乡村

乡村振兴战略实施以来，__村以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，统筹谋划，整体部署，协调推进，现将情况报告如下：

一、脱贫攻坚成效巩固情况

__村现有脱贫户263户957人，20__年脱贫不稳定户20户50人，边缘易致贫户7户23人，20__年10月脱贫不稳定户和边缘易致贫户已全部消除风险，现有脱贫户均稳定脱贫，无返贫风险和新增贫困人口。20__年脱贫户医疗保险、养老保险覆盖率达100%。脱贫户在校学生195人，均按照控辍保学相关政策要求进行全面监控，目前村内在校生无人辍学。脱贫户中现有劳动力人口744人，其中稳定务工599人，从事务农及其他经营性活动115人，30人待业(在家带孩子)，就业服务实现全覆盖。共完成农村危房改造247套、宜居农房改造153套，全村农户均有安全稳固住房。

二、产业发展情况

__村现有农业合作社5个，均在村内建立并有效运转，效益良好，共解决本村60人有效务工。__村现引进倘浩水产养殖有限公司、昆明金水优农牧业有限公司、云南金獐子养殖有限公司，共投入1500余万元建立养殖基地;引进美地峻山旅游开发有限公司合作开发__文化旅游项目。__村20__年村集体经济收入共20.5万，其中光伏收益17万、村集体收益2万、榨油产收益1.5万，相较20__年提高18.5万元。

三、生态环境治理情况

__村已建立垃圾集中处理体制，对各小组垃圾集中收集、统一处理，村内已配备垃圾池8个，标准化垃圾桶46个，垃圾箱5个，确保村内垃圾能够有效处理;实现人畜分离的共125户，全村农户共657户，达全村占比的19%目前村内畜禽粪回收利用率达到20%;村内共10个公厕，无害化处理户厕25户;庭院内内无畜禽养殖的农户达200户左右，占全村比例的33.4%;通过村内持续整治和宣传，当前本村庭院干净整洁的农户已超过全村农户的80%。村内种有苹果、李子、桃、梨、车厘子等果树，种有竹子、松树等绿化树，村庄绿化效果明显提升，村内公共环境干净整洁有序。

四、乡风文明保障情况

__村已建立小组活动室5个，所有场所均对村民开放，各项管理制度健全并上墙，并派有专人定期清扫;村委会设立农家书屋1间，现有书籍1000余册，均向村民开放使用__村已建立公共文化服务站一个，有图书室、电子阅览室、乒乓球场、篮球场等设施。制定了农村综合性公共文化服务管理制度，包括公共场地使用、电子阅览室使用、图书借阅等方面。成立了红白理事会，制定了详细、成熟的红白事管理制度，落实度达100%。将符合标准的群众已全部申报最低生活保障，困难群众249户327人已被纳入最低生活保障，实现了入保率达100%。__村现有残疾人87人，困难、重度残疾人和精神病人均已被纳入残疾人补助以及最低生活保障，实现了保障率达100%。家庭困难、身患残疾的学生2人，已通过发放补助、送教上门的方式进行了帮扶，实现了义务教育阶段入学率达100%。

五、社会治理情况

__村设立党总支部1个，下设3个党支部，支部内制定了党员先锋责任制，设立了党员先锋责任岗，制定“党员联系户”制度，党员定点联系帮扶困难群众，组织阵地战斗堡垒作用突出，党员带头发挥作用明显。制定了村规民约，在各个小组内粘贴，并安排村民小组长在各组做好宣传，知晓率达100%。设立了党务、村务、财务、其它事项、长期事项公示栏，在各小组活动室也均设立了公示栏，公示公开制度健全，村上的所有决策事项均按照工作要求及时进行公示公开，保证了群众的知情权，接受村民的监督，让各项工作在阳光下开展。凡属党务、村务中的“三中一大”事项，村支两委100%严格落实“四议两公开”制度，保障决策民主性和准确性。

六、下一步工作重点

下一步，__村将依托乡村振兴示范村的建设，坚持“点线面结合，示范引领、梯次推进、整体提升”的思路，以农旅结合发展为主线，全面促进一、二、三产融合发展。

一是实施万亩小杂粮产业发展项目，对景区内7000亩土地进行深耕，新建农耕道路10公里，设置70个地膜回收池，科学地对土地进行综合整治，促进土地节约、集约化利用，提高土地的利用率和产出率;同时引进先进的农产品加工生产线，对红土地百花菜籽油厂及红土金荞加工厂进行体质增效，提高农产品附加值，延长产业链，改善农业生产、生活条件和生态环境，建成红土地特色良种繁育基地和农产品加工中心，预计投入资金708.33万元。

二是实施__乡村旅游基础设施配套建设项目，建设锦绣园、老龙树、红土大观、乐谱凹、螺蛳湾5个观景平台，景点配备统一样式的垃圾箱58个，在观景平台周围3米范围内恢复种植常年青绿植，套种季节性花卉，复绿面积3060㎡;各景点及进入景区的道路口设置统一样式的标识标牌(含景点标识、路线标识等)共10块;在上花石头、落霞沟等人员密集区域，设置洗手台4个，建设文化宣传长廊1003米。完善旅游基础设施，提高景区服务质量和旅游体验，增强游客吸引力，同时促进旅游业带动当地服务业、农业融合发展，实现红土地旅游产业的品牌化、集群化、融合化和智慧化，项目预计投入资金959.43万元。

三是实施人居环境建设项目，在全村新建卫生公厕7个，每个30平方米;安装路灯260盏;安装大型垃圾收储箱52个。通过开展人居环境建设，补齐__村公共服务及基础设施建设的短板，提升__村的公共服务水平，项目预计投入资金200.00万元。

四是实施三个小组污水处理项目，新建管网20272m，检查井675座，氧化塘1740平米，对污水管道进行建设，增加给排水管网建设，对农户生活用水进行收集，建设氧化塘等处理设施，以提高村庄基础设施的服务能力，打造良好的村容村貌，项目预计投入资金1233.85万元。

在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高自身综合素质，把学习当作做人、修身、工作的头等大事。牢记“为民务实清廉”的宗旨，强化为民服务意识，坚持人民利益高于一切，全心全意为人民服务，加强自律意识，防微杜渐，坚持原则，做到一身正气，自觉做到下级服从上级，认真贯彻执行党的路线方针政策不走样，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持正确的政治方向。不断改进工作作风，要挤时间、抽时间深入基层，调查研究，了解群众疾苦，听取群众呼声，了解情况，解决问题，并总结经验，指导今后工作。

今年是三八国际劳动妇女节x周年，为了纪念这一具有历史意义的节日，全面贯彻党的妇女政策，根据市妇联的工作部署，结合本镇的实际，我镇妇联积极开展了纪念活动。

一、充分利用各村居委会的宣传栏，开展“三八”宣传活动。宣传《妇女权益保障法》和新《婚姻法》，使广大妇女群众充分了解新时期下自身的合法权益，增强法律意识，学会懂法、用法、依法维护自身的合法权益，维护女性应有的地位。

二、充分利用镇广播无线电视站，在黄金时间滚动播放禁毒宣传片、“妇女姐妹手拉手，共建新环境倡议书”，让广大青年了解的危害，远离。同时也倡议全镇广大妇女姐妹积极响应市委、市政府关于“九大环境建设”的行动号召，为建设繁荣、美丽、和谐的贡献巾帼之力。

三、3月8日在xx村委会蓝田文化室前举行20xx年庆“三八”女子拔河比赛，共有来自各村居委会、机关各单位的18支代表队参加。队员们都换xx公司赞助的统一服装，精神抖擞。比赛开始，那是人山人海，热闹非凡。各队的啦啦队也使出浑身解数，为队员们呐喊助威，鼓劲，各个脸上神采飞扬。经过4个多小时的紧张激烈的竞争，各代表队都取得了很好的名次。围观群众的欢呼声，掌声伴随着比赛的进程起伏不断，时不时的把比赛推向了高潮。其中分别获得了第一名、第二名、第三名、第四名、第五名、第六名。这次比赛取得圆满的成功，真正发扬了友谊第一，比赛第二的精神，也真正展现了巾帼风采，愉悦了身心，这才是最重要的。

一年一度的“三八”妇女节在紧张、热烈、欢乐的气氛中结束了，体现了我镇妇女工作者的积极参与意识，努力竞争、不甘落后意识，也使得妇女干部提高了自身的综合素质，增强了自尊、自信、自立、自强心，在干好本职工作的同时，也要自觉学文化、学科学、学管理、学技术，争做知识型，智能型的新女性，为建设贡献自己的力量。

我镇爱国卫生工作将认真贯彻党的“十九”大精神为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，服务和服从全镇的工作大局，继续深入开展群众性爱国卫生运动，不断提高城乡环境卫生质量，认真组织开展“亿万农民健康促进行动”试点工作，继续开展除四害活动，大力推进农村改厕项目示范村建设，改善农村环境卫生面貌，保障全镇人民身心健康，一年以来，我镇爱卫办将做了以下工作：

一、深化城乡环境治理工作

(一)宣传工作

我镇全年发放城乡环境综合治理宣传单5000余份，新增替换小标语150余幅，大横幅3幅，更换农村垃圾责任人标牌50块，上报稿件15篇，集中整治、检查15次，投资11万元，开展多部门集中检查10余次。

(二)违法搭建拆除工作

已完成县城规划区范围内违法搭建摸底工作，发放宣传资料10000余份，农户自拆20xx0余平方米，自拆率达90%以上。

(三)市政设施维护工作

新增替换果皮箱30个，改建垃圾池2个，新增保洁人员5人，维修垃圾池20个，排水沟清淤20xx米。新建市政排水管400余米。另投资200万元启动经济建设，投资300万元启动农贸市场建设，预计投资1000万元新盛街填埋排水管及街道建设正在进行。

(四)治理“五乱”工作。

清理和规范流动商贩及越门占道经营150处，拆除、清理违章设置的户外广告45个，清除“牛皮癣”1000余处，治理机动车、非机动车违章停放400余辆，清理暴露垃圾10余吨，集中力量打捞漂浮物10余吨，共投资50万元。

(五)五十百千示范工程

为了更好巩固我镇“五十百千示范工程”，对我镇民付村新增2个垃圾箱及新增2个保洁人员。新建3公里社道公路。xx村进一步推进这项工程，其中xx村将投资20万元修建一处休闲广场。

(六)风貌塑造工程。

我镇20xx年已经全面完成成xx高速公路**段沿线风貌塑造1350户，投入资金1080万元，xx村已完成30户。

二、以“亿万农民健康促进行动”为重点，推动健康教育工作的深入开展

采取积极有效的措施，加大全镇健康教育工作的力度，认真组织开展形式多样，寓教于乐的健康教育和卫生宣传活动。今年六月我镇开展了疾病防治宣传演讲工作，发放宣传资料1000余份，开展了创建无吸烟单位，使全民健康知识覆盖率和卫生行为形成率均有提高。

三、以农村卫生基础设施建设为重点

稳步推进农村爱国卫生工作，按照国务院将爱国卫生的重点放到农村的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，以完善农村卫生基础设施建设为重点，促进农村环境卫生质量的提高，今年我镇新增自来水人数500人，新增农村卫生厕300个。

在抓好面上工作的同时，确定了改水改厕示范点，示范点自来水普及率达90%以上，粪便无害化处理率达50%以上。在此基础上，我镇抓改灶、改道、改卫生育棚圈及新建房有机结合起来，搞好市县卫生和卫生示范户的创建活动。

四、以除害灭病为重点，努力降低各类病煤昆虫的密度

我镇春、秋两季以灭鼠为重点，对各卫生单位发放了相应的鼠药，确保灭鼠的质量和效果。特别对农村农田灭鼠，对鼠药市场的整治，组织了多种形式的消灭活动，有效降低蚁、蝇、蟑螂病煤昆虫的密度，我镇还利用节假日，组织相关部门对超市、餐饮业进行卫生安全检查，查处摊点、糕点、凉菜摊等，发现问题，限期进行整改，确保人民群众身心健康。

五、加强监督和检查，不断提高工作效率

城乡环境综合治理，责任重大，使命光荣，任务艰巨，要抓长效机制，当前，全镇上下要把城乡环境综合治理工作为最重要的时间节关，实行倒计时，加大整治力度，坚决遏制反弹回潮，务求根本改观，要继续保持强力推进治理工作的势头，迅速掀起新一轮治理工作高潮，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境，为推进经济社会发展，把我镇爱国卫生工作上一个新的台阶。

在县妇联和镇党委、政府的正确领导下，不老屯镇妇联根据县妇联提出的20xx年妇女工作意见和工作任务，围绕我镇1126工程的总体规划因地制宜的开展了以下工作。

一、加强宣传和培训，开展“双学双比”工作 。

(一)是以点带面，大力宣传自主创业、自谋职业的典型事例，激发妇女的创业精神;在妇女贴心人活动中，发动全镇26个村的妇女干部、女状元、女能手开展一帮一扶贫帮困活动，共结成对子10对，帮助生活困难的妇女寻找致富门路，提供技术、信息，有30名妇女在多种渠道的帮助下实现了脱贫。

