牢固树立“质量第一”的精品意识，严格落实建设管理程序，加强工程质量监管，确保把新型农村社区建成“民心工程”。

(五)加强监管力度，促进社区规范建设。要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求，加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度，切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象，促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则，引导条件成熟的村庄先行启动，严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时，要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则，打造符合自身实际的社区建设模式，避免“千区一面”。

(六)推动产业发展，转变生产生活方式。要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，出台优惠发展政策，推进农村土地有序流转，鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转，大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业，促进农业结构调整和规模化经营。同时，要强化技能培训，吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业，扶持群众从事二、三产业，帮助社区居民增加收入。

合同编号：

签订合同地点：

签订合同时间： 年 月 日

协议书

发包人(甲方)：

承包人(乙方)：

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：详见图纸及工程量清单

建筑规模：

工程立项批准文号：

资金来源：

二、工程承包范围

承包范围：详见图纸及工程量清单

三、合同工期

开工日期： 年 月 日(以实际开工为准)

竣工日期： 年 月 日

合同工期总日历天数： 天。

四、质量标准

工程质量标准： 合格

五、合同价款

按政府采购中标优惠率折算后金额(大写)： (人民币)，￥ 元。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、20__年度自治区本级预算单位限额内工程施工单位定点采购项目 20__年 月采购计划表编号 ： 。

2、本合同专用条款

3、本合同通用条款(采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)的通用条款)

4、标准、规范及有关技术文件

5、图纸

6、工程量清单

7、工程报价单或预算书

8、其他相关资料

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)第四章(通用条款)赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间： 年 月 7 日

合同订立地点：广西壮族自治区

本合同双方约定双方法定代表人或其授权代理人签字或盖章并加盖单位公章后生效。

发 包 人： (公章) 承 包 人：广西丰瑞建设工程有限公司(公章)

住 所： 住所：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

专用条款

一、词语定义及合同文件

3. 语言文字和适用法律、标准及规范

3.1 本合同除使用汉语外，无其它语言文字。

3.2 适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规：现行的国家法律和行政法规，工程所在地政府的有关法规和规章。

3.3 适用标准、规范

适用标准、规范的名称：现行的国家标准、规范、行业标准、规范等。

发包人提供标准、规范的时间：合同订立生效后3个工作日内。

国内没有相应标准、规范时的约定：按行业标准或施工企业标准。

4. 图纸

4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：合同订立生效后3个工作日内提供叁套。

发包人对图纸的保密要求： 无

使用国外图纸的要求及费用承担： 无

8. 发包人工作

8.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 已完成

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求： 无

(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：已完成

(4)工程地质和地下管线资料的提供时间： 开工前3天

(5) 由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：__________无___________

(6)水准点与座标控制点交验要求：开工前3天

(7)图纸会审和设计交底时间：开工前3天

(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作：____按合同通用条款执行________________________________

(9)双方约定发包人应做的其他工作：__________无_____________________________

8.2发包人委托承包人办理的工作：__________无______________________________

9、承包人工作

9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：

(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：无

(2)应提供计划、报表的名称及完成时间：无 。

(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：由承包人承担

(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：无

(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：由承包人承担

(6)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：按合同通用条款执行

(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担：由施工单位负责保护，相应费用由业主另行签证。

(8)施工场清洁卫生的要求：由施工单位负责现场的安全及文明卫生工作，对因自己原因造成的安全生产事故承担全部责任。

双方约定承包人应做的其他工作：无

9.2双方约定承包人应做的其他工作：

1)配合发包人做好安全文明宣传、领导检查宣传等工作，相关费用由承包人承担。

2)承包人生活设施及施工场地，应自费配备消防设备，防止火灾发生。

3)承包人的临时用地(含项目部驻地等)租用费(含拆迁补偿)、临时用地的环保、恢复、临时用地的青苗补偿及地面附着物拆除等费用均由承包人负责，以上费用在工程预算书中综合考虑。

4) 取土场及弃土场由承包人自行解决，但不得违反相关管理规定，并承担相关费用。

5)经过城市道路的施工车辆，必须按交警、城管、运输等部门相关规定执行。由于施工车辆造成的道路、环境等污染，其责任和费用均由承包人承担。

6)承包人负责合同实施期间其合同段内临时交通道路(含场内外连接公共交通道路)和交通设施的修建、维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。

7)承包人修建的临时道路和交通设施，应免费提供给发包人、监理工程师和其他合同段的承包人使用，如共同使用的路基损坏严重，发包人或监理工程师将负责通知有关承包人共同出资修复，若使用频率相差悬殊，则按比例分摊。

三、施工组织设计和工期

13. 工期延误

13.1 对以下原因造成工期延误;经工程师确认，工期相应顺延：按通用条款第13条执行。

13.1.1 双方约定工期顺延的其他情况： 不可抗力的原因。

13.2 非上述原因，承包人不能按合同约定的时间竣工，承包人应承担违约责任。应向发包人支付误期赔偿费(每天赔偿金额为合同价款的万分之四)，误期时间从规定竣工日期起直到全部工程或相应部分工程竣工验收各方签章日期之间的天数(扣除发包人批准顺延的工期)。发包人可从应向承包人支付的任何金额中扣除此项赔款费或其他方式收回此款，此赔偿款的支付并不能解除承包人应完成工程的责任或合同规定的其他责任。

13.3 因工程量变化和设计变更的工期予以顺延，即工期相应变化，质量要求不变。

13.4 承包人必须按照合同工期或发包人同意顺延的工期竣工。

四、质量与验收

15. 工程质量

15.1 发包人对工程质量的要求： 合格

15.2 双方对工程质量有争议时，请当地建设工程质量监督站仲裁。

17. 隐蔽工程和中间验收

17.1双方约定中间验收部位：待定。

六、合同价款与支付

23. 合同价款及调整

﹡23.1 本合同价款采用 固定综合单价 承包方式确定。

本合同采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：除工程变更、本工程约定的材料价格浮动和政策性调整以外的其他风险。

风险费用的计算方法;单价采用甲方编制的控制价的综合单价作为固定单价，风险费用已综合考虑在单价中。

本工程约定的材料价格风险：本工程主要材料钢材、水泥、砂、砖、碎石、商品砼、铝合金制品、给排水管材及电缆、电线等在施工期间，如果《南宁建设工程造价信息》所公布以上材料施工期各月平均价格调整幅度超过发包方所公布的预算控制价采用的当期《南宁建设工程造价信息》所公布价格的±15%的，则超过部分按施工过程中《南宁建设工程造价信息》公布价的施工期各月平均值调整，其他材料不予调整。

风险范围以外合同价款调整方法：

(1)因分部分项工程量清单漏项、设计变更、相关签证引起工程项目、工程量任何变化的，变更合同价款按下列方法进行：①合同中已有相同子目的，按合同该子目价格进行计算;②合同中只有类似子目的，参照该类似子目价格进行计算;③合同中没有适用或类似子目的价格计算方法：有定额的套定额(土石方工程除外)，并乘以下浮系数，其中材料价格按施工期间的《南宁建设工程造价信息》相应价格信息进行计算;《南宁建设工程造价信息》没有相应价格信息的按市场价计算;无定额可套的，根据市场价格协商确定综合价格;新增项目的单价必须经甲方审定方可施工。

