建筑安全生产表态发言(合集20篇)

同志们：

20xx年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

近年来，高层建筑火灾频发，掌握高层建筑发生火灾时的应急逃生知识是非常有必要的。根据高层逃生特点，消防专家总结了以下六条经验：

1.利用楼道走廊逃生。在火灾初期，楼道、走廊没有被大火完全封住时，把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，用湿毛巾捂住口鼻，低身冲出受困区。

2.利用窗户逃生。利用窗户逃生的前提是火势不大，还没有蔓延到整个单元住宅。具体做法是：将绳索(无绳索可将床单或窗帘撕成布条代替)一端系于窗户横框(或室内其他固定构件)上，另一端系于小孩或老人的两腋和腹部，将其沿窗放至地面或下层的窗口，然后破窗入室从通道疏散，其他人可沿绳索滑下。

3.利用阳台、外通廊、避难层设置的缓降器、救生袋、安全绳等专业设备逃生。在火场中由于火势较大，楼道走廊已被浓烟充满无法通过时，可利用阳台逃生。紧闭与阳台相通的门窗，站在阳台上避难，等待消防人员到来。有些高层单元住宅建筑从第七层开始每层相邻单元的阳台相互连通，在此类楼层中受困，可拆破阳台间的分隔物，从阳台进入另一单元，再进入疏散通道逃生。

4.利用室内空间逃生。在室内空间较大而火情不严重时可采用这个方法。其具体做法是：将室内(卫生间、厨房都可以，有水源最佳)的可燃物清除干净，同时清除与此室相连室内的可燃物，消除明火对门窗的威胁，然后紧闭与燃烧区相通的门窗，并用淋湿的被子、毛毯封堵防止烟和有毒气体进入，等待火势熄灭或消防人员的救援。

5.利用管道逃生。房间外墙壁上有落水或供水管道时，有能力的人可利用管道逃生，这种方法一般不适用于妇女、老人和小孩。

6.要充分利用身边的各种利于逃生的物品，如把床单、窗帘、地毯等接成坚固的绳，进行滑绳自救，下到安全的下层。万不得已的情况下，也可利用外墙立面处满足一定承重荷载要求的金属雨水管进行逃生。

一、各所属单位安全生产工作情况

1. 多功能平台管理公司

1.1 渤海自立号

元旦节期间渤海自立号在BZ34-1A平台处待命，值班经理为吴南，平台节日期间平台住宿人数为12人(本公司9人，配餐、通讯合计3人)，没有进行拖航等重大作业，平台节日期间，组织各部门开展了一次卫生检查工作，并组织了一次安全会，节日期间现场的作业安全和设备平稳运行一切正常。

1.2 海洋石油298

元旦节期间海洋石油298在渤海石油3#码头待命，值班经理为郭永喜，节日期间未进行重大作业，现场有公司员工7人，海洋石油298节日期间加强了值班，做好了防盗措施，节日期间现场一切正常。

1.3 海洋石油281

元旦节期间海洋石油281组织进行了拖航作业，主拖船滨海292，随航57人。1月2日中午由J-1-1B降船拖航至QHD33-1以南600米。1月3日12:45就位结束。目前正在进行插桩，预计到1月4日中午完成平台的压载工作。现场风速5m/s，浪高0.8米，现场一切正常。拖航期间海洋石油281组织了一次综合演习。

1.4 海洋石油282

元旦节期间海洋石油282在BZ25-1D作业，值班经理为司江舸,节日期间平台住宿人数平均83人(本公司17人，配餐、通讯、医疗合计12人，甲方人员约54人)，没有进行拖航等重大作业，平台节日期间组织了卫生清洁工作，加强了现场设备检修等作业，节日期间现场的作业安全和设备平稳运行一切正常。

同志们：

国务院、省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。

一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识

山阳县特大山体滑坡灾害和天津港瑞海公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。1-7月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受伤145人;直接经济损失218.1万元，同比上升86.49%。

道路交通：共发生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受伤145人，同比上升2.11%;直接经济损失100.62万元，同比上升22.87%。

消防火灾：共发生事故73起，同比上升35.18%;无人员伤亡;直接经济损失57.48万元，同比上升376.22%。

工矿商贸企业：共发生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤矿发生事故2起，死亡3人。

全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，铜川今年煤矿事故反弹，同比增加2起3人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和 “五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内5条油气管道总长达520公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩;在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。

二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查

近日，中省相继部署安排了从8月起到年底的安全生产大检查和新一轮“六打六治”打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。

一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至8月底，由各区县组织实施，国土、安监、公安、城管、环保、卫生、工商、质监、交通、水利、林业等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改;对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。

二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。

三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。

四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的50辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。

三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任

抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。

一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年9月份，两办印发了《铜川市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年9月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇(街办)、行政村(社区)领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，惠荣同志担任执行副主任，区县要在下周五前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。

三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。

各位领导、同志们：

20xx年是全国第十五个“安全生产月”。按照上级要求在 “安全生产月”期间，公司将紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的活动主题，开展安全宣传咨询、安全知识竞赛、安全知识培训、安全警示教育等一系列安全生产宣传教育活动，而“安全生产忠诚卫士”演讲比赛作为“安全生产月”活动在重要内容，十分关键。

本次演讲预赛在各企业的大力支持和广大干部职工的积极参与下，举办的很成功。各位选手们表现精彩，通过发生在身边的故事诠释了“安全”的意义和重要性，表达了自己对“安全生产、生命至上”的深刻理解，为所有职工上了一堂人人岗上不违章，人人争做安全员的教育课。

目前公司的安全生产工作还存在很多差距和不足，我们不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须时刻绷紧安全生产这根弦，做到居安思危，警钟长鸣。我作为公司安全副总，希望公司各企业能够以安全月活动为契机，借安全演讲比赛的东风，认清形势，振奋精神，自加压力，寻找差距，全面落实安全生产责任制，进一步提高广大干部职工的安全意识，堵塞安全漏洞，扎扎实实地抓好各项安全生产工作，努力实现公司及各企业的安全生产健康稳定。

最后，希望本次预赛胜出的选手，在下一阶段县里的演讲比赛中，赛出水平，赛出成绩，赛出风格，取得理想的成绩，展现公司广大职工的风采，为企业争光。

同志们：

最近这几天，党中央国务院、国家能源局、省委省政府先后召开会议，紧急部署安全生产工作，充分体现了国家、省对安全生产工作的高度重视，也反映出当前安全生产的严峻形势。刚才，左卫华同志传达了和等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和国家能源局、省委省政府领导的讲话精神。下面，我就贯彻落有关领导同志的指示精神，全面履行安全职责，突出抓好近期电力安全生产工作再强调几点意见。

一、高度重视当前安全生产工作，一丝不苟，层层落实安全生产责任制

总的看，今年以来全省电力安全生产形势比较稳定。但我们必须清醒地看到，近一个时期，全省安全生产形势十分严峻。进入11月份，我省就接连发生3起较大事故，共造成14人死亡,13人受伤。全国范围内也连续发生发电厂恶性事故，从事故和存在问题分析看，重大事故隐患问题仍然比较突出。特别是江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故，造成74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故，也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故，影响极其恶劣，教训极为惨痛。这个惨痛教训再一次警示我们，安全生产这根弦丝毫不能放松，必须做到常抓不懈、抓紧抓实。

安全责任重于泰山。这次事故损失惨重，令人痛心，同时也充分说明电力行业安全生产方面红线底线意识还有待增强，安全管理措施还有很多漏洞。我们要深刻吸取教训，坚决贯彻落实、等党中央国务院领导同志的批示指示精神，牢固树立安全发展理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。本着对国家、对人们、对企业、对职工高度负责的精神，采取强有力的措施，切实加强安全生产管理。企业负责同志特别是企业的主要负责同志一定要进一步增强抓好安全生产的责任意识，始终保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦。要把确保人民群众生命安全放在首要位置，发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神，严格落实安全生产主体责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格考核奖惩，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，坚决遏制电力事故发生。特别要强调企业主体责任，特别是建设单位(业主)、项目总承包单位、施工单位等的主体责任。

二、深入开展电力施工安全大检查

电力建设施工历来是安全事故易发、高发领域，特别是我省煤电机组环保改造项目多、战线长，施工场地小、工期紧、任务重，是近年来电力安全的主要风险点。临近年底岁末，电力建设项目面临投产压力，个别单位赶工期、压工期情况严重，工程施工和室外作业也面临干、冻、霜、雪、寒等不利气候，不利因素增多，安全风险加大。我们要以安全事故血的教训为警示，坚决克服麻痹松懈思想、侥幸过关心理和厌战畏难情绪，利用年前这段时间，结合正在开展的冬季安全大检查工作，全面彻底开展电力建设施工安全大检查。一是严格审查在建工程项目审批手续、工程质量和安全技术措施。凡审批手续不齐全、工程质量不过关、安全措施不到位，无资质、超资质设计、施工、操作的，要一律停工整顿。二是突出重点，组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。三是严格落实建设施工企业安全生产主体责任。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制，特别是建设单位严格工程承包管理。加强对现场作业人员特别是起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，杜绝施工现场“三违”行为，严防起重机倒塌、构筑物倒塌、脚手架垮塌、高空坠落事故的发生。四是要进一步强化施工现场安全管理，落实施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和人员密集施工区域的安全防范，严防自然灾害引发事故灾难。五是加强工期管控，严禁年底抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。坚决杜绝利用“会战”、加班加点等方式赶工期、抢进度，所有施工工地一律不准进行夜班施工操作。六是加强重点部位的安全管理，氨区、氢站、油罐等危化品区(库)的管理。

这次会议结束后，我们马上要派出四个检查组，采取“四不两直”的检查方式，直接深入现场开展安全督查，对发现的隐患现场下达整改通知书，发现重大隐患立即责令停工整顿，并将有关情况在我办门户网站上公开，抄送企业上级单位，发现违法违规问题，一律现场下达处罚通知，实行顶格处罚。国网山东省电力公司、各大发电公司也要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，采取“四不两直”的方式做好下辖单位的督查工作，强力推动基层单位安全责任落实，严查重处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，对发现的安全生产隐患要坚决整改，严禁搞形式、走过场。建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，确保检查实效。要做好电力施工安全大检查信息报送，每周一下班前，国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电集团山东分公司、国电山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司要报送对所属企业开展督查的情况、查出的隐患及整改措施落实情况，并汇总报送所属企业检查工作开展情况。

