预防溺水演讲稿精选10篇 安全生产心得体会合集20篇

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

溺水，多么可怕的字眼，它让许多无辜的生命悄然逝去，造成了无数的人间悲剧，给许多家庭带来了无尽的悲痛。溺水既然这么可怕，有什么方法能够防止呢?我觉得做到以下几点很重要。

一定不要在陌生水域游泳。现在有许多人喜欢在江河、水库、池塘里游泳，这是十分危险的，因为这些地方环境比较复杂，而且没有专业的救护人员。大家可以到专业的游泳馆游泳，不仅水质好，而且还十分安全。

一定要有家人朋友陪同。没有家人朋友的陪同前去游泳也是十分危险的。一旦出现险情，靠自身是很难摆脱的。

一定要做好保护措施。现在很多人对自己的游泳技术十分自信，在没有任何保护措施的情况下便下水游泳，这是最危险的。盲目的自信和无知的侥幸心理会加大溺水的砝码。因此我们要做好保护措施，比如：带好游泳圈、水袖等。

溺水固然可怕，但我相信，只要做到了以上几点，就一定不会让溺水这个悲剧发生。

同志们：为了认真贯彻落实国务院、盛市各级有关安全生产工作的会议精神，切实抓好我县今年的安全生产工作，县政府决定今天召开这次全县安全工作会议。参加今天会议的有各乡镇乡镇长、县直各部门主要负责同志、各企事业单位负责人、各煤矿矿长、各驻矿安全督察员，并邀请县委、县人大、县政协分管领导参加并指导会议。市安监局局长梁达同志也在百忙之中前来参加并指导会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎!、今天的会议有五项议程：一是回顾总结二○○六年全县安全工作情况，安排部署今年的安全生产工作，二是表彰奖励二○○六年全县安全生产先进集体及个人，表彰奖励“八达煤业杯”安全知识竞赛先进集体及个人，三是签定二○○六年安全目标责任书，四是表态发言，五是领导讲话。下边进行第一项议程：由县安办主任、县安监局局长许景浩同志通报二○○五年全县安全工作情况，安排部署二○○六年安全生产工作。下边进行第二项：表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人。首先，请副县长、县安委会副主任张军涛同志宣布《旬邑县人民政府关于表彰奖励二○○五年全县安全生产先进集体及先进个人的决定》、《旬邑县安全生产委员会关于表彰奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛先进集体及先进个人的决定》。

下面进行颁奖：首先颁发～年全县安全生产集体一等奖，请县经济发展局、县安监局上台领奖。各奖奖牌一面，奖金x元;下面颁发～年全县安全生产集体二等奖，请清塬乡、郑家镇、县交通局、县国土资源局、县水利局、县城建局、县卫生局、县林业局上台领奖。各奖奖牌一面，奖金500元;下面颁发～年全县安全生产先进个人奖，请清塬乡党委书记第五振东、郑家镇党委书记万晓剑、县经济发展局局长宋玉民、县安监局局长许景浩、县国土资源局副局长王永辉、县交通局局长赵志杰、县水利局局长罗永斌、县城建局局长王一、县卫生局局长燕社民、县林业局副局长曹宏春同志上台领奖。各奖荣誉证书一个，奖金100元;4、下面颁发“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位奖。由县安委会向每个获奖集体颁发锦旗一面。现在请“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优胜单位：底庙镇、县工商局、县卫生局、留石村煤矿、中达燕家河煤矿、百子永安煤矿主要领导上台领奖。同时，大会奖励“八达煤业杯”万人百题安全知识竞赛优秀个人20名，由县安委会向每个优秀个人颁发荣誉证书一个，奖品一份。由于时间关系，荣誉证书及奖品会后在县安监局领龋下边进行第三项：签订二○○六年度安全目标责任书。由陈县长代表县政府与各乡镇、各有关部门及单位签定二○○六年度安全目标责任书(签字顺序另见名单表)。其他各部门，由于时间关系，由大会工作人员将《安全目标责任书》当会下发，当会签字，会后统一收回。下边进行第四项：表态发言。第一位：请郑家镇镇长曹忠印同志做表态发言;第二位：请县林业局副局长曹宏春同志做表态发言;第三位：请县教育局局长刘步林同志做表态发言;第四位：请县经济发展局局长宋玉民同志做表态发言;下边进行第五项：领导讲话。首先，请陈县长讲话，大家欢迎!下边，请市安监局局长梁达同志讲话，大家欢迎! 最后，请兰县长讲话，大家欢迎!同志们，刚才，景浩同志通报了二○○五年全县安全生产工作情况，安排部署了今年全县安全生产工作，会议表彰奖励了二○○五年度全县安全生产工作先进集体及先进个人，签定了安全目标责任书，郑家镇等乡镇和部门负责同志就如何做好二○○六年安全生产工作做了表态发言，陈县长就如何做好二○○六年全县安全生产工作做了重要讲话，最后，市安监局局长梁达同志及兰县长对我县安全生产工作提出了明确要求。希望与会同志结合各自实际，按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面我就会议精神贯彻落实问题再强调几点：一、迅速传达会议精神。会后，各乡镇、各部门要迅速组织全体职工召开专门会议，传达会议精神，尤其是要学习传达好兰县长、梁局长、陈县长的讲话精神，进一步统一思想，形成共识，不断增强做好安全工作责任感和紧迫感。二、要全力狠抓落实。各乡镇、各部门以及各企事业单位要进一步明确工作任务，层层落实责任，协调精兵强将，对各个生产环节进行安全隐患大排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角。要按照会议要求，对照各自职责，相互协作，互相配合，全力以赴把各项安全生产工作落到实处。三、要切实加强领导。各乡镇、各部门要切实加强对安全工作的组织领导，建立一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作责任制。要转变作风，勤于督查，严格考核，奖罚兑现。特别是各级党政一把手要经常深入基层，深入一线，认真解决各种具体困难和问题，努力推动全县安全生产工作上水平、上台阶。

同志们：

今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20xx年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

最近一段时期，我参加了__驾校，驾驶员学习培训班。透过理论知识和驾驶业务知识的系统培训学习，对交通法规和安全驾驶等基础知识有了进一步的理解和认识。对安全驾驶有了更深刻的体会。

随着我国综合国力的不断增强，社会主义物质礼貌和精神礼貌的不断提升，人们的物质生活水平越来越好，人们对物质和净胜生活的追求也越来越高，交通用车迅速进入评测百姓家，成为工作和生活中不可缺少的一部分。如何遵守交通法规，做安全驾驶、礼貌行车的楷模，为构建和谐社会、和谐家庭尽一份自我的力量，我的体会总的一句话就是：“一慢解百忧”。

在我们的日常生活和座车出行时，经常会看到公路两旁树立着高大醒目的交通安全牌：“十次出事十次快”，“酒后严禁驾车”，“为了您和家人的幸福，请注意交通安全”等等。这些语重心长的话语，也许当时的人们对此理解并不深刻，但对于参加学习培训和即将从事车辆驾驶的我来说，理解更透了，感触更深了。回想以前交通事故，哪一齐不是车速太快引发的，哪一次不是违反交通法规造成的，真是“车祸猛于虎”阿。

安全行车看起来是很简单的一件事，里面确有必须的道理，就像教师傅开车一样，一个简简单单的操作，一个小小的眼神，一两秒钟的时间，就把这些道理全部包括在内了。所以，当我们驾驶车辆时，应时时刻刻遵守交通法规，避免危险事故在我们身上重演。

以下是我在学习驾驶期间想各位师傅学到和自我总结出来的几点意见，不对之处多多包涵，多指教。

一、准时参加交通安全警示教育学习，及时了解安全新形势，透过每一次听课和其他

培训学习，工作上吸取大家的经验教训，稳重驾驶是安全行车的重要保证，安全

学习是定期提醒我们对安全带给警惕，一点都不能松懈。

二、在高速公路上必须要持续最安全的距离，更加车速而定，例如车行驶速度在100公里，跟前车距离应持续在100米以上，观察后车的行车速度，如你的候车距离离你太近，那你就要采取轻点刹车，提醒后车不要跟得太近。个性是高速公路出入口位置，是交通事故的黑点，所以告诉公路上持续车距是最重要的;其次是不

