乡村

优秀乡村教师事迹

很多人一辈子难有机会做自己想做的事情，周老师却放手做着想做的事，他是幸福的。他愉快地奔波在小凉山深山老林中，这个山东“老工人”，最时髦的装备就是一台笔记本电脑。通过这个宝贝，他在川滇黔交界处一个幅员面积达190平方公里的山乡，“遥控”来自天南海北的关注，让600多个孩子得到资助，10多所乡村教学点得以重建。而他，还常年奔波在新疆、甘肃、广西等10多个省区以及川内多个资助“据点”……

周忠民老师又来了。几个月前，暴雨中，他也沿着这条路爬到花椒坪教学点，破木门、朽窗户，眼前一座40多“岁”的学校危房在铺天盖地的雨雾下，静静诉说着自己的无助。在他牵线下，一个民间助学团队募集到资金，使这所学校得以重修。

7月21日，新学校竣工，周老师又兴致勃勃地开始爬山。半山腰，全身湿透的我们停下来喘气。周老师弯下腰来紧鞋带。黄胶鞋里的脚修长瘦削，还有两个水泡，那是前一天从早上7点走到晚上8点的印记。

苗寨的老老少少身着盛装迎了上来———这一刻，是花椒坪小学新校舍落成典礼。为庆祝这一喜事，村民自排自演了16个苗家节目———以苗家最高礼遇来欢迎他们喜欢的“周老师”。孩子们眼里，是感激，还有期待———每次到小凉山的村寨，周老师最不敢面对的是孩子们清澈的眼神。

独立志愿者：身后有多个团队

“我就喜欢在山沟里跑，愉快得很。”周老师哈哈大笑。周忠民，58岁，山东聊城人，戴着如今已不常见的鸭舌帽，身着旧衣服，一双黄胶鞋，典型的上世纪60年代工人形象。他还有个身份：民间助学志愿者。

1996年，周老师从甘肃省金昌市金川集团公司退休，从此开始了他在贫困山区的行走。1998年，他第一次以志愿者身份到甘肃古浪支教，掏出积蓄购买了9台电脑，建起当地第一个免费电脑培训教室。xx年，他“转战”广西田阳，和同去的志愿者一起建起助学网站，随后成为“海外中国教育基金会”等多个民间助学团队的义工，在广西、甘肃、贵州等10多个省区的贫困山区寻找贫困学生并给予资助，寻找破烂的校舍，再寻求资金去改建———办法其实很简单，那就是白天搜集资料，晚上制作成帖子，通过多个助学网站发送出去。

xx年，周老师在为“海外中国教育基金会”做监察的行程中，到了田阳县，走访基金会在这里资助的一批孩子，从此与小凉山结下不解之缘。在田阳县玉凤中心小学，一个穿着朴素的学生起他的注意：“带我去你家看看吧。”小男孩点点头，带他出校门，爬山，过沟，再爬山，再过沟……让他没想到的是，整整翻了四座山，步行4小时后，才到孩子家。

这个叫牛屎沟的地方住着70多户人家，竟然只有这一个小孩在读书。原因是苦涩的：距离太远了！能不能就近办一个教学点，让孩子们少翻几座山读书？半年后，这里真的建起一座看上去很简陋的学校，但就是这所学校，结束了这座大山顶上从来没有学校的历史。随后，这里的大山上开始出现多所民间助学团队帮助建设的村校。

或许是节奏太快，本身就有教学任务的中心小学老师有些吃不消，很少有时间去家访，周老师有时就独自去走访。一次，在小凉山漫天大雨中，他很快迷了路，上到一个陌生的山顶，山顶上有多条小道，伸往各个方向。连走了好几次，下着下着就到了悬崖边上。折腾4小时后，被迫从原路返回。回到学校已是晚上8点多，不停“工作”了13个小时的的脚板被磨出大大的血泡。第二天，周老师又早早出发了。

旁人看来惊险的经历，周老师说来平淡无奇。他曾三次摔下山崖。一次，从一个山崖上的学校出来，已是晚上8点，4个人只有一支手电筒。走着走着，一脚落空，他骨碌碌地滚了下去，幸好被两棵树挡住。爬起来一看，乱石滩在几百米深的悬崖下隐约可见。“好了伤疤忘了痛”，前不久，他又花了半个月，对该县30多所村小挨个调查了一遍。

有了周老师牵线，民主乡11所村小重建得到大山外的支持，另3所最近也有了捐建协议。至此，民主乡危房村校的历史结束了。花椒坪村小的泥房变成了砖木结构的青瓦房。巍巍青山怀抱，嘹亮的《义勇军进行曲》中，鲜艳的五星红旗冉冉升起，周老师的脸笑得如这里的地貌，沟壑纵横。

性格志愿者：七跤摔来7万元

民主乡丰产村，“一天下雨九天稀，大人穿胶鞋小孩穿筒靴”。因不通公路，需步行5个小时才能到乡上。周老师第一次到丰产村小时，带着一位特意从上海赶来进行实地调查的陈先生。

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今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实“中央一号”文件和各级农业工作会议精神，不断优化农业经济结构，以建设现代农业园区，发展软籽石榴等特色产业为抓手，实施现代农业增效工程，进一步促进农业增效、农民增收。预计全年完成农业总产值7.2亿元，同比增长12%。

一、切实搞好粮食生产。

坚持把粮食安全放在首位，不折不扣地落实惠农政策，积极稳妥地整合农业项目和资金，加大测土配肥、秸秆还田、保护性耕作、主要粮食作物规范化栽培等技术推广力度，搞好小麦高产创建活动，努力提高粮食生产水平，真正让种地农民得到实惠。全年粮食作物播种面积22.9万亩，预计总产6.46万吨，比去年增长19.6%。其中夏粮10.9万亩，总产3.56万吨，平均亩产327公斤，属历史最高水平，实现了夏粮“十二连丰”;秋粮12万亩，总产2.9万吨，平均亩产241公斤。

二、着力打造“潼关软籽石榴”优质特色果业。

继续落实发展软籽石榴扶持政策，多次组织干部群众外出考察学习，开展软籽石榴栽植、管理技术培训和实地指导，今年新发展5000多亩，全县初步形成万亩软籽石榴基地。同时，组建了__县软籽石榴专家大院，以县政府名义聘请了省内外10名石榴专家，成立了软籽石榴试验站，为我县软籽石榴产业提供技术保障;建立了200余亩软籽石榴育苗基地，组织编写了《__县软籽石榴产业发展规划》，编印了《软籽石榴技术手册》、《软籽石榴标准化生产技术要点》、《软籽石榴生产管理历书》等，免费发给广大群众;注册了“潼翔”、“双桥”等两个软籽石榴企业品牌，与陕西中盛商标事务有限公司签订了“潼关软籽石榴”地理标志商标注册代理合同，申请“潼关软籽石榴”公用品牌，正在设计潼关软籽石榴loog，使之即将成为潼关的地标产品;申请了潼关软籽石榴微信的公众号，建立了软籽石榴微信群，正在创建软籽石榴销售电商，将潼关软籽石榴推向全国乃至世界;确定了5个软籽石榴示范园，计划20__年示范园达到10个以上。县委、县政府正在筹划建设软籽石榴产业示范园。该产业园规划面积1000亩，计划投资5000万元，借鉴__市临渭葡萄产业园模式，由政府出资、公司化运作，示范、引领、辐射、带动软籽石榴产业发展。

目前，软籽石榴发展集中在县城东、西两沟及秦东南刘、安乐马涧等地，力争到20__年，全县软籽石榴面积发展到5万亩，产值达到10亿元以上。潼关软籽石榴在连续三届杨凌农高会、两届黄河金三角投资合作交流大会、第八届洛川国际苹果节等展会上受到追捧和好评。原副省长祝列克、省果业局局长高武斌、__市委原书记徐新荣等省、市相关领导来潼调研指导软籽石榴发展，农业部原党组成员、中国农产品市场协会会长张玉香、副省长冯新柱、省农业厅厅长白宜勤、__市市长李明远等领导在品尝到潼关的软籽石榴后都给予了高度评价，特别是白厅长几次专程到潼关展位前详细询问软籽石榴情况，并特意作出了几点指示。__市副市长吴蟒成亲自给潼关软籽石榴想出了广告语。河南灵宝等地干部群众也来我县参观学习。与此同时，葡萄、樱桃、红桃、冬枣等特色果业及瓜菜在我县也呈迅猛发展态势，今年以来新增果菜面积4000多亩。

三、加快现代农业园区建设步伐。

我县农业园区基础设施不断完善，发展规划、产业定位逐渐清晰，服务带动功能不断增强，在助推现代农业发展过程中发挥了极大作用。目前，已创建代字营、神泉、金桥和双桥等4个省市级现代农业园区，待批省市级园区各1个，安乐潼晟、秦东裕兴园区正在建设中。全县已建成的和计划申报的现代农业园区，累计投资1.6亿元，流转土地1.5万亩，荒沟荒坡5500余亩，发展软籽石榴、葡萄、核桃等特色果品1万多亩，新增参与园区特色产业的农户450户。帮助潼晟现代科技有限公司争取到省上产业扶持资金100万元。

四、稳步推进农村土地确权登记颁证工作。

及时制定下发了《__县农村土地确权登记颁证工作实施方案》，召开了动员会，举办了培训班，且把培训延伸到村民小组长。成立了农村土地确权登记工作领导小组、政策咨询领导小组和6个督导组，抽调84名干部包村指导、督促、联络。制作了土地确权登记专题片，在县电视台连续播放，开通了专线电话，为群众答疑解惑。为各镇下拨了工作经费，配备了电脑、打印机、文件柜等。截止目前，全县6个镇28257农户第一阶段勾图工作已全面完成，桐峪镇率先完成确权工作，进入颁证阶段;安乐镇、代字营镇正在进行二轮公示，即将进入颁证阶段;太要镇、城关镇、秦东镇陆续进行一轮公示。预计年底前可全面完成确权登记颁证工作。

五、积极培育新型农业经营主体。

近年来，我县以龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点，积极培育发展新型农业经营主体。目前，《关于扶持新型农业经营主体发展的意见》已起草完成，扶持政策即将出台。全县共培育发展新型农业经营主体450多家，其中龙头企业9个(市级4个)，农民专业合作社108家，家庭农场68个，种养大户360户，认定中高级职业农民18名，初级105名，使之成为新形势下现代农业发展的生力军。

另外，我们积极开展动植物疫病防控工作，确保了蝗虫不起飞、不扩散、不危害，重大动物疫情不发生。成功应用了土壤普查成果，84个村均将施肥建议卡上墙公布，全县测土配肥面积达到17万亩;加大了对全县农资市场进行定期和不定期的巡查、抽查，查处农资违法案件18起、超范围经营农药15户，没收种子1200公斤、农药6件;纠正各类农机违章120台次;加大良种推广力度，全县良种统供率达到85%以上。实施了农机具补贴项目，补贴资金130万元，全县农机总动力达到11万千瓦，主要农机具达到2700台。连续4年实施了秸秆综合利用和保护性耕作项目，累计完成试验示范田5万多亩，较传统耕作亩均增产20%以上。在集中开展业务工作的同时，我们还狠抓了党建工作和党风廉政建设，认真开展了纪律作风大整顿活动，持续开展了“规范执法、优质服务”活动，加强了自身建设，取得了明显成效。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：由于政策的调整和我县规模的限制，农业项目有所减少;基层农技人员力量薄弱，专业技术人员严重不足;对农民有针对性的培训少，技术指导不经常;党的建设还需进一步加强，纪律作风有待不断改进。20__年，我们将围绕县委、县政府农业增效工程的发展思路，不断调整农业产业结构，加快现代农业步伐，着力抓好以下工作：

一是持之以恒抓好粮食生产，稳定粮田面积，提高粮食单产，确保粮食安全。

二是全力抓好软籽石榴产业发展。继续加大宣传力度，切实搞好技术服务，认真落实好软籽石榴优惠政策，使软籽石榴产业沿着健康的`轨道稳步推进。

三是做好现代农业园区提升工作。在巩固、完善提升现有农业园区的基础上，指导农民有序流转土地，调整种植结构和品种结构，做好园区农技服务，提高经济效益。做好省市级园区的申报争取工作。

我是20xx年的一名特岗教师，两年来，我主要担任的是小学五年级班主任，教授四五六年级数学，四五年级科学。从一名学生转变为教师，曾经有过很多的迷茫，但我虚心学习，经常向有经验的教师请教，慢慢适应了自己的角色与各方面的环境，尽职尽责完成自己的工作，现将自己近2年的教育教学工作总结如下：

