乡村

预防腐败农村财务管理工作计划范文

村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。

一、实施会计代理记账的成效

1、扭转了农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设

实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记账，不管监督。

（本文“预防腐败农村财务管理工作计划”由 第一范文网、工作计划频道提供参考）

实施会计代理记账制度后，石浦镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。

2、有效预防和阻止了农村干部贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定

实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。

3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化

实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。

二、推行会计代理记账的一些体会

1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。

2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《石浦镇农村财务管理制度》、《石浦镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。

3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。

一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，对不符合规定或手续不齐全的票据，坚决退回补办或不予开支，每月对村库存现金实行盘点。三是强化审计监督。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查，并检查代理会计是否履行职责。四是强化群众监督。定时定点把村级财务收入情况上墙公布，接受群众监督审查。

4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础。近4年的实践表明，代理村反映最多的是服务所审核过细，退回票据较多，增加了资金开支方面的管理环节，在一定程度上约束了资金使用的自主权。服务所反映的是村级配合不够，原始凭证白条多，大额支出特别是工程项目无合同，手续不规范，部分村报账不及时、监督小组不到位；财务制度执行难。针对种种不同意见，镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解，理顺各方关系，促进会计代理制工作顺利进行。

三、完善会计代理记账的几点思考

会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去，很重要的是看有没有管好管活村级财务，有没有调动村干部的积极性，群众是否满意，还需进行长期的实践摸索，还需要各方的积极配合。

1、领导重视要落到实处。要关注村级财务管理和会计服务所工作，帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督，村主要干部违反财务制度、白条借款，服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理。

2、培训教育要常抓不懈。村主要干部既是村级开支的主要经办人，又是审核开支的第一把关人，要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训。只有警钟常鸣，才能增强村主要干部依法管理财务的意识。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育，更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育，并严格督促检查。

3、财务监督要发挥作用。村财务监督小组平时审核各项收支原始凭证，对财务管理工作中出现的问题的反映，要落实具体的责任人，并跟踪监督落实情况。

4、审计监督尚需加强。目前乡镇审计监督还比较薄，缺少编制和专业人才，无法对村级财务进行经常性审计监督。有关部门应对此高度重视，解决如乡镇审计人员编制，配备专兼职审计人员，对服务所账务和村级财务收支、出纳库存现金及时进行经常性或专项审计检查，及时纠正和发现处理问题，及时消除隐患，确保农村社会稳定。

时间过得真快，____年就要到了，从七月底到任，已经四个月了。为了在以后的工作中，扬长避短，继续发挥自身的长处，弥补自己的短处，更好的把工作做好，下面我就将自己这几个月的工作情况和体会做一下汇报：

一、坚定理想信念，提高思想修养和理论素质

在区领导的领导下，在镇领导的积极引导下，在村领导的热心帮助下，我的各方面的素质都有了很大的提高，尤其是理论水平和思想修养方面。以前学习一些理论知识只是死记硬背，想当然的理解，效果不太好，知其然不知其所以然。参加工作之后，能够把理论和相结合，用理论指导，通过促进理论的理解，两者实现了良性互动，促进了工作的顺利有序开展，同时在实际工作中我对理论知识的认识领会更加深刻了。

二、做好本职工作，完成领导交给的任务

我到村之后，担任村党支部副书记职务，在这个岗位上，我既出色的完成了领导交给我的各项任务，也在工作中锻炼了自己的实际工作能力。我的第一项工作是参加并协助村委会的征兵工作，征兵是村委会的一项重要的工作，通过在村里摸底走访，我了解了村里的青年情况，包括他们的想法等情况，对以后我兼任村青年团书记的工作打下了基础，另外我也认识了不少的村民，增进了我与村民的感情，对后来的入村工作很有益处。除此以外，我还参加组织了村里的合作医疗登记、党务材料的整理、各种村务软件资料的整理等等工作，从这些工作中，我学到了许多，他们都将是我人生中重要的宝贵财富。

三、加强自身的学习，不断充实自己

自从参加工作以后，区政府多次组织的各种培训和学习活动使我受益良多，获益匪浅：坚定了我在农村扎根的信念，激发了我服务三农的热情;提高了我的工作能力，尤其是工作方法上;让我对理论更深领会，实现了理论与的寸进与发展。

除了参加各种培训，我还加强了自学，主要是关于农村的政策法规，以及村委会工作相关知识等，武装头脑，为以后顺利工作做准备。

四、正视不足，勤于检讨

虽然半年时间里，我学到了不少东西，能力也得到了提升，但是与老村干部相比，我还只是个小学生，工作毛躁，虽然没有大的失误，但是不利于工作的顺利开展;空有热情，工作方法和经验不足，农村工作千头万绪，比较繁琐，没有固定的处理公式，必须要灵活处理各种问题，随机应变。在以后的工作中，我一定经常向老同志学习和请教，在工作中勤于经验方法，尽快地完善提高自己，不辜负各级领导的关心和爱护，做一名合格的村干部。

展望20____年，充满希望的一年，我将以饱满的热情和认真的态度投入到农村这片广阔的天地中，服务三农，自我。

甲方：

乙方：

甲方为改善居住条件，拟在自家院内(宅基地)，寨山坪村3-8号，新建一栋两层住房，该工程由乙方承包施工。为明确双方的权利与义务，甲乙双方经充分协商，达成如下协议，以便双方共同遵守。

一、工程内容：

根据甲方意图，甲乙双方经充分讨论，共同研究，以口头方式对房屋布局、结构形式、建设规模、施工作业范围等工程概况作了约定。主要内容如下：

1.结构形式：框架、砖混结构，层数为壹楼一底两层;

2.建设规模：建筑面积每层约125㎡;

3.施工内容：从基础至屋面、四周滴水线以内按约定的土建、窗户安装、内外墙面抹灰、灶台、案板砌筑、蓄水池、屋顶防水等工程。

二、承包方式：

包工包料(材料、人工)

三、技术要求：

按相关规范要求，质量达到合格。

四、验收标准：

1. 内外墙面整体做到平整垂直，不出现墙面凹凸、脱落、掉灰等情况;

2.主体四角端正，墙面平整，垂直误差不超过1厘米。墙体抹灰：阴阳角垂直，墙面误差率不超过3毫米;

3.按相关质量规范作依据执行。

五、承包价格、付款方式：

1. 按每平方米¥430元计算，总平方约250平方米;

2.乙方进场放线，地基开挖完成后，甲方支付乙方该工程总价的%40，该款项专款专用，仅供用于该工程的材料采购;

3.房屋封顶后，甲方支付至该工程总价的80%;竣工验收合格后甲方支付至该工程总价的95%;竣工验收合格叁个月后若无质量问题，甲方支付乙方剩余全部工程款。

六、工期、质保期：

1.本工程工期为45天，以甲乙双方协商正式开工之日期算起;

2.本工程主结构(如：构造柱、抬空梁等)为终身责任制，其它质保期为两年，非人为的质量问题均有乙方负责。

七、甲乙双方的权利与责任：

1.甲方有权对工程不合格的部位提出整改或返工。

2.甲方在乙方进入施工现场前做到三通一平并协调好周围邻居、城建、国土等部门的关系，确保工程施工不受干扰。

3.甲方应按约定按时支付工程款。

4.乙方施工人员必须具备一定的房屋建筑施工经验，以确保工程质量合格。

5.乙方应重点抓好工程质量和安全施工，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全隐患，杜绝安全事故。

八、安全责任：

乙方在施工过程中，严格按照建筑工程相关安全规定施工;在施工中，如出现任何安全事故，所造成的经济责任和刑事责任均由乙方全权承担，甲方不承担任何责任。

九、违约责任和争议的解决办法

1.甲方如未按约定及时支付工程款造成乙方待料停工遭受损失的，甲方负责赔偿。

2.乙方承揽的工程质量达不到约定要求的，乙方应无偿维修、返工或重做，对甲方造成损失的应予以赔偿。

3.本合同未尽事宜，经双方协商解决。

4.甲乙双方因履行本合同发生争议，应友好协商解决，如经协商仍无法解决的，可提请诉讼解决。

十、 其它：

本合同一式二份，具有同等法律效力;甲乙双方各持一份，双方签字后生效。

甲方签字： 乙方签字： 身份证号： 身份证号：

年 月 日

这次会议是贯彻中央和省部署，按照建设社会主义新农村建设的要求，在巩固我市农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省农村综合改革工作会议精神，结合实际，研究部署我市农村综合改革工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，准确把握农村综合改革的指导思想

推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果，确保农村长治久安的必然要求;是把握“两个趋向”，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重大举措;是创新体制机制，推进社会主义新农村建设的重要保障。我市自20xx年实施农村税费改革以来，按照“多予、少取、放活”的指导方针，突出重点，狠抓落实，有效降低了农民负担，有力促进了农村发展，为“三农”工作长期走在全省前列发挥了积极作用。但我们也应该清醒地看到我市农村发展中一系列深层次矛盾和问题依然存在，比如乡镇机构与一些部门之间“权责不清、关系不顺”的矛盾比较突出，一些乡村负债沉重、潜在风险较大的问题尚未有效解决，给进一步深入做好“三农”工作带来了不少压力。因此，各县区、各部门必须始终保持清醒头脑，切实提高对深化农村综合改革的复杂性和艰巨性的认识，准确理解和把握省、市关于这次农村综合改革工作的指导思想、基本原则和目标要求，进一步增强深化农村综合改革的责任感和紧迫感。

我市农村综合改革工作的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村，着力推进农村公共服务体制机制创新，加快建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，努力化解影响农村稳定发展的深层次矛盾，促进农村经济社会全面进步、协调发展，为我市新农村建设“干在实处、走在前列”打下良好基础，为增强“三力”、率先崛起作出积极贡献。

