教代会提案汇总及答复精选19篇

案由:关于进一步抓好食品安全工作的提案

提案人:

审查意见:建议国务院交由主办单位国务院食品安全办会同卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局办理

主题词:食品轻工

食品安全是当前公众最为关心的热点问题之一。虽然各级政府对此高度重视，但我国食品安全问题依然时有发生，人们对于食品安全问题的忧虑并没有消除。长此以往，不仅威胁人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和人们对社会诚信、道德建设的信心。

改革开放以来，我国相继制定了近20部与食品安全相关的法律，近40部与食品安全相关的法规，部门规章更是有150部，初步构建了我国食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平。然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的。一是监管方面存在漏洞。尤其是分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带。二是生产经营方面存在漏洞。有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。三是消费者缺乏食品安全意识。不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。四是技术支撑体系不完善。部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。五是执法不严。少数执法者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了食品安全工作的正常开展。

为此，特提出以下几点建议:

一、加强食品安全监测。改革和健全合理有效的食品安全监控体系，明确责任，消除监管空白地带。

二、认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为，加强对食品生产环节的监管和检查，建立相应的追溯制度。

三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系，进一步完善食品安全的相关标准和相关认证。

四、加强宣传。大力普及食品安全知识，努力在全社会形成重视食品安全的浓厚氛围。

五、严格执法。对于不作为、乱作为、随意执法、贪赃枉法的行为进行严厉打击。建立严格的追究制度，发现一起查处一起，同时建立严格有效的预防和监督机制，从源头上防止食品安全事故的发生。

公司职工代表大会代表提案征集工作计划

公司第五届职工代表大会第二次会议职工代表提案征集工作计划

各车间工会、小组（部室）：

公司第五届职工代表大会第二次会议拟于XX年1月下旬召开。为了进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥广大职工的聪明才智，积极参政议政，为确保公司全面完成XX年各项任务，在大会召开前向职工代表征集提案。现就提案征集工作安排如下：

一、提案内容：

深入贯彻党的xx届五中全会、市委九届八次全会和公司工作高层研讨会精神，围绕公司规划、产业和业务发展纲要以及公司XX年各项任务和今后一段时期的目标，从安全生产、经营管理、深化改革、开发货源、技术创新、功能拓展等方面着手献计献策，也可以针对提高职工队伍整体素质、加强企业文化建设、完善绩效考评办法、优质服务和廉政建设等方面出主意、想办法、提措施，使公司力争实现全面、协调、持续和健康发展。

二、征集办法：

1、公司工会通过oa将《提案征集表》发给各车间工会，各车间工会领取《提案征集表》后，认真做好职工代表的宣传发动工作和组织工作。

2、提案可由一名代表提出，也可由多名代表联合提出或代表小组讨论后联合提出，同时，发挥员工代表参与制作用，工会将该期间收集的职工代表上报的员工观察报告转换为提案。

3、填写《提案征集表》，应“一事一案”，一式两份。每份提案要有案由、有分析，并提出具体解决问题的措施和办法及建议。

4、提案征集表可由车间工会统一报公司工会，也可由职工代表本人直接报公司工会。

三、要求：

1、各车间工会要认真对待此项工作，严格按要求组织落实。

2、职工代表更要珍惜自身的责任，认真履行代表职责，反映职工群众的意见，确保提案质量。

3、提案内容要着眼于公司长远目标，同时兼顾今年各项目标，内容要求具体、明确、可操作性强。

4、职代会召开前为提案征集截止日期。

附件：1、有限公司第五届二次职代会提案征集表

2、有限公司职代会职工代表名单

工会

12月20日

公司公司第五届二次职代会提案

编 号

类 别

代表姓名

所在部室

案 由

内容和办法：

提案审查委员会处理意见:

公司主管领导批示:

注：一事一案，填写可打印或用钢笔书写，书写字迹工整，填写不开可另附页。

公司五届二次职工代表大会代表名单

（45人）

第一代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员：

第二代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员：

第三代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员

申请人：_________________(姓名)性别出生年月

身份证(其他有效证件)号码工作单位

住所(联系地址)邮政编码电话

[(法人或者其他组织)(名称)

住所(联系地址)邮政编码电话

法定代表人或者主要负责人(姓名)职务

委托代理人：_________________(姓名)电话

被申请人：_________________(名称)

行政复议请求：_________________

事实和理由：_________________

(行政复议机关名称)

此致

__________人民法院

申请人：________________

_____年_____月_____日

提案工作情况报告

二、 领导重视，工作力度加大  县委、县政府对政协工作高度重视，积极支持，为做好政协提案工作创造了良好环境。县政府领导高度重视提案办理工作，戴邦和县长专门听取了政协提案提交情况和办理工作思路的汇报，并要求县政府领导班子成员和各部门按照职责分工，尽快落实办理。政协领导重视，。各承办单位高度重视提案办理工作，在接到办理任务后立即成立办理工作领导小组，制定工作方案。单位主要领导、分管领导全程参与提案办理工作，全部提案都在规定期限内答复完毕。去年以来，县党政领导领办督办了件政协重点提案，在督办过程中，做到了亲自审阅方案，有的到实地调研，有的结合部门工作，提出明确要求，使重点提案达到较好的办理效果。

三、加强服务，提升工作水平  为了跟踪服务提案办理情况，编印了《提案目录》、《重点提案备选目录》，定期向主席会议汇报提案情况和提案办理情况，对提案承办重点单位进行了走访，督促承办单位跟进办理。加强与委员沟通，通过寄发征询意见表、电话询问、走访等了解委员提案意图和具体意见，促进“提”与“办”互动沟通，最大限度的发挥提案效益，增强了委员履职参政的积极性。

一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题。

如有的委员因知情或调研不够，提案质量不够高；少数承办单位对提案办理工作认识不够到位，重答复、轻落实的现象依然存在；提案工作的运行机制不够完善，制度化、规范化、程序化和信息化水平还需进一步提升。这些问题亟待在今后的工作中认真加以改进。

二、XX年提案工作思路

XX年的提案工作，要以十八届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，坚持以提高提案质量为重点，以发挥提案作用为目标，以提升服务水平为保障，努力促使政协提案工作再上新台阶。

一、抓住关键，力求提案质量精品化。要全面贯彻落实中共十八大精神，把握时代主题，紧扣党政中心，关注民生民意，深入实际，调查研究，多提党委政府决策需要的提案，多提利民惠民富民的提案，多提化解社会矛盾的提案。重点把握三个环节：一是注重提案的选题，力求提得准；二是注重提案撰写前的调研论证，力求写得好；三是注重提案的时效性，力求办得实。

二、创新机制，力求提案办理实效化。坚持和完善党政领导领办督办重点提案，县政协主席督办重点提案制度，建立主席会议听取承办单位办理落实情况通报制度。加强提案办理的督促检查和信息反馈制度，组织开展提案办理民主评议工作，尝试对提案承办单位的办理工作开展民主监督，促进提案办理落实。各承办单位要进一步加强与提案人的沟通联系，逐步建立承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制。

