公路建设可行性研究报告编制办法汇总20篇

大米加工厂建设项目可行性研究报告

十、环境保护与安全措施

1、环境保护。本项目中新建的优质稻米加工厂，在稻米加工中产生的谷壳、米糠及其他废料采取三种处理方案：一是米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企业发展禽畜产业；二是谷壳可通过集中燃烧作肥料或供给农户作燃料；三是其它废料可集中沤制，供给农户农户用作有机肥料。

2、安全措施。建设中严格按照土建项目施工安全要求，建立安全工作制度，确保施工人员规范操作施工，保障施工人员安全，特殊工种，要求持上岗证上岗。

3、消防措施。严格按消防规范要求，建设和安装消防设施。 十

一、项目组织管理与保障措施

1、组织机构。乡党委政府成立由乡长任组长，分管副书记任副组长的项目建设领导小组，抽调3-5名专业人员专职跟踪项目建设，提供服务，确保项目建设不受干扰。

2、实行项目法人责任制。项目业主为法人，安远乡政府为责任单位，按项目法人责任制要求，项目法人对项目工程质量终生负责。

3、项目质量管理。项目建设严格按规定实行招投标，设计与施工必须由有资金的单位进行，严格进行工程质量检验或质量监理，保证工程质量合格。 十

二、效益分析与风险评价  (一)效益分析

1、经济效益 工厂年加工优质米吨，以加工稻谷每吨获纯利100元，优质米每吨销价比普通大米增加500元计算，可年创利润120万元，经济效益显著。

2、社会效益 项目建成后，形成固定资产300万元，可带动粮食的产业化经营，促进粮食质量提高及产品流通，最少可安排30人就业，社会效益显著。有力地增强农业生产后劲及全面提高土地综合生产能力，为发展优质粮生产打下坚实的基础，为全县粮食产业发展起到典范作用。  (二)风险评价 项目建设是加强农业的基础地位，大力发展社会生产力的重要举措，是践行三个代表重要的具体行动，对稳定粮食产业的长效发展有利。项目的投入，经济效益明显，社会效益显著，项目建设不存在风险问题或风险极小。

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公路工程可行性研究报告

可行性研究报告是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。以下是小编整理的关于公路工程可行性研究报告范文。欢迎大家参考!

一、研究过程

根据委托书的要求，我院于20xx年8月成立了拟建公路工程可行性研究项目组，在1:10000地形图上初拟了路线建设方案，并组成了交通经济和工程两个外业调查组，分赴项目影响区，对影响区域内的各地、市、县社会经济发展状况、经济结构，工农业生产布局，交通量发展状况及未来的发展规则，相关公路的路况及历年交通量等方面的资料进行了收集，并进行了交通量OD调查，踏勘了路线走向，调查了沿线工程地质、水文、气象、地形、地质、重要设施、水利工程等方面资料，征询了沿线各地方政府和有关部门的意见，在收集了上述大量第一手资料的基础上，我院于10月上旬完成了此项目的工可报告。

二、研究的主要内容

1、调查项目所在地区的社会经济、交通运输、城建现状。

2、调查、研究路线走向方案，沿线主要控制点的合理性。

3、调查原有公路现状，利用原有公路的可能性，条件及利用程度。

4、研究项目所在地区社会经济，交通运输发展趋势，进行公路交通量的预测。

5、研究建设项目的公路等级、建设规模和主要技术指标。

6、研究拟建项目的地形、地貌、水文、地质、地震等自然条件对公路建设的影响程度。

7、预测项目建设后对自然环境生态环境的影响程度，并提出环保措施。

8、计算主要工程量、估算工程投资。

9、征求建设单位对拟建项目投资来源，贷款方式等问题的意见，提出了筹措资金的办法，并对拟建项目进行评价，财务分析。

10、根据资金筹措的可能，研究实施方案及工期安排。

11、提出存在的问题和建议。

第三节 主要结论

一、建设的必要性

1、我省干/支线公路网建设的需要

据《江西省干线公路网规则(1991-20xx年)》从我省公路网划分为四个层次:主骨架线、干线、连系线和覆盖线，规划中的“北京至福州”、“上海至瑞丽”、“赣粤”三条高等级公路，以及与之并行的三条国道316、320、105构成主骨架线，干线由206、319、323国道为主的“二纵三横”组成，连系线和覆盖线主要由一般省道和县乡道路构成，以提高主骨架线和干线的辐射能力，本工程系我镇覆盖线中延伸线乡村公路的一条，因此本项目在我县镇规划公路网中处于重要的地位。

2、我县区域社会经济发展需要

“经济要发展，交通要先行”，这已经成为各级领导和广大民众的共识;资溪高阜至务农乡村公路在高阜境内与高阜至资溪县乡公路连接，延伸线与316国道相接，一同构筑了江西省资溪县公路运输网，是高阜镇乃至沿线村落经济发展的基础设施之一。

3、是资溪人民建设小康社会的需要

进入21世纪，全国人民已经进入建设小康社会的全新时期，这是新的历史时期赋予全党，全国人民的神圣职责。资溪与我国经济发达地区相比，有较大差距。“要想富，先修路”这是经济发达地区的经验总结，也是资溪人民致富奔小康的共同心声。

4、是实施资溪“生态立县、旅游兴县、重大战略决策”的需要

5、是资溪及高阜提高城镇化水平的需要

6、交通量增长的需要

目前拟建项目高务线始建于60年代，路面坑洼不平。因此现有公路显然不能适应未来交通量增长的需要，改建本区段是十分必要的。

乡镇道路建设项目可行性研究报告

一、 项目背景及建设必要性

**乡地处**县东南部，总面积**平方公里，辖**个村，**个村民小组，总人口**人，**户，林地面积万亩，稻田面积**亩，总体呈现“九山半水半分田”的格局。是全县重点重点林区乡和边远贫困山区乡。

**乡小城镇建设始于1999年，通过多年的发展，小城镇范围大幅度扩展，城区面积扩大到100余亩，常居人口达1600余人，基本具备小城镇各项功能，小城镇建设初具规模。近几年，随着全乡经济社会的发展，城镇居民迅速增加，城镇显得尤为拥挤，住房吃紧，公共用地越来越少，将老区实施提质扩容，建设**大道既是形势所迫，又是有深远的历史意义：

(一)集镇老区与外面是隔离的，老区与新建的客运、货运码头没有道路相通，因此常住老区的近600余名居民的生产、生活物资带来无法用车辆运出、运进，只有靠搬运，给老区人民的生产、生活带来极大的不方便。

(二)由于没有道路相通，老区的生活垃圾根本没有办法处理，广大居民只有将垃圾倒在潇水河里，这样造成了严重的环境的污染，每当河水上涨时，垃圾漂浮在水面上一片连一片，整个河象臭水沟似的，既影响环境又严重影响市容市貌。

(三)我乡是山区乡，群众大多居住在半山腰上，他们不通电、不通路、人畜饮水困难、生产、生活环境十分艰苦、恶劣，要改善他们的生活环境，投资又非常大，要解决这个问题，最好的办法就是将他们搬迁到集镇来居住。

(四)我乡是全县唯一的少数民族乡，民族文化、民俗风情和旅游景点等旅游资源都十分丰富，弘扬和挖掘民族文化，展示民俗风情，开发旅游景点，我乡都具有得天独厚的自然优势，将**大道建设成集少数民族文化，民俗风情、饮食和食宿于一体的旅游街，对我县的旅游产业发展将起着积极的促进作用。

二、 建设地址

**乡客运集镇至**乡人民政府大门。

三、 建设内容及技术规程

(一)道路建设：**大道全长1200米，宽6米，道路用砂石混合铺垫，水泥砼路面，硬化厚度为20厘米。

(二)下水管道：**大道设置下水道340米，口径为80厘米。

(三)绿 化 带：**大道靠河沿线绿化，长度为290米，宽为2米。

(四)码头建设：在原码头设计一处宽为10米的客运码头。

(五)其他设施：在**大道沿线提供方便的水、电设施，在桩号208处建一座望江亭，面积为25平方米。

四、资金预算及资金来源

经初步预算，工程总投资约需**万元，由于乡内经济基础薄弱，尽力筹资**万元，另外，经过多方努力，得到其他部门支持资金**万元，尚差**万元，希望通过土地转让及门面出售获取资金予以解决。

现将经济分析如下：

1、资金投入**万元

①工程建设**万元

②房屋拆迁补偿费用，过渡安置费用**万元

③土地补偿费用**万元

2、资金来源

门面出售款**万元

3、收支节余为**万元

4、筹资渠道：

①请求县**局帮助解决经费**万元;

②请求县委帮助解决资金**万元;

③请求县**局帮助解决码头建设资金**万元;

④乡自筹资金**万元。

五、项目建设期限

项目计划自**年6月动工，至**年8月全面竣工并交付投入使用。

六、社会经济效益

项目实施后，可水泥砼路面0.6公里，预计规划建设用地18000平方米，门面61个，每个门面宽为4米、深为12米，道路宽为6米，靠河边有2米宽的绿化带，建成后可安置居民400余人，并将老区和新区联为一体，成为**乡城镇的一道亮丽风景线，社会效益明显。

七、组织管理

为确保该项目的顺利实施，**乡人民政府成立了**大道建设项目领导小组，组长由乡长担任，副乡长、财政所长担任副组长，成员有、。

项目法人：**乡人民政府乡长

道路工程由县财政局负责监管，乡政府具体实施。

1、 工程管理措施

该项目由乡里统一领导，领导小组具体负责组织实施，认真执行各项决定，保证按期完工。

2、 财务管理措施

项目资金到位后，由乡里设立专账，落实专人管理，使资金真正发挥效益。

对工程所需材料及工具落实专人管理，购领履行签字手续，建立物料专账，节约用料，杜绝流失。

八、竣工验收

该工程竣工后，先由本乡人民政府自行检查，然后申报县里有关部门验收，验收合格后，方可投入使用。

数字化校园建设课题研究论证报告

参与管理、对加强学生的探索和创造能力，发展创新意识和增强主人翁意识，成为学校教育和管理的主人，成为一个负责人的社会人具有积极的推进作用。同时，学生也有一种自我成就感的幸福。

3）数字化校园可以让所有学生充分享受现代教育技术的魅力，可以搭建学生展示自我的平台，可以为学生创建发展个性创造的空间，让所有学生享受到精神上的幸福。

4）数字化校园，能促进教育教学工作的多元化和个性化发展，为教师开展现代教育技术研究和提升现代教育教学技术能力提供良好的技术平台，让教师为学生的幸福成长献技献力，同时教师也享受到教育工作的幸福。