三、全力做好迎峰度冬安全生产工作

在前天召开的能源局安全会议上，王晓林副局长还特别强调了电网安全。目前，电力系统已经进入迎峰度冬时期。冬季是电力需求和供热的高峰期，也是安全生产的关键时期。根据预测，今年冬季全网最高用电负荷6150万千瓦，同比增长9.3%,综合考虑发电机组集中进行超低排放改造、外电入鲁通道检修等因素，迎峰度冬期间全省电力供需将呈现总体偏紧的态势。希望各企业继续发扬讲政治、顾大局、团结治网的优良传统，全力做好安全生产工作，确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力、热力可靠供应。

电网企业要加强迎峰度冬期间负荷预测工作，做好电力平衡和运行方式安排，完善有序用电方案，优化配置电力资源，做好外电入鲁工作，确保电力有序供应。要严肃调度纪律，严格按照《两个细则》加强机组运行考核，确保电网运行指挥有序、令行禁止。要密切关注天气情况，强化重要输变电设备的运行监测巡视和电力设施保护，及时发现和解决异常情况，防止因线路覆冰、闪络、外力破坏等情况引发的电力安全事故。

发电企业要服从电网统一调度，严格按调度指令安排运行方式，确保电力生产组织有序。要加强机组运行维护和可靠性管理，减少机组临故修和非计划停运，提高设备健康水平和发电保障能力。要切实抓好发电设备的防寒防冻、消防安全、防小动物等工作，防止设备损坏事故，特别要防止供暖期内供热机组因安全故障停运事件，确保供热安全。要加强燃料管理，做好燃料储运工作，保证发电、供热燃料供应。

四、切实做好电力应急和信息报送工作

要结合当前电力生产特点，充分做好事故预想，完善各项应急措施，充实和加强应急救援队伍，配足配齐应急救援物资和装备，切实做好应急抢险的各项准备工作。要进一步修订和完善电网大面积停电、电厂停供热、外力破坏、突发自然灾害等重点预案，有针对性的开展应急演练，切实提高应急响应和处置能力。要切实加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，及时掌握安全生产动态，一旦发生突发事件或异常情况，要及时、妥善、科学处置，最大限度的降低损失和社会影响。

同志们，电力安全生产工作使命光荣、任务艰巨，让我们在国家能源局和省委省政府的坚强领导下，以更加求真务实的作风，团结协作、真抓实干、开拓进取，继续保持全省电力安全生产持续稳定的良好局面，圆满完成全年安全生产的目标任务。

同志们：

正值地区各族人民奋力推进实现“社会稳定和长治久安”、全面践行“两学一做”活动之际，国家以“强化安全发展观念提升全民安全素质”为主题的第15个全国“安全生产月”活动徐徐拉开了帷幕。今天，按照活动要求，地区的“安全生产月”活动也随之启动。在此，我谨代表中共_地委、地区行政公署，向长期奋战在安全生产一线的广大干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!向长期关心和支持安全生产工作的社会各界人士表示崇高的敬意!

自1980年6月在全国开展“安全生产月”活动以来，国家将每年的6月确定为全国“安全生产月”，旨在集中时间、集中精力、大规模、广范围地宣传党和国家关于安全生产的方针政策及法律法规，全面普及安全知识，加强安全文化建设，教育广大群众重视安全生产，尊重生命价值，不断提高安全素质，有效预防和减少事故。为此，地区各级各部门和各企事业单位要以全国第15个“安全生产月”活动为契机，紧扣活动主题，坚持“底线”思维，强化“红线”意识，奏响“安全发展”主旋律，落实安全生产各项措施，全力推进地区安全生产状况持续稳定好转。

一是要加强领导，高位推进。要严格按照地区安委会《关于开展20_年“安全生产月”活动方案》的要求，从维护地区安全稳定大局出发，充分认识开展“安全生产月”活动的重要性和必要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感;要成立“安全生产月”活动领导小组，制定切实可行的活动方案，统筹安排部署，层层高效动员，保障活动经费，落实各项举措，确保“安全生产月”活动取得实实在在的效果。

二是要紧扣主题，突出重点。要紧紧围绕地区确定的“强化安全发展观念提升全民安全素质、确保社会稳定”主题，结合各自实际，进一步创新形式、丰富内容，坚持面向基层、贴近群众的原则，积极开展“安全生产宣传咨询日”、“安全生产事故警示教育”、“应急预案演练”、有奖征文、“安全在我身边”演讲、“平安校园”和“青年安全生产示范岗”创建等活动;要采取群众喜闻乐见、易于参与的形式，增强各族群众参与“安全生产月”活动的主动性和积极性，引导各族群众提升安全生产意识。

三是要严格执法，消除隐患。“安全生产月”活动期间，各县(市)、各有关部门要组织对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、民爆物品、城市燃气、油气输送管道、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域开展安全生产集中执法和隐患排查治理行动，加大安全生产执法检查和隐患排查治理力度，做到纵向到底、横向到边，不留死角、全面覆盖;要采取切实管用的措施，把安全隐患消灭在萌芽状态，严防各类生产安全事故的发生;企业主管单位要结合实际，不断强化安全生产基础工作，认真组织开展隐患排查治理，严格督促各企业落实安全生产主体责任，严防各类重特大安全生产事故的发生。

四是要加强引导，注重宣传。宣传教育是安全生产的一项基础性工作，是落实企业安全生产主体责任、提高从业人员安全素质、最大限度地预防和减少事故、遏制重特大事故发生的重要措施。各新闻媒体要发挥好舆论引导和文化传播的作用，将“安全生产月”活动作为安全生产宣传教育的有效组织形式和重要载体，大张旗鼓宣传安全生产工作方针政策，弘扬先进安全文化理念，普及安全生产知识，及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验，曝光一批安全生产违法典型案例和事故，关注对劳动者的保护现状，全面反映“安全生产月”活动的情况，积极营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围。

同志们，安全生产是一项造福人民的伟大事业，责任重于泰山，事关稳定大局。各级各部门和企事业单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，迅速行动起来，严格按照活动要求，广泛动员，积极参与，协手共创安全、有序、和谐、稳定的生产生活环境，为维护地区社会稳定、长治久安作出积极贡献!

最后，祝地区各族人民生活愉快，家庭和睦，幸福安康!

我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间，也非常珍惜召集大家到一起来开这个会，今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。

刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结，对今年的安全工作也做了布置，同时，还有几位企业家做了经验介绍，他们的讲话我都同意。对企业家的介绍，我感到非常新颖，非常有创意，也能起到一个榜样的作用。在此让我代表保税区党工委、管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

安全工作是非常重要的。在日常生活中，也许感觉不到安全工作重要性的存在，但是，一旦出了问题，这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。

借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见：

第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、人格的尊严和区域的发展。如果安全工作出了问题，我们的社会就不会稳定。我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故，都造成了很多不稳定。我们政府每天接待的群众上访事件中，有一大批是由安全事故引起的。它很大程度上导致了社会不稳定。这种例子举不胜举。它影响了整个区域的安居乐业，我有一种感觉，不知道大家是不是这么看，韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故，一个江上的大桥倒塌，它的设计、建造肯定是有问题的，按理说，像韩国这种比较发达的国家，是不应该发生这样的事的，但再往前追述一下，六十年代初，韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展”，那个时候，有点像我们国家的八十年代初，像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了，我觉得还没有完结，十几年前盖的楼、建的桥等等建筑物，危险隐患太大，这不能怨那个时代，因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患，我想大家都应当有一个充分的思想准备，这种事情出现以后，还谈什么安居乐业?

再比如说，一个事故出现以后，一个家庭有一个人受到伤害，会牵涉到多少个家庭，特别是我们的年轻一代，大部分都是独生子女，我想独生子女要是出了问题，每一个有良知的人，每一个有感情的人，都会想象得到，有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故，是由于我们工作的不到位，你的单位负责人还有人格的尊严吗?由于我们工作的失误，导致了我们的同事，我们的朋友，我们朝夕相处的好工友不在了，这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。

再往大处讲，发生这种事故，这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说，安全的问题是个大事，是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲，都应该把它做好。每一个企业家，每一个安全管理人员，特别是管委会各职能部门的负责人，都应当充分提高认识，把安全管理工作做好。 第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。

发展生产力，建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展，发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中，一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上，“安全第一，预防为主。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作，甚至几代人的成果，一下子就毁掉了。一定要搞好预防，刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉，我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊，有人讲“亡羊补牢，未为迟也”，我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”，那是草菅人命。从保税区管委会做起，各单位一定要加大对安全的投入，如果做不到这些，将来我们再后悔就晚了。其实我们的任务是很艰巨的，在座的有很多独资公司、合资公司，我们真诚的希望，把我们企业安全的标准，就像根本化学那样，定在国际标准上，内资企业也一定照这个标准去做，要舍得投入，其实做好了并不一定花那么多钱。

再一个就是有错必纠。如果发现问题，咱们先自己查，然后再请别人帮助查，中心意思只有一个，那就是使得我们这些企业，能够在安全保障的前提下，更多、更好、更快地获得利益。

第三要各负其责。首先我代表管委会对各企业、各个单位的安全管理人员表示感谢，我知道，大家的工作是非常不容易的，你们对企业的发展贡献很大。严格要求，严格管理是你们责无旁贷的责任，因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权，所以在感谢各位安全管理人员的同时，也要求你们确实负起责任来。第二各单位的负责人，特别是主要负责人，一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障，没有安全生产什么事都将一事无成，所以各单位的一把手，董事长、总经理，对你们的安全生产一定要负起责任来。今天，除极个别局之外，保税区管委会的业务局的负责人都在，我想在此做个约束，如果在我们的保税区施工过程中，外来的工程队在安全问题上出了人身伤亡事故，下一步再招投标的时候就不允许他来参与我们的竞标，或者停止其生产，或者停止其参加保税区建设的资格一年或是两年，尽管我们可能很需要他来帮助我们建设，安全生产一定要一步到位。