(二)是加强培训，提高妇女的综合素质。充分利用多种资源，协调各方力量，与镇农办、社保所、教委、计生办、合作医疗管理所等部门联合，有计划、有重点地开展了妇女就业技能和实用技术的培训，引导妇女自主创业，不断提高她们的创业本领。向农民宣讲种养殖、民俗旅游业等方面的富民政策和奖励措施，为妇女姐妹增收致富提供了可靠的信息。如在科技周期间，镇妇联和林业站联合邀请北京农林科学院果树研究所所长鲁韧强教授来到我镇正在修建的365日梨文化主题公园，在田间地头上讲起了果树管理培训课。鲁教授就如何挑选芽苗、削码、接穗以及薄膜绑包等一系列果树嫁接进行了讲解。他一边讲解技术要领，一边做着示范，深入浅出的为果农进行培训。果农在听完讲解后，实地操作，在鲁教授手把手的指导下，果农们已经初步掌握了梨树的一系列嫁接技。9月14日——19日 我们又在县妇联的支持下，聘请了密云县手工编织协会副会长于海燕同志做我们的指导老师，首批培训了25名手工编织人员，并完成了第一批600件中国结订单任务，并为我镇扶贫助残基地培养了两名优秀妇女技术人员，相信在不久的将来会对我镇妇女自谋职业打下良好的基础。

全年共举办各类培训班11期，培训人次1000余人次。

(三)是围绕主导产业，开展部门工作，加大对“妇”字号基地的培养力度，按照县妇联年内培养1至2个“妇”字号基地的要求，以现有的“妇”字号基地为依托，继续培育有一定发展基础，符合生态经济发展要求，能够为更多妇女提供就业岗位的“妇”字号基地1个，同时该基地也被密云县妇联推荐为两名“巾帼文明示范村”入选单位之一。这不但会给我镇妇女工作带来精神动力也将带来更大的经济效益。

二、维权工作

(一)加强妇女合法权益的保护，发挥妇联组织的职能，切实加强妇女的维权工作，热情为上访妇女排忧解难，尽妇联所能为妇女提供法律帮助。全年来共接待来访5件，妇联协调有关部门进行了妥善处理，结案率100%有效的维护了妇女姐妹的合法权益。利用北京市农村党员干部现代远程教育网络站点组织了我镇200余名机关干部以及26各村两委班子成员和在家的妇女5000余人认真收看了全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立同志讲授的《男女平等基本国策》专题教学片。

(二)是关爱贫困女童，为贫困女童办实事，和教委、民政科、残联等部门联合对全镇较贫困的女童家庭进行了走访，筛选出学习成绩优秀，品德良好而且家庭有困难的女童作为扶助对象，通过“福伦社、美亚达”两家公司的捐助共为他们争取助学金1万余元。为了让全镇少年儿童过一个快乐健康而又有意义的节日，不老屯妇联和镇教委于6月3日在镇中心小学举办了 “爱祖国、知荣辱、树新风、我行动”主题的英语展示活动并为获奖队员颁发。

春节期间由副书记带队和有关部门积极开展关爱贫困家庭、贫困母亲等活动不仅为她们带去慰问品慰问金更带去了党委政府以及我们妇联组织的一片深情厚意。

三、扎实做好推优入党工作

继续加大对致富女状元、女能手的培养力度，建立制度，定期走访、掌握情况，把优秀的妇女人才推荐上来， 4月21——27号同教委和组织科一起为不老屯镇入党积极分子办培训班一次共向党组织推荐优秀妇女20名，其中共有8名妇女加入了党组织。

四、结合庆“三八”，做好“十星级文明户”的评选活动。

紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以提高家庭成员素质，树立科学、文明、健康的生活方式为目标，在全镇范围内广泛开展了“十星级文明户”的评选活动。涌现出了一大批自主创业、带头致富的先进典型，这些先进典型在我镇经济和各项事业中发挥了积极的促进作用。节日期间在县妇联的指导下组织我镇部分女状元、女能手和26个村的妇联主任到我县溪翁庄镇妇字号基地参观学习，通过她们的献身说法谈自己是如何走上致富路的使我们的参观人员备受启发和鼓舞，她们并表示要在今后发挥模范带头作用，为我镇“三个文明”建设做贡献。

回顾全年来工作有以下体会，第一、妇联组织只有围绕党政中心任务开展工作，才能找准位置，发挥作用，第二、妇联组织只有真正为妇女提供服务，才能凝聚妇女吸引妇女，第三、妇女组织只有在发展中不断创新，才能具有生命力，真正发挥作用。今后工作中我们将根据县妇联及镇党委政府的工作要点，努力克服工作中的不足，还将加大妇女就业创业培训工作的力度，在鼓励妇女创办实业和带动贫困妇女工作中探索发展，将本镇妇女工作推上一个新台阶。

___年，在区妇联的关心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡妇联围绕区妇联的工作意见，围绕我乡的中心工作，结合自身的实际情况，主要做了以下几个方面的工作：

一、坚持以妇女群众的需求为服务导向，以贯彻男女平等基本国策，宣传普及新修订的《妇女权益保障法》为主线，精心制定法制宣传教育计划，同时还采取发放宣传资料、现场咨询等形式巩固学习成果，提高了广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。

二、以纪念“三八”节__周年为契机，结合我乡实际开展了一系列丰富多彩、形式多样的纪念活动，大力营造尊重妇女、理解妇女、促进妇女发展的舆论环境，评选表彰了乡“五好文明家庭”，组织全乡妇代会参加三八节活动。进一步在全乡弘扬倡导文明、健康、科学、向上的生活方式。

三、真情帮助弱势群体，切实维护妇女儿童合法权益，配合民政部门做好助残活动，多措并举，帮助更多的妇女实现就业和创业问题。

四、深入推进“巾帼建功”活动。以“双学双比”为抓手，以帮助农村妇女增收为重点，加强对村妇代会主任能力的培养，提高她们“带领致富”的能力，及时提供农产品需求信息，开展好新技术的培训，使我乡出现了生猪养殖大户、等巾帼科技致富带头人，做到了扶持一个、发展一片、带动一方。

五、加强组织建设，增强妇联组织的活力。为适应新时期妇女和妇女工作的变化和要求，坚持服从服务于工作大局，坚持“党建带妇建”的原则。倡议全乡妇代会主任以身作则，带头学习、带头实践社会主义荣辱观，做明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行的时代新女性，提升了妇联工作的影响力。

___年，乡妇联将以提高农村妇女素质为关键，有针对性的开展一些培训，引导她们树立一个创业不怕起点低，从小事做起，不盲目求快的指导思想，配合有关部门广泛开展送培训、送服务活动认真做好弱势群体的教育、帮困和维权工作，引导她们树立文明新风，关注生存环境，提高生活质量，对单亲困难家庭、春蕾女童以及困难家庭进行细致的登记，以便及时了解情况，真正能为她们做些实事。

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在区妇联的精心指导下，我乡妇联以区妇联的工作重点为重心，服从乡党委政府的工作大局，围绕乡党委政府的中心工作推进妇女的各项工作，做好“平安家庭”建设、妇女儿童维权工作重点工作，为我乡的经济和社会各项事业的发展作出不懈的努力。

一是加强村妇女文化建设。在乡妇联干部的大力倡导下，组织妇女参加各类文化活动，组织各村妇女代表召开文化卫生讲座，在有条件的村倡导广大妇女同胞开展广场舞等业余文艺活动。

二是着力提高妇女素质。为认真贯彻落实党的十八大精神，仅仅围绕“五位一体”总布局，把妇女儿童十年规划纲要的各项指标与20__年实现全面建成小康社会宏伟目标同步落实，同时向社会广泛宣传实施《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》知识，提高各族妇女法律意识，激励广大妇女积极投身县经济建设和社会发展中去。

在“三八”妇女节，结合我乡各村文化室的作用，组织妇女们举办庆三八国际劳动妇女节联欢会，开展了丰富多彩的活动：跳广场舞、转呼啦圈赛跑以及形式多样的趣味游戏。通过此活动，增强了妇女之间的相互了解、邻里和谐，也活跃了妇女的文化娱乐生活，又体现了乡妇女们热爱生活健康向上的精神风貌。

三是积极倡导“平安家庭”建设。努力建设和谐家庭，扩大“平安家庭”的示范作用和影响力，推动家庭美德教育的创新与升华是我乡妇联所要努力的方向，在区妇联的指导下，乡妇联积极对我乡各村妇女同胞进行“平安家庭”的评选进行了宣传，起到了很好的效果。

四是切实履行职能，做好维权工作。我乡妇联坚持把维护妇女合法权益作为工作的重中之重，利用进村入户摸底调查等活动，联合司法、计生等部门发放《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》《两纲》等保护妇女儿童的读物，加大政策、法律、法规的宣传力度;做好妇女同胞上门咨询服务。一年来，没有出现群众上访事件。

我们深知，妇联既是乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友和感情纽带。乡妇联要求广大妇女干部提高自身素质，在日常工作和学习中，迎难而上，树立良好的妇女形象，当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，推进全乡妇女工作顺利开展。

___年我乡妇联工作计划是：

1、继续做好区妇联相关政策的宣传和文件的发放落实工作。

2、加大妇联信访工作力度。加强信访干部队伍建设，着力提高应对突发事件和复杂信访问题的能力，不断提升维权服务的水平。

3、关爱特殊困难群体。继续实施农村妇女“两癌“免费检查，加强对贫困妇女、病残妇女等的帮扶关爱。

4、着力开发妇女人才资源。加强对女能人发展能力、农村妇女富余劳动力转移就业能力以及培训。

5、推动妇女参与政治建设。加强村级女干部的培训力度，提高村级女干部素质。引导妇女进一步增强依法行使权利、履行公民义务的意识。

甲方：

乙方：

为了发展经济、合理开发利用资源，甲方同意乙方承包甲方所在行政区域的大梅屯河段沿河开采沙石。为了维护合同双方的共同利益，根据《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规的规定，经双方本着互惠互利、公证合理、平等自愿协商的前提下，甲、乙双方自愿达成如下协议：

一、承包开采沙石行政区域范围

㈠、甲方经所在行政区域的大梅屯河段的村委、村民小组及村民会议讨论一致通过，同意将甲方所在行政区域的大梅屯河段沿河滩地通过招商引资由乙方开采沙石。地点由大梅村沿河下游往东方滩尾至上游往东西约公里左右，宽度为不影响防碍航道通行的情况下均可开发利用。

㈡、甲方所提供给乙方承包的开采沙石场地必须不能有争议及土地纠纷，如果因出现争议或土地纠纷、有村民阻止或防碍乙方生产等原因造成乙方不能正常生产工作的，甲方把乙方所缴纳的承包开采费双倍一次性退回给乙方。

二、承包开采沙石的时间

开采时间从__年月日至__年月日止。

三、承包开采沙石费用

乙方须向甲方支付一年租金人民币共计元整作为开采沙石承包费后，方可开采。

四、付款方式

本合同生效之日起贰日内乙方以现金支付承包费给甲方。

五、甲、乙双方在承包期间的权利和义务

㈠、乙方开采沙石所须的其它有关手续、证明、机械设备安装及费用均由乙方自理，自主经营，自负盈亏，乙方承包期间的经营方式和时间甲方不得干涉阻碍。

㈡、甲方负责乙方的生产环境保卫工作，制止一切人为扰乱和破坏生产设备，调解各种矛盾纠纷，确保乙方正常生产和生活。

㈢、本合同生效之日起，甲方不得将乙方所承包的沙地转包或变相转包给他人。甲乙双方共同把场地管理好，甲方有责任禁止一切没有经过乙方同意下进入乙方承包场地进行捞沙、淘金等作业，制止非乙方的所有开采、占有行为。如果出现上述情况，甲方负责一切相关责任。

六、双方不得擅自解除合同。如果甲方未经乙方同意解除本合同，须一次性退回乙方所缴纳给甲方的费用，同时须补偿乙方人民币壹万元整如果乙方未经甲方同意解除本合同，所缴纳的费用甲方将不退还给乙方。不可抗拒的因素除外。

七、本合同一式三份，甲、乙双方各持一份，公证处一份，经双方签字盖章后生效。以上未尽事宜，甲乙双方协商解决。双方应相互配合，平等相待，和平共处，确保安全生产、安定团结的共赢而积极努力。

甲方：

日期：

乙方：

日期：

甲方：镇中心卫生院

负责人：

乙方姓名：＿＿＿＿＿

身份证号码：＿＿＿＿

文化程度；＿＿＿＿＿

专业资质:＿＿＿＿＿

根据《安徽省村卫生室改革实施方案》和《萧县乡村卫生服务一体化管理实施细则》规定，经甲乙双方协商，甲方聘用乙方在______________村卫生室工作，特签定本合同。

