综治考评细则(合集20篇)

学校安全工作的成效是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素，为此我校始终把安全工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，以预防青少年违法犯罪，净化校园周边环境、抓好学校安全工作为重点。切实加强安全管理、德育管理，增强学生的安全意识和自我防护能力;优化了育人环境，确保了学校一方净土的平安，促进了学校各项工作的顺利开展，为学校争创一流奠定了坚实基础。

一、健全机构，职责分明。。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作作为第一要务，安全保障是学校一切工作的基础。学校班子人员新年工作首先讨论的是安全责任分工，成立了由校长任组长，安全副校长任副组长，具体抓综治安全工作，并根据具体工作内容成立了学校综治安全领导小组，强化对安全综治工作的领导、督查及检查，确保安全工作机制有效运行。

安全第一责任人(组长)：姚恭平(校长)

安全直接责任人(副组长)：朱贇智(副校长)

安全小组成员： 学校其他行政，各年级班主任

本着“学校安全无小事”的态度，不论多忙，始终把安全工作放在学校的重要工作首位，记在心上，挂在嘴上，抓在手上，处处讲安全，居安思危，防患于未然，将安全事故消灭在萌芽状态。加强对学校安全工作的领导、监督和检查。定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行排查，学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。《预案》、《措施》行之有效，从而形成齐抓共管的良好局面。

二、安全防范，强化制度。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关部门及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生及学生家长签订了《交通安全责任书》，《消防安全责任书》《学生安全承诺书》等责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。与门卫签订《护校合同》，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校各项安全工作规章制度。学校建立了《安全工作规章制度》，同时加强学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。4、根据各项安全工作的特点，制定相应的预案。我校制定了《校园意外事故处理应急预案》、《防火应急疏散预案》、《学校安全工作应急预案》、《学校突发公共卫生工作方案》和《学校交通预案》等预案。

5、建立安全工作台帐。加强了值班巡岗制，值周行政每日巡视。使校园安全没有“盲区”，早发现，早提醒、早整改。做到全查、查全、细查、查细。学校安全工作的管理、教育及周边安全等各类材料分门别类归档。

三、加强教育，提高认识。

一是学校充分利用班队活动课、宣传橱窗、宣传标语等宣传阵地，通过讲座、主题班会、下发致家长的公开信、校讯通，法制副校长讲课等形式，认真开展安全教育工作。

三是集队、升降旗仪式、大课间活动、课间操、放学等教育教学活动，要求学生排队走出教室，分班依次到操场。我校教学楼有三个楼梯，有足够的空间让学生安全通过，值周教师和上节课科任教师监控学生课间的活动安全。体育课均在校园内进行，体育活动过程中，教师严格执教，促进了学生身心的健康发展。

四是做好健康教育，培养学生良好的饮食卫生习惯，加强对传染病的预防工作。五是做好应急工作。要求学生夏季注意防水，预防流行性疾病的传播;冬季防火，预防流感。同时定期举行防震、防火讲座，向学生讲清相关常识，提高自护自救能力。今年上半年，全国各地发生了数起学生溺水事故，在上面还没下发文件，学校就及时做出反应，第二天就发布防溺水的紧急通知，并向每一位家长都发出了《龙须塘小学关于防溺水致家长的一封信》，同时通过校园广播向全体师生进行防溺水的教育。并在6月的第二个星期，学校做为安全教育周，组织学生观看了《孩子请不要下河洗澡》及邵阳电视台播放的的安全视频。并在学生当中举办了防溺水的安全手抄报。

六是开展消防“四个一活动”，在6月份，我校召开专题会议，布置了“四个一活动”即备好一堂消防安全教育课，举行一节消防主题班会，做好一次防火疏散演练，布置一篇消防家庭作业。此外学校还专门做了堂消防培训课。

七是加强了各种设备的检查与管理。经教育局同意，将于本学年寒假对老化电线进行彻底更换，确保用电安全。对破旧桌椅进行维修，保证教育教学正常。 6月份又对学校所有消防设施进行了维修和更换。 八是学校注重校园及周边环境安全问题，积极配合办事处，认真落实参与整治学校周边环境，及时消除有碍于教育教学秩序和师生安全的各种隐患，使学校周围有一个健康文明的环境。但是学校校门口的摊点由于有关部门的不作为及“踢皮球”的态度，已愈演愈烈，安全隐患极大，学校又无能为力。九是建立家校联系制度。通过家校联系本、校长信箱、校讯通等将家校联系常规化、制度化。

十是青少年争章活动卓有成效，召开专门家长会，宣传家乡好，收集整理各类意见和建议，使学生乃至家长对自己的家乡更有感情了，文明习惯逐步养成。

学校校长能够亲自带队，经常性的检查学校安全设施，加强对学校师生人身安全的防范措施，做到防患于未然。重视体育课的安全教育，减少或预防体育课的受害事故发生;严格放学路队制、危险路口执勤制和课间巡视制，确保师生交通安全;定期更换、保护好消防设备，加强消防逃生、突发紧急事故疏散演练，提高防范能力;加强防盗设施的维护检查，加强节假日、夜间值班巡查，确保师生平安。通过《告家长书》、召开家长会等形式，要求家长督促学生的校外活动，严防交通安全事故发生。为加强法制教育，学校邀请法制副校长和辅导员到校进行法制讲座。加强对学生进行防交通事故，防溺水，防触电、防火等方面的安全常识及自救自护知识教育。

四、全面宣传，重在落实。

每周二下午教师政治业务会向老师宣传，每周一周会课向全体学生宣传，每周班会课班主任务须将安全工作作为一项内容向学生宣讲，每月至少要有2节安全课，并请外单位相关人员上课，向学生宣讲。形成了一个完整的宣传网络。今年我们就请来双清区交警大队肖志辉同志上交通安全课，请来消防支队的同志宣讲消防和逃生知识，两次请来区法院的陈华法制副校长宣讲法律知识。

第一章 总 则

第一条 为加大工作力度，推进我省电子商务快速健康发展，根据《河南省人民政府关于加快电子商务发展若干意见》(豫政〔20xx〕11号)精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于对各省辖市、省直管县(市)电子商务工作进行综合考核评价。

第三条 考核评价坚持科学、公平、公正、公开原则，每年组织一次。

第四条 省商务厅负责对各省辖市、省直管县(市)电子商务工作综合考核评价工作。

第二章 考核评价内容

第五条 考评内容：

(一)应用推广情况，主要考评电子商务交易额等主要电商指标、电商企业应用情况及电商集聚度等;

(二)发展环境情况，主要考评各地领导重视程度、政策推进状况及机构是否健全等;

(三)推进工作情况，主要考评上级工作落实情况及当地工作开展情况;

(四)示范建设情况，主要考评国家、省、市县三级示范创建情况;

(五)开放合作情况，主要考评交流合作、引进知名企业及“走出去”等情况;

(六)宣传研究情况，主要考评媒体宣传及政策理论研究情况;

(七)表彰奖励情况，主要考评当地电商工作取得的荣誉等。

考核评价的各项具体指标详见附件。

第三章 考核评价方法和程序

第六条 考核评价方法。

(一)对各量化指标，按照赋值法和功效系数法分别计分。功效系数法是将指标由大到小排序，最大的计100分，最小的计60分，最大、最小以外的用公式“〔(实际值-最小值)×40/(最大值-最小值)〕+60”计算分值，两项相加绝对值占40%、增幅占60%得出单项分值。

(二)考评采用满分100分制，最后综合得分采用加权平均法计分，得分按照附表中所确定的指标得分和相应权重进行加权平均计算，即：总分=Σ〔一级权重×Σ(二级权重×二级权重得分)〕。

(三)考核评价工作由省商务厅统一组织，各单位按要求准备相关资料，按时上报。

第七条 考核评价程序。

(一)每年初，各地对照本办法对上年度进行自评，将自评结果及相关数据资料上报省商务厅(文件、记录、影像、证书、协议等原始资料备查)。

(二)省商务厅对上报的自评结果及相关资料进行审核、汇总，计算分值。

(三)考核评价结果由省商务厅审定。

第四章 监督管理

第八条 考评结果由省商务厅全省通报，并作为电子商务年度工作总结评价的主要依据。

第九条 各地要认真搞好自评工作，要实事求是，完整有据地填写自评事项。

第十条 对弄虚作假等违规行为，一经查实，综合评价按零分处理。

第五章 附 则

第十一条 本办法由省商务厅负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起试行。

20xx年，xx村社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大会议精神为指导，认真贯彻落实全国社会治安工作会议等有关文件精神，围绕镇党委、镇政府提出的“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”的工作目标，大力加强社会治安防范工作，维护社会治安秩序。目前我村社会政治稳定，治安秩序总体平稳。全村无重大案件发生, 做到了镇党委、镇政府提出“刑事发案下降，群众满意率上升”的要求。主要工作措施有：

一、领导重视，经费保障，保证综治工作有序运作

xx村历来重视综治、创安经费的投入，年初就在村级资金不景气的的情况下做出预算。还根据不同时期的工作需要，全额拨补所需的活动经费及工作经费，从而保证综治工作的顺利开展。

二、齐抓共管，重点整治，着力推进辖区治安综合治理工作

今年，我们通过对辖区学校周边地区、以及公共复杂场所的治安环境进行认真排摸，确定重点整治区域，制定整治方案，落实整治措施。24小时不间断的开展各种巡逻工作，确保能有效的遏制刑事案件的发生。通过几个月来的实效管理,有效的降低了刑事案件的发案案件，大大提高了村民安全意识,群众普遍反映良好，社会治安明显好转。

三、进一步健全完善社会治安综合治理领导责任制

我村牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定，促发展的思想，认真落实综治领导责任制。年初镇党委,政府和村主要领导签订综治领导责任书后，根据我村的实际，与各村民小组签订综治责任书通过落实综治领导责任制，把综治职责，任务层层落实到位，分解到各责任区，使综治工作有人抓，有人管。