要乱变行车路线，要观察清楚前后左右的状况方能够变线，不要左穿右插，违章超车，按线行车，必须要铭记在心，要时时刻刻提醒自我正确行驶的标线，才能保证安全。

三、在城市道路行车，必须要按规定的车速，规定的路线行驶，不闯红灯，不抢道路，观察行人的状态，要以人为先。

四、在风雨季节路面可能有积水，要看清楚是路面积水水深状况，过路时发动机转速必须持续平稳，以低速档行驶，过完水路面后，要踩几下刹车排出车轮里面的积水，不然会影响刹车安全，如遇暴风雨视线不清时，要靠边停车待行，等暴风雨

过后再行，必须要做到四防，即：“一防视线不清，二防行车撞人，三防车辆侧滑，四防涉水陷车”，驾车出行时时刻牢记。

安全驾驶，就是要自觉维护交通秩序，做到“宁停三分，不抢一秒”，开礼貌车，行礼貌路，以实际行动争做交通安全、礼貌行车的模范，做一个懂法守法的驾驶员。

老师们，同学们：

校园安全与我们每个师生密切相关。校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务，必须常抓不懈，落到实处。今天是第21个全国中小学生安全教育日，为进一步做好我校学生安全教育工作，提高学生们的安全防范意识，我校将开展安全教育月活动，时间定于3月28日至4月28日。根据上级有关安排，结合我校的实际，现提出以下几点要求，希望各个班级、各位同学认真做好：

1、我们全校师生要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性。各班班干部要协助班主任对本班教室里的各种设施、门窗、用电设备等经常检查，发现隐患，及时向班主任及学校汇报，防患于未然。

2、在各项活动动中同学们要注意人身安全。比如上体育课前要做好准备活动，运动时要注意不要剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

3、要注意教学楼内的安全。楼内要右侧通行，禁止打闹、跑步、嬉戏等，为了人身安全一定要严格遵守学校的规定。

4、对自己的行为要有安全意识。有些同学遇事易冲动，容易感情用事。因此，同学之间如有矛盾一定要冷静理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。希望大家自觉遵守校规校纪。

5、要注意交通安全。希望同学们在上下学的路上，严格遵守交通规则，横穿马路时注意安全。

6、特别要注意防止溺水、火灾、饮食中毒等事件的发生。

希望通过校园安全教育月的活动，在全校形成一个“人人关心校园安全、人人宣传校园安全”的浓厚氛围。同学们，要想拥有多姿多彩的生活，要想拥有健康的生命，我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到安全每一天，开心到永远。我宣布哈尔脑初中安全教育月正式启动。

谢谢大家!

水是生命之源，在炎热的暑假里，我们大家都想要在水里泡着，感受生命之源带给我们的凉爽。然而福祸相依，哪怕是我们称之为“生命之源”的水，也有可能在我们发生溺水事件时，让我们“命丧黄泉”。

如何才能够让水始终都是我们的生命之源呢?这对于身处暑假的我们来说，首要可以做的就是懂得生命的宝贵，懂得如何防溺水，懂得如何去保护自己的生命安全。生命是宝贵的，这是我们的母亲十月怀胎哺育出来的生命，也是在这个世界上独一无二的生命，我们在任何时候都要将生命安全放在第一位，而在我们炎热的暑假里，尤其要在游泳的时候把生命安全放在第一位。

酷暑是可以通过许多方式改善的，不一定非要选择去游泳，但我们也都明白，下水游泳是最解暑的一种方式，我们唯有在游泳之前做好充足的防溺水准备。如果我们是没有会游泳的大人陪同着去游泳，我想大家就还是不要去了，哪怕是你会游泳，万一你在游泳的时候遇到脚抽筋或者其他不可预知的原因，没办法继续浮上水面，那纵使你在水里如何扑腾，你也会被水给淹没，被水给吞噬。如果我们身边没有游泳池，我想大家也还是不要去游泳了，哪怕你有着会游泳的大人带着你去游泳，你们也没法预料硕大的水库或者池塘亦或是大海里有什么意外发生，万一真有什么情况发生，大家也一定会发生溺水事件的。

当然，防溺水最好的方式是不要下水游泳，但这是不切实际的办法，我们唯有在游泳之前选好地方，得到家长的陪同，去到安全的游泳池游泳，这才可以确保我们的生命安全不会出现问题。想要游泳的我们，第一要考虑的还是想要游泳的这条生命，宝贵着呢!

有了安全，生活永远是春天

“安全”是一个年年讲，月月讲，天天讲，常讲常新，永不过时的话题。小时候，“安全”是爷爷、奶奶的唠叨和告诫：上学放学的路上要靠右边行、过马路要注意车辆、不要跟陌生人说话、不要下河游泳那时对安全的认识只是程式化的应付。长大后，从学校毕业走上工作岗位，“安全”又从遥远的蒙胧的记忆中变成了具体：轰鸣的机器设备、一堆堆钢管，一件件管件虽然我们的工作环境不与这些时时刻刻打交道，单脑海中仍然时时刻刻长鸣“安全”的警钟，常敲“安全”的木鱼，“安全”一词已入眼、入耳、入脑、入心。还记得刚来公司时参加的安全培训，那一件件，一桩桩只因为忽视了安全，拿安全当儿戏，置生命于不顾，明知道违章，却还在违章作业，明知道危险，却还置危险不顾。有这么一个公式：幸福=零违章+零事故。有这样一句话：幸福生活来自安全。当我用心去体会、去感受这简单的公式、简短的话语时，眼前就会浮现各种事故中那些受害者死伤的惨状和家属们痛不欲生的场景，想到人世间最难以割舍的亲情锁链被违章的利斧无情地狠狠砍断显得那样脆弱的时候，一种局外人无法感受的重于泰山的责任由衷地升起;当我意识到平时所学的安全规程、技术操作规程、设备维护检修规程每一条、每一款都是用血淋淋的教训和代价书写、填补而来时，我才真正体会到关注安全就是关爱生命的真谛。

“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。公司之所以花那么大的力气开展多层次、全方位的安全宣传，是通过这些安全警示教育，安全知识的普及，增强全体工友的安全意识和素养，唤起每一位热爱生活、有仁爱之心的社会公民，担负起为家庭幸福、社会稳定、国家兴衰的这份神圣责任，使人人重视安全、时时事事做到安全，不因自己的过错给社会、家庭和他人带来不可挽回的经济损失和无法弥合的心灵创伤。作为一种态度，“重视安全”在工作、生活中就会用心投入实实在在地做事，追求卓越;作为一种责任，“重视安全”就会带着一种正确的思维与判断，遵规守制避免重蹈覆辙;作为一种境界，“重视安全”就能在规范自己的行为举止时也留意对他人生命财产的关心。

安全是家庭幸福、社会稳定的前提。搞好安全工作是法律的要求，也是每名工友应尽的职责。个人在不同的环境中有着不同的身份，肩负着不同领域不可推

卸的安全责任。坚持“安全第一”的方针，严守劳动纪律，反对“双违”，加强安全监督，做到“三不伤害”，是每一名工友对企业应承担的责任;而作为家庭一名成员，提高家人的安全知识和防范意识，教育家人不违规乱纪也是对家庭义不容辞的责任。只要我们每个人、每个家庭以至于整个社会都把对关心安全作为一种责任和自觉行动，那么，就一定没有消除不了的隐患和避免不了的事故。让我们重温并记住这条至理名言：有了安全，生活永远是春天，但愿我们每个人都能向关爱生命那样珍视安全。

同志们：

集团于20__年提出了“树立综合安全观，打造平安招商”的理念，20__年又在总结历年安全生产工作的基础上，提出了“五适”安全管控法。

一、抓头脑，思想要适情

认识决定行动，认识水平决定工作成效，安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识，树立综合安全观，才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识，从思想上始终保持对生命的敬畏之心，做到思想适情。

做到适情，首先要知情。形势认识不清，任务就难以落实。思想要适情，首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识，也就是知国情、家情，知远情、近情。

去年，全国安全生产形势紧绷，长江上东方之星客轮翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生，务必确立以人为本的安全发展理念。

当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。

20__年集团还是发生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包单位意外事故2起，死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻，容不得半点松懈。