班主任工作中，结合班级实际，有计划地对学生进行了思想、道德、纪律和心理素质等方面的教育。

一、加强思德教育，培养好的班风。

我所担任的班级有学生5-10名，因为是农村小学，受家庭教育的程度不够，在言行举止，良好习惯方面有很多弊端，所以加强学生的思想品德教育，使学生全面发展是我做的第一步工作，我充分利用班会课，有针对性在开展多形式、生动活泼的教育活动，提高学生的思想品德素质。同时用“小学生守则”、“日常行为规范”严格要求学生，规范学生言行，提高全班学生的思想素质，促进了良好班风学风的形成。

二、在班级中开展“我与同学比”的活动，提高竞争意识。

在班级管理中，为了使班中每一个学生获得不同程度的发展，我在班中开展“我与同学比”的教育活动。每个学生在全面了解在自己的思想状况，学生基础，智力状况，身体素质，性格爱好的基础上，确定自己的奋斗目标，同时，要求每一个学生找到自己的竞争对手，从各个方面与同学竞争，虽说是竞争，但最重要的还是友谊，在竞争中学习，搞好同学间的关系，增进友谊。

三、在班级学生转化工作中，不断激励他们，使他们进步。

我认为任何学生都有闪光点，差生也不例外，只要细心留意，就不难发现他们身上的闪光点，平常我善于抓住学生学习、劳动、班级活动中闪现的亮点，激发他们的上进心和求知欲。哪怕是微小的进步，都给予他们表扬、肯定、鼓励，并不断强化。后进生毕竟因其后进，在学习上与其他同学落下一段距离。为了使这个距离缩短，我还经常帮他们另开小灶，进行个别辅导，来帮助他们，让他们慢慢地进步。

在教学方面，为了有效地提高教学质量，我首先从自己做起，改变观念，努力改进课堂教学，做了以下几点：

一、认真备好课，做好课前准备，上好每一节课。

只有备课充分，才能调动学生的积极性，上课效果才会较好。所以我在每上一节课我都认真钻研教材，认真钻研学生，时常思考学生心里在想什么，用学生的眼光来看世界，上课时想方设法让学生投入，不让其分心，在教学中注重营造宽松的学习氛围，激发学生的学习兴趣。激活每位学生的学习数学的潜能，增强数学学习的自信心，使学生逐渐对数学学习产生了兴趣，愿意学习数学，会学数学了。

二、注意培养良好的学习习惯，提高学生的自学能力。

没有良好的学习习惯，学习谈不上自觉学习，抓学生坚持预习的习惯，学生借助课后思考题，使用工具书，查阅资料，扫清学习上的障碍，做到勤检查。培养书写规范工整的习惯，订正作业的习惯。

三、优化教学方法，充分发挥学生的主体作用。

现在，我县正在进行课改，课改的主体就是以学生为主，老师在课堂上只是指导者，引导者，所以我在课堂上，想方设法让学生通过眼、手、口、脑各种活动，获得学习的乐趣，培养健康的个性。阅读教学以读为本，训练为实，让学生自读、自悟、自得。读的过程中，读出适当的语气，重视让学生默读，让学生在读中思考，从而培养学生读书的习惯和情趣。要求学生学会学习。在学习过程中，强调学生本身积极参与、吸收，成为教学活动中的主人。

在校领导的正确领导下，在学生的积极配合下，在我的不断努力下，学生的成绩还算突出，因此我很欣慰，庆幸自己在人生的开头迈好了第一步，我相信只要自己努力，一定会走得更好。

在完成教学任务的同时，我也在不断地学习，不仅从课本上学习知识，还到其他地方学习经验，学习有经验教师的教学方法，学习相关的理论知识。回到学校后，在教学中不断地发现自己的缺点，不断地改正，在每一次讲课后我都会写出反思，在思考中进步。

通过2年的教学工作，我认为教育是一项高难度的工作，要做好它，十分不易。但我还年轻，今后在教育的岗位上还要不懈的努力，争取把自己的工作做得更好!

根据镇党委要求，结合我村党支部工作实际，在广泛征求党员群众意见的基础上，制定了20xx年度工作计划。

一、强化基础建设

1、完善党教阵地建设，达到八有标准，即有完整的办公场所，有合格的标志牌，有完整的党教活动室，有电

教设备，有完整的规章制度，有规范的档案，有村务公开栏，有党报党刊。

2、充分利用远程教育点，搞好党员电教工作，电教设备管理好，做到定点存放，专人管理，有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。

二、党支部活动规范化

1、支部领导核心作用发挥好，支部工作要有新创意和新举措，村两委班子配合的好，及时通报情况，交换意见，做到和谐共事。

2、利用“三会一课”制度，搞好党员教育工作，保证全体党员参与与决策、管理，监督权力的发挥，努力做到党员活动参与率在60%以上。每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，每半年进行一次*生活会，研究一次发展新党员工作，年末召开一次总结评比会。

3、搞好新党员发展工作，按照新党员发展要求，确定发展目标及培养人在党员大会上进行公开确定，认真做好新党员发展公示制有关要求。

4、认真做好党费收缴工作，做到表册齐全，及时足额按时价收缴上交。

5、做好党员培训工作，做到有计划有内容，年内组织党员学习不少于6天，农民科技培训不少于5天，有教材，有学习记录。

6、认真做好党员*评议工作，年末将评议党员的结果进行公示，接受群众监督。

7、流动党员的管理，建立流动党员台帐，制定室外党员管理制度，发放外出党员活动证。

8、制定切实可行的村民增收目标，并按照规定完成，实现年内人均纯收入6000元以上的目标。

9、积极开展无职党员设岗争星活动，充分调动全体党员在两个文明建设中的积极性。

三、宣传思想教育工作

1、定期组织党员、群众代表，开展科普知识、市场经济理论学习、讨论活动。

2、利用农闲时间集中培训党员，后备干部、入党积极分子，培训率要达到95%以上。

3、两委班子成员要抓好理论学习，力争全年集中学习不少于12次。

4、抓好通讯稿件上报工作和理论成果转化材料。

四、精神文明建设

1、开展《公民道德建设实施纲要》宣传活动，开展文明小康户评比活动。

2、利用重大节目开展文体活动，做到活动内容丰富，参加人数多。

3、建立爱国主义教育基地，进行爱国主义教育。

4、积极参加“文明单位建设”竞赛活动。

五、党风廉政建设

1、有领导组织，每半年召开一次*生活会。

2、党风廉政建设要有活动记录，党务村务要及时公开透明。

3、做好村民的信访接待工作，对解决不了的来访要及时上报。

4、杜绝*吃喝风，无财务混乱现象发生。

六、兵、青、妇工作

1、积极完成一年一度的征兵工作和民兵整组工作。

2、积极开展和谐家庭竞赛活动，树立本村的“双学双比女能人”典型。

3、全年举办科技培训班三期以上，及时向上级传递信息。

4、认真开展青年建功立业教育活动，进行远大理想信念教育。

5、在青年中开展“送温暖、献爱心、做奉献”活动。

一、不断提高自身素质，以便更好的为村民服务

1、加强对各种知识的理论学习。用心向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。

2、继续开展农村调研。深入考察研究贴合村民 意愿的和适合本村发展的路子。同时带头学习，研究市场，尽自己的努力为村民服务。

3、努力参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。

二、具体工作安排：

1、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的潜力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。

2、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众带给各类致富信息，努力调整我村经济结构。下一步准备利用远程教育加大宣传调整我村经济结构，利用农机补助政策，鼓励群众购获农机，推进新耕种方法，提高农业生产力，减少耕、种、收成本，增加群众收入。继续调整养殖结构，鼓励引导群众利用小额贷款养殖牛、羊、猪等以及貉子、狐狸、貂珍贵皮毛动物的养殖，构成产业链，提升养殖规格。

3、村民活动中心建设。今年计划在原有村址的基础上向西扩建村民活动中心。资金来源：村内自筹一部分，向镇党委申请一部分，由县政府下拨一部分。

4、完成剩下两条“村村通”建设。我村主副干道已基本实现硬化，今年计划由镇政府投资完成村剩下两条道路的硬化和绿化建设，方便村民的出行。

5、农田水利建设。此刻村内多条排水沟已堵塞，今年村内计划修建砖砌混凝土排水沟，与帮扶单位共同解决。

6、招商引资。利用优势，加大招商引资项目。位于我村境内的农民工创业园已基本建成，欢迎有远见的的开发商们来我村投资。

三、精神礼貌建设

1、村“两委”开展“十好”评比活动。尊老爱幼、邻里和睦、移风易俗、促进礼貌建设。

2、贯彻落实“一帮一”活动。不搞形式主义，真正的使致富能手更富更强，使联带贫困户走上致富之路，构成良好的氛围，推动村庄发展。

3、设立村民 意见箱。在村址开设村民信箱活动，解决村民最关心、最直接、最现实的热点和难点问题，并集思广益共建设“和谐新牡东”。

以上是我根据xx村实际做出的20xx上半年村发展思路和计划，期望领导指示、监督，我们以党的十九大精神为指导，带领群众充分发挥主观能动性，把我村各项事业推向前进，向十九大报告中的宏伟目标迈进，使群众共同参与，共同建设，共享成果，共建“和谐新”。

我于xx年3月任**镇党委副书记、镇长，主管**镇政府全面工作，在三年来的工作中，我充分践行了我对自己的约束要求:“求真、务实、勤政、高效”。按照组织部门有关通知要求，我对xx年以来的工作职责履行情况和党风廉政建设情况进行了认真的回顾与总结，现报告

一、工作职责履行情况

我自担任**镇镇长以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“靠生态农业立镇，靠规模推进畜牧业富镇，靠城镇开发、旅游开发和个体私营经济开发活镇，靠招商引资大上乡企强镇”的“四靠”战略，以经济建设为中心，以加强小城镇建设为载体，以实现全面建设小康社会为目标，以保持社会稳定为前提，以深化改革、扩大开放为动力，以建设“三个文明”为途径，立足本职岗位，带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，抢抓机遇，埋头苦干，创新发展，合力攻坚，促进了全镇经济社会的协调发展，各项工作呈现出良好的发展态势。在履行工作职责中，我重点做到了六个“突出”、六个“提高”:

1、突出经济建设这个中心，提高镇域经济水平。以“保吃饭、保盘子”为重点，主要抓了财源建设及引税工作，全力做到增加税收，既开源又节流、严格控制不合理经费支出。同时建立了适应经济和社会发展需要的财政管理新机制，主要就是将镇预算内外收入统一纳入财政管理，规范收支行为，将所有部门的各种收费全部纳入镇财政管理，并根据部门的支出需要，由镇财政统一按预算拨款。

2、突出农村工作这个基础，提高社会主义新农村建设水平。农村工作是乡镇工作的基础，打好这个基础，才能保证全镇各项工作有一个扎实的根基。上任以来，针对农村工作，主要是做到三个加强:一是加强村级经济管理。认真贯彻“村财镇理、村帐镇管”制度，加强了对村级集体经济的规范和管理工作，进一步加强了对“一事一议”筹资、筹劳的管理和村务公开工作，严格执行农民负担预决算、专项审计制度。二是加强畜牧业发展。认真贯彻县里有关会议精神，进一步加大“贷、保、防”工作力度，确保全镇无重大疫情和群死病的发生。××××年全镇畜牧业产值实现×.×亿元，占农业总产值的××%。三是加强农业基础设施建设。认真贯彻县有关文件和会议的精神，加大农业基础设施建设资金投入力度，用于农田水利建设和沟壑治理，三年用于农业基础设施建设资金投入累计达×××万元。结合新农村建设的实际，广泛动员群众，多方筹集资金，启动了轰轰烈烈的新农村建设工作。

3、突出招商引资这个重点，提高乡镇企业的发展速度和城镇发展潜力。根据全镇的企业生产状况，把活化骨干企业作为全镇企业工作的主基调，深化企业改革，加快招商引资步伐，使我镇企业整体实力得到提高。××××年乡镇企业产值实现××.×亿元，占全镇总产值的××%，利税××××万元。利用县农行帮建西集镇新农村建设的有利契机，积极与农行协调，力争在年底前将农行收贷的四家企业资产实现二次剥离，为我镇招商引资工作创造条件，从而实现我镇乡镇企业的再次腾飞。认真贯彻落实县委、县政府招商引资会议精神和相关政策，实施全党动手、全民参政、多方位、多层次、多领域招商引资策略，积极为镇域经济发展和全镇招商引资工作创造宽松的发展环境，并取得了较为显著的成果。

