乡村

农村禁毒工作计划书范本

【篇一】

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十x大精神为指导，全面贯彻落实国家、省、市、县禁毒部门的指示精神，紧紧围绕服务“两个率先”、创建“平安东临溪”的工作大局，坚持“四禁并举，堵源截流，严格执行，标本兼治”的禁毒方针，积极有效地遏制各类毒品违法犯罪活动，为我村顺利实现“两个率先”目标创造稳定的社会治安环境。

二、目的和要求

以全村范围内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标。目前，尚未遭受毒品侵害的区域，主要任务是保净土，以预防教育为主，采取各种措施巩固无毒成果，已染毒地区，要以禁吸戒毒为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，限度地减少毒品的社会危害，努力做到：公众禁毒意识普遍增强，发现吸毒人员一律移送公安部门实行强制戒毒，禁绝非法种植毒品原植物活动，对种制贩毒人员一律追究法律责任;逐步创建“无毒村居”。

三、步骤和方法

1、因地制宜，制定方案。工作过程中，要紧紧围绕着无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒总目标，结合本地毒品违法犯罪的实际情况，制定出切实可行的实施方案。制定实施方案要有的放矢，重点解决突出的毒品问题，不搞一刀切。

2、抓住重点，落实措施。对于摸底调查后确定不存在毒品问题的地方，要采取有效措施确保无毒成果：

①要开展经常性调查研究工作，随时掌握周围地区毒情对本区域的影响，及时做出部署;

②大力开展禁毒宣传和预防教育工作，特别是对青少年和易染毒“高危人群”开展经常性预防教育工作，防止毒品违法犯罪的发生;

③加强禁毒执法工作，采取各种措施堵住来源，防止毒品流入。

对于目前已经存在毒品问题的区域，要在这些区域内全面落实宣传、戒毒、帮教、控制、调查等创建措施。具体作法如下：

①开展禁毒宣传工作，减少新吸毒人员的产生。

②加大强制戒毒、劳教戒毒力度，提高戒毒效果。

③严格落实社会帮教措施，降低复吸率。

④严格控制社会面，有效防止毒品问题的发生。

⑤加强调查工作，及时发现和打击毒品违法犯罪活动。

要充分认识禁毒工作的重要任务和必要性，要努力克服工作过程中的消级情绪，加强对人民高度负责的观念，调动一切积极因素，使禁毒斗争的各项工作落到实处。

【篇二】

一、指导思想

以党的XX大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的要求，坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针，紧紧围绕“建经济强市、创文化名城”这一主题，以深化和推进创建“无毒害社区”活动为主线，以营造健康、高尚、文明的社会治安环境，保障经济建设和人民群众安居乐业为立足点，全面落实以“禁吸、禁种、禁贩、禁制”为主要内容的各项禁毒工作任务，并将各项目标、任务、措施和责任分解到基层，为实现“无毒害社区”打下扎实的基矗现根据上级文件精神要求，结合我村实际，特制订20xx年禁毒工作计划。

二、组织建设

创“无毒害社区”活动在三合镇党委、政府的领导下，由三合村综治委组织实施。并根据实际及时调整、充实创建活动小组成员。要把创“无毒社区”活动纳入创文明村寨活动中，努力做到任务明确，责任清楚。

三、工作目标

(一)及时查明、依法收戒吸毒人员，戒毒出所人员一律落实社会帮教，新滋生吸毒人员年增幅逐年降低，吸毒人员三年脱毒率逐年提高，三年内达到戒断数高于新增数。

(二)年度破获涉毒犯罪案件数、抓获涉毒犯罪嫌疑人数和缴获毒品数增幅高于实有吸毒人员增长比率。

(三)禁毒宣传教育全面普及，禁毒知识家喻户晓，地区禁毒氛围浓厚。

(四)创建“无毒害社区”活动规范、深入开展，覆盖面达到100%。

(五)歌舞娱乐场所防毒管理机制建立健全，防毒管理水平明显提高，苯丙胺类等新型毒品违法犯罪活动得到有效遏制。

(六)禁毒工作组织健全、措施有力、责任落实、保障到位，禁毒长效机制形成并不断完善。

四、工作措施

(一)深入开展毒情排查，做到底数清、情况明。

1、对吸毒人员的排查。组织村民组、学校排查，及时发现暂住人口、辖区单位、学校中的新增吸毒人员;积极鼓励群众举报，公开举报电话，街道、学校都要建立举报接待制度，对群众的举报应立即核实，对举报有功者实行奖励。

2、对涉毒场所的排查。结合日常治安管理，对酒吧、歌舞娱乐等休闲场所进行毒情排查;发挥基层群众组织优势，负责在辖区内，对易涉毒、易染毒高危人群经常聚集或相对集中居住地的排查，发现情况及时汇报。

(二)大力开展禁毒宣传教育，营造全民禁毒氛围。

按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的教育方针开展禁毒宣传，不断提高广大居民群众识毒防毒的能力，牢固树立拒毒反毒的禁毒意识。

1、在内容上要重点加强对毒品危害、禁毒法律法规、大要案例、戒毒成功与失败的正反面典型及禁毒斗争中涌现的先进典型等方面的宣传;

2、在形式上要采取群众喜闻乐见尤其是青年人喜欢的宣传界面，广泛借助各类宣传媒体，依靠我村群众和我村资源，利用禁毒宣传画廊的阵地，扩大禁毒宣传教育的覆盖面;

3、在对象上要重点加强对中、小学生的毒品预防教育，重点加强对社会闲散人员、外来外出务工人员、娱乐场所从业及娱乐人员等易涉毒人员的禁毒宣传教育;

4、在时间安排上既要在每年“6?26”国际禁毒日期间形成禁毒宣传的，又要开展常年不断、多种形式的宣传教育活动，营造浓厚的全社会禁毒氛围。

(三)健全机构，落实保障

村委要进一步健全充实禁毒工作领导机构和工作机构，切实担负起组织、领导和实施禁毒工作的职责。主动与派出所联系，要大力加强禁毒专业队伍建设，有效履行禁毒工作的职责。完善充实禁毒工作领导小组，依托群众，发挥资源，积极搞好禁毒整治工作

(四)强化督导，严格考核

整治工作需要全社会的共同努力。为确保工作目标的实现和顺利通过上级部门对我村专项整治工作的考核验收，因而要加强对我村整治工作上的指导、绩效上的检查。

【篇三】

一、指导思想

以党的xx大精神为指针，深入学习《禁毒法》，进一步落实禁毒工作责任制，巩固禁毒人民战争成果，提高全乡人民的禁毒工作意识，为实现吸毒人员“零增长”的工作目标和建设“平安箬阳”、构建和谐社会营造良好的舆论氛围。

二、主要工作内容

(一)全面深入，大力开展《禁毒法》集中宣传活动。《中华人民共和国禁毒法》(以下简称《禁毒法》)已于20xx年12月29日，由全国人大常委会第三十一次会议通过，自20xx年6月1日起施行。为切实做好《禁毒法》贯彻实施的各项准备工作，我乡要按照省、市、区禁毒委的部署，在全乡范围内开展《禁毒法》集中宣传活动，主要做好以下工作：

1、全乡集中开展宣传《禁毒法》系列活动。一是在车站、村委会公开栏以及人流量较大的公共场所张贴和悬挂《禁毒法》宣传标语;二是组织开展送《禁毒法》入村活动;四是在全乡范围内组织开展相关禁毒图板展览活动。

2、学校要组织成立禁毒教育师资队伍，同时开展对《禁毒法》的学习、培训，将《禁毒法》作为在校学生禁毒教育的重要内容。

4、各村委会、乡属各部门要将《禁毒法》作为今年普法教育的重要内容，积极会同相关部门，广泛开展普法教育工作，提高《禁毒法》宣传教育的普及率。同时，各村委会要根据各自的实际情况，通过张贴标语、悬挂横幅，加大我乡农村禁毒宣传工作。及时解答人民群众疑惑的相关问题，组织人员以上课和观看宣教片的形式学习《禁毒法》知识，使得此次宣传教育工作全面、到位，达到人人受到禁毒教育，人人知道新禁毒法的效果。

