农业产业结构调整调研报告【精选19篇】

20xx年，新昌县人大工作研究会组织人员深入乡镇、村和茶叶、茶机生产企业开展调查研究，并在形成调研报告初稿后进行专题研讨，最后形成调研报告《兴一方茶业富一方百姓》送县领导参阅。新昌县委书记楼建明、县长马永良(现任平阳县委书记)、副县长柴理明作了批示，对调研报告给予充分肯定。

20xx年3月，新昌县人大工作研究会组织会员以兴一方茶业，富一方百姓为主题，对回山、双彩茶叶产业的发展情况开展了先期调研，然后完善了调研方案，45月，7个组分别到其余的13个乡镇(街道)(新林乡没作实地调研)和中国茶市开展调研，召开了23个有乡镇(街道)领导，相关村主职干部，茶叶、茶苗生产大户，茶叶生产合作社、茶商、茶叶企业代表，茶叶专家等共158人次参加的座谈会，走访了部分茶场、茶叶及茶机生产企业。各乡镇(街道)提供了茶叶产业发展情况的介绍材料。调研结束后，各组分别写出了调研报告。形成总的调研报告初稿后，新昌县人大工作研究会召开理事会进行专题讨论研究，现将调研情况综合如下：

一、新昌县茶叶产业发展历史

茶叶，一片古老而神奇的树叶，人们将其视为沟通天地的生命。

新昌，东汉时已开始种茶制茶，六朝时高僧名人纷纷入剡，饮茶已成风尚，唐朝时越茶、剡茶等名茶声誉雀起从古至今，新昌人的命运已经与茶叶连接在一起，融会在一起。新昌的农民，因茶叶而殷实;新昌的文化，因茶叶而丰富;新昌的形象，因茶叶而增色。

在茶叶培育上。建国初期，全县共有茶地1.23万亩，多为丛植，零星分散，粮茶间作。1953年，原遁山乡大枫树村首建20亩条播密植专用茶园，推广后，茶叶培育由丛植变成了条植，间作茶地变成了专业茶园。1958年，毛主席号召以后山坡上要多多开辟茶园，新昌县新茶园连年新增，1974年达到4.4万亩，并逐步推广新品种，在上个世纪60年代后，引入福鼎大白等品种，到80年代末，引进乌牛早、龙井43等无性系茶树良种，良种茶园覆盖率明显提高。1999年开始实施首轮茶业扶持政策，县政府每年拨出100万元以上的专项基金，大力支持推广无性系良种茶。镜岭镇1999年建立的浙东良种茶树繁育基地，引进培育、自繁自育优良品种，发挥了重要作用。现全县无性系良种率达66.4%。茶叶品种的不断更新换代，为确保茶叶品质提供了必要条件。

在茶类变化上。清代前期，以烘青为主，道光后，盛行外销，改制珠茶。1984年，新昌县珠茶质量达到了顶级水平，被誉为绿色珍珠，生产的天坛牌3505特级珠茶荣获第23届世界优质食品评选会金奖，成为全国三大珠茶出口基地县之一。随着茶叶市场的放开，出口竞争加剧，传统珠茶生产跌入低谷，茶农们纷纷尝试寻找新的出路。1982年，全县第一只卷曲型名茶望海云雾诞生;1986年，中国茶科所炒茶工人王长根师傅到红旗茶场、雪溪村传授龙井茶炒制技术，同年夏，杭州西湖区人事局干部丁明松邀请西湖区农业局领导和两名茶叶科技人员，来到自己的家乡安山村指导龙井茶的炒制。1987年安山村丁良法买了茶锅，将炒制成功的茶叶带至省农业厅评鉴，得到肯定。至此，茶叶成品完成了从圆到扁质的飞跃。当时，新昌炒制的龙井茶在杭州可卖100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，价格翻了几十倍。炒扁形龙井能卖高价的消息迅速传遍全县，茶农纷纷效仿。县政府顺应形势，果断决策，提出了圆改扁的战略举措。从1991年起，全县大力推广龙井茶炒制技术，多次有组织、有计划安排炒制龙井茶的技术培训和茶王赛，为大佛龙井的发展打下了技术基础。针对消费群体的多层次需求，县委、县政府审时度势，提出了绿加红的发展战略。20xx年县农业局组织雪溪茶场、红旗茶业等企业赴江苏宜兴、福建武夷山学习工夫红茶制作技术，并根据当地实际，制定研发方案，试制成功了名优红茶天姥红。20xx年7家红茶厂投入批量生产。

在茶叶销售上。1992年，回山镇雅里村建立了茶叶交易市场，随后，回山、镜岭安山等5个茶叶交易市场相继建立，方便了茶农就近投售，畅通了茶叶销售渠道。然由于受地域、交通、设施等条件制约，辐射功能较小，无法适应茶叶产业的迅猛发展。1995年，浙东名茶市场应运而生，市场设有200多间营业房、200余个交易摊位。市场一开张，客商纷至沓来。20xx年，浙东名茶市场被中国茶叶流通协会评为全国最大的龙井茶交易市场。20xx年，交易量达6500多吨，交易额7亿多元，成为全国著名的龙井茶集散地。随着交易量的不断攀升，原有市场已难以容纳，县委、县政府决策新建茶叶市场。20xx年3月，浙东名茶市场搬迁到中国茶市，第二期也在20xx年10月开业，一、二期有营业面积10万平方米，商铺800间，交易摊位500个，检验检测，电子商务、管理服务等设施比较完备，功能较为齐全。20xx年交易额达到35.3亿元。20xx年9月中国茶市电子商务平台开通，网上交易额达到8000万元。电子商务平台的建立，实现了有形市场和无形市场的同步推进。随着生产形势的变化，青叶交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它乡镇的一些地方青叶交易点已自发形成。

在茶叶市场从无到有，从小到大的发展过程中，一大批茶商在成长、成熟，在全国20多个省、市开出350多个直销网点，有的已走出了国门。

在品牌创建上。珠茶时期，品牌单一。圆改扁后，镜岭、回山、大市聚等地相继创建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因区域局限性较大，难以形成强大的影响力。随着龙井茶生产规模的不断扩大，没有统一的、响亮的品牌，弊端开始显现，市场竞争显得势单力薄。县委、县政府决心通过运营区域品牌对全县的茶叶产业进行管理经营。鉴于新昌境内有历史悠久的江南第一大佛、茶与佛因缘深长，1995年，新昌名茶协会注册了大佛玉龙商标，推出了具有文化内涵的大佛龙井作为全县扁型绿茶的公用品牌，20xx年，大佛证明商标成功注册，进入原产地域保护时代，20xx年开始入围全国茶叶区域公共品牌十强之列，20xx年，品牌价值达到27.9亿元。20xx年，红茶打出了天姥红品牌。

在茶机开发上。茶叶制作历来靠手工，劳动强度大，劳动效率低。70年代中后期，全县珠茶炒制基本实现机械化，并逐步改用电能制茶。圆改扁后，珠茶机械束之高阁。手工炒制一斤龙井干茶要4个多小时。随着龙井茶的迅速发展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季节，茶农们采茶、炒茶、卖茶，几乎24小时连轴转。1996年，回山镇柘前村木匠师傅丁水芳，动起了制造龙井炒茶机的脑筋，经过3年时间艰苦研发，1999年第一台龙井炒茶机成功问世。20xx年，天峰茶机在此基础上略有改进后正式投产，极大地解放了生产力。因受产品需求的刺激，全县茶机企业迅速发展到200多家，质量鱼龙混杂，经过三年整治和规范，目前有农机推广鉴定证书企业14家。一些茶机企业注重科技创新，质量在提高，产能在扩大，市场在拓展。如澄潭镇的恒峰茶机厂研发智能流水线茶机，可年产8000台炒干机;南明街道的德力凯机械有限公司生产的远东牌自动茶机，除国内市场外，还销往印度、越南、孟加拉等国家。茶机的发明与发展，在解放劳动力，提高茶叶生产标准化水平中发挥了重要作用。

在宣传推介上。大佛龙井是新昌区域内的共享品牌，仅靠茶商单枪匹马宣传推介，很难形成气候。为此，县委、县政府策划了一系列重大公关宣传推介活动。1995年9月，回山镇在北京海淀区开设绿茶世界窗口，县长、县人大会主任等领导赴京参加开业仪式，多家媒体对县长带领茶农进京城作了宣传报道，影响力很大。随后，相继组织了国民党连战主席在北京老舍茶馆的品大佛龙井、礼赠俄罗斯总统普京等十多个国家元首、大佛龙井慰问北京鸟巢建设者、先后在北京、上海、广州、济南、兰州、香港组织举办或参与了上百次的大佛龙井展示展销或万人品茶等活动。凡是在外举办的重大活动，县主要领导或分管领导亲临现场，鼓劲造势。1996年，举办了新昌首届国际茶文化节，并先后举办了8届茶文化节或茶叶大会，广邀各地茶商考察了解新昌，品尝认知大佛龙井，并邀请茶叶专家考察新昌，推介新昌，邀请新闻媒体采访、采风，制作专题片，宣传推介新昌的茶叶产业与茶文化。与世界茶王天福集团、北京老舍茶馆、吴裕泰公司、霍氏茶业建立合作关系，提高知名度。政府搭台，企业唱戏，大佛龙井品牌的影响力在传播，在扩散，在渗透。

大力发展优势产业 破解农民增收难题

地处广西西北部的xx市，是桂西北中心重镇，大西南出海通道、黔桂铁路和龙江河横穿市境，交通便利，物产丰富。1993年，撤县设市，国土总面积3869平方公里，总人口62万余人。  XX年，xx市委、市人民政府坚决贯彻广西壮族自治区、河池市关于加快县域经济发展的决策部署，以争创广西经济发展十佳县市为主要目标，进一步认清形势，抢抓机遇，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，艰苦奋斗，排难前进，开创了经济快速增长、社会和谐稳定的新局面。在全河池率先实现了“三突破”，连续两年获得河池市党政主要工作目标管理一等奖和河池市党政目标管理先进单位称号，争创广西经济发展十佳县市的目标如期实现。XX年全市生产总值37.43亿元，同比增长17.5%，其中第一产业增加值15.31亿元，第二产业增加值10.62亿元，第三产业增加值11.50亿元。全年财政收入实现3.7亿元，同比增长20.1%。特别是全年农民人均纯收入达2628元，增加470元，增长高达21. 8%，是全市多年来增额最大的一年，为同期广西少有，为顺利跨入XX年度广西经济发展十佳县市行列立下大功。是如何破解农民增收难题的？ 经调查分析，xx市的主要做法和经验是：千方百计发展一批有利于农民增收的支柱产业是农民增收的最直接途径。 XX年，该市认真贯彻落实中央1号文件精神，动员各行各业支援农业，关心农业，服务农业，大力调整结构上项目。按照“抓城郊，促两带，上项目，办基地”的农业农村工作发展思路，全市采取非常措施，先后三次动员2600多人次，市、乡直机关干部深入农村开展“倾情为民”大行动，实施大通道高效农业项目，开展甘蔗生产大行动，广泛宣传动员，发动千家万户上项目，调整种植高产、优质、高效农产品，推行订单农业，发展特色产业，促进农业产业化发展，依托劳动力市场，做好劳务输出文章，为农业增效、农民增收打下良好基础。 稳定“一粒米”。从提高各个生产环节的科技进步入手，着力提高水稻、玉米两大宗粮食作物的科技含量，推广玉米单交种1.5万公顷，推广优质杂交良种水稻2.6万公顷，优质率达97.15％。XX年虽然遭受非常严重的自然灾害影响，但确保了粮食生产与去年持平。 壮大“一根蔗”。就是把糖蔗作为全市重要经济支柱，做强做大做优。XX年全市糖蔗种植面积达42.56万亩，总产量195万吨，其中糖蔗良种面积达到39.6万亩，仅种蔗一项农民人均收入达630元，成为农民最重要、最稳定的经济来源。 吹绿“一片叶”。就是抓住东桑、东丝西移的机遇，扩大种桑养蚕规模，采用良种良法，做大桑蚕业。XX年，全市桑蚕产业取得可喜成效，桑园面积由上年的10.39万亩扩大到14.3万亩，总产值3.43亿元，比增1.26亿元，农民人均养蚕产值640元，净增268元。已一跃成为全国县市一级最大的桑蚕生产基地。 养肥“一群牛”。就是抓好秸秆牧草养牛。大力推广品改和规模化养殖，构建百里牧草秸秆养牛示范长廊，创建广西秸秆养牛大市，年内出栏肥牛10万头，为特色牛肉加工企业提供充足的原料。 激活“一帮人”。XX年，通过各种渠道输出城乡富余劳动力8.17万人，据统计，当年通过邮局汇款回xx2.37亿元，仅此项收入就可使全市农村人口人均增加330元。 建设“一片城”。把城西工业区、德胜乡镇企业园区和洛东工业园区作为发展重点。在工业园区建设的带动下，有近万名农民就近转入城镇，以城南新区为主的xx房地产开发进入投资热潮，据初步估算，仅建筑业一项就可产生农民工资3000多万元，解决近8000人的劳动就业问题，还拉动建材、运输等行业的发展，较大地促进农民人均收入的增长。 打响“一张牌”。xx市是壮族歌仙刘三姐的故乡，悠久的历史，浓郁的民族风情，神奇秀丽的自然山水风光，是得天独厚的旅游资源。为唱响“刘三姐”旅游文化品牌，xx市开展了形式多样的旅游宣传促销活动，塑造“美景、美酒、美人、美德”，加大旅游基础设施建设力度，提升景区景点质量，全年共接待游客43.1万人次，增长22.7%，总收入4018万元，增长39.5%。XX年被评为广西优秀旅游城市，今年该市又雄心勃勃向中国优秀旅游城市进军。旅游业的勃兴，对运输、购物、餐饮、旅馆、娱乐和现代物流服务业等第三产业发挥了积极的拉动作用，社会消费零售总额9.76亿元，增长15.8%。旅游业成为农民增收的新途径。 该市还十分重视非公经济，鼓励民间资本进入特色农业和农副产品加工、流通服务业等领域，现在个体工商户达1.6万多户，私营企业368家，从业人员4万多人；去年非公经济实现营业收入17.78亿元，产值或营业收入100万元以上民营企业达120家。 从该市破解农民增收难题的做法和经验，我们得到如下几点启示： 一是因地制宜，找准一条符合本地实际的发展路子。该市按照“抓城邻，促两带，上项目，办基地”的农村经济发展思路，充分利用当地的区域、自然、交通等有利条件，积极引导农民调整农业产业结构，大力发展蔗糖、桑蚕、畜牧为主的支柱产业和特色农业，形成“名、特、优、新”的农业生产结构，促进农业产业化发展，夯实农民增收基础。 二是大力发展县域工业，工农互动，带动农民增收。提出并组织实施“工业强市”战略，开展了以“振兴工业，服务工业”为主要内容的工业建设大会战，以工业经济的突破推动经济的新跨越。他们大举招商引资上项目，充分利用各种生产要素，积极吸纳东部地区产业转移，狠抓工业项目建设，不断培育新的强优企业和优势产品，大力发展农产品加工业，促进农民增收，加快推进农业产业化、工业化和城镇化，逐步形成以工业支撑县域经济发展的新格局。特别是培育壮大产业化龙头企业，精心打造蔗糖和桑蚕两大支柱产业。目前xx公司企业总资产达5.12亿，下辖的石别、怀远两家糖厂日榨原料蔗达1.1万吨，年产机制糖23万吨，食用酒精7千吨，有机复混肥2万吨，成为全国制糖行业技术含量最高、成本最低、产品质量最好的企业之一。目前xx公司又着手技改，投资8000万元把生产能力提升到日处理原料蔗1.5万吨，以满足处理原料蔗总产量250万吨的需要，实现年产糖30万吨，销售收入10亿元，年税利2亿元，蔗农收入4亿元的目标。利用桑蚕资源，积极引进外资建设新的缫丝加工企业，目前全市已有嘉联公司等5家缫丝加工企业，投产后可就地加工40％的干茧，该市正着力招商引资打

造中国“丝绸城”。另外，充分利用百里秸秆养牛长廊年产10万头肉牛的巨大资源，办起了10多家牛肉加工厂，生产的“刘三姐”牛肉条远销区内外，保鲜牛肉销到上海等地；利用蔬菜资源，办起广西东方罐头食品厂，产品外销欧盟等地；利用林业和蔗渣资源，兴建中密度纤维加工企业，XX年引进该类企业3家。 三是加大对农业的支持力度，切实减轻农民负担。为了鼓励农民大力发展经济作物，XX年该市在金柳高等级公路开展的大通道农业建设中，市委、市政府对农民种植良种桑蚕、葡萄、良种蔗等作物大力扶持，切实帮助农民解决种苗、投入等困难问题，为农民增收打下良好的基础。同时，在农村基础设施建设中，市委、市政府对建设水利、蔗区公路、地头水柜、沼气池等农村基础设施建设也进行大力扶持，使农村的基础设施得到了很大的改善。此外，市委、市政府严格按照有关文件落实减免农业税政策，切实减轻了农民负担，使农民得到更多、更大的实惠。

县农委农业资源调研报告

属低山丘陵地带，农作物生长气候适宜，农业资源丰富，为我县农业种植的多样性创造了良好的条件。为探寻我县农业优势资源，切实促进农民增收，推进县农业农村经济科学、持续、健康发展，就农业优势资源进行专题调研，并就其发展困境、发展对策作了一些思考。

一、全县农业优势资源概况

(一)农业重点产业发展初具规模

近几年来,县委、县政府科学引导农民推进农业结构调整，形成了以食用菌、柑橘、茶叶、桑蚕、优质米等为主导的农业产业体系。在产业发展上坚持农产品加工企业发展、专业合作组织运营和农民增收致富等方面有机结合在一起，特别是食用菌、桑蚕产业在我县形成了“科研+加工+销售”于一体的产业化运作模式。到XX年，全县农业总产值达12亿元，其中食用菌、桑蚕、水果、茶叶等特色产业产值达8亿元，占农业总产值的66%，已成为全县农民增收的主要渠道和稳固来源。

(1)食用菌产业稳健发展。XX年上半年，全县食用菌总规模达1.09亿袋，同比去年增加1550万袋，增16.6%。截至XX年，全县发展食用菌农户达25563户，占全县农业总户数的54.5%，食用菌产业总产量占全省比重为20%，居全省第二，为农民增收达5368万元，成为全县农民经济收入的支柱产业。在食用菌产业发展上，进一步突出代料香菇的主导地位，积极发展以茶树菇为主的非耗材食用菌，大力发展反季节香菇，坚持走规模化、集约化、标准化、专业化、机械化之路，坚持试点先行，典型引路，稳妥推进，食用菌产业稳健发展，产业结构正在向立体型、循环型、节约型方向发展。XX年5月被全国食用菌协会授予“中国香菇之乡”称号。

(2)桑蚕产业平稳发展。近年来，我县始终将蚕种培育、桑园基地建设、茧丝绸一条龙加工、农工贸一体化发展作为兴县富民的一项战略措施，成为全县出口创收的一大亮点。XX年，全县桑蚕产业产茧量达1766吨，占全省比重的21%，位列全省第二，辐射带动农户1XX户，为农民带来直接经济效益4648万元，成为全县三大支柱产业之一。