三、改进方式，力求提案服务优质化

提案委员会要进一步改进服务方式，切实增强提案撰写、提交、立案、交办、办理、反馈等环节上的互动交流。要努力为政协委员和承办单位做好服务工作，会同县委办公室、县政府办公室开展联合督办、跟踪督办等活动，督促提案落实。要及时总结推广提案承办工作经验和做法，不断增强提案办理的合力与活力。要继续开展走访委员活动，听取委员对承办单位的意见和建议。要加大提案工作的宣传力度，扩大政协提案的社会影响。

各位委员，同志们，政协提案工作责任重大，使命光荣。让我们在中共xx县委的坚强领导和县人民政府的大力支持下，解放思想，同心同德，开拓创新，扎实工作，努力使政协提案在致力绿色崛起、建设幸福侨乡的进程中发挥新的更大的作用。

共2页，当前第2页12

关于完善绩效工资方案及教育教学管理建议的提案 应广大一线教师要求，经征集，提出以下议案，请教代会予以重视和答复。

一、 校运动会补贴，应以公用经费支付，不应从绩效工资中划拨

1.绩效工资是用于体现教学工作量的，而非专项用于校运动会补贴的;

2. 运动会工作量任务重、耗时长。

为了提前做好准备工作，学校通常要求早于正常上班时间;由于某些比赛项目的延迟，有的可能迟于正常下班时间，额外工作量等同加班。

二、 全体教师会补贴，应以公用经费支付，不应从绩效工资中划拨 召开全体教师会利用的是放学后时间，即下班后时间，应等同加班。

三、 提高监考、阅卷补贴，并以公用经费支付，不应从绩效工资中划拨

1.监考时间往往多于教师日平均课时数;

2.阅卷时间长、工作量大，占用较多的课外时间，带多班科头的尤为繁重。

四、考试科目与非考试科目在工作量设置、教学成绩评价等不宜等同视之

1. 二者作业量不同;

2.同一节课劳动强度不同;

3.在周课时数量设置中不宜等量安排;

4.对于考试科目在教学中的作业、“附加”劳动要有所体现。

1

5. 对非考试科目在辅导学生参加艺术、科技比赛成果予以提高补贴。

五、提高班主任津贴，且不应全部从绩效工资中划拨

1. 班主任除常规工作外，往往有许多学校临时突发性安排的任务;

2. 大课间活动劳动付出没能体现;

3. 班主任工作属于班级、学校管理工作，非教学成绩专项考核范围，班主任津贴不宜全部从绩效工资中划拨，应用公用经费支付;

4. 班主任会议通常安排在放学后，等同加班，津贴应取自公用经费。

六、 教育系统“先进个人”、“骨干教师”等涉及到全体教师的评比，

要求信息公开、程序公正、评价公平，不应内定人选。

1.全体教师都在为学校默默地工作着，只是分工不同，荣誉称号的获得都享有均等机会;

2.同等付出，对待不公，会影响教师教学的积极性。

七、 “绿色班级”、“文明礼仪班级”等涉及到全体学生和班级的评

比要公正、公平、公开，不应凭印象打分

学生是教学和评价的主体，评价工作要力求细致、客观。

八、签到考勤应以实际出勤情况为准，不宜惟机是从

1.考勤机有出故障之时;

2.班主任或教师在处理临时突发学生或教学事件;

3.教师有临时身体状况、道路拥挤、交通工具、天气变化等实际状况

九、公开学校公用经费使用去向，确保公用经费透明化

1.学校的每一个师生都是学校的主人，关心并有权利知道经费的去向

2.有公开、有透明，才能更好地监督和使用经费。

2

十、村小之间发展进程、办学层次不一样，教学成绩评价不能以中心校同一标准衡量

1. 各村小教学硬件配备进程不统一，一般先中心校后村小;

2. 各村小教学师资配备进程不统一，部分村小含支教教师;

3. 因客观原因和实际情况，存在差异实为合理现象;

①各村小生源起点不统一，家长重视程度不一样;

②生源主体来源不一样，部分村小除容纳本学区学生，还需应急接受政府拆迁子女或农民工子女;

③办学层次不一样，部分村小办学方向为民生、惠民性质;

4.不能一味追求同一结果，重视体现入学前后成绩的进步情况。 十一、坚持中心校领导下的各村小自主权，创建适合本地学生的学校

1.教学和管理模式要应地制宜、因生而异，不宜千篇一律;

2.各村小教育教学薄弱点不一样，公用经费使用去向允许存在差异，不宜以中心校为统一标准。

十二、不断提高对教师的人文关怀，充分发挥工会的部门职能

1.让教师享有对教育教学建言献策的权利，并认真听取，及时回复;

2.定期组织有益于教师身心健康的、不折不扣的实惠活动。

年月日

提案审查情况报告

各位委员：

我受县九届政协提案委员会的委托，向大会报告本次会议期间提案审查情况。

政协九届二次会议期间，政协委员、政协各参加单位以党的十八大精神为指导，认真贯彻科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府实施的“深化接轨x，打造世界，建设幸福侨乡”的发展战略，和“攻坚创新年”的要求，积极运用提案形式履行职责,参政议政、建言献策，提出了许多有分量、有价值的意见和建议。截至1月21日下午5时，共收到提案x件，其中集体提案14件，委员个人或联名提案201件。根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案x件。其它x件没有立案的提案作为意见转有关部门研究处理。现将情况报告如下：

有关社会发展方面的提案x件。主要建议有：拓展城市绿色空间，提升侨乡城市品位；加强农副产品市场监管，保障百姓饮食安全；应对人口老龄化，积极开发“银发经济”；加快石雕大师艺术馆群建设步伐；实施农村生活污水排放工程建设等。

有关经济建设方面的提案x件。主要建议有：实施“x商回归”工程；发展国际名品集散中心要注重电子商务建设；加强我县农家乐和休闲旅游联动发展；扶持休闲观光农业发展；加快我县西部融入**市区发展；推进石雕产业发展；支持实体经济发展等。

有关科教文卫体方面的提案x件。主要建议有：让“太鹤讲坛”走进基层；将国学引进校园拓宽德育平台；加强对无证幼儿园的整治；成立x开发应用研究中心；打造篆刻文化圣地；增设公益性儿童游乐场所等。

有关政法统战等方面的提案x件。主要建议有：缓解县城交通拥堵；打击农村地下“x”；定期召开“联谊大会”；优先培育石雕人才等。

大会闭幕后，县政协提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案提出承办单位的建议意见，及时送交县人民政府交由承办单位办理。提案委将与承办部门密切配合，做好督办和服务工作。

对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将按照政协章程和提案工作条例的规定审查立案，及时送交有关单位办理。

2020年提案工作情况报告范文

我受政协xx县第八届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协八届四次会议以来的提案工作情况，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、八届四次会议提案及提案办理的基本情况

