乡村

镇在县委、政法委的领导下，把维护稳定作为“平安创建”的主要内容，建立健全领导小组，成立社会治安综合治理领导班子，党委一把手为第一责任人，负总责。重点抓好了以下工作：

一是层层落实目标责任，社会治安综合治理保一方平安，全力维护社会稳定，各村签订了社会综合治安，维护稳定责任书。

二是切实抓好防邪工作，实现“四零”政治目标，具体措施如下：

各村居党支部书记、镇辖各单位负责人是第一责任人;搞好宣传，认清危害;每月搞好矛盾纠纷排查，对查出的不良倾向及时上报;教育、引导群众相信科学，抵制诱惑，走依靠科技致富的路子;加强对群众的培训，提高群众的致富能力;将各村防邪工作纳入年终综合目标考核，奖惩挂钩。

三是加强和改进刑释解教认员的安置帮教工作，按照构建和谐社会的要求，深入开展严打整治斗争。切实地调处各类矛盾纠纷的调解处理，无重大的社会治安和重大的刑事案件发生，保障了人们能安居乐业。

四是认真做好法制教育和综治宣传：开展法制(平安)进学校、进居委会、进村委、进企业等活动;对进城务工农民进行法制教育;开展综合宣传月活动，坚持宣传，群众对平安创建的知晓率达95%，人民群众安全感对社会治安满意率达90%以上。制定了平安村、平安校园、平安单位、平安企业的标准。

五是进一步加强平安创建规范化建设。

下一步打算：

1、进一步加强对维护稳定工作的领导，强化维护责任。

2、进一步抓好矛盾纠纷排查调处，镇建立矛盾纠纷调处办公室，各村、各单位建立的调处领导小组，努力做到。

3、矛盾纠纷排查调处经常化，做到一月一次定期排查。矛盾纠纷全面排查，分级负责，把“早排查、早发现、早预防、早解决”正真落到实处。

4、重大矛盾纠纷采取联动机制，相关职能部门全力配合，限时办理。

5、领导小组成员分工负责制，对各领导成员所分管工作按条块落实责任，采取有力措施，一抓到底。

6、依法调处化解矛盾纠纷，对经耐心细致反复调处无效的，要引导当事人用法律手段维护权益，依法调处解决。

7、善于总结分析问题，总结经验，对存在的不足，要及时予以改进，对取得的成功经验，要加以推行。

带着一颗激动的心，带着包里存放的十份中国一拖农村农业机械调查表我回到了自己的家乡-----xx省x县xx镇。像这样给一个公司作调查，作这样一个调查，我还是头一次呢。有着0%的经验，带着100%的信心我开始了我的暑期调查活动。

其实回乡作调查在我回乡之前就已经在自己的日记本上排上了日程，我早已经把它当作了自己的一份工作，一个必须要完成的任务。回去的当天已经是下午四点多了，乘了十多个小时的火车，我早已累得爬不动了，只想找个地方好好休息。但想想毕竟自己还有任务没有完成呢，还是趁早为好，吃过晚饭我便来到了几个小小学同学的家里，找到几个现在也在上大学的学生，想让他们和我一同做好这份调查。他们是我最好的朋友，当然义不容辞地答应了这门差事了。我们觉得在自己本村开始为中心再到周围几个村里去调查，有必要的话我们还会去别的乡镇里去，因为他们也分别给自己安排了各自的任务。

一、农民的生活如今已是芝麻开花-----节节高!

(一)农村的交通大为改观

我们调研的第一个村子是xx省xx市费县xx镇xx村。虽然说的只是这一个村子，但从市里回来的路上我们已经已经看到了，现在的农村已经实现了村村通公路的目标。那些原本比较偏远的山村，一改过去那种天气变化，道路变化，交通中断的状况，现在条条水泥路修进了村子里，家民再也不用担心天气给他们的交通带来的不便了。

(二)农民的观念提高了

现在的农村已经免农业税几年了，农民对国家的政策的认识水平也提高了，每日中央人民广播电台的新闻也是他们必看的。农民感激政府对农民的照顾，对这几年兴起的“新农村建设”更是喜上眉梢。农民一改往日那种只靠种田，秋天卖粮食来获取收入的方式。他们开始寻找自己的致富项目。村里的果园、大棚、养殖场像雨后春笋一般到处兴办。

(三)生活水平达了小康

全村彩电的普及率几乎达到了100%，包括年龄已高的老人，我奶奶今天已经是70多岁的高龄，而他们家今年把自己原有的黑白电视机封存起来，购置了一台彩电。今天村里还要实现家家连有线的目标!这样更放便了农村及时了解国家的最新方针政策。

通信发展也是更赶得上了速……固定电话已经是每家一部，手机普及也已过半，年轻人差不多人人一部了，好多家庭也已经购置了电脑，每晚回家的时候也会上网冲浪，那种感觉实在是好……

二、农村也有自己的不足

(一)计划生育做的不够到位

(二)农业机械化程度还太低

因为我所处的村子位于山区，山路曲折，田地也多在山坡上，而非在平原地区，每户的每一块土地也是比较狭长的，很不适合使用农业机械。所以到目前山上的田地还保持着最原始的耕作方式。

(三)村干部队伍状况令人担忧

三、通过调查，我也颇受启发，我觉得发展农村要对症下药

(一)加强农村领导队伍建设是新农村建设的重中之重

1、国家的政策再好如果不执行那也只是一纸空文!而一批有素质，有文化，有道德的农村领导干部则是国家政策顺利执行的有力保证。

2、一个好的农村干部会时刻想着怎样为百姓办事，怎么才能让村里上过上好日子，怎么才能让本村的经济有所发展!他也会利用各种信息途径为村里人寻找致富的项目，而这一点是我们所调查的村子里的干部做不到的，受各方面因素限制我们也不可能对国内所有村子进行调查，若大农村，我们只见一斑了吧!

(二)加强计划生育政策的实施

在农村曾经流传着这样一句话“要致富先修路，少生孩子多重树”，现在路修好了，而孩子去还是生得那么多，怎么致富?这使得本来收入就欠佳的农民负担更回重了，虽然农村的生活水平还不是很高，但生活费用的支出去不见得少，意外的病灾都是有可能发生的，一旦发生了，又有多少家庭困苦不堪呢?

拿种瓜来讲吧，一颗瓜上苦只结一个果子，这个果子往往会又大又饱满，而一颗瓜上苦结两个果子则往往不会结得太大，而结三个四个五个则往往根本就长不成果子，因为根吸收养分的能力是有限的。

所以我认识加强实行计划生育就是"强制"农民走致富的道路!

自20xx年6月6日调到工作以来，在镇党委、政府的下，围绕党委、政府的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，兢兢业业，恪尽职守，踏实并不乏创新地开展各项工作，圆满完成交办的各项工作任务，取得了必须的成绩，现将半年来所负责的各项工作如下：

一、不断学习，提升思想意识和理论素养

乡镇工作一向以来都是以“多、杂、乱”著称，我们又是基层一线工作人员，直接应对群众工作，只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此，我从以下4个方面加强学习。

二、努力做好本职工作，较好地完成工作任务

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

用心完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

用心参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池x口，预埋管道x米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。5、科技、科协工作。6、其他工作。三、主要

半年来，我有一些深刻体会。做基层工作，就是做具体工作，处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事，担当好一份具体的职责，做到群众满意、组织满意、自我满意，不太容易。

一是具体工作也需要全面思考。有时看起来是一件小事，一件单纯的事，由于牵涉到群众的具体的切身的利益，就可能牵涉到方方面面。这就要求，思考问题要细致周到，否则要重复做工作。

二是认真是做好工作的法宝。认真是职责心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题，解决于萌芽细微状态。

三是要善于调动大家的用心性。作为一名基层干部，要能做具体工作，但凡事事必躬亲，既无必要，也不必须能完全干好。要在带头做事的基础上，调动大家的用心性。只有把大家的用心性调动起来了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在问题及今后努力方向

半年来，在领导和同事们的帮忙下，虽然我的工作潜力得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是：一是深入群众不够;二是处理一些问题时，工作方法不够创新;三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力，在大家的帮忙下，不断地提高自我的知识和业务水平，努力把工作做得更好。

xx村是**镇贫困村之一，全村11个村民组，660户居民，总人口2550人，村民代表43人，党员53人，4个党小组，村两委班成员5人。本村由于属典型湾区沙土地域，是老淠河的行洪区。由于村庄密集，人口众多，农业经济发展单一，不仅贫困面大，而且贫困程度深。加之没有集体经济收入，集体经济匮乏。多数群众家庭生活比较困难，贫困人口123户，339人，低保户26户，五保户36户、其中扶贫帮扶低保户19户、扶贫帮扶一般贫困户77户。