(2)国家和自治区、南宁市政策性调整有关费用标准的，按文件规定执行。

(3)本工程最终结算价以审计部门审定为准。

25. 工程量确认：

25.1 承包人向工程师提交已完工程量报告的时间： 每月25日前

25.1.1 工程量清单所列的工程量，不能作为承包人按合同履行其责任依据，实际施工中发生的工程量增加或减少并不影响承包人履行合同的责任，工程结算以完成的实际工程量为准。

25.2 除另有规定外，工程师应按照合同通过计量来核实确定已完成的工程量和价值，承包人应得到该价值扣除保留金后的价款。当工程师要对已完工的工程量进行计量时，应适时地通知承包人参加。

25.3 计量方法

工程的计量均以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB5050-20__)和《广西建设工程工程量清单计价实施细则》计算的净值为准，如有不明之处，应以监理工程师或造价管理部门指定的计量方法为准。

25.4 计量单位

除了合同另有规定外，所有计量单位均应符合本工程的工程量清单。

26. 工程款(进度款)支付

26.1本工程无预付款及进度款，工程竣工验收达到质量要求，待项目通过区机关事务管理局等相关部门现场验收和资料备案后 7个工作日内，工程款支付至结算总价的97%，其余3%作为质量保修金。质量保修金在保修期限届满后，扣除应由承包人支付的款项后无息退还。

26.2由承包人承建的 工程，根据合同约定，发包人向承包人支付的所有款项均以转入承包人名下的开户银行为准，承包人开户银行账户信息如下：

开户行：

户名为：

帐号为：

这是承包人唯一认可发包人支付工程款等费用的支付途径，承包人不认可其它任何支付方式(承包人书面提出或经承包人书面同意变更支付方式的除外)，如发包人不按此方式支付工程款等费用，所有责任由发包人自行承担。

七、材料设备供应

27. 发包人供应材料设备

27.4 发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

(l)材料设备单价与一览表不符：无。

(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：无。

(3)承包人可代为调剂串换的材料：无。

(4)到货地点与一览表不符：无。

(5)供应数量与一览表不符：无。

(6)到货时间与一览表不符：如发生上述情况，发包人应立即补救改正。

28、承包人采购材料设备

28.1 承包人采购材料设备的约定：本工程由承包人自行采购的工程材料和设备(政府集中采购的以及发包人采购的除外)，采购前须征得发包人或其授权人认可同意。(附主材材料清单表)

九、竣工验收与结算

32、竣工验收

32.1承包人提供竣工图的约定： 无

32.6中间交工工程的范围和竣工时间： 无 _

十、违约、索赔和争议

35、违约

35.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：___按合同通用条款执行 _

本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：___按合同通用条款执行__

本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：____按合同通用条款执行_

双方约定的发包人其他违约责任：____按合同通用条款执行_

35.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：由于承包人原因，承包人不能按合同约定的时间竣工，承包人应承担违约责任。应向发包人支付误期赔偿费(每天赔偿金额为合同价款的万分之四)，误期时间从规定竣工日期起直到全部工程或相应部分工程竣工验收各方签章日期之间的天数(扣除发包人批准顺延的工期)。延误工期达15天以上的，承包人除支付违约金外，发包人有权解除合同,并要求承包人赔偿损失。发包人解除合同的(包括依据本合同约定的其他发包人解除合同的情形)，承包人应在接到解除合同通知之日起三天内无条件退场，承包人已完成的工程量据实结算。承包人不退场的，每天向发包人赔偿损失5000元。

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约承担的违约责任：工程质量不合格，由承包人负责返工维修直至验收合格，并承担因此而发生的逾期竣工的违约责任及所造成的发包人的损失。施工过程中发包人发现承包人工程质量不合格，可要求承包人进行整改。经发包人发出两次整改通知，承包人拒不整改或整改不合格，或工程经两次验收不合格，发包人有权解除合同，并要求承包人赔偿发包人因此而受到的损失。

双方约定的发包人其他违约责任：

1、承包人不得以双方之间存在争议等为由擅自停工或拖延施工。即使双方之间存在争议，只要发包人提出要求承包人继续施工，承包人应继续施工，否则对造成的逾期竣工承担违约赔偿责任。

2、承包人应严格依照发包人已同意采购的设备材料进行采购，未经发包人同意不得调换。承包人擅自调换设备材料的，发包人有权要求承包人按被调换材料设备价格的一倍支付违约金，并有权要求承包人撤换这些材料设备。

3、由于发包人的原因造成工程不能施工导致终止合同的，按实际完成的工程量并按工程量清单审核的单价进行结算。造成承包人损失的，发包人以合同价的5%为限赔偿承包人损失。

双方约定的承包人其他违约责任：__双方另行协商。

37、争议

37.1 双方约定，在履行合同过程中产生争议时：

双方约定，在履行合同过程中产生争议时，由双方当事人协商解决，协商不成的，向工程所在地法院起诉解决。因一方要求另一方履行义务所产生的诉讼费、律师费等费用，均由败诉一方承担。

十一、其他

38. 工程分包

38.1本工程不允许分包。

38.2 承包人有以下情况之一者，发包人有权解除合同，并视情况扣除其履约保证金：

38.2.1个人承包工程，包括本人单位及外单位人员承包，发包人不承认其个人拥有任何资质等级及营业许可资格。没收全部履约保证金。

38.2.2几个人联合承包工程，就地组织暗分包队伍，不具备完成本工程的技术、机械能力，被发包人判定为没有能力履行的承包人。没收全部履约保证金。

38.2.3 就地转包全部的工程，以谋取高额转让费、管理费的承包人。没收全部履约保证金。

38.2.4承包人有部分分包现象(其中包括冒充承包人下属单位的挂勾单位，凭口头协议参与施工的分包人及其他暗分包个体户)，一经发现核实，发包人将采取驱逐该暗分包人措施，并对承包人处予违约处罚金，违约处罚金金额为履约保证金金额的5%～20%(视情节严重而定)。

39. 不可抗力

39.1 双方关于不可抗力的约定:以有关部门发布的文告或文件为准。

40. 保险

40.6 本工程双方约定投保内容如下：

(1)发包人投保内容:自行负责办理。

发包人委托承包人办理的保险事项： 无。

(2)承包人投保内容：

﹡承包人必须为施工现场从事施工的所有作业人员和管理人员办理意外伤害保险，并支付保险费。

41. 担保

41.1 本工程双方约定担保事项如下： 无

41.2 双方约定的其他担保事项： 无

46 合同份数

46.1 双方约定合同副本份数：正本 贰 份、副本 肆 份。

47. 补充条款

(1)本合同条款如有未尽事宜，双方可协商议定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

附件：

工程质量保修书

发包人(全称)：

承包人(全称)：广西丰瑞建设工程有限公司

为保证 (工程名称)在合理使用期限内正常使用，发包人承包人协商一致签订工程质量保修书。承包人在质量保修期内按照有关管理规定及双方约定承担工程质量保修责任。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规，规章规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。