所以，请各相关单位负责人，对这件事要认真研究一下，出台一个具体措施。我认为：就这件事而言是磨刀不误砍柴功。 我的话说的很重，再加上以上几个同志讲的，我觉得我们大家一起来把这些想法落到实处，就能够对我们区域未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望，能够和大家一起，按照保税区已确定的三步走的发展思路把保税区建设好。

我的讲话就到这里，谢谢大家。

今天，乡政府召开全乡20xx年第二季度安全生产工作大会，目的是总结上季度的安全生产工作，分析当前的形势，传达县安全生产会议及上级文件精神，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转。

一、学习上级文件精神

宣读《关于转发××市安监局的通知》(×安监管矿?20xx?2号)文件和《关于转发自治区安监局的通知》(×安监管矿?20xx?5号)文件等。

二、强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。各村、各成员单位负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业

安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

三、深入开展安全生产专项整治。

(一)加强非煤矿山(采石场)安全专项整治。非煤矿山(采石场)安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对各个采石场的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。

(二)加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。

(三)加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。

(四)改善道路交通安全通行条件，继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为，把交通事故压降到最低限度，积极创建交通安全示范乡。通过与农用车、三轮摩托车驾驶员签订责任状等形式，抓好对驾驶人员的安全行车教育，实行“人盯车”制度，明确驾驶人员的具体安全责任，强化驾驶员的责任心和安全意识，杜绝酒后驾车，疲劳驾车，严厉打击非车黑驾，采取定时或不定时上路的方式，加大上路的检查打击力度，有效遏制交通事故的发生。

(五)加大食品安全监督的管理的力度。20xx年4月5日，××乡中心小学发生一起45名学生腹泻事件，说明我们在食品安全监管方面有所松懈，针对下一步要重点加大对食品安全的监管力度。一是要加大对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是要对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是要加强对各个生产环节的监管力度，特别是涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节;四是要加大整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的，责令其停产整顿。五是要定期和不定期的对中小学及幼儿园食堂进行巡查和监督检查，确保食品质量和食品卫生安全。六是要组织开展形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传，以确保食品质量安全。

(六)加强汛期安全生产工作。1、非煤矿山(采石场)。针对非煤矿山汛期各类生产事故易发、高发的特点，进一步加大安全生产监管力度，加强安全生产大检查，治理和纠正

违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，提前做好各项防范、应对准备，有效预防和遏制各类自然灾害引发的非煤矿山安全生产事故。2、山塘、水库。在汛期，我们加强领导，及时调整成立了抗洪领导小组，加强隐患排查，加大对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查，实行24小时值班制度和领导带班制度，要求职工24小时开启通讯工具，保持信息和联络畅通，确保发生紧急情况时能迅速反应，确保全乡4个水库、8个山塘安全度汛。3、地质灾害点。各地质灾害点均由乡班子主要领导挂点，进一步健全地质灾害群测群防网络，做好汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作，落实防灾责任治、健全值班制度和报告制度，一旦发生地质灾害险情，确保抢险和医疗求助工作能第一时间展开，并且灾情能及时上报。

此外，乡派出所、安监站要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。

四、深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安监站的作用，明确各单位分工，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、安监等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。

同志们，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署，真抓实干，狠抓落实，通过共同努力，坚决做好安全工作，坚决防范重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。

谢谢大家!

经镇委、镇政府研究决定，今天召开XX镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《XX市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，包装有限公司副总经理介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

一、以守土有责的认识重视安全生产工作。

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，购买XX40亩闲置资产新上LED灯具项目;汽修在桥以西、河以北新上汽修项目;医药在工业园港路以东、四路以北征地40亩新建中药饮片项目;堂药业租赁原福利院新上果茶项目;林业投资3亿元在桥建设华海生态旅游观光园;园农业项目落户XX村;肥鱼生态园落户。另外，方园光伏产业园、冷冻、建材等项目也达成初步投资意向。特别是方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100 WM光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，习、先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年“11.22”特大事故，XX人被党纪、政纪处分，XX人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好应急预案，确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

(四)加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

同志们：

这次全市安全生产工作会议，是市政府决定召开的一次重要会议，对稳定今年安全生产形势，推动全市安全生产工作在“_”期间迈上新台阶具有十分重要的意义。刚才，史增田副市长代表市政府总结了去年的安全生产工作，客观分析了当前形势，安排了今年的安全生产工作，并与各县(市、区)政府签订了安全生产目标责任书。会议开的很好，希望大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、肯定成绩，把握形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

“十五”期间，我市安全生产形势持续稳定好转，事故起数和死亡人数逐年下降，并连续3年被评为全省“安全生产目标管理优秀市”。特别是20__年，我市经济总量再上新台阶，生产总值超过335亿元，地方财政一般预算收入突破16亿元，各项经济指标在全省位居前列，逐步由一个经济小市向经济强市迈进。在市委、市政府的领导下，安全生产工作再创佳绩，各项指标在上年下降的基础上持续大幅下降。全市共发生各类事故1724起，死亡207人，事故起数同比下降22.6%，死亡人数下降17.2%，事故起数和死亡人数与20__年相比，起数减少503起，少死亡43人;与“十五”期间事故高峰年份的20__年相比，事故起数下降45.4%，死亡人数下降33.4%，事故起数减少1436起，少死亡104人，在全省目标考核中排在第一位，为全市经济持续快速健康发展和社会和谐稳定创造了良好环境。对此，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的安全生产先进单位和先进工作者表示热烈的祝贺!向为安全生产工作作出贡献的各级、各部门和各行各业的广大干部职工表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，实现我市安全生产状况的根本好转，仍面临着很多困难和问题：我市道路里程长且路况复杂，煤矿、非煤矿山和危险化学品等易发生事故的高危行业多，分布领域广，造成事故的潜在因素较多。同时，在经济快速增长，市场需求旺盛，企业开足马力、加紧生产的情况下，安全生产与加快发展的矛盾突出，不顾安全条件，超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象有所抬头，各类事故隐患有增多的可能。去年，我市个别地方已经关闭取缔的非法无证煤矿大面积出现死灰复燃，就充分说明了这一点。对此，我们决不能盲目乐观，要在加快经济发展的情况下，时刻牢记安全生产，做到一手抓经济发展不动摇，一手抓安全生产不放松。

今年1月23日，在全国安全生产电视电话会议上强调：必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。这是对安全生产工作前所未有的高格定位，一方面，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，深刻反映了安全生产工作的特殊使命;另一方面，也反映了目前安全生产状况与党中央、国务院的要求，与人民群众的期望相比，存在着一定的差距。因此，我们必须深刻领会讲话的深刻内涵，进一步提高对安全生产工作重要性的认识，把思想统一到党和政府的决策部署上来。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。要深刻认识到，搞好安全生产工作，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义和谐社会的迫切需要;加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，也是保持社会和谐稳定的重要环节。在经济社会发展的过程中，各级、各部门必须始终把安全生产放在首位，提高主动性，增强自觉性，发挥积极性，尽职尽责、尽心尽力地履行好安全职责。

二、明确任务，扎实工作，进一步提升安全生产管理水平

党的_届五中全会提出，“_”时期安全生产状况要进一步好转。全国人大会去年提出了煤矿安全的两个阶段性目标：力争用两年左右时间，使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》也明确了20__年、20__年和20_年安全生产分期目标。今年是实施“_”规划的开局之年，也是实现第一阶段目标的关键之年，要实现安全生产工作的良好开局，压力很大，任务很重。我们必须进一步理清思路，采取措施，巩固成果，通过标本兼治，扎实推进安全生产工作的全面开展。

(一)要强化安全生产问责制，努力在提高安全生产执行力上下功夫。在这里，我特别强调一下：各级政府主要负责人是辖区内安全生产工作的第一责任人，各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位的第一责任人，市安监局是全市负责安全生产工作的第一责任人。各级政府、各部门、各单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责，带头执行安全生产法律法规的要求，加强职责范围内的监管，带动全员安全生产责任制的落实。同时，要加强安全生产目标管理考核，将控制指标分解到企业和基层，及时督促考核，将安全目标考核结果与领导政绩、职工收入挂钩，实施安全生产一票否决，形成自上而下的自我加压责任机制，促进安全生产责任和防范措施的落实。要严格安全生产责任追究，对有令不行、有禁不止的行为，以及国家机关工作人员和国有企业负责人入股办煤矿问题，坚决依法、依纪严肃追究，做到有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。要通过严格问责，推动各项安全生产方针政策以及安全管理规章制度的全面落实。对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，也要依法加大行政执法和经济处罚的力度，切实提高企业贯彻安全生产法律、法规的自觉性和主动性。

(二)要强化企业基础工作，努力在提高安全防范水平上下功夫。安全生产的基础在企业，主体也是企业。安全生产形势能否持续稳定好转，关键在于企业的安全基础是否扎实，安全状况是否持续改进，安全管理水平是否得到提高。各级、各部门都要在各自的职责范围内，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业将管理主体责任落实到位。要完善政府、企业、职工三方协调机制，充分发挥工会组织对企业安全生产的监督作用。要建立和完善工伤保险与事故预防机制，扩大工伤保险覆盖面，增强企业抵御重大灾害的能力;要尽快制定完善工矿、商贸企业安全费用制度，支持企业加大安全资金投入，加快具有安全保障的新技术、新工艺、新材料的推广步伐，鼓励企业进行安全技术改造，指导企业提升安全管理水平。要充分发挥安全中介机构技术服务作用，积极推广安全认证、安全评价、安全质量标准化和安康杯“一法三卡”，推动企业安全管理规范化、标准化，夯实安全生产基础。