四、进一步建立和完善社会治安防控体系，加强治安防范工作

面对新形势下的社会治安状况，xx村始终保持清醒的头脑，立足本村的实情，从加强社会治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控体系。一是建立专职的义务巡防队、各种治安信息员力量，并以治保。二是通过完善村级流动人口管理制度,加强对流动人口和出租私房的有效管理。

五、深入调查过细工作，化解各种社会矛盾

深入排查社会热点难点问题，化解民间矛盾纠纷，是维护社会稳定的一项重要基础性工作，村治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，维护了社会稳定。

六、加强综治和法制知识宣传，提高群众法律意识

江西公车改革实施细则

江西公车改革有了实施细则。10日，江西省公务用车制度改革政策新闻通气会在南昌举行，大众关心的车补标准共分四个层级，其中科员及以下人员每人每月500元。在司勤人员安置上，我省专门研究制定了《江西省省直机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》，明确了竞聘上岗、内部转岗、允许提前离岗等七种安置途径。

公车支出将压缩45.9%

10日,省发改委副主任、省公车改革办副主任李志刚介绍，传统的公务用车实物供给制，对保障公务出行发挥了重要作用，但成本高、浪费大、不公平的弊端也日益显现。长期以来，“三公”经费占行政经费总支出的比例偏高，其中公车支出又是“三公”经费的大头。推进公务用车制度改革，一方面可以有效降低机关运行成本，把节约的资金用在经济发展和改善民生上。经过测算，改革后，全省公车相关支出压缩比例将达到45.9%;另一方面，也有利于以节俭的政风，带动社风民风，促进全社会形成勤俭节约的良好风尚。

竞聘上岗

参改单位根据保留公务用车的实际需要，科学合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。

内部转岗

参改单位根据实际需要，对未聘用的在册正式司勤人员，可安排在本单位所需的工勤技能岗位工作，或经本人同意，调入本系统事业单位工作。

提前离岗

截至20xx年12月31日，对距国家法定退休年龄5年以内(含5年)的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，可提前离岗。离岗期间工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续缴纳各项社保费，达到国家法定退休年龄时，再办理退休手续。

清退

对借用和退休返聘司勤人员，在保障其合法权益的前提下及时清退。

解聘

对单位自聘的司勤人员，由参改单位依法与其解除聘用合同，并支付经济补偿。经济补偿按其在本单位工作年限，每满1年支付1个月工资;6个月以上不满1年的，按1年计算;不满6个月的，支付半个月工资。月工资为劳动者劳动关系解除前12个月的平均工资，包括基本工资、奖金、工资性津贴和补贴等。

离岗创业

在册正式司勤人员符合省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》要求申请离岗创业的，原单位可为其保留3年人事劳动关系。

终止劳务派遣

劳务派遣司勤人员由参改单位依法与劳务派遣机构终止、解除劳务派遣协议，并将劳务派遣人员退回劳务派遣机构。

一、 为确保人身和设备安全，进行工作必须办理检修工作票并按检修规程执行，否则值班员有权制止。事故抢修可以不用工作票，但应记录在操作簿内。在开工前必须做好安全措施，并制定专人监护。

二、 在电气设备上工作，必须按照规定填写工作票或按命令执行，方式有下列三种：1、填写第一种工作票。2、填写第二种工作票。3、口头或电话命令。

三、 填写第一种工作票的工作为：1、在高压设备上的工作需全部停电或部分停电。2、在高压室内的二次接线和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施。

四、 填写第二种工作票的工作为：1、带点作业或在带点设备外壳上工作。2、在监控盘或低压配电箱、配电箱、电源干线上工作。3在二次回路接线上工作，无须将高压设备停电时。

五、 检修工作领导人(签发人)的职责：发布检修工作命令，签发检修工作票，根据检修工作任务拟定安全措施，向检修工作负责人交待检修内容和要求，检查检修工作现场，验收后发布检修结束和送电命令。检修工作领导人(签发人)由电气设备主管和部门技术负责人担任。

六、 检修工作负责人的职责：接受工作领导人的命令，负责组织和领导检修工作班成员完成检修工作。对检修工作安全和检修工作质量负责。

七、 检修工作许可人的职责：接受检修工作领导的命令，执行倒闸操作，完成检修工作票拟定的安全措施并填写在工作票上，做好现场准备工作后，允许工作负责人带领检修人员进入现场。

八、 工作票时允许在电气设备上工作的唯一书面依据。工作票应在工作前送交变电站，工作过程中由工作负责人存放在工作地点，每天收工后交回值班员再次复工时，不改变工作内容的可重复连续使用，但仍应履行工作手续。工作负责人在未经工作许可人许可并取得工作票前或交回工作票后，均不得擅自在电气设备上工作。

九、 检修工作结束后，工作负责人和值班员共同检查工作现场，值班员撤除有关安全措施，双方签字后，有工作负责人持工作票向工作领导人汇报。

十、 工作领导人应亲自检查工作和验收工作现场，确认无误后发出重新送电命令，并在工作票上填写清楚。

十一、 检修工作进行期间，值班员应检查安全巡查，发现有不安全现象和预兆，应立即告知工作负责人处理，如发现严重威胁安全的现象，应劝阻直至停止检修班工作。

十二、 值班人员，检修人员不得任意更改工作票上所注明安全措施和足以影响安全工作的有关设备运行方式。

留学回国人员申报上海常住户口实施细则

沪人社外发〔20xx〕49号

各有关单位：

现将《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

20xx年12月30日

留学回国人员申办上海常住户口实施细则

第一条 目的和依据

为贯彻落实人才强市战略，加大海外人才引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》(公通字〔20xx〕19号)和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。

第二条 申请单位应具备的基本条件

申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业(非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币)。

第三条 留学回国人员应具备的基本条件

(一)来沪工作的留学回国人员应符合下列条件之一：

1.在国(境)外获得博士研究生学历学位。

2.在国内“211”高校(见附件1)获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。

3.在国(境)外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位(累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)。

4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。

同时，符合上述四项条件的人员最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。

5.其他不符合第2、3项条件，在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)，同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。

(二)来沪创业的留学回国人员应符合下列条件：

在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员要求同上)或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员(注册资金不少于50万元人民币(实缴)，本人担任企业法定代表人且为第一大股东(不含股份转让、后期资金注入)，个人股份一般不低于30%)，同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。

世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学20xx年发布的学校名单确认后予以公布(见附件2，留学回国人员国(境)外毕业院校参考名单)。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)网站和予以公布。同时，留学人员在国(境)外院校获得的学历学位应属于教育部认可的范围。

留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年;与申请单位签订的劳动(聘用)合同有效期在1年(含)以上，且自申请之日起有效期在6个月(含)以上(如合同约定有试用期的，需完成试用期后方可申报);留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。

派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。

第四条 申请的提出

留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。

外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。

第五条 单位需提交的材料

除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。

(一)申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。

(二)申请单位报告。

(三)法人营业执照(或法人登记证书)和组织机构代码证或统一社会信用代码(依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书;外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书)。

申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件(须加盖上级法人公章)和上级法人的授权书。

上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。

(四)《留学回国人员申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照)。

(五)申请单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同。

来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：

(一)企业验资证明。

(二)企业最近连续6个月缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单(零税单无效)。

(三)企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。

第六条 留学回国人员需提交的材料

(一)教育部出具的《国外学历学位认证书》。

(二)国(境)外毕业证书、成绩单;属于进修人员的提供国(境)外进修证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。

(三)出国(境)留学前国内获得的相应的最高学历学位证书;出国(境)前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明;在国(境)外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)。

(四)护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证;出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请;留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。

(五)在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证;落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明;落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。

(六)婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书;离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结(离)婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。

(七)子女出生证明(在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件)及合法生育的证明。

(八)在沪档案接收单位出具的同意接收证明;如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。

(九)在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明(社保缴费基数和期限由社保系统提供;未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可;党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明);回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。

(十)其它必要的证明材料。

第七条 办理流程

(一)申请单位先在网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门(上海市人才服务中心)进行现场申报。

(二)受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书;对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。

(三)受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)审核。

(四)上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。

(五)审核通过后，上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室(10个工作日一次)，市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。

(六)受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。

(七)申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。

第八条 轮候办理

留学回国人员申办本市常住户口根据本市有关规定实行年度总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。

第九条 家属随迁条件

符合落户条件的留学回国人员，其配偶(须回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上)和16周岁以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。

回国后结婚的配偶按照本市投靠类政策办理。

申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出;配偶暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父(母)原户籍地办理出生登记后一并提出;申请人在上海落户后再提出补办随迁的，按照本市投靠类政策办理。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出;暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

第十条 家属随迁需提交的材料

(一)《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照，子女免表)。

(二)配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书(配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录)、子女出生证明(子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照(或旅行证)及签证、出入境记录); 16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明。

(三)配偶在本市有工作单位的，提供劳动(聘用)合同、单位营业执照和组织机构代码证(须加盖单位公章);原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明。

(四)放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书。

(五)其它必要的证明材料。

第十一条 法律责任

申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定，为其所提供的材料真实性负责，严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假或者伪造行为的，根据其情节轻重，暂停或取消其申请资格，并记入本市社会征信系统。对通过虚假材料骗取本市常住户口的，注销其本市常住户口;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十二条 其它

本实施细则自20xx年1月1日起施行，有效期至20xx年12月31日。本实施细则中未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)会同相关部门负责解释。

20xx年以来，我在综治维稳工作中，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，深入贯彻落实党的xx大，认真落实中央、省、州、县关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定。在县委、县政府的正确领导和县政法部门的精心指导下，紧紧围绕县综治委的总体部署和年初所签订的《目标管理职责书》用心开展社会治安综合治理工作。始终坚持“预防为主，打防结合，重点打击，防止激化，标本兼治”的方针，以维护青少年合法权益为目标，以落实领导职责制为主线，扎实推进“和谐武定”建设。透过全体单位职工的共同努力，取得了可喜成绩。现将本人履行综治职责状况汇报如下：