2、研究价值。

1）我校是一所普通的农村初级中学，只有40%的学生家中有电脑，且为了学生学习成绩，家长平时也不允许学生用电脑。在家长和学生的眼里，电脑就是上上网网，打游戏，甚至还导致学生沉溺于网络，影响学生的学习。最终影响到孩子的人生幸福。基于此现状，本课题的研究有以下价值：

a.拓展学习空间：数字化园使教室这个教育单元从传统意义上得以提升，网

络环境、网络空间、信息空间、虚拟空间成为教室教育内容之一，教室的开放性更加强大。

b.拓展学习时间：学生可以根据自己的需要更加自主安排学习时间，打破了

校内教育时间的限制，学生不仅可以在校学，更可在家学。

c.拓展学习对象：除了学校内的在册学生外，可以向家长、向社会开放教学

资源，给更多的人群提供接学校教育的机会。

d.拓展学习方式和内容：数字化校园可以不再以教师讲授为主，而是以学习

者自主式、交互式、个性化学习为主。教学内容不再局限于传统的书本知识，而是扩展到整个internet和信息空间，体现学习的自主性和教学内容的广泛性。

以上四点都是让学生在学习时间，空间、内容上不受限制，让学生个性化的

学习，在学习的同时感受到个性自由的幸福，同时家长也能及时了解学校、孩子的动态，支持学校教育工作、家校携手，让孩子幸福成长。

2）我校是一所普通的农村初中，学生在报纸、电视、网络等媒体展示自己的

机会很少；孩子与家人、社会的沟通机会和方式也很少，甚至羞于和他人沟通。基于这样的现状，本课题有以下研究价值

a.为所有学生创造展示自我的平台：除了校园之星、荣誉榜等表彰优秀学生

的栏目外，在很多版块中设置一些人人都可以展示自己的栏目：比如 “学生作品集” 栏目：只要学生愿意，就可将自己劳技、美术作品拍成照片上传；如“你一言我一语”：学校征集餐厅节约粮食标语，人人可以上去写一句自己觉得好的标语。总之让所有学生有机会享受展示自我的精神幸福。

b.给学生提供自主管理的机会。在版块中预留一些栏目让学生管理，学生可

以自己设定主题，让全体同学参与，让学生发挥创新精神的同时，享受着成年人所享有的权利与义务，多一份责任。完成之后享受着幸福的成就感。

c.为学生提供与老师、家人、同学沟通的平台。通过这个平台，学生不但通

过论坛，还可以通过邮箱与老师、家人、同学沟通。让当面难以讲出的话用文字来表达，既达到了交流沟通的效果，也能达到家校互通，共同营造学生幸福成长的环境。

三、本课题的研究目标、研究内容和创新之处

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合同编号：

出租方：

承租方：

签订地点：

签订时间：年 月 日

根据《民法典》及有关规定，按照平等互利的原则，为明确出租方与承租方的权利义务，经双方协商一致，签订本合同。

第一条租赁物资的品名、规格、数量、质量。详见合同附件：

第二条租赁期限

自年月日至年月日。共订天。承租方因工程需要延长租期，应在合同届满前日内，重新签订合同。

第三条租金

租金收取：

第四条押金(保证金)

经双方协商，出租方收取承租方押金元。承租方交纳后办理提货手续。租赁期间不得以押金抵作租金;租赁期满，扣除应付租赁物资缺损赔偿金后，押金余额退还承租方。

第五条租赁物资的维修保养

租赁期间，承租方对租用物资要妥善保管，并负担维修保养费用。租赁物资退还时，双方检查验收，如有损坏、缺少、保养不善等，要按双方协商议定的《租赁物资缺损赔偿及维修收费办法》，由承租方向出租方偿付赔偿金、维修及保养费。

第六条出租方变更

一、在租赁期间，出租方如将租凭物资所有权转移给第三方，应正式通知承租方，租赁物资新的所有权方即成为本合同的当然出租方。

二、在租赁期间，承租方不得将租赁物资转让、转租给第三方使用，也不得变卖或作抵押品。

第七条违约责任：

1.未按时间提供租赁物资，应向承租方偿付违约期租金%的违约金。

2.未按质量提供租赁物资，应向承租方偿付违约期租金%的违约金。

3.未按数量提供租赁物资，致使承租方不能如期正常使用的，除按规定如数补齐外，还应偿付违约期租金%的违约金。

4.其它违约行为。

二、承租方违约责任：

1.不按时交纳租金，应向出租方偿付违约期租金%违约金。

2.逾期不还租赁物资，应向出租方偿付违约期租金%的违约金。

3.如有转让、转租或将租赁物资变卖、抵押等行为，除出租方有权解除合同，限期如数收回租赁物资外，承租方还应向出租方偿付违约期租金%的违约金。

4.其它违约行为。

第八条争议的解决方式

第九条其它约定事项

第十条本合同一式份，合同双方各执份。本合同附件份都是合同的组成部分，与合同具有同等效力。

出租方(章)承租方(章)

单位地址： 单位地址：

法定代表人：法定代表人：

(或委托代理人)(或委托代理人)

电话： 电话：

电挂： 电挂：

邮政编码：邮政编码：

开户行： 开户行：

帐号：帐号：

________年______月______日

合同编号：_________

发包方：_________

监理方：_________

为了确保工程建设质量，提高工程建设水平，充分发挥投资效益，促进工程建设监理事业的健康发展，发包方基于(中华人民共和国民法典)、(工程建设监理规定)、(中华人民共和国建筑法)等单行法律、法规有关监理的规定，委托有监理资质的监理机构依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规，对_________工程建设实施的监督管理。

第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有本条所赋予的涵义：

1.“工程项目”是指发包方委托监理方实施建设监理的工程建设项目。

2.“发包方”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的法人以及其合法继承人。

3.“监理方”是指承担监理业务和监理责任的法人以及其合法继承人。

4.“监理机构”是监理方派驻本工程项目现场直接承担监理业务实施的组织，由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。

5.“建设工程监理”是监理工程师根据本合同约定履行其职责，包括正常的监理工作和额外的监理工作。

6.“总监理工程师”是由监理方提名并经发包方同意后，委派到监理方履行本合同的现场负责人。

7.“承包方”是指与发包方签订工程建设合同的施工人。

8.“天”是指任何一个午夜至下一个午夜之前的时间段。

9.“月”是根据公历从一个月份中的任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时段。

10.“本合同”指经双方签署并生效的本监理合同。

11.“工程建设合同”是指发包方与承包方所签署并生效的有关本工程项目建设的合同。

12.“进驻”是指监理方和监理方人员进入工地，开始实施或准备实施监理业务的行为。

13.“现场”是指建设项目实施的场所。

14.“地方法规和规章”是指省级人民代表大会或常务委员会和人民政府所制定的法规和规章。

15.“第三方”是指除发包方、监理单位以外与工程建设有关的当事人。

第二条 适用法律、法规、规章和监理依据

1.适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章。法律是由全国人大及常委会制定的。行政法规是由国务院制定的。

2.监理工作的依据是国家的法律、法规、规章和技术标准、经有关部门批准的工程项目建设文件以及工程建设合同文件和本合同文件。这里的技术标准是工程建设标准的一种。工程技术标准是指在工程建设中各类工程的勘查、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所需要制定的标准。工程建设标准可分为强制性标准和推荐性标准，前者时必须执行的标准，后者是自愿采用的标准，经过双方签订合同予以确认，经合同确认的推荐性标准也必须严格执行。设计文件是施工的依据，同时也是监理依据。施工单位应该按设计文件进行施工。监理单位应该按照设计文件对施工活动进行监督管理。

第三条 监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

第四条 工程

(一)工程概况

1.工程名称：_________工程

2.工程地点：_________

3.工程规模及特性：_________

4.工程总投资：_________，静态：_________，动态：_________

5.工程总工期：_________天，其中：

(1)开工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日开工，从签订合同后第_________日算起

(2)竣工日期：本合同工程定于_________年_________月_________日竣工

(3)凡是延期开工或顺延工期的约定，都是以约定的开工日期和竣工日期为计算基础

(二)工程监理

1.监理范围：本合同监理属于下列第_________项：

(1)大、中型工程项目;

(2)市政、公用工程项目;

(3)政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目;

(4)外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。

2.监理内容：控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。

3.建设监理：本工程监理收费按照国家和现行市场收费标准执行。经双方商定监理收费以工程预算额_________计算，估算总收费_________元，金额大写_________待工程结束后进行结算。

(1)本合同生效时，发包方向监理方预付估算监理费总额的20%作为合同定金，监理工作完成后，定金抵做工程监理费。

(2)工程进度过半时，发包方向监理方拨款付应付监理费总额的50%(不含定金)。

(3)工程验收合格后，发包方向监理方按监理概算结清全部工程监理费。

(4)如果发包方在规定的支付期限内未支付监理酬金，自规定支付之日起，应当向监理方补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。

4.工程监理期限：自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第五条 建设监理合同的组成文件及解释顺序

1.监理委托函或中标函

2.监理合同书

3.监理实施过程中双方共同签署的补充文件

4.合同条款

5.监理招标书(或委托书)

6.监理投标书(或监理大纲)

上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。

第六条 监理方权利义务

(一)监理方义务

1.向发包方报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。项目监理机构不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机械、设备的经营活动。

2.监理方在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为发包方提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助发包方实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。

3.监理方使用发包方提供的设施和物品属于发包方的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给发包方，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。

4.在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。

5.监理方不得转让监理业务。

6.监理方不得承包工程，不得经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。

7.监理方在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担一定的经济责任和法律责任。

8.监理方不得与所监理工程的建设单位、建筑业企业或建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有其他利害关系。

9.监理方与承包方串通，为承包方谋取非法利益，给发包方造成损失的，应当与承包方承担连带赔偿责任。

10.工程监理人员必须严格遵守监理工作职业规范，公正、及时地处理监理事务，不得利用职权谋取不正当利益。

(二)监理方权利

1.发包方在委托的工程范围内，授予监理方以下监理权利：

(1)选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权。

(2)选择发包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权。

(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向发包方的建议权。

(4)工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向发包方提出书面报告;如果由于拟提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得发包方的同意。

(5)工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向发包方提出书面报告;如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得发包方的同意。

(6)工程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向发包方报告。

(7)报经发包方同意后，发布开工令、停工令、复工令。

(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用;不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理方复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向发包方报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向发包方作出书面报告。

(9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权。

(10)在工程承包合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及结算工程款的.复核确认权与否定权，未经监理方签字确认，发包方不支付工程款。

2.监理方在发包方授权下，可对任何第三方合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经发包方事先批准。在紧急情况下未能事先报发包方批准时，监理方所作的变更也应尽快通知发包方。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理方可提出调换有关人员的建议。

3.在委托的工程范围内，发包方或第三方对对方的任何意见和要求(包括索赔要求)，均必须首先向监理方提出，由监理方研究处置意见，再同双方协商确定。当发包方和第三方发生争议时，监理方应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当其双方的争议由政府建议行政主管部门或仲裁机关进行调解和仲裁时，应当提供作证的事实材料。

第七条 发包方权利义务

1.实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位、监理的内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知被监理单位。

2.发包方应该负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。

3.发包方应当在双方约定的时间内免费向监方提供与工程有关的为监理方所需要的工程资料。

4.发包方应当在约定的时间内就监理方书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

5.发包方应当授权一名熟悉本工程情况能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理方联系。更换常驻代表，要提前通知监理单位。

6.发包方应当将授权监理单位的监理权限，监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。

7.发包方应当为监理方提供如下协助：

(1)获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

(2)提供与本工程有关的写作单位、配合单位的名录。

8.发包方有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签订权。

9.发包方有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能需求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

10.监理方调换总监理工程师必须经发包方同意。

11.发包方有权要求监理方提交监理工作月度报告及监理业务范围内专项报告。

12.发包方有权要求监理方更换不称职的监理人员，直到终止合同。

第八条 监理方责任

1.在监理方的责任期即监理合同有效期内，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定期限，双方应进一步约定相应延长的合同期。

2.监理方在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理方过失而造成经济损失应当向发包方进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金数(除去税金)。

3.监理方对第三方违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限，不承担责任;因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理方不承担责任。

4.监理方向发包方提出赔偿要求不能成立时，监理方应当补偿由于该索赔所导致发包方的各种费用支出。

5.监理方在责任期内如果失职，应当承担责任，赔偿损失的计算方法：赔偿金=直接经济损失×酬金比率(扣除税金)。

第九条 发包方责任

1.发包方应当履行监理合同约定的义务，如果违反则应当承担违约责任，赔偿给监理方造成的经济损失。

2.发包方如果向监理方提出的赔偿要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理方的各种费用支出。

第十条 合同生效、变更与终止

1.合同自签字之日起生效。

2.由于发包方或第三方原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工作量或持续时间，则监理方应当将此情况与可能产生的影响及时通知发包方。由此增加的工作量视为附加工作，完成监理业务的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