具体质量保修内容双方约定如下：

本工程质量保修期为2年。

二、质量保修期

质量保修期从工程实际竣工验收通过之日算起。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。

双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：

地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限;

屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年;

3. 供热及供冷系统为 2 个采暖期及供冷期;

4. 电气管线、给排水管道、设备安装[含电气(器)、通风、照明、消防、防雷等设备]为 2 年;

5. 装修工程为 2 年;

6. 住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为2年;

7. 在没有明文规定下，参照建设工程质量保修条例，双方协商为设计文件规定的该工程的合理使用年限内保修;

8、其他约定： 本工程质量保修期为2年

三、质量保修保质责任

1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后2天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除，发包人并有权收取维修费用的10%的管理费。

2、发生须紧急抢修事故的，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。

3、在保修期内，如发生涉及结构安全的质量问题，发包人和承包人应当立即向当地建设行政主管部门报告，并采取安全防范措施，由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人负责实施保修。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。

4、保修完成后，由发包人组织有关单位人员验收。

四、质量保修金的支付

本工程约定的工程质量保修金为工程结算价的 3 %。

质量保修金不计利息。

五、质量保修金的返还

在工程保修期内，发包人可以根据国家有关规定和合同规定的金额，在支付承包人的工程款内预留保修金。本项目质量保修金为工程结算价的3%(无息)。发包人在竣工验收合格满1年并办理相关手续后14天内一次性返还承包人。

六、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：

本工程质量保修书作为施工合同附件，由施工合同发包人承包人双方共同签署。

发 包 人(公章)： 承 包 人(公章)：

法定代表人(签字)： 法定代表人(签字)：

年 月 日 2年 月 日

甲方：________________ 身份证号码：________________ (以下简称甲方)

乙方：________________身份证号码：________________ (以下简称乙方)

甲、乙双方方为共同承包建设__________工程及相关配套工程项目的施工(具体内容以分包合同为准)，经双方友好、坦诚协商，现达成如下协议：

第一章 项目概况及合作条件

本工程项目总建筑面积为__________平方米，工程总价为__________万元人民币。

经过双方方测算，本项目的前期进场开工等所产生的费用为__________万元左右，因此本工程项目计划投资 __________万元。

本工程项目的投资、股份比例分配如下：

甲方__________投资__________万元，占__________ %;

乙方__________以工程项目及技术投资，占__________ %;

业主所支付的工程款，应优先支付工人工资及材料款，不得挪做它用。如有特殊情况需动用资金，应经双方同意后方可付款。剩余的款项应先归还甲方的投资本金。

投资者应按照约定时间缴纳投资款，投资款应放在专用账户__________上，并且专款专用。各方都有权可随时查看、了解工程付款、垫款、收款的资金使用情况明细表、账户及资料。

第二章 工程管理责任及分工

该项目工程管理责任及分工如下

该项目的现场施工、质量安全及协调与其他相关部门的工作由__________ 主管;

该项目的会计日常工作由__________负责管理，出纳日常工作由__________方负责管理。

材料采购及其他

在该项目工程中使用的材料的品牌、单价、数量、采购等情况应经双方共同意确认后方可进行。

在该项目工程中所需聘用的施工工组应由双方共同协商确定。

合作双方应即时沟通工程上资金安排使用情况、互相积极配合、保证工程按时保质完成。

第三章 利益分享和风险承担

利润、风险分配

该项目的利润、分险分享承担标准为在扣除该项目的各项成 本费用后，按照甲、乙双方各50%比例分享承担。

本项目的管理人员工资按照项目部的规定发放。

第四章 其 他

资金和管理

该项目的各项资金支出及其他相关费用的支付需由双方签字确认后方可支付。

该项目的工程进度往来款由__________负责跟踪落实，并存在开 立专用账户上，专款专用。

该项目运营后，每个月 号开一次工程进度例会，讨论工程相关事情。

出纳与财务管理

财务每月月底应将编制好现金日记帐、银行存款日记帐、存货日记帐及相关的凭证提交给合作双股东，并经双方股东共同确认签字后作为最终双方决算分配利润使用。

合同争议与免责

在该项目实施过程中，由于国家政策的重大调整，人力不可抗拒，如地震、台风、战争、属于免责范围。

本协议生效、终止及其他

与该项目有关的所有合同、协议、管理制度、票据等作为本协议的一部分。

本协议在该项目工程竣工验收并办理完决算和收回工程保修金，同时内部费用核算确认无争议及投资利益分享后终止。

本协议一式二份，合作各方各执一份，本协议自合作双方签字盖章之后生效。

本协议于__________年__________月__________日，由合作双方在中国__________市签字。

甲 方：_______________(签字)

乙 方：_______________(签字)

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考

关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中

发挥“主角”作用的调查与思考

为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，xx县委组织部12名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期10天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县18个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村54个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。

一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题

乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常，党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。

二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径

1、从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。

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建设新农村调研报告

一、基本情况

村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村（136户），共496户，口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩（其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩），森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

二、发展现状

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，本人选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

三、主要做法

一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

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企业形象识别系统（CIS）建设设计合同

甲方：_________________

乙方：_________________

甲、乙双方在良好合作的基础上，本着平等互利、荣辱与共的原则，甲方决定委托乙方为甲方进行________建设设计工作，同时甲、乙双方组成作业小组，为了便于沟通、高效、高质量地完成该计划，特订立如下协议，双方遵照执行：

一、甲方权益与责任

1.甲方提供与cis相关的企业视觉、行为、理念资料以及与企业环境设计相关地楼体结构图、平面图等相关资料，并阐述该企业项目的市场定位、商品构成和运营策略；

2.甲方有权对乙方的工作进行监督，但原则上不随意干涉乙方的工作，同时应将甲方的有关规定及要求向乙方明示；

3.甲方需组成专门的工作小组并指派专人负责该项目的实施，与乙方一起共同完成；

4.甲方需按合同规定内容按时付款。

二、乙方权益与责任

1.乙方成立专门为甲方服务的项目小组，可根据实际情况派出外驻人员，甲方协助提供必要的工作、住宿、交通、生活条件；

2.乙方应进行前期市场调查、项目实地考察；

3.乙方根据甲方要求严格执行合同条款，保质高效地完成合同约定的任务；

4.乙方在本项目协议签定之日起一年之内为甲方提供不限次数的ci咨询服务；

5.除了ci设计导入以外，乙方应尽可能的调动一切资源为甲方的发展战略服务。

三、项目具体内容

（一）乙方向甲方提供如下（mi）设计工作内容：

1.撰写企划书、ci观念教育课程、成立ci推广委员会、计划命名、设计ci news 三期、设置ci意见箱，并协助甲方制定出**集团三十年的发展战略规划；

2.定性定量调查、内部调查（员工100份）、客户调查、企业外部调查、ci研讨营活动；

3.形象策略建议书、征选企业标语活动；

4.备注：第（一）项包含企划、教育训练、讲义、研习、刊物编辑、调查设计、执行、数据处理、撰写报告、策略建议书及文案撰写等规划工作，不包含印刷、活动食宿、制作、执行等工作。