一、合同期限贰年，自20__年12月1日至20__年11月30日止。

二、乙方根据甲方安排，从事以下工作任务：

1、负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告；

2、协助做好孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理；

3、开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识；

4、参与农民健康档案的建立与更新，配合乡镇卫生院做好高血压、糖尿病、精神疾病等慢性非传染病的随访与记录；

5、协助做好儿童免疫规划预防接种，老年人保健，结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施；

6、积极宣传新农合政策，协助做好参合农民医药费用报销补偿情况的定期公示工作；

7、使用适宜技术和国家基本药物，做好常见病、多发病的一般诊治、急重病人的初级救护、及时转诊和家庭康复指导；

8、卫生行政部门规定的其他基本医疗卫生服务；

9、实施新型农村合作医疗门诊统筹。

三、乙方在工作期间，应当遵守甲方制定的劳动和工作纪律，严格执行甲方根据国家政策和法规制定的技术操作规定，保证工作质量。

四、乙方有以下行为之一的，甲方有权解除聘用合同：

1、年度考核或者聘期考核不合格的；

2、连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

3、违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；

4、严重扰乱工作秩序，致使甲方、其他单位工作不能正常进行的；

5、受到刑罚处罚，或者被劳动教养的。

甲方负责人签字：乙方签字

保先教育个人整改方案（乡镇版）

通过开展前阶段保持先进性教育活动，通过批评和自我批评，自我反思，与先进典型相比较，充分认识到自己在各方面还存在不少差距：

1、共产主义信念不坚定

实现共产主义是我们每个共产党员所追求的最高目标，也是每个共产党员的远大理想，但在现实生活中，常常会受到一些不良风气的侵袭，使自己的信念发生动摇，总觉得实现这一目标很遥远，与自己关系不大。

2、宗旨观念淡泊、模糊

在具体工作中还不能全心全意为人民服务，与郑培民及身边的先进典型相比自己觉得非常惭愧。

3、组织纪律松懈

平时要求别人的多，自己做表率的少。对别人马列主义，对自己自由主义。平时工作中只求过得去，组织纪律放松一点无所谓，这种思想还在很大程度上存在。

4、思想作风不扎实、不深入

自身存在的毛病及不足，不从思想根源查找，不从主观方面查找。

5、工作进取精神不强，业务工作本领不硬

工作态度马虎，平时工作总觉得自己在为别人做，为领导做。工作干劲不足，只求过得去，不求过得硬。工作缺乏钻研精神，新时期的农村工作矛盾多，情况复杂，不能很好的深入钻研，泡在办公室的时间多，形式主义、本本主义、自由主义等在自己身上还不同程度的反映。

6、带头示范作用不够

针对以上存在的问题，我下决心整改。整改的总目标是到这次学教活动结束，努力使自己成为一名共产主义理想、信念坚定，有较硬的业务技术，能起到一定带头作用的优秀共产党员。

主要措施：

1、进一步加强共产主义理论学习。将实现共产主义的远大目标与近期工作目标结合。实现共产主义的远大目标是长期的过程，是需要相当长的时间，通过不懈的努力才能实现。要实现这一目标，就必须通过每一个共产党员扎扎实实做好具体工作，做好本职工作，一步一步向前推进。

2、立足本职工作带头学习业务知识、钻研业务技能。干一行，爱一行，干好一行。这是衡量一个人一个党员的基本标准。当前农村工作既面临各种新情况、新挑战，同时也面临着许多新机遇。这就意味着我们每一个农村基层干部如何把握机遇，如何真正解决好三农问题，为一个单位，为一个地方的发展做出自己应有的贡献。

3、戒骄戒躁，改正不良生活习惯，弘扬社会新风尚。毛泽东教导我们：有则改之，无则加勉。平时在工作中，决心做到弘扬正气，不迷信，不赌博，不做有愧于共产党员称号的事。

4、积极履行党员义务，正确行使党员权利。端正工作态度，改变工作作风、工作方法，要对得起党对得起人民群众。

2019年农村社会调查报告

我在网上调看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农民保障制度所做的一些成就我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单做了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农合的知识，分析了农民对医疗保障的主要看法。总体了解如下：

一，关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从xx年起在全国部分县(市)试点，预计到xx年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障，最高给付额达到xx0元。

二，建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源，其80%都集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%，但医疗卫生支出年均增长11.48%，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难?回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出：“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外……到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85%的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80%，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。

三， 历史弊端

由于受经济条件的制约，在农村，“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”的情况司空见惯，目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住者达到41%;西部因病致贫者达300—500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来，虽然农村居民收入也在不断增长，但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素，1985—1993年农村居民收入年均实际增长3.1%，而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%，国内生产总值年增长速度为9%。1988年以后，农村居民实际收入增长基本处于停滞状态，1989—1993年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时，农民医疗支出大幅上升。以安徽省为例，xx年前三季，农村人均医疗支出42.82元，与上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年压疗支出14.41元，1998年历史最高为52.11元，1999年为51.65元，xx年间增长了2.52倍，而xx年间间农民纯收入增长也仅是2.52倍。 而且在全国的保障制度中，农民被排挤在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。 以医疗保险为例，我国当前进行的医疗保险改革不同于发达国家，最大的原因就在于它不是全民医保，而只是城镇职工的医疗保险改革，目前是解决公费医疗负担过重问题，保障基本医疗服务。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛实践过，但几经周折，最终由于各种原因而解体。

四，实施中的一些问题：

1、社会满意度低

社会保险中最基本最重要的一点就在于，它强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。新型农村合作医疗作为一种社会保险，受益的农民和政府补助资金来源的纳税人的满意度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了等的考虑。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。

2、 障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。

3、 型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失的角度考虑，由于自己身体好，生病住院的概率低，没有必要花那个冤枉钱。还有一些农民认为它跟以前的义务教育保证金一样，最后被政府骗走了，认为是把自己的保险金拿去补偿别人了。宣传也没有把具体的理赔标准发给农民，使得他们在理赔时，看到那么多药费不能理赔一些农民有被欺骗上当的感觉。

4、 型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐

首先，参加新型农村合作医疗登记程序繁琐。 其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一部分医药费的，可以直接在卡上交医疗费的，事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病，然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报，最后又要去信用社领钱。有的村庄离报帐中心和信用社很远，来回的车费都比较贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农民许多不毕业的麻烦，降低了农民的满意度。

以上都是我在大量阅读了相关资料后，结合工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。在此次的暑期实践中工作的同时我也深深的被打动着，我国对三农的重视。近几年来国家一步步的免除了农业税，学费，还有现在进行中的新型农村合作医疗等一系列惠民政策。听卫生室的护士说现在好多种疫苗也是免费为儿童接种的。顺便提议一下，我在工作中发现的一个弊端：医生拿过来让我录入电脑的纸质联单都是很复杂的多张联单。我觉得既然已经录入电脑保存就不需要浪费大量的纸张来开四联单了，一张存单就可以了。对此医生也甚感烦琐，毕竟在惠民的同时我们也要注意环保。

新形势下农村小学生家庭教育状况调查报告

一、调查背景

良好的家庭教育是儿童成长的重要保证，这次调查，采取听汇报、发问卷等形式。调查范围主要在小学的三、四、五年级部分学生和家长中进行。共发出调查问卷390份，收回有效卷371份（其中学生问卷195份，家长问卷176份）。学生和家长对问卷内容进行了逐项填写。

二、调查目的

目前，农村中很多家庭已相对地富了起来，家长们也能意识到知识的重要性，但他们只是一味地把孩子送家教班、特长班……把教育责任全权“委派”给老师，自己不注重对孩子进行家庭教育，有的家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背小学生成长的客观规律，急于求成，拔苗助长。为了提高家长对家庭教育重要意义的认识，同时引起教育部门、教育工作者对家庭教育的高度重视，以便采取各种办法，协调好校内外各种教育力量，使学生受到全面的教育，健康快乐地成长。

三、调查步骤

这次调查，主要使用问卷调查法。对学生专项调查的要点是：

1、你觉得父母对你的哪方面最关心？

2、你觉得爸爸妈妈和自己是平等的吗?

3、你觉得爸爸妈妈说的话都是对的吗?

4、你在家里帮爸爸妈妈做家务吗？......

通过回收调查表，谈话纪录，综合起来分析，探求共性原因，完成调查报告。

四、调查对象

1、家长的职业：农民占57.5%；干部和工人占38.8%；个体户占3.7%，工人中大部分是在从事临时建筑工，属农工兼顾，均居住农村。

2、家长文化程度：大专以上占6.3%；中专文化占12.1%；初中占66%；小学文化占15.6%。家长的文化大部分是小学和初中，其中一部分未读初中。

3、家庭经济收入：来自农业和农亲找工收入较低的占83.8%；收入较好的只占2.5%；经济困难的占12.5%；特别困难的占1.2%。

4、家庭组成情况：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；单亲家庭占6.3%。

5、家庭学习环境：参加问卷调查的家长，平时看书看报的占17.5%；指导孩子学习的约占23.75%。农村家庭没有良好的学习氛围，能给孩子提供单独的学习场所、有桌椅、灯具、必须的学习用品及图书资料，并能在平时购买少量的课外书籍等占25%左右。

这些并非全是家庭经济所限，大部分还是家长的认识和观念问题。

五、调查结果

由本次调查的情况来看，当前农村小学生家庭教育还存在很多误区，主要表现在以下几个方面：

一是溺爱。 在本次调查中，家长“溺爱”孩子成为家庭教育的最大误区，有50%的家长认为爱孩子就是满足孩子的需要，对孩子有求必应。他们为子女提供最好的生活条件，从情感上他们愿意为孩子奉献一切。现今很大一部分家长在自己成长过程中，都曾承受过物质上的匮乏，他们今天不想再让自己的子女遭受自己童年的困境。于是“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的教育口号率先在每个家庭中得到充分的体现。这些家长实质上并不懂得爱孩子，他们不知道爱孩子不仅仅是奉献和满足，更重要的是要教给孩子学习的方法和生存的能力，忽视了父母永远是“教育者”这一角色，忽视了他们对孩子应有的教导职责。这种家庭出来的孩子，在课堂上无法理解“简朴”和“珍惜”的含义，无法理解“家贫出孝子、执绔出富家”的千年古训。将来走入社会，他们的心理承受能力和面对困难挑战自我的能力将会受到严重挫伤。

二是粗暴 。很多父母都将自己摆在家庭的绝对权威地位。孩子一不小心弄坏了家里的一件小东西，家长会大发雷霆；一次考试失误，家长会毫不留情，痛骂斥责；如果在外闯了祸，那可更不得了，一顿臭骂自然少不了，拳脚相加也会接踵而至。从调查中显示，有30%的家长都会凭借自己的家长“权威”，过分干涉孩子的生活，如不准到同学家去玩等。在许多家长眼中，孩子永远都只是自己的附属品，他们不愿意或不善于让孩子取得和自己平等地位，不懂得尊重孩子的权利和人格。许多孩子由于家长的粗暴无知，有的放弃了心爱的体育活动而埋头于书山题海，被迫“一心只读圣贤书”；有的很爱好画画，却被家长逼着告别了自己的兴趣……这些家长把严格要求理解为不断地批评、训斥和逼迫孩子。这不能不说是家长的过错。为此，国家总督学柳斌曾痛心疾首地指出：孩子为了观察蚯蚓而换来家长一巴掌，我觉得这一巴掌可能就打掉了一个未来的科学家。

三是放任。 社会在进步，教育在发展，在大力推行素质教育、学生自主发展的洪流中，部分家长片面地认为：自主发展就是让孩子自己发展、随意发展，他们认为“树大自然直”，往往对孩子的品行、爱好、兴趣以及社会交流不闻不问，缺乏必要的辅导和教育。有的是因为父母对孩子的要求太高，孩子无法达到父母的要求，父母感到十分失望，从而丧失了对孩子的信心，于是索性就放任自然，随他去了。

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20xx年，我乡铁路护路联防工作在乡党委、政府和乡综治委的领导下，认真贯彻落实全省铁路护路联防工作会议和全市政法工作会议精神，通过实行“三个纳入”实行一体化管理，围绕“三个重点”整治突出问题，狠抓“四个落实”强化日常管控，强化“四项措施”落实工作保障，深入开展 平安铁路“双示范”创建工作，取得了“两提高、三确保”的明显成效，即提高了路地协作共创水平和联防联控水平，确保了重点时期铁路的正常运输秩序，确保了铁路及沿线治安的持续稳定，确保了铁路运输安全。

一、坚持三个纳入，实行一体化管理，健全铁路治安综合治理机制

1、将铁路治安纳入社会治安综合治理目标管理责任制，完善铁路治安综合治理责任机制。一是将平安铁路“双示范”创建作为综治维稳工作的一项重要内容，促进各村、各相关单位认识到位、落实到位、奖惩到位。二是通过加强综治维稳基层基础工作，落实好铁路护路联防各项措施。各村按照“属地管理”和“村民自治”的原则，将铁路护路作为今年全乡、村综治维稳工作考核中的一项重要指标，进一步强化了基层主要责任人的责任。乡护路办还指导各村居委会进一步修定和完善了具有爱路、防伤、监管、防事故等内容的村规民约，以约束管理沿线群众，进一步调动了村干部和广大群众组织开展和参与护路积极性。

2、把铁路治安纳入社会治安防控体系，完善铁路治安联控机制。一是组织治安联防队伍、应急民兵分队参与铁路治安巡逻和执行堵卡、抢险救灾等任务。二是重新修订了乡村护路工作目标责任书，明确规定由铁路沿线村干部组织义务护路联防，负责对“五残人员”的管理教育、负责对机动车主、养畜户的管理教育、负责对学生和村民的管理教育以及组织群众和义务护路联防队开展重点巡护等，发挥村综治组织的作用，把护路工作纳入日常综治工作视线，经常宣传，使爱路护路家喻户晓，动员沿线群众人人参与。

