乡村

乡镇卫生院精准扶贫工作计划结尾

一、对象范围

医疗卫生计生扶贫对象为：我县72个贫困村中4302户共12353人为重点扶贫对象。

二、目标任务

通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收，摆脱长期贫困。建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系，提高医疗卫生服务的可及性，全面改善贫困地区居民健康状况，主要卫生指标达到或超过全省平均水平。

到20xx年，全县医疗卫生服务能力得到较大提升,居民健康状况进一步改善，主要卫生指标达到全省平均水平。基层医疗卫生机构基本补足配齐人员;全面实行以按病种付费为主，按人头付费、按床日付费等复合型付费方式;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在6‰和8‰以下;传染病发病率较20xx年降低5% 。

到20xx年,全县医疗卫生服务能力得到全面提升，当地居民健康状况全面改善，主要卫生指标超过全省平均水平。县级医院100%达到综合能力建设标准，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标，基本实现大病不出县、小病不出乡镇;人均期望寿命超过全省平均水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在4‰和5‰以下;传染病报告发病率较20xx年降低10%，传染病和地方病得到有效控制;保持无脊灰状态。

三、进度安排

20xx年，增加县级医院应开展服务项目数，积极推进远程医疗服务，提升远程医疗服务水平，远程会诊量占院外会诊量达到30%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员所占比例较201x年增长8%;进一步加强孕产妇及儿童保健系统管理，加强产、儿科专业技术人员培训，提升基层产、儿科服务能力;传染病发病率较20xx年有下降。

20xx年，提高医疗卫生机构等级,增加县级医院应开展服务项目数;提升远程医疗服务水平,医院远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到40%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员占比较20xx年增长8%;加强产、儿科建设，孕产妇死亡率下降至20/10万以下，婴儿死亡率力争控制在6‰以下，达到全省平均水平;传染病发病率较20xx年下降5% 。

20xx年，提高医疗卫生机构等级，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标;增加县级医院应开展服务项目数，提升远程医疗服务水平，远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到60%以上;传染病报告发病率控制在全省平均水平以下。力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖，每个行政村有一个卫生室、有一个合格乡村医生。

四、重点工作

(一)大力实施贫困地区医疗能力提升行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、县残联、相关乡镇政府〕

1.全面开展乡村卫生机构达标建设。统筹乡镇卫生院与乡镇计生指导站功能定位与机构整合，加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，进一步提高基层医疗卫生服务能力。积极争取中央预算内投资项目支持，投入410万元完成38个村卫生室、1个乡镇卫生院标准化建设。到20xx年，乡村卫生机构标准化建设达标率达到100% 。

2.稳步推进县级医院提标创等。加强临床薄弱专科、临床核心专科建设，夯实基础，打造国家、省、市县级医院临床重点专科，重点支持县域内发病率和近3年来县外转诊率排名前10位的疾病病种所在临床专科建设，提升专科服务能力，加强远程医疗服务平台建设，提升县级医院的服务能力和水平。

3.积极引导卫生人才服务基层。完善医师晋升职称前服务基层规定，建立青年医师下基层的长效机制。卫生专业技术人员晋升中级、副高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援6个月;晋升高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援3个月。进一步完善对口支援制度，稳步提升受援医疗机构的服务能力和水平。

4.减轻医疗就诊费用负担。进一步降低住院起付线，提高报销比例，建立与现行医保制度有效衔接的大病保险制度。对重点 对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按规定给予救助。推动基本医保与大病保险补偿及医疗救助的“一站式”服务和即时结算机制。到20xx年，大病保险筹资标准和保障水平进一步提高，有效解决看不起病的问题。

(二)大力实施贫困地区卫生人才培植行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县教育局、县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、相关乡镇政府〕

1.着力加快人才引进。按照核定岗位总量和专业技术岗位空缺情况，进一步落实公招考录优惠政策，通过放宽开考比例、在医学院校建立招聘绿色通道等方式，提高考录、考聘成效。用好、用足急需紧缺专业技术人员考核招聘政策，增强基层医疗卫生单位用人、引人自主权。大力实施四川省全科医生特岗计划试点项目，力争到20xx年，每万人口全科医生数达到2名。

2.不断强化人才培养。加强推进全科、专科规范化培训。到20xx年，所有新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生或住院医师规范化培训。

加强岗位技术进修培训。每年组织全科医生开展规范化培训、组织县级医疗机构专科医生开展规范化培训至少各一次。并每年选派医务人员到上级医院进修培训，通过送出去和请进来等多种形式，力争到20xx年，实现全县县、乡医务人员轮训的全覆盖。

强化高技术人才培训。加强基层学术技术带头人、中青年骨干培训和重点团队(学科)建设。

3.着力加强基层人才建设。采取“县招乡用”“村医乡聘”“村医乡派”等方式，探索推进乡村卫生计生人员一体化管理模式，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老、培养、评选奖励政策。到20xx年，力争实现全县每千人口至少有1名乡村医生。

加强农村订单定向医学生免费培养工作。重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养计划，免费医学生主要招收本土农村生源，培养具有中专学历的本土乡村医生，全面消除“一村一医”空白村。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，或以备案管理方式，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，派驻到村卫生室服务，力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖。

(三)大力实施贫困人群公共卫生保障行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县委宣传部、县民政局、县教育局、县财政局、县公安局、县发改委、县民宗局、县扶贫移民局、相关乡镇政府〕

1.免费提供基本公共卫生服务。为诊断明确，在家居住的严重精神障碍患者和35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者提供健康管理服务。对由严重精神障碍患者家属提供或直接转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗相关信息进行管理，随访评估、分类干预、健康体检;对35岁及以上原发性高血压患者、2型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类干预、健康体检。加大基本公共卫生服务项目实施力度，巩固全覆盖的基本公共卫生均等化服务成果。

2.免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大专项，为农村孕产妇实施住院分娩补助，开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作。进一步加大妇幼卫生区域协作力度和对口支援力度，推动受援县提高妇幼健康服务能力，帮助受援县妇幼健康服务机构、乡镇卫生院开展助产技术等妇幼健康服务。继续实施艾滋病/梅毒/乙肝母婴传播项目;免费为11000名3564岁农村妇女实施“两癌”检查项目;免费开展孕前优生优育检查和叶酸发放工作，畅通孕产妇和危重婴儿急救绿色通道，有效提升妇幼儿童健康水平。

3.免费开展疾病监测与计划免疫。进一步提高传染病监测实验室的监测能力和监测质量，及时发现、报告病例，加强病例的个案调查和疫情处理。争取省上每年以实物形式下发疫苗、注射器，冷链运转及免疫规划监测等中央和省级财政补助资金，开展急性弛缓性麻痹(AFP)病例、麻疹、疑似预防接种异常反应、健康人群免疫水平等监测工作。免费为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗，进一步提高接种率。

4.免费实施重大传染病和地方病防治

(1)加强艾滋病防治。积极争取中央、省级经费投入，完善实验室网络建设，优化调整哨点监测布局，加强疫情评估分析，做到早发现、早管理、早治疗。加强感染者随访管理，推动各地进一步将随访管理重心下沉、关口前移。扩大干预覆盖面，开展以免费安全套推广为核心的经性传播综合干预措施。扩大宣传教育覆盖面，建立宣传平台，加强对高危人群和重点人群宣传教育的针对性，树立群众自我保护和防护意识。到20xx年底，存活感染者和病人随访检测比例达到85%，抗病毒治疗比例达到85% 。

(2)加强结核病防治。努力争取上级资金支持，开展结核病防治发现、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依从性。将肺结核病纳入门诊大病统筹范围。推动特殊人群结核病防治，积极开展以提高全民结核病防治核心信息知晓率为目的的健康促进，营造良好社会氛围。大力开展消除麻风病运动，加大发现、治疗力度，开展健康教育、预防性服药、专业人员培训及麻风病院村能力建设，巩固基本消除麻风病成果。

(四)大力实施对口支援行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局〕

全覆盖实施城市三级医院对口支援贫困县(区)医院和二甲医院对口支援贫困县(区)中心卫生院，稳步提升受援医疗机构综合服务水平。进一步完善县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院制度，加强对援助人员的管理，适时调整援助专业，重点支持受援单位紧缺专业科目、重点专科发展。到20xx年，使每个受援县(区)级医院新增3项临床新技术，中心卫生院新增2项临床新技术。坚持预防优先原则，加大疾病控制、妇幼保健、精神卫生、卫生监督执法等专业公共卫生机构对口支援力度，提升专业公共卫生服务能力，提高防病控病水平。

(五)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。〔牵头单位：县卫计局，责任单位：县财政局、相关乡镇政府〕

坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓负总责，指导各级坚持和完善计划生育目标管理责任制，严格考核。建立重点工作联系点指导制度，切实加强计划生育服务管理。加强进村入户宣传，提高群众计划生育、优生优育、生殖健康和知识知晓率。坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门，建立计划生育技术服务人员联系贫困家庭制度，指导育龄群众选择落实适宜、安全、有效的避孕节育措施，努力减少非意愿妊娠。坚持依法行政，加大计划生育执法力度，严格控制政策外生育特别是多孩生育，对违法生育对象依法征收社会抚养费。加强计划生育队伍建设和干部教育培训，深入开展岗位练兵活动，提升其执行政策、服务群众的能力。

持续深化流动人口计生服务网格化管理，进一步完善以村(居)民小组长、住宅小区业主委员、协管员为主体的组织网格，形成“网中有格、格中有人”的工作格局。通过“办事采集”“服务采集”“共享采集”等信息采集方法，及时采集流动人口基本公共卫生和计划生育均等化服务。在流入人口集中地搭建流动人口综合服务平台，大力拓宽流动人口基本公共卫生计生服务覆盖面，保障其合法权益。推动各部门信息系统整合，逐步实现信息共享，为基本公共卫生计生服务覆盖流动人口提供信息保障。建立健全以流动人口现居住地管理为主、户籍地协助管理的联动机制。强化流动人口信息交互、异地查询和跟踪管理。继续做好流动人口动态监测和流出地监测调查，做好数据分析和开发研究，为流动人口服务管理提供决策依据。

加大计划生育家庭的奖励、优待和扶持力度，做好计划生育贫困家庭经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作，优先扶持计划生育贫困家庭脱贫致富;实施计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，建立与经济社会发展相适应的奖励扶助标准动态调整机制。

五、责任落实

(一)健全组织机构，明确工作职责。坚持各级党委政府统筹、卫生计生部门抓落实的卫生扶贫工作制度，扎实推进各项工作。县卫计局成立卫生计生扶贫工作领导小组，负责卫生扶贫专项方案的制定和相关实施、监管工作，其他有关部门在各自职责范围内负责相应的工作。要把该项工作纳入重要议事日程和目标管理，结合实际制定切实可行的措施，明确目标、责任、任务和进度，统筹实施卫生扶贫。基层相关医疗卫生机构具体承担卫生扶贫攻坚的各项任务，要明确牵头人和责任人，逐项抓好卫生扶贫工作的落实。

(二)加大支持力度，注重政策倾斜。在确定卫生项目、安排专项资金、制定专项规划时，要充分考虑区域发展与扶贫攻坚的特殊情况，努力做到普遍支持的政策和项目对贫困地区予以重点倾斜;先行先试的政策和项目在贫困地区先行试点，予以优先安排。县级卫生计生部门协调发展改革、财政部门支持并统筹中央和省级专项资金加大对贫困落后乡(镇)倾斜，加快推进各项任务落实，确保目标任务顺利实现。

(三)完善工作机制，坚持长效管理。结合卫生计生事业发展规划和扶贫工作实际，落实工作任务，构建齐抓共管的工作格局，建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府主导、部门协作、多方参与的卫生扶贫长效机制，推动卫生扶贫工作持续健康发展，把卫生扶贫纳入规范化、制度化、法治化轨道。注重强化考核奖惩，对各项工作进行科学评估，加强目标考核和督导检查，建立定期通报和联席会议制度，解决扶贫实施过程中存在的问题，确保工作实效性和目标任务的完成。

调查内容：农村留守儿童

调查时间：20xx年8月—20xx年6

调查目的：通过对农村留守儿童情况的调查，对问题的分析提出自己的想法和意见。

调查地点：镇雄县场坝镇摩多小学

调查方法：教学工作参与、走访、访谈

随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近 2019万留守儿童，其中14岁以下占86.5%.他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。20xx年8月底到20xx年6月底，我们到了镇雄县场坝镇摩多小学进行为期接近一年的顶岗实习支教生活。在这段时间中，我们在平时休息的过程中走访了一些家庭，对农村留守儿童也有了一顶的了解!结合此次调查，现对农村“留守儿童”问题的现状、成因及对策，提出如下调查意见。

一 基本概况

我们实习的地方是相对较贫困的农村地区。这个地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这中现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。在这些外出打工的年轻人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的这一类型!年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾!这就是大部分“留守儿童”的来源!