(3)粮油产业稳定发展。以提升农业综合生产能力为重点，大力开展测土配方施肥和高产创建，粮油生产稳定发展，粮油生产连续三年丰产丰收。XX年全年粮食总播面23万亩，总产9.7万吨;全年油料作物总面积10.46万亩，总产1.4万吨。粮油产业农民总收入可达5000万元。

(4)水果产业强势推进。抢抓省、市打造长江流域200万亩柑橘带契机，科学论证规划，以洋坪镇平头山万亩柑桔示范园为核心，辐射带动旧县镇、花林寺镇的柑桔适宜区，积极推广小苗集中假植、大苗移栽新模式，强力推进以柑桔为主的水果产业。截至XX年底，全县柑橘面积已达3.3万亩，柑桔总产量7000余吨，农民收入达700万元。

(5)茶叶产业潜力巨大。在茶叶产业发展上，积极探索研究茶苗无性繁育技术，500亩高标准茶叶基地的建成，深入推广了运用茶叶加工新技术、新工艺，加快了传统制茶升级改造步伐，茶叶品质和效益不断提升，发展潜力巨大。XX年茶叶产量554吨，比上年增加4吨，增0.73%。XX年，全县茶叶总产605吨，农民增收达700万元。

(二)农业优势农产品质量大幅提升

县委、县政府依托资源优势，大力实施“品牌强农”战略，狠抓农产品质量管理，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品，着力打造精品名牌。XX年，“森源”牌香菇、“垭丝”牌白厂丝荣获名牌产品，实现了我县农产品名牌产品空白的历史性突破。“花园碰柑”、“双红蜜橘”、“云雾绿茶”、“龙凤蕃茄”获无公害农产品认证，“森源”牌香菇、“鸣凤”牌优质米获绿色食品标志使用权。“远野风”、“森源”牌、“鸣凤”牌获得著名商标认定。XX年，“远野风”牌牛肉黄豆酱当选宜昌市第二届“三峡十大特产”，荣获名牌产品。XX年，“森源”牌香菇荣获省“十大名牌农产品”称号。“森源”牌香菇远销日本、泰国、新加坡等地，“垭丝”牌白厂丝远销江浙一带，并出口印度、巴西等地，远野风”牌牛肉黄豆酱等系列产品远销广东、河南、东北等地，鹿苑黄茶远销全国各地，为全县的经济发展做出了重要贡献。

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旅游产业发展调研报告

按照县政协今年的工作安排，6月上旬，县政协组织政协常委分成四个调研组，由政协领导带队，分别以我县已开发经营旅游项目、正在开发重点旅游项目、生态乡村游项目及旅游产业配套设施项目为重点，对我县旅游业发展情况开展专题调研。调研组深入到部分镇、旅游景区和旅游服务单位，通过实地察看、听取汇报和座谈讨论，广泛听取各方面对我县发展旅游业的意见建议。6月29日，县政协主席梁广枝主持召开县政协八届十五次常委会议，围绕我县旅游业发展情况开展专题议政。县政府副县长李漫军参加会议并通报了我县旅游业发展的情况，县政协四个调研组也就会前开展专题调研的情况作了专题发言。与会政协常委围绕议题展开认真的讨论，大家畅所欲言，献计献策，提出了一些有建设性和可操作性的建议意见。现将调研议政的情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视旅游业发展，积极实施旅游旺县和旅游强县战略，以我县丰富的旅游资源为依托，以市场为导向，以打造大旅游、大市场、大产业格局为目标，在旅游部门的全力推动下，我县旅游业实现了从无到有、由弱到强的转变，取得了长足的发展。

（一）通过出让旅游资源开发经营权，极大地促进旅游项目的建设发展。XX年，我县以出让开发经营权的方式，引进知名旅游品牌企业南湖国旅和本地能人开发经营燕岩、世外桃源景区和燕山景区、燕峰峡温泉漂流景区等旅游项目。燕岩、世外桃源景区通过南湖国旅的规划设计，投资包装、宣传策划，景区的知名度越来越高，吸引了以珠三角自驾游和港澳地区团队为主的大批旅客前来游玩，旅游业绩良好。燕峰峡温泉漂流景区至目前已累计投入资金2300多万元，建设酒店、温泉别墅、露天温泉、漂流及矿泉水生产等项目。景区成功举办了两届广东省漂流大赛，—XX年间，年接待游客15—20万人次，年营业总收入平均达500多万元。

（二）积极谋划重点旅游项目建设，加快推进旅游资源开发。XX年，我县引进香港锋华实业有限公司开发建设岳山温泉旅游度假村，该项目规划建设用地为720亩，经省政府批准首期建设用地为60.6亩。作为市、县重点建设项目，XX年6月，该项目征地工作全面展开，目前首期建设用地已征地50.6亩；二期规划建设用地也初步与农民签订了200多亩征地意向，二期规划建设用地的土地修编、用地报批等工作正有序开展。

此外，我县还引进广东国叶文化产业有限公司开发建设六祖禅宗文化旅游区，该项目不但是市、县的重点建设项目，而且在省十一届人大三次会议上被省政府列为我省XX年重点建设项目。项目规划用地为1379.3亩，投资估算12亿，计划以冷坑镇上爱岭“六祖岩”为主线，向左右山岭延伸，建筑设计以“六祖禅宗”宗教场所为主体，配套禅宗文化展区、国际会议中心、居士区和服务区等区域，是一个集文化、旅游、饮食、休闲于一体的禅宗文化旅游项目。目前，已完成了项目的可行性研究、项目立项和项目用地规划工作，正进行土地利用规划调整、用地申报、林地审批等相关工作。

（三）生态乡村游项目逐步推进，将更有效地发挥我县旅游资源的整体效应。我县的大稠顶和三岳两个省级自然保护区林木葱茏、物种丰富、景致优美，是进行科学研究和生态养生、旅游探险的好去处。保护区以其清新脱俗的自然生态景观，成为我县生态养生游的亮点，正越来越受到现代人的青睐。目前保护区正努力寻求合作开发生态养生游项目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等为代表的乡村休闲游项目也伴随着社会主义新农村建设和文明卫生村建设逐步进入人们的视野。

（四）强化旅游产业配套设施项目建设，改进旅游综合服务工作。多年来，我县高度重视旅游产业配套设施项目各要素建设，一是通过大力招商引资，目前全县拥有四星级酒店1家、三星级酒店5家、二星级酒店2家、一星级酒店3家，其它大小旅业87家，共有客房2790间，床位5510个，是全省50个山区县中拥有三星级以上标准酒店最多的县（区）之一，能较好满足游客住宿的需求；二是推出了以粟米鸡、石山羊、六十日黄菜等具有怀集地方特色风味菜肴为主料的“燕都风味宴”和“乡土风情筵”系列菜色，深受游客好评。此外，被称为“中华一绝”的燕岩徒手攀岩采燕窝绝技成为我县游乐观赏的一大卖点，赢得游客的普遍欢迎。还有县城不少的休闲娱乐场所和旅游商品、土特产专卖店，基本能满足各方游客到我县旅游娱乐、购物的需要。

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发展农产品流通与推进农业产业化的研究

农产品流通关系到国民经济发展的全局和社会的安定，及时地解决农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入，满足人民需求和保持市场繁荣稳定，都有着十分重要意义。本文联系情况，就加快发展我市农产品流通与推进农业产业化问题进行一些探讨。   一、农产品流通对推进农业产业化的积极作用   ㈠农产品流通是农业产业化经营的重要环节。农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和经济组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营。按农业产业化经营这一含义，发展龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节。而扶持一批加工流通和外销型的龙头企业，增强其竞争、辐射、带动能力，则可大大促进农产品的流通。因此，加快发展农产品流通，是推进农业产业化的重要环节，是实现农产品最终价值的关键，也是提高农业效益，增加农民收入的有效措施。   ㈡农产品流通是农业产业化经营的必然要求。农业产业化是在农村家庭承包经营制的基础上，确立了在市场经济条件下新的农业经营形式。这一形式的首要特征就是农业产业化经营必须以市场为导向。农业生产、加工、销售与流通各个环节都要根据市场机制来进行，要求改变计划经济条件下形成的部门分割的管理与运行机制。农业生产经营要求适应“以销定产”、“大规模生产、批量化与网络化销售”的特点，在国家产业政策的指导下，按市场需求进行。农业生产的产品最终是以农产品流通的形式进入市场，农产品在市场中实现价值的高低是农业产业化形成、巩固与发展的关键。因此，农产品流通是农业产业化和农业集约化经营的客观要求。   ㈢农产品流通是农业产业化经营的内在联系。农产品流通和农业产业化具有高度的“亲和力”。一是二者具有相同共性。都是市场经济产物，以市场为导向，以提高经济效益为中心的。二是农产品流通对农业产业化具有积极的促进作用。农产品流通的龙头功能、优化功能可以促进龙头企业的发展，农产品流通的规模经济功能可以促进农业主导产品和支柱产业的区域化布局、专业化生产和基地化建设。三是农业产业化为农产品流通拓宽空间。农业产业化有利于农产品流通对产品质量、生产规模和科技含量的要求，有利于推动市场体系的发展，从而为农产品流通提供广阔的舞台。   二、农产品流通现状   农产品流通已从计划经济时代的农业系统、供销系统、粮食系统企业购销转变到以农产品批发市场为主，中介组织、销售组织经纪人为辅的销售渠道。目前，我市有农贸市场90多个，面积约252173平方米，其中较大的产地农产品专业批发市场6个，面积9956平方米，年交易额9.5亿元；销地农产品批发市场4个，面积8300平方米，年交易额10亿以上；农产品综合批发市场1个，面积3023平方米，年交易额近亿元。全市现有各种农产品流通销售组织200多个，专、兼职经纪人约2600多人，约有50%—70%农产品通过专职经纪人和销售组织销往全国各地。目前，我市大宗农产品主要流通形式有：各销售组织、公司、个人向外销售，外地到产地收购运销，当地市场销售。   总的来说，当前我市农产品流通形势是好的，主要的大宗农产品都能及时销售完毕，没有形成积压，但仍有部分农产品“卖难”和价格下跌，影响农民的收入。主要表现在几个方面：   ㈠农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。农产品价格是由市场来进行调节的，而市场调节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。多年来，由于信息闭塞原因，我市农产品的销售是被动的，主要由外地商贩收购，价格也由外地商贩确定，对外地市场销售行情和价格不了解不清楚，造成了丰年农民增产不增收。   ㈡农产品批发市场功能作用难以有效发挥。农产品流通，已经形成了以批发市场为枢纽的流通体制。我市90多家农贸市场，其中大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，而且分布不尽合理，已经远远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。   ㈢流通的农产品质量偏低，经济效益难于提高。我市农产品品种多、繁、杂，管理粗放，产品质量差，大路货偏多，名特优产品比例低，不能形成具有影响的龙头产品。农产品的供求格局，已经由卖方市场转变为买方市场，所以加快发展我市农产品流通现代化进程，要用优化的体制来保证优质农产品的流通。   ㈣“加工订单”兑现率不高。目前我市农产品加工能力差，上规模、上档次的农产品加工企业较少，一定程度上抑制了农产品的进一步流通。   三、加快发展农产品流通的对策   我市加快发展农产品流通，应当按照思想的要求，以及自治区“1234610”农村工作思路，坚持以农业增效、农民增收为目标。   ㈠制定农产品流通发展规划。农产品流通对农业生产的引导带动作用越来越明显，特别是近年来，市场形势发生了根本性的变化，农产品由卖方市场转为买方市场，农产品流通对生产起着决定性作用。因此，我市必须从经济发展的全局高度，密切结合农产品生产、流通、消费的实际情况，借鉴国内一些成功经验，制定出我市农产品流通现代化发展规划并形成方案，有步骤地组织实施。   ㈡积极推进农产品批发市场建设。一要编制好农产品批发市场建设标准、发展规划和整顿规范方案。二要加强对农产品批发市场的监管，加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设。当前，我市首要任务是进一步完善农产品批发市场设施建设，加强市场监管力度，对农产品批发市场配备检验检测设备，加快合浦山口“两广综合市场”建设步伐。   ㈢加强农产品流通网络体系建设。一是整合我市已有的农产品流通相关的信息网络资源，尽快的构建市、县（区）、镇（乡）、村四级统一的农产品流通网络平台。二是健全农产品流通信息服务体系。三是开展多种形式的信息技能培训，提高信息员对信息技术的维护、收集、处理、分析、发布能力。       (四)大力培育农产品流通龙头企业。按照农产品流通产业化的发展方向，推动商户企业化，在税费、资金和经营上予以支持。重点加大对农产品批发市场，农产品

运销企业，进出口企业的扶持力度。目前，我市应重点发展培育加工流通和出口外销型的龙头企业，带领农民进入市场，帮助农民解决农产品的出路。如合浦鸿雁食品公司这样的龙头企业，通过扶持农户养鹅加工鹅肥肝出口，带领农民进入市场，使养鹅业得到迅速发展，就是一个很好的典范。   ㈤实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多人认识、接受。我市应进一步加强实施农产品品牌战略，为农产品流通品牌化打下良好基础。当前应重点抓好香山鸡嘴荔、金品优质果菜、天鲜鱼糜制品等一批农产品品牌。   ㈥重点扶持产销大户发展。规模生产是效益的基础，是市场形成的重要因素，抓好产销大户的发展，对搞好农产品流通，促进生产发展起到十分重要作用。当前我市应通过抓示范、树典型的方式，扶持发展一批种养销售专业大户，形成一批专业规模产销队伍。如市银海区平阳村西瓜大王冯辉友是一个很好的典型，他不但每年种植几百亩西瓜，而且帮助瓜农销售西瓜数百吨，在他的带动下，已形成一批种销西瓜的能人和专业户。   ㈦加强流通队伍的建设。流通队伍建设的好坏会影响到我市农产品流通。因此，我市要加强流通队伍建设，进一步扩大流通队伍，提高从业人员素质，扶持壮大一批流通组织，全面开展对流通经纪人的培训。目前我市约有50%—71%农产品通过专兼职经纪人和销售组织销往全国各地。   ㈧创新农产品流通形式。在发展农产品流通中，要通过各种形式积极扩大农产品的销售，特别是利用展销和信息服务等形式拓展农产品销售渠道。目前，我市应利用各地举办的各种农产品展销博览会，积极组织农业企业和农产品参加展销活动，以此产品宣传和扩大销售额，增加与国内外市场需求的合作和了解，调整生产经营方向。

对我县庄园农业发展情况的调查与思考

庄园农业：市场农业的希望之光—对我县庄园农业发展情况的调查与思考 近年来，一种新的农业生产经营模式—— 庄园农业在我县悄然兴起。我县庄园农业是在稳定农村家庭承包经营基本制度、明确土地承包经营权30年不变的基础上，由个体、联户或其他投资者转包、租赁承包地、抛荒地和“四荒地”（荒山、荒地、荒沟、荒滩），经营种养业及与之配套的加工业，且具有一定生产经营规模（一般在50亩以上）的新的农业生产经营模式。它是在市场经济条件下，推进农村土地有序流转和农业适度规模经营、发展高效农业和特色经济、实现土地、资金和技术集约经营的有益探索。 一、我县庄园农业现状及其比较优势分析 我县庄园农业产生的背景与条件有三个。一是有相当一部分农村劳动力从田土中分离出来，出现了弃耕抛荒的土地。据调查统计，近年来，我县农村劳动力每年外出务工经商的人数达13万多，占我县总人口数的16%，充耕面积达4万多亩，占全县耕地总面积的8%。二是农村中涌现了一大批有一技之长的能人，需要扩大承包面积，拓展自己的发展空间。牛潭河乡狮子山村土地承包大户陈醒志向调查组反映，他目前不需要乡党委、政府具体支持什么，燃眉之急只需乡党委、政府帮他做好当地村民的工作，进一步承包大面积的土地，以扩大种养殖规模。三是随着城乡二元结构的打破，城市和乡村出现了第二次分工，一部分农村劳动力流向城市发展第二、三产业，而同时受经济结构调整的影响，一部分城市人也开始走向农村发展开发性农业，如县委办机要保密室刘岩保同志和他哥哥一起，利用值班后的业余时间，在牛潭河乡承包了100亩山土，发展椪柑、脐橙等水果种植业，目前来势看好。 据不完全调查统计，全县已有50亩以上的庄园170个，总面积35373亩。按承包土地类型分，其中水田型13个，面积1426亩；旱土型32个，面积4503亩；水面型17个, 面积6586亩; 山林型55个, 面积11828亩；荒地型41个, 面积10348亩; 综合型（即庄园主承包水田、旱土、水面、山林、荒地等兼而有之, 面积共计50亩以上）12个, 面积682亩。按庄园按生产经营分, 主要有三种类型:  1、产、加、销一体经营型。在庄园内既利用现代农业生产技术种植优质农产品, 又进行产品加工, 还在外地建立网点搞销售，形成贸工农一体化的经营机制。这种庄园农业的经营效益比其它类型好。如花果山乡月石湾村村民项剑文，去年种了2亩牧草、100亩玉米，喂养了52头肉牛，牧草用于喂牛，以玉米和秸杆作原材料办了一个饲料加工厂，饲料远销益阳等地，去年仅加工销售饲料一项的收入就达3.5万元。2、资源综合利用生态型。即通过资源的综合利用，降低生产成本，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。如三堂街镇包狮村支书胡著轩，租赁别人弃耕的52亩田土，办起了一个综合种养场，按照“生产粮食、粮食喂猪、猪粪养鱼和生产沼气”的资源循环利用模式组织生产，去年饲养母猪40头，出栏肥猪120头，池塘养鱼8吨多，建了2个大沼气池（沼气除了自用外，还能供应20户邻居），纯收入达6万多元；武潭镇泥潭村农民王跃明承包218亩荒废茶园，投入资金26万多元，全部改种优质梨、苹果、葡萄等10多种果树，间种100多亩花生，同时养土鸡近3000羽、瘦肉型母猪20头，初步建成了种、养、繁一体化立体生态庄园农业，预计两年后年产值可达80万元。3、名优特新农产品开发种养型。这是目前我县庄园农业的主体。这种模式主要是“庄园主”利用自身的技术优势、资金优势和当地的资源优势，大规模开发名、优、特、新农产品，或培育、繁殖种苗，一般开发的项目比较单一，要么是种植业，要么是养殖业，在很大程度上类似过去的专业户，但规模和面积较专业户大。如灰山港镇雪峰山村退休教师文展才，发挥种植水果和苗木的特长，租赁了雪峰山、周家潭两个村的林场和茶园近300亩，种植脐橙、油桃、酥梨等优质水果和苗木，预计三年后产值可达100万元。 庄园农业之所以在我县呈现方兴未艾的发展态势，在于它有一般农业和常规农业所无法比拟的优势和特点。一是生产经营规模大，有利于降低成本。一般庄园经营土地面积都是50亩以上，大的上1000亩（如泗里河乡泗里河村农民王珏凤等三人，采取股份制形式，投入资金76万元，承包鹿马仑、老山、月新、阎家村等四个村的旧茶园、坡土、废地、残林、部分荒山和稻田3150亩，目前已造林1000亩，种植黄姜等药材320亩，种植绿化树苗80亩）。庄园内从耕作到收获基本上实现了机械化，再加上集中连片，便于排灌、施肥和防治，大大降低了生产成本，提高了规模效益。河溪水乡潭映钟村的“庄园主”贺冬良对调查组算了一笔帐：他和一般承包户相比，去年一季稻每亩平均生产成本要低45元。二是大力推广和引进先进技术，有利于集约经营。为了提高劳动生产率，开展集约经营，庄园主一般都在科技上舍得花钱，有的自己具有某种专业技术，有的高薪聘请高级科技人才作顾问，有的选派年轻技术人员到高等院校深造，培养自己的科技人才。修山镇修山村花卉苗木种植大户刘汇源，自费到湖南农业大学学习花卉苗木种养技术，同时他还大力引进现代科技成果，配备了全光照自动喷雾插播育苗设备，采用了花卉无土轻型基质压制、太阳能温室育苗等新技术，由于他的庄园管理严密，又实施了较先进的农业技术，经营效益一般要比普通农户高出几倍甚至几十倍。三是产品质量高，有利于增强市场竞争能力。庄园生产的产品质量好，市场竞争能力强。如益阳人刘治安租赁花果山乡人和桥村的200亩田土建成苔韭基地，出产的苔韭由于质优价低，受到益阳和桃江两地消费者的欢迎。 二、发展庄园农业存在的制约因素 在暂时还没有相应的法律法规（特别是原有法规还未作调整）调整规范土地流转和庄园农业发展的情况下，乡（镇）村干部主要运用现有的政策指导工作，随意性很大，且组与组之间、村与村之间、乡镇与乡镇之间存在较大差异，不少问题逐渐暴露出来，严重制约着这一工作的健康开展。在发展庄园农业的实践中，主要存在以下制约因素： （一）思想观念的制约。部分基层干部，尤其是村、组干部，还自觉不自觉地把庄园农业与过去大地主和国外资本家的庄园等同起来，认为搞庄园农业就是搞私有化、搞资本主义，因而不敢大胆发展，如