(三)要强化重点行业、重点领域管理，努力在遏制重特大事故上下功夫。要正确处理“抓大事”和“抓小事”的关系、“有所为”和“有所不为”的关系。通过突出重点、抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的全面开展。要继续把专项整治作为当前遏制重特大恶性事故的突破口，坚持整顿与规范并举、治标与治本并重，全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通和公众聚集场所等事故多发领域的安全专项整治。当前，我市矿产资源市场需求旺盛，电力供应对矿产品尤其是煤炭的需求也非常大，越是这样，越是要保持冷静，千万不能忽视安全生产。我市地处三省交界，国道、省道、铁路纵横交错，山区地势复杂，客运和货运量都非常大，每年的交通事故和造成的死亡人数在全市事故总量中所占的比重也比较大。因此，要把交通安全作为我市安全生产工作中的重中之重，从严打击严重超载、病车上路、无证驾驶，切实加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为，控制重特大交通事故的发生。

(四)要强化监督检查，努力在加强源头管理上下功夫。要采取一些过硬的措施，进一步完善隐患排查治理和责任追究机制，建立隐患排查治理台帐和立案、销案制度，帮助和督促企业认真排查整改事故隐患，落实各项防范措施，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制，促进隐患排查治理的经常化、规范化、法制化。要全面开展重大事故隐患和重大危险源普查建档，严格隐患整改和重大危险源监控问责，强力督促企业落实隐患整改和危险源监控方案，坚决遏制重特大事故发生。严格执行整顿关闭工作的各项规定，对未按要求申请和通过安全许可的煤矿、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工企业，要依法吊销各种证照，按标准全部关死关实，并及时移交有关资料，妥善处置爆炸危险物品，严防地质灾害和危险物品爆炸、泄漏等事故发生。对其他企业存在的事故隐患问题，也要落实整改措施，限期整改。对于确实在短期内难以整改的，要制定整改计划，落实监控措施，在确保安全的前提下进行生产。对整改期限到期未完成整改的，坚决实行停产整顿。

(五)要强化工作机制，在努力提高监管水平上下功夫。近年来，我们在县、乡领导包矿、安全生产巡查、重点乡(镇)安全建设等方面进行了有益的探索，取得了一定成效。但主要措施仍然是依靠行政手段和强制执法，大量精力用在突击检查、集中整治、抢险救灾和事后查处上，切实有效的监管手段、方式和方法还不多。抢险救灾和事后查处固然重要，但源头管理和过程控制则是衡量监管水平的重要标志，而这又恰恰是我们的薄弱环节，必须加以改进。要牢固树立没有创新就不能适应形势发展，没有创新就难于取得一流工作业绩的意识，下大力气指导和督促企业，提高对事故风险和伤害因素的识别、评价和控制能力。各级、各部门要不断适应新形势，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法，高度重视和切实解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效率，“说起来惊天动地，做起来毛毛细雨”的现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、加强领导，转变作风，为实现全年安全生产目标提供有力保障

安全生产关系人民群众生命和财产安全，关系改革发展稳定的大局。各级政府、有关部门和各类企业必须要切实加强领导，狠抓工作落实，全力确保安全生产目标的实现。

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。各级政府、各部门、各单位都要把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要定期听取安全生产情况汇报，研究分析安全生产形势，协调解决工作中的重大问题。要大力支持安监部门开展工作，对查处重大安全生产违法案件，做到态度鲜明，为他们更好地履行职责提供坚强的后盾。

(二)加大联合执法，搞好协作配合。开展安全生产联合执法，是在安全专项整治中对监管执法的创新，既提高了监管效能，又优化了资源配置，也节约了行政成本，要大力提倡和推广。各级政府及安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监督管理职责的部门要切实履行监管执法职责，发展改革、财政、工商等部门和司法机关、纪检监察机关要在各自职责范围内积极参与和支持安全生产，工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展多种形式的群众性安全生产活动。

(三)加强作风建设，狠抓工作落实。各级领导干部都要进一步转变作风，带队深入基层和生产一线，认真开展安全检查，摸透情况，查明问题，做好调研。发现隐患要紧盯不放，跟踪问效，大力推动安全生产预防的关口前移，重心下移，确保安全生产部署和要求落实到位。

(四)搞好宣传引导，动员全社会做好安全生产。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论宣传导向，推广先进经验和做法，曝光不安全行为。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，普及安全生产应知应会知识，提高全民安全意识，营造引导全民参与“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

同志们，今年安全生产监管的任务比较繁重，各级政府、各部门、各单位务必要克服松懈情绪和侥幸心理，下大决心，动硬措施，用真功夫，拿出切实有效的措施，对本地安全生产工作坚持进行认真、全面、深入、细致的检查，狠抓各项安全措施的落实，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

同志们：

刚才，总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望大家会后抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识

安 全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳 定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重 视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生 产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳 入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求“坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善 安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故”。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作 思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更 细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位。总 理指出，“经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价”。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安 全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面 临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立 “责任重于泰山”的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后 几年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些 新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的 关系，坚持“生产服从安全，安全高于一切”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产 工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。

二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻 实施《安全生产法》为契机，突出重点，强化监管。一要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化 学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查， 切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具 体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责 任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生 产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的， 要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度(即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)，凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾 的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制

各 级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等 企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全 质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技 术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的一个突出问题。因 此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求 后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考 核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产 事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。

四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面

安 全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人 是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主 体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑 现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不 放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余 地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情 请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要 负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监 管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、质监等有关部门，要按照有关规 定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作 相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣 传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生 产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会 各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造“关爱 生命，关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!

工程名称：班组名称：

“安全生产，人人有责”“管生产必须管安全”，为了确保本工程施工生产的安全及文明施工要求，凡在本工地作业人员必须做到：

一、遵守本行业安全生产法令法规和企业各项规章制度，严格执行本工种安全生产技术操作；

二、进入现场必须正确戴好安全帽，穿戴好本工种劳动防护用品，不违章冒险作业，做到遵章守纪，避免工伤事故的发生；

三、高处作业严禁随意向下方乱丢材料，遵守安全生产、文明施工管理制度，不随处大小便，施工材料、机具应归类堆放整齐，施工、生活垃圾应存放在指定处，机具设备、作业场所要进行班后清理，做到工完场清。

四、在施工作业现场如有发现严重违章行为、事故隐患，应督促制止，报告有关管理人员及时消除隐患，确保生产安全进行；

五、施工现场的防护设施、安全警示牌、消防器具未经有关人员的同意，不得随意拆卸，移动，非特殊工种人员不得随意动用、搭接、拆卸机电设备；

六、进入现场人员严禁酒后作业，穿“三鞋”、赤裸、不穿上衣行为，严禁在作业现场及生活区域打架斗殴、偷盗行为；

七、本人愿意遵守工地的安全生产、文明施工管理各项规章制度，如有违章行为，造成重大事故接受法律责任。

项目部：工人：

省林业工程承包公司

为大力推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进公共场所，形成全社会关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围，切实提高全社会安全意识和全民安全素质，按照《xx市20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(xx办[20xx]30号)和《xx区20xx年度安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》(清安办[20xx]21号)的通知要求，结合实际，区运输管理所结合道路运输企业特点开展了“三进”活动，现将活动开展情况总结如下。

一、统一思想，明确安全生产三进活动责任

为全面提升全员安全意识，营造关注、支持、参与安全生产的良好氛围，根据上级文件精神，xx区运输管理所结合辖区内运输企业实际情况，深入解读上级文件，在局“三进”活动推进工作领导小组的组织领导下，开展安全教育进机关、进公共场所、进企业“三进”活动，并将“三进”活动任务分解如下：

1. 进机关，进一步提升党员干部职工、监管执法人员的安全生产知识水平和能力，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，提升干部职工安全文化理论水平，增强履行安全生产职责的自觉性。

2. 进公共场所，积极开展安全生产公益宣传，在汽车客运站广场及售票大厅等公共场所醒目位置悬挂安全生产教育和警示标语、横幅，设置户外广播、电子显示屏进行公益宣传，推动安全文化宣传与各类娱乐活动的融合。

3. 进企业，以“平安交通”三年创建为载体，以“主体责任推进年”活动为主题，加强对交通运输企业安全管理人员的安全生产教育，组织重点运输企业安全管理人员开展安全生产教育宣讲会，重点提升交通运输从业人员安全知识的知晓率，全面增强安全防范能力和意识，熟练掌握各项规避风险和应急处置技能，促进交通运输安全平稳有序。

二、形式多样，精心组织开展交通安全知识宣传教育活动

在局工作领导小组及所领导班子组织安排下，xx区运输管理所先后组织开展了xx市汽车客运南站安全知识宣传活动、重点运输企业安全管理人员安全知识培训等活动。具体情况总结如下。

1. 结合20xx年度“安全生产月”活动要求，我所在本单位办公场所、客运站等地摆放宣传展板2块，印发宣传资料100余份，向广大经营业户宣传安全生产的重要性，详细讲解企业落实安全生产主体责任的紧迫性，结合热点话题向旅客普及非法“黑车”的相关法律知识，提升广大群众法律意识，为活动顺利开展提供了保证。通过这些活动，不仅增强了广大人民群众的安全生产意识和责任意识，同时也为推进企业安全生产主体责任打下扎实基础，安全宣传工作取得了良好效果。

2. 在市运管处的组织与领导下，结合“三进”活动方案部署安排，我所于6月20日在汽车客运南站广场设立咨询点，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、现场宣传讲解等形式，向过往行人宣传交通运输安全法律法规知识，以“生命至上，安全发展”为主题，向广大市民介绍道路运输行业相关法律法规知识，并向群众发放有关非法营运“黑车”、企业安全生产主体责任相关要求的宣传单100余份，进一步提高了全社会的交通安全法律意识和责任感。

3. 为加强企业安全管理人员安全管理水平，xx区运输管理所于10月11日组织辖区内客运、货运、水运及港口码头重点运输企业领导及安全管理人员围绕“生命至上、安全发展”的主题开展了安全管理培训，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，我所与企业管理人员进行了现场讨论交流，加深了企业从业人员对企业安全管理的了解，有效加强了辖区企业安全生产主体责任管理水平。

