我省要求各地市进一步加强园林绿化工作通用20篇

严格要求写自查报告

一、精心准备,严格要求

我院为了提高干警撰写自查报告的质量,按照分院关于对照检查阶段工作安排的要求,严格要求干警对照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导、职业道德”等六个方面的具体内容,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,从保持共产党员先进性教育活动和专项整改活动排查出的问题中、从涉检信访和上访反映的问题中、从查处的检察人员违法违纪问题中,认真查找执法思想、执法行为、执法作风等方面找准自身存在的突出问题,深挖思想根源。从而为撰写自查报告提供了第一手材料。

二、确定重点内容

我院干警分院要求,将干警撰写自查报告的重点确定为对照检查依法办案的法制观念是否树立,有无执法不严格、不规范、不廉洁,违法办案等问题;对照检查执法为民的宗旨意识是否牢固,看有无群众观念淡薄,不认真处理群众诉求,甚至侵害群众利益等问题;对照检查大局意识、服务意识是否真正确立,看是否把法律效果、政治效果和社会效果有机地统一起来等问题;对照检查党性意识、党的领导观念是否坚定,看有无执行上级部署不力,甚至政令、检令不畅等问题;对照检查法律监督意识是否强化,看有无监督不到位、不敢监督、不善监督等问题。

三、领导带头,认真撰写

我院在要求干警撰写自查报告时,院领导亲自带头,撰写后在干警大会上由干警进行鉴定,达不到要求的一律重写。现全院16名干警均完成了自查报告,并在干警大会上得到通过。

关于全面加强质监部门能力建设的调查思考

关于全面加强质监部门能力建设的调查思考     党的先进性总是与党的事业及其中心任务紧密联系在一起，体现在实实在在的工作之中。作为党的事业的有机组成部分，当前，我们质监事业发展进入了一个新的阶段。一方面，随着对外开放的逐步扩大及我省经济社会的快速发展，质监部门迎来了难得的发展机遇，职能不断加强，在经济社会发展中的地位不断提高，作用日渐增强。另一方面，在州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的一系列重大战略部署下，质监部门承担着繁重而艰巨的任务，在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面都面临严峻的挑战，如何进一步解放思想、转变观念、不断创新、开拓进取，努力提高质量技术监督对我州经济和湘西发展的有效性，如何进一步促进我州质监事业的发展，成为摆在质监系统每一个党员干部面前的重大课题。质监从全州质监系统党员干部队伍的实际情况看，目前全州系统共有在职干部职工和离退休人员x人，其中：机关x人，事业单位x人，离岗退休人员xx人。其中党员就有多人。毫无疑问，这多人的党员队伍是我们质监系统的中坚和支柱力量，对我们质监事业的发展具有举足轻重的作用。尤其在近年来我们质监事业的跨越式发展中，各单位和广大干部职工做了大量卓有成效的工作，质监系统广大共产党员在工作中脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，充分发挥了先锋模范作用，主流是好的，是有战斗力的，应当给予充分肯定。但是我们也必须清醒地看到，各级质监行政部门和所属单位党员队伍也还存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是学习积极性不高，少数党员干部特别是党员领导干部思想理论水平不高，依法行政能力还不强，解决复杂矛盾的本领还不大，综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求。个别同志还比较懒惰，得过且过。二是宗旨意识淡薄，作风飘浮，工作不实。发文件、提要求多，深入实际、联系实际少，工作落实不到位。有的习惯做表面文章，脱离群众，个别地方形式主义、官僚主义仍然存在。三是全局观念不强，责任意识淡薄。想问题、办事情不从质监工作大局出发，协调不力，配合不够。四是个别党员组织观念不强，自由主义比较严重。有的党员干部缺乏谦虚谨慎的工作态度，不尊重他人，服务态度恶劣；有的自由散漫，纪律松懈；有的甚至违反组织纪律。五是少数党员干部廉洁自律意识淡薄，争名誉、争利益，吃拿卡要等以权谋私的问题时有发生，损害了群众利益，也严重影响了质检行业的整体形象；有的艰苦奋斗意识不强，大手大脚，相互攀比，追求奢华，奢侈浪费；有的本位主义思想比较严重。六是一些单位党组织不健全，党务工作者队伍素质不高，对党建工作重视不够，党组织的凝聚力和战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题虽然只是存在于少数党员干部和个别基层党组织中，但严重影响党的先进性，影响党的形象，影响我们的事业。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，对于解决这些突出问题，进一步提高质监系统广大党员的素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，推进我省质监事业实现新的跨越式发展，都是十分必要的。 那么，怎样才能真正做到把先进性教育与促进我省质监事业发展、提高质监部门的工作水平结合起来呢？和明确提出，要把先进性建设的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上，落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上。对此，我们要认真学习贯彻，切实把党的先进性建设和党的执政能力建设紧密结合起来，把贯彻落实州委州政府深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”的战略部署与推动质监系统党的思想、组织、作风、制度建设有机地结合起来，把保持党的先进性和质监部门的自身职责、系统实际更好地结合起来，从加强质监系统各方面的能力建设入手，更好地促进我们质监事业的发展。下面围绕提高全州质监系统的能力问题讲六个方面： （一）加强学习，用科学的理论武装头脑，切实提高理论素养和学以致用的能力。 指出：勤奋学习，是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的前提。我们正处在知识创新的时代、终身学习的时代，不懂得和不熟悉的东西很多，即便是过去懂得和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。在当前的新形势下，全省质监系统党员干部一定要有学习的紧迫感，抓紧学习、刻苦学习、善于学习、善于重新学习。 加强学习，首先要加强理论学习。马克思主义政党的先进性首先表现在理论上的先进性。坚持用马克思主义的科学理论武装全党，是增强党的执政本领的第一要义，是加强党的先进性建设的首要任务，也是我们党不断保持先进性的根本经验。通过加强理论学习，进一步提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想认识进一步统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解和把握，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性；进一步提高理论与实际相结合的能力，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合我国、我省改革发展稳定面临的新情况新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，理清质监工作思路，提高质监工作水平，解决系统自身存在的突出问题，切实做好全州质监工作；进一步提高改造主观世界的能力，自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。 当前，全系统广大党员干部要加强重要思想和科学发展观的学习。重要思想和科学发展观，与毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，为新世纪新阶段我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化进程提供了理论依据和行动指南。保持共产党员先进性，关键是要深刻理解和全面掌握重要思想和科学发展观的真谛，并自觉付诸实践，努力成为重要思想和科学发展观的坚定实践者。要继续在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到学在深处、谋在新处、干在实处。要按照