承包租赁期不敢一定30年不变，一般只确定了5-XX年承包租赁期；少数农民宁愿自家责任田抛荒也不转包给庄园主；部分“庄园主”瞻前顾后，深怕政府收回土地承包租赁权，有的甚至是一年一包，还是口头协议，存在搞一年算一年的心理，不敢大胆投入；部分群众看到庄园发展起来了，就眼红，用各种借口敲竹杠。 （二）土地政策的制约。一是以人口为基础平摊责任田的土地承包经营政策制约了庄园规模的扩大。目前农村田土是按人头平均发包的，而且是一定30年不变，基本上没有集体统一经营的土地，因而一些农民把责任田看成自己的私有财产，爱怎么经营就怎么经营。这样带来了两个弊端，一方面受土地经营权分散的影响，发展庄园农业的土地很难从单个的农民手中转过来，农民有的愿意转包，有的不愿转包，这样土地难以成片，庄园难以形成；另一方面，即使在当前种田效益不高、一部分农民开始粗放经营甚至弃耕抛荒的情况下，发展庄园要么受到地域限制（不成片），要么受到要价过高的限制，要么受到转包期限过短的限制，造成一边是发展庄园没有土地，一边是大量的田土出现抛荒。二是以保护耕地为核心的土地利用政策制约了庄园农业的发展。新的《土地管理法》、《土地承包法》、《基本农田保护条例》和《中共中央关于做好农户承包土地使用权流转工作的通知》等法律、条例、文件出台后，对保护耕地提出了许多明确的要求，既给开发庄园农业带来了机遇，也对发展庄园农业有一定的制约。不利因素主要是：1、在庄园的布局上，受基本农田区域划定的限制，庄园难以大量集中在交通要道两旁，给产品销售和生产要素的优化配置带来了影响。2、在庄园的开发项目上，受土地用途管制的限制，难以开发效益好的产品，如《土地管理法》规定严禁基本农田挖塘养鱼和发展林果业，按照这一规定，如果庄园的土地是基本农田，基本上只能采用比较效益低的粮食型种植结构。3、在庄园的开发建设上，土地审批程序繁杂，收费较高。发展庄园必须修建与之相适应的配套设施，而修建配套设施所占用的农用地必须到市以上国土部门办理农用地转用和建设用地申报审批手续，占用基本农田的，还必须报批准；设施建设占用农田每亩要收取高额的土地开垦费，基本农田24000元，一般农田16000元，这些繁杂的手续和高额的收费影响了庄园农业的开发建设速度。 （三）资金制约。开发庄园农业需要大量的资金，而目前一方面银行贷款渠道不畅，“庄园主”一般没有贷款担保单位，且在开发庄园农业的过程中，都已倾其所有，因而庄园很难从银行贷到款。另一方面是投资主体单一，开发庄园农业的资金十分有限，制约了庄园农业的发展。 （四）技术和信息的制约。庄园农业开发必须以科技为先导，否则，就难于上档次、出效益。但目前缺乏一种科技人才与庄园农业相结合的机制，使庄园开发受到技术的制约。目前我县庄园开发的主体是农民，农民普遍存在缺乏技术问题。由于庄园主缺乏科学技术，目前我县已开发的庄园农业中，大多是种养型，综合型或产业化经营的极少。而在种养型的庄园中，主要是粮果鱼的种养结构，真正种植高档农林特产品的不多。 （五）发展环境制约。一是管理服务滞后。目前庄园农业在发展中遇到的资金、技术、信息、政策等方面的问题没有一个集中的反映渠道，个别基层党政领导对发展庄园农业的协调和服务不主动。二是收费关卡过多。三是治安环境欠佳。庄园发展起来后，有的敲竹杠，有的明抢暗偷，给庄园农业的发展带来了严重的负面影响。 三、加快庄园农业发展的对策建议 加快我县庄园农业发展，是在农村经济发展进入新阶段后解决“三农”问题的新途径，对促进县域经济快速发展、推动全面建设小康社会进程将产生积极作用，因此，应该积极扶持，大力发展。为此，我们建议： （一）完善土地承包经营，用活土地政策。一是要完善土地承包经营关系，在明确家庭承包经营土地使用权30年不变、发放土地经营权证的前提下，鼓励和促进田土向庄园集中。1、对开发目前未利用的土地发展庄园的，由乡村两级审查后，可报县国土部门批准，发给土地使用证，并明确30-50年的经营使用权。2、对弃耕抛荒又拒不转包的，由村级集体经济组织无条件收回后或发包人给本村村民，或租赁给外地能人开展规模经营，租赁期视承租者的要求而定（最长不能超过30年）。3、土地承包、转包、租赁必须依法签订合同，明确双方的权利和义务。4、农民可从依法转包的土地中获得收益，其受益额由转包者与经营者协商确定。5、土地转包方式可以多样化，如以股份制方式运作，农民以责任田土入股，由股份公司租赁承包给庄园主，按股分红。二是合理利用土地。开发庄园农业总的原则要按照《土地管理法》和《土地承包法》的要求，科学选址，合理布局，因地制宜，以不改变用地性质为前提，但又必须根据产业结构调整的实际用好用活土地政策。1、鼓励庄园开发占用一般农田；2、确需占用基本农田的，可在保持乡镇耕地总量动态平衡的前提下，按有关程序，对乡镇土地利用总体规划作适当修改，把发展庄园的土地从基本农田中划出来，再把另外符合条件的一般农田划入基本农田；3、鼓励对庄园的立体开发；4、鼓励开发“四荒地”发展庄园，除确定30-50年的开发使用权外，还要在税费上给予优惠。 （二）多渠道增加投入。一是要加大金融支持的力度。允许以庄园的资产作抵押进行信用贷款。二是各级政府要拿出一定的资金支持发展庄园农业。县财政在每年的预算中，要拿出一定的资金作为农业发展基金，再从农业发展基金中拿出一部分用于开发庄园农业。农业综合开发资金中要拿出一部分投入到在项目区内的开发性农业庄园中。三是优化庄园的组织形式，多渠道筹集发展资金。主要是采取股份制和股份合作制的办法来解决发展庄园农业的资金，鼓励农民与农民、职工与农民、企业与农民合作发展庄园农业。 （三）搞活流通，打开庄园农业发展的“通道”。一是要建立庄园农业的“绿色通道”。对有一定规模，且以生产加工农产品为主的庄园，由县政府审查后，发给农产品“绿色通道证书”，使其在本县内无阻碍流通。二是要开辟多种流通和销售渠道。大的产业化的龙头企业要主动与相对应的庄园订立产品收购合同，确定收购保护价，保证“庄园主”的利益不受侵害；粮、油收购部

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2019关于农业科技创新和农业科技示范园区建设的调研报告

建设社会主义新农村，是中国特色社会主义现代化建设的必然要求，是解决“三农”问题的主要措施，而“三农”问题是全党工作的重点。推进社会主义新农村建设，按照党中央提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”总体要求，要实行工业反哺农业，充分利用现代科学技术，整合现有资源，挖掘潜力，调整产业结构，科学、合理地规划布局，提高农业发展综合效益和质量，推动农业现代化，实现农民增收致富，促进经济社会的全面发展。

一、xx市农业科技发展现状

(一)主要成就

“十五”以来，全市上下认真贯彻落实党和国家的科技工作方针，围绕市委、市政府的农业农村工作重点，以创新为先导，成果转化和推广应用为手段，先进实用技术为依托，农业科技增收为目的，农业科技成绩显著。

1、种植业科技以“种子创新工程”，先进科学技术的引进、组装配套和创新，成果转化和推广应用为手段，促进了粮油增产增收。“十五”期间，全市粮食作物播种面积稳定在1140万亩，良种良法使产量稳定增长，平均为310万吨;油菜、烤烟、辣椒、茶叶等传统优势农产品得到巩固提高;新的种植技术使商品蔬菜产业异军突起;种植业结构调整力度加大并逐步优化，成为农民增收的亮点，由以粮、油、烟为主调整为粮、油、烟、椒、菜、饲料(草)、绿肥、药材等为主的多元结构，药、竹、畜和传统优势农业等农业产业化经营渐成规模。

种植业耕作制度改革多元化，复种指数达到2.86。主要农作物的良种普及率得到稳定提高。与良种组装配套的高产、保优、无害化、节本增效等多项农业适用技术得到进一步推广应用普及，种植业科技成果硕果累累，20xx年以来我市获得部、省、市级农业科技成果达20项，农业科技贡献率达46%，农业科技为粮食增产农民增收做出了贡献。

农村税费制度改革进一步深化，农民负担得到进一步减轻。农村经营体制的创新，提高了农民的组织化程度，农民专业合作经济组织成为千家万户与千变万化市场对接的桥梁，改变了分散农户在市场经济中的弱势地位，增强了市场竞争力。

2、科技进步使畜牧业实现了五大突破。一是新的畜牧科学技术的推广应用使畜牧业发展的增长速度实现了突破，主要生产指标达到两位数的增长速度。二是防疫技术的创新使动物防疫工作实现了突破，全市辖区内无重大动物疫病发生。重大动物疫情得到了有效的遏制，应急机制逐步完善，动物防疫法律法规和标准体系逐步健全，动物防疫基础设施建设得到加强，基层动物防疫体系建设取得新的进展，动物防疫的整体能力明显加强。三是畜禽良种工程建设实现了突破，基本形成了全市的畜禽良种繁育体系。四是畜牧业生产方式的转变实现了突破，现代畜牧业生产方式正在形成。各地通过积极推行适度规模养殖，鼓励有条件的镇村建设养殖小区，结合沼气能源工程、人工种草工程、稻田生态渔业工程等方式发展 “畜、沼、粮、草、渔”良性循环的生态畜牧渔业，逐步推广适度规模养殖模式，采取自动料槽、自动饮水器等节料、节水设施，促进了传统畜牧业生产方式的逐步转变，即由附带养殖向规模养殖转变，由分散粗放养殖向区域化集约化养殖转变，由自发养殖向组织化养殖转变，由家庭(大户)养殖向工厂化养殖转变。五是全市生猪出栏率实现了突破，越过100%的大关。由20xx年的96.59%的出栏率提高到20xx年的106%，提高了9个百分点。

3、林业科技促进了林业“六大工程”实施和“五大转变”。“十五”期间，全市新增有林地215.7万亩，新增森林覆盖率4.9%，使全市森林覆盖率由“”期末的37.8%上升到42.7%，实现年递增一个百分点的预期目标 ;林业产业体系建设取得了突破性进展，初步实现了从“九.五”期间以木材生产为主转向以竹产业、森林旅游业、特色林产品生产为主的历史性转变，“黔北20万吨竹浆林纸一体化项目”、“黔北1吨方竹笋保鲜加工项目”已启动，为竹加工业的发展打下了坚实的基础。

4、水利科技的应用，提高了农业的抗灾能力。建国以来至20xx年底止，全市共建成水利工程26869处(其中蓄水工程9431处，引水工程13941处，提水工程2444处，水轮泵工程1053处)。蓄水量为28.811亿m3(其中乌江渡23亿m3)。水利工程年供水量19.19亿m3。有效灌溉面积达到247.58万亩，农业人均占有0.42亩;保证灌溉面积达到213.84万亩，农业人均占有0.36亩。节水灌溉面积达到102.23万亩。

5、农机科技推进了农业现代化进程。截止到20xx年底，农机总动力165.35万千瓦，拥有各类拖拉机1.46万台，种植业机械0.55万台，排灌机械3.71万台，植保机械0.23万台，收获机械120台，脱粒机械1.68万台，加工机械7.54万台，畜牧机械3.07万台，农业机械原值9.32亿元，全市已建立基层农机化服务组织445个，有农机化作业服务专业户1.62万户。农村粮食和农副产品加工、农业道路运输、植保等已基本上实现了机械化或半机械化，农业机械为全市农业农村经济的发展做出了积极的贡献。

(二)主要问题

1、农业科技研究开发能力薄弱，有效供给不足。对农村经济社会发展有重大影响的科技成果少，成果整体水平较低。部分成果的实用性不强。生物技术和信息技术的应用刚刚才起步。全市农业科技研发人员不仅总量少，而且学科结构、专业结构均不适应调整产业结构和高产、优质、高效、安全、持续农业发展需求，农业科技人员和科研投入尚难于适应进一步深化和超前研究的需要，提高效益、降低投入、保护和重建农业环境的科技积累严重不足。农业科研机构体制不顺、机制不活，致使科技成果产出较低，科研与生产脱节。

2、农业科技推广体系不健全，成果转化率低。全市基层农业科技服务体系不健全，管理体制不顺，运行机制不活;农业科技服务中介组织发展滞后，服务活力与服务实力不够。遵义立体农业条件复杂多样，需求多样化和成果单一化及推广服务力量的薄弱，导致实用技术的入户率和技术到位率不高，再加上农民科技文化素质低、农户经济能力弱和农业比较效益低等因素的影响;农业科技成果转化缺乏市场驱动力。以上各方面原因的叠加，导致成果转化率低。农业科技人员继续教育不适应现代农业发展需求。

3、农业科技投入严重不足。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年全市农业科技经费分别为0.2827亿元.0.3067亿元、0.3410亿元、0.3819亿元，分别占当年农牧渔业总产值127.7528亿元的%，133.9183亿元的%、135.0736亿元的%、154.8350亿元的%，而全国20xx年达0.23%，全省为0.09%，差距十分明显。全市农业科技咨询服务系统不健全，科技信息缺乏，手段落后，扩散能力弱，反馈渠道不畅。

二、xx市农业科技示范园区(基地)建设现状

(一)南阳科技示范园

xx市南阳农业科技示范园区位于xx县，总投资100万元，核心区150亩，划分为五个功能区：绥阳“朝天椒”种繁区、苗木繁殖区、特种蔬菜种植区、精品瓜果种植区和农产品贮藏加工区。自20xx年建设以来，探索了在贫困地区建立农业科技示范园区的经验和模式，壮大了南阳村村级经济积累，成功组建了洋川镇南阳村蔬菜专业协会培育了南阳村无公害蔬菜，使园区内农户种菜年人均收入达XX元以上。同时，通过辐射带动作用，蒲场镇也组建了蔬菜协会，发展无公害蔬菜的定单生产，增加了农民收入。在实行科技特派员制度科技支持下，通过4年的建设，园区已建成：①科技含量高的一个农业科技“孵化器”和农业技术产业化的龙头企业;②农业高科技成果转化、示范、推广中心和人才培训的基地;③科技与生产结合的园区，作为科技教育的重要基地;④形成布局合理、科技创新突出、产业化程度高、示范带动作用显著的农业科技示范园区。

(二)遵义国家级星火技术密集区

遵义国家星火技术密集区从1988年开始创建, 1996年经国家科技部正式授牌成立，20xx年被国家科技部复核验收再次授牌，成为全国134个国家级星火技术密集区之一。现已基本 形成了南白镇以冶炼、化工、药业、建材、铝加工、食品加工为主体，龙坑镇以冶炼、建材、农产品加工、药业、养殖、种植、休闲旅游为主体的产业格局，到20xx年底，遵义国家星火技术密集区共实现：社会总产值126510万元(南白96848万元，比20xx年增长7.5 %，龙坑29662万元，比20xx年增长6.1%)，占全县社会总产值的18%，比20xx年复查验收时增35%，年均递增11.22 %(南白29.75%，龙坑28.63%)。第一、二、三产业分别为：第一产业为 9725万元(南白1775万元，龙坑7950万元);第二产业118433万元(南白90720万元，龙坑27713万元);第三产业62791万元(南白57408万元，龙坑5383 万元)。实现利润19999万元(南白15620万元，龙坑4379万元，比20xx年的1246万元增长251.4%)。实现税收6206万元(南白镇3794万元，龙坑镇实现税收2412万元)。密集区人均收入3199元(南白3218元，比20xx年的2465元增长31%，龙坑3148元，比20xx年的2300元增长36.9%)。

在密集区内把传统农业技术与现代农业技术结合起来，以遵义两城区对农产品的市场消费为导向，发展村级特色产业，建立特色产业带和基地村，密集区产业结构调整力度逐年加大，20xx年，密集区实现：农作物良种推广率达100%，创办科技示范基地19个，村级示范达100%，蔬菜种植面积达2.5万亩，同时，根据市场需求，建立花卉基地5个，经果林基地7个，蔬菜基地9个，特别是龙坑建立的谢家、八里两大无公害蔬菜基地面积达7000亩，县级无公害蔬菜示范基地两个，面积2800亩，引进蔬菜新品种32个，预计产值 6575万元，菜农人均收入达4000元以上;优质糯玉米遵糯1号广面积达7万亩，创产值8500余万元。畜牧水产业迅猛发展，到20xx年末，良种瘦肉型猪出栏76069余头(南白镇43100头，比20xx年增长42.3 %，龙坑镇出栏 32969头，比20xx年的24278头增长35.8%)，创产值9221 万元(南白镇5200万元，龙坑镇4021万元);大牲畜存栏10106 头(南白5320头，龙坑镇存栏4786头)，出栏2047头(南白镇出栏1072头，龙坑镇出栏975头，比20xx年的335头增长191%);家禽出栏76.1万羽(南白镇出栏 60万羽，龙坑镇出栏16.1万羽);渔业发展稳步推进，鱼苗育种面积达15亩，年培育鱼苗万尾，成品养殖面积达600亩，鱼产量达450吨，实现产值350万元。农产品加工企业不断涌现。随着密集区特色产业的发与之相配套的农产品加工企业也相继建立，如南白镇的豆豉厂，龙坑的贵阳南明老干妈食品公司遵义分公司、龙泰食品厂、龙坑酿造厂、老焦头辣椒食品厂、遵义兴达友源食用油有限公司、xx县得惠饲料公司、贵州康星油脂有限责任公司、xx县双狮米业有限责任公司等十几家农产品加工企业，既拉长了农业的产业链，增加了农民的收入，丰富了城镇居民对物质的需求，同时也解决了一部份农村富余劳动力的就业问题，带动了城镇化建设的发展，起到了较好的辐射和带动作用。