知了情就要做到适应。

责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情，除了把握形势外，还要不断强化责任担当，以适应形势的发展。

一要立足全员、全过程、全方位，建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手，作为安全生产的第一责任人，出了事情，是难辞其咎的。不管经营业绩多突出，只要安全生产出问题，就是失职，就要受到追究，甚至还要负刑责。

各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入，确实发挥能动作用，履行好自己的职责，扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度，让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵，做到责任入脑入心，责任“松一松”，隐患就会“长一长”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成压力传导机制，强化高压态势，做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段，落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲，要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理，对于那些违章违纪，敢越“雷池”的人一定要按规处罚，该撤换的撤换，不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。

要建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究，严格按照“四不放过”原则(即：事故发生以后，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃问责，决不姑息。

二、抓规矩，制度要适用

保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束，规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度，是保证企业长治久安的重要基础。

一要不断建立健全制度。20__年底，新安全法颁布实施，更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进，结合新安全法和新时期对安全生产的新要求，对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨，并根据业务发展的实际情况，细化各级安全责任，使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接，避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况，以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。

二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则，制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行，还要建立切实可行的岗位作业守则。

我们强调制度要适用，一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度，另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范，让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此，我们的制度体系才会健全。

各单位要在制度建设上下大气力，坚决消除制度盲区、盲点。

三、抓硬件，设备要适岗

设备是防范安全事故的重要手段，设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。

20__年在对招商物流危化仓库检查时，就发现存在使用普通叉车作业的现象，大家试想，因为没有安装防静电装置，一旦因碰撞产生火花，可能引发的就是大事故，后果不堪设想。

因此，做好安全生产工作，必须加强设备的检查，加大硬件的投入力度，确保设备适岗，这是本质安全的基本要求。

一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小，有病就医，发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查，杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性，着眼于细节，用“显微镜”查找风险，用“放大镜”对待问题，提高超前预防能力。

有人认为，设备设施就是设备部门的事情，出了问题应由设备部门负责。其实，设备适岗不仅指设备的安全性能，还包括对生产的符合性要求，如果设备与生产发生错配，或者不能满足生产的基本要求，也是要出大事的。在这方面，各单位安全管理人员要主动负起责任，拓宽对设备设施的检查视角，经常查、反复查，通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理，将设备隐患消除在萌芽状态。

二要加大安全生产投入。很多人认为，安全生产只有投入，没有产出，能省则省。

安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”，讲的是1比5比无限大的投入产出关系，即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。

安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成，可以加班补救，但是一旦发生事故，将造成无法挽回的损失，特别是员工的生命健康，这是无法用金钱和时间来挽救的。

在安全生产中要不吝啬投入，对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施，要坚决淘汰、更新升级，决不能有侥幸心理带病上岗，等出了事故才后悔莫及。

三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力，已经渗透到生产生活的各个环节，安全生产工作也要加强科技力度，通过科技手段促使安全生产工作方式的转变，促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。

最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。

四、抓队伍，人员要适任

人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。

从最近调查情况看，集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质，很多单位的安管人员尤其是管理层，即没有经过上岗培训，也没有取得相关资格证书，对于一些专业性较强的特殊行业，从业人员即使有安全管理方面的基本知识，但不具备特定行业的专业技能，比如我们从事危化品仓储运输的企业，安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。

适人适岗，适岗适用，是人力资源管理的基本要求，如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此，要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育，做到人员适任，让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。

一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员，优化人员结构，夯实队伍基础。

二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起，严格遵守作业规定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。

三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题，落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇，各单位也可以研究设立安全基金，解决对安全工作只罚不奖的问题，做到重罚也要重奖，着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。

五、抓演练，应急要适时

应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力，确保发生险情时能及时应对，有效化解风险。

应急保障的重要性，从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20__年，招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时，出现港口管理局与海事局意见不统一的情况，一方要求在船上处理，另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿，但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案，平时只注重自己的演练，忽视了与政府部门的衔接。因此，我们必须强化应急演练，提高适时应对能力。

一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理，建立科学的应急资源储备机制，对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需的物资，保障应急处置的需要;要加大应急装备投入，充实应急装备和器材，确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供保障。

二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训，提高应急救援知识和实操技能，特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力，如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训，做到人、物、环三者处于可控状态。

三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作，其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗，要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案，形成一个简洁、实用的应急体系，指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接，主动与政府的应急体系对接，将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中，强化协调联动机制，定期开展联合应急演练，切实提高事故应急救援能力。

为促进“五适”管控法在今年取得成效，确实提升集团整体安全生产管理水平。集团今年要重点开展好“五个一”活动，一是开展一次测试。重点检测各级领导对安全工作的思想认识水平，是否符合思想适情的要求;

二是组织一次检查。要重点针对危险化学品、水上客运、安全责任制及考核办法等三类规章制度进行专项检查，检查这些制度是否与企业的实际相匹配，是否与安全生产的根本要求相适应;

三是推广一个系统。集团安全管理信息系统(二期)是安全管理的一次创新，也是科技兴安的重要举措，集团要做好对该系统的推广和应用;

四是补充一批骨干。集团总部和各级公司要根据实际情况补充一批安全管理人员，充实安全管理力量，安委办和人力资源部牵头予以落实;

五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理，开展一次有针对性的突击演练，通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力，确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。

安全生产责任重大，马虎不得。大家必要按照集团的统一部署，扎实落实好综合安全观和五适管控法，确保集团整体安全生产形势的持续稳定，为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。

各位朋友，同志们：

上午好!刚才，安全生产办公室主任对地区安全生产大检查专项整治工作做了全面部署，派出所所长对安全生产大检查工作提出了具体要求。希望认真组织学习，深入动员部署，并抓好落实。 近期，全国各地重、特大火灾事故频发，先是 “4.25” 大兴火灾，接着是“5.1”吉林通化火灾，不久前，我们区田村路半壁店天下城商品交易市场又发生大火。这些火灾造成了重大人员伤亡和财产损失，虽然没有发生在我们地区，但为我们的安全生产工作敲响了警钟。总的来说，我们地区的安全生产工作，在地区相关部门以及社区、企业广大安全生产工作者特别是在座的各位同志共同努力下，取得了较好成绩，未发生重大生产安全事故，安全形势相对平稳。但也不可否认，我们安全生产工作仍然存在不少薄弱环节，如：违法违章建设、无证生产经营、安全生产意识淡漠等问题同样大量存在，小的生产安全事故时有发生。我们切不可掉以轻心，更不能骄傲自满，否则，重大生产安全事故的悲剧就会毫不留情，在我们地区上演。

下面我就如何做好地区安全生产工作谈几点个人看法：

一、严密组织，积极开展安全生产大检查活动

一是要加强领导，深入动员，周密部署。各社区、企业主要负责人亲自上阵，参与制定可行工作方案，广泛动员各方力量，采取有效措施，积极开展各项隐患排查整治工作。

二是要加强宣传，群防群治，确保效果。要加大安全生产宣传力度，提高居民安全意识;要广泛发动群众、企业员工参与隐患排查整治等安全生产工作，确保专项行动效果。

三是要明确职责，严格标准，突出重点。各相关科室及执法单位要按照职能定位以及本次专项行动要求，开展“七个严查”，落实“七个一律”，督促“六个确保”，突出重点，加大对人员密集场所、地下空间、出租房屋、六小单位等火灾防控薄弱环节查处力度。

二、常抓不懈，将安全生产工作真正纳入日常管理工作

一是要从思想上真正重视安全生产工作。安全生产工作关系到企业的生存与发展，更是关系到广大员工的生命安全，是社会和谐稳定、家庭幸福的最基本要求和根本保证。各位负责人特别是企业经营者以高度的责任感，加强学习提高管理能力，加大投入打牢安全基础，积极行动落实工作制度。