重要思想和科学发展观的要求，不断解放思想，坚持与时俱进，积极开拓创新，把党中央和省委确定的路线、方针和目标、任务与质监部门的实际紧密结合，创造性地开展质量技术监督的各项工作，积极推进浙江经济社会的全面发展，努力维护好最广大人民群众的根本利益。全系统广大共产党员都要通过学习不断增强改革意识、发展意识和创新意识，在思想指引下，进一步振奋精神、激发斗志，以蓬勃向上和昂扬奋进的精神风貌，努力开创质量技术监督工作新局面。 加强学习，还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，学习现代化建设所需要的一切知识，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己。质监部门既是从事产品质量监管的行政执法部门，又是以技术为支撑的社会公共部门，因此，加强与质监工作相关法律法规的学习，加强对标准、计量、合格评定等相关知识的学习与研究，对从事质监部门工作的广大党员干部而言显得尤为重要。要通过加强学习，提高广大党员干部学以致用的能力，争取把质监部门建设成为一个学习型部门。在第一阶段一个半月的学习过程中，全体党员要认真落实“四个一”要求，即把所要求的学习文件、书籍通读一遍，要有一本专门学习笔记，学习笔记一万字以上，要撰写一篇心得体会。 （二）强化宗旨观念，切实提高质监系统依法行政的能力。 立党为公、执政为民是我党全心全意为人民服务这个根本宗旨的集中体现。加强党的先进性建设，必须致力于巩固党的群众基础，始终不渝地做到立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益落实，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难，从群众最关心、最迫切需要的实际问题入手，抓住重点，切实帮助群众解决实际困难。当前，质量和安全日益成为百姓关注的热点问题。在全面建设“平安湘西”的战略部署下，作为履行质量监管的执法机关，质监部门要保持先进性，就必须坚持立党为公、执政为民，认真履行质量监管职责，从提高依法行政的能力和水平入手，严格执法、科学执法，坚决打击涉及群众健康、安全的一切质量违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。 首先，要认真、全面地履行质量安全监管的职责。一是在整个质量安全链中，全州质监系统要切实履行好自己的监管职责，保证自己这一环不出问题。二是质监系统各个单位都要树立守土有责的观念，结合每个地区的实际特点，切入当地经济发展需要，努力建设“平安地方”，切实保障本辖区的质量安全。三是质监工作的每个岗位都要切实负起责任。四是要切实加强质量监督工作网络的建设，充分利用乡镇工办等机构及其人员，在乡镇建立质量监管网络，将质量技术监督的触角延伸到基层，做到质量监管纵向到底、横向到边，切实从源头把好质量关。 其次，要认真履行《行政许可法》的各项要求。自XX年7月1日《行政许可法》正式实施以来，全州质监系统现有的工作制度、工作模式、工作程序都面临着重大的调整，对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求。我们要以贯彻实施《行政许可法》为契机，进一步加强立法工作、执法工作和执法监督工作。要通过相关的培训和教育，努力提高质监系统的人员素质，特别是一线执法人员的能力和素质，坚持在执法实践中，完整地体现合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。此外，我们还应认真研究《行政许可法》对质监部门提出的新要求，重新审视行政审批项目，确保既要严格把关、又不滥用职权，做到简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，推动依法行政再上新台阶。 第三，要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上，要妥善处理好质监执法和提供服务的关系，寓监督于服务之中。湘西的小企业面广量大，质量监管的任务很重。怎么样处理好执法和服务的关系，如何寓监督于服务之中，我们要很好地加以把握。对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业，必须严厉打击、决不手软，打死一批不足为奇。在监管方式上，要妥善处理好执法的共性和管理的个性，注意因地制宜，追求执法的统一和管理的有效；在监管手段上，要妥善处理好加强能力建设和适应监管需要的关系，既要注意避免资源的浪费，更要考虑质监实力满足国际竞争和服务的要求。 第四，加强机关作风建设，树立为群众办实事、办好事的良好形象。只有全系统上下一致、团结一致，部门形象才会好。而全系统的良好形象，又有赖于每个党员树立良好形象。经过全系统上下的共同努力，我们务必要使质监系统逐步树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，“政府需要、企业欢迎、人民信赖、社会赞誉”的社会形象和“严肃执法、公正执法、廉洁执法、文明执法”的执法形象。 （三）以经济建设为中心，切实提高质量技术监督服务经济建设的能力。 经济基础决定上层建筑，是马克思主义的一个基本观点。巩固党的执政地位，实现党和国家的长治久安，首先任务就是搞好经济建设、建设物质文明，为党执好政、掌好权奠定坚实的物质基础。湘西改革开放20多年的实践证明，只有始终不渝地扭住经济建设这个中心，才能使一方繁荣兴盛、百姓富足，才能使我们党执政的物质基础更为坚实，才能使党的先进性真正用事实来说话。经过这些年的发展，湘西的经济发展也上了一个新的台阶，同时也表明湘西进入加快全面建设小康社会的发展新阶段。在这样一个更为重要的发展阶段，州委审时度势，作出了深入实施“八八战略”、全面建设“平安湘西”、积极打造“品牌产品”等一系列重大战略部署。这一系列战略部署是科学发展观在湘西的生动实践，也是党的先进性建设在自治州发展中的具体体现。作为政府管理质量、标准化、计量、合格评定及特种设备安全的职能部门，质监系统广大党员干部和职工只有全面参与到州委这一系列重大战略部署中去，坚持以经济建设为中心，切实提高为经济建设服务的能力和水平，其先进性才能得到有效地体现。 在当前我州的经济建设中，面临着一些急待解决的突出矛盾和问题。一是增长方式转变问题。改革开放以来20多年的经济高速增

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经过5天封闭式的理论强化培训，感触颇深，下面我就谈一下自己的几点体会：

一、加强基层党员干部学习的重要性 加强基层党员干部的理论学 习，是发展经济的需要，是戍边、稳边的需要。通过学习使我深深地懂得，只有发展生产力，才能够有力地促进各方面工作的进步，通过学习，使我明白作为“三个 队、四个力量”在的巨大作用，也更坚定了我屯垦戍边的决心与信心。

二、不断地加强学习，对今后工作的指导意义

1、是提高党员干部政治素质 的需要 基层党支部是党在农村工作全部战斗力的基础，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的学习，为党的事业尽快培养 一批政治合格、立场坚定，具有大局意识的党员干部。作为新时期的一名基层党员干部，我深知自己的责任，学习党章，学习党的两个条例，不断地熟悉党的工作， 提高自身政治素质水平，用党的理论去分析与解决工作中出现的新问题，更好地为人民致富服务。

2、是树立正确的“三观”需要 “价值观、人生 观、世界观”是“三观”教育的基本内容，树立“三观”是我们党永葆青春，永保党不褪色，战胜一切困难的法宝，是我们共产党人的本质所在。淡泊名利，不计较 个人得失，全心全意为人民服务是我们共产党人的为政之道。

3、是加强班子建设的需要 人民群众认识共产党人，就是从我们基层班子党员干部的 身上来认识。基层党支部班子担负着传达党的政策，带领人民共同致富的责任，这就要求基层党支部必须要有高度的责任感，通过不断地学习，增强我们一心为公， 一心为民的信念，廉洁奉公，体察人民群众的疾苦，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力，积极开展“两级党建联创”，为人民 选准发展致富的路子。

4、是增强依法行政，依法维连的需要 当今社会是法制社会，xx大报告中提出了依法治国的战略方针，这也对行政工(更 多精彩文章来自“秘书不求人”)作提出了更高的要求，只有通过不断的学习，才能够更好地为人民服务。

5、是增强创新、发展观念的需要 市场 是一双无形的手，市场经济是对市场资源进行有效配置，是开放竞争、优胜劣汰。作为新时期的党员干部，必须加强学习，掌握先进的管理方式，捕捉市场信息，从 而指导生产，减少因决策失误而给人民造成不必要的损失。加快改革，加快经济结构调整力度，立足于本地实际，求真务实，大胆创新，谋求经济快速发展。

三、基层党员干部如何加强学习

1、端正态度，大兴学习之风 作为基层党员干部，必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次培训学习 的机会，遵守学习纪律，做好笔记，认真写好心得体会，平时也要加强各方面的学习，进行自我完善。

2、学以致用，理论联系实际 学习的最终目 的是为了更好地服务于人民，更好地用于实践，我们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，就是要把为人民群众服务的党的根本宗旨实 现好。学习法律知识就要在今后的工作过程中，把依法行政渗透到管理的每一个环节中。 党员领导领导干部学习心得体会 作者：佚名文章来源：本 站点击数：更新时间： 此次学习我的感受如下：

一、党员干部要加强学习，提高理论素质 保持领导班子及党员干部队伍的纯洁 性，党员干部必须首先加强政治理论等方面的学习。不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚 定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。廉洁奉公，勤政为民，不说空话，多干实事，方能顾全大局，带领人民群众共同致富，才能够在错 综复杂的环境中把握方向，解决矛盾，应对自如，经受住任何考验。不学习新的知识，就要落伍。只有扎扎实实坚持学习，才能不断地得到提高。

二、党员 干部坚定信念，讲正气 党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生 机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培

养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下， 都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势 力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信 仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。 三、党员干部讲民主，发挥集体智慧 党员干部要坚

持民主集中制的原则，遇事要多商量，多沟通，互相帮助，互相扶持，听取群众的意见，充分发扬民主，让大家讲话，不搞家长制。增强党性，从大局出发，维护党 支部和领导班子的结，敢于坚持原则，对存在的问题，勇于发表意见，不搞奉承迎合。党员干部在坚持民主集中制方面起表率作用，既善于充分发扬民主，又善于实 行正确的集中，养成经常开展批评与自我批评，自觉接受组织和群众监督的好习惯。党员干部在党的基本理论和基本路线的基础上，紧密结在党中央周围，自觉维护 党的结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势充分发挥出来。 四、党员干部勇于开拓进取 坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探 索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利 开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好

机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、 求真务实。

五、党员干部是作风优良，群众信任的表率 我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康 社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群 众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而 要树立正确的权力观。

各村(居)支部、村(居)委会、驻乡各单位：

为认真贯彻落实《*县人民政府关于印发〈*县严厉打击食品非法添加和滥用添加剂专项行动整治方案〉的通知》(*府办函〔20xx〕16号)，乡党委、政府高度重视食品安全工作，并作出重要指示，

一、健全工作机构为了确保食品安全工作落实到位，我们召开了食品安全工作专题研究会，我乡成立了食品安全工作领导小组及食品安全工作机构。加强领导，严格责任。2 组 长： 乡 长 副组长： 副乡长 副乡长成 员：、各驻村(居)干部。

二、建立食品安全协管员队伍。为使食品安全工作做到实时监控，畅通消息，在我乡12个自然村、中小学、食品厂建立食品安全协管员，切实加强食品安全工作的实时监管和信息工作报送。协管员队伍名单在附件1。

三、明确职责，加强监管。根据自身的职责，各司其职，各负其责，加强食品安全的监督检查工作，要严格把关，确保抗震救灾食品安全。

四、建立完善了食品卫生安全工作制度(一)加强食品卫生的宣传力度，各村要重视食品安全。 (二)落实汇报制度，3桌及以上宴席需上报乡政府。 (三)检查制度，乡政府及卫生院，要定期或不定期进行食品安全检查。

五、明确了食品安全检查的重点时间。集中力量、集中时间开展全乡食品安全综合整治联合行动。每五天检查一次食3 品安全。通过严格大检查和整治，确保了一方食品卫生安全和人民群众的身体健康。食品安全信息报送电话：