我所教的班有96个学生，其中就有30多个孩子是“留守儿童”。这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差、作业常常不按时完成、有孤独感和失落感的倾向，不愿与其他同学和小朋友交流、有娇纵、任性等坏脾气……

二 农村留守儿童存在的主要问题及原因

我们在调查中发现这些孩子由于父母长年在外务工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他亲戚朋友作为临时监护人，由他们照管孩子的一切，当然其中还存在家中无人看管的现象。根据留守儿童家庭状况，家庭环境及临时监护人的文化素质，年龄等诸多因素的影响，留守儿童问题主要有以下几种类型。

(1)无能为力，只管“吃”的放纵型。

这部分儿童主要是在那些生活条件差、监护人监护能力低的家庭。这些人群年老、体弱、文化低、见识少、负担重。他们由于家境不富有，在家得种一大家人的田地、喂养猪牛等，他们天天忙于农活，根本就无暇顾及孩子了。他们仅仅对孩子煮煮饭、洗洗衣而已，特别到了农忙季节，连吃饭都顾不上，很多孩子就得自己煮饭或挨饿。许多孩子还承担起家里全部家务事，有时，连几岁地孩子也得下地干活儿。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本没想到要关心。其实，这一现象在留守儿童家庭里普遍存在。他们的父母忙于挣钱，自己和祖父母忙于农活、家务，对自己的教育、成长都无人关心，使自己本应得到温暖、关爱的童年变为“早熟的大人”。

(2)隔代教育，只顾“给”的溺爱型。

很多留守儿童都是独生子女，父母不在家，由公公婆婆看着。由于代沟所致，爷爷奶奶更心痛孩子，在家里各方面都给予“关爱”，常常是孩子要什么就给什么，宁愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要让孩子玩好、吃好，对于生活细节不予指导或误导。出现了问题往往是包庇、怂恿，严重的说说而已。这样，孩子养成了娇气、任性，习惯以自我为中心，缺乏互助互爱体验，怕困难、怕挫折。于是孩子受家里人的宠爱，家庭教育的艰巨性由此加大。宠坏的孩子越来越不“听话”，经常对人无礼貌，喜欢惹是生非，学习懒散……。

(3)寄居他家，无法管的放纵型。

农村留守儿童中,有一部分孩子是被父母寄养在亲戚家或朋友中的。被寄居的孩子总有一种寄人篱下的感觉,因为他们毕竟不是和自己的亲人一起生活起居。他们中有一些人总感觉在亲戚家里毕竟没有在自己家里那样自由，束手束脚的，看起来胆小怕事，很本份，但一旦离开了亲戚，就像老鼠离开了猫，他们就无法无天了。也有一些孩子胆子很大，亲戚根本管不住，有的可以跟亲戚顶撞，亲戚稍微说重了，就怀恨在心或是逃离出走，使得亲戚无可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

因此，这个群体的孩子通常出现以下几个方面的突出问题：

1、学生成绩不佳，在校表现不优。进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到10%，良好的不到30%，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近30%，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占80%。

2、亲情缺失严重，心理发展异常，。青少年期是个性发展和形成的关键时期，父母的关爱、良好的家庭环境和教育对青少年个性的健康发展起着无法替代的作用。但是，农村留守儿童们由于其父母长时间不在身边，家庭的“缺陷”使留守子女无法享受到正常的亲情关爱，生活中的烦恼无法向亲人倾诉，成长中的困惑无法得到父母的正确引导和鼓励......久而久之，无助感，失落感和被遗弃感逐渐形成，严重影响着留守子女心理的健康成长。调查中，我们发现绝大多数留守儿童与父母很少见面，缺少沟通。其中，与父母见面半年一次的为53%，一年一次的为44%，两年一次的有3%，还有一个孩子的父母双双外出六年未曾回过一次家。农村留守儿童在个性心理上表现极为异常，有这样两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流;二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。

3、父爱母爱失常，孩子志向模糊。外出务工的父母由于长期不在孩子身边，内心往往会出现一种愧疚感，加上在外打工，经济较为宽裕，对这些孩子生活的经济支付能力较强。因此，他们往往对孩子采取物质补偿的方式来表现自己对孩子的全部的爱，孩子要什么就可以非常轻易的得到什么,从不迟疑也从不打半点折扣。这种爱的方式,在儿童的心理边逐渐形成了儿童的“金钱万能”的价值观和“逍遥享乐”的人生观。他们没有任何勤俭节约与艰苦奋斗的概念，没有人情味，没有正确的取向与人生取向。

4、家庭教育缺失，越轨现象严重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面，家庭教育最早最直接地影响着青少年的成长健康与否。我们调查中发现，农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯都不好。在家里，他们不讲求个人卫生，早上不洗脸漱口就吃饭，晚上不洗脚洗澡就往被子里钻;在学校，他们的学习没有计划，没有兴趣，拖欠或不交家庭作业现象严重，不遵守校纪校规，自由散漫，迟到、早退、旷课现象经常发生。在社会上，他们缺乏礼貌待人的常识，他们中抽烟的有，赌博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于网吧的更是不乏其人，还有谈情说爱的，有些甚至还发生了性行为。在未成年人的生理和心理没有发育完全之前，对社会上的各种复杂、不良现象缺乏足够的判断力和抵抗力，需要正确的引导和教育，而留守家庭一般都却无法给予，从而导致留守子女极易产生犯罪和越轨行为。

留守儿童问题出现的主要原因有：

1.监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强。在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、农村经济社会发展滞后。当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

社会因素中还有一个不可忽视的方面就是：歧视农民工子弟。由于存在部门利益至上的缘故，各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落 三 思考与建议

当前，农村留守儿童的问题不单是外出务工人员的家庭问题或者是留守儿童自身的问题，更是一个全社会都不容忽视的综合性问题;不单是一个留守儿童的教育问题，更是一个其自身全面发展与健康成长的问题;如果得不到及时关注和解决，家庭与社会都将会为此付出沉重的代价。因此，各个家庭、整个社会乃至各级政府都应该站在构建和谐社会的高度来认识这一问题，以人的生存与发展为本，采取有效措施，积极稳妥地加以解决。我们调查组从近期和长远两个方面提出我们的建议。

鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：

1、建立健全留守儿童工作机制。关爱留守儿童工作是全社会的一项系统工程，需要全社会的参与和努力。建立以市、县(市、区)、乡(镇)政府为主相关部门共同参与的工作责任制，县(市)、乡(镇)政府成立“关爱留守儿童工作”领导小组，制定“关爱留守儿童工作”行动计划和具体措施，实行属地管理为住的原则，将留守儿童工作纳入对县(市、区)、乡(镇)政府全年工作考核目标，形成政府、学校、社区、家庭、邻里多方协同推进的工作格局。

2、完善和落实相关法律政策，保证农民工子弟在工作地享有同等受教育权益。各级政府要进一步完善进城务工农民工子弟在工作地接受教育的制度和机制，使农民工子弟在其父母工作地真正享有同当地儿童同等的受教育权益。对已有的政策在实施过程中要加强监督和落实，不要纸上写的“同等”，实际操作中人为地制造各种障碍。享受均衡的现代教育，是每一个孩子包括农村孩子应有的权力，也是我国政府的总体教育目标。同时，要改革学籍管理方式，为异地农民工子弟建立流动学籍，要取消异地学生必须回原籍地参加中考、高考等制度，要取消各种名目的借读费、建校费、捐资助学费，最大限度地降低进城农民工子弟在其父母工作地入学的门槛，保障其享有与当地儿童相同的接受同等教育的权益，使长期在外务工的父母能把孩子带在身边上学，从源头上减少或消除留守儿童群体。

3、培养和扶持以民间组织为依托的农村留守儿童服务机构。在农村留守儿童问题无法从根本上得到解决之前，各级政府应该通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办留守儿童服务站等多种形式的托管服务机构，利用社会优质资源(如优秀退休教师等)，切实为农村留守儿童提供高质量的健康成长服务。

农业农村工作讲话

同志们：

今天我们在这里召开会议，讨论咱们村农业的发展情况：

一、 关于农村工作

农村工作是开发区的一项重要工作。党中央、国务院高度重视农村工作，今年的中央一号文件再一次直接指导农村工作，就如何推进社会主义新农村建设提出了指导意见，这是实现“工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹协调发展”的具体化方案，再次把农村工作提升到了更高的高度，我们一定要认真贯彻执行中央一号文件精神，切实加强农村工作。下面，我就农村工作讲两个问题。

（一）、XX年农业农村工作回顾

XX年，在开发区党委、管委会的正确领导下，各级各部门认真贯彻中央一号文件精神，全面落实各项农业政策，开发区的农业农村工作开创了新的良好局面：农业产业结构进一步优化，农业综合生产能力逐步增强，“三防”工作任务艰巨但抓出了成效，农民收入有一定幅度的增长，农村社会和谐发展。XX年全区播种粮食面积38850亩，生猪存栏2.3万头，出栏3.48万头，牛出栏0.3万头，家禽出笼21.75万羽，水产品总产量606吨，中药材种植面积0.1万亩，楠竹种植0.05万亩，劳动力转移1.25万人，新增0.05万人，新增农业大户15户，新建（竣工）沼气池32个，新购置联合收割机等农机具29台，克服了6·1特大洪涝灾害的影响，有效扑灭森林火灾5起，抵制了高致病性禽流感、五号病等重大动物疫病的侵害，全区全年农业总产值8508万元，比去年增长7.8%，农民纯收入3660元，增收370元，百雄堂、星剑药业、同星米业、洪冠食品等省市农业产业龙头企业带动效益明显，全区农业产业结构调整步伐加快，农业机械化水平明显提高，农业综合生产能力明显增强，农村社会持续稳定发展。主要体现有以下几方面的特点：

1、 各级党政组织高度重视农业农村工作。

2、农业产业结构不断优化，农业综合工作得到新发展。

XX年，我们加强了对百雄堂、星剑药业、同星大米、天趣茶业、鸿冠食品等农业招商引资项目的跟踪服务，引导其为带动全区农业产业结构的调整更好服务，农业产业结构不断优化。其中百雄堂年生产总值达4700万元，其食用菌产值1450万元，并利用公司+农户的产业模式，培训农民540人，发展210户农户合同生产，公司和农户两得利，取得了良好的效果；鸿冠食品从开工建设到投产只用了4个月时间，建成了娄底甚至湖南第一条饼干生产线，成为农业产业化的“领头雁”。同时，我们认真贯彻执行中央一号文件，落实粮食直补等“两补”资金 万元，免除了农业税的征收，落实省、市农机具购置补贴3.6万元，区级配套资金1.8万元，农民的种粮积极性大大提高，全区粮食种植面积达到38850亩，发动农户新购联合收割机4台、农用拖拉机3台，其它农机具22台，农业生产能力和机械化程度大幅度提高；在农民素质教育培训、农村劳动力转移方面也有所加强，全年共培训1600人次，引导劳动力转移1.25万人，有效减轻了农村就业压力。另外，全年新发动建设沼气池32个，区按1000元/个补助到位，提高了农村能源利用率，改善了农村生产环境；顺利完成了1个村（居委会）的“村帐站代管”试点，有效缓解了农村矛盾，目前农村经济形势相对稳定，各项农业工作得到新发展。