我市农村综合改革，必须牢牢把握以下四条基本原则：一是因地制宜的原则。既要严格按照国家法律法规办事，又要注重把上级的改革精神与我市的实际相结合，充分考虑改革的承受度和政策的连续性，实行有情操作，确保改革依法有序稳步推进。二是开拓创新的原则。勇于突破传统的思维方式和固有的管理模式，着力解决农村经济社会发展中体制性、机制性问题，促进农村管理体制和工作机制实现新突破。三是服务为先的原则。把改革的着力点放在转变职能、理顺关系、服务“三农”上，充分发挥乡镇党委、政府在推进社会主义新农村建设中的主导作用，进一步解放和发展农村生产力。四是统筹兼顾的原则。统筹安排、同步推进各项改革举措，确保农民负担不反弹、乡镇机构编制人员只减不增、农村经济得到新发展、农村社会和谐稳定，使改革取得扎实成效。

这次农村综合改革的目标，从近期看，就是要通过转变乡镇政府职能，提高公共服务和社会管理水平，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会的协调发展。从长期看，就是要建立与物质文明、政治文明、精神文明相协调，与构建社会主义和谐社会相适应，行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的乡镇管理体制和运行机制，为建设社会主义新农村提供体制保障。

二、明确要求，扎实推进农村综合改革的各项任务

我市农村综合改革的主要任务是“三改革、一化解、一建立”，即深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，控制化解乡村债务，建立村级组织运转保障机制。

(一)深化乡镇机构改革。深化乡镇机构改革是这次农村综合改革的重中之重。要围绕建设社会主义新农村，结合我市与浙江大学共建社会主义新农村省级实验示范区工作，按照强化公共服务、严格依法办事、提高行政效率的要求，进一步推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，加强农村社会管理和公共服务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运转机制。

一要明确乡镇职能定位。乡镇是国家政权的基础，省里在开展农村综合改革试点工作的基础上，已把乡镇功能定位于“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上，并确定了乡镇政府的八项主要职能：一是贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规以及本级人民代表大会的决议和上级政府的决定和命令。二是指导农村经济发展，推进农村经济结构调整和增长方式转变，加快社会主义新农村建设;维护经济秩序，营造公平、公正的发展环境。三是负责抓好教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、体育等工作，大力发展农村社会事业;搞好就业培训、社会保障、救济救助、民政事务等公共服务工作。四是强化监督管理，依法实施法律法规规章赋予的行政执法职能。五是完善对村民委员会的指导，加强基层民主建设，推进村(居)民委员会自治。六是加强乡镇财政管理，做好经济社会统计和农村集体资产与村级财务监督管理工作。七是保护各类经济组织的合法权益，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;强化信访、调解工作，加强社会治安综合治理，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。八是完成法律法规规章和上级政府规定的其他事项。根据上述职能定位，乡镇政府要把工作重点从过去直接办企业、抓生产经营等具体事务，转移到加强规划政策引导、提供公共服务、营造发展环境和维护社会稳定上来，努力建设服务型政府和法治型政府。此外，各县区可根据实际情况，提出对乡镇行政区划作适当调整的建议，使乡镇布局更为合理。

二要理顺乡镇权责关系。按照“重心下移、能放则放”的原则，对一些农村层面发生频繁、直接面对基层百姓、县区部门看不见、管不了的事项，要通过一定的授权和委托的方式，依法把县区部门一部分能够下放乡镇的管理职能交由乡镇;对县区行政执法部门需要乡镇配合的工作，也要明确相互间的权责关系，使县区行政执法职能得到延伸;要发挥垂直部门下设机构在乡镇管理中的作用，做到条块结合，促进其职能延伸到村。要针对《行政许可法》实施后，涉及乡镇近70项行政权限的实际情况，赋予农村基层干部相应的权责，解决乡镇“官小责任大”和“看得见管不了”的问题，把责任与权力理顺，推动乡镇职能和体制的转变。

三要合理配置机构和人员。重点做好四件事。一是合理配置机构。按照“精简、统一、效能”的原则和减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据乡镇规模、经济社会发展水平和财政承受能力等实际情况，综合设置若干个内设机构，分清职能，落实责任。二是合理配置乡镇领导职数。乡镇党政领导班子职数按照乡镇规模大小和工作需要，一般控制在7—9人，少数人口特别多、经济总量大的乡镇可适当增加1—2人，人口相对较少的应减少1—2人。提倡党政领导班子成员交叉任职，增强领导班子整体效能。乡镇领导干部要推行年轻化，但不搞一刀切。我们许多基层干部四十多岁，虽然学历不高，但在长期的农村工作中学了很多真本事，正是年富力强干工作的好时候，要采取更加科学的考核评价办法，把他们的作用发挥好。三是抓好人员结构调整，强化公共服务和社会管理职能。对现行乡镇行政总编制要进行适度精简，比例由各县、区根据当地实际确定。对精简富余人员，要采取转岗分流、提前退休、自谋职业多种途径，予以妥善安置，其中最主要的是通过转岗培训，让他们去当生产、消防、交通、食品、环保安全员和消费维权员，管那些群众最关心、最直接、最现实的公共管理和社会服务工作，切实做到人人有事做、事事有人做。要深化干部人事制度改革，通过建立和完善农村基层干部的选拔任用、教育培训、考核评价、保障激励和监督管理等工作机制，进一步激发乡镇干部活力。四是深入推进乡镇事业单位分类改革。按照“花钱买服务、办事不养人”的改革方向，将乡镇事业单位原承担的行政管理职能划归乡镇行政机关，社会公益职能进行整合归并后统一设置若干个事业单位，经营性业务推向市场。乡镇事业单位机构设置要同乡镇党政机构设置统筹考虑，避免交叉重复。

(二)深化农村义务教育管理体制改革。经过前阶段的改革，我市“以县为主”的农村义务教育管理体制基本建立，经费投入得到保障并实现稳步增长，农村教育事业健康发展。下一步，要按照义务教育抓均衡、均衡重点抓农村的思路，认真贯彻落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制”，加大城乡教育资源统筹力度，促进农村教育事业健康发展。

二要加大教育资源统筹力度，积极推进城乡教育均衡发展。按照“高中阶段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学向乡镇所在地集中”的原则，进一步完善中小学布局。扩大优质教育资源的覆盖面，促进城乡师资力量均衡配置，加大城镇教师向农村学校流动的力度。巩固提高九年义务教育，扩大和普及十五年教育。今年秋季入学起，全市城乡义务教育阶段学生免收学杂费，学校的公用经费各级财政必须足额到位。

三要继续抓好农村教育“四项工程”。扎实做好农村中小学家庭经济困难学生资助扩面、免费提供爱心营养餐、食宿改造、教师素质提升等工作。根据农村发展实际和农村教育发展需要，深化农村教育教学方法改革，加强新课程实验，全面推进素质教育，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。

(三)深化县乡财政管理体制改革。县区对乡镇财政管理体制问题，从表面上看是政府层级之间的财力分配问题，但从更深层面来看，是市场经济条件下，政府公共资源和公共产品的配置问题，事关构建城乡基本均等的公共服务体系的大事。因此，要按照建立公共财政的要求，从事权与财权相对应的原则出发，立足新的乡镇职能定位，进一步完善县、区对乡镇财政管理体制。

一要区别对待，分类指导。要综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等，合理划分乡镇类型，区别对待，分类指导。对由乡镇改为街道办事处的，原则上作为派出机构，实行部门预算管理;对经济发达、财政收入规模较大、具有集聚和辐射作用的中心镇，要进一步完善县、区对乡镇的财政管理体制，赋予相应的责权利;对经济薄弱乡镇或财政收支规模较小的乡镇，可推行“乡财乡用县管”的财政管理方式，进一步明确双方的责任和义务，同时增加财政转移支付，保证必需的公共支出和必要的正常运转经费，不断增强乡镇为民办事的实力。

二要完善政策，规范管理。要积极鼓励乡镇培植财源，增加分成，完善对乡镇实行的“划分收入、确定基数、超收分成、短收赔补”政策，充分调动乡镇生财有道的积极性。要坚持实行“一公开、二完善、三建立”的管理制度，在确保乡镇人员经费和日常经费的基础上，重点加强支出管理，规范乡镇财政的支出项目和支出范围，提高依法理财、科学理财的能力。

(四)控制和化解乡村债务。乡村债务是长期积累形成的，成因复杂，化解难度大，是影响当前农村经济发展和社会稳定的一大难题。各级领导干部必须树立科学的发展观和正确的政绩观，解决好思想认识问题，一是再也不能干越俎代庖的事，坚决防止旧债未了添新债;二是新官必须理旧债，这是政府信用问题、形象问题。在工作中，要着重抓好三件事，加强乡村债务管理，坚决制止新债，逐步化解旧债。

一要认真核查，摸清底数。要对乡村债权债务情况开展全面细致的核查摸底工作，在分清性质的基础上，制定相关政策，按照区别对待、分类化解的原则，落实偿债责任和偿还计划。市和县、区财政都要制定控制和化解乡村债务的具体政策措施。

二要坚决制止发生新的债务。按照中央和省、市有关文件精神，注重从源头上制止发生新的债务。今后乡镇建设项目必须报上级政府审批，凡未经乡镇财政部门和上级财政部门出具明确意见的，有关审批主管部门不得批准;各部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，不得留有缺口，一般不得要求村级组织安排项目配套资金;新农村建设要坚持量力而行、尽力而为，规划先行、项目配套，先修后建、先易后难的原则。对违反规定造成新的债务的责任人，要依法依纪处理。

三要稳步推进村级债务化解工作。村级债务以历史原因形成的居多，必须下大决心加快化解。对因发展教育、水利等公共事业引起的债务，以及上级各种考核要求农村基层配套投资等形成的债务，各级政府要给予必要的支持，帮助乡村逐年化解。同时要加大财务监管和审计力度，通过健全村级债务动态监控机制、村级财务管理制度和新增债务责任追究制，建立化解村级债务的长效机制。

(五)建立村级组织运转保障机制。确保村级组织正常运转和农村公益事业不断发展，需要依靠多方面的力量，调动多方面的积极因素，建立起一个保障机制。

一要壮大村级集体经济，增强“自我造血”功能。确保村级组织正常运转，政府不可能大包大揽，关键还是要依靠壮大村级集体经济自身的实力，这是根本所在。特别要落实村级集体发展留用地政策，帮助搞好规划开发。在确保资金安全的前提下，积极为村级集体资产和闲置资金开辟长期稳定的增收渠道。同时，要稳步推进村级股份合作制改革，确保集体资产保值增值。

