教代会提案汇总及答复汇集20篇

2019关于学校工会提案工作报告范文

各位代表、各位同志：大家下午好！

提案工作是教代会的一项重要工作，代表们和教职员工积极参与提案，是主人翁意识的体现，是发挥教职工民主管理、民主监督的重要前提。现本着负责任的态度，我向大会报告教代会代表提案的征集和处理情况，请予以审议。

本次提案收集工作是从4月22日开始收集，学校工会提案小组在收集过程中对提案的发放、回收都认真根据市教育工会有关文件要求从时间上、程序上做了合理安排，并在此基础上我们的教工代表也广泛听取方方面面的意见，深入思考，认真选写提案，这充分反映了我们教职工为办好学校献计献策的积极性，参与学校管理的意识不断增强，充分体现各位代表强烈的主人翁精神和高度的事业心和责任感，每份提案都寄托着代表对学校改革发展的迫切愿望和责任心。截至5月13日，提案小组共收到代表实名制提案表共计39份，提案共计96条。

我们提案小组对陆续收集而来的提案进行斟酌分拣，归档备案，有的提案相似重复，因此实际共计60条。其中涉及教育科研的5条，教育教学的12条，师资队伍建设5条，后勤装备16条，请假制度4条，教师福利11条，工作量的计算7条。

对于代表们上交的提案，学校党、政、工召开了了两次专门会议，对代表们提出的所有问题、意见和建议进行逐条研究商讨，最后提交学校行政，由行政逐条进行书面答复，并与提案代表进行面谈交流，最后，提案代表对提案答复都表示满意。

从提案具体情况反馈，有的提案切实可行，目前可以着手加以解决，例如每年教师的体检问题、节假日组织旅游、城中厕所的改造等。但有的提案如婚假、产假、每月1至2天的带薪休假等涉及上级有关部门相关的法规法度，我们将严格依照相关法规制度执行，同时对于个别提案如每个教室配备一台打印机等个别提案，学校实施存在一定的难度，不能列入议事日程，我们本着实事求是的态度，已向代表们做出说明和解释。今后，提案组将根据这次代表的提案内容和解决落实情况根据程序和办事要求继续跟踪反馈。

各位代表、同志们：本次提案小组通过提案收集工作，力图使全体教职工本着主人翁责任感使之下情上传，干群互动，提高学校办事质量，给我们大家创造一个和谐民主的、文明的工作环境，广大代表都能认真、负责、热忱参与提案工作。在此，我代表提案组对代表们的热忱参与表示深深地谢意！

最后，在报告中的欠缺之处，请提案小组的其他成员给予补正，如有不当之处，请代表们提出批评。谢谢！

范文二

各位代表：

现在，我代表县人民的政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市人民的政府和县委的坚强领导下，全县各族人民团结一致，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”战略目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成县xx届人大二次会议确定的各项目标任务，谱写了永福经济发展、民生改善、社会和谐的新篇章。

—— 一年来，我们致力于优化经济结构，注重提升发展质量，县域经济稳健增长。

据统计，20xx年全县完成地区生产总值82。95亿元，增长%;三次产业比重调整为23：59。87：17。13;财政收入5。13 亿元，增长18。54%;全社会固定资产投资84。28亿元，增长29。53%;城镇居民人均可支配收入22984元，增长11。30%;农民人均纯收入6824元，增长12。41%。

工业经济稳步提升。实施“抓大壮小扶微”工程，工业在县域经济的主导地位进一步加强。苏桥园基础设施建设有序推进，福龙园建设进一步加快。中橡一期、艺宇二期、桂发展等项目相继竣工投产;桂林客车、艺宇包装、澳林制药等企业产销稳定;集中供热管网投入使用，园区循环经济良性发展。20xx年实施工业技改项目111个，完成投资36。71亿元， 增长43。63%;规模以上工业总产值首次突破100亿元，达111。44亿元，增长27。9%。苏桥工业园和福龙工业园荣获自治区招商引资项目大兑现工作示范园区。

农业经济强基增效。全年粮食播种面积42。85万亩，粮食总产量达。49万吨。特色效益农业加速发展，建立早稻高产万亩示范带2个、千亩高产示范片9个、百亩高产示范点9个。畜禽养殖规模化、产业化发展形势喜人，温氏集团林村种猪场、桂都公司肉猪基地相继建成投产，新发展年出栏500头以上规模养殖户93户，全县生猪养殖规模化率达72。3%。罗汉果烘烤技术取得新突破，西红柿半棚“三避”栽培技术获得新成果。林下经济成为强农促增收又一个新渠道。20xx年全县农林牧渔业总产值完成30。37亿元，增长7。76%。

第三产业持续发展。金融服务业健康发展，年末全县金融机构各项存款余额增长16。18%，贷款余额增长22。91%。旅游业快速发展，金钟山景区、百寿岩景区建设稳步推进;成功举办第七届养生旅游福寿节，圆满承办第三届广西彩调艺术节。全年接待游客40。xx万人次，增长20。67%;实现旅游总收入2。9亿元，增长85。9 %。全年新发展各类微型企业110户，创造就业岗位1000余个。消费品市场持续活跃，全年社会消费品零售总额19。42亿元，增长。86%。

—— 一年来，我们致力于统筹城乡发展，注重加强规划建设，城乡面貌持续改善。

城市规划建设日臻完善。完成县城总体规划修编，完善“三江六岸”控制性详细规划。开工建设凤山忠孝仁义福园、博物馆、县城综合市场等项目，完成西滨路、接官亭街等7条小街小巷改造。湘桂铁路扩能改造项目县城段的南雄塔脚道路改移、新火车站及广场、永兴大道框架桥、李家寨高铁立交桥、连江路人行天桥、东江桥下穿涵道等7个项目进展顺利。完成汽车站至商贸城路口段风貌改造。加大市容、城建、交管等综合执法力度，有效打击了违章建设、乱摆卖、乱倒渣土等违法违规行为，城市绿化、美化和亮化水平全面提升，荣获自治区第八届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖。

城乡基础设施明显改善。临苏路（永福段）改扩建全线完工，龙江至龙隐水泥路、太平中桥等续建工程稳步推进;永堡公路改扩建、樟峡大桥除险加固工程全面启动。开工建设13条通村水泥路，完成13个候车（船）亭和浪口坪至四合、百寿至三河、苏桥至大罗、清水至古城、干校至黑石岭等5条通村水泥路建设。投入1。52亿元大力推进水利基础设施建设，完成板峡、华山、金鸡河等3座中型水库灌区末梢渠系节水改造，完成三五、合作、矮山、老山等4座小㈡型水库除险加固主体工程，开工建设西河永福镇段、堡里河高甫河段、相思江苏桥镇段、百寿河百寿圩段等4条河流治理工程。全面完成永福镇银洞村、湾里村和罗锦镇尚水村、岭桥村等土地整治项目，新开工堡里乡堡里村、三多村土地整治项目;完成百寿镇三河村和白果村中低产田改造项目，开工建设罗锦镇崇山村高标准农田建设示范工程。全年新增耕地2931亩，位居全市前列。苏桥、百寿、龙江、三皇、永安等乡镇小城镇建设步伐加快。

农村面貌发生可喜变化。完成120个自然村（屯）内道路硬化和40个“普惠制”新农村建设，三皇乡米珠屯和罗锦镇马鞍桥屯风貌改造成效显著，永福镇横石屯荣获桂林市“十佳魅力新农村”。完成194个“一事一议”财政奖补项目。完成112户农村茅草树皮房、1730户农村危房和xx00座卫生厕改造。建成19个农村饮水安全工程，解决1。58万人口饮水安全问题。贫困村重点扶持产业快速发展，群众增收途径进一步拓宽。

—— 一年来，我们致力于优化人居环境，注重加强环境保护，生态建设取得实效。

扎实开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，规模以上工业万元增加值能耗下降6。1%，可持续发展能力增强。完成县城新噪音功能区和8个乡镇饮用水源保护区划分。扎实推进“绿满八桂”造林工程，完成植树造林4。53万亩。完成沼气池建设1800座。养殖业污染治理初显成效，部分村屯生活垃圾实现集中处理，生活环境持续改善。坪岭村、树桥村等22个村荣获桂林市生态示范村，永福镇先后荣获自治区级和国家级生态示范乡镇。

—— 一年来，我们致力于惠民生解民忧，注重增进群众福祉，社会保持和谐稳定。

民生保障不断增强。城镇新增就业人员3226人，农村劳动力转移就业6996人。城乡居民养老保险参保率达到96。6%，新农合参合率达到96。93%。城乡居民最低生活保障人均标准大幅度提高。完成三皇乡、罗锦镇敬老院改扩建，农村五保人员集中供养率增加至30%。建成216套廉租住房、60套经济适用住房和60套限价商品房，城镇居民住房保障覆盖面进一步扩大。

社会事业蓬勃发展。全部兑现政府承诺的十项惠民工程。三皇、广福等4个乡镇中心幼儿园改扩建顺利完成，实验中学教学楼、月山初中学生宿舍楼投入使用，全县办学条件明显改善。医药卫生体制改革获自治区高度肯定，两次全区医改现场会先后在永福圆满召开;全年向上争取项目资金5000多万元，医疗卫生基础设施进一步完善;村卫生室实现全覆盖，门诊统筹和基本药物制度全面实施，中医药服务能力进一步加强。人口低生育水平保持稳定。扎实开展“感恩教育”主题活动和传统文化教育活动，全县师德师风、学风校风、医德医风明显改善提升。建成9个村级公共服务中心，基本实现广播电视和“农家书屋”覆盖所有行政村。永福镇银洞村荣获全国示范农家书屋，县文化馆荣获全国三级文化馆，彩调剧《凤山竹》荣获第三届广西彩调艺术节大型优秀剧目奖和第八届广西戏剧展“桂花”铜奖。

社会保持平安稳定。“六五”普法深入推进。通过开展“大排查、大走访、大接访”活动，成功化解各类矛盾纠纷3720件，化解信访积案22件、集体上访42起，制止群体性械斗苗头16起，调处“三大纠纷”积案82起。投资1200万元推进“天网”工程建设，全县治安防控体系不断健全;严打违法犯罪行为，查处和调解治安案件3395起，破获各类刑事案件431起，社会日趋平安稳定，群众安全感满意度跃居全区第12位。安全生产形势总体稳定，食品药品安全监管水平明显提升。

一年来，我们着力强化税收征管，积极向上争取资金，共争取财政一般性转移支付资金3。8亿元，化解苏桥园区土榕大道、西江市场、工贸等项目遗留债务4000多万元。同时，我们致力于加强政府自身建设，自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案和政协提案。着力加强政府性投资项目监管，全年审计项目194个，审减资金2025万元。政府廉政建设进一步加强，绩效考评与管理工作进一步完善，政务服务向基层延伸。同时，各乡镇人民的政府，国防动员、人防、编制、机关事务、接待、物价、档案、防震减灾、气象、水文、农机、民族、宗教、台侨、县志、新闻出版、工商、质监、烟草、供销、保险、供电、邮政、通信等方面工作取得新成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业进一步发展， 为全县经济社会发展作出了积极贡献。