三、深刻总结，安全教育狠抓不松懈

通过安全生产宣传教育“三进”活动的组织开展，有效提高了监管执法人员及交通运输行业从业者的安全意识，促进了安全生产。20xx年截止目前，辖区内运输企业未发生一起重特大事故，成绩的取得使我们深刻感受到安全文化在保障安全生产工作中的重要作用，尤其是开展安全文化“三进”活动以来，给了我所工作开展很多启示，主要有以下三个方面：

1. 安全文化建设必须紧紧围绕“安全意识”这个关键因素来进行。脱离了这一点，安全文化就没有根基，就没有生命力。因为，无论安全管理措施、安全管理装备多么先进，如果管理者与从业者的安全意识不强，安全管理就会非常被动，只有人人主动要安全，人人时刻想安全，长治久安的目标才会实现。

2. 安全文化建设必须全员、全方位、全过程来抓才能起到良好的效果。无论是在单位、工作现场、还是在家庭，都应该营造浓厚的安全文化氛围，无论是企业、单位、还是家属，都应该常念安全这本经，形成一张闭合的安全教育网，形成一股强大的安全教育攻势，使他们常绷安全弦，人人讲安全，才能共建平安交通。

3. 安全文化建设必须长抓不懈，安全教育必须常创常新。对煤炭企业来讲，安全永远没有终点，因此，安全文化建设也必须长抓不懈，安全教育方式也必须不断创新，充分发挥电视、报纸等媒介的宣传导向作用，积极开展丰富多彩、活泼新颖的安全教育活动，使交通运输从业人员在轻松、愉悦的氛围中接受安全教育，牢固安全意识。

市民朋友们：

第十个全国“安全生产月”活动已全面展开。今年我市“安全生产月”活动的主题是“安全责任，重在落实;迎大运，保安全”。再过两个月，我们将迎来举世瞩目的第26届世界大学生夏季运动会(以下称大运会)，确保安全生产、实现社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重，这也要求我们要切实做好安全生产各项工作，营造和谐、平安的社会氛围，为成功举办大运会提供坚强保障。对此，市委、市政府高度重视，采取了一系列措施深入推动安全生产工作。值此“安全生产月”活动启动之际，我提几点希望，与市民朋友们共勉。

着力做好迎大运、保安全工作

举办大运会是今年全市的头等大事，办好大运会，确保各项活动圆满成功，不仅是党中央、国务院、省委、省政府的期望，也是全市人民的共同愿望。回顾今年前5个月，我市安全生产形势持续稳定好转，事故主要控制指标呈下降趋势，但安全事故仍时有发生，说明我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，丝毫不能松懈。为进一步推动安全生产、全面做好迎大运、保安全工作，我市制定了大运会安保工作方案，明确了职责分工，部署了相关措施。接下来的两个月，希望各级各部门、企事业单位及广大市民群众，进一步增强责任感和紧迫感，认真做好安全生产、食品卫生公共安全工作。各级政府作为安全生产监管的主体，要强化责任落实，密切分工合作，周密组织部署，用一万的努力防止万一的发生。企业作为安全生产责任的主体，必须强化自身安全生产基础管理，真正把责任落实到车间、班组和员工。同时，也希望广大市民将安全意识贯穿于日常生活的每个具体行为，自觉维护社会公共安全。

深入推进安全生产，促进经济社会安全发展

今年是国务院确定的“安全生产年”活动继续深化之年，各区、各部门要以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深入推进安全生产执法、治理、宣教行动，推进安全生产法制体制机制、保障能力、监管监察队伍建设。要进一步落实责任、夯实基础，加强执法和监管、强化宣传和应急，依靠科技、完善保障，全力促使我市安全生产工作科学、规范、稳定发展，有效防范较大以上安全生产事故的发生，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“”时期安全生产工作开好局、起好步。

强化安全生产宣传教育，增强安全意识

实践证明，安全生产工作离不开市民群众的积极支持和广泛参与。为此，必须加大安全生产宣传教育工作力度，努力增强市民群众安全意识。各级、各部门要重点做好三项工作：一是切实提高公共安全宣传覆盖面，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用，加强公共安全公益宣传，提高广大市民的安全意识和技能。二是通过“安全生产月”、创建安全社区等群众积极参与的活动，大力普及安全知识，增强群众防灾、减灾能力。三是开展强制性安全教育培训，对广大企事业单位从业人员，特别是高危行业员工和新员工，开展安全技能培训。今年“安全生产月”活动期间，我市将举办“安全生产宣传咨询日”等十余项大规模宣传教育活动。各区、各部门要按照全市的统一部署，结合各辖区、行业实际，加大安全生产宣传教育工作力度。希望各企业积极配合有关部门开展宣传教育，增强员工安全意识，提高安全管理水平;广大市民积极参与相关活动，主动学习安全知识，增强安全应急能力。相信在政府部门、企业组织、广大市民群众的齐心协力、密切配合下，通过今年的“安全生产月”活动，我们一定能够进一步激发企业组织、广大市民群众参与安全生产的积极性，增强安全知识和防范技能，为我市成功举办大运会、推动科学发展、实现社会和谐提供强有力的安全保障。

让我们共同把深圳建设成为一个安全、和谐的美好家园!

同志们：

刚才，功焰经理代表总公司对集团20xx年的安全生产工作进行了全面的总结，对20xx年安全生产重点工作进行了安排部署;总公司安全处对20xx年发生的生产安全事故进行了分析。这都是按照总公司书记会、会、经理办公会的要求来做的。今年“三创”大会也提出了要求，我们各项工作要树立“交账意识”。从安全处对20xx年安全生产工作的汇报看，20xx年整个首钢总公司的安全生产工作代价巨大、教训深刻，必须要深刻反思、深刻总结。

今天无论是在座的总公司领导还是我们的各级干部、包括通过视频参会的职工，听完我们这本账之后，大家应该如坐针毡、如芒刺背。特别是我们出事故的一些单位，是否还能做到“脸不变色心不跳”。当然，出事故的原因各种各样，刚才安全处对这些事故做了分析。总公司在研究全年安全生产工作的时候，研究这些事故的时候，大家形成了共识，是什么原因?为什么事故频发?为什么事故总量大幅度上升?为什么发生工伤事故50起、死亡14人、伤亡71人?我想有一条必须客观上、眼睛向内地承认，我们的管理工作是退步的，放松了逐级的责任制，放松了严格管理，这是造成去年安全生产形势被动的主要原因。今天上午，国资委也召开了安全稳定大会，国资委的领导在大会上对安全、稳定、杜绝违章建设等提出了要求，国资委的林抚生主任也在会上点名三个单位签责任状，就点到了首钢，我也去签了责任状。下面，我想就做好今年全年的安全生产工作，再说几点意见。

一、要牢固树立安全生产的“红线”意识

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定大局;它既是企业的生存发展之基，也是我们各级领导干部的生命线。反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。我们应该认真学习、牢固树立“红线”意识，“红线”意识实际上就是带电的高压线，确实碰不得。20xx年我们一些大家反映非常不错的、很好的干部也是在安全生产上吃了苦头、栽了跟头，有的被撤职、有的被免职、有的被处分，我想这些教训应该刻骨铭心地去认识。

树立“红线”意识，做好安全生产工作，我觉得我们现在在整个公司有三种倾向，这三种倾向大家在今后的工作中应该认真思考、坚决杜绝。第一种倾向是做安全工作“过程无用”。很多干部提起安全工作都讲到没有任何规律可循、没有方法可抓、过程不重要、结果靠运气、不出事是幸运、出了事是不走运。这种错误认识导致一些领导干部将“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”的意识渗透到安全生产工作中，实际上也成为安全生产管理工作的最大的隐患，这个最大的隐患是在我们领导干部身上。为什么把这些事故都摆出来?我们看到，其中有一起事故是迁钢的冷轧硅钢厂职工违章跨越带钢的事故，我印象中从首钢搬迁、产品结构转型到现在，这绝对不是第一起跨越带钢造成人身伤亡的事故，应该在我们其它的“一业四地”也发生过，为什么同类的事故在“一业四地”不同的轧钢厂都发生过，还屡次发生，什么原因?我们该反思反思我们的各级安全管理人员在日常现场的安全检查过程中对这种现象发现没发现、考核没考核、制止没制止、要求没要求。我们现在从事故来看，出了事故了一报说没有安全警示标识，就跟交通路口没有红绿灯一样。我们也看到了水钢公司的煤气中毒事故，20xx年国家就有明确规定，生活蒸气跟工业蒸气要明确分开，20xx年到20xx年十年的时间，国家出台了法律之后，我们的管理人员是怎么落实这项规定的。我觉得根子还是在我们领导身上，如果认为“做与不做、抓与不抓、管与不管差不多”，必然事故依然追着你跑，在你这个区域不出事故那是幸运，出事故、多出事故那是必然。所以我们应该认识到，安全生产工作关键在防，要认真去抓，真正能够发现隐患，落实整改，防患于未然。