一、加强宣传教育，进一步提升抵御潜力

1、加强青少年思想道德教育。按照上级团组织部署以及杨书记的要求，今年我们到近城小学、插甸乡开展了“我与祖国共奋进”、“手拉手献爱心”等主题教育活动，引导青少年发奋学习、勇于实践。分层次、因地制宜地开展青少年道德实践活动，切实加强青少年理想信念教育。透过开展“六一”四好少年歌咏比赛、“五四”大型文艺晚会、学习杨善洲先进事迹演讲比赛活动等，吸引了广大人民群众，不仅仅丰富了广大人民群众的文化生活，而且以这些活动为载体，立足各地实际，在广大青少年中开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时做好活动期间的各项安全工作，推进了综治工作的顺利开展。

2、做好单位内部防范工作。单位按照《20xx年度社会治安综合治理目标职责书》的要求和有关文件要求认真研究制定了《20xx年综治工作和平安建设工作计划》，坚持开展“平安单位”、“五好家庭”、“平安户”的评选建立活动。教育干部职工遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、见义勇为、助人为乐。做好各种安全防范工作，建立安全检查制度，经常性对本单位的现金票据、贵重物品等重点要害部位开展安全检查，并及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防措施。透过以发放材料的形式，教育职工家庭成员远离“黄赌毒”，建立用心健康的生活方式。透过纠正家庭中的各种不道德行为，劝阻各种不礼貌现象，法律进家宣传等形式，引导家庭成员从自身做起，从家庭做起，将家庭美德落到实处。

二、加强综合治理，进一步优化成长环境

1、用心做好校园及周边地区治安秩序整治工作。联合公安、教育、文化、交通等部门在全县范围内集中开展了清理整顿校园及周边地区环境行动，对学校周边的各种娱乐场所按照有关法律法规的要求进行清理和整治，严厉打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生的各类违法犯罪活动，保障学生有一个安全、和谐、健康的学习环境。

2、深入开展“青少年远离毒品行动”。今年组织禁毒青年志愿者700余名结合团县委开展的“禁毒课堂”、“全民禁毒宣传月”、禁毒志愿者教育培训等工作在20xx年开展了广泛的青年志愿者禁毒防艾宣传活动。继续推进禁毒志愿者行动，加快禁毒志愿者组织机构建设。6月份，协同县森林公安局和卫生局到武定民族中学举办了禁毒防艾知识培训。透过讲解，学生们了解了全国乃至全世界毒品的危害、艾滋病的滋生和蔓延状况，知晓了毒品、艾滋病的危害性及防治艾滋病等相关知识。

三、广泛组织动员，青少年参与社会治安、平安武定建设

青少年是社会治安群防群治的重要群众基础。各级团组织坚持党建带团建，切实加强乡（镇）共青团和少先队的组织建设，把待业青年、下岗青年和新经济组织员工等游离于共青团传统组织体系之外的群体组织起来，团结在党和政府周围，使团组织成为动员和组织青少年参与社会治安、平安武定的组织依托。透过开展“贷免扶补”工作、“两新”团组织建设、留守儿童和贫困青少年救助工作，吸引了广大青少年加入到团组织中，广大青年用心到我单位申请创业贷款，我单位今年的60户贷款名额，截止目前已基本完成，其中大学生6名，农民工31名，城镇登记失业人员23名，用心为广大青年建立了创业平台，有效的预防和减少了青年违法犯罪。同时邀请有关专家深入到中小学开展法律知识讲座，用心开展好关爱农民工子女活动及加大贫困学生的扶持力度，如：“润苗行动”、期望工程助学款等，有效的减少了辍学率，不仅仅让丰富了他们的文化生活，而且以这些活动为载体，更好的宣传了法制知识，有效的预防和减少了青年违法犯罪，推进了综治工作的顺利开展，为维护社会稳定作出了必须贡献。

在以后的工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。综治维稳工作是一个系统工程，需要长抓不懈。我们要严格按照“预防为主，打防结合，重点打击，防止激化，标本兼治”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导职责制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决职工普遍关心的热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全局稳定，为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。

县司法局履行综治职责情况报告

县综治办：

为全面贯彻落实党的“xx大”和xx届五中、六中全会精神，按照省、市和县委、县政府关于社会治安综合治理工作的部署和要求，我局高度重视，积极主动，有效地推动了社会治安综合治理各项工作的全面落实，保持了良好的社会治安秩序。现将有关情况报告如下：

一、加强领导，提高认识

为确保本部门内不发生重大群体性事件，不发生规模性纠纷械斗，不发生有影响的恶性刑事案件，不发生群死群伤治安灾害事故，不发生“qqq”人员进京和在当地滋事，不发生因干部工作方法简单粗暴引发影响稳定的事件，我们把综合治理工作摆上了重要的议事日程，由局长亲自抓综治工作，同时，加强了综治队伍建设，配齐配强了综治领导班子，指定一名副局长为分管领导，并从相关股室抽选骨干人员为成员，扎实开展工作，通过发挥司法行政职能作用，着力在人民调解、法制宣传、帮教安置、矛盾排查等方面务求实效，有力促进了社会稳定工作。

二、强化措施，健全制度

将综治工作纳入年度计划，做到同部署、同检查、同落实，并把该项工作列入年度目标管理的重要内容，年终单独组织考评。通过制定综治工作实施方案、下发综治责任书、建立健全各项工作制度和台帐等手段，切实抓好了综治工作的落实。

三、突出重点，狠抓落实

一年来，我局积极参加县综治办召开的各项会议，并及时传达会议精神，抓好贯彻落实，并着力做好以下工作。

1、深入开展法制宣传，扎实做好“五五”普法的启动工作。一是加强农村普法力度，积极为新农村建设服务。在全县农村开展了“身边纠纷大排查，法律知识大普及，创建法治新农村”活动，组建了支乡镇法律服务队，开展了场次的法制宣传活动，现场调处了起民事纠纷。二是加强安全生产宣传。针对多年以来存在的安全生产事故隐患、中小学生暑期安全教育等问题，x月x日，法宣办与安监局联合多个行政执法部门，在县委广场开展“～年安全生产月宣传咨询日活动”，发放宣传资料份，前来咨询群众近千人。三是加强对青少年学生的暑期普法教育力度。x月中旬，县教委、县安监局、县司法局针对全县中小学生暑期安全问题，联合下发了文件，在全县中小学生中开展了暑期安全教育活动。四是做好“四五”普法工作总结和“五五”普法动员部署工作。xx月xx日，召开了全县法制宣传工作会议，表彰了先进，总结了经验，部署了五五普法工作。

2、发挥人民调解职能作用，为社会稳定奠定扎实基础。一是发挥“大调解”的维稳作用。在巩固县矛盾纠纷排查与调处中心基础上，进一步加强与各乡镇调委会的整合，形成上下联动的全县矛盾纠纷调处机制。x月x日，发生在菖蒲乡黄沙村的x、x两姓地坟纠纷案，双方持械对峙多人，在及时汇报、协调联动、集中调解等机制流程的作用下，该纠纷在一天之内得以平息化解，有效避免了一起重大群体性事件。二是增强纠纷调处力度。全县民间纠纷共件，调解民间纠纷件，调处率为%，防止民间纠纷引起群体性事件4起，防止民间纠纷转化为刑事案件件。三是开展矛盾纠纷集中排查。为了解决一些难案、老案、积案，结合全市法制宣传部门开展的“二大一新”活动，我局在全县各乡镇集中开展“身边纠纷大排查”活动，通过3个月的专项排查，共排查出各类矛盾纠纷起，调解矛盾纠纷起，调解成功矛盾纠纷起，防止民转刑事案件x起xx人，防止群体性上访x起x人。

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为了进一步规范我县中小学校的管理，全面提高学校管理水平和教育质量，根据《云南省中小学常规管理办法》，结合我县实际，制定本细则。

一、学校领导的管理常规

1.认真执行法律法规。

学校领导者必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关指示、规定，依法治教，保证社会主义办学方向，维护师生的合法权益。

遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的秩序，优化育人环境，形成方向正确、健康文明、积极向上的校风。

把素质教育贯穿于学校工作的全过程，贯穿于德育、智育、体育、美育等各个方面。

以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，促进学生全面发展，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.分工负责学校工作。

学校工作实行校长负责制，校长对外是学校的法人代表，对内是学校一切工作的第一责任人。

校长全面负责学校工作，对教育行政主管部门负责。

副校长协助校长分工负责相应的工作，对校长负责。

学校内设机构具体负责学校的工作计划实施，对分管领导和校长负责。

规范学校领导职数配备和内设机构设置。

(1)普通中学、完全小学配备校级领导3人，内设机构为教务处、学生处、总务处;高中(完中)学校在24班以上的，可增设学校办公室;达30个班以上的再可增设科研处。

各内设机构可配备领导1-2人。

农村小学(1-3年级)或分校、教学点指定1 名教师负责学校工作。

乡镇中心小学设教学总辅导员1人，列入教务处成员，各学科辅导员由学科教研组长兼任。

(2)学校党组织和群众团体按有关章程建立。

学校行政管理人员、党群组织负责人和工作人员，按照专兼结合的原则，可以相互兼职，也可以由教师兼任。

3.建章立制，依法治校。

学校领导要根据国家法律法规、方针政策及教育规律制定和健全学校管理规章制度。

要结合本校实际，首先制定好学校章程，使之成为学校管理的基本法;在学校章程的基础上，制定学校发展规划和各项管理规章制度，包括制定德育管理、教学管理、后勤管理、财务财产管理、校园管理、安全管理等方面的管理制度;制定学校各种岗位人员的职责和工作标准，并作为检查和考核教职员工工作的依据。