4、突出小城镇建设这个重中之重，提高小城镇的承载力和综合实力。认真执行“小城镇、大战略”的指导精神，进一步加强城镇建设和管理。××××年以来，共启动民资×××万元，开发建设商服住宅楼总面积达××.×万平方米;争取资金×××万元，建成新光小学教学楼××××平方米、兴旺小学教学楼×××平方米。修建白色路面××××延长米，铺设地下管线××××延长米，配合哈肇公路完成了引线建设、南直路白色路面建设及上下水改造工程。完成了××××延长米工业园区白色路面建设，与西直路、南直路和哈肇路形成一条环路。完成了×.×万平方米北公园一期工程建设。在环境建设上，从整治脏、乱、差入手，深入开展了城镇环境综合整治，启动和实施了“形象工程”。铺设草坪绿地××××平方米，栽植草木花卉×万余株。全面实施畅通工程，加强了对机动车辆和停车场的管理，保障道路畅通及行人、车辆的安全。为了进一步加强城镇建设和管理，对城建办的管理机制进行了优化改革，将城建办由集中管理变成“一办分三处”的垂直管理，使建、管工作走上了正规化、合理化、法制化的轨道，切实加快了小城镇建设步伐。在市政管理方面，对镇内市场和交通秩序及机动车修理部，主街路、环城路占道物，镇容镇貌等进行了认真清理整顿。一是加强早、午、晚集市的管理，统一规划摊床，彻底取缔了“马路摊床”，杜绝了“以路为集”的现象，对违反规定的个体业户进行了严厉的批评教育。二是对镇内牌匾及占道物、刷车场等进行了清理整治，有效地净化了镇容镇貌。三是在镇内实施了“畅通工程”，加强了机动车辆和修理部的管理，给各种出租车辆确定了具体停放地点，严禁出租车辆随意停放，确保行车安全和道路畅通。××××年我镇被哈尔滨市发改委确定为市级发展改革试点镇。

5、突出“以人为本”这个工作取向，提高为民办实事的政府诚信形象。时刻把群众的利益放在第一位，注意倾听群众意见，体察群众疾苦，同班子成员下大力气解决群众生活的热点、难点问题。一是为民办实事。××××年投资近××××万元，切实解决影响广大居民生产生活的实际问题，在年度内办了以下五件实事:第一件实事:完成×××延长米南直路白色路面建设，第二件实事:完成××××延长米工业园区白色路面建设。此路完工后，将为客商进入西集提供便利的交通环境，从而推动西集经济快速发展。第三件实事:完成×.×万平方米北公园二期工程建设。第四件实事:完成××××延长米中山路绿化建设。第五件实事:完成××××延长米山前路建设。二是为民解难题。想群众之所想，急群众之所急。深入基层解决问题，把涉及群众利益的问题作为关系全镇安全与稳定的头等大事来抓，避免了各类案件的发生。尤其是认真、耐心、细心接待群众上访，做到了群众来访有人接，接后及时妥善处理。××××年以来共接待上访案件××××余起，这些上访案件主要包括土地纠纷、退役军人安置、债务化解、公费医疗、住宅楼用电取暖、哈肇路新修路占地等方面。这些信访案件基本都得到了及时妥善处理，上访人基本都很满意，无一例聚众闹事或不按信访程序、群体越级上访案件的发生。特别值得一提的是我们盼望已久的哈肇路的开工建设，即给我们带来了无限的希望，同时也带来重重的困难，尤其是在征地阶段，我镇的矛盾决不亚于松花江乡，但是由于我们过细的工作，主要领导又能亲临现场解释说明修建哈肇路的重大意义，从而化解了矛盾，稳住了阵脚，确保了哈肇路的顺利完工。

6、突出民主决策这个核心，提高政府科学决策水平。对政府重大决策充分发扬民主，集思广益，通过班子的集体智慧和力量，提高政府科学决策水平。特别是对政策性强、敏感度高、涉及群众切身利益的重大问题，坚持用全面的、联系的、发展的观点看问题，广泛征求各界意见，做到既谋划长远，又抓好当前。三年来，政府所有重大事项均经过了集体讨论，所有的重大工程都采取了公开招投标的办法确定施工队伍，所有的工程也都做到了当年工程当年施工、当年完工、当年交付使用、当年结算，不但没有形成新的债务，而且，三年来还偿还了三百余万元的陈欠。在具体工作中做到了倾听多方意见和建议，并深入基层调研或安排有关部门进行讨论，然后再提交党委会讨论决定。

二、廉政建设情况

几年来，无论是在工作上，还是在日常生活中，我立足本职岗位，带头执行党委的决议、决定，按照“三个代表”重要思想的要求，自觉遵守党风廉政建设责任制，认真组织实施各项规章制度的贯彻与落实，推动了全镇党风廉政建设工作的顺利开展，取得了较好的实际效果。

一、身先士卒，树立正气。要想使党风廉政建设有根本好转，为官者首先必须树立牢固的廉洁自律意识，为干工作而干工作，不为金钱、人情所惑，处理应该处理的事情，做到堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官，依法行政，公开、公平、公正，敢想敢干、身先士卒，一事同仁。在任西集镇镇长的三年来的时间里，经我们党政班子共同努力，相继解决了一些历史遗留问题，化解了一些矛盾，如政府家属楼工程决算问题、教师楼与粮库楼、呼兰工程队取暖纠纷等问题。这些个“老大难”问题的解决，树立了政府的正气，也带动了社会风气的根本好转。

二、清廉从政，从自身做起。作为行政一把手，深感责任重大，时刻注意检点自己的行为，力求在勤政、廉政上做出表率。因此，上任伊始，就对家属和身边工作人员提出了“约法三章”:一是防微杜渐，牢记古训“不以善小而不为，不以恶小而为之”;二是遵纪守法，不许他们利用自己的职权和影响做违纪违法的事情;三是不徇私情，对他们的违纪违法行为将及时向组织上报告，绝不袒护。在管好他们的同时，我更是时时处处严格要求自己，时刻做到自重、自盛自警、自励，率先垂范，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，自觉从维护大局出发，从维护党和政府在人民群众心目中的形象出发，不折不扣地按照《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》执行，自觉以《廉洁准则》规范自己的行为，真正管好自己和身边人，在廉洁从政上带个好头。

三、办事公开化，增强工作透明度。办事公开，是有效防止问题发生，确保决策的制定和执行科学化、民主化的重要手段，集思广益、群策群力是我们在发展的道路上少走或不走弯路、少受或不受挫折的重要保证。因此，坚持从实际出发，实事求是。在工作中，脚踏实地，不摆花架子，不搞形式主义、形象工程，切实从广大人民群众的利益出发，在充分征求各方面意见的基础上，将办事内容和过程向全社会公开，将自己的权力置于广大人民群众的监督之下，促进政务的公开化、透明化。比如我镇去年修建的两条水泥路和两所小学完全是党政班子集体研究决定并通过公开招投标进行的，既保证了工程质量，又节约了资金，同时也增加了办事的透明度。今年我镇信访案件明显减少，干群关系进一步密切，全镇广大党员干部和群众建设社会主义新农村的信心与干劲十足。

四、遏制源头，严把财经关。问题多发生在经济工作上，把好财经关，就是把好廉政关。我从自身做起，认真执行财经制度，落实“收支两条线”的各项规定，将中小学的预算外资金全部纳入镇财政统一管理。不乱花一分钱，不浪费一分钱，不乱批一分钱，严格控制哪怕是一分钱的不合理支出，以身作则，秉公办事。从容易滋生财经工作这个源头上抓起，正本清源，杜绝影响党与群众关系的问题发生。同时，积极推行政府采购和村级经济预决算制度及专项审计制度，实施“阳光工程”。比如我们××××的路灯维修更新，过去八九百元的一盏路灯我们通过现金结算，公开采购只花三百二十元，促进了镇域经济的发展和村级经济环境与秩序的明显好转。

五、严于律己，作风公道正派。按照《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》的要求，认真执行，决不走样。违反纪律的事情、影响党群关系的工作坚决不做，在工作中讲原则，守规矩，不搞攀比，不以权谋私，让艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风发扬光大，时刻把群众的利益放在第一位，始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为工作的标准，树立正确的权力观和价值观，坚决与奢侈浪费之风一刀两断。

回顾几年来的党风廉政建设工作，尤其是通过“大兴求真务实之风、推进反腐倡廉工作”集中学习教育活动，并对照“四大纪律、八项要求”、“八个禁止”、“四个严格控制”和党员干部在坚持求真务实问题上亟待解决的十种表现等，发现了自身存在的一些问题:一是由于公事繁忙，用于公务应酬的时间比较多，平时学习的时间相对比较少，不能及时汲取新知识、新思想;二是碍于同志关系，对一些有过错的同志，不能够给予当面及时的指正，有时放之任之;三是有时工作方法简单，以会议落实会议，以文件落实文件，身子沉不下去，对实际情况缺乏必要的调查与研究。对于这些问题，在今后的工作中，将认真反醒与改正。

一是加强学习。要通过学习，不断提高自己的思想觉悟和政治理论水平，进一步强化民主意识和廉洁自律意识，学会用科学的理论指导工作实际，能够辩证地、科学地解决在实际工作中遇到的新情况和新问题。牢固树立正确的权力观和价值观，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，成为“三个代表”重要思想忠实实践者。

二是加强自我约束。做为行政一把手，在今后的工作中，继续在勤政、廉政上做出表率，时时处处严格要求自己，时刻做到自重、自盛自警、自励，率先垂范，以身作则，始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应做为工作的标准，不搞攀比，不以权谋私，坚决远离奢侈浪费之风。

三是工作尽职尽责。要在今后的工作中，以高昂的精神状态，十足的工作干劲，坚持高标准、严要求，求真务实，真抓实干，创造性的完成本职工作。在工作中遇到矛盾不回避，遇到困难敢顶硬，遇到利益要拒绝。我有信心、有决心，在镇党委的正确领导下，在广大党员干部的共同支持下，使我镇的党风廉政建设工作取得更好的成绩，使全镇经济建设和社会各项事业取得新的更大的成果。

第一章总则

第一条为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生执业活动，根据《乡村医生从业管理条例》(以下简称《条例》)，特制定本办法。

第二条本办法适用于符合《条例》规定的，拟申请执业注册或者再注册、变更注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的人员。

第三条乡村医生经注册取得《乡村医生执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事预防、保健和一般的医疗服务。乡村医生执业地点应与登记注册的村医疗卫生机构执业地点相符。

第四条县级以上卫生行政主管部门负责本行政区域内乡村医生管理工作。

县级卫生行政主管部门负责乡村医生执业注册工作，制定本地区乡村医生考核办法，并组织实施。

第五条执业医师或者执业助理医师申请到村医疗卫生机构执业的，依照卫生部《医师执业注册暂行办法》进行执业注册，不适用本办法。

第二章注册程序

第六条符合《条例》第十条规定，拟申请在村医疗卫生机构执业的人员，应当向村医疗卫生机构所在地的县级卫生行政主管部门申请执业注册。

第七条申请乡村医生执业注册，应当提交下列材料：

(一)《乡村医生执业注册申请审核表》;

(二)县级以上卫生行政部门颁发的《乡村医生证书》原件与复印件;

(三)申请人身份证原件与复印件;

(四)村医疗卫生机构出具的拟聘用证明;

(五)身体健康的相关证明;

(六)近期2寸免冠正面半身照片两张。

第八条注册主管部门应当自受理注册申请之日起15日内办理执业注册手续。对符合条件的，准予注册，发给《乡村医生执业证书》;对不符合条件的，不予注册，书面通知申请人并说明理由。申请人如有异议，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

乡村医生执业证书有效期为5年。

第九条《乡村医生执业证书》应妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失的，当事人应及时向原发证部门申请补发。损坏的《乡村医生执业证书》应交回原发证部门;《乡村医生执业证书》遗失的，当事人应于15日内在当地市级以上政府报刊上声明作废。

第三章执业再注册

第十条《乡村医生执业证书》有效期满需要继续执业的，应当在有效期满前3个月申请再注册。

因中止执业活动满2年需要重新执业的，按再注册程序办理。

第十一条乡村医生申请执业再注册应符合以下条件：

(一)在原注册执业期间，遵守执业规则，履行乡村医生职责;

(二)经县级卫生行政部门组织培训与考核合格;

(三)具有完全民事行为能力，身体健康能胜任本职工作;

(四)受吊销乡村医生执业证书行政处罚，自处罚决定之日起至申请执业注册之日止已满2年的;

(五)因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请执业之日止已满2年的;

(六)中止执业活动满2年需要重新执业的，应当接受县级卫生行政主管部门指定医疗机构培训3至6个月，并考核合格。

无法律、法规、规章规定不得从事医疗、预防、保健业务的其他情形。

第十二条乡村医生申请执业再注册时应提交下列材料：

(一)《乡村医生执业再注册申请审核表》;

(二)《乡村医生执业证书》原件或复印件;

(三)县级卫生行政主管部门每年一次培训合格记录和每两年一次考核合格记录;

(四)申请人身份证原件与复印件;

(五)村医疗卫生机构出具的拟继续聘用证明;

