乡村

尊敬的各位领导：

大家好!学生高志华，男，四川省达州市开江县人，就读于贵院电商系2019级会电6班。我出生在一个贫穷而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化浅薄，在家务农，弟弟正在读小学。由于多年的劳累，父母两人身体状况极差，全年收入十分微薄。家中一年省吃俭用的钱大多都供给了我和弟弟读书。

今年，我得到四川托普信息职业技术学院的录取通知书的时候，全家人都很高兴，因为我毕竟是我们村子里多年以后才考取的一个大学生。但是大学学费对于一个农村家庭来说真是一个天文数字。为此家中面临着巨大的学费压力，家中实在是拿不出足够的钱来送我上大学，可是我又不想因为贫困而丧失上大学的机会，我知道当今社会如果没有知识没有文化是无法生存的。为了我能完成学业，亲戚朋友凑足了入学的相关费用，但入学后的生活费用几无来源。故申请学院考虑到我的家庭情况，能给予各种补助，帮助我顺利完成学业。恳望批准。

此致

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

领导：

为加强农村公共卫生经费的管理，做到合理分配和使用，确保农村公共卫生服务落到实处，结合我县卫生系统实际情况，近日县卫生局制定了《天台县农村公共卫生经费管理办法(试行)》。《办法》规定了：分配原则，分配范围，经费分配使用，经费的预算管理和会计核算，监督检查与绩效考评等五方面内容。农村公共卫生经费主要用于从事农村公共卫生工作人员的劳动报酬、各项保障经费(“四险一金”等)、管理经费和事业发展基金。按“化钱买服务、办事不养人”原则，对中心、乡镇(街道)卫生院农村公共卫生工作进行综合考核，根据考核结果分配农村公共卫生经费。天台县农村公共卫生经费分配的范围为中心、乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)和农村公共卫生工作人员。农村公共卫生工作人员是参加农村公共卫生的管理人员、责任医生和从事疾病预防、孕产妇保健、儿童保健的预防保健医生。卫生分院、社区卫生服务站或村卫生室工作人员在聘用为责任医生后，可以得到责任医生的待遇。《办法》规定：分配给中心、乡镇(街道)卫生院农村公共卫生经费总数的10%为事业发展基金，用于设备购置等;其它分别作为从事公共卫生工作人员的经费、管理经费、交通费、通讯费、资料费以及管理人员的劳务支出、预防保健工作人员的“四险一金”等经费。

妥否，请批复!

农村社会调查报告

【一】

俗话说的好：“孩子是祖国的未来，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人们千方百计地为“希望们”能茁壮成长创造的条件：小学生负担太重，该给他们的书包“减减肥”;中学生的知识面不宽，要大力提倡素质教育;很多孩子娇生惯养，生活能力差，要让他们多接受“磨难教育”。

我国有80%的居民生在农村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小学生也有很多压沉书包的参考书吗?他们的全面素质如何?样样农活都能干，他们还需要“磨难教育”吗?

走向田野，看看那些“花朵们”在干什么，听听那里的同龄人说些什么，再拿我们自己与他们作个比较，或许能引起我们大家的一些思考……

我的家乡江苏省灌云县东王集乡离县城不过二十里，那里没有城市高楼林立的压抑，也没有马路上的喧嚣，这或许是与城市截然不同的生活环境。

带着看看农村孩子受教育情况，问问他们今后的打算及他们与城市差距何在等问题，我选择了本村十个组中的两个组进行了调查，调查对象主要是10—20岁的年轻一代，主要以谈话或间接询问等方式进行了解，具体情况如下：

小学(10—13岁)初中(14—16岁)高中、职专及其他(17—21岁)

47(人)34(人)34(人)

对于小学生，我并没有很深入地去问，只是从表面上进行了了解，比如：“上学累吗?”“想不想上学”“作业多不多”，当问到将来想不想上大学等，结果有90%以上的孩子很想留学校里，他们根本没有城市里孩子的那么多课外习题，更不用去什么补习班，是真正的“无忧无虑”的童年，而每个孩子都能流露出对“成为大学生”的向往，家长们也有80%左右希望孩子们能接受高等教育，问其原因，无非是“将来出息会大一点”;“将来不再去忙土地”。

这些孩子年龄尚小。家长也尚未在真正意义上考虑孩子的将来，没有一个家长有超前教育的想法。也许是条件、思想上的多种因素，被问及有没有想过让孩子早点学外语，或者学一样“乐器”时，他们的回答是：“到哪里学呀?他(孩子)也没想学。”

对于初中生，也只问问他们“学校老师上课好不好”、“有没有搞素质教育”。了解他们现有知识的广度。课余都干什么及毕业后的打算。50%的学生觉得，虽然老师上课讲时能听懂，但有时看书却看不懂;另一半同学甚至听课都有些吃力。对于素质教育实施情况的调查令人失望，只有十多个同学从电视上听说过有这回事。34名学生中只有三四个对四大名著有所了解，他们家中没有购买很多好书的经济实力，便互相交换着看或去老师家借书看。大部分同学读过的课外书只有小说。

对于为什么不看名著的回答，有20%的同学反映“看不到”，而80%的学生竟说没意思、不喜欢。95%以上的同学平时不关心国家大事，对于世界局势则更无从说起。那他们平时都在干什么?在被调查者当中，有90%以上的学生回家要做家务，其中有一半的同学却并不是这样，听其他人讲，许多人都是地地道道的网虫，据调查，有些家长是“赌王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子们也学会了，真是“无师自通”。其中竟有一位18岁的女孩，这是一个本该不倦汲取知识的年龄，可孩子们却走向与自己不相称的赌桌，真是让人痛心疾首。

初中生34人上高校继续就读14人

上大学4人上高中10人

毕业后打工14人

已成家5人

因身体状况欠佳辍学1人

说起将来的打算，每个人开头都是“也想上高中”，但是家长们考虑的更多：“孩子不是读书的料”、“供不起”、“还是早点儿有份安定的工作吧”、“中专也可以转城市户口”……。当然，孩子们也很体谅父母：“家里田多”、“上高中，大学要很多钱”……。结果表明，经济因素是农村孩子无法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分学生坚定地要圆“大学梦”。

这不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他们对自己充满信心，对未来充满希望。其中有的学生家里并不富裕，一进屋我就担心，他们能负担得起今后的学费吗?但是当我听到家长的话时我才知道原来我的担心是多余的。“现在社会上竞争厉害，多学点文化总会有好处的，我们没有盖楼房，留着钱给他(她)读书呢!他们始终坚信，有了文化才会有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的儿女们学成归来是他们一生的幸福。

17—21岁被调查者是我们的同龄人，34人中有6人上高中，33%的人读大学，1人读中专，还有的就是已经“毕业”了，在所有上高校者中，每个人都有一个共同的认识，那就是就业压力大，社会竞争太激烈。

被调查的学生中，大多数舍不得拿钱去买漂亮的文具，新款的书包。在他们当中只有2个人家中有电脑，只有5个人吃过“肯德基”……

他们是我们的同龄人。

教育上，农村与城市的差别究竟有多大，怎么缩短呢?

再穷不能穷教育，学校教学设施不全，教学水平不高，可以由乡、市、政府出钱改善教学设施，提高教师水平。的确，我看到最漂亮的房子是小学校舍，乡里还投资盖好了教师楼，现在再有个像样的图书馆，让同学们都能看到想看的书，想看的好书。

再苦不能苦孩子，这里的苦是经济上的贫穷，对于不能上学的孩子，政府应该重视;考上高校的学生，政府应该为其贷款，使他们能顺利完成学业，这样等他们不久学成归来又可以带动村里的发展，这将是一笔不小的投资啊;这里的苦还有知识上的贫乏，学校老师是否能根据学生的具体水平，制定一个合理的课程计划，确定适中的授课难度，并且在课外给确实有困难的同学“开开小灶”。在城里各学校相继进行素质改革时，村里的老师是否也能加点儿紧，哪怕是赶末班车，拓宽学生的知识面，让他们多听听新闻，多看些好书。

再困不能困家长，家长的教育对子女的学习，以及今后人生道路方向的选择上起了很大的作用。10—20岁的学生自觉性本来就不强，若家长再不加以正确引导，“任其自然”，那怎能奢求其“努力学习”呢?我认为应该对家长进行定期或不定期的教育，让其参与到教育行列中去，并为他们进行“教育交流”创造条件，使一部分家长“以教育为本”的想法为其他父母所接受。若能把牌桌上不良“竞争”转变为“看谁能把子女教育得更好”