二要推进村级组织规范化建设。认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则》，规范村级组织的议事决策程序、运行规则和村级事务的民主管理、民主监督，促进村级组织运行规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善村级会计委托代理制，加强村级财务管理。严格依法加强村集体资产、建设工程、经济合同等的管理。进一步完善村务公开和民主议事制度，规范村务公开的内容、方式和程序，特别是要完善农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳“一事一议”制度，充分调动农民群众投入主体的作用。村范围内进行的小型农田水利基本建设、道路桥梁修建、环境卫生改善、植树造林等集体生产公益事业，除财政给予补助外，遵循村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则，严格按照民主议事程序，在村内实行“一事一议”制。

三要建立财政扶持补助制度。各级政府都要建立财政专项补助制度，保障村级组织正常运转的必要开支。市重点对区里村集体经济年收入低于5万元的薄弱村进行补助。此外采取市、县区、乡镇财政补助一点，社会资助一点，村自筹一点的办法，全面解决村级组织活动场所100平方米以下或无产权活动场所问题，力争今年70%的村级组织活动场所达到“四齐八配套”规范化水平。各县、区要结合实际，制定具体办法措施，加大对村级组织运转经费补助力度。

三、强化责任，努力确保农村综合改革的落实到位

今年是“”开局之年，推进农村综合改革，时间紧，任务重，责任大。各县区、各部门要认真贯彻落实省、市会议精神和要求，全力以赴抓好这项工作，确保各项改革任务落到实处。对此，我再强调四点要求：

一是要加强领导抓。农村综合改革涉及面广、政策性强，是一项事关经济社会发展全局、事关新农村建设大局的重大改革。要坚持从我市实际出发，从各县、区和乡镇实际出发，加强调查研究，找准突破口，创造性地开展工作，走出一条适合本地实际的改革路子。各级党政主要领导要负总责、亲自抓、具体抓，切实履行第一责任人的职责。要加强组织领导，充实力量，组织精干的工作班子，做到责任落实、人员落实、工作落实，形成一级抓一级的农村综合改革责任体系。根据省农村综合改革工作的领导体制和我市的实际，我市建立农村综合改革工作领导小组，办公室设在市财政局，并对应五项改革的具体任务专门再设立四个指导组。各县、区要根据实际，健全充实领导小组和办公室的力量。

二是要上下合力抓。农村综合改革是乡镇机构的又一次调整和完善，涉及各个部门在农村基层的机构设置和职能落实。因此，各部门必须自觉服从农村综合改革的总体安排，充分发挥职能作用，集中精力，各司其职，全力以赴做好工作。各部门要按照职能分工，全面落实承担改革任务。市里要组织检查督导，加强工作指导，确保改革顺利推进。垂直管理部门要支持和配合农村综合改革工作，切实把各项职能延伸到乡镇。各部门不得干预乡镇机构改革，不得硬性要求设立对口机构，一定要给乡镇创造一个宽松的改革环境。各级综合改革办公室要认真履行职责，加强组织协调，全面掌握情况。农村基层干部既是农村综合改革第一线的组织者和参与者，又与他们的切身利益密切相关，因此要保护好、调动好、发挥好农村基层干部的积极性。要结合先进性教育，发挥基层组织的战斗堡垒作用，共同做好宣传发动工作，让广大基层干部和群众积极参与到改革中来，形成推进农村综合改革的合力。

三是要注重结合抓。农村综合改革是一项系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进，工作上一定要讲究方法，注重结合。一要把体制改革、机制创新、政权建设结合起来，使改革过程成为宣传党的方针政策、法律法规的过程，成为推动政府改革、提高执政为民水平的过程，成为动员广大农民建设社会主义新农村的过程。二要把“三改革、一化解、一建立”五项任务有机结合起来，做到通盘考虑，加强协调，同步推进。除了五大改革任务外，还要把乡镇区划调整、撤并行政村、农村中小学校布局调整、政务村务公开、村级民主理财等相关改革系统地考虑进去。三要把督查、调研和指导结合起来，各级领导对督查和指导工作要亲自抓、经常抓，及时发现问题、分析问题、解决问题，把好的经验总结出来，用以指导和推动面上的工作。

四是要把握进度抓。全市农村综合改革准备分三个阶段进行。3月至6月是宣传发动阶段，重点是部署改革工作，制定改革政策，开展舆论宣传，统一思想，提高认识，营造氛围。7月至9月是组织实施阶段，全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡镇财政管理体制改革，落实乡村债务化解措施，建立村级组织运转保障机制，完成农村综合改革各项任务。10月至12月是检查总结阶段，对农村综合改革工作进行监督检查，总结农村综合改革的阶段性成果，形成比较完整、规范的各项制度，建立巩固改革成果的长效机制。各县区、各部门一定要按照时间安排，及时做好工作，决不能拖全市农村综合改革工作的后腿。

同志们，全面推进农村综合改革是中央的要求，是省委、省政府的重大决策，是建设社会主义新农村的有力抓手。我们一定要深刻领会其重大意义，扎扎实实推进改革，确保改革取得实效，促进我市新农村建设走在全省前列，为增强“三力”、率先崛起作出新的贡献!谢谢大家。

20xx年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作，按时完成了全年工作任务。现总结如下：

一、社会救助工作逐步完善。

1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。

规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。

20xx年，全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底，享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。

进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平，争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办，积极应对解决历史遗留徐世田问题。

2、城乡医疗救助服务进一步优化。

严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。

20xx年，全乡有26人次手工申报大病医疗救助，救助金额61976.39元;开展临时救助11人次，救助金额17000元。

3、灾害救济工作进一步深入。

积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区20xx年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。

4、生活无着人员救助服务进一步展开。

建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传，积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动，救助资金6815元。

进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，全乡4名孤儿生活稳定。

5、殡葬改革进一步推进。

深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬，建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风，坚定不移地推动殡葬改革，树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利，工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来，处置棺木548口，死亡人员58人，全部火化，火化率达100%。

二、基层政权和社区建设逐步加强。

1、基层民主政治建设稳步推进。

规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度，提高群众对本社区重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作，积极提高居委会工作效率和业务水平，更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作，雨润社区居民委员会成立后，一方面加强学习培训，一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路，积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。

2、社区建设工作取得进展。

在区委、政府的高度重视下，我乡社区建设和管理工作得了规范发展，逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部，加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名，落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理，更好地为居民做好服务工作，结合实际情况，我乡出台新的代管机制，即在新的社区未成立之前，新建小区过渡期按“属地管理，就近划片”的原则，将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼，分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。

三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。

1、落实重点优抚对象优待政策。

全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。

2、开展优抚安置宣传、慰问工作。

积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情况的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。

四、养老服务体系建设进一步推进。

1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度，创新余桥社区居家养老服务站管理机制，积极筹建雨润社区居家养老服务站。

2、落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。

3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。

五、残联工作扎实开展。

1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。

积极参加市残联第五次代表大会，认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。

2、落实残疾人民生工程。

贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。20xx年全乡符合条件残疾人共216人，发放救助资金159600元，资金于6月底全部打卡发放到救助对象。

贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底，全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核，5名对象户符合免费进行手术治疗条件，其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传，前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器，为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。

六、其他工作

1、住房保障工作深入开展。

加强政策宣传，积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报，对象户资格审查工作扎实开展，着力推进保障住房工作。

2、积极开展婚姻登记协助工作，做好婚姻档案查证;积极办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。

3、积极办理来信来访工作，20xx年妥善处理来访12件次。

4、积极参加重点工程工作，全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求，开展各项临时性工作。

七、民政队伍自身建设进一步扩大。

1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训，民政干部计算机应用水平不断提高。

2、工作作风建设不断改进，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。

八、民政工作201x年工作思路。

1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。

2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。

3、加强敬老院的管理，加快项目移址重建进度。

4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。

一、指导思想

为了认真全面的学习贯彻，仔细地落实上级教育主管部门的指示精神，牢固的树立科学的发展、和谐的发展和安全的发展的观念。始终如一的坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧的围绕着创建“构建和谐校园”的目标，认真顺利的贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展一系列安全教育活动，道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、教育教学安全、消防安全等专项的整治活动，进一步强化安全工作的责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，争取教育局安全工作目标考核优秀，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、安全领导工作小组机构

学校成立以鲍思产校长为组长，各科室主任为成员，正副班主任为联络员的学校安全工作领导小组，全体成员要本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生能在良好的环境中工作、学习。

四、主要工作

(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于10月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书，学生骑自行车安全责任书。进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级教育部门有关精神，加强群防群治，共建平安校园。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强交通安全管理。班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容，教育学生途经公路时要小心来往车辆，骑车、步行的向右行、靠边行。教师驾驶车辆来校时要注意避开学生，杜绝发生意外事故。

2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生带零食及各类饮品进校园，建议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生;要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。

3、加强校园防盗及门卫的安全管理。校门口不得乱停车辆，闲杂人员不得进入校园，外来人员进入校园要办理登记手续，严防盗窃事件发生。严格落实教职工站岗值班制度，学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，措施到位。

4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。 6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

8、加强对学生日常行为规范教育，上下楼梯向右轻走，严禁在楼梯走廊内追逐、打闹。

(四)大力加强与镇政府及派出所、安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

(五)、本学期力求与少先队联合开展“安全教育”活动

五、做好安全工作经验总结

本学期对学校的安全工作进行细致全面的总结，积累经验，找出差距、漏洞，不断完善措施，改进工作方法。以推动安全工作的开展，保证师生生命及学校财产安全。

标准2019农村建房施工合同范本

合同的内容由当事人约定，依合同的具体含义不同而有所不同。合同作为一种民事法律关系来说，合同的内容是指当事人享有的债权和承担的债务;合同作为一种法律文书来说，合同的内容是指据以确定合同当事人权利、义务和责任的合同条款。下面是小编跟大家分享的有关合同的信息，仅供参考。