3、平安铁路“双示范”创建纳入属地平安创建，完善联创机制。一年来，乡铁护办不断创新工作载体，深入开展平安铁路“双示范”创建活动。乡护路联防领导小组按照省市县关于开展平安铁路“双示范”创建的部署要求，及时研究制定了具体的创建实施方案，并认真总结经验，进一步加强对创建工作的检查指导和督促，在长效机制的建立和巩固提升上不断创新，深入组织开展各种形式的创建活动，平安铁路“双示范”创建活动顺利推进并取得了明显效果。

二、围绕三个重要时期，狠抓排查整治，解决突出问题

1、突出“两节”、“春运”安全，全力维护正常运输秩序。针对春节前后客流集中，客运量超负，存在突出安全隐患的情况，为确保节后民工能及时安全有序乘车外出，乡护路领导小组先后5次召开会议、专题研究部署春运工作，路地护路组织密切配合，组织专门力量加大了对车站的管理和治安整治力度，全力维护铁路沿线周边秩序。

2、突出汛期安全，加强地质隐患防控排险。针对雨季汛期地质隐患多，险情随时可能发生，乡护路办对汛期工作进行了专门的部署落实，组织沿线护路组织坚持定期对铁路沿线地质灾害隐患进行排查。结合雨情实际，各村综治、护路组织，对境内铁路沿线的大小沟渠和易发生泥石流、滑坡和山洪等危害铁路安全的路段部位进行了全面仔细的排查清理，确保了没有发生自然灾害危及铁路运输安全的事故。

3、突出国庆、世博、亚运安保，扎实开展突出问题排查整治活动。为全力做好国庆、世博、亚运期间的安保工作，乡护路办结合实际，先后组织对铁路安全隐患、涉路矛盾纠纷、危害铁路安全的违法犯罪、重点人员和重点场所管控措施落实情况进行了全面的排查，确定了整治的重点问题和区段，及时组织协调各方力量，扎实开展了整治。

三、狠抓四个落实，强化日常防控，促进持续发展

1、狠抓日常巡查监控的落实。按照县护路办的要求，乡护路办组织铁路沿线各村专门就铁路重点巡防线路重新进行了排查登记。对这些巡防重点，进一步明确了重点巡防时间、巡防职责、任务，落实了专门巡防人员，开展巡防。巡查中，各村充分发挥铁路义务护路队和民兵应急分队护路班的作用，组织参加巡逻，弥补了巡防人员不足的问题。

2、狠抓日常排查整治措施落实。乡党委、政府和护路组织把涉路矛盾纠纷和安全隐患排查整治活动纳入日常机制，特别围绕国庆、世博、亚运安保专门部署开展了排查整治工作，确保了及时了解掌握铁路沿线治安问题，加强对沿线涉路矛盾纠纷的排查调处工作，使涉路纠纷得到了及时的解决，把热点、难点问题化解在萌芽状态，消除了一批不安全隐患，确保了铁路安全稳定。

3、狠抓日常宣传教育措施落实。3月、6月和12.4护路宣传活动中，乡综治办、护路办、司法所把护路宣传月与综治综治宣传月活动结合起来开展集中宣传月、宣传日活动，规模大，内容丰富，宣传阵容强大，取得了非常好集中宣传声势和效果好。

4、狠抓日常路外安全防范和大牲畜上道管理措施。各村、单位把路外安全管理工作作为工作重点，配合乡护路办对“五残”人员、放牧人员、车辆驾驶员进行了详细的排查摸底，并针对性的强化了路外安全日常管理措施。根据大牲畜饲养户和五残人员变动等情况，与变动后农户签订责任书，进一步落实了对大牲畜和路外伤亡的安全管理责任和重点人员的监护责任。对人员通行量大又暂时无法解决的路口适当增加了看护人员，对易发路外伤亡事故的路段，增设了警示牌。在赶集天等群众通行的重点时段，组织乡、村干部开展了宣传、巡查劝阻工作，有效控制了路外伤亡事故。

四、强化三项措施，落实工作保障，确保工作实效

1、强化责任考核。始终把责任制考核作为重要手段，严格按照县铁路护路责任目标，既纳入综治总体大考，又对护路工作目标责任制、路外安全管理、护路领导责任、信息工作、国庆安保等方面的护路工作进行单独专考，坚持严格考核奖惩，既看过程又看结果，综合评分定位，通报考核结果，兑现奖惩，实现了双向联利、责任联挂、激励联动，工作联推。

2、强化督战指导。坚持定期不定期深入沿线进行督查，将督查情况作为考核的重要依据。春运、国庆期间，乡主要领导、和护路领导小组领导亲自到沿线督促检查。乡护路领导小组和办公室对重点地区、路段整治工作加强了指导、督促、检查，各村、各单位护路领导小组在国庆节前，组织了专门的督查，积极协调督促解决一些实际问题，乡责任领导每天对境内线段巡防工作情况进行抽查，每周对重点路段进行带班巡查，确保了各项措施的落实。

3、强化规范化建设。紧紧抓住乡综治工作中心建设这个契机，将铁路护路作为综治工作中心建设的重要内容，指导督促各村、各单位从护路机构人员的设置、内务台帐、工作制度进行了规范，并组织进行了专门培训，有力促进了各村、各单位的工作机制的建立、开展和落实。

五、强基固本，不断创新，推动护路工作新进展

20xx年工作取得了明显成效，但工作中仍存在以下几方面的问题。一是社会稳定形势严峻，针对铁路的暴力恐怖事件和群众事件冲击铁路事件、危及铁路运输安全的各类犯罪现实可能威胁增大，护路联防工作压力大、任务重，对铁路稳定也是大局稳定的认识还有待提高。二是部分村、单位对铁路护路工作指导不够、督促不力，铁路护路领导小组成员单位的履职还不充分，工作主动性不强。三是路地协调沟通衔接不够，对沿线治安形势分析掌握不及时，工作针对性不强。四是一些地方铁路“创安”与当地平安建设结合不紧密，工作发展不平衡，基层创建措施没有得到很好落实。五是日常工作中还存在护路宣传虚化、形式化、实效差、死角多的问题。六是部分地方义务护路队员联防巡护工作不落实，巡防管理不到位，队伍整体能力有待提高。

20xx年，按照省政法会议和铁路护路会议精神，全市铁路护路联防要以“三项排查”为主线，以建立健全长效工作机制为核心，以强化铁路护路联防基层基础工作为重点，以落实日常巡防管控为关键，以加强重点工作为着力，按照“12345”的工作思路，使铁路护路联防和平安铁路创建的各项措施真正落到实处，取得新成效。

1、紧抓“三项排查”主线。

各级党委、政府和护路组织要把“三项排查”(可能影响铁路运输安全、危及行车安全治安问题、涉路矛盾纠纷，涉路安全隐患排查)纳入全市综治维稳“四个滚动排查”日常机制，及时解决影响铁路运输安全和稳定的各类问题。市护路办和县区每月排查1次，乡镇每10天排查1次，村级护路组织和护路队员每天都要坚持排查，确保不留死角和盲区。县、乡、村三级按月、旬、周实行由下往上的逐级上报排查整治情况制度，重大问题及时排查处理及时报告，进一步严防危及铁路运输安全的重大案件事故发生。

2、整合发挥好两大资源。地方各级铁路护路联防领导小组及办公室要进一步发挥好领导、组织、协调、指导、督促、推动作用。一是进一步整合发挥相关职能部门护路主体力量。进一步明确各级护路组织、公安、铁路、教育及共青团等相关职能部门在铁路护路联防工作中的职能作用，强化各有关部门的参与力度，要运用综合治理的手段，定期召开路地联席会议，主动组织和协调各成员单位开展工作。二是进一步整合发挥群防群治组织和广大人民群众等社会资源优势。在铁路沿线的乡村、社区，积极组建多形式的义务护路队伍，培养治安信息员和治安积极分子，发挥好中心站、中心户长在宣传教育群众、化解矛盾纠纷、搞好排险组织、确保线路畅通等方面的作用，形成全民参与的良好氛围。

3、落实“三个”保障机制。

一是落实人员机构保障。按照省护路办要求，进一步建立健全各级护路组织机构，争取定编、定员，做到“四有”、“四定”。

二是落实经费物质保障。进一步规范护路经费的管理，加强日常检查和指导，确保护路经费用在刀刃上。同时要借助今年加强综治维稳基层组织建设大好时机，积极争取上级和党委政府的经费支持，为基层和护路队员解决必要的工作基础设备和工作宣传文档资料等，为基层开展护路工作提供保障。

三是落实制度保障。进一步完善细化护路宣传、排查整治、联合巡线、铁路治安情况信息联系通报、工作报告、经费管理、铁路护路台账管理、检查考核以及督查督办、责任追究等一系列工作制度，明确和落实各级各部门的责任，严格管理考核，促进铁路护路联防日常工作规范化、制度化和有序开展运行，提高工作质量和效率。

4、重点抓好四项工作。

一是深化“平安铁路示范县”创建。进一步制定完善平安铁路示范县创建具体办法，制定具体的创建目标任务和推进时间表。逐级规范评选认定挂牌程序，制定具体的评选办法，组织开展好每年一次的“爱路护路光荣户”、“爱路护路模范村”和“平安铁路”村(居)区段、乡(镇)区段、县区段的创评活动。

二是加强路外安全管理工作。对一些站区、事故高发线段和非法通道要制定方案，积极协调，进行封闭取缔或改造;加强路地联系，统筹整合巡查员和义务护路队员力量，加强上路巡查力度;与重点对象全面签订安全协议，落实和完善路外安全和大牲畜挂牌管理办法，千方百计控制路外伤亡事故。

三是加强爱路护路宣传工作。创新手段和方式，完善爱路护路“五一五进”宣传教育机制，加强日常爱路护路宣传教育工作。提前安排好三月宣传月活动，并根据各个时期的治安形势开展针对性的宣传。加强同各级新闻媒体的协调与合作，大力宣传铁路护路联防工作中的典型事迹和先进人物，扩大铁路护路联防工作的知名度和影响力，正确引导广大人民群众参与和支持保障铁路运输安全的各项工作。

四是加强护路员队伍建设工作。加强护路队伍的正规化建设，加强日常管理、强化学习培训、创新管理方式和激励考核机制。县区严格实行每月召集护路队员总结培训，检查护路工作日志，及时兑现表彰成绩突出的护路人员。

5、集中组织开展五项活动。

一是集中开展排查整治活动。各县区要结合春运安全，路地联合集中对大牲畜养殖情况、五残人员情况、重点人员、爆炸物品存放情况调查清理和铁路沿线治安混乱地区、流动人口聚居区、火车站周边地区的清理整顿，挂牌督办一批重点问题和重点地区，切实解决突出问题，全力确保春运安全有序。

二是集中开展好“爱铁路、保畅通、促发展、建和谐”主题宣传活动。结合三月宣传月活动，组织开展集中宣传，组织一次护路有奖征文评选;并突出各地的创建典型和经验，加大在各级新闻媒体上的宣传力度，宣传我市在创建“平安铁路示范县区”创建中的工作成效和突出事迹，典型带动，营造氛围。

三是开展责任大落实活动。由市护路办统一各种责任书模式，按照“属地管理”原则，由各县区组织把责任书签到部门、单位、农户和联防队员。县乡护路办还要指导各村居委会进一步修定和完善具有爱路、防伤、监管、防事故等内容的村规民约。

四是组织护路队伍业务技能培训练兵活动。年内市组织一次对县、乡、村护路干部培训，各县区与铁路派出所联合组织对护路联防队员开展岗位大练兵活动。

五是组织一次评选护路工作先进集体和先进个人活动，对20xx年以来护路工作成绩突出的单位和个人进行表彰。

今年是全面贯彻落实党的xx大作出战略部署的第一年，是实施“”规划承上启下的关键一年，也是改革开放30周年和中国的奥运年。做好今年的经济工作，具有十分重要的意义。根据党的xx大和中央、省、市经济工作会议精神，按照县党代会、人代会的总体安排部署，20xx年全县经济工作的总体要求是：认真学习贯彻党的xx大精神，牢牢把握科学发展、社会和谐两个大局，深入实施“三大战略”，全面落实“五项县策”，充分挖掘和发挥境内五大基础资源优势，突出抓好招商引资和项目建设，大力发展现代农业、工业经济和旅游产业，切实加强财源建设、节能减排和生态建设，扎实推进新农村建设和城镇化进程，更加重视社会建设和改善民生，努力实现经济社会又好又快发展，加快全面建设小康社会进程。主要预期目标是：生产总值增长13.5%，达到26.2亿元。人均生产总值增长14%以上，达到11390元。财政收入高于GDP增长，大口径财政收入过亿元，地方一般预算收入突破5000万元。全社会固定资产投资增长20%以上，达到9.78亿元以上。全社会消费品零售总额增长14%，达到5.26亿元。城镇居民家庭人均可支配收入净增624元，增长10%，达到6863元。农民人均纯收入净增215元，增长8%，达到2900元。万元生产总值能耗降低4.55%。化学需氧量和二氧化硫排放量严格控制在市上下达的指标之内。人口自然增长率控制在6.8‰以内。城镇登记失业率控制在4%以内。