(六)身体健康的相关证明;

(七)近期2寸免冠正面半身照片两张;

(八)中止执业活动满2年的，还应提供培训考核合格相关材料。

第十三条持有注明“仅限在边远山区、海岛没有村医疗卫生机构的行政村执业”《乡村医生执业证书》的人员，申请再注册仅限在县级人民政府卫生行政主管部门确定的边远山区、海岛没有村医疗卫生机构的行政村执业。

第十四条注册主管部门应当自受理再注册申请之日起15日内办理执业注册手续。对符合条件的，准予再注册，并换发《乡村医生执业证书》;对不符合条件的，不予再注册，应当收回原《乡村医生执业证书》，书面通知申请人并说明理由。申请人如有异议，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第四章变更注册

第十五条乡村医生申请变更执业注册地点，应当到县级卫生行政主管部门办理变更注册手续。

第十六条乡村医生申请变更执业的村医疗卫生机构属于原注册的县级卫生行政主管部门管辖的，申请人应到原注册的县级卫生行政主管部门申请办理变更注册手续。

乡村医生申请变更执业的村医疗卫生机构不属于原注册的县级卫生行政主管部门管辖的，申请人应当先到原注册的县级卫生行政主管部门申请办理变更注册手续，并填写《乡村医生变更执业注册申请审核表》。原注册的县级卫生行政主管部门签署同意意见后，收回《乡村医生执业证书》。

第十七条申请变更执业地点的乡村医生，应当向拟变更执业的村医疗卫生机构所在地的县级卫生行政主管部门申请办理执业注册手续，并提交下列材料：

(一)原注册的县级卫生行政主管部门签署意见的《乡村医生变更执业注册申请审核表》;

(二)申请人身份证原件与复印件;

(三)拟变更执业的村医疗卫生机构出具的拟聘用证明;

近期2寸免冠正面半身照片两张。

第十八条持有注明“仅限在边远山区、海岛没有村医疗卫生机构的行政村执业”《乡村医生执业证书》的人员，申请变更注册仅限在县级人民政府卫生行政主管部门确定的边远山区、海岛没有村医疗卫生机构的行政村执业。

第十九条注册主管部门应当自受理变更注册申请之日起15日内办理执业注册手续。对不符合变更注册条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人如有异议，可依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十条乡村医生办理变更执业注册手续过程中，在未完成新的变更执业地点许可前，不得从事执业活动。

第五章注销与撤销

第二十一条乡村医生注册后有下列情形之一的，其所在的村医疗卫生机构应当在30日内报告原注册的县级卫生行政主管部门，原注册的县级卫生行政主管部门应当注销执业注册，收回《乡村医生执业证书》：

(一)死亡或者被宣告失踪的;

(二)受刑事处罚的;

(三)受吊销《乡村医生执业证书》行政处罚的;

(四)中止执业活动满2年的;

(五)考核不合格，逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的。

第二十二条有下列情形之一的，原注册的县级卫生行政主管部门或其上级卫生行政主管部门，可以撤销乡村医生执业注册：

(一)超越法定职权作出准予注册决定的;

(二)违反法定程序作出准予注册决定的;

(三)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册决定的;

(四)法律、法规规定可以撤销的。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《乡村医生执业证书》的，应当撤销乡村医生执业注册。

第二十三条被注销或被撤销注册的当事人如有异议，可依法申请行政复议或者向人民法院提取行政诉讼。

第六章附则

第二十四条负责乡村医生执业注册的县级卫生行政主管部门，应当对本辖区《乡村医生执业证书》的准予注册、发放、变更注册和注销、撤销注册等建立统计制度和档案制度。

第二十五条县级卫生行政主管部门应当将准予执业注册、再注册、变更注册和注销与撤销注册的人员名单向其执业或拟执业的村医疗卫生机构所在地村民公告，并由设区市卫生行政主管部门汇总后，再报省级卫生行政主管部门备案。

第二十六条《乡村医生执业证书》由省级卫生行政主管部门按卫生部规定的格式统一印制。

第二十七条本办法由省级卫生行政主管部门负责解释。

第二十八条本办法自20xx年3月3日起施行，《福建省卫生厅关于下发〈福建省乡村医生执业注册暂行办法〉的通知》(闽卫基妇[20xx]9号)和《关于做好乡村医生资格重新认定和执业注册工作的补充规定》(闽卫基妇[20xx]294号)同时废止。

**年上半年已经胜利度过，我院在卫生局的正确领导下，上下同心，团结一致，自我加压，勇于超越，紧紧围绕年初制定的工作目标，层层分解落实责任，着重抓重点工作，各项工作均有条不紊进行，现将上半年工作总结如下：

一、*年上半年全院总收入*万元，较去年*万元增加*万元，同比增长%，其中财政收入同比增长%，医疗收入同比增长2%，药品收入同比增长%，其他收入同比增长*%。总支出*万元，较去年增加*万元，同比%，收支节余*万元，较去年同比增长%。全年门诊工作量*人次，较去年同比%，收住院病人**人。

二、认清新形势，大力开展新项目，努力拓展增收面。

随着国家新农合政策的出台及周边地区医疗政策的调整，我院以妇产科为特色专科的工作局面将受到越来越大的冲击，并且在今年上半年工作中已经初步显现出来。为此，我院在继续保证妇产科工作开展好的同时，审时度势，决心利用新农合政策向乡镇医院倾斜的有利时机，广泛宣传，努力提高服务水平，积极开展新项目，以优质高效的服务去占领市场。上半年我院派出*名内科骨干到进修。妇产科工作着重提高质量，开展新技术项目，如“经阴子宫肌瘤摘除术”等，积极构建温馨家庭病房，提高孕产妇住院条件。

三、大力改善院容院貌，增购仪器设备，为医院发展添后劲。

今年我院重点建设*平方米的门诊病房综合楼，高标准设计，高标准建设，以缓解医院因业务用房不足，特别是门诊过时、病房、手术室档次低的问题。

四、狠抓医疗质量，提高医疗水平。

上半年主要抓了医疗文书书写及医技科室管理，对不能按时完成病历或病历书写不符合要求的严罚，对医技操作进行规范化管理，提高准确率，为临床提供可靠依据。此外，利用专家在我院下乡的有利时机，请他们讲课、带教、手术，院内也每周组织业务学习。教育全体职工树立医院为家的思想，提高业务素质及政治素质。认清当前乡镇卫生院发展生存的环境，树立医护质量的好坏、服务态度的优劣，是决定医院生存的重要指标。抓住典型事例，举一反三，教育全体职工，确保医护质量、医疗安全。

总之，上半年我院取得了一定的成绩，虽然较去年有所上升，但我们将及时调整发展策略，适应新形势，按照卫生局*年工作部署，争取全年取得更好成绩。

__年，过坂村党支部、村委会将贯彻落实党的十八大精神，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，我村党支部制订了__年工作计划，对__年度工作进行了总体部署。

一、始终不渝抓好班子建设

坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行四议两公开、168工作模式。三是强化班子建设，完善换届工作后的成员配合。

二、注重党员教育管理工作

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

三、抓好党风廉政制度建设

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

四、做好党务村务公开工作

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创五好先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决如何公开问题。随着东孚新城建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

五、和谐做好征地拆迁工作

积极主动配合上级党委、政府的有关工作部署，采取多种形式，充分动员各方面力量，及时化解矛盾，充分体现征地拆迁工作的公开、公平、公正。努力做好东孚新城二期项目的拆迁工作，做好征地拆迁工作，积极和谐完成征地拆迁任务。

六、加强精神文明和文化建设

建设好我村现有的3支腰鼓队、1支现代舞队和1支扇舞队，丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性。举办好年度乒乓球赛、篮球赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见的活动，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村第四届学生教育活动月系列活动，继续办好初中学生辅导班，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

七、落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。通过集体努力继续保持一流村计生协会的称号。

八、强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

九、继续完善农村各项基建工作

做好我村基础设施建设相关科学规划。切实加强我基础设施建设项目的前期工作。做好杨厝至溪头鳗鱼场一段道路的建设工作。

十、扎实推进其他各项工作

出租方(甲方)：___________

承租方(乙方)：___________

为了充离开发利用土地资源，调剂农村产业结构，增进农村经济发展，甲方受户等承包农户的委托自愿将承包土地租赁给乙方经营;根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理措施》、《合同法》、《物权法》等相干法律法网规的规定，在平等自愿的基础上，经甲、乙双方充分协商一致，达成如下协议，订立本协议。

一、租赁土地用处

出租的土地用于高效农业(种植业、林业、牧业、渔业)生产或规范化的农业园区建设，不得挪作非农建设。

二、土地出租面积及方位

土地面积以林业局勾划的面积(或按实际丈量的面积)为准，甲、乙双方认可的面积共亩，其中：田___________亩，地___________亩。座落在___________区镇(乡、街道)___________村___________组，小班号为___________号，其中：___________号小班号面积___________亩，___________号小班号___________亩，___________号小班号___________亩，___________号小班号___________亩;四周边界：东至___________，南至___________，西至___________，北至___________(具体方位详见土地平面图)

三、土地租赁期限

土地租期为年，从___________年___________月___________日至___________年___________月___________日止。

土地流转期内，如遇国家征占土地，甲、乙双方按照国家规定，协商终止协议，其征占土地的附属物补偿履行谁投资谁享受，土地补偿费归土地所有者。

四、土地租赁遵守的原则

(一)双方遵守“平等、自愿、协商、互惠互利”的原则。要充分尊重承包农户的意愿，不得采用行政干涉或讹诈胁迫等手段逼迫租赁。

(二)租赁期满土地复耕。由于租赁可能导致土地耕种条件受损的，乙方应当参照复耕所需费用(___________元/亩)缴纳复耕保证金。复耕保证金由万州区农村土地承包主管部门(区农业局农经站)代为收取，履行专户管理。租赁期限届满，未造成耕种条件侵害或者乙方已经自行恢复土地耕种条件的，复耕保证金应当如数返还。乙方未自行复耕的，按规定收取土地复耕费。复耕保证金可以抵作土地复耕费。

(三)土地租赁后的土地所有权和承包关系不变;乙方只有利用权。乙方在租用期间，未经甲方批准，不得擅自将租用的土地自行转让给第三者。

(四)租赁的土地不得转变承包土地的农业用处，不得修建永久性的建筑物。租赁期限不得超过承包期的剩余期限。租赁土地上的水利设施、道路等公益事业由乙方掩护和维修，并保证水系和道路的畅通。

五、土地租金及结算

1、土地流转租金：

(1)租金：每亩每年按大春(稻谷)______________________公斤，小春(小麦)___________公斤盘算实物量;价格按当地市场中等价(或按当年国家最低掩护价格)盘算土地租金或直接以每亩______元现金支付。

(2)收益分成：乙方在甲方柑桔盛产期大批上市收获(收购)后，乙方一是按照国家退耕还林的补贴政策每年___________元支付给甲方，二是按照收入利润总额的开，将___________%的利润支付给甲方。

2、租金支付措施及时间：乙方每年分二次以支付现金的`方法补给农民。采用先交后租措施，大春在每年1月1日前一次性付清，小春在每年7月1日前一次性付清。

3、甲方小班面积亩土地已实行退耕还林，由乙方享受退耕还林政策补贴，由于国家对退耕还林的补贴采用直补农户的措施，农户直接享受退耕还林政策补贴应冲减乙方的租金。

六、土地附着物的补偿

租赁土地上的附着物，应由甲、乙双方当面盘点核实，由乙方按国家有关政策(或《土地法》)或当地政府(区政府)文件规定的有关补偿标准，一次性用现金补偿给农民。

七、双方的权利责任

1、在租用期内，乙方在国家政策领域内，根据自身发展需要，经上级批准，并按国家规定办理必备的手续后，可在租用土地内修建道路和排灌等水利设施，修建必须的生产及管理用房，所占用土地，甲方应无条件容许。甲方经上级批准，需新建公路或其他公益设施，所需乙方已租用土地，乙方应无条件支撑，甲方根据实际占用量协商调减租地面积，并根据实际情况协商调剂土地租金。

2、甲方农户在政策规定领域内，经批准，需在乙方租地内新建农用生活用房，经乙方容许后，建房所占土地面积，乙方不再支付土地租金。但农户必须酌情补偿乙方的丧失(协商)。

3、甲方将土地出租给乙方后，由乙方享受国家有关农业开发的各种优惠政策。乙方享有自主经营权，甲方不得以任何理由干涉乙方正常用工、购物、施工等。同等条件下，乙方普通用工应优先考虑甲方。