4.规范学校管理过程。

学校管理工作应包括：计划----执行----检查----总结这四个环节，构成完整的管理过程。

(1)全面规划学校工作。

学校要在发展规划的框架内，每学年(学期)开学前，要精心制定本学年(学期)学校工作的目标、任务和主要措施，形成学校工作计划，上报主管教育行政部门，并印发到各处(室)，组织教职工学习。

各处(室)、科组、班主任和任课教师要根据学校总体目标和任务的分解，制定贯彻学校工作计划的方案(即工作计划)，上报主管处(室)。

学校所开展的专项、专题活动也应在事前充分做好计划，按计划开展工作。

(2)全面执行工作计划。

学校工作计划确定后，分管领导要经常检查督促指导各处(室)、科组和教职工全面执行工作计划，全面开展工作。

(3)及时进行工作检查。

及时检查督促是确保各项工作计划落到实处，取得实效的关键环节。

只有计划，没有检查，计划就会容易落空。

学校领导要建立工作检查制度，每四周要组织检查一次计划执行情况，专项工作要按完成任务的时间周期，分阶段进行若干次检查，并有检查记录。

通过检查，了解工作进展情况，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，推动工作的全面开展。

(4)及时总结反馈。

学校各项计划任务完成后，校长或分管领导要认真总结计划执行的情况、取得的实效和存在的问题，分析影响工作计划执行效果的原因，为制定新的工作计划提供依据。

学校各方面工作，每学期要总结评比一次，总结经验教训，提出改进措施，表彰先进集体和个人。

(5)建立值日(值周)制度。

要建立学校领导值周、教师和学生干部值日制度，用专用的值日(值周)记录薄检查记录师生出勤情况、教育教学活动情况、卫生情况、安全情况和学校内务情况以及当天学校的大事，作为学校管理过程的原始资料，妥善保管。

5.切实做好开学工作。

新学年开学前，学校要抓好学生入学、招生和新生编班工作;落实人事、教学和生活用房及设施安排。

学校领导要组织人员清理校园校舍，检查和维修校舍、课桌，打扫环境卫生，清洗食堂炊具餐具;组织购买课本和办公用品，印发“三表”(校历表、课程表和作息时间表)，充分做好开学准备工作。

每学期开学第一天校长要组织领导成员，对各处(室)、科组、班主任和科任教师的工作和运转情况进行检查，发现问题及时解决。

6.坚持工作例会制度。

一是学校行政会每周一次，由校长主持，分管领导分别汇报本周学校计划执行情况和下周工作思路，研究确定下周工作项目(周计划);二是班(年级)主任会议间周一次，由分管德育的副校长或学生处主任主持，班(年级)主任汇报班级管理和学生思想工作情况，研究解决学生德育工作中的新动向、新问题。

三是间周一次教研组长会议，由分管教学的副校长或教务主任主持，主要是了解和研究教学进度和教学问题，研究改进教学、提高质量的办法;四是间周一次班会，由班主任主持，班主任根据学校工作计划或班级实际，选定班会主题;五是间周一次团队会，由团干部或少先队辅导员主持;六是至少每期一次教代会(规模小的学校召开全体教师会议)，由工会主席或副校长主持，主要内容是：

校长做学校工作报告、财务决算、报告上届教代会代表意见和建议办理情况、征求教职工的办学意见、讨论通过学校经费支出预算方案和重大事项。

七是校会，每学期1-2次，由校长或副校长主持，由校长或副校长总结本学期(阶段)取得的成效与经验，总结表彰先进，提出下学期(下阶段)目标、任务和要求;八是要认真执行升降国旗制度，每天升降国旗，每周一举行升旗仪式，学校领导或聘请上级领导、先进典型作“热爱祖国，立志成才，报效国家”为主题的国旗下讲话;九是每学期一次的开学(毕业)典礼和表彰会。

十是定期组织召开全校性或年级性的专题教育会。

学校领导要充分做好工作例会准备工作，提高会议质量。

凡是会议都应有专门的会议记录。

7.实行民主管理学校。

学校领导和各部门工作人员要发扬民主作风，办事公道，以身作则，廉洁自律，依靠教师办学，不断改进工作方法，提高工作效率。

要经常听取师生员工的意见和建议，依靠他们贯彻落实学校的管理制度和各项基本要求，尽心尽力为教师排忧解难，维护师生员工的合法权益，充分发挥他们的积极性。

要完善校务公开制度，每期结束时，要组织教师代表对学校经费收支情况进行审核，并公布一次学校经费收支情况，公布审核情况。

8.妥善安排期末工作。

要认真组织期末复习考试和学期结束工作，教师、班主任、科组和各处(室)要认真写好工作总结，上交学校;学校要认真总结本学期工作的措施、经验和成绩，形成书面总结，上报主管教育行政部门。

学校领导要督促班主任认真填发学生综合素质评价报告册，督促有关人员收集、保管好各种资料图表，妥善保管教学仪器、设备，安排好师生的假期生活和学校安全保卫工作。

9.抓好档案资料管理。

学校的教育教学设施及固定资产档案、证件(土地证、房产证、法人登记证、收费许可证、办学章程等)、合同、协议、财会档案等重要档案要有铁柜存放，专人保管;党政档案、师生档案、教学档案、值周(值日)记录、会议记录、各种规划(计划)、检查记录、工作总结等要按年度分类立卷，专人专柜保管。

规模较大的学校要设有档案室，一般学校应有专门档案柜。

档案管理人员变动时，要办理移交手续。

二、教职工的管理常规

10.抓好政治业务学习。

每周组织一次教职工政治或业务学习，围绕中心工作组织教师学习政治理论、教育理论，学习教育教学改革先进经验，不断增强教职工的政治敏锐性，不断更新教育观念，不断提高教育理论水平。

11.组织教师参加继续教育。

要根据学校教学实际和教师的实际，选定培训专题，组织教师参加校本培训;制定教师专业发展目标，激励教师自学、自练，不断提高岗位能力;实行师徒结对的带训制度，加快新教师成长;鼓励支持教师参加学历提高进修，不断提高教师学历水平;积极开展校本教研，引导教师开展教学总结反思，发现教学上的问题，设计解决问题的方案，开展行动研究，促进教学问题的解决，不断提高教师教研的参与面和实效性。

12.抓好师德教育工作。

要经常性地根据教师的实际，有针对性地组织教师学习教师职业道德规范、教师行为准则、教师工作纪律，学习先进教师的事迹。

实行师德考核评价制度，师德考核评价要广泛听取学生、家长、教师和社会群众的意见，凡是师德考核不合格的，在评先评优和年度考核中，实行一票否决。

要积极开展“七好教育”，教育全体教职工为人师表，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重学生人格，坚持做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

13.督促教职工履行职责。

按照国家要求，督促教职工遵纪守法，执行岗位职责和师德规范，爱岗敬业，团结协作，面向全体学生，关心学生身心健康，不得歧视、讽刺、体罚或变相体罚学生，不得随意停课，按时完成教育教学任务。

14.实行岗位目标责任制。

根据学校教职工编制总额和教师与员工的结构比例，合理设置学科教学岗位、后勤和教辅人员岗位，制定好各岗位条件和岗位工作要求。

在此基础上，推行教职工竞争上岗和岗位目标责任制。

对履行岗位目标责任好，成效显著的要给予表彰奖励，对不能履行岗位责任的，要坚决调整其岗位。

15.加强教职工出勤管理。

学校应建立符合教师和员工工作特点的考勤管理制度，制定工作纪律，落实考核措施。

教职工请假审批：小学教职工请假3天以下的由校长审批，4至7天的由乡镇中心小学校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批;中学教职工请假7天以下的由校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批。

有在编不在岗的或辞职的，学校都要及时上报主管教育行政部门，按人事管理有关规定处理。

16.健全教师业务档案。

学校应以“一人一档”的办法建立健全教职工个人业务档案，存档内容包括：教职工个人基本情况登记表、学习进修证明材料、个人教学计划和总结(含论文、著作)、师德考核材料、出勤情况、教学成绩统计、奖惩材料、年度综合考核表等等。

三、学生的管理常规

17.健全学籍管理制度。

认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学、毕业(结业)手续完备。

中小学均不实行留级制度。

严格控制学生休学和流失，不得借故迫使学习困难的学生转学或退学，不得接收不符合条件的转学生和复读生。

新学年开学一个月内，学校应按规定及时到教育行政主管部门办理学生学籍。

要健全学生转学登记制度，学生转出要出具转学证明，特殊原因须要休学的出具休学证明，并报主管教育行政部门备案;学校凭教育行政主管部门验印的转学证明接收外校(外地)学生，并及时到教育行政主管部门办理学籍转入手续。

新学期开学时，要以班级为单位办理学生注册手续，一式两份，一份存班主任，一份交学校，学校按年级按学期装订成册备案。

18.规范学生的编班。

小学编班每班原则上不得超过45人，中学编班每班原则上不得超过56人。

义务教育学校不得以考试成绩编重点班、快慢班和尖子班。

公办中小学不得举办全日制升学补习班。

开学时班主任要按学生的视力、身高等情况及时编排好学生座位表，以后每个月调换一次。

19.加强学生考勤管理。

实行每课考勤制度。

教师上课前应检查学生出勤情况(检查人数)，记录迟到和缺勤学生名单报班主任;若发现有无故缺课(旷课)的学生，任课教师应及时向学生了解原因，及时向班主任报告，班主任要及时告知其监护人。

自习课由班主任或班干部考勤。

班主任要加强检查，经常掌握学生出勤情况。

四、德育工作的管理常规

20.健全德育工作网络。

要建立和健全由学校分管领导---学生处--- 团队组织—思想政治(品德)教师---班主任为骨干，全体教职工共同参与的学校德育工作网络。

各学科教师要充分利用课程的德育因素，把德育有机地渗透到学科教学之中，充分发挥学科课程的育人功能，做到既教书又育人。

教辅人员和职工要树立全心全意为学生服务的思想，为学生提供优质高效服务，以自己的言行教育和引导学生，做到服务育人。

21.加强思想品德教育。

把德育工作摆在学校工作的重要位置，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观为基础，以主题活动为载体，以课堂为主渠道，根据未成年人的思想实际和心理特点，有针对性地进行思想品德教育和养成教育，优化德育工作方法，努力提高德育的针对性、实效性和主动性。