(二)针对当前新型毒品违法犯罪有所反弹的严峻形势，大力加强对新型毒品危害性的宣传。要充分利用有关部门下发的宣传资料，对全乡群众普遍开展一次防范新型毒品危害的宣传，特别是对毒品危害易发地区、易发人群要积极采取有效措施，加大宣传力度、加强对案例和涉案人员暴光力度，不断提高群众对新型毒品的知晓率，切实增强群众对新型毒品危害性和后果严重性的认识，同时更好地发挥群众对禁毒工作的舆论监督作用，有效遏止毒品在我乡的蔓延传播。

(三)积极利用社会资源，抓好阵地宣传。各村委会通过开展防范新型毒品主题宣传月(周)、举办图片展览等系列活动，普遍提高群众对毒品危害的知晓率。各村干部要及时把乡编印的禁毒知识和宣传材料发放到广大群众手中，并在各自宣传栏每季度至少要出一期以上禁毒板报;学校要根据相关要求积极开展毒品预防教育，保证学生的禁毒教育要做到计划、教学材料、课时、师资四到位，同时要结合实际情况开展一些有针对性防毒活动，增强学生的预防能力，确保在校学生零涉毒。

(四)大张旗鼓地开展“6﹒26”国际禁毒日期间的禁毒宣传活动。“6﹒26”国际禁毒日期间，各村委会门要广泛发动、动员群众、各部门相关工作人员积极参与，按照“贴近群众、贴近生活、注重实效”的原则，结合各自实际，采用各种有效形式，多层次、全方位、轰轰烈烈地掀起禁毒宣传新高潮。

(五)深入开展“禁种铲毒”宣传，建立健全禁毒宣传长效工作机制。各村委会、乡属各部门、企事业单位要总结以往禁种铲毒宣传工作经验，根据婴粟的生长规律，制定计划，开展宣传，营造“禁种”工作“人人知晓、人人参与”的良好局面，杜绝非法种植毒品原植物现象的发生。各村要把禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报乡综治办，不断提高禁毒宣教工作的效果。

一年来，在市农业局正确指导和关心支持下，认真落实党的亲民、爱民、扶民、利民的政策，千方百计增加农民收入，脚踏实地服务于三农，狠抓农业结构调整，积极推行农业产业化、标准化、规模化经营，积极发展特色产业，强化农产品基地建设，圆满完成年初制定的各项任务目标。

一、发展特色农业，促进农业增效和农民增收

20__年度，粮食单产夏粮540公斤，秋粮650公斤，总产85780吨。较去年分别增长20公斤，32.5公斤，3777吨，增长率为3.8%，3.6%，4.6%，年内，徐集马铃薯基地连片流转土地1000余亩，增建马铃薯钢架大棚380个，食用菌基地连片流转土地506亩，增建香菇180个，增建土耳大棚100个。

目前，全镇已发展大宗村(秸秆利用、玉米淀粉、生物制剂)、太和村(香菇)、北李庄、冯唐(木耳)、徐集、俞河涯、苏河、西周楼(马铃薯)、南胡庄(早春西瓜)、葛村、苏庄、苑庄(木材加工)、白楼(水泥制品)(苗木花卉)、小于村(植保机防)、城后张庄(板鸭加工)、邓寨、东邵村(蔬菜种植)等30余个特色经济专业村，形成了大宗生物、木材加工、苗木花卉、蔬菜种植、食用菌生产、张汪板鸭、早春西瓜等六大农副产品生产基地。

二、积极做好农业政策性保险工作，年内完成小麦保险、玉米保险，保险率为100%。

三、农村户用沼气池建设

1、示范村建设。市分配任务4个村，建池户数312户。年内实际建池的示范村有4个，已建池312户。其中，五所楼村120户、西周楼56户、徐集100户、杜村56户，本年度已完成。

2、服务网点的管理。20__年度四个服务网点，20__年度四个服务网点分别是：镇、苏河、北宋庄、白楼、杨仓、五所楼、辛庄、夏楼等沼气服务站管理工作。

四、农业龙头企业

1、年内扩建新发展8个固定资产投资20__万元以上农产品加工企业：x市ZZ生态科技有限公司、ZZ有限公司、x市ZZ木业、ZZ化工有限公司、x市ZZ有限公司、x市ZZ木业有限公司、x市ZZ专业合作社、x市ZZ木业。

2、标准化基地建设：年内新建徐集村马铃薯基地1000亩，新建大棚409个。食用菌基地规模进一步扩大，今年新建大棚120个。

3、特色专业村的建设：完成14个村(徐集、葛村、冯堂、苏河、城后张庄、圈里、西周楼、大苏庄、东绍桥、白楼、孟仓、杜坦、邓寨、颜村)。并相应成立了11处农民专业合作社组织，主导产品与农业龙头企业，专业批发市场进行了有效地对接。

五、太阳能综合利用示范村建设

市分配任务太阳能路灯安装两个村，实际完成2个村，任庄、蒋庄共安装了太阳能路灯27盏，太阳能热水器2360台。

村远程教育工作总结

一、基本情况

白土村全村总面积3391.53亩，林地面积2982.43亩，耕地面积319.1亩。全村辖4个村民小组，共有147户477人。白土村有党支部1个，党员20人，其中，女党员 2人。近年来，我村已建成站点1个，目前配备29寸彩色电视机1台，电脑1台，上网设备一套，站点管理人员1人，后备站点管理人员2人。

二、主要做法和措施

（一）提高认识，加强领导

今年，我村进一步加大了对农村党员干部现代远程教育工作的领导力度，充实调整了村远程教育工作领导小组，由党总支部书记任组长、负总责。党总支部召开了党员大会，就远程教育工作的开展情况、工作存在的问题和困难进行了通报，配备了2名政治素质高、网络应用能力较强、工作认真负责的同志，全面负责接收站的管理与应用。其中明确包村干部姜序柳全面负责网络的接收、播放、设备维护、课件征集等工作。

（二）、健全制度、完善机制

为使党员干部远程教育工作纳入规范化、制度化轨道，我们按照乡党委的统一要求，制定了接收站职责、教学管理制度、设备操作规范、设备管理与利用制度等，确保按章操作、规范运行。并健全了“三簿一册”，即签到、播放、讨论记录簿、信息反馈册，将每次收看的时间、内容、参加人员、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况，有效地提高了使用上的针对性与实效性。

（三）、精选内容，确保效果

为切实增强收看内容的针对性，提高学习教育的实效性，我们在广泛征求群众意见的基础上，围绕中心工作，明确了党性教育、农村实用技术、法律法规等为重点学习内容，让广大党员干部群众既学习党的基本知识、基本理论，又学习科技信息、科技知识和技术，全面提高他们的政治理论素质、科技文化素质、带头致富能力和带领群众共同致富的能力。同时把远程教育和学习实践科学发展观活动有效结合起来，确保取得实实在在的效果。

三、取得的成效

（一）广大党员干部素质得到不断提高

远程教育站点设备的成功运转，为广大党员干部的学习提供了极为广阔的学习天地，他们通过远程教育平台，不断学习了解党的基本理论知识、党在农村的方针政策以及农村适用技术，思想得到进一步的解放，视眼得到了拓宽，使他们的综合素质得到了极大的提高。通过对远程教育内容的学习，广大党员干部从中学会了许多发家致富、预防疾病的本领，从而思想得到了解放，观念得到转变，深化了对家乡的再认识。

（二）推动了各项工作的开展

由于远程教育信息量大，学习内容丰富，能满足广大党员群众各种学习需求。通过对教育教学、计划生育政策、社会治安综合治理、环境保护、农村医疗卫生常识等各项政策法规的学习，从而在一定的程度上提高了工作水平，推动了各项工作的开展。

（三）增强了村党支部的凝聚力和战斗力

由于党员同志在学习培训、产业结构调整和帮扶困难群众中处处起带头作用，党员先进性充分显现出来，树立了党员、干部的良好形象，密切了党群干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力。

