教代会提案汇总及答复(合集20篇)

提案工作情况报告

各位委员，同志们：

我受政协xx县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、一年来提案工作回顾

县政协九届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案x件。经提案委员会审查，立案x件。这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给了x个县直部门单位和x个乡镇街道办理。截至XX年9月底，立案的x件提案均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的x件；列入计划解决的x件；部分解决x件；创造条件解决x件；留作参考的1件。从委员的反馈意见情况来看，对办理过程表示满意的有x件，基本满意的有15件；对办理结果表示满意的有x件，基本满意的有x件。

回顾一年来的提案工作，总体来看，县政协九届三次会议以来的提案，内容丰富，涉及面广，针对性强，反映了党政重视的重点难点和群众关心的焦点热点问题，并提出了许多具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。综合分析去年的提案的内容，主要体现在以下几个方面：

一是为经济发展建睿智之言。委员们以经济建设为中心，为助推我县经济发展积极提建议、献良策，许多意见建议得到承办单位的重视和采纳。如《关于实施“青商回归工程”的建议》：出台《XX年度xx县招商引资（引智）工作目标责任制考核办法》，实施招商引资“五个一”工程。通过加强项目库建设、承办浙江华侨华人社团负责人研习班、继续实施万亩平台拓展工程、主动服务企业等方式，积极吸引青商回归；又如《发展国际名品集散中心要注重电子商务建设的建议》：全县电子商务工作正处于初始阶段，在向兄弟县市的考察学习和摸清自身家底的基础上，下一步，将成立xx县电子商务领导小组、制定发展规划、出台扶持政策，特别是要把国际名品集散中心电子商务的建设工作作为全县工作的重要组成部分。

二是为改善民生献务实之策。委员们以人为本，情系民生，反映民意，排解民忧，针对事关人民群众切身利益的问题，提出了许多改善民生的真知灼见，得到了县政府及其有关部门的重视和采纳。如《关于切实加快中医药产业发展的建议》：县卫生局、发改局、财政局等部门已联合制定出台《xx县基层中医药服务能力提升工程实施意见》，并将提案中提出的发展中医药休闲养生产业、加强中药材基地建设等建议也吸收到此实施意见中。将通过加强人才队伍建设、推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务、鼓励非公有资本进入中医药服务领域等工作加快我县中医药产业的发展；又如《壮大农业企业，更好服务于三农》：县农业局对往年出台的壮大农业企业有关扶持政策进行梳理，加大落实力度。年底前出台《xx县生态精品现代农业扶持办法》，进一步扩大扶持范围和力度。

三是为社会管理谋可行之计。委员们围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐，积极提出提案并得到重视。如《政府采购需要更“阳光”》：县财政局通过扩大政府采购范围和规模、完善协议供货项目价格机制、合理简化招投标程序、落实绩效评价制度，不断完善我县政府采购制度。下一步，将着重加强过程管理、加大监管力度、适时推进信息化建设，促进我县政府采购科学规范、廉洁高效；又如《关于要求将县实验小学分校操场周边违章拆除的建议》中提出的有关建议均得到县执法局采纳落实，并得到不同程度的解决。

四是为文化建设提长远之案。委员们认为，加快文化强市建设是发展所需、形势所求、民心所盼，顺应文化发展新趋势，体现科学发展新要求，满足人民群众精神文化生活新期待。如《关于建设民间收藏博物馆的建议》 zx县长批示：请县府办给予答复,我县有建设民间博物馆的需求，政府应当鼓励引导和支持。请如一县长召集县府办、文化等部门调研，用好上级政策，吸取周边县市的好经验，同时注意引导防止偏差变味，可以研究制定我县支持建设民间博物馆的具体意见。《加强“z融合”提升石雕文化内涵》

九届二次会议以来，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔〕13号），不断完善工作机制，努力在提得好、切实办、见成效上下功夫，提高提案工作科学化水平。

一、注重源头，提案质量提高  注重发挥广大委员和政协各参加单位在提案工作中的主体作用。一是提供知情明政服务。举办委员培训班，发放学习资料，提高委员撰写提案水平。同时，通过印发征集提案的通知和提案参考选题，组织委员调研考察，使委员知情明政撰写提案。二是通过多种形式向委员通报全县经济社会发展情况和政协工作情况，动员委员发挥自身优势积极撰写提案。三是抓好集体提案征集工作。协调发动各民主党派、人民团体、工商联及政协各专委深入开展调研，撰写高质量提案，努力打造精品提案。

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提案工作情况报告

二、 领导重视，工作力度加大  县委、县政府对政协工作高度重视，积极支持，为做好政协提案工作创造了良好环境。县政府领导高度重视提案办理工作，戴邦和县长专门听取了政协提案提交情况和办理工作思路的汇报，并要求县政府领导班子成员和各部门按照职责分工，尽快落实办理。政协领导重视，。各承办单位高度重视提案办理工作，在接到办理任务后立即成立办理工作领导小组，制定工作方案。单位主要领导、分管领导全程参与提案办理工作，全部提案都在规定期限内答复完毕。去年以来，县党政领导领办督办了件政协重点提案，在督办过程中，做到了亲自审阅方案，有的到实地调研，有的结合部门工作，提出明确要求，使重点提案达到较好的办理效果。

三、加强服务，提升工作水平  为了跟踪服务提案办理情况，编印了《提案目录》、《重点提案备选目录》，定期向主席会议汇报提案情况和提案办理情况，对提案承办重点单位进行了走访，督促承办单位跟进办理。加强与委员沟通，通过寄发征询意见表、电话询问、走访等了解委员提案意图和具体意见，促进“提”与“办”互动沟通，最大限度的发挥提案效益，增强了委员履职参政的积极性。

一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。

如有的委员因知情或调研不够，提案质量不够高；少数承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化、程序化和信息化水平还需进一步提升。这些问题亟待在今后的工作中认真加以改进。

二、XX年提案工作思路

XX年的提案工作，要以十八届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，坚持以提高提案质量为重点，以发挥提案作用为目标，以提升服务水平为保障，努力促使政协提案工作再上新台阶。

一、抓住关键，力求提案质量精品化。要全面贯彻落实中共十八大精神，把握时代主题，紧扣党政中心，关注民生民意，深入实际，调查研究，多提党委政府决策需要的提案，多提利民惠民富民的提案，多提化解社会矛盾的提案。重点把握三个环节：一是注重提案的选题，力求提得准；二是注重提案撰写前的调研论证，力求写得好；三是注重提案的时效性，力求办得实。

二、创新机制，力求提案办理实效化。坚持和完善党政领导领办督办重点提案，县政协主席督办重点提案制度，建立主席会议听取承办单位办理落实情况通报制度。加强提案办理的督促检查和信息反馈制度，组织开展提案办理民主评议工作，尝试对提案承办单位的办理工作开展民主监督，促进提案办理落实。各承办单位要进一步加强与提案人的沟通联系，逐步建立承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。

三、改进方式，力求提案服务优质化

提案委员会要进一步改进服务方式，切实增强提案撰写、提交、立案、交办、办理、反馈等环节上的互动交流。要努力为政协委员和承办单位做好服务工作，会同县委办公室、县政府办公室开展联合督办、跟踪督办等活动，督促提案落实。要及时总结推广提案承办工作经验和做法，不断增强提案办理的合力与活力。要继续开展走访委员活动，听取委员对承办单位的意见和建议。要加大提案工作的宣传力度，扩大政协提案的社会影响。

各位委员，同志们，政协提案工作责任重大，使命光荣。让我们在中共xx县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下，解放思想，同心同德，开拓创新，扎实工作，努力使政协提案在致力绿色崛起、建设幸福侨乡的进程中发挥新的更大的作用。

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行政复议的北申请人的答复书如下：

《行政复议被申请人答复书》

答复人：_________________(被申请人)