二是要从行动上全面落实安全生产法规。各企业要严格落实《国家安全生产法》和《北京市安全生产管理条例》，主动加强安全生产管理工作，切实落实企业安全生产主体责任。要不断完善各种安全生产管理制度，健全组织机构明确岗位责任，积极开展安全生产培训教育活动，采取有效隐患排查整改措施，建立安全评估和考核、责任追究和奖励机制。安全生产工作总体或者说根本上还是要依靠企业全面落实安全生产主体责任。街道在开展各种专项整治活动时，要重视通过整治，切实督促落实《北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范(试行)》的精神，充分发挥各楼宇安全生产管理单位的主动性，明确产权人、管理人和使用人的职责，彻底改变政府包办代替、以查代管、单纯为消除有限的安全隐患而检查的陈旧观念、落后思想。要建立健全联合执法机制，积极开展联合检查行动，提高执法力度，打击各种违法非法生产经营活动，强化企业安全生产责任意识。

三、不断创新，逐步建立安全生产属地管理的长效机制。 一是要全面依托地区综合治理网格化管理基础，实现安全生产网格化管理，在落实政府属地管理责任与企业主体责任之间实现全覆盖、无缝对接，为真正落实属地管理健全组织机构，打通安全生产工作微循环。

通过对以上几方面的摸索，逐步建立起：严厉打击“非法”与积极服务“守法”相结合、随机检查与动态评估相结合、属地管理网格化与信息沟通网络化相结合的安全生产属地管理长效机制，不断提高安全生产工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生产制度建设及日常管理工作，减少对随机性专项隐患排查整治行动的依赖，避免头痛医头、脚痛医脚甚至是一人头痛大家吃药的现象不断发生。

最后，希望通过我们的共同努力，切实抓好本次专项整治，并且以此作为安全生产工作新起点，狠抓安全生产工作制度和日常管理工作的落实，推进安全生产工作长效机制的建立和完善，彻底扭转安全生产管理工作被动状态。同时也欢迎大家畅所欲言，对本地区安全生产管理工作献计献策，群策群力打造“平安街道”。

在每一个工地，每一个施工人员思想高度集中，因为你走在满是砖块.刚刚浇筑好.没有扶手的楼梯上，你要时刻留意脚下还需注意头顶，不知什么时候一根木条或一团砂浆就会直击你的安全帽。你的头脑里只有进度.安全和超大超重的设备怎样安装，你的头脑里装满了设备布局和安装顺序，装满了领导喋喋不休的催促和与乙方交涉的策略。你要准备每周例会上的发言，你要斟酌词句少说为佳，因为不知那句话就会撞着那路神仙，来这里承包工程的哪个没有关系。这就是我的工作，一个多月来，我就像一个上足了发条的钟表在机械地旋转，就像工地上那些农民工一样挣着自己的一份活命钱。

工程就是这样做出来的，这里不仅浸透了农民工的汗水技术员的智慧，还需要甲方和乙方的斗智斗勇，更需要国家的贷款资金。国家就像一个提着一筐肉包子的施善者，他的手抛向哪里，哪里的人就能饱餐一顿。资金带着浮躁飞翔，它飞到哪里，哪里就会热气腾腾，轰轰烈烈地大干一场，就会立起塔吊，就会有打桩机.挖掘机.拉土车.水泥罐车相继驶来。这些大马力的机械隆隆作响.势不可挡，掀起的尘土在空中飞扬，强烈的噪音使人不安，这种不安来自于对工作的渴望，对金钱的渴望和对环境的担忧。难道除了投资建设就再没有别的道路可走了吗?

工地是一个小社会，在这里穷人富人，缺根弦的刁钻精明的，金领.白领.蓝领.黑领甚至没有领的光脊梁统统汇聚一堂。这一群人组成了工地，推动着工程向前进展，推动着社会向前发展。当一根根水泥柱桩插向大地时，当挖掘机剖开大地的胸膛时，我分明听到了大地在呻吟.在呐喊，我不禁要问：人类工业文明的步伐还能走多远。

按照会议安排，首先传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神，然后我就__镇20__年以来的安全生产工作开展情况作简要汇报，最后谈谈下一步的工作打算：

一、传达学习县安委会20__年第二次全体(扩大)会议精神

4月20日，县政府安委会召开20__年第二次全体(扩大)会议，县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长__，县委常委、副县长__，副县长__、__、__出席会议。

会上，传达了市政府第二次安委会会议精神，通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长__指出，从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看，安全工作有喜有忧，喜的是全县安全生产的基本面是好的，全县有21个乡镇(街道)无事故发生，占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻，尤其是道路交通安全，死亡人数上升达33%。他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时，他强调，要进一步加强安全生产监管执法，抓好全民安全宣传教育，同时狠抓集中联合执法行动，推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治，加大安全生产打非治违力度，坚决消除安全隐患，全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实，加强安委会办公室综合

监管责任、各行业主管部门行业监管责任，各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

二、__镇20__年安全生产工作开展情况

(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份，层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划，确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿，明确班子成员工作开展频次，做到检查有记录，问题整改有落实。

(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面，联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次，查处机动车非法违法行为68起，收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度，排查出道路安全隐患26处，对排查出的隐患及时督促整改落实。二是在建筑施工方面，对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次，下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面，继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作，对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户，一律不予颁证，经过3次现场实地查看，最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面，持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治，

组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外，在对农村交通劝导站的建设上，设置4个标准化劝导站，增设劝导设施设备，制定《__镇农村道路交通劝导站管理办法》，对劝导员实行月评分管理制度，加强日常督查检查，争取最大发挥劝导站的作用。

三、下一步工作打算

一是继续抓好道路交通安全，突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管，加强部门、乡镇安监办联合执法检查，建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管，明确农村道路交通安全职责，强化督查考核机制，充分发挥农村劝导站的作用。

二是建设施工安全，继续深化“两防”专项治理，加强日常监督检查，全面排查整治安全隐患，严厉打击违规违章行为。

三是消防和汛期安全，一方面，随着气温升高，火灾隐患也在增加，切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查，全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面，进入汛期之后，暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发，针对汛期实际，提前制定汛期安全应急预案，抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。

做为一名公交车驾驶员，保证安全驾驶是一名职业司机就应具备的最基本的条件。可是如何保证安全驾驶，的确是一件说来简单做来不易的事情。

就我个人而言就应说到目前为止，我还是一名驾龄仅有5年的新司机。与许多教师傅比起来，我还只是一名小学生，不敢妄谈什么经验，只是在这几年的行车过程中有了一些小小的体会，在那里与大家一同讨论。保证安全驾驶最重要的就是要加强学习，那里谈到的学习，不只是做做表面文章而是要认真的学习，真正的学习。学习《道路交通安全法》、学习公交礼貌驾驶规定、学习本企业的规章制度、学习驾驶技能、学习老司机员的行车经验、学习处理紧急状况的方法和处理简单事故等等。

学习《道路交通安全法》就是要提高自身的法律意识，这不仅仅仅是一名司机员就应具备的素质，并且是做为一名公民应尽的义务。学好《道路交通安全法》是对国家法律法规的了解，明确自我的权利和义务，在自我的工作中，才能活学活用。这不仅仅要求我们学好法律法规本身，更重要的是要在工作和生活中随时随地的学习。不但包括条文本身，还包括法律条文的灵活运用。比如在生活中，我比较喜欢看一些法制方面的书籍、报刊和电视节目。这中间，我能够学习许多法律条文中较难理解的东西。

比如，我曾在一个电视节目中看到，在高速路上发生的一齐追尾事故。一辆在高速路上正常行驶的农用车被一辆违章并线的轿车追尾。按我们常人的理解，追尾肯定是后车的全责，也就是轿车的职责。可是交管部门在处理问题是却定为双方同等职责。当时我对此产生了疑问，但节目中却明确指出前车，也就是农用车也有同等的职责，因为高速公路上禁止农用车行驶。

由于农用车没有路权，即使不发生事故，农用车在高速路上行驶也是违法的行为。由此可见，“路权”意识是多么的重要。由这个例子我们能够看出安全驾驶不仅仅仅是要求司机员保证驾驶的安全，“各行其道”更为重要。

“正常行驶”的真正好处还包含了驾驶员对“路权”意识的理解和认识，所以说一名真正合格的驾驶员，必须要明确自驾车的类型是否与行驶道路相吻合，忽视了这一点，也不是一名合格的驾驶员。说到礼貌驾驶，这不仅仅关系到行车安全的问题，更关系到整个社会的礼貌进程。礼貌驾驶包括许多，有车让人，车让车。