过去的一年，是全县大力改善民生、积极应对各种挑战、克服诸多困难、取得显著成绩的一年。在此，我代表县人民的政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族人民，向所有关心、支持和参与永福经济建设和社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：工业产业发展缓慢，工业经济和财税增长乏力，经济总量难以实现大突破;城乡发展不平衡;土地、资金等资源供需矛盾突出，部分重点项目推进缓慢，投资环境有待进一步优化;节能减排形势严峻，生态建设任务艰巨;部分干部理念和作风难以适应科学发展新需要，亟需更新转变;社会管理创新有待进一步加强;住房、医疗、教育等民生改善进程与群众期待尚有一定差距。对此，我们将立足当前，着眼长远，采取更加扎实有效的措施，努力加以解决。

20xx年工作总体要求和目标任务

今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是我县加速转型跨越、实现绿色崛起的关键之年。我们必须继续发扬真抓实干、奋勇争先的优良作风，汇全县之智，聚全县之力，建设美丽永福。

今年政府工作总体要求是：全面贯彻党的xx大和自治区经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照市委、市人民的政府和县委的工作部署，全力落实“三个率先”、“三个全面”，牢牢把握主题主线，努力在经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、政府自身建设上迈出新步伐，实现新跨越，加快推进“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”建设，努力提高人民群众幸福指数。

根据以上要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长11%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%，农民人均纯收入增长%，城镇居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排等各项指标控制在上级下达指标之内。

20xx年主要工作部署

实现今年的目标任务，要重点抓好以下工作：

一、深入实施富民强县战略，推动县域经济科学发展

以项目建设为抓手，以科技创新为动力，推进产业结构调整，加快转变经济发展方式，壮大县域经济总量，提高城乡居民收入。

（一）全面启动城乡居民收入倍增计划，切实提高群众生活水平。科学制定收入倍增计划，千方百计促进城乡居民收入增长与经济发展同步。预计20xx—2020年，农民人均纯收入年均增长%，20xx年达到10xx8元，比2019年增长85。86%;2020年达到19538元，比2019年翻1。84番。城镇居民人均可支配收入年均增长13%，20xx年达到33000元，比2019年增长75。92%;2020年达到60800元，比2019年翻1。7番。

实施农民收入倍增计划。加快发展特色效益农业，抓好农产品销售流通服务，提高农民家庭经营性收入。加强农民就业培训，推动农村富余劳动力转移就业，增加农民工资性收入。不折不扣落实国家强农惠农政策，增加农民转移性收入。完善产权制度，科学引导农田、林地承包经营权流转，适度发展多种形式的规模经营，增加农民财产性收入。加快推进新一轮扶贫开发攻坚战，提高贫困村群众收入。

实施城镇居民收入倍增计划。加大微型企业扶持发展力度，促进全民创业，增加城镇居民家庭经营性收入。加快完善企业工资正常增长机制，建立健全工资集体协商和工资保证金制度;落实工资调整政策，加快推进事业单位绩效工资改革，促进事业单位工资合理有序增长;加大就业培训力度，确保“零就业家庭”至少有1人就业，提高城镇居民工资性收入。提高城镇社会保障水平，建立健全城镇居民社保待遇正常增长机制，努力增加城镇居民转移性收入。

（二）突出项目支撑，全力推进项目建设。充分发挥投资拉动经济增长作用，全力以赴抓大项目、好项目，掀起新一轮项目建设新高潮。力争全年固定资产投资突破100亿元大关。

加快交通水利项目建设。全力向上争取项目资金，强力推进交通、水利重大基础设施建设。扎实推进苏鹿路、永堡路、百雅路等工程建设，加快推进“通畅工程”建设，力争全年完成交通基础设施建设投资1。8亿元。继续实施小㈡型水库除险加固和灌区末梢渠系改扩建工程，全力推进中小河流治理和人饮安全工程，计划全年完成水利建设投资1亿元以上。

加大引资金上项目力度。准确把握国家产业政策、资金投向，围绕发展园区新型工业、现代特色农业、养生养老产业、基础设施、社会事业、生态建设等重点领域，谋划、储备一批重大项目。出台政策鼓励全县各级各部门积极向上争取项目和资金。狠抓招商选资工作，重点围绕主导产业、园区循环经济、养老养生产业等进行招商，促进产业结构升级换代，确保投资持续增长，不断壮大县域经济总量。同时，抓好招商引资大兑现工作，力争全年招商引资实际到位资金55亿元以上。

全力抓好项目服务工作。优化投资环境，加快项目前期和项目审批进度。完善领导联系重点项目建设机制，加强项目管理和协调服务。积极向上争取用地指标，保障项目建设用地，着力解决征地、拆迁、安置等瓶颈问题。全县各级领导干部要深入宣传动员广大群众，支持项目建设，积极主动化解各类矛盾纠纷，确保项目建设顺利实施。

（三）突出工业主导，大力发展新型工业。完善园区基础设施建设，着力引进新型工业项目，加快推进工业技改升级，做大工业增量，调优存量，提升新型工业化发展水平。力争全年规模以上工业企业完成总产值131。5亿元，增长18%。

加快园区基础设施建设。盘活园区资产，积极争取国家项目资金，加快园区水、电、路及污水垃圾处理等基础设施建设，不断完善园区配套服务功能，搭建企业入驻平台。今年要重点抓好苏桥至黄洞二级公路、土榕大道延长线、苏桥汽车站等工程建设，启动高速路口福龙园A1区、A2区商住小区、苏桥新区水厂等项目建设，加快大溪河苏桥镇段防洪堤建设。规划发展临苏路产业带。力争将苏桥经济开发区升级为自治区级开发区。

促进重大工业项目建设。以投资和项目建设推动产业结构调整优化。加快推进科伦药业一期、澳林制药二期、昊旺生物科技、莎罗雅罗汉果加工等10个重点产业项目建设，争取尽早投产达效，形成新的经济增长点。争取开工建设国电永福上大压小热电联产扩建工程、中橡二期等8个项目。力争年内引进3—5个投资亿元以上的项目入驻福龙工业园区。

继续实施“抓大壮小扶微”工程。积极争取和落实上级扶持政策，构建中小企业服务平台;广泛开展政、银、企合作，切实解决制约企业生产经营难题。继续实施1亿元、3亿元、5亿元以上企业成长工程，鼓励艺宇、奇峰等骨干企业加大技改投入，力争全县完成技改投资47。71亿元，增长30%。抓好“三上”企业培育工作，力争年内新增规模工业企业6家。加大微型企业培育力度，年内新增各类微型企业110家。

（四）突出增效增收，加快发展现代农业。全面贯彻落实中央一号文件精神，稳固粮食基础地位，重抓特色效益农业，完善产业体系，进一步增强农村发展活力。力争全年实现农林牧渔业总产值31。28亿元，增长6%。

毫不松懈抓好粮食安全。坚持粮食生产安全放在首位，确保粮食播种面积稳定在43万亩以上，着力提高粮食单产，力争全年粮食总产量突破万吨，争创全区产粮大县。全力推进永安乡新增粮食产能项目，大力推广超级稻和优质稻种植，鼓励农田承包流转，发展粮食种植大户，有效防止农田撂荒现象。加强“永福香”品牌保护，发挥其对粮食种植和农民增收的带动作用。

大力发展特色效益农业。突出抓好罗汉果、优质米和生猪等特色产业，进一步扩大糖料蔗、水果、西红柿、秋冬蔬菜、百合、桑蚕和家禽养殖等优势产业。计划全年糖料蔗种植面积突破6。7万亩，改扩种优质水果0。5万亩，种植西红柿3万亩、罗汉果2。8万亩、百合0。5万亩、桑园1。1万亩。力争生猪出栏新增10万头，增幅达40%以上，努力争创全国生猪调出大县;计划全年家禽出笼1376万羽，增幅达5%，争创桂北家禽养殖大县。加速发展林下经济，大力推广“林—药、林—菜、林—禽”等种养模式，计划完成林下种植10。4万亩，林下养殖110。6万羽（只）。

全力推进农业科技创新。加快罗汉果育苗和生果保鲜技术研发，加速推进罗汉果烘烤技术改造步伐，积极向上争取补贴资金，增加投入，启动百寿镇罗汉果烘烤集中区建设，力争全年罗汉果电烘烤率达60%以上。积极推广超级稻、优质水果、蔬菜等优良品种，实施百合良种繁育和田七、金银花、金花茶示范种植，继续推广测土配方施肥、“三避”栽培、农作物间套种、山羊圈养等技术。充分利用好我县土壤富含硒元素的优势，大力发展有机农产品和富硒农产品种植。

加快推进农业产业化步伐。坚持走农产品产业化、标准化、品牌化道路，扶持东糖三皇糖厂、温氏公司、香盈八方等龙头企业发展壮大，加快引进罗汉果、西红柿等农产品深加工企业。依托龙头企业规划建设一批种养示范基地，打造万元农业示范区、示范带。继续发展壮大农民专业合作组织，提高农业产业化经营水平。继续实施农业品牌战略，全力打造全国、全区知名农产品品牌。

（五）突出融合发展，着力提升第三产业。坚持把拓展现代服务业作为结构调整的重要突破口，努力促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。力争全年第三产业增加值完成。71亿元，增长7。7%。

大力发展养生养老产业。抓住桂林市全面推进国际旅游胜地建设发展机遇，依托“中国长寿之乡”人文资源优势，高起点、高标准编制养生养老产业规划，做好桂林国际养生庄园项目前期工作，积极推进西河县城段养生养老项目建设，加快推进凤山万福园、中洲岛生态养生园等项目建设。积极引进养生养老项目，推动养生养老产业发展。

加快发展特色生态旅游业。继续抓好金钟山、百寿岩景区开发建设。加强永福镇横石新村、百寿镇瓦瑶屯和金钟山周边特色农家乐建设，提升农家乐休闲旅游档次。大力开发福寿特色旅游产品。做好福龙湾大酒店和金海岸阳光假日酒店的星级申报服务工作，不断提升旅游接待能力和档次。

推动城乡市场持续繁荣。加快完善城乡商贸物流体系，重点建设县城综合市场，启动五里桥综合批发市场建设，扎实推进万通农资配送中心、百寿镇物流配送中心、三皇乡现代物流中心、永福粮食仓储中心等项目建设。继续推进“万村千乡”市场工程、农村“新网工程”。大力发展金融保险、电子商务、信息通讯、住宿餐饮、现代中介等服务业。

二、深入实施文化名县战略，努力推动文化繁荣发展

以培育和践行社会主义核心价值观为着力点，通过深化拓展传统文化教育，不断提高公民道德素质和社会文明程度，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，推动城乡文化繁荣发展。

全面提高公民道德素质。继续深入开展传统文化教育、感恩教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬真善美、贬斥假丑恶，培育知荣辱、讲正气、重诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。加强新闻媒体管理工作，强化舆论宣传导向，营造良好社会氛围。继续开展“扫黄打非”行动，净化社会文化环境。