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为了深入实践“三个代表”重要思想，切实加强对全镇发展党员工作的指导，努力建设适应新形势和经济发展需要的高素质党员队伍，按照党章的规定及省、市、县委组织部的有关要求，结合我镇的实际情况，特制定20xx年度党员发展工作规划。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针,按照“打基础抓教育、树理想抓培养、促成熟抓发展”的工作思路，创新理念、健全机制、寻求突破，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展工作生产一线特别是有致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才积聚到党组织中来，逐步解决当前党员队伍中存在的“三低一高”问题，改善党员队伍的年龄、文化、知识技能结构，不断增强党员队伍的生机和活力。要坚持不懈地做好发展党员工作，始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，提升执政为民能力和建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

二、工作目标

全年计划发展党员**名左右,其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年党员占发展总数的80%以上；工作生产一线的优秀青年占发展总数的80以上；妇女达到25%左右。通过建立和完善入党积极分子储备库，建起一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍，全年入库的入党积极分子要达到*人以上，使全镇入党积极分子与发展党员的比例达到5：1。

三、工作重点

1、优秀青年农民。二○○七年，我镇党委要注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设农村小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党,把种养加销致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象，发展比例达到95%以上。

2、优秀青年工人。在国有企业、非公有制企业中发展生产、经营、管理一线的青年骨干入党；

3、优秀知识分子。在教育部门，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。

4、优秀青年干部。要在镇机关中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、层层制定规划，抓好工作落实。各村党组织要依据全镇的党员发展规划，结合实际，研究制定二○○七年度的党员发展工作计划。在发展党员具体工作中,一定要严格按照xx大《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。要有针对性地抓好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。村级团组织要认真做好“推优”工作，把“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，通过建立“推优”档案，规范“推优”制度，加强对“推优”对象的培养教育，共青团组织向党组织“推优”数平均每村不少于8名，且其中至少有4名被列为培养对象，保证优秀共青团员入党的数量逐年稳步增长。基层支部要摸清入党积极分子底数，要建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况和教育培训情况，坚持做到不在库人员不能入党。同时，要建立动态管理机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时把不合格者调整出去。各村党组织要以党员先进性的要求为目标，切实加强入党积极分子队伍建设，从源头上保持党的先进性。

3、严把“入口关”，确保新党员质量。各村党组织要按照《党章》的规定，全面理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。要正确理解和全面坚持新时期党员标准，既要防止求全责备，又要防止降低标准。要切实按照党章和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。要始终坚持从严治党的方针，在实践中积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。要认真坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展。严格执行县委组织员与预备党员谈话制度，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

五、强化对发展党员工作的领导

各村党组织要增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究党员发展工作。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。特别是连续两年以上没有发展党员的村，要追究所在党组织书记的领导责任，并区别情况给予农村党组织书记通报批评、“黄牌”警告、撤职等处分。

甲方：

乙方：

根据法律法规的规定，甲、乙双方协商一致，达成以下协议：

一、 赠与标的

为促进传统文化发展，甲方自愿将其承包的长安区引镇新贯寺村西翠花以下两块土地的使用权无偿赠与乙方;

涉及使用权赠与的土地四至分别为：

地块1——

东至： _ 毛农立地坢

西至： _ 河边

南至： 大石头

北至： 坡下

地块2——

东至： 羽园沟_____

西至： 阳坡坡跟

南至： 河堤 ___

北至： 坡沟

二、 赠与期限

自本协议签订之日起，至甲方对该土地的承包权到期为止;

三、 权利义务

1。 自本协议签订之日起，10日内，甲方应将上述土地的使用权赠与并交付乙方;

2。 在赠与期内，甲方不得干扰乙方对上述土地的合法使用;

3。 在赠与期内，如遇乙方之外的原因，上述土地产生处分收益或孳息，该收益或孳息应归甲方享有。

四、 土地附着物

1。 上述土地内的林木也赠与乙方使用;

2。 乙方应维护上述土地及其附着物的合理生态状态;

五、 违约责任

甲、乙双方如违反本协议规定，应依法承担违约责任，如给另外一方造成损失的，应依法予以赔偿。本协议有未尽事宜，由各方协商决定，或依法处理。

六、 不可抗力

如因不可抗力，导致本协议无法履行，则依法处置。

代表人：

乙方：

代表人：

年 月 日

一、加强信访工作，强化责任意识;我村在领导工作安排和组织领导下，充分调动了工作人员的工作积极性。发现群众上访及时处理，决不拖延。对于缠、闹、烦、赖的困难上访人员，我村工作人员保持较好的素质，避免了矛盾的激化，配合好相关部门处理问题。

二、加强总结学习，提高群众工作水平;我们结合实际，已经确定了工作方向，进一步增加和完善了工作机制，处理群众上访事件在一定程度上提高了工作的认识，并有了一定的心得体会。每日做好总结工作，使村基层人员识到处理群体上访工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的重要措施，杜绝了基层工作人员当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象，在处理上访事件做到“眼快，嘴勤，态度好”。加强各小组之间的交流与协作，进一步端正思想，转变观念，正确对待群众的信访活动，急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，切实协助信访部门反映群众信访问题。

三、克服困难，努力排除可能发生的扰乱性事件;最近天气炎热，在工作上有一定的影响，在做群众工作的同时，我们村工作人员在炎炎烈日下暴晒，衣服经常都湿透了，但我们村工作人员一直保持耐心的劝导工作。因为天气炎热，上访群众的心情更容易焦躁，更容易产生抵触情绪，在这样的情况下，我们更加应该稳定心态，努力排除可能发生的扰乱性事件。

四、存在的问题:新进的同志对方言认听有待提高。处理群体上访工作是需要细致心态去工作，不可能一蹴而就，我村认真处理难点问题，在原有基础上，不断提高工作水平，克服困难，建立长效机制，不断提升驻点工作的水平。

20__年，是贯彻落实精神的重要一年，也是加快乡镇城市化建设的关键之年，我们要在区委、区政府领导的正确带领下，大力弘扬和“三敢”精神，抢抓机遇、真抓实干，奋力开创全镇各项事业新局面。

总体工作思路

实践科学发展观，深入学习并贯彻落实党的会议精神，以“一区一城”建设为宗旨，以加快统筹城乡新型城镇示范区建设为主线，科学定位、合理布局、脚踏实地、加快发展，加强与央企、国企、民企全面合作，实现经济社会和各项事业大幅提升，全力打造“科技环保之城、生态休闲小镇”，为早日建成小康社会做出我们积极的贡献。

主要预期目标

确保财政税收实现33800万元,同比增长12%;财政收入实现11740万元,同比增长13.4%;固定资产投资实现25000万元，同比增长31%;农民人均纯收入达到16100元，同比增长12.5 %。

实现上述目标，20__年重点要做好以下六个方面工作：

(一)以项目实施为支撑，培育镇域经济增长点

充分利用政策，加大招商引资力度，为企业发展提供优质服务，通过政策扶持、加强协调等方式确保中小企业运转良好。充分利用工业基地平台，大胆探索和创新招商引资的新途径和新方法，努力拓宽招商引资的新领域，健全招商引资的激励机制，采取总部经济纳税和实体企业投入相结合的形式，培育经济增长点从而促进税收稳步增长。

一是__河三期治理。__河三期治理竣工后，我们将大力发展水岸经济，建设沿__河两岸的休闲、观光、旅游、宜居生态产业带。

二是特色庄园群落建设。依托乡新城、长阳CSD、窦店高端制造业新区，争取上级和社会支持，提升乡花卉庄园、玫瑰庄园、葡萄庄园、樱桃庄园、蔬菜庄园建设品质，带动旅游产业发展。打造成集观光、旅游、采摘、餐饮为一体的庄园群落。借助首都花卉乡镇品牌，在不改变土地性质的前提下，全部改变现有农作物的传统种植现状，形成以种植药材、花卉、林木为主，同时在南刘庄、小营、西石羊等6个村发展林下经济807亩，提升土地附加值。

三是高端制造业商务区建设。全力配合做好FMD大厦及商务区建设工作，有效提升城市品位，带动周边服务业发展。

四是房山疾控中心和卫生监督所建设。项目总投资12000万元，20__年开工建设，建成后，可大大提升我镇医疗水平，同时带动周边药材种植产业发展。

五是食用菌聚集区建设。在已引进7个合作项目的基础上， 20__年将扩大建设规模，解决当地劳动力就业。

六是华冠物流配送中心项目。今年将完善配套设备，全部投入使用

七是凯达与美国百事可乐合作项目。20__年，将完善生产设备，扩大生产规模，增加年产值。

(二)以基础设施建设为重点，加速推进城镇化进程

借助城镇基础设施和重点工程项目相继开工，加快城镇化建设。

一是完成良常路城市道路建设。预计20__年底竣工，打通连接房山新城和首都高端制造业新区的南北大动脉，为我镇提速城市化进程起到至关重要作用。

二是加快山区安置房建设。按时完成拆迁任务，保证项目按计划顺利实施。同时加快南刘庄村级整合拆迁工作。

三是推进高端制造业商务区、__河三期治理、镇中心区基础设施建设，加快新型城镇化步伐。

四是全面启动中心区土地一级开发。按照一级开发工作程序，加快推进项目建设，争取20__年底一期土地上市交易。同时积极寻求合作，同步实施其它地块土地一级开发工作，包括邢家坞村回迁安置房选址、规划等前期工作和相关配套服务设施建设(如学校、幼儿园及分园，社区服务中心、社区医院等)，加快镇中心区建设速度。

五是乡镇中心幼儿园建设。中心园主体工程已封顶，20__年9月建成并投入使用，可解决200多名幼儿入园问题，填补房山唯一没有幼儿园乡镇的空白。

(三)以提升百姓福祉为宗旨，切实保障和改善民生

积极扩大就业岗位，提高农民收入，城镇失业率控制在1%左右，力争实现失业家庭就业率100%。加强社会保障，新型农村合作医疗参合率达到100%，城乡居民养老保险参保率100%，续保率98%以上。以建设房山疾控中心和卫生监督所为契机，整合医疗卫生资源，提高地区医疗水平，加大对百姓健康检查力度，不断提升百姓身体素质。以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，加强人口与计划生育工作，计划生育率达到99%以上。加大对侯庄、南刘庄、江村文化活动室、乡六中、官道中心小学礼堂建设扶持力度，做好张谢高跷会、江村梆子申报市级非物质文化遗产项目相关工作。加快对乡镇中心幼儿园分园前期调研，力争早开工。加快镇社区成人职业学校建设速度，力争20__年底投入使用。继续实施农村住宅抗震加固工程，20__年，完成800—1000户。实施20__年农业综合开发中低产田改造项目，将新建管涵、农桥、水渠、蓄水池等农业基础设施。完成平原造林1500亩。加大环境治理力度，努力提高空气质量，营造百姓舒适的生活空间。加强社会管理创新，全面推行“网格化”和村庄社区化管理模式，加强流动人口管理，实行大接访制度，加大信访积案化解，加大重点时期维稳工作的针对性和实效性。加强应急演练，提高应急处置能力，加强安全生产大检查，不断增强百姓的安全感。

(四)以统筹城乡发展为目标，全力推进农村转型发展

报告中指出：要加大统筹城乡发展力度，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系，达到城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展。

20__年，我们将按照和区委七届三次会议精神，全面加强与央企、国企、民企的合作，坚持以城市化引领“三农”发展，大力推进农村城镇化、农业现代化，全力推进农村转型发展。通过“引资、引智、引项目”，促进大企业、资金、人才等要素有效与全镇优势资源对接，切实增加农民收入。