我们提供了若干个岗位,一个企业“以人为本”，人人都把其当作是自己的一部分，那企业的魅力是怎样的大啊。

暑期的实践生活虽然不长,只有那仅仅的两周,但却为我的人生刻下了一段铭心的经历。我不知道别人是如何看待这次的实践生活,但对我来说却是意义非凡的。使我在享受生活的同时也品尝到了生活的艰辛。想要经营一个企业不是容易的,靠蛮劲和热血是无法解决的,谁能保证这些有效期有多长。

【二】

我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体了解如下：

一，关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。

新型农村合作医疗制度从xx年起在全国部分县(市)试点，预计到XX年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，给付额达到xx0元。

二，建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。

据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安。

因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”

上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

三，历史弊端

由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。

1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，xx年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史为52.11元，1999年为51.65元，XX年间增长了2.52倍，而XX年间间农民纯收入增长也仅是2.52倍。

而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。

以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。

四，实施中的一些问题：

1、社会满意度低

社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

2、障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

3、新型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、新型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。

以上都是我在大量阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的免除了农业税，学费，还有现在进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。

听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发现的一个弊端：医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不需要浪费大量的纸张来开四联单了，一张存单就可以了。对此医生也甚感烦琐，毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。

农村建设发展调研报告

在新农村建设中还需进一步探究新思路、新途径、新方法，为促进村在新农村建设中快速跨越发展，下面是小编为大家精心收集的农村建设发展调研报告，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下;

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视;“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯;“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌;“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到2019年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到2019年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部达到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便)的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

2.3道路建设。①硬质路建设。河南村共有道路6条，3000延长米。已修水泥道路2条，1000延长米，还剩4条延长米没修。河南村采取村民自筹，集体出资、向上争取的方式，总投资30万元，在基础上，新修水泥硬质路4条，延长米，计生局包扶河南村，并积极出面与交通局协调，修建水泥路1000延长米，计生局协调相关领导无偿给付河南村水泥100吨，用于硬质路改造建设，基本实现村屯道路硬质化，硬质化率96%。②边沟。全长6.2公里，已修2.2公里，还剩4公里没修边沟。计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，两年内实现边沟硬质化达到100%，保证边沟排水畅通。

2.4、绿化美化。①环境绿化美化。本着不留死角，不留裸露土地的原则，科学规划，实现路旁、村旁、沟旁及房前屋后全部栽种绿化树。投入2万元，村内主次干道栽植垂榆600株，实现街道绿化100%。边沟外侧进行彻底平整，栽植花草，达到美化绿化。计划再投入2万元，在每两棵垂榆中间 栽植云杉树种600棵，做到绿化树种高低错落有致。②庭院净化美化。庭院内栽种花草，设置盆景，有条件农户沿房屋和杖墙壁栽种攀岩藤条式花果或花木。③公共场所绿化美化。河南村现有村办公室，村供销商店公共场所两处，对这两处场所分别设置花坛，栽植花期长的花草，美化香化公共环境。

2.5杖墙和房屋外饰。①杖墙。河南村主次干道两侧的杖墙投资1万元，用白灰粉刷一新，达到整齐划一。②房屋外饰。对主干道路两侧房屋外墙采用帖面、粉刷或彩绘等形式进行装饰，形成统一格式，效果鲜明，特点突出。

2.6公益事业。①为提高村民生活质量，活跃乡村文化娱乐生活，河南村党支部和村委会计划在投资20万元，修建一处占地面积1000—1500平方米的集休闲、娱乐、健身于一体的广场，并安装体育健身器材，供人们享受新农村带来的喜悦成果。②以村办公室为中心，修建完善占地面积700平方米的农民服务中心，建成集办公室、党员教育、文化娱乐、信息服务、图书阅览、村民培训等多功能于一身的综合活动场所，并在村委会广场安装上了计生局为河南村协调解决体育配套健身器材10件，供村民健身之用。

二、存在的问题

我们在入户调查问卷和村班子及村民代表座谈中发现，在新农村建设中还存在个别问题及认识上的误区。

(一)新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

(二)对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村。

(三)农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。

(四)农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收发展潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

(五)农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

(六)农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，群体性事件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。

(七)基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、对策及建议

通过全方位的调查研究，我们认为河南村在新农村建设中还需进一步探究新思路、新途径、新方法，为促进河南村在新农村建设中快速跨越发展，提出以下对策和建议：

(一)要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议等将新农村建设的意义、标准、进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕新农村建设“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。

(三)要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。

(四)要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径;既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作;既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

(五)要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济实力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。

(六)要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。特别按市政府关于建设“和谐新农村幸福新农家”项目文本，建立人口计生利益导向机制，建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

(七)要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。

(八)要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和人口科技文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育、人口素质教育、婚育文明教育，推进农村人口计生工作和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，促进人与自然环境协调可持续发展，丰富广大农民群众的精神文化生活。

我来给你说一下农村赡养费协议书应当怎么写吧：

甲方：____________(二人均系__________社区居民)

乙方：____________(二人均系__________社区居民)

丙方：_______________(__________系__________社区居民，__________的长子。经由已故居民_______________的原

配妻子__________同意，由__________承担赡养义务和合法继承财产)

甲方之一__________与原配妻子__________(已故)婚后生育两个女儿，长女__________，次女__________.

甲方之二__________与原配__________(已故)婚后生育一子，名为__________(已故)甲方__________和_______________在1954年结婚，婚后未生育子女。

甲方现有房产座落_______________新村16号楼一单元403号，房屋建筑面积为64.7平方米。甲方在该房屋居住。

甲方_______________，男、1921年1月10日生人，现年91岁。_______________，女、1926年12月14日生人，现年86岁。由于两位老人年迈，生活不能自理，经两位老人同意，乙方和丙方达成赡养老人和甲方身后财产处理协议如下：

1、根据甲方的意见和该家庭的特殊情况，乙方和丙方通过协商一致同意两位老人分别由乙方和丙方各自承担赡养责任，即乙方和丙方按月轮换负责老人的生活(包括雇保姆工资和生活费用)

2、甲方_______________的医疗费用由乙方承担，_______________的医疗费用由丙方承担。

3、甲方两位老人全部故去后，对该房产进行作价出售，出售全部房款归乙方和丙方两方平分。

4、甲方___________的低保金、占地老人生活费和居民保险以及困难补助等收入，_______________的一切收入归乙方，_______________的一切收入归丙方。

5、甲方现有存款人民币肆仟元，该款归乙方和丙方两方平分。

6、未尽事宜，由乙方和丙方协商解决。

7、此协议一式五份，甲、乙、丙、见证单位和公证处各一份，该协议公证后生效。

甲方：_______________乙方：_______________丙方：_______________

见证单位：_______________社区居委会见证人：_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日

为了认真贯彻落实党中央、国务院、关于做好新时期双拥工作，进一步加强军政军民团结的指示精神，推动我镇"双拥"工作新局面，根据上级"双拥"工作有关精神，特制定本计划：

一、指导思想

以*理论和"三个代表"重要思想，科学发展观为指导，按照党中央、国务院、和省委省政府、省军区以及市委、市政府，军分区政治部关于做好新时期"双拥"工作的要求，认真贯彻县委、县政府的文件精神，以服务大局，适应军事斗争准备需要为出发点，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，开拓创新，整体提升我镇"双拥"工作水平。

二、主要工作任务

(一)认真贯彻落实各项优抚政策，按照《军人扶助优待条例》的规定，落实好义务家属的优待政策，保证优待金及时发放。认真做好专业复员军人和退伍军人的特定工作，把矛盾化解在本镇本级，把问题解决在本镇本级，防止越级上访现象发生，对重点优抚对象优待，军人子女入学、转学等问题，严格按政府规定执行。

(二)广泛开展多种形式的科技拥军活动，进一步完善科技练兵服务系统，丰富科技拥军的。

(三)认真开展国防教育和"双拥"宣传教育，要搞好以爱国主义为核心的国防教育，认真贯彻《国防教育法》和《陕西省国防教育条例》;引导广大人民群众牢固树立"没有一个人民的军队，便没有人民的一切"的思想，把支持国防和军队建设作为义不容辞的责任。要做好以拥军优属，拥政爱民为主要内容的"双拥"宣传教育，不断强化广大军民的国防观念和"双拥"意识，自觉为"双拥"工作尽一份责任，出一份力量。镇中心小学要把国防教育和"双拥"宣传教育纳入国民教育体系和教育规划，以领导干部和中心小学为重点，抓好不同层次的教育，要积极开展全民国防教育月等主题活动。