法定代表人：_________________(姓名)职务：_________________

地址：_________________

被答复人：_________________(申请人和第三人)

被答复人因服答复人于___ 年 ___ 月 ___ 日作出的(具体行政行为)向(复议机关)申请行政复议，现针对被答复人的复议申请书，作如下答复：_________________

一、

二、

三、

……

综上所述，……。请求复议机关……。

(答复机关印章)

___ 年 ___ 月 ___ 日

附_证据、依据和有关材料

使用说明：

“行政复议答复”，是根据行政复议法第二十三条之规定拟制的。被申请人应在收到行政复议受理通知书及复议申请书副本或口头复议申请笔录复印件之日起十日内，向复议机关提交此答复及其有关附件。

“答复人”，为作出具体行政行为的行政机关(即复议申请书中的被申请人)。“被答复人”，为提出复议申请的申请人和经复议机关批准参加复议的第三人。

“答复人”的答复，要针对申请人在复议申请书中提出的要求和理由，指出其陈述的事实和引用的法律依据等方面的问题和错误，然后再说明事实真相和所作出的具体行政行为在适用法律上程序上的正确性。

行政法相关问题，在线免费法律咨询为您解答。行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

2020年提案工作情况报告范文

我受政协xx县第八届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届四次会议以来的提案工作情况，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、八届四次会议提案及提案办理的基本情况

县政协八届四次会议以来，全体政协委员在中共xx县委和县政协常委会的领导下，深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，认真践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极运用提案形式建言献策。一年来，共收到委员提案76件，这些提案内容丰富、涉及面广，为加快发展、改善民生、增进团结等方面发挥了显著作用。从提案所涉及的内容来看，城市建设与管理方面36件;文教卫体方面8件;文化旅游方面10件;农林水牧方面6件;工业交通方面8件;政务管理方面4件;法制建设及其他方面4件。共送交27个部门办理，截至20xx年底止，提案已全部答复，问题得到解决落实的有34件，占提案数的44.7%;比上年提高了14.7个百分点。建议已采纳，并列入计划逐步解决的有37件，占提案总数的48.7%;因政策与经济等因素制约，暂无条件解决的有5件，占提案总数的6.6%。

(一)为推动城市发展建睿智之言。广大政协委员围绕我县城市建设和管理，改善人居环境等方面，积极建言献策。对促进我县城市整体规划、改善交通条件、道路硬化、市容市貌的改观等提出了许多具体可行的意见和建议。县委、县政府及有关职能部门高度重视。许多提案得到了采纳和解决落实。如唐玉兰、李静丹委员提出的《关于加快县城至高铁站道路建设的建议》，县政府及时成立了进站公路指挥部，专门负责指挥协调等工作，由于该工程建设费用较大，道路采用新修与整修老路相结合，于20xx年4月26日正式开通了火车北站运营，站前广场及进站道路剩余部分正在进行紧张施工。张小平委员提出的《关于组建综合执法大队，加大城市管理力度的建议》，县委办和政府办分别制定并下发了《关于成立的通知》和《关于做好的通知》，从公安局、交通运输局、工商局、农机局、住建局、交警大队、城管大队等部门抽调30余人组建了综合执法大队，并明确了综合执法大队职责和任务，经过近一年的运行，有效地开展了对城区内县城交通秩序、市容环境的综合整治，为建设美丽创造了良好的环境。

(二)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员密切关注群众民生问题，针对教育体育、医疗卫生、饮水安全、社会保障、安全保卫等问题，提出了许多切合实际的好提案，有力地促进了相关问题的解决。如唐玉兰委员提出的《关于提高公务出差差旅补贴标准的建议》，县政府在20xx年12月31日下发了《xx县人民政府关于印发xx县党政机关差旅费管理办法的通知》明确了公差人员的交通、住宿、伙食费的报销与补助标准，解决了我县许多单位公务出差近20年来未做调整的现状。尹本正委员提出的《关于对五里峡水库实行强制保护的建议》，县政府颁布了《xx县人民政府关于加强湘江现状饮用水源保护区管理的通告》和《xx县人民政府关于加强五里峡水库饮用水水源保护区管理的通告》，在保护区规定的范围内主要道路和边界处设立了饮用水源保护区标识牌，并将通告张贴到保护区内村庄及主要道路。充分利用广播电视、报刊、网络等宣传平台进行广泛宣传，提高了群众对保护饮用水的安全意识。组织公安、水利、畜牧、环保等部门进行多次联合执行检查，开展饮用水源整治大行动，排除污染隐患，对违法采砂和捕鱼进行了处罚，有效地保护了饮用水源。唐藤华委员提出的《关于加强学校等公共场所安全保卫、防范突发性群死群伤事件的建议》，县政法委收到提案后，在积极听取提案者意见的同时深入到各学校调查了解情况，成立了xx县学校周边环境综合整治工作领导小组，从公安、交警、消防、教育、市容、卫生、食品药品监督等局抽调人员组成工作组，开展了为期二个月的学校周边环境综合整治工作。在一小、二小、实验小学、xx中学设置警示牌，增设警力，强化安全保卫工作责任，确保学生的生命安全。再如张明英等委员提的《关于补发xx中学奖励性绩效工资的建议》，使xx中学20xx年1月至20xx年6月的奖励性绩效工资得到了兑现，极大地调动了教师的工作积极性，促进了我县教育事业的顺利发展。

(三)围绕重点、难点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意，充分反映社会的重点、热点、难点问题。如在文化旅游方面，灵渠申遗和创建广西特色旅游名县，是我县20xx年的重点工作，针对这两项工作杜德强委员提出了《关于加大各乡镇古建筑物保护力度的建议》、彭维标委员提出了《关于打造灵渠水街书法等艺术精品示范一条街的建议》、苏春委员提出了《关于加大灵渠申遗宣传力度的建议》等10件提案。县委、政府及文化旅游局等有关部门高度重视这两项工作，采取多措并举，拓展载体，多层面、多角度地加强“申遗”和“创特”的宣传发动工作，投入了大量人力、财力做了大量艰辛的工作。“灵渠申遗”去年虽然未列入20xx年世界文化遗产申报项目，但得到了上级有关部门领导的充分肯定，为今后“申遗”的工作奠定了坚实的基础，同时在国内外提升了灵渠的知名度。又如“三大水库”建设是我县近几年“天字号”工程，为了解决水库建设中存在的突出问题，韦桂华委员提出的《关于加快溶江金石公路建设的建议》、王敏捷委员提出的《关于打击干扰重点工程建设的违法犯罪的建议》、周松林委员提出的《关于治理川江水库移民回迁违章建房的建议》等提案得到了有关部门的高度重视。小溶江水库淹没县道复工工程，交通运输局在紧抓工程质量的同时，狠抓工程进度，到20xx年底全面完成基础和部分层面工作，保障了通车。在打击干扰重点工程建设工作中，县政府成立了打击非法阻工和强揽工程领导小组，由政法委牵头成立工作组，制定了详细的工作方案，对非法阻工、强揽工程行为给予了坚决打击，有效扭转了凡工程建设必有阻工现象。在治理水库移民回迁违法建房的工作中，“三大水库”指挥部的领导高度重视，从有关单位中抽调人员组建了联合调查工作小组，分别做好了违章建房的调查摸底工作和违法建房户的法律、政策解释工作，县人民政府下发了《xx县人民政府关于禁示在川江水库改线复建公路旁违法建房的通告》，有效遏制了违法建房的行为。

二、基本经验和做法

一年来，政协提案工作坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路，充分发挥各方面的积极性，有效拓展知情渠道，加大办理协商力度，创新督办方式，提案工作质量和水平有了新的提高。

