乡村

新型农村合作医疗保险调查报告

社会实践调查报告

——新型农村合作医疗保险

有句俗话说的好，“农民头上三把刀——医疗、教育、打官司。”但在这三项当中笔者觉得“医疗”是悬在农民头上的最无法回避的“达摩克利斯之剑”。人们常讲天灾人祸，而疾病又恰恰是“人祸”中最重要的一样。纵观我们当今的农村，有多少人是“因疾病而致穷”的啊!有多少人是“小病抗，中病扛，大病躺，重病等着见阎王”的啊!有多少人是因为治不起病而离开了他还不应该离开的世界啊!看病有报销是农民朋友期盼多年的愿望，尤其是得了大病以后，能及时得到较大数额报销，可减轻家庭经济压力。

针对农村这一状况，我们知道现在有实行的“新型农村医疗合作医疗保险”在一定程度上可以解决这些农民看病难的问题。也正是鉴于这一问题的现实性意义，我在今年暑假花了三周的时间到我们村、镇和县的有关单位了解情况，对“新型农村合作医疗保险”进行了调查探讨。

我国实施农村合作医疗保险，一般以户为单位参保，自下而上汇总。如果居民在村里，那么由村委会组织参保、征收保险费用。如果居民在镇里，则由社区组织参保，征收保险费用。

参加新型农村合作医疗要以户为单位缴纳一定费用，领取新型农村合作医疗证，即可从下一年度开始享受新型农村合作医疗规定的看病补助。参加新型农村合作医疗后，凭新型农村合作医疗证，农民在全县范围内可任意选择定点医疗机构看病;需要住院时可在全县范围内自主选择定点乡镇卫生院或县级医院住院治疗。目前参加新型农村合作医疗者报销办法各县稍有区别，以我的家乡——苍山县为例：在村卫生室就诊的报销药费的25%，在镇卫生院就诊的，医药费在3000元以下的报销医疗费的30%，3000元以上及在县级以上医院就诊的另有规定;每人每年最高补偿2万元(报销所得)。

对参保对象今年4月1日至明年3月31日期间住院发生的治疗费、药费、检查费、化验费、手术费、床体位费等，由市新型农村合作医疗管委会委托市人寿保险公司履行报销手续。参保人因病在市区住院的，可以自由选择市区合作医疗保险定点服务机构诊治。在办理住院手续的同时，应凭农保证和个人身份证(或户口簿)到该院的农保专员处登记。办理出院手续时，应与该院农保专管员联系，办理医疗费报销手续，领取补偿款。

当然，如果参保人遇到紧急情况也可以灵活就医，但仍需要遵守相关规定。参保人如果因为急救的原因住院的，可在就近医疗机构治疗。出院后，凭参保人的相关证明、农保证、急诊住院证明、住院医疗费用原始发票、医疗费用明细清单、病历、出院记录到农保中心办理报销手续。

XX年3月5日，总理在全国十届人大三次会议上强调，要“推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度。”会议期间，国务院副总理吴仪在接见江西代表团时说：“农村合作医疗，我们已经是三起三落了。”“这两年我们的速度要慢一点，我们要把机制建立起来，如果机制不建立，我们的钱就会打水漂儿。这次背水一战，只能成功，不能失败。”她还说：“我们的目标是在XX年前，在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度，到XX年我们会覆盖一半。”

时光飞逝，3年弹指一挥间，我们的新型农村合作医疗保险制度从试点到现在已经有将近3年的时间，在这三年中，它取得了多方面较好的成效。关于这一方面的调查是最让我感动的时刻。我有幸目睹了几位大爷、大妈、大婶拿到新型合作医疗保险报销款后的喜悦劲，那不是用“热泪盈眶”所能描述的，他们是以出声哭泣的方式来感谢我们的党和政府的!

二是一定程度上调节了收入差距，完善了社会的公平机制。由于农村合作医疗保险是实行“参保户(农民)出小头，国家地方财政出大头”的方式筹集经费的，所以国家财政资金投入在农村合作医疗保险上，这就是在缩小城乡的贫富收入差距，是对我国公平机制的一种完善。

三是在一定程度上维护了社会的安定。在治病前和治病中，新型农村合作医疗保险可以给得病者起到吃定心丸的作用，让他们知道国家政府可以帮他们出一点医疗费用，让他们能彻底地安心地治病;在治疗后，报销款的发放又相当于党和政府给康复者的一份慰问金(剂)，让农民群众感到党和国家政策的好和对他们真挚的关爱!

五是在一定程度上促进了社会的文明和进步。新型农村合作医疗保险作为一种社会成员(农民)之间互助共济的社会政策，通过一种在参保人之间分摊一部分资源费用或者说是通过参保人对患病者的间接支援关系，体现了我国“一方有难，八方支援”的传统美德，这一新型社会关系的建立在一定程度上促进了社会文明的进步，让我国农民感受到了彼此之间的关爱和温暖。

当然在认识到我们所取得的成绩的同时也要注意分析“新型农村合作医疗保险”中存在的问题。通过我的调查发现，目前新型农村合作医疗保险还存在着以下几个方面比较严重的问题：

“新型农村合作医疗保险”由于每人只有了30元的投保资金，每年所筹集的资金差不多只能支付当年的医保开支，甚至还会出现不够，因而相应的保障水平比较低。

观念难转变。对于大多数农民群众来说，一年拿10元钱并不困难，但一旦你去向他收取这10元的合作医疗基金时，就变得十分困难。原因在于过去的农村合作医疗反反复复，许多农民对此持怀疑态度，一阵风似地搞一两年，最后还是不了了之。少部分农民群众还把对合作医疗的不信任转嫁到对干部、对医务人员的不信任，认为减免的一点医药费还不是卫生部门又通过药费涨价、多开处方给刨回去了。除此之外，农民群众寻求医疗保障的意识不强，无风险规避意识，尽管深知合作医疗的好处，一旦知道自己三年五年不害病时，就是不愿掏那份“不必要”的钱，更不愿眼看自己出钱别人吃药。

由于“新型合作医疗保险” 涉及到村、乡、政府、医院、信用社等多家机构。而且农民在报销过程中要出示合作医疗证、身份证等证件，万一少了一样，农民就得从城里赶回家拿，这样往返几回又得花不少的钱，而且手续流程又是很繁杂的，这些都在一定程度上增加了操作中的非成本因素。许多农民去医院办手续时都不知道到哪个部门好，也就是“城里乡里几趟跑，到了医院还不知找哪好!”

在全国大兴打工经济的繁荣时期，身强力壮的、有文化的、有能力的大多外出打工去了。外出人员参加合作医疗，必须在参保地就诊，在县外就诊的不予报销。这对于当地的合作医疗来说，外出打工的这部分对象势必流失，参保的将是些老弱病残的老人和妇女，而其发病的机会又多，报销的频率数额都比较大，这无疑对本就苍白无力的合作医疗基金造成更大的压力，使其运行更加艰难。

我对村里的部分民工做了农村合作医疗保险的调查，也相应的对他们做了这方面的知识宣传。在我调查的几个民工中，大部分都知道农村合作医疗保险政策，但都不是很了解。当问及他们对这一政策的满意程度时，大部分人态度都不是很明确，但有个民工的话表达了大部分人的心声：“有总比没有好。”这说明大部分人还是认同这一政策的。

对于新型农村合作医疗保险的不足之处，我想在这里提出一些建议，其中一些也是大家都明白的道理和采自网上的建议：

明确政府在改革完善农村合作医疗中的职责。随着工业化、城市化进程加快，农村小城镇建设如雨后春笋，农村富裕劳动力由农村一线向非农产业转移，大量的农民工从农村涌向城镇，城镇人口持续上升，如果这部分农村人口的医疗保障问题得不到有效解决，势必会冲击到城镇职工的医疗保险制度，影响其平稳运行。 因此，各级政府要及时调整卫生投入政策，实行卫生投入向农村倾斜，保证各级财政都有足够的卫生资金投入到农村，要将农村的医疗卫生保险政策纳入国家的总体社会保障规划。

建立科学合理的农村医疗保障基金筹措机制。随着地方经济的发展，财政实力不断增强，有条件的地方要随着经济实力的增强逐步提高国家部分的补助标准，直至对个人部分全免。要建立广泛的经济合作基础，对于经济实力发展较快的村集体经济组织要给予本地的合作医疗制度予扶持，鼓励乡镇企业、社会团体、慈善机构和个人资助新型农村合作医疗制度，以此壮大合作医疗的腰干，逐步增强其实力，扩大受惠覆盖面。 在实施过程中，对于农村“五保户”参保的个人部分可由民政部门解决，对农村贫困户、特困户的个人部分，可由地方财政负担，以体现社会主义制度的优越性。

选择科学合理的医疗保险模式。农村卫生机构的设置不必与行政机构相对应，可以根据地理环境、病人流向，结合行政村合并、乡镇合并，撤并部分村卫生室和乡镇卫生院，重新调整布局。对于欠发达地区的农村医疗保险制度建设，重点是要抓好卫生扶贫和对贫困人群的医疗救助，缓解因病致贫、因病返贫现象发生，要努力寻找经济扶贫与卫生扶贫的最佳结合点，解决贫困地区的医疗卫生设施条件差和缺医少药的问题，大力实施对贫困地区贫困人口的医疗救助行动，确保其健康生存权。

健全规范的合作医疗运行网络机构。农村合作医疗能够报销的部分本身就十分有限，大部分还得农民自己掏腰包，而就是这有限的部分，不多的利惠，往往有可能被医疗部门吞噬：或是开大处方，重复开药;或是开人情处方，达车开药;或是药价卖得高，出售假药;或是多出检查程序，抬高检查费用;或是让流医黑店钻了空子，抢吃合作医疗，等等。有鉴于以往合作医疗的教训，现有的合作医疗要突破原有的合作范围，以县为基本单位，保障医疗经费，保障农民群众药费的报销。县、乡、村三级要层层设立专门机构，县要成立合作医疗领导小组，负责全县合作医疗的政策制定及工作指导

建立新型合作医疗医药用品的政府采购机制。当前的医药市场，医疗药品真假难辨，鱼目混珠，价格千差万别。为了切实管好用好新型农村合作医疗基金，将有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低医疗成本，让利于民，受惠于民，农村合作医疗的医药用品应该纳入政府采购范围。通过完善药品购销制度，彻底根除“药品回扣”虚高药品价格的不正之风，发挥药品监督管理部门、物价部门的职能作用，提高药品质量，规范药品及医疗服务价格，实行由政府牵头、部门配合、农民代表共同参与管理的新格局，让参与新型农村合作医疗的群众对合作医疗基金的使用拥有充分的管理监督权。