三、工作要求

(一)加强组织领导。我们要认真按照双拥工作的要求并把其纳入重点议事日程，纳入精神文明建设的重点内容，作为"一把手"工程来抓，进一步健全和完善双拥工作领导机构分管民政副镇长，成立双拥工作领导小组，组长：镇政府镇长;副组长：武装部部长;成员：民政办主任、妇联主席、团委书记。有关部门和单位也要相应成立领导小组，并做到工作有计划，有目标，有措施，目标完成有汇报，有检查。一个具体问题要一件一件抓落实，把"双拥"工作落实到每一个人身上，对工作不利的要追究相应责任。要准确的将"双拥"工作在基层的落实情况，反馈到镇双拥办，以便及时发现问题，解决问题。

一、总体思路

以邓小平理论和重要思想为指导，以认真贯彻落实党的群众路线活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标

通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施

(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。

抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。

抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。

五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

作为一名共产党员，我要严格遵守《党章》规定，充分发挥先锋模范作用，努力做到：

一、热情参与世博先锋行动。不焚烧秸秆，不使用违禁农药，不参与违章搭建，不参与群体上访、越级上访。一旦发现他人有上述行为，及时劝阻，并向所在组织告知，努力维护农业生产安全和农村环境卫生，争当创先争优的模范人;

二、主动参与组织生活。积极参加党组织安排的各项活动，认真参与换届选举、党员发展等工作，支持、配合党组织开展惠民实事工程，争当组织的放心人;

三、服务与联系群众。在开展工作时多为群众考虑，对群众提出的合理要求，及时办理;暂时无法办理的，也要把政策解释好，消除疑虑。为群众要勤于想、善于说、敢于做，争当群众的贴心人;

四、模范遵守村规民约。做到热爱集体、诚实守信、助人为乐、尊老爱幼、邻里和睦，抵制封建迷信活动，不聚众赌博，争当乡风文明倡导人;

五、广泛宣传党的农村政策。积极宣传、贯彻党的路线、方针、政策，争当政策的宣传人;

六、带头履行岗位职责。坚持爱岗敬业，尽职尽责，认真钻研业务知识，增强责任感、事业心，对工作不挑不拣，做到干一行爱一行，创造一流的工作业绩。

承诺人：

自20__年_月到__镇人民政府报到以来，已经有一年了，这一年在镇党委、镇政府领导的言传身教、关心培养下，在同事的支持帮助、密切配合下，我不断加强思想政治学习，对工作精益求精，认真完成了自己所承担的各项工作任务，个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的进步，逐步形成了勤于思考、严于律己、扎实稳健、求真务实的工作作风，使自己能够很好地融入工作角色，多方面适应岗位的需要。现将试用期间工作学习情况开鉴定如下：

一、做好充分准备，转变个人角色

一名合格的乡镇公务员除了需要工作经验之外还应具备较高的政治修养、强烈的责任感、科学的工作方法及沟通协调、宣讲解读等综合素质，可以说未来的工作中有太多太多的内容需要我学习和提高，但其中最重要、最紧迫的一项就是——怎样转变长期以来形成的工作思路，怎样在心理上应对工作内容、目标的变化，即工作角色的转变。我在大学学习的专业知识与乡镇府工作需要的有较大差距，因此我从以下两点出发对自己进行了严格要求，一是总结过去，从零开始。以低调的姿态和高昂的斗志投入新的岗位，深掘潜能、丰富自我以胜任新工作。二是端正思想，调整心态。与大学不同，乡镇工作很是艰苦，例如新农合、计生等工作需要与许多老百姓打交道，满足他们的合理需求，做到全心全意为人民服务。

二、强化理论学习，提升自身素质

加强思想政治学习，提高政治理论水平。能够在__这一先进的集体中工作让我感到幸运而光荣，能够与优秀党员长期共事对我来说更是一个难能可贵的学习机会。我将优秀党员作为榜样来学习，学习他们任劳任怨、甘于奉献的精神，在思想上、政治上、行动上始终同镇党委、镇政府保持一致，坚定共产主义信念，正确对待名利，坚持以公名、公利为价值取向，保持健康的思想情操和崇高的精神追求，以党员的标准严格要求自己，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻执行党在基层的路线、方针政策，积极参加上级和本单位组织的各种学习活动，把开展共产党员先进性教育活动与提升自身思想政治素质有机结合起来，坚持“学中改，改中学”。通过学习，提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。

三、刻苦钻研业务，提高工作能力

作为一名工作上的新兵，只有具备良好的业务素质，才可以很好的胜任本职工作。乡镇工作要求细致、事务繁琐、程序严谨，做时不易，我充分认识到了其困难程度，一开始就以坚定的学习态度和顽强的奋斗精神，加强专业知识学习，充实基层业务知识。参加工作后，为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人坚持“向同事学、向书本学”的学习型适应思路：一方面，虚心向上级部门、向前辈、向同事学习请教，对工作中可能出现的问题提前做好准备。工作过程中做到勤请示、勤汇报，认真听取领导的指导意见并及时贯彻执行;另一方面，继续阅读文件报刊等书籍杂志，大多是阅读中央、省、市的重要报纸、期刊，从中领会中央和地方的精神实质和工作重点，努力使自己的工作业务知识有一个全面的提升。一年来在领导的精心指导及同事们的关心帮助下，本人刻苦钻研、认真学习，较好的完成了各项工作任务。

四、找准问题差距，提高工作能力

在这一年的试用期里，在组织、领导和同事们的帮助与支持下，我认真履行工作职责，遵纪守法，勤奋刻苦，始终把奉献当做自己的人生信条。我学习到了各种知识，也积极完成了各项工作。但是我深知自己还存在一些缺点和不足：一是政治理论水平还不够高，理论指导实践还有所欠缺;二是业务知识不够全面，工作效率不够高;三是工作经验欠缺，在工作方法方面还有差距，工作中缺乏工作思路。在今后，我将努力克服自己的缺点，发扬优点，提高服务意识，树立强烈的责任感和事业心，为国家的建设奉献自己的一份力量!

近年来，本人在院领导及各级领导的关心帮助下，认真做好各项业务性工作及事务性工作，按时保质保量完成各级领导安排和布置的各项工作任务，全面履行了一名乡镇基层医生的岗位职责。

在工作中，本人深切的认识到一个合格的医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过学习查看订阅的业务杂志及书刊，学习有关卫生知识，即时写下了相关的读书笔记，丰富了自己的理论知识。通过各种培训和业务专业讲座，并多次参加医院组织的，新的医疗知识和医疗技术以及相关理论，从而开阔了视野，扩大了知识面。主动申请到上级医院进修学习，提升个人素质及综合业务能力。已能独立完成诊治过程，并能处理相关并发症，以及从病人就诊、住院至出院期间的相关病历文书。工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟的处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治，尽可能的避免了差错事故的发生。

在完成业务工作任务同时，积极参与居民健康档案工作中，积极做好宣传工作，向就诊患者及村民介绍建立居民健康档案及体检的重要性及实用性。

回首过去的工作，在各级领导的关心指导和同事们的帮助下，工作虽然取得了一定成绩，但仍存在差距，自己尚须进一步加强理论学习，并坚持理论联系实际并为实际服务的原则，做好为广大患者服务的这一大项工作。

在今后工作中，将继续努力学习，继续努力工作，努力克服理论上的不足和实际能力的不足，以锲而不舍的追求和永远向上的精神，脚踏实地的去努力工作，严格要求自己，钻研业务，尽职尽责，为乡镇卫生事业工作贡献自己全部的力量!以期能够创造更加优异的工作成绩，在平凡的工作岗位上尽自己最大的努力，创造不平凡的工作业绩。

农村金融服务十三五规划问题的调研报告范文2019

而目前，由于农村金融的困境日益凸显，农村金融服务落后，已经成为农村经济发展的 “瓶颈”，成为社会主义新农村建设的重要掣肘因素。因此，深化农村金融体制改革，强化“三农”金融服务，是构建和谐社会、建设社会主义新农村必须破解的难题。