4、乙方在租用期间，其用电、取水、排水应享受当地社员同等候遇。

5、乙方在经营期间，甲方应协助乙方搞好社会治安及其安全，未经乙方容许，人畜不得进入租界，造成丧失由甲方当事人承担。

八、在租地期间

因人力不可抗拒的自然灾害，造成甲方土地损毁，乙方不承担赔偿责任。但因乙方固定建筑用地到协议期满后由乙方按国家《土地管理法》规定负责复耕(标准见前面四条二款)

九、乙方生产经营期间不得违背国家的法律、法规及相干政策。

十、违约责任

本协议一经签字，双方必须共同遵守。

1、土地租赁期内，任何一方均不得单方终止协议，若甲方终止协议，赔偿乙方投资开发的全部费用;若乙方终止协议，投资的建设设施、设备在该土地上的一切，一律归甲方所有，同时负责土地的复耕。

2、乙方必须在本协议规定的时间内交清土地租金。

(1)若乙方到期不支付租金给甲方，超期由乙方按租金额年息___________%支付利息，直到付清全部租金;

(2)乙方交纳租金超期不得超过一个月，否则甲方将收回土地，并由乙方赔偿甲方全部丧失;

(3)若甲方违约，造成乙方不能正常生产经营的丧失，乙方退回租金(或不付租金)，丧失由甲方赔偿。

十一、本协议期满，乙方是否租用应在期满前三个月书面通知甲方，同等条件下，乙方享有优先租用权。

十二、协议清偿，若乙方不再续租或无法履行协议时，应提前三个月通知甲方，双方达成协议解除协议。乙方投入的基础设施：

(1)退耕还林的土地租赁按退耕还林政策处理，林权证归甲方所有;

(2)固定的建筑物(不含公益设施)如房屋等固定资产经相干部门专业人员评估其价值后，拍卖或抵偿部分复耕费，差额部分由乙方用现金找补给甲方。

十三、本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商签订的补充协议具有同等法律效率。

十四、本协议一式六份。甲、乙双方各一份，乡(镇)村各一份，农村承包协议主管部门和鉴证机关各一份。

十五、本协议一经社员大会讨论通过形成决定，乙方就要交纳复耕保证金。交了复耕保证金才由双方当事人正式签订协议;交了租金才由甲方在约定的时间交出租赁土地，本协议才正式生效。以前凡与本协议相抵触的一律破除。

甲方：___________

乙方：___________

______年____月____日

农村土地承包法》第18条规定，土地承包应当遵循下列原则：(一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利;以下是小编为大家精心准备的：农村土地承包民法典全文内容。欢迎阅读与参考!

农村土地承包民法典全文：

中华人民共和国农村土地承包法

(20__年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

目 录

第一章 总 则

第二章 家庭承包

第一节 发包方和承包方的权利和义务

第二节 承包的原则和程序

第三节 承包期限和承包合同

第四节 土地承包经营权的保护

第五节 土地承包经营权的流转

第三章 其他方式的承包

第四章 争议的解决和法律责任

第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

第三条 国家实行农村土地承包经营制度。

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

第四条 国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。

农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。

第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。

任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

第六条 农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。

第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。

第八条 农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

国家鼓励农民和农村集体经济组织增加对土地的投入，培肥地力，提高农业生产能力。

第九条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。

第十条 国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。

第十一条 国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

第二章 家庭承包

第一节 发包方和承包方的权利和义务

第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。

国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

第十三条 发包方享有下列权利：

(一)发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地;

(二)监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地;

(三)制止承包方损害承包地和农业资源的行为;

(四)法律、行政法规规定的其他权利。

第十四条 发包方承担下列义务：

(一)维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;

(二)尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动;

(三)依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务;

(四)执行县、乡(镇)土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设;

(五)法律、行政法规规定的其他义务。

第十五条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

第十六条 承包方享有下列权利：

(一)依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;

(二)承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;

(三)法律、行政法规规定的其他权利。

第十七条 承包方承担下列义务：

(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设;

(二)依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害;

(三)法律、行政法规规定的其他义务。

第二节 承包的原则和程序

第十八条 土地承包应当遵循以下原则：

(一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利;

(二)民主协商，公平合理;

(三)承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;

(四)承包程序合法。

第十九条 土地承包应当按照以下程序进行：

(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;

(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;

(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;

(四)公开组织实施承包方案;

(五)签订承包合同。

第三节 承包期限和承包合同

第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。

承包合同一般包括以下条款：

(一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;

(二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三)承包期限和起止日期;

(四)承包土地的用途;

(五)发包方和承包方的权利和义务;

(六)违约责任。

第二十二条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。

第二十三条 县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。

第二十四条 承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。

第二十五条 国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。

第四节 土地承包经营权的保护

第二十六条 承包期内，发包方不得收回承包地。

承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。

承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

第二十七条 承包期内，发包方不得调整承包地。

承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

第二十八条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：

(一)集体经济组织依法预留的机动地;

(二)通过依法开垦等方式增加的;

(三)承包方依法、自愿交回的。

第二十九条 承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

第三十条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

第三十一条 承包人应得的承包收益，依照民法典的规定继承。

林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。

第五节 土地承包经营权的流转

第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

(一)平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;

(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

(四)受让方须有农业经营能力;

(五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十五条 承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分口粮田和责任田等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

第三十六条 土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：

(一)双方当事人的姓名、住所;

(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;

(三)流转的期限和起止日期;

(四)流转土地的用途;

(五)双方当事人的权利和义务;

(六)流转价款及支付方式;

(七)违约责任。

第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。

第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

第四十二条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。

第四十三条 承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

第三章 其他方式的承包

第四章 争议的解决和法律责任

第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第五十二条 当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

第五十三条 任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。

第五十四条 发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任：

(一)干涉承包方依法享有的生产经营自主权;

(二)违反本法规定收回、调整承包地;

(三)强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;

(四)假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转;

(五)以划分口粮田和责任田等为由收回承包地搞招标承包;

(六)将承包地收回抵顶欠款;

(七)剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权;

(八)其他侵害土地承包经营权的行为。

第五十五条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。

第五十六条 当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。

第五十七条 任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。

第五十八条 任何组织和个人擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的，应当退还。

第五十九条 违反土地管理法规，非法征用、占用土地或者贪污、挪用土地征用补偿费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成他人损害的，应当承担损害赔偿等责任。

第六十条 承包方违法将承包地用于非农建设的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法予以处罚。承包方给承包地造成永久性损害的，发包方有权制止，并有权要求承包方赔偿由此造成的损失。

第六十一条 国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转等侵害土地承包经营权的行为，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任;情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第六十二条 本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。

第四十四条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章规定。

第四十五条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定;以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。

第四十六条 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。

承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的规定，防止水土流失，保护生态环境。

第四十七条 以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

第四十八条 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

第四十九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。第五十条 土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照民法典的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。

全镇居民朋友们：

让家园更文明，让生活更美好，是广大居民的共同心愿。为迎接全国文明镇复检，全镇广大干部群众要积极行动起来，共同创造整洁、有序、文明的城市环境，为创建工作出一份力、增一份光。在此，特向全镇居民发出如下倡议：

文明养成从身边做起

美好家园你我共享，作为沈巷居民，我们有责任、有义务通过自己的文明行为，为自己带来愉悦，给别人送去温馨，为沈巷增添亮色。要坚持从身边的点滴小事做起，养成在家庭、在单位、在社会重礼仪、讲文明、守秩序的行为习惯。

遵德守礼从身边做起

自觉遵守公民基本道德规范，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;践行社会主义核心价值观，培育知耻之心、诚信之心、明节之心、感恩之心;带头做到爱学习、重礼仪、知荣辱、守公德。

告别陋习从身边做起

文明在仪表，公共场所着装要整洁得体，不过分暴露或穿戴不当;文明在口中，不说粗话脏话，不恶语伤人，不随地吐痰，不酗酒闹事，不在公共场所大声喧哗、吸烟;文明在手上，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不损坏公物，不乱停乱放;文明在脚下，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通护栏、不踩踏草坪;文明在习俗，婚丧嫁娶不大操大办，移风易俗、文明祭祀，不搞封建迷信活动。文明旅游，安全出行，摒弃不良习惯。

诚信友善从身边做起

社会呼唤诚信，人人需要关爱。同在一个地方生活、学习和工作，大家都要互相关爱。要在别人遇到困难时真诚关心，伸出援助之手，帮助他人，让爱心、善心与我们同在，共同营造互相关爱的人际关系，共建文明和谐的美好家园。

践行文明从身边做起

水美人美沈巷美，靠你靠我靠大家，我们要积极参加文明镇创建各项社会公益活动，争做爱岗敬业的模范，争做诚实守信的模范，争做遵纪守法的模范，争做创造美好家园的模范，争做践行文明的模范。

尊敬的居民朋友们，小节之处显大德，细节之中见文明。让我们大家共同行动起来，人人争当创建大使，让文明之花在沈巷绽放!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

关于农村贫困家庭调查报告

根据市人大常委会201*年工作安排，市人大常委会调研组于201*年5月在我市范围内开展对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实情况进行调研。5月13—17日，调研组深入右江区、田东县、靖西县、凌云县的计生局和计划生育技术服务站、部分乡(镇)计生办和计生服务所、村计生服务室、企业，并走访了部分计划生育户和计划生育贫困户，对计划生育贫困家奖励扶助政策的落实情况进行进行现场调研。通过采取实地查看、发放调查问卷、召开座谈会听汇报、专题询问和现场走访计生奖励扶助户等方式进行调研，实地了解当前我市计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实情况。现将调研情况报告如下：

一、工作成效

(一)领导重视，计划生育贫困家庭奖励扶助政策体系不断完善

近年来，我市各级政府对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的贯彻落实工作十分重视，主要领导亲自抓、负总责;认真落实配套资金，强化落实措施，细化工作责任，加大责任追究，确保各项计划生育贫困家奖励扶助政策落到实处。并且把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的兑现落实工作纳入重大事项督查范围和绩效考评内容，进一步完善了人口计生目标责任管理，健全了党政领导、相关部门、人口计生“三条线”考核机制，有力促进了人口计划生育各项政策措施的全面落实。各县(区)人民政府认真贯彻落实国家和自治区有关计划生育家庭奖励扶助政策，并且结合当地实际，出台了计划生育利益导向政策和一系列计划生育贫困家庭奖励帮扶措施。市人口计生委、扶贫办、教育局、民政局、人社局等部门也根据各自的工作职能，给予计划生育贫困家庭相应的优惠政策倾斜。目前，我市已经基本形成了涵盖“奖励、扶持、优惠、救助、保障”等多层次、多元化的计划生育贫困家奖励扶助政策体系。

(二)广泛宣传，为计划生育贫困家庭奖励扶助政策的实施营造良好社会氛围

我市各级政府、各有关部门充分利用报纸、标语、电视、广播、节庆、歌圩、文艺演出等多种形式、多种渠道加大对计划生育贫困家庭奖励扶助政策的宣传，广泛深入宣传对计划生育贫困家庭实行奖励扶助的重大意义，让人民群众及时、全面、准确了解国家的奖励扶助政策，形成实行计划生育光荣的良好社会氛围。通过广泛宣传，使计划生育贫困家庭奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，使传统的生育观念发生了可喜转变，激发了群众实行计划生育的内在动力，增强了群众响应实行计划生育的国家号召的自觉性，有力地推动了全市计划生育贫困家庭奖励扶助工作的顺利开展。

(三)扎实工作，推动计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实

XX年我市家庭总数995517户，其中计划生育家庭户660714户，占总户数的66.37%。全市贫困家庭432270户，占总户数的43.42%;计生贫困户282544户，占贫困户的65.36%。按照国家新的扶贫标准，我市扶贫对象有169.5万人，占全市农村人口的48.6%。其中，计生贫困家庭人口107.6万人，占全市贫困人口的63.48%。到XX年末，全市落实专项扶贫项目的贫困家庭158565户505707人，其中落实专项扶贫项目的计生贫困家庭为135308户464669人，分别占落实项目户和人数的85.33%和91.88%;落实专项扶贫项目资金34929.29万元，其中落实计生贫困家庭扶贫开发项目资金31297.76万元，占89.60%。据统计，XX年全市共减少贫困人口20.34万人，减幅12%，其中计生家庭减少贫困人口18.42万人，占全市减少贫困人口数的90.56%，减幅17.11%。这些成效的取得，主要是落实了以下几项政策：

1.认真落实人口和计划生育奖励扶助政策。XX年国家计划生育奖励扶助制度实施以来，全市通过层层动员，严格审核把关，强化监督等方法，按照自治区制定下发的相关奖励扶助实施方案，从调查摸底到三级公示，逐级审批，入网，办理证件，发放存折等程序，尽量做到奖扶对象不漏不错。至XX年12月止，全市共确认奖励扶助对象14596人(国家政策8806人，自治区政策5790人)，奖扶资金1395.71万元。