要对学生进行经常性的爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，加强“三生教育”，帮助学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。

教育学生认真遵守中小学生守则，执行中小学生日常行为规范、中小学德育工作规范。

要以诚信教育和养成教育为重点，加强教育，严格训练，注重实效，完善学生操行考核办法，使学生养成良好的文明行为习惯。

22.开展多种教育活动。

要有目的、有计划地开展班、团、队、学生会活动、传统节日纪念活动和专题教育月活动;组织学生按规定参加生产劳动和社会实践活动。

学校要丰富学生的课余生活，培养学生高尚的审美情趣，加强学校精神文明建设。

23.调整和充实德育内容。

针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法。

小学应从行为习惯养成入手，重点进行社会公德教育和诚信教育，联系实际对学生进行热爱家乡、热爱集体以及社会、生活常识教育。

初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格修养。

高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育。

对中学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育。

要对中小学生进行民族团结教育。

加强中小学生心理健康教育。

24. 扩大学校横向联系。

要建立学校与家庭、社会的联系制度，聘请校外教育辅导员和当地有关方面人员参与学生教育工作;要定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座，帮助家长掌握正确的教育方法，形成学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

五、教学工作的管理常规

25.严格执行课程计划。

学校工作要以教学作为中心。

学校应按照教育部和省教育厅颁布的课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)开展教育教学工作。

每个学期都要及时订购教材和教学参考用书，组织教师认真学习、研究课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)，并严格贯彻执行。

开齐开足课程计划(教学计划)规定的课程，订足订齐教材，不得随意增减、变更课程和课时，不得随意停课或提前结束授课。

未经县教育局批准，学校不得停课组织学生参加社会活动。

26.保持正常的教育教学秩序。

严格执行课程表和作息时间表。

学生在校用于教育教学活动的时间，小学不得超过6小时;中学不得超过7小时。

学生每天睡眠时间，小学为10小时，初中为9小时，高中为8小时。

节假日不得组织学生集体补课或上新课。

27.规范教学工作管理。

学校要加强教与学各个环节的管理，对备课(预习)、上课(听课)、演示实验、分组实验、辅导(复习)、布置作业(做作业)、课外指导(课外学习)、教学改进(学习改进)、成绩考核等方面都要有明确的要求。

加强督促检查指导和各个环节的质量监控，特别要严格课堂教学管理，规范教师备课、上课、作业布置与批改、考试与质量分析的要求;作业内容要精选，难易要适度，形式要多样，数量要适当。

要严格执行有关规定，保证学生作业负担适量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在一个小时以内;初中不得超过一个半小时;高中不超过两个小时。

28.规范进校书刊管理。

教学用书由学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中向合法的发行部门征订;学生学习用书(教学辅导资料)由学生在省教育厅统一公布的学生学习资源目录中自愿购买，学校和教师不得统一为学生订购。

坚决杜绝进校书刊中的商业贿赂行为、腐败行为和不正之风。

29.落实教学工作检查。

要经常采取自查、互查、领导检查等多种形式，对教学计划的执行、教学进度、教学环节、教学质量等方面进行检查，加强师生双向交流反馈，及时了解学生课堂学习质量，改进教学，不断提高教学质量。

要落实听课制度，教师每学期听课至少15节，年级组、学科组长以上每学期至少听课20节，小学校长每期听课至少25节，中学校长每学期听课至少20节。

教师和领导听课、评课均要有记录。

30.加强教学质量监控。

学校要通过定期与不定期的方式抽样检查教与学的质量，并认真进行质量分析，找出影响教学质量全面提高的原因，提出改进教学和学习方法的意见，指导教师提高课堂教学质量和学生学习质量。

31.改进和完善评价制度。

学校领导和教师要按照新一轮课程改革的要求，更新教育观、人才观和质量观，全面地、准确地评价教师教学质量和学生学习质量。

不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教师工作和评价学生的唯一标准。

要通过检查评价，营造有利于学生生动活泼、积极主动地发展的和谐环境，鼓励全体师生走向成功。

32.加强教育教学研究。

要从实际出发，制定教学研究计划，充分发挥教研组的作用，以校本教研为重点，以教学问题为研究对象，以教师为研究的主体，每学期每个教师都要有目的(解决自己教学或班主任工作中的某个问题)、有计划地开展教研活动，鼓励教师总结教研成果，撰写教育教学论文，不断总结经验，提高业务水平和教育教学能力。

教研组集体备课由教研组长主持，每周不少于2小时。

教研活动包括开展研究课、集体备课、交流校本教研的经验等等。

六、体育卫生工作的管理常规

33.落实体育工作条例。

学校体育工作要面向全体学生，按规定开设体育课和健康课，积极贯彻执行《学校体育工作条例》，推行《学生体质健康标准》，开展学生体质健康检测，不断增强学生体质。

34.举办学生运动会。

学校每学年至少举办一次以田径项目为主的全校学生体育运动会。

35.保证学生体育活动时间。

要开足课时，并因地制宜地积极开展课外体育活动，每天安排早操、课间操和眼保健操，每周安排3次以上课外体育活动，保证学生每天有1小时体育活动时间(含体育课)。

36.落实卫生工作条例。

学校卫生工作要面向全体学生，贯彻落实《学校卫生工作条例》，增强师生的卫生意识，培养讲卫生的良好习惯，完善卫生设备设施，为断提高学校卫生工作水平和质量。

37.搞好卫生保健工作。

办有食堂的学校，要设立卫生监督员，每天都要对供应给学生的食物进行严格的卫生检查，把好采购关、清洗关、制作关，切实防止病从口入，杜绝食物中毒事故发生。

食堂工人要有健康证明并定期进行体检。

要建立学生健康档案，每学年对学生进行一次体检，对残疾体弱和患有疾病的学生应提醒其监护人加强医治，并加强心理健康指导。

要把健康教育纳入教学计划，积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫病等学生常见疾病的预防和矫治工作。

加强预防艾滋病教育。

38.搞好学校环境卫生。

学校校园、校舍、学生宿舍要坚持“每天两扫、每周大扫”的校园校舍打扫制度，并有相应的分班、分区保洁措施，消除脏、乱、差和卫生死角。

每学期开学前、洪灾后或遇到其他特殊情况，应对校园校舍进行全面清理和消毒。

七、艺术工作的管理常规

39.执行艺术教学计划。

按国家教育部和省教育厅制定的课程计划，开足艺术(美术和音乐)课，陶冶学生情操，提高学生艺术素养，培养学生欣赏美和创造美的能力。

40.举办全校艺术节。

每学年至少举办一次全校艺术节，增强学生的美感体验。

八、安全工作的管理常规

41.健全安全工作领导机构。

学校要建立以校长为组长的学校安全工作领导机构，牢固树立安全第一的思想，制定安全工作措施和安全应急预案，落实工作责任。

42.加强对学生的安全教育。

要经常对学生进行防火、防盗、防骗、防震、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防踩踏事故等教育，开展相应的自救技能演练，增强学生的安全防范意识和自我保护能力。

43.做好安全防范工作。

建立学校值班巡逻制度，落实值班人员，加强巡逻。

未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。

经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。

实行寄宿制的学校要加强和改进学生宿舍管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等管理制度，并有专人管理。

学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。

44.加强设备设施的安全检查。

要建立校舍、设备设施安全检查制度，及时发现和排除安全隐患。

每次检查均应有记录。

学校不得使用D级危房。

45.实行事故报告制度。

学校发生重大事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并分别向医疗部门、公安机关、教育行政主管部门和当地党政领导报告。

九、校园的管理常规

46.合理配置校园设施。

校园建设必须做好整体规划(要有整体规划图)，布局合理，各种设施的配置要简朴、实用、美观、引人向上;教学区、生活区、运动区和绿化区区分明确、联系方便、互不干扰，环境安静、和谐、健康。

学校建筑要安全、适用、经济、美观，并按有关规定加强管理和维修，做到墙壁洁白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通。

47.配齐教育教学用房。

学校在保证足够的教室、实验室的前提下，还要配置有办公室、阅览室、图书资料室、会议室、科技活动室、体育器材室、卫生室、仪器室、音乐室、劳动技术教育室、团队活动室，条件较好的还应配置语音室、多媒体教室、阶梯教室等。

48.搞好校园绿化。

要按照学校总体规划绿化校园，多种花草树木，不断提高绿化覆盖率。

校园绿化要平衡协调、错落有致;要落实专职或兼职护理人员，努力创建四季树常绿、花常开的校园。

49.搞好校园景点的设置。

要把校园景点设置作为校园文化建设的组成部分，根据校园的特点、学校的办学理念、学校的传统和学校的精神，精心设计校园景点(包括假山、花园、花带、花圃、亭台、塑像、文化广场、宣传长廊等)，美化校园，提高环境育人的功能。

50.保持校园整洁美观。

围墙要完整，校门要端庄，校牌要得体，校训、校风要体现学校的特点，并书写在校园显目位置;旗杆位置要适宜，旗坛要规范大方;世界地图和中国地图的设置和教育方针的书写位置要恰当。