（四）远程教育工作进一步深入人心

通过全村上下的努力宣传，并开展实实在在的各种农业适用技术培训，参学人员把学到的科技知识应运于生产实践，取得了很好的经济效益，广大党员干部和群众从中得到了实惠，加深了对远程教育工作的认识和了解，远程教育工作进一步深入人心。

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同志们：

召开党员民主评议会，开展批评与自我批评，是改变和提高基层党支部及党员作风的有效方式。教育实践活动是通过严查“八项规定”和对照“四风”方面问题，促使事务“公平、公正、公开”，目的是通过深度学习、平和沟通、讨论研究，采用自查、教育、整改方式，使党组织和党员队伍风清气正，在阳光中“拨浪平顺”，提高工作能力和作风，提升党员自我教育、自我改造、自我净化、自我完善能力，发挥模范带头作用，达到“为民、务实、清廉”，推进社会“民主、文明、和谐”的进步。

党员民主评议活动，是这次教育实践活动的主要环节，相互之间的坦诚相待、互相点评、直指缺点、说明不足，既能肯定成绩，也可促进关系融洽，形成群策群力。今天，绝多数党员大胆发言、畅所欲言，“辣味”十足、“言论”较重，触动到了灵魂深处，会议达到了“脸红、出汗、心跳”心灵触动的预期效果;多数党员能认真听取、对照反思，在德、能、勤、绩上检讨，积极发言使会场气氛较为活泼;党员的评议力度达到了“真、实、深”，能认真对照通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方针来深思和总结。提出的意见可归纳五个方面：一是加强学习方面;二是改变作风方面;三是提高技能方面;四是制度制定方面;五是团结协作方面。这次民主评议会议，为今后组织加强、凝聚合力、个人素质提升，打下了坚实基础。是一次新形势下，建立新常态，具有深远意义的会议。

会上，指出的错误和不足是为了改善和成长，是为了消除工作中的误会和矛盾，是为了增进团结友谊。支部组织和党员群体，应该从以下几个方面继续教育整改：一是注重细节、讲究细心，从细小事抓起;二是解决工作标准过低现象;三是健全相关管理制度;四是继续在为服务对象、为服务群众上下功夫;五是为单位献言献策方面;六是乐于谋事、善于预事、习惯分析事，发挥个人主观能动性，创造性开展工作。相信，通过民主评议会的召开，未来支部和党员群体会形成焕然一新的新气象。

同志们，人无完人，有脚就走过弯路，人生只有短暂三万天左右，但是，美好风景在路上，就是不断改变、提升的追求过程。今天，你若受到的批评意见较多，不要气馁，也要这样考虑“勤快媳妇爱摔碗”，或许证明你一直在辛苦工作，努力想办法如何端好碗，争做干好事、能干好事的人;如果，对大家提出的意见内心感觉委屈，就要这些想“大海里航行的船，没有不受伤的”，牢骚和抱怨只能湮灭自己;可能你对别人提出了意见，自己却“收获”较少，鞭子在抽打别人的时候，总看不到自己弯曲的程度，希望继续了解自己的“背影”，寻找不足，提高自己。总之，混事如滑溜，开始轻松，越来越累。干事如登山，开始艰辛，越来越能登高致远。从春华到秋实需要耕耘，任何一个士兵到将军都需要历练。风雨前程，不可不思进取，不可安于现状，处处留心皆学问，世事洞悉皆文章。学习和实践，永远是发展进步的两个翅膀，认真和努力，就会有先机和机遇，相信，上天不负有心人的。

同志们，我们的工资薪水如泉水，也如小河的淡淡流水，虽然少而清，能滋润到老;外财如洪水，有时美丽还带些浪花，常涵浑浊之气，甚至有不健康成分、不安全隐患蕴藏之中。我们水务之人，要如水一样，常自滤、自清、自净，在流动中沸腾升华，必要时凝结似固体以示团结的力量。今后希望大家，严格遵守“八项规定”，以“四风”检查约束自我，恪守制度、做好本职、爱岗敬业，在社会上讲“仁义理智信”，在单位牢记“遵纪明礼，良言善行”，淡然于心，从容于表，高贵于心，善于增加人与人的真诚和诚信，在平凡岗位有乐趣、有理想、有努力，有价值体现，为推进水务事业新发展做出努力。

20xx年是实现十五计划的关键一年，也是全面落实xx届三中全会精神，推动建设事业跨越发展、争取大见成效的重要一年。做好全年的建设工作，对于推动全市经济社会发展具有重要意义。

20xx年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导，以建设生态城市、服务经济建设为目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营、高强度投入，树立创新意识、精品意识、市场意识，创新体制机制，提高档次水平，做大做强做美城市，努力营造功能完善、生态良好、环境优美、富有活力的创业环境和人居环境。

初步计划指标是：加快城市建设步伐，完成投资25亿元。硬化和改造城市道路39条(段);新增城市绿化面积356 万平方米;建设改造广场11 处、面积108 万平方米;建成垃圾处理厂;加快市区百发居委、营子居委等旧村改造步伐，重点整治海珠路、海曲路;加快公用事业改革，提高公用事业服务水平和保障能力;加快建筑业发展，实现建筑业总产值20亿元，增加值5亿元，利税1亿元;继续整顿规范建筑市场和房地产市场秩序，促进建筑业结构调整;加快住宅与房地产业发展，推进社会信用制度的建立;继续抓好小城镇的规划管理，强化中心镇的示范带动作用;加强行业文化建设，大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，依法行政，优质服务，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

具体安排是：围绕一个中心，强化三种意识，实现九个突破。使城市功能明显增强，城市环境明显改善，辐射带动能力明显提高。

“一个中心”：就是围绕“干事创业、跨越发展”这个中心，紧紧抓住新一轮解放思想、加快发展的机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，以大手笔、大气魄推动城市建设速度和质量大跨越，实现“年年有变化、三年见成效、五年大变样”的城建目标。

“三种意识”：一是创新意识。面对区域竞争日趋激烈的新形势，坚持用长远的眼光、开阔的思路和创新的思维，想问题、作决策、抓工作，实现在思想、机制、措施、落实上的创新。二是精品意识。尊重规律，多借外脑，问计于民，慎重决策，真正做到精心策划、精心设计、精心施工、精心管理，精益求精，让每一项工程都成为“精品”，成为亮点。三是市场意识。正确处理资金来源少与建设项目多的矛盾，充分发挥市场机制在城市发展中的作用，坚定不移地推进市场化改革，靠改革拓宽融资渠道，靠市场聚集建设资金。

“九个突破”：

(一)加大规划投入，在提高规划编制和管理水平上实现新突破。突出规划的龙头地位，把强化规划管理、提高规划水平摆上工作的首要位置，切实发挥规划在城市建设中的指导调控作用。积极推进城市空间发展战略研究，确定城市长远发展的空间形态和产业布局。以融入半岛城市群为契机，在全省海岸线总体规划指导下，完成海岸带分区规划和局部控制性详细规划，加快建立总体规划、分区规划、控制性详规、法定图则和修建性详规五位一体的规划体系。推进万平口区域规划设计国际招标，搞好市区北京路、海滨五路、海珠路、海曲路景观设计，灯塔广场、火车站广场等规划设计及五莲222省道西侧控制性详细规划，编制城市绿地系统规划、环卫专业规划、莒县历史文化名城规划，岚山临海工业区、老城区控制及修建性详细规划，确保5年内控制性详细规划覆盖城市规划建成区和中心镇区。完善公众参与、专家评审、政府决策三位一体的规划审批机制。积极推行“阳光规划”，扩大公众参与，接受社会监督，提高管理和服务效率。加强城市规划区和规划控制区范围内的用地规划和建设项目的统一管理，充分发挥规划执法监察职能，严厉打击各种违法用地和违法建设行为。