丰富人民精神文化生活。推进文化惠民工程，积极开展健康文明向上的群众性文化活动。进一步加强彩调文化挖掘、传承和保护，鼓励创作更多深受群众喜爱的彩调精品小剧，力争将永福确定为广西彩调艺术节永久承办地。深入开展文化进校园、进社区、进家庭活动，巩固农村电影放映工程，满足群众日益增长的文化生活需求。努力办好《福寿大学堂》、《孝行永福》、《感动》、《爱心成就梦想》等电视栏目，弘扬中华传统美德，激活全社会正能量。

加快推进文化产业发展。继续办好养生旅游福寿节，扩大福寿养生文化影响力，推动福寿文化的继承、弘扬、创新和发展，扶持创建文化产业品牌，促进福寿养生文化产业与旅游业融合发展。加快城乡文化公共设施建设。继续加强非物质文化遗产和重点文物的保护，积极筹措资金做好罗锦镇崇山村古民居的修缮。

三、深入实施生态立县战略，加快推进美丽永福建设

牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强环境保护，注重节约资源，统筹城乡发展，努力打造天蓝、地绿、水净的美好家园。

提高资源集约利用水平。加强节能降耗，坚决淘汰落后产能，充分利用火电厂集中供热发展循环经济，逐步淘汰苏桥经开区内企业自建锅炉。落实最严格的耕地保护制度，大力实施土地整治、农田溉区末梢渠系改造和农发项目，抓好土地复垦开发整理，实现耕地占补平衡，新增耕地3000亩以上。严格管理建设用地，按项目投资额度确定用地规模，全面提高土地集约利用水平。

加大生态环境保护力度。严格实行环保准入制度，提高重点行业环境准入标准，加大环保执法力度，确保现有企业环保达标。完善县城污水收集管网设施建设，完成坪岭、百寿、罗锦、堡里、苏桥等5个垃圾中转站建设，启动其他4个乡镇垃圾中转站建设，加快实现县域生活垃圾村收镇运县处理。进一步加强规模养殖业的污染防治。加强城乡集中饮用水源保护，完成县城自来水厂备用水源的规划评审;深入开展生态乡镇、生态村建设，年内完成16个生态村建设。加强自然生态系统的保护和修复，突出抓好县内流域特别是西河流域的生态保护，严厉打击各类非法采矿、捞沙、捕鱼和砍伐天然林等行为;全面推进“绿满八桂”造林绿化工程;积极推进三皇、永安石漠化治理工程项目;加快县城防洪堤建设和堡里河、百寿河、相思江、大溪河等中小河流治理，增强城乡防洪、抗旱、排涝能力。

统筹城乡一体化建设。加快推进县城规划建设。认真编制县城交通、绿地系统等8个市政公用设施专项规划。重点推进县城综合市场、老火车站棚户区改造等项目建设，启动十字街旧城改造，贯通西江桥至碧水湾滨江路。实施县城主要街道风貌改造工程，对城市空地、街道两旁、河道周边等重点区域进行绿化、彩化。稳步推进集镇建设，加强集镇街道硬化、美化、亮化。扎实推进新农村建设，建成“普惠制”新农村50个，硬化自然村（屯）内道路xx0条。加大城乡规划建设管理力度，集中整治城乡违法用地、违章建筑。深化拓展城乡清洁工程，优化城乡人居环境。

四、深入实施民生稳县战略，扎实推进和谐社会建设

坚持以人为本、共建共享，建立健全基本公共服务体系，切实保障和改善民生，不断提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

坚持教育优先发展。把“立德树人”作为教育的根本任务。深化教育领域综合改革，推进学前教育健康发展、基础教育均衡发展、职业教育创新发展。巩固中华传统文化进校园活动成果，加强师德师风、校风、学风建设，全面提升教育教学质量。进一步优化学校布局，加大教育投入，改善办学条件。继续落实学生资助政策，完善扶贫助学机制，大力倡导爱心助学，帮助贫困学生实现求学梦想。

着力提高社会保障水平。推进城乡社会保障体系建设，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等保险覆盖面，完善城乡居民最低生活保障和失地农民基本生活保障制度，努力实现应保尽保。加强创业就业工作，计划全年城镇新增就业2450人，新增农村劳动力转移就业5800人，城镇登记失业率控制在4。5%以内。完善社会救助体系，提升困难群体保障水平。加强乡镇敬老院、五保村建设与管理，提高农村五保集中供养水平。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，逐步解决城乡低收入家庭住房困难问题。

努力提高人民健康水平。健全公共卫生服务体系，完善新型农村合作医疗保障制度;拓展深化县级公立医院综合改革，落实完善基层医疗卫生机构综合改革政策措施;实施专业技术人才培养工程，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务水平;扶持中医药事业发展，着力提升基层中医药服务能力。继续推进防治艾滋病攻坚工程;加强乡村卫生服务一体化建设。坚持计划生育基本国策，巩固提升诚信计生覆盖面，进一步提高优质服务质量，稳定低生育水平。完善食品药品安全监管体制，推进基层食品安全综合协调机制建设，提高群众饮食用药安全保障水平。

加强和创新社会管理。深入推进“六五”普法和法律服务惠民行动，引导群众学法、守法、用法。继续开展“大排查、大走访、大接访”活动，完善接访机制，畅通诉求渠道，解决实际问题，维护社会公平正义。加强流动人口、特殊人群的服务管理，加强安全隐患整治，坚决遏制重特大安全事故发生。完善社会稳定和自然灾害风险评估机制，积极应对妥善处置突发事件。强化社会治安“打、防、控”体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决扫除黄赌毒，坚决铲除黑恶势力，进一步增强人民群众安全感和满意度。

实施十大惠民工程：

1。社保惠民工程。实施城乡居民社会养老保险、城乡居民最低生活保障项目。推进县福利中心、老年活动中心建设，启动县救灾物资储备仓库、老年人养护楼、救助站建设。

2。健康惠民工程。继续实施新型农村合作医疗、地中海贫血防治、免费孕前优生健康检查和治疗等项目。全面推进县级公立医院综合改革。加快县中医医院住院综合楼建设，完成罗锦卫生院业务用房改扩建工程和县卫生监督所综合业务楼建设，开工建设永福镇、苏桥、堡里、广福、龙江、三皇、永安等7个乡镇卫生院业务用房改扩建工程。完成1000座卫生厕改造。

3。教育惠民工程。大幅度增加教育投入，加快推进城北初中建设，完成湾里初中学生宿舍楼和综合楼、职教中心学生宿舍楼、罗锦初中学生宿舍楼、龙江保安小学学生宿舍楼和食堂等项目建设，完成百寿镇中心幼儿园改扩建工程，推进村级小学附属幼儿园建设。继续实施农村义务教育营养改善计划、学生资助等项目。

4。强基惠民工程。继续实施“一事一议”财政奖补项目。完成堡里乡三多村、拉木村土地整治项目，开工建设广福乡龙桥村、矮岭村土地整治项目，完成罗锦镇崇山村高标准农田建设示范项目。完成西河永福镇段、百寿河百寿圩段、堡里河高甫段、相思江苏桥段等中小河流治理工程，全面推进县城东河防洪堤建设。开工建设老虎岩、草劲头、长冲、横山桥、东风、枇杷岩、红旗、低塘、杨家厂、万年青、屯都、渔田冲、漫冲、龙底等座小㈡型水库除险加固工程。完成三皇新水厂建设，开工建设苏桥新水厂，新建25个人饮工程。

5。安居惠民工程。继续实施农村居民住房政策性保险。完成农村危房改造2019户以上。新建廉租住房90套、公共租赁住房1套、经济适用住房60套，新增租赁补贴40户，竣工廉租住房120套、公共租赁住房302套。

6。农补扶贫惠民工程。继续实施农资综合补贴、农机具购置补贴、粮食作物良种补贴等项目。及时足额发放大中型水库移民后期扶持资金。完成通贫困村屯4条共长20公里砂石路和4条共长9。1公里水泥路。

7。生态惠民工程。实施西河流域生态保护、罗汉果烘烤技术改造、污垃排放治理、规模养殖排污治理等一批项目。完成植树造林3。5万亩。

8。文化惠民工程。继续实施农民体育健身工程，启动塘堡村、江月村、下村村、大埠村、拉木村、马陂村、白果村、文明村、永富村、龙山村等10个村级公共服务中心建设。继续抓好农村公益性电影放映工作，完成1116场电影放映。完成县档案馆建设。

9。通畅惠民工程。新建苏桥至太平、罗锦至米田、上笑至大西、关星堡至上笑、江月至永升、堡里至清坪、堡里至九槽、清坪至河东、堡里至茶料、板布至上维、龙隐至丹江、凤凰至独洲、军屯至永新、百寿至朝兑、白果至新隆、矮岭至上寨、亲睦至德安、葡萄至五里、永福至曾村等19条共长191公里通村水泥路。年内完成龙江至龙隐、烂泥田至石龙、低塘至双桥、朝阳至双合、低塘至山南、罗田至拉木、永福至渔梁、永福至曾村、六龙至永富、堡里至清坪、苏桥至太平、军屯至永新、上笑至大西、江月至永升等xx条通村水泥路建设，力争年内永福镇、苏桥镇和三皇乡等3个乡镇实现“村村通”，全县行政村通水泥路（柏油路）率达80%以上，通班车率达60%以上。全面完成樟峡大桥除险加固工程。

10。平安惠民工程。全面完成县城“天网工程”项目建设。启用县公安局新业务技术大楼，建成苏桥中心法庭，新建县司法业务用房和信访接待中心。

扎实抓好我县第三次全国经济普查，加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，积极开展双拥工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。切实做好防震减灾、物价、编制、机关事务、接待、县志、新闻出版、民族、宗教、台侨、气象、水文、工商、质监、烟草、供电、邮政等工作。

五、加强政府自身建设，努力打造人民满意政府

完成繁重而艰巨的发展任务，必须加强政府自身建设，改善增进干群关系，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

坚持执政为民，切实转变工作作风。坚持走群众路线，完善领导干部直接联系群众制度，在全县深入开展“进百家门、吃百家饭、知百家情、暖百姓心”活动，切实为群众解决实际困难和问题。认真贯彻落实中央八项规定，坚持调查研究，改进文风、会风，规范出访活动和新闻报道，自上而下形成执政为民、艰苦奋斗、不好排场、真抓实干的优良作风。

坚持依法行政，做到规范文明执法。全力推进依法治县，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督。继续深入开展专业法普法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深入推进“一服务两公开”工作，确保行政权力公开透明运行;加强政务督查、行政复议和行政执法监督，切实保障公民、法人和其他社会组织的合法权益。

坚持廉洁从政，筑牢反腐倡廉体系。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律的各项规定，切实加强对重点领域、关键环节、重要部门和特殊岗位的监督管理，从源头上预防腐朽。强化制度建设，坚持做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。坚持厉行节约，反对铺张浪费。

各位代表，按照“五位一体”总体布局，推动科学发展，是时代发展的新要求、人民群众的新期盼、历史赋予的新使命。新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的领导下，以科学发展观为指导，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的举措，锐意进取，团结拼搏，为建设美丽永福、与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗！

提案工作情况报告

各位委员：

我受政协第九届xx县委员会常务委员会的委托，向大会报告九届一次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一