围绕上述总体要求和预期目标，今年的经济工作要牢牢把握“八个重点”，力争实现“八个突破”。

(一)牢牢把握项目建设这个重点，力争在壮大经济实力、增强发展后劲上实现新突破。项目是加快经济发展的“助推器”。必须始终坚持“项目带动、开放带动”，迅速在全县掀起新一轮抓项目、争投资、促发展的热潮，千方百计扩大投资规模，使更多的项目和资金投入我县，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。一是要全力抓好重点项目建设。今年我县共确定各类项目70项,总投资58.55亿元。当年计划投资44.5亿元，其中大唐电厂计划投资35.61亿元，兴泉风力发电场计划投资2.93亿元。这些项目事关全县发展大局，各级各部门必须认真组织实施，确保在建项目加快进度，条件具备项目早日开工，竣工项目按期交付使用，重大项目前期工作取得新的进展。着力抓好大唐电厂、兴泉风力发电、引大入秦延伸供水工程、天然气入城、中泉国家级土地开发整理、县城至五佛通乡油路改造等重点项目建设，积极配合国家、省、市做好黄河黑山峡段水电梯级开发、兴泉风电场二期等项目的前期工作，争取更多重大项目在布局建设。二是要切实加大招商引资力度。围绕非金属矿物制品、能源和新能源、冶炼、化工、农畜产品深加工、黄河文化旅游等六大支柱产业的培育发展，千方百计洽谈引进一批新的项目落户。重点抓好翔健冶炼公司年产5万吨金属镁合金生产线、安泰薯条生产线、大格达万亩生态园建设等项目的签约引进工作。要坚持多管齐下，大力开展上门招商、以商招商、中介招商和园区招商，紧盯长三角、珠三角等重点地区，主动承接产业资本转移，力争在引进大项目、好项目上实现新的突破。县发改局、招商局、经济局等相关部门要对全县重点产业、重点企业进行深入排查，加强宣传，包装推介一批重点项目，切实提高招商的针对性和有效性。确保年内招商引资实现到位资金5亿元以上，增长25%以上。三是要抓好项目论证储备和争取工作。各级各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，以节能环保、基础设施、新农村建设、社会事业等领域为重点，多渠道捕捉项目信息，切实加强与国家部委和省、市对口部门的联系，主动衔接汇报，争取凝练和实施一批符合国家产业政策和资金投向的项目。对已列入“”规划的项目，要逐个疏理，做好规划，启动开发，确保尽快开工建设。对已衔接、上报的项目，要紧盯不放，力争提早落实。要积极做好各类项目的前期工作，促使年内取得实质性进展。重点做好农村基础设施、畜产品加工、农村安全饮水、农村沼气、易地扶贫搬迁、重点退耕还林区基本口粮田建设、通村公路等项目的前期工作。四是要完善项目推进机制。继续坚持和完善县级领导联系重点项目、部门单位负责主抓对口项目的项目工作机制，靠实责任，加强管理，确保项目顺利实施。要继续优化项目建设环境，各级各部门尤其是发改、财政、国土、建设、环保等部门，要不断强化服务意识，分工协作，搞好项目建设的全方位协调服务，既要依法办事，按国家政策规定办理项目手续，又要结合实际，用足用活相关政策。尤其是对已经落户和正在洽谈的重大项目，要实行重点联系、重点跟踪和牵头服务制度，在审批核准、土地征用、环境评价等方面，积极主动为项目单位提供便利和支持，确保项目早落户、早开工、早投产、早见效。

(二)牢牢把握新农村建设这个重点，力争在发展农村经济、增加农民收入上实现新突破。解决好“三农”问题，始终是全局工作的重中之重。要按照中央1号文件精神，着眼发展现代农业，加强农业基础建设，加快新农村建设步伐，努力形成农业增效、农民增收的良性互动格局。一是要优化结构,做大规模。今年，中央将拿出50亿元，扶持发展特色优势产业，省上把产业化资金的扶持重点放在马铃薯产业上。各乡镇及有关部门要抓住机会，多方争取，推动特色种养业快速发展。要立足区域特征和已有的产业基础，在稳定粮食生产的前提下，围绕“特色种植、畜牧养殖、经济林果”三大基地建设，继续扩大沙漠洋芋、啤酒大麦、玉米制种、优质小杂粮等特色产业种植板块，发展壮大枸杞、红枣、优质梨等林果产业基地，做大做强肉羊、生猪、蛋鸡、奶牛等四大特色养殖业，逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的发展模式。年内新建标准化养殖小区6个。当前要针对肉、蛋等农畜产品价格上涨且在一定时期内还将持续的形势，在草畜产业发展、畜产品加工上做足文章，在确保主要农畜产品基本供给不脱销不断档的前提下，引导农民加快发展畜牧业，有效增加农民收入。二是要突出特色，壮大龙头。加快农业标准化、无公害生产，稳步发展订单农业，打造具有地方特色和市场竞争力的农业品牌。各涉农部门要加强与省上有关部门的衔接和县内农业产业化企业的联系，年内力争将我县纳入全国商品粮建设基地范围，完成xx县无公害小杂粮生产基地认证和30万亩农作物的订单生产任务。继续加大龙头企业的引进和扶持力度，重点抓好枸杞、红枣深加工及奶牛乳业基地等项目的引进建设，积极引导玉杰农贸公司等新兴企业加快发展，做大做强现有龙头企业，推进农业产业化进程。要引导扶持农村致富能人领办创办农产品加工企业，兴办农产品包装企业，通过及时更新产品包装，提高加工增值水平。三是要强化基础，增强后劲。重点抓好中泉国家级土地开发整理二期工程、生态移民搬迁、农业综合开发、扶贫开发、沼气建设、农村公路、农田林网改造、村镇绿化、安全饮水等农业项目建设，进一步改善农村群众的生产生活条件。抓好农业科技、信息、流通服务体系建设，巩固现有农民专业合作组织，新建村级能源沼气池服务合作社3个。重视做好动物疫病防控工作，确保畜禽及其产品安全。四是要抓好劳务，增加收入。继续把劳务输出作为农村经济发展中最大的项目，持之以恒、坚持不懈地抓下去。各级各部门要围绕提高劳务输出的组织化程度和层次，集中力量抓好对农民的技能培训，采取就地输转和向外输出相结合的办法，大力发展劳务经济，切实增加农民工资性收入。力争年内输转劳务3万人(次)以上，培训农村劳动力5000人(次)以上。要认真落实各项强农惠农政策，及时足额兑现对农业、农民的各项补助。要按照“三个高于”的要求，加大财政支农资金投入，不断提高农业综合生产能力，促进农民收入稳步增长。五是要抓好试点，建设新村。县新农村建设领导小组要加大组织协调力度，按照长远有目标、当年有重点、区域有典型的原则，以村镇建设和培育产业为重点，通过项目整合、产业扶持、社会帮扶等有效途径，加强规划引导，积极推进新农村示范点建设。要坚持新村建设与旧村改造相结合，以整治脏、乱、差为重点，扎实做好改路、改水、改厨、改厕、改圈工作，加快新、老村庄基础设施改造建设，加大村容村貌整治力度，逐步实现道路硬化、村庄绿化、卫生净化、环境美化。要深入开展“双联双带”活动，鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士结合自身特点，发挥各自优势，对乡村进行结对帮扶支援，共同促进新农村建设，努力形成县上部门单位配合、乡镇村组主抓、群众主动参与的工作格局。确保年内通过1个省级示范村的考核验收，完成6个市、县级示范村的完善提升和13个旧村的整治改造任务。要加快发展农村各项社会事业，加强村民自治和村务公开，逐步达到生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的要求。

(三)牢牢把握兴工活商这个重点，力争在提高工业效益、发展民营经济上实现新突破。工业是国民经济的支柱和命脉。要通过大办工业夯实基础，发展民营壮大群体，搞活商贸繁荣三产，推动经济持续健康发展。一是要千方百计工业发展难题。综合经济部门要进一步加强对工业经济运行的监测和指导，全面准确地掌握企业生产经营动态，积极应对煤、电、油、运和资金紧缺带来的压力，千方百计解决好资金、人才、机制等方面的瓶颈制约，努力制约工业发展的难题。要探索建立规模以下企业晋级规模以上企业的考核办法，并将其逐步纳入政府考核目标，引导扶持小型企业不断发展壮大。要积极争取资金和政策扶持，创造一切有利条件，加速推进新型工业化进程。二是要做大做强优势骨干企业。坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，扶持建材、煤炭、冶炼、化工、农产品加工等行业加快发展。大力培育发展优势骨干企业，不断增强企业技术创新能力，切实提高企业生产效益，推进工业结构优化升级。重点实施好翔健冶炼公司年产10万吨硅铁、腾龙公司年产20xx万平方米纸面石膏板生产线等项目，抓好煤炭资源整合、金龙建材公司年产20xx万平方米纸面石膏板生产线等15项技改项目和硕蕾公司红萝卜素系列产品等6项新产品的开发。确保年内工业增加值增长15%，达到7.9亿元。其中规模以上工业增加值增长20%，达到5.48亿元。三是要加快上沙沃工业集中区建设。坚持把工业园区作为加快工业发展的平台，按照“市场运作、行政推动”的思路，努力拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，抓好基础设施建设，增强项目承载能力和配套服务能力。今年要重点抓好集中区环评规划，争取在水、电、路、供热、通讯等主要基础设施建设方面取得大的进展。有关部门和乡镇要加强与省、市业务部门的衔接，力争将集中区列入省级工业园区，积极争取项目和政策支持。同时要尽快研究出台发展园区经济的具体政策，增强园区吸引力和竞争力。今后新上的规模较大项目，原则上都要摆放到工业集中区，推动集中区尽快形成规模，努力把集中区建成全县工业发展的核心区。四是要推动民营经济快速发展。坚持把民营经济作为推动工业化进程的重要力量，全面落实各项优惠扶持政策，积极培育和发展一批具有较强市场竞争力的中小民营企业。年内力争使3-5家企业纳入全省培育工程行列。要抓住投资、管理、服务三大要素，积极筹建信用担保公司，连结“中国中小企业信息网”，努力解决中小企业融资难、销售难等问题，着力搭建融资服务、信息化服务、技术服务三个平台，进一步完善民营经济服务体系。要进一步激发全民创业的活力，鼓励和引导广大群众不拘形式，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，围绕市场需求、产业基础、资源优势抓创业，以创业带动就业，以就业促进和谐。力争年内民营经济增速保持在20%以上，完成增加值16.5亿元。五是要进一步搞活商贸流通。围绕“扩大总量、优化结构、提升水平”三大重点，大力发展现代服务业。加强市场体系和商业网点建设，新建一批专业批发市场，引导各类专业市场、商厦、超市、专卖店、连锁店等强化经营，全面激活城乡消费，着力培育便民利民的流通服务体系。要进一步培育开拓农村市场，强化“万村千乡市场工程”体系建设，改造和兴建一批标准化农家店，大力发展镇村两级商贸流通网络。要扎实开展市场秩序专项整治，严厉打击制假售假、欺行霸市等不法行为，维护良好的商贸流通秩序。

(四)牢牢把握旅游开发这个重点，力争在改善基础设施、提升服务水平上实现新突破。围绕建设甘肃中部旅游大县、西部旅游影视文化基地和培育国家著名旅游品牌目标，突出景点建设、要素配置、对外宣传三大重点，保护利用和科学开发旅游资源，尽快将旅游影视文化这一“朝阳产业”做大做强，使之成为支撑全县经济发展的龙头和支柱。一是加快完善旅游基础设施。按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与的原则，加大投资力度，加快景区景点基础设施、配套设施和经营性项目建设步伐，逐步完善吃住行游购娱等配套服务设施。重点实施好黄河石林基础设施建设世行货款项目，全力打造黄河石林4A级旅游景区品牌。积极争取永泰古城保护利用与旅游开发项目和丝绸之路文化创意产业园项目。力争大水至龙湾公路建设立项批复。二是要积极推进旅游产业整体开发。紧紧抓住市上打造258公里黄河旅游文化产业的良机，加快开发境内112公里黄河文化产业，推进旅游产业深度开发。大力弘扬黄河文化和丝路文化，全面做好县内旅游资源普查，做好梧桐山、索桥古渡等景点的详规编制和项目包装工作，加快观光旅游、休闲渡假旅游、民俗宗教旅游、生态旅游、红色旅游等建设，努力形成大旅游格局，不断提升旅游的整体形象，争创“中国旅游强县”。年内要编制完成《xx县旅游和影视文化产业发展总体规划》。三是要努力提高旅游产业综合效益。深入挖掘地方传统文化，加快开发刺绣、布艺、剪纸等民间工艺品和黄河奇石等旅游纪念品，不断丰富旅游文化，发展旅游接续产业，增加游客消费，提高旅游业综合收入。进一步加大旅游产业招商和旅游宣传营销工作力度，实现与周边地区、省内外及国内外旅游资源的互动对接，不断拓展客源市场。力争年内吸纳游客突破30万人次，实现旅游收入4500万元，增长33.7%。认真组织开展“服务质量提升年”活动，努力提高旅游服务质量和水平，切实加强行业管理，着力改善旅游发展环境。