3.在监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理方不能全部或部分执行监理业务时，监理方应当立即通知发包方。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加超过42天的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理酬金。

4.发包方如果要求监理方部分或全部暂停执行监理业务或终止监理合同，则应当在56天内通知监理方，监理方应立即安排停止执行监理业务。当发包方认为监理方无证当理由而未履行监理义务时，可向监理方发出致命其未履行义务的通知。若发包方发出通知后21天内每收到满意答复，可在第一个通知发出后35天内发出终止监理合同的通知，监理合同即行终止。

5.监理方在应当获得监理酬金之日起30天内仍未收到单据，而发包方又未对监理方提出任何书面意见时，或根据第3、4点已暂停执行监理方提出任何书面意见时，监理方可向发包方发出终止合同的通知。如果终止监理合同的通知发出后14天内未得到发包方答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二次通知发出后42天内仍未得到发包方答复，可终止合同，或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。

6.监理方由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。

7.合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

第十一条 违约责任

1.由发包方原因要求终止合同，发包方应至少提前2个月通知监理方，并要承担违约责任，支付约定赔偿费用。

2.由监理方原因要求终止合同，监理方应至少提前2个月通知甲方，并要承担违约责任，支付约定赔偿费用。

3.发包方或监理方在接到终止合同通知后，15天内没有答复，可视为本合同终止。

4.违约赔偿费或其他违约事项由双方在特殊条款中具体约定。

第十二条 合理化建议

监理方在监理过程中提出的合理化建议，使发包方得到了直接经济效益，发包方应按监理合同条件的约定，给予监理方合理化建议奖励。项目提前投产奖按条件约定执行。

第十三条 奖惩

1.监理方违反合同约定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，并可处以罚款。

(1)未经批准而擅自开业;

(2)超出批准的业务范围从事工程建设监理活动;

(3)转让监理业务;

(4)故意损害项目法人、承建商利益;

(5)因工作失误造成重大事故。

2.监理工程师违反合同约定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门没收非法所得、收缴(监理工程师岗位证书)，并可处以罚款。

(1)假借监理工程师的名义从事监理工作;

(2)出卖、出借、转让、涂改(监理工程师岗位证书);

(3)在影响公正执行监理业务的单位兼职。

3.发包方可视监理方工作成效进行奖罚。奖金在_________元范围内，罚金在_________元限度之内。

4.为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全，监理方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由双方协商确定，监理方使用时受发包方监督并且立账备查。

5.由于监理方的合理话建议而使发包方获得实际经济利益，其奖励办法可参照国家颁布的合理化建议奖励办法。

第十四条 特殊条款

双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款，当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下：

1.额外服务：如果发包方委托监理方承担本合同范围以外的任务，发包方应另行补签委托合同。如果发包方或承包施工单位使服务受阻或延误，以至增加了服务的工作量和持续时间，则监理方将此情况及可能发生的影响通知发包方，发包方应增加额外服务费。

2.双方联系方式：重要问题为函件，一般问题以电话或口头指示，但都应有记录，会议以纪要为据。

3.在履行合同中因发生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行，监理方不承担违约责任，允许延期或部分或全部不履行者，双方应签补充协议。

4.合同签发后，若出现国家法律、法规和政策变化等，导致监理费用的变化，本合同监理费应作相应调整。

5.发包方向监理方无偿提供监理工作需要的图纸(蓝图)、资料(技术要求、通知等)及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份，发包方与承建施工单位签订的合同副本2份。监理方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露，项目结束后归还发包方。

6.发包方接受监理方提交的需发包方决策的报告、文件等，应在7天内给予明确指示，并采用书面形式通知监理方。

7.监理方不承担施工中工伤事故的责任。

8.违约金

(1)由于发包方原因终止合同，发包方支付监理方违约金_________元;

(2)由于监理方原因终止合同，监理方支付发包方违约金_________元;

(3)因发包方决策不当而影响工程进度、质量，应由发包方负经济责任。

第十五条 声明及保证

(一)发包方：

1.发包方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.发包方签署和履行本合同所需的一切手续_________均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对发包方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.发包方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是发包方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

(二)监理方：

1.监理方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。

2.监理方签署和履行本合同所需的一切手续_________均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对监理方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.监理方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是监理方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第十六条 保密

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

第十七条 通知

1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_________。

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

第十八条 争议的处理

1.本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第十九条 不可抗力

1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2.声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后__________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3.不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4.本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十一条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十二条 合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。

发包方(盖章)：_________监理方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________委托代理人(签字)：_________

签订地点：_________签订地点：_________

_________年____月____日_________年____月____日

2019年农村公路建设养护调研

一、农村公路养护管理取得初步成果

三年来，省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓，从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理，初步实现了“有路必养”，取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面：

(一)领导高度重视，改革试点工作进展顺利

随着农村公路建设的深入开展，农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示，省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理，王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题，大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下，各地公路交通部门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研，深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作，与财政厅、人事厅、法制办、农办等有关部门及时沟通协商，重点破解农村公路养护管理难题。

为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐，省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组，选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位，积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况，对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试，为全省提供了十分有意义的示范作用。

(二)法规制度逐步完善

法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。XX年12月，省十届人大常委会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改，使村道管理有法可依。XX年1月，省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。XX年7月，省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台，为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系，使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外，为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设，受交通运输部委托，我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作，现已正式出版。

(三)养护责任主体基本明确

明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴，由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定，基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看，由于省委省政府的高度重视，农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面，有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。

(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立

资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作，财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算，并以此为基础合理确定了政府财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则，初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定，全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道XX元，农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元，上述两项合计为县道XX0元、乡道1XX元、村道3500元。此标准高于国务院《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔〕49号)规定的补助标准，在全国也处于较高水平。

(五)农村公路日常养护运行机制初步建立

农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点，专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。

特别是在乡村道日常养护方面，各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同，经过积极尝试和有益探索，分别建立了个人承包养护、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则，采用以个人分段养护为主，由村委会将乡村道分段(一般为4～7公里)承包给村民个人养护，都取得了较好的效果。

(六)农村公路大中修养护进入良性循环

及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从XX年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求，切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理，择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业，努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。XX年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里，省补资金超过6个亿。

二、存在的主要问题

虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好，但还存在一些问题，主要体现在两个“到位难”：

(一)配套资金到位难

部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中，对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分，过分依赖省级补助资金，片面强调当地财政困难，农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。

(二)机构人员到位难

随着农村公路里程大幅增长，管理要求不断提高，现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后，乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作

虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果，但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在，农村公路养护管理长效机制尚未真正建立，对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析，下一步必须要抓好以下几项重点工作。

(一)明确界定县级政府的养护主体责任

国务院文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定，可以概括为“统一领导，分级管理，以县为主，乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制，一是可以实现统一管理，明确政府作为领导主体，把不同行政等级的公路都统一纳入交通部门行业管理的范畴，从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收，把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次，这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》，农村公路养护管理应在县级政府的领导下，统一纳入县级交通部门行业管理范畴，其中县道由县级公路管理机构负责养护，乡村道由乡镇政府和村级组织负责。

各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义，各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任，各级交通部门要从做一个负责任的行业出发，充分发挥交通部门自身的技术优势、管理优势和资金优势，协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作，从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。

(二)切实保障养护资金投入

做好农村公路养护管理工作，核心在政策，关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中，许多地方政府不等不靠，千方百计挖掘筹资潜力，形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制，实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验，但不能用于农村公路养护中。首先，农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力，要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次，农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上，办一件事集一次资可以，但养护是需要长期投入的，再靠每年集资就很困难了。

因此，应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面：一是公路养路费，包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定，明确了农村公路养护资金的两个渠道，界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定，体现了政府履行公共服务的应尽之责，解决了农村公路长期投入不足的突出问题，开辟了农村公路养护资金的新渠道。

(三)真正落实基层机构人员

各级公路管理机构应按照精简高效的原则，根据农村公路养护管理的需要，合理设置内设部门，落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题，我厅在经过深入调研后认为，为保证农村公路养护管理工作的正常开展，明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定，《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重，没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计，每个乡镇农村公路平均里程为60公里，年投入财政性养护资金约30～50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分，其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式，只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理，没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此，乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。

由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府，根据权责一致的原则，并综合人事部门的意见，我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定，只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”，各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁)，也可以和现有机构合署办公，不宜搞一刀切，由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导，必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员，保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。

四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作

农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广，是一项庞大而复杂的系统工程，除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外，还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。

(一)切实建立农村公路路政管理机制

根据《浙江省公路路政管理条例》规定，县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要，加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构，建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作，通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。

(二)加强农村公路养护工程计划管理

各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划，提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额，仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数，各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素，统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收，报省级公路管理机构备案。

(三)建立检查考核机制

各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查，可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布，并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评，并限期整改。

(四)逐步完善规章制度

要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理，具体是：

一个政策：各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;

一个制度：县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;

一个标准：县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;

一个职责：乡镇制订“乡村道养护管理职责”;

一个村规民约：乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”，或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;

一套内业台账：乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。

(五)切实做好技术培训

县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。

(六)积极开展农村公路文明创建

今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动，取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理，深化公路行业文明创建工作，推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展，各级交通主管部门要在同级政府领导下，积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作，纵深推进文明公路创建工作。

关于组建公路养护工程公司的可行性研究报告

关于组建公路养护工程公司的

可行性研究报告

一、项目背景及意义

公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强，是国家实施投资拉动战略的重点之一，在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《＊＊市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》，“十五”期间，全市公路建设将投资56.64亿元，到XX年，全市公路通车里程将达到6140.9公里，其中高速公路202.5公里，一级公路341.7公里，二级公路1484.7公里,公路密度为57.47公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃，组建公路养护工程公司前景非常广阔。

（一）组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要

公路养护工作是公路部门长期的、首要的职能，是公路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快，公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出，在一定程度上缩短了公路的使用寿命，影响了公路部门的整体形象。市局领导本着“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，把养护管理工作作为当务之急，要求各单位将养护管理作为“一把手”工程来抓，全面提高养护质量，提高通行能力。组建公路养护工程公司，是提高我市公路养护质量，加快公路金融发展的迫切需要。

（二）组建公路养护工程公司是调整优化产业结构的迫切需要

作为公路产业开发企业，以公路为依托，调整优化产业结构，培植主导产业，是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场金融的逐步完善，公路工程建设中标难度越来越大，施工要求越来越高，利润率也越来越低，促使积极探索新的金融增长点，逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜，开创建、养并重的工程建设新格局。

二、市场预测

“十五”期间，＊＊市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到3.5亿元和3000万元。《＊＊市交通“十五”计划及XX年远景规划纲要》要求，到XX年底，全市公路通车里程达到7094公里，其中：国、省道1753.3公里，县乡公路5273.9公里，专用公路67.6公里；高速公路202.5公里，一级公路564.9公里，二级公路1631.6公里。《＊＊市干线公路养护与管理发展规划

（－）》规定，到XX年底，全市80％的国省干线公路达到gbm工程标准，综合好路率达到92％以上，全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10％，中修里程不少于12％。由此可见，－XX年，公路养护工程发展前景广阔，市场潜力巨大。

三、施工资质和年施工能力

（一）施工资质

现已具备公路工程三级施工资质，计划年内晋升二级施工资质，可承揽各类养护工程的施工。

（二）年施工能力

根据往年施工能力，XX年完成产值820万元人民币，XX年完成产值610万元人民币，XX年完成产值1570万元人民币，确定养护公司年度最大施工能力为1600万元人民币。

四、管理、技术人员配备及机构设置

（一）管理、技术人员配备

设经理1人，副经理2人，总工程师1人，各类技术人员、施工人员25人。

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农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