县政协九届一次会议期间，参加政协的民主党派、工商联、有关人民团体、政协各专委会和全体委员，认真履行职能，积极建言献策，共提交提案x。经审查，立案259件，其中：经济发展方面72件，科教文卫体方面52件，城建交通方面x，农林水方面31件，其它方面28件。提案交由县府办等59个部门和单位办理。截至XX年底，提案办复率100%，办结率65%。据反馈：从解决情况看，解决或基本解决的78件，部分解决的x，列入计划解决的x，创造条件解决的x，留作参考的2件；从办理过程满意度看，满意的234件，基本满意的25件；从办理结果满意度看，满意的211件，基本满意的46件，不满意的2件。

二

总体来看，九届一次会议以来的提案，内容丰富，针对性性，承办单位办理认真，成效明显，主要体现在以下几个方面：

（一）为完善发展思路谋方略

委员们围绕县委、县政府“深化接轨温州，打造世界，建设幸福侨乡”发展战略，为“优化发展环境年”集思广益，献计献策，提出了许多建设性的提案。如县民革提出的《关于优化发展环境减少项目政策处理阻力的建议》，引起县委领导重视，为进一步优化发展环境，组织开展“建设环境大整治”活动，集中整治影响我县项目建设的突出问题，着力保障重大项目的建设，大力实施“行政效能大提升”，大力营造优质高效的政务环境，企业入园、项目审批速度大提升，促进县域经济社会转型跨越发展；又如经济界提出的《关于进一步推进我县企业上市工作和优化人才环境的提案》等提案都得到较好的办理。

（二）为经济持续发展献良策

委员们紧扣我县经济建设中心提出提案，内容涉及工业、交通、商贸等方面，不少建议和意见得到了吸收、采纳。周x员提出的《关于要求出台帮助铸造企业解决废砂回收利用的优惠政策的提案》、陈x员提出的《发挥银行助农作用解决农业企业贷款难问题的建议》等提案，都得到较好的落实。

（三）为改善民生问题进诤言

委员们围绕民生建设提出提案，内容涉及居民饮水安全、改善人居环境等方面，许多提案都得到较好的落实。如陈微平委员提出的《关于解决城区小学普遍存在班级人数过多问题的建议》，县政府及时研究出台了阳光招生办法，通过学籍管理系统对学校规模和班额进行了控制，规范城区小学招生管理，明确学区、划片招生、就近入学，从而缓解城区就学压力。又如蓝x员提出的《关于加快推进公立医院改革的建议》，县政府制定出台了《xx县公立医院改革实施方案》，县人民医院和县中医院于XX年12月全面启动了除中药饮片外，所有药品通过省级药品招标采购，并实行药品价格零差率销售；调整部分医疗服务收费价格。更好地满足群众基本医疗卫生服务需求。刘x员提出的《关于尽早谋划330国道鹤城过境线路的建议》、周x员提出的《关于解决x区吃水难问题的提案》等提案通过办理，得到了较好的解决。

（四）为维护社会和谐谋善举

委员们围绕维护社会和谐提出提案。如郑x员提出的《关于还县城人行道 斑马线畅通的建议》、曾x委员提出的《关于规范流动摊点管理的建议》等提案，城市管理执法局联合相关职能部门开展综合整治，开展乱摆摊、乱搭建、乱停放等专项整治，城市面貌和品位得到进一步提升。如季世双等委员提出的《加强校园周边食品安全》、林z员提出的《关于开展居家养老服务的建议》、胡泽彦委员提出的《学习传统文化促进和谐》等提案经相关承办单位的办理，多数得到落实和解决。

三

在县委的正确领导和县政府的大力支持下，县政协九届一次会议以来的提案工作经全体委员、承办单位的共同努力，提案质量、办理质量、服务质量有了新的提高。主要做法是：

（一）多种形式提升提案质量。提案是人民政协履行职能的重要形式，为提高提案质量，采取的主要措施：二是请市政协专家作辅导讲座，帮助委员学习提案知识；

（二）各方重视提高提案落实率。县政协常委会和主席会议多次听取提案工作汇报，研究提案工作。坚持重点提案实行县长领办、主席督办制度，做到互相配合，狠抓落实。县长戴邦和亲自领办重点提案，并多次要求和督促承办单位做实做好提案办理工作。常务副县长翁伟荣在交办会上对办理工作进行部署，提出具体要求。

（三）多项举措增强办理实效。承办单位不断创新提案办理方法，办理效果明显。其主要做法：一是集思广益办提案。承办单位领导牵头，各科室参与，结合提案内容，联系实际工作，提高工作效率；二是开门纳谏办提案。承办单位主动邀请提案人参加座谈会，征求意见，面商办理，提高办理质量。三是实地调研办提案。提案承办单位在全面阅读分析提案内容的基础上，加强与提案人的沟通交流，深入调研分析，积极寻求解决问题的措施，提高提案落实率。

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答复人：_________________

住所地：_________________

法定代表人：_________________

就________________申请行政复议一案，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，现答复如下：

一、______________________________________________________________________________________________________。

二、______________________________________________________________________________________________________。

此致

____________________行政复议机关

(联系部门或机构：_________________联系人及电话：_________________)

单位负责人：_________________(签名)

(答复人单位印章)

_____年_____月_____日

申请人：_________________，车辆号牌：____________________

现住址：_________________

被申请人：_________________公安局交通警察大队

住所地：_________________

请求事项

一、请求撤销由____________公安局交通警察大队出具的编号____________违法停车告知单。

二、对出具本告知单的交通警察是否具有法定执法主体资格，是否滥用职权、玩忽职守问题依法进行法定追究。

事实与理由

____________年____________月____________日申请人因内急上厕所临时将车辆停放在____________公坪镇一在建公路路边菜园边上，被____________公安局交通警察大队下达编号____________违法停车告知单，认为申请人“不按规定停放影响其他车辆和行人通行，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定，要求申请人3日后15日内到芷江县公安局交通警察大队履行该处罚决定。

申请人：________________

___________年_______月_____日

申请人：_________________欧某某，男，汉族，19__________年__________月__________日出生，经常居住地(略)，身份证号码(略)。现因吸毒被某某市公安局某某区分局强制隔离于某某市公安局强制戒毒所。

被申请人：_________________某某市公安局某某区分局

法定代表人：_________________陈某某电话：_________________(略)

地址：_________________某某市某某区某某路_____号

复议请求：

1、撤销某某市公安局某某区分局(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》

2、立即停止对申请人的强制隔离措施。

事实与理由：

申请人于20__年8月21日因被某某市公安局某某区分局以涉嫌贩卖毒品罪带回巡逻警察大队办公室问话，随即被刑事拘留。9月26日因证据不足某某市某某区人民检察院不予批准逮捕，某某市公安局某某区分局却不是根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十条的规定“将被拘留的人立即释放”，而是在9月27日改成为期两年的强制隔离戒毒，显然没有相应的事实和法律依据。

1、强制隔离戒毒程序错误

《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)第四十条第一款规定“公安机关对吸毒成瘾人员决定予以强制隔离戒毒的，应当制作强制隔离戒毒决定书，在执行强制隔离戒毒前送达被决定人，并在送达后二十四小时以内通知被决定人的家属、所在单位和户籍所在地公安派出所;被决定人不讲真实姓名、住址，身份不明的，公安机关应当自查清其身份后通知。”本案中被申请人20__年8月22日做出(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》，却直到9月27日本才让申请人在该《强制隔离戒毒决定书》上签收，甚至申请人家属直到9月30日向被申请人主动询问才得知申请人被强制隔离戒毒，明显违反了《禁毒法》第四十条第一款所规定的法定程序，没有履行法定告知义务。

2、强制隔离戒毒证据不足

《禁毒法》第三十一条第二款与三款规定“吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定”。这说明只有被申请人通过法定程序被认定为“吸毒成瘾”的条件下，被申请人才有权对申请人戒毒治疗。本案中被申请人从未对申请人进行“吸毒成瘾”认定，就直接决定对申请人强制隔离戒毒，显然缺乏关键证据而不能成立。

3、申请人已无法被检测为吸毒成瘾

公安部、卫生部《吸毒成瘾认定办法》(以下简称《认定办法》)第六条第一款规定“公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章”。《认定办法》第十一条规定“公安机关委托戒毒医疗机构进行吸毒成瘾认定的，应当在吸毒人员末次吸毒的七十二小时内予以委托并提交委托函。超过七十二小时委托的，戒毒医疗机构可以不予受理”。从申请人被刑事拘留到无罪释放转为强制隔离戒毒已经超过37天远远超过《认定办法》所规定的“二十四小时内”与“七十二小时内”，显然申请人已无法被检测为吸毒成瘾。

综上所述，被申请人某某市公安局某某区分局于20__年8月22日作出的(某某)强戒决字(20__)00_____00号《强制隔离戒毒决定书》，严重违反法定程序却缺乏关键证据支持，显然应当被撤销。申请人根据《禁毒法》、《行政复议法》相关规定，向某某市某某区人民政府申请复议，望依法纠正被申请人错误，解除对申请人人身强制措施。

此致

某某市某某区人民政府

申请人：_________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

(公民/法人或者其他组织)申请人：_________________(姓名性别出生年月身份证(其他有效证件)号码工作单位住所(联系地址)邮政编码电话(法人或者其他组织)(名称)住所(联系地址)邮政编码电话法定代表人或者主要负责人(姓名)职务委托代理人：_________________(姓名)电话)

被申请人：_________________(名称)

行政复议请求：_________________。

事实和理由：_________________

此致

(行政复议机关名称)

申请人_________________

_________________年_________________月_________________日

附件：

1.申请书副本份

2.申请人身份证明材料复议件

3.其他有关材料份

4.授权委托书(有委托代理人的)

2018年政协提案工作报告范文（全文）

各位委员、各位同志：

我受政协第九届xx市委员会常务委员会的委托，向大会报告九届三次会议以来的提案工作，请各位委员予以审议，并请列席人员提出意见。

一、提案工作基本情况

一年来，我市政协委员、政协各参加单位，认真贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着眼科学发展、跨越发展，重视体察民情、反映民意，认真调研、建言献策，共提交提案278件，经审查立案275件。其中：会议期间提交提案263件，立案260件。对内容过于简单、缺少情况说明和问题分析的3件提案，暂不立案，2件商请提案者进一步修改后，作为平时提案，重新提交;1件作为委员来信，转交有关部门阅处。闭会期间提交提案15件，全部立案。立案提案中，委员提交162件，占总数的58.9%;民主党派、人民团体、政协专门委员会提交113件，占41.1%。

这些提案凝聚着委员们履职的责任和智慧，反映了人民群众的期待和愿望，体现了时代特征和政协特色。在市委、市政府的高度重视下，各有关单位密切配合、多方协商，办理工作取得较好成效，提案办理答复率100%。承办单位反馈全部采纳委员建议82件，部分采纳170件，还有23件，由于条件限制，当年度无法采纳。提案者反馈意见188份，反馈率68.3%，反馈满意的169份、基本满意18份，1件委员对办理结果不满意的提案，开展了二次办理答复，委员表示理解。