一、农村金融服务体系中存在的问题

一个健康、完整的金融体系对于农村经济的持续发展是不可缺少的。在新农村建设中金融投入是资金投入的主渠道。而现有金融体系在为农村服务中存在以下主要问题：

1.农村金融机构退位，服务功能弱化。由于农村经济货币程度较低，农村金融赖以生存的微观经济基础脆弱，正规金融因农村的比较弱势而选择“自我纠正”，国有商业银行大量退出农村市场，导致农村金融服务覆盖面下降，农村金融出现“空洞化”和边缘化。首先是政策性金融缺位。对农业发展银行实行“独立核算、自主保本经营、企业化管理”与其承担的农村政策性银行的职能存在一定的矛盾。农发行为我国目前唯一的政策性农业金融机构，业务范围太窄，主要负责粮棉油收购、储运等环节的资金提供，农业发展急需的其他贷款业务基本没有涉足，在粮食购销体制改革基本完成后又将面临业务严重萎缩的问题，没有真正起到支持农业开发的作用。其次，农业银行支农功能“边缘化”。随着农行商业化改革的深入，其“盈利性、流动性、安全性”的经营原则与农业生产的“高风险性、分散性、波动性、长期性”向背离，农业银行将农业资金从以农业为主转为以工商业并举，竞争视角从农村转向城市，使得贷款业务逐渐离“农”。再次，农村信用社支农有限。农村信用社在农村金融中占主导地位，虽然在一定程度上满足了农村、农业、农民发展经济的资金需要，较好地支持了农村经济发展，但由于受自身经营规模和经营体制所限，其资金供给总量远远不能满足农村经济发展对资金的需求，存在“农信难为农”的严重问题。

2.信贷管理制度存在缺陷，农民很难取得贷款。为防范贷款风险，面对农村贷款规定较为苛刻的条件。大部分农民贷款因提供不出相应的质押、抵押及不动产等担保而与农贷失之交臂;另外，由于农村贷款期限、结构、金额等方面设计与农村资金需求特点不相适应。随着新农村建设的逐渐深入，农业走向产业化、现代化已成为不争的事实，对资金的需求量较大，周期长，而现实的贷款产品金额偏小，期限一般为1年，与农村经济发展需求信息不对称;此外，浮动贷款利率制度使农民承受能力严重受挫。实行浮动利率制度后，农村信用社在农村金融处于垄断地位，为追求利润最大化，对贷款一律实行上浮，在相当程度上加重了农户的利息负担。

3.农村金融服务环境较差，金融生态断裂。由于社会信用环境差，借款人信用观念淡薄，逃废银行债务的现象时有发生，制约了农村金融机构的信贷投入;农村信用体系尚不完善，金融机构考察其财务状况和信贷条件较为困难，同时贷款需求总体缺少有效的担保、抵押，使农业地区需求量大、亟须支持的大额农户、个体公商户贷款、民营企业贷款、小城镇建设贷款、水利建设贷款等难以形成需求。另外，农户信用信息数据库尚未建立，农户信用信息处于零散分布状况。

4.民间借贷缺乏规范，金融风险加大。民间借贷虽然在一定程度上缓解了农民贷款难的问题，但良莠不齐，同时，也加大了农民的负担和农村金融风险。由于对民间借贷缺乏有效的社会监督和正确引导，其风险、隐患日益凸现，由此引发的经济纠纷呈上升态势，间接殃及社会稳定;另外，民间借贷不规范，无借据、合同，缺乏担保，隐蔽性强，给不法分子可乘之机，坑蒙拐骗在所难免，甚至引发刑事案件;民间借贷利率一般高于同档次金融机构的贷款利率，风险集中，扰乱了正常的金融秩序。此外，影响金融宏观调控。民间借贷活动在高利率的吸引下，易诱发大量资金以现金形式流出金融机构，加大现金“体外循环”，造成金融信息失真，干扰央行对社会信贷总量的监测。民间借贷投向具有一定的趋利性、盲目性，资金流向与国家经济政策、产业政策不能配套，使国家宏观经济政策落实效果不佳。

5.农业保障体系存在许多障碍。农业保险机构运行障碍主要表现有：保险基金规模较小，政策性农业保险与商业性保险项目界定模糊，农业险种划分及其保费标准正在探索中，理赔及风险补偿机制建立滞后，贴农、为农保险制度不完善。中小企业信用担保组织规模偏小，经营行为不规范;担保机构与协作银行关系不顺，行业自律以及监管不到位，风险及补赔机制尚不健全。

二、改革提升农村金融服务的建议

在建设社会主义新农村的战略要求下，现行农村金融体系需要积极地进行变革和创新，适应新农村建设过程中广大农户、乡村企业多样化、多层次金融需求

特点，积极构建以合作金融为主体，政策性金融、商业金融和非正规金融有机结合的功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力、适应农业和农村经济发展需要的农村金融服务体系，形成有效支持新农村建设的金融合力。

1.构筑促进新农村建设的金融生态环境。要建立起政府主导、横向联动和金融服务“三位一体”农村金融生态环境建设机制，并构建农村金融生态环境状况综合评价体系，加强农村金融生态环境的评价和监测，对农村金融生态环境进行量化考核，并不断健全金融生态环境法律基础，优化农村金融生态的外部生存环境。首先，加强农村信用体系建设。良好的信用环境是一种无形资产，能够最大限度地节约融资成本，更好地促进经济的发展。政府和金融机构应健全信用文化，广泛开展诚信宣传，强化农户诚信教育，培育农户的信用道德和信用精神，提高农户的信用素质。政府采用补助的形式开展对农村劳动力的文化素质和职业技能培训，强化新型农民整体素质。另外，深化农村企业产权制度改革，建立现代企业制度，明晰产权关系，完善内部治理制度，提高企业经营管理水平。使企业真正成为合格的农村市场主体。尽快建设和健全企业和个人的诚信系统，加快诚信立法，实现银行、政府、执法部门间的社会信用信息数据互连互通，提高社会信用信息的共享程度。运用法律、制度、行政和经济手段，健全信息披露制度，规范律师事务所、会计师事务所、资信评估等诚信机构，提升其公信力。建立农村信用的激励和惩戒机制，完善企业市场竞争和退出的公平环境，创造农村金融生态良性发展的诚信环境。其次，转换地方政府职能。政府部门要发挥主导作用。政府要加强对创建金融生态环境工作的领导和协调，指定农村金融生态环境的整体规划、目标、任务以及切实可行的办法和措施。切实转换服务理念，强化农村服务意识，严格依法行政，提高政务质量和效率。结合当地农村经济金融状况，加快支农金融相关的制度建设，并保证规章制度的完善性、适用性和可操作性，以有效保护农村投资者、存款者的合法权利。再次，加大对农业和农村的投入与支持力度。财政是农村金融生态建设和新农村建设的一个重要支撑。构筑促进新农村建设的金融生态环境需要以农村经济可持续发展为前提，农村金融生态环境的改善从根本上来说取决于农业产业环境，投资环境和农村经济的运行质量。加强农村金融生态环境的建设，满足农村金融日益多样化的需求，是构建和谐社会主义新农村的客观要求。农村金融生态比城市金融生态相对脆弱，因此，需要加强国家财政与政策性金融对周期长、资金需求大的项目支持力度。同时，需要积极探索工业反哺农业，促进新农村经济发展的可行途径与制度设计。

2.加快法律制定，为农村金融创造一个良好的制度环境。农村金融立法应循序渐进，平稳推进。应重点制定农业投资法、农村合作金融法和农业保险法等专门法律，为农村金融体系的运行创造一个良好的制度环境。使之有能力和动力进行金融制度创新。首先，制定农业投资法。制定农业投资法，使国家对农业的投入法律化，通过立法规定中央、地方、集体经济组织和农民对农业的投资比例及相应的责任。另外，农业投资法在法律上要规定对农业贷款实行优惠利率，中央银行对农业银行的再贷款利率和再贴现利率应低于城市的商业银行，以调整其级差收益。同时，建立农业信贷国家财政补贴制，以补偿因低息贷款而造成的损失，走农村金融 “以农养农，国家保护”的路子。此外，农业银行在完成上交存款准备金后，多存可以多贷，但必须明确年度农业信贷的结构比例和投入时期。其次，制定农村合作金融法。尽快制定农村合作金融法及配套的法规，给农村合作金融以应有的法律保护。在农村合作金融法律中，要对农村合作金融组织的产权组织形式、融资渠道、经营机制、管理模式、运营规则、职能作用等做出明确规定。根据农村发展的实际，在资金、利率、税收等政策方面给予农村合作金融组织以优惠政策，并用法律形式予以规范。在立法中应对农村合作金融组织的性质、经营目标、经营业务、权利义务、与政府的关系等内容做出规定。这样既可以为农村合作金融组织的改革和发展提供法律的依据、规范和保障，又可以规范农村合作金融市场，为农村合作金融的健康发展奠定良好的法律基础。再次，制定农业保险法。加快农业保险的立法，从法律上明确政府、保险人与被保险人之间的权利、义务关系，从政策和财政上予以支持，建立起确保农业持续发展和农村长期稳定的保障机制。在农业保险法中，要明确农业保险的实施范围和实施方式。扩大农业保险的实施范围，农业保险应包括农作物的耕种、收获后储藏、加工及其运输的保险，农业生产过程中所使用财产的保险，从事农业生产的人身保险及各种手工艺和家庭产品的保险等。另外，要明确政府在农业保险中应发挥的作用。进行保费补贴，根据农业保险发展的需要和我国财力，规定保费补贴的参考比率;进行费用补贴，借鉴发达国家发展农业保险的成功经验，由政府对农业保险的经营费用进行补贴。实行某些优惠政策，对农业保险公司及其分支机构经营的政策性农业保险业务免税，对其经营的商业保险业务则降低税率，对商业保险公司经营的政策性农业保险业务也实行免税;对农业保险的投保人提供贷款担保或对向投保者提供低息农业贷款的金融机构给予利息补贴。另外，要逐步建立多种形式的农业保险组织制度体系。根据我国农业保险发展的实际需要，农业保险的组织形式应多样化，包括政策性农业保险公司、地方性农业保险公司、商业性保险公司、农业保险合作组织等。