*乡人民政府

三月六日

在云南省正式启动的“基层党建巩固年”工作中，富民县直属机关工委围绕组织力提升，强化政治统领，以支部规范化建设为牵引，采取“1234”工作法，着力夯实机关党建基础，提升服务能力，不断推进机关党建工作提质增效。

贯穿“一条主线”，强化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，贯穿机关党建工作始终，引导党员干部旗帜鲜明讲政治。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时，结合云南省机关党建“提神振气”工程中关于干部作风整治工作的要求，以“万名党员进党校”培训为抓手，通过“四个一批”举措(示范培训带动一批、集中培训推动一批、选修培训强化一批、送学上门帮助一批)开展机关党员教育培训活动。一年内，总共开展培训16期，邀请了7名县级领导干部进党校讲党课，甄选了12部优秀党课视频“送学上门”，累计培训党员4600余人次，党员参训率达93.08%。

围绕“两个推进”，落实责任推动融合。从机关工委到基层党支部层层落实，签订《党建目标考核责任书》，制定《党建工作要点》，构建主体明确、职责清晰的党建工作责任体系。强化机关党建工作与业务工作密不可分的思想认识，努力完善机关党建促进业务工作开展、业务工作丰富机关党建内容的工作机制，试行“党支部书记抓机关党建”管理方式，指导县法院党总支、县安监局等8个党支部书记根据本单位实际，设计“阳关司法”“政企共建”等党建新课题，推进机关党建与业务工作两个方面共同提升。

区分“三个层次”，推进党支部建设规范化。举办4期业务培训，开展2轮专项督查检查，分类指导党支部开展规范化建设，探索建立“亮牌提醒”机制对党支部建设情况进行跟踪反馈。针对先进党支部，在规范化基础上，开展机关示范党支部创建，提高考核验收标准，以示范促规范、以示范带全盘;针对中间党支部，按照“五个标准化”要求，督促其严格落实“三会一课”“主题党日”等组织生活制度，提升党组织规范化水平;针对后进党支部，开展“先进带后进”党组织结对共建活动，将上一年度机关示范党组织与本年度软弱涣散党组织进行“一对一”结对共建，通过党务工作者相互交流学习、党支部联合开展“主题党日”等形式，达到业务齐学、队伍共育、活动同办的目标，逐步强化软弱涣散党支部的规范化建设。目前，机关工委所属的35个党支部通过规范化建设考核验收，其中2个党支部被命名为“五星级”示范党支部，4个党支部被命名为“四星级”示范党支部。

深化“四个关键”，持续整治机关作风。以“提神振气”工程为抓手，整治机关作风，在党员中形成勤学善行、遵规守纪、勇于担当、务实高效的良好风气。围绕“学?查?改”关键环节，落实到具体工作，抠细节重过程，力争“规定动作”不漏项。抓好“理论学习?集中教育”关键步骤，要求基层党组织定期至少组织一次专题学习、至少开展一次专题研讨，切实增强学习效果。紧盯“六个方面”关键问题，深挖细查，确保查找问题切中要害、整改问题不留死角。落实“及时整改•建章立制”关键措施，以评选“示范窗口”“服务标兵”“先进工作者”等活动为抓手，建立长效机制，巩固整改成果，进一步加强机关作风建设，打造勤政、高效、务实的机关干部队伍。

敬爱的党组织：

我深知自己在思想上和党的理论知识学习等方面仍与党组织的要求有一定的差距，但我会坚持不断的学习，按照党章的规定来严格要求自己，尽量克服自己的缺点，做一个党员应做之事。现在我将第:一个季度的思想情况汇报如下。

一是丰富了自己的理论知识储备。对于党性及党性修养的理解，之前，我认为党性就是党的性质，而党性修养就是加强党的理论知识学习，深刻理解党的性质，慢慢提升自己的理论修养。通过学习，我才清楚地认识到党性和党性修养的真正内涵，何谓党性，从广义上讲，是一个政党固有的本性，是阶级性最高和最集中的表现;从狭义上讲，是共产党员的党性，是党的性质在党员身上的体现。

而党性修养则是共产党员通过自我教育、自我改造、自我完善把党的要求内化为自觉行为的过程。党性是共产党员的灵魂，是共产党员自身存在的价值，所以加强党性修养是共产党员的本质改造，是做合格党员的必由之路是实现党所肩负的历史使命的现实需要。

二是坚定了自己的党员信念。回忆起那些为了共产党的事业而抛头颅洒热血的革命先烈们，他们用事实向我们证明“为共产党的事业而奋斗终身。”这一切的一切都使我坚定了共产党的信念，增强了对实现共产党事业的信心。

三是明确了自己的使命。作为当代大学生的我们，必须要努力学习、积极实践，树立青年领袖的目标和理想，肩负起接班人的历史使命。我们要珍惜机会、勇于实践。

在以后的学习，工作，生活中，我会积极汇报我的所思所想，希望党组织不断教导、帮助我，使我能成为一名优秀的共产党员。

此致

敬礼!

汇报人：第一范文网

XX年1月4日

各位亲子义工队成员：

你们好!低碳生活，是指生活作息所耗用能量要减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放。低碳生活，对我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该提倡并去实践“低碳”生活，注意节电、节油、节水、节气，从点滴做起。

“低碳健康生活我骑车我快乐”自行车户外运动活动，意在通过自行车骑行这种方式引领都市人群更多的采用这种方式为自己的最佳出行方式，不仅低碳环保，还可以活动筋骨，享受健康生活。我园小红帽义工队中班级特别策划了本次“低碳健康生活我骑车我快乐”自行车户外运动活动，希望小朋友与家长加入其中，享受骑单车户外运动的乐趣。

大家积极行动起来吧，从自身做起，从现在做起，从点滴做起，使绿色出行成为一种时尚，成为自觉理念，并希望您能坚持做下去!成为持久行为，我们的生存环境会越来越好!

绿色出行，共享健康生活!绿色出行，共享悠然生活!绿色出行，共享低碳生活!

[论文摘要]在当今这样一个与时俱进、迅速发展的时代，人才的质量关系到国家和民族的发展与前途。提高大学生的素质及实施素质教育既是当今高等教育的核心问题，又是我国高等教育改革的重要内容。提高大学生素质教育实效的方法有很多种，但最主要的还是转变素质教育的理念，推进素质教育实践;提高教师自身素质，推进教师队伍建设;强化责任意识，呼吁社会共同参与。

[论文关键词]大学生 素质教育 教育实效

在当今这样一个迅速发展的时代，人才的质量关系到国家和民族的发展与前途。提高大学生的素质及实施素质教育既是当今高等教育的核心问题，又是我国高等教育改革的重要内容。提高大学生素质教育实效的方法有多种，但最主要的还是要转变素质教育的理念，推进素质教育实践;提高教师自身素质，推进教师队伍的建设;强化责任意识，呼吁社会共同参与。

一、转变素质教育理念，推进素质教育实践

教育理念往往是教育者在生活过程中自然而然形成的，它是教育者“相信”的而未必是清楚地“意识到”的东西，因此具有“根深蒂固”的特点。“知道”的甚至“懂得”的东西未必是“相信”的、“坚持”的东西，所以转变教育理念绝非易事。有些人把教育理念理解为教育理论、教育知识，以为只要组织教师学习一些教育理论、教育思想，就能转变其教育理念，这种想法过于简单。目前的大学生素质现状要求高校教师应该转变教育观念，从满足未来社会发展以及大学生的全面发展的需要出发，加快创新富于时代特色的、科学的教育观、质量观和人才观。

(一)从狭窄的专业教育理念转向综合素质教育理念

在传统狭隘的专业教育理念影响下，教育所培养出来的人才虽有一技之长，但综合素质不高，创新精神和团队合作精神、创新能力和人际沟通能力等往往显得比较缺乏。从目前就业市场特别是用人单位反馈的信息看，用人单位最看中的是毕业生的综合素质。就业市场的激烈竞争实际上是大学生综合素质的较量，因为素质是底蕴、是内涵，只有高素质，才能转化为高成就。因此，高等教育者应该积极更新观念，从狭隘的专业教育理念向素质教育理念转变，把大学生的个性发展同社会发展结合起来，在课程安排上把通识教育和专业教育结合起来，注重培养学生的人文精神和科学精神，拓展学生的知识面，真正培养出具有良好的社会适应能力和人格健全的高素质人才。

(二)从终结型教育理念转向终身型教育理念

现代社会的激烈竞争迫切需要知识不断更新、具备终身学习能力与习惯的人才。过去那种“学习一阵子够用一辈子”的思想已经远远不能适应现代社会的需要，终身型教育治学理念是古代圣贤提出的“活到老，学到老”“学无止境”等劝学良言在当今社会的再现。因此，高校必须通过教育教学改革，激发大学生的求知欲和学习的积极主动性，使其乐于学习，把学习作为生活的必要构成部分。