提案的主要内容和成效有：经济发展类提案75件，占总数的27.3%。委员们十分关注我市经济发展，就适应经济发展新常态，转变经济发展方式、调整经济结构，做大主导产业、做强新兴产业、做优特色产业等问题，建言献策，推进了xx科学发展、跨越发展。如：市政府吸收市民革提出的《关于促进全市电子商务健康快速发展的建议》，于20xx年6月编印了《xx市电子商务产业发展规划(20xx-2018)》，明确了我市电商发展目标、任务、项目和实施步骤、保障措施;研究制定《关于促进电子商务发展的若干意见》;组建电商协会;筹建培训基地;培育了行业龙头企业;推进了项目建设。再如：在xx县工作的市政协委员、，十分关心全市深化农业经营体制改革问题，联名提出了《关于促进我市"家庭农场"又快又好发展的建议》，得到市直有关部门的重视和采纳，20xx年，市政府下发了《关于加快发展家庭农场的意见》，明确了我市家庭农场的规模标准和总体要求，制定了具体扶持政策，引导土地有序流转、扶持家庭农场基础建设、强化金融支持、实施税费减免、开展家庭农场示范场创建活动。当年，培育市级家庭农场示范场50家，市、县两级挂钩帮扶家庭农场100家。

社会事业类提案63件，占总数的22.9%。委员们就人民群众普遍关注的医疗卫生、教育、文化、体育、养老等问题，建言献策，推进了我市民生改善、社会进步。如：市政府高度重视市九三学社《关于推进我市公立医院改革的建议》，积极采纳专题协商成果，20xx年新成立了市医改工作协调小组，统筹推进我市"医疗、医保、医药"联动工作。我市医改工作取得新成效，被列为第二批公立医院改革国家联系试点单位。再如，结合市政协教科文卫体委《关于加强我市中小学体育工作的建议》办理，市政办《转发市教育局等部门关于进一步加强学校体育工作、增强学生体质的实施方案》，各部门采取措施，加强学校体育工作，不断促进我市青少年体魄强壮、身心健康。

城市建设类提案69件，占总数的25.1%。委员们就加强生态保护、城市基础设施、同城化发展、建设宜居宜业城市等问题，建言献策，推进了我市生态文明建设和城市管理水平的提高。如：港澳委员、香港福建联谊会名誉会长戴山明先生，非常关心家乡建设，提出了《关于改善生态环境、建设美丽宜居城市的建议》。市直有关部门高度重视该提案，认为"五点建议具有很强的针对性和可操作性"，积极采纳了所提建议，在加强环境管理、强化宣传教育、创新监管机制等方面，采取措施，全面建设生态文明。再如：市直有关部门及时采纳李永富委员《关于缓解市区停车困难，修建城市立体停车场的建议》，注重多管齐下，盘活现有资源，开展为期三个月(20xx年6-8月)的整治地下停车场行动，增加停车位多个;注重建章立制，科学规划建设，市区第一座立体停车场(新华都立体停车场)即将建成投入使用。

社会管理类提案68件，占总数的24.7%。委员们就社区管理、食品监管、养老事业、慈善事业等问题，建言献策，推进社会管理创新、社会安定稳定。如：结合市民盟《关于激发社区内生力量，共享共建幸福家园的建议》办理，市、区两级财政从20xx年起，增支436万元，用于增加社区工作人员财政性生活补助和"五险一金"，使社区工作人员的待遇接近社会平均工资水平;每个社区运转经费补助标准，统一提高到不低于5万元;利用网络管理，提高社区管理水平，基本实现民生信息网络传输。再如，在永安工作的刘桂康委员，对全市性工作十分关注，20xx年提出了5份涉及全市社会发展的提案，其中《关于充分发挥志愿者作用，为社会养老增力的建议》，提出"志愿者和养老事业应借十八届三中全会的东风，大力发展和推进"。市直有关部门积极采纳该提案5条具体建议，积极宣传，营造志愿服务氛围;积极落实，试点志愿服务记录;积极探索，扶持志愿服务项目;积极培育，开展志愿服务培训;积极引导，建立志愿服务队伍。

二、提案工作主要做法

一年来，常委会认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针，不断推进提案工作制度化、规范化、程序化。

一是加强组织领导，形成工作合力。提案工作是政协的一项全局性工作，常委会统筹安排，积极争取各方面的关心、支持、配合、帮助，确保了提案工作顺利开展。

市领导高度重视政协提案办理工作。市委、市政府主要领导分别在《关于推进排污交易试点的建议》《关于在全市推进农村合作金融改革的建议》等10件《重要提案摘报》上作出批示，推动提案办理工作开展。市政府主要领导主持会议，专题研究提案办理工作，并对市政协8件重点提案和内容涉及面广的提案，逐件签批办理意见。市委、市政府分管领导对涉及分管工作的重点提案，以及有关提案办理协商活动方案，及时作出批示、部署，协调落实提案中的意见建议。一年来，市政府出台了有关文件29件、会议纪要13件，促进了提案办理工作的落实。

常委会切实加强对提案工作的组织领导。常委会、主席会议多次研究、部署提案工作，制定了《xx市政协重点提案遴选与督办办法》，对提案工作统筹安排、跟踪督办。程立双主席对提案工作多次进行部署、批示、督促、检查，并带领市区第一委员小组，跟踪督办XX年重点提案《关于在xx市区东面一重山建设生态绿道的建议》，推动重点提案再跟踪、再办理、再落实。各位副主席与市政府领导共同抓好一件以上重点提案的督办，确保重点提案办理工作有效开展。市政协各专门委员会主动参与提案工作，每个专委会都负责督办一件以上重点提案，并采用多种形式开展重点提案督办、协商工作。为做好提案工作，专委会积极组织引导委员撰写提案，为委员撰写提案提供知情服务，安排经济、社会等方面调研、视察，整理《提案目录表》《提案选编》《提案参考选题》等资料，及时寄送委员;积极为承办单位的办理工作搭建平台、提供服务，印发了《市政协提案办理情况通报》，促进办理工作开展。

各有关单位积极配合、通力协作。市各民主党派、人民团体，定期研究提案工作，组织人员开展调研、撰写提案，认真审查党派、团体提出的集体提案，集体提案呈现数量稳定、质量提升，精品提案、系列提案不断增加的良好态势。承担提案办理的52个单位认真抓好提案办理工作，市委办、市政府办主动履行提案办理的牵头、协调职责，市政府督查室对提案办理情况进行了5次专项督查，促进了提案办理的有序开展;各具体承办单位认真负责，总体办理、协商、答复等情况，比上年更快更实更好。

二是突出工作重点，加大提案办理协商力度。常委会认真组织开展提案办理协商工作，把提案办理协商作为提案工作的重点，抓紧抓好，推动提案办理协商活跃、有序、灵活、经常地开展。

在常委会协商议题中，增强提案办理协商。在常委会的8项年度专题协商活动中，有《关于加强市区饮用水源保护的建议》《关于公立医院改革的建议》《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等3件提案的办理协商活动，纳入了常委会协商活动安排，精心组织调研，认真召开协商座谈会，形成专题报告或呈阅件，报送有关领导和部门参阅，促进重点提案的深度办理。省政协《政协天地》20xx年第9期，刊发了《重点提案助力保护市区"大水缸"》，充分肯定了xx市政协重点提案办理、协商成效。

在重点提案督办中，强化提案办理协商。市政协第29次主席会议确定了市农工党提出的《关于推进xx市农产品质量安全可追溯常态化监控的建议》、市民建提出的《关于把麒麟山打造成历史文化主题公园的几点建议》、市民进提出的《关于进一步转变政府职能、提高机关效能的建议》等8件重点提案，并明确了"五个一"的督办、协商方案(每件重点提案由一位市政协领导挂帅、一个专委会跟踪、一份总体计划推进、一项具体方案督办协商、一件办理协商结果通报)，强调督办过程的调研、协商工作。同时，积极与承办单位协商，推进承办单位逐步形成政协重点提案办理协商的"五步工作法"(领导批示;承办单位会商;与提案者沟通协商、征求意见;协商后办理答复;开展协商座谈会，深度协商、办理，抓好落实)，注重发挥重点提案办理、协商高质量、高效应的示范、引领作用，推动其他提案的办理协商工作。

在民主评议、评估活动中，突出提案办理协商。在市直有关部门开展了提案办理质量民主评议活动，把开展提案办理协商，作为重要内容进行评议，充分肯定和认真总结了承办单位积极与委员协商、与主办单位和协办单位协商，积极开展办理前、办理中、办理后协商工作的经验做法。在市民主党派开展了提案质量民主评估活动，评估活动注重与提案办理协商相结合，对提案撰写过程，是否进行必要的沟通;对提案办理过程，是否积极参与办理协商活动等工作，开展座谈，总结经验，推动民主党派、群团组织处理好提交提案与沟通协商的关系，着力提高提案质量，夯实开展提案办理协商的基础。

三是做好宣传工作，扩大社会影响。常委会高度重视政协提案宣传工作，把宣传提案工作作为宣传人民政协履行职能的重要组成部分，作为营造政协事业发展氛围的重要工作。

及时向新闻媒体通报情况。及时向xx日报、电视台等新闻媒体通报提案工作情况，提供工作信息，对提案征集和立案审查情况、重点提案遴选情况，重点提案调研、协商、跟踪、督办、落实等情况，都及时或邀请新闻媒体参与，或通报情况，争取新闻媒体的支持、配合。

充分运用新闻媒体宣传提案工作。大会期间，通过新闻媒体集中报道提案工作总体情况，宣传政协提案的性质、地位、作用、意义、成效;平时，及时报道政协提案工作开展情况，特别是对每件重点提案办理情况，进行跟踪报道，推进重点提案办理工作。全国政协主办的《中国政协》20xx年第22期，刊发"福建：履职为民三重奏"一文，介绍了我市20xx年重点提案助力民生工程建设的做法，扩大了政协提案工作的影响。

做好提案有序公开工作。在xx日报、电视台等新闻媒体开展"市政协向市民征集提案线索"活动，公开征集政协提案线索。通过市政协网站，公开20xx年市政协提案总目录，公开市政协重点提案和办理答复函原文，公开提案选编一书全部内容。同时，协助承办单位有序公开提案办理工作，宣传政协提案在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，扩大政协提案社会影响力。

各位委员，20xx年的提案工作，在各方面的关心、支持下，取得了较好成效。借此机会，我代表市政协九届常委会，向各位领导、各位委员、各承办单位，向关心、支持提案工作的同志们、朋友们，表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到提案工作存在的不足和薄弱环节。如，提案的针对性和可行性有待进一步加强，提案办理的质量有待进一步提高，提案工作服务水平有待进一步提升等等。这些问题，将在今后工作中不断改进和完善。

三、20xx年工作打算

20xx年，政协提案工作要坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的工作方针，更加活跃有序、更为灵活、更加经常地开展提案办理协商活动，不断提高提案工作的科学性和实效性。

更加注重学习。深入学习中共中央关于协商民主的决策部署;认真学习贯彻市委、市政府的工作部署，关注优势、发展、困难、希望;认真学习提案工作规范要求，推进提案工作制度化、规范化、程序化。