关于农村留守儿童法制教育现状的调研报告

近年来，农村留守儿童违法、犯罪事件及其受侵害事件逐年增多，对社会造成直接或间接的危害越来越大，带来了不良的社会影响。为了有效的降低这种危害性，连云港市赣榆县妇联联合县司法局组成联合调研组，发放问卷调查800份，其中有效问卷785份，并通过进村进行入户深度访谈，受访留守儿童共有583名。

一、背景与现状

(一)农村留守儿童犯罪主要呈现以下三个特点：一是农村留守儿童违法、犯罪比例在未成年人犯罪案件中逐年增加。二是农村留守儿童犯罪年龄越来越低龄化。三是农村留守儿童违法、犯罪事件的社会破坏性越来越大。农村留守儿童法律知识匮乏、法制观念淡薄，往往是他们走上违法、犯罪道路的一个重要原因，因此加强农村留守儿童法制教育、增强农村留守儿童法制观念的工作，迫在眉睫。

(二)农村留守儿童自身受侵害事件频发。近年来，关于农村留守儿童被拐卖、拐骗、性侵犯等恶性事件屡见报端，农村留守儿童的安全监护状况令人堪忧，农村留守儿童缺乏自我保护意识。

二、主要做法

(一)送法进学校，增加农村留守儿童学法兴趣。赣榆县妇联联合县司法局大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。此次宣传活动以学校为主阵地、主渠道，积极推进法制教育进课堂活动，确保农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。举办以“争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，做到“四个一”：上一堂“预防和减少青少年违法犯罪”法制教育课;配一套青少年法制教育图书音像资料;设置一个青少年法制教育固定宣传栏;开展一场法律知识有奖问答等方式，激发广大中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。

(二)送法到课外，丰富农村留守儿童课外生活。丰富课外生活，让他们能够在轻松、愉悦的环境下接受法制教育。县妇联、县司法局为外出务工者相对较多的几所“留守儿童之家”送去法制故事、绘画、漫画等10多类法制书籍1000多册，并将创作拍摄的8集《法在身边》法制情景剧制作成DVD光碟，向全县“留守儿童之家”赠送发放。同时，还开展了形式多样、生动活泼的“未成年人保护行动”和“争做文明守法小公民”活动，并与一些家庭特别困难的留守儿童结成“一帮一”对子，着实解决他们的实际困难。

(三)送法到身边，开辟农村留守儿童绿色通道。为有效保护留守儿童合法权益，开辟农村留守儿童法律援助绿色通道。向全县所有留守儿童之家发放了法律援助卡，按照“应援尽援”的要求，对涉及农村留守流动儿童的法律问题，进一步降低门槛、简化条件，实行随来随办;各乡镇法律援助工作站还负责收集登记了农村留守儿童的基本情况，建立了农村留守儿童信息资料库，优先受理、精心办理涉及农村留守儿童及其家长合法权益的法律援助案件，最大限度地保障他们的合法权益。 近年来，全县累计办理维护青少年合法权益的法律援助案件百余件，受到了社会各界的一致好评

三、存在问题和原因

(一)家庭原因：由于父母长期在外打工，对子女的教育基本上失控，使得农村留守儿童处于无人管教的地步。

(二)学校原因：一部分学校只注重升学率和在校学生的管理，学生在家中的时间缺少有效监管。

(三)各级政府职能部门，没有形成各级组织齐抓共管的活力。

四、下一步工作

赣榆县妇联立足实际，下一步将联合县司法局，进一步构建农村留守儿童法制教育的长效机制。建立科学、规范、有效的农村留守儿童法制教育体系，形成家庭、学校和社会三结合的教育模式，使农村留守儿童法制教育渗透于各个方面。县司法局将有计划地培养法制教育师资队伍，还应加强对全体教师法律知识的培训，不断强化农村留守儿童法制教育的师资力量。

关于某市新农村建设的调查报告

近几年，xx市不断探索，着力实行某项政府的发展制度，投入大量财政人力，走出了一条特色的新农村建设模式。最近，我们对xx市全市新农村社区建设情况进行了专题调研，形成以下调研报告。

xx市新农村社区建设情况

(一)立足市情，确立建设重点。紧密结合市情，确立了本地特色的新农村建设五个重点。一是工矿所在地新农村社区建设。分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化，创造良好的人居环境，实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建设，则按照“产城一体、产城融合、以产促城”的理念，与产业集聚区统筹规划、共同建设。目前，7个煤矿所在地社区基本建成(有两个煤矿所在地不宜建设社区)。二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。随着煤炭的不断开采，沉陷面积越来越大，目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益，是迫切需要解决的一大难题，也是最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个，处在起步建设中的7个。三是旅游景点所在地新农村社区建设。结合旅游开发，将景点所在村与景点统一规划，共同建设，实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。4个旅游景点社区正在加紧建设中。

(二)着眼长远，科学编制规划。一是科学编制新农村社区布局规划。在充分调研，广泛征求广大农民群众意见的基础上，依据市情，xx市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划，将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。其中，工矿所在地社区20个，采煤沉陷安置社区18个，旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设)，乡镇政府驻地社区23个，一般中心村79个。二是科学编制新农村社区建设规划。公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中，充分尊重农民意愿，采用“四议两公开”工作法，体现农民在新农村建设中的主体地位。目前，已完成新农村社区规划79个，9月底所有新农村社区规划全部完成。

(三)创新机制，搞活建设方式。xx市新农村建设“五个重点”，在建设侧重点上各不相同，在建设方式上也采取了灵活多样的形式。主要有工农共建、部门帮建、民企助建、村民联建、市场促建等五种类型。

一是工农共建。工矿所在地和采煤沉陷区居民安置地的新农村建设与煤矿企业紧密相联，xx市“五个重点”新农村建设思路得到了永煤、神火两大集团的关注，他们认为该思路可以有效解决煤矿企业多年想干而干不了的事情，可以有效解决企业与地方群众沟通难、沉陷区居民搬迁难等长期不解的难题。在基础设施和配套服务设施建设投资上形成了“乡村1/3，市1/3，工矿企业1/3”的“工农共建”共识。

二是部门帮建。发挥市直部门联系面广、门路多等优势，深入开展新农村建设部门帮扶工作。xx市向新农村社区派驻了市直部门帮扶工作队，发挥了很好的帮扶作用。据不完全统计,今年以来,xx市通过部门支持新农村建设的资金累计已超过14000万元。

共2页，当前第1页12

“国培计划——云南省农村小学语文骨干教师”个人自述

，男，汉族，1970年1月生，1991年7月毕业于云南省民族干部学校中等师范，XX年6月获云南师范大学小学教育专科文科方向学历，自1991年8月在镇沅县振太乡小学参加教育教学工作至今。其间，本人坚持全面贯彻执行党和国家的教育方针与教育政策，遵纪守法，自觉践行学校规章制度。努力把学生培养成为德智体美劳全面发展的具有创造能力的人才。做到锐意进取，勇于创新，探索科学合理的教书育人途径。在教育、思想、教学方法、班级管理、教研等方面，做到爱岗敬业、为人师表、呕心沥血、孜孜以求、勤于思考、乐于奉献，以全心全意为教育事业服务为己任。

教育教学上本着以学生全面而健康的发展，想方设法晓之以理、动之以情、因材施教，启发学生崇尚真善美、杜绝假恶丑。在教育教学新理念的指导下，深入钻研教材，合理启迪学生心智，科学地落实知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观，为每一位学生的好好学习、天天向上竭尽心力。