20__年，我们将全力与中海集团进行全面合作。全面推进统筹城乡新型城镇示范区建设，经过半年多的协商、沟通与交流，我们与中海集团的合作目标已达成共识，现中海集团董事会已原则通过，目前双方正在合同协议商定阶段。按照“农民主体、企业主力、政府主导、股份运作”的思路，统筹推进新型产业化，以产业化支撑城市化，以城市化提升产业发展水平，促进农村劳动力向二三产业转移，实现“农民就地城镇化、农地集中经营、产业集中发展、农民集中居住”，真正让农民充分安居、充分就业、充分保障，实现城镇与农村的和谐发展。我们将用真诚的服务和良好的投资环境，让投资者放心、安心，力促统筹城乡建设项目尽早落地，尽早实施。

(五)以提高文明素质为推力，营造和谐有序社会环境

全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义文化强国，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展。

20__年，我们要在加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活上下功夫，全面贯彻党的精神，继续深化践行“北京精神”，积极推行公共文明引导员试点行动，促进社会道德水平不断提升。把“道德模范、和谐家庭、敬老孝星”评选贯穿全年工作始终，不断提升地区百姓素质。抓好镇村群众特色文化队伍建设与培训，发挥乡镇民俗文化活动中心平台作用，开展高跷、戏曲、舞蹈、秧歌等群众性活动，借助昊屹文化创意室，全面开展“写乡、画乡”文化活动。举办第四届全民运动会。同时加强镇村干部综合素质培养，提升镇村干部的办事能力、执行能力和服务企业、服务群众的能力，为全镇跨越式发展营造和谐健康的社会氛围。

(六)以党建创新工作为统领，打造清正廉洁干部团队

围绕全局抓党建，抓好党建促发展。通过优化队伍结构，健全规章制度，提升党员干部的整体素质，为全镇经济建设社会发展提供坚强的组织保障。

一是深入学习贯彻落实党的精神，把运用精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，不断增强领导干部的理论水平和工作能力。二是加强基层组织建设，巩固战斗堡垒。以推进创先争优常态化和“三级联创”为抓手，加强和改进基层党建工作，把党建纳入网格化管理，切实达到基层组织自身建设、执政能力得到提高。重点抓好村委会换届选举工作。三是加强党风廉政建设。坚持民主集中制、一岗双责制，认真贯彻“八项规定”、中纪委会议精神和市区要求，改进工作作风，厉行节约，建立防范管理体系，真正树立务实、清廉的党员干部形象。同时加强农村集体经济组织“三资”监管工作。四是加强服务型政府建设，强化督查考核。通过强化服务，充分调动工作人员的积极性和主动性，切实提高工作效率，杜绝不作为、乱作为、慢作为行为，坚持深入实际、深入基层，倾听群众呼声，了解群众意愿，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。

乡镇正面临着千载难逢的发展机遇，责任重大，使命光荣，20__年，将继续在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的精神，解放思想，求真务实，以饱满的工作热情，为全力打造“科技环保之城、生态休闲小镇”努力工作!

201x年我镇将深入学习贯彻党的十x大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性教育，突出党组织的核心作用，开创我镇党建工作新局面，结合实际，特制定本年度党建工作计划：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十x大精神以及重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕城市农村改革发展稳定的大局，紧密结合社区、农村牧区建设的实际，以服务居民、农牧区为重点，健全机制、强化功能，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区和新农村新牧区，提供坚强的组织保证。

二、深入学习贯彻党的十x大精神，增强领导干部能力素质的全面提高

精心组织安排学习贯彻十x大精神活动。围绕用十x大精神武装头脑、指导实践、推动工作，各党组织要按照《关于认真学习宣传贯彻党的十x大精神的通知》、《关于全旗基层党组织和广大党员学习宣传贯彻党的十x大精神的通知》等文件要求，组织引导广大党员干部深刻学习领会十x大精神实质。要结合实际制定学习计划，采取集中学习、个人自学、专题讨论、轮训、宣讲、远程教育等形式抓好学习贯彻活动，积极联系和创造条件，加强离退休人员、农村牧区和流动人口中的学习。

三、着力加强服务型基层党组织

1、强化夯实社区、牧区党建组织基础，巩固和扩展“阵地工程”。

一是拓展社区、牧区党组织的工作领域，使党的基层组织在社区、牧区不断延伸。继续开展互联共建活动，组织引导社区单位、党员共同参与群众性、公益性活动，推动社区建设健康发展，切实做到保证和改善党对社区建设的领导地位，充分发挥社区党建的整体效应。发挥好在职党员联络站的作用，每个楼栋明确一名党建工作联络员，社区的党建专干任联络站站长，联络员要协助联络站的日常工作。

二是按照“优化班子、增强合力、发挥优势、服务居民和牧民”的原则，狠抓先进支部和发展先进党员的巩固提高，提高基层支部整体素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力。为充实党员队伍，各党支部今年准备培养1-2名新党员，发展2名预备党员。

三是完善党建带群团组织的工作，健全社区工人、青少年、妇女组织和活动制度。四是加强农牧区、社区居委会政治*建设，充分发挥党员先锋模范的作用，让农牧区、社区党员参与社区*监督，深入推行社区、农牧区政务公开，对居民、农牧民举报的各类事项及时地进行了解处理和解答。不断完善居民、牧区代表会和社区*协商议事会，搞好*监督，坚持“事务、财务”公开制。

2、密切党群关系，扩展“战斗力工程”。

以社区、牧区党员服务中心为平台，围绕保持党同人民群众血肉联系这个核心，树立正确的权力观，增强执政兴国的使命感和为民谋利的紧迫感，转变工作方法和工作作风，使基层工作从上级指令型向群众利益型转变，提高工作效益，不断满足基层和居民、牧民需要。为基层、为居民、牧民为特困群体排忧解难，搞好服务，切实落实社区、牧区工作的到户原则。

借助“党员管理信息系统”服务平台，认真抓好落实社区每位党员的信息化管理。包括党员信息录入、关系接转、动态管理和日常服务等。尤其是随着嘉逸名庭、高鑫麓城、沁园春•御院项目的竣工并交付使用，业主入住率在一年内预计将达到60%，依照前置管理模式，必须强化新建楼盘党员、*人士的摸底和服务工作。

3、强化思想政治工作，扩展“凝聚力工程”。

坚持以人为本，围绕安居乐业，创设丰富多彩的活动载体，占领主阵地，唱响主旋律。结合建党九十周年重大节日，抓好支撑点——开展丰富多彩的社区活动，抓好落脚点——切实为居民分忧解难，让党员、群众都能从中深受启发，深得教育，使党员在活动中得到锻炼，群众在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情，使社区思想政治工作经常化、制度化，更加展示社区党支部的形象风采。为三年一届的居委会换届选举工作做好准备，推进选举工作公平、公开、公正、有序地进行。

4、继续抓好创建“五个好”xx村党组织活动。

以“五抓五实现”(抓班子建设，实现领导班子好;抓教育管理，实现党员队伍好;抓制度建设，实现工作机制好;抓创新建设，实现工作业绩好;抓服务水平，实现群众放映好)主题实践活动为载体推进全面工作，嘎查村要全面推广“党支部+党小组+浩特(组)”、民情日记等工作模式，进一步拓宽服务范围，提升服务水平。

5、扎实推进“三有一化”和社区区域化党建工作格局，积极争取启动xx社区和xx社区办公楼建设。

深入开展八进社区、在职党员志愿服务社区、党员服务承诺、“四联四促”等服务活动，继续开展好“魅力上都”文化广场系列活动。推进社区网格化管理，社区要按照200-300户的规模合理划分网格，打造以“社区干部-社区党员-社区居民”为主框架的管理服务队伍，继续完善社区老年人日间照料所、青少年减压中心等服务举措。整合社区数据资源，建立精细的社区信息化工作平台，

6、强化党风廉政建设，扩展“形象工程”。

一是认真落实党风廉政建设责任制，规范从政行为，深化“两个务必”，积极开展廉政文化建设工作。进一步健全和完善监督制约和管理程序，落实党员志愿者帮扶特困居民的“阳光工程”。二是坚持教育、预防为主方针，狠抓党性、党纪教育和警示教育活动，做到抗腐蚀、拒*、守清廉。抓好广大党员政治学习和*生活会。

总之，201x年党建工作将按照旗委的统一部署，结合我镇工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大居民、牧民办实事、做服务、作贡献，创特色、争品牌，力争推动我镇党建工作迈上新台阶。

农村初中学生中考前心理调查报告

离中考日子越来越近，初三学生在进行紧张的复习迎考，希望自己能够在中考中胜出，农村初中学生的压力更大了，面对全市只有一半的学生能够考上普通的高中，竞争压力可想而知了。作为班主任，我对班级学生进行了中考前的心理调查，发现有状态较亢奋的，也有状态不够好的，心理呈现主要有以下几种情况：

1、 心态积极：

男生A：中考临近了，三年的努力在此一举！也许我会在这场战斗中胜出，潇潇洒洒地踏进新校门，可以无忧虑地挥洒轻松的暑假，结识新的同学、老师，我的瞳孔里溢满了快乐。一切靠自己去开拓，愿生命像火一样燃烧，放肆却带来温暖，惨烈却没有绝望。

男生B：我现在最想做的只是拿起我的笔在练习上奔驰，正好比一棵树上的五十只橘子，我便是那瘦小的一只，现在只要努力争取我所需要的养料与水分，尽力地生长，长成最大最甜的那一只。

男生C：用乐观是心态面对中考，只要尽自己的一切去考完中考，即使考得不好也不后悔，相信自己，我是最棒的！最后再给自己讲一句话：乐观的心态是最锋利的武器！

男生D：我想在考试那天，会努力做题，做到问心无愧就好了，即使没有考上，那也没有什么好遗憾了。

1、 紧张，有压力：

男生E：在这剩下的不到20天的时间里，我好像经历了人生的所有苦难，如今，我的父母给我降低了要求，他们在每一次吃饭时都提到我的成绩，无一次不为我叹气。

男生F：时间已经不早了，在仅剩的20天时间里，我的心情很烦躁，心急如焚啊，如何在有限的时间里挖掘出潜藏的能力，发挥出应有的水平？话已至此，涕泪泗流，心之所想，无法言语。

男生G：郁闷啊，怎么这样！最近有点晕！有些是事，有些是人，天气也有点闷热，心情时好时坏，不知道什么时候才能解脱，还有三个星期决定命运的时刻就要来临了。想到不远的将来，自己是否可以再次坐在教室里或者是站在工厂里上班，真有点紧张。

男生H：时间老人跟我开了一个玩笑，三年初中只剩下20天了，面对四面八方的压力，我开始退缩了，我担心看到老师和父母失望的眼睛。

2、太疲劳：

女生A：现在的我，是一只迷茫的萤火虫，到处乱飞，我真希望在最后的时间里能够复习好，我自己制定了复习计划，但是到了晚上，我就睡意朦胧，直打哈欠。而在睡梦中好几次惊醒过了。

男生I：最近在家里总是静不下心来学习，不知为什么觉得活得好辛苦，虽然老师激情澎湃给我们复习，但我的脑细胞好象没有接受，处于昏迷状态。

3、 要放弃：

女生B：在这最后的时间里，我已经无心学习，而像和尚一样，过一天算一天，初中读完了，如果考不上，就在家里带小弟，或者成为上班族，或者去学习一些手艺。

5、很迷茫：

女生C：就这样，迷迷糊糊，昏昏沉沉竟然只剩20天了，这意味着什么？不知道！

在最后的一段时间里，希望老师家长注意中考生的心理状态，适当引导，多加关心，理解他们，帮助他们。

尊敬的领导、同志们：

一年来，我在镇领导的关怀下，不断加强业务知识学习，认真配合有关部门做好我镇新农保工作，得到了领导及群众的好评，下面是我一年来的述职报告。

一、加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平

时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己，注重学习，提高素质。

一是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动，在政治上坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，着重学习了十九大精神，使我的政治思想有了更新的提高。

二是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习新农保、统计、妇联方面的知识，及时了解新知识、新政策，努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。