(三)从封闭的教学理念转向开放的教学理念

中国传统的教学方式主要是以封闭为特征，它忽视对学生人格的尊重，造成学生的主体性得不到充分的发挥，学生个体间的差异性也得不到承认和发展，学生的创新意识和创新能力的培养和提高受到极大限制。时代的发展和教育改革的深入，迫切需要我们从封闭的教学理念转向开放的教学理念，坚持以学生为主体，充分尊重学生的感受和体验，充分发挥学生学习的积极性和主动性以及独立思考的能力，使课堂教学适应学生自主创新发展的需求。

二、提高教师自身素质，推进教师队伍建设

教师是教育力量中最为活跃的因素，学校的教育目标和一切教学活动都要通过教师才能得以实现和完成。提高大学生素质教育实效，必须提高教师自身素质，推进教师队伍的建设。

(一)教师应充分认识自己在大学生素质教育中的重要地位

邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟有文化的劳动者，关键在教师。”没有一支高素质的教师队伍，推进素质教育、培养合格人才就是一句空话。教师素质是指教师在教书育人过程中个人修养、业务知识和育人能力的综合反映。在实施素质教育的过程中，虽然障碍重重，但教师素质是突破口，是素质教育得以顺利实施的保证。高校教师既是实施素质教育的主体，承担着培养新世纪人才的重要责任，同时也是提高素质的对象。他们自身的素质如何、能否加强自身的学习和教育，关系到能否真正把大学生培养成为国家和社会所需要合格的社会主义建设者和接班人。

(二)教师在实施素质教育过程中应具备的素养和能力

1.要具备一定的素质教育理论。高校教师作为教育者的主体作用表现在用什么样的教育理念、人才培养模式和目标去塑造大学生，去引导他们自我完善。马克思主义认为，主体所抱的目的，规定了主体对客体信息有选择的接受，主体的目的性愈明确，对信息接受的质量也就愈高。教师只有真正确立了素质教育的理念，才可能按高素质创新人才培养目标的要求去认真思考和探索教育改革，把素质教育融汇贯穿于教育的整个过程和各个环节。教师要拥有正确的教育思想理念，就要学习有关素质教育理论，用以指导自己的教学活动，尽快从“传道型”转为“引导型”、从“授业型”转为“参与型”、从“解惑型”转为“启发型”。

2.要具备多元化的知识结构以及较高的科研创新能力。大学生素质教育的实施是一个不断探索和创新的过程。教师作为素质教育的直接参与者，自身知识结构的多元化和广泛化，对提高素质教育的实效至关重要。高校教师应积极投身教育教学改革的探索实践，深入实际调查研究，不断提高自身解决实际问题的能力和教学水平，总结经验，扩大交流，在对比与渗透中培养大学生的诸多能力，促进大学生素质教育的推行。

3.要具备自我发展和提高的意识。陶行知说过：“惟有好学不厌的先生才能教出好学不厌的学生。”教师的职业特性决定了教师一定要保持强烈的求知欲。教师的自我发展和提高的意识来自于对自我价值最大程度地增加和实现的强烈愿望，来自于热爱教育对象的职业情感。高校教师应不断地学习有关素质教育的知识，增强素质教育的责任感，不断学习先进的理论，提高自身的理论素养，多方收集本学科的最新成果以充实和完善教学内容，真正做到把书本知识与科研最新成果紧密结合起来。

(三)重视教师队伍建设，提高师资力量

1.重视对教师有效引进与优化教育，构建一支高素质的师资队伍。努力延聘一流教师，千方百计延揽大批名师。这种唯才是举的作风，必定能招揽一批优秀的教师，保证人才培养的质量。针对近年来学校办学规模的不断扩大，应重新强调高水平教师为高校本科生上课的精神和要求，努力推进高水平教师走上讲台，明确规定教授必须承担教育教学工作，每学年至少完成本科课程一定课时量的主讲任务或者一定学分的教学工作，这不仅是提高教育教学质量的基础，也是实施素质教育的关键。

2.不断完善激励竞争机制，充分发挥教师的主观能动性。激励竞争在组织内是一种客观存在，对增强组织成员的凝聚力，激发人的积极性和创造性，提高工作效率发挥着极大的作用。公平、公正的竞争对教师将会产生巨大的激励和鞭策，高校要为教师营造一个公平、公正的竞争环境。在重要岗位设置、加薪、职称评定等方面，对于获奖的优秀教师以及本科教学中作出突出贡献的教师应给予优先考虑，要定期评选一批在教学工作第一线辛勤耕耘的优秀教师，并进行大力的宣传与奖励。

3.实行大学生导师制，充分发挥教师的引导作用。导师制主要是针对学生的个性差异，加强对学生的学习指导和思想指导，每位导师指导数名学生，对学生的学习、生活和思想行为等负有全部责任。新生入学后，可根据学生班的人数，为各班配备1～2名任课老师做导师，可以要求每名导师每月与指导的学生面谈或集体指导。这样学生与教师沟通联系的渠道就会增多，在帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，确立正确的专业思想，指导学生安排学习计划，参加科研训练等方面发挥着重要作用。为学生指点人生、启迪智慧，帮助学生全面发展，健康成才。(四)通过开展形式多样的教育活动来促进教师修德敬业

1.教师在人才培养中占主体地位，提高教师的素养是高校全面推进素质教育的重要组成部分。由于部分老师不注重个人修养的提高，言行举止出现失范的现象，在学生中产生了不良的影响。针对这一情况，学校应通过思想政治教育活动，“职工之家”或工会等组织开展形式多样、内容丰富、趣味性强的文化娱乐活动，把教师的思想修养重新凝聚到教书育人的教育目标上来。

2.对在修德敬业方面表现非常优秀的典型教师和典型事迹要予以大力表彰。给予优秀教师较高规格的精神和物质奖励，以真正激起其他老师“比差距、赶上来”的决心和动力。通过组织广大教师参与“学典型、做典型”活动，促进整个教师队伍修德敬业水平的不断提高。

3.定期组织教师中短期轮训。培训中间可以穿插一些讨论、看录像、参观革命圣地等活动，以增加培训的实效性和吸引力。但要避免出现为了搞活动而组织培训或为参加活动前来学习的错误思想倾向，活动仅是培训的一个教学环节，培训的真正目的是为了提高教师修德敬业的意识。

4.对教师中出现失范的现象以及所带来的不良影响，不包庇纵容，要及时发现，及时解决。对出现过错的教师要根据情节依据有关规定予以处理，但处理前要找该教师进行诫勉谈话，指出其所犯错误的性质以及处理方案，并让其本人对处理意见以及今后该如何做进行表态;对其他教师要以此事为例，查明问题的根源，提出警示。

三、强化责任意识，呼吁社会共同参与

大学生素质的提高不仅仅是高校教师的责任，学生家长也应转变观念，配合高校育人工作;高校要突出实践创新能力培养，完善实践教学;利用现代大众传播媒介，营造素质教育的良好氛围。

(一)学生家长要转变观念，配合高校育人工作

1.通过大众传播媒介，根据社会上的典型事例，呼吁家长和社会，关注和重视家庭教育以及基础教育。家庭教育是一切教育的基础，是教育人的起点和基点，良好的家庭教育是优化孩子心灵的催化剂。作为教育对象，每个学生都有自己特定的家庭生活环境，大学教育不是培养人才的唯一途径，家庭教育、基础教育与大学教育一样对塑造大学生诸素质、诸能力的同等重要，它们为高校能培养更多的素质高、能力强的人才铺平道路。

2.利用大学新生家长送子女上学的机会，组织召开新生家长会;或在新生报到手册中公开“致大学新生家长的一封信”。向学生家长宣讲学校学生管理的有关规章制度，对家长提一些具体的要求，逐步培养学生良好的心理调节能力、自我管理和独立生活能力。协调好学校与家长共同育人的职责，使双方相互配合促进学生健康成长。

3.在日常的管理中，进一步建立和加强同学生家长沟通联系的机制，大学生管理工作者要经常和学生家长取得联系。客观汇报学生在校的表现情况，以便进行及时有效的沟通与交流。与此同时，利用课余时间多找学生谈话，了解学生的思想和生活情况，帮助解决其生活和学业上遇到的困难和困惑，这样就会让他们真正感觉到自己被关心和被重视，从而提高其成长的速度和质量。

(二)高校要突出实践创新能力培养，完善实践教学

1.实践教学是培养大学生的实践能力和创新精神的重要环节。高校应遵循“厚基础、宽口径、重实践、强能力、高素质”的实践教学改革思路，以独立设课的实验教学体系为主体，以课外社会实践为补充，强化专业课教学实习。通过发挥学科竞赛作用、支持大学生实践训练项目等多种途径，带动整个实践教学体系的发展，将创新精神和实践能力的培养贯穿于人才培养的全过程。

2.搭建培养创新型人才的实践平台。融入国家或区域性科技创新体系，加强基础前沿研究和产业技术合作，实现知识创新和技术创新。调整设计性、综合性实验与验证性实验的比例，形成从知识创新到技术创新，再到科技成果产业化的创新链，实现产学研紧密结合。