（二）乙方向甲方提供如下（vi）设计工作内容：

1.vi设计目录见附表（一）；

2.乙方向甲方提交_____套vi电子文本；

3.vi手册数码稿三套册（含文件夹），如需另行批量印制、成本费用由甲方另行支付；

5.vi手册文件夹设计尺寸：_____×____×___㎜，vi手册内页设计尺寸：_____×_____㎜。

（三）乙方向甲方提供如下（bi）设计工作内容：

1.企业形象专题片（20分钟）， ci设计的多媒体发布光盘；

2.企业形象海报、报纸、杂志广告、员工手册、ci新闻发布会的设计；

3.提供bi手册彩印本5册，企业宣传片母盘1张；

4.策划ci导入实施计划、企业公关策略，对企业歌、吉祥物进行民主征选并负责最终的创作定稿；

5.备注：（三）项目包含创意、企划、设计、文案撰写。不包含场地、执行、印刷、发布。

四、合同金额

人民币________元?￥_______（人民币）

五、付款方式

协议签订时甲方向乙方支付______万元，ci设计手册定稿时付_____万元，合同约定项目全部结束并验收合格时付清余款_____万元。乙方负责分次提供正规的设计发票。

六、相关事宜

1.如因甲方原因影响合同无法正常实施或终止，甲方已支付的款项乙方不予退还。

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通州市建设工程委托招标代理合同

委托方（甲方）：_________

代理方（乙方）：_________

一、建设工程基本情况：

1、工程名称：_________

2、招标范围：_________

3、建设地点：_________

4、工程规模：_________

5、工程投资额：_________

二、建设工程实施条件：

1、工程批准文号及时间：_________

2、图纸设计单位及交付时间：_________

三、招标、计价及评标定标方式：

1、招标方式：_________

2、计价方式：_________

3、评标办法：_________

四、代理业务范围：

□拟定招标方案；

□拟定招标分告或者发出投标邀请书；

□派员组织申请人报名登记；

□审查报名申请人投标资格；

□编制招标文件；

□组织现场踏勘和答疑；

□编制标底；

□组织开标、评标；

□参与开标、评标；

□草拟工程合同；

□_________

五、代理方的义务：

1、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动；

2、在委托书的受权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方；

3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作；

4、对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避；

5、对代理工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责；

6、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。

六、代理方的权利：

1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预；

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作；

3、有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员；

4、承担由于自已过失造成委托方的经济损失。

七、委托方的义务：

1、在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等）；

2、在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合代理方工作；

3、在双方约定的期限内，对代理方提出的书面要求在_________日内做出书面的回答；

4、承担由于自已过失造成代理方的经济损失；

5、对影响公平竞争的招投标相关问题的保密；

6、在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案；

7、委托代理资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。

八、委托方的权利：

1、法定代表人或委托代理人有权参加委托代理工程招投标的有关活动；

2、有权了解招投标活动的计划安排，并可要求代理方提供招标阶段（保密事项除外）和全过程书面报告；

3、有权要求代理方更换代理招标过程中不称职或应回避的人员；

4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作；

5、有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。

九、招标代理服务费的收取办法：

1、受托方向委托方收取中标价的_________%或人民币（大写）_________代理咨询服务费；上述费用中：

□含甲方缴纳的发布媒体信息服务费；

□含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费；

□不含甲方缴纳的发布媒体信息服务费

□不含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费。

2、此代理咨询服务费于：

□本协议签订后，委托人先预付_________%余款在领取合同备案通知书后一次性付清；

□领取合同备案通知书后一次性付清；

□委托人与中标人签定"建设工程施工合同"后一周内付清：

□_________

十、委托方指定联系代表人：

姓名：_________职务：_________

十一、违约、争议：

1、双方都必须严格遵守签订的代理合同条款、不得违约；

2、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同；

3、由于违约造成第三方（中标人）损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失；

4、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力；

5、委托方与受托方在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下方式解决争议：

□双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

□向有管辖权的人民法院起诉。

十二、合同份数及分送责任：

1、本咨询合同正本贰份，双方各执壹份，副本_________份，甲方_________份，乙方_________份，招标中心建设工程科壹份；

2、通州市招标投标管理中心建设工程科壹份由乙方送达。

委托方（甲方）：_________ 代理方（乙方）：_________

法定代理人（签章）：_________ 法定代表人（签章）：_________

单位地址：_________ 单位地址：_________

联系电话：_________ 联系电话：_________

邮政编码：_________ 邮政编码：_________

开户银行：_________ 开户银行：_________

银行账号：_________ 银行账号：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件

委托书

兹委托_________代理_________（工程名称）_________（工程内容）的（□设计□监理□施工□设备）招标事宜，有效期限为_________。

□拟定招标方案。

□拟定招标公告或者发出投标邀请书。

□派员组织申请人报名登记；

□审查申请人投标资格；

□编制招标文件；

□组织现场踏勘和答疑；

□编制标底；

□组织开标、评标；

□草拟工程合同；

□_________

具体职责、权利义务详见招标代理合同。（注：自发布招标公告至组织开标、评标所形成的资料、文件由你单位加盖公章，我单位均予以承认，中标通知书由我单位签发）

法人单位（公章）：_________

法定代表人（签章）：_________

委托日期：_________年_________月_________日

甲方(聘用单位)： 乙方(受 聘 人)：

甲乙双方根据国家有关法律法规的规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。

第一条 合同期限

1、合同有效期：自 年 月 日至 年 月 日止(试用期为三个月试用期间工资每月 元)，合同期满聘用关系自然终止。

2、聘用合同期满前一个月，经双方协商同意，可以续订聘用合同。

3、本合同期满后，任何一方认为不再续订聘用合同的，应在合同期满前一个月书面通知对方。

第二条 工作岗位

1、甲方根据工作任务需要及乙方的岗位意向明确乙方的具体工作岗位及职责为：

2、甲方根据工作需要及乙方的业务、工作能力和表现，可以调整乙方的工作岗位。

第三条 工作条件和劳动保护

1、甲方为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全及人体不受危害的环境条件下工作。

2、甲方根据乙方工作岗位的实际情况，按国家有关规定向乙方提供必要的劳动保护用品，甲方为乙方提供的工作服，乙方工作满一年的，工作服的费用由甲方承担，乙方工作未满一年离开的，工作服的费用由乙方承担，甲方在乙方工资中扣除。

3、甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。

第四条 工作报酬

1、试用期满，甲方按月支付乙方工资为 元人民币;试用期工资每月 元，按月发放。在试用期间或者本合同期间，乙方辞去工作，工资按实际工作的时间计算，造成甲方损失或者返工的乙方应当承担全部赔偿责任。在试用期间或者本合同期间，乙方不能胜任工作的，甲方有权解除本合同，乙方不能胜任工作，甲方按实际工作时间的工资50%发放。