另外，作为新型合作医疗的具体实施部门---卫生系统，要积极探索农村外出务工人员参与合作医疗的新办法、新措施，以扩大合作医疗的覆盖面，最大限度地提高农村人员参保率;要积极探索商业保险参与农村合作医疗的新机制，整合各方面的资源优势，实现资源的最佳配置，铸起农村合作医疗的铜墙铁壁。

x年7月19日至29日，我们税务1002班组织了本班内25名同学组成“三下乡”启航服务队，赴开展送文化下乡活动。我们的“三下乡”活动主要针对xx市xx区白蕉镇和xx镇两镇居民和相关工作人员，以义教、文体、调研、后勤发展的方式开展。无论是活动过程还是活动结束，我们与当地人不断交流，各有获益。

一、当地情况

xx市xx区地处珠江三角洲西南端，是全国著名的侨乡。xx区钟灵毓秀，人杰地灵，人文历史资源丰富;其毗邻港澳，紧靠机场、港、广珠轻轨，交通便利;农业以种植水稻、甘蔗和水产养殖为主，盛产荔枝、芒果、香蕉、龙眼、火龙果等南方佳果;工业有电子、电器、轻纺、食品、建材、制糖等支柱产业。现世界500强企业伟创力集团、住友化工和国内知名企业青岛啤酒、格力集团、方正科技等已先后落户xx区;商贸、房地产兴旺，是西区商贸和居住中心。至于教育方面，xx区原有113所学校，办学条件较差，许多为麻雀学校。从1998年起，大力实施教育资源整合，通过“改薄”，调整学校布局，促进基础教育的均衡发展。

到目前为止，全区已撤并了39所学校，在这基础上，建设规范化学校取得显著成效。随着改革开放，xx区经济、政治、文化发展得越来越好，外来务工人员、外来车辆也越来越多，社会成分也变得复杂，但在政府的有力打击和官民配合下，罪恶扑灭行动顺利发展，社会和谐。

二、“下乡”情况

我们这支服务队分为义教组、宣文、调研、后勤四个小组。我们在白蕉镇中心小学进行义教、体育竞赛和文艺汇演，义教的对象是该小学的五年级生;在xx镇针对古街文物保护工作开展调研，在调研过程中，我们以派发问卷和访谈的形式，联合当地居民、当地村委和相关政府部门——xx镇文化站站长来了解和深入调查。当地民风淳朴，居民热情好客，这让我们在调研过程中得到不少的帮助，也学到不少做人做事的道理。

在组队来到前，我们以亲身踩点、事前准备和商量讨论的方式准备出发。每位组员写好下乡方案，各个组组长到我们将要住宿所在地白蕉镇东城中学、将要进行调研的xx镇古街和小学附近的市场踩点，留意街道、饭馆分布并详细询问饮食、交通和社会治安情况。我们发现当地有较多外来务工人员，繁华路段主要集中在一条较开阔的有较多岔路的大路上，这里距离小学有十多分钟路程。我们刚到那里的时候，就在这边的餐馆解决吃饭问题。这条大路的街尾转角有个轮渡可以搭船渡海到xx镇，这为我们的调研之路提供了便利。

来到第一天，我们在收拾好我们的宿舍和行李后，就集体来到白蕉镇中心小学看看环境，我们发现小学里的课室最近装上了电脑，屏幕比较大、可以触屏并且是独立设置在课室前方门的对面角落，留键盘和鼠标在教坛上。回去后，我们根据在小学观察到的细节，约略修改教案和计划。最初，先回小学的老师们和班主任会按名单分班，并相互认识一下以便日后工作。接着，集体来到学校的多媒体功能室举行夏令营开学典礼，简单但不失隆重地介绍了我们启航服务队的基本情况，宣布夏令营正式开始。

接下来的三四天里，我们分成了三批人，有课的、买菜的和外出调研的。至于我，是属于调研组的。我们先徒步去搭轮渡，再转公车来到xx镇古街实地调研，沿途我们发现有不少人搭轮渡到xx镇，而以我们眼见的xx镇与白蕉镇相比，前者比后者要富庶得多。由于我们调研的时间是白天，能够调研的对象只有古街一些老字号店铺的店主或员工、老一辈的居民和比较热心的路人。对老一辈不认识字的婆婆，她们也比较熟悉古街，而我们的询问勾起了她们对古街历史的回忆，听闻他们这里要建影视城，他们都比较赞成，但是抱怨近年来附近工业工厂污染了农田的水，也担心影视城的建立会打扰他们平静的生活。在古街待了一个中午后，组长和一名组员联同另一个班调研组的同学访问村委会的干部，了解古街远近期情况，余下的人继续派问卷调查。但由于方言和口音的问题，我们从村委干部那里得到信息并不多。一天后，我们来到xx镇文化广场，在与文化站站长的访谈当中我们谈及了近期政府关于古街的施工计划，得到了很多古街的音像和文本资料和不少关于我们的调研工作的建议。从xx镇文化广场出来后，我们利用剩下的时间走访南门和附近的一些名胜，考察一番，寻找与古街的联系。

外出调研结束后，我们大体上恢复了每天早上兵分两路的生活，徒步上学和后勤买菜的。每天早上徒步上学时发现，巷陌安静，街道整洁，随地扔垃圾、墙壁贴着“牛皮癣”和喷漆的现象很少见;晚上我们回程，看着家家灯火通明，温馨静谧。而我们在白蕉镇中心小学进行义教，针对五年级学生开展名为“夏令营”的义教活动，课程开展主要包括趣味数学、音乐之声、电影赏析、探索未知和快乐体育等。我们开展的课程形式新奇有趣，学生们都表现了浓厚的兴趣，例如快乐体育，分为舞蹈、篮球、做游戏三种体育形式，舞蹈培养他们节奏感，虽然进度慢但也彰显了他们的活力，篮球和做游戏培养他们的团结意识和集中力。为了检验他们的团结和竞争意识，我们举行了趣味运动会。我们下乡活动临结束的一天，我们举行了文艺汇演。在这之前，我们的学生每天努力练舞和排节目，宣文组和其他人都辛苦地筹备活动。文艺汇演落幕的同时，也代表着我们的下乡活动的结束。

三、效果与意义

学校方面，有义教和文体活动。关于义教，我们主要分室内和室外授课两部分：关于室内授课，我们注重培养学生们的课外兴趣、对外语的好奇心和想象力，考验他们的思考反馈能力;室外授课主要培养他们的领导能力、民主思想和团结、友好、互助意识。室内与室外授课的搭配下，学生们比先前更会转动脑筋，以新方法轻松学习，会感恩。而我们在教导的同时也学会耐心，学会鼓励别人。关于文体，运动会的举办与文艺汇演的筹备和演出过程让学生们学到筹备的工作知识，学会放松和大胆表现自己，深刻体会团结的重要性。

调研方面，经过我们走访调研，老一辈的和沿街档主忆起旧时古街繁荣和乐景象，不由得叹息时局变化万千的同时，想到要珍惜现在平静的生活;村委和相关政府部门也更重视起古街的保护工作。

后勤方面，下乡期间由几名后勤组同学买菜煮饭，其他人帮忙打下手。买菜的精打细算，与当地市场的档主混得互相熟悉;煮饭的和帮忙的互相配合，培养出了默契;后勤的工作不仅锻炼我们的独立自主能力，而且巩固我们的友谊。

四、不足与建议

三下乡活动过程中，我们在各方面都有着不足之处，但是，我们愿意指出并改正。义教方面，由于我们经验不足和课堂讲授技巧不成熟，可能对某些知识解释不清楚或者在讲授的时候照顾不到整个班的同学。文体活动方面，运动会举办那天由于有雨，某些比较激动人心的项目没有开展;文艺汇演也限于场地太小而人数众多，使得集体手语节目有点僵硬。另外，调研方面，由于方言差异和我们访谈的技巧不成熟，给我们的调研工作带来了困难。除此之外，后勤方面，由于第一次这么大规模组织同学下乡体验，缺乏经验，比较制式化。

鉴于上述不足，建议在义教前要准备更加充足，课堂上尽量照顾更多同学，在开展活动前要留意天气、场地是否适合，工作过程中多鼓励人，工作不制式化、不教条主义，会不同方言的人搭配工作，锻炼各方面经验和谈话技巧。

经过三下乡活动，我们收获了很多，了解到开展一项活动并不容易，首先要经过竞赛争取和上级筛选，然后事前准备，包括撰写方案、准备物资。接着，在活动过程中，你必须用心用脑用汗水去争取这次活动完满成功，或者不说成功，说无悔。我们学会了做人要有交待，要感恩。一个人离开大队的时候要说清楚自己上哪儿去干什么，要有交待，不能让人担心;大伙儿辛辛苦苦做事，成果大家一起分享，每个人都要感恩。我们也学会团结，上学放学回去都是集体整队回去，遇到纠纷，我们是一起冷静地帮忙解决。三下乡，让我们学懂很多。

一、学习贯彻党的十九大精神，积极参与社会管理创新

1、开展学习党的十九大精神系列活动。坚持党建带团建，主动用党的科学理论、先进思想武装和影响团员青年，用志愿服务活动引领团员青年，用教育阵地和主题活动凝聚团员青年。结合“五四”、“六一”、等重要节日，开展“城市文明”志愿行动和各类特色活动，弘扬民族精神和时代精神。开展青少年思想道德建设分类指导试点工作，选取企业、机关、社区等不同类型青年集聚的团组织作为试点单位，开展思想道德教育活动的探索和创新。

2、积极参与社区管理和服务。一是开展青年人才进社区活动。依托青年志愿者宣讲队，整合青年业务骨干力量，在社区、村、机关事业单位围绕“二次创业”精神、社会保障、村庄改造等当前区、镇核心任务以及群众关心的热点问题开展形势任务宣讲，主动参与社区各项重点难点工作;二是加强对青少年社工工作的业务指导，进一步解决好社区青少年中存在的突出问题，深入开展青少年法制、禁毒宣传教育、心理健康辅导等公益服务项目;三是积极联合妇联、工会以及其他社区管理服务部门，整合资源，统筹部署社区各类青年文化活动。