(三)xx区农业科技“孵化”器

xx区20xx年开始在新蒲镇建设了农业科技“孵化” 器，规划面积1.5万亩，园区定位在科技含量高、管理机制新、投入产出高、示范带动性强;具有示范推动功能、科普教育功能、科普观光功能、龙头带动功能;“孵化” 器于20xx年9月正式开园。迄今为止，取得一定成绩，一是利用温室大棚、喷滴灌等现代化农业设施进行生产，优良品种和适用技术示范推广效果明显，作为农业新材料、新技术的展示平台，“孵化” 器已成为农业技术成果推广的较好方式;二是结合创建全国科普示范城区和绿色证书计划的开展，以“孵化” 器为培训基地，对农业科技人员进行了高新技术培训，对农村基层干部进行了农业和农村经济知识培训，对农民进行了适用技术培训，人数已达5000余人次;三是利用现代化实施优势，为城区节假日提供大量盆花，为发展花卉产业起到基地示范作用;四是现代农业设施生产的绿色无公害农业精品，高品位的规划设计，优雅的生态环境，深厚的科技内涵，使孵化园区成为市民科普观光热点地区，是乡村旅游的有益补充;五是与信天公司联合生产石斛苗，目前已达200万余株，成为石斛育苗的良好基地，为大量提供石斛种苗创造了条件。

(四)湄潭永兴国家农业综合开发高新技术示范园

湄潭永兴国家农业综合开发高新技术示范园核心示范区位于xx市xx县永兴镇，包括永兴桥、永兴农场、石溪沟、桐子园、双塘、天堂坝、上坝、天棚等8个村(场)，耕地面积1.19万亩，农业人口8700人，劳动力4258人。核心示范区地形以低山丘陵、平坝地貌为主，其中坝地占31%、丘陵占60%，峡谷占9%。

园区建设共完成总投资1824.7万元，其中农发财政资金1199.53万元(有偿资金173万元)，农民及单位自筹625.17万元。其中技术引进54项，完成投资95.48万元(财政资金)，占计划的117.88%;技术示范完成3万亩，投资81.07万元，其中：财政资金69.77万元、自筹11.3万元;完善技术服务体系完成投资495.47万元，其中：财政资金347.03万元(有偿70万元)、自筹148.44万元;配套设施建设完成投资761.06万元，其中：财政资金565.94万元(有偿10万元)、自筹195.12万元;配套农产品加工完成投资363.31万元，其中：财政有偿资金93万元、自筹270.31万元;完成其它投资28.31万元。

县委、县政府以粮油新技术、新品种的引进、试验、示范为工作主线，以强化粮油深加工体系和完善技术服务体系为工作重点，使核心示范区农业生产基本条件根本改善，园区功能充分发挥，粮油种植科技水平大幅度提高，达到了农民增收、农业增效的目的，发挥了较强的粮油新技术示范效应，同时也对地方支柱产业发挥了较强的示范带动作用。

一、充分认识发展品牌农业的重要性和必要性

在当今日趋激烈的农产品市场竞争中，造就第一范文网一批知名度广、影响力大的农业名牌产品，是抢占农村经济发展制高点，加快推进农业市场化、商品化和专业化进程，促进农业持续稳定发展的关键，也是粗放农业转变为生态农业、精品农业和高效农业的必然要求。r /> 第一、发展品牌农业符合现代农业发展的特点，有利于促进农业产业结构调整，为改变传统农业的“弱质性”，形成优势产业创造了良好条件;

第二、发展品牌农业能充分体现农产品生产地区第一范文网的资源特色和优势，有利于提高产品质量，打开市场销路，提高经济效益，发展区域经济，促进农民增收;

第三，发展品牌农业有利于满足消费者的健康需求、品牌意识和追求高质量生活的需要，为消费者提供方便，有效保护消费者的利益;

第四，创建品牌、树立品牌有利于维护农业科技工作者的知识产权，使农业科技人员的智力劳动得到承认，从而进一步发挥科技在农业生产中的贡献力。

二、我县品牌农业发展情况及存在问题

(一)品牌农业发展现状：

××县位于江西省中部、鄱阳湖南岸，是省会南昌市的东大门，面积1971平方公里，人口79万，辖21个乡镇，具有文化底蕴深厚、区位交通优越、资源生态一流、特色产业蓬勃的鲜明特点。境内有59.84万亩山，91万亩水，82.62万亩耕地，号称“三山三水三份田，一份道路和庄园”，素有“鱼米之乡”的美誉。境内湖山壮美秀丽，气候四季宜人，森林覆盖率25.6%，具有一流的青山、一流的绿水、一流的空气、一流的生态。尤其是面积达32万亩的全国最大县域内湖——军山湖，更是××得天独厚的资源财富，有着巨大的开发潜力，被誉为××的北部明珠和绿色聚宝盆。我县现有绿色食品a标志一个：雨飞牌第一范文网纯天然饮用矿泉水;有机产品AA标志十四个：永湖牌黑芝麻、军山湖牌翘嘴、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、中华绒螯蟹、鳙鱼、草鱼、鳜鱼、黄颡鱼、银鱼、河蚌、清虾、甲鱼;十二个无公害农产品产地认定：中粮江西米业有限公司蒸谷米生产基地、江西省鄱湖实业有限公司藜蒿基地、军山湖清水大闸蟹养殖基地、江西省××县皖赣特种水产开发有限公司军山湖东港湖汊鱼蟹养殖基地、江西省××县青岚湖水产养殖基地、××县衙前菌菇基地、××县南台蔬菜基地、××县淑萍大棚蔬菜基地、南昌市马兰农业生态发展有限公司生猪基地、××县新辉煌养殖场生猪基地、江西省国恩宾馆生猪基地、××县茅岗春风良种场基地;三个无公害产品认证：清水大闸蟹、黄颡鱼、鳙鱼：五个典型的“一品”村：温圳镇湖南朱家村养鸡专业村、衙前乡贯坑村第一范文网菌菇种植专业村、泉岭乡仓头村甲鱼养殖专业村、前坊镇茅岗焦家养猪专业村、三里乡爱国村网箱养鳝专业村;九个农副产品基地：生态畜牧小区、河蟹养殖基地、珍珠养殖基地、食用菌生产基地、双低油菜生产基地、黑芝麻生产基地、果业生产基地、油茶生产基地、药材生产基地;三个农产品加工龙头企业：大米加工—中粮江西米业、粮食加工—××县粮友绿色食品有限公司、食用菌加工—××县食用菌开发责任有限公司。

目前，中粮江西米业有限公司大米生产能力居亚洲之首，公司已获得“省级龙头企业”、“优秀农业龙头企业”证书，并被iso9001haccp管理体系认证，生产的“金地牌”蒸谷米远销国内外; “军山湖清水大闸蟹”取得了“无公害农产品”、“绿色食品”、“有机食品”证书和“著名商标”、“江西名牌产品”等称号;“香庐峰”牌菌菇是“江西省知名品牌”，取得了“无公害农产品”、“绿色食品”证书;“贤湖牌”大米、黑芝麻也是闻名遐迩、响誉中外的绿色食品。××已成为“全国商品粮基地县”、“全国瘦肉型猪生产基地”、“全国淡水渔业重点县”、“国家河蟹生产出口基地”、“特色农业国家绿色食品(黑芝麻)标准化生产基地”、“江西省优质农副产品供应基地”、“南昌市都市型农业绿色环保生物食品生产基地”、“无公害茶叶生产基地”。通过包装和品牌宣传，我县农产品品牌知名度得到了很大程度的提高，一些历史悠远、具有传统特色的传统农业品牌产品已被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解，农业品 牌效益逐步显现，有效促进了农民增收。

(二)存在的主要问题

虽然我县发展品牌农业取得了一定的成效，但也还存在不少亟待解决的问题，主要有以下几点：

一是农业创牌工作缺乏统一规划和指导，农产品品牌较为混杂，存在“小、散、弱”现象，管理难度大。

二是农民和农产品加工企业品牌意识淡薄，求精求高意识不强。不少农副产品尚停留在出售原成品或初级加工品阶段，加

工精度和开发深度不够，科技含量不高。一些传统食品守旧有余，创新不足，影响了产品和品牌的生命力。

三是农业标准化工作滞后，产品附加值不高，科技含量较低。即使是获得注册的品牌农产品，其生产、加工等各环节仍是常规生产、传统做法。

四是对名牌产品广告宣传力度不够，资金投入不足，使得名牌不名，品牌作用难以发挥。

五是农民营销观念与方式陈旧，产品流通渠道单一。

三、发展品牌农业的对策措施

(一)转变政府职能，加强引导和服务、完善创牌体系。

1、转变政府职能，为品牌农业创造良好环境。县里要成立专门机构，认真制定××县农业品牌发展规划，督促有关部门、社会中介组织、各类经纪人和生产基地共同把培植名牌、发展名牌、保护名牌工作落到实处。各类农村投资项目的安排、新品种新技术引进和推广、农产品基地建设、农业综合开发、扶贫开发、退耕还林还草等，都要与品牌农业发展有机地结合，并加大扶持力度。要安排专项经费，对获得省级以上名牌农产品称号的有关企(事)业单位、人员给予适当奖励。对申报使用绿色食品成功的企业，应采取以奖代补的办法，给予企业适当的奖励。对农产品注册商标及农产品质量监测认证的费用均应给予适当补助或扶持。

2、加快引导步伐，推进土地使用权的流转。尤其要尊重农户对土地的承包经营权，在自愿、有偿、依法、规范的原则下，正确引导，加强管理，适应产业化发展的需要，逐步建立和完善土地使用权流转机制。

3、加强部门协作，形成发展品牌农业的合力，为名牌农产品企业发展提供宽松环境。发改委、农业、财政、税务、工商、技术质量监督、环保、卫生防疫、金融等相关部门，要及时有效地提供政策服务、技术服务、信息服务。尤其在税收、信贷、商标注册及各种管理费用收取上给予农业龙头企业一定的倾斜，为企业提供宽松环境，促进企业快速发展。

(二)围绕资源优势，打造特色品牌。

1、突出区域布局。根据我县农业经济布局，要优化调整区域产业布局，不搞“小而全”，不搞重复布局，该调整的立即调整，该优化的马上优化，实现资源优化配置，按照“一镇一业，一村一品”的要求，把优势主导产业做大做强，以科学布局来实现产业开发的规模效应。

2、发展特色农业名牌产品。发展农业特色名牌产品必须紧紧围绕全县农业结构调整的总体目标，立足资源、区域优势，培育特色基地，加快农业产业化进程，综合运用经济、行政等手段，着力提高农产品的产品质量、市场占有率、科技水平、品牌知名度，集中力量扶持、发展一批具有××地方特色的农业名牌产品。

3、要切实加强优势农产品基地建设。基地建设要充分调动农户、龙头企业、区域性合作组织和各方面的积极性，高起点规划，多渠道筹资，建立和完善社会化服务体系，在农户家庭经营的基础上，走“小规模，大群体”的路子，加强粮食、水果、畜牧水产等优势农产品基地建设。相关部门要将生产基地建立与各类农业基础设施投入、农业综合开发、生态农业、扶贫开发、农业产业化项目、农业标准化示范区建设、技术推广和技术改造等项目资金捆绑起来使用，并予以重点支持。

(三)牢固树立品牌意识，加大名牌产品宣传塑造力度。

我县著名的农产品种类很多，且多具有悠久的历史，很有地方特色，但就是生产形不成规模，市场形不成影响，其原因就是品牌不响，名气不大。要改变这种现状，必须重视对名牌农产品的“包装”，加大宣传力度，提高名牌农产品的知名度。一是充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，扩大名牌农产品的社会影响。二是积极参与各种农产品展销会，开展节假日促销宣传;三是举办名牌农产品文化节活动等，把名牌农产品的名声做大、做响、做强。在宣传工作中注重品牌文化、品牌形象的宣传，从注册商标，到产品包装全过程都要注重品位、档次和预期效果，不断扩大××名牌产品在国内外市场的影响力和知名度。

(四)加强培训引导，抓好农产品标准化体系建设。

1、加大对农产品生产企业、农民的宣传引导和培训教育力度，促使其充分认识到农业品牌建设的重要性和紧迫性，尽快提高素质、转变观念、掌握技术，改变原有粗放管理和生产方式，自觉地走农业创品牌之路。

2、大力推行农业标准化生产，建立起一套规范的农产品质量标准体系，使农产品产前、产中、产后都有技术标准作为技术依据，确保农产品质量安全;要加快建立农产品检测监督网络，使产品品种标准、质量分级、专用标准，生产技术规程、药物残留等符合安全卫生标准;大力开发好绿色资源，建好绿色基地，积极组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地面积。

(五)加快流通体系建设，开拓营销市场。

进一步深化流通体制改革，建立健全农产品市场营销体系和网络，通过开展多形式、多层次的营销活动，搞活农产品流通，不断扩大我县名牌农产品的影响力，提高市场竞争力和市场占有率，充分发挥名牌产品对全县经济发展的带动作用。一是加强营销管理，积极开展市场调研，进行科学的市场预测和决策，确定企业的营销策略和发展规划;二是抓好农产品交易市场体系建设;三是引导和鼓励农民发展专业协会、产销服务队等多种形式的专业合作经济组织，大力发展和规范农民经纪人队伍;四是要加强农业信息网络建设，为农民提供产品、技术、价格信息服务。

关于我县政策性农业保险的调研报告

随着农业产业化、专业化、规模化进程不断加快，农业生产现代化水平不断提高，但农业受自然条件制约大、农业防灾抗灾能力脆弱，“多年致富，一灾返贫”现象日益突出。推行政策性农业保险，是省委、省政府针对农业发展现状作出的一项科学决策，对于减轻农业风险、巩固农业基础地位和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

一、我县政策性农业保险的基本情况

自XX年5月我县开展政策性农业保险试点工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管农业副县长为组长，县发改局、农业局、财政局、人保公司等9个部门负责人为成员的试点协调领导小组及办公室，组建了由农业技术专家、人保公司人员组成的农险核损理赔专家小组。在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》，把政策性农业保险试点进展情况，列入“三农”工作督查考核内容。同时，出台各种配套措施，在资金、政策等方面给予大力扶持。XX年，在水稻、生猪、鸡、鸭、大棚蔬菜五个品种的参保项目上，全县共有85户种养大户参加保险，其中种植水稻18户，1644 亩；养生猪28户，4445头；养鸡27户，21.3万只；养鸭10户，19.2万只；种植大棚蔬菜2户，18 亩，累计保险金额1138.97万元，保费收入34.15万元。截止XX年4月25日，共发生理赔案29起，赔款192373.68元，其中XX年17起，赔款83945.68元；XX年1至4月12起，赔款108428元，已有54214.65元发放到农户手中，剩余赔款将在年底全部赔付。政策性农业保险作为农村发展的“保护伞”、农业增效的“安全网”、农民增收的“护身符”，对于促进我县现代农业发展、提高农户防灾抗灾能力、维护整个农村社会稳定以及推进社会主义新农村建设发挥着越来越重要的作用。

二、我县政策性农业保险存在的主要问题

政策性农业保险工作在县委、县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，取得了一定的成绩，但由于这是一项新生事物，尚处于摸索阶段，推行过程中也遇到了一些问题。

（一）保险险种范围较小。省里试点起步阶段规定保险产品目录为水稻、生猪、鸡、鸭、大棚蔬菜、西瓜、柑桔、林木、淡水养殖等9个品种，根据我县特色优势农业发展和抗风险需要，按省定1+4x模式，参保险种原则上不超过5个，我县只能从中选择确定水稻、生猪、鸡、鸭、蔬菜大棚等5个险种，其他如食用菌、蚕桑、茶叶等我县传统支柱产业却无法参保，群众对开设这些险种呼声很高。

（二）保险条款不尽完善。一是参保对象条件偏高。现有保险条款倾向于规模化的种养大户设保，其设保“门槛”偏高，如要求水稻种植20亩以上、大棚蔬菜5亩以上、生猪50头以上、肉鸡鸭8000羽以上，使许多未达到一定规模的种养户失去参保机会。二是事故绝对免赔额偏高。如生猪，规定饲养1000头以下的绝对免赔额是5头，使得养殖规模在几百头的农户认为参保不合算。三是产量减少没有列入赔偿范围。根据保险条款，水稻只有在植株死亡绝收的情况下才能获得赔偿，而对遭遇病虫害、台风等自然灾害造成的减产损失却不在赔偿之列，如去年我县水稻扬花期，突遇低温，致使621亩协优水稻减产5成以上，投保农户至今未能得到理赔。

（三）农户参保积极性不高。一是宣传发动不到位。政策性农业保险尚处于试点阶段，有些乡镇、村对这项工作还没有引起足够重视，政策宣传、动员力度不够，农户对政策性农业保险了解不多，造成投保面较小。二是农户参保意识不强。农户对政策性农业保险认识不足，加上近年来我县没有发生较大的自然灾害，对农业影响不大，造成的损失也不多，对农业灾害心存侥幸心理而不愿投保。三是农户收入普遍不高。虽然我县从财政拿出资金对保费给予一定补助，如水稻保费补助80％，其他50％，但对于一些收入不高的农户，仍认为保费过高，难以承受。

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随着社会经济的发展，畜牧业在农业现代化进程中，占有举足轻重的地位和作用，并成为一个国家或地区农业现代化发展水平的重要标志。畜牧业是我市农业生产中的传统产业，在为农民增收方面起着重要作用，是我市农业特色产业之一，是我市未来重点经营的产业项目。深化特色产业的发展，对我市今后的经济提升有着重要意义。

一、产业现状

1、生产情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和重视下，在上级业务主管部门的指导和大力支持下，按照科学发展观的要求，以创建畜牧大县为载体，以农民增收、牧业增效为目的，不断优化畜牧产业结构、转变畜牧业增长方式，重点抓好畜牧产业化建设、重大动物疫病防控、畜禽产品质量安全监管和畜牧兽医服务体系建设，推进畜牧产业标准化、规模化、产业化建设进程，不断增强畜牧经济综合实力，实现了畜牧产业快速发展，

，全市生猪存栏65万头，牛、羊分别存栏8.3万头、4.5万只，家禽存笼195万羽，长毛兔存栏12万只;全年生猪出栏85万头，出笼家禽298万羽，实现牧业产值12亿元，农村人均牧业收入达到1550元。通过近几年的努力，全市畜牧事业发展有五个方面的明显进步：