(一)狠抓落实，努力提高提案质量。一是提前布置，做好提案征集的准备工作。充分利用“委员述职活动”以及手机和网络信息平台，向委员发送“征集提案一封信”让委员早准备，早酝酿，提前撰写提案。二是突出重点，努力打造精品提案。通过我们平时所掌握和熟悉的情况，对撰写提案积极性高的委员分别采取召开座谈会和个别打招呼的方式，分配撰写任务，围绕我县中心工作和群众最关心的热点问题，撰写出高质量的提案。三是严格审查，确保提案质量关。我们严格实行初审、复审和召开提案审查委员会会议会审制度，对一些不够完整的提案及时与提案者沟通，进行补充和修改。另外，为提升提案作用，我们将提案整理后装订成《提案汇编》，并送县委、政府主要领导和有关领导作工作参考。

(二)加强领导，强化责任意识。一是县委、政府领导高度重视政协提案工作。书记、县长认真阅批政协重点提案和《建议案》并督促有关职能部门认真办理。二是县政府办公室领导高度重视政协提案办理工作，及时落实承办单位，及时交办委员提案，积极协调承办单位在办理提案过程中的各个环节，狠抓提案的办理落实工作。三是县政协领导和政协常委会高度重视，始终把提案工作作为一项全局性工作，摆上重要议事日程，不断加强领导，研究解决工作中存在的困难和问题。四是各承办单位认真办理落实委员提案，按照县政府、县政协领导在交办会议上提出的办理要求，认真落实领导责任制，各承办单位普遍建立了“一把手亲自抓，分管领导直接抓，办公室协调抓，职能部门具体抓”的工作机制，从解决委员在提案中所提问题抓起，认真办理落实委员提案。

(三)加强督办，强化办理实效。一是对重点提案实行重点督办。如《关于对城台路至万青苑小区道路进行硬化的建议》，因此路车流量大，路面破烂不堪，委员多人多年多次提出，被确定重点提案后，由联系城建的副主席领衔督办，在承办单位领导的重视下，此问题终于得到了解决落实。二是开展视察，进行现场督办。如李岷志委员提出的《关于修通原6918部队至灵渠大门口北面人行道的建议》，县政协唐卫平主席亲自带队组织部分政协常委和提案者开展视察，促使所提问题在很短的时间里得到了解决落实。三是开展调研，将提案提升为《调研报告》和《建议案》。如根据李强生委员提出的《关于加强医疗保障体系建设打击医闹行为的建议》的提案，对此问题进行了调研，形成了题为《促进卫生事业发展，实现“病有所医”梦想》的调研报告，并在本次会议上进行发言。又如根据刘建新等委员提出的《关于限制燃放烟花爆竹的建议》的提案，在广泛开展调查研究的基础上，向县人民政府提交了《关于在县城内禁止和限制燃放烟花爆竹的建议案》。此问题到目前虽然还未得到解决，但得到了县政府主要领导的高度重视，对《建议案》作了明确批示，由政府办牵头成立了调研小组，先后4次征求相关部门意见，多次召开会议，形成了《xx县城区禁止、限制燃放烟花爆竹安全管理规定》，待完善有关审定程序后，便可以实施。同时想方设法、多渠道筹集资金，有效的解决了多年来委员们所提的如关于硬化湘漓白塘公路等问题。四是以绩效考评为契机，狠抓提案督办工作。我县自20xx年正式建立提案绩效考评以来，分别从领导重视、复文时限、办理落实、总结归档等四个方面11项内容给予了考评，收到了明显的提案办理效果。

(四)注重服务，强化协调沟通。一是加强对提案者的联系与服务。除组织提案者开展视察调研、知情明政活动外，还组织提案者参加督办活动和提案办理座谈会听取提案者对提案的办理意见。二是加强对承办单位的协调指导。有计划的电话联系、上门走访、了解情况、听取意见，指导承办人员的有关业务工作，探讨办理的对策和办法。三是推动承办单位与提案者的对接互动，将提案办理过程必须与委员“面商”作为硬性要求，通过面对面的沟通，真正把握了委员真实意图，为推动办理落实起到了重要作用。

20xx年的提案工作，在县委、政府领导和承办单位的重视和支持下，狠抓办理落实工作，办出了实效，有力地助推了我县经济社会科学发展。但我们也清醒地认识到提案工作中还存在一些问题和不足：一是少数委员参政议政的意识还有待加强，撰写提案的积极性不高;二是个别承办单位重答复、轻落实的现象仍然存在;三是服务于委员的工作仍然不够全面。这些问题的存在，应当引起我们在今后工作中的重视并加以解决。

三、20xx提案工作打算

(一)夯实工作基础，全面提升提案质量。提案是政协委员参政议政的重要途径，提案的质量体现了政协委员参政议政的能力和水平。因此，要在提高提案质量上下功夫。一是要履职为民，科学选题，主动收集提案素材，力争每份提案都有情况、有分析、有建议，做到言之有理，言之有据、言之可行。二是要深入调查研究，注重提案所反映问题的真实性和准确性。三是认真做好提案的整理和审查立案工作。认真阅读每一份提案，保证委员提案交办准确、办理规范。

(二)健全办理机制，大力加强制度建设。提案的最终目的是为了解决问题，我们要求各承办单位提高认识，认真学习自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，办理落实好委员提案。认真做到“三沟通”、“四亲自”、“五明确”。“三沟通”即办理前的沟通，了解委员的意图和要求;办理过程中的沟通，让委员了解办理情况;办理后的沟通，征求委员对办理结果的意见。“四亲自”即承办单位一把手亲自阅批全部提案;亲自办理重点提案;亲自督促办理进度;亲自检查办理落实情况。“五明确”即明确一把手负总责;明确分管领导牵头办理;明确办理科室，明确办理责任人;明确办理时限。

(三)创新工作方式，提高服务水平。一是积极为委员知情创造条件，认真组织开展好学习、调研、考察活动。二是密切加强与承办单位的沟通联系，经常性了解提案的办理落实情况，使督办工作永远贯穿于承办单位办理落实委员提案的始末。三是加强宣传力度，充分利用报刊、电视、网络信息等平台选择一些贴近社会、贴近生活、贴近群众的提案内容进行宣传报道不断扩大提案工作的社会影响。另外，为进一步做好提案工作，县政协已于去年11月赴恭城等县政协考察学习，计划今年开通提案管理系统。提案管理系统开通后，一是政协委员可以直接在网上提交提案;二是承办单位通过该交流平台直接对提案进行答复;三是县政府办、县政协办通过该系统直接督办，四是提案委员直接了解提案办理的全过程并通过该系统发表建议反馈信息。

各位委员，同志们!做好政协提案工作意义重大，使命光荣、舞台广阔、大有可为。让我们在县委的领导下，以与时俱进的开拓精神和求真务实的工作作风，积极履行政协职能，充分发挥提案的作用，为我县的经济发展和社会进步做出新的更大贡献!