二、激发青年活力，切实做好服务青年工作

3、成立青少年事务中心。坚持需求导向、问题导向、项目导向，挂牌成立青少年事务中心，设置青年社团管理、青年联席会、青少年自主学习社和青少年维权热线四大功能，组织青年、引导青年、服务青年。青少年事务中心将充分挖掘社会资源，搭建与各社会组织、职能部门合作交流的平台，进一步拓宽团委参与社会管理和服务的渠道。

4、积极推进区域化团建联建。依托xx地区青年联席会，以体制内青年团结体制外青年，重点整合体制外青年资源，积极推进区域化团建联建，整合团建资源，引导xx地区产业工人融入社区生活。一方面是以xx社区为基础，利用社区各类政策资源、文化资源，积极为产业工人、外来务工人员扎根泥城服务。另一方面是充分挖掘xx地区企业资源，开展学习观摩、公益活动、成立青年论坛，建立活动阵地，让泥城社区青年认识xx企业，同时为泥城青年就业、交友创造条件。

5、不断深化青年社团建设。以青少年事务中心为平台，组建青年足球社、青年羽毛球社、青年乒乓球社、青少年围棋社和青少年太极社5个社团。社团管理采用社团负责人总负责，团委委员定向指导的管理方式，各社团负责人及团委委员定期举行座谈交流，对工作进行总结。同时不断挖掘有号召力、组织力的社团骨干成员，探索团组织活动新形式，加强团组织的吸引力和影响力。

三、夯实基础，加强团组织自身建设

6、分类推进基层团组织建设。一是针对“两新”组织团建，坚持以活动促活跃，形成良性的互动机制，实现共同成长和进步。二是针对村级团组织，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等团建新模式，程度激发村级团支部工作活力。三是针对居民区团组织，通过整合小区资源、创新沟通载体、设计活动内容，增强居民区团组织的影响力。

7、激发基层团组织活力。一是深入挖掘自身资源，不断深化“一团一品”建设，激发基层团支部团建活力，积极打造特色团支部。二是开展团内“争红旗，创特色”及“一团一品”特色支部等活动，提升团组织的社会影响力及服务党政中心工作的执行力。三是开展“团员活动日日新”活动，鼓励基层团支部独立或联合组织各类小型团组织活动，强化基层团组织的沟通和联系。

8、加强基层团组织的制度建设。一是规范团组织活动制度，明确“三会一课”、团日活动等内容要求，切实提高团的组织生活质量。二是健全团组织推优制度，明确推优标准和流程，加大推优力度，做好入党积极分子的培养教育工作。三是完善团工作监督制度，继续加大对基层工作的指导，坚持做好团的组织统计登记工作，加强对基层团组织的日常工作督查力度。

四、以全镇重点工作为中心，带领团员青年服务大局

9、积极参与全镇各项创评工作。一是完善青年志愿者工作体系。完善志愿者活动申报机制，充分调动基层团支部组织开展志愿者活动的积极性和主动性，整合资源，开展各类主题鲜明符合基层实际的志愿者活动;二是围绕“做一个有道德的人”、“知荣辱、树新风、我行动”、“文明新风家园”、“文明星期六”、“•我们的家园”等主题，积极参与并组织开展系列活动;三是针对外来务工青年、失地失业青年、困难青少年等开展针对性强、实用性强的志愿者服务活动，动员社会力量关爱社会弱势群体，为构建和谐泥城贡献力量。

10、积极参与全镇各项重点实事项目。一是充分发动、积极配合、主动参与，积极发挥青年团员的先锋模范作用，按照工作要求完成相关工作任务;二是结合工作任务，在3月5日学雷锋日、3月12日植树节、“五四”青年节等重要的时间节点开展主题突出、符合泥城实际的文明宣传及各类实践活动。

2019最新乡镇驻村干部述职报告

尊敬的各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表你们好，我是观山湖区市政工程管理处派往金龙村的挂职干部汪虎，于20xx年10月在金龙村进行挂帮工作至今，现我将近来的工作情况述职如下：

在有丰富农村工作经验的村支两委领导的指导下，通过与其他兄弟工作组沟通，进行三步走：一、与所有村干部、组长开座谈会，了解村里的基本情况;二、到各组村民家中进行走访，了解群众的呼声、困难和听取合理化建议;三、针对了解的问题，反映的困难进行有针对性解决或协调，对极端穷困户上报组织予以重点帮扶。作好计划后，通过与组里同事协商决定立即实施，这半年来主要做了如下工作：XX年10月至今

一、集中走访，知晓村情民意。

积极走村串户，发放便民联系服务卡，送挂历。提高驻村知晓率，并深入了解村情民意，掌握村民生产生活中的困难，同时，认真对村民经济情况进行摸底，按照条件好、困难、十分困难三个标准严格分类定级，梳理出困难群众家庭，对十分困难群众家庭进行重点帮扶。密切同村、组干部和村民的联系，弄清金龙村目前急需解决的热点、难点问题。即解决目前发展的矛盾纠纷。金龙村位于金华镇政府所在地，全村面积4.8平方公里与金阳办事处二甫村相连，全村八个村民小组，五个自然村寨，总人口2368人、698户，有两村民小组为少数民族(苗族)。贵黄公路、321国道、环城高速、沪昆高速、正在修建的西南国际商贸城、宾阳大道经过金龙村，交通地理优势十分优越;此村一是山村群众很朴实、很热情、也是很有发展潜力的地方。二是该村农业基础正在向城镇化转变，各种产业也相继发展起来，搞传统农业生产在经济上很有改观;三是该村基层设施正在大量规划，村民也越来越城镇化，离新农村建设的目标相差不太远，热点、难点、及矛盾纠纷主要是在征地拆迁和违章建筑及参战退役老兵补助问题中产生。

二、真对民意、开展工作。

1、针对以上产生的矛盾纠纷问题，我们进行了土地信息、村民居住情况、及家庭成员信息进行辽了统计，统计八组36户家庭情况。同包村工作组一起制止混凝土公司及十三组等地方违章建筑10起，参加村委征地上百亩，共走访村民30余次。同村支两委探望及慰问贫困户近10户，撰写民情日记160篇，深入下帮联系村160多次，化解矛盾纠纷25起，为村民办理事实10余件。

2、稳控越参战退役老兵，控制上访零记录：进行集中走访越战老兵， 并组织召开退役老兵主题会议，倾听老兵要求。会议中老兵代表发言明确保证不参与任何违法乱纪活动，不参加任何可能会威胁社会稳定的集会。同时，总结了参战退役老兵的基本诉求：，确保了金龙村群体性上访事件保持为零的记录。

3、 参与村支两委部署清明期间森林防火工作，保障森林防火重要时段期间无森林火灾，结合我村实际，安排了我村近期森林防火工作，并亲自与巡防队员分组轮流在山上巡查，配备专用森林防火巡查车，佩戴森林防火检查袖标，并对进入林区人员进行登记，杜绝香、腊、纸、烛、烟花炮竹进入林区，有效预防了金龙村森林火灾的发生。

4、协助村、组干部，对金龙村老年活动中心修建提供理论和技术帮扶，积极走访调查，拟写方案向我单位汇报相关情况，确保金龙村老年活动中心的顺利修建。

5、认真学习党的十八大精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习国发2号文件的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，并送发《应知应会》及相关法律知识手册进村入组，让村民依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育群众遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。 以上是我近期来的工作总结，在这几个月的驻村工作以来用自己的亲和力与金龙村民一起共事，坚持把改善金龙村人民的民生、服务而发挥党组织派遣员的作用，但是由于自身能力有限及经验不足，在处理一些复杂问题时有考虑不周，驻村工作中也存在一些偏差和错漏，但我相信只要能充分自我认知、不断学习、总结，一定能够做好后期的助村帮扶工作，

以上是我的述职报告，敬请各位领导、村支两委成员、党员干部及村民代表们审阅、批评指正，谢谢大家。

自从XX年从事乡村医生工作以来，在卫生局及镇医院领导下，认真开展各项医疗工作，全面贯彻上级领导布置的各项工作和任务，全面履行乡村医生的职责。

认真负责的做好医疗工作。“救死扶伤，治病救人”是医生的职责所在，也是社会礼貌的组成部分。医疗工作的进步在社会发展中具有不可替代的作用。为此，我抱着为患者负责的精神，用心做好各项工作，热情接待每一位患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，受到了村民的好评。

本人还用心参加各项业务培训，不断吸取新的医疗知识，自己的业务水平也慢慢的有所提高，此刻掌握了农村常见病.多发病的诊断和治疗方法。在日常生活中严格执行各项工作制度，诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责的处理每一位病人，从程度上避免误诊误治。还透过订阅超多业务杂志和书刊，网上查阅等手段，从而开阔了视野，扩大了知识面，不断加强学习，不断涉取新的营养，促进自己业务水平的提高。

每次到卫生院开会，我都认真听取用心完成上级领导布置的任务，用心的向广大村民宣传党和国家的惠民政策。在儿童计划免疫工作中，走家串户送儿童防疫针的通知单，做了不少实实在在的工作，对于儿童家长的询问总是耐心的给予解释，直至满意为止。尤其是自XX年开展农村合作医疗以来，更是在我和村民之间架起了沟通心灵的桥梁，我不厌其烦的向村民解释，宣传农村新型合作医疗的政策，并且认真执行上级政策。

自从踏入乡村医生的工作中，这6年来，在各级领导的帮忙和同道们的支持下，工作取得了一点点成绩，但与其他同道相比相差甚远，在今后的工作中，我要继续努力，克服不足，掌握更多更好的医疗知识，争取创造更好的工作成绩，为广大村民朋友排忧解难。

工作6年来，我逐渐认识到乡村医生是一个光荣而且神圣的工作，我将一如既往的兢兢业业地工作，为乡村医生增光添彩，为党和政府赢得民心，做一名合格的优秀的乡村医生。

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，为加快征地拆迁安置工作，甲方采取委托大包干的方式，将配置用地所需的土地征收、房屋拆迁、迁坟补偿、杆线迁移、构造物补偿、工作经费、奖励经费等一切与征地拆迁安置相关的费用包干方式给乙方。经甲、乙双方协议，达成以下包干协议：

一、 征地范围及面积

此次委托的总面积：亩

位于市 (具体见征地地块红线图)

二、 征地及交地时间

乙方须于年月日完成本协议确定的全部征地腾地任务。

三、 包干方式、经费总额及付款方式

1.包干方式：以甲方调查认定的实物量为基础，计算补偿费用

及工作经费，加一定数量的不可预见费和特别奖励费实行包干使用，乙方在总包干费用中可自行调剂使用，甲方不再追加任何费用。

2.经费总额：(详见明细表)