20xx年10月份市纪委下派李昊同志来我村任第一书记，通过走村入户了解村情民情，多次召开村民代表、党员代表大会，首先，狠抓班子建设，谋划脱贫致富方案，寻找脱贫致富对策，决定根据中央和省扶贫开发领导小组有关文件要求，以精神扶贫为指南，在“项目到村，措施到户”原则基础上，充分尊重广大贫困群众的意愿和要求，做到“真扶贫”和“扶真贫”。结合xx村的具体实际，制定了三年扶贫规划，通过三年的扶贫工作实施，使xx村的贫困户生活水准有根本性的提高，实现全村农业经济得到迅速发展，农民文件素质有大幅度提高。

20xx年完成道路建设：六单路----王新财小店长0.86公里，总投资27万，切实解决了群众出行难问题;狠抓农业产业结构调整，先后有聚悦仙和明牛两家公司承包土地近400亩，种植蔬菜和葡萄，解决了200余人就业问题，群众年人均增收6000元。

20xx年，村两委经集体研究，决定在20xx年扶贫工作取得了一定实效的基础上，理清思路，先易后难，拟建设：

一、刘台至杨大庄排涝站、新修排洪渠1000米。

二、村内主干道安装太阳能路灯30台，实施“亮化工程”1000米。

三、新修水泥路东淠河埂下南北向4000米。

扶持种植业、养殖业80户。其中养殖业：扶持家庭农场养鸡6户、养猪4户、养羊6户;蔬菜和优质小麦种植：64户。

xx村由于农业基础条件落后，自然条件恶劣，抗风险能力薄弱，农民“造血”能力有限，因此以李昊书记牵头成立了项目监督管理小组和项目科技攻关小组，本着先易后难、先急后缓的原则，侧重农户发展生产和增产增收。需要有关部门在发展资金、农业贴息贷款、以工代赈、专项投资、社会投资等几个方面给予支持，合计需要资金 万元;另外需要通过送技术下乡、办培训班、技术人员定时下乡指导和服务等于形式，进行’科技扶贫”。做到培训跟着项目走，资金跟着培训走，以实现20xx年脱贫工作目标。

一、以发展为主题，引领城乡妇女全面参与经济建设

实施"双学双比"规划、"巾帼科技致富百千万工程"，引领妇女积极参与社会主义新农村建设，推动城乡和谐发展。

1、以教育培训为基础，培育新型女农民按照社会主义新农村建设的要求，以培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民为目标，重点实施"巾帼科技培训“21111”工程"，加强对农村妇女的教育培训。一是要积极向省、市争取培训项目，按照要求实施项目。二是要明确培训目标，针对性的开展各类科技培训，采取集中培训与分散培训相结合，走出去与请进来相结合的培训。三是充分发挥妇女科技示范的辐射带动作用，加强示范村、示范基地的培植。今年全区要通过各种形式实现培训农村妇女5000名。

2、以扶贫开发为重点，继续实施巾帼扶贫行动一是继续向有关部门争取扶贫贴息贷款和发展资金，并用好用活用足，实现信贷资金成效的化，引导妇女诚信守法，开展"小额信贷诚信户"评选活动。二是探索开展区"双学双比"各成员单位通过项目扶持妇女发展。三是继续通过科技、信息、结对等途径，扩大帮扶范围，提高帮扶的针对性和实效性，引导贫困妇女走科技推动、资金流动、示范带动、多方联动的脱贫致富新路子。

3、以民办、民管、民有为原则，发展农村妇女合作经济组织巩固和深化"妇代会协会"成果，引导女能手牵头组建农产品行业协会和专业合作组织，通过专业协会的带动和女能手的示范，提高农村妇女组织化程度，同时培养女能手担任妇女干部，带动更多的农村妇女增收致富。继续鼓励基层妇女干部带头领办、创办合作经济组织，积极扶持女能手、女科技示范户把产业做大做强，大力推广"公司农户"的农业产业化经营模式，推广订单农业，增加农村妇女收入。

4、积极开展创建绿色家园活动引导妇女发展"巾帼生态庭院经济"，参与普及农村沼气，发展清洁能源，建设资源节约型、环境友好型社会。组织动员妇女积极参与"巾帼生态庭院建设"工程，与农业、林业部门联合开展"巾帼生态庭院"示范村、户的评选活动，主动融入"创绿色家园、建富裕新村"和"沼气进万家"活动。

5、继续抓好妇女就业创业工作整合社会资源，加强培训，切实提高妇女的劳动技能和*能力，通过提供政策咨询、岗位推介、就业指导、创业帮扶等服务，引导农村富余女劳动力向非农企业和城镇合理转移，力争完成1000名农村富余女劳动力的转移任务。主动融入"6.18"等重大经贸活动，为女企业家、女科技人员搭建合作发展平台。成立女企业家联谊会，发挥女企业家作用，为下岗女工提供就业岗位，带动更多妇女就业。以创建"巾帼文明岗""巾帼文明社区"为载体，鼓励广大职业女性岗位建功、岗位成才。

二、切实维护妇女儿童合法权益，促进社会公平正义

全面贯彻男女平等基本国策，关注女性群体的发展权，切实保障妇女平等就业权利，实现社会利益和谐。维护儿童的生存权、发展权和参与权，促进儿童健康成长。

1、加大普法力度，提高妇女群众法律知识积极参与"五五"普法活动，结合"三八"*周和重大节日，大力开展《妇女权益保障法》、《未成年人保*》、《婚姻法》等相关法律宣传，预防和减少侵害妇女儿童权益问题的发生。充分发挥巾帼法律志愿者队伍的作用，深入基层开展普法宣传活动，增强她们依法自主*的能力。

2、建立*机制，构筑社会化*平台建立健全妇女利益协调机制，发挥好人大女代表、政协女委员、女干部等的作用，力争源头*。建立健全妇女利益诉求表达机制，完善*三项制度，努力提高妇女自觉学法守法用法的意识和能力，引导妇女通过理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。建立健全妇女群众矛盾调处机制，加强信访工作，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。建立健全妇女儿童权益保障机制，进一步配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。

3、深化"平安家庭"创建，维护社会安定稳定继续做好"平安家庭"创建工作，对创建工作进行再宣传、再发动、再探索，建立示范带动机制，发动示范户对"问题"家庭结对帮带。加强调查研究，不断总结和提升创建活动，拓宽创建面，力争创建面达到90%以上，表彰一批"平安家庭"创建工作中的各类先进。

4、实施"两纲"项目，推动妇女儿童事业发展以落实中期督导精神为契机，完善妇儿工委办工作制度。加强与妇儿工委各成员单位的联系，做好年度重点监测指标的统计工作。协调相关部门做好"两纲"重难点项目的实施工作，面向全社会，宣传普及孕前保健知识，重点做好我区农村已婚准备生育妇女的孕前保健服务，降低可预防的出生缺陷，保障妇女儿童的身心健康，提高人口素质。

三、加强宣传教育，积极开展和谐文化建设

通过开展家庭助廉、平安家庭、四在农家、绿色家园等活动，在全区妇女中营造崇尚科学、健康文明、积极向上的社会氛围，提高全区妇女的思想道德素质。

1、结合社会主义荣辱观和男女平等基本国策，广泛宣传教育活动在农村，对妇女进行政策教育、法制教育、科技教育和适应市场经济的思想观念教育，充分调动妇女和家庭在农村文化建设中的积极性和主动性，引导农村妇女移风易俗，反对封建迷信，积极参加各种健康向上的文化体育活动。在城镇，对妇女开展思想政治教育、国情教育、形势教育、职业教育和公民道德教育，用社会主义荣辱观教育妇女儿童，用妇女典型的榜样力量引领妇女儿童。计划在"三八"期间开展大型纪念表彰会，倡导领导干部配偶争当"廉内助"。

2、立足家庭，营造风正气顺的和谐环境深入开展平安家庭、廉洁家庭、文明家庭、和谐家庭、学习型家庭、节能型家庭等创建活动。引导广大家庭树立"以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家"的和谐家庭建设理念，立足家庭和谐，带动社区和谐，促进社会和谐;要倡导互相尊重、互相关心、增强家庭成员之间、家庭与社会之间和谐共处的文明家庭模式;要营造一个人人讲美德，家家促和谐的良好氛围。

3、加强未成年人思想道德教育，营造健康成长的良好环境贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德教育的若干意见》，指导和推进家庭教育工作，开展"争做合格父母，培养合格人才"的家庭教育实践活动，加强未成年人思想道德教育，促进两代人共同成长。进一步深化"春蕾"助学行动，做好"春蕾"女童的跟踪管理服务。继续向省工贸学校等推荐"春蕾"生和低保家庭的贫困女生。开展"关爱农民工子女"系列活动，开展农村留守儿童问题的调查研究，关注农村留守儿童的教育成长。