第二种倾向是各级领导干部特别是中层以上的领导干部认为安全管理工作是“被动所迫”。这种“被动所迫”的思想如果产生的话，我觉得我们的安全管理工作就停留在我们开会可能会提更高、再更高、再再更高的要求，可能就停留在我们开会，我们发制度，组织大家去检查，而不是真正地把安全生产管理工作当成一项久久为功、坚持不懈的基本日常工作。这种“被动所迫”是隐藏在安全管理工作中最大的一颗“定时炸弹”。今天讲到有一起发生在京唐公司的连铸机的事故，里面反映的是操作不当，当然这起事故最典型的死了3个人。我个人理解，这种大事故往往是各种因素凑在一起才发生的。第一次换减速机，你看你都下发了所有检修计划，都有责任人，第一次干的时候却没人去盯，这是第一个原因;第二个原因就是习以为常，模拟浇钢的时候现场没有检查;第三个原因操作牌管理，这绝对还不只是在京唐。我们切割区域去了几个人，上面在试车，底下在干活，你底下切割区域发了操作票，但上下不联系。大事故一定是几个因素凑在一起的，才出这种多人伤亡事故。在操作牌制度执行过程存在的问题，在首钢绝对不是在京唐连铸车间才出现的。我到现场检查的时候看到，操作牌交接班的台帐上拿操作牌的时间和还操作牌的时间，笔迹的颜色都是一样的，但是实际操作牌放在距之“八千里”以外，挂在操作室最隐蔽的地方，上面都堆满灰尘了。我想这些工作应该是我们日常能够发现能够检查的，出了这些事故之后，如果就认为安全生产管理工作就是等着年初开一个大会，或者是出了事故我们组织好分析会，或者是别人出了事之后我们搞一次检查就叫安全生产管理工作，我相信事故也离你很近，离你这个区域很近，离你管的单位也很近。安全生产管理不是一阵风，不是光靠一次开会就能解决问题的，更不是靠一次动员能解决的，需要靠我们平时细致仔细认真的工作。所以我想只有安全好了才是我们最大的效益，安全不好，出了事故，尤其现在大家应该意识到，我们现在处理一些生产安全事故要比以前困难得多。

第三在领导干部身上还有一种“与己无关”的倾向要切实克服。

特别是我们认为安全生产工作就是某一个部门、某一个单位、某一个实体的事，出了事故以后是他个人的事，跟你无关，这种思想认识最要命。这样会永远也找不出来可总结的经验教训。“与己无关”，特别是在一些历史遗留问题上。今天上午在参加国资委的会上，我也思考一个事，为什么提这个事?这两年一大批干部由于年龄原因退出原来的领导岗位，一大批新的干部上来。我们现在出现一些事故之后，就简单的一句话“以前自己没参与，这是以前领导定的”，还停留在这种认识上，事故就会追着你跑。矿山“4.8”事故是最典型的。新的法律法规出台了，新的形势已经发生了变化，非煤矿山工程外包外委的规定变化了，你还停留在“这是以前领导定的，这事以前你不知道”，能不出事故吗?所以今天我们开会强调，对我们新走上岗位的干部，不能简单的一句话说历史上遗留的安全的一些隐患、问题和事情与己无关，事不关己、高高挂起。新官要理旧帐，新官要碰旧帐，要解决旧账。当然我们现在在解决这些问题时，应该尊重历史，应该把握好方向，也应该有底线。

这三种倾向说的不一定完全准确，供大家参考。我想有则改之，无则加勉，说得重一些，总比我们出了事故交账的时候摆出这么一本账来大家心里都不舒服强。“红线”意识说到底就是责任意识，我们要始终保持高度警醒，始终要不麻痹、不松懈、不侥幸，把“安全生产责任重于泰山”的思想贯穿到生产经营管理的全过程，真正把安全生产工作做得更扎实、更深入、更到位。

二、要不断强化安全生产工作的责任落实

安全生产是一项全员、全方位、全过程的管理工作，贯穿于企业经营、生产和建设的各个环节，是企业管理水平的综合体现。安全生产管理工作必须要“综合治理”。今天林抚生主任在上午的会上也传达了一件事情，清华大学的一起死亡10人的事故，影响非常不好。前段时间，见到金龙书记再次问这事处理得怎么样了，结果再一查，其实是咱们一个国有企业的改制企业，再一查，过程中料有问题、规程有问题、设计有问题、操作有问题，这事处理起来也很纠结。所以总公司反复强调安全生产不仅是安全专业一个部门的事，而是各个部门、各个单位和全体职工的事。需要大家通力合作、协同高效。

我们强化安全责任落实，必须要突出一个“严”字，坚持最严格的管理措施和最严厉的处罚制度，要着力解决一些单位的领导不负责任、不抓落实，工作停留在口头上、文件上的问题。我觉得严格管理，核心把一条讲出来就够了，就是我们对安全生产管理“三不放过”的基本原则，这就是我们首钢在安全生产管理工作中最大的一个法宝。我们一入厂、一进首钢，师傅们教的就是这一招。现在再看看我们每天在这一条上差距是什么?新的安全生产法、新的环保法，法律法规逐渐健全，国家也在抓依法依规治企，企业也一样，特别是要强化组织领导，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各个单位特别是一把手，就是第一责任人，各个部门要按照要求，认真地履行安全职责。只有真正构筑起纵向到底、横向到边、协同高效的安全保障体系，才能够确保集团的经营生产稳定顺行。

刚才张总在最后讲到一个炸药的事，在今天上午国资委开会的时候通报了一下情况，在定州24箱336公斤的炸药被盗，昨天连夜组织，国家各个部门都着急了，就在咱们家门口定州。今天开会到最后，林抚生主任说炸药找到了。我们要引以为戒，加强对危化品的管理。

三、要夯实安全生产工作的基础管理

抓工作确实要从基础管理做起，认认真真地真正做到细节管控。从刚才分析的事故中可以看出，一个环节的疏漏，一个操作行为的不慎，一个隐患的存在，都有可能酿成事故。我们要靠我们的管理人员，要靠我们这些队伍，在日常工作过程中把这些隐患消除了，特别对我们的各级管理人员提出的要求，做安全生产管理工作一定要想在前边，干在前边，一定要结合本单位的实际，落实扎实有效的措施。

制度体系建设是精细化管理的基础。各个单位各级领导要自觉地把安全生产工作纳入依法依规治企的整体战略和工作大局中，抓紧完善安全生产规章制度体系、管理监督体系和应急保障体系。

各个单位要把安全生产标准化管理作为夯实基础管理的重要抓手去抓，充分利用政府和行业已经颁布实施的安全生产标准化建设的相关要求，切实推动安全生产达标工作。还是在迁钢的时候，我觉得这项工作还是非常有效的，关键是抓住了班组的日常持续改进。所以安全生产标准化提出了把班组建成“岗位职责明确、作业程序合理、痕迹管理规范、绩效考核严明、改进工作持续”的现代化班组。我们各基地开展的程度也不一样，大家要按照安全处的统一要求，把安全生产标准化作为一个重要抓手。

四、要把安全生产工作的各项措施落到实处

今天我们要清醒地认识到，我们的管理工作基础不牢。20xx年我们面临改革的任务又非常重，整个钢铁业的生产经营形势还是在严冬中，应该说大家的安全生产工作压力也大。所以各个单位要“一分部署、九分落实”，还是要坚持“严细实”，在落实上下功夫，真正下笨功夫、苦功夫，练真功、练实功。去年年终的时候，北京市张延昆副市长因为首钢的安全生产管理工作不好，在市政府正式约谈了我和徐总，徐总也代表总公司正式向市政府做了检查，这也是在首钢历史上很少有的。张延昆副市长最后提出了首钢要“把隐患当成事故处理”，希望我们走在全国安全管理工作的前面。确实“把隐患当事故处理”这个提法是非常有道理，总公司针对这一条思路进行了深入研究，下一步要抓试点、抓示范。我想“把隐患当成事故处理”这个管理的要求怎么能够在我们日常工作中结合自己的实际去切实落实好。

各个单位要强化执行意识，提升执行能力，实施有针对性的措施，保证各项规章制度和行动措施落实。坚持从严管理，做到有章必循、“违法”必究、追究必严，切实提高安全生产保障水平。狠抓规章制度落实，以落实“三规一制”为重点，真正做到互联互保制度的贯彻落实，做到“四个互相”：互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证;“四不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，真正形成隐患违章人人管、人人抓的良好氛围。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，责任重大，丝毫不能懈怠。各个单位要深刻吸取20xx年的事故教训，在抓实上下功夫，做到思想认识到位、主体责任到位、安全管理到位、执行落实到位，真正把安全生产工作抓上去，维护好广大职工的生命安全，开创首钢转型发展新局面。

尊敬的各位领导、同志们：

安全荥阳创建20xx年行动计划开展以来，我们高山镇按照市委、市政府的统一要求，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，将安全生产工作作为推动我镇经济健康快速发展、维护社会和谐稳定的重要工作对各单位、各企业进行安排部署，完善了安全生产体制机制，进行了安全生产大检查、大排查等活动，夯实了安全生产基层基础，有效地控制了各类安全生产事故的发生，实现了全社会安全生产形势的稳定。

一、加强领导做强基础 一是加强领导。按照《安全荥阳创建20xx年行动计划》和《全力推进企业安全生产标准化建设工作实施方案》要求，结合我镇实际制定了《高山镇安全生产创建活动实施方案》和《高山镇推进企业安全生产标准化建设实施方案》，成立了安全生产工作领导小组。各村、企业都相应成立了领导小组，制定了实施方案和具体措施，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。二是深入调研。各包村领导和部门、包企业和项目主要负责人经常性深入基层，对企业、工程施工单位、学校等场所进行安全生产调研，对易发生安全事故的问题进行询问，建立安全生产台帐，指导开展安全生产活动。三是加强监管。不断完善健全监管机制，对各类易发生安全生产事故的企业和单位做到时时督查、有效监管、定期汇报，努力形成组织有力，管理高效的安全生产监督管理机制。

二、突出重点强化防范 一是切实加强防范道路交通事故发生。今年以来，我们强化镇村道路安全管理责任，持续开展对超重、超载行车的管理监管力度，对竹川村两座危桥进行了加固，并对大桥表面进行了处理，防止大型超重车辆通过，有效保证了行车安全。同时，重点整治农村道路，对全镇 公里损坏道路进行了修补，并配合公安、交通等部门对违法交通行为进行了积极的宣传，增强了震慑作用，有效确保了全镇无交通安全事故发生。

二是切实加强消防安全防范。防火、防汛是我镇面临的突出问题。今年来，我镇严格落实消防安全责任制，在“三夏”期间认真组织开展了火灾隐患大排查大整治活动，抽调宣传车每天深入田间地头对秸秆禁烧以及“三夏”期间的安全生产注意事项进行宣传。同时，对各村公众聚集场所、娱乐场所、集贸市场等场所进行了防火检查，对不符合安全设施个体工商户立即要求进行停业整顿。目前，全镇没有发生一起秸秆焚烧和失火事件。在防汛工作上，为了确保夏秋季汛期安全，我镇所有机关人员全员全日待命，时刻注意汛期变化，包村领导定期到所包村检查汛期安全准备工作，各村则安排专门人员全天24小时对水库、河流、窑洞等场所进行监控，严把死守，确保安全度过汛期。