车让人很好理解，机动车避让行人和非机动车，因为后者是弱者。相对而言，机动车作为强者就应无条件的谦让弱者。在保证人身生命财产安全的同时，更好的体现了社会礼貌的进程，体现了当今以人为本的社会原则。而谈到车让车，又是就很难让人理解，都是机动车，无所谓谁强谁弱，谁占道谁占理，本无可厚非。可是在当前的交通环境状况下“路堵大于事故”为保让道路的畅通，遵章车避让违章车，不仅仅减少了事故发生的可能性，更是体现了驾驶员自身的礼貌素质。

这有时很难做到，但如果我们记住“忍一时风平浪静，退一步海阔天空”的古训时，许多的不愉快就都烟消云散了。

在礼貌驾驶中，我十分想提的一句是，驾驶员本身必须要有良好的心理素质。我们在行车中，经常会看到有的车辆左右并线，在几条行车道内出出进进，不断的变更车道，并且十分顺利，并没有发生事故，我们会很佩服他们，实质是欣赏他们。但我想说，作为驾驶员，他们也许是无可挑剔的，驾驶技术也是十分娴熟的，可是作为一个社会人来说，他们是不成熟的，在自我方便的时候，忽视了别人，给他人带来了不便，这不是我们学习的榜样。驾驶车辆的时候，就应做到，在没有特殊状况时，减少变更车道的次数。

这不可是礼貌驾驶的表现，更能较少事故发生的几率。是安全驾驶的因素之一。对于学习驾驶技能这一点，我也很想谈一点自我的体会。作为一名有5年驾龄的司机员来讲，就应说有必须的驾驶技能，否则，5年的车就白开了，但我想强调的是，并不能认为把车开起来就说明驾驶技术娴熟，我们所说的技能技术，不仅仅仅是把车开动，而是很好的控制自我驾驶的车辆。在道路条件良好的状况下。

车速要控制适当，时刻提防突然事件的发生，在紧急状况下，是否能够控制住自我驾驶的车辆，也就是说人要支配车，而不能让车支配人。因为我们是客运司机，不仅仅要保证车辆前后的安全还要做到车内人员没有摔伤磕碰。这需要良好的驾驶技能

，最高的境界就是“人车合一”，这就要求我们有较高的“预见性”。所谓“预见性”就是要在状况发生前，提前预防。我们要在驾驶工作中不断地摸索和提高。

行车中精神集中至关重要，以往的教训告诉我们，许多事故是侥幸麻痹造成的。尤其是在行驶条件良好的状况下，最容易放松和怠慢。所以，“预见性”是最高的境界，也是所有驾驶员一生追求的境界。

学习别人的经验，对于一名驾驶员来讲，也是受益匪浅的。在那里，我很想谈一谈，我的师傅告诉我的一条经验。在我的带班师傅王景杭就告诉我，每一天下班后，在放松的同时，把自我一天的经历回想一下，是十分有必要的。

我尝试着做了，发现果然很见效，每一天回想一下自我当天行车中所经历的事情，看有什么状况时能够避免的，有什么是能够继续持续或是发扬的。想想为什么，细细的梳理一下，真的是受益匪颇多。

这样做不仅仅提高自我的技术，更能避免再次发生同样的危险。这几年我一向坚持，从中收获不小，几年来，我没有在相同的地点发生过相同的问题。比如刹头、刮蹭以及紧急状况。有时我还会做一些记录，不时的看一看，回味一下。就应说这条经验给了我很大的帮忙。使我受益终生。由此可见，教师傅的经验的确值得我们借鉴。

说了这么多，无非是想把我自我这短短5年的驾驶工作进行一下小结，谈不上什么经验和体会。只是自我的一点点心得，说来与大家分享，如果有不对的地方请见谅。因为我毕竟只是一名新司机，只想把自我的本职工作做好，也只是想做一名真正合格的安全驾驶员，为首都的道路交通安全做一点自我力所能及的事情。

同志们：

正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时，我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会，我代表庆丰煤电公司、公司党委，向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!

按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署，庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动，庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明，手指口述是杜绝操作失误，避免事故发生的有效方法，希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。

为了本次安全月活动达到预期效果，我在此提以下几点意见和要求：

一、认清形势，增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全，各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任，应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发，充分认识此次活动的重大意义，强化安全生产意识，最大限度地消除安全隐患，防止事故发生。

二、高度重视，认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结，安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞，查找原因，加强管理，制定改进措施。

三、加强协调，确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，各单位要根据活动要求，按照职责分工，做好“安全生产月”活动的开展和协调工作，确保活动取得实效。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，王家岭透水事故给我们敲响了警钟，也再一次告诉我们，安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识，真抓实干，勤政敬业，组织好本次“安全生产月”的各项活动，为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。

最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!

谢谢大家!

在集团公司青年文明号、青年安全生产示范岗授牌仪式上的讲话

同志们、青年朋友们：今天，我们在这里召开省级青年文明号、青年安全生产示范岗授牌大会，目的就是进一步加强和促进集团公司创建“青年文明号”工作和青年安全生产示范岗活动进一步深化发展，切实为促进集团公司改革、发展、稳定事业做出积极的贡献。实践证明，青年不仅是奋发向上、大有希望的一代，也是开拓进取、大有作为的一代。在此，我代表集团公司党委向受到表彰的青年集体表示热烈的祝贺！近十年来，集团公司各级共青团组织积极深入开展创建“青年文明号”活动，积极引导广大青年发扬良好的职业道德，创造一流的工作业绩，使其逐渐成为共青团组织服务企业、服务社会的一个品牌工程。尤其是自2003年以来，集团团委又在所属各单位广泛开展青年安全生产监督岗活动，充分发挥各级团组织参与安全生产的积极性，不断增强全体员工的安全意识，在各族员工中努力形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围，为进一步加强集团公司安全生产工作做出了积极的贡献。集团公司党委对此是满意的。成绩代表过去，未来更须努力。青年兴则国家兴，青年兴则企业兴，青年强则国家强，青年强则企业强。未来属于青年，未来取决于青年，年轻就是优势，年轻就是资本，年轻就是空间，年轻就是希望，未来更需要青年去创造。今天参加会议的基本上都是各级青年文明号的负责人或成员，我认为今后，集团公司创建青年文明号活动应该继续突出建筑行业特点，坚持与国家和自治区各类规范、标准结合起来制定标准和要求，与本职工作结合起来开展主题活动。要围绕企业中心工作，开展具有本单位特色的创建活动，本着物质奖励与精神奖励并重的原则，逐步制定和落实青年文明号奖励办法。继续完善青年文明号活动的机制，活动要经常化，评估要科学化，管理要规范化，监督要社会化。要以岗位实践为基本途径，开展经常性的创建活动，逐步制定创建标准，以此为依据对青年集体进行科学评价。要把共青团的常项活动，如青年岗位能手活动、导师带徒活动、创新创效活动，紧紧与创建青年文明号活动和青年安全生产示范岗活动结合起来，把集团公司青工工作不断推向新阶段。今天，我们各单位主管共青团工作的领导也都参加了会议，我认为这些领导都是好领导，都是重视共青团工作的领导。我希望咱们这些领导以后还要一如既往地大力支持共青团工作和青工工作，要对他们在人财物的保障方面给予更多的支持，为开展工作创造有利的条件，我想还是我经常强调的那句话：“确保基层各级团组织能有适当的人员、足够的经费、必要的时间和充足的精力从事共青团工作”，确实保证共青团工作和青工工作顺利开展。同志们，青年朋友们，集团公司党委对各级团组织和广大团员青年寄予殷切厚望，希望你们坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，积极贯彻党的十六大精神和集团公司“两会”精神，忠实实践“三个代表”重要思想，认清形势，振奋精神，珍惜年华，牢记重托，挺立潮头，以百倍的热情和更加高昂的斗志积极投身于集团公司改革、发展、稳定事业中，用智慧和汗水谱写雄壮绚丽的青春乐章，绽放光辉灿烂的青春之彩，为集团公司经济全面快速健康发展做出无愧于时代的贡献！

大家好!