3.把服务和贡献社会当作大学生素质教育的一项主要责任。通过培养创新型人才，向社会输送适应社会需求的栋梁之才;通过科学研究，为企业界的创新提供技术支持和咨询服务;通过科技成果产业化，实现对企业界的知识转移。

(三)利用现代大众传播媒介，营造素质教育的良好氛围

1.建立一支优秀的大学生素质教育理论宣传队伍。充分利用现代传媒的作用，凡是与素质教育有关的重大活动，邀请社会重要媒体前来进行采访，及时进行宣传报道，把大学生素质教育推向更广阔的社会空间，这是高校素质教育工作顺利开展的有效保证。

2.学校要充分利用技术优势，建立自己的素质教育网站。在充分调研、了解学生关注的热点和焦点问题的基础上，可以在大学生中征集网站名字。学校除了在内容上要严格把关外，整个网站可以让学生自己来管理与设计，尽量把富有政治性、教育性的内容融于可读性、新颖性、娱乐性和富有时代性之中。可以设立论坛版块，通过点击量加强和改进网站的内容与形式，真正把大学生对网络的注意力由校外吸引到校内、由素质教育领域外吸引到素质教育领域内。

3.利用大众传媒，宣传高校的办学特色、成就以及大学毕业生的就业实力，提高学校声誉。高校可以在新闻媒体上开辟专栏，介绍学校的办学特色、科研成就、学术交流、名师风采、优秀毕业生等。也可以组织召开毕业生供需见面会，邀请用人单位代表参观学校的特色实验室、大学生的科研成果展和一系列的校园文化活动，让用人单位充分了解学校的办学特色和学生的自身实力。真正提高学校的知名度和美誉度，增强学生对母校的认同感和自豪感，增强学生提高自身综合素质的责任感和使命感。

健康是人的基本权力，是幸福快乐的基础，拥有一个健康舒适的栖身之所，让生活变得更美，相信是每个人不懈努力追求的目标。然而，当今社会，空气质量的下降、饮用水的严重污染等都成了影响人们健康的宿敌。

面对日益严重的环境污染问题，为此，我们向全市人民倡议：

1：关注空气质量，关爱家人健康。

倡议：您节省一顿豪餐，或者少穿一件新衣，投资几千元安装一台可去除PM2。5的大金新风机，开启现代高品质生活，24小时为我们家中保持最完美的空气质量!

2：关注饮水品质、关心幸福指数。

倡议：您节约一个名牌包或者一双名牌鞋，买一款全进口，质量、品质、服务、售后都满意的康丽根水处理产品。给自己和家人一个放心的用水环境!

让我们在追求健康中实现人与自然的和谐，愿人人拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，实现全面发展，拥有幸福生活!

上海集家网电子商务有限公司

20xx年3月10日

1、每月发票开具及相关应收帐款收入和客户收款记账工作;

2、完成每月应收账款相关报告(例如应收帐款帐龄分析报告;季度集团十大客户应收帐款报告;保理报告);

3、每月应收帐款、应收关联帐款、销项税对账;

4、支持其他部门(例如销售、财务分析组)关于应收帐款和销售额的核对、应收的年度及滚动预算工作;

5、协助集团审计、本地审计及内审;

6、协助资金部门提供数据(例如每周现金流预测;每周集团银行报表);

7、每月进项税发票核对和认证，增值税及增值税附加税纳税申报。

研究生开题报告要求范例

论文最好能建立在平日比较注意探索的问题的基础上，写论文主要是反映学生对问题的思考， 详细内容请看下文研究生开题报告要求。

课题方案的制定是课题研究的必要条件，不仅为研究者提供了明确的、可操作的程序，而且为这些程序的操作提供可靠的方法，是课题研究的“蓝图” 。科学研究是一个广泛收集信息，并通过分析、加工、处理得出有助于认识、解决相应问题的结论过程。由于师生的知识结构和科学素养的限制，对课题研究往往停留在经验层次上，而忽略了科研的根本环节(信息的即时收集、分析、加工和处理工作)。因此，重视课题方案的设计，对于保证研究的规范性，提高科学研究质量具有重要意义。

课题方案包括研究背景、目的意义、成员分工、实施计划、可行性论证、预期成果及其表达形式等，其中实施计划是课题方案的主要部份。

研究背景即提出问题，阐述为什么要研究该课题的原因。研究背景包括理论背景和现实需要。还要综述国内外关于同类课题研究的现状：①人家在研究什么、研究到什么程度?②找出你想研究而别人还没有做的问题。③他人已做过，你认为做得不够(或有缺陷)，提出完善的想法或措施。④别人已做过，你重做实验来验证。

目的意义是指通过该课题研究将解决什么问题(或得到什么结论)，而这一问题的解决(或结论的得出)有什么意义。有时将研究背景和目的意义合二为一。

成员分工应是指课题组成员在研究过程中所担负的职责。

实施计划是课题方案的核心部分，它主要包括研究内容、研究方法和时间安排等。研究内容是指可操作的东西，一般包括几个层次：⑴研究方向。⑵子课题(数目和标题)。⑶与研究方案有关的内容，即要通过什么、达到什么等等。研究方法要写明是文献研究还是实验、调查研究?若是调查研究是普调还是抽查?如果是实验研究，要注明有无对照实验和重复实验。实施计划要详细写出每个阶段的时间安排、地点、任务和目标、由谁负责。若外出调查，要列出调查者、调查对象、调查内容、交通工具、调查工具等。如果是实验研究，要写出实验内容、实验地点、器材。实施计划越具体，越容易操作。

一、指导思想

部署禁毒战争电视电话会议精神，“以人为本、面向全民、贴近、注重实效”的方针，禁毒宣传和预防教育工作，全县的禁毒意识，努力“全民抵制毒品、禁毒斗争”的社会，为打造“平安”营造的社会环境。

二、主要工作内容

(一)当前新型毒品犯罪反弹的严峻，对新型毒品危害性的宣传。全县各级学校要市禁毒委下发的《防范新型毒品的危害》vcd等宣传资料，对全县在校生一次防范新型毒品危害的宣传，是对在校职、技校学生等高危群体，要不漏。公安、文化、工商要对全县歌舞娱乐场所业主和员工的禁毒培训，年底前，歌舞娱乐场所业主和从业人员对新型毒品及其危害知晓率要100%，要千方百计措施对到歌舞娱乐场所消费的顾客禁毒警示和宣传。要对新型毒品危害案例歌舞娱乐场所涉毒的曝光，对新型毒品危害的认识，地对禁毒工作的舆-论监督作用。

(二)县教育局要遵照教育部制定的《中小学生毒品预防教育大纲》要求，学校禁毒教育能够师资到位和课时到位，要鼓励学校禁毒活动，到禁毒战争中去。

(三)社会资源，抓好阵地宣传。各乡镇、各职能要依托村居、学校、等阵地，防范新型毒品主题宣传月(周)、举办图片展览、知识竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，对毒品危害的知晓率。各乡镇要编印一批禁毒知识手册和宣传材料发放给；吸毒人数较多的雅阳、泗溪、罗阳等乡镇每个月要一次禁毒宣传，各社区(村、居)宣传栏每季要出一期禁毒板报。

(四)大张旗鼓地“6.26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6.26”国际禁毒日期间，县禁毒办要，县禁毒委和社会各界，各乡镇要组织学校、工会、共青团、卫生、妇联等“贴近、贴近生活、注重实效”的原则，，采用，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高-潮。

(五)“禁种铲毒”宣传。各乡镇，农业、林业等要总结以往禁种铲毒宣传工作经验，将禁毒工作与森林防火等日常工作起来，罂粟的生长规律，制定计划，宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人”的，杜绝非法种植毒品原植物的，全县禁绝种植毒品原植物的。

(六)健全禁毒宣教长效工作机制。各乡镇、企事业要将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，是企事业要员工的禁毒宣教工作；要禁毒宣教工作通讯员，责任人组织禁毒宣传教育工作，宣传的重大行动及禁毒工作情况等信息资料，并上报县禁毒委员会办公室，禁毒宣教工作。

1.监督审核各类日记账、总账、分类账填制，保证各类凭证真实、完整;

2.负责审核现金、银行存款余额是否账实相符，并与ERP系统核对;

3.负责审核各类报销单、付款申请单等是否符合相关规定及各类经济业务的真实性;

4.负责对各科目规范的管理、及时清理应收应付款项;

5.负责总账及ERP系统月末结账工作，编制各类财务报表;

6.审核所有记账凭证，确保费用、成本的账科记账无误;

7.指导并协调财务稽核、审计、会计的工作并监督其执行;