2、甲方按期为乙方缴付意外伤害保险金。乙方工作满一年的，意外伤害保险费由甲方承担;乙方工作未满一年离开的，意外伤害保险费由乙方承担，甲方在乙方工资中扣除。

3，甲方为乙方安排吃住问题，伙食费每月 元，从乙方的工作中扣除 元，其余伙食费由甲方承担。

第五条 工作纪律、奖励和惩处

1、乙方应遵守国家的法律、法规。

2、乙方应遵守甲方规定的各项规章制度和劳动纪律，自觉服从甲方的管理、教育。

3、甲方依照乙方的工作实绩、贡献大小给予奖励。

4、乙方如违反甲方的规章制度、劳动纪律，甲方按有关规定给予处罚。乙方违反甲方的规章制度、劳动纪律造成乙方人身损害的，由乙方自己承担责任。

第六条 聘用合同的变更、终止和解除

1、聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

2、聘用合同期满或者双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方协商同意，可以续订聘用合同。

3、甲方单位被撤消或者停止经营，聘用合同自行终止。

4、经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。

5、乙方有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同。

(1)在试用期内被证明不符合聘用条件的;

(2)严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的;

(3)故意不完成工作任务，给甲方造成严重损失的;

(4)严重失职，营私舞弊，对甲方单位利益造成重大损害的;

6. 有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但应提前三十天以书面形式通知受聘人。

(1)乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排适当工作的。

(2)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使已签订的聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的;

(4)乙方不履行聘用合同的。

7. 有下列情形之一的，乙方可以通知聘用单位解除聘用合同。

(1)在试用期内的;

(2)甲方未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的。

8. 乙方要求解除聘用合同，应当提前三十天以书面形式通知甲方。

第七条 其它事项

1、甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。

2、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份。

3、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。

甲方: 乙方:

年 月 日 年 月 日

担保人______________________性别__________出生日期__________________

工作单位____________________职业?___________________________________

现住址______________________联系电话________________________________

与被担保人关系______________________________________________________

我愿担任违反治安管理行为人(被担保人)_____________________________的担保人，保证履行以下义务：

(一)保证被担保人：

1.在行政复议和行政诉讼中不得干扰证人作证、伪造证据或者串供;

2.不得逃避、拒绝或者阻碍处罚的执行。

(二)发现被担保人伪造证据、串供或者逃跑的，应当及时向公安机关报告。

本人知晓、理解并愿意承担担保人的义务和相应的法律责任。

此致

(公安局印)

被担保人(签名)：_________

_____年____月____日

担保人(签名)：_________

_____年____月____日

民族风情特色文化建设调研报告

众所周知，中华文明源远流长、博大精深，对世界文明的发展作出过巨大贡献。中国是世界上最早的人类文明及农耕文明发祥地之一。中国古代科技曾经长期领先于世界，还曾创造出高度发达的商品经济和城市文明，创造出世界上独具特色的文学艺术、哲学、史学、教育等精神文明成果。中华文明是世界上延续时间最长、影响最大、生命力最强、曾经最发达的文明，在整个世界文明史上占有特殊的地位。

**县是西北部边境**县，草原文化古迹大县，也是等游牧民族生息繁衍之地，历史悠久。这里地形地貌复杂，拥有独具特色的自然景观如草原神石城、木斯岛冰川、红山湖、雅丹地貌神秘大峡谷等，旅游资源极为丰富。位于**地区**县境内，距**县城18公里，柏油路与著名景区喀纳斯湖相通，西联哈国斋桑县，交通十分便利，这里的民族在长期的生产生活过程中形成了独特的风俗习惯和风土人情，他们的民族餐饮、服饰、民族歌舞、婚娶节庆文化等独具特色，具有浓厚的民族丰韵和文化参考价值，这里有较多的文化古迹，开发文化旅游潜力巨大，这些种种的资源和文化古迹就形成了独具特色的文化。近年来，**县委、政府加大对人文文化和文化古迹的开发力度，做强本县的非物质文化遗产保护工程，把**县的文化建设当成一项重要的工程来抓，取得了瞩目可喜的成绩。目前，在县域经济发展的大环境下，我县的文化建设，我认为应该主要侧重于五个方面：突出一个重点；建设两个基地；打造三个品牌；坚持以人为本；开发文化旅游景点。

一、突出一个重点。

重点就是我县非物质文化遗产保护工作。越是民族的东西，越是世界的东西。XX年10月通过的《保护非物质文化遗产国际公约》指出，非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目：〈1〉口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；〈2〉表演艺术；〈3〉社会风俗、礼仪、节庆；〈4〉有关自然界和宇宙的知识和实践；〈5〉传统的手工艺技能。并指出非物质文化遗产概念中的非物质性涵义，是与满足人们物质生活基本需求的物质生产相对而言的，是指以满足人们的精神需求为目的的精神生产这层涵义上的非物质性。

所谓非物质性，并不是与物质绝缘，而是指其偏重于以非物质心态存在的精神领域的创造活动及其结晶。它的方针：保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展。工作原则：政府主导，社会参与，明确职责，形成合力；长远规划，分步实施，点面结合，讲求实效。XX年5月24日，在成都召开的非物质文化遗产国际论坛上，数10位国内外专家发表世界上首个国际性非物质文化遗产保护宣言——《成都宣言》，以唤起全世界对非物质文化遗产的关注，保护和促进世界文化的多样性。37位专家共同表示，非物质文化遗产正面临着现代文明冲击和被世人遗忘的严峻形势。宣言强调，非物质文化遗产是每个民族古老的生命记忆和活态基因，是确定文化特性，激发人类创造力的重要因素。虽然，我国的非物质文化起步晚，但动作大，影响大，投资力度大。我县也不例外，在县委、县政府的重视下，全县非物质文化遗产保护工作力度较大。

XX年5月20日，国务院公布的首批国家级非物质文化遗产名录中：伊犁自治州的“族阿依特斯”被录入。我县在现有自治区级非物质文化遗产名录有：“族动物模拟舞阿尤毕”。为此，我们不能停留在取得的成绩上而应更加加倍努力，积极工作。根据《国务院关于加强文化遗产保护通知》(国发[]42号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(XX年4月26日)和《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》(国办发[]18号)的文件精神，提高认识，明确指导思想；强化责任，加强领导；加大力度，全面管理。政府要把非物质文化遗产保护工作列入重要的议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入文化旅游发展计划，充分发挥政府的主导作用，广泛吸纳社会各方面力量共同开展保护工作；要加大保护工作的经费投入，人才培养，切实认识文化遗产保护工作的重要性和紧迫性；认识指导思想、基本方针和总体目标，解决突出问题。在保护的基础上，正确利用和开发，不断提高社会效益和经济效益，推动我县各项事业的可持续发展。