三是注重向实践学习。认真开展“创先争优”主题实践活动，深入基层，深入群众搞调研，认真从实践中汲取真知，增长才干，不断提高工作水平。

二、以勤劳奋进的精神、实事求是的作风干好本职工作

在日常工作中，我积极主动，认真负责，时刻保持极大的工作热情，通过自己的勤奋工作，取得了较好的工作成绩。

一是新农保工作方面。首先，积极做好新参保与到龄人员的缴费工作，其次是认真仔细清点存折领取人员，并全部按时，准确发放到参保人手中。

二是镇统计工作方面。一方面严谨细致，准确完成了每一次的月报、季报、半年报工作，做到数出有据，不漏报、不瞒报，不拒报，不错报，不迟报，做到民上报及时，准确无误。通过大家的努力，一年来未出现过一次差错，圆满完成了上级部门安排的各项统计工作任务，另一方面对我镇各产业的规模生产、经营状况进行了详细的了解，为我镇完成各项经济指标打下坚实的基础。并在今年下半年受到市、县领导的一致好评。

三是认真做好信息的录入工作，完成信息录入8000多人，并做好到龄人员的交费录入工作。

四是及时了解各村各村到龄及未到龄人员的死亡情况，为下月退费奠定坚实基础。其次大力宣传新农保是一项惠民政策，充分调动广大农民参保积极性；落实政策，努力提高参保率和缴费标准；我镇农保共收缴82万多元，由原来的16-59周岁的92%上升到97.8%，60周岁由原来97%上升到99.9%。办理1-2级残疾人员20人，城镇保共收缴1万元多，参保率为98.8%。

三、妇联工作方面。组织我镇妇女积极参加各项活动，通过学习不断提高妇女素质

一是在各村举行“巾帼纪念”评选活动，并推选出“巾帼纪念者”。一至二名，充分活跃了农村妇女的生活。

二是在六.一国际儿童，协助县妇联在信誉楼前举行并开展了“春雷计划”爱心捐肋活动，三是统计我镇“单亲贫困母亲”状况调查并为她们申请生活补贴。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也有很多缺点和不足，在今后的工作中我要认真总结，加以改进，要再接再励，来断取得新的成绩。

世界教师日关于农村留守儿童家庭教育问题调研

当今社会，经济建设飞速发展，产业结构加快调整，推动了城市化进程，沿海及各大城市纷纷崛起，这就促使农村剩余劳动力逐渐向城市转移;与此同时，开放的城市拉大了城乡之间的发展差距，农村生产力水平低、经济落后，使得年轻的劳动力难以在农村生存，因此诱发了农民工外出务工的热潮。

但这些农民工在带来经济收益的同时，付出的却是远离子女的代价。在农民工之中，有相当一部分人没有能力和条件将自己的子女安置在自己所在的城市，于此形成了新的特殊群体——留守儿童。这些孩子基本属于需要其他亲人或委托人照料并处于义务教育阶段的儿童。据此，启东市妇联以汇龙镇爱新村为例，对农村留守儿童家庭教育问题进行了调研，情况如下;

一、概况

拥有3000多人口的爱新村，儿童约占总人口的30%左右，留守儿童约占儿童总数的20%，约有180人左右。在这些留守儿童中，与母亲住一起的25.6%，与父亲住一起的有15.8%，与爷爷奶奶外公外婆住一起的有35.6%，与叔伯婶姨住一起的有12.9%，其余寄托在其他人那的有10.1%;在这些留守儿童中，一年之内见过父母1-2次的占56%，见过3次以上的占15%，一年内未见父母的有29%，目前，农村留守儿童人数呈继续增长趋势。

二、存在问题

以上数据说明了农村亲情的缺失、家庭教育出现真空对留守儿童的健康成长带来了严重的负面影响。

1.健康与成长方面：在生活中，留守儿童们缺少父母的关爱和教育，在成长的最好阶段容易形成不良习惯，生活作息不规律，缺乏营养，很容易造成抵抗能力差，身体体质偏低等问题。

2.学习与认知方面：现代社会的发展，社会上的各种诱惑逐渐增多，网吧等娱乐场所对留守儿童有着致命的吸引力，使得他们上课不专心，下课沉溺于网吧，自控能力差，容易形成不良的世界观、人生观和价值观。

3.心理与品行方面：父母的行为往往是孩子的坐标，留守儿童常年远离父母，生活中缺乏及时的指点和帮助，又缺少正确的是非观念，极易养成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和习惯。

4.人身安全方面：少年儿童处于身心发展的转折期，生理和心理不成熟，缺少适当的约束和引导，他们极其容易受到不良诱惑影响，遇到突发事件自救能力差，甚至容易成为不法分子的侵害对象，人身安全受到威胁。

三、建议对策

留守儿童群体是当今社会飞速发展时期的特殊产物，他们的健康成长与家庭、社会和学校有着密切的关系。儿童是祖国的花朵，针对他们的教育管理工作是一项长期而艰巨的战略性工作，需要全社会来关注。为解决农村留守儿童家庭教育问题，建议从家庭、学校、社会三方面着手：

1.家庭。要慎重做出每个选择，家长要正确面对孩子的教育问题，慎重选择外出务工，要把家庭教育摆在当前最突出的位置上，家长要明白孩子最需要的是父母的关爱而不是金钱;引导外出父母切实负起养育责任，尽量改善家长的外出务工方式和教育沟通方式。积极引导家长处理好外出务工和关心孩子健康成长的关系，提高自身素质，注重沟通方式担负责任，要让孩子感受到家庭的温暖;家长要认清家庭教育的重要性，为孩子建立良好的生活环境，提高自身的家庭教育能力，切实转变教育方式方法，增加亲子间的良性互动。

2.学校。定期召开家长会，有的放矢地教育学生，给留守儿童和家长更全面的辅导和帮助，鼓励他们积极融入团体中，形成良好的心态;开展教师帮扶留守学生活动，定期家访，开展谈心谈话活动，及时发现留守学生的兴趣爱好和闪光点，了解家庭生活环境，消除不利因素;提供心理咨询，帮助家长和学生形成健康向上的心态;学校应开展留守学生普查登记，建立留守学生个人档案，针对个人特点和需要，建立专门的教育管理措施。

3.社会。政府建立完善的农村教育和监护体系，加大对农村娱乐场所的管理，努力整治学校周边环境，加大危害学生安全和学校工作秩序的打击力度;制定方便入学政策，为留守儿童到父母打工地入学提供方便。在城市农民工集中地开办农民工子女学校，提供优质的入学条件，让留守儿童受到更多的监督、照顾和关爱;村妇女儿童之家要为留守儿童提供学习、生活、劳动知识培训，让留守儿童的课外生活更加丰富多彩;社会各界多关注留守儿童教育问题，完善家庭教育志愿队伍，成立留守儿童义务辅导站，从生活、学习、思想、安全上关心留守儿童。村干部实行包片负责，组织老教师做好代理家长工作。

留守儿童的教育管理是我们当前的一项艰巨任务，他们的健康成长与我国的社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设息息相关。希望各级组织、社会各界都能关注农村留守儿童教育问题，共同努力，让祖国的花朵更加灿烂，让祖国的未来更加强大。

乡镇党代会纪委五年工作报告

总之，党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下，经过镇、村两级党组织的共同努力，取得了一定的成绩，但是，我们也应该看到，党内不正之风和腐败现象仍然存在，有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中，还存在一些问题和不足，对纪检干部的系统理论培训较少，纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此，我们仍要坚持不懈地努力，在今后的工作中加以纠正和克服。

今后的任务和奋斗目标

在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“”、科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和党的xx届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，坚定地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，促进我镇党代会提出的各项任务全面落实。

一、继续深入开展反腐败斗争，进一步加强党风廉政建设

（一）继续落实领导干部廉洁从政的各项规定，重点抓好以下几项工作：首先，从教育入手，利用开展主题教育活动，进行理论学习。提高干部的政策理论水平和遵纪守法能力，规范干部的从政行为。其次，认真开展民主生活会。在民主生活会上，开展批评和自我批评，班子成员互相监督，互相剖析和自我剖析，及时发现存在的问题并提出解决问题的办法，接受群众的监督。第三，对班子成员实行个人有关事项报告制度。按照县纪委关于“领导干部个人有关事项报告”的有关规定进行登记上报，接受组织的监督。第四，严格控制镇小汽车的管理和使用，严禁公车私用、铺张浪费。

（二）继续抓好纠风工作，解决群众反映突出的问题。一是坚决维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风，继续做好征地拆迁补偿安置工作；巩固深化治理教育乱收费成果；严肃查处商业贿赂案件；加强市场监管，打击制售伪劣食品、药品、农资和哄抬农资价格的行为。二是及时综合反馈工作进展情况，认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出改进工作的意见和建议。三是加强队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍，通过卓有成效的工作，努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。四要继续抓好减轻农民负担工作，加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查，严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神，密切关注农民负担问题，发现问题及时解决。凡因工作不力，致使发生涉农负担恶性案件的，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。

二、严肃党的政治纪律，加强和健全党内监督，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实

加强党风民主监督，对于贯彻执行党的路线、方针、政策，保持干部为政清廉，克服消极腐败现象，具有重大意义。我们要进一步增强监督意识，拓宽监督渠道，改进监督办法，切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中，要坚持党组织民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则，有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私，压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设，农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度，全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面，要重点做好纪检、信访工作，倾听人民群众的意见，充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。深入开展廉政风险防控工作，杜绝以权谋私、滥用职权、吃拿卡要等腐败现象的发生，使党员干部增强监督意识，自觉接受来自各方面的监督，做到为政清廉，为人清正。

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20xx年，我们乍浦镇的宣传信息工作在港区党工委、管委会的正确领导和关怀下，在社会各界的关心与支持下，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，按照“社会发展、社会治理、社会稳定”三大任务，围绕“服务港区开发建设”这一中心，大力开展“转型升级服务年、社会治理创新年、作风建设巩固年”三个年活动，着力推进“活力乍浦、人文乍浦、和谐乍浦、幸福乍浦”建设，全镇宣传信息工作是比较活跃的。20xx年乍浦通讯员在嘉兴报用稿共96件，在今日乍浦报发稿600件，乍浦网站用稿747件，在嘉兴港区网站用稿200多件。乍浦广电站共播出《九龙山内外》广播新闻节目204期，播出稿件1758件;电视新闻102期，播出稿件662件;广播专题节目6期，电视专题节目5期;应该说，20xx年，我们乍浦镇的宣传信息工作是有一定成绩的。

也可以这样说，20xx年我们乍浦镇大事多，喜事多，宣传报道信息工作在乍浦的重大战役性中基本做到新闻报道、信息宣传及时到位。在营造正确的舆论方面起到了助推作用。从我们前段时间对这些宣传报道进行回顾一下来看,归纳为以下几个方面。

一是党委工作宣传报道贯穿始终。

20xx年是镇党委、政府提出了深入开展“转型升级服务年、社会治理创新年、作风建设巩固年”三个年活动之年，因此20xx年围绕党委、政府开展开展“转型升级服务年、社会治理创新年、作风建设巩固年”的宣传力度也相当大，基本上达到网站宣传每周有报道，广播电视隔日有影有声，今日乍浦每期有文章，特别是如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展，增强党建工作合力，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用的宣传，不但在今日乍浦报，乍浦网站上连续宣传，而且先后嘉兴日报上报道了“抓特色 盯问题 强本领乍浦镇全力激发基层党建新活力”、 打基础 建队伍 转作风乍浦镇夯实基层组织基础发挥战斗堡垒作用、乍浦镇召开党建、党风廉政建设会议、 乍浦镇举办庆“七一”系列活动乍浦镇：“书记领办”攻坚基层党建难题、乍浦镇举行“三严三实”专题党课等有相当影响力的报道。