篇一：

甲方：

乙方：

经双方协商，甲方将住宅楼主体工程建筑以包工不包料的形式发包给乙方施工。

一、甲方工作责任：

1、赶在乙方施工以前做好“三通一平”及运料到工地，及关系协调。

2、负责调直钢筋及大钢筋变勾(由钢材店负责)。

3、负责铁钉、铁丝及搭工棚用的水泥瓦、水管。

二、乙方工作责任：

1、按甲方设计图纸，进行施工(天面平滑、墙面平整、顺直、水平、砌砖密实、楼梯步级均等)服从甲方指导、检查、检验，确保工程质量好。

2、工程技术质量如有不合格，需要返工，所返工料等损失由乙方自行负责。

3、施工安全由乙方全权负责。

4、工程承包内容主体工程从0.00以至天面斜盖顶为主体工程。

6、乙方按图施工完成后，甲方指挥失误，或不如意，须变更的甲方另付工钱。

7、乙方不得任意浪费甲方材料，不准有盗窃甲方材料行为，一经发现按偷一罚十处理。

8、主体工程完成后，乙方负责清理房内所有杂物。

三、乙方进场三天后，甲方按乙方工作量，支付部分生活费给乙方，每施工完成一层楼面，按每层楼工程款的80%支付工钱给乙方，余款待主体工程完成验收合格后十天内一次性付清给乙方。

以上条款，双方如有未尽事宜双方协商解决，本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字之日起生效，完工帐清自动失效。

甲方：乙方：

篇二：

发包单位：

承包代理人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建设法》及其他有关法律行政法规，遵循平等，自愿，公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致订立本合同。

第一条 工程概况:

工程名称：

工程地点：

工程时间：

工程内容：

第二条：工程承包范围

1包工包料，实做实收，按现场的数量为准包干价与定额结算的方○

式。

2要安全第一，工作按图纸施工规范进行。 ○

3火工材料由甲方提供供应乙方筹备相关证书供甲方上报有关单○

位，价格按国家规定供给乙方。

第三条：甲方责任。

1开工之前应办理完毕具备开工条件的相关的批文手续。 ○

2负责解决建设工程周边的关系，确保乙方正常施工。 ○

3甲方发出《开工令》后，乙方施工管理技术人员到位，甲方负责○

移交相关施工图纸二套，同行进行设计交底，图纸审核，施工现场交

付乙方施工。

4负责按时间与乙方办理工程进度数量审核和支付本月的验收工○

程款项。

第四条：乙方负责

1必须按照甲方施工图纸要求与按时派专业人员，甲方办理交接施○

工图纸，验收本月工程数量，结算，造表呈报甲方。

2必须按工程需要调派精干的专业技术人员及设备准时进入施工○

现场，做好施工组织计划，确保按时开工。

3必须按照国家现行规范、○规程组织施工，确保工程质量进度安全。一切质量事故工作中的安全事故，由乙方自负，其经济和法律责任有乙方承担。

4必须服从甲方的正确指挥和管理，○工程质量监督，遵守有关法律、法规及甲方的相关管理制度。

5工程协议签订的同时，乙方必须交纳保证金○_元人民币，按建设部有关文件，乙方进场施工第45天内甲方无条件退回。

四、承包标准和工程支付方法：

(一) 平基工程按报干价，税收执行。

1总土石方的工程量约300万立方，其中85%

验收为准>

2土石方○_元。m3

3运输费费公里加价，加价○_元以此类推。

(二) 按国家相关规定拨付工程款项

1在开工通知书发出后，○乙方应在甲方项目所在地银行开户，甲方在七个工作日内拨付首月开工须要油料，炸药费用和当月工程量款的10%给乙方设备进场开工。

2工程乙方应在每月25日向甲方项目建设指挥部，报本月工程○

进度并与甲方有关人员核实当月完成的工程量建造进度表一式陆份一方应在下月5日前拨付上月工程量的85%进度款

3第二个月结算加上第一月的15%给乙方，○以下结算有此类推结算。

五 违约

1甲乙双方应自觉遵守国家的合同法和有关建设条例，○如由乙方违约按合同总额1%赔偿对方，作为违约金。

六、其他条款

1乙方应在甲方正确的指导下，按时完成甲方此发包的工程量，○

确保甲方安排使用，如与自然灾害超过了3天，国家节假日，甲方应给乙方时间缓延互不追究。

2在火工料料供应不足引起误工甲方应每人每天150元机械每○

台准300元补偿乙方。

3甲方应积极协调周边山地界供给乙方正常施工，○如果周边山地

引起误工而且造成事故，甲方应负责其赔偿按本条款第2条。

4乙方应按国家民爆条例自觉遵守，○如发现违反乱纪，乙方自行处理，已甲方无关。

乡人大关于农村建房规划的调研报告

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

一、农村建房规划现况

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口1.6万人，乡域面积26平方公里，近 3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

二、存在的问题

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:

(一)农村建房缺乏规划

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

(二)农村建房有法不依现象严重

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

(三)农村建房执法困难

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

(四)农村建房审批不周

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签字，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签字，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

三、几点建议

(一)政府协调统一，完善城乡整体规划

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

(二)市乡村三级明确责任，齐抓共管

对全市的废旧宅基地统一进行摸底，制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络，明确工作职责，落实监管责任，加强直主管部门的执法主体作用，强化乡镇政府的监管责任，充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能，建立村级信息管理制度，确保一户一基等制度落实到位，多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权，严格控制宅基地面积，杜绝和减少闲置、浪费土地现象，多方配合，形成齐抓共管的局面。

(三)加大宣传力度，营造守法氛围

在常规宣传的同时，针对村民们存在疑虑的问题重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓，按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到田间地头，与农民面对面开展法律宣传活动，增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等，充分营造全民守法建房的氛围。

(四)完善审批程序，依法审批

多听取建房户的意见和建议，市局机关每年至少组织一次相关调研，完善建房审批程序，以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批，严格按照法律法规规定的程序进行审批，在审批时严把法律程序关，不仅要符合规划方面的法律规定，还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准，用地强度，认真地进行审批，凡不符合总规要求的，一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿于建设活动始终，杜绝执法不公的现象。

(五)预防为主，处罚为辅，加大违法用地查处力度

预防为主、事前防范。建立预防机制，加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量，把执法关口前移，预防违法行为的发生，针对农村建房中出现的新情况、新问题，认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管，狠刹违法占地建房风，由市政府牵头，组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门，对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定严格处罚，甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施，水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要强行拆除。

南川市关于农村财务管理情况的调查报告

南川市关于农村财务管理情况的调查报告

重庆市农村经济经营管理站：

根据《重庆市农经站关于开展我市农村财务管理现状调查的通知》（渝农合经发[2003] 6号）文件精神，我站组织人力对全市农村财务管理情况进行了全面调查。现将调查的情况报告如下：

一、基本情况

我市共有34个乡（镇、街道办事处 ）346个行政村，51个农业居委会，2743个农业社，404个农业居民小组，乡村人口57.11万人。农业人口55.57万人。耕地面积61.24万亩。其中田40.37万亩，土20.87万亩。2002年农民人均纯收入2227元。

二、调查获取的情况

〈一〉 机构的设置

全市34个乡（镇、街道办事处 ）除中桥乡将农经站工作职能交由乡财政所负责外其于的33个乡（镇）级单位均设有农经站，乡级共有农经从业人员119人，每个村和农业居委会均配备了专业会计。市农经站有12人，其中：借调出去2人，内退3人，抽调到行政审批服务中心1人，到局机关开车1人在站内从事业务的5人。市编委在机构改革中核准市农经站的编制为6人。

（二）、业务的开展

我市市委、市政府的有关领导和局领导对农经工作极为重视。根据重庆市对2003年度农经工作的部署，经向市有关领导汇报后，以《南川市人民政府办公室关于认真做好2003年农经工作的通知》（南川府办发[2003]  30号）行文，由市政府对今年的农经工作进行了全面的安排，在一定程度上提高了农经工作的权威性。

为搞好我市农村集体财务管理工作。市政府以《南川市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知》（南川府办发[2003]  65号）对全市的农村财务与集体资产管理和农村财务的公开等相关工作都作了详细安排。为使南川府办发[2003]  65号文件得以认真贯彻落实，是农业局以《南川市农业局关于贯彻〈南川市人民政府办公室关于进一步加强农村集体财务管理工作的通知〉的通知》（南川农业发[2003] 58号）要求各乡（镇、街道办事处）农经站认真履行职责，切实担负起农村集体财务管理的各项工作。并于每季度头月15日前向市农经站上报《南川市农村财务管理和公开报表》，由市农经站汇总后报有关领导，并向全市通报。

对农村财务的管理。我市统一规定为“村帐乡管，社帐村管”，目前全市所有农业社和农业居民小组的财务已全面实施社帐村管。而村帐乡管还有东城、古花、鱼泉、石溪4个乡（街道办事处）还未实施，其于的30个乡镇办事处都已按规定正在认真实施村帐乡管工作。

农村税费改革后，我市农业税附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木凉等6个乡、镇、街道办事处按有关规定将其纳入乡镇农经站分村建帐，实施监督管理外，其余的乡、镇、街道办事处仍将农业税附加视为国有资产由乡镇财政所管理和支付，改变了资金性质。 农村“一事一议”筹资筹劳由乡镇农经站审核后经乡镇政府审批，报市农办备案，其筹资筹劳纳入村级财务管理，在项目终了，将筹资筹劳情况向村民公开。财政转移支付中补助村级资金缺口的资金，乡镇农经站全然不知，市农经站也无从知晓。

农村财务电算化工作，我市准备先在5个镇（办事处）试点，但由于财力困难，市财政无钱补助（市里今年已将乡镇农经工作人员工资纳入全额预算），与乡镇领导衔接后，乡镇一时也无力解决。而各级领导都认为农村财务电算化是有“百益而无一害”的工作，只是苦于经费困难无法及时实施，肯请重庆市农经站、处及局领导设法补助我市5万元资金，在今年内将财务电算化工作的试点开展起来。