校内主要通道要平整、开阔、硬化。

校园要净化，师生不得乱丢果皮、纸屑、垃圾，不乱画墙壁，不随地吐痰，不在门口过道堆放杂物。

51.规范室内布置。

教室布置要体现学段、年级特点，课桌椅(凳)整齐规范，物体安放有序。

办公室内要清洁，摆设要整齐有序。

52.维护校园良好秩序。

禁止闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。

不允许在校园内和校门口摆摊设点，不准在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养牲畜。

严禁在校内从事有毒和污染环境的生产经营活动;严禁在校园内建造祠堂、庙宇、坟茔及从事其它封建迷信活动。

十、财务财产工作的管理常规

53.认真编制经费支出预算方案。

要根据国家和省州规定，科学、准确地编制学校经费支出预算方案，经教代会审议，报教育行政部门审核后执行。

54.规范学校财务管理。

要按照《会计法》和《中小学财务管理制度》的规定记账，完善、落实财务审核及审批制度，按规定合理使用学校经费，严禁搞假票和假账。

学校会计(报账员)每月应向学校领导提供财务报表;每个会计年度终了时，要向学校领导提供年度财务报表和经费决算报告。

55.规范收费行为。

严格按照物价部门批准的收费项目和标准，公开、亮证收费，接受监督。

严禁学校和教师乱收费。

56.规范物品采购。

学校大额物品采购、工程建设都应通过校务会议、教代会讨论通过，报教育行政主管部门批准。

属固定资产的必须通过政府采购。

食堂食物采购每天应公布采购的品种、数量、价格和采购经手人，主动接受群众监督。

实物采购要有专人验收，并在票据上签名。

工程建设符合招投标的，一律要通过招投标确定施工单位。

57.健全财产登记制度。

学校要设立财产登记制度，把学校固定财产一一登记在册(包括财产名称、数量、价格、总金额)，并落实专人管理。

教职工借用财产要有借用手续，定期归还。

已报废的财产要按规定办理报废手续后注销。

十一、后勤工作的管理常规

58.坚持服务育人宗旨。

后勤工作人员要树立为师生服务和服务育人的思想，加强食堂、宿舍、生活设备设施和校园环境管理，坚持艰苦奋斗、勤俭办学的原则，严格工作规范，廉洁奉公，忠于职守。

59.加强设备设施管理。

学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要根据经济实用、耐用、安全的要求及时购置，妥善保管，定期进行检查、维修。

加强爱护公物和厉行节约的教育，提高学校各类设施的使用效率和效益，更好地为教学服务，为师生员工服务。

60.搞好勤工俭学工作。

积极开展勤工俭学，办好校办产业和劳动实习基地，加强管理，提高效益，努力改善学校的学习、工作和生活条件，提高办学水平。

一、总体目标

继续贯彻执行中央关于综合治理的两个《决定》，认真落实镇政府及县卫生局下发的综合治理和安全稳定工作的重点，坚持一手下抓医疗业务工作，一手抓综合治理工作。加强综合治理和安全稳定的宣传力度，不断深化认识，依法治校，采取切实可行的措施，维护社会稳定，确保正常的医疗秩序和各项任务的完成。

二、工作要点

1、加强法制教育宣传力度，提高全院干部职工守法自律意识。

(1)、坚持职工法律法规学习教育制度，利用定期政治学习时间，定期进行 “五五”普法的重要内容的专题教育讲座，职工受教育面要达到90%以上。同时，采取各种措施，加强职工思想政治工作，保持职工思想稳定。

(2)、加强法制教育，预防和减少犯罪。采取“请进来”进行内容丰富的法制教育和安全知识讲座等方式，提高法制宣传教育工作的实效性。

(3)、在“宣传月”活动期间，要利用集会、广播、橱窗、板报等宣传阵地，加强对各种法律法规的宣传，坚持“反邪”教育，积极参加上级组织的法规知识竞赛。

(4)、在“6·26”国际禁毒日前后，组织全院干部职工积极参与禁毒专项斗争，加强禁毒宣传教育，提高对毒物的危险性和害性的认识，增强禁毒、防毒意识。综治工作计划(5)、平时，各科室要积极开展好形式多样的法制教育主题班会，通过学习、座谈、讨论等，增强法纪观念。

2、加强安全教育，落实安全责任，预防和杜绝不安全现象的发生。

(1)、主管安全教育的领导和安全办有关人员要定期上好安全知识教育课，并注重教育的针对性和实效性。

(2)、巩固共建安全文明单位成果，不定期聘请派出所法制辅导员来单位作报告，介绍周边治安状况，结合实际，用典型案例有针对性地进行教育。

(3)、把安全工作作为各科室领导、职工年度考核、评先、晋级、聘任的重要依据之一。凡安全教育不到位、措施不得力、擅离职守等造成事故的，都要追究责任。

3、加大工作力度，把综治与安全工作放在更加突出的位置。

(1)、认真落实镇政府及县局2019年综治工作要点，分析医院现状，明确工作任务和目标，落实综治与安全工作的措施，认真做好“四防”工作。

(2)、继续抓好综治工作目标责任制的签定与落实，确保综合治理“四条线”的管理体系的正常运行，抓好各种制度和防范措施的落实。

(3)、综治与安全领导小组要认真学习两个《决定》，定期召开综治与安全工作会议，分析情况，排查矛盾和问题，研究与落实解决和处理办法。

4、深入开展“警院共育”，强化内部治安防范，确保一方平安。

(1)、深入开展“警院共育”活动，建立健全有关制度，与派出所加强沟通与联系，及时处理安全、治安突发事件。

(2)、门卫要切实认真履行职责，坚守岗位，对出入院门的一切车辆、人员要认真盘查，重要情况要及时报告保卫人员和主管领导，并协助调查处理。

(3)、担负夜间护院的值班人员，一定要落实通宵值班制度，加大巡视，对重要防范部位要重点守候，对可疑人员要

严格查问。

(4)、认真开展防火宣传，每年对义务消防队员进行一次培训。有关部门要定期对照明线路、消防设施、实验器材、重要库房等进行经常性的检查，及时消除火灾安全隐患。

(5)、切实抓好节假日值班制度。节假日前，安全办要召开值班人员会议，提出具体要求，并对医院的安全防范措施进行认真的检查，发现问题立即整改，对值班人员不负责任发生问题的，要严格执行奖惩制度。

5、强化管理，抓好落实，开创综合治理工作新局面。

(1)、认真落实《安全、综合治理工作责任制》，按照“分级管理，分级负责”和“一岗双责”的原则，签订二级目标责任书，并抓好检查、总结、评比制度的执行，发挥全体职工的能动性，齐抓共管，形成综合治理的合力。

(2)、切实加强对职工的管理教育，耐心细致地做好思想政治工作。对职工中发生的矛盾、纠纷，做好调解工作，一是抓好疏导，做好工作，二是及早发现，化解矛盾，做好善后工作，防止矛盾激化。

(3)、高度重视，并切实做好病人及其家属的信访来访工作，及时做好疏导与解释、劝慰工作，及时落实和处理有关问题，确保正常的医疗秩序和社会安全稳定，珍惜并维护医院的良好声誉。

(4)、切实规范与完善综合治理和安全档案管理，做好各种材料、报表的上报工作，做到及时、准确。

1、按时上班,穿着工作服,佩戴工牌,保持良好外表;

2、上班期间不得擅离工作岗位,不得串岗,若有事情须上级主管批准后方可进行;每天班前班后须打扫工作环境卫生,包括男女更衣室卫生以及外围桌椅、台面卫生;

3、必须每天班前投放消毒药品,确保泳客安全卫生;

4、遇有泳客不遵守泳池规则进行跳水、潜水等危险动作,必须坚决制止;

5、注意仪容仪表、个人卫生、不得污言移语、礼貌待客;

6、每天班前须进行泳池水质监测,以确保泳池卫生标准符合卫生要求;

7、遇有不懂游泳的泳客到深水区游泳,必须立刻制止,并礼貌规劝到浅水区域游泳,以确保安全;

8、遇有遇溺情况发生,必须积极及时抢救,凡坐视不理者,一经发现即刻解雇,并追究相关刑事责任;

9、每星期一、三、五为体能及救生技能培训;

10、遇有暴雨或打雷天气应即时规劝疏导泳客离场以免意外发生;

11、每天的早上、下午各投放氯片4包、每星期一、三、五凌晨开展吸池沉淀工作,於清场后投放沉淀剂20斤左右。

本周开始评选五星学生。(照片会在每周周五放学前贴在班级门口)参照班级公约，一周行规分最高的同学将被评为五星学生。每天的分数公布在小黑板上，家长们可以查看。

加分细则：

1、作业认真完成且书写端正整洁加一分。

2、值日工作认真负责加一分。

3、上课遵守纪律受到老师表扬加一分。

4、保洁习惯好，桌椅整齐，地面洁净加一分。

5、午睡最快睡着(前五名)加一分。

6、吃饭不浪费粮食，前五名加一分。

7、集会肃立，站队做到快静齐加一分。

8、得到语文状元或数学状元加一分。

扣分细则：

1、 迟到扣一分。

2、 课间疯逗打闹扣一分。

3、 课前准备没做好扣一分。

4、 没有带上课用的书本工具扣一分。

5、 上课不专心听讲经提醒仍没有改正扣一分。

6、 桌椅板凳未摆放整齐，地面有垃圾扣一分。

7、 干扰他人午睡扣一分。

8、 未完成家庭作业，未按时完成课堂作业扣一分。

城乡规划法实施细则（全文）

第一章 总 则

第二章 城乡规划的制定

第三章 城乡规划的实施

第四章 城乡规划的修改

第五章 监督检查

第六章 法律责任

第七章 附 则

《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于20xx年10月28日通过，现予公布，自20xx年1月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

第五条 城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第七条 经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

第八条 城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

第十条 国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。

第十一条 国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。

县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

第二章 城乡规划的制定

第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

第十六条 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。

乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第二十二条 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第二十三条 首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要。

第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：

(一)有法人资格;

(二)有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师;

(三)有规定数量的相关专业技术人员;

(四)有相应的技术装备;

(五)有健全的技术、质量、财务管理制度。

规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。

编制城乡规划必须遵守国家有关标准。

第二十五条 编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。

县级以上地方人民政府有关主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时提供有关基础资料。

第二十六条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

第二十七条 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。

第三章 城乡规划的实施

第二十八条 地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。

第二十九条 城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。

第三十条 城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。

在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。

第三十一条 旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。

历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。

第三十二条 城乡建设和发展，应当依法保护和合理利用风景名胜资源，统筹安排风景名胜区及周边乡、镇、村庄的建设。

风景名胜区的规划、建设和管理，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。

第三十三条 城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。

第三十四条 城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

第三十五条 城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第三十九条 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的，应当及时退回;给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地;确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