3.付款方式：本协议书签订后10天内甲方预付给乙方元，然后按乙方征地拆迁进度付款。甲方不承担税金，税金由乙方负责。结算经费前，乙方必须报征地地块汇总图(附电子文档)及房屋拆迁协议资料汇总表(附分户协议)各一套给甲方存档备查。

四、 工作职责

1、甲方的工作职责

(1)根据市需要，及时提供征地地块蓝线图以及征地工作所需材料。

(2)按乙方完成征地拆迁任务的工作进度及比例及时拨付征地拆迁补偿款和工作经费，确保乙方工作正常开展所需经费。

2、乙方的工作职责

(1)根据工程建设征地的实际情况和甲方提供的相关资料，认真履行职责，严格按照政府批准的征用土地红线范围和甲方明确的征地腾地范围、时间要求、实施土地征用征收及征地范围内的附着物和迁坟工作，确保按工程项目建设和合同兑现的时间要求完成征地腾地任务。

(2)受甲方委托，依法选择房地产评估公司，及时委托专业测量队使用甲方制定的统一表格，按程序开展实物量调查、丈量、登记工作，对调查情况进行公布，对公布后出现的问题进行复核，确保实物量调查公平、公正。

(3)严格按征地拆迁政策和评估测算结果及有关政策确定，依法依规实施土地征用和房屋拆迁安置工作。

(4)作为工作责任主体负责与村组和拆迁户签订土地征用补偿协议和房屋拆迁安置协议(实行一户一档)，做好征地拆迁安置协议和相关资料的整理归档，以及拆迁对象的安置工作。所有资料按城建档案收集、分类、归档，要求移交城建档案部门，备审计部门审计。

(5)加强征地拆迁资金的管理，确保资金专款专用。

(6)做好群众工作，全权负责协调处理好土地使用过程中因征地腾地和拆迁安置的一切矛盾纠纷，确保正常使用土地。

五、其他

1、如征地拆迁政策调整，明确调整的项目按标准将作相应的调整。

2、乙方须在规定时间严格执行国家、省、市房屋拆迁补偿政策签订拆迁补偿协议并在规定的时间完成征地拆迁及交地工作。如果不能按规定的时间交地，则按每延迟一天扣减工作经费 元作为处罚。

3、甲方按乙方征地拆迁工作进度拨付征地拆迁款及工作经费，保证乙方工作正常开展。如不能及时拨付工作经费，由此造成的延迟交地由甲方自行承担。

六、未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。

七、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份，双方签字盖章后生效。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 代表签字： 代表签字：

年 月 日

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求，切实做好省第十三次党代表大会期间我乡的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。我乡通过全面深入的核查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，结合安全生产领域“打非治违”专项行动，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神，结合本乡实际，于X年XX月XX日至XX月XX日组织开展了安全生产大检查，现将检查情况总结如下：

一、加强领导，责任到人

为认真贯彻落实上级文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实，把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实，由分管领导担负起领导责任，并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查，要求各企业、单位领导要高度重视，加强领导，以高度负责的态度搞好安全生产工作。

二、检查与整改同步

结合上级有关文件要求，我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的，指定专人负责，采取有效措施，能当场整改的，必须当场整改到位，及时消除事故隐患。如(举例)

三、大力宣传，营造氛围。

我乡以“打非治违”为契机，大力开展安全生产宣传，通过广播、宣传栏、横幅标语等形式，对此次安全生产大检查活动进行宣传，使村民、企业、单位都对安全生产高度重视，同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

四、加强值班和信息报送

在省党代表大会期间，我乡根据实际情况，落实具体的值班人员，并明确值班人员的职责，要及时掌握乡里的安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，同时根据事故发生在哪个行政村，要及时通知村干部进行配合处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。

五、下一步工作打算

通过这次安全生产大检查，确实发现很多隐患和问题，在今后的工作中，应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，今年以来，全乡未发生安全事故。在今后的工作中，我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。

乡村医生自我总结

XX年，我在院领导的正确领导下，认真开展各项医疗工作，认真负责的做好医疗工作。救死扶伤，治病救人是医生的职责所在，为此，我抱着为患者负责的精神，积极做好各项工作，热情接待每一位患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者，受到了村民的好评。 重点强化以人为本的职业责任，职业美德，职业纪律教育，以一切为病人，一切方便病人，在实际工作中我做到了以下几点;

1、积极改善就医环境，树立卫生室良好形象。

2、进一步完善各项规章制度，建立健全技校规范，操作规程，工作质量标准，使医疗活动有章可依，有规可循，严防医疗差错事故的发生。

3、严格执行卫生部关于医院感染管理规范和消毒隔离技术规范，合理使用抗生素，检验核对制度，加强一次性医疗用品的使用管理，按要求消毒，毁形，焚烧处理。

4、认真写门诊日志，按时统计上报，处方各种表册按规定填写。

5、身兼数职，由于条件所限，在护理与药事方面的工作也由我一人担任，在这两方面我仍需不断地努力学习，做到规范护理的合理安全用药。

6、在日常诊疗活动中，我尽量发挥做为一名中医师的特长，用中医四诊辩症的理论和针灸理疗特色为广大农村医患服务。

7、除了正常的上下班外，按时参加值班制度。

8、配合本院下乡送健康服务活动，积极参与，并做好基本的服务工作。

9、坚持为村民进行健康咨询及宣传工作，努力惯彻预防医学在基层的优势。

10、按时参加本院的例会及业务学习培训，并记录完整。

11、于今年取得了中医全科医师主治资格。.

在这一年里，我所有的工作与生活都与各位领导及同事的帮助这密不可分，我怀着真诚的心情感谢大家，新的一年里， 我要严格要求自己 ，刻苦钻研，勤奋好学，态度端正，目标明确，掌握一些专业知识和技能，做到理论联系实际。养成良好的生活习惯，严谨的生活态度和积极的学习习惯，拥有自己良好的处事原则，本着修合无人见，存心有天知的真理过好每一天。

今年的信访工作，认真贯彻党的XX大和XX届X中、X中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。在镇党委、镇政府的正确领导下，县群众工作局的具体指导下，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，以党的建设为统领，以经济建设为中心，维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定;一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以改善民生为重点，按照上级提出的“信访工作进社区”的要求，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强社区信访工作。为维护人民群众的合法利益，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保社会稳定。今年要着重抓好以下工作：

一、抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各村、社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，村、社区居委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。

二、抓源头。居村、社区民区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势。

三、抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访;信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

四、继续推行领导接待日和联合办公制度。使信访工作人人了解，个个明白，形成齐抓共管的工作格局。

五、做好信息反馈及上报工作，做到批转信件有处理结上报和反馈。

六、开展好大调解。通过近几年来的信访工作总结，开展好大调解信访工作联席会议，是解决好重要信访案件的关键，事前制定出解决问题的方案、办法特别重要。

七、继续抓好亮点工作。继续推行领导包案，落实责任单位、责任人及稳控责任，严格案件办结时限，重大节日活动期间对重点区域、重点对象实行专人不脱离视线稳控。这一举措的实施，给辖区广大群众带来了实实在在的好处，更给全镇信访工作减轻了不少压力，我们将继续坚持好这项新举措的实施工作。

八、抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。

(一)、各村、社区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

(二)、发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

(三)、有人员到县、市、省、京越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

九、是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻《信访条例》和《省信访秩序的通告》及其它法律法规，引导信访人依法信访;负责信访工作的人员，更要加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动辖区信访工作再上新台阶。

20xx年是全面贯彻落实党的XX大精神的第三年，也是实施规划承上启下的一年。凉水镇妇联紧紧围绕我镇中心工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的XX大精神，坚持以*理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕中心抓重点，围绕职能抓特色，发挥优势整合资源，关注民生难题，创新机制提高效率，团结和带领全镇广大妇女为推动我镇经济社会又好又快发展，做出新贡献。现结合我镇实际情况，制定如下工作计划。

一是继续推进"双学双比"活动。

认真领会"双学双比"活动的，在全镇农村妇女中掀起学文化、学科技、比文明、比贡献的"双学双比"活动热潮，继续深化"五户竞赛"活动。利用"三八"国际劳动妇女节XX周年，表彰先进集体，先进个人，女能手，充分发挥典型人物在建设社会主义新农村中的带动和促进作用。

二是加强基层妇女队伍的建设。

我镇妇联把提高妇代X会主任整体素质作为重要工作来抓。采取教育培训等有效措施，大力提高妇女干部的文化素质，发展女党员，让她们在社会主义新农村的建设中起到带头模范作用，引导农村妇女参与"绿化、美化、净化"活动，创建文明家庭。组织农村妇女积极参加培训，并培育农村妇女剩余劳动力的转移。

三是继续加强法律宣传工作。

向广大妇女宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保*》等法律法规，进一步提高妇女的法律意思和威权水平，依法保护自己的权益。创建平安家庭，维护社会稳定。

四是大力开展留守流动儿童关爱工程。

家庭教育的重点和难点是留守儿童的教育工作，积极探索我镇留守、流动儿童教育的有效方式，使"54321"工作成果真正惠及更多的外出务工人员家庭，家长和学生，从而全面推动我镇"双合格"活动的开展，教育和帮助留守儿童。向留守儿童"送温暖、献爱心"。积极开展"爱心妈妈"结对帮扶留守儿童的关爱工程，使留守儿童时刻感到"心有人爱，身有人护，难有人帮"。"6.1"国际儿童节我镇妇联将开展慰问活动，要走访贫困家庭送温暖活动，为贫困儿童办实事、办好事。

在20xx年，新的形势、新的任务下，妇联工作面临新的机遇和挑战，让我们在镇党委镇政府和上级妇联的正确领导下，振奋精神，开拓创新，团结带领全镇妇女为社会主义新农村建设而努力。

为更好地推动我村新农村建设，促进农村经济发展，使农民增产增收，抓好农村结构调整，加快本村的二三产业发展，现结合本村实际，就新农村建设制定如下计划：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十x届三中全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。

二、基本目标

村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元;党建工作有新的突破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍;加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高;村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效;社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环;各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。