总之，通过调查发现了一些问题和不足，我们将根据实际情况，及时向有关领导汇报，力争尽早解决存在的问题和不足，切实履行农经工作职能，做好我市农经工作。

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乡镇领导干部述职报告范文

乡镇领导干部述职报告

一、注重学习，更新观念

学习是一个永恒的主题，是伴随人生的重要任务，学习使人进步，学习能够理清思路，尤其是在当今市场经济条件下，不学习不能很好地工作，在解决实际问题时就无从下手，工作难以开展和创新，解决和处理问题的能力和水平就难以提高。因此，平时注重政治理论的学习，利用党委中心组学习，报刊杂志等方式学习党的基本理论、路线、方针政策，努力在掌握精神实质，学以致用上下功夫，不断提高自身的政治素养，结合自身分工分线的工作，学习有关业务知识，注重学习党的组织建设方面的知识，积极参加上级举办的各类培训班和座谈会，了解新形势下党建工作的特点及做法；学习纪监、法律、法规等相关的业务知识，不断提高自己的领导水平和业务工作能力，真正成为党务、纪监工作的行家里手，同时注重经济科技管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质和驾驭市场经济的能力。

二、立足本职，扎实工作

今年根据党委的分工，本人分管党务、纪监、群团、信访、人武工作，协助分管机关。

1、党务、纪监、信访工作。充分认识到党的基层组织建设是农村工作中三大建设之首，针对现阶段农村基层组织出现的新情况、新问题，按照组织部的要求，结合本镇的实际，除完成组织部交办的正常工作外，认真开展调研，积极探索、寻找在新形势下，如何发挥党组织战斗堡垒作用和调动基层干部积极性的路子，能够倾听基层干部的意见和建议，对一些基层干部出现工作情绪等苗头性问题，及时向党委主要负责同志汇报，并能够主动与他们进行谈心，把握了解基层干部的思想动态，尽量帮助基层干部反映，解决一些实际困难，尤其在推荐“双强”型村级干部上，解决思想，求大同存小异，从有利于本地经济发展和社会稳定的大局出发，推荐配备干部，今年上半年对去年改选的9个行政村新班子运转情况进行调研、了解、测评，及时掌握班子运转情况向党委提供相关信息，根据工作需要，对4个村主要负责人进行调整真正把那些“双强”型干部充实到村主要领导岗位上，压担子、交任务，通过近一年来的工作实践来看，工作得到党和政府的肯定。

纪监工作：本人作为纪委书记，深感农村党风廉政建设工作任务繁重、责任重大，胜任这个岗位，干好工作，不仅需要必要的业务能力和水平，而且需要过硬的政治素质和修养，本人用为纪委书记，做到加强自身修养和磨炼，以坚强的政治品格、高尚的人格魅力、优良的工作作风，忠实履行党章赋予的职责和使命，在上级纪委和镇党委的领导下，开展纪检工作；加大查案力度，查处案件是纪检干部的天职，根据群众来信来访，举报和有关职能部门的审计结果，带领纪委一班人，认真查办，做到定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，今年共查处3起违法

违纪案件，有关当事人得到相应的处理，还有2件经济信访件正在核实之中，做到坚定立场不动摇、坚持原则不偏倚，严格执纪不走样，采取人性化的处理，以达到处理少数人，教育多数人的目的，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意；注重群众来信来访工作，对来信来访认真对待，尤其是对来访人从不推诿，耐心接待，倾听意见，帮助解释说服教育，及时转交相关人及职能单位处理，对一时不能处理的事件，通过说服教育，讲清相关政策，使上访人心服口服，今年共接待信访件16起，做到了事事有交待，件件有落实，尤其今年在国家重要活动期间，在党政主要负责人亲自过问下，稳控小组积极工作，信访老户赴京零上访，得到上级信访部门的好评，维护了稳定局面。

2、挂片、蹲点工作：根据分工、挂片中片，积极围绕党委、政府的中心工作，开展工作在全片蹲点干部、基层干部的共同努力下，一是按时完成了规费的解交；二是水环境整治，通过镇、市有关部门的验收；三是超额完成了农村社会养老保险任务；四是不折不扣在完成农村医疗保险任务；五是新农村建设，大环境有了较大改善；五是农村圩堤加修得到很好的落实，加修圩堤3000米；六是积极组织全镇党员干部、社会各界向灾区献爱心活动，共向灾区捐款交纳特殊党费近20万元等等，总体来说，各项工作能够按照党委政府工作要求来完成。

三、廉洁自律

古人云“正人先正已，其身正、不令而行，其身不正，虽令不从”，本人作为纪委书记，是党规党纪的具体实施者，时常用准则作为一面镜子，对照自己的言行，在岗位上，能做到坚持党性原则，实事求事，客观公正处理问题，不利于团结的话不讲，不利于团结的事事不做，确立职务是责任，权利是奉献，领导是服务意识，在群众中树立党和政府的形象，不做有愧于党和人民的事，正确处理好人际关系，团结同事一同工作。

有一种得过且过的思想，应酬多，下基层调查研究少，工作主动性不高。三是工作作风不够踏实，布置多，检查少。四是有时对同志讲话有急躁情绪，说话缺少艺术。

在今后的工作中，一要坚持多学习。二要注重调研。三要勤于思考。四是督促落实，树立强烈的敬业精神，真正把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为今后的一切工作的出发点和落脚点，为西郊镇的三个文明建设作出应有的贡献。

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乡镇农村党风廉政建设自查报告

XX年我镇在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，坚持以“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，精心抓好农村党风廉政建设，出色地完成了各项工作任务。

一、明确目标、落实责任，全面落实党风廉政建设责任

今年我镇农村党风廉政建设工作紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》的总体部署，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，以加强党性党风教育和作风建设为基础，以促进农村改革发展稳定和维护农民群众利益为重点，着力解决群众反映强烈的突出问题，推进农村惩治和预防腐败体系建设。镇党委专门出台了师委发[]64号《关于XX年农村党风廉政建设的实施意见》文件。

一是狠抓基层组织廉政建设。明确镇党委书记、村（社区）支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对镇、村的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，全面签订《XX年党风廉政建设责任书》，与本单位灾后重建等各方面业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。要求在党风廉政建设方面起带头作用，特别是要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

二是强化村级“一把手”防范工作。要求各村（社区）支部书记要立足教育，着眼防范。对市镇两级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要及时向全体党员传达。通过开展各种形式的党员会议，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督。

三是保障好普通党员履行权利义务的行为。要求每个党员要牢记入党誓言，充分发挥主观能动性作用，在认真履行好一名党员的权利和义务的同时，提高自我约束力及参与党风廉政建设的自觉性。

二、突出监督重点，切实维护群众利益

一是抓实重大项目的监督。灾后重建全面提速以来，镇纪委全程参与了由镇政府为业主的垃圾中转站、消防站、供水厂、污水处理厂等11个城镇重建项目的监管，确保了重大项目的合规落地，防止了重大项目建设中腐败现象的发生。

二是强化惠农支农政策落实检查。加大对农民直接补贴各项政策落实的监督检查力度，主动参与农业基础设施建设投入，农村事业支持政策等各项政策的事前监督，事后检查，确保各项支农惠农资金按时足额到户。全镇无一例因惠农强农政策落实问题到市级以上上访。

三是加强农村灾后重建资金管理监督。镇党委政府专门制定师委发() 71号>和师委发()72号 >文件。进一步规范资金审批流程，强化对村级灾后重建资金监管。镇纪委牵头，组织财政，审计，农经等相关部门组成村级灾后重建资金专项审计组，定期和不定期对各村灾后重建资金管理使用情况进行审计，对存在问题落实责任人，限定期限，定期整改。

四是强化农村财务管理。全面推行“会计委派”制度。进一步健全“两审一办、村务公开”制度。坚持每季度结帐，由民主理财小组审查单据是否真实、合理，加盖印章并由所有成员签字；再由镇农经站审查单据是否合规、合法，然后才进行公开。镇政府组织镇村干部交叉检查财务公开。对于村干部挤占挪用现金和白条抵库的行为予以纠正，有效防止了农村集体资产的流失。

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参选“最美乡村教师”个人事迹材料

任县旧周学区中心小学董立芹

我叫董立芹，是旧周学区中心小学的一名教师，做为一名年轻教师，我把“学厚为师，德高为范”这八个字谨记心间，并让它做为行动指南、行为标尺来衡量自己的教学得失。我对教育事业更有着一份执着的热爱，中师毕业的我为了提高自身素质，做一名优秀的人民教师，我刻苦努力，于XX年和XX年分别取得高等教育自学考试专科、本科毕业证书，并在XX年拿到了普通话水平一级乙等证书。

由于我的基本功比较扎实，在XX年10月县教文体局举办的“任县小学青年教师基本功大赛”中荣获二等奖。

做为一名年轻的教师，我不仅基础扎实，而且对教育事业更是充满了爱心，在我所教的班级内，经常会让每一位学生感受到老师的爱与关心，让每一位学生都感受到学生是老师心目中的骄傲。

XX年，我教了一个二年级，当时班里有一名叫裴晓华的女孩，她上课纪律松懈，课下性格怪癖，与同学极不和群，而且爱与同学打架。她的这种行为引起了我的注意，于是我及时地对她进行了一次家访，在这次家访中，我了解到晓华这种性格行成的原因原来与她的家庭有着密不可分的联系。她从小就没有妈妈，与爸爸相依为命，爸爸由于家庭条件困难的原因，外出打工的时间较多，只留下这么小的孩子，独自照顾自己的生活起居。看到这种情况，我明白了，因为晓华缺少母爱，才形成了这种性格，唯有母爱的呵护，才能让这棵幼苗健康茁壮的成长，唯有母爱的滋润，才能抚慰孩子心中的不平，弥补孩子心中的缺憾。在以后的日子里，我总是刻意的去关照这个孩子，向其他同学讲她如何的聪明能干、如何的懂事孝顺，树立她在同学们心中的形象。在工作之余尽量抽出时间给她补习功课，教给她如何合理利用时间；生活上更是倾心而为，每逢家里做好吃的就让同龄的女儿请她回家一起吃饭。暑假期间，她的爸爸外出打工，我就把晓华叫到家里照顾她的生活起居，并经常送她一些合适的衣服……