出租方(以下简称甲方)：

身份证号码：

联系电话：

住址：

承租方(以下简称乙方)：

身份证号码：

联系电话：

住址：

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

风险提示：确定出租人对房屋具有所有权或者处分权

实践中，有的出租人对房屋并不具备所有权或者处分权，导致租客入住以后被真正的房主“驱逐”，而这时所谓的出租人往往已不见踪影。所以：

1、若出租人是房东，请检查房产证上的户名或查看购房合同。

2、若出租人是二房东，则需要有房东的授权委托书原件(经过公证)。

3、若出租人是租客，则需要房东同意转租的书面证明文件原件，并在合同中约定如产权人同意转租的书面证明文件不真实时，转租人应承担何种责任。

第一条甲方将自有的坐落在____市____街____巷___号______(小区)___栋___单元___楼___号的房屋___间(套)，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___出租给乙方作___使用。装修及设备情况：___________________。

第二条租赁期限

风险提示：明确约定承租期限、续租优先权

由于承租人不希望频繁搬家，而出租人也不希望在短时间内又要寻找新的房客，双方都需要有一段比较稳定的时间，所以需要在合同中约定一个期限。在这个期限内，如果没有特殊情况，出租人不得收回住房，承租人也不得放弃这一住房而租赁别的住房。期限到了之后，承租人将住房退还给出租人。如果承租人要继续租赁这套住房，则要提前通知出租人。经协商，出租人同意后，承租人可继续租赁这套住房。

注意，法律规定租期最长不得超过20年，超过部分无效。

租赁期共___个月，甲方从___年___月___日起将出租房屋交付乙方使用，至___年___月___日收回。

乙方有下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋：

1、擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他人调剂交换的;

2、利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的;

3、拖欠租金__个月或空置__月的。

合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。

租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条租金、交纳期限和交纳方式

风险提示：明确各项金额及支付方式

租金、押金的金额及支付方式等需明确约定，否则极易产生争议甚至诉讼纠纷。

另外，建议采用银行转账方式来支付租金及押金，可直接在合同中指明具体银行账号。如果采用现金支付方式，应尤其注意保管好有效的收款凭证。

甲乙双方议定月租金___元，交纳方式为____支付，计人们币(大写)____________元(元)由乙方在___年___月___日交纳给甲方。先付后用。以后每个___月付款一次，应在付款期末前___天支付。

第四条租赁期间的房屋修缮

甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通(户内上水、下水、照明电)和门窗好，以保障乙方安全正常使用。乙方应当积极配合。

第五条租赁双方的变更

1、如甲方按法定手续程序将房产所有权转移给第三方时，在无约定的情况下，本合同对新的房产所有者继续有效;

2、乙方需要与第三人互换用房时，应事先征得甲方同意，甲方应当支持乙方的合理要求。

第六条乙方必须遵守当地暂住区域内的各项规章制度。按时交纳水、电气、收视、电话、卫生及物管等费用。乙方的民事纠纷均自行负责。水、电、气底数各是：水____吨，电____度，气____方。

第七条甲方收乙方押金____元，乙方退房时，结清水、电、气费，交还钥匙后，由甲方退还乙方押金____元。

第八条违约责任

风险提示：明确违约责任

在签订合同时，双方就要想到可能产生的违反合同的行为，并在合同中规定相应的惩罚办法，通过明确违约时需要承担的责任，来督促各方真正履行应承担的义务，一旦违约情况发生，也有据可依。

例如，如果承租人不按期交纳房租，出租人可以提前终止合同，让其搬离;如果出租人未按约定配备家具等，承租人可以与其协商降低房租等。

1、甲方未按本合同第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，负责赔偿___元。

2、租赁双方如有一方未履行第四条约定的`有关条款的，违约方负责赔偿对方___元。

3、乙方逾期交付租金，除仍应补交欠租外，并按租金的___%，以天数计算向甲方交付违约金。

4、乙方擅自将承租房屋转给他人使用，甲方有权责令停止转让行为，终止租赁合同。同时按约定租金的___%，以天数计算由乙方向甲方支付违约金。

5、本合同期满时，乙方未经甲方同意，继续使用承租房屋，按约定租金的___%，以天数计算向甲方支付违约金后，甲方仍有终止合同的申诉权。

第九条免责条款

1、房屋如因不可抗拒的原因导致损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任。

2、因市政建设需要拆除或改造已租赁的房屋，使甲乙双方造成损失，互不承任。

因上述原因而终止合同的，租金按实际使用时间计算，多退少补。

第十条争议解决的方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可向人民法院起诉。

第十一条其他约定事宜

1、___________

2、___________

第十二条本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商。

第十三条本合同一式___份，甲乙方各执____份。从签字之日起生效，到期自动作废。

甲方(签字盖章)：

日期：

乙方(签字盖章)：

被征土地单位(下称甲方)：

征用土地单位(下称乙方)：

按照土地管理的有关规定，甲方经村民代表大会决议同意乙方征用甲方土地发展项目，经甲乙双方实地查看、反复协商，特签订本合同，以供双方共同遵守。

第一条 征用土地数量及方位

乙方征用甲方土地共 亩，所征土地位于：土地四至：

第二条 征用土地的补偿费

甲乙双方实地勘验征用地界，依据勘验结果，乙方按照每亩15000元人民币的标准向甲方支付补偿费。该补偿费包含土地补偿相关一切费用。甲方同意乙方在实地勘验征用土地面积后5个工作日内，一次性将补偿费给付甲方，或由乙方在甲方配合下直接将上述补偿费发放至被征用土地原承包村民。乙方足额支付补偿费后，甲方及其下属村民不得向乙方主张任何其他权利及费用。

第三条 甲方的责任

自本合同订立之日起，甲方应将所征土地清场，不得有影响乙方工程施工的一切植被及物品，并在乙方足额支付补偿费后5个工作日内，将征用土地移交乙方。甲方承诺确保征收土地权属无任何争议，如因与第三人就征收土地发生权属争议，致使影响乙方建设经营的，甲方承担一切法律责任。甲方应从善意出发，维护与协助乙方对被征用土地的建设经营，为乙方的建设经营活动提供便利条件。

第四条 乙方的责任

如乙方未足额支付征地的补偿费，甲方有权收回土地，或继续履行合同并要求乙方支付滞纳金。乙方征用土地用途为从事农副产品加工及其附属、配套设施。

第五条 违约责任

双方应当履行本协议的规定，如有违反，即视为违约行为，应向守约方承担违约责任。

第六条 本合同由甲乙双方签字之日起生效，合同生效后，甲乙双方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，双方协商不能解决的，可提请有管辖权的人民法院裁决。

第七条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，送沙包镇人民政府备案一份。

甲方(盖章)：__________________ 乙方：_________________________

代表人(签字)：________________ 身份证号码：____________________

_________年________月_______日 _________年________月_______日

近日，中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程，展现了习近平总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部，扶贫攻坚成为当下主旋律，是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺，通过阅读，我激情澎湃，分享两点感悟。

打赢脱贫攻坚战，作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为，特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污/腐败，要采取零容忍的态度严肃处理，为脱贫攻坚保驾护航。同时，对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策，让工作有干劲、有盼头、有甜头，让脱贫工作更加充满正能量。

打赢脱贫攻坚战，群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众，只有真正了解困难群众的所需所求，才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策，积极走访摸清底数，利用各类资源，有针对性的将困难情况细化归类，做到有的放矢，真正解决群众实际困难。

脱贫攻坚战的号角早已吹响，党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标，积极落实脱贫政策，鼓足干劲加油干，力争在20__年全面建成小康社会，让扶贫工作完美收官。

同志们：

今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和具体安排，深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早，但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排，是因为在各项工作开局之初，县委、县人民政府不希望因为机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中，人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大，是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤，按照自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺利推进。

刚才，泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》，吴勇同志宣读了《关于严明纪律，确保机构改革顺利推进的通知》，希望大家按照要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。

一、统一好思想

首先，要思想上统一，认识上一致，步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大，按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推进政府机构改革工作。

其次，要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中，由于政府机构设置的不合理，人员结构的不合理，很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，机构设置要求上下对应，如果不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严重影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成部分。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必须通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰，职责更加明确。我相信，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。

最后，要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转能力，使运转更加顺畅，职能更加清晰，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会发展的必然需求，更是有序推进各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。

二、界定好职能

会议之后，所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。

首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要认真梳理界定好职能。

其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门管理的事项转移出去，做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担，不能把所有的事权都转移到乡镇政府，必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间，按照统一要求，认真梳理职能，上报县政府、编办审批。

三、设定好岗位

各乡镇、相关部门要对照职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上，按照一个部门能够办成一个事项的要求，研究岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的发展方向和解决办法，通过机构改革一并考虑。