2、调查研究。通过座谈会、教师问卷和教师档案了解教师现有专业素质水平和专业发展需要。

3、比较研究。通过比较研究，寻找中小学教师在专业化发展过程中的不同要求、不同特点和不同规律，了解国内与国外在教师专业发展中的不同经验和做法。

4、行动研究。立足课题研究的实际情况，找准教师发展所面临的问题，寻找有效对策，不断改进学校管理和教育教学，让中小学教师随着课题研究的推进而得到真正的专业发展。以解决实践问题为行动目标，教师既作为行动者又作为研究者。研究人员要和中小学教师结合起来解决某一实际问题，以提高教师专业素质。通过研究实际工作者的需要，在实际工作中进行课题研究，由实际工作者和研究者共同参与完成课题。研究成果为实际工作者所理解、掌握和实施，在研究中反思提高，解决实际问题，改进教育教学行为。

5、案例研究。选取教师专业发展的典型案例（包括优秀教师和一般教师），考察他的成长历程，研究他的成功经验的不足之处，从中发现教师专业发展某些规律。

（十一）课题研究的原则

1、理论研究与行动研究相结合原则。（1）重视理论对实践的指导作用。指导教育科研的理论基础是马克思主义哲学、毛泽东思想和邓小平教育理论。教育科研人员还应从整体上通晓现代科学的基础，学习和了解现代心理学、哲学、社会学以及等学科的理论原理和观点。（2）研究课题来自实际工作者的需要，研究在实际工作中进行，研究由实际工作者和研究者共同参与完成，研究成果为实际工作者理解、掌握和实施，研究以解决实际问题、改善社会行动为目的。行动研究是适合一线教师的研究方式，以解决实践问题为行动目标，教师既作为行动者又作为研究者，研究对象是教师自身的“行动”，所以，行动研究是以行动为重要特征的研究途径。著名教育家苏霍姆林斯基说过：“如果你要想让教师的劳动能够给教师一些乐趣，使天天上课不致变成一种单调的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事一些研究的这条幸福的道路上来。”行动研究为教师提高“专业能力”搭建了平台。在行动中研究，在研究中反思，在反思中学习，在学习中成长。

——更新学科知识，提高相关领域的知识素养（专业知识）；

——从经验型走向科研型，注重反思与实践（专业能力）；

——从关注“教”走向关注学生“学”，以学定教（专业能力与专业品质）；

——从教师中心走向学生中心，民主与平等（专业品质）。

2、方向性与科学性相统一的原则。这一原则就是在研究活动中既要坚持社会主义的政治方向，又要使正确的服务方向与严谨求实的科学态度相结合。贯彻实施这一原则的基本要求是：（1）在教育科研活动中自觉地运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析和解决教育发展与改革的重大理论问题与重大实际问题。（2）要坚持科研为社会主义现代化建设服务的正确方向。（3）要坚持马克思主义科学世界观和方法论，在教育科研中采取实事求是的科学态度和勇于探索真理的科学精神。尊重客观事实，深入实际调查，掌握大量有事实根据的材料，总结分析研究而发现规律、验证规律。

3、客观性与全面性相结合原则。即教育科研必须采取严格的客观态度，全面系统地占有材料，最大限度地保证研究过程和研究结果的客观性和准确性。贯彻这一原则的基本要求是：（1）应全面地搜集材料，充分掌握研究问题的足够的事实。全面、系统地搜集各种事实材料，首先要考虑需要搜集哪些材料，怎样去搜集才能达到全面性要求，作出计划，并按计划进行；其次，坚持系统的工作程序，不从主观愿望出发，以科学、公正、客观的态度对全部资料进行分析研究，找到事实的来龙去脉。第三，在分析研究中，如发现尚缺什么材料，应认真去寻找和补充，不应主观臆想，采取主观主义的态度。（2）要坚持一切从实际出发的客观求实态度。科研工作者对观察或实验中搜集的事实材料与数据，绝对要如实记录，要按照严格的科学态度和方法处理材料，概括结论，即使自己的研究结果跟自己的愿望相违背，也必须绝对忠于研究的结果，绝不应以个人的利害得失而违反实事求是的原则。（3）要保证科研过程及科研成果有最大的可靠性和准确性。为此，首先必须有端正的、严谨的科学态度。既实事求是，又不畏艰辛，才能获得可靠而又准确的结果；二是就合理地选择研究方法；三是所搜集得来的材料，必须是真实的、全面的、准确的、典型的，对现象的观察和事实的记录必须是全面的、准确的；四是材料必须得到正确的、科学的处理，分析讨论必须实事求是，推论时必须严格遵守规则；五是对研究结果的表述应力求达到高度的准确性。

4、继承与创造相结合原则。这一原则是指教育科研应遵循马克思主义唯物辩证法和历史唯物主义的原理，既要对历史上和前人的研究成果批判继承，又要根据新的实践要求不断发展创新，使批判继承与发展创新辩证地统一起来。教育科研只有在继承的基础上进行不断的探索创造，才能使认识深化，使理论完善和发展。勇于探索，首先要解放思想，不迷信本本，不迷信权威，敢干冲破守旧势力和传统观念的束缚，敢于在前人没有走过的路上开拓前进。其次，要不断锻炼自己创造性的思维品质，克服习惯性思维的障碍，变思考方式的封闭性、单一性、随意性为开放性、多维性和批判性。此外，在科研中善于对待失败，善于在挫折和失败中总结经验与教训，树立百折不回的恒心。

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保障性住房建设调查研究报告

为了贯彻落实中央关于保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策，全国人大常委会组织专题调研组，在陈昌智副委员长带领下，从6月上旬到7月下旬，先后对山西、黑龙江、甘肃、河北四省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取四省政府有关工作情况的介绍，到20个市、14个县与市、县政府和有关部门座谈，深入城区、林区、垦区、矿区和农村保障性住房建设工地实地考察，探访廉租房、棚户区和农村危旧房住户，并针对调研中发现的问题，与四省人大、政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时，专题调研小组还委托安徽、江西、山东、河南、云南等5省人大财经委、预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。

一、保障性住房建设取得了积极进展

党中央、国务院高度重视解决城乡低收入居民的住房困难问题。党的xx大明确提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，到2020年实现“住有所居”的目标。XX年，国务院制订了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，提出以加快建立健全廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。XX年12月，国务院办公厅又下发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，要求进一步加大保障性住房建设力度。XX年第4季度，国务院决定在新增的中央预算内投资中，安排75亿元用于新建廉租住房补助，2亿元用于农村危房改造试点。今年3月，总理在政府工作报告中明确提出，加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房问题。在XX年预算安排的中央重大公共投资中，有493亿元用于廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。国务院有关部门及时制定了廉租住房保障规划，出台了有关农村危房改造的指导意见，确定在XX年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题，其中新增廉租住房177万套、新增发放租赁补贴83万户；解决80万户林区、垦区、煤矿的棚户区居民的住房改造；帮助80万个农村贫困户实施危房改造；继续推进游牧民定居工程。

在实地调研过程中，我们深深感到，各级党委、政府对于贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的战略决策，决心大、信心足、力度强，把保障性住房建设作为拉动经济、扩大内需、改善民生的重点工程，积极推进，大力实施，取得了初步成效。

（一）认识明确，态度积极。山西省委、省政府将保障性住房作为“五大惠民工程”之一，纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委、省政府将廉租房建设、城市棚户区改造、农村泥草房改造作为全省“十大民生工程”之一，摆上重要日程。甘肃省委、省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后三年的一项重点工作。河北省出台城市低收入家庭住房保障管理办法，明确在三年内解决城市低收入家庭的住房困难问题。

（二）强化组织，大力推进。各地政府结合本地实际，组织有关部门编制了保障性住房建设规划。山西省确定了期间全省低收入家庭住房保障和城市棚户区改造的目标任务。黑龙江省提出，用5—8年的时间，完成煤矿城市、非煤城市、林区、垦区的棚户区改造、农村泥草房改造和城市廉租住房建设的任务，涉及城市居民200万户，农村居民160万户。甘肃省提出，XX年至XX年，基本解决全省26万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题；用5年时间完成农村危旧房改造，涉及农村居民200万户。河北省结合城镇面貌“三年大变样”的目标，加强城市、矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。四省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组，加强组织领导，完善政策措施，强化组织协调和指导监督。省与市、市与县区政府都层层签订了目标责任书，分解任务，量化指标，形成了“省级政府负总责，县市区政府抓落实”的工作格局。各地还制定了一系列指导性文件和规章制度，规范管理，严格监督，对保障性住房建设情况开展联合检查，努力将工作落到实处。

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2020建设项目可行性研究报告

篇一：建设项目可行性研究报告

本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。

1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围

1.1主要特点

水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成，是各种高新技术包括远程自动化监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3S(GIS、GPS、RS)技术、数学模型技术、系统集成技术等的相互融合集成;三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的程度共享;四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行技术创新。

1.2涵盖范围

水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。

2.可研报告的编制原则和规程规范

2.1原则

可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互连互通、资源共享”的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方案比较，提出初选意见和可行性评价。

2.2规程规范

可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书(试行)》(以下简称《指导书》)及相关的技术规程规范进行。

2.3重点环节

计算机网络IP地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否共享的首要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布，现行的计算机网络IP地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的，技术标准的级别较低，执行起来有一定困难。

《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书，在已完成的《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的，既考虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修改或转换留下余地。因此，严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP地址和域名分配的规划管理和分配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。

政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的IP地址方案设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安排。

3、可研报告的主要内容及深度要求

根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(以下简称《水电工程可研报告编制规程》)所规定的，包括最基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内容外，还应针对信息系统工程的特点，补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的论证内容，具体可大致按以下九个部分组成来展开编写：

(1)综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目标等方面的论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。

(2)系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图(见附图参考式样)。

(3)设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和配套工程种类分项(形式、工程量等)汇总表。

(4)系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系统的安全性。

(5)工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相应的资金安排计划。此外，还应根据广东省发展计划委员会和经济贸易委员会《关于核准固定投资项目招标投标方式和范围有关事项的通知》(粤计资[20xx]652号)的要求，提出项目的发包初步方案。

(6)工程管理设计。主要拟定项目建设和运行的管理机构，并根据(参照)有关标准作出运行费用估算及资金来源说明等。

(7)论证工程建设对环境影响的评价。仅在工程包含大功率的电磁波辐射，或配套工程涉及对周边环境、景观有可能产生破坏或者影响的开挖和建筑项目的前提下才需要进行论证。

(8)工程建设投资估(概)算。由于现有的设计定额很少包括信息系统工程的设备和软件费的标准，应由相应专业的技术人员进行市场调查、将设备和软件的购臵价提交概预算编制人员，按规定的估(概)算编制规程作出工程建设投资估(概)算。

(9)经济评价。包括工程效益、工程经济合理性和财务可行性分析。应依据《建设项目经济评价方法与参数》(国家计委和建设部1993年颁发)以及《水利建设项目经济评价规范(SL72-94、水利部水利水电规划总院1994年颁发)进行编制。

4、其它

4.1与外部系统的衔接安排及之间的边界划分

由于水利信息系统与外部系统的关联密切、共享要求高的特点，任何一个信息系统工程，只要不是在孤立的环境条件下建设的，都应该在可研报告中对新与旧(若有的话)、点与面以及内与外三者之间的衔接及边界作出合理的安排和划分。否则，就没有回答工程是否存在重复建设以及能否程度地实现网络资源和信息资源共享的问题。

4.2多媒体演示汇报稿制作

完成可研报告的编写后，便进入专家评审和计划部门审批程序。可研报告编制单位不可避免地要在评审会上，以计算机多媒体演示的形式，向与会专家以及来自上级主管部门和计划部门等单位的领导作汇报。通过高水平制作的多媒体演示汇报，能够使与会的专家、领导和代表对整个工程项目的架构和要点留下深刻的印象，有利于他们对可研报告作出全面、客观的评价。因此，如何将大篇幅的可研报告浓缩为提纲式的讲稿，充分利用计算机Powerpoint的功能，制作出简明、清晰、图文和音像并茂的多媒体演示汇报稿，也是可研报告编制单位的重要任务之一。