审查意见答复技巧

1、认真阅读审查意见内容，仔细分析对比文件

代理人在收到第一次审查意见时，首先应针对审查意见认真阅读，尤其应仔细分析审查员所阐述的对比文件与本申请区别特征点及对创造性的判断理由，这是审查员对本申请案做出倾向性结论的依据。

此时应认真分析审查员所指出的问题是否正确，同时应从专业上仔细分析本申请区别特征较之于对比文件所产生的技术效果，然后根据这种效果结合审查指南对创造性的要求判断审查员意见是否准确，为下一步答辩打下基础。

涉及创造性的答辩最好先与发明人沟通。虽然创造性判断在审查指南上有一定的规定，但涉及区别特征和技术效果的问题仍然是属于技术上的问题，针对创造性的答辩应围绕区别特征展开，这就需要透彻地了解本申请技术方案的技术领域、背景技术、技术方案及技术效果。发明人是从事该领域的专业人员，亲身参与了该申请的研发，对本现有技术及申请技术方案较代理人和审查员必然有更为深刻的了解，能够准确地判断和挖掘出本申请与对比文件之间的区别，并能根据其对所属技术领域及现有技术的了解阐述这种区别所导致的技术方案、技术效果的差异，可通过这种差异所解决的技术问题及带来的技术效果进行分析和阐述，以充分说明该技术方案对于审查员所引用的对比文件的非显而易见性，而这些内容是答辩时最有说服力的依据。

2、结合审查指南进行针对性答辩，做到有理有据

创造性的判断是一个非常难以掌握的标准，审查员在判断其技术方案对于所属领域的技术人员来说是否是显而易见的，容易受到主观因素的影响，有说服力的意见陈述能够促使审查员正确理解发明的实质，客观公正地作出评判。

答辩过程中，应当使审查员能够清楚地看到本申请与对比文件的技术方案的实质性差别，而这种差别蕴含着不同于现有技术的技术方案，从而带来了不同的技术效果，且这种改进的技术方案对本领域技术人员而言并不是显而易见的，符合突出的实质性特点和显著的进步要求。

在对审查员的观点提出反驳时应当具有说服力，应就审查员所提出的意见结合审查指南要求进行有针对性的答辩，答辩时说理清楚，论据充分，必要时可印证对比文件和本申请内容及审查指南的有关规定，详尽阐述其发明相对于现有技术的非显而易见性，使审查员清楚地了解本申请技术方案与对比文件之间实质性的差异，因此这样的意见陈述将可能使申请朝着有利于授权的方向发展。如果只有论点，而缺乏充分依据支持的意见陈述是很难有说服力的。

针对审查员提出的创造性缺乏的审查意见，在意见陈述书中对其发明与对比文件的区别分别从区别特征、技术方案、技术效果等方面充分论述本发明与对比文件的差别，并论述本发明具有非显而易见性的充分理由，答辩有理有据。

尊敬的审查员先生/女士：

首先感谢您对本申请的认真审查。对于审查员的意见，申请人进行了认真的研读，(简述审查员的意见，表明同意或者不同意查员的建议，)申请人对申请文件做出了修改并陈述意见如下：

1.修改说明

(针对新修改的独立权利要求和从属权利要求逐一分析，说明出处。)

以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。

新修改后的独立权利要求为：

1.本发明涉及……

2.关于新颖性

对比文件1涉及(简述对比文件1的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同，可用例句如下：

(1) 对比文件1披露了新修改独立权利要求1前叙部分的内容，但未披露“本发明区别技术特征”;

(2) 与对比文件1相比，本发明具有区别技术特征)

所以新修改后的独立权利要求1与文件1对比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

对本文件2涉及(简述对比文件2的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同)所以新修改后的独立权利要求1与文件2相比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，由于修改后的权利要求1具有新颖性，因而其从属权利要求2～*也具备新颖性。

3.关于创造性(“三步法”(确定最接近的现有技术→确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题→指出现有技术中不存在相应的技术启示))

(第一步：确定最接近现有技术)

在审查意见通知书所提供的对比文件中，由于对比文件*与本发明技术领域相同，要解决的技术问题相近，所以，确定对比文件*为最接近现有技术。

(第二步：与最接近现有技术对比)

与最接近现有技术对比文件*相比，修改后的独立权利要求1所述的技术方案与它之间的区别技术特征是(论述区别技术特征)。由此可知，本发明要解决的技术问题是。最接近现有技术对比文件*并没有给出解决此技术问题的技术手段，也没有给出解决此问题的相关启示。

(第三步：将最接近现有技术与其他文件结合对比)

(其后的论述分两种情况：第一种，修改后权利要求1中的区别技术特征没有在其他对比文件中披露;第二种，该区别技术特征虽在其他对比文件中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。)

(第一种)

修改后权利要求1中的区别技术特征也不是本领域技术人员解决所述技术问题的公知常用手段，对本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点;

(第二种)

修改后权利要求1中的区别技术特征虽在对比文件*中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用是，与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。从而该对比文件及其他对比文件和公知常识没有给出将上述区别技术特征应用到最接近现有技术上以解决此本发明中要解决的(具体技术问题)问题的启示，由此可知从上述对比文件和公知常识得到该独立权利要求的技术方案对本领域的技术人员是非显而易见的，具有突出实质性特点;

修改后权利要求1所提到的技术方案，(解决的技术问题和有益效果)，具有显著进步。

综上所述，修改后的独立权利要求1相对于最接近现有技术对比文件*或者其同*的结合，都具有突出的特点和显著的进步，符合《专利法》22条3款关于创造性的规定。

在独立权利要求1具有创造性的情况下，权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，因而其从属权利要求2～*也具备创造性。

申请人相信修改后的申请文件，克服了存在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的基础上继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改和陈述的内容，恳请审查员先生/女士再给与一次修改文件或陈述意见的机会。

代理人 ：，

审查员在一通中经常用到“本领域的常规技术手段或轻易想到”

1.首先承认他明确给你的区别，其次列出权利要求的技术特征与参考文献和常规技术手段的区别，从三方面论述：①发明目的和任务②技术特征③技术效果。如果①相同，就强调②和③的不同;如果①相同，②差别不大，就强调③的不同;

2.回答最重要的是修改权利要求，重点在修改合理，而不在于论述长;

3.使用成套语言：

【例如】修改后的权利要求与对比文件1相比，存在明显区别，对比文件1是申请人公开的纯属是导电聚乙烯泡沫塑料，本发明是抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，尽管同是聚乙烯泡沫塑料材料，但是发明的目的和任务根本不同。本发明与对比文件1相比，在配方上不同，对比文件1是解决导电的技术配方，本发明是解决抗菌防霉的技术配方。本发明的技术配方是经过重新的组合和严格的选择，在保持聚乙烯泡沫塑料的基本性能，而且具有新的抗菌防霉性能，并且有协同作用，在厚度和密度方面比较优良。

上述事实说明对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生不出本发明。要得到本发明就必须经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。

对比文件2只列举出抗菌防霉母料可加入?等塑料中。仅仅列举出抗菌防霉母料可加入PVC制成的抗菌防霉塑料(没具体实施例和数据)，又没有记载所说的?等抗菌防霉塑料具体实施例和数据，更不必说这些塑料本身性能各异。

选择使用有效量的抗菌防霉母料活性成分要考虑它的适用性强和使用安全性。适用性和使用安全性等应当是不可预见效果(确切地说是不可预见的积极效果)的重要组成部分。化学药物抗菌防霉母料的使用是关系到国计民生的大事，要对环境友好。要精心选择能够找到对环境友好使用安全并且保持泡沫塑料良好的力学性能适用性强的抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料配方，需要经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。因此，在判断化学组合物用途发明的创造性时应给予足够的重视。

对比文件1没有任何直接记载和提示利用对比文件2或公知常识可以导出本发明抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，同样对比文件2没有任何直接记载和提示利用对比文件1的导电泡沫塑料就会导出本发明。

普通技术人员是不能简单的根据对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生出本发明。因此，本发明的技术方案对所属技术领域的技术人员来说是非显而易见的，本发明具有实质性特点和显著进步，满足专利法

第22条三款的规定，具有创造性。

答复审查意见通知书

1.阅读通知书

(1)明确审查员的总体倾向性意见。

(2)重点放在指出的实质性缺陷，尤其是对权利要求书的评价上。

不仅要知道审查员的结论性意见，而且要理解所述理由及用来支持理由的证据(如评价权利要求无新颖性、创造性时所引用的对比文件)。

注意，如果通知书中未指出某从属权利要求有实质性缺陷，很可能是一种暗示：将此权利要求限定部分的技术特征补充到引用的权利要求中而改写成新的独权要求，就有可能取得专利保护。