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网站建设合同书

经甲乙双方相互协商，现达成以下协议并签定本合同：

项目名称：________________________________

程序功能需求：________________________________

美工设计制作：________________________________

设计周期：________________________________

具体要求：________________________________

合同总金额 人民币___________元   大写：___________元正 （不含税）

付款方式：现金交付或者转账

1.本合同经甲乙双方协商一致经双方签字盖章后生效。合同签署七日内，乙方收取甲方合同总金额的_____%作为定金，金额为人民币￥_____元（_________元整）。网站建设完成签署签收协议后于三个工作日内付清余款，总金额的_____%，金额为人民币￥_____元（__________元整）。

2.甲方交稿乙方后于3个工作日内出设计方案，并提供给甲方审阅。甲方校对后提出相关意见，乙方进行相应调整及最后首页完稿成asp动态页面，然后根据进程表完成相关栏目页及其它页面，程序功能系统开发同步进行，最后整合。甲方校正同意，并进行测试三到五个工作日。

3.如甲方单方取消合同，则乙方不予退还定金。如乙方单方取消合同，则乙方应返还定金。

4.甲方责任

①提供网站运行所必需的计算机设备及相关环境；

②协助、配合乙方完成项目的开发。

5.乙方责任

①保证所交付的网站符合法律要求，承担有关软件版权所产生的一切法律责任；

②保证所提供的网站符合双方约定的功能特性及运行环境要求。

6.在本合同签订后，甲乙任何一方如有违约则应承担违约责任，赔偿对方相应损失并立即终止本合同。因不可抗力而无法继续履行合同，甲乙双方应协商解决办法尽力弥补损失和阻止损失扩大。

7.本合同壹式叁份，甲方两份,乙方壹份，自签字盖章之日起生效。本合同所含附件与合同具有相同法律效力。本合同中未尽事宜由甲乙双方本着友好合作、平等互利的原则协商解决。

委托方（甲方）__________ 承办方（乙方）______

客户名称（签章）：______ 单位名称：__________

联系地址：______________ 联系地址：__________

联系电话：______________ 电话：______________

签约日期：______________

工程建设招标设标合同条件

（6）合同价格不应因材料费用在其它方面的波动而作调整。

（b）不包括企业管理费和利润在根据本款确定合同价格调整顿时，不考虑任何企业管理费和利润。

（c）通知和记录当发生可以或可能导致本款所说的合同价格调整之任何事件时，承包人应立即向监理工程师就此发出通知，承包人还应保存为使合同价格得以按本款规定进行调整所必需的帐薄、帐单及其它文件和记录，并在监理工程师提出要求时，提供任何所保存的发票、帐单、文件和记录，以及监理工程师可能要求的其它资料。

（d）竣工日以后的调整在根据第43款确定全部工程应竣工的日期以后，或根据第48款证明的全部工程竣工日之后，合同价格应按应竣工日或移交证书中规定之日的现行费率和现行价格（如果合适的话）进行调整，两个日期中取较早者。

（e）合同价格调整的确定根据本款对任何合同价格进行调整之款，应由监理工程师根据上述各项规则确定。

70.4 权数

承包人应与其投标书一并提交上列每一价格指数的权数并由监理工程师批准。工程量如果由于第51款规定的变化或增加而导致上述价格系数已经出现不合理、不平衡或不适用等情况，监理工程师则有权对每一价格系数的权数进行调整。

70.5 后继法规

如果在工程的投标书递交截止日前28天之后，在中华人民共和国或工程所在省/市内，国家或省府的法令、法规、公告或其他法律或规章或任何地方或其他合法机构的规定发生了变更，或任何上述的法令、法规、政府公告、法律、规章或规定等的采用，致使承包人在施工中的费用发生70.1款规定以外的增加或减少，则此项增加或减少的费用应由监理工程师与承包人和业主协商后予以决定，合同价格应按此相应增加或减少并通知承包人及抄报业主。

货币及兑换率

71.1 货币限制

在工程投标书递交截止日期前28天之后，如果工程进行施工或预定施工的所在国政府或政府授权机构，对支付合同价格所用的一种或几种货币和（或）货币汇兑进行限制，则业主应对承包人因此产生的亏损或损失进行补偿，且不使承包人行使其在该类事件中所应行使的任何其他权利或补救措施受到损害。

71.2 货源国及货币的变化

如果承包人改变了工程所需的任何进口的货源国，他应立即通知监理工程师，监理工程师则应据此修正价格调整条款。以能反映货物实际来源国的相关的价格指数。如果合同价格中标明的货币不同相关指数来源国的货币，则监理工程师应决定一种用于价格调整计算中的修正值，以防止价格调整额的扭曲。此种修正值应能适用不同输入货物的基本成本价格和上浮情况，同时也能与基本价格指数日和第70.2款规定的现行价格指数日之间的对换率的比率相适应。

72.1 兑换率

若合同规定款额的全部或部分以一种或多种外币向承包人支付，则此项支付不应受上述指定的一种或多种外币与工程施工所在国货币之间的兑换率的变化的影响。

72.2 货币比例

如业主已要求投标书以一种单一货币表示，但以一种以上的货币支付，且承包人已声明他要求用以支付的另一种货币或多种货币的比例或款额，则适用于计算该比例或款额的一种或多种兑换率应为在合同投标书递交截止日期前28天的当日，由要施工工程所在国中央银行决定的通行汇率，并由业主在按标书递交之前通知承包人，或在投标书附录中予以规定。

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2020年小城镇规划建设问题调研报告

改革开放以来，我国的宏观经济形势发生了很大的变化，城市化模式的外部发展条件也随之发生了根本性的变化。发达地区的小城镇建设在经过一段时间的高速发展后，已经走上调整战略、集约发展的道路，着重于提升产业结构档次，调整经济与发展战略，优化空间结构，完善城市功能。目前我市共有27个省级重点镇，79个一般建制镇，117个乡集镇，2522个村庄。如何面对新的发展机遇，加快小城镇建设，我市的小城镇建设中又存在什么问题?如何解决?这是摆在我市城乡规划工作者面前的一个急需解决的问题。下面，仅以信州区的沙溪镇和灵溪镇两镇为例，谈谈对小城镇规划建设的认识。

一、小城镇发展的有利条件

沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中国共产党中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移;随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇;随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善;随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

我市小城镇建设发展的有利条件相对较多。如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速公路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进容易，资金引进比较方便，随着今后市区自来水厂等基础设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建设发展创造有利条件。

二、经调研，发现小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题：

(1)城镇建设质量不高。两镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城?是村?概念模糊，发展模式不清晰。

(2)市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。

(3)规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。

(4)城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。

(5)城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口2190人，全镇人口2.8万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所…”,虽已铺马路，装路灯，搞绿化…，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之氛围。据研究，亚洲四小龙，增加一个第二产业就业岗位，相应增加1.5—2.9的第三产业就业岗位，而我国仅为0.6，相差近6倍之多，这和城镇规模有直接的关系。

(6)工业布局分散，无法集中统一进行公共基础设施建设。XX年底，如沙溪镇共有乡镇企业1424个，工业产值1.2亿元，龙头企业是夏布娟纺生产，虽有特色，但手工生产加工为主，吸纳劳动力能力有限，缺乏门类齐全的产业结构;灵溪镇工业总产值7900万元。企业空间布局分散，用地规模偏大，企业规模偏小，类型层次偏低，从而使污染点多而广，难以治理，不仅带来环境污染，农田占用等问题，也不利于企业自身经济效益的提高，是自身发展的一大制约因素。