三、工作措施

(一)、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建设的领导。

1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。

2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。

3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。

4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。

5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。

(二)、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。

1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。

2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。

3、加强管理和引导工农业的发展。

(三)、加强社会主义思想道德建设。

1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。

2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。

3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民构成良好的社会风气。

4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。

5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。

(四)、加强村庄建设，创造整治优美的环境

1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率到达50%。

3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。

4、继续改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保意识。

(五)、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动

1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。

2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。

(六)、发展礼貌教育事业，提高村民文化素质

1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。

2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标到达上级要求，无计划外生育现象。

3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级群众收入状况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。

4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。

(七)、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转

1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。

2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。

(八)、以“礼貌村”建立为重点，切实加强其他项目的建立

四、组织保障

村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建设。

敬爱的党组织：

我是×年×月×日被批准为预备党员的，预备期为一年，到×年×月×日预备期结束。

作为一名农村党员，在预备期期间，我认真学习党的理论知识，不断提高自己，充实自己，严格按照党员标准要求自己。我不断坚定共产主义理想和社会主义信念，并按照党员标准，履行好党员义务，在思想、工作和学习等方面都取得了一定进步，为新农村建设做出了贡献，起到了积极的模范带头作用。因此，特向党组织提出转为正式党员的申请，请党组织审查。

在这一年里，通过参加党内一系列活动，我不但加深了我对党的性质、宗旨的认识，更增强了自身的党性修养，从而认识到做一名合格的员，不仅要组织上入党，更要思想上入党。回顾这一年来的学习、工作情况，我归纳几点如下：

一、做为一名农村党员，我坚定政治立场，认真学习理论知识，加强思想提升。

我积极主动地加强思想政治的学习，经常看报纸、电视，关心国内外时事政治，认真学习党史和新党章，了解我们党的光辉奋斗史。经过这些的学习，我在思想上和党组织保持高度一致，更加珍惜现在的生活，坚定正确的政治方向;更明确了党员的权利和义务，以正式党员的标准来严格要求自己。

二、做为一名农村党员，我做到紧密联系群众，时刻发挥员的表率和模范带头作用。

入党前的个人举止可以看成是个人行为，但成为一名预备党员后，我的一言一行、一举一动，不是代表个人，而是代表整个组织。我必须以一名合格党员的身份出现在群众面前，时时处处做好群众表率，做好先锋模范作用，身体力行。我还还得紧密联系群众，走进村民家中嘘寒问暖，热心解决劳保性关心的问题，为农村建设做出了一位党员应做的贡献。

三、做为一名农村党员，我做到增强为民服务的意识，提高为民服务的本领。

长久以来，我深知全心全意为人民服务是中国共产党立党的宗旨，通过学习党史、党章以及党的各种，让我深深懂得为民服务的重要性。我在工作中时刻提醒自己要真正做好为民服务，必须处理好个人利益和广大群众利益的关系，时时处处为老百姓着想，充分体现党员的责任感，体察群众的认同感。

在这一年的预备期里，我以正式党员的标准严格要求自己，积极为新农村建设做贡献。我对照党章检查自己，发现自己理论学习还不够深入，工作创新意识有待加强。在今后的工作中，我一定在党支部和其他党员的指导帮助下，努力改正缺点，弥补不足，争取成为一名优秀的党员。

今天，我虽然向党组织递交了转正，希望党组织能够批准，我会诚恳的接受党组织的长期考验。

此致

敬礼

申请人：

申请期：xx年x月x日

大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告

大足县农村土地流转和农民增收情况的调研报告

当前农村工作的重点是解决“三农”问题，其核心是农民增收问题。农民增收问题解决的好坏，直接关系到整个国民经济的发展和社会的稳定。我县农业人口占全县总人口的86.33 %，还是一个以农业为主的县，近几年，通过认真落实贯彻中共中央、市县有关加强农业和农村工作的方针政策，鼓励和发展农业产业化，优化农业和农村经济结构，农业和农村经济取得了长足发展，但就农村土地流转和农民增收来讲，出现了土地流转难、农民收入的增长幅度小，增收难度加大等问题，农民人均纯收入年均增长5%左右，严重制约了全县经济的整体发展。为此，按照县委、县府的安排，县人大组织了两个调研小组，采取以座谈会和实地走访相结合的调查方法，对我县的农村土地流转和农民增收情况进行了全面细致的调研，现将调研结果汇报如下：

一、我县农村土地流转和农民增收的现状

（一）农村土地流转现状

1、土地流转的基本情况

我县现有24个镇乡（街道办事处）、50个社区居委、2063个村民小组。农地67万亩，人均农地面积0.84亩,经过几年的大胆尝试，土地流转的范围更大，形式更加多样化。目前全县土地流转的面积有4.07万亩,占农地总面积的6.07 %,土地流转方式以转包和出租为主,转让、互换、土地入股为辅。转包面积有3.2万亩,占流转面积的78.6 %;出租面积0.41万

亩，占流转面积的10 %;转让面积2000亩,互换2600亩, 土地入股、转让、互换这三种形式共占流转面积的11.4%。农户自发流转和村组织流转是我县土地流转的主要做法。土地流转的方向主要有五个:一是流向外来耕作户；二是流向专业承包户;三是流向农业企业;四是流向一般农户;五是流向其他单位。

2、土地流转的特点

（1）、坚持农户自愿、协商、有偿原则。全县流转的  万亩农地中,农户自愿流转的占98%。

（2）、土地流转收益是农民家庭收入的补充。土地进行自发流转的农户一般是从事第二、三产业或兼业，家庭收入以二、三产业和财产性收入为主，土地流转收益是家庭收入的补充。

（3）、村社集体组织流转的土地基本形成规模化、集约化经营，土地收益较高。

（4）农户自发流转的期限短。

（二）农民增收的现状

全县现有农户21.82万户，农业人口79.86万人，农村劳力41.92万人。2003年，全县坚持以农民增收为目标，以农业结构调整为主线，大力调整农业产业结构，使农业综合效益稳步提高。全年实现农民人均纯收入2747元，比上年增长5.1 %。

1、农民外出务工是农民收入的重要组成部分和来源

经济活跃的龙水镇等临街处的农民主要靠手工业，进城打工增加家庭收入。而在偏远山区的农民主要靠外出打工，如高坪云顶村12社就有80%的外出打工人员。中敖全镇也近50%的农民靠外出打工。

2、国家政策扶持农民增收

推进税费改革、减轻农民负担，退耕还林政策给农民增收创造了条件。

3、产业结构调整、引进企业也是农民增收的重要途径

业主制经营带动了农民增收。农民将土地转让出去，不投一分钱就可以得到每亩700—800斤稻谷的补偿，如龙岗明星村、中敖明月村等。

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同志们：

这次全县农村信用合作工作会议，是事关我县农民、农业和农村经济发展，事关农村金融稳健运行的一次重要会议，对于农村信用社更好地适应新形势、开拓新思路、迎接新挑战、实现新突破都具有十分重要的意义。前面，联社理事长郑邦平同志作了很好的主题报告，提出了切实可行的措施，希望同志们在今后的工作中认真贯彻落实。下面，我再强调两点。

一、要充分肯定农村信用社工作取得的成绩，增强进一步推进改革发展的信心和紧迫感过去的20xx年，是极不平凡的一年，也是农村金融工作取得显著成绩的一年。全县农村信用社紧紧围绕年初确定的目标任务，积极研究新情况，探寻新对策，在推进农村信用社改革、开展信贷支农、搞好经营管理、防范和化解金融风险、加强内部管理和精神文明建设等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了可喜的成效。概括起来，主要是“五突破、五提高”：一是存款增长有新的突破，市场份额得到提高。年末全县信用社各项存款余额61906万元，比年初净增7755万元，增长14.3，占全县金融系统同期存款净增总额的19.7。二是支农工作实现新的突破，农村金融主力军地位进一步提高。年末全县信用社各项贷款余额48510万元，比年初净增1995万元，增长4.3，其中“三农”贷款余额达到41664万元，占各项贷款总额的85.9。年末农户贷款面达52，比上年增加4个百分点。特别是全县信用社深入扎实开展“十百千万”和“党员农贷快车”两项支农活动，推出了“信贷 政策 技术 信息”的综合服务模式，并采取规划、职责、资金“三落实”的工作措施，累计向重点帮扶的2个产业化基地、130户业主、1300户致富带头人发放贷款5464万元，为农业产业结构调整和农村小康建设提供了强有力的信贷支持。三是控制和化解金融风险的成效有新的突破，农村信用社的声誉得到提高。年末全县信用社不良贷款余额和占比分别比年初下降1346万元和3.9个百分点，金融风险得到有效控制。四是管理水平有新的突破，经营效益明显提高。年末全县信用社实现盈余216.5万元，比去年同期增盈18.5万元。五是精神文明建设有新的突破，企业形象有所提高。8个信用社分别获得县级“爱国卫生先进单位”和“文明单位”称号，县联社顺利通过市级“最佳文明单位”、市级“社会治安综合治理先进单位”、省级“爱国卫生先进单位”验收，呈现出精神文明与物质文明齐头并进的可喜形势。在这里，我代表县委、县政府，对全县农村信用社系统一年来取得的成绩表示热烈祝贺!对大家为经济社会发展作出的贡献表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识农村信用社所面临的严峻形势。应当看到，去年我县农村信用社尽管有新的发展，但这还是一种恢复性的发展，还是低水平的发展，与兄弟县信用联社、与其他金融机构相比，都存在较大差距。一是随着金融体制改革的深入推进，农村信用社面临来自国有商业银行、新兴金融机构以及新业务创新、新服务延伸等诸多方面的竞争压力。如何发挥自身的业务优势，进一步找准自身定位，推进县域经济发展，增加农民收入等都需要认真研究解决。二是我县农村信用社在经营管理、支农服务、风险化解等方面还存在一些不容忽视的问题，邦平理事长在前面的主题报告中作了深刻剖析，希望大家切实采取措施，努力加以解决。

二、认真抓好农村信用社改革与发展工作，为我县全面建设小康社会做出新的贡献

农村信用社是我县重要的地方金融机构，在推进县域经济发展中扮演着越来越重要的角色。去年9月20日，省政府召开了全省深化农村信用社改革试点工作会议，全面部署了农村信用社改革的各项工作，由此拉开了全省农村信用社改革的序幕。我们要不失时机地抓住深化信用社改革的有利条件，继续保持好的发展势头，不断扩大规模，提升运行质量，增加经营效益，为全县农村信用社和农村经济的稳健发展作出新的贡献。