5、结语

水利信息化是一项复杂的、涉及多学科的系统工程，其建设项目可研报告应由具有一定工作经验的相关技术人员编制。在编制单位不具备或不完全具备相关专业技术人员的条件下，为保证可研报告的质量，应委托具备条件的单位负责或通过与其它单位合作的形式进行。

篇二：建设项目可行性研究报告

第一章 水运工程建设项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

1.1 水运工程建设项目背景

1.1.1 水运工程建设项目名称

1.1.2 项目承办单位

1.1.3 项目拟建地点

1.1.4 项目建设内容

1.1.5 可行性研究报告编制单位

北京华灵四方投资咨询有限责任公司

1.1.6 可行性研究报告编制依据

(1)《中华人民共和国水污染防治法》(1996)

(2)《中华人民共和国节约能源法》(1997)

(3)《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》(20xx)

(4)《中华人民共和国清洁生产促进法》(20xx)

(5)国家计委发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)及现行财税制度

(6)《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》

1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论。

1.2.1 原材料、燃料和动力供应

1.2.2 厂址

1.2.3 项目工程技术方案

1.2.4 环境保护

1.2.5 工厂组织及劳动定员

1.2.6 项目建设进度

1.2.7 投资估算和资金筹措

项目

投资额

百分比

1

固定资产投资

1.1

建筑工程费

1.2

设备购置费

1.3

安装工程费

1.4

工程建设及其他

1.5

预备费

1.6

建设期利息

2

铺底流动资金

3

总投资

1.2.8 项目财务和经济评论

1.2.9 项目综合评价结论

(1)符合国家节能政策

本项目产品符合国家节能政策

(2)工艺技术国内

项目采用国内先进生产技术，采用节能设备，污染少，能耗低，而且产品质量达到国内先进水平，可以满足下游市场对产品的质量要求。产品市场空间广阔，产业发展前景良好，企业具有很大的发展空间。

(3)本项目所在地拥有丰富的资源、稳定的电力资源和劳动力资源，项目所在地环境保护较好，是建设项目的较好地点。

(4)本项目财务评价分析主要指标均超过行业相同规模企业，项目财务经济效益较好，并具有一定的抗风险能力。

本项目能保持企业的平稳发展，对地方经济发展将起到积极的推动作用。项目建设符合国家的相关政策，项目建设可行。

综上所述，本项目符合国家的产业政策，是国家鼓励发展的项目。产品市场前景广阔，经济效益和社会效益显著，符合国家质量标准，所以建设本项目是切实可行的。

1.3 主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项日全貌有一个综合了解。 主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

项目

数值

单位

备注

1

项目总投资

万元

货币单位均为人民币，下同

1.1

固定资产投资

万元

1.2

铺底流动资金

万元

2

资金来源

2.1

自筹资金

万元

2.2

银行贷款

万元

3

销售收入

万元

达产年

4

总成本费用

万元

达产年

5

销售税金及附加

万元

达产年

6

利润总额

万元

达产年

7

所得税

万元

达产年

8

税后利润

万元

达产年

9

投资利润率

达产年

10

销售利润率

达产年

11

投资利税率

达产年

12

全部投资财务内部收益率

12.1

所得税后

12.2

所得税前

13

全部投资财务净现值

13.1

所得税后

万元

13.2

所得税前

万元

14

全部投资回收期

静态

14.1

所得税后

年

含建设期（1.5年）

14.2

所得税前

年

含建设期（1.5年）

15

资本金内部收益率

税后

16

资本金财务净现值

万元

税后

17

资本金回收期

年

税后，静态

18

盈亏平衡点

第二章 .水运工程建设项目背景和建设的必要性

这一部分主要应说明项日的发起过程，提出的理由，前期工作的发展过程，投资者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地 提示出本项目可行性研究的重点和问题。

2.1 水运工程建设项目提出的背景

2.1.1 国家或行业发展规划

2.1.2 项目发起人和发起缘由

2.2 项目发展概况

2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

2.2.2 试验试制工作情况

2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

2.2.4 项目建议书的编制、提出及审批过程

2.3 投资的必要性

第三章 水运工程建设项目承办单位情况

3.1 企业简介

3.2 近三年财务状况

3.3 股东构成

序号

股东名称

出资方式

金额（万元）

出资比例1

张三

现金

2

李四

现金

3

王五

现金

3.4 研发团队

3.5 研发成果

第四章 水运工程建设市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

4.1.水运工程建设产品应用简介

4.2国内外.市场供需情况的预测;

4.2.1.{行业产能和产量分析

4.2.2主要水运工程建设生产企业及其产能、技术特点

4.2.3.行业需求总量和增长趋势

年份 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年E

表观消费量

增长率

4.3.水运工程建设产品的价格预测;

年份 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年E

价格

增长率

4.4.产品的市场竞争能力分析;

4.5.产品市场风险分析;

4.6.产品的基本营销模式。

4.6.产品的产能消化的措施。

第五章 生产纲领

5.3 水运工程建设产品介绍

5.1 生产规模确定

5.2 水运工程建设产品技术来源

第六章 水运工程建设项目选址

6.1项目选址原则和基本思路;

6.2项目所在地的自然经济社会状况分析;

6.2.1 地理环境

6.2.2 气象条件

6.2.3 交通条件

6.2.4 经济发展

6.3场址选择(要附上总图);

6.4水运工程建设项目建设条件。

6.5原材料供应及外部配套条件

第七章 水运工程建设项目工厂技术方案

主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等技术方案。

7.1 水运工程建设项目组成

7.2 .生产技术方案

7.2.1 生产工艺流程

7.2.2 组装工艺流程

7.3设备方案

7.3.1 生产流水线基本配置

7.3.2 测试流水产线基本配置

第八章 水运工程建设项目总图运输及公用工程

总平面布置应根据项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存，厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。

8.1 总平面布置原则

8.1.1 设计标准及依据

8.1.2 平面布置原则

8.2 总平面布置

6.2.1 主要车间组成

8.2.2 竖向布置原则及土方工程量

8.2.3 场地雨水

8.2.4 绿化与消防

8.3 建筑与结构设计

8.3.1 建筑设计

8.3.2 结构设计

8.4 公用及动力工程

8.4.1 给排水工程

8.4.2 电气工程

8.4.3 防雷及接地保护

8.4.4 电讯

8.4.5 采暖通风

第九章 节能措施

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

对于高耗能产业，如钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等，应加强对能源利用效率的评价，优先鼓励发展节能降耗环保的先进技术设备和产品，强制淘汰高耗能、污染大、质量差的落后生产能力、工艺和产品;项目建设方案应该符合转变经济增长方式战略、能源效率政策的要求;能源资源的开发应该坚持开发与节约并重，把节约放在首位的原则;节能的核心是提高能耗效率、降低单位产值能耗。 对于高耗能项目，应该对拟建项目的能耗指标进行分析，计算单位产品消耗各种能源的实物量并折算成标煤消耗量，或计算消耗单位能源所实现的国内生产总值进行分析比对，一般要求万元产值能耗应低于0.98t标准煤，达到国内外同行业先进水平。

9.1 水运工程建设项目所在地能源供应条件

9.1.1 项目使用能源品种的选用原则

9.1.2 项目所在地能源供应条件

9.2 合理用能标准和节能设计规范

9.2.1 相关法律、法规、规划和产业政策

9.2.2 节能标准及技术规定

9.2.3 相关终端用能产品能效标准

9.3 项目能源消耗种类及数量计算

9.3.1 能源消耗种类、来源及其流向

9.3.2 能耗分析

9.4节能措施

9.5 能源管理机构及计量

9.5.1 能源管理机构

9.5.2 节能管理制度

9.5.3 能源计量器具的配备

第十章 环境保护

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

10.1 设计依据及采用的标准

10.1.1 设计依据

10.1.2 设计原则

10.1.3 采用标准

10.2 建设地区的环境现状

10.3 产污节点

10.4 环境质量标准

10.4.1 大气环境

10.4.2 地表水

10.4.3 声环境

10.5 污染物排放标准

10.5.1 污水

10.5.2 废气

10.5.3 噪声

10.6 环境影响分析

10.6.1 施工期环境影响分析

10.6.2 运营期环境影响分析

10.7 厂区绿化

10.8 环境影响评论结论

第十一章 水运工程建设项目工厂组织及劳动定员

11.1 工厂组织

11.2 劳动定员及培训

11.2.1 劳动定员

11.2.2 人员培训

11.3 组织结构

11.4 企业理念

第十二章 水运工程建设项目进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间，这一时期包括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧密衔接的;也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。

第十三章 投资估算与资金筹措

建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分，要计算项目所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。

第十四章 财务与敏感性分析

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

14.1 财务预测方法及依据

14.2 财务假设

14.3 产品销售收入及税金估算

14.4 产品成本及费用估算

14.5 利润及分配

14.6 财务盈利能力分析

14.6.1 动态分析

14.6.2 静态分析

14.7 项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的各种数据多数来自预测和估算。由于资料和信息来源的有限性，将来的实际情况可能与此有较大的出入，即评价结果具有不确定性，这对项目的投资决策会带来风险。为了避免或尽可能减少这种风险，要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的经济上的可靠性。这项工作称为不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析，盈亏平衡分析只用于财务评价，敏感性分析和概率分析可同时用于财务评价和国民经济评价，在可行性研究中，一般都要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视项目情况而定。

14.7.1 盈亏平衡分析

14.7.2 敏感性分析

14.8 财务分析结论

财务评价是根据国家现行财务和税收制度以及现行价格，分析测算拟建项目未来的效益费用。考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力等财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性，即从企业角度分析项目的盈利能力。财务评价采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的办法进行。评价的主要指标有财务内部收益率、投资回收期、贷款偿还期等。根据项目特点和实际需要，有些项目还可以计算财务净现值、投资利润率指标，以满足项目决策部门的需要。

财务评价指标根据财务评价报表的数据得出，主要财务评价报表有：财务现金流量表、利润表、财务平衡表、财务外汇平衡表。

用财务评价指标分别和相应的基准参数----财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判别项目在财务上是否可行。

第十五章 经济和社会影响分析

15.1 对地方经济的影响

15.2 缓解社会就业压力

15.3 市场高科技地位

第十六章 可行性研究结论与建议

16.1 结论

16.2 建议

数字化校园建设课题研究论证报告

1、研究目标

1）科学设计、合理布局适合“学生发展，幸福成长”的、功能完善的集网

络通讯、信息服务、教育教学管理为一体的信息化校园网络教育管理平台。好的网络教育管理平台和网络教育管理模式，是提高教学质量和促进学生发展学重要的途径，更是为学生发展、幸福成长提供基础服务的必要条件。

2）结合学校，建设一个功能齐全，版块合理的能促进学生个性化发展的校

园网站。

a.建立有助于学生学习，提高学生学习能力、自主学习、获取知识和资源

和个性化教育的内容的系统平台，让学生体验到学习提高的幸福。

b.建立与老师、同学、家长、社会沟通交流的交流平台，提高学生的社交

能力，让学生心理阳光健康，让学生体验到心理的幸福。

c.建立给学生创造新知、展示个性、发挥潜能、开展创造、提升自信的网

络平台，提高学生的自信心。让学生精神上得到幸福。

d.建立相关的学生负责管理的版块，助推学生管理能力的增长，增强主人

翁意识和责任心，让学生感受到一个社会人所拥有的权力与义务，有一种成就感

的幸福。

3）依托“数字化校园”，走进信息化学习环境，促进学生个性化发展和学习

观念转变，推动教师教学手段改变，助推教学能边提升，于无形之中形成现代化教育观念，为学生创造幸福成长的奠定有力基础。

4）通过数字化校园建设推进管理育人，服务育人工作，让“数字化校园”