三是切实加强企业安全生产防范。年初我们与镇直单位、19个村及非公企业层层签订目标责任书，引导和督促企业将安全生产责任落实到车间、到班组、到人头，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与”的联防联控工作格局，保证企业安全生产。同时，强化督促检查，将每月巡查、季度大检查和不定期专项整治有机结合起来，着力抓好对重点时段、重点单位、重点行业、重点领域的专项整治。对查出的安全隐患，立即下达整改指令，要求即日整改、限期整改或停业整改。截止目前，共组织各类检查 次，查出新老隐患 次，下达整改指令 余次，整改率达100%以上，全镇所有企业无重大责任事故发生。

四是切实加强企业安全生产标准化建设。我镇按照“巩固、提升、扩面、保质”原则，积极引导规模以上工业企业、在建工程项目等实施安全生产标准化创建工作。同时，积极探索建立安全生产标准化激励约束机制，以“惩”推动、以“奖”引导，逐步使企业变被动为主动，提高开展安全生产标准化的积极性。将企业安全生产标准化与年终评优评先挂钩，对年终达标企业的安全生产标准化建设取得成效的进行表彰，给予物质奖励，“以奖代补”，进一步增强标准化推进力度。

各位领导、同志们：

在刚刚过去的六个月中，公司坚持科学发展、安全发展，遵循以“严细实”为核心的整体思路，抓体系、治隐患、严追究、重预防，努力在强化监管上下功夫，在责任落实上动真格，在风险防控上见实效，继续保持了公司安全环保形势持续稳定好转，上半年，公司未发生一起安全生产事故，实现安全工时3210万。

5月13号，公司召开了安全生产月活动启动会，对1至5月份安全生产工作开展情况进行了全面总结，下面，结合公司“安全生产月”活动和“安全大检查”活动开展情况，重点通报一下近两个月的安全生产工作开展情况：

第一部分 安全生产月活动开展情况

按照中共中央宣传部、国家安监总局等五部委关于开展全国“安全生产月”活动的要求和集团公司对“安全生产月”活动的总体部署，公司qhse管理部、安全环保中心、安全监督总站、企业文化部、工会等联合组织开展了年“安全生产月”活动，目前，“安全生产月”已经顺利结束。活动期间，公司上下围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，共同努力，集中精力开展了一系列形式多种多样、内容丰富的宣传教育活动，在全公司范围内营造了“讲安全、重安全”的工作氛围，促进了安全生产各项工作全面落实，推动了公司安全生产状况的稳定好转，回顾今年的“安全生产月”活动，主要呈现以下四个特点：

一、领导重视，准备充分，组织到位

按照集团公司对“安全生产月”活动的总体部署，公司于5月13日召开了“安全生产月”活动启动会，明确了“安全生产月”的活动主题，活动内容和组织要求，安排了11项活动内容。根据公司总体要求，公司、公司、公司、公司、上海公司、广东公司、院、项目管理公司等二级单位结合自身实际情况，制定了“安全生产月”活动方案，先后组织召开了本单位的“安全生产月”活动启动会。“安全生产月”期间，公司各级领导干部积极践行有感领导，汪总、李书记等公司班子领导，先后到院、项目管理公司、lng项目部、化肥项目部等进行了走访、检查和调研。公司总经理程立允亲自布置了“安全生产月”活动，要求各级领导干部积极开展“当一天安全员和安全经验分享”等活动;公司总经理金亲自组织了本单位的安全生产月活动启动会;公司安全总监陈来锁先后四次主持召开专题会议，研究制定活动方案，落实活动资金，部署了28项具体工作;公司安全总监蔡为民组织本单位相关人员，学习了公司新版《现场管理标准图集》;广东公司安全总监张主持了“安全警示日”活动，并给公司40余名长期驻外的员工发送了慰问信进行安全提醒。

二、丰富内容，强化宣传，营造氛围

为进一步加强安全生产宣传，营造“安全生产月”活动氛围，“安全生产月”活动启动之前，公司投入100余万元，为各单位、各项目现场印制中英文宣传挂图12万余幅，安全扑克牌2万余幅，购买了《安全发展，成就辉煌》和《伤逝》等警示教育宣传片，5月30日前配发到了各单位和各项目部。各单位、各项目部通过视频、广播、报纸、刊物、网络等各种媒介和载体，运用标语、宣传画、板报、征文等多种形式，不断丰富和宣传安全生产月的活动内容。总部qhse管理部组织开展了“安全生产书画、摄影作品和企业安全论文”征集活动，征集到作品58幅，开展了“打非治违”知识竞赛答题活动，4056人参加了答题活动，安全监督总站每周刊发一期“安全寰球”，累计发放报刊余份，持续报道了“安全生产月”的活动情况和活动成果;总部lng项目结合集团近几年的事故案例，组织开展事故教训大讨论等警示教育活动;公司云南项目部设置了事故警示教育墙，开展了“百人安全生产承诺”签名活动;公司泉州项目部以“安全宣传咨询日”活动为契机，现场发放临时用电宣传卡、防暑降温宣传卡、安全常识宣传单400余份;院结合自身实际情况，把项目设计中出现的问题制成展板，与全体人员进行了共享。据不完全统计，“安全生产月”活动期间，各单位、各部门、各项目部共计悬挂宣传横幅13条，张贴安全生产宣传标语及宣传画x张，制作板报242块，累计受教育人数1.5万人次，在全公司范围内营造了较为浓厚的“安全生产月”活动氛围。

三、上下联动，注重实效，加强一体化发展

今年“安全生产月”的主题是“强化安全基础、推动安全发展”，各单位、各部室、各项目部以“安全生产月”活动为契机，不断强化基础和基层安全建设。公司党委下发了《关于在安全生产中进一步发挥党组织、党员作用的通知》，倡导各级党组织和党员从自身做起，切实当好安全生产工作的科学决策者、精心组织者和忠实践行者。公司在公司召开了hse现场标准管理交流会，7家二级单位参加了交流。与会单位学习了典型经验，交流了工作体会，统一了思想认识，加深了对自主管理安全文化建设和hse现场标准化管理的理解，共享了好的经验和发展成果，推进了公司hse管理一体化实施进程。工会组织开展了“安康杯”知识竞赛，进一步深化了“安全生产月”的活动氛围，在全公司范围内形成了党政工团上下联动，互保安全的浓厚氛围。活动期间，公司团委、工会和qhse部联合组织“安康杯”安全演讲比赛，8名团员青年结合自己的工作，从不同角度阐述了自己对安全工作的认识;项目管理公司中电投项目与业主共同举办了“我身边”的人，参赛人员通过真实的事故案例和真情实感，抒发了对安全工作的认识和感悟;公司四川石化项目部组织开展了“青年安全生产示范岗”创建活动，以弘扬当代青年朝气蓬勃、奋发向上的时代精神，推动项目安全管理全面提升。通过一系列形式多样的活动，公司广大员工安全意识和责任意识得到了进一步提高。

四、扎实开展应急演练活动

按照集团公司对应急演练周的总体部署，公司积极落实各项演练活动，6月17日，公司培训中心、qhse管理部共同组织200余名应急专家和领导干部开展了应急管理培训，结合近五年内公司内外各类典型事故案例，对公司应急管理工作的管理职责、响应流程、预案管理、应急演练等方面的知识进行了详细讲解,拉开了应急演练周活动的序幕。演练周活动期间，各单位在规定时间内精心安排，多次举行不同类型的演练。公司结合安全生产月“应急演练周”活动总体要求，分别组织开展了消防演练、中暑演练、心肺复苏演练等13场次应急演练;公司项目现场分别组织开展了高处坠落应急演练、机械伤害应急演练、受限空间窒息应急演练;上海公司组织开展了机械伤害应急演练，并采用幻灯片和实地讲解的方式对参演人员进行了机械伤害应急救援知识培训;公司模拟办公区电梯发生故障停止事件，组织开展了电梯故障应急演练;化肥项目邀请了石化职工医院高级健康管理技师，组织开展了“急救知识讲堂”活动，详细讲解了心肺复苏、止血、包扎、伤员搬运等科学正确的生命救援措施;项目现场结合现场实际，组织开展了坍塌事故应急演练，进一步增强了施工现场作业人员的安全意识。通过开展安全生产月活动，形成了全员关注安全重视安全的氛围，强化了安全基础，推动了安全发展。

同志们：

今天的这次安全生产会，是我到献县参加的第一个较大规模专题会议，把县直各部门的一把手请到这里来，同时好邀请部分企业主来参加这次会议，目的就是进一步统一思想，加压鼓劲，把安全生产工作做实做好，刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件，会前下发了安全生产标准化实施方案，尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见，他的意见是县委、县政府研究同意的，也是代表县委、县政府的意见，具体操作性强，希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面，围绕全县安全生产工作我再强调三点。