我叫___，来自车务段办公室。今天，我演讲的题目是“安全为天，平安是福”。

同事们，请伸出您的右手，放在左侧胸膛那颗跳动的心脏上，自问：“安全您今天忽视了吗?”您应该能够感受得到，它不仅仅是一句口头上的话，而是一份份真实的亲人牵挂，一个个美满的家庭幸福，一串串稚气的童声笑语。因为你的生命不仅仅是你一个人的，在你的肩膀上面还挑着泰山一样的责任，你的背影后面还凝聚着大海一样的深情。

翻开历史的档案，各种事故历历在目，篇篇带血的文字让人感到凄凉和难以言语的痛。在我的记忆中，有一个年轻的名字被永远定格了，他叫“李作栋”。20__年8月，我们怀撺着同样的铁路梦进入了新长车务段，作为同一期的学员，我对他印象很深刻。每次午餐他都帮一桌的同学打好了饭，朴实的性格，友善的举止，是属于他的标签。20__年8月，那是一个伤感的秋天，5日，海安县站有行人抢道被撞，死者为李作栋。听闻这个消息，大为震惊，一个鲜活的生命永远地离开了我们，永远地离开了这个五彩缤纷的世界，留给家庭的是抹不去的伤痛，留给父母的是暗淡的目光和愁苦。

无锡西站“2.22”调车脱轨和江阴站“4.8”作业人员重伤事故，由于当事人未按标作业，导致大小安全事故屡禁不止、接二连三的发生，安全意识的淡薄，思维意识的钝化带给了我们太多的伤害!作为一名综合科室的管理人员，虽然不与现场作业直接接触，但是被两起事故造成的负面影响深深触动着，雷团结的脚伤了，职工们的收入少了，车务段的安全天破了，这一串的连锁反应正是违章作业的严重后果。

昨日的伤痕还隐隐作痛，我们要牢记这血的教训，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全。作为一名铁路职工，落实作业标准应当是全天候的，应当增强安全意识和责任意识，在各自岗位上自觉做到慎独，严格执行各项规章制度和作业标准，变“要我保安全”为“我要保安全”。从工作的每一分钟入手，从每个安全月入手，最终实现一个个安全百天、安全千天，实现我们的奋斗目标。我们若能够将安全意识深入人心，主动地、一丝不苟地对待每一个工作环节，我们将避免多少事故?避免多少亲人的不安与伤痛?避免多少生命与健康的消逝与毁坏?

朋友们：让我们用安全的花环，串起这一片，常在的欢声笑语;让我们用安全的镜子，照出这一幕，合家的幸福美满;让我们用安全的标杆，量出这一段，铁路的发展之路。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家上午好！

此时此刻我能有机会站在这里，内心无比激动与感慨！首先请允许，自我介绍一下，我是山东东都食品有限公司的负责人。98年创办临沂市东都经贸有限公司、09年创办山东东都食品有限公司、11年在东北黑龙江创办东都旭龙食品有限公司，主要从事食品的生产和销售等业务。

长期以来，中国的食品供应体系，主要是围绕增加食品供给数量问题，而建立起来的，目前中国在农业，投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，重大食品安全事故屡有发生，初级农产品源头污染，仍然较重。学生是祖国的未来，学生的健康牵动着千万个家庭的心，因此，保障学生的身体健康是食品公司、食品行政监管部门和学校义不容辞的责任和义务，要想把这项工作做好，要求我们必须把的食品安全控制在源头。

民以食为天，食以安为先。前不久，由3位副总理，和15位部长，组成的，国务院食品安全委员会，正式设立，食品安全的重要性得到空前显示。做放心食品企业，铸百年良心工程，是东都食品公司的企业宗旨，今天我们东都带来了一系列绿色、健康、有机、营养的食品给学校食堂，希望孩子们的生活能得到更好的改善，我公司已经形成了以产品研发、生产、销售以及物流管理于一体的规范运作体系，希望为学校的后勤工作做更强、更有力的保障！救助一个孩子，改变一个家庭，“赠人玫瑰手留余香”这就说明了一个道理：“救人者自救”。也希望孩子们以后能回报家乡，回报社会，励志成大业，办大事。同时我也呼吁全社会伸出你们的爱心之手，为青少年，能快乐地生活在同一片蓝天下奉献出自己的力量。

今天我感到无比幸福与惭愧，幸福的是我重新走进阔别二十余年的校园，惭愧的是我那不值一提的一点捐献却受到如此的重视与欢迎！我希望通过我那微不足道的捐赠，能起到“抛砖引玉”的效果，让全社会的人都能来关心、关注、甚至资助我们的教育事业。

最后祝愿：各位领导、老师工作顺利、合家幸福。

谢谢大家！

再过几天就是国庆和中秋节，省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知，今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上，抓在手里，确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言，并提出了具体要求，叶家春副市长也讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调五点意见。

一、各级领导要提高对安全生产工作的认识

各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。

二、确保各级责任到位

各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。

三、突出抓好企业安全生产的规范管理

企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。

四、切实抓好事故隐患的整改工作

本月26日，市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查，对存在的突出问题提出了整改意见，有整改任务的单位务必高度重视，采取切实有效的措施，及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位，给予责任人通报批评。

20xx年4月我公司成立了安全生产委员，由公司主要负责人、副总经理、各总监、各部门负责人、安全生产管理员、相关门店店长、营业员代表、工会代表等共计39人组成，完善了公司安全生产组织建设工作。

二、坚持进行安全隐患排查及治理工作

坚持“预防为主”的工作方针，坚持经常性开展公司安全隐患排查，设立了一名兼职安全员不间断地对门店安全进行检查，对每周六总部人员巡查门店工作增加了安全事项的要求，对所发现的问题及时整改，上半年共处理安全隐患问题40处。

三、加强员工安全教育管理工作

积极构建“人人重视安全、人人管理安全”的环境，结合“安全生产月”活动，在公司总部和各门店张贴宣传标语，开展隐患随手拍活动，营造了安全生产的氛围，6月份按照总部的要求，组织总部全体员工观看了《职业病防治法》教育宣传片，并借助店长会邀请省科教中心人员对各门店店长进行了消防知识培训，并要求各店长在门店转训，提高了广大员工的安全意识和安全技能。

四、对危险源进行进一步管理

吸取XX公司事故教训，对公司培训列入管理重点，已与省质监局联系报名，等待安排培训，对节日放假期间落实值班制度，节前要求进行例行安全检查，节日长假要求总部人员深入基层进行安全现场检查，大型促销活动要求落实专人现场控制，对大仓要求制作安装了各类安全警示标志，对玻璃门窗要求全部钢化，对总部安全专项检查中发现的问题，对照检查报告逐项进行了整改工作。

五、层层落实安全责任，强化安全管理

对物流、财务、拓展等重点部门、安全管理员、驾驶员、电工、维修工、各门店签订了《年度安全责任书》，安全管理制度分别综合管理、资产管理、人员安全、财务安全、信息安全等条线明确了安全责任。

六、门店安全标准化认证的进展情况

成立了领导小组，认证办公室设在安全部，要求50家安全认证的门店指定了一名安全认证兼职人员，具体落实门店安全达标事项的处理，公司将门店安全认证标准向各门店转发，要求店长级安全员学习并对照整改，工作正有序推进。公司安全部正在对安全制度进行进一步梳理完善，对200㎡以上门店正在衔接消防备案事项。对未安装应急灯和安全出口标志的门店要求在5月份之前全部安装到位。

新《安全生产法》于20xx年12月1日开始施行，为了提高公司员工的法律安全意识，分公司发布《关于组织学习新安全生产法的通知》。为了贯彻分公司的学习精神，本人近段时间认真系统地学习国家《安全生产法》，进一步使我认识到安全生产的重大意义。以下是我个人的一点心得体会。

新法首次提出了“以人为本，安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”的问题，所以就要求生产必须安全，安全才能生产。新法为促进和实现这个理念，从两个方面进行了加强：一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的职责等;二是加大了对违法单位及人员的惩罚力度。

对新法的学习，我发现责任的明确，责任的落实，责任的追究是新法的主要关注点。新法的责任体系是“强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方针。安全第一，是指"安全"是生产的前提条件，不安全不生产;为此需要预防为主，包括消除事故隐患及事故应急救援隐患两个方面;要实现上述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督，和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。