第一，切实做好支农服务工作。深化农村信用社改革是解决“三农”问题的一个重要举措。在深化农村信用社改革期间，农村信用社信贷支农工作只能加强，不能削弱。必须通过强化支农服务工作来维护农村信用社良好的信誉，进一步增强影响力和吸引力，使广大农民群众更加支持农村信用社的改革。全县信用社要坚持在深化改革中支持发展，在支持发展中深化改革的指导思想，牢固树立为“三农”服务的宗旨，在抓好改革各项工作的同时，毫不放松支农工作。要根据当前农业、农村经济发展和“三农”政策的变化，不断总结推广支农服务中好的经验和做法。要把小额农贷作为农村信用社取信于民的金字招牌，合理调整农户小额信用贷款的限额和发放范围，进一步加大支农资金投入。要结合贯彻银监会《农村信用社农户联保贷款指引》，积极探索依托农村专业合作经济组织和农产品行业协会等支持农业产业化发 展的新途径，解决专业户、重点户的大额贷款需要。要进一步改进工作作风，发扬“背包银行”、“流动银行”行商精神，深入千家万户，把“送贷款上门、送政策到乡、送信息到村、送科技到户”作为改善服务质量、端正支农方向、沟通社会关系的“金钥匙”，支持农民增收致富奔小康。要继续做好存款组织工作，确保存款的稳定增长，增强支农资金实力，支持农村经济健康发展。

第二，切实抓好不良贷款“双降”工作。不良贷款的真实下降不仅关系到资产质量的提高，关系到农村信用社改革试点扶持政策能否落实，也关系到经营机制的转换，更关系到农村信用社的可持续发展与支农后劲，体现改革试点工作的成败。去年底，省、市分别下发了这方面的文件，县政府也即将出台文件，对帮助农村信用社清收不良贷款、依法打击逃废债务进行专题部署。县(乡)党委、政府要切实加强领导，把农村信用社工作纳入议事日程，帮助解决清收不良贷款工作中的具体困难和问题。各信用社要在当地党委、政府的领导下开展清收不良贷款和依法打击逃废债务等各项工作。同时，要结合实际，尽快制定清收不良贷款的时间、任务进度表和相应的措施办法，把握各阶段清收重点，及时组织实施。法院、公安、监察、工商、税务、房管、银监、联社都要进行明确的职责分工，形成共识，抓住机遇，精心组织，重拳出击，共同做好清收不良贷款和打击逃废债务的工作，促进农村信用社信贷资产质量明显提高。当前，最主要的工作是要层层分解落实清收不良贷款的任务，加大清收力度，对清收中的重点、难点对象要排列清单，提供必要的附件，报送县政府和有关部门，逐户发出催收通知并进行强力清收，对逃废债务的要依法清收，确保我县农村信用社清收不良贷款和依法打击逃废债务工作取得预期成效。

第三，切实抓好增资扩股工作。农村信用社增资扩股工作是深化农村信用社改革各项工作的重点，是涉及到能否争取到资金扶持政策的一项重要工作。省政府办公厅印发了《四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见》，各信用社要按照《指导意见》和县联社有关要求，结合本地实际，认认真真地抓好落实。要明确阶段性工作目标，将增资扩股阶段性任务落实到岗位和人头，限时定量完成。要吸引和鼓励自然人和企业法人在自愿基础上，多入股、入大股。要切实加大工作力度，依法合规开展增资扩股工作，严禁弄虚作假、强制入股等违规行为发生。

第四，切实做好农村信用社的稳定工作。全县农村信用社要按照《南充市农村信用社支付风险防范及突发事件处置工作预案》的要求，树立保支付是风险防范化解工作第一要务的观念，随时匡算好资金头寸，加强资金管理和调度，确保资金和现金供应。工作上要做到政府、银监、人行、联社“四线共保”，策略上要把握“未雨绸缪、内紧外松、内外有别”的原则，严格执行重大突发事件紧急报告和处置制度，及时有效地防范和化解各类风险。各信用社要切实加强内部管理和“四防一保”工作，重点监控重要环节、重要岗位和重要人员，严防事故发生。要继续抓好干部职工的思想政治工作，确保职工队伍稳定，确保各项业务和管理工作的连续性。要进一步严明纪律，严格执行银监会“约法三章”和省银监局“七个严禁”、“八个不准”的要求，加强信用社各级领导干部的管理，对有令不行、有禁不止、我行我素、顶风违纪的信用社员工和管理干部，要从快、从重给予严肃处理。

同志们，20xx年全县农村信用社改革发展的任务十分繁重。全县信用社系统要认清形势，统一思想，以高度负责的态度、饱满的热情和与时俱进的精神，精心组织，稳步实施，深化农村信用社改革，促进农村信用社健康发展，为推进新跨越和全面建设小康社会而不懈努力奋斗!

各位出列席会议同志：

大家上午好！

下面，召开年镇农村工作会。

参加今天会议的有：镇党委政府领导成员，全体镇干部、大学生村干部，各村（居委会）书记、主任，各镇直单位负责人及受表彰对象。

列席会议的有：镇人大代表（非干部），在镇县人大代表及在镇市、县政协委员，共130余人。

请各位参会同志在大会工作人员的引导下，到指定区域就坐，自觉将手机置于震动状态，保持良好会场秩序。

在大会主席台就座的镇党委政府领导有：党委书记、人大主席、管委会副主任;党委副书记、镇长;党委委员、人大副主席;党委委员、副镇长;党委委员、副镇长;党委委员、副镇长、武装部长。

党委副书记、纪委书记蒲启强，镇大调解中心主任、副科职干部杨军，今天上午参加县纪委全会，请假未出席。

因镇长在刚刚结束的人代会上所作的政府工作报告，对过去一年的工作作了全面总结,对今年全镇工作作了具体安排布署，不再安排单独的农村工作动员报告这项议程，直接召开年度农村工作表彰大会。

我宣布，镇度农村工作和年度妇女工作先进集体和先进个人表彰大会正式开始！

大会进行第一项议程：

请镇党委委员、副镇长宣读《中国共产党镇委员会、镇人民政府关于表彰年度农村工作先进集体和先进个人的决定》

请镇党委委员、副镇长、武装部长宣读《中国共产党镇委员会、镇人民政府关于表彰巾帼建功活动先进集体和先进个人的决定》

大会进行第二个议程：颁奖。

首先进行年度农村工作先进集体和新增镇级农业大户的颁奖。分三个批次：

请荣获年农村工作全面先进集体的柏蒲村、葛家井中心村、水井村、八角井村、五通村的代表上台领奖。奖状一张，奖金：单列村200元，中心村300元。大家掌声表示祝贺！

请荣获年度为农服务先进单位的镇农业服务中心、财政所、广播站、信用社、电信营业厅的代表上台领奖。奖状一张，奖金100元。大家掌声表示祝贺！

请荣获年度新增镇级农业大户的代表上台领奖。奖状一张，奖金100元。大家掌声表示祝贺！

因会议日程安排较为紧张，对荣获年度农村工作单项先进的20个单位、名先进个人及人口普查工作5名先进个人，不再在会场颁奖，会后到党政办张松军副主任处领取奖状、资金或奖品。农村工作单项先进集体的奖品：奖状一张，奖金100元；农村工作先进个人、人口普查先进个人的奖品：奖状一张，枕巾枕套一对。

让我们大家再次以热烈的掌声向获得年度农村工作先进集体的单位和先进个人表示祝贺！

一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以科学发展观，党的XX大精神为指导，认真按照党委、政府安排的各项工作任务，狠抓工作落实，全面完成了各项工作任务。现就将我一年来的学习、思想、工作作风、工作情况总结如下：

一、认真学习理论，在改造个人思想、提高自身综合素质上下功夫

当前乡镇工作面广，头绪复杂，始终处于各种矛盾的前沿，各类矛盾复杂交织。如果处理不好，就有可能激化干群矛盾，影响干群关系，阻碍基层工作的顺利开展，这就对我们基层干部在政治思想、工作作风上提出了更新、更高的要求。基于这种情况，结合现在正在开展的深入学习实践科学发展观活动，我认真学习了党的各项路线、方针、政策，学习了党的XX大、XX届三、四中全会精神，科学发展观重要论述，以及新形势下我党关于经济、政治工作方面的重要论述。根据工作需要认真学习了《民法通则》、《劳动合同法》、《土地承包法》、《民事诉讼法》、《物权法》、等有关法律，法规，在处理各类矛盾纠纷时能够依法办事。同时我始终坚持自学与集体学习相结合，注意理论联系实际，学以致用，以理论指导自己的工作。使自己在思想上不断完善，在业务上不断求精，在工作上不断求强。一年来我共记学习笔记近3万字，并认真撰写了关于科学发展观、XX届四中全会精神学习心得，在学习中不断充实自己，在实践中不断提高自己，使自己综合素质不断提高，更好地适应目前艰巨的工作任务。

二、扎实开展工作、在完成各项工作、提高自身工作水平上求突破

(一)包村工作。一是完成新农村建设任务。按照西关村新农村建设实施方案，配合村上完成了硬化道路690米，砂化道路1、8公里，绿化主街道1、6公里，栽植云杉300株，修建小康住宅46户，西关八社、九社清霍路沿线11户门面改造的工作任务。二是完成党建工作任务。首先按照党员致富能力培养工程工作要求，配合村上成立了西关村劳务产业协会，草畜产业协会，个体工商协会，种植专业合作社，在这些组织的带动下，今年西关村劳务输出1200人(次)，劳务收入预计达1300万元;培育了100只以上的养羊户10户，其中1000只以上养羊户1户，全村羊饲养量达到5600只，培育10头以上养养牛户4户，全村牛饲养量达到了200头，形成了党群共富的良好局面。其次按照党员远程教育工作要求，完成了平均每月不少于20小时的点击任务，点击率达到了平均每月36小时，并按要求做好“三簿一册”建档，受到了领导的肯定和好评。再次按照学习科学发展观活动的要求，配合其他包村干部完成了学习实践活动的各种资料，同时参加了村上的专题组织生活会，督促村上按要求认真开展了党员民主评议、无职党员履岗述评等工作。三是完成退耕还林补植补造任务。按照年初领导的安排分工，我负责三个山、东洼，一、三、四社1200亩退耕还林的补植补造工作任务，通过我近一个月的努力工作，全面完成了退耕还林补植补造工作任务。四是完成矛盾纠纷排查调处工作。配合村上着力抓好矛盾排查调处和集访问题的处置，对各类矛盾隐患发现得了、介入的早、控制的住、解决得好，共排查西关村各类矛盾纠纷24起，我参与调处矛盾纠纷18起，调处了17起，调处率达到了94、4%，及时对排查调处的矛盾纠纷进行整理归档，同时完成矛盾摸排调处情况的信息上报。五是完成包村其它工作任务。独立完成了西关村74户危旧房改造户新建房屋照相及建档工作;农户信息的摸底、登记、录入工作;一、三、四社174户明白卡的填写;林权制度改革建档立册工作。入户收取一、三、四社合作医疗费1500元，与其他包村干部一起完成了低保户的建档立册工作，东湾湖水库集资、通村道路建设自筹款、后稍沟自筹款尾欠的收缴工作，劳动力技能培训的资料整理工作。