(五)牢牢把握财政税收这个重点，力争在提高理财水平、增强保障能力上实现新突破。财政是国民经济的综合反映，是经济和社会各项事业发展的物质保障。要进一步更新理财观念，认真做好“增收、节支、严管”各项工作，不断提高财政工作水平，确保财政可用财力大幅增加、重点支出及时到位、全年实现收支平衡。一是要大力培植财源。财税部门要坚持围绕财源抓财政、围绕产业抓财源的思路，认真落实各项税费优惠政策，全力支持企业发展，促使其不断扩大生产，增加效益，形成新的税收增长点。要加速重点项目达产达标进程，加快新上一批税源项目，不断培育后续财源，实现财源增量扩张。要千方百计巩固现有财源不被挖走，大力提高生财、聚财水平。二是要切实加大征管力度。严格落实收入目标责任制，坚持依法治税，强化征管措施，加强对重点行业、重点企业、重点税种的税源监控、征收管理和税务稽查工作，确保税收足额及时入库。要进一步强化零散税源征管，加大对陈欠税款的清理和非税征收力度，做到应收尽收，确保实现增收目标。三是要积极向上争取资金。20xx年中央和省、市财政资金用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化服务体系建设等方面的支出将明显高于往年。县发改局、财政局要牵好头，充分利用国家对中西部地区倾斜政策，会同相关部门单位，加大争取一般性转移支付补助资金和各类专项资金的力度，努力增加地方可支配财力。同时财政部门要积极向上衔接汇报，力争将我县列入“省直管县”试点。这里需要强调的是，去年没有完成引大入秦延伸供水工程拼盘资金任务的县水务局和县农牧局，今年要继续按照“任务不减、目标不变”的要求，积极向上争取各类资金，确保年内完成资金拼盘任务。今后，凡县上安排的项目整合和资金拼盘任务，各有关部门单位必须高度重视，按时间任务要求不折不扣地完成，不得推延至下一年度。四是要不断优化支出结构。去年规范公务员津贴补贴后，给我县的财政支出造成了很大压力，因此必须牢固树立过紧日子的思想。各级各部门提项目预算要考虑财力可能，不能脱离实际，大手大脚，敞开口子要钱;不能干一项工作，就要一笔经费，一些正常的工作，既然安排了公用经费，就不能再向县财政申请经费。财政要坚持集中财力办大事的原则，正确处理保障运转、解决民生和支持发展的关系，严格执行部门预算，对一般性支出要从紧从严安排。人员经费要足额安排，公用经费要逐步提高，解决民生问题资金必须落实，重点支出要按照有关政策尽力保障，积极支持经济发展。根据今年的财力情况，从现在开始，各部门提出的一般性专项一律由部门通过向上级争取和自行调剂解决，不再追加预算，切实维护预算的严肃性。同时，财政、审计部门要切实加强财务监督和审计监督，切实加强预算外资金和专项资金的监督管理。对一些专项资金，要实行“以奖代补”，实行严格的报帐制，不能把钱一拨了之，不追踪，不问效。要不断完善行政事业单位国有资产管理办法，严防国有资产收益流失。五是要努力强化金融支撑。继续坚持和完善政、银、企联席会议制度，积极协调金融部门扩大信贷规模，增加对支柱产业和骨干企业的信贷投放，为地方经济快速发展提供强有力的资金支持。对于大项目建设，金融部门要积极介入，加深对项目的了解，增强对项目的信心，主动为项目建设提供支持。要全力打造社会信用平台，提高企业信用等级，严厉打击恶意逃废银行债务的违法行为。

(六)牢牢把握市政建设这个重点，力争在提高建管水平、优化人居环境上实现新突破。按照“改建并举、建管并重”的原则，抓住“规划、建设、管理”三个关键，努力把城市的规模做大、功能做全、形象做美。一是要强化城镇规划。今年要编制县城控制性详细规划，进一步完善县城总体规划。同时要结合社会主义新农村建设，对部分重点村镇启动编制工作。年内要确保完成1个乡镇总体规划和8个村庄发展规划。要切实加强规划的实施和监管，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，维护规划的严肃性和权威性。二是要加快基础建设。重点抓好环卫设施建设、道路改造、城区亮化、人行道硬化、城区绿化等县城建设“五项工程”，争取建设日处理100吨的垃圾处理场，改造红水路、东街东段两条车行道，新架长城路西段、红水路路灯，硬化东街、车站路等道路人行道1.8万平方米，抓好公园、街道、庭院、城南三角广场等处绿化及管护，争取“省级园林县城”达标验收。同时要加快以红水镇为主的小城镇建设步伐，不断提高城镇化水平。三是要加强城镇管理。整合部门职能，相对集中行政处罚权，组建成立城市管理行政执法局，建立城市管理长效机制，提高城市综合管理水平。强化社区属地管理职能，促进城市基础工作重心下移。适当增加城区环卫工人，加强市容市貌综合治理，巩固“省级卫生县城”成果，努力营造干净、整洁、舒适的人居环境。

(七)牢牢把握节能减排这个重点，力争在保护生态环境、建设生态文明上实现新突破。坚持把建设生态文明、节约能源资源和保护生态环境作为实现科学发展的重要内容，加大工作力度，务求经济较快增长的同时，消耗持续降低，污染大幅减排。一是要突出抓好节能减排工作。各级各部门要根据国家、省、市的要求，按照以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，进一步加大力度，集中力量打好节能减排攻坚战和持久战。今年要把工作的重点放在加强对建材、冶炼、化工等重点行业的监管上，确保年内完成境内水泥、石膏粉生产企业污染治理任务。要严格执行节能减排目标责任制，强化节能降耗和污染减排指标约束，确保完成年度责任目标。要认真搞好全国第一次污染源普查，保质保量完成各项普查任务。要积极发展循环经济，全面推进清洁生产。要加强宣传教育，增强全社会的节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。二是要合理开发和利用资源。严格执行国家保护基本农田的政策，全面推行国有建设用地招拍挂制度，坚决制止违法违规用地行为，提高土地利用效率和集约化程度。整顿和规范矿产资源开发秩序，扎实做好矿山企业资源整合工作。确保6月底前完成煤炭资源整合工作。加大非金属矿产资源开发力度，重点做好石灰石、石膏等非金属矿产资源的开发利用。科学合理开发县内各类资源，努力提高资源利用效率。三是要强化生态环境建设。坚持生态立县,继续抓好林业重点生态工程建设，力争完成封造任务4.3万亩。巩固退耕还林工程建设成果，切实抓好补植补造。实施好农田林网改造和村镇绿化工程。扎实推进以防沙治沙、封山育林、封沙育草为主的生态环境治理，加强林木资源管理和湿地保护,加快建设绿色，积极推进生态文明，促进人与自然和谐发展。

(八)牢牢把握改善民生这个重点，力争在加强社会建设、促进社会和谐上实现新突破。党的xx大明确提出了使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求，这是我们改善民生长期努力的目标。各级各部门要坚持尽力而为、量力而行的原则，大力加强社会事业建设，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题，力争在改善人民生活、促进社会和谐方面取得更大进展。一是全力办好“12件惠民实事”。去年我们承诺办的10件实事，收到了很好效果。今年围绕就医、就学、饮水、行路等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，县委、县政府又确定了要办的12件实事。一是实施兰银输气管道xx县城天然气供应工程。二是实施引大入秦延伸供水一期工程。三是实施五佛通乡油路工程。四是实施农村安全饮水工程。五是实施农资和农产品综合批发市场建设工程。六是实施城乡农村大病医疗救助工程。七是实施农村沼气建设工程。八是实施乡镇综合文化站建设和“农家书屋”工程。九是实施农村中小学校舍安全工程。十是实施农村党员干部现代远程教育工程。十一是实施解决县聘人员工资待遇工程。十二是实施县中心敬老院建设工程。这12件实事与人民群众的生产生活息息相关，是我们向全县人民作出的郑重承诺。各责任部门和有关单位要全力以赴抓好惠民实事的落实，及早安排，尽快着手，抓紧制定实施方案，认真组织实施，保证年底全面完成。二是协调发展社会各项事业。坚持教育优先发展。进一步健全完善义务教育经费保障机制，全面落实“两免一补”政策。增加教育投入，改善办学条件。巩固提高“两基”成果，促进义务教育均衡发展。深化教育教学改革，全面推进素质教育。积极扶持和发展职业技术教育，进一步提高高中阶段教育质量。重视解决城区学校班额过大问题。稳定教师队伍，不断提高教育质量和整体办学水平。多方筹措资金，积极化解义务教育阶段的普九债务。加快改造县、乡、村三级医疗卫生机构，积极发展城市社区医疗卫生服务，建成40个标准化村卫生室。继续落实“四个全覆盖”政策，加强新型农村合作医疗制度运行管理。加大文体设施建设力度，完善公共文体服务网络。加强人口与计划生育工作，巩固提高优质服务成果，夯实基层基础工作，继续稳定低生育水平。实施广播电视“村村通”工程，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求。三是努力抓好就业再就业工作。实施积极的就业政策，千方百计拓展就业渠道，促进新增劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、“零就业”家庭劳动力充分就业，确保年内实现城镇新增就业1000人以上。四是进一步健全社会保障体系。完善企业工资正常增长和支付保障机制，建立农民工工资保证金制度。继续扩大城镇五项保险覆盖面，力争年内达到90%以上。进一步完善城乡特困群众最低生活保障、医疗救助、五保供养等制度，切实保障困难群体的基本生活。积极引导调整房地产结构，争取廉租房和经济适用房建设项目，着力解决城镇中低收入家庭的住房难问题，力争做到人均住房面积8平方米以下城市低收入家庭应保尽保。加强价格监管调控，有效抑制物价上涨，维护正常市场秩序。五是切实维护社会大局稳定。全面落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监管，着力抓好煤矿、非煤矿山、建筑、消防、危险化学品、道路交通等高危行业安全管理，努力消除安全隐患，严防重特大事故发生。加强信访和人民调解工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和化解各类不稳定因素。建立健全各类突发事件应急机制，提高处置突发事件的能力。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，努力建设“平安社会”。

尊敬的梦洁爱心助学自愿者，尊敬的教育局领导，尊敬的各位家长，亲爱的同学们：

上午好，

虽然时值冬日，大地一片寒意。但是我校全体师生的心头却荡漾着浓浓的暖流。因为我们迎来了七位爱心大使，他们为我们带来了所有湖南梦洁家纺爱心志愿者的浓情厚爱。在此，我谨代表军大坪九校400多名师生员工对梦洁家纺七位爱心大使的到来表示最热烈的欢迎，对梦洁家纺的领导、员工的爱心助学善举表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

军大坪九校是座落在沅陵北部，地处国家级自然保护区——借母溪的一个山村学校，这里虽然还很贫穷，学校还很破旧，教学设施还很落后。但我们的学生同样有一双渴望知识的眼睛，同样有一种渴望走出大山的期望，同样有一个报效社会的拳拳之心。只要多一点象梦洁一样关注我校的人，只要我们秉承梦洁的品德第一，家庭第二的精神文化，加上我们拥有一支团结协作、努力奋进、乐于奉献的教师队伍，还拥有一个天真善良、勤劳朴实、渴望成功的学生团体，我相信我校的明天会更好!

梦洁家纺股份有限公司是全国家纺行业中有着辉煌成就的现代化企业。通过所有梦洁人的努力，打造出了独特的爱家文化，形成了品格第一，家庭第二，事业第三的企业精神。这正好也与我校提出的学会尊重、和谐发展，以尊重开启心智，以和谐润泽心灵的校园文化相辉映。

授人玫瑰，手有余香;捐资助学，功德无量。梦洁公司领导、员工对我校品学兼优贫困生的捐赠，如雪中送炭，又如久旱逢甘霖，对我校学生现在的学习和今后的人生将带来巨大的帮助和鼓舞。你们送来的不仅仅是钱财，而是一种品格，一种精神，一种文化，一种爱的传递。将对我校的道德建设，学生的人格形成带来深远的影响。

饮水不忘挖井人，我希望同学们珍惜这难得的机会，努力学习，刻苦钻研，以优异成绩报答恩人对我们的资助。我们要常怀一颗感恩的心，我们终生不能忘记梦洁公司领导、员工对我们的无私帮助。今后，我们也要象梦洁公司领导、员工一样，把爱心奉献给社会，将爱心一直传递下去。

梦洁助我成长，我为梦洁骄傲。祝愿天下所有好人一生平安、幸福;祝愿梦洁公司永远兴旺发达，繁荣昌盛。

同学们，让我们再次为“梦洁”的辉煌成就喝彩;

让我们再次为梦洁公司对我们的大力资助表示最诚挚的感谢。

10月上旬正午气温高达30度，夏日炎炎才刚刚与我们拜拜，“秋老虎”气势汹汹又来了。尽管动一下就要汗流浃背，可我们旅游玩耍心态的干劲并未灭失。这不，安徽天柱山营销中心的文友一个电话，我们背着相机立马赶到了。秋天是收获的季节，主题自然是“采摘”。

从皖西南潜山县城向天柱山进发，在13公里处朝右一拐，我们看到了天柱山麓“白云边”招牌，再往北上约一小里，翠竹环绕着的一幢别致农家乐楼房出现在我们的面前。

掌管天柱山镇农家乐网站的彭先生，见到我们笑容可掬。他没有连篇累牍介绍该镇天寺村农家乐的历史，却一个劲为我们沏茶、递烟，可见彭先生是一位很实在的办事人。在一楼吧台对面，4星级农家乐标牌上的金字熠熠闪烁;过道处的墙壁上，贴的不是美女艳景，而是一面面用镜框嵌着的古今中外钱币和罕见的契约。经打听，这是村里小宋的杰作。农家院展示如此玄妙高深的收藏品，可不是一般人想干就干的事。如此“广告”，势必吸引八方来客的眼帘，并深深扎在心坎上。

彭先生说农家乐的垂钓有点特色，说要带我们去看看。从小楼向后走几百米，小径两旁近处的桂花香气熏人，稍远一点的便是密密麻麻的竹林，形容这里竹多似海并不夸张。可倘若以垂钓来说事，我心里暗暗捏一把汗。我从小爱垂钓，看过县城钓鱼比赛，在安庆飞机场附近钓过鱼，在省城合肥植物院拍过钓鱼场面，这钓鱼还能玩出什么新花样呢?