四、配备好干部

政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。

首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培养好复合型的干部队伍。

其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就出现完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。

最后，要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中，要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动，防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况，一定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板，在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格控制流动，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。

五、促进好工作

要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚，共同推进工作。

总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事，希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来，统一思想、认真部署、加快推进，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的“十x大”精神为指导，认真贯彻各级爱卫会以及当地政府的安排部署，以人为本，以提高本单位干部职工的健康水平和本辖区环境卫生水平为目标，深入开展爱国卫生创建工作，建立健全长效管理机制，推动爱国卫生工作再上新台阶。

二、主要工作及措施

(一)完善创卫机构和相关制度建设。

1、进一步健全和完善领导机构，坚持一把手领导下的各部门工作负责制，明确工作任务和责任人，健全组织机构，层层抓落实。

2、加强宣传。利用多种途径，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。

3、保障经费。确保一定的经费作为后盾，提供经费、器材、工具等保障。

(二)巩固创卫成果，深化创卫工作。

根据以前创卫工作经验，今年爱卫、创卫工作的重点是继续广泛宣传发动广大干部群众，树立长期创卫思想，坚持长效管理机制，完善提高，始终保持创卫态势。在巩固创卫成果的基础上，积极开展创建省级卫生单位活动，不断深化创卫工作。

1、明确责任，加强督导，严格落实奖惩制度。

进一步明确各部门工作职责，做到责任到人头。充分发挥职能作用，坚持卫生检查和督办制度，督促各科室要充分发挥职能作用，落实责任，坚决控制环境卫生反弹。

2、开展健康教育，提高健康水平。

20xx年将继续开展健康教育宣传;组织本单干部职工开展一次健康知识竞赛活动;开设健康专栏，定期播放健康专题片，使本单位干部职工的健康知识知晓率、健康行为形成率达到国家卫生标准。

3、完善落实各项长效管理制度，使爱国卫生工作进入经常化、制度化。

为使爱国卫生工作形成经常化、制度化，将加强督导检查，使月评最差制度、周末卫生日制度等长效管理制度得到全面落实，实现制度化、经常化管理。真正落实“门前三包、门内达标”卫生责任制，做到严管重罚。

5、大力控烟，减少烟民。

继续开展创建无烟单位活动，在巩固已取得成果的基础上，让更多的干部职工及各村卫生员加入到无烟单位的行列，使更多的人不吸烟，扩大戒烟队伍。

(三)、完成局爱卫办、当地政府交办的其他各项工作

我单位爱卫工作在高标准完成本职工作的基础上，全力完成局爱卫办、当地政府交办的其他各项工作，为我镇的经济和社会发展做出积极贡献。

发包方：

承包方：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规的规定，为农村经济发展的需要，发包方将村集体有所有权的耕地承包给承包方种植经营。为明确双方的权利和义务，经双方协商一致，签订合同如下：

一、承包地名：面积：

界止：

二、承包形式：家庭承包外其他方式承包

三、承包期限：________年____月____日至________年____月____日止(年)。(双方约定不得超过三年)

四、上交承包款：共计人民币(大写)元。

交款方式及时间：

五、发包方的权利与义务：

1、发包方有权监督承包方按合同约定履行合同。

2、发包方有权监督承包方合法使用承包土地。

3、发包方有义务维护承包者的合法权益。

4、创造条件，尽可能为承包方提供生产经营服务。

六、承包方的权利与义务：

1、承包方有经营自主权。

2、承包方有权享受发包方提供的各项服务。

3、承包方必须按合同约定上交承包款。

4、承包方未经发包方书面允许不得在承包地内种植林木，不得搭建任何建筑物，不得擅自取土或改变地貌，只允许种植庄稼，严禁将承包地用于违法经营。

5、承包方在承包期间，如遇意外，其继承人可以继续承包，直至合同期满。

七、在合同承包期内，如遇承包范围土地被征用或村集体规划使用，承包方必须服从。征用后，承包方只享受地面附着物赔偿费及青苗补偿费。其他待遇归发包方。

八、违约责任：如一方违约，应向对方支付违约金元。如承包方违反合同约定或违法使用土地，发包方一经发现可单方终止合同，收回发包土地并不退还承包方的承包费。

九、其他未尽事宜，双方另行协商。

十、本合同一式份，发包方和承包方各执一份，报市中街道办事处承包合同管理机关各备案一份。

十一、本合同自签订之日起生效。

发包方(盖公章)：承包方(盖章)：

法人代表(盖章)：

签订日期________年____月____日

乡镇述职报告范文

xx镇党委政府班子，能够与上级党委保持高度一致，在县委、县政府的领导下，以邓小平理论、“”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的各项方针政策，班子成员精诚团结、凝心聚力、坚持解放思想、与时俱进、求真务实，积极带领广大党员干部群众开拓进取，扎实工作，全面完成了上级交给的各项任务，并取得了一定的成绩，具体表现在以下几个方面：

一、经济实力平稳增长

2012年全镇粮食总产量增长7%，达到3.9万吨，农业总产值增长16%，达到1.1亿元，工业总产值增长14%，达到6900万元，财政收入增长15%，达到420万元，国内生产总值增长20%，达到2.4亿元，人均纯收入增长10%，达到2737元。

二、全面落实惠农政策和民生工程。

铺修杨洼桥至大谢庄水泥路 5.6 公里，陈楼至刘新水泥路 8.9 公里，艾北至泥巴洼水泥路4.7 公里，王新村水泥路2公里，建谢李庄大桥1座，建涵管桥50座，实施旧村庄改造260亩，完成成片造林 627 亩。扩建中心敬老院68间，为城镇职工办理低保 160人，为农村特困群众办理低保 3241人，发放农村特困群众生活救助资金205万元，全镇40名五保老人实行集中供养，发放五保户补助资金62万元，对全镇42名白内障患者实施了复明手术，大病救助180人，20万元使他们重见光明。为退伍、复员、伤残军人办理生活补助 152人。

三、推进社会事业全面发展。

一是科技兴镇战略稳步实施，农村义务教育体制改革和素质教育稳步推进，“一费制”和“两免一补”得到落实， “两基”教育得到巩固和提高，小学适龄儿童入学率达100%，初中入学率达85%，“三残”儿童入学率达70%，初中学生辍学率控制在3%以下，教育基础设施不断加强，2012年中心校建学生宿舍楼一栋，建学生食堂一栋，配备电脑16部，课桌1200套，办公桌70套，图书5万册，

教学质量逐年提高，2012年升入重点高中160多人，教育事业也是有史以来最辉煌的时期。为社会培养了大批优秀人才。

二是计划生育工作稳步推进。计划生育基础设施得到加强，新建一栋计生服务所大楼，即将使用。为计生办、服务所配置电脑、医疗器械、办公桌椅等，办公条件得到了进一步改善。四项手术落实及时到位。2012年落实结扎266例，其中女扎 252 例，男扎 14 例，上环 511 例，引流产70 例，发放农村计划生育奖励辅助资金2.88万元。办理“两非”案件7卷，人口生育得到有效控制，稳定了低生育水平，2012年计划生育工作年终考核，我镇位居全县第11名，比去年进了几个位次，计划生育工作上了新台阶。

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三是社会治安综合治理工作扎实开。通过设立咨询台，发放宣传资料，布置图片展和文艺演出的形式，开展“五五”普法宣传，始终坚持值班站岗，群防群治，防打并举。在资金比较紧张的情况下，镇投资近9万元，在主要路口安装12个监控器，为镇综治办配备电脑，办公桌椅和资料柜，社会治安综合治理工作的软硬件建设得到加强。综治工作网络覆盖全镇，信访案件排查和办理不断加强，信访包保责任制得到落实，今年没有发生集体访，没有越级访，没有一例进京访，没有超期信访案件，信访案件结案率达100%，信访案件比上年明显减少。

四是安全生产工作常抓不懈。深入开展安全生产领域里的各项专项整治，对加油站，锅炉压力容器，液化气经营店，烟花爆竹、危化物品、食品、药品经营门市部和幼儿园车辆等进行定期检查，没收不合格食品70公斤，没收饮料67件，查封非法加油站2个，没收非法贮藏烟花爆竹200件，查扣幼儿园非法营运车1辆，同时进行了经济处罚，安全隐患得到消除，安全生产工作管理规范，各种台帐资料齐全，今年没有发生一例安全生产事故。

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少数民族地区农村妇女 人力资源开发的再思考

党的十六大胜利召开，为我国妇女事业在新世纪的蓬勃发展带来了前所未有的大好机遇。合理开发农村妇女人力资源，全面提高农村妇女素质，不仅关系到妇女自身的进步和发展，而且关系到民族整体素质的提高，只有把广大农村妇女这支人力资源充分挖掘，发挥好了，农村经济和各项事业才会充满旺盛的生机和活力。笔者认为，通道作为国家级扶贫工作重点开发县，经济发展相当落后且不平衡，扶贫攻坚任务还相当艰巨。同时，该县是劳动力输出大县，三分之二的男劳动力和二十来岁的女性外出打工，农村经济建设和产业结构调整的重任落在了中年妇女身上，因而充分开发利用农村妇女人力资源这支队伍显得尤为重要。