8.完成上级领导交办的其他工作事项。

2019年MBA学位论文开题报告要求最新

选题背景及其意义

选题要求说明背景、来源及意义，必须结合工作实际，解决工商企业或事业组织的经营、管理问题，题目不宜过大、过空。

研究内容

需说明研究框架、技术路线、研究思路，各部分的主要内容和逻辑关系，并明确章节结构。

工作特色及其难点，拟采取的解决措施。

对研究工作的特点及其难点要予以说明，并提出相应的解决措施。

论文工作、工作量及预期进度

论文字数为4万字左右、预期进度按12个月设计。

预期成果及其可能的创新点

表明研究工作的预期成果和创新点要求具有前沿性和可操作性。

主要参考文献

列出参考文献不少于30篇，其中：外文文献不少于5篇、近五年文献不少于10篇。

关于烟汽应用计算机信息技术加强企业管理的调查报告

企业管理是一个老话题，但管理如何细化，制度如何硬化，手段如何强化，长期以来却没有解决好。烟台汽车制造厂几年来通过运用计算机网络和统一的财务软件，积极探索企业内部资金流、物流和信息流的一体化管理，活化了资金，加强了监控，促进了企业管理的深化、细化和硬化，其经验值得借鉴。

一、一个困难的企业为什么花钱运用计算机信息技术来加强管理

烟台汽车制造厂是一个拥有2600名职工、3.2亿元资产的中型企业，主要生产轻型汽车、农用运输车和拖拉机。1993年以来，该厂产品销售收入虽然逐年增加，但经济效益却大幅下滑，生产经营日趋困难。面对日益激烈竞争的市场环境，企业感到原有经验式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反馈机制已非常不适应新的形势，迫切需要应用现代计算机网络和统一的财务软件进行管理创新。

一是成本的核算与控制迫切要求企业利用计算机进行管理。由于汽车产品结构复杂、零部件繁多，在产品开发过程中，以往靠会计人员手工劳动，连续几天几夜工作也只能算出大概的综合成本，难以及时准确地制定出有市场竞争力的产品价格。企业曾多次出现新产品投产后，才发现新产品的设计成本过高，价格无法为市场接受而被迫停产的情况。

二是资金的核算与管理迫切要求企业利用计算机进行控制。该厂销售环节占用的资金余额上亿元，大多以发出商品的形态存放在全国各地的430多个经销商处，企业难以及时、准确掌握各销售点上的存货变动情况，账物不符、账账不符的问题时有发生，应收账款居高不下，坏账风险难以防范。1995年该厂曾组织十多名会计人员历时一年，与各经销商核对发出商品和应收账款，发现企业本身的账簿记录差错1100多笔，仅发出商品的潜亏损失即达数百万元之多。在储备资金的管理中，传统的手工操作只能提供库存材料、备件的账面价值总量，但具体材料、备件的存放时间、库存数量却不掌握，致使存货超储、积压、损坏等情况非常严重。企业盘点时曾发现仓库中的三角带可满足企业10余年的生产需要。

三是薄弱的基础管理迫切要求企业利用计算机技术来强化。从企业内部看，基础数据缺乏，材料消耗定额、工时消耗定额不准，谈不上实施精细生产，挖潜降耗，也无法对生产车间、销售部门、采购部门和仓储部门实施科学的考核。特别是财务信息滞后于物流信息和市场变化信息，再加上数据常常失真，决策者难以及时了解掌握企业财务状况的变动情况和内部各种资源的配置情况迅速对市场变化做出反应。

四是企业各项规章制度迫切需要利用计算机手段进行硬化。过去规章制度只是挂在墙上，写在本中，缺乏强有力的手段来保证制度的有效执行，有章不循、有章难循的弊端难以克服，道德风险无法控制，科学规范的管理程序难以硬化。

二、如何运用计算机网络和软件对企业管理进行深化、细化

1996年以来，该厂针对采购、仓储、生产、销售等环节信息不明、账目不清等突出问题，以财务管理为中心，以成本控制为重点，联合山东浪潮国强软件公司，本着先易后难的原则，先后投资两百余万元开发了“烟台汽车制造厂现代企业管理信息系统”。该系统基于一台主服务器，在各个车间、仓库及生产、供应、销售、财务等各有关处室设立了46个工作站，将各子系统通过财务管理子系统紧密地联系在一起，做到了“信息集成、过程集成、功能集成”，实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享，为企业提高财务资金管理水平提供了强有力的手段。 财务管理子系统建立了统一的计算机平台，变多级核算为一级核算，一张原始凭证（销货发票、购货发票、入库单、领料单等）一次录入，仓库、车间、厂部的业务核算、统计核算、会计核算、凭证的制作、打印、各明细账、总账的登记全部由计算机一次自动完成，可以灵活地查询、统计和打印账表。

销售管理子系统与金税系统连接，利用金税系统录入和打印销售发票后，自动转入销售管理子系统，自动编制销售凭证，自动登记财务的产品销售、发出商品、应收账款、应交税金等账簿。同时可进行账龄分析和坏账估计，实现了销售业务管理与核算一体化。

采购管理子系统对采购订单、采购到货以及入库状况进行全过程管理，为采购部门和财务部门提供准确及时的信息；自动完成对各种应付账款的登记、冲销以及应付账款动态变化状况。另外，该子系统还可以进行材料采购成本的考核与监督，非合同供应商、超过合同的采购价，软件系统可以自动警告，要求审核。

仓储管理子系统通过对各种存货的收、发、存业务进行核算，及时准确地掌握每件存货的耗用情况，把各类存货成本归集到各成本项目和成本对象上，为企业的成本核算提供基础数据，并动态反映存货资金的增减变动情况。

生产计划子系统根据生产计划和上月末实际库存情况，软件系统能按照装配物料清单计算物料的毛需求和净需求，自动运算出零部件采购计划、自制件的生产计划，将设计、工艺、生产制造并行交叉进行管理，实现了各种物流、业务流自始至终连贯起来的全过程管理。

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习9日在安徽代表团参加审议时关于推进作风建设的重要讲话，他指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。这一重要论述在各级党员干部中引起了热烈反响。提出“三严三实”的要求，进一步明确了作风建设的新内涵，对反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风提出了更高的要求，为党员干部做人做事做官明确了新的标准。

习对作风建设“三严三实”的要求言简意赅，对广大基层干部来说，有很强的针对性。眼下正在深入开展群众路线教育实践活动，这一新论述，对于我们改进作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。严字当头，从实处干起，最能体现共产党人的“认真”二字。因此，我们要牢记“三严”“三实”，从严律己，扎实工作，要努力把“三严三实”落实到自己的实际工作中去。

1、坚定理想信念。坚守政治信仰，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。就是要全面加强自我理想信念教育，要深刻认识社会主义的演进认识，理解理想信念的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身修养，做到执政为民、勇于担当。要加强政治修养，始终做到政治信仰不变，政治立场不移、政治方向不偏。必须树立党章意识，严明党的纪律，做党章的忠实执行者和自觉维护者。

2、加强自身建设，严格要求自己，要以更加坚定不移的决心和更加有力的举措加强自身学习和作风养成培育。要严格要求自己，自觉从我做起，从现在做起，始终保持廉洁奉公，自觉抵制不正之风，坚决守住做事、做人的底线，永葆共产党员的政治本色。坚决落实“八项规定”。做廉洁自律的表率。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。

3、必须切实改进作风，密切联系群众，做中华民族优秀传统和党的优良作风的主动落实者和积极倡导者。要把密切联系群众摆在突出位置，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要紧密联系实际，切实做到为基层服务，为职工群众服务。要狠抓各项工作的落实，做锐意创新的大胆探索者和推动科学发展的具体落实者。要多深入基层单位，多深入调查研究。要密切联系职工群众，完善各项工作制度，为基层、为职工办实事、办好事、解难事。

“三严三实”的要求，强调的是在今天的历史条件下，共产党员尤其是领导干部，完成历史任务、得到群众认同，应具备的优秀品质和精神风貌。贯彻“三严”“三实”，就是我们当前抓好作风建设的一个新突破口。因此，我们要用自己的实际行动彰显一个党员优秀的品格，以更高的标准，更严的纪律规范自己的言行。

2020可行性研究报告编写格式要求

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长

12、可行性研究结论与建议

可行性研究报告写作要求

对可行性研究报告的写作要求主要包括以下四个方面：

可行性研究工作对于整个项目建设过程乃至整个国民经济都有非常重要的意义，为了保证可行性研究工作的科学性、客观性和公正性，有效地防止错误和遗漏，在可行性研究中：

(1)首先必须站在客观公正的立场进行调查研究，做好基础资料的收集工作。对于收集的基础资料，要按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观经济规律，从客观数据出发，通过科学分析，得出项目是否可行的结论。

(2)可行性研究报告的内容深度必须达到国家规定的标准，基本内容要完整具体，应尽可能多地占有数据资料，避免粗制滥造，搞形式主义。

在做法上要掌握好以下四个要点：

①先论证，后决策;

②处理好项目建议书、可行性研究、评估这三个阶段的关系，哪一个阶段发现不可行都应当停止研究;

③要将调查研究贯彻始终。一定要掌握切实可靠的资料，以保证资料选取的全面性、重要性、客观性和连续性;

④多方案比较，择优选取。对于涉外项目，或者在加入WTO等外在因素的压力下必须与国外接轨的项目，可行性研究的内容及深度还应尽可能与国际接轨。

(3)为保证可行性研究的工作质量，应保证咨询设计单位足够的工作周期，防止因各种原因的不负责任草率行事。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据;