(二)推进城市建设现代化，在城市基础设施建设上实现新突破。按照“突出重点、解决热点、攻克难点、打造亮点”的原则，加快城市基础设施和生态环境建设，提高城市的功能质量和艺术质量，精心打造品牌城市。坚持“量力而行、尽力而为、适度举债”的原则，加快以山海路、临沂路、海珠路、深圳路、香港路、天阁山路，莒县东环路、北环路，五莲东外环路，岚山工业区东西大通道为重点的城市交通设施建设，搞好与高速公路的衔接，形成畅通、便捷、开放的城市交通网络;坚持高标准、大气魄，集中人力、财力、物力建设万平口世帆赛基地，改造灯塔广场、火车站广场及五莲站前广场等广场，精心打造城市建设的新亮点;加快桃花岛风情园、海洋博物馆、太公岛公园等景点建设，推动旅游经济快速发展;按照一路一灯、一街一景的原则，加快城市亮化建设，增强城市夜景效果;搞好城市供水设施和管网的建设改造，加快城市燃气项目建设，大力推行集中供热;提高污水处理率，建成垃圾处理厂，为创建国家卫生城市和环保模范城市打好坚实的基础;围绕创建国家园林城市，坚持生态建市、绿化先行，加快三山(卧龙山、奎山、黄山)、三河(营子河、沙墩河、张家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路绿化和大环境绿化，构筑进城见林、出门见绿、城中有林、城在林中的绿化环境。

(三)创新城市长效管理机制，在城市环境综合整治上实现新突破。结合创建全国卫生城市和国家环保模范城市，按照“集中力量、突出重点，一整一条路、一整一个街区，整治一片、规范一片”的方针，制定环境综合整治三年规划。继续对市容环境进行集中整治，使日照整体形象再上新水平。搞好城市绿化、美化、净化，清理卫生死角，进一步提高城市的环境卫生质量;加快市区百发居委、营子居委等旧村改造步伐，逐步改变“城中村”面貌。本着统一领导、分级管理、政企分开、适度竞争，责任与职权一致、管理与服务统一的原则，逐步深化城市管理体制改革。

(四)整顿规范建筑市场，在提高建筑管理水平上实现新突破。以培植支柱产业为目标，以规范和培育市场、建立长效管理机制为重点，深化行业管理和市场管理，加大依法行政力度，加快人才培养和引进，推动科技进步，开创建筑业发展的新局面。运用经济和必要的行政手段，控制建筑企业总量，形成以大企业为主导、中小企业协调发展的新格局。积极探索工程质量安全监管方式的改革，把工作重心从实体质量和施工现场安全抽检，转移到引导企业建立和完善质量、安全保证体系上。进一步规范和完善有形建筑市场，大力推行和规范公开招标，扩大招投标范围，逐步将勘察设计、建设监理、材料设备采购和重要专业工程项目纳入有形建筑市场进行交易。深化工程建设管理体制改革，建立以市场主体信用评价为主的行业自律体系。创新工程标准定额管理机制，加大劳动保障金管理力度，进一步强化综合执法工作。

(五)着眼于培植新的经济增长点，在加快房地产业发展上实现新突破。以放开住房二级市场为突破口，着力改善住房消费环境，尽快把住宅与房地产业培育成支柱产业。全面放开已购公房上市交易，简化手续，降低收费，促进住房二级市场的繁荣。认真贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，明确房地产市场发展的指导思想，不断完善供应政策，健全市场体系，加强市场监督，强化小区物业管理，促进房地产业良性发展。实行成区连片综合开发，堵住零星建设的口子。全面实施住宅产品、材料强制淘汰和商品房性能认定制度，推进住宅产业现代化。加快经济适用房市场化运作政策的实施，建立公平公正、竞争有序的房地产市场秩序。

(六)创新体制机制，在市政公用事业改革上实现新突破。将今年定为全系统的“改革年”，到年底基本完成市政公用事业改革，实现政事、政企分开，建管分开，管养分离，基本建立起投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化、发展产业化、管理法制化的市场体系，使市政公用事业走上良性发展轨道。条件具备的鼓励直接转制，一步到位;条件不具备的，可以先改企，待具备条件以后再改制;对生产性、经营性和作业性单位根据各自情况，采取不同的改革形式。采取多种形式加快企业产权制度改革，鼓励民营化，提倡国有资本退出，提倡集团化、区域化经营。强化价格调控力度，尽快理顺生产和经营性行业的价格，为市政公用事业健康发展提供有力的资金支持。各区县也要按照统一部署，科学制定计划，积极稳妥推进。

(七)坚持城乡协调发展，在加快小城镇建设上实现新突破。积极探索“中国特色城镇化道路”，加快小城镇规划建设步伐。按照“一个中心城市、两个县域中心、八个中心镇”的总体格局，重点抓好夏庄、涛雒、街头等八个中心镇规划建设。继续大力实施“村镇建设规划年”活动，提高小城镇规划设计水平;狠抓各项政策措施的落实，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍;多渠道筹集资金，加快基础设施建设，推动农民向城镇流动、工业向园区集中、资源向城镇聚集，增强中心镇的载体功能和辐射功能。

(八)继续抓好清欠工作，在清理“双欠”上实现新突破。进一步强化措施，切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。规划、招标、房管、建管、备案等单位要严格把关，对严重拖欠工程款的单位，坚决不予批建新上项目，在建项目不予办理有关手续，对恶意拖欠和克扣农民工工资的建筑企业，取消投标资格，情节严重的收回资质证书。要完善市场准入和清出制度，建立从源头治理拖欠和有效预防拖欠的长效机制。建筑业协会要充分发挥行业自律作用，引导广大企业自觉抵制业主的不合理要求，防止不正当竞争。各区县要对辖区内的建设项目认真检查，确保业主投资按期到位。

(九)加强作风建设，在优化发展软环境上实现新突破。要把学习xx届三中全会精神列为当前的一项首要政治任务，紧密结合建设工作实际，在实践中认真贯彻落实，以全会精神统领各项工作。要巩固审批改革成果，继续精简审批程序，推动建设行政工作进一步提速。按照“谁审批、谁负责”、权力与责任相统一的原则，建立严格的行政审批责任制。要继续深化政务公开工作。市建委将设立建设规划公示大厅，并在市区主要广场设立城市规划公示栏，提高规划决策的科学性。建立日照建设信息网，凡能公开的事项全部网上公开，并利用信息技术，实现信息网络服务。要强化行政效能监察。认真受理社会投诉，着力解决影响经济发展环境的违规违纪问题，以严查实纠的效果教育职工，取信于民。

同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

乡镇机构改革讲话

这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才， 传达了《乡镇机构改革实施意见》、《人员分流实施意见》和《竞争上岗实施办法》，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。

一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识

乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。

（一）要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入 万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。

（二）要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从 月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的 个乡镇（含胜利农场）减少到个 镇，撤并比例为%。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室；事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。XX年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构 个，涉及行政事业人员 人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编 人，事业单位编制超编 人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为 个，实际配备 人，按规定减少到 个，需要分流安置的领导大约 人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。

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20xx年我镇农村和农业工作将继续深入贯彻xx届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件和全国、全省农村、农业工作会议以及全市农村工作会议精神，紧抓市委农工部、市农业局支持镇沿江开放开发加快现代农业发展的历史机遇，坚持以路线教育为动力、以改革创新为主线，以项目建设为抓手、以科技进步为支撑、以增产增收为目标、加快推动农业规模化、组织化、标准化、机械化、产业化发展升级，全面提升镇现代农业发展质量和水平，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为保持全镇经济社会持续健康发展提供基础保证和有力支撑。

一、总体要求

全面贯彻落实中央、省、市三个“1号文件”精神和市委、市政府对“三农”工作的决策部署，按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，紧紧围绕“农业要强、农村要美、农民要富”的总目标，以“百佳”创建为抓手，加快推进体制创新、机制创新、组织创新和制度创新。以推进农业现代化为目标，以深化农村土地经营管理制度改革为突破口，积极构建新型农业生产经营体系，大力发展特色优势产业，努力改善农村人居环境，建设美丽乡村，持续推进城乡基本公共服务均等化，努力实现农民持续增收，农业提质增效，农村繁荣稳定。