切实起到服务于学生幸福成长的目标。

2、研究内容

1)学生网络幸福指数调查。

对本校学生进行网络幸福指数调查：

a.学生网络幸福感现状及学生对网络幸福的理解；

b.学生想往的网络幸福；

c.对学生的网络幸福标准分析，对不正确的网络幸福进行正确引导，采纳学

生的正确提议。

d.对学生进行问卷调查，让学生选择有利于学生创造性，管理能力提高，并

能让学感受到网络幸福的版块、栏目。

2）搭建有利于学生发展、幸福成长、功能齐全的“幸福平台”。

a.开设教学服务栏目，为学生个性化学习提供资源服务。建立教学资源栏目

将教师备课、课堂教学内容、反馈练习等内容上传到网络供学生课后学习；建立学习咨询栏目，学生提出疑问，教师在网上予以答疑，互动交流，保证学生个别化学习需求，建立在线练习、在线测验、在线学学习素材等学习资源包供学生个性化学习。激发学生个性化学习，感受其中的乐趣与幸福。

b.学习资源下载平台：在线教学视频等资源，在线学科学习资源库、试题库、

百科知识库等各类学习资源，形成大容量、开放式学习环境，为学生在网上开展跨学科跨章节学习、自主学习、协作学习提供资源帮助。同时建立互联网学习资源栏，提供资源上传功能，由学生自主进行搜索，学生可以将自己认为优秀的，好的相关网址、相关资源包上传到校园网，供全体同学学习参考。以学生提供资源的点击率来评出“共享之星”，激发学生积极分享资源。学生获得分享的快乐的幸福。

c.开设学生园地，校园之星，荣誉台等栏目，定期开展各类主题性的文化、

娱乐活动，网上交流学习互动，以展示学生风采。利用信息技术开展学科学习的主题交流活动，如计算机绘图作品比赛、flash动画设计比赛、网上学科知识竞赛、一起寻找学科学习素材、文明上网、科学上网等交流互动活动。

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关于组建公路养护工程公司的可行性研究报告

（二）机构设置

设置办公室、技术科、质检科，以及道路养护队、桥梁养护队两个专业施工队伍。

五、技术和设备的选定

（一）技术培训

聘请讲师，购置专业书籍，对养护公司所有员工集中进行岗前业务培训，经考核取得上岗证后方可正式上岗。

（二）设备配置

现有稳定土拌合机、12j振动压路机、30装载机、开槽机、吹缝机、灌缝机、喷射机、搅拌机等一批公路养护设备，折旧后的价值为113.07万元。根据现代养护工作需要，为提高养护科技含量和工作效率，养护公司计划新购置一批现代化养护设备：公路养护王、沥青洒布机、洒水车，约需资金220万元。

设备类型

设备名称

原值（万元）

现值（万元）

备 注

原有设备

稳定土拌合机

65

31.25

1997年购置

12j振动压路机

22.5

8.44

1998年购置

30装载机

19

2.38

1996年购置

开槽机

5

5

XX年购置

吹缝机

2

2

XX年购置

灌缝机

50

50

XX年购置

喷射机

9

9

XX年购置

搅拌机

5

5

XX年购置

合 计

177.5

113.07

计划购置

公路养护王

150

150

洒水车

20

20

沥青洒布机

50

50

合 计

220

220

六、投资估算和资金筹措

（一）投资估算

人员业务技术培训费用5万元，原有设备价值113.07万元，办公场所费用5万元/年，流动资金20万元，合计总投资为143.07万元。此外，计划新购置设备的费用为220万元。

（二）资金筹措

投资方注入资金50万元，不足部分93.07万元，由向金融部门申请贷款。

七、效益分析

（一）固定资产投资113.07万元

（二）流动资金20万元/年

（三）每年固定成本

1、人工费   2.2万元/人×25=55万元

2、管理费   10万元

3、折旧费  （按八年计算）113.07万元/8年=14.13万元/年

4、大修费    8万元

5、其他费用  5万元

合计：92.13万元

（四）工程利润分析

1、盈亏点。根据XX年、XX年和XX年工程竣工决算分析，工程毛利润占工程造价的11%。工程盈亏点为：年度固定成本/年度利润率=92.13万元/11%=838万元。即年度工程量838万元可实现收支平衡。

2、企业金融效益评价。企业每年所完成的工程量按最大年施工能力1600万元的80%计算。

（1）毛利润：  1600×80%×11%=140.8万元。

（2）利润：  140.8—92.13=48.67万元

（3）所得税：  48.67×33%=16.06万元

（4）法定公积金：48.67×10%=4.87万元

（5）法定公益金：48.67×5%=2.43万元

（6）企业净利润：  48.67-16.06-4.87-2.43=25.31万元

3、投资回收期

回收年限＝总投资/（折旧费＋企业净利润）

＝143.07/

（14.13+25.31）=3.63年

共3页，当前第2页123

建设工程可行性研究合同

订立合同双方：

__省__县__(单位)，以下简称委托方;

__省__设计院，以下简称承包方。

经双方协商，由委托方委托承包方承担__工程的可行性研究，特订立本合同。

第一条 委托方在合同签订之日起__天以内，向承包方提供所有与研究工程有关的数据和资料，并对资料的准确性负责。

1.提供数据、资料的内容如下：__(略)。

2.在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，应及时提供给承包方，必要时可吸收承包方参加本工程可行性研究的人员参加。

第二条 承包方应在__年__月__日以前，向委托方提交本合同工程的可行性报告，并对此承担责任，可行性报告内容应包括：

1.经营评价指标：

(1)投资内部收益率：____。

(2)投资回收期：____。

2.贷款偿还能力分析：____。

3.外汇偿还能力分析：____。

4.盈亏平衡、灵敏度分析与风险评价：____。

5.结论：____。

承包方应向委托方提交可行性报告____份。

委托方如在合同期间对____工程提出重大变更，甚至原始资料、数据有重大变动，有可能导致承包方对可行性报告作修改甚至返工时，须经双方协商，对本合同进行修改，或增加任务变更附件，或另订合同。

第三条 费用支付条款

1.本工程的可行性研究费为人民币____元整。于合同生效之日，委托方应向承包方付给上述金额的百分之二十。下余金额于合同期满时全部付清。

2.委托方中止合同时，无权要求承包方退还定金。

3.承包方不履行本合同规定的责任与义务时，应双倍偿还定金。

第四条 违约罚金

1.承包方不按合同规定的日期提交可行性研究报告时，每拖期一天，应扣除其所应得费用的千分之五，作为违约罚金。

2.承包方提供的可行性研究报告中出现错误，且此等错误纯属承包方造成者，应扣除其所应得费用的10-30%，视错误性质严重程度而定。

3.因委托方责任造成的可行性研究重大修改，或返工重作，应另行增加费用，其数额由双方商定。

4.委托方超过合同规定日期付费时，应偿付给承包方以逾期违约罚金，以每逾期一天按合同规定费用的5‰计算。

第五条 本合同自签订之日起生效。合同中如有未尽事宜，由双方共同协商，作出修改或补充规定。修改或补充规定与本合同具有同等效力。

第六条 本合同正本一式__份，双方各执一份。合同副本一式__份，送__各一份备案。

委托方：____(盖章)

地址：____

负责人：____(签名)

联系人：____(签名)

开户银行：____

帐号：____

电话号码：____

电报挂号：____

承包方：____(盖章)

地址：____

负责人：____(签名)

联系人：____(签名)

开户银行：____

帐号：____

电话号码：____

电报挂号：____

__年__月__日订立

农村中小学教师队伍专业化建设课题研究方案

师德完美于心理，心理健全于师德。

14、网络研修

本课题研究以吉林省教师博客网网络平台为系统，通过建立博客，把教师的研修成果发布在博客上，支持教师远程学习交流。吉林省教师博客网是以互联网为基础，有一个灵活、可靠、安全、可扩展的网管系统，包括设备本身的管理特性和图形化网络管理平台，可以有效管理系统和业务。

15、信息技术

信息技术（it即information technology）就是感测技术、通信技术、计算机技术和控制技术。感测技术就是获取信息的技术，通信技术就是传递信息的技术，计算机技术就是处理信息的技术，而控制技术就是利用信息的技术。

换一种说法，信息技术是指有关信息的收集、识别、提取、变换、存贮、传递、处理、检索、检测、分析和利用等的技术。信息技术是指对信息的采集、加工、存储、交流、应用的手段和方法的体系。

信息技术的内涵包括两个方面：（1）手段。即各种信息媒体。如印刷媒体、电子媒体、计算机网络等，是一种物化形态的技术。（2）方法。即运用信息媒体对各种信息进行采集、加工、存储、交流、应用的方法，是一种智能形态的技术。信息技术就是由信息媒体和信息媒体应用的方法两个要素所组成的。

16、现代教育技术

李克东先生在《新编现代教育技术基础》一书中给出了定义：“现代教育技术就是运用现代教育理论和现代信息技术，通过对教与学的过程和资源的设计、开发、利用、管理和评价，以实现教学优化的理论和实践。”

（七）课题研究的目标

通过师德教育促进教师心理健康和谐发展、校本培训促进教师专业成长、校本教研促进教师学科教学水平发展、校本教材促进艺体教师专业发展、现代教育技术支持教师开展网络研修等全方位研究，形成农村教师队伍专业化建设的一般理论、方法和途径，提高教师中小学教师专业素质，在教师专业领域范围内，用专业水准建设农村中小学教师队伍。

（八）课题研究的基本内容

在教师在原有的专业水平基础上，通过多种方式和途径，在知识系统、教育能力、研究能力、师德素养等方面都得到不同程度的提高和发展，在注重教师个体专业发展的同时提高全体教师的专业素质，而不是所有教师同层次、同水平的发展。具体内容包括：师德教育促进教师心理健康和谐发展、校本培训促进教师专业成长、校本教研促进教师学科教学水平发展、开发校本教材促进艺体教师专业发展、开展现代教育技术网络研修促进教师研修能力提高。

任务分解（子课题）

师德教育促进教师心理健康和谐发展研究：干训部。

校本培训促进教师专业成长研究：师训部。

校本教研促进教师学科教学水平发展研究：中小学教研部。

开发校本教材促进艺体教师专业发展研究：艺体部。

现代教育技术支持教师开展网络研修研究：信息技术办公室。

（九）课题研究的步骤

1、准备阶段（XX年年8月-XX年年9月），调查教师专业发展需要，制定研究方案。任务分解到具体人员，并制定相应的研究方案。

2、实施阶段（XX年年10月-2010年12月）

（1）课题组成员对自己所负责的研究任务进行全面规划研究，并制定相应的研究方案。

（2）课题组成员是中小学教师专业发展的组织者，调查教师专业发展需要，制定课题研究中的教师专业发展标准和教师专业水平评价方案，完成教师专业水平前测，做为研究比较的初始条件。在研究结束后，要进行一个全面的比较分析。

（3）课题组成员要经常搜集分析教师专业发展需要和对本课题研究进程的反馈信息，做好课时科研日志，做为改进研究工作的依据。

（4）课题组成员结合教研年活动，开展科研工作，指导中小学教师开展“六个一活动”，即：实践一种教育理念，解决一个教学方法上的问题，提供一个研究课例，编写一套学期验收试题，设计一个优秀教案及课件，写理一篇深刻的教学反思。