一、通道县农村妇女人力资源开发现状

1、农村妇女劳动力状况。根据2003年有关资源统计，通道侗族占76%，全县劳动力156559人，其中妇女劳动力75016人，初中文化以上的26210人，20至50岁的48442人。男劳动力三分之二的外出打工，留在农村的是老弱病残和妇女，造成妇女在农村经济建设中起了主导作用，而中年妇女文化素质低，劳动能力差，因而农村经济发展相当缓慢。从全县农村乡土人才来看，女性所占比例还不到8%。

2、农村妇女在经济生活中处于被动地位。通道是个典型的山多田少的少数民族农业县，种养业的发展是提升县域经济的关键。少数民族地区农村妇女由于受经济条件和传统文化的影响，生活空间比较狭窄，思想比较狭隘，结婚生子后把所有的时间和精力倾注在了家庭和子女上，无法从以生育特别是生育男孩为人生任务的狭小天地中解脱出来。她们更多的是依赖着赖以生存的自然资源从事着简单的劳动来满足生活需要，对家庭以外的社会资源如现代的生产信息，各种政策措施、法规和相关技术的接受总处于被动地位，导致她们在社会中普遍处于受支配地位，这与中国加入WTO对农村经济和农产品科技含量高的要求相矛盾，严重影响了农村经济的发展。

3、农村妇女参政比例低，基础薄弱。从我县21个乡镇243个行政村来看，村支两委班子中妇女干部仅40人，其中女支部书记10人，只占支部书记的4.1%。妇女参政比例低，使得妇女在农村经济、社会、文化等各领域难以发挥更大的作用，尤其是部分男性对农村妇女持不信任和怀疑态度，诱发了她们在思想上和行动上对参政议政产生惰性，认为那是男人的事，女人做个贤妻良母就行了。农村妇女参政基础薄弱主要表现为：一是农村女党员少。全县农村党员5379人，其中女党员845人，只占党员总数的15.7%；二是文化程度低。单从女党员来看，初中文化以上的257人，只占女党员总数的30.4%，其它的均为小学文化或文盲；三是女党员年龄结构老化。平均年龄为43岁，其中35岁以下的200人，55岁以上的282人，最早入党为1937年；四是农村妇女后备干部少。因经济条件和家庭的原因，年轻的妇女外出打工的较多，具备培养条件的少。全县农村后备干部486人，其中妇女所占比例还不到5%

二、造成少数民族地区农村妇女人力资源开发慢的原因

1、 中国传统文化中男尊女卑，重男轻女思想的束缚。几千年的封建社会男尊女卑，男主外女主内的观念形成了一种以男人为中心的传统思想体系。新中国成立，提出妇女“半边天”，但在经济落后、信息闭塞的老、少、边、贫地区重男轻女思想依然存在并不断地渗透到下一代，传统的社会偏见对妇女的能力持有不信任和怀疑态度，导致妇女人才资源开发缓慢，有些甚至处于停滞状态。

2、 少数民族地区农村经济发展缓慢，发展水平不高。进入新世纪，中国经济发展突飞猛进，经济发展总体水平提高。但内陆地区特别是少数民族地区，因受交通、信息、科技、资金等的限制，经济发展进程相当缓慢。我县从2003年来看，国内生产总值57853万元，其中农业总产值18140万元，工业总产值32492万元，人平纯收入仅720余元。全县财政收入还不如沿海发达地区一个普通村一年的村级集体经济收入，经济落后使政府无法投入资金开发妇女资源。

3、 少数民族地区农村妇女受教育的权利未能全部实现。由于家庭和经济条件的限制，许多农村小孩未能全部实现受教育的权利。特别是近几年来，随着人事制度改革的深入，大中专毕业生不分配工作和教育费的增加，农村学生失学面较大，有的初中一毕业便外出打工。另一方面，因受传统思想的影响，认为女孩迟早是嫁出去的人，泼出去的水，会写自己的名字和认钱，将来嫁个好人家就行了，读书只是浪费钱，因而相对来说女孩辍学率比较高，导致农村妇女整体素质低。据调查显示，15岁及15岁以上的农村妇女75016人，文盲半文盲10196人，初中文化20617人，高中以上文化仅98人。农村妇女文化素质低，制约了农村妇女对职业的选择，出现了“三有四缺”现象：“三有”即有劳力、有土地、有干劲，“四缺”即缺新的思想观念、缺现代科学技术、缺发展资金、缺市场信息和管理营销能力，导致少数民族地区经济发展整体水平不高，资源得不到合理的开发利用。

4、 农村妇女自身解放思想认识不高。新中国成立后，尽管妇女从封建思想的束缚中解放出来，思想观念发生了很大变化，但她们在处理各种复杂的社会问题和遇到外界各种压力时，心里承受能力差，自信心明显不足，依附男人处理和解决问题的思想较浓，往往自觉或不自觉地退回到“男人以社会为主，女人以家庭为主”的习惯性性别分工模式，缺乏社会竞争力，对新生事物接受能力差，不能完全适应传统农业社会向现代工业、农业社会转型的需要。社会解放了妇女，但妇女自身没有完全解放自己。

三、开发少数民族地区农村妇女人力资源的对策和建议

1、加大社会开发力度，改善农村妇女人力资源开发的外部环境。在开发农村妇女人力资源中，各级政府要协调统一各个环节的政策制度，制定和完善有利于妇女人力资源开发的相关法律和宏观政策，创造有利于妇女人力资源开发的社会环境。一是加强男女平等基本国策的宣传。让农村妇女从男尊女卑的思想观念中解放出来，抑制和消除对妇女的歧视和偏见，形成尊重妇女、保护妇女的社会风尚，增强妇女参政议政的自信心和责任感。二是保障农村妇女健康权益，提高她们的身体素质。加强农村卫生组织建设，做好预防及保健的综合服务，建立县、乡、村三级妇幼保健网络，重点防治严重危害农村妇女健康的疾病。三是努力发展农村教育事业，提高广大农村妇女的科学文化素质。巩固提高义务教育水平，最大限度地培养农村高、中级实用人才，鼓励农村妇女通过广播电视和讲座的形式积极参与学习和实用技术培训，以提高科学素质和劳动技能，涌现一批女科技致富带头人。四是加强农村妇女扫盲力度。在条件允许的乡镇和行政村以村里主办、政府协办等形式开办夜校，要求50岁以下的农村妇女文盲必须参加学习，从而提高农村妇女综合素质，形成移风易俗的良好氛围。

2、通过典型引路实现角色的转换，提高农村妇女人力资源自身素质。加强思想观念教育，积极引导农村妇女树立新观念，学习新知识，摒弃落后的小农意识，特别是注重发挥身边典型带头作用，正确灌输自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，让身边摸得着、看得见的先进妇女的事迹不断地影响和带动更多的农村妇女逐步走出家庭小天地。在男女平等、自觉维权的基础上悄然实现家庭角色到社会角色的转换，并树立自我超越的人生观、市场取向的产业观、法制取向的社会观、经济与社会效益并重的发展观。

3、提高农村妇女政治地位，维护其参政议政的合法权益。积极引导农村妇女走出家庭小圈子，主动参与经济、文化和社会事务管理中，确实落实村民代表大会中女代表的比例，确保村民委员会成员中女性占一定比例。鼓励农村妇女参与公共事务的讨论和决定，充分听取妇女参政议政方面的意见和建议。充分保障妇女在培养、选拔农村干部中不受歧视，也可通过乡镇党委政府组织各村召开村民大会的形式，让农村妇女了解国家经济和社会发展动态。同时，各级妇联组织要充分发挥其职能作用，在积极引导妇女参与农村经济建设的同时要逐步让她们转变思想观念，由被动了解国家大家、参政议政到主动关心社会发展动态，逐渐成为农村政治舞台上的“半边天”。

4、积极挖掘农村妇女劳动力潜能，鼓励其主动参与市场竞争。各级组织要帮助农村妇女树立市场经济意识，提高产品科技含量，把仅仅满足一家一户小范围的传统工艺制品规模做大做强，以商品的形式大胆地参与市场竞争。在市场运作中，各级各部门要为农村妇女提供资金和技术支持，以农村扶贫资金、小额信贷和实施项目等形式为农村妇女创业创造条件。同时，各级妇联要组织动员广大农村妇女积极开展“双学双比”活动，引导农村妇女建立各类专业技术协会、专业合作社等合作经济组织，形成信息、技术共享，参与市场竞争，抵御市场风险的利益共同体，进一步促使千家万户的分散经营与千变万化的市场经济有机衔接，从而不断提高农村妇女进入市场的组织化程度，使农村妇女走上致富的道路