(7)分散布局制约城市化的进程。对城市化进程的影响主要体现在三个方面:一是由于农村大量从事非农业生产的人口离土不离乡，难以转移的城镇，不利于小城镇规模的扩张;二是乡镇企业之间难以实现基础设施及相关资源条件的共建共享，效率和效益均难以提高;三是农村兼业现象普遍，农业释放出来的过剩劳力和其他生产要素，难以向城市聚集，不利于农业生产规模的扩大和小城镇第二、三产业的发展，推进城乡的协调发展。

三、针对上述问题，根据我市的实际，提出如下小城镇规划建设对策：

小城镇规划建设的指导思路是：城乡规划将充分发挥出综合调控作用，按照“科学规划，分类指导，突出重点，有序推进”的原则，规划重点放在培育县城，积极发展中心集镇，兼顾一般集镇，提高城镇的聚集能力和建设水平，形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同的发展格局，建立规模等级合理、布局和结构有序、相互联系、各具特色的城镇网络体系，推动城市化进程，促进城乡经济的一体化。

(1)抓紧完成各类城镇规划的编制，各乡镇要高起点、高标准编制总体规

划，并认真组织编制重点地段的详细规划。推广《江西省村镇小康住宅通用图集》和其它农民建设标准图、通用图，村镇规划和设计水平。

(2)改革户籍管理制度。进一步改革户籍管理制度，至少在小城镇，应推行以居住地为条件划分城镇人口、农村人口，以从事职业为标准划分农业劳动力和非农业劳动力的动态户籍管理办法。农民在小城镇只要有固定的住房、有相对稳定的收入，就可在小城镇落户。对于迁入小城镇的居民，应当在就业、医疗、上学、入托、保险等方面，与原居民有同等权力。由此而吸引农村剩余劳动力向小城镇的迁移和聚集，从而为小城镇的发展奠定人口规模的基础。

(3)建设工业小区，积极推进乡镇企业的集中发展和规模经营。乡镇企业集中连片发展，既是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。要运用规划手段和经济手段，在小城镇内适当的位置，引导企业集中布局，形成相对集中的乡镇工业小区。事实上，许多镇都设有自己的乡镇工业小区，关键问题是既没有很好的规划，也没有很好的建设，形不成规模、缺乏必要的条件，也就不具备足够的吸引力。为此需要我们健全现行法律制度，制订优惠政策，确保投资者利益，鼓励乡镇企业的搬迁集中，限制新建乡镇企业分散布局。

(4)实行多种形式的建房购房制度。应制定有利于农民迁住小城镇的房地产政策。如城镇居民建房购房的抵押贷款制度、住房按揭制度，支持农民进入小城镇后顺利解决住房问题。应鼓励商业银行，尤其是农业银行，对离开农村迁往城镇的农民，提供购买住宅或商业铺面、厂房设施的按揭式贷款。还可考虑集中使用宅基地指标，在小城镇附近，按规划统一建设农民新村，将原有村落整体搬迁，复垦还田。

(5)深化财政体制改革。小城镇的基础设施建设资金筹集应当总结自己的经验，结合本地经济发展状况，以及对未来社会经济发展水平和金融创新机制的客观估计，广开筹措资金渠道，加快基础设施建设。坚持由政府垄断土地一级市场，积极推行土地有偿使用制度。建立城镇建设发展基金，实行滚动开发，逐步改善小城镇投融资环境，建立起政府、集体经济、个人等多元化投资体制。

(6)城镇规划既要因地制宜，又要突破行政区域界限，在城镇体系中找准自己位置和职能定位，构建上饶市城镇群体系。远期规划由沙溪与湖丰共同构成，沙湖新城组团，按10万人口规模规划控制，建成大上饶城镇群辅中心之一，并在此建设沙湖物流工业园，以物流和一、二类工业为主，面积约5平方公里。灵溪镇的饶北河以西纳入上饶中心城区120平方公里规划范围之内，饶北河以东部分，以现状为基础重点发展满足镇区以及区域范围内需要的各项城镇职能中心区，包括行政中心、商业中心、文娱中心、居住中心以及医疗等各项市政基础设施，为未来信州区行政中心外迁作准备。

(7)在实施小城镇规划和建设中，要坚持三个原则和三个注重。坚持三个原则：一是镇长(或分管镇长)一支笔原则;二是各部门通力协作，现场办公原则;三是多渠道筹集资金，经营城镇的原则，如土地有偿使用、房地产开发、招商引资项目等。坚持三个注重：注重基础设施投入;注重建筑施工质量，树立精品意识;注重人居环境建设和投入，如环境设施、公共设施、绿化建设、停车场建设等。

2019建设工程施工合同示范文本

建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。

建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。

建设工程施工合同示范文本

发包人(全称)：______________________ 承包人(全称)：______________________

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：______________________________

工程地点：______________________________

工程内容：______________________________

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)

工程立项批准文号：_____________________

资金来源：_____________________________

二、工程承包范围

承包范围：___________________________

三、合同工期

开工日期：____________________________

竣工日期：____________________________

合同工期总日历天数______________________天。

四、质量标准

工程质量标准：________________________

五、合同价款

金额(大写)：______________________元(人民币)

￥：______________________元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1.合同协议书

2.中标通知书

3.投标书及其附件

4.本合同专用条款

5.本合同通用条款

6.标准、规范及有关技术文件

7.图纸

8.工程量清单

9.工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：____________年________月________日

合同订立地点：_____________________________

本合同双方约定______________________后生效。

发包人：(公章)____________ 承包人：(公章)：__________

住所：___________________ 住所：______________________

法定代表人：_____________ 法定代表人：________________

委托代理人：_____________ 委托代理人：________________

电话：___________________ 电话：______________________

传真：___________________ 传真：______________________

开户银行：_______________ 开户银行：__________________

帐号：___________________ 帐号：______________________

邮政编码：_______________ 邮政编码：__________________

甲方：__________

乙方：__________

一、工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程工期：工期进度按项目部下达的计划为准

4、承包方式：包工包料，材料包括(模板、元钉、止水螺杆、脚

手架钢管、扣件、及圆盘锯、小型工具和三级电

箱以下的电线等)

5、承包内容：木模全部工程量及内外脚手架，含张设安全网、铺设竹簙

6、承包范围：图纸范围内所有有关木工模板制安分项工程的工作内容，直至竣工清理结束。具体承包内容包括：模板翻样;配合放线;模板、木方制安及拆除;钢管、扣件搭设及加固;模板限位及拆除;

每道工序(模板内外、施工缝等)施工前后的垃圾清理;砼浇捣时指派专人值班护模;砼浇捣后跑模砼打凿、磨光;穿墙螺杆起回丝;模板涂刷脱模剂;施工缝的隔离网制安及拆除、清理;砼吊模;砼构造柱、圈梁、腰带、预留洞的模板安拆;预留插筋处模板打洞;预埋铁件的放置;材料的清理、拔钉、吊运、归堆;二次结构全部工作;脚手架的搭设及拆除。