（5）课题组成员要通过听课、阅读专业书刊、外出学习、与同事讨论有关问题、网络查询学习资源等形式进行学习，撰写科研反思，在科研中提高自己的理论水平和实际科研能力。

（6）根据课题研究进展情况和课题组成员的需要开展培训和研讨，召开行动研究培训、教育技术应用培训、校本研修经验交流会、案例教学分析会等。

（7）课题研究所涉及到的中小学教师（包括研究人员）要把学习体会、研究新得、阶段成果、教育反思、教学日志、教育随笔、教学案例、科研日志、科研反思等材料，发布在吉林省教师博客上，起到专业引领，经验分享、反思提高、共同发展的目标。

（8）课题组成员在课题研究中期要提交一项成果，能够代表自己专业水平教育论文、阶段总结、研究报告等，并在教育期刊上发表。

3、总结阶段（2010年1月——2010年7月）

（1）课题组成员进行子课题研究结题报告。

（2）课题领导小组对子课题研究进行评估。

（3）课题领导小组撰写《农村中小学教师队伍专业成长研究》结题报告。

（4）筛选优秀成果，编著《农村中小学教师专业发展的理论与实践》。

（十）课题研究的方法

1、文献研究。要围绕教师专业化发展的问题做好文献综述，收集了解国内外已有的教师各个阶段的专业发展研究成果，为本课题提供借鉴和参考，为课题的后续研究奠定基础。

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小尾寒羊良种繁育工程建设项目可行性研究报告

三、技术方案

1、良种繁育：采用的品种为优质小尾寒羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行良种繁育。 建设并充分利用现有科技服务体系，为改良基地提供全方位的服务，不断提高改良种畜的质量。 由山东梁山地区引入优良种畜。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地充足，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

四、建设期及实施进度 本地区养殖业发展较好，根据项目规划的建设内容，遵循畜牧业发展的客观规律，并参与国内其它地区类似项目的建设经验，确定项目从XX年开始建设，建设当年受益。

第七章    投资估算与资金筹措

一、投资估算 本项目投资估算采取概算指标法进行。引种价格按当地以及产地现行价格估算；投资贷款部门的利息按年息的6.21%进行估算；利用国家和地方开发经营的资金按2.4%的点用费计算。其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。 按基本费用计，各分项目投资额如下： 良繁工程总投资为40万元，其中购买种畜38万元，其它费用2万元。

二、资金筹措 本项目所需投入资金由申请财政扶贫资金和群众自筹资金两部分组成。在项目总投资中，申请财政扶贫资金30万元，占总投资的75%；群众自筹10万元，占总投资的25%。

第八章   财务评价

依据内蒙古自治区颁布的有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

一、产品成本估算 根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

1、主要直接原料引种种公羊平均每只按3600元计，种母羊平均每只羊按500元计。

2、销售费用按销售收入的8%计算。

3、管理费用按直接费用的3%计算。

4、建设期内的利息计入项目总投资，其后的利息计入财务费用。

5、正常年修理费按折旧的1/3计算。

二、产品销售收入、税金及附加

1、销售收入 良种繁育年出栏牲畜只。项目达产后年总销售收入为80万元。

2、利润及分配 所得税按利润总额的33%计算,正常年税后利润为23.1万元,提取10%的盈余公积后为本项目的可分配利润。

3、盈利能力分析 计算各项财务指标如下： 投资利润率：42.15% 投资利税率：47.23% 税后财务内部收益率：36.62% 税前财务内部收益率：49.42% 税后财务净现值（ic=10%）：130万元 税前财务净现值（ic=10%）：212万元 税后投资回收期：3.6年（包括建设期） 税前投资回收期：3年（包括建设期） 从以上数据可看出，财力内部收益率远大于12.8%的行业基准收益率，净现值大于零，项目在财务上可行。

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建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

建设服务型政府的有效尝试－－对铁岭市服务型政府建设情况的调查与研究

铁岭市人民政府调研室 孙彦杰

为了进一步探索和总结建设服务型政府的经验和做法，我们对铁岭市人民政府建设服务型政府的有关情况进行了认真调研。通过认真学习和调研我们深刻认识到，建设服务型政府是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是贯彻落实十六届五中全会精神，加强政府自身建设的重大任务。

近年来，铁岭市人民政府把建设现代高效的服务型政府作为政府自身建设的一件大事去抓，真正把优化政务环境，提高政府机关及其工作人员的办事效率和服务质量，树立政府良好形象作为工作的出发点和落脚点，深受人民群众欢迎。在实践中，为服务型政府建设探索出一条新路，取得了明显成效。其主要做法是：一是坚持发展第一要务，千方百计增强经济实力。几年来在市委领导下，铁岭市人民政府领导一班人，始终坚持把发展经济、增强经济实力，致富铁岭人民作为工作的重点，在工作中不断理清经济发展思路，制定并实施了开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业五大战略。为了实现经济超常规、跨越式发展，今年又提出了以建设沈铁工业走廊为载体，以促进工业化、城镇化和农业产业化为着力点，加快调整经济结构，努力转变增长方式，力争在短期内走出“第三集团军”，把铁岭建设成美丽和谐的新兴城市。通过实施“五大战略”，铁岭经济出现了历史上少有的喜人局面。2004年，全市GDP突破200亿元，达到216.1亿元，比1984年建市之初增长3.5倍，年均增长7.2%；全社会固定资产投资完成78.7亿元，增长23.3%，增幅列全省第9位；一般预算收入突破了10亿元，比上年增长16.1%，增幅列全省第10位，年均增长13%，经济运行质量和效益逐年提高。今年前三季度，全市的工业强市主导地位突出，工业经济快速发展，工业总产值同比增长48.4 %；农业在遭受自然灾害的情况下，粮食产量预计可达到57.8亿斤，是历史上的丰收年；招商引资成果显著，1至9月份，引进域外项目399个，到位资金85亿元，同比增长25.7%；国企改革步伐加快，到今年底，市属企业改制面可达90%以上；重点项目进展顺利，基础设施不断完善，一批重大能源、工业项目正进行前期工作，有的已经开始实施。经过全市上下共同努力，今年有望实现GDP和财政收入分别增长18%的目标，经济发展保持了良好的势头，人民生活水平不断提高。二是改善管理方式。为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，铁岭市人民政府对企业不再进行包罗万象的管理，不在做企业的婆家。近年来，市属国有企业在股份制改造、产权出售、依法破产、合资合作等方式的改革过程中，企业完全根据市场进行决策。全市规模以上的企业中国有控股企业所占比重由2000年的61.3%下降到2004年的17%，下降44.3个百分点，近13亿元的存量资产被盘活，地方经济不断出现新的增长点，国企改革取得了阶段性成果。三是规范和减少行政审批。为进一步规范和减少行政审批，2001年7月以来，铁岭市人民政府责成有关部门对行政审批项目进行清理，经过三轮行政审批制度改革，行政审批项目减少1236项。到目前为止，市政府36个部门保留行政审批事项139项，其中审批事项62项，审核事项33项，核准事项44项。审改后保留的审批事项都纳入公共行政中心统一管理，极大的简化了办事程序。四是创新体制和机制。几年来，铁岭市人民政府在工作中突出制度创新，不断完善政府的运行体制和机制。比如，为了从根本上解决“文山会海”问题，市政府制定了政府精简会议和文件的规定。规定中明确：第一，大力压缩会议，能不开的会坚决不开。第二，严格履行会议审批手续，按规定程序报批会议。第三，尽量压缩会期，提高会议质量。第四，控制会议规格，严格限制参加人员。第五，大兴节俭之风，反对奢侈浪费。通过以上举措，压缩和精简了会议，保证了政府行为协调一致和高效运行。五是解决弱势群体的生产生活问题。为实现社会全面发展，改善弱势群体的居住环境，决定在三年内对总占地面积159.87万平方米、建筑面积105.4万平方米的棚户区进行改造。在棚户区改造工作中本着“不求政绩求民心，不图形式图满意”的原则，从今年的6月20日动员会后，组织3000多名机关干部进入棚户区包户动员，共动迁棚户区居民6892户、企事业单位27家，拆除建筑面积37.4万平方米，到10月25日完成10万平方米回迁楼建设，目前首批动迁户已经拿到了新房钥匙，在全省率先实现棚户区居民回迁安置。在抓好棚户区改造的同时，今年前9个月，全市共安排15086名零就业家庭人员就业，市本级财政拿出300万元作为零就业家庭就业扶持资金，开发公益性岗位760个，鼓励各类企业吸纳零就业家庭人员5830人，组织2853人通过劳务输出实现就业，同时以提供小额担保贷款等优惠政策鼓励零就业家庭人员组织起来就业和自主创业。通过加大棚户区改造力度和扶持零就业家庭就业，使弱势群体的生产生活条件不同程度得到改善，加快了和谐社会建设步伐。五是建设政府与百姓沟通渠道。近年来，铁岭市人民政府不断加强与百姓的沟通渠道建设，现在老百姓遇到难心事、着急事可以通过“12345”市长热线和市政府网站的市长信箱进行反映，绝大多数问题得到了及时解决。为使老百姓能直接向市领导反映问题，各位市长和各部门的“一把手”定期走进广播电台直播间，在《行风热线》节目与市民进行直接对话，倾听老百姓的心声，帮助百姓解决实际问题。六是认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政。为彻底解决个别部门和单位存在的有法不依、执法不严、违法不纠等群众反映强烈的问题，以市政府名义下发了《铁岭市全面推进依法行政实施意见》。要求做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，同时建立监督、督察机制，在政府系统开展选优评差活动，对后三名提出黄牌警告，连续两年度黄牌警告的单位，要对领导班子进行调整。通过以上举措，依法行政水平有了新的提高，队伍素质得到不断加强。七是推进电子政务。为使政府的服务功能适应信息时代社会发展需要，铁岭市人民政府不断加强电子政务建设。目前已形成了以市政府网站为中心网站和以部门网站为分站的网站群。铁岭市公安局网站、铁岭农业信息网、铁岭招商网等十多个网站先后开通，并通过网络开展网上办公、信息发布和查询服务等。网站的建设为政务公开创造了条件，目前老百姓可以随时在市政府网站查询到关系老百姓生产生活的207件市政府和市政府办公室文件，极大的增加了政府工作的透明度和公众参与度。

铁岭市在建设服务型政府上虽然取得了明显成效，但由于受体制的影响，一些单位在工作中依然存在小打小闹、自满自足、固步自封的保守思想，唯书、唯上、因循守旧、墨守成规、亦步亦趋的思维惯性，等、靠、要思想和悲观失望、无所作为的情绪，局部利益第一、条条规则至上的狭隘思想观念依然存在，在一定程度上制约了服务型政府建设。

建设服务型政府，是落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的一项重要任务，是加快政府职能转变的客观要求，任重道远。在建设服务型政府工作中，还应采取以下对策： 第一，继续深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能。建设服务型政府，要夯实理顺行政管理体制这一基础，突出转变政府职能这一重点，选准行政审批制度改革这一突破口，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要进一步合理界定和调整政府职能，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等工作。同时，要继续推进政企分开、政事分开，坚决把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构。第二， 加强法制建设，不断规范政府行为。坚持依法行政，是贯彻依法治国方略的根本要求，也是建设服务型政府的必由之路。要建立一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，维护法制统一，保证政令畅通，使违法行为得到纠正，社会秩序得到规范，合法权益得到保护。要建立科学民主的决策机制，提升政府应对和处理突发事件的能力，及时化解社会矛盾，巩固执政基础。要强化政府机关问责制，树立责任政府形象，提高政府的公信力。第三，完善公共财政体制，健全公共服务体系。加快公共财政体制改革，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，是政府履行公共服务职能的根本基础。要调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。建立严格、高效的财政支出管理体系，建立政府统一预算，增强预算的透明度和约束力。规范政府投资行为，合理界定政府投资主体和投资领域。改革政府资助体制，提高政府资助的公开性、公正性和经济社会效益。建立规范的转移支付制度，完善社会保障特别是社会救济、社会福利机制。第四，创新工作思路，提高工作效率。政府工作千头万绪，在工作中要突出重点，善于抓住主要矛盾，有取有舍，以纲带目，提高效率。在我市全面实施的“五大战略”中，第一位的是进一步加大开放力度，同时抓好工业化、城镇化和农业产业化，“开放为主、促进三化”是政府全部工作的重点。要形成“全党抓经济、重点抓工业、突出抓大项目”的浓厚氛围。制定更优惠的政策，营造更优良的环境，依托原有产业，以若干工业园为基础，吸引投资，形成新型工业经济带。第五，全面推行政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改进行政质量，是加强政府行政能力建设的有效途径，也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要通过电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续推进网上办公、一站式服务。探索政府管理经济社会事务的新途径，积极创造各种条件，让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