经过一段时间的努力，晓华犯错的次数越来越少，性格变得越来越开朗，和同学相处的也越来越好。尤其是她把老师当成了妈妈一样的知心人。她的爸爸更是充满感激，逢人必讲老师的好处。正是因为这件事，学生和家长对我好评如潮，更加信任和拥护。还是这件事，在XX年县教文体举办的“任县优秀教师先进事迹巡回演讲报告会”活动中，我以这件事为典型，在全县各个学区做报告；曾让很多的学生、家长、老师为之动容，为之感动。同年11月，在任县首届中青年教师“走向法治”演讲大赛中我荣获三等奖。因为在XX年度工作突出，在年终考核中我被县委县政府授予“嘉奖”荣誉。

渊博的知识，赤诚的爱心是每位老师必备的素质，但作为一名年轻的教师，我更拥有着良好的耐心和宽容心。在我教的班里有一位学生与我叔叔家积怨较深，因此和我家的关系也非常紧张。偏偏这个孩子非常调皮，经常小错不断，一旦孩子犯了错误，只要老师稍加管教，家长定会跑到学校大吵大闹，并时时鼓动其他学生家长和老师过不去。在这种情况下，我从没有与其发生过正面冲突，每次都是以忍耐来化解，以好言来相劝。在快要临近期末考试的时候，这个孩子因为学骑自行车把脚骨摔裂了，只能在家卧床休息。我不顾家里人的强烈反对，毅然决然的利用每天的中午时间和星期日为孩子补课，以此做为和他家长沟通的契机。我坚持为这个孩子补了20天的课，孩子的家长也有开始的觉得老师装好心，到后来被彻底感动。这样小小的一件事又为我树立了良好的口碑。因为工作出色，经学区推荐，XX年我被县委县政府授予“三等功”。

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xx医院xx年工作总结2019年是机遇与挑战并存的一年，围绕经济建设和西部大开发、青海大发展的主题不断深入，党的xx大精神及一系列路线、方针、政策更加深入人心，医保制度的改革，农村新型合作医疗的开展使得医院每位职工凝聚力量、鼓舞人心。

同时，突如其来的sars病魔严竣考验着我们每一位医务人员，床位使用率44%，病床周转次数为30.43人次/床;单病种治愈好转率达到卫生部颁布的病种质量控制标准。全院业务收入622.8万元，其中药品收入占52.6%;人均门诊费用为 74.84元，平均每一出院人次费用1288.71元。从医疗收入、药品收入分别占业务收入的比例及人均住院天数的下降，可以看出，医疗收入比去年有所上升，药品收入有较大幅度下降，两者所占比例逐渐趋于合理，达到了“以病人为中心”，让利广大患者的根本目的，“以药养医”的局面得到明显改善，提高了现有资源利用率，体现技术含量，讲求投入产出，坚持社会效益第一的原则等宏观调控机制已发挥作用。实现了收支平衡，略有节余，压减支出，减少浪费，提高效益的目标。

医护质量管理水平不断提高一是一切工作以质量为核心。为了把医疗质量真正摆上医院管理的核心地位，今年，在继续完善和进一步落实医院各项规章制度的同时，制定了《湟中县第二人民医院医疗质量管理规范》，进一步建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络，调整和充实质控和业务管理机构，加强了医院的质量管理，形成了全院上下同把质量关，同抓质量管理的良好局面，避免了严重差错事故的发生。二是坚持以两种效益为保障。

一方面要求医务人员具有高度的服务意识，不要有以“救命恩人”自居的思想，要有视病人为“衣食父母”的观念，全力搞好以病人为中心的服务工作。另一方面要求行政工勤人员不要有“低人一等”的思想意识，要有为临床一线服务就是为病人服务的胸怀，牢固树立全院一盘棋，当好主人翁的思想。在全院范围内正确处理好了两种效益的关系，收到较好的效果。三是一切服务以病人满意为标准。我们定期征求病人及群众意见，继续聘请社会监督员，针对群众提出的热点难点问题，结合医院实际，认真加以研究和解决。参加医药招标采购，降低成本，减少损耗，提高效益，病人住院天数仅为4天，减轻了病人负担。在检查、诊疗过程中坚持合理检查、合理用药、合理收费，维护了病人的权益。在门急诊工作中，积极探索调整诊疗流程，规范导诊服务，基本缓解了“三长一短”的难题。在院务公开方面实行病人选择医生，住院费用清单制，药品及检查项目费用公示制，保护病人知情权，尊重病人选择。开展“以病人为中心，以质量为核心，让病人明明白白看病”的争创百姓放心医院活动，赢得了病人的信赖。四是强化质量管理和综合管理。开展以“优质、高效、低耗”为主的“卫生管理年”第二主题活动。按照“二甲”医院质量体系和考核内容保持了医院季度考核、月考核和院领导不定期深入科室的工作制度，基本形成了年终有评比、季度有检查、月月有考核，考核结果与绩效工资挂钩，逐步完善的质量管理机制。全院基础护理合格率达91.3%，“三基”考试合格率达100，年内无护理事故发生，健康教育达100%，急救药品、物品完好率为100%。

人才培养和临医学教育成绩显著开展了彩超、介入治疗两项新业务，白内障晶体植入手术一项;在临床教学方面，全年接受实习生20人，接受基层卫生院医生、护士进修人员4人。为加强医院人才队伍建设和人力资源开发，储备急诊科骨干力量,保持和发扬县级综合性教学医院的优势，2019年选送进修人员 12人，参加继续医学教育达56人次;组织院内业务讲课12次，邀请省级医院专家、教授来院查房、讲课、指导手术22次，全年参加学术活动48次;参加学历教育35人。

硬件建设著有成效为提高医院诊疗水平，最大限度满足不同层次患者的就医需求，改善就医环境，经院领导努力争取，我院门诊楼项目顺利实施，并于年终投入使用。对综合楼墙体进行全面维修，使之与新建门诊楼相协调，从整体上让医院外观焕然一新。3号住宅楼工程也于年内交付使用，从而解决了年轻职工住房困难的问题。对医院库房、13间小平房安装了暖气，从而改善了总务科、药械科、防保科的办公环境，也为单身职工提供了住宿条件。投资10余万元修建了25 立方米化粪池一个。年内医院先后投资120余万元购置了丹麦产新型高档数字化彩色多普勒超声诊断系统一套、心电监护仪两台、心电监护、起搏、除颤仪一台、多功能母婴监护仪一台、创伤治疗仪一台、麻醉机一台、急诊科抢救床10张等，使得医院的诊疗水平上了一个新台阶，也为急诊科成立创造了一定的基础条件。

预防保健工作不断健全今年，坚持对xx镇各村卫生工作人员开展每月一次的例会，做到上情下传，下情上报;预防接种工作中，四苗接种率达96%，新生儿乙肝疫苗接种率为98%，顺利完成两次全省糖丸强化工作，接种率达98;发现结核病人24例，转诊18例，进行督导治疗10人。农村新型合作医疗工作开展顺利，xx地区参保率达85.9%。

一体化管理工作中，按六个统一的要求，促使各村卫生组织迈入了规范化轨道，今年全镇卫生室按一体化管理指定医药公司购进药品170万元，确保了药品质量，降低了虚高药价。为进一步加强妇幼保健工作，防保科同志与村卫生人员紧密协作，摸底、调查、动员孕产妇住院分娩，筛查孕妇651人，高危孕妇 49人，全年住院分娩632人，高危住院分娩率达96%，住院分娩率达95.6%;

医疗服务模式的转变富有成效继续推行“病人选择医生”、“病人选择医疗小组”的服务模式，让病患者通过医院简介、科室简介、医生护士简介等材料了解医院，了解就诊科室及主治大夫，从而选择自己信赖的医护人员进行治疗。坚持医患谈话制度，促进医患沟通，使病人及家属在就诊过程中与医护人员相互协助，有益于病人康复和医护人员工作。建立并完善的三级质量控制体系，使各级质控组织分工明确，相互协作，对医护质量进行指导、监督、改进，激发了医务人员之间的积极性和创造性，服务水平有了明显的提高。同时，也为患者创造了良好的就医环境，保护了患者的选择权和知情权，改善了医患关系和医院形象。

进一步规范了医疗管理行为和院务公开制度根据卫生部《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》和《青海省规范医疗机构医疗行为的若干规定》，对医院存在的不规范医疗行为做了认真的自查自纠，经认真整改，妥善处理，纠正了不规范的医疗行为，各级领导的政策意识有了明显的提高。

甲方：_________________身份证号：_________________

乙方：_________________身份证号：_________________

本着公平、公正、合法的原则，经甲乙双方友好协商达成如下农村土地承包经营权出租合同：

一、乙方租赁甲方12斗8#地的场地，用于黄麻生产加工，租期______年______月______日至______年______月______日一年，年租金为万元，合同签订一次性付清(先交钱后生产)。乙方须每月预交电费，当月电费交清。

二、乙方在日常生产活动中，如生产安全、人身伤亡、火灾及生活中的疾病等等，由乙方自行负责。如遇政府及各方面的检查等所造成的损失及后果由乙方自行承担(甲方可协助解决)

三、乙方生产结束后，必须按甲方要求恢复场地。

四、合同一式两份，甲乙双方各执一份，本合同经双方签字盖章后生效，如违约，由违约方赔偿一切经济损失。

甲方：_________________乙方：_________________

联系电话：_________________联系电话：_________________

大学生村干部年终工作总结

今天已经正式迈进了2010年，2010年的工作在我们的努力下划上了圆满的句号。这一年来，我除了积极参加齐街镇大学生村干部协会的各项工作和活动外，主要还是努力配合村两委的工作以及工作区安排的各项中心工作。

一年以来的工作不是一两句话就可以说完的，从年初的抗旱工作，到年中的抗洪抢险工作，再到年末的对抗雪灾工作，这些关系群众切身利益的工作，每一项我都是积极参与，一切听从村两委的指挥，在我们共同的努力下，每一项工作都是顺利圆满的完成，保证了农民群众的利益，得到了群众的认可。