县政协八届四次会议以来，全体政协委员在中共xx县委和县政协常委会的领导下，深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，认真践行党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以高度的政治责任感和使命感，认真履行职责，积极运用提案形式建言献策。一年来，共收到委员提案76件，这些提案内容丰富、涉及面广，为加快发展、改善民生、增进团结等方面发挥了显著作用。从提案所涉及的内容来看，城市建设与管理方面36件;文教卫体方面8件;文化旅游方面10件;农林水牧方面6件;工业交通方面8件;政务管理方面4件;法制建设及其他方面4件。共送交27个部门办理，截至20xx年底止，提案已全部答复，问题得到解决落实的有34件，占提案数的44.7%;比上年提高了14.7个百分点。建议已采纳，并列入计划逐步解决的有37件，占提案总数的48.7%;因政策与经济等因素制约，暂无条件解决的有5件，占提案总数的6.6%。

(一)为推动城市发展建睿智之言。广大政协委员围绕我县城市建设和管理，改善人居环境等方面，积极建言献策。对促进我县城市整体规划、改善交通条件、道路硬化、市容市貌的改观等提出了许多具体可行的意见和建议。县委、县政府及有关职能部门高度重视。许多提案得到了采纳和解决落实。如唐玉兰、李静丹委员提出的《关于加快县城至高铁站道路建设的建议》，县政府及时成立了进站公路指挥部，专门负责指挥协调等工作，由于该工程建设费用较大，道路采用新修与整修老路相结合，于20xx年4月26日正式开通了火车北站运营，站前广场及进站道路剩余部分正在进行紧张施工。张小平委员提出的《关于组建综合执法大队，加大城市管理力度的建议》，县委办和政府办分别制定并下发了《关于成立的通知》和《关于做好的通知》，从公安局、交通运输局、工商局、农机局、住建局、交警大队、城管大队等部门抽调30余人组建了综合执法大队，并明确了综合执法大队职责和任务，经过近一年的运行，有效地开展了对城区内县城交通秩序、市容环境的综合整治，为建设美丽创造了良好的环境。

(二)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员密切关注群众民生问题，针对教育体育、医疗卫生、饮水安全、社会保障、安全保卫等问题，提出了许多切合实际的好提案，有力地促进了相关问题的解决。如唐玉兰委员提出的《关于提高公务出差差旅补贴标准的建议》，县政府在20xx年12月31日下发了《xx县人民政府关于印发xx县党政机关差旅费管理办法的通知》明确了公差人员的交通、住宿、伙食费的报销与补助标准，解决了我县许多单位公务出差近20年来未做调整的现状。尹本正委员提出的《关于对五里峡水库实行强制保护的建议》，县政府颁布了《xx县人民政府关于加强湘江现状饮用水源保护区管理的通告》和《xx县人民政府关于加强五里峡水库饮用水水源保护区管理的通告》，在保护区规定的范围内主要道路和边界处设立了饮用水源保护区标识牌，并将通告张贴到保护区内村庄及主要道路。充分利用广播电视、报刊、网络等宣传平台进行广泛宣传，提高了群众对保护饮用水的安全意识。组织公安、水利、畜牧、环保等部门进行多次联合执行检查，开展饮用水源整治大行动，排除污染隐患，对违法采砂和捕鱼进行了处罚，有效地保护了饮用水源。唐藤华委员提出的《关于加强学校等公共场所安全保卫、防范突发性群死群伤事件的建议》，县政法委收到提案后，在积极听取提案者意见的同时深入到各学校调查了解情况，成立了xx县学校周边环境综合整治工作领导小组，从公安、交警、消防、教育、市容、卫生、食品药品监督等局抽调人员组成工作组，开展了为期二个月的学校周边环境综合整治工作。在一小、二小、实验小学、xx中学设置警示牌，增设警力，强化安全保卫工作责任，确保学生的生命安全。再如张明英等委员提的《关于补发xx中学奖励性绩效工资的建议》，使xx中学20xx年1月至20xx年6月的奖励性绩效工资得到了兑现，极大地调动了教师的工作积极性，促进了我县教育事业的顺利发展。

(三)围绕重点、难点问题谋前瞻之计。广大政协委员认真收集社情民意，充分反映社会的重点、热点、难点问题。如在文化旅游方面，灵渠申遗和创建广西特色旅游名县，是我县20xx年的重点工作，针对这两项工作杜德强委员提出了《关于加大各乡镇古建筑物保护力度的建议》、彭维标委员提出了《关于打造灵渠水街书法等艺术精品示范一条街的建议》、苏春委员提出了《关于加大灵渠申遗宣传力度的建议》等10件提案。县委、政府及文化旅游局等有关部门高度重视这两项工作，采取多措并举，拓展载体，多层面、多角度地加强“申遗”和“创特”的宣传发动工作，投入了大量人力、财力做了大量艰辛的工作。“灵渠申遗”去年虽然未列入20xx年世界文化遗产申报项目，但得到了上级有关部门领导的充分肯定，为今后“申遗”的工作奠定了坚实的基础，同时在国内外提升了灵渠的知名度。又如“三大水库”建设是我县近几年“天字号”工程，为了解决水库建设中存在的突出问题，韦桂华委员提出的《关于加快溶江金石公路建设的建议》、王敏捷委员提出的《关于打击干扰重点工程建设的违法犯罪的建议》、周松林委员提出的《关于治理川江水库移民回迁违章建房的建议》等提案得到了有关部门的高度重视。小溶江水库淹没县道复工工程，交通运输局在紧抓工程质量的同时，狠抓工程进度，到20xx年底全面完成基础和部分层面工作，保障了通车。在打击干扰重点工程建设工作中，县政府成立了打击非法阻工和强揽工程领导小组，由政法委牵头成立工作组，制定了详细的工作方案，对非法阻工、强揽工程行为给予了坚决打击，有效扭转了凡工程建设必有阻工现象。在治理水库移民回迁违法建房的工作中，“三大水库”指挥部的领导高度重视，从有关单位中抽调人员组建了联合调查工作小组，分别做好了违章建房的调查摸底工作和违法建房户的法律、政策解释工作，县人民政府下发了《xx县人民政府关于禁示在川江水库改线复建公路旁违法建房的通告》，有效遏制了违法建房的行为。

二、基本经验和做法

一年来，政协提案工作坚持“质量为基础、办理重实效、服务上水平”的工作思路，充分发挥各方面的积极性，有效拓展知情渠道，加大办理协商力度，创新督办方式，提案工作质量和水平有了新的提高。

(一)狠抓落实，努力提高提案质量。一是提前布置，做好提案征集的准备工作。充分利用“委员述职活动”以及手机和网络信息平台，向委员发送“征集提案一封信”让委员早准备，早酝酿，提前撰写提案。二是突出重点，努力打造精品提案。通过我们平时所掌握和熟悉的情况，对撰写提案积极性高的委员分别采取召开座谈会和个别打招呼的方式，分配撰写任务，围绕我县中心工作和群众最关心的热点问题，撰写出高质量的提案。三是严格审查，确保提案质量关。我们严格实行初审、复审和召开提案审查委员会会议会审制度，对一些不够完整的提案及时与提案者沟通，进行补充和修改。另外，为提升提案作用，我们将提案整理后装订成《提案汇编》，并送县委、政府主要领导和有关领导作工作参考。