作为19年的高年级语文教师，自己通过“思茅地区做人作文研讨会”、“云南省第二批教育科研骨干培训”、“镇沅县XX年小学语文中心教研活动”、“国家级中青年学科骨干教师云南片区培训会”、“镇沅县语文学科教学研讨活动”、“《因特尔未来教育核心课程》镇沅县教师进修学校XX年第三期培训”及各种教育教学教研活动学习，汲取了提升素养。在多年从事教研组长及语文教研员的历程中，善于有机结合实际教育教学资源，达成教育教学目标，生成教育教学的强大合力。

几十年如一日的辛勤奉献，赢得了学校、家长和社会的一致好评。所任班级因班风正学风浓、团结上进、成绩优良而多次被评为校级、乡级和县级先进集体，曾大胆鼓励后来考上清华大学的刘柳，不能满足于教师课堂上的传道授业解惑，而要充分利用图书室、光盘及社会中的大语文提高综合能力。指导学生习作多篇获省级、县级、乡级奖励，如余金玲写的《法在我心中》、李晓佳写的《喜迎奥运》、孙晓婷写的《喜迎奥运》均获省级竞赛嘉奖。所教学生王亚鸿被评为普洱市优秀学生并被申报到云南省参评。自己多次被评为乡级先进教师，XX年被评为镇沅县优秀教师。所写《兔子》获全国第四届语文教师范文写作比赛叁等奖，多篇论文获县级、省级奖，多篇文章发表于《镇沅教育》和《教研通讯》。XX学年，我以语文教研员的身份到本乡八所完小上了八节习作研讨课，深受师生好评，依此行所写的《校本教研进课堂，记实笔录话习作》发表于《镇沅教育》。在XX年“镇沅县六年级语文学科教学研讨活动”中，本人上的短文阅读分析复习课《养花》，得到百十名听课教师的认可，上课照片被普洱市人民政府网、茶城网、普洱在线、普洱经济信息网和思茅春蚕网转载发布，而以课堂教学回忆写出的《关于一节短文阅读分析复习课的自述与思考》被 多个网站转载发表。

XX年8月，我被振太乡小学行政推荐为“国培计划”中云南省农村小学语文学科骨干教师，这是领导的信任支持，这是自己兢兢业业服务于教育教学的回报，更是责任与鞭策的结晶。今后，我会沐浴着教育事业的洗礼，加强《英特未来教育核心课程》的学习，用科学知识武装自己，尽心尽力地浇灌着祖国的每一朵小花，让其绽放出美丽笑容。

乡镇2015年度交通安全宣传计划

为全面落实XX年*镇交通安全管理工作，根据县交通局关于做好交通安全工作有关规定，为进一步提高全镇人民的交通安全意识和交通文明素质，结合我镇实际，XX年我们的交通安全宣传工作指导思想是：紧密围绕“安全、畅通、有序、和谐”这个主题，适应新形势，狠抓重点，突破难点，注重实效，普及安全知识，不断提高交通安全防范能力，努力提高全镇广大人民群众的交通安全意识和法制观念，为我镇经济发展创造良好的交通环境。

一、工作目标

我们将围绕着以压减交通事故为中心，大力开展宣传教育活动，加强严格执法，深入贯彻落实新的交通法，努力实现工作有三个转变，两个提高，一个确保的目标。三个转变：宣传教育方式由以前直接面对面教育，向利用社会新闻媒体和单位内部宣传教育上转变；宣传内容由常识性宣传向法制宣传上转变；宣传管理手段由说教型向执法与教育相结合上转变。两个提高：要提高村和各单位主要领导对交通安全宣传管理工作的重视程度，提高广大人民群众的交通安全文明意识守法观念。实现社会化宣传，确保今年交通违章交通事故稳中有降，不发生群死群伤等重特大交通事故。

二、加强社会及单位内部宣传

充分利用现有的大众传媒，开展范围广泛，内容丰富，形式多样的宣传教育，加大社会化宣传力度。XX年在社会化宣传工作中，我们要逐步从口头说教向图文并茂的方向上发展，向信息化、新闻化方向发展，突出法制教育向广大人民群众灌输交通安全法律知识。制作事故展板和交通安全法宣传展板，对广大人民群众进行宣传教育，宣传违章所发生交通事故的厉害关系及正确遵守交通行为规范，利用看事故光盘和搞一些演讲、知识竞赛等活动。

三、主要宣传工作措施

（一）继续开展交通安全宣传“五进”活动。

在交通安全进农村活动中，全镇各村和单位在安全生产月活动期间，要结合交通安全单位创建工作，重点围绕“五进”宣传工作，要留下宣传“痕迹”为主要内容，检查工作漏洞和宣传死角，需要弥补的要弥补，特别要及时充实和更换橱窗、板报、墙报、宣传栏内容，充分利用交通安全活动室、老年人活动站、各村远程教育站点等随时开展村民喜闻乐见、寓教于乐的宣传活动；在交通安全进学校活动中，由镇交通办负责，在两所中小学校都摆放交通安全宣传展板，同时中、小学生开展主题班队会、绘画、手抄报、板报展览、征文比赛、演讲等活动，组织志愿者开展维护交通秩序、发放交通安全宣传品等公益活动；在交通安全进企业活动中，要结合本企业实际，结合实际，建立交通安全防范责任制，加强对所属机动车的使用、保养、维修制度进行一次检查，通过“五进”活动，确保交通安全宣传进入千家万户。

（二）开展安全生产交通安全大检查。

利用我镇一年四次常规安全生产大检查活动，对交通安全隐患进行一次大排查，特别是对农村公路的安全工作。在指导农村公路养护同时，加强对公路的日常维护工作，做到及时发现、及时汇报、及时处理，并对排查出的安全隐患督促村限期整改。

（三）组织从事拖拉机驾驶员进行交通法律、法规培训。目的是通过培训提高其对交通法律法规的熟悉程度，从而减少交通违法行为，抑制交通事故的发生。另外，利用农民信箱等网络经常对拖拉机驾驶员发送一些温馨信息，提醒驾驶员遵守法律法规和文明驾驶。

铜仁地区交通运输局

局属各单位打击传销责任书

进一步做好打击传销工作，按照国务院《禁止传销条例》的规定和省、地打击传销工作的指示精神，为了真正把打击传销和变相传销工作落到实处，切实维护广大人民群众的利益，保持社会的和谐稳定，维护我区经济秩序又好又快发展。

一、加强组织领导,落实工作责任。各单位领导要高度重视打击传销工作,层层落实好监管责任。配合相关部门依法严惩组织策划者和犯罪分子,端掉窝点,摧毁网络,确保本单位不发生大的群体性事件。

二、坚持“标本兼治，着力治本”的方针，注重研究建立打击传销工作长效机制。充分发挥社区居民委员会的作用，联合当地公安、工商部门，建立防范、控制、打击三位一体的长效机制。形成全社会共同防范传销、打击传销的新格局。

三、加强本单位干部职工的教育工作。提高干部职工认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。

四、加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储等条件。

五、加大宣传教育力度，充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛深入宣传国家有关打击传销的法律、法规和方针政策，深刻揭露传销活动的严重危害性和欺骗性，教育广大群众远离传销、拒绝传销，营造严厉打击传销的强大舆论声势和浓厚社会氛围。

主管单位: 责任单位:

年 月 日

2017年上半年乡镇工作总结范文

XX年上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力实施“农业立乡、特色富乡、工业强乡”发展思路，坚持以广大人民群众利益为一切工作的出发点和落脚点，结合实际、制定方案、科学谋划，较好地完成了各项工作任务。现将有关工作总结

一、上半年工作情况

1、经济运行情况。

XX年上半年，实现国内生产总值（gdp）12483万元，同比增14.1%；实现财政收入45.83万元；实现社会消费品零售总额3302万元，同比增6%；固定资产投资3100万元，同比增3%；农民人均纯收入达到5770元，增加250元。

2、灾后重建工作情况。

抓住发展机遇，加快灾后恢复重建步伐。我乡严格按照上级有关灾后重建和扩大内需的政策，做到加速不违规，提速不越轨，认真完成灾后重建的各项工作。上半年，我乡63个扩大内需灾后重建项目，已开工的63个,已完工58个，竣工48个。加快重建速度，确保9月底前全面完成灾后重建工程。同时，加强工程监管，保证每一个工程和项目都经得起人民的检验和历史的检验；制定和完善建成项目管理使用办法，努力使建成项目发挥最大作用和产生最大效益。