第四十二条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。

第四十三条 建设单位应当按照规划条件进行建设;确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第四十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

第四章 城乡规划的修改

四地网约车细则落地

近日，四地网约车细则落地，那么，下面是相关内容，欢迎阅读。

北京:需“京人京车”

①车辆:需在京登记;5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识;车辆经营权期限最长不超8年

②驾驶员:需有北京市户籍，3年以上驾驶经验;男60岁以下，女55岁以下，无交通肇事犯罪、吸毒等记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。

上海:需沪籍沪牌

①网约车应在沪注册登记

②车辆应通过环保和安全性检测，投保相关保险

③车辆轴距:燃油车达2700毫米以上，新能源车达2650毫米以上

④网约车驾驶员应有沪籍和驾驶证。

广州:驾驶员具初中以上文化程度

①驾驶员:男性需60周岁以下，女性55周岁以下

②申请网约车驾驶员证需提交材料包含:初中以上或同等学力证书，体检报告及无交通肇事、无吸毒记录等相关承诺材料

③《经营许可证》有效期8年，破坏或改装车辆卫星定位装置将面临最高1000元处罚。

深圳:持居住证即可申请

①驾驶员:具有深圳户籍或持居住证

②车辆:深圳市5座以上7座以下乘用车，行驶证注册未满两年

③经营行为:确保车辆合格，卫星定位接入政府平台，购买保险

④经营者:应当具备线上线下服务能力等。

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重庆：车辆须有本市牌照

重庆9日发布《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，要求主城区网约车辆必须为“本地户籍”，主城区以外的各区县(自治县)可以另行制定标准，而网约车驾驶员可为外地人。

该征求意见稿规定，网约车驾驶员需有3年以上驾龄，且男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁。无暴力犯罪记录，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

从事网约车经营的车辆必须有本市公安部门核发的机动车行驶证，为7座以下乘用车。车辆排量在1.6T(大于1550毫升)或2.0L(大于1950毫升)以上，车辆轴距不少于2650mm，新能源车辆、混合动力车辆发动机功率不低于90KW。车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。

天津：本市户籍本市车牌

天津市9日发布的相应规定也对网约车辆作出规定，“在本市公安机关登记的7座及以下乘用车，且在车辆检验有效期内，没有未处理完毕的交通事故和交通违法记录;符合本市实施的最新机动车排放标准，且车辆初次注册日期至申请网约车经营时未满2年;采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于2.0升，采用增压发动机的车辆，排量不小于1.8升，轴距2700毫米以上;新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程250千米以上。”驾驶员则要求“具有本市户籍;男60周岁以下，女55周岁以下;取得本市核发的相应准驾车型机动车驾驶证，并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事、危险驾驶、暴力犯罪记录，无吸毒和酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。”

北京：本市户籍本市车牌

北京8日出台相关规定，网约车车辆须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年(或行驶里程达到60万千米时)，车辆经营权不得擅自转让。

在驾驶员资质条件上，北京网约车驾驶员须为本市户籍、取得本市核发的驾驶证件，年龄男60岁、女55岁以下，申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等。

上海：本市户籍本市车牌

按照新规，上海网络预约出租汽车应在本市注册登记。从舒适角度考虑，网约车为燃油车辆的，车距应达到2700毫米以上;为新能源车辆的，轴距应达到2650毫米以上。

关于网约车驾驶员的资格条件，上海市网约车驾驶员在具有国家要求的相关条件下，还应具有上海市户籍。同时，应持有本市公安机关核发的机动车驾驶证。

广州：限车籍不限户籍

10月8日，《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等3份政策文件征求意见稿正式面向社会征求意见，征求意见时间为10月8日至11月6日。其中，与北京、上海等城市不同的是，目前广州市对网约车驾驶员户籍未作禁止性规定。不过，广州同样限制外地车成为网约车。同时，还对网约车作出具体要求，如“车身长度大于4.6米、宽大于1.7米，高大于1.42米。采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于1950毫升;采用增压发动机的车辆，排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦。”驾驶员则需“取得本市公安部门核发的车辆行驶证后1年内即提交申请”等。

深圳：本市车牌至少本地居住证

关于网约车车辆的申请条件，深圳征求意见稿提出，需是深圳市登记注册的5座以上7座以下乘用车;车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年;燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上;或者车辆轴距2700毫米以上、排量1750毫升以上且发动机功率110千瓦以上、达到深圳市机动车污染物排放标准等条件。

深圳的《征求意见稿》提出，网约车驾驶员要具有本市户籍或者持有有效的《深圳经济特区居住证》;持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录等。 综合

滴滴回应

老百姓将重新面对“打车难”

对于北京上海等地出台的新规，网络打车平台滴滴表示，地方政府对网约车轴距、排量、车辆准入年限及网约车驾驶员户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。

滴滴表示，此举将导致：

1)车辆供给骤减。以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5;

2)司机大幅减少。如上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍;

3)网约车车费翻倍。网约车定价之所以相对实惠，主要是因为社会共享车辆本身的平民性，要求用帕萨特、奥迪A4L等以上的车型提供网约车服务必然提高运营成本，或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上;

4)出行效率大幅降低。粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上，同时因为供不应求，可能会再现司机挑乘客的情况。

本地视角

西安网约车细则正在积极制定

从10月8日起，两天来全国已经有6个城市(北京、上海、广州、深圳、重庆、天津)陆续出台了网约车暂行办法，对驾驶员资质、车辆标准、经营权(经营者)、甚至对拼车次数也有要求，尤其是对司机户籍、车辆牌照的要求引起了不少网约车司机的关注。网约车新规要求从11月1日起实施，那么西安情况如何?是否会参考北京网约车“京车京牌”的要求?

10月9日，华商报记者从西安市交通局和西安市出租汽车管理处获悉，西安网约车细则正在积极制定中，内容上还在进一步修订中，是否参考已出台城市细则草案暂不透露。华商报记者注意到，目前已出台细则草案的城市，都是发布细则草案并向社会征求意见，西安是否以此为参考，何时出台，暂时未知。

业内观点

已出台的政策限制多太保守

“看了已经出台的这几个城市网约车细则，我们私下归纳为几个不能——车小的不能开、不是本地人不能开、旧车不能开、不是本人不能开，还有城市对拼车次数限制一天两次。过于保守的政策，并不利于网约车行业的发展。”10月9日晚7时，华商报记者联系到优步西安分公司工作人员时，他说其实户籍和本地车牌对网约车影响不大，影响较大的反而是车辆要求过细。

该工作人员介绍，优步在西安有注册司机30万人，注册为优步司机时会要求，本地车牌在本区域运营，所以在西安几乎见不到其他牌照的优步网约车。注册优步司机时，并不要求本地户籍，只需要提供身份证信息、驾照、无犯罪纪录证明、车辆保险等等。

由于从身份证信息无法获知注册司机中有多少西安籍司机，所以无法统计一旦西安要求有本地户籍之后的影响范围。但是据他分析，要求司机为本地户籍的城市中目前有北京、上海、天津(深圳要求本地户籍，但有居住证也行)，这些城市对户籍有要求主要是因为城市人口数大，有疏散需求。像重庆虽然是直辖市，却没有本地户籍的规定。所以根据西安的现实情况，要求本地户籍的可能性不大。所以作为业内人士，其实更专注的是对车辆要求，他表示，各个城市除了对是否属本地牌照有要求，还对轴距、排量、车龄有了非常具体、更高的要求，如果西安细则中有这部分要求，可能会影响到一部分已注册网约车。

该工作人员表示，网约车的初衷是为了缓解拥堵、提高出行效率，但北京上海广州都对拼车次数有限制，每天两次，上海还额外对合乘者出发地周边半径、起止地点有要求。优步有7成为兼职司机，本身就有出行需求和车辆需求，拼车合乘时多的经常达到3拼(捎3个顺路的乘客)。“总体来说，目前出台的政策还是偏保守，限制多，并不利于行业发展。”

1、作文文体不限，各种文体在评分时，内容和表达的相关要求，要从文体的特点出发，如用诗歌写作，一般应在20 行以上。

2、评分时，可采取整体印象与分项分等评分相结合的方法，原则上先以整体印象定等，然后根据表达水平作上下浮动。

3、偶有病句，指病句在3 处以下。

4、错别字每3 个扣1 分，重复的不计。

5、无标题者扣2 分，字数不足500 字的，每少50 字扣l 分。

6、行文完全离题的，最高计10 分。

7、只有标题而无正文者，最多给2 分。

关于基本医疗保险

第七条 社会保险法第二十七条规定的退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地规定执行。

参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，基本医疗保险缴费年限累计计算。

第八条 参保人员在协议医疗机构发生的医疗费用，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的，按照国家规定从基本医疗保险基金中支付。

参保人员确需急诊、抢救的，可以在非协议医疗机构就医;因抢救必须使用的药品可以适当放宽范围。参保人员急诊、抢救的医疗服务具体管理办法由统筹地区根据当地实际情况制定。

1、作品内容紧扣主题，积极健康，充满青春活力，构思新颖，结构合理。(2分)

2、表演真实，自然，投入，感情充沛。(2分)

3、作品有一定的完整性，具有艺术表现力和感染力。(2分)

4、英语发音标准，口齿清楚。(1分)

5、服装、道具运用得当，充分结合场景需要，符合剧情。(1分)

6、表演时间控制在12—15分钟内，超时或差时酌情扣分。(1分)

7、为鼓励原创校园短剧，对于原创作品参加比赛的，将酌情加分。(1分)

1、Content : healthy, positive, energetic and connected with the theme firmly ; innovative idea and with reasonable structure. (2 points)