2.较好地落实人口计生优惠政策。为切实落实各项奖励扶助政策，全市加大投入，保障经费，保证了独生子女保健费、非财政拨款企事业单位和无业计划生育家庭退休后享受提高待遇人员经费、计划生育贫困家庭扶贫项目资金及独生子女户和双女结扎户代缴新农合经费等各项经费的兑现。XX年，全市兑现独生子女保健费60172户(农村38720户)，投入经费722.06万元(农村464.64万元)。年度兑现非财政拨款企事业单位和无业计划生育家庭退休后享受提高待遇人员5884人，金额516.30万元。为100609个独生子女户和双女结扎户321949人代缴新农合1931.69万元。年内享受扶贫项目的计划生育贫困家庭135308户464669人，项目资金达31297.76万元。

3.各级各部门较好落实对计生家庭奖励政策。全市各级各部门在实施各项惠民政策中，对计划生育贫困家庭或诚信计生户进行优先优惠。如，XX年，市林业部门把对计划生育家庭或诚信计生户的帮扶列入年度工作要点，在举办的20多次林业技术培训班中共培训计生贫困家庭或诚信计生户共1300多人次，占培训总数1600多人次的81%;帮助20多万户计划生育家庭发展林下经济，补助珍贵树种120多万株给诚信计生户;安排1800多万元给7200多户计生贫困家庭或诚信计生户建设农村能源沼气池。市教育部门除了全面兑现计划生育家庭子女就学优惠政策外，XX年对全市高中3898名诚信计生户女生发放每人1000元补助金。为210人普通高校本科学历贫困家庭每人资助5000元，其中诚信计生户190人。市扶贫办年内协调金融部门发放扶贫贴息贷款1亿元，共7000多户，其中实行计划生育的困难户6300多户。完成大石山区贫困家庭子女职业教育3000人次，其中诚信计生贫困户2900多户。完成贫困村劳动力转移培训4197人次、完成农民实用技术培训32802人次，分别惠及诚信计生户1900多和16000多户。市民政局对诚信计生贫困家庭给予享受低保优惠政策，独生子女保健费、计划生育奖励和扶助金均不计入申请低保救助的家庭收入，全市享受低保的计划生育贫困户8334户共22246人。市人社局在就业创业援助行动中加强对计划生育贫困家庭的援助，共培训计划生育贫困家庭群众7309人，并拿出10万元作为流动人口创业项目扶持金，帮助计划生育流动人口贫困家庭创业。市扶贫办、市妇联、市人口计生委在联合实施“广西扶贫巾帼励志班”活动中，将计划生育贫困家庭子女作为重点，750名学生中有686名学生是诚信计生家庭子女。XX年新招生400人中有375人为诚信计生家庭，委托百色农校招收的男儿自强班学生400名，有360人是诚信计生户子女。

4.实施“生育关怀”救助行动成效显著。一是全市12个县(区)已为76549户计生家庭投保，投入保费229.65万元。XX年拨出办理理赔案659件，赔付金额138.25万元。那坡县还从财政拿出补助经费20万元为参保双女户的另一个女孩和独生子女再投一份保险。二是全市XX年上报小额贴息贷款扶持2102户，共办理贷款3835.97万元，为计生贫困家庭发展“短、平、快”生产项目提供资金保障。三是开展“幸福工程.救助贫困母亲”试点工程在隆林、田林县开展，产生了良好的社会效益，每年均使受助家庭人均年增加收入1000至1600多元。

(四)群众生育观念进一步转变，稳定了低生育水平

我市落实计划生育基本国策不折不扣，在做好稳定低生育工作水平的同时，高度重视计划生育贫困家庭的民生工作，确立了全市计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，树立了良好的责任政府形象。实施奖励扶助制度后，大大增强了计划生育政策的感召力，对“养儿防老”的传统思想产生了巨大冲击，激发了群众实行计划生育的内在动力，群众的生育观念发生了可喜的变化，生育决策更加理性，群众真正体会到了实行计划生育的光荣，受到群众的普遍欢迎，保证了各种计划生育优惠和奖励政策健康稳定地实施，也为遏制出生性别比升高创造了良好的政策环境。奖励扶助制度的实施在社会各界产生了强烈反响：广大群众一致认为这项制度是深得民心的德政善举;奖励扶助对象深切地感受到党和政府的温暖。

二、存在的主要问题

一是部门协作机制不够健全。部门在制定和落实惠民政策中，一些政策没有对计划生育贫困家庭优惠、优先和倾斜，如征地拆迁，还存在按“人头”计算的分配方式，存在计生家庭实际上“少生孩子吃亏”的情况。对计划生育贫困家庭奖励扶助政策，各相关部门都强调按各自上级部门的文件办，协作配合不够;没有整合有限资源，扶助资金分散，扶助成效不明显。

二是宣传工作不够深入。不同人群的认知情况也有明显差异：如村干部对奖励扶助制度普遍比较了解，但也有些群众知之甚少;老年人群特别是奖扶对象了解较多，而育龄人群特别是年轻人群了解程度不高或不太关心。

三是政策兑现需进一步加强。现有奖励政策规定无业人员由属地人民政府兑现独生子女保健费。由于国企改制企业职工身份置换后，属地政府难以确定身份置换后的企业职工，是否是城镇无业人员难以确定，给兑现工作带来一定的难度。由于部分私营企业人员流动性大，有的企业不愿意按政策兑现计划生育奖励政策。

四是奖励扶助制度长效机制亟待建立和完善。我市尚未出台市计划生育贫困家庭奖励扶助政策，各有关部门职责不明，责任不清，计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作未能完全形成合力。

三、意见建议

(一)进一步提高认识，切实加强领导

做好计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作，是全面建成小康社会的重要内容。各级人民政府、各有关部门要高度重视，加强领导，把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实工作作为奖励、扶助、关爱计生家庭的一项重要的民生工程来抓;真正把这项为民、利民的德政善举办成群众满意的“民心工程”和“阳光工程”;让计生家庭、特别是计生贫困家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

(二)进一步深化计划生育贫困家庭奖励扶助政策的宣传，不断扩大社会影响

要继续把计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实作为人口和计划生育宣传工作的重要内容，认真组织开展好丰富多彩、贴近群众的宣传活动，提高群众知晓率，努力扩大社会影响。同时，还要注重宣传形式、载体的选择与创新，找到效果好的途径和方式，提高宣传工作效率。

(三)加强部门协调，进一步提高奖励扶助政策实施成效

整合部门资源，构建“政府主导、部门支持、社会关爱”的人口和计划生育利益导向工作协作机制。各部门在制定相关奖励扶助制度和政策时，把计划生育贫困家庭作为扶持的重点统筹考虑，互相协调。人口计生部门要牵头落实计划生育家庭的奖励扶助制度;扶贫部门要认真做好农村计划生育贫困家庭的帮扶工作;民政部门要对计划生育家庭实施救助，把计划生育家庭优先纳入社会保障;教育部门要对农村独生女入学给与降分优待，对农村计划生育困难家庭子女入学给予学费减免和奖励。财政、劳动保障、农业、卫生、妇联等单位，要积极制定和实施有利于计划生育贫困家庭改善民生的政策措施，不断扩大计划生育利益导向政策的覆盖面。

(四)结合上级奖励扶助政策，尽快出台百色市计划生育贫困家庭奖励扶助政策

根据《中华人民共和国人口和计划生育法》、《广西壮族自治区人口和计划生育条件》、《广西壮族自治区人民政府关于印发农村计划生育家庭奖励扶助办法》等一系列法律、法规和文件的要求，市政府应尽快出台具有百色特色的统一的计生奖励扶助办法，建立计生国策与各部门普惠政策相衔接机制，让计生家庭、特别是计生贫困家庭享受到更多的优惠政策，增强利益引导，推动计生融入民生大局，促进全市人口和计划生育事业健康发展。

(五)进一步加大投入，为计划生育贫困家庭奖励扶助政策的落实提供保障

随着广大干部群众实行计划生育自觉性的提高，独生子女父母家庭逐年递增，奖励兑现所需资金越来越多，除了国家和自治区规定的奖励扶助政策要100%的按时兑现到位外，各级财政要按中央、自治区的要求，把计划生育奖励扶助经费纳入地方财政预算，并逐年加大计划生育奖励扶助经费在计划生育事业经费的预算比例，确保奖励扶助政策落实到位，解决好计生贫困家庭的实际困难问题。

2018年关于农村环境调查报告

为了解农村环境卫生的真实情况，进一步改善广大农民的生产、生活环境，提升农村整体面貌。近期，我组成员深入*村及石*村进行了细致的调查摸底，重点是对农村村道、水沟、房屋周围、小溪流、卫生设施、垃圾处理措施及群众的卫生习惯进行调查。

一、农村环境卫生的调查情况

(一)调查目的：通过对农村卫生状况的调查，分析农村存在的环境卫生问题及其成因，并提出相应的建议。

(二)调查时间：XX年**月—**日。

(三)调查对象：*村及石*村的村民，*村的干部。

(四)调查方法：深入农村观察及询问村民和村组负责人，并发放调查问卷。

(五)调查内容：农村的生态环境，政府的举措和村民的态度。

(六)调查过程：本次调查共察看了50栋居民房屋周围、7条村道、4条水沟的环境卫生情况，并发放了25份调查问卷，从中发现了新农村环境卫生与城镇小区卫生的差距有所缩小，但由于农村集体经济较为薄弱，村民环保意识还不强，仍存在一些问题。

二、农村环境卫生调查结果与分析

(一)*村是“湖南省农村清洁工程示范村”，经实地调查，发现以下做得好的方面：1.村容村貌整洁卫生。一进*村，给人的感觉就是两个字“干净”，320国道穿村而过，走在国道上，环顾四周，干干净净。走在村道上，发现这些路竟全是经水泥硬化过的，很平整。村道上大多也是非常干净，村民随手乱丢的现象很少见。有些住户门前还栽有鲜花，看起来十分舒服，感到特别的快意。

2.垃圾收集处理设施齐全。目前，共建成了10座农田废弃物收集池，设置公共垃圾箱5个，建立生活垃圾收集池3个，每户配置垃圾箱2个，新建沼气池10余口，将生活垃圾、生活污水等进行及时回收处理。

3.村内宣传到位。村里现安装有高音喇叭，每隔一段时间，村里都会打开喇叭，进行宣传广播，告诉村民要保护环境，不乱扔垃圾。

4.制度较为完善。该村制定了《*村生态村建设规划》积极落实规划举措，着力营造生态的宜居环境，实现家居环境清洁化，资源利用高效化和农业生产无害化。另一方面，建立健全《村规民约》，从制度上约束和规范村导的日常生产及生活行为，通过签订清洁生产和环境卫生责任状，督促监督村民的日常行为，年终进行“生态文明户”评选，实行无职党员“设岗定责”制度，每个村民小组设定1—2个“清洁卫生岗”，同时聘请11名保洁员，每周2次进行清扫，以确保环境卫生整洁。

5.经费较为宽裕。该村每年会得到上级政府的大力支持，给予一定数量的环境治理经费，加上本地一些村民自发的捐赠和村里面的一些租地，开店的收入，使得环境治理维护工作得以顺利开展。

(二)目前还存在的问题

1.村民的综合素质还有待提高。在我们详细说明来意后，请求村民配合填写问卷时，前后共有12人不愿接受调查填写问卷，其中有1人甚至对我们进行这样的调查，嗤之以鼻。这让我们想到这样一个事实：*村作为省级示范村，每年都会有大量的领导和游客来参观，按理说，该村村民是所有村中素质较高的，但是经过这次的调查，发现并不是这样的，一部分村民对外来人员的态度是不理想的，要么就是不理，要么就是拒绝回答你的问题，没有体现出该有的素质来。不知如果领导和游客来参观时，面临这样的境况时该作何感想。所以我认为*村对于村民的文化建设还需投入大量的时间进行教育及引导。

2.村中仍存在死角。从村委会往里走，穿过铁路桥洞，发现里面的一些山脚和水沟中还有垃圾，在道路中有被打死的老鼠没人清理。

3.有少部分人仍不自觉。观察发现仍有少数年青人不自觉，抽完烟就把烟头丢在地上，还有些人随地吐痰，极不雅观。

4.冶炼厂有较大污染，部分村民反映冶炼厂离他们家太近，排出的废气经常飘到他们家，影响空气质量。

(三)石*村与*村比，问题要严重得多。

1.首先村容村貌较差。村道两旁散落有零碎的纸片、烟头、烟盒，观察房屋周围卫生也不整洁，总有一些小垃圾，水沟里有小孩的玩具球、矿泉水瓶、烟盒等。

2.生活垃圾丢得多。表现在腐烂的菜叶、果皮乱丢，造成细菌滋生，蚊叮虫咬。

3.卫生设施欠完善。观察发现有些农户家门口有垃圾桶，而有些则没有。村子周围也没有较大的垃圾箱。走访中发现一个叫农场的地方，里面操坪上充斥着垃圾，一个垃圾桶也没有，居民更是随手乱丢，大部分垃圾丢入河里，污染了水源。