(3)归纳通知书提出的所有问题。

应归纳指出的全部问题，并仔细理解论述的理由。

2.分析通知书及其引用证据

对于肯定性结论意见，基本上属于形式缺陷，只需针对指出的缺陷修改即可。对于否定性结论意见和不定式结论意见，必要时结合申请文件内容及通知书引用的对比文件进行分析，从而正确理解所指出缺陷的含义。

通知书引用对比文件指出权利要求不具备新颖性、创造性的，应结合对比文件披露的内容来理解通知书的分析，不仅要将通知书列出的对比文件逐篇与本申请对比，还要将对比文件结合起来与本申请对比，尤其要结合起来与通知书认为无新颖性、创造性的权利要求的技术方案对比(如何分析可参见本节后面的进一步说明)，在此基础上考虑有无商讨余地。

对通知书指出的几类主要实质性缺陷的处理

1、申请缺乏新颖性/创造性

(1)逐篇分析通知书引用的对比文件，尤其是最接近的对比文件(新颖性)

审查员判断是否具备新领性/创造性的主要依据是通知书引用的对比文件，仔细研读对比文件是深入理解审查员观点的基础：相对于通知书指出的对比文件，逐篇指出新撰写的独立权利要求(或原独立权利要求)中哪些技术特征未被该篇对比文件披露，从而说明该独立权利要求的技术方案相对于每一篇对比文件均具有新颖性。

(2)将几篇对比文件结合起来分析,重点分析现有技术有无结合启示(创造性)

将几篇对比文件结合起来分析，判断本领域技术人员根据这几篇对比文件得到本申请披露的技术方案(尤其是权利要求所要保护的技术方案)是否显而易见，以确定这些技术方案相对于现有技术是否具有突出的实质性特点和显著进步，从而得出是否具备创造性。 ①从通知书引用的对比文件中确定一篇最接近现有技术。②指出上述独立权利要求技术方案与该最接近现有技术的区别技术特征，确定该技术方案相对于该最接近现有技术实际解决的技术问题。③进一步指出通知书引用的其他对比文件或公知常识中未给出将上述区别技术特征应用到该最接近现有技术中来解决上述实际解决的技术问题的

此外，还可以从本申请①相对于最接近对比文件解决了长期以来渴望解决、但始终未能获得成功的技术难题;②相对于现有技术由于其采用的技术手段而获得商业上的成功③克服了技术偏见④取得预料不到的技术效果，来分析本申请的技术方案具有突出的实质性特点和显著进步，从而说明具有创造性。

(4)确定是否修改权利要求并对说明书作相应修改，并根据修改情况撰写出具有说服力的意见陈述书。

将本申请、尤其是独权要求与对比文件对比后，就要确定是否修改及如何修改。

如果不同意审查员意见，即认为独权要求相对于通知书引用的对比文件具有新颖性和创造性，则可以不修改权利要求书，此时必须充分论述原独权要求相对于对比文件具有新颖性和创造性的理由。

若同意或部分同意通知书的意见，如原独权要求不具备新颖性和创造性，则应考虑修改独权要求。提交修改文件时，应在意见陈述书中论述修改的独权要求相对于通知书引用的对比文件具备新颖性和创造性的理由。

2、权利要求书未以说明书为依据(即说明书不支持权利要求)

首先应弄清得出此结论的具体理由是什么，是指①权利要求限定的保护范围太宽，还是②权利要求的技术方案在说明书中未记载。然后有针对性地修改和答复。

3、缺乏单一性

(1)争辩重点：两权利要求之间具有相同或相应的特定技术特征

-特定技术特征是指发明对现有技术作出贡献的技术特征

-对现有技术作出贡献是指不仅作出新颖性贡献而且要作出创造性贡献

(2)对缺乏单一性的专利申请的处理办法

①删去不符合单一性要求的独立权利要求(或者在独立权利要求因缺乏新颖性或创造性而导致并列从属权利要求之间无单一性时类似地删去一项发明)

②删去的发明可根据申请人的意愿提出分案申请

分案申请应当满足的要求：

-分案申请的申请人和发明人/时间/类别/文本/内容/说明书和权利要求书

陈述意见时：各方面、各方面的每个层次都要论述到：

1. 不超范围。具体指出在说明书的哪部分有支持。如果是考撰写就不必写了。

2. 新颖性。要相对每篇对比文件陈述。

3. 创造性。要按对比文件1+公知技术常识、对比文件2+公知技术常识、对比文件1和2结合+公知技术常识几种情形分别论述突出的实质性特点和显著的进步两方面。对公知技术常识只要提到即可。实质性特点和显著的进步可以从考试材料中摘抄，对实质性特点和显著的进步之间的关系可以作一些个人发挥。

4. 如果有多个独立权利要求，论述单一性，具体指出相同或相应的特定技术特征。

申请人：______________，女，__________年_____月_____日生，汉族，商人。现住广州市__________，身份证号：_________________，联系电话：_________________。

被申请人：______________

申请事项：请求减免广州市天河区环境保护局对天河区__________店出具的越环听告字〔20__〕15号行政处罚听证告知书的罚款金额。

事实与理由：

本人是广州市天河区__________店经营者__________，本人于20__年1月11日接到广州市天河区环境保护局越环听告字〔20__〕15号行政处罚听证告知书，就该处罚书的罚款金额请贵局给适当减免。

1，本人于20__年6月开始接手经营此间__________店，接手时支付了较高金额的费用。小店经营到今天，总共才经营了短短6个月。在此期间，本人一向奉公守法地按时交纳税费，勤勤恳恳地经营小店，没有丝毫违反国家政策的行为，为社会经济的发展做出了微薄的贡献。

2，厨房的设备，包括2台炒炉、1台煤气炉等，是本人接手该店时就有的，并不是本人后面添置的。本人只是一名普通的市民，接手此类设备时，并不知道该设备违反了环境保护条例，所以继续按先前的模式经营，也并未报请贵局验收。此实属本人欠缺法律知识，对国家相关政策关注不够而犯的错误，本人从今往后一定多了解国家相关法律法规，严格按照国家环保规定经营。

3，小店店面不大，利润较低，特别是在经营初期，每月经营额仅够维持基本运营。本人理解贵局的行政行为，也坚决支持政府的环保措施，但一次性70000元的罚款的确让本人承受不起，几乎超过了小店从营业以来的总利润。请贵局念在本人不是故意而为，且系初犯，适当减免对本店的行政罚款。本人一定及时改正，撤下炒炉与煤气炉等污染环境的设备，避免污染扩大，且尽快缴清罚款，配合贵局的行政行为。请贵局考虑到本人主动消除并减轻违法行为危害后果，给予从轻或者减轻行政处罚，感激不尽!

广州市天河区__________店

__________

______年_____月__________日

以上就是关于申请减轻行政处罚申请书范文希望可以帮到你

__________：

你机关________年_______月_______日对__________________作出的______________________________的具体行政行为，申请人 ____________现已向本机关提出行政复议申请，本机关已于________年 ______月_____日受理。现将行政复议申请书副本(笔录复印件)送去，请你机关在收到行政复议申请书副本(笔录复印件)之日起10日内，向本机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

逾期不提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，将视为该具体行政行为没有证据、依据而被撤销。

________年______月______日

(盖章)