另外，像车船税征收、合作医疗费用征收、党费征缴工作，我也都积极配合村两委，挨家挨户排查、征收，无论有多少的困难，我们最终都按照镇党委的要求，及时完成了工作任务。

自从6月份全省推广“4+2”工作法以来，我村两委积极相应上级号召，认真学习“4+2”工作法的内容及作用，并深入贯彻落实这一工作法的运用，我担任了每一次会议的记录工作，认真详细地记录了每一次的会议内容。我村运用“4+2”工作法完成了以下几项工作：低保户评定工作、修路、粮种补贴公示、迁安救护公示、固定资产登记、红白事简办、十星级文明户评选、安全饮水工程、发展党员工作等，每一项工作我们都经过了党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议，决议结果公示已及实施结果公示，切实做到了群众无异议，保证了每一项工作的公平公正。

9月份开始的第三批科学发展观学习实践活动，我村在支书的带领下，认真学习，每一次都做了详细的学习记录，并写出了心得体会，在学习的同时，我们深入体会科学发展观的内涵，结合我村实际情况，对我村目前的状况及存在问题进行了剖析，并对以后的发展提出了详细可行的计划。

自进入12月份以来，便迎来了年终的各项检查考核工作，为了更好的迎接检查，我们的工作开始变得忙碌不已，整理各项硬件软件材料成了我们的中心工作，我以最短的时间整理出了我村各类迎检材料，做好了充分的迎检准备工作。

一年的工作让我成长了许多，在我村支书、镇领导的关心和指导下，我在工作能力方面以及待人接物方面都有了明显的提高，这一年来，我最大的收获就是更深入地了解了农村、更清楚地认识了那些可爱的农民，在辞旧岁迎新年的这一刻，我在想，2010年我该做点什么，我该怎样更好地为村民服务，为了在新的一年里有更好的工作成绩，我制定了一下2010的工作计划，主要内容如下：

一、认真做好自己的本职工作，为村民服务，为群众解难，更加深入的了解村民们的意愿以及对我村发展前景的想法。

二、积极协助配合村两委的各项工作，搞好村里的各项村务工作。

三、努力配合镇党委的各项中心工作，以及工作区的各项工作安排。

四、积极参与齐街镇村官协会的各项工作、活动。

五、认真完成县村官办的各项工作要求，例如工作日志、工作总结等，我会认真记录，深入体会。

六、多学习一些对我们有用的政策理论，多了解党的一些政策，多写一些与我们有关的信息。

在新的一年里，愿我们每个人都有新的收获，新的提高！同时也祝愿大家工作顺心、开开心心、生活美满、合家幸福！

一、20xx年工作回顾

过去一年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧围绕县委县政府“两个打造、四项建设”战略，以“两学一做”为推手，团结带领全镇干部群众以昂扬奋发的斗志、开拓创新的精神和求真务实的作风，基本实现了确定的目标任务。

1.党建工作扎实有效。一是做好镇党委换届选举工作和党务公开工作;二是班子成员带头创建党建工作示范点11个，讲党课38次。三是加强党建工作督查力度，对各支部上半年党建工作进行评比，并对存在问题的党支部限期整改。四是扎实开展“两学一做”学习教育活动，召开镇村两级动员会和各种专题讨论会100余次。五是在“两学一做”学习教育中认真排查整改基层党支部和党员存在的突出问题，排查基层党组织突出问题40余条，党员突出问题740余条，一一加以整改;六是认真开展党费清缴工作，补交20xx-20xx年漏交党费5000余元;七是不断加强党员队伍教育和管理，举办入党积极分子培训班一期。

2.经济指标顺利完成。20xx年，全镇实现国民生产总值3.3亿元;农业总产值1.27亿元;实现工业总产值1.75亿元;完成全社会固定资产投资2.99亿元;完成社会消费品零售总额2576万元;完成财政收入万元;农民纯收入达到3379元，与20xx年底相比增长192%。

3.农业产业不断壮大。落实粮播面积2.15万亩，落实优质稻示范基地15个村25个点，推广优质稻10782亩，办点示范面积5633.6亩;完成测土配方施肥3200亩，推广测土配方肥180吨;全镇水稻病虫害绿色防控和专业化统防统治融合推进12528亩。雷峰、牛形两个高产攻关基地全力冲刺“每公顷产粮16吨”第五期高产攻关目标。

4.项目建设全面铺开。 ①完成敬老院建设，新增养老床位80余张;②完成雷峰村综合文化服务中心建设工作;③完成xx街道降坡及下水道建设;④完成优质稻合作社大米加工厂加工车间、仓库、办公楼主体建筑修建;⑤完成龙家湾村茅塘公路桥建设，新修龙家湾等村村道2.8公里。⑥小农水项目建设完成排洪渠2公里，灌渠15公里，改造山塘3口，新建拦河坝4座，新修电排5座;⑦完成龙家湾、雷锋村中央财政支持现代农业水利工程项目;⑧完成xx人行道铺设工程、完成街道亮化工程，安装路灯84盏;⑩完成锣鼓石水库除险加固工程，完成匡家铺、花塘、寨石、转角丘、刘家排五村联校建设项目和前期准备工作，完成xx中学教师公租房建设，完成xx镇镇政府大楼维修。

5.经济发展环境不断优化。一是组织安监、城建、国土、综治、司法等部门联合执法8次，制止违法占用耕地建房5处，查处河道建房1处;打击非法采矿5处，捣毁非法采砂机具6辆，恢复采砂面积7亩。二是开展烟花爆竹、道路交通安全专项整治行动。停业整顿30多家烟花爆竹销售点，规范22个点的烟花销售。对三轮车、农用车载客进行整顿，开展安全生产大排查大管控大整治行动;三是开展防汛、地质灾害、防火演练2次;四是大力整治环境卫生。

6.民生保障逐步完善。20xx年全镇严格审核落实低保对象1400余户，发放农村低保金136.53万元;落实五保户146人，分散供养标准每人每季度725元;审核落实D级危房改造230户并组织施工;通过一卡通发放各种惠农补贴资金9700余户，共计人民币246万元，涉及五保、低保、军属优抚、耕地地力保护、退耕还林补贴、农机购置、移民补贴等10多个补贴项目。认真开展农村贫困劳动力转移就业工作，20xx年我镇转移就业人数2079人，培训贫困农动力294人，安排赴县工业园务工人员70余人。城乡居民养老保险参保人数13000余人，完成比例达95%。城乡居民医疗保险参保人数31000人，完成比例达95%。

7.社会大局和谐稳定。扎实做好“12345”县长热线的登记和回复。积极创建“平安”，落实社会治安综合治理各项措施，抓好禁毒和反邪教工作，确保全镇无毒无邪教。及时排查调处化解各种矛盾纠纷。 20xx年妥善处理突发事件9起，调解各种矛盾纠纷90余起，其中成功调解72起。全面落实安全生产责任制，强化安全生产排查和整改，严防各类安全生产事故发生;抓好食品领域安全，确保不发生食物中毒事件;20xx年未发生任何安全生产事故。

8.撤乡建镇、党委、人大、政府、政协换届选举顺利完成

20xx年4月，湖南省人民政府批复同意撤乡建镇。20xx年7月1日，xx县xx镇正式挂牌成立。20xx年4月底完成镇党委换届选举工作，20xx年11月完成镇人大、政府、政协换届选举工作。

二、存在的不足和问题

一是干部争先创优意识，敢于担当、不怕困难精神有待进一步加强;二是小城镇建设步伐要进一步加快;三是社会治安综合治理有待进一步加强，民调水平要努力提升;四是项目建设进度要加快;五是保障和改善民生的任务艰巨，如大美田村的韩望公路硬化资金，刘家排、等7村的集中供水工程建设资金急需解决。

一年即将过去，新的一年将向我们走来。在这浓浓的秋日，我们聚会在这里，回顾过去，展望未来，心中充满了希寄和梦想。

回顾过去的一年，本人做了一些力所能及的工作，取得了一些微不足道的成绩。具体归纳为以下几点，现向各位导和同志们汇报：

1、积极做好组织人事工作。

年初，在自己身体不好的情况下，为了不耽误工作，带病坚持上班。一是积极做好了新龙、巷上两个村的五个之家建设达标迎检工作，仅两村软硬件建设投资就达五万余元;二是按照市区老龄委要求，配合做好了__今生有约影楼为全镇近万名六十岁以上老年人举办的“夕阳红”照像活动的组织工作;三是做好了党员发展、基层党组织星级创建、组织档案整理等日常性工作;四是办理了三名聘用干部、一名在编干部退休工资审批手续;五是按时完成了机关事业单位法人年检和年度考核等工作;六是准确及时完成了上级主管部门交办的各种报表、文字材料的上报工作;七是根据镇党委政府的统一安排，做好退休老干部、老年人协会的春节文娱比赛活动组织工作。

2、支持参与新农合工作。

自镇党委安排我担任镇农医办党支部书记以来，在自己身体健康恢复过程中，仍积极参与到新农合各项工作中。一方面，按照镇领导要求，主动做好农医办工作人员队伍的管理工作，农医办是镇政府的一个窗口单位，办公室人员工作态度好坏、工作效率高低、综合素质优劣直接关系到党委政府在人民群众心中形象，在工作中，通过多次召开座谈会形式，学习政策文件，强化政治思想教育，发挥共产党员的先锋模范作用;另一方面，以负责任的态度，认真参与参合农民医药费补助清单审核工作，共计审核清单420余份，药费总金额达700余万元，发放药费补助达300余万元，避免了患者及家属药费补助少补错补的现象发生，为党和政府的阳光政策普照所有参合农民作出了自己应尽的贡献。

3、履行职能做好纪检监察工作。

作为纪检委员，履行纪检干部的职责是我的工作。一年来，按照镇党委和镇纪委的要求，一是参与政府公共采购工作，共参与公共采购十几次，__发电机组采购、水管站排灌设备及防洪草袋采购、办公电脑桌椅采购等，采购资金达十几万元，尽力做到价廉物美，尽力做到让党委政府满意;二是根据镇创建办要求，加强集镇街道创建工作的监督检查工作，督促有关人员和单位到岗到位，为我镇工作获全市第一名作出了一份贡献;三是履行纪检职能，做好党员干部违法违纪的查办工作，全年参与对违纪人员调查、诫免谈话多次，强化了党员干部的作风建设，维护了党员干部队伍的整体形象。

总之，过去的工作，既取得了一点有成绩，也有一些不足之处，说得不当或失误，请同志们批评指正。在即将到来的新的一年内，本人将加强学习，积极进取，认真工作，履行职责，尽自己最大努力，完成党委政府交办的各项工作任务，以此回报组织的厚爱!