走着走着，竹林小溪中，忽地竖起一座巨人般水泥钢筋堤坝，远处的天柱山恰似舞台上的背景;坝一边有小亭子，亭子里排列着整齐的大理石座椅。越过小亭，依着密密竹林脚下，一座静静的人工湖，使我心境豁然开朗。只见湖的东侧，三五游客操着现代化的钓具，或抛海杆或专注用短小手竿，目光炯炯有神，嘴角浮着笑意，悄无声息与湖中鱼儿较量，看谁的耐心和本领“技高一筹”……没想到山旮旯里有如此佳景，真令人惊讶!我迅速拿出相机，试图将最好的景致拍下来。

中午彭先生邀我们吃饭时说，由于前段时间干旱，不少农家菜没长好，因此桌上有几样菜是买的，但绝大多数是真正的“土菜”，如子北瓜、萝卜菜、辣椒炒鸡蛋以及红烧鸭等等。也许是有点饿了，也许菜的味道确实不错，我们几乎狼吞虎咽，一桌菜很快就消得差不多了。我们最大的感受是，农家菜朴实仿佛它们的主人，菜里绝不是腻油占据主角。尤其是锅巴汤，有一种久违的温馨气息，吃到胃里大大方方、服服帖帖!

临行前，我们只感到在天寺村农家乐呆的时间太短，比如海般的竹林没深入畅游，散发青春气息的小菜园没感受……浅尝辄止如何能发现农家乐的内涵?彭先生似乎洞察了我们的心思，他笑眯眯说：欢迎经常来，就把“白云边”当作自己的山里穷家吧……

“哈哈哈”，笑声中小车款款移动了——这既是恋恋不舍，更象征是一种友谊和真情的告白。

各位老领导、老同志：

在中国共产党--周年华诞即将到来之际，市委在这里召开老干部座谈会，和大家一起共同庆祝这一光辉的节日。首先向大家致以节日的祝贺。借此机会，向各位老领导通报一下本届市委、市政府3年来的工作情况和今明两年的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进市委、市政府的工作，推动全市经济和各项社会事业更快更好地发展。三年间，全市经济工作出现重大转机。20__年，全市国内生产总值达到24.9亿元，比1998年增长13.13%;财政收入达到8500万元，增长5.12%;第一产业增加值达到4.9亿元，增长10.6%;第二产业增加值达到11.08亿元，增长9.37%;第三产业增加值达到8.9亿元，增长20.4%。今年以来，全市国民经济继续稳定发展。工业生产增幅明显。市属企业亏损额由1998年的2258万元降至147万元，亏损面由1998年的39.13%降至14.29%。市属中小企业全面启动。三大集团经济效益大幅度增长。1-5月份完成销售收入21639万元，完成利税2114万元，同比分别增长11.6%和35.2%。夏粮全面丰收。全市小麦单产、总分产达到359公斤和85610吨，分别比去年增长29.1%和27.4%。组织实施了万户示范工程，狠抓了农业结构调整工作，全市新增经济作物2万亩，落实调整预留地8000亩。民营经济发展迅速。今年以来，全市新增民营企业132家，个体工商户546户，私营经济纳税额预计可完成1270万元，同比增长8%。全市民营企业总数达到539户，个体工商户达到1.2万户。

三年间，改革开放实现了重大突破。全市169家企业全面完成改革任务，优化重组资产10.4亿元，募集股金1亿多元，安置职工3100人，启动停产半停产企业

家。农村四荒、农田林网、水利设施使用权拍卖初见成效。乡镇规模调整顺利完成。坚持~~~以外都是外的全方位开放战略，加大经济环境治理力度，开展全民招商引资。去年以来，全市累计签订项目合同370个。合同利用外来资金10.5亿元，已到位资金6.6亿元。近日由我市承办的厦门招商引资洽谈会取得了丰硕成果，签订合同40项，协议利用资金4.74亿元。三年间，精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。组织开展了各种形式的文明创建活动，科技、教育、文化等社会事业发展较快，计划生育工作被命名为全省三为主合格市。不断深化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，有效地维护了社会稳定，被评为全省社会治安综合治理模范市。

今年5月份以来，又在全市开展了干部思想作风纪律整饬和瞻前顾后活动，取得了良好效果。农村基层党组织建设突出抓了对后进班子的整顿，提高了基层党组织的战斗力，强化了非公有制企业的党建工作，党的基层组织建设得到了全面加强。实施综合防范工程，下大力抓了领导干部廉洁自律、查处大要案、纠正行业不正之风工作，取得了明显成效。

可以说，三年来，在经济大环境不宽松的情况下取得这样的成效，是很不容易的。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。同时，也离不开历届市委、市政府打下的良好基础，离不开广大老领导老同志的支持帮助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，必须清醒的看到，~~~的进一步发展还面临着不少困难和问题，工作中存在着不少缺点和不足。主要是工业经济效益回升的基础不牢固，一些深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，技改投入相对不足，部分企业管理差、效益低。农业调整主导产业规模小，农产品加工层次低，农业增效、农民增收难度增加。地方财政紧张，市乡财政仍为吃饭财政、讨饭财政，财源建设任务艰巨，特别是镇办都不同程度的存在拖欠工资现象。就业压力较大，社会保障体系尚不健全。广大群众关心的一些热点、难点问题尚未有效解决，社会不稳定因素依然存在。少数干群思想受计划经济体制束缚严重，观念有待进一步更新。干部队伍整体素质有待提高，干部作风离群众的要求还有明显差距。党的建设和精神文明建设还有待进一步加强。可以说，~~~目前最大的现实是处于欠发达状态，最大的障碍是观念落后，最大的困难是资金缺乏，最大的矛盾是群众不富，最大的症结是后劲不足。所有这些，都必须引起我们的高度重视，并采取得力措施逐步予以解决。

今明两年是本届市委、市政府任期的后两年，是实施十五计划的关键两年。这两年的发展关系到这届市委市政府能否有大的作为，关系到新世纪的开局如何，关系到我市在全市、全省乃至更大市域内的地位。新的市级领导班子调整到位后，我们感到工作压力很大，困难较多，但是对~~~的发展我们充满了信心。经过深入调查，认真分析研究，进一步理清了工作思路，明确了工作重点。今明两年将突出以下四个方面：二、立足实际，理清思路，千方百计加快发展。在农业上，以实施万户示范工程为总抓手，加快农业调整步伐。为促进农业调整上规模、上档次，加快调整进度，在全市组织实施了万户示范工程。万户示范工程包括种养加销各个环节，既可解决规模问题，解决农民不愿调的问题，又解决制约农业调整的加工销售问题。决定年内在全市发展1万户农业调整示范户，通过三年的努力，一年打基础，两年上台阶，三年见成效，使全市农业调整迈出大的步伐，基本实现家家有项目、村村有大户、镇镇有规模、业业有龙头的四有目标。目前，已制发了《关于实施农业调整万户示范工程的意见》，下达了目标任务，确定了具体标准、方法步骤，制定了投入、税收、技术指导、信息服务等方面的具体措施，并成立了由市长任组长的领导小组，建立了考核激励机制，积极组织落实。在调整结构的同时，坚持龙头带动、市场带动，积极推进农业产业化。经过两三年的努力，形成多个产业链，即植桑、养蚕、缫丝、丝绸产业链，牧草种植、养殖食草畜禽产业链和粮油深加工产业链。在工业上，坚持规模效益并重，努力提高工业经济整体素质。进一步强化全党抓经济、重点抓工业的思想，坚持深化改革，强化管理，优化结构，加大技改力度，再创工业经济新优势。着力抓好三大企业集团，集中精力抓好新宏煤矿、5000吨柠檬酸扩建、1万吨麦芽扩建、鲁棉二期技改等重点项目建设，增强我市工业实力。实施名牌战略，培植台庄牌水泥、晶宇牌柠檬酸等3--5个省级以上名牌产品，增强竞争力。在民营经济发展上，以园市建设和大户带动为重点，增加总量，提高档次。年内确保园市建设投入2亿元，新增民营企业入园率达到80%。开展争创百强民营企业活动，对纳税额、投资额排在全市前100名的民营企业重点调度、重点保护、重点支持。组织实施223典型培植计划，围绕建材、港航、工艺品和农产品加工四大特色产业，集中抓好20个投资在200万元以上的民营经济大项目、20个纳税在100万元以上的民营企业大户和30个工业加工型专业村，充分发挥示范带动作用，确保年内新增民营企业300家、个体工商户1500户，民营经济纳税额达到5000万元。

三、借助外力，启动内力，靠改革增强发展活力。改革是经济社会发展的根本动力。去年，我市企业改革的实践已充分证明了这一点，如果不下狠心改革，可以说除王晁集团外，其他企业很难起死回升，经济形势不会有大的改变。当前不论是经济还是社会事业的发展最关键的问题还是机制问题。我们要借鉴外地的经验，走市域经济发展民营化、社会事业发展产业化、基层稳定民主法制化的道路。今明两年要在拓宽改革领域和攻克改革难点上下功夫，努力在建立与市场经济接轨的管理体制和运行机制上抢得先机、先行一步。一是围绕提高效益、壮大规模，进一步深化企业改革。组织专门力量，靠上抓王晁集团的争取上市工作，力争两年内实现该企业上市交易，拓宽我市企业的融资空间，促进我市经济发展。加强与外商的洽谈协作，促成水泥、造纸两大企业的产权转让。对改革不到位、不规范的企业，抓深化、抓完善、严格规范运作，增强企业活力。二是围绕社会事业社会化，深化单位改革。坚持以深化卫生和教育领域投资体制改革为突破口，鼓励、扶持、引导并逐步规范社会力量兴办社会事业，启动民间资金，形成投资主体多元化的发展格局。三是围绕促进农村经济社会发展，深化农村综合改革。积极探索土地使用权合理流转的新路子，促进土地资源的优化配置，提高土地集约化、规模化经营水平。四是进一步强化招商引资工作。继续实施全民招商引资战略，进一步明确任务目标，强化调度和奖惩，进一步加大招商引资力度。对厦门招商引资洽谈会签约项目进行跟踪落实。组织小分队常年在厦门、东莞、温州招商。以中国台湾工业园市为载体，做好以台引台的文章，吸引更多的客商到我市投资。确保年内全市完成合同利用外资12亿元，实际到位资金7亿元的任务。

四、解决热点问题，理顺群众情绪，为加快发展创造稳定的环境

切实指导帮助乡镇加快财源建设，增加财政收入，解决机关人员和教师工资拖欠问题。市委、市政府将认真落实党的老干部政策，尽最大能力提高大家的生活待遇。同时积极创造条件，丰富大家的精神生活。下决心解决群众关心的热点难点问题。坚持打防结合，标本兼治方针，持续开展专项斗争和专项治理，严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访工作，及时妥善处理各种社会矛盾，全力维护社会稳定。

要实现这些目标，需要全市上下方方面面的团结一致，共同努力。各位老领导党性强、阅历广、威望高，有着丰富的革命和建设经验，有着驾驭各种复杂局势的胆识和能力，是一个巨大的智力宝库。希望各位老领导、老同志一如既往的对市委、市政府的工作给予关心指导和帮助，发挥各自的优势，为~~~的改革、发展和稳定做出新的贡献。要发挥好参谋作用。可以说，谋求~~~新的发展，关键一条，就是对事关全局的重大问题进行正确的决策。这就要求大力推进决策的科学化、民主化。为此，希望各位老领导、老同志围绕全市的中心工作和宏伟目标，提出有价值的思路、建议，为~~~建言，为未来立论，当好高参。要发挥好纽带作用。希望各位老领导、老同志充分发挥自身优势，主动解疑释惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采纳各种建议批评，认真改进工作，赢得信任;同时促进群众对党委、政府工作的了解、理解和谅解。要发挥好传帮带作用。希望各位老领导能够挤出时间现身说法，对青少年和广大青年干部进行社会主义、集体主义和党的优良传统教育，帮助他们提高素质。还希望大家发挥联系面广的优势，积极参与招商引资工作，为经济建设贡献力量。