农村初中学生课外阅读调查报告

一、调查研究的目的

二、调查的对象与方法

（一）本次调查工选择了我所带的八年级三班四班的学生共计100人，，以确保抽样调查结果的合理、准确、科学、可信。

（二）在新课程理念的指引下，确定了“初中生课外阅读情况调查表”（调查表详见附件1），在问卷调查里，我主要从阅读内容、阅读范围、阅读时间、阅读目的、阅读途径等方面进行调查。

三、调查结果与分析

本次调查共有100名农村初中八年级学生接受调查，通过本次课外阅读情况调查，我发现农村初中学生的课外阅读情况不容乐观，我对问卷结果进行深入细致的研究、分析，得出以下结论：

（一）从阅读的兴趣和目的来看

（二）从阅读时间看

调查结果显示，42.18%的学生平均每周阅读3小时以上，25.02%的学生平均每周阅读2小时以上，27.68%的学生平均每周阅读1—2小时，甚至还有6.32%的学生每周阅读时间不足1小时。究其主要原因是，学生课业负担过重，有相当一部分学生在“对老师的建议”一栏中提出要求老师少布置作业，多留些时间让他们看课外书，这一原因无论是农村学生还有城市学生都是普遍存在的，虽是已实施了新教材，但新课程理念并未真正得以贯彻，学校为求升学率，贯彻的还是应试教育，最终我们还是靠考试分数定乾坤。

（三）从阅读途径看

从调查结果可以看出，购买和借阅是农村初中学生阅读的主要途径，分别占77.31%和77.81%，而通过租和网络获取阅读资源的仅仅占6.5%和6.31%。可见，农村初中学生阅读途径较为单一，特别是网络等新时代阅读手段没有得到充分应用。然而，由于农村初中学生家庭经济状况不佳，许多家庭很少给学生购买课外书籍，而城里学校都有阅览室、资料室、图书室，均有丰富的藏书，而农村初中虽也有这些设施但藏书很少，这造成学生的阅读资源严重匮乏，无法满足学生的阅读需求。许多学生在“对家长的建议”一栏中希望家长能支持孩子购买课外书，能给自己多买课外书，对“学校的建议”则希望能购买一些名著或适合初中生阅读以及与时俱进的书籍。

（四）从阅读内容来看

对于鲁迅、冰心、老舍、曹雪芹、吴承恩、施耐庵、安徒生、格林这几位作家的作品，阅读过的学生所占的比例较高，但在师生交谈中，我了解到，其实，对于这些名家，他们也仅仅看过少量的几篇文章，根本谈不上深入的了解。此外，对于一些外国作家（除童话作家），却只有少部分学生阅读过，如罗曼.罗兰、海明威、莫泊桑，阅读过的学生所占的比例均在百分之十以下。可见，学生的阅读面较为狭窄，阅读的深度也不够。

四、几点建议

（一）激发学生课外阅读的兴趣

“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。要使课外阅读收到明显实效，关键是唤起并维持学生的阅读兴趣，如何激发学生的兴趣，我们可以从以下方面进行尝试：

1、做好宣传教育工作，创设良好阅读氛围

我们可以利用校会、班会、校橱窗、黑板报、墙报等形式，宣传课外阅读的重要性和必要性，创设良好的课外阅读氛围。在全校师生会议上及家长会上，使全校师生及家长明白课外阅读的重要意义；在黑板右侧或教室内写一些有关课外阅读的名言警句或激励性语言；在教室、走廊、楼梯等张贴古今中外的文学名家的画像；开展以课外阅读为主题的班团课，通过各方式，为学生营造良好的阅读氛围，激励学生热爱书籍。

2、建立班级读书角，丰富阅读资源

农村初中办学条件相对较为滞后，许多学校图书室的藏书较少，学生家庭中的藏书量也极为有限，阅读资源匮乏，我们可以以班级为单位设立读书角，图书的来源看可以让老师学生捐献，这样，创设了资源共享的平台，丰富了阅读资源。

3、组织系列活动，形成阅读浪潮

学校可以确定读书主题，定期举办朗诵、演讲、讲故事比赛，或举办读书报告会，交流读书所得或感受，或举办展示会，展示课外阅读成果，或开展读书征文活动等。在丰富、有趣的活动中，让学生体会课外阅读的乐趣。激励学生参与阅读的兴趣，形成课外阅读的浪潮。

通过这一系列举措，学生拥有了想读书、爱读书的冲动，一旦拥有了这一课外阅读的内在驱动力，学生就能真正以自主、能动的心态投入到课外阅读中去，真正体味课外阅读所带来的成功体验。

（二）加强课外阅读指导

古人云：“授之以鱼，不如授之以鱼”，只有让学生正确的掌握课外阅读的方法，才能提高课外阅读的质量，课外阅读才有效率，才有收获。

1、做好课外阅读的推荐工作

“一本好书就是一位好老师”，在调查中，我发现学生的课外阅读大都带有随意性和消遣欣赏性，作为教师，必须帮助学生做好读物推荐工作。我们主要以单元为板块，在科内搭建课外阅读的平台，根据单元主题为学生推荐同一主题的其他名篇，或同一作者的其他篇目，或为学生推荐相关网站。

2、指导学生课外阅读方法

要想避免学生盲目、随意性阅读，提高课外阅读的质量和效能，我们必须教给学生课外阅读的方法。

（1）指导学生做读书笔记

所谓“不懂笔墨不读书”，教师应指导学生做好读书笔记，在开展课外阅读时，要求学生注意把好词佳句、精彩片段分门别类的记下来。

（2）建立学生阅读成长卡

教师帮助学生建立“课内与课外阅读链接成长卡”，成长卡的内容主要包括“个人档案”“课外书资料”“读书体会”三部分内容，在“读书体会”中可以设计如下问题1、本书中我认为最精彩的内容，2、最让我感动、最感兴趣的部分及原因，3、最让我喜欢的任务及原因，4、我的看法或感想等。

（3）鼓励学生读写结合

读与写有机结合，其目的在于让学生养成良好的读书习惯，巩固课外阅读成果，提高阅读质量，在阅读能力提高的同时，提高学生的写作水平。教师应鼓励学生多读多写，写作的形式可以多种多样，如续写、仿写、改写、扩写、评论等都可以采用，激发学生阅读兴趣。

（三）注重课外阅读评价

课外阅读评价是一个不可缺少的环节，我们必须把评价贯穿于学生整个阅读过程中，提高阅读实效。评价的内容极其方式都可以多种多样，并注重教师、学生自我及相互间评价相结合，课内外相结合，分削断目标达成与综合评价相结合，还可以让学生家长积极参与评价活动。这样可以促使学生认真阅读、提高阅读实效。

一是注重组织领导，强力推动。

20__年3月15日，县委、县政府召开党政联席会，专题研究全县新农村建设有关工作，明确了一系列具体工作措施，成立了以县委书记任顾问，县长任组长，县四家分管联系农业农村工作的领导任副组长的新农村建设领导小组。领导小组下设办公室，并从有关部门抽调力量组成专门工作班子，负责组织、协调、指导全县新农村建设工作。制定《__县社会主义新农村建设实施方案》，对1个创建省级示范村和5个创建市级示范村派驻了新农村建设工作队，实行了县级领导、乡镇领导挂点联系制度和县直机关单位包村帮扶制度，为新农村建设工作提供了有力的组织保障。

二是注重宣传动员，深入发动。

20__年3月2日，县里召开全县农村工作会议，对新农村建设工作进行了宣传发动和安排部署;会后，县农办翻印中央1号文件1万余册，分发到全县25个乡镇343个村、5个村民小组，同时由县新村办创办《__新农村》专刊，在县电视台开辟《新__?新农村》专栏，营造了浓厚的新农村建设工作氛围;4-6月份，县新村办先后3次组织工作队员、乡村干部、村民代表到江西赣州和本市苏仙区参观学习，进一步增强了广大干部群众建设新农村的信心和决心。

三是注重多方协调，形成合力。

建立健全“政府投一点、单位助一点、群众筹一点”的新农村建设投入机制。全年投入新农村建设资金793万元，其中县财政资金364万元，乡镇财政975万元，拥绑农村公路、沼气建设、农业综合开发等项目资金1245万元，县直单位帮扶资金145余万元，通过“一事一议”、自愿捐款等方式筹集资金192万元。认真组织开展“千名干部下基层，建设社会主义新农村”活动，进村入户宣传贯彻落实中央1号文件精神，帮助农民解决生产生活中的实际困难，指导开展社会主义新农村建设。全县县、乡两级共有15人下基层，帮助立项3个，项目投资5多万元，培训人员15万人次，印发宣传资料5万份，慰问困难户141户，捐助资金112万元。