对于安全管理人员来说，我最关注的一条是新法确立了注册安全工程师制度。危险物品的生产、储存单位及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。这体现了国家对安全生产越来越重视，安全生产需要更专业化，职业化的队伍来管理。这就要求我们现在安全管理人员改变观念，从以前安全管理无计划，无目的，粗放型向有计划，有目的，精细型转变，认真学习安全生产技术，安全生产相关法律法规，先进的安全管理技术，做一个合格的安全人。

同志们：

县政府决定召开这次安委全体会议，主要任务是：进一步贯彻落实3月23日全市安全生产工作紧急视频会议精神，认真总结今年第一季度全县安全生产工作，深入分析存在的问题，牢固树立安全发展理念，着力强化工作措施，加大安全监管力度，努力促进全县安全生产形势进一步稳定好转。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产工

作情况，对下步工作提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我讲两点意见：

一、第一季度全县安全生产工作情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实科学发展观，按照年初召开的全县安全生产工作会议的部署，以煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等行业为重点，加强领导，明确责任，狠抓各项安全生产措施的落实，全县安全生产形势总体稳定。1—3月，全县共发生道路交通事故14起，直接经济损失2.3万元，无人员死亡，其他行业和领域未发生安全生产事故和人员伤亡情况，事故起数、经济损失、伤亡人数三项指标全面下降。总结第一季度全县安全生产工作，主要体现在“四个加强”：

一是加强领导，安全生产责任全面落实。2月4日全县安全生产工作会议后，各乡镇及县直有关部门切实加强对安全生产工作的领导，认真总结去年安全生产工作情况，制定工作计划，明确工作目标，研究解决安全生产工作中存在的困难和问题，抓实各项安全生产措施，确保了各项工作落到实处。同时，通过层层签订安全生产目标责任书，将工作任务分解细化，责任落实到村组、单位、企业和干部职工，建立了人有专职、事有专管的安全生产责任体系，做到了主要领导全面抓、分管领导具体抓，全县形成了自上而下，目标明确，责任到人，一级抓一级的安全生产工作格局。

二是加强宣传，安全培训力度进一步加大。今年以来，全县各级各有关部门结合各自工作实际，精心组织，周密安排，通过电视、板报、标语、法律咨询、手机短信等方式，广泛深入地开展安全生产法律法规宣传活动，全县共悬挂安全宣传标语14幅，开展广播宣传12次，出黑板报10余期，印发各种宣传资料1.2万余份。全县煤矿企业组织复工前培训达37矿3600人次，组织128名管理人员到市安全技术培训中心参加特员培训，县煤炭局培训中心深入16家煤矿企业培训工人1760人，培训驻矿安监员3次，全民安全生产意识进一步增强，安全发展的观念逐步深入人心。

三是加强排查，各类隐患得到有效整治。在元旦、春节和“两会”期间，县安委会组织开展安全生产大检查活动，开展以“查重大隐患、查违法行为、查责任落实”为主要内容的安全生产“大检查、大排查、大整治”活动，加大对重点行业和重点区域的整改力度，及时排查各类事故隐患，全县共组织安全生产大检查2次，检查矿井70口次、机动车辆41235车次、消防重点单位和场所84个、危险化学品生产经营单位15户、建筑单位8家、食品生产经营单位45户，排查整改各类隐患499条，有效预防了各类事故的发生。

四是加强执法，严肃查处各类违法违规行为。对在检查中发现的各类违法违规行为，严格按照有关规定，加大执法力度，以严管重罚促进安全生产。今年以来，共对矿井进行监管3456次，实施处罚4矿次，罚款3.9万元，炸封非法小煤窑5口次，送法制学校学习1人;查处各类道路交通违法行为1423人次，强制解体报废不符合安全技术要求的机动车18辆，打击非法运营车86辆次，罚款15万元;对存在火灾隐患拒不整改的6家单位进行了查处，罚款1.85万元。

第一季度，我县安全生产工作整体推进，总体形势稳定，取得阶段性成效。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多问题，面临的形势依然严峻，认真分析原因，安全生产上还存在“三个差距”：一是坚持安全发展的认识上有差距。个别乡镇、企业、单位不能正确处理经济发展与安全发展之间的关系，没有把安全发展作为科学发展观的重要基础、前提来认识，没有树立正确的政绩观，要效益不要安全的问题不同程度地存在。二是在落实安全生产责任上有差距。少数企业安全生产主体责任没有得到很好的落实，执行安全生产法律法规和方针政策不力，安全管理机构不健全、制度不完善、投入不到位。一些部门工作不落实，措施不得力，监管不到位。三是在强化安全生产基础上还有差距。全县企业大多基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋，安全管理制度不健全，特别是煤矿等高危行业从业人员中大多数为农民工，缺乏安全培训，自我安全保护意识不强。各乡镇、各行业仍不同程度地存在安全隐患，一些安全隐患还比较突出，极易引发重特大安全生产事故。同时，我们还要清醒地看到，随着经济社会的快速发展，能源资源制约、基础设施薄弱等矛盾日益突出，给安全生产带来了新的问题和压力。面对新情况、新问题，我们一定要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度 ，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。

二、切实抓好当前及今后的安全生产工作

通过分析今年以来的安全生产工作情况，我们面对的安全生产形势依然严峻，容不得有丝毫的麻痹和松懈，要实现年初确定的安全生产

工作目标，任务重、压力大。因此，各乡镇和县安委成员单位要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护广大人民群众根本利益的思想，认真贯彻落实科学发展观，从建设“平安××、和谐××”的高度，深刻认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的职能职责，努力确保全年安全生产目标的实现。关于今年安全生产工作的总体要求和安排，我已在年初全县安全生产工作会议上讲过，在这里，我重点强调五个方面的工作。

(一)牢固树立安全发展理念。

安全发展是科学发展的前提、基础和保障，体现了科学发展观“以人为本”的本质要求，是构建和谐社会的重要内容。要始终坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，生命安全是人民群众首要的、最大的利益，绝对不能以牺牲人民群众的生命财产安全来换取经济的发展。要正确处理好安全生产与经济发展之间的关系，发展必须建立在有安全保障的基础上，在发展经济的任何时候，都不能放松安全工作。一旦发生安全事故，不仅影响经济运行，而且会给人民群众生命财产造成重大损失，影响社会稳定。安全重于泰山，我们一定要坚持安全生产发展的理念，在加快发展的同时时刻牢记安全工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照国家相关法律法规，建立有效的安全生产管理制度，全面加强责任体系建设，落实安全生产责任制，确保安全生产。

(二)深入开展“安全生产年”活动。

20xx年是国务院确定的“安全生产年”，各级各部门要按照国家和省、市、县的部署，以突出抓好“三项行动”和切实加强“三项建设”为主要内容，努力减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。

一是深入开展安全生产执法行动。要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为今年安全生产工作的重点任务，重点解决煤矿、道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域非法违法生产经营的问题。严格落实安全生产许可证制度，从严控制高危行业准入，淘汰不符合安全生产条件的企业，严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。对存在重大安全隐患的要及时进行停产整改，不具备整改条件的，依法实施关闭。对非法生产行为要严厉打击，各相关部门要密切配合，形成合力，县安委办要做好综合协调和督促检查，确保取得实效。

二是深入开展安全生产治理行动。4月1日县政府办公室下发了《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔20xx〕21号)，从4月1日—7月10日在全县范围内开展为期100天的安全生产事故百日专项整治行动，各级各部门要认真研究，抓好落实，务求实效。要进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。要突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域的专项整治，继续深化隐患排查治理，落实治理责任、措施和资金。在安全生产领域深入开展安全质量标准化建设，推进企业加强安全生产基础管理，严格建设项目安全标准，按照同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，把好安全关。要抓好重点监管、专业监管和定点、定期的日常监管，把功夫下在现场，把功夫下在隐患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隐患、防大事故上。要把坚决防范和遏制重特大事故作为重点工作目标和中心任务，加强对重点地区、重点行业、重点领域、重点部位、重点岗位的安全生产工作，做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过，特别要把煤矿安全隐患排查治理作为预防事故的重要手段，督促煤矿企业按照“隐患100排查、100治理”目标，推进隐患排查治理工作规范化和制度化，从严预防事故，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