(1)畜禽标准化规模养殖有突破性发展。通过政府强力推进，惠牧政策拉动、办试点带动、激活了民间资本投资畜牧业的热情，标准化规模养殖势头强劲。建成万头猪场一个、生猪标准化150养殖模式猪舍30栋、10万套种鸡场一个、1万只以上的蛋鸡场10个。去年8月上旬，市人民政府在汪营镇召开畜牧产业发展推进会，8月中旬州政府在利川召开规模化养殖现场会，从而我市的规模养殖有了亮点、激发了群众投资畜牧业、发展畜牧业的热情和积极性，带动了全市畜牧产业的快速发展。

(2)畜禽品种改良有明显进步(20xx最新招商引资情况调研报告)。近三年，市政府列支专款，每年引购良种公猪20头投放到养殖大户，建好了100个生猪中心人工授精站，能繁母猪达到5.8万头，能繁母猪可以突破6万头，加快了生猪品改进程，生猪三元杂交率达到65%以上。

(3)动物防疫工作成效明显，没有发生大的疫情。近年来，国际国内动物疫情形势严峻，市委、市政府高度重视动物防疫工作，每年市政府与各乡镇政府签订了动物防疫工作责任状，并将动物防疫工作纳入市对乡镇的经济工作综合考核内容，同时落实了相关的防疫工作经费，防疫的质量和效果明显好于往年。

(4)党和政府的惠牧政策得到落实。一是落实了中央的能繁母猪补贴、保险政策;二是去年《市政府办公室关于印发利川市创建畜牧大市实施方案的通知》(利政办发2号)文件出台的六项奖励扶持政策得到了较好的宣传和落实。

(5)畜产品加工龙头企业逐步发展壮大。多仁多实业有限公司年屠宰禽类加工300万只的生产线于6月正式投产，产品销路看好，目前正着手准备迁入工业园区;土家牧业有限公司30万头生猪肉联加工厂项目建设，目前已完成总投资800万元，完成了征地60亩、三通一平、规划设计和签订了设备采购合同，主体工程即将动工，可在底前建成投产;乐福畜产有限公司购销加工兔毛450吨，实现销售收入5500万元;五洲牧业有限公司年产5万吨饲料加工厂正在安装和调试设备，预计在本月下旬正式投产。这些企业的建设、发展、壮大，改变了过去我市无畜牧产业化龙头企业的格局，拉动了畜牧产业的发展。

(6)畜牧队伍建设有明显提高。一是在市委市政府的关怀下，全市600多名集体兽医人员的养老保险得到落实，解决了集体兽医老有所养问题，调动了在岗兽医人员的从业积极性;二是畜牧系统的行风建设有所提高。，认真执行市委、市政府的决策部署，积极参加“优化经济发展环境”和“两提高、两满意、创服务性机关”的主题教育活动，畜牧局迅速在新闻媒体公开作出五项承诺，其主要一项是制作了便民服务卡，将局长、局技术人员、乡镇畜牧服务中心主任的电话号码制成便民服务卡、发放到养殖大户，做到有问必答、有求必应、有难必帮，使畜牧系统干部职工服务三农的意识增强，使社会关注畜牧、支持畜牧部门工作的关注程度提高，使畜牧系统职工的精神面貌有所改观、队伍的思想作风有所好转、行业的服务形象有所提升。三是当前开展的深入学习实践科学发展观活动，正扎实有效推进，必将增强队伍的发展意识、服务意识，提高队伍服务三农的水平和能力。

2、存在问题

(1)产业化经营程度不高，畜牧业内部结构不合理。从生猪产业发展情况看，生猪肉联加工龙头企业还未建成投产，没有品牌，更没有知名品牌，也没有一家有品牌、上规模的饲料加工企业，“公司+基地+农户”的经营组织形式尚未形成，产业链条脱节，抗击市场风险能力低。同时，产业内部结构不合理，畜牧业生产结构仍很单一，主要是生猪生产，占85%以上，没有很好地利用我市丰富的草山草坡资源，优势资源利用不够，草地牧

城市农业特色产业发展情况调研报告范文第2页

业发展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291万亩，且集中成片，理论载畜量20万个牛单位，实际载畜量11万个牛单位，目前，市内10万亩以上的四大草场仅齐岳山的少部分被建设利用，寒池、麻山、严家坪等草山草坡都亟待开发，存在草多畜少、草场资源浪费的情况，草食畜牧业发展差距大、发展空间大。

(2)畜牧产业发展基础设施建设的用地和污染矛盾日益突出。规模养殖是推动畜牧业发展的主要力量，决定着畜牧业发展水平，而我市规模养殖目前受到多方面因素制约，进展缓慢，畜牧产业发展成败在防疫，畜禽规模化养殖往往造成气味难闻、水体污染。一方面，土地调整难，土地流转难，导致养殖场和养殖小区难建。另一方面，治理污染难，规模养殖场和养殖小区，粪污排放量大，一个万头规模养猪场的粪污处理设施建设成本约为200万元以上，排污治理的成本高，很多养殖户不愿投入。因此，发展规模化养殖要研究污染治理问题迫在眉睫。目前养殖场(小区)粪污处理主要通过建沼气池和简单的沉淀处理后直接排放，很难做到达标排放，对环境和人畜饮水安全带来不同程度的影响。

(3)动物防疫基础不牢。目前动物疫情形势复杂严峻，保障畜牧产业健康发展的任务艰巨。一是当前重大动物疫情形势总体呈疫源分布广、毒株变异快、外疫威胁大的特点，一旦市场价格下滑，一些养殖户综合防控措施不到位，稍有不慎就有爆发大范围疫情的可能，如生猪口蹄疫、蓝耳病、猪流感以及禽流感等疫情，形势十分严峻，不仅动物发病流行，而且感染人，防控的难度越来越大;二是我市与周边六县市接壤，边境线长。随着社会总需求的扩大，地区间的畜禽商品流通量增大，由于各地区防疫水平的差异，加之重大动物疫病的互通机制没有建立，容易造成地区之间动物疫病传播，增大了防控的难度。三是村级防疫队伍不稳定。目前我市的村级动物防疫从业人员常年480人左右，平均年龄在49岁左右，从文化程度看，高中、中专文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小学文化程度的占20%，业务素质低。近年来，市委市政府高度重视畜牧兽医基层队伍建设，年投入兽医防疫员报酬已达150万元，但全市有575个村，防疫员人均报酬相对较低，加之工作量大、注射免疫操作程序多(如一头生猪：春秋两季，要各打三针、挂耳标，要求一头一针、一苗一针、一针一消毒，还要填写免疫档案)，技术要求高，年轻的宁愿外出打工也不愿从业，年老的迫于无奈还在从事，防疫工作面临人员断层的问题。注射防疫的质量和效果难以保证。

(4)畜产品质量安全监管手段不硬。近年来，随着市外一些地方苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等畜产品安全事故的发生，国家开始实施行政问责制，畜产品质量安全监管的工作责任重大，工作难度很大。一是食品安全问题，国家给部门职能分工是分段执法。一头生猪从饲养到餐桌，有4个部门监管：从饲养到屠宰环节由畜牧部门监管;城市定点屠宰的行业监管是商务部门;屠宰后上市销售由工商部门监管;消费者(机关、学校、企业、宾馆等)购买到烹饪食品上餐桌的卫生监管由卫生部门负责。管理部门多，执法部门的配合、衔接上难免有真空，各个部门、各个环节的监管到位难度大。二是在畜牧部门的检疫(畜禽屠宰检疫、活畜运输检疫)执法上，目前检疫人员仍是靠肉眼、手感、经验判断，加之，动物疫病有潜伏期的特点，缺少快速、科学的检疫检测设施设备，检疫的手段落后，检疫的准确度不高，检疫执法的说服力不强，国家农业部在执法装备、设施设备的购置投入上向中央争取的政策不够、争取的投入不够。三是在饲养环节，对违禁药品添加的监管难度大。养殖档案的建立工作才刚刚起步，加之，我市现在仍以散养为主，规模养殖发展不够，疫源的可追溯体系至今还没有建立起来，监管的难度大;同时，饲料生产企业、经营行业的监管部门多(有畜牧、工商、质检等部门)，监管执法的力度不强，手段也不硬。

二、发展思路

1、工作思路

、已至“”期末，工作思路是：以科学发展观为指导，围绕州委、州政府“建设百亿元畜牧产业”总体目标要求，大力发展生猪生产，突破性发展草食畜牧业，加快发展家禽业，积极发展特种养殖，奋力推进畜牧产业化经营，切实壮大畜牧业经济块头，巩固农业经济“半壁河山”基础，实现创建畜牧大县目标。

2、奋斗目标

全市生猪存栏达到65万头(其中能繁母猪达到6万头)，牛、羊存栏分别达到8.5万头、4.5万只，家禽存笼200万羽，长毛兔存栏15万只;全年生猪出栏90万头，出笼家禽450万羽，实现牧业产值13亿元，人平牧业增加收入100元。

到20xx年、全市出栏生猪120万头以上(能繁母猪存栏8万头)，生猪规模养殖出栏达到40%以上，牛、羊出栏分别达到10万头、6万只以上，家禽出笼500万羽，长毛兔存栏20万只，畜牧业总产值达到18亿元，畜牧业产值占农业总产值比重达50%，农村人均牧业收入达到元以上。

三、发展措施

1、全面建设良种繁育体系。以万头猪场和规模养殖大户为依托，全面加强生猪“三群一站”建设，重点抓好生猪生产群和人工授精站的建设，同时抓好牛、羊、禽的地方品种保护和品种改良工作。

2、全面推进标准化规模养殖。以汪营五洲牧业的万头猪场、团堡金牧民族牧业有限公司万头猪场建成投产营运为抓手，以利中盆地为中心，着力建设生猪规模养殖带，到20xx年，力争建成万头猪场2个、5000头猪场2个、3000头猪场10个、50—500头以上的规模养殖户达到户，建成生猪“150”养殖模式圈舍300栋;家禽养殖以东城、凉雾、汪营、南坪为中心，建成常年存笼蛋鸡3万羽的20户，年出笼肉鸡1万羽的50户，突破出栏生猪100万头、家禽出笼500万羽的大关。同时大力扶持畜禽产销专业合作社的建立和发展，积极引导养殖大户、畜牧经纪人创办行业协会、专业合作社等各类畜产品经营中介服务组织，努力提高畜牧产业组织化程度和专业化水平。

3、全面普及实用科学技术。在全市大力推广良种繁育、健康养殖、疫病防控等实用技术，努力提高科技兴牧水平，采取“走出去、请进来”的办法，培训各级技术骨干。根据利川实际，我们要着力推广生猪人工授精、养猪“三料一补”、生物发酵床养猪、牛冻配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”饲养、土鸡散养、饲草“三贮一化”、草场改良、规模养殖场程序免疫等十项技术。

4、全面培植市场主体。一是积极支持现有的加工企业做大做强，增强辐射带动能力;二是招商引资，引进知名企业到利川投资兴建畜产品加工企业;三是积极发展中介组织，培养经纪人;四是抓好市场对接，发展批发市场和专业市场。

5、全面防控重大动物疫病。围绕不发生大范围的重大动物疫情的目标，抓好五个到位：一是认识到位，树立“养重于防、防重于治”的防疫理念;二是人员到位，配齐、配强并管理好村级防疫员;三是设施到位，搞好市局化验室建设，配齐动物检疫必需的设备设施;四是投入到位，努力争取政府投入逐年有所增加;五是工作到位，把春秋集中免疫、月月补针抓好抓实，逐年提高防疫的质量和效果。

6、全面实施畜产品质量安全监管。高度重视畜禽产品质量安全工作，一是加强兽药、饲料等投入品生产、经营、使用管理;二是加强畜产品流通环节的检疫监管;三是加强屠宰环节的检疫监管;四是加大畜禽产品的抽检力度。

7、全面加强项目建设。一是抢抓中央扩大内需和湖北省大力发展生猪产业的机遇，多上项目、争大项目;二是优化项目储备;三是围绕链接产业链全方位实施产前、产中、产后招商引资。

8、全面落实惠牧政策。认真落实好中央能繁母猪补贴、保险政策和省政府大力发展生猪产业的奖励政策，会同财政部门及时兑现到场、到户。同时，认真贯彻、落实、兑现《市政府办公室关于印发利川市创建畜牧大市实施方案的通知》文件出台的六项扶持生猪生产的奖励扶持政策，促进生猪生产大发展，其内容是：对每新建一栋标准化“150”模式猪舍的，给予5000元补贴;对人平出栏肥猪1.5头，户平饲养能繁母猪0.4头以上的乡镇，奖励3万元;对年出栏肥猪500头以上、1000头以上、头以上的养殖大户分别奖励3000元、5000元、1万元;对生猪营销组织(大户)的奖励标准在表彰时另行制定;对新建饲养良种母猪100头以上的养猪场(户)，一次性奖励1万元;人工授精每配种受孕1头母猪，奖励生猪人工授精站5元;建成年加工生猪30万头规模的畜产品加工企业，奖励100万元(作资本金注入)。

9、全面加强畜牧兽医服务体系建设。一是加强干部队伍建设，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，提高业务技术素质，提高服务三农的水平和能力;二是加强乡镇畜牧服务中心的基础设施建设，着力改善基层畜牧兽医人员的工作、生活环境;三是进一步深化兽医服务体系改革，千方百计调动基层防疫人员的工作积极性。

为全面摸清我市农业机械化发展的现状，总结近年来农机化发展的经验，找准农机化发展中存在薄弱环节和问题，为领导决策提供科学依据，特对我市农机化发展问题进行了调研。调研采取到镇、进村、入户询问走访等形式，基本摸清了全市农机化发展的现状、存在的问题，并就今后的发展提出了建议，现将调研情况报告如下：

一、XX市农业机械化发展现状

近年来，我市农机化工作坚持以科学发展观为指导，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的思路，锐意进取，真抓实干，农机化工作取得长(20xx最新民营经济发展情况调研报告)足发展。

1、农机装备不断提高。随着国家购机补贴政策的进一步实施，我市的农机装备能力进一步提高。截止20xx年底，全市各类农业机械1747962 台(套)，农业机械总动力958706千瓦，农业机械原值51890万元。其中大中型拖拉机2182台，配套农具8478台，配套比1﹕3.9;小型拖拉机14040台、配套农具24459台，配套比1:1.74;联合收割机2148台，其中小麦联合收获机1626台(其中自走式239台)、玉米联合收获机522台(其中自走式102台);耕整地机械20713台，其中深松机169台、旋耕机2905台;播种机3174台、其中免耕播种机441台、精少量播种机2324台;机动喷雾(粉)机1217台;排灌机械52663台;农产品初加工动力机械5420台、农产品初加工作业机械6101台;畜牧养殖机械 926台(套);农用运输机械27561台(套);农田基本建设机械118台等，农机装备开始向多元化、高技术方向迈进。为我市农业增产、农民增收、农村经济繁荣和新农村建设发挥了巨大作用。

2、农机管理服务体系逐步健全。市一级设立农业机械管理局，为一级事业单位，是市政府主管全市农业机械化和设施农业工程的职能部门，承担了全市农机新技术新机具推广、农机安全监理、农机供应与维修管理、农机质量投诉监督等管理服务职能;全市20个乡镇、办事处处都设有农机管理服务站;912个行政村均设立了农机服务队，由村主任兼任农机队长;形成了以县(市)为龙头、乡(镇)为骨干、村为基础的三级农机化公共管理服务体系;并且在新形势下，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，积极培育发展农机专业合作社、农机大户等农机作业服务组织，初步形成了以农机专业合作社为主体，农机大户为骨干，农机协会、农机中介组织为补充的多形式并存的市乡村一体化的农机社会化服务体系。截至20xx年底，全市拥有农机化作业服务组织1979个(其中农机原值 20万元以上农机服务组织70个)、农机户29300个(其中原值20万元以上的农机户140个)、农机化中介服务组织10个、农机专业合作社32个、农机维修厂点245个、农机经销机构144个;农机从业人员达42178人。这些农机服务组织的建立和发展为提高我市农机化服务水平、推进农机服务产业化打下了坚实的基础。

3、农机化作业水平进一步提高。近几年来，随着我市农机装备的逐年增加，我市的农机化水平也得到了进一步的提高，基本满足了全市农业生产各个环节不断发展的要求。在小麦生产全程综合机械化水平达95%的基础上，我市重点对玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等进行了大力推广。在国家购机补贴政策的带动下，我市的玉米机械化生产、花生机械化生产、机械化免耕播种等也得到了长足的发展;截至20xx年底，我市玉米联合收获机522台，完成玉米机耕面积6700公顷、机播面积20xx0公顷、机收面积25667公顷，综合机械化水平达50%;花生机耕面积19523公顷、机播面积 14200公顷、机收面积1200公顷，综合机械化水平达54.5%;机械化免耕播种面积32100公顷，其中小麦免耕播种面积9687公顷、玉米免耕播种面积22413公顷;马铃薯机械化生产也有了新的突破，综合机械化水平也达到了30%。总之，在国家农机化政策的指引下，全市农机人的努力下，我市的农机化水平得到了进一步的提高并朝着农业机械化的深度和广度拓展。

4、农机安全形势保持稳定。以建设平安新泰为目标，强化农机执法工作，保证了农机安全生产。一是在全市范围内开展了安全生产月活动。把每年6月份作为全年安全生产月，利用广播、明白纸、宣传车等形式进行安全生产宣传，进一步增强了农机户的安全生产意识，促进了全市安全生产工作的开展。二是安全生产责任制进一步落实，层层签订安全工作责任书，把农机安全生产责任落实到每台车和每位农机驾驶(操作)人员，形成齐抓共管机制。三是依据《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械管理条例》等法律法规，加大农机执法力度，严把农机登记关、检验关和农机驾驶员培训关、考核关，多年来未发生一起重特大农机安全生产事故。四是广大机手法制意识逐步提高，挂牌、办证、年审的主动性有所增强。五是认真开展“平安农机”示XX县创建活动和农机安全“十、百、千”活动;全市共创建农机安全乡镇5个，农机安全村60个，农机安全示范户600个;20xx年我市被山东省农机局和山东省安监局评为“平安农机”示XX县。

5、农机经营效益进一步提高。近年来，全市大力发展农机服务产业化，形成了“农机合作社带动农机户、农机大户带动农机户、农机户户户联合”等多种形式的农机合作服务组织，既方便了农民，又给自己带来了较好的经济收益，尤其是每年的三夏期间，市农机局都组织大型联合收割机外出跨区作业，平均每台联合收割机收入4万元，最高的单机可收入6万元，跨区作业成为农机户增加收入的亮点，并逐步从三夏扩展到三秋，从小麦机收扩展到玉米机收，发展前景广阔。 20xx年，全市农机化经营总收入4.1657亿元，其中农机户4.0122亿元，占总收入的96.3%;纯收入2.7597亿元，其中农机户 2.6331亿元，占纯收入的95.4%，从调查的情况看，在农村从事农机经营的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年纯收入5万元以上的农机大户达到500 家。