(二)加强领导，强化责任意识。一是县委、政府领导高度重视政协提案工作。书记、县长认真阅批政协重点提案和《建议案》并督促有关职能部门认真办理。二是县政府办公室领导高度重视政协提案办理工作，及时落实承办单位，及时交办委员提案，积极协调承办单位在办理提案过程中的各个环节，狠抓提案的办理落实工作。三是县政协领导和政协常委会高度重视，始终把提案工作作为一项全局性工作，摆上重要议事日程，不断加强领导，研究解决工作中存在的困难和问题。四是各承办单位认真办理落实委员提案，按照县政府、县政协领导在交办会议上提出的办理要求，认真落实领导责任制，各承办单位普遍建立了“一把手亲自抓，分管领导直接抓，办公室协调抓，职能部门具体抓”的工作机制，从解决委员在提案中所提问题抓起，认真办理落实委员提案。

(三)加强督办，强化办理实效。一是对重点提案实行重点督办。如《关于对城台路至万青苑小区道路进行硬化的建议》，因此路车流量大，路面破烂不堪，委员多人多年多次提出，被确定重点提案后，由联系城建的副主席领衔督办，在承办单位领导的重视下，此问题终于得到了解决落实。二是开展视察，进行现场督办。如李岷志委员提出的《关于修通原6918部队至灵渠大门口北面人行道的建议》，县政协唐卫平主席亲自带队组织部分政协常委和提案者开展视察，促使所提问题在很短的时间里得到了解决落实。三是开展调研，将提案提升为《调研报告》和《建议案》。如根据李强生委员提出的《关于加强医疗保障体系建设打击医闹行为的建议》的提案，对此问题进行了调研，形成了题为《促进卫生事业发展，实现“病有所医”梦想》的调研报告，并在本次会议上进行发言。又如根据刘建新等委员提出的《关于限制燃放烟花爆竹的建议》的提案，在广泛开展调查研究的基础上，向县人民政府提交了《关于在县城内禁止和限制燃放烟花爆竹的建议案》。此问题到目前虽然还未得到解决，但得到了县政府主要领导的高度重视，对《建议案》作了明确批示，由政府办牵头成立了调研小组，先后4次征求相关部门意见，多次召开会议，形成了《xx县城区禁止、限制燃放烟花爆竹安全管理规定》，待完善有关审定程序后，便可以实施。同时想方设法、多渠道筹集资金，有效的解决了多年来委员们所提的如关于硬化湘漓白塘公路等问题。四是以绩效考评为契机，狠抓提案督办工作。我县自20xx年正式建立提案绩效考评以来，分别从领导重视、复文时限、办理落实、总结归档等四个方面11项内容给予了考评，收到了明显的提案办理效果。

(四)注重服务，强化协调沟通。一是加强对提案者的联系与服务。除组织提案者开展视察调研、知情明政活动外，还组织提案者参加督办活动和提案办理座谈会听取提案者对提案的办理意见。二是加强对承办单位的协调指导。有计划的电话联系、上门走访、了解情况、听取意见，指导承办人员的有关业务工作，探讨办理的对策和办法。三是推动承办单位与提案者的对接互动，将提案办理过程必须与委员“面商”作为硬性要求，通过面对面的沟通，真正把握了委员真实意图，为推动办理落实起到了重要作用。

20xx年的提案工作，在县委、政府领导和承办单位的重视和支持下，狠抓办理落实工作，办出了实效，有力地助推了我县经济社会科学发展。但我们也清醒地认识到提案工作中还存在一些问题和不足：一是少数委员参政议政的意识还有待加强，撰写提案的积极性不高;二是个别承办单位重答复、轻落实的现象仍然存在;三是服务于委员的工作仍然不够全面。这些问题的存在，应当引起我们在今后工作中的重视并加以解决。

三、20xx提案工作打算

(一)夯实工作基础，全面提升提案质量。提案是政协委员参政议政的重要途径，提案的质量体现了政协委员参政议政的能力和水平。因此，要在提高提案质量上下功夫。一是要履职为民，科学选题，主动收集提案素材，力争每份提案都有情况、有分析、有建议，做到言之有理，言之有据、言之可行。二是要深入调查研究，注重提案所反映问题的真实性和准确性。三是认真做好提案的整理和审查立案工作。认真阅读每一份提案，保证委员提案交办准确、办理规范。

(二)健全办理机制，大力加强制度建设。提案的最终目的是为了解决问题，我们要求各承办单位提高认识，认真学习自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，办理落实好委员提案。认真做到“三沟通”、“四亲自”、“五明确”。“三沟通”即办理前的沟通，了解委员的意图和要求;办理过程中的沟通，让委员了解办理情况;办理后的沟通，征求委员对办理结果的意见。“四亲自”即承办单位一把手亲自阅批全部提案;亲自办理重点提案;亲自督促办理进度;亲自检查办理落实情况。“五明确”即明确一把手负总责;明确分管领导牵头办理;明确办理科室，明确办理责任人;明确办理时限。

(三)创新工作方式，提高服务水平。一是积极为委员知情创造条件，认真组织开展好学习、调研、考察活动。二是密切加强与承办单位的沟通联系，经常性了解提案的办理落实情况，使督办工作永远贯穿于承办单位办理落实委员提案的始末。三是加强宣传力度，充分利用报刊、电视、网络信息等平台选择一些贴近社会、贴近生活、贴近群众的提案内容进行宣传报道不断扩大提案工作的社会影响。另外，为进一步做好提案工作，县政协已于去年11月赴恭城等县政协考察学习，计划今年开通提案管理系统。提案管理系统开通后，一是政协委员可以直接在网上提交提案;二是承办单位通过该交流平台直接对提案进行答复;三是县政府办、县政协办通过该系统直接督办，四是提案委员直接了解提案办理的全过程并通过该系统发表建议反馈信息。

各位委员，同志们!做好政协提案工作意义重大，使命光荣、舞台广阔、大有可为。让我们在县委的领导下，以与时俱进的开拓精神和求真务实的工作作风，积极履行政协职能，充分发挥提案的作用，为我县的经济发展和社会进步做出新的更大贡献!