更加注重基础。提案质量是提案工作的基础。要抓好源头，夯实基础，积极组织委员调研、视察，多方了解情况，引导委员围绕党委、政府的工作重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点，选择提案内容，念好发展经、画好山水画，更加关注民生工程，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。继续开展提案质量民主评估活动，认真总结提高集体提案质量的好经验好做法。

更加注重协商。贯彻落实好中共十八大关于"深入开展提案办理协商"的决策部署，把提案办理协商贯穿于提案工作全过程，贯穿于"提""立""办""督"各个环节，开展提案办理协商情况专题调研，创新协商方式，增强协商成效。引导承办单位把沟通协商作为提案办理工作的必要环节，增进"提""办"双方良性互动，体现"事情商量着办"的政协精神和协商民主原则。按照市委办、市政府办、市政协办《关于印发〈中共xx市委、xx市人民政府、政协xx市委员会XX年度协商工作计划〉的通知》要求，做好重点提案办理协商工作。

更加注重服务。切实把委员作为主体来服务，主动做好委员撰写和提交提案的知情服务、咨询服务、培训服务;主动为"提""办"双方开展协商活动，搭建平台，提供服务;主动为市民参政提供服务，继续在新闻媒体公开征集政协提案线索，在《政协》新设"提案之窗"专栏，交流、探讨提案工作。按照国务院办公厅有关通知要求，积极协助承办单位建立和完善提案办理结果公开制度，为提案办理结果公开工作，提供有效服务。

更加注重合力。充分调动广大委员参政议政的积极性，提高提案质量;充分发挥承办单位在办理工作中的主体作用，增强提案办理实效;充分发挥政协组织自身优势，提升服务水平;充分发挥新闻媒体的宣传作用，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案工作的良好氛围。

各位委员，面对新形势、新任务、新要求，政协提案工作责任重大、使命光荣，我们要开拓创新、锐意进取、扎实工作，不断提高提案办理协商实效，不断提高提案工作科学化水平，为加快xx科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!

案由:关于食品安全问题的提案

提案指出，食品安全是民族生存之本，食品安全已经超越社会治安、医疗等问题成为国人最关心的话题。目前食品领域的添加剂滥用、畜牧业抗生素泛滥、转基因食品非法种植流通扩散、化肥农药超量使用等现象均非常严重。三鹿奶业问题、"皮革奶"等问题，说明食品的检验、监督均不够有力。食品工业片面强调"色香味"，忽略食品的质量和安全。化肥农药的超量使用严重。近年来，化肥、农药使用越来越多，而害虫却更加猖獗，农民又不得不加大化肥、农药用量，形成恶性循环。

提案建议，一、在食品安全问题上，改变食品工业片面追求"色香味"、过度依赖添加剂，造成食品污染的现状;改变化学农业的发展模式，大力扶持生态农业;在蓄牧业领域，减少对抗生素的使用并寻找可替代方案。目前对转基因技术片面依赖的发展方向是错误的，应予改正。二、严格食品添加剂、畜牧养殖业抗生素使用的标准，并以法律、法规的方式确立。三、设法完善食品监管部门职责不清、监管缺位现象。现行食品安全监管涉及农业、卫生、质检、工商等十多个部门，客观上产生了部门职能交叉、责任不清、监管缺位等问题。四、食品安全的标准制定，监管机构应独立于企业，应广泛征求社会意见。"食品科研立项及成果转化"过程应有公开、透明的评审和监管。目前卫生部和农业部及其许多专家都与境内外企业有利益关联。农业部和卫生部，既是运动员，又是裁判员，其本身缺乏监督。在这种情况下，食品安全监管很难有效实施。五、应加大食品安全违法的惩处力度。对转基因大米非法种植、流通和杜邦先玉335玉米事件等问题进行严查、严处。六、进入市场的商品包装上，应注明添加剂，是否转基因等重要元素。以便体现政府对人民负责任，尊重人民的知情权和选择权。

卫生部答复:我部对该提案的办理工作高度重视，卫生部会同工商、质检、食品药品监管等部门针对食品添加剂安全监管、标识管理和标准公开透明等问题，实地到食品添加剂生产经营企业进行调研;组织相关专家专题研究，提出进一步加强监管工作的意见建议，经征求有关部门和专家意见后形成调研报告。农业部会同科技、环保、质检等部门组成调研组赴山西、吉林、湖北、广西等8省核实提案反映的转基因负面影响问题，考察研发单位工作进展和安全管理措施执行情况，调查生物安全管理现状和存在的主要问题，听取加强生物安全管理的具体措施和建议;会同环保部赴山东、江苏两省对生态农业发展情况进行了实地调研;该部还赴广东、辽宁等7省就兽用抗生素使用及残留问题组织了调研，提出相应对策建议。下一步，卫生部将会同有关部门坚持把推动食品安全工作作为提案办理的出发点和落脚点，认真梳理委员关注的问题，加强与委员沟通交流，积极研究采纳有关意见和建议，并逐步转化改进工作的具体措施，有效推动食品安全工作。按照国务院办公厅《20xx年食品安全重点工作安排》要求，一是严厉打击食用农产品生产、食品生产经营环节的违法违规行为;二是突出抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域综合治理;三是着力提升食品安全监管能力，规范食品企业的生产经营行为;四是进一步提高基础能力建设，加大行政执法和责任追究力度，提高食品安全应急能力;五是切实加强食品安全宣传教育，充分发挥社会和媒体的监督作用。卫生部将按照国务院部署，依法依职责进一步完善食品安全综合协调机制，继续公布可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂"黑名单"，加强食品安全标准、风险监测评估体系建设，加快法规标准制修订进程，加强食品安全事故调查处理工作，健全食品安全信息共享和公布制度。

申请人：______________，性别_____，年龄_____，工作单位：_________________，住所_____________。

法定代理人：______________，性别_____，年龄_____，工作单位：_________________，住所_____________。

委托代理人：________________律师事务所律师。

申请人因_____________(案由)一案，于________________年________________月_______________日向你机关申请复议，现请求撤回行政复议申请。

撤回行政复议申请的理由：

特此申请撤回行政复议申请，请予核准。

原提起行政复议申请时所附送的证据材料：

共_______________件，请予发还。

此致

_________________(复议机关)

申请人：_____________

_______年_______月_______日

专利审查意见答复技巧

在发明专利申请实质审查过程中，专利局通常会以通知书的形式将审查意见和倾向性结论告知申请人。申请人需要针对审查意见进行答复，而答复审查意见通常需要发明人、专利管理工作者和专利代理人的密切配合，因此企业相关人员了解审查意见答复的知识，对争取专利申请获得授权会很有帮助。

通常，审查意见通知书中会明确指出申请文件存在何种缺陷，如果我们想要作出有针对性的答复来消除各种缺陷，则需要掌握一些技巧。下面就对一些常见缺陷的答复技巧来进行一一阐述。

一、 公开不充分

如果审查员认为专利申请文件不符合《专利法》第26条第3款关于“清楚”“完整”“能够实现”的规定，即说明书公开不充分，通常会在审查意见通知书中首先指出这一缺陷。

导致审查员认为说明书公开不充分的原因可能有多种，有可能是因为说明书确实存在没有全面完整地描述发明创造的技术方案不可克服的实质性缺陷造成的，也有可能是因为其他一些可以克服的缺陷造成的。例如：说明书存在打字错误、翻译错误;说明书的某些语句不通顺，不易理解;说明书使用的术语不规范;审查员对发明的背景技术掌握不够，认为说明书缺少对本发明的描述;审查员没有准确理解发明内容等。

申请人应当仔细阅读审查意见通知书中给出的具体理由，分析清楚造成审查员得出这种结论的原因所在，并针对不同情况成熟意见或者修改文件。此时，申请人需要特别注意理解与掌握《专利审查指南》第二部分第二章的相关规定。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是语句不通顺、文字或语句存在歧义、上下文描述不一致或者相矛盾或翻译错误等造成的，则可以通过修改说明书以克服此类缺陷。申请人修改时应该充分说明修改的依据，指出修改的内容可以从原说明书和权利要求书的记载直接导出，否则将导致产生修改超范围的缺陷。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于审查员对发明的背景技术掌握不够，从而其认为说明书未对某技术内容作出清楚的描述，则应当在意见陈述书中详细说明所述技术内容属于本领域技术人员的公知常识，此时最好提供相关的现有技术文献，例如相关领域的教科书、词典等作为辅证。

如果经分析认为，审查员认定说明书公开不充分的原因是在于其没能准确理解发明内容，则应该在意见陈述书中向审查员作出澄清性说明，必要时对申请文件作澄清性修改，并说明这样的修改未超出原说明书和权利要求书记载的范围。

二、 属于非授权主题

如果审查员认为专利申请的主题属于专利法明确排除的不能授予专利权的主题，会指出该专利申请不符合《专利法》第5条或者第25条的相关规定。

如果审查员的具体理由是，权利要求的技术方案属于智力活动的规则和方法，或者属于疾病的诊断或治疗方法，则申请人需要认真研究《专利审查指南》第二部分第一章第4.2节或者第4.3节的规定，并考虑是否有可能将权利要求改写为装置或用途的权利要求，或者陈述权利要求限定的发明实质内容是一种产品，而不是方法。

在某些情况下，发明的主题并不属于或者主要不属于智力活动的规则和方法、疾病的诊断和治疗方法等不能授予专利权的客体，只是由于描述方式或者权利要求所涵盖的范围包括了不能授予专利权的客体，使得权利要求限定的内容不符合专利法和《专利审查指南》的有关规定。在这种情况下，可以通过修改权利要求的描述方式，或者删除有关不授予专利权客体的内容，往往能够克服这种缺陷。

如果权利要求涉及数学公式、计算机程序等特殊问题，则申请人应当仔细研究《专利审查指南》第二部分第九章的规定，根据具体情况修改权利要求，或者陈述意见表明权利要求符合专利法的规定。

三、 不具备单一性

如果审查员认为权利要求书中的两个或多个技术方案不属于一个总的构思，会指出该专利申请的权利要求不具有单一性，不符合《专利法》第31条的规定。审查员通常会建议申请人将不具备单一性的部分技术方案删除并分案。有关单一性的详细规定，申请人可以参阅《专利审查指南》第二部分第六章的内容。

如果审查员指出该权利要求存在单一性问题，要求申请人分案，则申请人一定要针对审查员提出的特定问题，研究《专利审查指南》的相关举例，可能的情况下与审查员会晤或者电话讨论，就该问题充分陈述意见。

若权利要求书中的两个或多个技术方案确实不具有单一性时，应当将不符合单一性要求的技术方案从权利要求书中删除。申请人可以对该删除的发明提交分案申请。

四、 缺少必要的技术特征

如果审查员认为权利要求记载的技术方案不能解决说明书中指出的所要解决的技术问题并达到预期的技术效果，则会作出权利要求缺少解决技术问题的必要技术特征，不符合《专利法实施细则》第20条第2款相关规定的审查意见。

在确定权利要求是否缺少必要技术特征时，应当分析该权利要求记载的技术特征的集合是否能够解决说明书中所指出的技术问题并达到预期的技术效果，特别要分析权利要求是否记载了对现有技术作出创造性贡献的区别技术特征。