二、XX市农机化发展存在的问题

1、农机装备结构不合理。我市现有农机装备中，20马力以下拖拉机14040台，占保有量的86.6%;20-25马力拖拉机327台，占保有量的2%;25-50马力拖拉机1227台，占保有量的7.6%;50-80马力拖拉机251台，占保有量的1.5%;80马力以上拖拉机377台，占保有量的2.3%。从以上数据可以看出我市农机装备结构不合理，中小型偏多而大型偏少，100马力以上的拖拉机就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作业中，只有100马力以上拖拉机才能达到理想作业效果，能够达到标准深度。我市每年需要深松、深翻整地10万亩左右，现有大马力拖拉机满足不了作业需要。小型机具作业达不到标准作业、作业质量不规范，不能进行联合作业，重复进地，造成土地板结，耗油增多，浪费能源。

2、乡镇农机管理工作薄弱。全市20个乡镇、办事处均设有农机管理服务站;多年来，对乡镇农机站的管理一直采取“以块(乡镇政府)为主，条(上级主管部门)块结合”的管理模式，市农机局只负责业务指导，乡镇农机站的人、财、物全归乡镇政府管理;由于乡镇党委政府对农机化工作重视不够，致使乡镇农机管理人员严重缺乏(几乎所有农机站仅有一名管理人员，甚至有个别乡镇没有专职管理人员)，即便如此它们也是以乡镇党委政府的中心工作为主，这给农机工作造成了很大的被动，无法正常开展工作，影响了农机化水平的进一步提高。

3、农机化水平参差不齐。在小麦实现机械化生产的基础上，我市玉米、花生机械化生产水平取得了长足发展，但马铃薯机械化生产刚刚起步，粮食机械烘干机械化水平仍是空白。同时还存在乡镇之间发展不均衡的现象，由于地形、地势差异造成部分山区乡镇农机化发展水平相对滞后，近年来，虽然这些乡镇实施了土地整理等工程，修建了一定数量的机耕路，整合了部分零星地块，但所占比例很小，地块过于分散，且种植作物品种不统一，不适应大、中型农机作业，一些先进的、大型的、效益显著的农业机械难以普及应用，导致农机作业效率低、成本高，影响了全市机械化水平的提高。

4、农机安全生产形势依然严峻。虽然我市已建立比较完备的安全监管体系，各项农机安全措施得到进一步落实，但在实际工作中，还存在一些问题和困难：一是法律法规不健全不完善。《中华人民道路交通安全法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规没有赋予农机部门上路执法权;二是农机安全监理装备不足或老化;三是农机监理执法人员不足;四是农机手安全意识淡薄等;五是国家及相关部门没有出台农业机械强制报废的标准，造成我市拖拉机在册数虚高，制约了我市农机“三率”的提高;六是检验手段落后，检验还停留在人工状态中。

5、农机质量监管存在漏洞。近年来，国家不断加强农资市场的整顿力度，要求各级农机管理部门加强农机质量监管，及时有力地打击假冒伪劣农机产品，净化农机市场;但由于以下原因，农机质量监管存在漏洞;一是农机部门只有监督权，没有行政处罚权，缺乏强有力的法律依据;二是省、市、县三级没有专门的监管机构，工作不理顺，监管缺乏常态化;三是市、县没有质量鉴定设备，缺乏质量鉴定能力;四是执法人员缺乏培训，专业鉴定能力不强。

6、农机培训有待进一步加强。由于各种原因“XX市农业机械化学校”已被撤销，无法正常开展农机教育培训，致使农机从业人员技术水平得不到进一步提高，从而直接影响了农机作业质量和作业效率的进一步提高、影响了农机的安全生产，在一定程度上制约了农机新技术、新机具在农业生产各个环节中的应用。

三、促进农业机械化发展的对策

1、加强宣传，营造农机化发展的良好氛围。毛主席说：“农业的根本出路在于机械化”;农业机械化是实施农业高新生物技术的有效载体;没有农业机械化，就没有农业现代化;农业机械化是农业现代化的重要标志;我们要充分利用电视、报纸、广播、网络等媒体大力宣传农业机械化在提高劳动生产率、土地产出率、降低劳动强度、节本、增效等方面的巨大作用，营造一个全社会都关心、支持农机化发展的良好氛围。

2、优化装备结构，提高作业水平。认真贯彻落实国家农机化政策和农机购置补贴政策，以农机补贴政策为杠杆实现四个目标：一是优化农机装备结构。要加大100马力以上大型拖拉机和设施农业装备的补贴力度，鼓励和引导农民积极购买先进、适用的大型农机装备，;二是加大对山区乡镇的农机补贴力度，积极鼓励和引导山区农民购买适合山区特点的农机装备，加快推进山区机械化作业水平;三是通过优化农机装备结构，满足农民对主要农作物和关键生产环节农业机械的需求，尤其是目前要加大对玉米收获机、免耕播种机、深松机和薯类机械的补贴力度，以提高我市综合机械化水平。四是在做好农业产中机械化生产的基础上，向产前、产后延伸，加大对粮食烘干机械的补贴力度，积极引导农民购买粮食烘干机械，以做到粮食颗粒归仓。

3、加大对乡镇农机站的管理力度，增强管理服务水平。进一步深化乡镇农机站的机构改革，整合机构和人员。要在机构设置及管理体制上把“以块(乡镇)为主，条(上级农机部门)块结合”的管理模式转变为“以条为主，条块结合”的管理模式，把乡镇农机站管理人员的人事权统一归口到市农机主管部门管理。要针对当前乡镇农机站存在的问题，积极探索适合农机化发展的体制、机制，争取乡镇党委、政府对农机化工作的支持，采取有效措施，充分调动乡镇农机站的积极性，加快推进我市农机管理服务水平的提高。

4、加大安全执法力度，保障安全生产。农机安全生产关系到广大农民群众生命和财产安全，关系到农业发展、农民增收和农村经济繁荣。要牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，以落实安全生产责任制、保障安全生产为重点，加强农机安全体系建设，努力做到以下几点：一是加大安全生产宣传力度，提高安全生产意识;二是加强农机执法体系建设，增加装备和人员，提高执法能力和水平;四是按照邓小平同志在“研究新情况 解决新问题”一文中提倡的“严格考核，赏罚分明”的要求，充分调动执法人员的积极性，把好农机登记关、检验关和农机手的培训关、考核关，从源头上减少农机事故隐患;

5、加强质量监管，维护消费者权益。要加强与技术监督部门、工商行政管理部门和其他相关部门的协调与配合，建立常态化的农机质量监管机制;在每年的“春耕备播”、“三夏三秋”等重要农时季节，积极组织开展“农机打假专项整治活动”，着力清查农机及零配件“三无产品”;对无证生产经营和维修的单位和个人要依法予以取缔;对群众投诉举报多、情节严重、造成重大安全事故的要重点整治;对质量不合格、源头不明确的农机产品，要及时收缴，杜绝劣质农机产品流入市场，从根本上杜绝“三无”产品，防止坑农、害农现象的发生。

6、加强农机教育管理，培养合格人才。要加大对农机职业教育的管理力度，建立常态化的检查监督机制，按照国家、省农机部门制定的资质条件，实行动态管理，对达不到资质条件的学校，要坚决取缔，绝不姑息;在日常的教学管理中，要按照农业部农机化教学大纲的要求，严格监督，杜绝只收费不培训现象的发生，保证教学质量，培养合格人才。

四、几点建议

1、建议国家修改和完善农机法律法规，赋予农机部门在对拖拉机的日常管理中有上路检查权、在农机质量监管中有行政处罚权。

2、农机产品质量的好坏，关系到农机的安全生产，建议把农机销售纳入行政许可事项。

3、建议乡镇农机站人事纳入市农机局管理。

4、建议尽快制定拖拉机强制报废标准和机械化作业的各种标准。

关于考察纺织产业发展的调研报告

4月18日至23日，在副市长的带领下，我市部分纺织企业负责人一行15人，赴浙江兰溪、江苏湖塘进行了为期一周的学习考察对接活动，先后参观考察了中国立马控股集团、浙江佳而美纺织、浙江鑫浪纺织、浙江七星纺织、江苏旷达集团、常州马杭色织布、江苏瓯堡纺织染整等企业，以及湖塘纺织城、湖塘纺织科技发展中心，并分别召开座谈会，听取了两地在纺织产业发展上的经验做法介绍，与当地企业进行了对接交流。现将有关情况总结报告如下：

一、两地纺织工业发展的基本情况

（一）兰溪市纺织产业发展情况。兰溪市位于浙江省中西部，是“中国织造名城”。全市现有纺织企业1300家，从业人员5.1万，规模以上企业217家，其中织造企业1150家（含毛巾企业275家），产值超亿元的企业26家。织布机1.3万台，其中进口喷汽织机3150台、剑杆织机8000台，织布无梭率达100%；环锭纺35万锭，气流纺6400头；印染生产线7条，后整理线22条，阔幅平网印花生产线7条；年产布10亿米、毛巾6亿条、棉纱10万吨、家纺用品等800万套。，棉纺织工业实现生产总值80亿元，其中织造企业产值达68亿元，占纺织工业总产值的84.9%，占全市工业总产值的26.9%。纺织工业年上交税收3.2亿元，且每年以30%左右的幅度递增，年出口交货值25亿元。

（二）湖塘镇纺织产业发展情况。江苏常州市武进区湖塘镇是闻名遐迩的“纺织之乡”、“全国色织布中心”和“中国织造名镇”，两度获得“中国乡镇之星”殊荣。全镇现有工业企业4660家，其中从事纺织服装生产的企业2800家（其中色织面料生产企业约占半数以上），从业人员10万余人。现有织机4.4万余台，其中喷汽织机3500台，剑杆织机30000台，有梭织机10000台，经编机500台，喷水织机150台，形成了以色织面料、牛仔面料和灯芯绒面料为主、以针织面料和产业用面料为补充的产品结构。培育了“江苏新光”、“浩华纱罗”、“顶呱呱”等一批知名企业和品牌产品。，全镇纺织企业完成产值136亿元。

二、两地纺织业发展的主要经验

（一）高起点定位，提升产业档次。兰溪、湖塘地处江浙地区，棉花资源有限，发展纺纱优势不明显。为此，两地都把发展重点定位于织造、印染、家纺等纺织行业下游产业中高端产品上。兰溪市有纺织企业1300家，其中织造企业1150家，占纺织企业总量的88.5%以上；湖塘有纺织企业2800家，其中色织面料企业占半数以上，企业普遍应用“无锭纺纱、无梭织造、无纺成布、无水印染”等先进技术，产品实现了系列化、配套化、个性化、时尚化。产业定位的高起点为生产高技术含量、高附加值的产品提供了基础保障。

（二）高精尖装备，提升企业核心竞争力。为鼓励企业应用先进设备，淘汰落后产能，两地政府都出台了对纺织企业的相关扶持政策。兰溪市政府专门出台政策，对纺织企业购买无梭织机进行补贴，每购买1台喷汽织机财政补贴1万元，购买20台剑杆织机补贴1万元。同时，对每台织机规定最低纳税额标准，遏制低价无序的恶性竞争，促使企业应用高端设备生产高附加值的产品。湖塘镇提出了“纺织强镇”的发展战略，扶持引导纺织企业投入80多亿元进行技术改造，普通织机已基本被先进的剑杆织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代；印染、后整理、服装等行业逐步引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备，使得湖塘纺织产品逐渐与国际高档服装面料接轨。

（三）高质量管理，打造高档次产品。兰溪、湖塘十分注重企业的管理。湖塘镇针对纺织企业制定了符合企业实际情况的质量方针和目标，建立健全了质量管理网络体系，制定了一整套质量管理制度，所有企业都推行了技师责任制和质量工资制。在湖塘镇江苏旷达集团生产现场，我们看到，生产设备一尘不染，流水线生产井然有序，物品放置规范到位。该企业先后通过了iso/ts16949（版）标准评审、德国dqs公司颁发的质量体系论证和iso14000环境质量体系认证。企业在“精益生产、顾客满意、实现零缺陷”的质量方针指导下，致力于原材料到成品品质的把关和提升，实现了高标准的品质管理。

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21世纪是以信息技术为核心的知识经济时代，信息资源已成为与材料和能源同等重要的战略资源;信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合;信息产业已发展为世界范围内的朝阳产业和新的经济增长点;信息化已成为推进国民经济和社会发展的助力器;信息化水平则成为一个城市或地区现代化水平和综合实力的重要标志。xx大报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”新四化的提出为我们发展工业指明了道路和方向，大力推动企业开展信息化建设，不断拓宽信息化应用领域，促进工业化和信息化深度融合，加快提升工业信息化水平，为全市工业发展注入新的生机和活力。遵照王大虎市长指示，我局认真总结了全市信息化建设的相关情况，并深入华北石化公司就企业信息化应用情况进行了调研，现汇报如下：

一、全市信息化建设基本情况

目前，全市80%的大中型企业、50%的小型企业都建有自己的网站，全市石油化工、管道装备、机械制造三大主导产业的大中型企业关键工序数控化率达到80%，大部分企业不同程度的开展了计算机辅助设计、辅助管理，开发建立了数据库，已将生产、技术、财务等实现管理控制一体化。

沧州大化不断推进信息技术应用，近几年来，化肥、TDI、烧碱等产品产量和经济效益屡创新高;沧运集团每年节约管理费用约500万元，增加企业效益300万元;好日子超市通过信息化物流配送，已发展了675家连锁店，2019年完成销售额4.1亿元。

华北石化公司已成功上线应用安全信息、项目管理、员工业绩和考勤等82套信息系统，并有358个流程在网上运行，实现了经营管理规范化、生产管理精细化、工作流程最优化、安全隐患治理常态化和员工全面量化考核自动化。通过信息化建设，经测算，近5年华北石化公司节约管理费用4.5亿元以上，公司工作效率提升5倍以上。华北石化以信息化为突破口，做到了从“定性管理”到“定量管理”、从“人治”到“数治”的转变，成功实现了从传统企业向现代化企业的转型。

二、当前全市信息化工作的主要内容

(一)健全组织机构。成立了由市长为组长的沧州市人民政府信息化工作领导小组，认真贯彻国家、省信息化建设的方针政策，以信息化服务促进国民经济和社会发展为工作重点，研究制定了《沧州市“”信息化发展规划》，明确全市信息化建设的发展思路、方向和措施，指导全市信息化建设推进工作，重点推进工业与信息化融合，实现经济发展方式转变和产业优化升级。

(二)树立示范典型。目前，我市拥有全省“百家两化融合重点企业”16家、“百家两化融合示范企业”企业2家，“两化融合公共服务平台”1家，这些企业的信息化应用为我们提供了示范典型，对于推动全市工业化和信息化深度融合具有重要意义。

(三)加大培训力度。为提高企业对信息化建设重要性的认识水平，调动企业发展信息化的积极性，针对不同部门、不同区域、不同行业，我们举办了“沧州市企业信息化管理创新高峰论坛”、“信息化创建幸福企业”、“北京用友软件园参观座谈”等各种形式的信息化经验交流会、培训会、观摩会。

(四)强力实施“特色产业示范网站工程”。根据沧州产业集群众多、中小企业量多面广、信息化基础薄弱，区域发展不平衡等特点，我局强力实施“特色产业示范网站工程”。截至目前，全市涌现出了河北大宗商品电子商务平台、河北鑫农大宗商品现货电子商务综合服务平台、中国管道交易网等一批B2B信息服务平台，年交易额在500亿元以上。

(五)积极开展“两化融合深度行”活动。为推动信息化强企工程，我局在各个县(市、区)组织专场活动，2019年为全市100多家企业进行“巡诊”，对40家规模以上企业完成了信息化现状调研及业务梳理工作，并提出了两化融合“对标”建议及解决方案，促进了企业信息化建设发展。

三、全市信息化发展中存在的主要问题

(一)重视程度不高。虽然大部分企业对信息化建设的重要性有一定认识，但并不到位，缺乏信息化建设发展规划。企业的信息化建设仍然处于自发状态，主动性不强，动力不足，发展过程不协调，影响了信息化建设的整体性和连续性。

(二)资金投入不足。信息化建设时间长、投入大，多数企业更注重眼前利益，对有益于企业长期发展的信息化建设投入不足，目前，我市企业应用于信息化建设的资金占投资额的比例偏低，影响了企业信息化建设进程。

(三)人才资源短缺。人才不仅仅是指信息化建设人才，还包括有效使用信息系统的管理人才。目前，大部分中小企业没有专门的IT部门或IT部门力量薄弱，尤其是缺少既懂技术又懂管理的复合型人才，这给中小企业信息化的实施与应用带来了障碍。

(四)应用水平偏低。我市大多数大中型企业虽已在财务管理、关键工序等方面实现信息化管理，但信息化应用水平偏低，信息技术与传统产业结合的深度和广度不足，通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用还不明显。

四、进一步加快全市信息化建设的意见和建议

(一)出台鼓励政策。根据《河北省政府关于推进信息化与工业化深度融合促进现代产业体系建设的意见》和《河北省信息化条例》，研究制定促进两化深度融合的优惠政策，在项目用地、财税减免、投融资和人才引进等方面给予重点倾斜。工业技术改造资金要对两化深度融合项目予以特殊支持。

(二)加强培训力度。举办各种形式的企业信息化经验交流会、培训会、观摩会等，进一步提高企业信息化认识水平，促其增强发展信息化的积极性和主动性。

(三)设立信息化专项资金。尽快设立我市信息化专项资金，建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的投融资机制。

(四)大力开展对标示范活动。认真开展对标活动，积极组织分行业、分区域的两化深度融合试点示范工作，及时总结和推广先进经验，加强宣传，以点带面，实现重点产业、重要环节和重点区域的突破。

(五)深入开展“两化融合深度行”活动。一是在产品设计中，推广普及计算机辅助设计等信息技术，实现产品的智能化改造;二是在制造和生产过程中，推广以计算机集成制造系统及其单元技术为重点的自动控制技术，完成生产过程自动化改造，大幅度提高劳动生产率;三是在企业内部管理中，推广以财务管理为核心、覆盖主要业务流程的综合管理信息系统，大幅度提高管理效益;四是在企业供销管理中，推广电子商务应用，全面提高企业的市场竞争力。

农业调研报告

为了提高农民收入，发展特色经济，近期，我办就全区特色农业现状与发展规划进行了专题调研。我区特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。针对这一现状，我办在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。

一、特色农业发展现状及特点

（一）现状

2007 年全区共有耕地 4.7 万亩，总播面 8.92 万亩，其中粮田 8.2 万亩，菜田 0.71 万亩，其他济作物 0.1 万亩。设施播面 0.25 万亩，主要集中在方村镇方村和西京北两村。 2007 年全区实现农业增加值 6898 元，农民人均纯收入 7794 元。

全区确立了优质专用粮、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。一是无公害蔬菜产业。主要分布在方村镇方村、西京北两村。其中集体规模生产面积 0.25 万亩，建有温室 580 栋，涉及农户 23 户。主要生产品种有黄瓜、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。二是粮饲兼用粮产业。经过近几年来的种植结构调整，粮饲兼用玉米所占比重不断增大。全区特色粮饲兼用生产面积达 2.1 万亩。主要分布在宋营、方村两镇，生产品种邯郑单 958 、蠡玉 14 、农大 108 等。