4.制度不全。当我们询问是否有相关的村规民约和责任区划时，大多数村民却是摇头不知。

5.村中领导不重视。宣传不到位。当我们来到村委时，大门紧闭，更需注意的是连村委门口都是垃圾，让人担忧，而且我们也没有看到宣传设备。

6.村民素质较低，在石*村，我们共向20人说明了来意，但仅有5人愿协助我们调查，大多数人不明白我们这样做的目的和意义。

7.安圣电池厂污染问题。村民反映，安圣电池厂经常乱排污水，污染程度极为严重，附近村民干农活时经常闻到刺鼻异味。

从以上得到的调查结果发现两村存在着较大的差距，为何会存在差距，经组员讨论并询问*村书记后得到以下分析结果：

*村：*村做得好是因为：1.有一群负责的领导班子重视农村环境建设;2.对村民给予引导教育，呼吁村民要爱护周围环境卫生;3.加上宣传工作到位，资金投入较多，村干部以身作则。在与村支书记的谈话中，了解到自从作为省级农村示范点后，上级政府和各部门都相当重视，因此村干部有了积极性，定期开展评比活动，上级政府和各部门更是采取实际行动，表彰那些做得好的农户。当问到保护环境的关键时，书记说：“自觉”，确实大部分村民在调查问卷中也是认为主要靠自觉，问到目标时，书记答到：“一要达到‘无污染’的程度，各家各户的垃圾都能够自觉的进行分类收集，再拖走。二要建成一个‘花园式’的乡村，也就是美丽乡村，要把农村建设得和城里的小区一样，漂漂亮亮，舒舒服服。同时，书记也向我们讲了目前仍存在的问题：一是死角未处理。二是边远环境未搞好。三是村民的自觉性还不够强。村委今后的工作着重抓村民的自觉性，完善基础硬件设施，如花草树木的绿化工作等”。

石*村做得不好的原因：1.卫生意识缺乏。由于受传统习惯和落后观念的影响，村民的公共卫生意识普遍较差。总结为“四怕”，一是“怕丑”，有的村民认为扫垃圾丢人，没面子。二是“怕脏”，有的村民害怕垃圾的臭气。三是“怕亏”，有的村民经济利益至上，认为扫垃圾白花力气和时间，只有付出，没有利益。四是“怕烦”，有的村民感到随意扔垃圾顺手，有的甚至是将垃圾倒在咫尺之遥的垃圾池旁，令人无奈。2.宣传教育不够。一是精神贯彻不到位，环境卫生整治的精神只停留在文件上、资料里，记录在本里，没有深入到里地头，家家户户。二是缺少宣传设施。没有发挥应有的舆论导向作用。三是宣传方法简单，村干部对群众的文化素质信心不足，懒于宣传，纵使宣传，也是寥寥数语。3.资金投入不足。虽然农村公路的硬化使得村民“行路难”问题得到缓解，村民的出行环境得到改善，但县、乡两级政府和相关部门对农村环境卫生整治，缺乏应有的资金扶持，加之农村集体经济基本是空壳经济，对卫生设施、保洁器具所需的资金难以投入，导致设施修建数量少，标准低，垃圾漕运不及时，处理不当。4.运行机制缺失。一是人员管理机制缺失。仅依靠村干部搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳，面对普通村民缺乏必要的管理约束。二是垃圾清运机制缺失。存在只收不清运，只收不填埋，只收不焚烧的情况，任垃圾在垃圾池中散发难闻的臭味，污染了公共环境。二是工作激励投机缺失。没有一个科学的考核标准和奖优罚劣的机制，干好干坏一个样。

三、农村环境卫生治理对策建议

村容整治是社会主义新农村建设的基本要求，是改善人居环境，提高农民群众幸福生活指数的必要举措，为彻底改变农村脏乱差的现状，建设清洁文明家园，特提出以下建议：

1.进一步提高思想认识。各村要克服群众难发动，问题难处理，成果难保持，资金难筹措，工作难协调的畏难情绪。要树立信心，坚定决心，敢于面对矛盾，敢于攻坚克难。

2.进一步发动人民群众。整治工作要紧靠群众，调动其积极性，发挥其主体性，要进村入户做好宣传，使农村环境卫生整治工作入心入耳，要开展民主议事，让群众参与决策，从开民主议事，从而深入开展群众自治，实现群众自我管理，并广泛开展检查评比活动，动员社会力量参与，发挥群团组织的作用。

3.进一步完善基础设施。县乡两级共同努力，全力做好乡镇村道路、下水道的清扫、清运、清收工作。要搞好环卫设施的改善及农户厕所、猪、牛、羊圈等基本设施改造建设和街面路灯亮化、屋前屋后绿化等工作。

4.进一步加强环境管理。要突出重点，农户家中要做到扫干净、摆整齐，集镇要做到保畅通、讲规范、要加强规划控制，每个村建设要有规划，要建立专治队伍，卫生要有专人打扫，还要进行专门考核，要完善制度，用制度规范工作，管理群众;要发挥典型作用，带动更多群众积极参与。

5.进一步强化工作保障。组织保障方面。乡村一把手要对工作负责，经费保障方面，要统筹和整合资金预算，加大投入力度，采取各种方式解决村内整治工作费用，制度保障方面，要制定考核办法，奖惩措施，协调机制和工作标准，并加强督促检查。

农村文化建设自查报告

近年来，卧龙区文化局在市文化局的正确领导下，在区委、政府的高度重视下，深入贯彻[]27号、[]21号文件精神，按照文件要求，进一步加强了我区农村文化建设，丰富了我区农村文化生活，满足了农民群众日益增长的文化生活需要。

1、我区农村文化建设已经纳入卧龙区党委政府重要议程，已建立农村文化建设目标管理责任制。

2、我区财政每年对文化建设投入增幅低于同级财政经常性收入的增幅。乡镇办文化服务中心人员属于自收自支，文化中心一般有阅览室、电脑室、活动室等，能够满足农民群众日常文化活动。

3、区文化馆面积达6000㎡，已达到国家一级馆标准；已建立卧龙区文化信息共享工程网站；文化馆每年由市、区财政拨款3～4万元用于各项馆建。各乡镇与农村党员远程教育相结合，都建有文化信息共享工程支中心；正在按照《全国乡镇综合文化站建设规划》规定的标准，对全区11各乡镇、7个办事处进行建设，其中部分已达到标准；综合文化站建设工程专项资金已列入计划，地方配套资金已到位，部分文化站正在建设。

4、全国文化信息资源共享工程网络已覆盖我区各个乡镇，与组织部农村党员干部现代远程教育形成共建共享，各服务点设施由上级配置。农村电影放映工程正循序渐进，卧龙区配置1台流动舞台车，以供演出队送文化下乡；全区已建有70家农家书屋满足广大农民对知识的需求。

5、我们发挥各乡镇办文化中心的“枢纽”作用。给文化中心都配齐文化专业人员，具体负责各项文化建设任务。通过组织科技、法制、文化培训活动和节庆文体娱乐活动，在实践中锻炼和提高了自身的业务素质。发挥文化活动室和大院的“基础”作用。每到节庆日和农闲时节，各文化室和大院都有专职人员负责组织广大群众开展各种生动活泼、喜闻乐见的文体活动。发挥文化中心户的“补充”作用。支持鼓励农民自办文化，大力倡导群众踊跃参与文化建设。我区武侯街道办事处毛庄村村民韩西栾自筹资金，在自己承包的3亩地建起了文化大院，购置了文体活动器材，常年组织文艺爱好者自编自演文艺节目，开展文体娱乐活动。在他的影响下，掀起了一股群众投资办文化的热潮。目前全区文化骨干达千余人，城乡文化队伍建设卓有成效。

6、我们在文化市场和新闻出版的管理工作中，更新观念，创新机制，以人为本，科学管理，加大法制培训力度，进一步提高各乡镇文化站人员和文化经营户的法制观念。充分发挥行业协会的积极作用，把管理和服务有机结合起来，把整治和教育结合起来，逐步形成和谐发展、规范有序的文化市场新局面。

7、我们发挥文化馆专业人员的龙头作用，把区文化馆作为我区文化建设的集训阵地，采取“请进来”和“走下去”的方式，对城乡文化干部和文艺骨干进行业务培训。“请进来”就是把城乡文化干部定期召集到文化馆内进行理论知识培训和业务技能集中培训；“走下去”就是选派文化馆专业人员深入到城乡进行实地指导和辅导，形成了送文化辅导进基层和基层文化进馆集训的上下联动局面，平均每年辅导城乡文化骨干上千人次，组织群众文化活动上百场。

8、卧龙区豫剧团和说唱团积极为农村服务，每年演出200余场，观众达上百万人（次）；同时积极配合政府中心工作，创作群众喜闻乐见的节目宣传法律、法规、政策精神，送戏曲、曲艺下乡。

甲方：

乙方：

经甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，在平等互利的.前提下商议决定。甲方同意将自己的一块闲地永久性转让给乙方使用，并达成如下协议：

1、该宗土地的位置、四至界限及面积，在--区曼栋老下侧，土地面积0。37亩，四至界限，东以排水沟为界，南以岩罕章橡胶林为界，西以村集体地为界，北以岩应醒墙为界。

2、转让方式：甲方将该宗土地永久性转让给乙方，即20--年12月10日直到永久。永久属于乙方所有，任何人无权改变。

3、转让价款及支付方式：该宗土地转让价为13万元(壹拾叁万元整)，地上所有橡胶树及其他树不作赔偿;付款方式，签订合同后一次性付清。

4、自该合同生效后，土地使用权归乙方所有，乙方有权改变土地的使用性质，如建房商业用地等。乙方有权转给他人承包，出租、转让和永久性高价转让等。甲方无权干涉乙方对该宗土地使用权。

5、该宗土地如有纠纷，有甲方全权负责解决，与乙方无关，若造成乙方经济损失，由甲方按乙方所损失的经济总值赔偿给乙方。

6、如国家建设征用、公路扩大建设征用，其他企业建设占用等由乙方负责处理，所有获得赔偿金额多少与甲方无关，

7、办理该合同的全部费用，由乙方全部负责，甲方不负责办理该合同的任何费用。

8、该宗土地如果以后国家允许办证，那么由甲方负责将该宗土地的使用证办到乙方户头上，乙方协助甲方办理相关事项，费用由甲方负责。

9、土地四至界限已协议上说明，乙方只能在该宗土地范围内使用，不得跨越界线避免纠纷。

10、违约责任：甲乙双方必须共同遵守该合同条款，双方不得违约。若甲方违约，非法干预乙方对该宗土地的使用权，擅自变更和改变合同，给乙方造成损失的，则处罚甲方违约金按本合同转让费用加乙方后续投入资金之和的50倍赔偿给乙方;如乙方违约，则资金不退还，外加处罚本金50倍的违约金赔偿给甲方。

11、本合同一式四份，甲乙双方各自保留一份直到永久，村民小组保留一份，村委会保留一份，见证存档。

12、本合同自甲乙双方签字按手印，村小组盖章、村委会盖章后生效。

13、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力，望甲乙双方及子孙后代共同遵守。

甲方(出让方)签字：

乙方(受让方)签字：

村小组(盖章)：

村委会(盖章)：

时间：

出卖人：__________________(以下简称甲方)

买受人：__________________(以下简称乙方)

保证人：__________________(以下简称丙方)

兹为工厂及机器连同附属物件转让经居间人____________、____________之介绍各方面同意议定转让契约条件如下：

第一条 甲方愿将其独资设置于___________________________________工厂及厂内设备生产机器连同附属物件，(详细如后附加税转让标示记载)全部出卖与乙方而乙方愿依约付价承买。

第二条 本件转让价金经双方协议分别订定如下：

(一)厂房连同附属建筑物全部议价为人民币________________元整。

(二)厂房连同附属物件全部议价为人民币________________元整。

(三)发电机议价为人民币________元整。

(四)厂内水电设施工费补贴金议定为人民币________元整。

共计价金人民币____万____仟____佰____拾元整。

前项价金于契约订立同日由乙方全部一次付清与甲方，经居间人等见证之下甲方亲自点收足讫并以价金项下盖章为据而不另立收据。

第三条 甲方授受前条价金同日由甲方会同乙方及保证人、居间人至契约第一条所载工厂地址，将工厂建筑物(包括所著门窗户、扇厂、内隔屏、添造物、电气、自来水设施等在内)及生产机器连同附属物件全部逐件验对交乙方前去营业收益纳课清楚。