如果独立权利要求缺少某个或某些技术特征就不能解决说明书中指出的最主要的技术问题，则应当修改独立权利要求，以克服上述缺陷。

如果独立权利要求中记载了对现有技术作出创造性贡献的技术特征，审查员指出的未写入的技术特征只是为了解决说明书中提及的次要技术问题，则可以不修改权利要求，而修改说明书发明内容部分中有关技术问题的相关描述，使其与独立权利要求的技术方案相适应。

五、 保护范围不清楚

如果审查员认为权利要求没有清楚地限定保护范围，则会引用《专利法》第26条第4款，指出其不符合相关规定。

《专利审查指南》第二部分第二章节第3.2.2节规定，权利要求书应当清楚，具体包括两个方面：一是每一项权利要求应当清楚;二是构成权利要求书的所有权利要求作为一个整体也应当清楚。申请人在看到通知书中指出的这类问题时，一定要准确理解审查员指出这一缺陷的具体原因，有针对性的分析通知书中的意见是否正确，必要时针对所指出的缺陷进行修改。

通常，造成权利要求不清楚的情况有几种：一类属于文字表达不清，不影响权利要求的保护范围，对于这种情况，可采用与审查员沟通的方式，具体商讨在文字上如何修改以克服此缺陷：另一类不清楚的情况则有可能导致权利要求保护范围的变化，此时对该权利要求修改时，应考虑如何增加较少的技术特征来克服所指出的缺陷：第三类是原权利要求的文字表达错误，未能正确表述其技术方案而导致权利要求不清楚，此时应当根据说明书中记载的内容对权利要求作出正确的限定，以清楚表达权利要求的保护范围。

此外，权利要求不清楚也可能是一些非实质性的形式性缺陷造成的，此时只要克服这些形式性缺陷即可。还有一些情况是因为描述不当造成的，对于这种缺陷的修改，根据说明书换一种表达方式即可。

六、 得不到说明书支持

如果审查员在审查意见通知书中指出权利要求不符合《专利法》第26条第4款规定的“以说明书为依据”的要求，即权利要求得不到说明书的支持，此时对申请文件有两种修改方式。

(1) 如果确定上述问题时指权利要求的概括不适当，则应当考虑对权利要求作出进一步限定，使其与说明书中公开的实施方式或实施例相适应。若认为本领域技术人员从说明书中记载的内容能合理地推出权利要求的概括限定，则可以陈述意见，并提供相应的证据，说明本领域技术人员根据说明书记载的内容能够合理概括出相应的技术方案，以争取到一个较好的保护范围。

(2) 如果确定上述问题是由于权力要求的用语与说明书中的用语不一致，或者是说明书发明内容部分缺少与权力要求技术方案相应的文字描述造成的，则可通过对说明书进行修改来克服上述缺陷。

七、 不具备新颖性

如果审查员认为某权利要求所要保护的技术方案在申请日前已被公开，则会引用相关对比文件作出该权利要求不具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性的审查意见。

申请人在答复时，应当找出发明与审查员引用的对比文件之间的区别特征。如果该区别特征没有写入权利要求中，则应当修改权利要求书，将区别特征补入权利要求中，并在意见陈述书中向审查员说明修改之处;如果权利要求书中已经明确写明了该区别特征，则应当陈述意见，向审查员说明和解释本发明与对比文件的区别之处，以及权利要求在哪一部分明确写明了该区别特征。

需要注意的是，在这种情况下，申请人不仅应当在意见陈述书中论述上述权利要求相对于对比文件具备新颖性的理由，还应当论述其具有创造性的理由。

八、 不具备创造性

如果审查员指出，某一项权利要求不具备《专利法》第22条第3款规定的创造性，则申请人应当针对具体情况分别处理，或者修改权利要求，或者陈述权利要求所限定的技术方案具备创造性的理由。

对有关创造性规定的理解，申请人需要仔细研究《专利审查指南》第二部分第四章第3.2节的具体内容。通常，审查员在分析权利要求是否具有创造性时，会采用该部分所述的“三步法”：

第一步，确定最接近的现有技术;

第二步，确定发明的区别特征和其实际解决的技术问题;

第三步，判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。

此外，在分析权利要求的创造性时，审查员通常会采用《专利审查指南》中设立的辅助审查基准，即判断权利要求限定的发明是否解决了人们一直渴望解决但始终未能获得成功的技术难题;是否克服了技术偏见;是否取得了预料不到的技术效果;或者是否在商业上获得了成功。

申请人在答复有关创造性的问题时，同样可以借鉴上述 “三步法”的实质，判断审查员的意见是否合理，从而在意见陈述中作出妥当的答复。一般步骤如下：

首先，判断审查员作为审查基础的对比文件是否公开了与本发明最为接近的现有技术。

其次，如果审查员作为审查基础的对比文件确实为与本发明最接近的现有技术对比文件，则应当找出权利要求与该对比文件相区别的技术特征，分析这些区别特征带来了哪些技术效果、解决了哪些技术问题、对现有技术作出了哪些改进。

再次，在确定了区别特征和实际解决的技术问题后，接下来就要判断权利要求限定的技术方案是否显而易见。

判断是否显而易见的具体方法是：查看审查员引用的另外一篇或者多篇对比文件是否给出了一种启示，根据该启示，本领域技术人员可以将该区别特征应用到该最接近的对比文件中，以解决该最接近的对比文件中存在的技术问题，取得本发明的技术效果，从而形成本申请权利要求限定的技术方案。如果不存在这样的启示，则权利要求限定的技术方案具备专利法规定的创造性，此时可以不对权利要求进行修改，但应当向审查员陈述意见，详细说明支持自己观点的理由，必要时还应当争取与审查员会晤的机会，努力说服审查员改变其观点，接受申请人关于权利要求具有创造性的意见。如果经过分析发现审查员的理由较为充分，不对权利要求进行修改则难以说服审查员时，就应当按照审查员的建议，或者根据本发明的实际情况，对权利要求进行修改。

在对权利要求进行了修改后，必要时还要对说明书的发明名称、技术领域、背景技术、发明内容以及说明书摘要等部分作适应性修改。

九、 修改超范围

如果审查意见通知书中指出，申请人对申请文件的修改不符合《专利法》第33条的规定，即超出了原说明书和权利要求书记载的范围，则申请人应当根据《专利审查指南》第二部分第八章第5.2节的规定，认真分析审查员的意见，确定修改是否超出了范围。

对于可从原申请文件记载的内容直接导出的修改，可以在意见陈述书中详细说明如何从原说明书和权利要求书中记载的内容导出目前修改的内容。为了更好地说服审查员，可以与审查员会晤或电话讨论。

对于修改的确超出原申请文件记载的内容的部分，应当按照审查意见通知书中的要求将其删去，以克服修改超范围的缺陷，否则该申请会被驳回。

申请人：________________ ，男，__________岁，_____族，__________省__________县人，__________省__________市__________厂职工，现住__________市__________区__________街__________号。

请求事项：

关于_______________________号“申请人a诉b债务纠纷”一案，现因申请人无法按期出庭，请求人民法院延期审理。

事实和理由：

申请人a诉b债务纠纷一案，__________区人民法院定于__________年__________月__________日__________时开庭审理。申请人于__________年__________月__________日在工作时被机器压伤，右腿骨折，现住院治疗，故无法按期参加开庭审理。为保障申请人出庭参加诉讼的权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第132条第1款之规定，特请求人民法院推延本案开庭审理日期。

此致

__________市__________区人民法院

申请人：_________________a

__________年__________月__________日

答复人：_______________县住建局

地址：_________________

法定代表人：___________职务：______________

委托代理人：______________职务：______________

因________________，现答复如下：

一、_____________

二、本案已过申请复议期限

三、申请人提出的________________权问题不属于答复人职权范围

从申请人的行政复议申请书来看，________________不在我局职权范围之内，应另外通过其他方式维权。

综上，请求________________。

此致

_________________县人民政府

_______________年________________月_____________日

申请人：_________________(姓名)性别出生年月

身份证(其他有效证件)号码工作单位

住所(联系地址)邮政编码电话

[(法人或者其他组织)(名称)

住所(联系地址)邮政编码电话

法定代表人或者主要负责人(姓名)职务

委托代理人：_________________(姓名)电话

被申请人：_________________(名称)

行政复议请求：_________________

事实和理由：_________________

(行政复议机关名称)

此致

__________人民法院

申请人：________________

_____年_____月_____日

政协主席在2005年提案交办会上的讲话

各位领导、同志们： 今天，我们与人大联合召开提案交办会，是县委政府大力关心和支持政协工作的具体表现，也是各承办单位领导重视提案办理工作的表现，在这里，我代表县政协向关心和支持政协工作的领导、向办理政协提案而辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！ 提案工作提人民政协工作的一个重要内容，提案是政协委员为促进乌什发展和稳定，积极献策出力的一个重要方式，也是政协组织协助县委和政府加强与各族各界人民的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在实践工作中，政协提案对党政领导重要决策具有参谋咨询作用，对全县物质文明和精神文明及政治文明建设起着补充和完善作用，对重要方针政策的贯彻执行有着促进和信息反馈作用，对反腐倡廉和加强作风建设还起着民主监督作用，对加强党的执政能力建设、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更有积极的促进作用，这些作用的发挥，说明提案是人民政协政治协商、民主监督、参政议政的有效形式，也是政协委员贡献才智、发挥优势的一个好舞台。 几年来，县政协团结和带领各族各界委员，努力围绕县委政府中心工作和人民群众普遍关心的重大问题及社会热点、难点问题，积极运用提案的形式履行职能，服务大局，为县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。在政协第十一届三次全体委员会议期间，政协委员坚持以十六大和十六届四中全会精神为指导，根据县委第十一届七次全委（扩大）会议提出的工作任务和奋斗目标，结合本县实际，紧紧围绕群众关心的热点、难点和与人民群众切身利益普遍有关的重要问题，在充分调查研究和反复论证的基础上，积极利用提案形式为党政建言献策。在政协十一届三次会议期间，委员共提出提案115件，经提案委员会初步筛选、合并，整理为51件，经主席会议和提案委员会最后讨论确定，正式立案31件。 提案工作是政协委员参政议政的重要渠道，它不同于其它反应意见的渠道，提案也是不同于一般的人民来信，是政协委员针对人民群众普遍关心的热点、难点问题和重大决策的实施等内容，经过深思熟虑、认真分析和研究提出的，每件提案都凝聚了委员的心血，代表了人民的心声，真实地反映了社情民意，是高层次、高水平的参政议政，提案办理单位应当按照十六大和十六届四中全会精神要求，高度重视提案的办理工作，承办单位要本着向委员向人民负责的态度，对每一件提案认真进行研究，并协同有关部门制定切实可行的详细解决办法和实施意见，并组织力量切实将提案的办理工作落到实处。承办单位还要及时将提案的办理情况以随办随答和一案一答的书面形式，及时答复给我们及委员，最晚8月下旬要全部初步答复完毕，以便政协适时组织委员跟踪办案。今年，要狠抓提案办理质量，我们将对提案办复不及时，办理质量不高，或“只注重文字答复、不注重实际办理”或“答而不办”的承办单位加强监督并进行通报批评，以督促提案承办单位重点在“办”字上下功夫，从实践“三个代表”的高度出发，结合保持共产党员先进性教育活动，认真办理委员提案，争取通过提高提案办理质量，使政协提案发挥参政议政、反映社情民意和为人民群众办实事、好事的有效作用。 我的讲话完了。