二是《乍浦镇小城市培育试点三年行动计划》解读报道有份量。

嘉兴市委、市政府同意乍浦镇成功增列为市级小城市培育试点镇后。这既为乍浦镇城市发展指明了方向，又对其提出了新的发展要求。可以说乍浦镇再一次站到了一个全新的起点上，开始了由“镇”向“城”的变革之旅。乍浦镇小城市培育试点将如何定位?目标是什么?行动如何开展?需要哪些保障?20xx年，我们对新出台的《乍浦镇小城市培育试点三年行动计划》进行了解读性宣传报道。除了在乍浦网站乍浦报上作重点解读性宣传报道外，在嘉兴报上连续发了全力打造现代化滨海新城、全面提升城市综合实力、全力促进经济发展跃上新台阶、民生建设实现“高速奔跑” 、 全域统筹，激发小城市内生活力、全力破解要素制约 助推计划全面实施的六篇《乍浦镇小城市培育试点三年行动计划》解读报道及 千年古镇打造现代滨海新城等的专访文章，这也是近年来乍浦镇围绕一个专题作的最有份量的宣传报道。

三是政府民生实事宣传报道力度大。

20xx年，镇政府提出.实施老小区改造，.完成农村应急广播建设，公共文化体育设施全面向社会公众开放，改造提升居家养老服务中心，新建健身路径，全面完成农村道路户户通工程建设，实施天妃东苑(西苑)二期、染店苑、建港景苑等安置小区停车位改造，搞好南大街、四牌楼等社区老旧小区“三老”场所整治，全面消灭黑臭河，实施河道整治城乡污水收集，启动中心幼儿园扩建，完成杭师大附属乍浦实验学校小学部食堂建设等八大民生实事工程。各级领导、各相关部门都始终怀着为民惠民的情怀，同心协力、克服困难，一步一个脚印地为完成‘八大民生实事工程’做好工作。八大民生实事工程作为一个宣传的重点。乍浦网站和乍浦报基本上每期都有八大民生实事工程的宣传报道，港区网站也都有八大民生实事工程的宣传报道，嘉兴报也先后刋登了乍浦镇“八大民生实事工程”晒出“成绩单” ，乍浦镇全力提升社区宜居水平，乍浦新图书馆、新文化活动中心正式对外开放，乍浦镇“清三河”行动再发力，老农贸市场改造、农村“户户通”等一批项目顺利建成，乍浦镇持续发力优化水环境，乍浦镇全力打造20分钟居家养老服务圈，乍浦镇优化城市环境增进民生福祉等一批宣传八大民生实事工程的新闻报道

四是经济工作宣传报道坚持常态化

20xx年，是经济发展磨难重重的一年，但也是乍浦经济逆风飞扬的一年，我们不仅取得了丰硕的发展成果，而且积累了在复杂局面中推进又好又快发展的新经验。体现新闻宣传工作，我们保持了经济工作宣传报道常态化，乍浦网站和乍浦报都有经济工作的宣传报道，在嘉兴报上也先后发了乍浦：工业强镇凝聚山海精神，乍浦镇总工会突出“三大主业”服务经济发展，乍浦镇深入开展企业工资集体协商等有关经济工作的宣传报道

五是政府中心工作宣传报道及时

20xx年, 乍浦镇开展“五水共治”， 拔钉清障，无违建镇，无猪村等的中心工作，新闻信息报道工作都能及时跟上，网站和今日乍浦报都有这方面的报道，在嘉兴报上也先后发了乍浦镇召开“拔钉清障”攻坚动员会，今年计划完成所有黑河、臭河治理，乍浦镇今年将新增绿化600亩， 港区、乍浦镇召开 “河长”履职情况交流汇报会，国家级中小河道综合整治工程顺利推进，人大代表监督“三河”治理工作，政协委员把脉支招乍浦“五水共治” ，镇人大为“四个乍浦”建设添砖加瓦，乍浦镇强力推进“两拆”工作，多措并举 齐抓共管加速整治企业违建不手软，人大代表调研港区“三改一拆”工作， 黄山村污水入管网建设顺利验收，乍浦镇全力推进拔钉清障攻坚行动，，乍浦镇全力推进防汛防台体系规范化建设，乍浦镇全面实现生猪“零养殖” 等-批配合中心工作的报道。

六是开展五镇联创及创卫工作宣传报道

20xx年乍浦获得国家卫生镇荣誉称号后，创卫工作的宣传报道一直成为宣传工作和舆论引导的一个重要方面,20xx年，乍浦以巩固国家卫生镇创建为切入点，提出了创省文明镇，并以创省文明镇为契机，全面开展了省级文明镇、省级特色小镇、省级园林镇、省级小城市培育试点镇、省历史文化名镇的“五镇联创”，共建“两美”乍浦的创建工作，用‘五镇联创’的丰硕成果为千年古镇乍浦打造一张“新名片”。 新闻报道及时配合，在政社网站和今日乍浦报上发专稿开专栏宣传。并在嘉兴报上连续发了“五镇联创”全力打造乍浦“新名片” ， 乍浦镇以文明创建助推科学发展，乍浦镇拓宽创建载体提升城市文明，乍浦镇全力创建 “浙江省园林镇” 断乍浦整治“四条老街”擦亮古镇名片等一批较大篇幅的报道，同时为配合省历史文化名镇申报和乍浦地名文化遗产申报，经与嘉兴报相关记者编辑协商，在嘉兴报今日港区版开设|创历史文化名镇·展千年乍浦风采专栏，已陆续介绍了乍浦戴墓墩良渚文化遗址，乍浦碉堡群，乍浦千年古银杏，汤和乍浦筑城，中英战争乍浦保卫战等历史人文古迹，对宣传乍浦历史文化名镇有一定的影响力。

七是平安乍浦建设宣传得到加强

平安，是发展的最大保障。近年来，乍浦镇围绕保稳定、促发展、创和谐的总体要求，以建设“法治乍浦、平安乍浦”为主线，以提高人民群众安全感和满意度为目标，不断加强和创新社会治理，全面推进基层“德治、法治、自治”三治并举的社会治理模式，为港区开发建设和全镇经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。截至去年，乍浦镇已连续第十年获得“嘉兴市平安镇”称号。在平安乍浦建设中，网站和今日乍浦发了大量稿件, 特别是综治办，南大街南湾四牌楼在这方面做得比较好。嘉兴日报也先后刊登了，乍浦镇平安建设护航跨越发展，连续十年蝉联市“平安镇”称号，“滨海明珠”加速崛起谋跨越新篇章，乍浦启动大巡防活动，领导检查企业违建整治情况，四牌楼社区推进“三治”建设构筑美好家园等报道

八是文教卫生民政等工作宣传丰富多彩。

20xx年，乍浦镇的文化工作教育工作民政工作等都取得了一定成绩，新闻宣传报道做到及时跟进，网站和今日乍浦报都进行了大量的宣传报道，同时乍浦镇的文化工作教育工作民政工作等也通过嘉兴报作了报道，先后有乍浦慈善事业提速发展，全力开创医疗卫生事业发展新局面，乍浦医疗水平不断提高在家门口享受大上海的医疗服务，乍浦镇全力提升社区宜居水平，全力保障新居民子女“学有所教”乍浦镇全力打造20分钟居家养老服务圈，港区在乍浦召开文化座谈会，乍浦历史文化研究会成立，各地专家与乡贤共同研讨乍浦历史与民俗文化，乍浦新20xx年乍浦镇文艺下乡巡演启动，图书馆、新文化活动中心正式对外开放，乍浦镇举办首届读书节等一批报道。

我镇人口计生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，完善奖励和惩处相结合的工作机制，全面完成上级下达的人口与计划生育目标任务。

一、工作目标

人口出生率控制在8、5‰以内，符合政策生育率达到90%以上，新增计划生育三结合户10户，新增三结合基地一个，完成奖励扶助无差错，特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户，流动人口办、验证达85%以上，综合服务率90%以上，落实计划生育技术服务三次，其中全面普查两次。强化违法生育处理力度，违法生育处理兑现率提高到70%以上。

二、主要任务

1、加强生育文化建设

深化婚育新风进万家活动，同灾后重建家园工作相结合，对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建，做好宣传品进村入户工作，进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。

扎实开展关爱女孩行动，三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。

2、进一步加强基层基础

在村级干部调整，班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置，稳定和加强队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制，强化村级目标考核，调动村级干部的主观能动性，重视和做好计划生育工作。

健全人口统计质量监控制度，开展定期和不定期的调查和抽查，进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量，全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度，确保人口信息上报准确、及时、要靠。

3、全面推进优质服务

在灾后重建家园工作中，重建各村计划生育服务室，建立健全管理规范，形成布局合理，运作有序的计划生育技术服务体系。

积极推进出生缺陷干预工作，强化人口婚姻登记报告，拓展出生缺陷干预工作人员范围，加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查，构筑人口安全防范体系。

4、深化利益导向机制

认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》，兑现独生子女父母奖励金，进一步强化三结合工作，落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。

5、强化流动人口管理

加强流动人口管理，完善流入人口的管理服务体系，实现流动人口与常住人口同管理，同服务，同宣传。提高办验证率和综合服务率，确保今年流动人口管理规范达标。

6、严格依法行政

严格执行一法三规一条例，严格实行“七不准”和“十禁止”规定，切实维护实行计划生育者的合法权益，杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。

加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制，逐步改善执法难的局面，违法生育处理率达98%以上，社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为，积极预防人口出生性别比异常升高。

认真做好行政复议应诉工作，及时纠正违法和不当的具体行政行为，使执法行为公正透明、规范高效。

三、保障措施

1、坚持“一把手”负总责，强化目标管理

坚持党政“一把手”负总则的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和计划生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施，实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。

严格实施人口和计划生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。

2、加大培训力度，强化干部队伍建设

按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强镇村计生干部建设，配齐、配强计划生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。

制定和落实计划生育干部队伍培训计划，加强对在职人员的培训与继续教育，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。

3、加大财政投入，确保各项工作的顺利开展

把人口和计划生育经费纳入财政预算，保证计划生育事业费必要的投入，转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。

农村土地买卖协议

甲方：_______

乙方：_______

丙方：_______

经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下：

一、地块概况

1、该地块位于

__________，土地面积为__________平方米(折__________亩)。宗地四至及界址点座标详见附件国有土地使用证。

2、现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。

二、转让方式

1、甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。

2、土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、青苗补偿费、空中或地下的管线(水、电、通讯等)迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币__________万元。

3、乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：

第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在本条第四款规定的抵押登记手续办妥后__________天内支付;

第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙方签订国有土地使用权出让协议，取得该土地的国有土地使用证后____个工作日内支付。

4、为保证前款期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地使用权面积为__________平方米(详见成国用字第__________号和成国用字第__________号)，抵押担保的范围与甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。

5、该项目由乙方独立运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过_______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。

三、违约责任

1、甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计_______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。

2、乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之二点一作滞纳金支付给甲方。如未能按时付款超过_____个工作日，视同终止履行本协议，并有权处置已付定金。

3、甲方应对乙方承担连带责任。

四、其他

1、在挂牌出让过程中，乙方仅承担应由受让方承担的土地契税和交易费用，其他有关营业税等均由甲方承担。

2、乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。

3、本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

4、本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决。

5、本协议经各方代表签字盖章后生效。

6、本协议一式六份，三方各执两份。

甲方(盖章)：_______

代表：_______

乙方(盖章)：_______

代表：_______

丙方(盖章)：_______

代表：_______

____年____月____日

近年来，我县不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回家乡创业。农民工返乡创业对于带动农村富余劳动力就地转移、增加农民收入、优化产业结构和布局、促进城乡和区域协调发展、大力推进新农村建设具有重要意义。为认真贯彻落实中、省、市等就业会议精神，畅通创业渠道，改善创业环境，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，现做如下汇报：

一、明确指导思想、工作重点

（一）指导思想。坚持农村富余劳动力转移就业和农民工返乡创业“两手抓”的方针，把引导和鼓励农民工返乡创业促就业作为统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重要任务，完善创业政策，强化创业服务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从解决返乡农民工最关心、最直接、最现实的创业就业问题入手，加大投入力度，提高农民工素质，拓展创业空间，扩大就业渠道，切实解决返乡农民工创业就业难问题，增加农民收入，促进农村社会和-谐。