第四条 甲方对于转让标的物交付同时已告知乙方并经乙方验明所接交的标的物理学件以为完整确认，交无物上任何的瑕疵。

嗣后乙方不得主张标的物件的瑕疵为由，向甲方请求减少价金而退还部分价金等情况。

第五条 甲方于契约成立同日将出卖工厂的工商登记证(字号)及________政府的商业营业登记证(字号)，并其他有关证件全部移交乙方以便名义变更或继受的手续。

第六条 本件转让成立后甲方对于转让标的工厂建筑物应备齐有关产权登记文件于乙方，指定日时会同向管辖地产事务管理机构申请办理所有权移转登记，或向税捐稽征机关申请房捐纳税义务人变更手续的义务。倘若手续上应另出立字据，或需要甲方的签盖等时;甲方应无条件应付，不得刁难推诿或借故向乙方要求补贴加价等情况。

第七条 本件转让标的物于甲方保证为自己所有，确与他人毫无交加不明事情。 倘日后如有人第三人出为异议或发生故障时，甲方自应出来抵御并据理排除一切障碍，绝

不得使乙方蒙受任何亏损。

第八条 甲方保证本件转让标的物全部所有权并无与他人经过订立转让契约及抵押权典权、质权等他项权利的设定，抑或供为任何债权的担保等瑕疵在前无讹。

第九条 如于甲方违反前二条契约条件之一时，乙方除依债务不履行的规定行使其权利外，并得依法追究甲方的刑事责任，丙方愿与乙方负连带履行债务的责任非至乙方的债务完全履行后丙方的保证责任不归消灭。

第十条 本件转让标的物及工厂有关营业水电以及人事费或应缴税捐工会费，自_______年____月____日以后则归乙方负责缴纳。但以前的部分由甲方负责完纳，否则甲方应赔偿因此致乙方受损害的责任。

第十一条 甲方自本转让契约订立日起，不得借用________厂号或以该厂关系任何名份对外交涉事宜。若甲方违背前项约定乙方受有损害时，乙方得请求损害赔偿甲方不得异议。 第十二条 甲方出卖工厂以

前厂方有对内外未清的债权债务，乙方不为承担或受让，该项债权债务仍由甲方取得或偿还。

但乙方不得代甲方收取该项债权，否则甲方得追究责任。

第十三条 本件转让费用议定负担如下：

(一)本转让契约印花及公证费增值税均由甲方负担。

(二)本转让工厂建筑物产权移转登记及工厂名义变更登记诸费用则归乙方负担。

第十四条 本件转让嗣后不论任何理由于一方不得解除契约或主张买回等情况。

第十五条 本件转让标的物如下：_____________________

本契约一式两份，甲、乙双方各执一份为凭。

甲方：_____________________乙方：_____________________

_________年_______月______日_________年_______月______日

改革开放以来，中国的发展日新月异，人民的生活锦上添花。然而，随着经济社会的发展，在我们生活的城市，汽车尾气和灰霾笼罩了天空;工业和生活废水污染了多条河流。我们生活的地球，更是遭受浩劫：全球暖化、冰川消融、海平面上升、臭氧层空洞……这无疑不是大自然向我们发出的最后通牒!这一切的根源在于人类生活中燃烧煤炭、石油等排放的二氧化碳。因此，减少二氧化碳排放才是“治本”之举。面对这一现状，我们所要做的便是倡导低碳生活。

低碳生活，对于普通公民来说，是一种全新的生活方式。这种生活方式并不需要我们树立大志、做出惊天立地的大事业，而是要求我们从身边小事做起，注意生活中的点点滴滴，为节能减排低碳生活作出一份小小的贡献。也许现在的你们并不相信那一点点微薄之力会为整个世界带来的无限利处，那么我们来看几个科学例子：

1.每人每年少买1件不必要的衣服 —年减排co2 6.4 千克;

2.每人每月少用1次洗衣机洗衣服 —年减排co2 3.6 千克;

3.每人每月少用1次洗衣机甩衣服 —年减排co2 2.3千克;

4.每人每年少用1千克洗衣粉 —年减排co2 0.72 千克;

5.每人每月少浪费1千克粮食 —年减排co2 11.28 千克;

6.每人每年少浪费1千克畜产品 —年减排co2 1.4 千克;

7.每人每月少喝1瓶啤酒 —年减排co2 2.4 千克;

8.每人每天少吸1支烟 —年减排co2 0.37 千克;

不错，正如你听到的这样，想做到“低碳”并不困难，每人每天减少一个“一”，那么全世界每年会减少无数个“一”。因此，为了完成这无数个“一”，我们发出如下倡议：

1.少买不必要的衣服，如果买，多选择穿棉质衣服，拒绝皮草和化纤衣服。

2.购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋，少用一次性制品,如木筷、纸杯等，少用纸巾，重拾手帕，减少垃圾，并进行垃圾分类，回收资源。

3.不用洗衣机甩干衣服，让其晒晒太阳自然晾干，一次可减少2.3千克的二氧化碳排放量。

4.减少喝瓶装水和饮料。因为工厂处理、灌装、运输、销售这些饮料，消耗了很多不必要的能源，制造了大量二氧化碳。

5.改用节水型淋浴喷头，不仅可以节约10升水，还可以把3分钟热水淋浴所导致的二氧化碳排放量减少一半。

6.节约用电，使用节能电器，电器使用后完全关闭电源。适度使用空调，夏季不低于26℃;

7.尽量少用电梯。如果你登楼梯7层，就可以减碳近2千克。

8.重复使用纸张，双面打印，多发电子贺卡、电子邮件，保护森林。

9.每月少开一天车，购买低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量汽车。多步行、骑自行车或乘坐公交车。

10.亲近大自然，参加植树造林活动。

应对气候环境与减碳节能问题，我们任重道远。让我们从现在开始，从点滴做起，积极成为低碳生活的倡导者，成为低碳生活的理想传播者，成为“低碳生活”的践行者。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。希望通过我们的努力，把“低碳生活”的概念传递到社会的每一个角落。为了你、为了我、为了他，也为了我们这个赖以生存的地球大家庭，更是为了明天的美好生活。

让我们立即行动起来，把节能减碳变成每一个人的自觉行动，低碳生活，匹夫有责!

二〇一三年五月二日

2020乡镇第一季度工作总结

一、工作总结

(一)主要经济指标运行情况

截至4月份，公共财政收入完成32.85万元，其中国税11.75万元、地税21.1万元;全镇工业总产值完成5.73亿元，社会固定资产投资完成2.15亿元，规模以上企业工业产值完成1.45亿元，民营经济营业收入完成5.73亿元，增加值完成1.27亿元。

(二)项目建设和招商引资工作

目前，工业方面，我镇在谈项目3个，其中千万元项目1个，为北京华鼎艺泽文化发展有限公司投资5000万元的高档冰晶无框画项目，亿元项目2个，分别是河北丽友集团投资1.2亿元的服装加工项目和中国台湾客商投资2亿元的不锈钢制品项目。农业方面，在谈项目1个，为投资15亿元，集合观光、休闲、研发、博览、商贸等功能于一体的华北农耕文明复古产业园项目，目前洽谈顺利，争取早日签约;

(三)农业经济方面

认真落实国家惠农政策，减少农业种植风险，我镇积极推进小麦政策性农业保险工作，按照政府提倡、农户自愿的原则，为全镇22个行政村小麦生产系上“保险带”，确保小麦成穗期由于天气灾害等造成的减产减收不再影响农民收入。截止目前，全镇共入保小麦面积5万余亩，参保率达90%以上。

(四)农村面貌改造提升等专项工作

农村面貌改造提升工作，全面落实省市县关于农村面貌改造提升行动的安排部署，以省级重点村南及桥村为突破口，紧紧围绕“十五项实事”，全镇发动，分类推进，取得了阶段性成果，切实改善了农民生活质量和生产生活条件。春季造林，目前，全镇完成植树320xx株，占春季植树任务的100%。其中：乡级公路曹河线曹伍疃一村、寨子村、北及桥村等路段完成植树11000株;农田林网曹伍疃二村完成植树9000株;7个农村面貌提升村植树120xx株，占总任务的100%。园区服务，顺利解决了弘凯机床、婴泰服饰、佰汇线缆等项目占地的遗留问题，确保了6月份项目观摩进度。城建工作，高速出口扩宽征地工作进展顺利，正与群众签订协议;南水北调工程涉及我镇2个村，正在开展前期工作;凤凰路北伸两侧绿化工作已完成。

(五)民生实事和社会事业

民生实事，镇村两级多渠道争取资金完成民生实事30余件，总投资近千万元，涉及农田改造、电力整改、自来水改造、街道硬化、道路修建等。计划生育，扎实开展了计划生育“百日攻坚”活动，“四术一征”顺利开展，季服务上站率、社会抚养费征收面和到位率明显提高，较好完成了治理目标，计划生育工作进一步规范。安全稳定，积极做好全国两会期间的安全稳定工作，把被动接访改为主动约访，进一步强化镇、站、村信访矛盾排查责任，各类信访隐患及时处理，化解信访矛盾14起，消除了越级访和集体访，继续保持了安全稳定的大好局面。

(六)群众路线教育实践活动

二、工作谋划

我镇新一届党政班子，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，结合换马店的镇情、村情，对今后发展的目标、思路和举措进行再审视、再定位，以“强班子、保稳定、促发展”为重点，初步提出了“融合、借势、协同发展”的工作思路，就是主动融合城市新区和省级开发区，借势发展，协同共进，围绕省级开发区，结合目前我镇的土地利用规划，着力建成三个沿路经济带(西外环至楼底村东、旧308线两侧、新308线北侧)、一个河路经济块(308线至洨河段)，打造我县新的工业主战场，使开发区有发展空间，换马店有新的经济增长点;围绕城市新区，大力发展生态旅游观光和高效农业，力争把换马店打造成城市生态会客厅和西北部农业绿色屏障。

(一)搞好群众路线教育实践活动，提高干部执行力。一是继续抓好学习教育工作，严格按照“回头看”方案开展学习教育活动，对做的不到位的单位和个人加强督查，确保全镇活动扎实、有效的开展;二是搞好查摆问题、开展批评工作，达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。同时，将边查边改的要求贯穿活动始终，能改的马上改，马上改有困难的创造条件改;三是搞好“讲团结、比奉献，讲大局、敢担当”主题教育活动，着力解决广大镇村干部中存在的大局观念不强、责任意识淡化、作风纪律涣散等突出问题，引导广大党员干部心往一处想、劲往一处使，打造一支廉洁勤政、务实高效的镇村干部队伍。

(二)狠抓招商引资，推动项目建设。以招商引资和项目建设为抓手，积极宣传招商优惠政策，营造全民招商的氛围，多渠道收集招商信息，力求在亿元项目入区上实现新突破。同时，引导支持鸿达阀门搞好技术创新，扩大市场需求，提高产品竞争力，带动附近几家小型阀门铸造业的健康发展。

(三)发展现代农业，促进农民增收。一是抓好高效农业发展，积极做好“国家粮食丰产科技工程”和“高产创建万亩示范方”两个农业项目，推进与省农科院签约的“粮食生产综合示范基地”建设，不断提高现代农业发展水平;二是抓好生态农业发展，引进建设一批科技农业项目，推动江恒集团投资的农业科技生态园项目早日开工建设，重点做好目前在谈的华北农耕文明复古产业园项目，打造城市生态会客厅。三是抓好畜牧养殖业发展，积极扶持现有的养殖企业做大做强，培育龙头企业，做好汇宾奶牛养殖基地挤奶设备更新换代和新式牛圈的扩建工程。同时，积极做好投资1500万元的“肉牛养殖示范区”项目，目前正在协调用地。

(四)做好民生实事，推进城镇建设。一是精心谋划一批民生实事，突出农村基础设施建设，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。二是协调做好城建工程，重点抓好凤凰路北伸绿化管护、高速出口拓宽和308线改线工程。三是按照“四清四化”的要求，重点做好省级示范村南及桥村的改造提升工作，突出抓好国省道周边环境治理以及样板街、样板村建设，进一步引导群众享受现代文明的生活方式。

20xx年是实施党的十x大提出的目标任务的开局之年。如何起好步、开好局？我村把学习宣传和贯彻落实好xx大精神，作为行动指南。同时，也学习且深刻领会了近期召开的中央农村工作会议精神，为我们农村党员干部做好"三农"服务，更具有指导性、针对性和可操作性。下面，结合宝山村实际，简单地报告我村20xx年工作打算。

一是、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。

二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。

三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把"三防"和杜绝"两违"实行分片包干，职责明确。

四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别达到60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。

五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事积极的生态文明建设。因此，要协助景点老板打造新景点，积极搞好观光农业和服务业。

总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和美好未来的新期待而奋斗！