3、重点、亮点工作情况。

全面开发往往会发而不展，所以，我们深刻的认识到重点、亮点是发展的基础，是寻求新增长点的突破口，能对全面发展起到示范榜样作用，因此，对重点工作、经济发展等方面抓好重点突亮点。一是狠抓土地流转工作，重点抓好二台土以上的坡地流转。今年引进业主计划承包300多亩坡地栽植柜桉树，发展山羊，并成立林业专业合作社，上半年，已租地150亩栽完树。二是做好承接产业转移工作，发展乡土工业。今年计划兴办企业3家，上半年已有1家企业动工兴建。三是发展特色产业，拓宽农民增收渠道。在龙颈村、春雷村发展白羽王鸽，到年底存栏力争达到8000对，年产肉鸽10万只，上半年，存栏肉鸽达到 5000对，出栏肉鸽5.6万只；在曙光村发展七彩山鸡养殖，存栏力争达到2500只，年出栏肉鸡达到1万只，上半年，山鸡存栏达到1800只，山鸡出栏达到5600只；春雷村、龙颈村龙虾养殖达到100亩，年产虾1.5万公斤，上半年，产虾达到1.2万公斤。通过抓重点、突亮点，带动了我乡各项事业全面发展。

4、安全稳定工作。

牢固树立安全发展的理念。严格落实安全生产责任制，健全安全监管体系，深入开展安全生产专项整治，重点加大了对食品生产经营、交通运输、建筑施工、公众聚集场等行业和领域的安全监督。上半年，共组织8次安全大检查，对违反安全生产规定的5人给予了严肃处理，杜绝了安全责任事故的发生。

正确处理好发展与稳定的关系。利用“一办两中心”大调解机构，定期排查和调处影响社会稳定的矛盾纠纷和突出问题，将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保清河社会和谐。

5、好的做法、经验。

（1）抓农业生产，确保粮油增产。

一是以科技优先为手段，以农民增收为目标，加大粮油品种改良换代的力度，不断提高粮油单产，上半年，实现粮食吨，油料吨；二是加大种植技术培训，大力推广新技术运用，增加农业生产科技含量，上半年，分别在松山村1组、12组、13组、14组、龙颈村9组、石碑河村6组召开科技入户培训会2次，培训人数达到620余人；三是强化服务功能，为种植户提供技术、优良品种、信息等服务，发放各种技术、信息资料3500余份，免费提供优良品种300公斤；四是创建高产示范片(点)，发挥好示范片（点）的带动辐射作用，在芦茅沟村建油菜高产示范片600亩，在龙颈村、六里班村建水稻高产示范片1000 亩，其中：龙颈村600亩、六里班村400亩；五是积极实施节水农业生产工程，完成水稻旱育秧8200亩，玉米旱地改制9556亩，大豆高产工程670 亩。

（2）抓农村经济，促进农民增收。

积极推行政府扶持政策，大力发展生猪、小家禽畜养殖，推动全乡养殖业向规模化产业化经营发展。上半年，新建年存栏200头以上的生猪标准化养殖场2个，每个养殖场年出栏生猪在千头以上；新建特色养殖场三个，分别是春雷村龙虾养殖场和春雷村、龙颈村肉鸽养殖场；半年来，全乡出栏生猪1.38万头，小家禽畜出栏82万只。狠抓劳务经济，加强对农民工的技术、技能培训，上半年，培训农民工160余人次，劳务输出人数达到9825人，创劳务收入2380 万元。

（3）培育乡域经济，凸显工业优势

工业是经济发展和社会进步的强大推动力量，进一步确定工业在经济发展中的重要地位，结合承接东部产业转移，加大项目引进建设力度，有效推动我乡工业新发展。做好现有规模企业清河造纸厂的技改和厂房扩建用地协调等服务工作，为我乡工业新发展奠定了坚实的基础。半年来，实现工业增加值1450万元，占任务的53.7%，同比增0.7%。抓好招商引资工作，实行无门槛入驻，保姆式服务，保证招商引资工作取得实效。

（4）认真落实惠农政策，扩大农村消费。

以激活农民购买潜能，加快农村消费升级，做好家电、汽车下乡、农机购置补贴等惠民政策的落实，认真办理补贴资金的申请、受理、审核和认定，加强补贴资金的监督，保证补贴资金及时、足额兑付到购买户手中。上半年，共发放家电、汽车下乡、农机购置补贴资金66.2万元。

农村年终工作总结

xx年，我市农村信用社安全保卫工作在联社党委、政府的领导下，在公安部门、人民银行和银监局的大力帮助和支持下，以维护社会政治稳定为主要任务，在社会治安、金融安全形势日益严峻的情况下，结合金融单位自身的特点，加强综合治理，强化安全防范措施，开展法制和安全教育，加大检查监督和处罚力度，及时消除不安全因素，保障了我市农村信用社业务稳健经营，为创建“安全”活动和支持“三农”经济的发展作出了应有的贡献。

一、组织健全，制度完善，责任明确

多年来，我们牢固树立“安全就是效益”的观念，根据金融单位安全防范要求，制订了一系列安全制度和安全操作程序，并结合工作实际，不断进行总结和完善，年初，我们修订了《xx市农村信用合作联社安全保卫工作考核办法》和《xx市农村信用合作联社违反业务管理规定和业务操作规程处罚办法》等办法，把安全保卫工作渗透到科技、会计、支付清算、资金信贷等金融业务的各个环节，同时建立了安全保卫工作领导小组，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他职能部门配合抓的工作格局，并层层签订安全保卫工作目标管理责任状，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全责任制，进一步明确了各岗位安全保卫工作职责。

二、加强设施建设和管理，增强抵御和防范能力

由于社会治安形势严峻，犯罪分子作案手段多样化，对安全防范工作提出了更高的要求，思想重视是基础，但设施建设是保证，为了提高安全防范能力，我们本着“安全就是效益”的原则，舍得花小钱，保大钱。根据xx省公安厅和人行分行〔〕96号《江苏省金融机构营业场所和金库安全防护暂行规定》的文件精神，以及xx市公安局贯彻落实的实施方案，我们有步骤、有计划地进行了整改，累计安装防弹玻璃的xx个，手动紧急报警装置xx个，已全部与公安“110”联网，有室内卫生间的网点xx个，安装模拟电视监控网点x个，城区ck红外线探测自动报警网点xx个。对、三个信用社进行了柜台防弹玻璃的改造，对因营业面积小，安全防范设施无法改造的和两个分社进行了迁址，使我市农村信用社防弹玻璃的安装率和室内卫生间的改造率分别达到了%和100%。目前，对网络数字监控系统正在进行调研阶段，有望在短期实施全辖网络数字监控系统的安装，实现远程监控。

三、加强安全教育，提高员工的防范意识和能力

在安全保卫工作中，再完善的规章制度，再坚固的防范设施，起决定作用的是人，人防是实现技防，设施防预期效果的根本保证，因此在日常工作中我们围绕人这一因素，把思想政治工作放在首位，加强教育引导。一是采取多种形式对全员职工进行经济法规培训，各职能部门根据工作计划每月一次以会代训形式对全辖所属职能业务范围内的员工进行《会计法》、《票据法》、《担保法》等经济法规的知识培训，6月份还专门请来了x学院教授对有关信贷方面的法律法规进行了授课，11月份，根据公安局要求对全辖安全员进行了金融安全防范知识培训，收到了较好的效果。二是领导逢会必讲安全工作，每次社务会、主任会、下基层检查工作，联社主任、分管领导都进行了强调和要求。三是基层信用社每月都要召开一次安全教育工作会议，组织员工学习经济法规，安全保卫工作制度，通报治安形势，分析典型案例，做到有内容、有要求、有记录、有部署、有检查，提高了员工的安全防范意识。四是加强对联社守押人员的思想政治教育，经常性的组织召开安全工作会议，反复学习有关安全保卫制度，枪支弹药管理制度和农村信用社营业、守库、押运期间的安全保卫工作操作规程，遇有人行、公安紧急通知或案例通报，随时进行传达和组织学习，通过法制教育和制度的学习，全社上下干部员工都能做到遵纪守法、依法办事。

共2页，当前第1页12

2016年乡镇年度工作计划

一、上半年工作总结

XX年是深入贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来，全镇上下认真学习党的xx大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以“加快发展、富民强镇”为主题，以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导，抢抓机遇，开拓创新，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。