2、Performance: natural, committed and full of emotion. (2 points)

3、Script: artistic and affective. (2 points)

4、English pronunciation: standard and clear. (1 point)

5、Costume and prop: satisfy the demand of scene and the plot. (1 point)

6、Timing control: within 12—15 minutes, point deduction will be added for the overtime or the lack of time. (1 point)

7、Extra-point can be added for the encouragement of original script. (1 point)

一、维护学校政治安全。充分发挥学校及周边治安综合治理专项组维护学校政治安全作用，推动各区县专项组为学校抵御境外敌对势力渗透、加强*斗争创造条件，提供支持。将维护学校政治安全工作延伸到专项组各成员单位相关业务领域，严密防范、坚决打击危害学校政治安全的各类违法犯罪活动。加强重点人员教育稳控，严格学校课堂、研讨会、讲座、校园网以及出版物等管理，研究制定重点防范领域、项目、活动的指导方案，增强防范工作的针对性，绝不给渗透活动和错误政治观点提供传播渠道。

二、深化平安校园建设。根据《眉山市社会治安综合治理委员会关于开展“四行业”平安创建命名活动的指导意见》(眉综治委〔20xx〕9号)要求，以深化平安校园创建活动为载体，着力解决影响学生安全和校园稳定的突出问题，加强源头治理和基础性防范工作。将学校平安建设纳入辖区平安建设重点内容，总结推广平安校园建设经验典型，深化平安校园建设工作。

三、加强安全法制教育。发挥各区县专项组成员单位职能作用，加强消防安全、交通安全、食品安全、网络安全、防意外伤害和防溺水等专题教育，推动成员单位研究设置校外教育项目和教育基地。督促各中小学抓好《生命•生态•安全》课程教育。充分运用“法律进学校”载体平台，组织法制副校长、法制辅导员广泛开展安全法制教育交流观摩。深入开展“绿色上网、安全用网”、“第二十一个中小学安全教育日”等活动。

四、排查治理安全隐患。深入了解师生思想动态，及早分析、预警和妥善处置各类苗头、事端，及时化解各类矛盾和问题。进一步推进中小学安全隐患排查工作标准化建设，提高排查整治安全隐患工作水平。春秋季开学组织集中排查整治安全隐患的行动，加强重点活动、涉稳敏感期等时段的安全检查，做好影响学校安全稳定问题的预警提示工作。推动各级各类学校完善校园突发事件应急预案，开展应急演练，增强突发事件的应对能力。

五、加强治安防控工作。推动《四川省中小学幼儿园安全防范规范(试行)》贯彻落实，完善学校及周边治安防控体系，把校园“人防、物防、技防”有机结合起来。深入推进“警校共育”工作和“护校安园”专项行动，加强校园周边各类重点人员的排查管控。加强校园周边重点区域、上下学等重点时段的巡逻防控，落实中小学、幼儿园封闭管理、来客登记、门卫查验、幼儿接送交接等各项制度，切实保障师生人身安全。

六、整治校园及周边环境。重点打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪行为，依法严厉打击涉校刑事犯罪活动，坚决铲除校园周边为非作歹的流氓恶势力、黑恶团伙。加大校园周边治安乱点整治力度，坚决取缔和清理整顿学校及周边违规经营摊点、出租房屋、违章建筑和“黑校车”、“黑网吧”、“黑摩的”等问题。加强学校及周边流动人口管理，扫除校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。发挥各级专项组调查研究、组织协调、督导检查、考评推动等职能作用，统筹源头治理、动态管理、应急处置，加强校园及周边网吧、图书经营、食品摊点、娱乐场所、电信市场等整治和监管。总结推广治理校园及周边非法宗教聚合点的工作经验，严厉打击针对学校的宗教渗透活动。

七、加强工作队伍培训。组织开展平安校园建设专题研讨，推广工作经验和有效做法，提高学校及周边治安综治工作能力和水平。推动各区县学校及周边治安综治工作队伍培训，推动专项组各成员单位针对学校及周边治安综治工作组织系统的队伍培训，进一步适应工作履职需要。

八、加强工作制度建设。加强各区县专项组办公室建设，健全与各成员单位的工作协调机制。进一步细化各成员单位职责任务，并延伸分解落实到各成员单位有关内设机构，构建专项组职责任务落实体系。推动各成员单位深入学校了解本系统基层工作情况，完善齐抓共管工作措施。进一步健全学校及周边治安综合治理工作考核评价指标体系，突出工作合力，强化结果考评。

九、切实加强宣传工作。重视和加强宣传工作，积极运用新闻媒体和互联网，面向全社会开展学校及周边治安防范宣传教育工作。进一步完善和规范青少年学生法制教育的内容，充分利用典型案例，组织制作和编写一批适合青少年及幼儿特点和需要的法制影视作品、辅导读物、宣传挂图等，使宣传教育和学校及周边治安防范工作具体化，使治安防范工作深入人心。各区县专项组和成员单位要利用各种媒体设立维护学生安全的公益广告，创造关心爱护学生的良好氛围，要善于发现典型，大力宣传推广各地先进经验和做法。

1、保安员值班实行24小时三班轮值制,做好门前和小区内保卫纠察工作。

2、各岗位保安人员应相互配合,密切协作,共同做好整个小区的治保安卫工作。

3、必须严格落实住宅小区、停车场、办公楼的人员和车辆的管理工作;

4、维护各出入门的进出秩序和小区内的清洁卫生;

5、发现可疑人员应及时检查询问,并及时报告。

6、保安员在执行小区内巡逻期间,应负责检查小区的各项安全设施和公共照明;

7、维护小区内的正常生活秩序,禁止赌博、卖淫、嫖娼、打架斗殴等事件在小区内发生;

8、发现可疑情形应立即向上级领导或有关部门报告处理;

9、当值保安员必须严格履行职责,认真完成各项任务,规范填写各种登记资料,做好交接班记录,向接班人员报告本班次的工作情况;

10、保安人员必须服从上级领导以及管理处领导的指示,非特殊情况需临时调动的,不得擅离职守。

20__年，__工业园区信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市群众工作局的指导下，按照加快推进各类基础设施建设，促进入园企业稳健发展的总体思路，进一步规范信访工作管理，配合各职能部门，紧密联系各入园企业及周边村委、村民代表等，加大各类矛盾纠纷事件的调查、排摸、调处力度，全力做好园区群众工作，严防各类群访、越访事件发生，努力将信访工作落实在基层、协调在基层、解决在基层，全年信访工作取得了良好的成效。

一、全年信访工作基本情况

全年园区无信访交办案件，全年接访15件。

二、全年信访主要工作

1、加强信访基础建设，提高信访工作效率。

年初，我们结合园区建设及信访责任制要求，把信访工作摆在了重要的议事日程，信访工作小组结合全年总体工作思路对信访任务目标进行了布置落实，形成了管委会齐抓共管的工作格局。同时，要求各班子成员加强对周边村委、村干部、村民代表的走访，密切关注信访群众动向，切实把信访化解在最基层。

2、实行领导信访问题处置工作制。

根据信访形势日益严峻的特点，实行对信访案件分类处理的办法，按照各分管领导的职责范围，按政策处理、工程建设、企业服务等分别进行落实。同时，要求全体工作人员配合做好信访接待工作，在群众首访中做好思想引导和情绪控制工作，努力营造全员接访的良好工作氛围。

3、规范信访工作管理。

由于园区建设的综合性，在具体工作人员尚不能配备专职，分管领导责任制、兼职人员负责日常工作，并实行信访信息报送制度，拓宽了信访信息渠道。同时，为规范信访工作程序，建立和完善了信访接待制，使信访工作开展更顺利、更及时。在日常管理上，我们除做好日常台帐管理外还建立了领导信访接待台帐，规范了信访工作登记，使信访工作有据可查、有据可依。

4、加强纠纷排查和信访督查、督办工作。

进一步细化矛盾纠纷排查调处工作，为切实做好信访隐患排查工作和信访矛盾不出村、不出园区奠定了基础。按照市群众工作局的部署，定期开展纠纷排查，特别在“五一”“国庆”“春节”，中央、省、州、市重大会议期间，上级督办的信访事件等工作的排查摸底，及时上报市群众工作局及市领导，并及时组织人力对排查的问题进行协调处理，切实把一些集体访苗头做到早发现、早控制、早处理，确保信访案件的及时解决，排除了矛盾纠纷隐患。

5、妥善处理各类矛盾纠纷。

一年来，我们在小庙乡、西乡乡、安宁镇等部门的配合下，先后召集周边村干部、村民代表、企业负责人等召开专题协调会，先后处理了群众反映较为强烈各类事件，努力协调企业和村民进行沟通，使问题得到了有效解决。

一年来，无个体到京、省、州非正常上访，也无集体到京、省、州非正常上访。但距市委、市政府的要求还有一定差距，在处理一些信访问题中的不足还需大力改进，我们将继续在实践中积极探索工业经济发展同环境保护相一致的新路子，以信访工作为基础，妥善协调好企业、村委、村民之间的关系，努力把信访工作推上一个新台阶，为工业园区建设和工业经济发展服务。

认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神，上级部门综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安社区”为载体，积极推进依法治社区的进程，紧紧围绕以社区为中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高居民的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为社区创造安定的环境，我们现制定的全年综治工作计划。

一、继续推进“平安社区”建设。认真贯彻落实街道工委、办事处下达的社会治安综合治理责任制。

二、继续认真开展“xx普法”教育活动。

三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。

四、不断提高社区治安防范水平，整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作，抓好流动人口管理和服务，刑释解教人员安置帮教，同时加强失足青少年的教育工作。

五、综合治理和平安社区建设工作是社区工作的重要内容。抓好社区综治工作，不仅是维护社区秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。

我们将进一步认识平安社区建设工作的重要意义，要根据上级有关要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好社区综合治理和平安社区建设工作，切实维护社区的稳定。