（二）引导和支持的重点。根据国家产业政策和我县“三县”经济社会发展目标规划，紧密结合我县优势产业和特色经济，指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。引导和支持返乡创业农民工进入资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、现代服务型等产业或行业。采取积极措施引导和支持农民工在县、工业或农业园区创办

各类企业、兴办各类专业合作组织、社会事业或从事个体经营等。

二、建立返乡创业政策扶持体系

（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，都应鼓励返乡创业者进入，不得设置限制条件。在符合城乡规划、县（镇、村）容、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房和临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等部门应给予支持。

（二）支持从事个体经营。有关部门要为返乡创业农民工提供法律、法规、政策、证照办理等方面的咨询服务。对返乡创业人员手续合法、齐全，符合法定形式的，设立登记申请优先办理，当场核准、发照。自工商注册登记之日起3年内，现行政策规定应缴纳的各项地方行政事业性收费，有关部门原则上按最低限额标准收取。

（三）建立返乡创业基地。在工业园区建立农民工返乡创业园区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地，进入园区的返乡创业农民工享受园区的所有优惠政策。

（四）享受产业发展优惠政策。对符合条件的返乡创业农民工，要按规定享受扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业等优惠政策。

（五）实行税收优惠政策。对农民工返乡创办的企业，在登记注册后，3年内减免按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，支持企业进一步发展。对返乡创业农民工从事个体经营的，适当提高营业税的起征点。从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。各项优惠政策若有重叠，则按最优的一项执行，不得重复享受。

（六）创新金融服务方式和手段。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。县人事局担保中心和劳务局小额贷款办要把为农民工返乡创业贷款提供担保作为重要工作内容。积极探索用土地经营权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。

（七）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我县城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。

1、鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。鼓励农民工返乡创办的企业招用农村就业困难对象（农村贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）。

2、对返乡创业重点企业给予贷款贴息。每年规划安排一批返乡创业重点企业，对获得商业贷款并按期支付银行利息，招用农村富余劳动力达到一定规模或比例的重点企业，可申请返乡创业重点企业贷款贴息。

3、小额担保贷款贴息。农民工返乡创办企业或从事个体经营的，纳入就业专项资金小额担保贷款支持范围，并享受小额担保贷款及贴息政策。

4、享受创业就业培训补贴。引导和鼓励返乡创业就业人员参加创业就业培训，享受免费创业就业培训。

（八）扩大“阳光工程”补贴范围。对农民工返乡创业招用的农村

富余劳动力，纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训计划。

三、建立促进返乡创业的服务体系

（一）简化审批程序。各有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行联合审批、一站式服务，提高办事效率。

（二）加强信息引导。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，为返乡创业者提供信息服务。建立创业信息发布平台，及时提供法律、法规、政策和各类市场信息。要根据国家产业政策，结合我县实际，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动；及时发布返乡农民工返乡和外出动态；及时公布返乡农民工就业创业信息；及时报道返乡农民工就业援助和举办专场招聘会活动消息；及时接受返乡创业者的咨询和投诉。

（三）强化创业指导。要鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。有计划地组织交流活动和科技讲座，使创业者获得必要的技术支持。引导已创办的企业逐步建立现代企业制度，增强自我发展能力。积极解决返乡创业企业引进人才、招聘员工和培训员工等问题。

（四）提供公共服务。有关部门应当为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。

四、建立健全促进返乡创业的组织保障体系

（一）加强组织领导。县劳动就业服务局负责全县农民工返乡创业的统筹协调和指导工作。各股室要加强工作力量，积极开展农民工返乡创业的指导和协调工作。安排必要的工作经费，确保农村富余劳动力转移就业及农民工返乡创业各项服务工作的顺利开展。

（二）加强部门配合。劳动保障、建设规划、土地管理、农业、商业、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。

（三）加大宣传鼓励。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。多种形式搞好农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，创造良好的舆-论氛围。

农村信用联社上半年工作总结及下半年工作安排

一、主要工作情况

上半年，我社紧紧围绕省联社zz办事处的"一二三四五六"工程和"十件大事"，以深化改革为动力，以业务经营为主线，以服务"三农"为宗旨，以提高经营效益为重心，以强化内控、平安经营为重点，锐意改革、开拓进取，勇于创新，真抓实干，在改革管理体制，完善产权制度，化解历史包袱，加强经营管理，加大支农服务等方面取得了阶段性的重要成果。联社新一届领导班子带领全辖员工恪尽职守，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，开创了联社工作新局面。

1、存款股金稳步增长。各项存款加股金余额 万元，比年初净增 万元，增幅为 ％，同比多增 万元，完成市办任务的 ％，其中各项存款比年初净增 万元，股金净增 万元。偿还支农再贷款 万元。

2、信贷投入力度加大。累放各项贷款 万元，比去年同期增加 万元，其中累放农业贷款 万元，占贷款累放的 ％，比去年同期增加 万元；各项贷款余额 万元，比年初增加 万元，增长 ％，其中农业贷款增加 万元，增长 ％，占新增贷款总量的 ％。

3、不良贷款实现双降。共清收不良贷款 万元，其中清收表内不良贷款 万元，清收表外票据置换不良贷款 万元，清收资产置换不良贷款 万元；不良贷款表内余额为 万元，占比 ％，比年初下降 个百分点，达到了央行票据兑付标准。

4、经营效益有所提高。实现总收入 万元，比去年同期增收 万元，增幅为 ％，其中贷款利息收入 万元，比去年同期增收 万元，增幅为 ％；总支出 万元，比去年同期增加 万元，增幅为 ％；经营亏损 万元，比去年同期减亏 万元，减幅为 ％；有 个信用社（部）实现盈利或持平。

5、实收资本大幅增加。实收资本余额 万元，比年初净增 万元，增幅为 ％，资本充足率为 ％，资本充足率达到了票据兑付要求（未考虑应剔除因素）。

二、主要工作举措

（一）服务求优，市场营销创造新纪录

1、拓展存款市场。以组织存款为突破口，拓展信用社的资金市场。一是有的放矢抓存款。利用两节期间的资金回笼旺季，组织开展"迎新年组织资金开门红"竞赛，及早动手吸存扩股，1－3月净增存款6491万元，同比多增1497万元，实现了撤站后的平稳过渡，打好了组织资金开局之战。二是形象宣传促存款。认真把握综合网络开通契机，召开了联社和20个信用社（含开发区分社）以"组织资金"为主题的座谈会，会议邀请各社辖区内的知名政企人士和信用社的优良客户，与会人员达488人，与"开门红"劳动竞赛相辅相成，形成了一个良好的组织资金互动格局。三是多方协调拓存款。联社业务发展部、营业部以及各信用社通力协作，积极主动地争取对公存款，与各涉农部门多方协调，组织存款 万元，对公存款余额达到*万元，较年初净增*万元。上半年有 、 、 等 个信用社提前完成了全年的存款任务。

2、拓展信贷市场。紧紧围绕县委、县政府的农村工作发展目标，切实改进金融服务，加大有效的信贷资金投放，全力推动新农村建设和县域经济的快速发展。一是全力打造小额农贷品牌。以小额农贷为平台，全力解决授信发证农户的农业生产贷款需求，累放农户贷款 万元，同比增加 万元，增长 %，涉贷农户3.4万户，占总农户的33％。二是全力支持个体经商及种养殖大户。采取门店抵押、房产抵押以及农户联保等方式，对还款来源有保障的个体经商及种养殖大户加大信贷扶持力度，抢占优质信贷市场，培植优质信贷客户。共发放个体经商及种养大户贷款 万元，扶持个体经商及种养大户 余户。三是择优扶持民营企业。认真制定和落实"项目建设年"的举措，坚持风险控制和有效投入原则，对产品有市场、经营前景好的农业龙头企业和民营企业加大信贷扶持。与大成轮胎、湘太水泥、威特力电池、双惠彩塑、潇湘公司、利达茶业、华意种养科技园等20余家民营企业建立了信贷、结算业务往来，累放贷款 万元，增加贷款余额 万元。为政府财政增加了税收，激活了县域经济。四是信贷投向向重点项目倾斜。重点支持高效农业、规模农业和县域支柱产业。扶持了白关镇的双牌村、三门镇的福星村等养猪专业村以及城郊乡镇的大棚种植无公害蔬菜和姚家坝、龙凤等乡镇为重点的果用瓜生产基地，产生了良好的规模效应和经济效益，为农业增产、农民增收开辟了"绿色通道"。

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农村干部年终总结

一、提高认识，明确定位，全心投入新的工作开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署，是新时期进一步推进固本强基工作；开展第三批保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育，是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村干部，我认真领会相关文件精神，认清自身职责，迅速转变角色，全心投入到新的工作中。

二、虚心学习，深入摸查，为全面铺开驻村工作打好基础

担任村干部是一个全新的工作，为了能够顺利开展新的工作，力争出成效，我虚心地向第一届驻村干部请教，并认真查阅上届驻村干部移交的材料，找出开展新工作的重点与难点，并通过各种渠道寻找最好的应对措施。

（一）虚心请教，了解农村工作的特点及办法

1、向单位领导及同事请教。在投入新的工作前后，单位的领导及上一届的驻村干部可以说是我最好的教师。我主动向他们请教，他们或教我农村领导的艺术，或教我农村工作的办法，使我受益非浅，大大地增强了我做好新工作的信心。

2、向基层领导、干部请教。镇、村两级领导长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验，是学习从事新时期农村工作的最好宝库。走上新的工作岗位后，我们充分抓住各种机会，虚心向镇、村干部请教，进一步充实开展农村工作的办法。

3、向村民请教。有人说过，群众是真正的英雄。要做好农村工作，我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等，并结合自身实际进行对照检查，查找差距，努力提高从事农村工作的水平。

（二）深入摸查，了解村情民情

1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者，对本村的各项事务比较熟悉。驻村后，我们与村“两委”干部逐一交谈，对本村的基本情况有了初步的了解。

2、向村民了解。有人说过，群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况，村民最有发言权。驻村后，我抓紧时间走门串户，在村民中展开广泛深入的访谈，对村情民情有了进一步的了解。

3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政，开展农村工作，除了需要了解国家的相关法规之外，还必须了解村规民约。驻村后，我查找出该村的村规民约，认真学习，为以后处理农村事务打好了基础。

（三）明确思路，制订工作方案

经过一段时间的摸查，我对程官村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村“两委”干部充分讨论的基础上，我制订XX年的驻村工作方案。

三、真抓实干，大胆创新，努力提高工作成效

㈠以保持先进性教育活动促进农村基层组织建设。按照县、镇先进办的统一布署，我扎实地指导驻点村开展第三批先进性教育活动，为了把农村第三批保持共产党员先进性教育活动开展好，针对农村开展保持共产党员先进性教育活动经费比较薄弱的问题，我及时向本单位领导作了汇报，并取得了单位领导的支持，争取了XX元的配套资金，为先进性教育活动的胜利开展取得了资金支持。在整个先进性教育期间，我主要做了如下三方面工作：

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乡镇信访2019年工作总结

我们都要意识到维护社会稳定，做好信访工作的重要性和必要性。下面是小编搜集整理的乡镇信访2019年工作总结，欢迎阅读。

乡镇信访2019年工作总结一

我们**镇党委、政府认真总结xx年度信访工作的经验教训，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，全面提高做好信访工作的认识，紧紧把握我镇社会稳定的实际，切实加强领导，以信访工作基础建设和制度建设为突破口，采取积极预防和及时化解并举的方法举措，加大工作力度，真抓实干，开创了信访工作新局面。xx年度，我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”，确保了和谐稳定，为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作，我们重点抓了以下三个方面：

一、加强信访工作基层基础建设

“基础不实，地动山摇”，我们充分认识到维护社会稳定，做好信访工作，加强基础建设的重要性和必要性。

一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员，建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍，并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训，提升了他们做好信访工作的能力。去年，全镇信息员累计上报信访信息47条，形成了信访工作众人拾柴的局面，使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导，第一时间得到调解处置。