总之，让我们同舟共济、齐心协力，共创~~~美好明天。

最后祝各位老领导、老同志身体健康、家庭幸福。

一年来，我站在上水务主管部门、乡党委、政府的领导关心、支持帮助指导下，本着为人民服务的宗旨，认真组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学大发展”大讨论活动，贯彻党的各项政策、方针、路线及党的xx大会议精神，坚决执行《水法》、《防汛法》等法律法规，加大加强宣传工作，认真学习理论文化及业务知识，不断提高自身的道德素质和业务水平，坚持以人为本，牢固树立科学发展观。将庆坪和祁家庙两个乡的水务工作有计划有重点有秩序的开展，随着农村生产、生活水平的提高，对水的需求量加大。而近年来当地的水位下降，水源也不断枯竭。县上和水务局领导非常重视并安排部属。我站今年把解决农村安全饮水问题及抗旱防汛放在水务工作的首位，紧紧围绕“”规划指出的社会主义经济社会的发展思路和水利建设的目标任务，各项工作措施，工作成绩有了一定的起色，现将我站全年的工作简述如下：

一、我站主要的工程建设

1、历时一年多，解决了庆坪和祁家庙两乡大多数饮水困难的村社，现在已入户自来水2112户，使88704人吃上了甘甜的自来水，得到了当地政府及群众的一直好评。无一例上访等事件发生。全力推进农村饮水安全工程建设。

2、修建各类供水建筑物：6方减压池2座，10方减压池31座，20方减压池4座，30方减压池5座，50方2座，分水井47座，排气室6座，检修观测井65座。

3、维修庆坪老庄100方蓄水池1座。

4、更换6支管63mm至90mm管线800米。

二、主要工作情况

1、认真宣传《水法》、《防汛法》等法律法规，协调解决各类水事纠纷。

2、规划各类农村自来水工程及上报工作，做好各种统计资料的上报工作。

3、协助庆坪祁家庙两乡党委政府做好饮水规划工作，圆满完成了上级部门及乡党委政府交给的各项工作任务。

4、抓好安全生产工作。安全生产工作关系国家和人民群众的生命财产安全，做好在建工程的安全管理，完善各项安全制度和措施，把安全忧患意识贯穿整个工作及生产环节。

5、计划自来水管理体制改革宣传，以成立用水户协会为契机，加快自来水水产权制改革的步伐。使已建的自来水工程能够更安全正常的运行。

三、配合县水务局水利普查办做好了今年的水利普查统计等工作。

四、防汛工作

自进入汛期以来，汛期24小时值班制度和值班人员的手机保持24小时待机状态。确保了汛期安全度汛。

一、形成学校德育特色，促进学生健康发展

继续加强未成年人思想道德建设，贯彻落实《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》和“两纲”精神，以弘扬和培育民族精神为核心、以生命教育为重点、以培养学生良好行为习惯、道德品质和健康人格为目标，牢固树立“育人为本、德育为首，人人都是德育工作者”的理念，落实行为规范养成教育，着力提高学生的道德素质、个性心理品质，发挥学校信息技术的特色，与社区、家庭形成教育合力，进一步提高德育实效，为学生的健康发展奠定基础。

1、加强队伍建设，明确德育工作领导小组职责。

制定并明确德育工作领导小组职责内容，进一步健全完善各种制度，协调各部门德育工作;强化师德教育，组织教师认真学习有关德育工作的政策法规和先进理念，制定班主任工作月考核的内容、要求，加强对班主任工作的指导、培训工作，使30%的班主任成为优秀班主任。

2、开展系列活动，形成学校德育工作特色。

以“关心自我，关爱他人”为生命教育的主要内容，深入开展“热爱生命、珍惜生命、尊重生命”的主题活动，逐步形成学校生命教育系列目标，明确各年段生命教育的要求，落实《沪一生命教育指导纲要》，为形成学校德育校本课程打好基础。

3、加强规范教育，争创“上海市行为规范示范校”的优秀校。

以“静”“净”为日常行为规范的主要抓手，通过“造氛围、除陋习、抓建设”开展“文明礼仪教育”系列活动，完善督促检查考核、反馈、激励等机制，使学生形成遵守规则的意识，养成良好的行为习惯。

4、建设信息化人文环境，加强现代信息技术与德育的整合研究。

建设信息化的校园，运用信息化手段，渗透德育教育，逐步完成学校生命教育特色网站和展示中队风采、张扬学生个性的班级网页。

5、加强家校联系，形成学校、家庭、社会三位一体的教育合力。

多渠道地与家长沟通，使家长知晓学校的工作;开辟校外德育基地，定期开展教育活动，使老师、家长、学生在学习的互动中共同成长。

二、倡导合作进取的学习共同体，加快教师专业水平提升

以科学发展观的重要思想为指导，以课程改革为契机，坚持以培养新型的能适应二期课改的合格教师为重点，以提高教师的综合素质为核心内容，面向全员，突出骨干，打造一支合作进取的学习型教师组织，加快教师专业化成长。

1、以校本研修为载体，提倡合作精神。

以教研组为学习共同体，以“学习——实践——互助——反思”为教师培训方式，加强教师之间以及在课程实施等教学活动上的专业对话、沟通、协调和合作，充分调动广大教师教学实践与研究的积极性，有效地提高教师的教育教学专业能力。

2、以个人发展计划为依托，提升专业能力。

探索以“立足于学校、年级或班级，解决教育、教学中亟需解决的实际问题，充分发挥教师间专业对话”为特征的校本培养机制，鼓励、支持每一位教师学会审视个人的专业发展、学会个人专业发展的自我管理、学会自觉地学习专业理论，从而达到提升专业水平。每位教师在审视、梳理自身专业发展的过程中调整去年制定的个人三年规划，写出阶段小结和修订意见，学校填写阶段完成情况的评价意见。

3、以新课程实施为途径，形成骨干队伍。

成立“沪太一小教师专业成长委员会”，以学科特点、本人教育教学特色引领教师成长，以“个人申报、专家评审”的形式，评选校级首批骨干教师。学校认真组织教师进行新课程实施，研究工作中出现的新问题，推荐骨干教师参与课题研究，从事依托教育教学实践的行动研究，并以科研成果呈现其学习效果，研培结合，培养一支“想干事、勤实践、多思考”的校级骨干。

三、构建有格有序的课程文化，保障教学质量提高

1、基础型课程规范管理，构建质量保障体系。

抓好教学过程中各个基本环节的管理，强化教师内功，依照《教学管理手册》、《质量管理手册》，对教师的备课、上课、作业布置和批改、个别辅导、教学常规等工作采取跟踪检查制度，找出薄弱环节，及时反馈，同时继续加强“五项制度”的执行力度，(蹲点制度、巡课制度、课堂教学书面评价制度、随堂听课制度、减负工作检查制度)，以求整体提高。

关注课堂，优化课堂教学。在教育教学的各个环节中关注学生非智力因素培养，努力培养学生学习的信心和兴趣，从“学会”转化为“会学”。关注强势学科的建设，外学理论，内聘专家，学以致用，展示交流。

加强教研组建设，努力构建新的教研管理模式。继续实行教研组长质量负责制，以及教研组长考核制度，充分发挥教研组长的作用。

加大过程性管理力度，探索架构学校语、数、英教学质量保障体系，尝试评价方式的改革，实现评价与考试的多元化和多样化，真正发挥评价与考试的检测、反馈、导向、激励、调控功能，切实提高教学质量。

2、拓展型课程不断深化，形成健全课程系列。

开展民乐课堂教学研究，调整民乐课程内容，探索民乐教学的形式和方法，在实践中研究教学方法和策略。

逐步调整、完善二、三、四年级的信息技术课程教学内容，逐步形成较健全的课程体系。

3、探究型课程纳入正轨，充实课程教学内容。

根据学生兴趣，将民俗节日、民俗民风等风情纳入探究课程教学的内容，让学生了解祖国的民族文化。结合“生命教育”德育活动，各年级选择适当的生命教育主题，继续开展活动类短期课程。

四、创造科学严谨的学校文化，加快学校内涵建设

1、完善制度，推进科研工作。

学校将进一步完善教科研制度，加强对教师科研的管理工作，在已有基础上逐步形成科学、全面的管理制度，做到行为与观念互动，科研与教研并举，过程与结果并重，制定《科研课题管理手册》，从课题申报立项到结题的整个过程，都将有严格的规定和积极的激励措施，使教师在教科研过程中不断提升科研能力和专业素养。

2、重拾信息技术优势，建设信息数字化的人文校园环境。

加大师生培训力度，创建班网、教师专题网站，以校园网为依托，以班网和师生个人专题网站为交流平台，指导学生进行个别化学习和协作学习，开展现代信息技术与学科整合，建设信息数字化的人文校园环境。

五、其他工作

(一)科技工作

1、以自然学科为龙头，各科渗透，开展研究性活动，普及科普知识，增强科技、环保意识，提高创新能力。

2、进一步规范实验室的使用与管理，保证实验率100%。

3、保证各活动组带队教师的质量，继续保持特色科技项目的正常开展，保持领先。

(二)体育工作

1、加强课堂教学研究，抓好教学常规，注重对学生进行安全教育和安全保护，确保无事故。

2、努力做好体锻达标工作，达标率达90%以上。

3、添置体育器材，做好体育器材的保管，保证完好率，提高使用率。

(三)卫生工作

1、认真贯彻《学校卫生工作条例》，抓好健康教育，普及卫生常识，做好资料积累。

2、搞好防近工作，严格控制新发病率。

3、关心师生健康，做好饮食、饮水的管理、监督工作;做好常见病与突发病预防工作，制定好应急预案。

4、严格食堂管理制度。

(四)美育工作

1、抓好民乐队的训练工作，做好艺术教育的普及与提高工作。

2、充分挖掘各科教学中的审美因素，以美育人。

(五)语言文字工作

1、开展好每学期的普通话“宣传周”活动，提高师生语言文字规范意识和参与意识。

2、学校各宣传阵地：每日一句、黑板报、橱窗、广播等使用规范的语言文字。

(六)图书资料工作

1、培养学生良好的读书习惯及获取知识信息的能力，积极参加各级读书、读报竞赛活动。

2、积极做好各类资料搜集工作，办好新书介绍专栏。

3、图书室、阅览室定时定点开放，提高借阅率，每月公布一次各班借阅数及借阅量。

(七)总务后勤工作

1、树立服务育人的思想，坚持为教育教学第一线服务，保证各类设施的完好率及使用率。

2、加强财务监管力度，严格财经纪律，提高经费的使用效益。

3、加强学校资产管理，提升资产的使用效益。

4、进一步做好绿色校园创建工作，绿化、美化校园。

5、重视安全工作，加强对设备的检查与维修，加强对饮水、饮食的管理，确保师生安全，确保无事故。

甲方： （以下简称甲方）

乙方： （以下简称乙方）

甲乙双方依据有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，双方商定，甲方代表全家自愿将x退耕还林地 亩、林地 亩、土地 亩租给乙方。达成协议如下：

1、乙方租用期限暂定5年，即从20x年4月1日至20x年4月30日。

2、地租为退耕还林地每年每亩x元、林地每年每亩x元、土地每年每亩x元，一年一次付清租金。

3、地处于x村2组，小地名x，长米，宽米，共亩。

4、 在使用期间甲方及其子女不得干涉乙方一切土地使用权（养牛、种草、建房），不得无故终止协议，甲方如有违约行为，乙方一切经济损失由甲方加倍赔偿，并追究法律责任。

5、 协议到期，乙方所建房产及一切设施权属乙方，甲乙双方商议可以转让；租用期限如需延长，双方再续签协议书。

6、此协议法人的变更不影响此协议的实施。

7、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，村委备案一份。手续办理完毕即付租金，本协议当日正式生效，本协议具有法律效益。 甲方签字： 乙方签字：

见证人签字：

签字时间：年 月日

出租方：(以下简称甲方)

承租方：(以下简称乙方)

甲乙双方经友好协商，一致达成以下协议：

一 甲方将其所在位于___路__弄__号__室的房屋出租给乙方使用，房屋租赁协议书。

二 租赁期限：自20__年_月__日起至20__年_月__日止。

三 租金及付款方式：

1. 租金优惠至每季____元整(大写数字/元整)，乙方在起租日前十天支付给甲方。

2. 租金先付后用，一季一付。

4. 甲方在收到乙方租金(包括押金)后，应开具收据给乙方。

四 甲方提供设备如下：

全装修房一套，含：上菱冰箱一台、彩电两台、奥克斯空凋一台、家具一套、淋浴器一只、煤气灶一只、脱排油烟机一台等，合同范本《房屋租赁协议书》。

五 乙方履约事项：

1、乙方及时清付所使用的水、电、煤气等费用。

2、乙方保证不转租房屋，并遵守国家法律、法规和物业的管理制度，如乙方造成甲方房屋和邻居利益受损，甲方可以提前解约，除不返还预付的房租和押金外，还可进一步向乙方索赔和采取其它法律措施。

六 甲乙双方任何一方在租赁期内解约，必须提前一个月通知对方，否则违约方应支付对方违约金__元

七租赁期满，甲方对协议书第四条和第五条进行验收，如无损坏，乙方也无其他违约行为，甲方应退还押金，否则甲方有权酌情扣除押金，并保留采取法律措施的权利。

八 本协议一式二份，经双方签字即生效。

甲方：___ 乙方：___

电话：______ 电话：______

签约日期：__年_月_日 签约日期：__年_月_日