一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产是最基本最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全生产工作出问题，那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断，不仅给群众生命财产造成无法估量的损失，这个地方也不得安宁，更谈不上发展经济，把全部精力都投入到事故的善后处理上了，哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议，市委、市政府每个月召开一次调度会，正面地、反面地典型在媒体上不断曝光，应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究，而且追究力度越来越大，追究频次越来越多，根据国家安监总局公布的数据显示，全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上，最高达到省部级，最低到一般安全生产员和企业主。每起事故，追究的责任人员少则两人，多则数十人。就献县而言，虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下，全县安全生产形势总体稳定，20xx年至20xx年，连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”，但看到成绩的同时，一方面是大家共同努力的结果，但另一方面从面临的形势和问题看，不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看，一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在，部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业，生产设备简陋、老化，缺乏必要的防护措施和装备，职工缺少培训，安全素质较差，特别是在一些企业中，为利润而不顾安全，冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出，从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看，不论大小企业，都有隐患，少则十来处，多则几十处，非常触目惊心，这是一个非常大的隐患，检查的企业没有一个安全达标，可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上，随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看，任何事故的发生都有其一定规律性、必然性，不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹，不出事是偶然的，出事肯定是必然的，不出事是幸运，出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多，小企业多，群体大、规模小，这是我们一些行业的主要特点，很多安全事故防不胜防，拿去年来说，全年安全形势本来不错，但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故，教训非常深刻和沉痛，不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作，同时也给我县安全生产带来被动，造成了非常大的政治影响，去年全市两个安全事故屡次被点名的县，一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件，所以说教训非常沉痛，影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季，危化品高温贮存，火险等级明显提高，气候条件变幻莫测，各种潜在安全隐患逐渐增多，稍有松懈，就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看，个别单位“一把手”重视程度不高，应付思想、侥幸心理比较严重，总以为本单位安全问题不大，出不出问题那是运气的事，致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强，甚至把安全生产当作政府强加的任务，被动应付，敷衍了事，更舍不得花钱投入解决安全隐患问题，政府聘请专家对企业隐患进行检查，真心实意地为企业办好事，但是各别企业有抵触情绪，甚至妨碍专家检查，可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑，拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏，这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以，我们必须要有一个正确的认识，居安思危，以更加积极的姿态，更加有力的措施，把安全生产工作做深、做细，务求取得实实在在的效果。

二、未雨绸缪，狠抓关键，牢牢把握安全生产主动权

一是宣传培训要到位，努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的，知识结构偏低，专业知识不够，企业的职工素质也不高，专业技能不强，专业化生产更谈不上，虽然各级政府天天强调安全，企业也天天讲安全，但安全的管理水平太一般，尤其是企业并不清楚怎么重视，重视什么，哪个环节容易出安全问题，所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数，尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故，如果把这些数字加起来，数字是非常惊人的，从这几年献县发生事故的频率来看，每年都在按两位数的增幅在增长，这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置，充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用，大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动，同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训，要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐，算两本帐：一本是整治帐，大家可以想想，一旦出安全事故，负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责，受到党政纪处理，多年的奋斗努力全都归零，有的甚至还要被依法追究刑事责任，后悔莫及，国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位，他总结了三个阶段，我感觉非常贴切，发生事故后，第一阶段是事折腾人，事故发生后，没有精力干别的事了，天天折腾。第二阶段是人折腾事，全力以赴处理善后，把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人，政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任，每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了，雪中送炭的没有，我们可以想一下，一个企业发展也好，一个地区发展也好，在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人，只有企业自己，只有当地的党委政府真心实意地帮你，解决问题，但是出了问题，上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查，所以从这个角度讲，我们做安全生产多么重视都不为过，工作措施多么到位都不够，实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉，所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外，对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账，企业多年辛辛苦苦挣来的业绩，瞬间会变成泡影，倾家荡产、身败名裂，有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命，这样的事故很多，比如去年保定通报的爆炸事故，企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命，这些教训非常惨痛。同时，各级党委政府也要算笔经济账，处理善后，谁来处理?是我们各级党委政府，解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的，搭进的感情也不是用钱来衡量的，所以我们必须通过真实的事件，以案说法，强化安全生产警示教育，引导企业职工自觉注意安全，规范操作。要加强安全监管人员的培训，培养自己的安全专家，着力打造一支素质高、业务精的安监队伍，这支队伍既有安监部门的人员，也有各乡镇的工作人员，更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍，我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉，是基于对全县负责，从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位，切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”，就是每一起严重事故背后，平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患，这说明每起安全事故的发生都要有一个过程，只要我们未雨绸缪、未发先除，就能够有效避免事故发生。会后，各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际，制定具体方案，认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场，要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患，要建立台帐，要在第一时间提出处理意见，第一时间落实整改措施，发现一处整改一处，整改一处到位一处，决不留任何后患，这里强调一点就是建立台账，要分清责任，水排查的，什么时间排查的，排查到什么部位都要签字，一旦发生事故，责任倒查时就按照台账来追究，不管是监管部门和监管人的责任，还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位，以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明，在事故多发的重点行业和领域，深入开展专项整治，是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节，选准突破口，找好切入点，深入开展治理活动，尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域，要逐一制定治理方案，针对薄弱环节和存在的主要问题，抓好整治，主要有两方面：一是引导和督促企业转型升级，广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动，就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》，会后大家要认真落实，要通过“三达标”活动开展，促进企业认真落实生产标准，实现规范生产，合法经营，从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实，事故发生率就会明显减少，甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动，对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业，尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔，不能手软，时刻保持高压态势。要敢于碰硬，严格执法。要坚决严惩重罚，对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求，依法查处到位，“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责，对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面，县乡两级和职能部门应该知道，这些小企业通过违法生产发财了，但是同志们可以算一笔账，他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命，他是以牺牲环境为代价来取得的，一旦发生事故，一旦发生环境污染，就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的，所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报，对核实的举报给予重奖，县里已经设立了举报电话，各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位，切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生，还是安全隐患的出现，监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓，经常深入生产第一线，及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源，要定期与不定期地组织突击性督导检查，及时针对薄弱环节和可能出现的问题，认真研究对策措施，抓好整改，切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府，在检查过程中，企业主可能会找我们讲情，我认为我们应该把好一个底线，就是看他是不是非法生产，如果因为人情面子，让非法企业拖过这一关，实际上是对企业的极其不负责任，也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲，因为有纪律和法律在，所以企业主要发挥主体责任，做好安全生产，各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任，切实履职尽责。

三、强化责任，硬化措施，确保全年各项安全生产目标的圆满实现

一是压实责任，各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心，以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，始终把责任贯穿于安全生产全过程，一方面企业的主体责任要落实，另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后，各乡镇、县直部门要进一步夯实责任，逐一落实到具体岗位、具体人员身上，横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任，亲自抓，负总责，及时检查和督办，认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任，坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”，尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责，工商、电力、公安等部门要密切配合，协调联动，遇到问题不能互相推诿扯皮，要各司其职，各尽其责，真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识，进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，加大安全投入，为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点，一是部门协调联动问题，整改的时候需要断电的，电力部门要到位;需要强行拆除的，政法部门和乡镇要按照统一部署，立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位，一旦出问题，“四个一律”是对我们在座各位来说的，包括我在内。二是做实工作，有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线，及时了解、掌握第一手资料，做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类应急预案。安排好值班，制定完善好各类应急预案，确保一旦发生事故，能够迅速报告，及时果断处理。三是严明纪律，强化追究。安全生产功不可抵，过不可赦。不管做多大的贡献，出现了事故，是不能相抵，不能赦免的。只要发生责任事故，不论大小，都非常麻烦，都要问责追究人。在这个问题上，我想各级党委政府的态度都是十分明确的，只要发生事故，就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人，要依法从重从严惩处，这一点我们决不含糊和迁就。

同志们，安全生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，必须一招不让地抓好各项工作的落实，确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。

很荣幸我能有这样的机会参加这天的演讲，做为一名胶轮车司机，这天我就结合我的实际工作谈谈个人对安全的体会。

我演讲的题目是《安全是一种承诺》

说到“安全”这两个字，大家太熟翻但是了，懂吗，太懂了，容易做到吗答案也是肯定的，开车要保证一天不出事容易，但要保证一年、十年、甚至二十年不出事，那就十分不容易。因此，“安全”这两个字对于我们的家人，对于企业，对大家来说都是重于一切的;然而现实生活中并不是所有人都能认识到这一点。安全意识淡薄，车速过快、思想麻痹、点检不到位，危险辨识不清等等，这些都是导致事故发生的根本原因。同时也像一颗威力十足的炸弹，潜伏在我们身边，不知何时何地它就会爆炸，炸得我们身无完肤，炸的我们家庭破碎。

每当班前会看到屏幕上播放的各类交通事故案例中，那一幕幕惨烈的事故现场，到处散落着的车体碎片和路面班斑血迹，都深深震撼着我们，下来我也扪心自问，我的工作做到位了吗没有、真的没有，我相信在坐的各位工友中大有人在。因为心存一丝侥幸和懒惰，应对一无所知的车辆，尽然能一不点检、二不询问车况，打着加油就走，没有出事，只能说是我们的幸运，但是幸运之神会永久眷顾我们吗

答案也是肯定的，做为一名驾驶员，运输安全的第一职责人，单位将安全职责托付给我们，保证安全就是我们义不容辞的职责，身肩胛安全重担，我们只有靠良好的安全素养和强烈的职责心，一丝不苟的工作态度，遵章守幻，养成好的安全习惯，谨慎驾驶，每时每刻不忘安全，个性是违章违纪念头露头的时候，在冒险侥幸心理作怪的时候，这时我们必须要冷静，多想想后果，我想很多事故是能避免的，我们只有从工作的每一天、第一趟车、到点检的每一个部件入手，注重点点滴滴，我们才会安全。

说了这么多，那么什么才是安全呢我想做为胶轮车司机来说，安全就是一种承诺，一种对乘座人员的承诺，一种对区队、对矿上的承诺。乘座的人员选取了我们，就选取了安全，我们只有安全优质的服务，开好“安全车”和“放心车”我们才不辜负他们的信认，我们才算兑现了承诺。对矿上这个群众来说，我们运输二队接送人员到位，把好运输线安全无事故，圆满完成各项任务，我们同样兑现了一种承诺。

__年即将过去，回首一年来我们的工作，这其中碰碰刮刮的事不在少数，有些也让人后怕，期望这些教训，能让我们的员工深刻反思，吸取经验，清清楚楚认识问题所在，我们还年轻，我们的人生之路才刚开始，不要因为一时大意和冲动而悔恨终身。

为此，我们必须要把好手中的方向盘，因为它承载着我们的期望，承载着家庭的欢乐，只有安全，我们才能得到分享__还有不到一个月的时间，让我们全队上下齐心协力，保质保量完成全年的各项目标任务，为__年划上圆满的句号。