尊敬的审查员先生/女士：

首先感谢您对本申请的认真审查。对于审查员的意见，申请人进行了认真的研读，(简述审查员的意见，表明同意或者不同意查员的建议，)申请人对申请文件做出了修改并陈述意见如下：

1.修改说明

(针对新修改的独立权利要求和从属权利要求逐一分析，说明出处。)

以上修改均未超出原始说明书和权利要求书所记载的范围，符合《专利法》三十三条的规定，具体内容参见修改后的权利要求书。

新修改后的独立权利要求为：

1.本发明涉及……

2.关于新颖性

对比文件1涉及(简述对比文件1的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同，可用例句如下：

(1) 对比文件1披露了新修改独立权利要求1前叙部分的内容，但未披露“本发明区别技术特征”;

(2) 与对比文件1相比，本发明具有区别技术特征)

所以新修改后的独立权利要求1与文件1对比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

对本文件2涉及(简述对比文件2的发明要点)。

(与新修改后的独立权利要求对比，阐明不同)所以新修改后的独立权利要求1与文件2相比符合《专利法》二十二条二款和《审查指南》规定的新颖性的要求。

权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，由于修改后的权利要求1具有新颖性，因而其从属权利要求2～*也具备新颖性。

3.关于创造性(“三步法”(确定最接近的现有技术→确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题→指出现有技术中不存在相应的技术启示))

(第一步：确定最接近现有技术)

在审查意见通知书所提供的对比文件中，由于对比文件*与本发明技术领域相同，要解决的技术问题相近，所以，确定对比文件*为最接近现有技术。

(第二步：与最接近现有技术对比)

与最接近现有技术对比文件*相比，修改后的独立权利要求1所述的技术方案与它之间的区别技术特征是(论述区别技术特征)。由此可知，本发明要解决的技术问题是。最接近现有技术对比文件*并没有给出解决此技术问题的技术手段，也没有给出解决此问题的相关启示。

(第三步：将最接近现有技术与其他文件结合对比)

(其后的论述分两种情况：第一种，修改后权利要求1中的区别技术特征没有在其他对比文件中披露;第二种，该区别技术特征虽在其他对比文件中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。)

(第一种)

修改后权利要求1中的区别技术特征也不是本领域技术人员解决所述技术问题的公知常用手段，对本领域的技术人员来说是非显而易见的，具有突出的实质性特点;

(第二种)

修改后权利要求1中的区别技术特征虽在对比文件*中披露，但它们在该篇对比文件中起到的作用是，与为解决本发明针对的技术问题所起到的作用不同。从而该对比文件及其他对比文件和公知常识没有给出将上述区别技术特征应用到最接近现有技术上以解决此本发明中要解决的(具体技术问题)问题的启示，由此可知从上述对比文件和公知常识得到该独立权利要求的技术方案对本领域的技术人员是非显而易见的，具有突出实质性特点;

修改后权利要求1所提到的技术方案，(解决的技术问题和有益效果)，具有显著进步。

综上所述，修改后的独立权利要求1相对于最接近现有技术对比文件*或者其同*的结合，都具有突出的特点和显著的进步，符合《专利法》22条3款关于创造性的规定。

在独立权利要求1具有创造性的情况下，权利要求2～*是对独立权利要求1进一步限定的从属权利要求，因而其从属权利要求2～*也具备创造性。

申请人相信修改后的申请文件，克服了存在的缺陷，请审查员先生/女士在以上的基础上继续对本申请进行审查。如果仍不同意上述修改和陈述的内容，恳请审查员先生/女士再给与一次修改文件或陈述意见的机会。

代理人 ：，

审查员在一通中经常用到“本领域的常规技术手段或轻易想到”

1.首先承认他明确给你的区别，其次列出权利要求的技术特征与参考文献和常规技术手段的区别，从三方面论述：①发明目的和任务②技术特征③技术效果。如果①相同，就强调②和③的不同;如果①相同，②差别不大，就强调③的不同;

2.回答最重要的是修改权利要求，重点在修改合理，而不在于论述长;

3.使用成套语言：

【例如】修改后的权利要求与对比文件1相比，存在明显区别，对比文件1是申请人公开的纯属是导电聚乙烯泡沫塑料，本发明是抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，尽管同是聚乙烯泡沫塑料材料，但是发明的目的和任务根本不同。本发明与对比文件1相比，在配方上不同，对比文件1是解决导电的技术配方，本发明是解决抗菌防霉的技术配方。本发明的技术配方是经过重新的组合和严格的选择，在保持聚乙烯泡沫塑料的基本性能，而且具有新的抗菌防霉性能，并且有协同作用，在厚度和密度方面比较优良。

上述事实说明对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生不出本发明。要得到本发明就必须经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。

对比文件2只列举出抗菌防霉母料可加入?等塑料中。仅仅列举出抗菌防霉母料可加入PVC制成的抗菌防霉塑料(没具体实施例和数据)，又没有记载所说的?等抗菌防霉塑料具体实施例和数据，更不必说这些塑料本身性能各异。

选择使用有效量的抗菌防霉母料活性成分要考虑它的适用性强和使用安全性。适用性和使用安全性等应当是不可预见效果(确切地说是不可预见的积极效果)的重要组成部分。化学药物抗菌防霉母料的使用是关系到国计民生的大事，要对环境友好。要精心选择能够找到对环境友好使用安全并且保持泡沫塑料良好的力学性能适用性强的抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料配方，需要经过反复试验和相当长时间的研究，要付出长期艰苦的劳动。因此，在判断化学组合物用途发明的创造性时应给予足够的重视。

对比文件1没有任何直接记载和提示利用对比文件2或公知常识可以导出本发明抗菌防霉化学交联聚乙烯泡沫塑料，同样对比文件2没有任何直接记载和提示利用对比文件1的导电泡沫塑料就会导出本发明。

普通技术人员是不能简单的根据对比文件1和结合对比文件2的技术手段的简单加和产生出本发明。因此，本发明的技术方案对所属技术领域的技术人员来说是非显而易见的，本发明具有实质性特点和显著进步，满足专利法

第22条三款的规定，具有创造性。

答复审查意见通知书

1.阅读通知书

(1)明确审查员的总体倾向性意见。

(2)重点放在指出的实质性缺陷，尤其是对权利要求书的评价上。

不仅要知道审查员的结论性意见，而且要理解所述理由及用来支持理由的证据(如评价权利要求无新颖性、创造性时所引用的对比文件)。

注意，如果通知书中未指出某从属权利要求有实质性缺陷，很可能是一种暗示：将此权利要求限定部分的技术特征补充到引用的权利要求中而改写成新的独权要求，就有可能取得专利保护。

(3)归纳通知书提出的所有问题。

应归纳指出的全部问题，并仔细理解论述的理由。

2.分析通知书及其引用证据

对于肯定性结论意见，基本上属于形式缺陷，只需针对指出的缺陷修改即可。对于否定性结论意见和不定式结论意见，必要时结合申请文件内容及通知书引用的对比文件进行分析，从而正确理解所指出缺陷的含义。

通知书引用对比文件指出权利要求不具备新颖性、创造性的，应结合对比文件披露的内容来理解通知书的分析，不仅要将通知书列出的对比文件逐篇与本申请对比，还要将对比文件结合起来与本申请对比，尤其要结合起来与通知书认为无新颖性、创造性的权利要求的技术方案对比(如何分析可参见本节后面的进一步说明)，在此基础上考虑有无商讨余地。

对通知书指出的几类主要实质性缺陷的处理

1、申请缺乏新颖性/创造性

(1)逐篇分析通知书引用的对比文件，尤其是最接近的对比文件(新颖性)

审查员判断是否具备新领性/创造性的主要依据是通知书引用的对比文件，仔细研读对比文件是深入理解审查员观点的基础：相对于通知书指出的对比文件，逐篇指出新撰写的独立权利要求(或原独立权利要求)中哪些技术特征未被该篇对比文件披露，从而说明该独立权利要求的技术方案相对于每一篇对比文件均具有新颖性。