_________________：_________________

你因不服_________________区人民政府颁发的城东国用1993第__________号《国有土地使用证》，于_________________年_________________月_________________日向本机关提出的行政复议申请，应当依据《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款的规定，以绍兴市越城区人民政府为被申请人向绍兴市人民政府提起行政复议申请。

特此告知。

_________________市国土资源局

_________________年_________________月_________________日

提案工作情况报告

各位委员，同志们：

我受政协xx县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、一年来提案工作回顾

县政协九届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案x件。经提案委员会审查，立案x件。这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交给了x个县直部门单位和x个乡镇街道办理。截至XX年9月底，立案的x件提案均已办复。从办复情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的x件；列入计划解决的x件；部分解决x件；创造条件解决x件；留作参考的1件。从委员的反馈意见情况来看，对办理过程表示满意的有x件，基本满意的有15件；对办理结果表示满意的有x件，基本满意的有x件。

回顾一年来的提案工作，总体来看，县政协九届三次会议以来的提案，内容丰富，涉及面广，针对性强，反映了党政重视的重点难点和群众关心的焦点热点问题，并提出了许多具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。综合分析去年的提案的内容，主要体现在以下几个方面：

一是为经济发展建睿智之言。委员们以经济建设为中心，为助推我县经济发展积极提建议、献良策，许多意见建议得到承办单位的重视和采纳。如《关于实施“青商回归工程”的建议》：出台《XX年度xx县招商引资（引智）工作目标责任制考核办法》，实施招商引资“五个一”工程。通过加强项目库建设、承办浙江华侨华人社团负责人研习班、继续实施万亩平台拓展工程、主动服务企业等方式，积极吸引青商回归；又如《发展国际名品集散中心要注重电子商务建设的建议》：全县电子商务工作正处于初始阶段，在向兄弟县市的考察学习和摸清自身家底的基础上，下一步，将成立xx县电子商务领导小组、制定发展规划、出台扶持政策，特别是要把国际名品集散中心电子商务的建设工作作为全县工作的重要组成部分。

二是为改善民生献务实之策。委员们以人为本，情系民生，反映民意，排解民忧，针对事关人民群众切身利益的问题，提出了许多改善民生的真知灼见，得到了县政府及其有关部门的重视和采纳。如《关于切实加快中医药产业发展的建议》：县卫生局、发改局、财政局等部门已联合制定出台《xx县基层中医药服务能力提升工程实施意见》，并将提案中提出的发展中医药休闲养生产业、加强中药材基地建设等建议也吸收到此实施意见中。将通过加强人才队伍建设、推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务、鼓励非公有资本进入中医药服务领域等工作加快我县中医药产业的发展；又如《壮大农业企业，更好服务于三农》：县农业局对往年出台的壮大农业企业有关扶持政策进行梳理，加大落实力度。年底前出台《xx县生态精品现代农业扶持办法》，进一步扩大扶持范围和力度。

三是为社会管理谋可行之计。委员们围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐，积极提出提案并得到重视。如《政府采购需要更“阳光”》：县财政局通过扩大政府采购范围和规模、完善协议供货项目价格机制、合理简化招投标程序、落实绩效评价制度，不断完善我县政府采购制度。下一步，将着重加强过程管理、加大监管力度、适时推进信息化建设，促进我县政府采购科学规范、廉洁高效；又如《关于要求将县实验小学分校操场周边违章拆除的建议》中提出的有关建议均得到县执法局采纳落实，并得到不同程度的解决。

四是为文化建设提长远之案。委员们认为，加快文化强市建设是发展所需、形势所求、民心所盼，顺应文化发展新趋势，体现科学发展新要求，满足人民群众精神文化生活新期待。如《关于建设民间收藏博物馆的建议》 zx县长批示：请县府办给予答复,我县有建设民间博物馆的需求，政府应当鼓励引导和支持。请如一县长召集县府办、文化等部门调研，用好上级政策，吸取周边县市的好经验，同时注意引导防止偏差变味，可以研究制定我县支持建设民间博物馆的具体意见。《加强“z融合”提升石雕文化内涵》

九届二次会议以来，常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》（中办发〔〕13号），不断完善工作机制，努力在提得好、切实办、见成效上下功夫，提高提案工作科学化水平。

一、注重源头，提案质量提高  注重发挥广大委员和政协各参加单位在提案工作中的主体作用。一是提供知情明政服务。举办委员培训班，发放学习资料，提高委员撰写提案水平。同时，通过印发征集提案的通知和提案参考选题，组织委员调研考察，使委员知情明政撰写提案。二是通过多种形式向委员通报全县经济社会发展情况和政协工作情况，动员委员发挥自身优势积极撰写提案。三是抓好集体提案征集工作。协调发动各民主党派、人民团体、工商联及政协各专委深入开展调研，撰写高质量提案，努力打造精品提案。

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__________：

你机关________年_______月_______日对__________________作出的______________________________的具体行政行为，申请人 ____________现已向本机关提出行政复议申请，本机关已于________年 ______月_____日受理。现将行政复议申请书副本(笔录复印件)送去，请你机关在收到行政复议申请书副本(笔录复印件)之日起10日内，向本机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

逾期不提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，将视为该具体行政行为没有证据、依据而被撤销。

________年______月______日

(盖章)

对市xx届人大七次会议23号议案的答复

张英杰代表：

您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市食品安全监管工作基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、加强食品安全监管工作的具体做法

(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。

(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位10.2万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。

(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。

(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

三、下一步工作打算

20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。

一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。

二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

提案工作情况报告

九届政协一次会议以来，提案工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题和不足。其主要表现：一是提案质量有待进一步提高；二是少数单位仍存在“重答复、轻办理”的现象；三是联办提案的主办单位与协办单位的相互沟通有待进一步加强。

四

各位委员：在新的一年里，县政协提案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，围绕县委、县政府的中心工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，使提案工作再上一个新水平。

（一）提高认识，进一步增强委员的责任感。

（二）深入调研，进一步提高提案质量。提案要真正得到党委、政府及其职能部门的重视和落实，关键在于提案自身质量。因此，我们要牢固树立提案质量意识，围绕县委、县政府的中心工作，结合我县经济社会发展的实际和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，撰写出有情况、有分析、操作性强的提案。政协各参加单位、各界别和专门委员会要根据自身的特点和优势，集思广益，提出高质量的集体提案。提案委要切实把好立案关，坚持按标准立案，促进提案质量的提高。

（三）增强合力，进一步提高提案办理实效。提高办理质量是提案工作的根本要求。要进一步加强对提案办理的领导，坚持和完善领导领办督办制度；要注重承办单位与提案者的面协商办理，对“不满意”件进行评议；发挥政协专委会的作用，组织委员实地视察，邀请民主党派、人民团体参与提案督办，共同推动提案的落实。

各位委员：提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。让我们以饱满的政治热情和优良的工作作风，紧紧围绕县委、县政府的中心工作来履行职能，努力开创我县政协提案工作的新局面。

提案工作情况汇报

大道至简有这么一句话：复杂的事情简单地做，简单的事情重复去做，重复的事情用心去做。提案工作就是重复去做的简单工作，需要用心去做。

政协九届二次会议闭幕后，我们提案委又重复去做一年的工作

一、今年以来的工作情况

1、提案收理。今年我们全部采用规范的电子稿，网上提交。对立案的提案全部统一文字编辑，做到规范整齐。

2、提案交办。我们对全部提案提出拟办单位的意见，3月15日完成交办。

3、走访提案承办重点单位。5月份，陈主席亲自带队走访了提案承办重点单位：城建局、交通局、文化局、石雕管理局、卫生局5个单位。情况：参差不齐。

4、提案督办。提出了重点提案5个、重要提案7个、热点提案1个。各分管主席、和各专委会非常重视，有声有色，目前已经全部督办，我们县的督办工作，是市政协传统先进典型。提案委主要是做好对接联系工作。

5、提案办理情况。现在已经全部办理，从收到的征询意见表看，委员对提案办理过程和结果满意率百分百（含基本满意），面商率百分百。承办单位情况：委员对提案态度：

6、提案回头看。城建局做的较好，东山小区自来水。

二、下步工作

1、组织一次提案办理落实情况的视察；

2、组织一次提案工作的经验学习交流。

3、做好三次全会的发言材料的调研和撰写；

4、指导撰写提案，自己深入调研，撰写精品提案。

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提案审查情况报告

各位委员：

我受县政协提案委员会的委托，向大会报告提案审查情况。

本次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位以高度负责的精神，认真贯彻科学发展观，紧扣县委、县政府的中心工作，践行“三带三敢三不怕”精神，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，运用提案的形式履行职责,建言献策，截止1月23日17时，共收到意见建议z件，根据《政协提案工作条例》的规定，大会提案委员会对收到的意见建议进行了认真的审查，不与立案z件，并案z件，立案z件，其中集体提案8件、委员个人、联名提案z件。

本次大会收到的提案内容丰富，涵盖经济、社会、文化等各个方面。

有关经济建设方面的提案z件，主要建议有：吸引侨界专业人才回乡创业、组建侨乡民间融资服务中心、建设民间融资平台、扶持小微企业、加强实体经济发展等。

有关社会管理方面的提案z件，主要建议有：缓解城市道路拥堵、建设公共自行车、解决外来员工子女就学、规范家教托管行业、政府投资项目督查等。

有关文化教育方面的提案z件，主要建议有：创建文学基地、打造三乡文化特色、刻字创作展示交流、农村文化设施建设、提高市民文明素质等。

有关政法统战方面的提案z件，主要建议有：做好侨二代工作、华侨村官接地气、外来务工人员组织、推进异地商会建设等。

有关生态文明建设方面的提案z件，主要建议有：加快污水治理、控制建筑工地扬尘、严格农村垃圾集中处理等。

这些提案对于推动我县经济发展、社会进步、和谐稳定具有积极的作用。大会闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，及时送交县人民政府办公室交由承办单位办理。提案委将做好督办和服务工作，促进提案的落实。对没有立案的15条意见建议，作为社情民意转有关部门研究处理。对本次会议提案截止时间以后收到的提案，提案委将及时审查立案，并送交有关单位办理。希望全体委员和各参加单位，在会议闭幕后继续深入调研，提交提案。

申请人：_________________年龄：_____________性别：______________住址：_____________

法人或者其他组织名称：_____________住址：_____________

法定代表人或者主要负责姓名：__________________职务：_____________

委托代理人：______________住址：________________

被申请人：__________________住址：________________

法定代表人或者主要负责人姓名：__________________职务：__________________

行政复议请求：_________________

事实根据和理由：_____________

此致

________________行政复议机关

申请人：_________________

_________________年_________________月_________________日

(说明：本文书供当事人向作出征收社会抚养费决定或行政处罚决定的行政机关的上一级人口计生行政部门提出复议申请时使用)