(二)业务工作。一是人民调解工作方面。严格按照程序，填写调查笔录，调解记录，配合周立俊完成各种案件卷宗整理，共计归档卷宗68件。并在焦镇和杨所的带领下参与调解了西关村、王庄村与马场之间的草原纠纷、沙沟村蔡华林交通事故纠纷，从而了解了调解工作的复杂性、重要性，同时增长了工作经验。二是在社会治安综合治理方面。在派出所的配合下，协助周立俊做好对流动人口的管理和“两劳”释解人员及“x会”邪教组织的安置帮教工作，对我镇的外来暂住人口建档立卡，防止脱管、漏管现象。对21名“两劳”释解人员及9名“x会”成员建卡立档，做到了情况清、底子明。三是信访工作方面。按期发放矛盾纠纷摸排表对各村当月矛盾纠纷排查调处情况进行汇总归档，并把信息及时上报信访局。对上级交办的信访案件，及时与领导沟通对处理掉的案件及时书写结案报告，予以结案。全年市县共交办案件8起，结案8起。另外，在全县集中排查调处矛盾纠纷活动中，我负责资料整理归档，信息上报，并按期完成。期间全镇上下齐心合力，集中排查，集中调处，按照方案步骤完成了各阶段工作任务，这项工作得到了上级部门的肯定。

三、转变工作作风、在狠抓任务落实，加强自身建设上上水平

一年来，我始终坚持严格要求自己，从转变自身工作作风入手，时刻做到在工作上不断求新，在业务上不断求精，在落实上不断求实，在完成落实各项工作任务上下功夫，使自身建设得到不断增强。首先我严格遵守镇上制定的各项规章制度。严格落实一线工作责任制，做到了发现问题在一线、调查研究在一线、解决问题在于一线，对领导安排的各项工作任务，都能统筹兼顾、合理安排、扎实落实，都能加班加点保质保量按时完成。其次分清工作主次。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识、责任意识，坚持团结配合，协调一致。狠抓工作落实，分清主次，区别轻重缓急，突破重点，攻克难点，集中落实好影响全镇、关系根本的重点工作，做到了一心一意为单位，全心全意为工作。

总之，一年来，在镇党委的领导下，在其他同志的支持下，在工作上取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足，主要表现在以下方面：

(一)自学缺少主动性。往往只注重镇上组织的集体学习，除此以外，自学的很少或以会代学、以干代学，学得不深不透。对新形势下的农村工作新方法探索还不够，工作上距离领导和群众的要求还有距离。

(二)工作缺乏创造性。不善于从工作中发现问题、解决问题。这些都有待我在今后的工作中，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令组织和群众满意的工作实绩。

乡镇2016年度宣讲工作总结

今年是关坝镇加速发展实现经济社会全面转型的关键之年，全力推动地区经济社会加速发展的关键之年。做好今年思想政治宣讲工作，对于解放思想、更新观念、凝聚力量，加快发展，维护稳定，具有特别重要的意义。本年度，在区委宣传部的统筹指导下，镇党委高度重视宣讲工作，结合镇情，围绕中心，服务大局，充分发挥思想政治宣讲工作密切党同人民群众血肉联系的桥梁纽带作用，求实创新，与时俱进，规范、主动、创造性的开展思想政治宣讲教育活动，持之以恒，在巩固去年成绩的基础上，抓好全镇思想政治工作宣讲教育，把宣讲工作提高到一个新的水平，为实现关坝经济跨越式发展，全面建立社会主义主义新农村奠定坚实的基础，提供强大的精神动力和舆论支持。现将我镇一年来的思想政治宣讲教育活动总结

一、制定宣讲计划，明确宣讲重点

我镇根据区委宣传部的统一安排，结合镇情，每个季度都专门拟定了XX年宣讲工作计划，明确了指导思想和宣传重点，做到了有计划、有目的、有重点、有措施，为全镇有效开展宣讲工作奠定了坚实的基础。

二、加强组织领导，组建高素质的宣讲队伍   镇党委高度重视，抽调机关干部、村社干部组成宣讲队和宣讲组，并首先对宣讲队和宣讲组成员进行宣讲教育，组织宣讲骨干参加区委宣传部组织的现将骨干培训会提高了思想素质和宣讲水平。6月份，在区委、区委组织部的统一安排下，由区派和镇里的同志共同组成了一支高素质的宣传队伍，成立了领导小组，组成了1宣传调查组，下设办公室，与党政办合署办公，为宣传贯彻中央1号文件精神、麻柳乡“八步工作法”和开展村级建制调整等，为农村基层调查等工作的顺利开展提供了强有力的保障。

三、具体宣讲工作

（一）围绕“主线”开展宣讲

紧紧围绕区“两会”精神这一主线，镇宣讲队通过中心组学习、机关政治学习、村社党员会、社长会等途径，对全镇机关干部、党员、村社干部进行层层宣讲，接受宣讲人数达100x人次。使广大党员干部深入学习，把握区“两会”精神实质，树立负重自强、敢为人先、与时俱进的精神，作好攻坚克难的思想准备，大兴求真务实之风，推动关坝经济社会加速发展。

（二）宣传2×3千瓦火电厂建设重要意义，切实转变农民致富观念

镇党委以重点工程为抓手，为使2×3千瓦火电厂顺利开工建设，宣讲组开展了推动工程建设，化解征地拆迁矛盾的专题宣讲教育活动，宣讲人员通过广播、集中院坝、进家入户、谈心等多种形式，不辞辛劳、不分昼夜，在双坝村以及关坝到双坝村公路沿线群众中广泛宣传2×3千瓦火电厂建设的基本情况以及对万盛和关坝发展的重大意义。把广大群众的思想统一到区“两会”精神的高度上来，统一到支持重点工程建设上来，为重点工程的顺利建设奠定了基础。

（三）广泛宣传贯彻中央1号文件精神，加快农村致富奔小康的步伐

6月份，宣传调查队成立后，镇党委加强对成员的培训，召开了镇、村两级动员大会。会后，各组成员在组长的带领下，深入各村，向农民群众讲解中央1号文件精神，引导群众改变致富观念，积极响应党中央的号召，想方设法多渠道增收，提高农民生活水平，加快致富奔小康的步伐。

（四）宣传贯彻麻柳乡“八步工作法”，提高农民民主管理意识和参与民主管理的能力

宣传队走村入户，吃住在农民家，与农民打成一片，广泛宣传麻柳乡党委立党为公、执政为民，推行“八步工作法”的经验，使农民懂得了村民自治是自己的一项权利，了解了村民自治的方法，提高了村民参政议政的积极性和民主管理水平，为更好地实施村民自治打下了坚实的基础.

（五）广泛征求意见，顺利实施村级建制和社级建制调整

各调查组结合宣传麻柳乡“八步工作法”，遍防村民小组，走访农户200x户，重点走访了党员、村组干部、村民代表、各类能人、困难群众等，及问题多的地方，广泛宣传村级建制调整是社会发展的需要，是为了切实减轻农民负担。收集整理党员、群众有代表性的意见10x条，解决化解矛盾纠纷1，为群众办实事、好事2，给予明确答复的问题2。对广大农民群众进行了正确的引导，帮助村组干部和人民群众树立了正确的观念，为村级、社级建制调整的顺利推进作出了积极贡献。全镇原有1行政村调整为，13合作社调整为10。取得了较好成绩。

（六）结合村换届选举，大力提倡“能人治村”

各宣讲队在宣传换届选举的同时，加大宣传“能人治村”力度，对换届选举的意义、操作方法、步骤进行了宣传，还通过广播、闭路电视、标语，召开村民代表会、党员大会以及走村入户等形式对万盛区村级换届选举公告进行广泛宣传，制作大标语6幅，小标语15幅，在街道、各村社悬挂、张贴，召开各种会议3x次，宣传对象达700x人次，使村级换届选举工作顺利进行，选出了31位农村能人担任村干部，完成了“能人治村”的工作，实现了“一村一技一大”的目标。

（七）围绕农村工作开展宣讲

镇党委立足镇情，紧贴农村实际，围绕农村工作组织开展宣讲活动。在宣讲开县麻柳乡“八步工作法”和中央1号文件精神的同时，主要针对“禽流感”疫情开展预防知识宣讲和农村科学技术开展宣讲。

（八）基层宣讲“百花齐放”，针对性强

1、开展“崇尚科学、反对邪教”宣讲教育活动，使广大干部群众认清了“邪教”的本质，从思想和行动上与“邪教”作斗争，增强了防御能力。

2、社区宣传文明行为，促进社区居民讲文明、树新风，不参与赌博、吸毒。

3、针对森林火灾，及时进行森林防火知识及法律法规宣讲，，增强了群众的防火意识。

总之，在区委宣传部镇党委的指导下，宣讲队人员做好了宣讲的计划、总结及资料的收集、整理工作。我镇制定了全年的宣讲工作计划和季度宣讲计划，认真总结季度宣讲工作。对宣讲记录、资料等认真收集、整理归档。通过自身不懈努力，使宣讲网络和宣讲队伍建设得到进一步加强，结合镇情，坚持以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为导向，围绕重点项目、中央一号文件、村级建制调整等为主要内容，促进农民增收，促进经济社会发展和社会稳定为目标，为推动关坝经济社会协调发展和社会稳定作出积极的贡献