在市政协一届三次会议提案交办会上的讲话

一、进一步提高认识，增强办理政协提案的自觉性 首先，重视并办好政协提案，是落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，把“三个代表”重要思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须把全社会的一切积极因素最广泛最充分地调动和凝聚起来。办理提案实质上就是尊重各界群众意见，调动他们的积极性、创造性的具体举措。实践“三个代表”重要思想，归根到底就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事。提案是政协委员经过深入调查研究后提出的，内容涉及经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面。提案反映的意见和要求，不仅代表委员个人，也代表了相当一部分群众。办理提案，是了解群众愿望、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮助群众解决实际问题的过程。是不是认真贯彻落实十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想，办理提案也是一把检验的尺子。其次，重视并办好政协提案，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体实践。人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，就国家的大政方针、地方的重要事务和人民群众普遍关心的重要问题提出批评和建议，是宪法赋予人民政协的神圣使命，也是人民政协履行职能的重要形式。今天交办的提案，是各民主党派、工商联、人民团体和政协委员心血和智慧的结晶，是政协一届三次会议的一项重要成果。大家一定要善于纳谏，慧眼识金，认真办好每一件提案，把政治协商、民主监督、参政议政真正落到实处。各级党政部门的负责同志通过办理提案，可以了解各民主党派及其成员的呼声和愿望，吸纳他们的意见和建议，解决生产生活中的困难和问题；通过沟通和协商，也可以使他们了解党和政府的意愿与要求，从而达到同心同德，共同奋斗。第三，重视并办好政协提案，是各级党委、政府改进自身工作的需要。政协以提案的形式帮助我们出主意、想办法，应该得到欢迎和重视。政协提案，涵盖了党委、政府工作的方方面面，集中了各方面的见解和看法，反映了人民群众的意愿和要求。往往我们没有发现的问题，在提案中发现了；我们已经发现的问题，在提案中反映得更深刻了；我们一时找不到解决问题的办法，提案给我们提供了解决的思路和具体措施。各承办单位对政协提案办得越好，工作就改进得越好，人民群众的反映也就越好；如果重视不够，办理不力，挫伤了政协委员参政议政的积极性，就是工作失误、严重失职。在这里，我要特别强调，我们不但要听赞扬的话，更要听不同意见甚至是令人耳热心跳的不同意见。不但听，还要听进去，虚心接受，认真思考。办理政协提案也是我们认真落实“两个务必”要求，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，永远甘当小学生的具体体现。二、进一步加大办理力度，在落实上狠下功夫首先，要着眼于发挥提案的积极作用。今年的提案质量进一步提高。提案提出的问题和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近市情，贴近民意。各承办单位都应充分认识到这些提案的价值，综合运用好提案，切实改进我们的工作。要把政协提案，特别是一些高质量的提案，与本部门的工作结合起来，进行认真、深入、细致的调查研究，吸收好的建议和意见，纳入决策过程，化作具体的工作措施。其次，要重在解决问题，重在办实事。委员提出提案，不仅仅关心能否及时得到答复，更关心的是提出的问题特别是一些重要问题，是否引起了有关部门的重视，是否得到了解决。办理提案，要坚决不做表面文章，实事求是，讲求实效，既重答复，更重落实。要把委员希望解决的问题解决好，希望办的事情办实，使委员真正满意。一时难以解决的，或一时还不具备条件解决的，要耐心细致地做好解释工作，取得委员的理解；对需要几个部门协商办理的，部门之间要各负其责，通力合作，不扯皮、不推诿。对党派、团体、委员联名的提案，要列为重点，选派精兵强将，重点解决。要自觉开展提案办理“回头看”活动，对前两年没有很好落实的提案，特别是今年的提案内容与前两年相同或相类似的，承办单位要列为重点加以解决。要防止和避免出现委员年年提，我们年年答，就是不落实的现象。第三，要加强与提案人的联系，提高办理质量。在提案办理过程中，各承办单位要通过邀请政协委员座谈、视察和走访提案人等多种方式，了解提案内容，特别是一些涉及面广、情况复杂的提案，更要注意了解其来龙去脉，掌握问题的症结，努力与提案人取得共识，对症下药，增强提案办理的针对性，提高办结率、满意率。要实行“开门办案”、“现场办案”，增强提案办理的透明度。要把提案办理过程办成与提案人进行协商的过程，办成自觉接受民主监督的过程。对一些在近期内采纳或解决尚有困难的提案，要通过沟通，取得共识，共同研究办理措施。三、进一步加强领导，健全办理工作责任制首先，领导要提高认识，带头办理提案。提案办理工作做得好不好，办理质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓。要明确责任，落实到人。市政协确定的三份主席领衔督办的重点提案，承办单位的主要负责人为第一责任人，并切实负起责任，要把重点提案办成“示范点”、“模范点”，以此带动整个提案办理工作。其次，加强督查督办力度。各承办单位对提案办理工作要有部署、有督促、有检查。承办单位的领导要经常了解工作进度，关注工作全过程，及时组织各种督查活动，持续不断地推动办理进程，一抓到底，直至问题的解决。要坚决保证按期、优质办复所有提案。市委督查室、市政府督办室和市政协提案委员会，要不定期地开展督查活动，通报督查情况。对不认真组织落实，推诿扯皮，久拖不办，或敷衍塞责，办理结果委员不满意的单位，要通报批评。市委和市政府联系政协工作的副秘书长，要切实负起责任，协调好提案办理工作中的有关事宜。宣传部门和新闻单位要大力支持配合，广泛宣传提案的积极作用，表扬办理过程中成绩突出的单位和个人，扩大社会影响，创造良好的舆论氛围。

提案工作情况报告

九届政协一次会议以来，提案工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足。其主要表现：一是提案质量有待进一步提高；二是少数单位仍存在“重答复、轻办理”的现象；三是联办提案的主办单位与协办单位的相互沟通有待进一步加强。

四

各位委员：在新的一年里，县政协提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新水平。

（一）提高认识，进一步增强委员的责任感。

（二）深入调研，进一步提高提案质量。提案要真正得到党委、政府及其职能部门的重视和落实，关键在于提案自身质量。因此，我们要牢固树立提案质量意识，围绕县委、县政府的中心工作，结合我县经济社会发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，撰写出有情况、有分析、操作性强的提案。政协各参加单位、各界别和专门委员会要根据自身的特点和优势，集思广益，提出高质量的集体提案。提案委要切实把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。

（三）增强合力，进一步提高提案办理实效。提高办理质量是提案工作的根本要求。要进一步加强对提案办理的领导，坚持和完善领导领办督办制度；要注重承办单位与提案者的面协商办理，对“不满意”件进行评议；发挥政协专委会的作用，组织委员实地视察，邀请民主党派、人民团体参与提案督办，共同推动提案的落实。

各位委员：提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。让我们以饱满的政治热情和优良的工作作风，紧紧围绕县委、县政府的中心工作来履行职能，努力开创我县政协提案工作的新局面。

提案工作情况汇报

大道至简有这么一句话：复杂的事情简单地做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做。提案工作就是重复去做的简单工作，需要用心去做。

政协九届二次会议闭幕后，我们提案委又重复去做一年的工作

一、今年以来的工作情况

1、提案收理。今年我们全部采用规范的电子稿，网上提交。对立案的提案全部统一文字编辑，做到规范整齐。

2、提案交办。我们对全部提案提出拟办单位的意见，3月15日完成交办。

3、走访提案承办重点单位。5月份，陈主席亲自带队走访了提案承办重点单位：城建局、交通局、文化局、石雕管理局、卫生局5个单位。情况：参差不齐。

4、提案督办。提出了重点提案5个、重要提案7个、热点提案1个。各分管主席、和各专委会非常重视，有声有色，目前已经全部督办，我们县的督办工作，是市政协传统先进典型。提案委主要是做好对接联系工作。

5、提案办理情况。现在已经全部办理，从收到的征询意见表看，委员对提案办理过程和结果满意率百分百（含基本满意），面商率百分百。承办单位情况：委员对提案态度：

6、提案回头看。城建局做的较好，东山小区自来水。

二、下步工作

1、组织一次提案办理落实情况的视察；

2、组织一次提案工作的经验学习交流。

3、做好三次全会的发言材料的调研和撰写；

4、指导撰写提案，自己深入调研，撰写精品提案。

共2页，当前第2页12

申请人：_________________年龄：_____________性别：______________住址：_____________

法人或者其他组织名称：_____________住址：_____________

法定代表人或者主要负责姓名：__________________职务：_____________

委托代理人：______________住址：________________

被申请人：__________________住址：________________

法定代表人或者主要负责人姓名：__________________职务：__________________

行政复议请求：_________________

事实根据和理由：_____________

此致

________________行政复议机关

申请人：_________________

_________________年_________________月_________________日

(说明：本文书供当事人向作出征收社会抚养费决定或行政处罚决定的行政机关的上一级人口计生行政部门提出复议申请时使用)