二、工作目标

完成开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保20xx年11月底完成;落实农村一事一议政策，力争完成5个建设点，争取奖补资金30万元;切实抓好防汛抗旱工作，早落实、早部署;继续抓好镇村联动工作，完善相关制度;认真落实农村清洁工程，确保农村清洁工程全覆盖;切实抓好农业产业化工作，力争新增专业合作社2家、新注册家庭农场2家、新增规模以上种养大户2户;切实抓好防控工作，保障食品安全。

三、主要措施

(一)加快推进，着力深化改革。一是加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照“因地制宜、分类指导、积极稳妥、重点突破”的原则，细化实施方案，把握时间节点，加大推进力度，确保取得实效，力争年内完成确权颁证工作。二是加快培育新型农业经营主体。加强对接报务，坚持示范带动, 深入推进示范合作社和标兵农场创建活动，重点培育一批规模大、实力强、产品优、声誉好的合作社和家庭农场，积极引导同片区、同行业、同类型的农民合作社以产品、产业和服务为纽带，组建农民合作社联社,确保完成全年工作目标。

(二)完善体制，增强发展活力。继续巩固和深化体制改革成果，建立新型的管理体制和运行机制，完成人员分流、机构改革和职能转变三大任务。提高气象为经济服务和农村气象灾害防御水平。整合培训资源，加大培训力度，实施好“一村一名大学生”等培训工程，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。

(三)建管并重，改善人居环境。以村庄整治为切入点，继续开展新农村建设工作，让村民“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”。结合镇村联动工程，坚持高起点规划，高标准建设，注重实效、整合资源，统筹安排好公共活动场所、农家书屋、村内绿化等建设，提升工作水平和建设品位。实施农村清洁工程，抓好村民、农村保洁员、村民理事会等三个主体建设。完善农村垃圾收集处理的长效机制，巩固新农村建设成果，防止农村环境出现“反弹”。

(四)科学应对，做好防汛工作。坚持以人为本，始终把长江堤岸安全运行和保障人民群众生命安全放在首位。完善各类应急预案，按要求储备防汛物资。重点抓好“水情预报、洪水调度和巡查报汛”三个主要环节，确保“思想、组织、责任、预案、检查、培训、队伍、物资”八到位，主动应对，科学防控，全面提高洪水灾害防御能力。

(五)警钟长鸣，保护森林资源。配合市森林防火指挥部做好全镇范围的森林防火法律、法规及防火知识的宣传，加强防火队伍建设，增强林火处置能力，加强督促检查，确保不发生森林火灾。三是完成林业有害生物防治综合治理工作和防止乱砍滥伐等工作，确保山林生态安全。

(六)民生为本，提升防控水平。探索建立并完善重大动物防疫和农产品质量安全监督管理体系，维护码头经济安全和公共卫生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病发生，重点对水产养殖、生猪养殖等方面进行监管和督查，严格要求生产基地(户)按生产技术规程标准化生产，建立健全生产纪录档案，严禁在生产环节使用违禁药物，并对其是否有使用禁用药物和添加剂的行为开展经常性的检查，确保不发生重大农产品质量安全事故，促进农产品生产持续健康发展。

四、保障措施

(一)加强组织领导和改进工作方式。全镇各级领导要充分认识做好新形势下“三农”工作的重要性和紧迫性。各职能部门要充分利用其职能和政策优势，认真落实年度包村帮扶目标和任务，真心诚意地服务“三农”。涉农部门要深入基层一线、创新思路办法、强化政策保障、狠抓工作落实，特别要在农业技术服务、农作物病虫害防治、重大动物疫病防控体系、防火防汛责任制落实、农村社会管理综合治理以及化解农村矛盾纠纷调处机制等方面下工夫，出实招、办实事、讲实效，开创农村工作新局面。

(二)全面落实强农惠农富农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴政策，认真做好“惠农信贷通”工作，整合涉农项目资金，改善农村基础设施。加大财政支持力度，引导各种补贴资金向专业大户和专业合作社倾斜。加大村级公共事业建设“一事一议”财政奖补力度，鼓励引导社会资金投入农村服务支撑体系和新农村建设。

(三)抓好农村基层组织和基层民主管理。切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，加快发展特色农业，推进协调发展，提供坚强组织保证。建立和健全充满活力的村民自治机制，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。大力推进农口基层单位财务公开和党风廉政建设，强化农村基层干部教育、培训和管理工作，坚决查处侵害农民利益的腐败问题。创新和改善农村矛盾调处机制，基层单位要设立群众来访接待室，建立民情访问制度，畅通农民群众利益诉求渠道，确保农村社会和谐稳定。

合同编号：____________________

需方：_________________有限公司 (简称甲方)

供方：_____________________________(简称乙方)

签订时间：______________年___月____日

在平等友好的基础上，为了增强甲、乙双方的责任感，确保双方实现各自的经济目的，经甲、乙双方充分协商，订立本合同，由需方向供方提供刀鱼，双方共同信守。

一、产品名称规格数量

双剑牌野生冻刀鱼(8—10规格)约5kg/纸箱_____________元/箱___________金额大写____________元整送货 地点_____________柜号______________送货时间______________

二、质量要求乙方为甲方提供产品要求：

1、提供乙方财务账号收款人姓名开户行及地址

2、提供相符合的柜号件数重量送货地址送货日期

3、要求产品有乙方提供的报关单检疫证卫生证

4、产品生产日期__________年________月份至今

三、交货方式

1.合同签订后(__________年___月___日)乙方给甲方发货，甲方到乙方指定地点送货，运费由甲方承担。

四、结算方式甲方确定货物卸车完，核实数量后给予乙方打余款。(定金___________元)

五、违约责任1合同签订后对双方均具有约束力，如一方单独解除合同，或违反合同规定，应承担总货款__________%的违约责任。

2、乙方提供的产品质量不符合合同要求，应承担退货、运费及相应的赔款。如乙方保管不善造成产品质量问题，乙方承担责任。

七、不可抗力甲、乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关主管机关证明以后允许延期履行，部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

八、争议解决方式因履行本合同发生的争议，由当事人双方协商解决;协商不成，依法向合同签订地有管辖权的人民法院提出起诉。

九、其他约定事项

1、本合同经双方签字盖公司公章后生效。

2、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

3、经双方确认的传真件有效。

4、本合同未尽事宜，可协商签订补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。

甲方：_______________有限公司、乙方：__________________

单位地址__________________________也址：________________

法定代表人：____________________法定代表人：____________________

电话(传真): _______________________电话(传真): __________________

___________年_____月___日___________年_____月___日

敬爱的党组织：

我是×年×月×日被批准为预备党员的，预备期为一年，到×年×月×日预备期结束。

作为一名农村党员，在预备期期间，我认真学习党的理论知识，不断提高自己，充实自己，严格按照党员标准要求自己。我不断坚定共产主义理想和社会主义信念，并按照党员标准，履行好党员义务，在思想、工作和学习等方面都取得了一定进步，为新农村建设做出了贡献，起到了积极的模范带头作用。因此，特向党组织提出转为正式党员的申请，请党组织审查。

在这一年里，通过参加党内一系列活动，我不但加深了我对党的性质、宗旨的认识，更增强了自身的党性修养，从而认识到做一名合格的员，不仅要组织上入党，更要思想上入党。回顾这一年来的学习、工作情况，我归纳几点如下：

一、做为一名农村党员，我坚定政治立场，认真学习理论知识，加强思想提升。

我积极主动地加强思想政治的学习，经常看报纸、电视，关心国内外时事政治，认真学习党史和新党章，了解我们党的光辉奋斗史。经过这些的学习，我在思想上和党组织保持高度一致，更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向;更明确了党员的权利和义务，以正式党员的标准来严格要求自己。

二、做为一名农村党员，我做到紧密联系群众，时刻发挥员的表率和模范带头作用。

入党前的个人举止可以看成是个人行为，但成为一名预备党员后，我的一言一行、一举一动，不是代表个人，而是代表整个组织。我必须以一名合格党员的身份出现在群众面前，时时处处做好群众表率，做好先锋模范作用，身体力行。我还还得紧密联系群众，走进村民家中嘘寒问暖，热心解决劳保性关心的问题，为农村建设做出了一位党员应做的贡献。