建设社会主义新农村工作总结

一、推进“三个集中”：探索发展农村生产力的新途径

建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到，创新工作思路，推进“三个集中”，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径。

引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达210万亩，占全市耕地面积的92％。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”，农业适度规模经营面积达38％。在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重“三个突出”，着力提升农业效益。一是突出科技兴农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5％，农机化综合水平达到88.5％。二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元，其中外资13亿元。三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显，2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元，园区内农民人均增收650元。

推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中，我们坚持“三个结合”，着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元，单体项目平均投资规模1650万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67％。

引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个，撤并自然村196个。在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁；科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50％的农民集中居住，节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。

二、推进“三大组织”建设：拓展农村生产关系的新内涵

建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中，我们推进“三大组织”建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生产关系。

随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位？针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，2004年可支配收入达到650万元，每个股民平均分红2001元。目前，全市已组建村级集体经济股份合作社174个，净资产26亿元，持股人数24.8万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体，农民增收的新渠道。

随着“三个集中”步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长？针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”，又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前，全市已组建各类土地股份合作社92家，参与土地流转收益分配的农民达78.6万人，占全市农民总数的36.5％。

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新农村建设个人工作计划

一、调查研究阶段。用三至六个月的时间深入x村进行广泛的调查研究，帮助x村理清发展思路。充分了解村情民意，帮助村党组织做好宣传发动工作，引导基层干部和农民克服“等、靠、要”思想和模糊认识，主动投入到新农村建设中。引导该村分析自身存在的优势，充分挖掘本村资源、产业、劳动力等方面的潜力，选准适合本村村情的发展路子，制定切合实际的发展目标。

二、帮扶发展阶段。用二至三年的时间帮助x村引进项目、发展经济、加强基础建设、改善村容村貌、提高村民文化技术素质，增强村级党组织的凝聚力和战斗力，帮助其加快新农村建设步伐，使其早日成为示范村。

1、引进项目发展经济。要依靠农民的主体作用，依托该村现有的面粉厂等原有项目进行配套项目拉动，充分发挥企业的信息优势、人才优势、技术优势，帮助该村多渠道筹措资金，引

进技术、引进人才、引进项目，动员头脑灵活的党员或村民带头致富，根据市场行情指导该村发展适销对路的特色农业、养殖业、农副产品加工业等，拓宽农村劳动力就业渠道，多途径增加农民收入。头一年要先发展投资小、收益快的项目，让农民尽快尝到甜头。然后再本着长远发展的原则确定出适合本村经济发展的支柱项目，下大力气促进其稳固发展，并使其成为带动其它产业共同发展的龙头项目。要坚决杜绝盲目投资，帮助指导该村把有限的资金花到刀刃上，争取投资一个收益一个。要指导该村把引进项目与保护环境结合起来，坚决杜绝污染项目。

2、帮助邓李村改善村容村貌。要结合当地“”发展规划，摸清该村基本情况，从有利于生产生活和经济发展出发，指导该村搞好村庄建设规划。统筹安排村民的住宅、道路、供水、供电、垃圾处理、畜禽养殖等生活基础设施，本着节省投资、方便村民的原则适当开展旧村改造工作，清除村内的乱搭乱建和废弃房舍，指导村民硬化、绿化、美化村庄环境，自发开展村庄环境卫生综合治理工作，改善村容村貌，提高农民的生活质量。

3、帮助该村提高农民素质。归根结底，农民群众才是新农村建设的主体，因此，帮助农民提高科学素质和技术素

质才是帮扶工作的重点。驻村干部将帮助该村完善文化站、图书室、电脑室等基础设施，帮助村民学习文化知识、了解科技信息。并在调查摸底、充分征求群众意愿的基础上，帮助村民聘请教师，深入农村进行农业科技、手工制做、机械修理、劳务服务、电脑知识等方面的技能培训，帮助农村富余劳动力联系外出务工渠道，使在家的农民依靠科技知识提高农业效益，外出的农民依靠劳动技能拓宽就业途径。

4、帮助该村完善基层组织建设。要在新农村建设领导小组的统一指导下，监督指导该村完善村务公开、政务公开和财务公开制度，切实加强村级班子建设、农村干部队伍建设、农村党支部制度建设、村级组织配套建设和农村党员队伍建设，建立健全村级组织建设常抓不懈的工作机制和党员受教育，永葆先进性的长效机制，不断增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。

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贷款人：___________________

借款人：___________________

经贷款人、借款人协商一致、根据国家有关法律、法规和规章的规定，签订本合同。

第一条借款金额、种类与用途;贷款人同意向借款人发放贷款人民币(大写)__________________，借款种类为__________________，借款用途为________________。

第二条借款期限：本合同借款期限为________年____月____日起至________年____月____日止。

实际放款日期与上述约定不一致的，以借款借据为准。

第三条借款利率：本合同借款利率为月利率_______‰。若遇中国人民银行基准贷款利率调整，借款期限在一年(含)以下的，本合同所约定利率不变;借款期限超过一年的，则利率根据中国人民银行利率政策调整而作相应的调整，且贷款人无须另行通知借款人。

第四条还款方式：本合同约定还款方式为按____________(月、季或年)付息，每______(月、季末月或年末月)的____日为结息日，次日为付息日，逾期付息视为违约。本金到借款期限届满时一次性归还，利随本清。但如借款借据特别约定了当笔货款还款方式的，则该笔货款的还款方式依此约定。

第五条借款人承诺：

1、按期偿还贷款本息;

2、按合同约定用途使用贷款，不擅自改变借款用途;

3、接受贷款人对其信贷资金使用情况的检查监督;

4、贷款人为实现债权的费用(含催讨差旅费、诉讼代理费和其他合理费用等)由借款人承担。

第六条贷款人承诺：

1、按约定期限和金额向借款人提供贷款;

2、不向借款人收取合同以外的费用;

3、对借款人提供的资料保密。

第七条贷款展期：借款人如需延长借款期限，应在借款到期前以书面方式向贷款人提出申请，经贷款人同意，另行签订展期还款协议。贷款展期后，其利率按累计期限的现行利率档次确定。

第八条违约责任

(一)借款人违约及其违约责任：

1、不按期归还贷款本金(含展期)，从贷款逾期之日起按约定利率另加收_____℅的罚息利率计收罚息。

2、不按期偿付贷款利息，按罚息利率计收复息。

3、不按合同约定使用贷款，对挤占挪用的贷款在挪用期间按约定利率加收_____℅的罚息利率计收罚息。

4、借款人提前归还贷款，须经贷款人同意;贷款人有权对提前归还的贷款按约定期限、利率向借款人收取利息，但如经贷款人同意，可按本合同约定的利率和实际天数计收利息。

5、借款人发生如下情形之一的，贷款人有权停止本合同尚未发放的贷款和提前收回未到期贷款：

(1)不按期偿还贷款本金或不按期支付利息或不按借款借据特别约定的还款方式归还贷款本息的;

(2)不按约定的贷款用途使用贷款的;

(3)不接受或不配合贷款人对其贷款使用情况的查询或监管的;

(4)未按期向贷款人清偿其他到期债务或未按期清偿其他任何金融机构或第三人到期债务的;

(5)借款人、借款人之法定代表人、股东、高级管理人员等参与重大赌博、吸毒等违纪违法行为的;

(6)财产遭受哄抢等事件的;

(7)卷入重大不利诉讼的;

(8)被行政机关处以重大行政处罚的;

(9)因经营不善而停产歇业的;

(10)隐瞒企业财务状况、经营状况或抽选资金(本)的;

(11)未征得贷款人书面同意而实行承包、租赁、合资、兼并、分立、转赠、股份制改造或减少注册资本等的;

(12)变更企业名称、法定代表人、股东、住所地或经营范围工商登记事项，未在变更一个月前书面告知贷款人的;

(13)发生偷(逃)税、被责令停业整顿或被吊销(撤销)营业执照的;

(14)发生其他严重影响偿还贷款能力或失去信用情形的。

(二)贷款人违约及其违约责任：贷款人未依约向借款人提供贷款的，应向借款人承担下列责任：

1、按逾期罚息利率向借款人支付违约金;

2、向借款人赔偿超过违约金部分的直接损失(间接损失和可得利益不在赔偿范围)。

第九条合同的履行：

1、借款人应在本行(社)开设账户，贷款人将贷款划入该账户时即视为履行了发放贷款之义务。

2、贷款人收回到期贷款本息或依约提前收回贷款本息，可直接从借款人账户中扣划。

第十条借款人同意贷款人根据中国人民银行和其他金融管理部门有关规定，在中国人民银行个人信息基础数据库及有关信息系统上录入(查询、披露)借款人的有关信息。

第十一条其他约定事项：_____________________________________________________

第十二条本合同发生纠纷，由贷款人住所地人民法院管辖。

第十三条附则

1、借款借据为合同的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。

2、本合同发生的公证费用及其他费用，均由借款人承担。

3、贷款人已提请借款人对本合同各条款作全面、准确的理解，并已将本合同字体加粗部分向借款人作了特别提示和充分的说明;本合同各条款均在订立前进行了充分磋商。

4、本合同一式_________份，贷款人持二份，借款人持一份，效力同等。

贷款人(签章)：_________借款人(签章)：_________

签订地点：____________签订地点：____________

_________年____月____日_________年____月____日