（二）基本特点

1 、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。

农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，我区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物   ，稳步发展优质专用粮   、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。实现了特色产业区域化布局。引进名、特、优蔬菜、花卉苗木品种，提高农产品市场占有率，提高了农产品质量和档次。

2 、 农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。

引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我区特色农产品，提高农产品知名度。

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（三）存在问题

一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为我区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的 85% ，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。四是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。

二、特色农业发展规划

（一）工作思路：

立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。

（二）工作重点：

1 、全面改造提高种植业

加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。

加大蔬菜产业发展力度。扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的种植面积。

2 、培育开发特色农业园

在方村建立特色农业园区，将自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。

（三）办法和对策

1 、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营

农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。

2 、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐

推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。

3 、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平

围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。

农业“入世”问题的调查与思考

农业入世后，农产品供求关系将发生根本变化，农业面临新的冲击和考验，在新的形势下，农业要想实现新跨越，必须要有新的发展思路。就商城县而言，优美的生态环境，丰富的动植物资 源是我们应对“入世”挑战的最大优势，我们应按照“粮油优质化，产业区域特色化，茶叶、果蔬有机化，畜禽、水产绿色化”的发展新思路，面向市场，抢抓机遇，真抓 实干，确保农业发展、农民增收、农村稳定。 一、转变观念，确立结构调整的总体工作思路。实现农业结构战略性调整目标，首先要在思想观念、工作思路、工作方法上实现根本改变，用改革创新精神，组织 指导农业结构调整。一是要从依靠行政手段、指令性计划模式中解脱出来，瞄准国内国际市场，通过科学规划、培植典型、建立基地、开发市场、强化执法等市场经济手段 和方法，指导农业结构调整。二是要从布局欠优、规模零散模式中解脱出来，把农业结构调整与全县经济结构调整相结合，因地制宜，科学规划，培植具有区域特色的支柱 产业和主导产业，形成农产品规模经济优势。三是要从家庭小生产、简单再生产模式中解脱出来，大力推进农业产业化经营，扶持发展各类专业合作经济组织，共同抵御市场风险。四是要从粗放经营、经验种植的模式中解脱出来，加快品种、技术和知识更新，加速农产品更新换代，促进农业增长方式转变。五是要从自 给自足、封闭经营的模式中解脱出来，根据国际、国内农产品市场需求和变化趋势，开发生产、加工、运输、保鲜、包装等技术，提高农产品质量标准，扩大农产品出口。 二、科学规划，构建具有区域特色的产业布局。围绕国际、国内两大市场，依托山、水、田、林和劳力资源，调整种养结构，不断把品种调优、规模调大、效益调 高，向几乡一业，几乡一品发展，形成新的产业带和基地群，继续按照“公司+基地+农户”的开发模式及“县抓龙头，乡抓产业,村抓基地,农户建园”的成功做法，充 分发挥区域比较优势，在“调”字上狠下功夫，在规模上大做文章，重点抓好“三带六区”，即：南信叶路山水田林路综合治理生态特色经济开发带，灌河滩涂树草牧防风 固沙速生杨防护林带，浅山丘陵畜禽（山羊、淮南猪、土鸡）养殖带；深山区生态茶叶、高山蔬菜主产区，南部乡镇栗、茶、药、杉主产区，中北部优质粮油主产区，鲇鱼 山、铁佛寺、大石桥库区水产品主产区，城镇周围瓜果、蔬菜主产区，沿河库塘堰淮南麻鸭主产区。 三、提高质量，加快推进农业产品标准化。农业标准化是农业加入wto的新要求，随着国际市场全面开放，国内人民生活水平的提高，加强农产品质量安全建设 十分紧迫。今后几年，我县推进农业标准化，要着力抓好六大体系建设：一是质量标准体系建设，创建优质农产品品牌。按照国际标准、国家标准，确定农产品生产执行标 准。对标准化生产的农产品，创立品牌，注册商标。2—3年内，在叫响其鹏牌天然有机 茶、长元野生茶油的同时，力争使板栗、高山四季豆、麻鸭、山羊、淮南猪、 花白鲢、河蟹等产品获得注册商标和品牌。二是生产示范体系建设，建立无公害产品基地。重点抓好28万亩板栗、10万亩茶叶、15万亩油茶、2万亩银杏、6万亩杂 果、6万亩中药材（含国槐）、15万亩紫云英、8万亩瓜果菜、2万亩高山蔬菜、50万头淮南猪、30万只山羊、6万亩水产品等基地建设。三是技术标准体系建设， 推行生产过程标准化。根据部颁标准，制订完善主要产品的无公害栽培养殖技术规程，示范基地生产严格按照技术规程操作。四是加工流通体系建设，实行加工 产品无害化。着力提高企业的标准化加工水平，严格控制冷冻、保鲜、脱水、盐渍等加工过程中的污染，实现加工无公害。健全无公害产品 销售网络，县城和主要交通要道，乡镇农产品市场设立无公害产品专销区，并逐步在大中城市设立商城无公害农产品销售窗口，凭证销售。五是检测监控体系建设，保证农 产品达标上市。县建立农产品质量检测中心，按照产业布局，建立环境监测和产品质量检验网点，实行产地环境和产品质量跟踪管理。     四、搞活流通，推进农业产业化进程。引导和鼓励多种经济成分、多种经营形式参与产业化经营。努力达到四个一批：一是兴办一批龙头加工企业。支持现有的龙 头企业挂靠集团，资产重组。引进新技术、新设备，开发蔬菜保鲜加工，兴办绿色食品、保健食品企业。二是组建一批合作经济组织。农业发展要解决千家万户小生产与千 变万化大市场之间的对接，就必须大力发展各类合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。通过龙头企业与农民、专业大户与农民、市场与农民、科研单位与农民的 联合，组成合作经济组织。通过资金、技术、人才、信息联合，结成利益共同体。组建各类专业研究会、协会、合作社，做到每一个产业都有合作经济组织，承担产前、产 中、产后服务。今后十年，力争培植100个年营业额超百万元的合作经济组织。三是培养一批农民经纪人。放手支持他们从事购销、传递信息、发展储运，发挥他们搞活 生产流通的主力军作用。到“十五”期末农民经纪人达到5万人以上。四是建设一批农产品市场。县一级要建设3—5个年购销超亿元的农产品专业市场，地处交通干道的 集镇，都要办1—2个农产品市场，同时每个镇都要在大中城市开设销售窗口，实现产销直挂、产销代理，扩大农产品销售。 五、眼光向外，加快发展跻身国际市场的外向农业。抓住“入世”机遇，面向国际市场，发展创汇农业。在巩固扩大猪鬃、山货等产品出口的同时，不断拓展茶 叶、油料（茶油、菜油、香油）、肉类、水产品、果蔬、中药材、食用菌等产品，扩大生产能力，拓宽出口渠道。农副产品及其加工品出货额占全市出口总额比重达 30%以上。开发新的出口创汇农产品，寻求外销合作。大力引进外资、民资、工商资本进军农业，寻求合资合作，开发新兴农业项目。扶持一批外向型龙头企业，参与国 际市场竞争。加大农业招商引资力度，对能够参与国际市场竞争的产品，实行网上招商，创建一批能打入国际市场的品牌。建设和提升一批出口农产品基地。参与国际学术 交流，引进国外先进技术和智力。引进外资，兴办一批外向农业示范园区、观光农业示范园区和旅游农业示范园区。运用优质高效农业开发的先进典型带动全县农业产业结 构调整，不断提升农业品位，真正

把商城农业推出国门。 六、科技创新，拓展农业优新发展空间。实施品种、技术、知识更新三大工程，发展优势、特色产业，加快农业产业升级，是实现农业可持续发展的战略性措施。 一是开发新兴产业，引进推广农业优新技术。适应国际市场需求，应用生物快繁技术，实行工厂化育苗。发展名贵花卉、盆景、苗木，形成产业化生产。开发无土栽培新项 目，引进扩繁名特优稀品种，推广应用农业科技新成果。二是改造传统产业，促进粮油生产向优质化方向发展。粮食适应人们注重保健、生活层次提高的要求，加快品种更 新。在继续坚持压粮扩经，压麦扩油的前提下，大力发展优质粳米、“双低”油菜等高效农作物和经济作物。三是发展主导产业，培植新的发展优势。重点培植发展林果、 两茶（茶叶、茶油）、蚕桑、畜禽、水产、油料、山货、中药材、高山蔬菜等，使之形成规模和知名度。四是培植农业科技型企业，建设农业科技示范园区。通过转租、返 租、承租等形式，集中一定的土地，建设农业科技示范园区，逐步把县农场、白塔集农科队、王楼林场、河凤桥园艺场、上石桥双河滩涂林果间作生态示范区等创办成农业 科技型企业，使之成为农业科技创新的主体。 七、信息引导，提高农业组织化水平。一要搞好政策引导和规划指导。根据新一轮农业结构调整的更高要求，合 理制定农业发展和结构调整规划，抓好一批优势产业和特色产品，形成规模。二要抓好信息 和产业政策发布。农业信息网络向市场、加工企业、合作经济组织和农民经纪人 延伸，及时发布农产品产销和价格信息，为调整结构提供可靠依据。三要建立多渠道投入机制。通过信息引导，国家投资、集体投入、吸纳民资、引进外资并举，共同投资 改善农业基础条件，提高农业装备水平。 八、资源重组，加速农村劳动力流动和转移。我县农业和农村经济发展最大的难题是农业资源少，农民太多。庞大的农村人口基数，降低了人均农业资源占有量。 即使农业产生很高的回报率，但由于规模上不去，农民收入也难 以有较大增加。从改革开放20多年来我县农村的实践看，农民增加的收入中很大一块是转向经营非农产 业得到的。而农村人口减少，从而增加农业人口资源占有量，并通过非农产业对农业的反哺，可以使经营农业的人口收入增多。因此，增加农民收入必须做好增加非农收入 和减少农业人口这两篇文章。一方面，要继续大力发展乡镇企业和民营企业，特别是发展以农副产品精深加工为主的乡镇企业，推进农业产业化经营，为农村劳动力创造新 的就业机会。另一方面，加快小城镇建设，促进乡镇企业相对集中，带动农村第三产业发展，引导农民向小城镇第三产业和非公有制经济转移，逐步减少农业人口。这两篇 文章做好了，不仅农民收入可以大幅度增加，农民生产质量也可以不断提高，农村社会面貌必将大大改观。

服装产业发展情况调研报告

宁波的服装工业历史悠久，尤其是以“红帮裁缝”名闻遐迩。目前，宁波服装产业特色明显、实力雄厚，已成为我国重要的服装生产、加工和出口基地。XX年，全市拥有各类服装生产企业3000余家，全部从业人员年平均人数13.16万人，年生产服装能力近15亿件（套）。其中：规模以上服装生产企业437家，完成工业总产值206.47亿元，同比增长36.63％；工业销售产值200.84亿元，产销率达97.27％；新产品产值2.52亿元，同比增长30.57％；完成出口交货值111.32亿元，同比增长65.85％；实现工业增加值51.61亿元；实现利税总额33.47亿元，其中税金总额20.13亿元，同比增长11.53%，利润总额13.34亿元。各项效益增幅比去年有较大提高，服装行业经济运行稳健发展。

宁波是中国10XX年前“海上丝绸之路”的始发港，在中国海外交通史上的地位举足轻重，且历来是我国纺织服装的重要生产基地。宁波诞生了中国第一个近代服装流派－“红帮裁缝”。宁波“红帮裁缝”创造了中国“第一套西装”、“第一件中山装”、“第一家西服店”“、第一部西装裁剪书”、“第一部服装理论著作”。因此宁波堪称是中国近代服装的发祥地，而今的“东方商埠.服装之都”。具有历史的传统优势和深厚的服饰文化底蕴。

现代宁波服装产业起步于20世纪70年代末、80年代初。乘改革开放之东风，汲服装之乡之灵气，不断抢抓机遇，创新进取，经过二十多年特别是近十年的迅猛发展，宁波服装已从红帮裁缝的手工业作坊生产转向机械化大工业生产。在70年代末80年代初，由于国际服装加工业的转移以及国内服装市场的繁荣，宁波服装加工业初步兴起。进入90年代，宁波服装进入辉煌的创名牌时期，崛起了一批知名的服装企业和著名品牌，如杉杉、雅戈尔、罗蒙等，形成了国内少见的服装名牌群星璀璨的局面，在中国服装工业中具有一定的代表性，宁波“服装大市”的美称也日益响亮。已具备了较强的国际竞争力，并构建了鲜明的产业和比较优势。

二、宁波市服装产业的发展特点和优势

（一）产品门类趋向齐全

截止目前，宁波服装产业已形成了以西服、衬衫、西裤、女装、休闲装、职业装、童装、内衣、工艺服装、皮草等门类齐全的多系列服装产品及领带等服饰产品；形成了较全面地涵盖梭织、针织、家纺、羊毛羊绒等多种纺织服装的产业集群。从XX年－XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量（件）逐年提高（见下表），与上年同期相比，分别增长17％、22％、24％、16％、5％、17％。XX年，我市规模以上服装企业累计完成服装产量11.63亿件，其中梭织服装2亿件，针织服装9.22亿件，分别占全国规模以上服装企业完成服装产量的6.84％、2.47％、10.40％。西服、衬衫以及牛仔装、职业装、内衣等产品快速发展；服装用纺织品的开发取得突破性的进展；部分高档衬衫色织面料和高档里料已达到了国际先进水平。品牌服装销售量稳中有升。据全国重点大型零售企业男西服男衬衫销售品牌统计显示，宁波男装销售市场综合占有率傲立群雄、保持绝对优势，每月位居第一，服装业中国男装品牌“领头羊”的地位更为巩固。

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马铃薯产业发展情况调研报告

一、基本县情

赤城县位于河北省西北部，毗邻京、津。总面积5287平方公里，辖18个乡镇，440个行政村，总人口28.2万人，其中农业人口26万人。全县年均气温6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照时数为2620.7小时。我县由于十年九旱，尤其是春夏旱比较严重，降雨少且多集中在七、八、九三个月，土壤大部分为褐土和棕壤土，土层深厚，疏松，所有这些土壤、气候特性都适宜马铃薯生产。

历年来全县主要以玉米、马铃薯、谷子等粮食作物为主，其中马铃薯种植面积仅次于玉米，位居全县第二。马铃薯一直是赤城县发展现代特色农业的主导产业之一，并得到了稳步发展。

XX年全县马铃薯播种面积达到7.5万亩，占全县播种面积的10%，马铃薯种植涉及到全县各个乡镇，全县马铃薯年产量在11000-16000吨之间，其中外销量在8000吨以上。因此，可以说，马铃薯是赤城县的一大支柱产业，赤城县人民既靠它解决吃饭问题，又靠它解决花钱问题。

二、马铃薯生产情况与加工情况

XX年，我县马铃薯播种面积7.5万亩，占全县粮食作物播种面积的比重达到19.8%，全县规模500亩以上的有3片，分别是：赤城县润泽蔬菜种植专业合作社、赤城县旭丰种植专业合作社、云州乡。

主要种植的品种有：早大白、荷兰薯7号等，种植面积最多的是早大白即大白花，该品种为极早熟品种，生育期60-65天，结薯集中，品质好，适应性较强，大中薯率(商品率)高达90%以上。一般亩产1500公斤，高产可达4000公斤以上。马铃薯已成为全县山区特别是山区农民菜兼粮、饲料的主要来源。

1、马铃薯加工情况

我县商品薯加工转化方面几乎是空白，加工企业寥寥无几，可以说几乎没有，大多是一些农村小作坊，时停时干，规模很小，设备简陋，只能用来加工一些少量的淀粉和土豆粉之类，加工能力十分有限。

2、存在问题

(1)生产方面

主要存在单产不高，群众的商品意识不强，没有针对市场需求生产专用薯，提高市场竞争力，增加经济收入的意识淡薄，耕作管理比较粗放，对病虫害的防治意识不高，还使很大一部分马铃薯在存贮期间腐烂变质，造成很大的损失。机械化应用程度低，极大地限制了规模生产的发展。科学技术推广经费缺乏，群众的文化素质较低。

(2)开发利用方面

没有规模的加工企业，商品开发程度低， 加工转化能力明显不足。

(3)销售运输方面

全县无专门的、大型的批发市场作为中转，呈现出在县内小规模、小范围、短距离贩运方面势头强劲，而长途贩运、开发大中城市市场方面明显不足，没有真正开拓出自己的市场。

3、需要政府扶持

(1)对商品薯种植基地建设所需节水灌溉设施、大型农机具、机井配套设备进行补贴。

(2)给予马铃薯专业合作社农资经营权，切实降低马铃薯生产成本;对已形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行重点扶持，充分发挥其桥梁纽带作用;对举办好的专业合作社，实行以奖带补的政策，促进合作社的发展壮大。

(3)全力扶持马铃薯加工企业建设，争取国家专项资金支持，并在银行信贷方面给于优先支持。

三、马铃薯贮藏情况

1、现状

我县马铃薯储藏总量约为10000吨，其中农户土窖储藏总量为吨左右，其余的都是由企业储藏。储藏能力较大的企业不多，亚欣农贸有限公司是其中最大规模的，储藏能力为5000吨，其它还有些规模较小的储藏能力都在几百吨左右。

2、存在问题

储存能力大的企业少，建设标准不高，在储贮过程中由于温室湿度控制不好，导致烂窖率较高(10-15%)，造成很大损失，特别是对种薯影响更大，造成出苗率低、产量下降、品质下降。

3、下一步工作目标

加大对马铃薯储藏企业的扶持，提高储窖建设标准，降低马铃薯在储藏过程中的腐烂程度，较少损失。

4、需要政府扶持

实行种薯和商品薯储窖补贴政策，补贴金额为标准造价的30%～50%。

活动时间：20__年6月30日---7月6日

活动地点：____市__县大云，魏塘、姚庄、丁栅，西塘

农业机械化的发展，需要政府的决策，更需要全民的参与。20__年6月30日至7月6日， __大学__农业机械化社会实践调研团队在张馨艺的带领下一行9人，来到__县进行了为期7天的暑期社会实践。本次实践以“农业机械化调研”为主题，通过对__各镇的探寻，深入__县各镇农业机构调查，走访当地资深农民，向上一级政府反馈意见，我们相继参观了碧云花园，魏塘甜瓜之乡，丁栅渔民村，西塘古镇，“小蜜蜂”葡萄生产基地，与此同时我们在各镇进行农业机械化方面知识的宣传，进一步倡导农民在农业生产中机械化的应用，让大众了解到机械在农业中的重要性。这次实践活动增加了我们对__农业化程度的深层了解，既看到了近年来__县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展取得的成果，也深深的被__人民的吃苦耐劳、勤劳朴实的精神所感染，更加坚定了我们刻苦学习、奉献祖国的决心，因此此次社会实践活动令我们受益匪浅。