(2)将几篇对比文件结合起来分析,重点分析现有技术有无结合启示(创造性)

将几篇对比文件结合起来分析，判断本领域技术人员根据这几篇对比文件得到本申请披露的技术方案(尤其是权利要求所要保护的技术方案)是否显而易见，以确定这些技术方案相对于现有技术是否具有突出的实质性特点和显著进步，从而得出是否具备创造性。 ①从通知书引用的对比文件中确定一篇最接近现有技术。②指出上述独立权利要求技术方案与该最接近现有技术的区别技术特征，确定该技术方案相对于该最接近现有技术实际解决的技术问题。③进一步指出通知书引用的其他对比文件或公知常识中未给出将上述区别技术特征应用到该最接近现有技术中来解决上述实际解决的技术问题的

此外，还可以从本申请①相对于最接近对比文件解决了长期以来渴望解决、但始终未能获得成功的技术难题;②相对于现有技术由于其采用的技术手段而获得商业上的成功③克服了技术偏见④取得预料不到的技术效果，来分析本申请的技术方案具有突出的实质性特点和显著进步，从而说明具有创造性。

(4)确定是否修改权利要求并对说明书作相应修改，并根据修改情况撰写出具有说服力的意见陈述书。

将本申请、尤其是独权要求与对比文件对比后，就要确定是否修改及如何修改。

如果不同意审查员意见，即认为独权要求相对于通知书引用的对比文件具有新颖性和创造性，则可以不修改权利要求书，此时必须充分论述原独权要求相对于对比文件具有新颖性和创造性的理由。

若同意或部分同意通知书的意见，如原独权要求不具备新颖性和创造性，则应考虑修改独权要求。提交修改文件时，应在意见陈述书中论述修改的独权要求相对于通知书引用的对比文件具备新颖性和创造性的理由。

2、权利要求书未以说明书为依据(即说明书不支持权利要求)

首先应弄清得出此结论的具体理由是什么，是指①权利要求限定的保护范围太宽，还是②权利要求的技术方案在说明书中未记载。然后有针对性地修改和答复。

3、缺乏单一性

(1)争辩重点：两权利要求之间具有相同或相应的特定技术特征

-特定技术特征是指发明对现有技术作出贡献的技术特征

-对现有技术作出贡献是指不仅作出新颖性贡献而且要作出创造性贡献

(2)对缺乏单一性的专利申请的处理办法

①删去不符合单一性要求的独立权利要求(或者在独立权利要求因缺乏新颖性或创造性而导致并列从属权利要求之间无单一性时类似地删去一项发明)

②删去的发明可根据申请人的意愿提出分案申请

分案申请应当满足的要求：

-分案申请的申请人和发明人/时间/类别/文本/内容/说明书和权利要求书

陈述意见时：各方面、各方面的每个层次都要论述到：

1. 不超范围。具体指出在说明书的哪部分有支持。如果是考撰写就不必写了。

2. 新颖性。要相对每篇对比文件陈述。

3. 创造性。要按对比文件1+公知技术常识、对比文件2+公知技术常识、对比文件1和2结合+公知技术常识几种情形分别论述突出的实质性特点和显著的进步两方面。对公知技术常识只要提到即可。实质性特点和显著的进步可以从考试材料中摘抄，对实质性特点和显著的进步之间的关系可以作一些个人发挥。

4. 如果有多个独立权利要求，论述单一性，具体指出相同或相应的特定技术特征。

申请人：_________________姓名_______________性别_____出生年月_____________

身份证(其他有效证件)号码___________________

工作单位__________________

住所_____________

邮政编码_____________电话________________

[(法人或者其他组织)名称_____________

住所_____________

邮政编码_____________电话________________

法定代表人或者主要负责人姓名_______________职务_______________]

委托代理人：_________________姓名_______________电话________________

被申请人：_________________名称_____________

行政复议请求：_____________

________________。

事实和理由：________________

_________________。

此致

________________(行政复议机关)

附件：1、申请书副本____________份

2、申请人身份证明材料复印____________件

3、其他有关材料____________份

4、授权委托书(有委托代理人的)

申请人：_________________(签名或者盖章)

__________年__________月__________日

审查意见答复技巧

1、认真阅读审查意见内容，仔细分析对比文件

代理人在收到第一次审查意见时，首先应针对审查意见认真阅读，尤其应仔细分析审查员所阐述的对比文件与本申请区别特征点及对创造性的判断理由，这是审查员对本申请案做出倾向性结论的依据。

此时应认真分析审查员所指出的问题是否正确，同时应从专业上仔细分析本申请区别特征较之于对比文件所产生的技术效果，然后根据这种效果结合审查指南对创造性的要求判断审查员意见是否准确，为下一步答辩打下基础。

涉及创造性的答辩最好先与发明人沟通。虽然创造性判断在审查指南上有一定的规定，但涉及区别特征和技术效果的问题仍然是属于技术上的问题，针对创造性的答辩应围绕区别特征展开，这就需要透彻地了解本申请技术方案的技术领域、背景技术、技术方案及技术效果。发明人是从事该领域的专业人员，亲身参与了该申请的研发，对本现有技术及申请技术方案较代理人和审查员必然有更为深刻的了解，能够准确地判断和挖掘出本申请与对比文件之间的区别，并能根据其对所属技术领域及现有技术的了解阐述这种区别所导致的技术方案、技术效果的差异，可通过这种差异所解决的技术问题及带来的技术效果进行分析和阐述，以充分说明该技术方案对于审查员所引用的对比文件的非显而易见性，而这些内容是答辩时最有说服力的依据。

2、结合审查指南进行针对性答辩，做到有理有据

创造性的判断是一个非常难以掌握的标准，审查员在判断其技术方案对于所属领域的技术人员来说是否是显而易见的，容易受到主观因素的影响，有说服力的意见陈述能够促使审查员正确理解发明的实质，客观公正地作出评判。

答辩过程中，应当使审查员能够清楚地看到本申请与对比文件的技术方案的实质性差别，而这种差别蕴含着不同于现有技术的技术方案，从而带来了不同的技术效果，且这种改进的技术方案对本领域技术人员而言并不是显而易见的，符合突出的实质性特点和显著的进步要求。

在对审查员的观点提出反驳时应当具有说服力，应就审查员所提出的意见结合审查指南要求进行有针对性的答辩，答辩时说理清楚，论据充分，必要时可印证对比文件和本申请内容及审查指南的有关规定，详尽阐述其发明相对于现有技术的非显而易见性，使审查员清楚地了解本申请技术方案与对比文件之间实质性的差异，因此这样的意见陈述将可能使申请朝着有利于授权的方向发展。如果只有论点，而缺乏充分依据支持的意见陈述是很难有说服力的。

针对审查员提出的创造性缺乏的审查意见，在意见陈述书中对其发明与对比文件的区别分别从区别特征、技术方案、技术效果等方面充分论述本发明与对比文件的差别，并论述本发明具有非显而易见性的充分理由，答辩有理有据。