议案参考范文：人大代表提案范文

议案参考范文：人大代表提案范文

一、 问题的提出

据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？

二、调查方法：

1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。 2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。

三：调查情况和资料整理

四、结论

（1）近视的主要原因： 1 看电视距离太近； 2 看电视的时间太长；

3 所看电视的画面浓度太深； 4 写作业时的姿势不正确 ； 5 在光线太强的阳光下看书 ； 6 在光线太弱的光下看书；

7 长时间的坐在电脑、电视前； 8 不合理饮食； 9 在车厢里看书 10 遗传因素

11 不认真做眼保健操

（2）在这里我想给大家提出几点建议 ：

1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”

2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。

3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！

人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求， 一是题目，就是写上“关于提案” 二是提案人姓名

三是提案代表的所在代表团 四是时间

封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案

近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。

低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。

申请人：_________________欧某某，男，汉族，19__________年__________月__________日出生，经常居住地(略)，身份证号码(略)。现因吸毒被某某市公安局某某区分局强制隔离于某某市公安局强制戒毒所。

被申请人：_________________某某市公安局某某区分局

法定代表人：_________________陈某某电话：_________________(略)

地址：_________________某某市某某区某某路_____号

复议请求：

1、撤销某某市公安局某某区分局(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》

2、立即停止对申请人的强制隔离措施。

事实与理由：

申请人于20__年8月21日因被某某市公安局某某区分局以涉嫌贩卖毒品罪带回巡逻警察大队办公室问话，随即被刑事拘留。9月26日因证据不足某某市某某区人民检察院不予批准逮捕，某某市公安局某某区分局却不是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条的规定“将被拘留的人立即释放”，而是在9月27日改成为期两年的强制隔离戒毒，显然没有相应的事实和法律依据。

1、强制隔离戒毒程序错误

《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)第四十条第一款规定“公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所;被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。”本案中被申请人20__年8月22日做出(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》，却直到9月27日本才让申请人在该《强制隔离戒毒决定书》上签收，甚至申请人家属直到9月30日向被申请人主动询问才得知申请人被强制隔离戒毒，明显违反了《禁毒法》第四十条第一款所规定的法定程序，没有履行法定告知义务。

2、强制隔离戒毒证据不足

《禁毒法》第三十一条第二款与三款规定“吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定”。这说明只有被申请人通过法定程序被认定为“吸毒成瘾”的条件下，被申请人才有权对申请人戒毒治疗。本案中被申请人从未对申请人进行“吸毒成瘾”认定，就直接决定对申请人强制隔离戒毒，显然缺乏关键证据而不能成立。

3、申请人已无法被检测为吸毒成瘾

公安部、卫生部《吸毒成瘾认定办法》(以下简称《认定办法》)第六条第一款规定“公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章”。《认定办法》第十一条规定“公安机关委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的，应当在吸毒人员末次吸毒的七十二小时内予以委托并提交委托函。超过七十二小时委托的，戒毒医疗机构可以不予受理”。从申请人被刑事拘留到无罪释放转为强制隔离戒毒已经超过37天远远超过《认定办法》所规定的“二十四小时内”与“七十二小时内”，显然申请人已无法被检测为吸毒成瘾。

综上所述，被申请人某某市公安局某某区分局于20__年8月22日作出的(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》，严重违反法定程序却缺乏关键证据支持，显然应当被撤销。申请人根据《禁毒法》、《行政复议法》相关规定，向某某市某某区人民政府申请复议，望依法纠正被申请人错误，解除对申请人人身强制措施。

此致

某某市某某区人民政府

申请人：_________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

申请人：________________ ，男，__________岁，_____族，__________省__________县人，__________省__________市__________厂职工，现住__________市__________区__________街__________号。

请求事项：

关于_______________________号“申请人a诉b债务纠纷”一案，现因申请人无法按期出庭，请求人民法院延期审理。

事实和理由：

申请人a诉b债务纠纷一案，__________区人民法院定于__________年__________月__________日__________时开庭审理。申请人于__________年__________月__________日在工作时被机器压伤，右腿骨折，现住院治疗，故无法按期参加开庭审理。为保障申请人出庭参加诉讼的权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第132条第1款之规定，特请求人民法院推延本案开庭审理日期。

此致

__________市__________区人民法院

申请人：_________________a

__________年__________月__________日

临时征地协议甲方：________________施工单位乙方：________________村委会协议内容：________________乙方现有林地沟一条，面积约50亩左右(以最后实际丈量为准)作为甲方临时占地，乙方将地表附着物清除后，交甲方弃渣土弃。协议要求：________________1、甲方保证沟内下渣上土，上层土厚度不低于1米，将沟与两侧地面添平。2、弃渣弃土运输车辆需穿京赞公路，有乙方与交通部门协商，保证京赞线段畅通。此协议一式两份，签字盖章后生效。甲方：___________________乙方：________________村委会20__年11月1日

以上是临时征地协议

申请人：______________，性别_____，年龄_____，工作单位：_________________，住所_____________。

被申请人：____________________

地址：_________________。

法定代表人：_______________，职务：_________。

申请人对被申请人于_____年_____月_____日作出的《关于__________废品处理的处理意见书》不服，于_____年_____月_____日向本机关提出行政复议申请。

经审查，本机关认为：根据国务院《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，__________街办事处依据《信访条例》作出《关于__________废品处理的处理意见书》的行为，对申请人的实体权利义务不产生实质影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的行政复议受理范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，决定不予受理。

申请人对__________街办事处作出的处理意见书不服，可以根据《信访条例》第三十四条、三十五条规定向上级行政机关请求复查、复核。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

_____年_____月_____日

(公民/法人或者其他组织)申请人：_________________(姓名性别出生年月身份证(其他有效证件)号码工作单位住所(联系地址)邮政编码电话(法人或者其他组织)(名称)住所(联系地址)邮政编码电话法定代表人或者主要负责人(姓名)职务委托代理人：_________________(姓名)电话)

被申请人：_________________(名称)

行政复议请求：_________________。

事实和理由：_________________

此致

(行政复议机关名称)

申请人_________________

_________________年_________________月_________________日

附件：

1.申请书副本份

2.申请人身份证明材料复议件

3.其他有关材料份

4.授权委托书(有委托代理人的)

答复人：_________________

住所地：_________________

法定代表人：_________________

就________________申请行政复议一案，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，现答复如下：

一、______________________________________________________________________________________________________。

二、______________________________________________________________________________________________________。

此致

____________________行政复议机关

(联系部门或机构：_________________联系人及电话：_________________)

单位负责人：_________________(签名)

(答复人单位印章)

_____年_____月_____日

尊敬的各位领导、全体同志们：

大家好!