三、做为一名农村党员，我做到增强为民服务的意识，提高为民服务的本领。

长久以来，我深知全心全意为人民服务是中国共产党立党的宗旨，通过学习党史、党章以及党的各种，让我深深懂得为民服务的重要性。我在工作中时刻提醒自己要真正做好为民服务，必须处理好个人利益和广大群众利益的关系，时时处处为老百姓着想，充分体现党员的责任感，体察群众的认同感。

在这一年的预备期里，我以正式党员的标准严格要求自己，积极为新农村建设做贡献。我对照党章检查自己，发现自己理论学习还不够深入，工作创新意识有待加强。在今后的工作中，我一定在党支部和其他党员的指导帮助下，努力改正缺点，弥补不足，争取成为一名优秀的党员。

今天，我虽然向党组织递交了转正，希望党组织能够批准，我会诚恳的接受党组织的长期考验。

此致

敬礼

申请人：

申请期：xx年x月x日

为进一步增强我镇农村卫生室的服务能力建设，规范乡村医生在岗培训工作管理，提高乡村医生业务技术水平，培养具有综合执业能力，适应农村卫生事业发展的乡村医生，满足农村居民医疗卫生服务需求，完成国家基本公共卫生服务规范的项目工作。按照国务院《乡村医生从业管理条例》、卫生部《乡村医生在岗培训基本要求》文件精神，结合我镇实际情况，制定本年度培训计划，依次开展培训工作。

一、培训目标

为了更新乡村医生的知识，提高防治常见病、多发病的诊治能力和公共卫生服务能力，每季度培训一期，对国家基本公共卫生服务规范的内容，卫生法律法规、常见病多发病的诊断与治疗，传染病防控等等内容。

二、培训对象

经考试纳入乡村一体化管理并在乡村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生83名

三、培训内容

1、卫生法律法规2、临床医学3、内科常见疾病4、外科常见疾病5、妇产科常见疾病6、常见皮肤病及性传播疾病7、儿科常见疾病8、临床基本技能知识9、预防医学10、传染病管理与传染病防治11、农村初级卫生保健知识12、妇女儿童保健与计划生育指导13、全科医学与社区卫生服务知识14、医学心理学与医学*道德15、中医药适宜技术。农村常见病与多发病诊治与预防、合理用药知识、公共卫生知识、临床基本技术知识，另外增加手足口病防控知识专题讲座、新农合业务。

四、组织管理

卫生院须成立了乡村医生在岗培训领导小组，按年度制定乡村医生在岗培训计划，对全期培训工作进行了部署。

五、效果评价：

通过培训，找出缺点与问题，有针对性的进行解决，逐步提高辖区村卫生室人员的业务能力和综合水平。

关于农村环境污染的调查报告

近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业 布局不当、治理不够产生的工业 污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、 政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。

关于寒假农村社会实践报告

离开家两年终于放假回家，我满怀期望农村环境能有较大变化。经过近一个月的观察和调查，可以看到家乡的变化、遇见近期内的翻天覆地发展。

我们镇里各个村修建了农村娱乐活动广场，为村民运动健身娱乐活动提供了场所，这一点充分落实了总以往理在某次政府报告的具体要求。村里的公路第一次修建后的质量较差，半年的雨水几乎毁了它。这两年内公路进行了重修，质量得到改善，使用年限将延长。

村里的私家车多了，新婚的年轻人已经将买车作为一个婚后必要计划，反应出人均收入的提高。农业生产机械化水平提高，这使得农村大批生产力得以有时间去打工赚钱或者从事商业活动，从事单纯农业生产的人数越来越少。

新农村合作医疗虽然未能彻底使农民摆脱因病返贫的状况，但是医疗改革的效果是明显的。我县规定农村人口每年每人上交七十元的医疗保险，农民凭借医疗保险证可在乡镇医院减免80%的医药费与住院费用，县立医院与市立医院的报销比例会做一定幅度减少。如遇大病乡镇政府将依据患者花费给予适当比例的补助。今年又提出建立城乡一体化医疗保险制度，这是国家经济发展取得突破的标志，国家财政保障更加有力，医疗制度将会随经济发展日益完善，社会福利涉及将更广。

今年镇里下达上级住房政策，规定农村不允许修盖平房，并规划出居住楼房建筑用地。估计该项目将会很快启动，农民现在已经开始挂号买房，每户缴纳12万元即可获得一户新建楼房。配合城乡一体化征地政策农村楼房改造的步伐将会很快。

近两年镇政府提出建立无公害韭菜与大枣重镇的口号，并建成了千亩无公害韭菜示范基地，配备冬季暖棚将使农民从中获取很大利益。县级政府开发金牛湖旅游项目并在逐步完善。市级政府开始打造山东省最大农贸市场。可以看出各级政府依托优势建立起的项目惠及农民绿色无污染，是对于xx大调整产业结构不合理的有力措施。有可能极大财政对减少重污染企业的依赖，有利于改善环境，建设社会主义生态文明。

我注意到乡镇已建立起环卫管理站，主要业务之一是分类收购农村的生活垃圾，此举落实xx大生态文明建设要求，方便农民生活改善村容村貌。

社会风气在改善，社会安全环境成为主抓工作之一。各个商场超市烟酒的销量走低，饭店酒店的奢侈之风有所改善，据做生意的同学爸爸所讲他们应酬时已经不好意思大吃大喝铺张浪费。我们县提出建设平安县城的目标，公安部门开始严抓严打社会不安定因素，一大批打手、流氓团伙被抓获归案，力度不同以往。

家乡建设蒸蒸日上的同时，不和谐因素依然存在。

今年在建筑工地及铁道部门打工的农民工的工资大多被拖欠半年之久，回家过年只能拿着一半的工资回家。这些开发商、承包商的资金绝对是足够的，但是为了自己的最大利益丧心病狂的拖欠农民工工资。俗话说戏子无情，可是现在哪个演艺界明星不是感谢自己的衣食父母，承包商的利润由辛苦工作的农民工创造，他们却如此报答衣食父母。政府监管部门的监管力度绝对有所下降。

基层党组织涣散早已经是大众共识。党中央提出改进作风八项规定，老虎苍蝇一起打的力度可谓空前巨大，但是基层干部仍然怀有侥幸心理，依靠孩子老婆秘密收取礼物。更有甚者为贷款提供保护伞，这已经是我们镇人尽皆知的秘密。

范文二

通过深入实践的调查研究，收集、掌握来自最基层的社会资料，这样的能力对人文社科学生的培养至关重要。

我校新闻与传播学院二年级学生李强利用春节假期回家乡调查，记录下所见所闻，并以大量的数据资料完成了长篇调查报告《乡村八记》，生动反映了处于社会转型期的西北农村的风貌和现实。李强同学用实际行动为文科学生参加社会实践树立了榜样，他的调查报告也为我们正在探讨的"如何加强学生收集利用信息资料的能力"提供了很好的范例。

x月3日，报纸刊发了李强《乡村八记》中最平实、精彩的部分--《二姨家的年收支明细账》。我校新闻与传播学院院长范敬宜读了李强的调查报告，欣喜不已，亲自撰文，希望将此文推荐给更多的师生阅读。

为此，本报特别刊登范敬宜院长为李强同学撰写的评语。希望更多的同学深入实际，了解中国的国情，了解改革开放和社会主义现代化建设的发展，促进自己的专业学习和思想成长。

——编者

我怀着惊异的心情，用了整整一个晚上和一个早晨的时间，一口气读完了李强同学这篇农村调查报告，内心受到强烈的震撼。一位在校学习的大二学生，能够利用短短的假期，如此深入地到农村进行实地调查，写出这样一篇客观、深刻、翔实、生动地反映当前农村现状的报告，令人振奋，也令人深思。

我觉得这篇报告有如下几个特点:

一、报告反映的农村有很大的代表性，虽然作者调查的地方并不多，主要是晋中地区农村的状况，但对华北、西北、东北等区域具有相当的普遍性和代表性。因此，它所提出的问题和建议，不仅对农业部门，而且是对教育、文化、卫生等部门乃至各级党政领导部门，都有相当的参考价值。(报告中许多情况正是当前中央关注的。)

二、报告通篇贯穿着实事求是的科学态度。既客观、真实地反映了十一届三中全会以来农村发生的巨大变化，又不回避当前农村出现的许多新矛盾、新问题。在揭示农村中存在的种种问题时，不是单纯的指责和抨击，而是从历史和文化的角度指出问题的由来和发展。更可贵的是提出了个人对解决这些问题的途径(尽管不一定成熟)，因此令人信服。

三、作者很自觉地把在学院学到的新闻学与传播学知识(包括如何用现代的视野和方法进行社会调查，如何从宏观上观察分析和认识社会现象以及对当前国家政策的了解等等)运用到调查研究中去，还可以看出，他平时重视各方面知识(包括政治、经济、历史、文化等等)的积累，做到了学以致用。他的各位老师应当为此感到欣慰。

四、作者在进行这次农村调查中，表现出了作为一个党的新闻工作者的继承人应有的勤奋、踏实、刻苦、精细的作风。在当今浮躁的社会风气下，作者能够这样沉下心来而不是浮光掠影地走马观调查报告，不厌其烦，不厌其细地求真、较真，实在难能可贵。

我希望作者能很好地对这次的农村调查认真总结经验，在此基础上不断进步，争取将来成为一个优秀的、研究型的记者。

为了使李强同学这次农村调查发挥更大的作用，成为全体同学的共同财富，我建议：

一、将此报告正式印发给全体师生，作为学习参考材料。

二、请李强同学为全院师生作一次汇报讲座，重点讲新闻与传播教学如何更紧密地结合实际。

乡镇干部述廉报告

一年来，在镇党委、政府的领导下，在上级有关部门的大力支持下，在部门同志的通力协作下，通过自己的努力工作，圆满完成了分管的各项工作，下面就一年来的工作情况和廉洁自律情况做如下述职述廉报告。

一、今年工作的整体情况

我在政府班子成员中分管村镇建设工作，一年来完成乡村公路大修任务三 个村即工部、北芮、马庄。全长2.43公里。完成乡村公路上两座桥梁的大修任务，即老艾庄桥和梁家庄桥。完成镇区宝新路段1.2公里的大修工程完成环境综合整治工作对主干公路宝新路沿线的沟渠进行了清整、建成了垃圾中转站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次调查的前期工作。查处9起违章建筑，调解矛盾纠纷30起。在包村工作中自己是用心呵护村级政府的团结，稳定发挥村干部作用。工作中自己总是身先士卒，站在一线解决问题，在工作中积极主动努力设法化解矛盾，让邻里更加和谐，在工作中遇到问题不躲不让，在时间上，不管是早不管是晚，还是公休日，节假日，只要问题不解决，决不回家，在宝新路大修前期工作中，今年十一长假七天一直在工地解决问题，一天没休，等等。

二、廉洁自律方本文来源：第一范文网面

认真学习贯彻区委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行，一举一动都代表着党委政府的形象严格要求自己，同时对部门同志也严格要求自己，要求部门同志做到的自己首先做到。无论是八小时之内还是八小时之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到该去的地方去，不该去的地方坚决不去。

三、存在的不足

在工作中有时存在急躁情绪，对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高，在提高村干部解决问题的能力上还不够强包办的多于指导。

四、今后

的努力方向

在今后的工作中，一要认真学习，领会党的路线，方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。

二要在工作中发扬一竿子插到底的精神，办事情解决问题要深入一线，早发现早解决

三要克服急躁情绪，对村干部的管理要注重提高成事能力上。同时加强相关知识的培训。

以上是我的述职述廉报告，不妥之处请各位指正。

本人自XX年8月调任现职以来，在县委、县政府的正确领导下，主持官仓镇人民政府工作，始终做到解放思想、实事求是、与时具进、开拓创新、科学发展，始终做到勤攻敬业、恪尽职守、廉洁自律，始终做到精诚团结、讲学习、讲政治、一心为民、务实力到。现将任职以来的思想和工作简要总结于后。

一、坚持不断学习，努力提高自身素质

以前，本人多年从事教育学习工作如党务工作，对政府经济工作涉猎不多。任职以来，本人深知理论指导实践之重要，从财政税收金融基础知识和理论学起，从经济建设和社会事业发展各部门基础理论学起，从事实政治和政策法律法规学起，从管理基本功学起，用理论指导工作实践，用实践加深理论素养，通过学习，不断增强马克思主义政治修养，不断提高业务素养，增强了思维的敏锐性、系统性、前瞻性、全局性，增强了驾驶政府工作的能力和本领，提高了解决历史问题和现实问题的水平。

二、坚持奋斗拼搏，尽心竭力谋发展

任职以来，在开展广泛深入调研的基础上，按照“科技农业强镇、乡镇企业重镇、县城卫星集镇、生态旅游大镇”的发展定位，提高了打造“鱼米之乡”、“集贸之乡”、“旅游之乡”、“文化之乡”的建设目标。

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如何处理好涉乡镇政府案件执行问题

乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。     一、债务的由来     1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。     2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。     二、乡镇案件执行难的原因     由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至XX年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：     1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。     2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。    3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。 政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。     三、对策     基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：     首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案 。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。 这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。XX年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此

案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。     第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。     第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，XX年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。     第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的～执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。

2018关于农村环境卫生调查报告

农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。

一、目前现状和存在问题

从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加大，按照“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路，逐步建立长效机制。 二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下，大打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推进。

虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数 村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。

二、今后工作思路

从我办目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一个突破。

(一) 健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生管理体制。

(二) 抓好四项工作。

一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，让办事处的改厕工作走在全市前列。二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动，力争到XX年底，创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个 村和社区达到市级卫生村标准。

三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到XX年，农村开课率达到90%， 卫生知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90%，公共场所禁烟率达到80%。

四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。

(三) 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。

三、主要措施

爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。

(一) 加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。

(二)因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村(户);卫生创建要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

(三)强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我办的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，x县长回顾总结了2004年农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村发展，提出了很好的意见和建议。刚才，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了榜样，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，达到了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚定了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划发展的会议。过去的一年，我县以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学发展观，组织实施"大城关"发展战略，调整优化经济结构，实施项目带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力成本提高等不利因素的挑战，经济和社会各项事业持续健康发展。主要表现为：经济快速增长，全县生产总值60.03亿元，增长15%，人均GDP近2万元；工农业总产值突破百亿元大关，达102.52亿元；财政总收入4.7798亿元，增长17.04%；自营出口近亿美元。社会事业协调发展，连续第三次被评为"全国科技进步先进县"，首次荣获"省级科技普及先进县"；高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县(市、区)首位；计生工作达省级二类先进县水平，被评为省级计生优质服务先进县；省级文明县城创建顺利通过省初评；社会治安综合治理被市评为先进单位，实现市综治先进"五连冠"；山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强，圆满完成县级班子换届，调整充实县直和乡镇班子，切实加强各级党组织执政能力建设，为全县改革和发展大局提供坚强的政治和组织保证。过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来 "三农"发展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把"三农"工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好"三农"问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现基本自给目标；加强粮食储备，确保粮食安全。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，发展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有 10个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大部分乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村基础设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程基本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成"六千"水利工程年度建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长10.5%，成为"九五"以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快"幸福家园"、"安居工程"、"职工公寓"建设，推进城乡一体化进程。八是创建宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广大农村干部群众的不懈努力分不开的。借此机会，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广大农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候！在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会发展中还存在着诸多不足，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡发展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的基础不牢，农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2005年，是实施"十五"计划的最后一年，也是谋划"十一·五"规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会发展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，树立和落实科学发展观，自觉把"三农"工作纳入"全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都"总体目标中，进一步拓宽"三农"工作思路，创新"三农"发展举措，夯实"三农"工作基础，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面发展。

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

大家上午好!