9、承包价格：按模板接触面积综合楼45/m2，综合车间2和水合

车间都是58/m2，车间用塔吊就减去1万元人工工

资，综合楼外脚手架按建筑面积25元计算、综合

车间2和水合车间外脚手架按建筑面积23元计算

(包含人工、材料)。

二、双方的责任和义务

(一)甲方的责任和义务

1、为加强甲方对乙方施工全过程的施工监控管理，现甲方委派蔡庆同志为本工程项目负责人(甲方代表)，负责该工程的一切对外活动，负责协调建设方的关系。

2、及时组织乙方会同建设方、设计单位图纸会审，并协助乙方办理好设计图纸变更的有关签证手续。

3、协助乙方做好工程施工期间与当地有关部门的协调工作。

4、在施工过程中，甲方有权对乙方施工全过程进行监督管理，在施工过程中依照甲方的管理规定进行项目管理，甲方有权对乙方违规行为进行处罚，乙方不得以任何理由拒绝。

5、如乙方违背合同施工，不能适应本工程该工种的承包，甲方有权责令乙方返工、整改，直至甲方有权单方面终止本合同，有权及时清退乙方退场，乙方必须无条件服从，同时甲方保留向乙方追偿由此造成损失的权利。

(二)乙方的责任和义务

1、乙方签订合同人任该工种负责人(责任人)。

2、乙方必须无条件履行甲方与建设方签订的工程合同的各项条款，执行来自建设方及甲方的指令。

3、乙方在充分了解该工程项目后，表示完全有能力(人、财、物)按工程合同内容执行并完成好本项目。如因乙方在资金、施工力量、质量、安全、施工管理等方面原因不能达到工程所在地政府有关部门及建设方、甲方要求而造成违纪和违约，乙方必须无条件承担由此造成的全部责任(包括全部民事和刑事责任)，并承担由此给甲方带来的市场信誉和全部经济损失。

4、乙方必须在合同约定的工期内完成施工任务，若在合同约定的工期内不能完成施工任务的，承担相应的违约责任，工期以甲方的形象进度为准。

5、乙方将本工程该工种的所有施工人员(包括管理人员)编好花名册，并将身份证交由甲方复印备案，以便甲方到工程所在地或有关部门办理有关手续。若在乙方送交甲方的花名册中无名单者，所发生的一切伤亡事故或其他原因所引起的损失均由乙方承担。

6、乙方应自行处理好外欠债务和职工工资分配，由于乙方管理不

善等原因造成亏损，由乙方负责。

甲方：__________ 乙方：__________

时间：__________ 时间：__________

发包人（全称）：

─────────────────

承包人（全称）：

─────────────────

依照《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

────────────────────

工程地点：

────────────────────

工程内容：

────────────────────

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）

工程立项批准文号：

──────────────

资金来源：

────────────────────

二、工程承包范围

承包范围：

────────────────────

三、合同工期：

开工日期：

───────────

竣工日期：

───────────

合同工期总日历天数 天

─────

四、质量标准

工程质量标准：

──────────────────

五、合同价款

金额（大写）： 元（人民币）

─────────

￥： 元

─────────

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、投标书及其附件

4、本合同专用条款

5、本合同通用条款

6、标准、规范及有关技术文件、相关文档

7、图纸

8、工程量清单

9、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

承揽方:河南____防水有限公司黑龙江分公司

定作方:哈尔滨______建筑工程有限责任公司

根据《中华人民共和国民法典》规定，结合工程具体情况可经甲乙双方友好协商，同意签订的义务，中途一方不得擅自更改或解除，双方共同遵守。

1、承揽名称：、方式、地点、竣工日期。

承揽项目名称：北树小区6#楼

承揽项目地点：哈尔滨道外区三棵树大街三机街、北树小学、天恒小区地段

本工程自___年____月____日开工自___年____月____日竣工,中途遇不可抗力因素,则一方应向另一方作出书面报告且需得另一方的书面同意。

承揽方式：包工不包料。

承揽价格：

以实际粘贴面积4.5元/㎡计算。

工程量计算方法：

每层以实际施工面积为准分别计算面积，搭接不另行计算面积，附加层及卷边单计算面积，附加层宽度及卷边高度以实际施工尺寸为准。

2、承揽工程内容：

窗台120防水层、屋面120隔气层、防水层、屋面防水层、厨房、卫生间防水层。

3、质量标准：

材料由甲方自行进场。

施工质量：按照防水工程施工规范，结合本公司专业技术工程质量达到优良，符合国家防水工程验收标准。

4、付款方式：

工程完工验收后天内，结算全部工程款，置留工程总造价的%保修金，保修到期后置留的保修金全部付给承揽方。

5、验收方法：

工程完工当天，双方共同验收，验收结束后，甲方技术员出具工程量承认单。

6、工程保修期限：

本公司承诺工程质量保修5年，5年内因施工工艺造成的漏水，由承揽方无代价修复，如承揽方拒绝维修，甲方可以不付给乙方预留的`%保修金，若因人为或结构变形等其它原因造成的渗漏水，承揽方不负责。

7、工期：根据定作方的要求而定。

8、安全施工条例：

1)、定作方应向承揽方有关人员进行有关的特殊安全管理规定介绍。由于定作方未进行有关特殊安全管理规定介绍造成安全事故，定作方应承担一定责任。

2)、承揽方有关人员进入定作方施工现场应遵守定作方有关制度。

3)、由承揽方人员因违反有关管理造成安全事故，责任由承揽方负责。

9、纠纷的处理：

发生纠纷双方应协商解决，协商不成时，任何一方可以通过法律解决。

10、期限与其它：

本合同自双方签字，盖章之日起生效，五年维修期过后、当日维修款全部结清，合同自动失效，本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同

如有未尽事宜，应双方进行协商，作出补充规定，补充规定与合同同等效力。任何一方如未得另一方书面同意就解除合同的，则需支付另一方本工程合同总款的20%作为违约金和由此引起的一切费用。

本合同一式二份，定作方一份、承揽方一份。

定作方：承揽方：

定作方代表：承揽方代表：

___年____月____日

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国民法典》 、《中华人民共和国建筑法》，并结合有关规定和本工程的具体情况，经甲乙双方协商，在双方自愿及完全清楚，理解本合同条款的基础上，签订本合同。

一、工程名称：厂房

二、工程地点：大东工业园内

三、工程内容：厂房、道路、管网、井

四、工程承包方式：包工不包料

五、工程泥工包价： 厂房每平方米22元;道路每平方米11元;管网每米40元;圆井每座350元;方井每座280元 .

六、工程材料：甲方采用的材料道路为商混，厂房地坪材料为商混，磨砂地坪由甲方负责

七、付款方式：根据工程进度付款，工程完工后一次性付清

八、开工日期： 竣工日期：

甲方： 乙方：

年 月 日