对市xx届人大七次会议23号议案的答复

张英杰代表：

您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市食品安全监管工作基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、加强食品安全监管工作的具体做法

(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。

(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位10.2万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。

(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。

(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

三、下一步工作打算

20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。

一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。

二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

答复人：_______________县住建局

地址：_________________

法定代表人：___________职务：______________

委托代理人：______________职务：______________

因________________，现答复如下：

一、_____________

二、本案已过申请复议期限

三、申请人提出的________________权问题不属于答复人职权范围

从申请人的行政复议申请书来看，________________不在我局职权范围之内，应另外通过其他方式维权。

综上，请求________________。

此致

_________________县人民政府

_______________年________________月_____________日

提案工作情况报告

各位委员：

我受政协第九届xx县委员会常务委员会的委托，向大会报告九届一次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一

县政协九届一次会议期间，参加政协的民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会和全体委员，认真履行职能，积极建言献策，共提交提案x。经审查，立案259件，其中：经济发展方面72件，科教文卫体方面52件，城建交通方面x，农林水方面31件，其它方面28件。提案交由县府办等59个部门和单位办理。截至XX年底，提案办复率100%，办结率65%。据反馈：从解决情况看，解决或基本解决的78件，部分解决的x，列入计划解决的x，创造条件解决的x，留作参考的2件；从办理过程满意度看，满意的234件，基本满意的25件；从办理结果满意度看，满意的211件，基本满意的46件，不满意的2件。

二

总体来看，九届一次会议以来的提案，内容丰富，针对性性，承办单位办理认真，成效明显，主要体现在以下几个方面：

（一）为完善发展思路谋方略

委员们围绕县委、县政府“深化接轨温州，打造世界，建设幸福侨乡”发展战略，为“优化发展环境年”集思广益，献计献策，提出了许多建设性的提案。如县民革提出的《关于优化发展环境减少项目政策处理阻力的建议》，引起县委领导重视，为进一步优化发展环境，组织开展“建设环境大整治”活动，集中整治影响我县项目建设的突出问题，着力保障重大项目的建设，大力实施“行政效能大提升”，大力营造优质高效的政务环境，企业入园、项目审批速度大提升，促进县域经济社会转型跨越发展；又如经济界提出的《关于进一步推进我县企业上市工作和优化人才环境的提案》等提案都得到较好的办理。

（二）为经济持续发展献良策

委员们紧扣我县经济建设中心提出提案，内容涉及工业、交通、商贸等方面，不少建议和意见得到了吸收、采纳。周x员提出的《关于要求出台帮助铸造企业解决废砂回收利用的优惠政策的提案》、陈x员提出的《发挥银行助农作用解决农业企业贷款难问题的建议》等提案，都得到较好的落实。

（三）为改善民生问题进诤言

委员们围绕民生建设提出提案，内容涉及居民饮水安全、改善人居环境等方面，许多提案都得到较好的落实。如陈微平委员提出的《关于解决城区小学普遍存在班级人数过多问题的建议》，县政府及时研究出台了阳光招生办法，通过学籍管理系统对学校规模和班额进行了控制，规范城区小学招生管理，明确学区、划片招生、就近入学，从而缓解城区就学压力。又如蓝x员提出的《关于加快推进公立医院改革的建议》，县政府制定出台了《xx县公立医院改革实施方案》，县人民医院和县中医院于XX年12月全面启动了除中药饮片外，所有药品通过省级药品招标采购，并实行药品价格零差率销售；调整部分医疗服务收费价格。更好地满足群众基本医疗卫生服务需求。刘x员提出的《关于尽早谋划330国道鹤城过境线路的建议》、周x员提出的《关于解决x区吃水难问题的提案》等提案通过办理，得到了较好的解决。

（四）为维护社会和谐谋善举

委员们围绕维护社会和谐提出提案。如郑x员提出的《关于还县城人行道 斑马线畅通的建议》、曾x委员提出的《关于规范流动摊点管理的建议》等提案，城市管理执法局联合相关职能部门开展综合整治，开展乱摆摊、乱搭建、乱停放等专项整治，城市面貌和品位得到进一步提升。如季世双等委员提出的《加强校园周边食品安全》、林z员提出的《关于开展居家养老服务的建议》、胡泽彦委员提出的《学习传统文化促进和谐》等提案经相关承办单位的办理，多数得到落实和解决。

三

在县委的正确领导和县政府的大力支持下，县政协九届一次会议以来的提案工作经全体委员、承办单位的共同努力，提案质量、办理质量、服务质量有了新的提高。主要做法是：

（一）多种形式提升提案质量。提案是人民政协履行职能的重要形式，为提高提案质量，采取的主要措施：二是请市政协专家作辅导讲座，帮助委员学习提案知识；

（二）各方重视提高提案落实率。县政协常委会和主席会议多次听取提案工作汇报，研究提案工作。坚持重点提案实行县长领办、主席督办制度，做到互相配合，狠抓落实。县长戴邦和亲自领办重点提案，并多次要求和督促承办单位做实做好提案办理工作。常务副县长翁伟荣在交办会上对办理工作进行部署，提出具体要求。

（三）多项举措增强办理实效。承办单位不断创新提案办理方法，办理效果明显。其主要做法：一是集思广益办提案。承办单位领导牵头，各科室参与，结合提案内容，联系实际工作，提高工作效率；二是开门纳谏办提案。承办单位主动邀请提案人参加座谈会，征求意见，面商办理，提高办理质量。三是实地调研办提案。提案承办单位在全面阅读分析提案内容的基础上，加强与提案人的沟通交流，深入调研分析，积极寻求解决问题的措施，提高提案落实率。

共2页，当前第1页12

(公民/法人或者其他组织)申请人：_________________(姓名性别出生年月身份证(其他有效证件)号码工作单位住所(联系地址)邮政编码电话(法人或者其他组织)(名称)住所(联系地址)邮政编码电话法定代表人或者主要负责人(姓名)职务委托代理人：_________________(姓名)电话)

被申请人：_________________(名称)

行政复议请求：_________________。

事实和理由：_________________

此致

(行政复议机关名称)

申请人_________________

_________________年_________________月_________________日

附件：

1.申请书副本份

2.申请人身份证明材料复议件

3.其他有关材料份

4.授权委托书(有委托代理人的)

答复人：_________________公安局

住所地：_________________市__________路__________号

法定代表人：_________________职务：_________________局长

申请人：_________________

申请人因__________事件不服__________行政机关做出的__________决定，向__________公安局提起行政复议，现就申请人对本机关提出的复议申请答复如下：_________________

1.被答复人__________违法事实清楚

2.答复人对其的处罚行为程序正当合法

3.答复人对其的处罚适用法律准确

基于以上答复，申请人的违法行为确实存在，其提出异议的理由均无法可依，答复人的处罚程序正当合法，适用法规准确。因此，请求复议机关依法维持__________决定。

此致

__________市公安局

各位老师和学校教代会代表：

我校第一届教职工暨工会会员代表大会第二次会议拟定于3月27---28日召开。教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，为了能够使教职工依法行使民主权利，使学校领导广泛听取教职工意见，促进学校决策的科学化、民主化，特进行提案的征集工作。