四、存在的问题。

1、宣讲的力度不大，形式单一。

2、宣讲的内容不丰富，针对性不强。

3、群众参与的自觉性不高、面不广。

4、资料不够规范。

五、下一步工作打算。

1、以“三个代表”重要思想、区“三会”精神、xx届三中全会精神为主要内容，以宣讲促发展为目的，深入宣传党的方针政策。

2、加强领导监督，落实责任，创新宣讲形式，丰富宣讲内容，提高宣讲的效率、效果。

3、进一步构建宣讲网络，与“流动党校”、“党员先进性教育”系列活动有机结合起来，创造性地开展宣讲工作。

乡镇卫生院院长个人工作总结

自20xx年8月12日，被卫生局调入**镇卫生院担任院长以来，在县卫生局及**镇党委政府的领导下，紧紧围绕卫生院“三好一满意”活动的开展，大力改善服务态度，努力完善各项管理制度，认真负责的开展合疗经办工作，大力宣传各项卫生惠民政策；紧紧围绕新医改中镇卫生院所涉及的各项工作内容扎实开展各项工作。现将近三年的具体工作总结如下：

20xx年度（下半年），根据卫生院现状，强化岗位责任管理，大力改善服务态度；诚恳接受镇政府主管领导的建议，迅速调整合疗经办人员。认真面对群众长达四年未能享受到的合疗特殊慢性病门诊费用补偿问题，积极向县合疗办领导请示汇报，最终为109人次解决了近四年的门诊慢性病费用补偿，并于年底将16万余元全部发放到患者手中。强化村卫生室管理，坚持执行“谁承担公共卫生工作，考核谁，报酬付与谁”的公平公正原则，虽然经费不多，却彻底调动起了各村卫生室医生的工作积极性。

20xx年初，分别成立了以院长为组长的医疗质量控制领导小组，设“医控办”，和以院长为组长的城乡居民公共卫生均等化服务项目工作领导小组，设“公卫办”。进一步完善卫生院的各项管理制度：全镇卫生系统工作人员根据资质准入严格执行合同聘用制管理；认真制定并实施较为科学的绩效分配方案；认真落实岗位责任目标考核考评；认真执行医德医风考核奖惩实施方案，在20xx年6月及11月，群众两次鸣放鞭炮为卫生院送来“医德高尚 尽职尽责”，“医德高尚 妙手回春”的锦旗，开创了卫生院建院以来的先河；结合“四八排队”，认真开展抗生素专项整治；结合“我的课堂”及远程教育，大力推进全镇医务人员的学习，全年共派出四名职工离岗培训学校一年，通过学习，全年共有两名医师取得了执业助理医师资格，一名护理人员取得了注册护士资格，在县政府举行的卫生系统招录考试中，一名医务人员以全县第四名的成绩被录取。认真落实15项医疗核心制度，自20xx年8月至今，诊治各类门诊病病患者累计38900余人次，住院病人400余人次，确保了无一例医疗不安全事故发生。

结合“三联责任制”的实施，大力推行镇村卫生工作一体化管理，强化镇村每月培训列会的学习，努力提高村卫生室的医疗服务和公共卫生均等化服务工作水平；公卫办医务人员及联村责任医师，认真协助村卫生室进行标准化改造，经过反复督导检查，于5月中旬保质保量完成了5个标准化村卫生室建设任务。在20xx年5月20日召开的全镇上半年卫生工作会议上，组织全镇医务人员到做的好的卫生室进行现场观摩学习，通过现场观摩比较以及工作经验交流，大力激发了全镇卫生人员主动工作的积极性和争先创优的工作热情。在该次观摩中，我镇村医主动提出的“村帮村”，得到了全镇卫生人员的积极响应，全年共组织“村帮村”活动7次。《紫阳县**镇卫生院：“村帮村”助推镇村卫生工作一体化管理》被刊登在由省卫生厅厅长主编的《陕西大卫生》（20xx年第六期）上，《**镇六到位助推镇村卫生工作一体化》被发表在“领导干部网”上。

大力开展11项城乡居民公共卫生均等化服务项目工作。全年预防接种儿童5121人次；全年共报告传染病人32例；无一例漏报迟报；全年规范管理孕产妇186例，叶酸免费发放744瓶，无一例孕产妇死亡；全年儿童保健管理4000余人次；全年规范管理高血压病人920例，全年35岁以上首诊测血压7736人次，糖尿病40例，规范管理率100%；重症精神病管理21人次，规范管理率100%；在创建省级首批慢性病综合防控示范县活动中，我镇率先完成4个“健康之家”的建立及健康教育活动的开展，被紫阳县电视台在20xx年6月6日的“紫阳新闻”予以报道；大力开展健康教育活动，全年全镇共开展健康教育知识讲座73次，更换健康教育专栏168期，发放各类健康教育资料10154份，全镇健康教育知识知晓率达90%，健康行为形成率达61%，手足口病防治知识进校园活动，被紫阳县电视台20xx年6月22日“紫阳新闻”予以报道； 全年共对1768名老年人进行了规范管理；全年共开展卫生监督协管巡查171次，取缔非法行医摊点15例。由于全镇卫生人员的努力，卫生院被县卫生局评为“紫阳县20xx年度公共卫生管理先进单位”。

严格执行国家基本药物制度和省政府药品三统一政策及西药中成药零差率销售政策，制订了细致的操作性极强的《**镇药品三统一及西药中成药零差率销售政策考核奖惩实施方案》（双卫字【20xx】29号），以及针对回款率的双卫字（20xx）45号文件。结合联村责任医师及公卫办人员入村督导检查，采取处方点评的方式，予以严格监管考核。由于措施得力，全镇所有非营利性医疗机构的三统一药品配备率100%，覆盖率100%，使用率100%，回款率100%。并成功接受了安康市审计局的三统一政策执行情况的明查暗访。自20xx年至今，全镇非营利性医疗机构全部执行西药中成药零差率销售政策，累计销售三统一药品200余万元，为患者让利30余万元，切实解决了群众在镇村两级用药贵等问题。

20xx年度继续大力开展合疗惠民经办工作，全年共经办合疗补偿25422人次，补偿金额达1397989.24元。大力开展特殊慢性病申报工作，仅20xx年一年，经县合疗办组织专家鉴定就通过了151名慢性病患者，使全镇20xx年—20xx年通过确认慢性病患者总数达273人；20xx年度享受特殊慢性病患者费用补偿131人，补偿金额共计达19万余元。通过扎实的合疗经办工作，有力的提高了群众的参合积极性，使我镇20xx年度参合率高达98.5% 。卫生院被镇党委政府连续两年（20xx年度，20xx年度）评为“支持地方经济发展先进单位”。

虽然取得了上述一些成绩，作为院长，工作中仍有诸多不足：工作方法简单，对职工关心不够，职工待遇未能得到提高。向卫生局领导及镇党委政府领导的工作汇报不够积极主动。 环境卫生管理亟待进一步强化 。这些不足将在未来的工作中，务必加以逐项解决。

出租方：身份证号码：(以下简称甲方)

承租方：身份证号码：(以下简称乙方)

经双方商议后，签订合同。乙方愿承租甲方提供(昆山市玉山镇集街70号店面房)作为商业用途。为明确责任，恪守信誉。特签订以下几点：

一、甲方：现有营业执照、空调一台提供乙方。签约时，乙方对出租房及设施进行使用前验收，验收后向甲方交付保证金叁仟元，承租期满后，乙方未发生上述费用欠费情况，甲方则将保证金退还给乙方。

二、租期：20--年4月4日至20--年4月3日，承租方到期需续租，须提前一个月与出租方协议，乙方有优先权，但租金、租期另定。

三、租金：前三年每年为贰万伍仟元整，后二年租金每年为贰万陆仟伍佰元整。付款方式，每年提前一个月支付壹年租金。不得拖欠或拒交，超过15天不付款，甲方有权责令乙方退房，并扣留一个月租金作为违约金处理。租用期间，双方不得擅自变更或解除合同。

四、承租期内：乙方如需转让或改变营业方式，装修等，不影响甲方利益情况下，甲方不得干涉。如国家征用情况下，甲方退还乙方按月租金，乙方不得向甲方提出其它损失补偿。

五、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，签字生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

出租方:甲方

承租方: 乙方

一:土地租用范围及座落: 总面积 平方米,不包括道路等公用面积,位置与四至范围附图:

二:土地租用期限:自 至 ,共五十年,按公历计算.

三:租用土地价格为每亩 元人民币,总计 元人民币,此为五十年全部租金,一次交清,租赁期间不再产生其他费用.

四:其他条款:

(一)甲方责任和权利:

1:租赁期内甲方必须协助乙方处理好周边关系,做好各项服务,协助乙方在企业登记注册和建设施工过程中相关手续的办理,确保企业稳定生产.

2:甲方确保出租地块工业用电及道路设施于前建设完整,其中水泥路通至厂大门口,高压线拉至厂区范围米之内.逾期乙方有权决定退租,有权要求返还除本金外并计银行利息.

3:合同期内,所租用土地不得擅自收回.因社会公共建设需要所租赁土地由政府收回的,甲方应在收回土地前个月,将收回土地的座落,四至范围,收回理由,收回日期书面通知乙方并予以公告.提前收回土地,甲方应给乙方经济赔偿,赔偿标准按土地的建筑物,构筑物和附着物的市值及租赁期限的余期等实际因素协商确定.

4:甲方中途无故终止合同,除合同中规定的赔偿外,还应向乙方支付违约金,为总租金的 %.

5:租赁期内,甲方的人事等相关变动不得影响此协议的执行.

6:按企业投产后经济效益大小需要,甲方应积极配合乙方向上争取工业用地指标,土地证办理费用由乙方自理.

(二)乙方责任和权利

1:乙方创办企业应符合国家产为政策,符合国家安全生产条例.

2:乙方创办企业工商注册于甲方所在地行政机构,并享有政府规定外商投资的相关优惠政策.

3:甲方配合乙方用水设施的建设,费用由乙方处理.

4:乙方在土地测量后,进场施工前全额付清土地租用款.

5:乙方在交付租用日起,个月内建成投产.因甲方工业用电设施不到位而造成乙方不能正常投产所产生的责任由甲方负责,乙方由此产生的经济损失由甲方赔偿.

6:在租赁期内,乙方有权对所租赁土地进行联营,转租,抵押等行为,甲方不得干预。

7:租赁期满,甲方将土地继续向外出租,同等条件下,乙方享有优先租赁权.乙方要求结束合同,应当在结束前 个月向甲方提出.

8:乙方中途无故终止合同,不得要求返还已付清租金,并丧失租赁权力.

五:本合同盖章签字后即生效,任何一方不得擅自改变或解除合同. 六:合同未尽事宜,由甲乙双方协商解决,补充说明与本合同具有同等法律效力.

七:本合同一式二份,甲乙双方各执一份.