四是注重素质培训，增强能力。

切实制定新农村建设工作培训方案，采取分级负责、分层落实的方式，对县直单位主要负责人、乡镇全体干部职工、示范村所有村民开展中央1号文件和农村实用技术培训，先后培训干部群众1.5万人次，使党的农村政策深入人心，干部作风素质得到提高，农民致富能力得以增强。

X年，共青团牛店镇委员会在团市委和牛店镇党委、政府的领导和关怀下，团结和带领全镇团员青年高举邓小平理论伟大旗帜，以jzm同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，紧紧围绕全镇工作大局，认真落实全面提高青少年素质，发挥共青团作用，把“服务大局、服务青年”作为工作的出发点，抓住育人、建功、服务三个关键环节，坚持“发展、创新、活跃、建设”的工作方针，进一步加强青少年思想教育、创业建功、服务维权、组织保障四个工作体系建设，创造性地开展团的各项活动，较好地完成了全年各项工作任务。

一、切实把加强团员青年素质教育贯穿始终。

1、X年我镇始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为武装团员青年的重要武器，坚持不懈地用爱国主义、集体主义和社会主义的精神教育团员青年，用改革开放和现代化建设的巨大成就鼓舞团员青年，用新时期模范人物的典型事迹激励团员青年，使越来越多的青少年凝集在共青团的旗帜下。以建党83周年、建国55周年等重大活动为契机，全镇各级团组织广泛开展了以“党在我心中、永远跟党走”，“热爱家乡、增辉牛店”等为主题的思想教育活动，使广大青年团员的爱国主义、集体主义得到明显增强，建设美好家园的决心和信心与日俱增。加强对广大青年的教育引导，提高青年的政治鉴别力和政治敏锐性，坚持同“”等邪教组织作斗争，有效地维护了社会政治稳定。

2、深入贯彻落实《关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》的有关文件精神及省、市团组织有关加强未成年人思想道德建设工作会议精神，X年8月19日，我镇聘请市公安局、司法局有关人员举办未成年人法制教育报告会，通过此项活动的举办，提高了我镇未成年人辨别是非，加强自我保护的能力，增强了他们的法律意识，懂得了违法犯罪的危害性，有效的预防了青少年犯罪。

二、切实把加强团员青年参与精神文明创建活动贯穿始终

坚持以服务人民、奉献社会为已任，积极开展共青团参与精神文明创建活动，并取得了一定成效。以开展“青年志愿者”、“青年文明号”、“希望工程”、“手拉手”等为载体的精神文明创建活动，成为我镇青年文明建设的主体。团员青年志愿者行动在扶贫济困、敬老助残、植树环保等领域广泛开展。在九九重阳节那天，镇团委组织一初中3优秀团员组成的一初中志愿者服务队，到镇敬老院义务帮助老人洗衣晒被，并为他们表演了相声、舞蹈、小品等丰富多彩的文艺节目，使老人们深受感动，度过了一个祥和的重阳节。在全镇中小学广泛开展以“帮学习、帮进步”的双帮手拉手活动，促进了少年儿童互助互爱，共同进步。争创青年文明号活动由窗口部门逐渐拓展到厂矿企业，并向机关延伸，活动的开展已经成为树时代新风、创岗位业绩的新动力。今年我镇申报牛店农村信用社为新密市青年文明号。

三、切实把加强团的自身建设贯穿始终

全面推进团的各项事业稳步健康发展，关键在于把团的自身建设好，把团组织建设成为团结教育青年的坚强核心。按照党建带团建的统一部署，广泛开展“五四红旗”团支部创建活动，进一步增强了基层团组织的凝聚力和战斗力。X年8月28日，我镇隆重召开第一次团代会，民主选举产生了共青团牛店镇第一届委员会，新一界委员会的产生推动了全镇基层团组织建设。通过团建工程的实施，使各村的团组织建设由过去的无人带、无人管、无场所的“三无”达到现在的有专人负责、有固定办公地点、有专门制度的“三有”团建新局面，全镇的基层建团率已达到8。不断加强团干部队伍建设，加大团员发展工作力度，今年全镇新发展团员36，团组织建设的加强，增强了基层团组织的凝聚力、号召力。

在加强团员队伍建社的同时的切实做好服务团员工作，特别是做好外来务工团员的服务工作，在外来务工较集中的锦华煤矿、炎鑫耐火厂分别建立青年活动中心，丰富了他们的业余生活，使广大团员真正感受到了组织的温暖。在加强基层团组织建设的同时，以团带队工作也取得良好效果，社会各界关心少先队工作的局面已经形成，少先队基础条件逐步改善，辅导员素质不断提高，少先队“雏鹰行动”计划稳步推进，一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人正在茁壮成长。

回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但我们也看到了工作中的不足，主要表现为：

1、对新形势下青少年的思想状况研究不够深入，青少年的思想政治工作方式方法仍需时一步改进，

2、服务青年的有效手段还不很丰富，

3、团的基层组织建设和团员教育、流动团员的管理有待进一步加强。对此，我们决定在今后的工作中积极探索有效的办法，采取切实可行的措施加以解决。

四、下步打算

X年我镇共青团工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大、团的xx大以及镇一次党代会精神，服从服务于党政工作大局。具体工作中，我们要始终坚持“狠抓学习，强化服务，夯实基础，完善机制，创新发展”这一工作思路，切实加强青年思想政治教育，竭诚为青年成长服务，扎实推进团的建设，努力做好共青团工作。

1、注重团员青年思想道德建设。特别是加强和改进未成年人的思想道德建设，引导团员青年深刻学习“三个代表”重要思想的科学内涵和实质，坚定永远跟党走、建设有中国特色社会主义的信心和决心，使青年树立远大的理想，树立正确的世界观、人生观、价值观。要在大广大青年中开展各种实践活动，带领他们深入生产和工作的第一线，让他们了解社会，认识社会，适应社会;

2、充分发挥主力军作用，引领青年成为经济发展的建设者。继续开展“青年岗位能手”、“青年科技示范村”和“共青科技示范基地”创建活动，进一步深化“富民兴团”工程，培养一批新型青年岗位能手。重点培养扶持一批青年兴业领头人，发挥他们示范带动作用，加快全镇经济和社会发展，明年创建两个科技示范基地;

3、继续加强团的自身建设。进一步巩固壮大现有中学团组织，加快非公制经济团组织建设步伐，力争使我镇非公制企业团组织建设有所突破，加大团员发展力度，坚持不懈地做好团员发展工作，严格团员管理。并继续发扬以团带队的光荣传统，进一步加强对少先队组织的领导，健全少先队的工作机构，重视和加强辅导员队伍建设，抓好团队衔接，引导青少年儿童自学、自理、自护、自强，努力做有中国特色社会主义事业合格的接班人。

司法局关心下一代工作在县委、县政府的正确领导下，按照县关工委的部署，结合司法行政工作三大职能，把深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作与关心下一代工作相结合，着力于维护青少年的合法权益，加强青少年的法制教育，为实现和谐和平，推动我县经济社会发展发挥了应有作用。现就我局创“六好”基层关工委工作情况总结如下：

一、加强领导，加大关心下一代工作力度

为更好地开展此项工作，我局关工委由副局长杨文刚任主任，退休干部、原局长裴体荣任常务副主任，各股室负责人、部分“五老”同志为成员，并及时根据人员变动对领导小组成员进行调整，全力做好工作。

二、积极开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”（“三爱”）主题教育活动

为了进一步加强青少年的社会主义核心价值观教育，培养青少年良好的品质和高度的责任心，xx县司法局关工委组织干部职工子女深入开展了“三爱”主题教育活动。

一是在六一儿童节来临之际，组织全体干部职工子女座谈，常务副主任裴体荣同志为大家阐述了“三爱”的深刻含义，希望大家记住要求，身体力行，争当爱学习、爱劳动、爱祖国和遵纪守法的小公民。并陪同孩子们读书，画画，鼓励他们要从小做起，从现在做起，勤奋学习，树立远大理想，养成爱读书、爱看报的好习惯。

二是组织小朋友们到红军纪念馆参观。在红军纪念馆，小朋友们认真聆听着“五老”裴爷爷讲解历史，红军故事，通过实地参观活动，进一步启发教育青少年儿童弘扬爱国主义民族精神，勤奋读书，自立自强。

三是利用暑假组织小朋友开展“捡垃圾，美化环境”活动。小朋友们来到滨河路、龙湾湖拾捡地上的废纸、塑料袋、饮料瓶、烟盒、烟头、树叶等垃圾，并将废品放入自备的塑料袋中。活动中，孩子们有了一次亲身保护环境的体验，深刻感受到保护自然、爱护环境的意义。同时，孩子们也表示，在今后的生活中要从身边小事做起，从自身做起，不随意丢弃垃圾，为改善环境卫生状况贡献自己的力量。