我受学校的委托，解答本届教职工大会预备会期间各位代表提交的大会提案。

小学在岗教职工135人，本届教职工大会预备会期间征集教职工建议、意见共计118份，涉及到学校教学质量、办学特色、硬件建设、师资培训、学校管理、德育活动、教师待遇、学校发展等八大方面。由提案工作小组将提案进行分类整理、登记，并转交给主席团进行讨论、审议。根据学校办学规模、经济条件以及发展状况，共归纳出有效提案18个，合理化建议41条。通过这些提案可以看出，大家都能围绕本届教职工大会“抓住机遇 提升内涵 实现“西五教育集团”品牌办学新发展”的中心议题和学校新三年发展规划，积极为学校优势发展献计献策，集中体现了我校教职工对学校各项工作的关心和支持，同时也是学校实行民主治校所取得的可喜成绩，经学校领导班子认真讨论研究，将提案与建议汇总、归并为9条，现作如下解答：

1、王岷、韩明嫒、郭爽等老师提出，关于“加大培训力度，培训是最大的福利，是教师提升自我的平台”的提案。 学校认为这份提案提得好，学校对师资队伍建设工作历来重视。多年来，在教师培训方面的资金投入也呈直线上升趋势。为了更新老师的教育观念，加快教科研步伐，学校通过内请外派等形式，不断开阔老师的眼界，提高大家的专业素养和教育教学能力。本学期，我校先后派老师到北京、上海、杭州、深圳、佛山、厦门等地参加全国教育教学研讨和学习，累计达100余人次。仅过去一年，我校在教师培训上的投入就达到了30余万元。今后，学校在教师培训方面的重视程度还会不断加强，相信所有老师都会在西五小学这片沃土中迅速成长。

2、王成、韩唯、勾黎黎等老师提出关于“多开展丰富多彩的社会实践活动，提高学生感受、体验社会生活以及解决问题的能力”的提案。

学校认为这份提案着眼于学生的可持续发展，从关爱学生生命成长的高度提出来，非常值得肯定。培养热爱祖国、关心他人、勤于实践、乐于创造的新时代青少年一直是学校德育1361系列活动的总目标，学校在策划、组织的大型少队活动中一定会力求突出实践性、生活性、教育性、科学性、趣味性，让同学们在活动中增加阅历、增长才干。

3、王晓慧和张慧心等老师提出关于“设置英文电影欣赏课和英语特色广播时间”的提案。

学校认为这两份提案针对我校多元化的办学特色提出来，对于培养具有国际视野的高素质学生非常有帮助。近几年来，我校的对外交流活动成绩喜人，学校分别和日本、新加坡、澳大利亚等国家的学校都建立了友好交流关系，并陆续派师生出国进行教育考察。这种纯正的国际文化交融，既开阔了师生的教育视野，又促进了学校办学品质的提升。因此，学校同意开设英文电影欣赏课和英语特色广播时间，适当引入国外的风俗习惯和交际礼仪，会有助于提高学生英语学习兴趣和英语素养。

4、娄颖、张启凤、石慧秋等老师提出，关于“打造数字化校园，提高教师信息技术操作能力培训”的提案。 学校认为这个提案比较符合我校现代化建设长远规划和教师队伍建设的发展目标。一直以来，我校都十分注重对现代化教学设备的投入以及对教师信息技术素养的培训提高，从上学期开始，我校报批了长春市“数字化校园”，并加大对现代化办学条件的硬件投入，力争在20xx年x月达到班班安装交互式电子白板，短焦投影和实物展台，同时，还为班级学生安装了集学习与娱乐于一体的绿色网络平台“网脉E代”。 因此，为了加快学校数字化校园建设进程，我们必须加大师资培训，提高教师现代教育技术的应用水平，让西五小学真正成为一所高站位、优师资、强发展的现代化一流学校。

5、李元兵等老师提出关于“学校周工作计划信息公开化”的提案。

学校认为这份提案实用性很强。目前，整个社会已经进入到信息化时代。学校的各项工作既有长远规划、周密部署;又有短期任务、临时安排。因此，将每一周的工作内容发布在学校电子信息公示板上有助于老师及时了解学校动态，随时调整和科学安排自己的工作内容，使各项工作得以有条不紊地进行。

6、陈居峰等老师提出关于“学校成立艺术社团活动”的提案。

学校认为这份提案对于培养全面发展的高素质人才非常有帮助。近几年来，我校一直致力于开发“3A+1”特色校本课程，加强了书法、泥塑、国画、特色英语、合唱、舞蹈等艺术课程的教学研究，并注重加强对艺术课程的

开发与管理，形成了学校班班有特色，学生人人有特长的校本课程发展格局。因此，学校认为具备成立艺术社团的基础和优势，并相信我校的艺术社团一定会在学校的高度重视和大力倡导下，以科学的管理、优良的师资队伍，培育出一批批德艺双馨的少年，走出一条特色教育的新路。

7、王晓东等老师提出关于“增加学校竞技体育项目，增强学生身体素质“的提案。

学校认为这份提案提得好。体育教学是学校教育教学工作的重要一环，也是学校培养德智体美全面发展人才的重要指标之一。近几年来，考虑到学生的个性差异及自身发展需要，学校在体育课程的设置上尽量满足不同层次的学生需求，使他们的身体素质在原有基础上都能得到不同程度的提高。本学期，我校在体育教师的配备上又增加了力量，体育课也结合学校特点与各学年学生实际科学、合理增添了跆拳道、武术等校本课程教学内容，以利于学生掌握更多的锻炼身体的技能和方法，从而达到提高身体综合素质、身心健康发展的最终目的。

8、尹雷、王冰、魏琳琳等多位老师提出关于“每月定期开展阳光健康俱乐部健身活动”的提案。

我校的“阳光健康俱乐部”是为了缓解老师工作压力，增强教工身体素质而成立的文体活动组织。在成立两年多的时间里，由学校出资，不定期安排了健身、徒步、卡拉ok、篝火晚会、赛歌、小品大赛等丰富多彩的活动，同时俱乐部还结合教师节、十一、圣诞节、元旦等重大节日，给老师发放巧克力、平安果、姜茶、饼干等温馨小礼物，使老师充分体会到在西五工作的快乐和自豪。阳光健康俱乐部为全体教师创造了交流思想、沟通情感的时机，因此受到了老师们的欢迎和喜爱。很多老师建议，应将学校的阳光健康俱乐部活动时间固定下来，并形成活动制度，以利于大家的身心健康，增强学校的凝聚力。学校领导班子研究后认为学校的工作有其特殊性，很多时候会有一些迎检、主题活动等突发性工作随时打乱学校的既定计划。因此，不能保证定期组织阳光健康俱乐部活动。但学校会在不影响工作的前提下，尽量满足大家参加文体活动的需要，使每位老师能以更积极、乐观的态度投身到工作中，不断提高大家的工作幸福指数。

9、张越丽、臧秩、王福云等老师提出关于“完善老师办公条件，教研室配备电脑和打印机，以便更好地为教育教学服务”的提案。

近几年来，学校一直致力于现代化校园环境的建设工作，仅去年一年时间内，学校在改善老师办公条件及教育教学硬件投入方面累计投资达100余万元。上学期，主校和西长校区的电子备课室以及班级电脑已经更新，达到了网速快、配置高的要求，完全可以满足教师备课以及上课时的信息量需求。因此，学校认为在教研室设置电脑和打印机，一是在管理上容易出现漏洞，存在安全隐患;另外也造成资源浪费。所以，不予采纳，也请各位老师谅解。

各位代表、全体同志们，在此次教代会提案征集过程中，我们看到了大家积极关心学校发展，具有较强的民主参与意识和和主人翁责任感。在此，我代表学校领导班子对关心学校发展和建设的广大教工表示诚挚的谢意。我们也衷心期望西五小学全体教职员工能够继续发扬以校为家、精诚团结的光荣传统，大家齐心协力，荣辱与共，着眼于学校开拓创新、高端发展的战略思想，为新时期不断提升西五教育集团办学品质贡献每个人的智慧和力量!

XX小学

20xx年x月x日

县政协主席在2005年提案交办会上的讲话

在2005年提案交办会上的讲话*2005年4月8日各位领导、同志们：今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。我的讲话完了。

政协主席在2005年提案交办会上的讲话

各位领导、同志们： 今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！ 提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。 几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。 提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。 我的讲话完了。