一、__简介

近年来__县相继出台了农机化扶持政策加快了农机化发展。__县农机部门围绕促进效益农业发展，全力提升农业机械化水平。一是粮食生产综合机械化水平稳步提高。全县拥有拖拉机5397台、联合收割机203台，植保机械721台套，农业机械总动力达33.76万千瓦，机械原值15760万元，位居全省前列。二是新机具、新技术得到广泛应用。围绕瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主导产业，配套装备先进适用农业机械，促进了新机具、新技术的推广应用。全县拥有冷藏保鲜4745M3，多功能田园管理机15台，喷滴灌设施1935亩，大棚温控设施3套，果蔬分级机5台。三是公司投资农机成为新亮点。在农机项目的引导扶持下，先进适用农业装备成为农业企业的投资热点。__碧云花园有限公司先后投资395.3万元，购置引进农产品冷藏保鲜库1230 M3、喷滴灌设施350亩、大棚温控设施3套、田园管理机3台、集雨设施2套、割草机3台、农用运输机4台，主要生产环节基本实现机械化作业，较好地提升了产业层次和效益。__县的专业乡镇如雨后春笋般出现，魏塘的“中国甜瓜之乡”、姚庄的“黄桃之乡”、西塘的“沼虾之乡”、丁栅的“甲鱼之乡”、惠民的“蜜梨之乡”相继涌现。农业区域特色经济加快了__农业结构战略性调整和农业现代化步伐，全县初步形成了南部设施农业栽培、北部名特优水产养殖、中部食用菌生产的区域布局，设施瓜菜种植面积4.9万亩，淡水养殖8.3万亩，粮经比例已调整为45∶55，前几年__又启动了3万亩无公害大棚瓜菜基地。全县上下以稳定粮食生产、优化农业产业结构为主线，探索了一条具有__特色的结构优化增收之路，提高了农业竞争力，全县农业和农村经济步入了快速发展轨道。据农经统计分析，今年粮食收入2.7亿元，比去年增17.4%，经济作物7.08亿元，增长10.5%，畜牧业7.3亿元，增长27.5%，林业0.9亿元，增长25%，食用菌0.58亿元，增长5%，预计全年农业总收入18.5亿元，增长24.9%。 全县农业和农村经济中特色主导产业格局初步形成，今年推广农产品标准化生产面积达到29.5万亩，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及农产品加工等几大特色农业产业不断发展，优势进一步显现。基地促龙头，龙头带基地，相互促进、相互发展，龙头企业健康发展。农产品加工企业突破单一粮食加工，走出作坊式加工模式，由低档次向中高档次，由内销为主向外销推进，涌现出具有一定带动力的农业产业化经营企业26个。今年新增市、县级农业龙头企业各4家，全县已拥有2家省级骨干农业龙头企业、9家市级农业龙头企业、县级龙头企业15家，4家农业行业协会、43家农村专业合作组织，其带动辐射力进一步增强。生态绿色农业与循环经济相结合，推广了一批生态农业模式，建设了一批生态农业示范区，生态绿色农业优势进一步凸现。今年新通过省级认证的无公害基地3个，国家绿色食品1个，组织申报的省绿色农产品4个正在认证当中。目前全县通过省级认证的无公害基地16个，国家绿色食品1个，国家无公害农产品13个。

二、社会实践具体情况介绍

碧云生态农业机械化

7月1日上午，__大学__农业机械化调研社会实践队伍的同学来到了此次的第一站——__碧云花园。

这次社会实践紧紧围绕着农业机械化生产这一课题，通过对碧云花园生态农业结构的调查、了解、学习现有一些生态植物的一些栽培技术和机械化设置。与碧云花园的创建人潘菊明先生进行交流，逐渐对碧云花园总体的结构、潘先生创建理念和对农业机械化前景的一些评价。

作为__优势产业农机化示范基地农业大棚是种植过程中的重点设施农业。在作物培养过程中，运用最为广泛的便是大棚的机械化集中管理。大棚采用自动温控，湿控对作物的生长条件进行精确控制，还利用自动遮阳棚保证阳光的适当供给。

在作物的灌溉方面，园区全面采用雨水灌溉，并配有专业的水净化装置，使用喷滴灌设备，使植物得能够得到充足的无污染水分。

现在园区正处于建设当中，在未来的两三年时间里将会有巨大的变化，相信在两三年后，作为农机化的示范基地的“碧云花园”，不管是在园区整体管理及进一步建设方面，还是在园内作物的培养方面，机械化程度一定会有大幅度的提高。甚至作为典范，使周围邻近县市，乃至全国各地的农业生产者们更加重视农业机械化，并使他们在很大程度上提高农作物给他们带来的经济效益。

魏塘甜瓜之乡之行

7月2日上午，__大学__农业机械化调研社会实践小分队到达了目的地魏塘益农合作社(曾被__省农业厅评为农产品质量安全管理工作先进单位)。

在辅导员、当地瓜农和队长的带领下，小分队参观了种植大棚，学习了甜瓜种植的有关知识和相应的机械化程度并动手尝试了摘瓜。

当中我们了解到魏塘益农合作社由于引进外资，机械设备和改进生产技术，从而使种植规模不断扩大。还了解到种植过程中不同时期应用到的相应农具和小型机械。而后，我们还品尝了名为皇后翠绿的甜瓜。在满足和充实中结束了上午的调研。

通过调研，我们发现由于人力、资金、环境等多方面因素的限制，魏塘益农合作社的机械化程度相对不高，种植技术较为传统。基本上都采用人工采摘方式，国外先进的瓜果采摘机应用不足。据问卷调查发现，95%以上的瓜农农忙时会选择雇佣农民采瓜，而很少有瓜农会想到使用机械，而且国内暂时还没有普及效率高，价格低廉的瓜果采摘机。但是“甜瓜之乡”机械化发展前景看好。希望在政府和社会各界的扶持帮助下魏塘的明天会更好。

渔村印象

很多人以为美是一种奢侈品，只有艺术家、文人才有，渔民村的美告诉你，美完全可能体现在生活底层，渗透在自然而然的举手投足，辛勤劳作的汗水和特色创业的智慧之中。

这便是丁栅渔民村，也是__大学__农业机械化调研小组次此行的第三站。

渔民村，远近闻名的六塔鳖产地。鱼鳖混养是村里的一大特色产业。7月3日，在丁栅党委吴书记的陪同下，调研小组参观了养鳖池，学习了养鳖过程中建池、引种、喂养和捕捞等有关知识。有幸欣赏到了的打甲鱼的场景，还见识了打鱼枪和其他一些新农具。

鉴于渔民村是由传统家庭式渔民经集合而设，养殖捕捞手法承袭了传统方式，生产方式还趋于人工和半机械化。但从蒸蒸日上的水产养殖事业，集垂钓、餐饮、休闲娱乐为一体的正确发展模式不难看出，只有采用合适的操作方式，才能提高产品竞争力，提升产业层次和效益，实现和谐发展

姚庄特色

近年来，在__县农机部门的大力扶持下，姚庄全力提升农业机械化水平。历史上的姚庄一直以种粮食为主，是国家重要的商品粮供应基地。正是因为有了这样的传承，才有发展农业机械化。__农业机械化实践小分队通过调研了解到姚庄主要拥有各式拖拉机近五千台，联合收割机187台，植保机械总动力约两千千瓦，农业机械总动力达到30万千瓦，在全县占有很大比重。新机具.新机械得到广泛应用，包括播种机、还田机、耕作机、插秧机、脱粒机等。以锦绣黄桃和蘑菇为突出产业， 配套装备新近适用农业机械，拥有冷藏保鲜51353立方米，多功能田园管理机，喷滴灌设施，大棚控温设施，果蔬分级机，还配有农用割草机和农用运输机以及一些再加工工机械。

姚庄的快速发展给我们留下了许多值得思考的地方。农业机械化发展不是盲目的，机械设备不是越多越好，只有依托区域性优势产品，寻找农机化的切入点和着力点，才能充分发挥机械的作用 ，提高作业效率。

“小蜜蜂”葡萄生产基地

7月5日，__大学__农业机械化调研小分队来到第五站，魏塘镇小蜜蜂葡萄生产基地。

频振式杀虫灯

该灯是农业部推广的物理诱杀虫害装置。葡萄上的各类害虫，通过该等夜间的灯光、波、色、味等四种功能可诱杀1287种害虫，基地果穗生长至采收期间可不实施杀虫剂农药。

葡萄基地还引进了以色列滴管灌溉技术，在葡萄生育期间，控制漫灌，同时控制土壤地面水分，以株定水滴灌，降低葡萄果实的含水量，提高品质。 除了了解到正在使用的一些装置，我们还学习了很多新技术。例如葡萄套瓶，生物农药防病，生态施肥等。

调研小组到达葡萄基地时，正值农民们下地劳作，小分队于是分散在田间对农民进行问卷调查。95.3%的农民都表示更愿意用机械代替人力，95%的农民意识到机械化对__农业发展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地来说，43%的村民认为政府的投入力度相对不够，机械化程度相对不高。除此之外，小分队还走访了一些农民家庭，了解他们曾经使用和想要使用的机械化设施，并发放宣传单。

由于是精品葡萄，种植过程中使用大型机械的可能性较小，但这并不妨碍发展机械化的生产模式。这就需要我们扎实文化课的基础，充分运用创造力，能够设计出合适的机械。

本次社会实践我们走访了5站，历时7天，农业机械化是农业和农村现代化的重要组成部分是先进农业生产力的重要标志。农业结构的不断调整为农机化的发展提供了良好的机遇。__县紧紧抓住农业发展的新机遇围绕率先基本实现农业和农村现代化目标大力发展农业机械化。在近几年取得了显著的成绩。将“__独特的农业发展模式”，推向__，乃至全国，对新农村的发展，农产量水平的提高有着重要的意义!

三、小分队总报告

农业机械化是农业和农村现代化的重要组成部分，是先进农业生产力的重要标志。农业结构的不断调整为农机化的发展提供了良好的机遇。__县紧紧抓住农业发展的新机遇，围绕率先基本实现农业和农村现代化目标，大力发展农业机械化。近年来，__县相继出台了农机化扶持政策，加快了农机化发展。同时其发展也存在着农机科技含量低、农机化投入相对不足、农机化程度相对不高等问题。

1 基本现状

__县地处__省东北部杭嘉湖平原，位于江浙沪两省一市交界处，辖区耕地面积 458072亩，总人口38万，其中29万是农业人口，占 75%，人均耕地面积1.5亩。;第一产业实际从业人员 18.69万人，农业人均纯收入已经上升到 10121 元。传统农作物以水稻、大小麦等为主，近年来，随着农业产业结构的调整，瓜果等经济作物发展迅速，大棚蔬菜是__农业最具特色的产业之一，全县大棚蔬菜面积超过5万亩，机械耕地面积32.64万亩，植保机械作业面积136.35万亩，机械收获面积31.13万亩，播种面积1.27万亩，农业产业结构渐趋合理，农业产业特色明显，瓜果蔬菜、畜禽养殖、淡水养殖等已具规模。

(1) 农机化装备增强，发展空间很大。至 20__年底，__县农机总动力 253182KW。农业生产中，农业机械化起到了不可替代的作用，粮食作物生产中农业机械化水平较高，机耕率90%，机脱率 100%，机电排灌 92%，机收率 32%，机植保率 66%。而农业结构的调整以后，新兴经济作物生产中农业机械化的利用程度低，尚处于起步阶段，瓜果蔬菜、畜禽养殖、淡水养殖等生产过程中，机械化水平还很低，只有少数环节使用机械，大量还需依靠人工作业，农机化发展的空间很大。

(2) 农机化投入多元化，服务社会化。农机化投入机制有了新的突破，改变了实行联产承包责任制以来农户单一投入的格局，逐步形成了以政府投入为导向、农村各类经济组织和专业大户为主的多元化投入新模式。农村经济组织、专业大户购置了农业机械，以农机服务队等形式，进行社会化服务，把农机作为一项产业来经营。

(3) 农机化管理法制化，管理力度大大加强。随着农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《联合收割机及其驾驶员安全监理规定》、《联合收割机跨区作业暂行管理办法》、《__省农业机械管理办法》的颁布实施，以及《__市拖拉机驾驶员管理办法》和《__市拖拉机牌证管理办法》的实行，农机生产、销售、使用行为得到规范，农机化管理工作走上了法制化轨道，管理力度大大加强。

(4) 农机经营效益化，农民收入增加。20__ 年，__县农机经营单位数11817，收入 18416.66 万元，纯收入 7127.42万元，为农民人均收入贡献245.7 元。在市场的引导下，农机经营效益明显，农民收入不断增加。

2 存在的问题

__县的农机化水平在不断提高，但是农业机械化的发展还是不能适应农业产业结构调整的需要，主要体现在以下几个方面：

(1)水稻、大小麦及油菜等大宗农作物农机化水平有待提高。虽然全县机耕率水平已经比较高，但是水稻、大小麦、油菜等种植、收获等许多环节还是大量依靠人工作业，农民还不能从根本上解放出来。

(2) 设施农业的农机化水平很低。近年来，__县设施农业发展很快，但是与设施农业配套的农业机械引进、示范、推广力度不够。虽然在碧云花园大棚浇灌设备水平比较高，但是像“甜瓜之乡”等地的大棚仍然使用人工浇灌。目前推广的仅有大棚多功能管理机等为数很少的农业机械，推广范围和规模也仅限于农业园区和少数大户，与大棚配套的喷滴灌设施应用范围也不广。

(3) 农产品加工储运机械发展缓慢。随着农业结构的调整，__县的瓜菜水果的种植面积逐年增加，瓜菜水果等农产品年产量已达到 100万 t。目前以鲜销为主，只有少量农产品经加工后投放市场或者采用冷库保鲜，虽然较02年已经有相当大的提高，但是总的来说农产品加工储运机械发展缓慢，农产品附加值低，适应市场能力较弱。

(4) 畜禽水产养殖机械化水平不高。生猪、家禽、淡水养殖等虽然已达到一定规模，但机械化水平低，目前只有渔业生产上增氧设备在使用，大量依靠人工作业，我们参观了丁栅“甲鱼之乡”，仍然采用打甲鱼的方式获得成品甲鱼，效率不高。养殖户急需相应的机械设备来提高生产率，增加产品附加值。

3 农机化发展对策

农业机械化的目的是为了提高农业生产率、降低农产品生产成本、转移农村劳动力、增加农民收入。因此，__县农机化发展的思路是围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧抓住农业结构调整机遇，以农民增收为目的，大力提高农业机械化水平，进一步提高传统农业产业机械化水平，拓展新兴农业产业农业机械化水平，逐步实现农业生产全程机械化，解放农村劳动力，实现农机化发展的目的。为实现这一目标，应采取以下几方面措施：

(1) 重视农机化作用，切实做好建设农业机械化的工作。加大对__县农业机械化的财政投入，定制好农业机械化发展目标，将其作为__县发展计划的一部分。

(2) 加强基层农机化推广队伍建设，健全农机化推广体系。农机化发展必须有一支高素质的农机化推广队伍，要进一步加强基层农机化推广服务队伍建设，保证编制、人员、经费的落实，通过技术培训等形式加强其业务技能和管理能力，提高农机化服务能力。

(3) 政府投入资金，战略性调整农业机械化结构，以适应农业结构的调整。一是要提高水稻、大小麦、油菜等大宗农产品的机械化水平，从产前、产中、产后全过程提高机械化水平面;二是加快设施农业配套农业机械的引进、推广，重点支持高效益设施农业实现机械化;三是加快引进畜禽、淡水养殖机械，提高规模化养殖的机械化水平。

(4) 加强组织，推进农机社会化服务。农机管理部门要按照市场规律，合理布局农机化区域，做好农机供求、服务等信息工作，进一步扩大农机社会化服务功能。

(5) 加强引导，形成多层次、多元化投入机制。建立以政府和集体资金投入为导向、以农村经济组织和农民投入为主体的农机化投入机制，逐步加大对农机化的投入，促进农机化的发展。

信息产业发展情况调查报告

随着互联网的普及，信息产业在经济和社会发展中的作用越来越明显。近几年，我市信息产业发展取得了明显进步，整体实力不断增强，但与全市经济社会发展的需求相比，还有不小的差距。近期，我们深入信息产业有关部门、企业，了解了信息产业发展的历史和现状，分析了存在的问题，提出了加快信息产业发展的建议。现将有关情况报告如下：

一、全市信息产业发展历史

聊城市电子工业始于1968年。1973年，全市有电子企业35家、产品20种。1974—1977年，电子产品市场竞争激烈，盲目上马的企业因产品无销路而渐次被淘汰，电子企业减少到13家。

1978年开始，电子工业在“调整、改革、整顿、提高”方针的指导下得到了较快发展，至1985年，产品有5大类39个品种，年产值150万元；至1996年，产品有45种，共完成工业总产值1676万元，实现利税217万元。1998年至XX年，阳谷电缆集团的光纤拉丝、通信电缆、通信光缆项目，高唐蓝山集团的液晶显示器、电极板项目，高唐天海电装项目、冠洲集团的稀士钕铁硼等一批电子信息项目相继开工建设，标志着聊城市电子信息产业上了一个新的台阶。XX年全市电子信息产业完成工业总产值2.5亿元，同比增长62.2%。

“十五”期间，信息产业保持快速发展的态势，信息技术得到了广泛应用。XX年，全市信息产品制造业资产总额5亿元，实现销售收入4亿元，通信服务业实现业务收入13亿元，信息产业总收入完成16亿元。信息服务业得到长足发展，全市有规模较大的科技市场3家，从事计算机系统集成服务企业200余家，从业人员达4100余人。XX年计算机服务业实现销售额超过1亿元。全市基本建成了以光纤为主，数字集群、卫星和微波通信为辅，集程控化、数字化交换为一体的高速通信网络。信息技术与各产业有效融合，在社会各领域得到广泛应用，促进了传统产业的升级，极大地带动了经济增长方式的转变。

二、全市信息产业发展现状及其特点

近两年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，全市信息产业得到了更快发展，整体实力不断增强；信息基础设施建设日臻完善，基础性作用日益强化；信息化服务领域全方位拓展，服务能力大大提高。

（一）信息产业持续快速发展

XX年以来，全市信息产业发展迅猛，电子信息产品制造业规模不断扩大，技术含量明显提升。截止到XX年底，全市信息产业规模以上企业共有46家，比XX年底增加8家。XX年全市实现主营业务收入58.1亿元，同比增长42%，增幅列全省第3位。今年上半年全市信息产业共实现主营业务收入40.87亿元，同比增长40.1%。其中通信业11.9亿元，同比增长33%；电子信息产业制造业27.9亿元，同比增长43%；计算机服务业7900万元，同比增长32%；软件业2800万元，同比增长12%。随着光纤预制棒、光纤拉丝、汽车行驶记录仪等一批重点项目的开工建成，产业链进一步拉长，产业规模迅速膨胀，全市信息产业呈现出良性发展势头，实现了“”良好开局。

（二）信息基础设施更加完善

今年上半年，全市新增通信光缆2100公里，线路总长度达27452公里，城域网覆盖了全市所有城乡及85%以上行政村，近60%的行政村接通了光缆；全市固定电话（含小灵通）总用户达145.2万；移动电话总用户达225万；城乡有线电视用户达40万，入户率达35%；村村通有线电视和家家通电话工程正在紧张实施；互联网出口总带宽超过5g，互联网注册用户达20万，比去年同期均有较大增长。

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为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。

四、深化升级的对策措施

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。