2、可行性研究是项目建设单位筹集资金的重要依据;

3、可行性研究是建设单位与各有关部门签订各种协议和合同的依据;

4、可行性研究是建设项目进行工程设计、施工、设备购置的重要依据;

5、可行性研究是向当地政府、规划部门和环境保护部门申请有关建设许可文件的依据;

6、可行性研究是国家各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理、编制发展计划、固定资产投资、技术改造投资的重要依据;

7、可行性研究是项目考核和后评估的重要依据。

项目可行性研究报告的作用

1、建设项目论证、审查、决策的依据。

2、编制设计任务书和初步设计的依据。

3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。

4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

5、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。

6、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。

7、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。

8、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。

9、环境部门审查项目对环境影响的依据。

大学毕业论文（设计）开题报告基本要求

毕业论文的选题是保证毕业论文质量的重要环节，撰写毕业论文的开题报告对于明确学生毕业论文选题科学性，进而明确毕业论文的研究对象、预期目标、学术意义和研究方法等方面的问题具有十分重要的意义。

一、定义和要求

(一) 定义

毕业论文开题报告是指学生就所拟毕业论文论题撰写的关于该论题的研究方案。毕业论文开题报告应在对国内外相关论题的资料收集、比较、分析基础上，明确本论文所研究的问题及其所具有的学术意义和预期目标，并对从事此项研究已具备的基本研究条件、拟采用的研究方法、具体的工作计划等做出简要说明，意在使论文指导教师和其他论题审核人相信该论题具有学术研究意义或价值，同时，相信学生有能力实现预期研究目标。

(二) 要求

1. 开题报告的内容要求

⑴选题意义。学生应对选题的出发点、相关背景情况、理论和现实需求、研究成果可能具有的学术意义和应用价值做出简要分析、说明。

⑵研究内容。学生应对所研究问题的研究范围、学术渊源、国内外已有研究成果和研究动态、主要观点、可能涉及的相关领域问题、拟采用的基本理论、研究方法及其对本论题的适用情况、论文主体框架等做出明确说明，对于课题直接相关的已有成果的基本情况，特别是对已有成果存在的不足和研究空间，做出分析和判断，对可能达到的学术目标做出预测。

⑶研究基础。学生应对文献资料的收集整理准备情况、本人已修相关课程、参与学术研究情况、已发表论文或已完成相关研究情况等做出说明。

⑷研究计划。学生应根据自己所确定的论题和学术目标制订比较详细的研究计划和工作日程。

2. 开题报告的撰写要求

⑴毕业论文开题报告是毕业论文撰写的基础，必须结构完整，层次清晰，思路明确，说明充分，文字简约流畅。正文字数以2500——3000字为宜。

⑵凡按专业要求或经指导教师同意进行毕业设计的学生，其毕业设计的开题报告要求与本《基本要求》保持一致，但将“毕业论文”改为“毕业设计”。

⑶用外语撰写毕业论文的学生，开题报告按自愿原则或根据院系要求选择使用中文或外文撰写。

二、撰写格式

(一) 开题报告的基本构成

1. 封面。封面应包含学校名称、毕业论文题目、学生学号、姓名、学生所在院系、专业、撰写时间等基本信息。

2. 目录。应包括正文一级、二级题目、参考文献、附录等内容。

3. 正文。由前言、研究目标、研究基础、研究计划、结言等部分构成。

⑴前言：应说明项目的来源，题目的选定、研究范围、拟采用方法、预计成果等内容，是对全文的总括性说明;

⑵研究内容：此部分学生应提出研究论题，对与论题有关研究背景、国内外研究情况、论题的学术意义、应用价值、主要研究内容、预期的研究成果、拟解决的问题或解决方案、政策建议等做出说明;

⑶研究基础：此部分应对学生的研究素质和能力、已参与项目、已有研究成果、资料准备、理论基础、研究条件等问题做出说明;

⑷研究计划：应对整个研究过程做出具体安排，确定研究日程;

⑸结言：应对完成论文的可行性、学生的研究能力、论文的创新意义等做出总结性说明。

4. 参考文献。应著录所有参考文献，参考文献篇目不少于15篇;中、外文参考文献应以“中文参考文献”、“外文参考文献”为题目分别著录。

5. 附录。如有对说明选题有利，但不便在正文中采用的相关文献资料，可以附录形式置于开题报告之后。

6. 开题报告的字体、字号、序号等应与毕业论文格式要求完全一致。

(二) 其他具体要求可参考《开题报告示例》，各院系可根据本院系所属专业特点和论文或毕业设计的特殊要求做出适当调整。

三、相关问题

(一)开题报告未达论文指导教师要求，不得开始毕业论文写作。

(二)指导教师和学生应填写《对外经济贸易大学毕业论文(设计)开题报告审阅表》。

2月的思想汇报范文：加强对党的认识

敬爱的党组织：

大概从我刚刚懂事的时候，我就非常向往那枚别在军帽上的红五星，梦想有一天能够戴上她，拥有她.。但是为什么这样做，以及她有什么意义，我不太清楚，只是觉得很神气。上了小学加入了少先队，上了中学加入了共青团，我慢慢明白了那颗红五星的意义，原来从小到大我都一直追求着她--中国共产党，并且渴望加入到她的行列中。为此我在中学时便积极要求入党，努力学习党的有关理论和章程。

中国共产党成立于1921年。九十年来，用一句话概括，那就是"没有共产党，就没有社会主义新中国"!她的诞生，就象黑夜里的一束火把，把当时深受封建主义、帝国主义和官僚主入党申请书范文义三座大山压迫的中国人民唤醒，给他们希望给和追求美好生活的动力和途径：紧紧团结在党的周围，用共产主义的科学理论以及大无畏的革命英雄主义精神去打碎旧社会的枷锁，解放全中国人民。

在统治下的白色恐怖里，共产党人英勇不屈，用他们的鲜血和热情唤醒了穷苦百姓;在抗日战争的枪林弹雨中，他们更是为了国家和民族的利益、尊严拼命杀敌，涌现出无数可歌可泣的英雄人物，用血肉之躯铸造了一道钢铁长城，捍卫这九百六十万平方公里的沃土，保卫着四亿中国人的家园。

送走了枪林弹雨，迎来了热火朝天的社会主义建设期间。共产党的身影又活跃在社会主义建设的前沿战线，他们中既有时传祥、雷锋这样的普通人，又有焦裕禄、孔繁森这样的好干部，更有王汝昌、钱学森这样的科学家。他们的目标只有一个，就是为社会主义新中国的强大贡献自己的每一份光和热，希望早日看到一个富强民主文明的社会主义新中国。

读着那一串串名字，听着那一件件感人肺腑的事迹，我怎能不心潮澎湃，这更加坚定了我早日加入党组织的决心。但我深知这条路很长，也很艰辛，它必须要付出辛勤的汗水以及我全部的精力。但是，我决定要走到终点，实现我的追求和理想。

光凭热情是不够的，我还在党课中学习了很多理论知识，丰富了我的思想以及扩展了我的人生观和世界观，使我对党的性质有了新的认识。 中国共产党是一个无产阶级政党，是工人阶级的先锋队，代表了最广大人民的理想，维护着最广泛的中国人民的根本利益。就这一点而言，她决不是一个类似于国外某些代表某个阶级利益的团体，可以说她是为全中国人民谋求福利的，而不是统治人民的。这也就决定了中国共产党是"人民的公仆"这一角色。任何妄想统治人民、贬低人民的行为和个人都应该受到严厉的惩罚。所以说成为党员并不是要提升自己的社会地位，入党更不是为了谋取私利。这一点我体会最深，以前的想法还很幼稚，认为成为党员仅仅是让自己在别人面前有优越感和自豪感，这与中国共产党的性质不符合的。

有人说榜样的力量是不可估量的，尤其是在中国这样一个拥有十三亿人口的大国。一石激起千层浪，改革开放二十年中国人民的物质生活水平提高了很多，某些党员的党性开始变质，出现了王宝森这样的蛀虫，人民深恶痛疾，有些人不免对中国共产党产生了不信任感。在一段时间里我也曾出现了类似的想法，可是通过党课的学习，我发现了我的认识有偏差。

从历史角度来讲，中国共产党是世界上最优秀的政党，在中国这样一个人口多、底子薄的国家，能够使全中国老百姓过上温饱生活，甚至很多地区过上了小康生活，这个成绩相当了不起，这其中党员的贡献使无庸质疑的。他们中先进人物先进事迹，数不胜数。单凭一两个极个别的败类就抹杀全体党员的功绩是不公平的，同时这也反映出在广大人民群众的心中共产党员的形象是何等纯洁，他们不希望让她的纯洁遭受一点点侮辱，任何有损共产党员形象的行为都会遭到人们的唾弃。

这也提醒了我，要主动向身边优秀的共产党员学习，学习他们身上所具有的优良品质，并且努力让自己也具备那些品质，这样才能坚定我对党的忠诚，对党的事业的忠诚。

总之，通过党课的学习，我对党的认识又深入了一层。我为此感到欣慰，同时也对我的未来充满信心，我要为早日加入党组织而努力奋斗，努力学习。我期待那一刻。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我是七(*)班的，今天我演讲的主题是《做一个新时代文明中学生》。

我们的校园，生机勃勃，树木葱郁，仿佛随时等待前来探索的人;我们的校园，幽静而温馨，也有明亮干净的学习环境;我们的校园，满溢书香，到处是来自青春的活力。作为这样校园的一员，作为青少年的一员，作为祖国未来与希望的一员，你难道不觉得我们的行为举止更应与之相配吗?为此，我们又应该怎么做呢?