三、突出重点，加强青少年法制宣传教育

为贯彻落实关工委提出的各项要求和工作任务，我局充分发挥职能优势和作用，把开展青少年法制宣传教育，预防和减少青少年犯罪作为工作重点，开展了形式多样、形象生动的法制宣传教育活动。

一是大力开展“法律进校园”活动。重点开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关内容的宣传教育。安排律师、法律工作者、司法助理员担任当地中小学法制副校长、法制辅导员。在xx县初级中学建立了负责宣传教育基地，在学校设立法律图书室（角）、开辟法制宣传专栏。

二是积极参与校园周边环境整治工作。配合有关部门开展校园周边环境整治，通过联合综治办、派出所、中小学等相关部门在人口比较密集的学校附近进行了矛盾纠纷排查，及时妥善化解矛盾，营造良好的校园周边秩序，切实消除影响校园周边环境稳定的各类矛盾纠纷及隐患。

四、积极提供法律援助，维护青少年合法权益

一是与县团委协作，成立了“xx县青少年法律援助工作站”，积极依法为青少年提供法律援助，维护青少年合法权益。并建立了联席会议制度。

二是大力宣传未成年人法律援助工作。利用上街进行法制宣传、到中小学进行法制讲座、发放宣传资料等形式，大力宣传《法律援助条例》，让广大未成年人知晓其享有的权利。

三是认真办理援助案件，为未成年人争取最大利益。无论刑事案件还是民事案件，援助律师都争取为刑事案件的未成年人改过自新、宽大处理的机会，为民事案件的未成年人争取最大的利益，从妥善安排青少年生活出发，做到人有所养，人有所靠，不让其流落街头，成为社会隐患。

20xx年，xx县法律援助中心共接待涉及青少年维权案件的咨询200余件，办理青少年法律援助案件12件，如：仁义乡溪口村在高中念书的韩某，因父母离婚后抚养费低，无法完成高中学业，母亲作为监护人提出法律援助申请，要求提高父亲提高抚养费的给付标准，经xx县法院判决，由300元每月增加到700元每月；始阳镇新民街的未成年人高某，因聚众斗殴被提起公诉，县法院依法指定xx县法律援助中心提供律师辩护，经开庭审理，采纳辩护律师意见，数罪并罚仅判决1年有期徒刑；城厢镇建设路的李某是未成年人，因被他人殴打造成身体伤害，但治疗费用没有得到赔偿，协商也没有结果，而父母无业，家庭贫困，提出法律援助申请后得到援助，获赔10余万元。法律援助中心切实维护了未成年人的合法权益，取得了较好的社会效果。

五、切实落实社区矫正、安置帮教，预防和减少青少年犯罪

加强对未成年人的安置帮教工作是司法行政机关的一项重要职责，我局进一步建立完善各项工作制度，为失足未成年人建立个人档案。我局在社区矫正和安置帮教工作中，针对未成年人的特点采取普管、宽管和严管的不同方式实施矫正或帮教，预防和减少青少年再犯罪。

为加强对特殊青少年群体的关爱，我局关工委开展了亲情帮教大走访活动。到家中看望了服刑在教人员家庭困难的未成年子女，结对帮扶4名，组织“五老”同志给他们送去了书包、文具等基本学习用品，并邀请了4名服刑在教人员未成年子女与司法局干部子女一起共度“六一”，鼓励他们克服自卑，自尊自爱，好好学习，以优异成绩向服刑父亲汇报，督促父亲好好改造，争取早日回归与亲人团聚。

关心下一代工作是全社会的共同的责任，是一项长期的工作，任重而道远。我局将在今后的工作中进一步发挥司法行政的职能作用，加强领导，充分调动老同志积极性，加大青少年法制宣教和法律援助力度，进一步做好青少年的人民调解、社区矫正和安置帮教工作，为青少年健康成长，构建和谐和平贡献力量。

上半年乡镇党建工作总结

今年上半年，xx镇党建各项工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“打基础、兴产业、惠民生、强党建、构和谐”的总体工作思路，圆满完成了各项工作任务。

（一）强化领导，落实责任

镇党委始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革、促进农村经济发展、确保农村稳定的基础和关键，切实把加强基层党组织建设工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中，落实了党委书记“第一责任”、分管副书记“具体责任”，党员领导干部的“基本责任”，基层党支部负责人“直接责任”的职责，建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等制度，党政领导班子成员都能经常深入联系点指导党建工作，帮助村级组织解决实际问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。同时，结合县委年度党建责任书，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。镇党委健全完善了《党委议事规则》，坚持重大决定和重大事项及人事调整严格遵循民主集中制原则，科学决策、民主决策；坚持和完善集体领导和个人分工负责制，领导班子和班子成员的整体功能得到较好发挥。

（二）四群教育暨夜访工作法进展情况

自开展四群教育活动以来，联系全镇2460余户的575名市、县、镇、村干部按照联户名单积极主动深入到联系户家中，与联系户促膝谈心、问寒问暖、帮助其解决生产生活中存在的实际困难和问题，共发放民情服务联系卡2460张，建立民情台账2460册。同时结合民情夜访活动开展，全镇以村为单位，实行镇党政领导“两挂一包”和“四联”活动。“两挂一包”即党政领导挂钩联系村委会，挂钩联系重点工作、重点工程，同时包保1-2个村委会，“四联”即站办所联系自然村、镇干部联系村民小组、镇村干部联系特困户3-5户、无职党员联系特困户1户。同时组建夜访服务团17个，全镇600余名镇、村、组干部利用晚上的时间，深入到各自联系点开展以“四走访四促进四会谈”为主要内容的夜访民情恳谈，共走访各类群众4500余户，接待群众上访281次，征求群众意见建议600余条。在活动开展中抓好四个结合。一是与产业发展相结合。通过访村组干部，摸清村情、产业现状，明确今后发展方向、重点，帮助各村坚定发展信心。二是与化解矛盾相结合。通过访上访户，掌握其诉求的真实想法和意图，对症下药，消除对立情绪，引导其依法依规解决问题，推动积案化解。三是与扶贫济困相结合，对其生产生活中的实际困难提供必要帮助，开展有针对性的技能培训和产业帮带，变“输血”为“造血”。四是与解决实际问题相结合，通过夜访，广泛征集群众对镇党委、政府中心工作的反映和反响，对群众关注的热难问题现场释疑解惑，对能够解决的，明确责任人、责任单位、整改期限限时解决，对一时不能解决的做好群众工作，推动各项政策措施在基层得到有效落实。取得的成效 ：一是增强了干部职工的群众工作意识。通过深入学习贯彻中央、省、市、县各级关于群众观点、群众路线、群众利益、群众工作的文件、领导讲话及学习读本，广大干部职工的群众观念、为民服务意识明显增强。二是密切了党群干群关系，促进了干部作风转变。目前，全镇初步形成了横向到边、纵向到底的包干网络，12名党政领导对应17个村（居）委会，150名镇机关党员干部对应178个村民小组，近400余名村组干部也分别对应联系到组到户。通过夜访民情恳谈，全镇干部职工准确掌握各村组发展现状、干旱情况、热难点问题及群众所需所盼，干部职工深入生产实践，贴近农民群众，工作责任心大大增强，工作作风得到全面改进。三是畅通了干群联系渠道，搭建了干群沟通交流平台。通过开展干部直接联系群众、夜访恳谈活动，实现了重心下移和关口前移，变群众上访为干部下访，减轻了群众负担，了解了民情、收集了民意，拉近了干群之间的距离，为新时期服务群众构筑了宽广的平台。四是提升了社会管理服务水平。通过干部直接联系群众和夜访民情活动开展，创新了农村社会管理的思路理念和方法措施。吸纳农村党员、社会能人参与社会管理，多途径争取群众支持，各级组织凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。

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乡镇司法年终总结模板

今年以来，司法所在镇党委、政府和局党组的领导下，以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，狠抓基层基础工作，为促进社会治安综合治理，优化投资环境，全面建设小康社会做出了以下积极贡献。

一、狠抓司法所规范化建设。

二、扎实抓好人民调解工作密切关注我镇在中心镇推进，利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。

三、扎扎实实做好帮教安置工作。

四、法律服务所业务工作持续、稳定发展

五、积极做好民间矛盾纠纷排查预防工作

一年来司法所的基层工作在各级领导的关心和指导下，虽然取得了一点成绩，但仍然存在着许多缺点和不足，因此，我们要在今后的工作中，发扬优点，克服不足，为基层司法行政工作再上新台阶而努力工作。