今天，我们在这里隆重集会，举行瑶曲镇捐资助学大会。在此，我谨代表瑶曲镇党委政府，瑶曲的父老乡亲，瑶曲各中小学校以及孩子们，向莅临的各位领导、嘉宾及爱心人士表示热烈欢迎和最真诚的感谢! 目前，瑶曲镇有初级中学一所，完全小学两所，还有两个教学点。有教职工161人，在校学生1535名。近年来，瑶曲镇党委政府始终把教育放在优先发展的战略地位，瑶曲的基础教育事业取得了长足发展，教育教学条件得到了显著改善，教育教学质量稳步提升。(瑶曲中学是我镇的窗口学校。瑶曲中学在历年中考中始终名列全区前五名，曾经多次取得全区公办初中第一名。20xx年上重点线35名学生在20xx年高考中全部上二本线，期中焦秀瑶、雷伟、王珊珊、刘岩等12名同学考上西安交大、西工大、长安大学等一批本科院校。20xx年瑶中又有51名学生上市重点线，20xx年有49名学生上市重点线。瑶中连续多年取得区上的质量进步奖，今年瑶中和下石节小学同时取得区级质量进步奖并各自获得3万元的奖励。总之瑶曲的教育是值得信赖的，是足以让父老乡亲引以为荣的。)

尽管我镇的教育事业取得了喜人的成绩，但仍然有很多困难。如我镇教师流失严重，师资力量严重不足，瑶小因撤校并点后生均校舍使用面积不够，一到三年级学生还没有宿舍，班额过大(班级人数在55人以上的有8个班)。瑶中和下石节小学内部配置还打不到“双高双普”

的要求。这些都不同程度影响着我镇教育事业的健康发展。在此，我们积极倡导在场的干部群众，伸出你温暖的手，拿出你力所能及的资金，为我们瑶曲的教育事业添一份力，献一份情。

我也希望瑶曲各校能把握机遇，迎难而上，办出特色，办出水平，争创耀州区的窗口学校，绝不辜负今天这么多领导和爱心人士的一番心意。更希望瑶曲的孩子们，铭记各位领导和爱心人士的支持和帮助，“滴水之恩当涌泉相报”，你们要学会始终保持一颗感恩的心，感恩一切给予我们关怀、帮助、支持与鼓励的人，今后奋发图强，刻苦攻读，传承爱心，用我们不怕吃苦的精神，懂得感恩的心引领瑶曲镇教育事业的发展。

最后，祝各位领导和来宾身体健康，工作顺利;祝所有爱心企业，生意兴隆，大展宏图。谢谢!

(舞毕，主持人开场白)

主持人邹：风雨送春归,飞雪迎春到孙：已是悬崖百丈冰,犹有花之俏

元：俏也不争春,只把春来报

潘：待到山花烂漫时,她在丛中笑

邹：红梅傲雪，春归大地。在辞旧迎新之际，祝各位来宾千家万户福临门，五湖四海喜盈盈!总经办恭贺新禧!

孙：祝您给您拜年!

元：在新春到来之际，愿我的祝福如冬日暖阳，春日清风，夏日阳伞，为您挡风阻沙，送去温暖，捎去清凉，物流部祝您新年好运!

潘：新春佳节到，向您问个好：办事处处顺生活步步高;彩票期期中好运天天交;打牌场场胜口味顿顿好;家里出黄金墙上长钞票!邹：回首20xx，顽强的黄海人沐风栉雨拼市场，创销售额22亿元;运动赛场斩金夺银扬风范，勇创佳绩冠中粮!

孙：回首20xx，创新的黄海人引入5S、改善薪酬绩效、技术革新改造，企业经营管理方面步履坚定，成绩卓然

元：走进20xx，分提车间增产值，“喜盈盈”产品提销量，物流体系降成本，基础管理拾阶上

潘：走进20xx，黄海人闻鸡起舞，意气风发，团结进取如雨后七色彩虹，胜利的征途将更加绚丽辉煌!

邹：今天，我们特别邀请到公司各位领导，张总、韩总、汲总前排就座，与我们欢聚一堂;

孙：同时，我们也非常荣幸地邀请到中粮艾地盟的徐总、郭法星经理、宋玉义经理、孙丰喜经理、张付军经理

元：让我们以最热烈的掌声，欢迎各位领导的光临!

潘：接下来，掌声有请张总致新春贺辞

张总致词

(邹孙主持人上)

邹：感谢张总高屋建瓴的发言，新的一年，我们将沿着这一目标和要求，顽强拼搏，不断走向胜利。

孙：20xx年，黄海人在前所未有的市场挑战和机遇中站稳脚跟;此刻，当春天的脚步越来越近，我们禁不住怀着感激之情，向在座和仍然奋战在工作一线的广大员工和员工家属，以及各兄弟公司致敬。让我们以最热烈的掌声，感谢他们一如既往的辛勤工作和热情支持!

邹：这一年中，黄海涌现出了许多感人的事迹和出色的员工，他们是黄海人的先进代表，是黄海人的工作楷模。

乡镇社区卫生服务发展计划

为全面实施社区健康促进工程，加快发展我镇城乡社区卫生服务，根据《浙江省人民政府关于加快城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔〕35号）、《杭州市人民政府关于加快社区卫生服务运行机制改革的实施意见》（杭政函〔〕40号）和××市委办、市府办《关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（富委办〔〕101号）精神，结合实际，制定本规划。

一、××镇卫生资源基本情况

××镇区域面积104平方公里，地处北大门，距杭州市中心20公里、××市中心5公里，交通便捷，地理位置优越，区位优势明显。全镇所辖行政村16个，村民小组266个，总户数9783户，常住人口29858人，农业人口28657人，非农业人口1201人。

经过调查分析，认为构建我镇农村卫生服务新模式，推进农村社区卫生服务中心（站）规范化建设的有利条件是：卫生资源相对比较丰富；交通便利；全镇经济、精神文明建设、农民人均收入、文化教育水平及其他各项社会发展指标名列全市前茅；镇党委、政府对农村卫生工作十分重视，人民群众也渴望进一步规范、提高卫生服务质量。不利因素有：区域面积较大，人口居住相对分散，村与村之间距离较远；经济发展、农民人均收入、村级卫生事业发展不够平衡；乡村医生队伍年龄偏大，技术水平参差不齐；农村改厕，传染病、慢性病防治任务繁重。

二、指导思想、基本原则和工作目标

1、指导思想。以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生机构体制改革、有效缓解城乡居民“看病难、看病贵”的重要举措，作为构建新型城乡卫生服务体系的基础，着力推进体制改革、机制创新，使居民享有安全、有效、便捷、经济的基本医疗和公共卫生服务。

2、基本原则。坚持公益性质，确保社区卫生服务的公平性和可及性；坚持政府主导，强化政府责任，鼓励社会参与；坚持规划指导，加快资源整合，健全社区卫生服务网络；坚持防治结合，公共卫生和基本医疗并重，中西医并重；坚持因地制宜，分类，城乡均衡发展。

3、工作目标。以“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”为总体目标，到XX年底，初步建立起网络健全、功能完善、保障有力、运行规范的城乡社区卫生服务体系，居民在社区可以享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。基本形成“小病在社区、大病到医院、康复会社区”的分级医疗和双向转诊新格局。

以行政村为单位，XX年底社区卫生服务网络覆盖率达到100％，建成××镇社区卫生服务中心（市三院）、唐家坞社区卫生服务站、杜墓社区卫生服务站、观前社区卫生服务站、大地社区卫生服务站、坑西社区卫生服务站、洪庄社区卫生服务站。

社区卫生服务能力明显提升。XX年、XX年、XX年社区卫生服务机构的门诊量分别占医疗卫生机构门诊总量的30％、40％、50％以上。

XX年底前100%农民建立健康档案。

根据国家有关基层公共卫生要求和农民健康需求，通过疾病控制、健康体检、健康咨询、家庭病床、家庭医生上门服务等形式，为广大农民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等六位一体为主要内容的社区卫生服务。

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