现将水院学校教代会代表征集学校教代会提案有关要求通知如下：

1、提案是代表就学校管理、改革和发展，如教学科研、民主监督、生活福利、人事分配制度改革和教职工队伍建设等方面提出的议案。代表要认真履行自己的职责，围绕学校的发展献计献策。

2、代表在广泛征求教职工意见的基础上提出提案、填写提案表，每份提案由

一名代表提出后，须有五名(含五名)以上的代表附议。

3、提案应一事一案，内容要符合学校的实际情况。提案表中题目、问题、分

析和建议的表述应简练、准确。提案人应提出切实可行的解决问题的办法和措施写在建议栏内。

4、提案进行立案的原则：

(1)符合党和国家的方针、政策，符合国家的法律、法规;

(2)属于学校行政职权范围内能处理的问题;

(3)符合学校实际且具有实际价值或作用;

(4)对有争议的提案，提交大会主席团确定是否立案。

5、提案人需提交本人和附议人亲笔签名的提案表一式三份，如有可能请同时提交电子版提案(或发送电子邮件至)。

6、请各位代表在3月26日前在广泛征求教职工意见的基础上提出提案，(各位老师有什么意见和建议请主动同代表联系)将提案送交校工会或在大会期间进行提交。联系人：谢宝红，电话：;于德海，电话：。

附：水院学校教代会代表--王福军、严海军、马承伟、林聪、汪九林、董清。

工会

年3月19日

提案工作情况报告

九届政协一次会议以来，提案工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足。其主要表现：一是提案质量有待进一步提高；二是少数单位仍存在“重答复、轻办理”的现象；三是联办提案的主办单位与协办单位的相互沟通有待进一步加强。

四

各位委员：在新的一年里，县政协提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新水平。

（一）提高认识，进一步增强委员的责任感。

（二）深入调研，进一步提高提案质量。提案要真正得到党委、政府及其职能部门的重视和落实，关键在于提案自身质量。因此，我们要牢固树立提案质量意识，围绕县委、县政府的中心工作，结合我县经济社会发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，撰写出有情况、有分析、操作性强的提案。政协各参加单位、各界别和专门委员会要根据自身的特点和优势，集思广益，提出高质量的集体提案。提案委要切实把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。

（三）增强合力，进一步提高提案办理实效。提高办理质量是提案工作的根本要求。要进一步加强对提案办理的领导，坚持和完善领导领办督办制度；要注重承办单位与提案者的面协商办理，对“不满意”件进行评议；发挥政协专委会的作用，组织委员实地视察，邀请民主党派、人民团体参与提案督办，共同推动提案的落实。

各位委员：提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。让我们以饱满的政治热情和优良的工作作风，紧紧围绕县委、县政府的中心工作来履行职能，努力开创我县政协提案工作的新局面。

提案工作情况汇报

大道至简有这么一句话：复杂的事情简单地做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做。提案工作就是重复去做的简单工作，需要用心去做。

政协九届二次会议闭幕后，我们提案委又重复去做一年的工作

一、今年以来的工作情况

1、提案收理。今年我们全部采用规范的电子稿，网上提交。对立案的提案全部统一文字编辑，做到规范整齐。

2、提案交办。我们对全部提案提出拟办单位的意见，3月15日完成交办。

3、走访提案承办重点单位。5月份，陈主席亲自带队走访了提案承办重点单位：城建局、交通局、文化局、石雕管理局、卫生局5个单位。情况：参差不齐。

4、提案督办。提出了重点提案5个、重要提案7个、热点提案1个。各分管主席、和各专委会非常重视，有声有色，目前已经全部督办，我们县的督办工作，是市政协传统先进典型。提案委主要是做好对接联系工作。

5、提案办理情况。现在已经全部办理，从收到的征询意见表看，委员对提案办理过程和结果满意率百分百（含基本满意），面商率百分百。承办单位情况：委员对提案态度：

6、提案回头看。城建局做的较好，东山小区自来水。

二、下步工作

1、组织一次提案办理落实情况的视察；

2、组织一次提案工作的经验学习交流。

3、做好三次全会的发言材料的调研和撰写；

4、指导撰写提案，自己深入调研，撰写精品提案。

共2页，当前第2页12

提案审查情况报告

各位委员：

我受县政协提案委员会的委托，向大会报告提案审查情况。

本次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位以高度负责的精神，认真贯彻科学发展观，紧扣县委、县政府的中心工作，践行“三带三敢三不怕”精神，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案的形式履行职责,建言献策，截止1月23日17时，共收到意见建议z件，根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的意见建议进行了认真的审查，不与立案z件，并案z件，立案z件，其中集体提案8件、委员个人、联名提案z件。

本次大会收到的提案内容丰富，涵盖经济、社会、文化等各个方面。

有关经济建设方面的提案z件，主要建议有：吸引侨界专业人才回乡创业、组建侨乡民间融资服务中心、建设民间融资平台、扶持小微企业、加强实体经济发展等。

有关社会管理方面的提案z件，主要建议有：缓解城市道路拥堵、建设公共自行车、解决外来员工子女就学、规范家教托管行业、政府投资项目督查等。

有关文化教育方面的提案z件，主要建议有：创建文学基地、打造三乡文化特色、刻字创作展示交流、农村文化设施建设、提高市民文明素质等。

有关政法统战方面的提案z件，主要建议有：做好侨二代工作、华侨村官接地气、外来务工人员组织、推进异地商会建设等。

有关生态文明建设方面的提案z件，主要建议有：加快污水治理、控制建筑工地扬尘、严格农村垃圾集中处理等。

这些提案对于推动我县经济发展、社会进步、和谐稳定具有积极的作用。大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，及时送交县人民政府办公室交由承办单位办理。提案委将做好督办和服务工作，促进提案的落实。对没有立案的15条意见建议，作为社情民意转有关部门研究处理。对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将及时审查立案，并送交有关单位办理。希望全体委员和各参加单位，在会议闭幕后继续深入调研，提交提案。

临时征地协议甲方：________________施工单位乙方：________________村委会协议内容：________________乙方现有林地沟一条，面积约50亩左右(以最后实际丈量为准)作为甲方临时占地，乙方将地表附着物清除后，交甲方弃渣土弃。协议要求：________________1、甲方保证沟内下渣上土，上层土厚度不低于1米，将沟与两侧地面添平。2、弃渣弃土运输车辆需穿京赞公路，有乙方与交通部门协商，保证京赞线段畅通。此协议一式两份，签字盖章后生效。甲方：___________________乙方：________________村委会20__年11月1日

以上是临时征地协议

关于笑拆申请行政复议申请书，一般

申请人：_________________姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)

被申请人：_________________名称、地址、法定代表人姓名、职务。

申请人因不服被申请人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具体行政行为，向_________________机关提出复议申请，要求_________________。

事实及理由：_________________

此致

(受理复议申请的行政机关)

申请人：_________________(签名或盖章)

___ 年 ___ 月 ___ 日

附：1.申请书副本_________________份;

2.证据_________________份。