数字化校园建设课题研究论证报告

2）基于数字

化校园的学生工作

2、主要参加者介绍

3、完成课题的保障条件

1）单位条件

我们学校是一所普通初中，还未创建数字化校园，随着办学条件的改进，在学校的教学和管理中，我们深刻感受到创建数字化校园的必要性、紧迫性和对学生幸福成长的重要性。在创建过程中，以我们学校的办学理念“以人为本、关注精神、让学生幸福成长”为核心、以课题研究为指导和推动，会使我们的创建工作更有针对性和实效性。

2）经费保障

经费保障：学校计划投入规模庞大、充足的专项经费，并且对经费进行了科学、合理的估计分配。

4、研究时间

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工程名称： 工程地点：

合同编号： (由设计人编填)

设计证书等级： 发 包 人：

设 计 人： 签订日期：

深圳市规划与国土资源局 监制

发包人： 设计人： 发包人委托设计人承担 工程设计，经双方协商一致，签订本合同。

第一条 本合同依据下列文件签订：

1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》。

1.2《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》。

1.3《深圳市城市规划条例》、《建设用地规划许可证》或《土地使用权出让合同书》。

1.4国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 第二条 本合同设计项目的内容：

2.1 2.2设计指标

第三条 发包人应向设计人提交的有关资料及文件

第四条 设计人应向发包人交付的设计资料及文件：

第五条 本合同设计收费估算为计费支付进度详见下表。 说明：

1.提交各阶段设计文件的同时支付各阶段设计费。

2.在提交最后一部分施工图的同时结清全部设计费，不留尾款。

3.实际设计费按初步设计概算(施工图设计概算)核定，多退少补。实际设计费与估算设计费出现差额时，双方另行签订补充协议。

4.本合同履行后，定金抵作设计费。

第六条 双方责任 6.1发包人责任：

6.1.1发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，发包人不得要求设计人违反《建设用地规划许可证》或《土地使用权出让合同书》的有关规定及国家有关标准进行设计。

6.1.2发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，设计人按合同第四条规定交付设计文件时间顺延;超过规定期限15天以上时，设计人员有权重新确定提交设计文件的时间。

6.1.3发包人更变委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人增付设计费。

在未签合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，应按收费标准，相应支付设计费。

6.1.4发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计资料及文件时，如果设计人能够做到，发包人应根据设计人提前投入的工作量，向设计人支付赶工费。

6.1.5发包人应为派赴现场处理有关设计问题的工作人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。

6.1.6发包人应保护设计人的投标书、设计方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和专利技术。未经设计人同意，发包人对设计人员交付的设计资料

及文件不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目，如发生以上情况，发包人应负法律责任，设计人有权向发包人提出索赔。 6.2设计人责任：

6.2.1设计人应严格按照《建设用地规划许可证》或《土地使用权出让合同书》的有关规定，有关工程强制性标准，国家和地方技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，技术经济指标符合《深圳市建筑技术经济指标计算规定》，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。

6.2.2设计人采用的主要技术标准是：

6.2.3设计合理使用年限为

6.2.4设计人按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件。

6.2.5设计交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，本年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，但应按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

6.2.6设计人应保护发包人的知识产权，不得向第三人泄露、转让发包人提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给发包人造成经济损失，发包人有权向设计人索赔。 第七条 违约责任：

7.1在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金;已开始设计工作的，发包人应根据设计人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付;超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

7.2发包人应按合同第五条规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额的千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均按7.1条规定支付设计费。

7.3设计人对设计资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人员错误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收直接受损失部分的设计费。损失严重的根据损失的程度和设计人责任大小向发包人支付赔偿金，赔偿金由双方商定为实际损失的 %。 7.4由于设计人自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计资料及设计文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。 7.5合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还定金。 第八条 其他

8.1发包人要求设计人派专人留驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订补充协议或技术咨询服务合同。

8.2设计人为本合同项目所采用的国家或地方标准图，由发包人自费向有关出版部门购买。本合同第四条规定设计人交付的设计资料及文件份数超过《工程技术收费标准》规定的份数，设计人另收工本费。

8.3本工程设计资料及文件中，建筑材料、建筑构配件和设备。应当注明其规格、型号、性能等技术指标，设计人不得指定生产厂、供应商。发包人需要设计人的设计人员配合加工定货时，所需要费用由发包人承担。 8.4发包人委托设计人配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用、除制装费外，其它费用由发包人支付。

8.5发包人委托设计人承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。 8.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。 8.7本合同发生争议，双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政

主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

8.8本合同一式份，发包人 8.9本合同经双方签章并在发包人向设计人支付定金后生效。

8.10本合同生效后，按规定到建设工程方案审批机构(深圳市规划与国土资源局或其派出机构)备案。双方认为必要时，到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。 8.11本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同意法律效力。

8.12其它约定事项：

发包人名称： 设计人名称：

(盖章) (盖章)

法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)

住 所： 邮政编码： 电 话： 传 真：

开户银行： 银行帐号：

建设行政主管部门备案： 备案号：

备案日期： 年 月 法定代表人：

委托代理人： 住 所： 邮政编码：

电 话： 传 真：

开户银行： 银行帐号：

鉴定意见： 经办人：

鉴定日期： 年 日 (签字)

鉴定日期： 年 日 (签字)

高速公路建设管理处党委书记述职报告

各位领导、同志们：

2010年，是平朔高速公路工程项目的立项之年，一年来，在省厅省局的正确领导下，在朔州市地方政府的大力支持下，我紧紧围绕平朔高速公路工程建设的中心任务，认真贯彻落实科学发展观，协助我们建管处处长全面做好党委各项工作，提高了职工的思想意识，振奋了职工的创新精神，维护了我处的安定团结局面，保证了我处项目建设前期准备工作的顺利进行。下面我就自己一年来的履职情况向大家做一汇报，衷心欢迎各位领导和同志们提出宝贵意见或建议。

在思想政治工作方面：2010年，建管处党委把加强思想政治工作作为党委工作的重要职能，把统一思想、引领方向、把握大局、谋划发展放在首位，注重发挥党委会引导职工、凝聚人心的作用。面对建管处“市场看好、压力巨大”的经营形势，按照科学发展观要求，在具体工作中，建管处党委围绕建管处生产经营，在决策前深入调查研究、超前引导、把关定向，保证决策的可行性；在决策中参与论证、广泛征求意见、提出建议，保证决策的民主性；在决策后协调各方关系，积极宣传贯彻，保证决策目标的可行性。积极化解矛盾，支持建管处经营管理层放手工作，推动决策顺利实施。为了进一步提高建管处中层干部的思想政治水平，我们组织全处的干部职工对科学发展观的内涵和党的十七届四中全会等内容进行了系统理论的学习，通过学习，全处干部职工的理论水平得到进一步提高，明确了为什么而工作，为谁而努力工作。由于党委充分发挥“先导”和“后盾”作用，建管处形成了有分歧能统一、有意见能沟通，顾全大局、密切配合的和谐工作局面。

在党的基层组织建设方面：一是我们加强党委班子的建设。建立并落实党委中心组学习制度，把党委成员的理论学习与实际工作结合起来，提高自身管理水平和胜任本职工作的能力。不断强化学习的深度、广度和强度，组织班子成员读党报、党刊，经常写读书笔记和心得体会，加强成员的政治修养，为科学执政、依法执政奠定基础。二是抓好党员队伍的思想建设。带领广大党员认真学习“三个代表”重要思想，学习邓小平理论和党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上自觉与省厅省局保持高度一致，确保每一位党员在项目建设初期的各项工作中发挥先锋模范作用。三是不断加强和改进党的作风建设。在党内倡导理论联系实际，密切联系群众，求真务实，清正廉洁，公道正派的思想作风、工作作风、生活作风，营造团结、和谐的工作氛围，使党的优良传统和作风在我们建管处发扬光大。

在文化建设方面：建管处把干部职工日常行为规范的遵守作为单位文化建设的重要内容，使规范成为职工日常的自觉行动，进一步提高职工对各自岗位行为规范的认同感，强化了执行力，起到了导向作用、规范作用及激励作用。同时我们还尽力把文化的理念灌输到项目筹备工作中的各个环节，做到以先进的文化理念推进管理创新，从而实现制度和文化的顺利对接。建管处党委还坚持围绕建管处生产经营和保障职工利益开展服务工作。大力开展“学习型单位”、“爱岗敬业、争创一流”活动，形成比学习、比业务、比管理、比效率的良好风尚，保证了职工工作安全、生活舒适、身心健康。通过活动的开展，有力地发挥了党员的先锋模范作用和提高了党委组织的战斗力。

建管处党委认真贯彻“三个代表”的重要思想，一切工作都以代表职工的根本利益为出发点来开展，真正使职工认识到自己的理想与单位的命运相一致，职工的利益与单位的发展目标相一致，把职工的利益、荣誉和单位发展目标统一起来，形成共同的价值趋向和行为规范。我们从关心和保护职工的根本利益出发从严管理，同时在日常工作中又非常重视关心职工生活和思想，增强了职工对建管处的凝聚力和向心力。

在民主管理和廉政建设方面：我们还积极推进建管处的民主管理工作，建管处党委把凡有关建管处发展规划、组织机构设置、干部任免等涉及到职工切身利益的事项都坚持民主集中制的原则，坚持重大问题集体研究决定，进行集体讨论和广泛征求职工的意见，做到了民主决策和科学决策。

2010年，在建管处成立之初，我们就按照省厅省局的具体要求，建立了相关的廉政制度，在每一项工作开展之前，尤其是涉及到经济利益的工作，我们都要与每一项工作的主要负责人进行廉政谈话，把党风廉政建设的责任落实到具体的个人，从源头上堵住了腐败的萌芽，确保了全处所有筹备工作没有出现一例违纪现象。

我们还认真落实领导干部廉洁自律的规定，建管处党委组织全处的党员干部认真学习了中纪委全会精神，依法完善规章制度，坚持反腐败斗争的三项格局，坚持防治结合的原则，认真开展效能监察，保证了我处的党风廉政建设持续不断地向前发展。为了将反腐败工作推向深入，党委积极探索效能监察工作新途径，从源头上筑牢拒腐防变的思想防线，为建管处的发展创造一个文明良好的环境。

在廉洁自律方面：作为单位主要领导之一，我经常提醒自己，时刻以一个党员的标准来衡量自己和约束自己，站在讲党性、讲政治的高度，立足岗位，尽职尽责，把党风廉政建设责任制的各项措施落实到建管处的每一项工作中去。一是提高认识，认真履责。廉洁自律是党的要求，是政治任务，是铁的纪律，任何人不得跨越这道“鸿沟”。二是从严管理，整章建制。在建管处成立之初，我们就着手建立健全相关的部门和各项规章制度，实现了“用制度理事，用制度管人”；做到了“做事讲规矩，办事讲程序”。三是以廉洁自查的方式促进自身廉政建设，坚持廉洁自律定期回头看，强化法制观念，营造团结、和谐的工作氛围。

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