一、端庄你的仪表

我们是学生，穿着打扮应符合中学生的身份：不佩戴首饰;男生不留长发，发型不宜太成人化;外衣的拉链、扣子应拉上、扣上，坐、立、行走的姿势合乎年龄特点，穿戴整洁、朴素大方。

二、文明你的行为

比如：不在公共场所大声喧哗;不吸烟、不喝酒;不随地吐痰;不破坏公物;不私自出校门;不浪费水;随手捡起地上的垃圾放入垃圾桶;男女同学之间正常、大方地交往;讲究诚信;恰当使用文明用语;在公交车上主动让座;见到师长、客人主动问好等等。这些虽然都是微不足道的小事，但是能从中看出你的品德

三、提升你的道德

一个有爱心的人值得受到尊重。爱你的父母、爱你的老师、爱你的同学、爱你周围所有的人，我们希望我们学校的学生能够有爱心、有责任心、会学习、会做人。每个人同时也要学会善待别人对你的关爱，不辜负关心爱护你的家长、老师，让文明成为我们生活的一部分也给他人留下一个好的印象!相信我们都可以做得到!

四、陶冶你的情操

不买、看、传不健康的书籍、音像制品，而要利用假期、课余时间广泛阅读中外名著，多看有益书籍的影视作品，传唱符合中学生年龄特征的、内容健康的歌曲。同时，还应积极参加各种有意义的活动，如：学校秋季运动会、校园文化艺术节、学校举办的其它各项活动等，不断丰富知识面、开拓视野、陶冶情操。

同学们：让我们携起手来，从我做起，从小事做起，从良好的行为习惯做起，做一个讲文明、讲礼貌的新时代文明中学生。让文明之花，礼仪之花，开满校园。

我的讲话完毕，谢谢大家!

加强乡镇人大工作之我见

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称组织法）第5条明确规定：“地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关”，第9条又赋予了乡镇人民代表大会行使13项职权。乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是人大工作的重要组成部分，又是当前人大工作中最薄弱的环节。要不要加强乡镇人大工作？如何加强乡镇人大工作？是当前明摆在各级人大和乡镇工作中的重要而紧迫的问题，绕不过去。

一，乡镇人大工作是否需要加强？

毋庸置疑，从人大理论和人大制度建设上讲必须要加强，可实际上多年来呈削弱之势，因而，提出这个问题并不为怪。

1、工作现状堪忧。第一，目前乡镇人大专职副主席大多是“光杆司令”。由于乡镇人大主席团只能在人代会期间行使职权，多数乡镇人大没有内设机构和人员，闭会期间乡镇人大成了“空架子”，所谓的履行乡镇人大职责，很多时候就是乡镇人大专职副主席一个人在履行职责，使本来应该由一个机构去行使的职权，成了个人行为，这不符合法律规定的集体行使职权、按法定程序行使职权的原则。四川省多数县市乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，加之不少县市又未设专职副主席，严重点说，乡镇人大工作在个别地方已无人问津。第二，乡镇人大主席大多“不务主业”。即使有专职副主席的乡镇，专职副主席也普遍分管了大量的党委或政府工作，有的分管农业，有的分管政法，有的分管维稳，有的分管国土，有的分管计划生育，等等，至少用70%以上的时间和精力来从事党委、政府分管工作，无暇顾及主业——人大工作。既当裁判员，又当运动员，严重违背法律规定，极为不妥。第三，乡镇人大主席团履职大多“形同虚设”。由于是“空架子”，加上“不务主业”，乡镇人大履职很难到位，不说决定权，仅是对政府的监督权就很难行使，除一年一次的代表大会外，政府几乎不会向人大报告工作，不少乡镇人大已经处于可有可无的状态。

2、发展趋势不符。主要指乡镇人大与根本政治制度要求和基层民主政治发展趋势不相适应。包括乡镇人大在内的人大制度是我国的根本政治制度，既然是根本的制度，就要体现根本的地位、根本的权威和根本的作用，以回击那些别有用心的攻击，以冰释那些不必要的疑惑和猜疑。尤其是在乡镇，解决“三农”问题，建设社会主义新农村的任务十分艰巨，必须发展基层民主，加强乡镇政权建设，才能适应任务的需要。前不久，中央又作出了加强和改进村民委员会选举工作的部署，再次把农村基层的政治民主推到十分重要的位置，值得深思。目前农村一个不容忽视的问题仍然是尊重农民的意愿不够，少数乡镇、村组干部独断专行，继续当“土皇帝”，严重挫伤了农民的积极性。要逐步解决这一重要问题，一条重要的路径是加强和完善乡镇人民代表大会及其主席团，充分发挥其决策、监督方面的法定职能和职责，尤其是行使好法律赋予的决定权和监督权。这里有一个正确认识和处理提高执行力与防止主观武断的关系问题，不言而喻，党和政府执行力是要加强的，但是目前农村实际的情况还是侵害农民利益，“土皇帝”的问题更为严重。根本原因就是缺乏强有力的监督机构、监督程序、监督机制，换句话说，假如能够认真落实好法律和有关法规赋予乡镇人大的各项职能、职责，乡镇的民主气氛就会好得多，决策或许就能尊重农民的意愿。由此可见，加强乡镇人大及其主席团建设的必要性和紧迫性，已经是不言自明的了。

二、乡镇人大工作应当如何加强？

不客气地说，乡镇人大已经是“被爱情遗忘的角落”多年了，继续不客气地说，这给政治体制改革滞后也有关系。当前如何加强？建议如下：

1、县（区）委要进一步认清乡镇人大的性质、地位和作用。当前乡镇人大工作总体呈一种虚、软、弱的态势，工作的“位”与“为”严重脱节。许多乡镇人大业务工作仅限于每年召开一次人代会，其余时间则从事政府具体行政工作；乡镇人大专职副主席被分派去管理具体的行政事务，成为了实实在在的政府行政工作人员；党委考核人大不是考核人大业务工作的完成情况，而是考核人大专职副主席分管的具体行政工作的完成情况。这种监督者与被监督者之间错位倒置的现象，显然与人大工作的性质、特点和岗位职责不符，更不利于人大工作的开展。表面上看，这是人大制度在基层政权建设中的缺位，是法律和制度在执行层面的缺失。更深层次的原因，却在于我们认识上的距离和偏差，既有我们基层干部对人大制度的地位、作用认识不够，也有基层党委、人大、政府工作者不能正确处理领导、监督与行政之间的关系。乡镇人民代表大会是国家最基层的权力机关，从全国来讲，它具有基础性、基层性、群众性、边沿性的特点，在普及宣传法律、监督法律实施、深化依法治理等方面具有无可替代的作用。党要实现对农村工作的有效领导，就应该发挥乡镇人大的职能作用，通过乡镇人大依法作出决议、决定，并履行监督职责，保障党的决策的落实。这也是发展农业、繁荣农村、富裕农民，建设社会主义新农村的需要。

2、上级人大要加大对乡镇人大的指导力度，并尽快修订有关法律、法规。目前乡镇人大行权的法律依据，主要是组织法几条原则性的表述和各省市制定的相关条列，缺乏统一而具体的规定和实际的操作性。全国人大应适应新时期人大工作需要，及时总结地方创新、探索的实践经验，及早修改地方组织法，明确乡镇人大主席团的常设性质和法律地位。与此同时，上级人大尤其是区县人大，要主动积极、敢于、善于加大对乡镇人大的指导和帮助。宪法和法律把上下级人大之间确立为法律上的监督关系、工作上的联系关系、业务上的指导关系，但在实际工作中下级人大普遍希望上级人大加强联系和指导。人大工作应与时俱进，人大的工作方法也应与时俱进，因此，人大常委会绝不能由于指导关系而放弃对乡镇人大工作的关心和帮助。只要有利于完善人民代表大会制度、有利于把人大工作引入竞争、激励机制，有利于推进乡镇人大工作的开展，有利于调动乡镇人大干部的积极性和稳定乡镇人大干部队伍，人大常委会就不能墨守陈规，而要敢于探索，大胆地对乡镇人大工作实施指导和帮助。一些区县人大对乡镇人大实行工作考核，坚持定期召开人大主席联席会议，主动帮助完善乡镇人大主席团机构和人员配备，就受到乡镇人大普遍欢迎，收到了加好效果。

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