三是深入开展安全生产宣传教育行动。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，开展安全生产专题报道和正反两方面的典型宣传。积极宣传安全生产的好经验、好做法;对重大事故、违法违纪行为的典型案例要予以公开曝光，及时公布事故的调查处理情况。要发挥安全文化建设的企业主体作用，使企业领导班子牢固树立安全发展理念，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，高度重视农民工的培训。充分发挥职工群众监督作用，建立人民群众广泛参与和监督安全生产的机制，建立完善举报奖励制度，鼓励从业人员和群众参与监督安全生产，举报违法违规行为。

四是加强安全生产法制体制机制建设。要进一步落实政府安全生产监管责任，坚持政府“一把手”负总责，分管安全工作的领导具体负责，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责。任何时候都必须坚持以人为本，牢固树立“安全第一”的思想，坚决杜绝只挂名、不管事的现象。要把安全生产工作列入重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，舍得在人力、物力、财力方面加大投入，及时解决安全生产工作中的问题。要完善安全生产激励机制，完善安全生产目标责任制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并把结果作为考核各级领导班子和各级领导干部的重要指标之一。对安全生产隐患排查治理工作不落实，造成生产安全事故的政府领导或部门领导，要坚决按照规定实行一票否决制，并严格进行问责。要继续加强部门联合执法、协调执法，严格处罚标准，对违法违规生产或重大安全隐患不及时排除的，一经发现一律重处、重罚。

五是加强安全生产保障能力建设。要高度重视安全生产能力建设，以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平。要加强应急救援体系建设，进一步完善应急预案;抓紧完善应急救援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备，搞好应急救援演练，切实提高救援能力。要切实鼓励企业增加安全科技投入，推进企业安全生产科技进步。

六是加强安全生产监管队伍建设。要完成日益繁重的安全生产监管任务，必须建设一支忠于职守、敢于负责、严于律己的安全监管队伍。要切实加强各级安全监管队伍的组织建设、思想建设、制度建设、业务建设、作风建设、廉政建设。各级安全监管部门和广大干部要强化责任意识，切实履行职责;要认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，提高依法监管能力和执法水平。要坚决杜绝安全监管人员利用职务之便吃、拿、卡、要，以权谋私，收受监管对象财物，与监管对象赌博娱乐以及其他违法违纪行为，坚持把加强安全监管与反腐败斗争结合起来，坚决查处安全事故涉及的失职、渎职行为以及事故背后的腐败问题。各级各相关部门在加强对安全监管人员管理的同时，也要体察到广大安全监管人员常年奋战在安全生产监管执法第一线，环境条件艰苦，工作压力很大，要积极创造条件，尽可能的解决好安全监管人员工作、生活方面存在的实际问题和困难，切实解除后顾之忧，增强队伍的凝聚力和战斗力。

(三)加大“一岗双责”制度的落实力度。

为切实落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产格局，20xx年省政府印发了《云南省人民政府关于推进“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，各级各部门主要领导分别是本地、本行业领域安全生产工作的第一责任人，对本地、本行业领域的安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的领导对本地、本行业领域的安全生产工作负综合监管责任;分管其他工作的领导对其分管工作范围内的安全生产工作负直接分管责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人对本单位的安全生产负直接责任;分管其他工作的负责人在各自职责范围内承担相应的责任。对于不重视安全生产工作，不认真履行安全生产“一岗双责”责任的，按照规定严格问责。

(四)加强重点行业和领域的安全生产工作。

煤矿方面：要深入贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神，紧紧围绕建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系和“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，细化工作措施，加强瓦斯综合治理和抽采利用工作;要严格执行《云南省人民政府关于加强煤矿瓦斯治理的实施意见》，足额提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通风系统，更新完善设施设备，着力解决重大瓦斯隐患;要抓紧做好煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定等基础性工作，确保相关鉴定工作按时完成。县煤炭工业局要督促高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井及时组织专家进行“会诊”，并编制“一矿一策、一矿一档”的瓦斯治理方案;积极推进煤矿瓦斯监测监控系统升级改造工作，加强安全监测监控系统操作人员上岗培训及复训工作，推进安全监控系统使用维护技术服务体系的建立;要高度重视停产矿井复产验收和非正常生产矿井的监管工作，制定严格的验收方案和验收标准，严格按程序组织验收，防止恢复生产矿井发生事故。

道路交通方面：一是加强组织领导。各乡镇、县直各部门要深刻吸取永善县“3·18”重大道路交通事故教训，集中力量排查整治事故隐患，抓好隐患排查和整改措施的落实，坚决防范类似事件的发生。二是加强农村道路交通安全管理。公安、交通、农业?安监等部门要集中力量，组织开展农村道路交通违法行为专项整治，要健全完善“一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记管理台帐，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的教育管理工作。三是严格排查整治道路交通安全隐患。各乡镇要立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，列出事故隐患路段，限期整改。对一时难以完成改建、改造的急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设置明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。五是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。要严格执行客运汽车驾驶人配备、强制停车休息等制度，禁止逾期未按照规定接受安全技术检验和安全技术不合格的客运车辆载客出站。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。

非煤矿山方面：以“三推行二强化一整治”(即：大力推行安全标准化建设、积极推行露天矿山中深孔爆破开采技术、强制推行地下矿山机械通风;强化地下矿山顶板和露天矿山边坡安全监管;扎实抓好隐患排查治理工作)为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作;开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。同时，严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正“三违”行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位;对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处置，确保万无一失。

消防安全方面：要加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度，强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生。要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。要高度重视农村消防工作，进一步加强农村消防宣传教育，增强农村群众的消防安全意识，提高自防自救能力。

烟花爆竹方面：安监、公安以及重点乡镇要加大联合执法力度，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产土火炮的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识生产土火炮的危害性。

森林防火方面：我县森林防火点多面广战线长，4—6月的气候条件对森林防火工作更是极为不利，各级各部门要进一步加强宣传教育，提醒广大群众依法用火、安全用火，消除火灾隐患。要切实管好火源，明确各类人员的用火责任，加大对重点时段、重点林区的巡查力度，把火源堵在林外。要完善扑火预案，县、乡、村三级要制订完善规范性、操作性、适用性强的扑火预案，一旦发现火情，坚持打早、打小、打了的原则，有组织、有领导地进行，确保不发生人员伤亡事故。要坚持值班制度，县、乡防火办公室要坚持24小时值班和领导带班制度，保证信息畅通。

地质灾害防治方面：汛期即将到来，各级各相关部门要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度，确保地质灾害防治工作制度化、规范化，要认真落实地质灾害防治行政一把手负责制，实行一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制。主要领导要对地质灾害防治工作亲自过问，亲自安排部署，做到地质灾害防治工作分工到人，联系到点，落实到户，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的地质灾害防治工作格局。各相关部门要密切配合，共同参与，按照各自的职责，扎实做好相关工作。要建立健全?质灾害监测预警系统和地质环境动态监测网络，把乡、村、组、工矿企业人员和地质灾害威胁对象作为群防群测的主要力量，对地质灾害隐患重点地段和易发区域，落实专人负责，明确监测责任，死守硬看，保持监测巡查经常化，确保及时发现情况，及时采取防范措施避让或化解灾害威胁，保障人群生命财产安全。

其它方面：要坚持条块结合、分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑、重点工程建设、学校、锅容管特、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。

(五)切实抓好节假日期间安全生产工作。

第二季度有“五一”和“端午节”两个重要的节假日，节假日期间人流、物流必将大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高发期，也是第二季度安全生产工作的敏感期和关键时期。各级各有关部门一定要结合百日安全督查专项行动和“六月安全生产月”活动,切实做好节日期间的安全生产工作。要按照各自职责分工，对分管领域和行业的安全生产工作做到盯紧看牢，一刻也不能放松。“五一”、“端午节”期间，各级各部门要严格执行领导带班值班制度，带班领导和值班人员必须保证24小时信息畅通，切实做好各类突发事件和安全生产事故的防范工作，一旦发生安全事故或突发事件，要及时、如实上报情况，并迅速启动应急救援预案，及时妥善处置。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。我们必须以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实科学发展观，切实增强抓好安全生产工作的使命感和责任感，进一步坚定信心、真抓实干、加强防范，努力实现我县安全生产形势进一步稳定好转，为促进全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定营造良好的安全生产环境。