1、经济保持增长态势，综合经济实力有所增强，1－6月份共完成国内生产总值1.2亿元，同比增长3.8％，完成固定资产投资220万元，农业生产稳步发展，实现农业总产值3350万元，牧业总产值840万元，渔业总产值450万元，出栏生猪5920头，家禽14.5万只，水产品1040吨。

2、精心组织，严格操作，全面完成了村支“两委”换届选举工作，选举成功率100％。

3、招商引资工作，镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队，确定了驻点招商引资地区，并利用国际徽商大会，积极参与招商引资活动，寻求机遇，力争实现新的突破，已引进企业发展势头良好，宏运建材公司全面投产，铜鑫选煤厂也部分恢复生产。

4、计划生育工作稳步推进，按照“围绕一个目标，实现双向考核，突出三个重点，强化四项措施，抓好十项工作”的要求，狠抓落实，现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。

5、高质量地完成了双庙、汤王、大桥等村4.7公里“村村通”水泥路工程，瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利，目前已完成全部工程量的60%。

6、胡岗、前瓦两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

7、双庙整村推进项目小李郢电站及杨公村刘岗电站技改项目工程已完工，并投入使用，镇内水毁工程及渠道清淤全面完工，水电费征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展开。

8、研究制定了《杨公镇创建工作管理办法》，进一步加大了精神文明和卫生创建力度，积极筹措资金，多方协调，在桃元村建立了垃圾处理点，文明村镇创建活动积极开展。

9、新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上，发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元，共发放涉农资金538万元，广大人民群众的根本利益得到确保。

10、以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度，做好信访稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。

11、结合反腐倡廉制度建设推进年活动，进一步加强廉政工作力度，加强组织建设和机关自身建设，改变机关工作作风，提高工作人员为民办事的效率和能力。目前，推进年活动第一阶段工作已全面结束，第二阶段工作正在进行,已清理出各项制度性文件27份，“立、改、废”方案已初步拟定。

二、下半年工作计划

XX年下半年，我镇经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即完成国内生产总值1.85亿元，实现工业总值8000万元，完成固定资产投资600万元，实现全年农业总值2800万元，农民的纯收入3980元，粮食总产量38000吨，以及社会各项事业全面进步，为实现此目标，我们将进一步贯彻落实xx大及区委八届四次全委会议有关精神，按照围绕中心，突出重点，强化措施，加快发展的思路，进一步扎实做好各项工作

共3页，当前第1页123

乡村集体所有制企业劳动合同书范本

甲方(用人单位)名称：_________

地址：_________

性质：_________

法定代表人(主要负责人)：_________

乙方(劳动者)姓名：_________

性别：_________

年龄：_________

民族：_________

文化程度：_________

籍贯：_________

现住址：_________

身份证号码：_________

根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》及_________人民政府有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上签订本劳动合同。

第一条 合同期限

本合同从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，期限_________年。其中试用期从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________个月。

第二条 生产(工作)任务

乙方愿意接受并完成下列生产(工作)任务：

在岗位_________，为工种_________。

乙方在生产(工作)上应达到的数量、质量指标：_________

第三条 劳动保护和劳动条件

甲方根据生产(工作)岗位的需要，按照国家劳动安全卫生的有关规定配备必要的安全防护设施，并发给乙方劳动保护用品_________，保健食品费_________元。

第四条 劳动纪律

甲方应根据国家有关规定制定各项规章、制度，具体内容：_________。

乙方在合同期内须严格遵守各项纪律，服从甲方管理，积极做好工作。

第五条 工作时间与劳动报酬

1.乙方每月工作天，每天实行小时工作制。如双方同意延长工作时间，按加点给予报酬，加点费为每小时_________元。

2.合同期内，职工工资待遇(甲方支付乙方工资、奖金的数量，支付时间和方式等)按下列约定办理：_________。

第六条 社会保险福利待遇

1.乙方非因工负伤、患病住院治疗，以及死亡的待遇参照国家有关规定，协商约定如下：

(1)乙方非因工负伤、患病的，甲方应给予月的医疗期。医疗期满仍未治愈的再延长_________月。

(2)医疗期内的医疗费由甲方负担_________%，乙方负担_________%。病假工资为_________元。

(3)医疗期满后因不能从事原工作被解除劳动合同的，甲方应发给乙方相当于本人实得工资_________个月的医疗补助费。

(4)乙方非因工负伤、患病而死亡的，甲方负担丧葬费_________元。

2.乙方因工负伤、致残、死亡的待遇，参照国家有关规定，协商约定如下：

(1)医疗期为_________月(年)，期满未治愈的延长_________月。

(2)乙方的医疗费全部由甲方负担，病假工资为全薪。

(3)因工负伤致残的，甲方应_________。

(4)因工死亡的，甲方应付给丧葬费_________元，直系亲属抚恤费_________元，其他费用_________元。

3.在合同期内，乙方符合条件的，享受探亲假_________天;婚假_________天，丧假_________天，女工的孕期、产期、哺乳期的待遇按国务院《女职工劳动保护规定》及有关文件执行。

4.甲方因本合同第七条第2款第(2)项规定和第4款规定的情况解除劳动合同时，应按工作每满一年(满半年不满一年计算)发给乙方实得工资一个月的生活补助费。同时，如合同期未满，甲方应发给乙方合同期内的失业补偿费，标准为：距合同期满，每相差一年，发给相当于乙方实得工资一个月的金额。生活补助费、失业补偿费最高均不超过十二个月乙方实得工资。

第七条 合同的变更、解除、终止和续订

1.在下列情况下，甲乙双方可以变更本合同的相关内容：

(1)甲方因转产，调整生产任务或情况变化，经与乙方协商一致的;

(2)甲乙双方协商一致事项，且不损害国家、集体和他人利益的;

(3)本合同订立时所依据的法律、法规、规章、政策已修改的;

(4)由于不可抗力致使合同无法完全履行的;

(5)法律、法规规定的其他情况。

2.下列情况，甲方可以解除劳动合同：

(1)乙方在试用期内经发现不符合录用条件的;

(2)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作;

(3)参照国务院《国营企业辞退违纪职工暂行规定》，乙方属于应予辞退的;

(4)甲方破产或歇业的;

3.下列情况，甲方不得解除劳动合同：

(2)乙方患有职业病或因工负伤并经医务劳动鉴定委员会确认;

(3)乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(4)女职工在孕期、产假、哺乳期间的。

4.下列情况，乙方可以解除劳动合同：

(1)甲方违反国家规定，无安全防护设施，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害职工身份健康的;

(2)甲方无力或不按照劳动合同规定支付乙方劳动报酬的;

(3)甲方不履行劳动合同，或者违反国家法律、政策、侵害职工合法权益的;

5.乙方被开除、劳动教养，以及受刑事处分的，劳动合同自行解除。

6.任何一方解除合同，必须提前通知对方。由于本条第2款第(3)项解除劳动合同，以及在试用期内解除劳动合同的，不需要提前通知对方。

7.合同期满后应即终止执行。甲方因生产工作需要，在征得乙方同意的条件下，双方可以续订劳动合同。如不终止执行，又不履行续订合同手续，则本合同视为续订同一合同期限。

第八条 双方认为需要约定的事项

1.甲方应为乙方提供住房问题：

2.甲方应为乙方解决伙食问题：

3.因生产，经营条件发生变化而富余职工时，以及情况下，甲方可以解除劳动合同。

4.在乙方休假期间，以及情况下，甲方不得解除劳动合同。

5.除国家规定以外，在情况下，乙方可以解除劳动合同。

6.在下列情况下，甲方可以在不变更合同的条件下，安排乙方从事本合同规定以外的工作：

(1)合同期内发生事故或自然灾害，需要抢修或救灾;

(2)合同期内因工作需要而进行临时调动，期限为_________月;

(3)合同期内发生不超过_________个月的短期停工。

7.其他约定事项：_________

第九条 违约责任

任何一方违反合同规定，给对方造成经济损失的，应当根据后果和责任大小，支付违约金_________元;赔偿金_________元至_________元。

第十条 劳动争议处理

因本合同发生的劳动争议，应在争议发生十五日内向当地劳动争议调解组织申请调解。调解无效或当地没有调解组织的，甲乙双方协商一致选择_________：

1.按企业劳动争议处理有关规定，向当地劳动仲裁委员会申请仲裁。

2.向当地人民法院起诉。

第十一条 本合同未尽事宜或条款与法律、法规、规章政策有抵触的，按国家现行的法律、法规、规章政策执行。

第十二条 本合同自签订之日起生效，一式两份，甲乙双方各持一份。涂改，未经合法授权代签无效。

甲方(盖章)：_________

乙方(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________