二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部，处理突发性事件反应不灵敏的支部书记，镇党委痛下决心，坚决给予调整，去年我镇共调整了6个支部书记，占全镇行政村的50%，使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高，村级组织建设得到明显加强，有力地巩固了信访工作第一道防线，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。

三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量，选派了12名年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到12个行政村担任实职副书记，指导、帮助各村完善制度，强化管理，开展各项工作，促进了上级各项政策在各村的落实，并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里，为党委、政府科学决策提供了依据。同时，到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解，有效提高了村级管理水平和战斗力，避免了一些新的不稳定因素的产生，前移了信访工作的关口。

二、加强信访工作制度建设

创新制度，建立健全相关制度，是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。

去年，我们从实际出发，在村级推行了四项制度，起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日，村干部听取群众意见、建议，调处化解矛盾问题，积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法，既促进了村级各项工作的开展，又服务群众，更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付，村级一列实行零招待，从根本上杜绝了村与村之间相互请客，镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象，净化了风气，提高了村级集体资金的利用率，提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心，凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序，在镇招投标委员会的指导和监督下，到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作，有效约制了村干部腐化现象的产生。同时，我们制定出台了新的村级财务管理制度，对各个管理环节加大了防范力度，并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度，避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序，扩大了议事的权限，凡村级重要决定、重要事项，5000元以上财务开支都要由村民代表讨论表决，形成决议才能实施，强化了村民代表对村干部的制约和监督，取得了防患于未燃的效果。

在镇机关内部，我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待，由人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室，由分管领导带班，每周3次到各村巡查，排摸不稳定因素，不是等群众来访，而是主动下访，做到抓“未”、抓“早”，把预测工作走在预防之前，把预防工作走在调解之前，把调解工作走在激化之前，把力量和精力放在事发之前，把问题解决在萌芽状态、始发阶段，增加事前扎扎实实，减少事后的大张旗鼓，由上访向下访的转变，由群众找领导向领导找群众的转变，牢牢掌握了信访工作的主动权，打破了信访事件总是群众找领导的被动局面，同时也进一步密切了干群关系，如去年我们开发兴建工业区块，征用了300余亩土地，涉及多村多户，由于信访工作走在前面，没有发生一起上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度，提高信访工作分数比重，并同年终奖金挂钩，使信访工作与个个单位有关，机关人人有责，不再单纯是信访办的职责，而是全机关的职责。

三、积极探索信访调处新办法新途径

由于我镇是市级“三访”重点管理镇，不是没有矛盾和问题，相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来，我们终结了等十余起老访缠访案件，清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题，调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件169件，涉访群众371人。在调处过程中，我们积极探索信访调处新办法、新途径，多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会，区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措，使169件信访案件都得到终结，并使全镇老访缠访户全部息访。

虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩，基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制，但离区委区政府的要求，与兄弟镇乡相比，还有较大的差距。在新的一年里，我们将不断总结经验，完善措施，积极探索，努力工作，使信访维稳工作做得更好，为创建“平安”，构筑“和谐”作出新的贡献!

乡镇信访2019年工作总结二

在县委县政府的正确领导下，我镇认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷68起，化解64起，化解率为94.1%。有效杜绝了重大事件的发生，现就全年的信访工作总结如下：

一、积极排查化解矛盾纠纷

开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照县委县政府关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全县维护社会稳定暨信访工作会议精神。全县维护社会稳定暨信访工作会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神，并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全县信访稳定工作会议精神，详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、代课教师、退耕还林、村两委换届选举等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件68件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件64件，调处率92.1%。

二、狠抓信访工作制度及长效运行机制建设

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢三、六、九赶集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在逢三的主要领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由镇信访办上报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关村主要负责人参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件12件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、事件或造成不良影响的村，在全镇予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中央、省市县各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，镇政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

三、依法办事，维护良好的信访工作秩序

解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处臵，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。

四、党委书记、镇长亲自大接访

县上关于处理信访突出问题及事件联席会议召开后，镇党委、镇政府高度重视，多次组织召开班子成员会议，学习传达市、县关于处理信访突出问题及事件联席会议精神，全面安排部署党委书记、镇长大接访工作，确定由党委书记、镇长带头接访，其他领导参与，每天安排一位镇上领导坐班接待上访群众，并及时通过广播、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使镇党书记、镇长大接访活动开展的扎实有效。同时党委书记何冬瓜、镇长陈西瓜还多次带领司法、派出所、城建、国土、水利、林业等相关负责人主动深入到振兴街、新铺、三友、三湖、石丰等村下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、粮食补贴、农村人畜饮水、村级财务等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。

五、以开展“创先争优”活动为契机，努力开创信访工作新局面。

深入开展创先争优活动以来，我镇严格按照活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实活动的思路，经过反复讨论研究制定了活动实施方案，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，提出了“创先争优，化解矛盾纠纷，构建和谐”的实践载体。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好领导信访接待日接访工作;四是继续以“深入开展学习实践科学发展观活动、开展创先争优活动”为契机，使信访工作再上新台阶。

乡镇卫生院年度工作总结三篇

乡镇卫生院年度工作总结篇一

20xx年，xx镇卫生院在卫生局和镇党委、政府的正确领导下，全院职工团结务实，以“爱院、爱岗、诚信、勤奋、守纪、合作”的团队精神，用心开展了医德医风、医疗卫生、公共卫生服务、新型农村合作医疗等项工作。现将全年工作总结如下：

一、医疗卫生工作成效显著

(一)认真开展行评工作，狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。台词独白

今年卫生系统被列入开展党的群众路线教育实践活动的部门之一，我院认真贯彻上级精神，有步骤的开展此项工作，在全院深入学习党的群众路线教育实践活动中，进一步转变了工作作风，认真整改存在的问题，确实为辖区居民解决看病中的实际问题，提高了医疗服务理念和竞争意识，将医德医风贯穿到实际工作中。

1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等八十多项规章制度。使我院的党的群众路线教育实际活动取得了实效。

2、居民健康教育工作

针对健康素养基本知识技能，慢性病防治及辖区重点健康问题等资料，制定科学宣教计划，进村入户开展宣传，为居民带给健康信息和健康咨询服务，设置健康教育宣传栏，并定期更换资料，开展健康知识讲座等健康教育活动。截止目前，全镇共有健康宣传栏24块，版面更新120次，开展下乡健康教育视频播放12场，开展公众健康咨询活动16场，举办健康知识讲座86场，发放各类宣传品8717份。透过对居民进行健康指导和干预，很大程度上改变了居民的不良卫生习惯，增强了群众的健康意识。默默无闻

3、预防接种

按规范要求落实日常工作，加强宣传和主动搜索，为适龄儿童累计接种4630针次，其中常规免疫接种率达98%，加强免疫接种率95%以上。

4。传染病防治工作

严格贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病防治知识的宣传培训，严密监控传染病疫情，严格执行疫情网络直报制度。加强对H7N9、艾滋病、结核病、非典、禽流感、手足口病、狂犬病等重点传染病的防控工作，严密监控、及时规范报告传染病，科学处置传染病疫情。开展发热病人疟疾监测、HIV初筛、麻风病线索调查。加强学校传染病防控工作。协助完成血吸虫病防治工作。20xx年卫生院管理HIV阳性人员526人，追踪艾滋病感染者2人，管理结核病32例，报告乙类、丙类传染病53例，传染病发病率为0。03%，其中腮腺炎11例，疑似麻疹病例11例。腮腺炎9例，风疹12例，除霍乱、细菌性阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病1例。其它法定管理以及重点监测传染病：水痘9例;妥善处理xx社区松树地布鲁氏菌病、xx中学风疹疫情，未发生扩散和重大影响。

5、妇幼保健

全年活产数228人，加强托幼机构管理，认真落实散居儿童422健康管理，共完成6岁以下儿童体检2239人次，规范管理率95%;住院分娩率100%，在管孕妇86人，早孕建卡率32%，叶酸增补171人，认真做好相关监测、报表。开展母乳喂养周和小儿常见病防治知识宣传活动，宣传妇幼保健知识。

6、65岁以上老年人健康管理

按照要求我们为65岁以上老年人进行登记管理，在村卫生室的协助下开展健康体检工作，体检资料包括生活方式和健康状况评估，透过问诊了解老年人的基本健康状况及生活自理潜质;进行了体格检查，包括体温、呼吸、血压、血糖等常规检查，并进行了必要的辅助检查，包括肝肾功能、血常规、尿常规、心电图等检查，最后告知体检结果，进行了相应的健康指导，共体检2513人，体检率68。7%，其中对已发现的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入慢性病患者健康管理，对体检中发现有异常的老年人推荐定期复查，并预约了下次的体检时刻。

7、慢性病健康管理

根据国家服务管理规范的要求，落实了35岁以上首诊测血压制度，对诊断出的高血压患者纳入慢性病的管理范围，并且按时随防，指导用药状况，本年内共有高血压患者1956人，建立高血压手册1956人，随防7366人次，规范管理率94。1%，年度体检1702人;体检率87%，糖尿病患者308人，建立糖尿病患者手册308人，共随防1156人次，规范管理率93%，年度体检279人，体检率90。6%，并及时将体检结果反馈给患者，进行了相应的健康指导。

8、重性精神病管理

我镇全年登记在管重型精神病89人，规范管理89人，并为患者进行年度体检。

9、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务全年共登记传染病131例，对辖区内103例传染病患者按要求进行了宣传、消毒等处理。我院报告24例，及时报告率100%，加强对艾滋病、结核病的宣传，对登记在管病人按要求落实随访服务，完成了年度工作任务。

10、卫生监督协管

用心配合有关部门进行从业人员健康体检，定期对辖区相关单位进行卫生检查，报告相关卫生监督协管信息。

二、存在的不足

20xx年，我们虽然取得了必须成绩，但存在着诸多差距，主要体此刻：

1、卫生院硬件设施虽然有所改善，但配套设施不完善，离目标管理要求仍有必须差距。

2、我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师少，人才缺乏，后备力量不足。

三、20xx年工作思路计划安排

20xx年，我院将以预防保健为中心，建立一流卫生院。以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神，以人才培养为根本，发奋提高全员素质，以质量治理为核心，不但提高医疗服务水平，以安全治理为重点，切实保障医疗安全，全力完成各项工作任务，促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。

一、加强村卫生室建设，提升服务水平。我镇村级卫生室建设还比较薄弱，基础设施相对落后，个性是部分村所极其简陋以及管理不到位问题较为严重，因此要以“新农合”为契机，大力破解资金难题，并用心争取国家投入，着力完善基础设施建设，构成以镇卫生院为骨干、村卫生所为支撑的卫生服务网络建设。

二、对镇卫生院等级医院评审工作中存在的问题进行持续改善。

三、继续抓好基本医疗服务和基本公共卫生服务工作。

四、督促、指导镇卫生院党支部抓好党风廉政建设工作和精神礼貌建设工作。

乡镇卫生院年度工作总结篇二

20xx年，xx镇卫生院在卫生局和镇党委、政府的正确领导下，在市中医院的真诚包扶和亲临指导下，全院职工团结务实，以“爱院、爱岗、诚信、勤奋、守纪、合作”的团队精神，用心开展了医德医风、医疗卫生、农村防疫保健、新型农村合作医疗等项工作，按照年初既定的目标，圆满地完成了各项工作任务，取得了前所未有的好成绩。现总结汇报如下：

一、医疗卫生工作成效显著

(一)狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。

在全院深入学习实践科学发展观活动中，进一步转变了工作作风，提高了医疗服务理念和竞争意识，将医德医风贯穿到实际工作中。

1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理，构成了在工作中人人有职责，处处有人抓的良好局面。

2、以人为本，搞好服务。为改善服务质量，落实承诺服务，我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和推荐活动，设立了举报箱，公开举报电话，发放征求意见卡向社会问卷调查，为使意见和推荐落到实处，我们严格按查处制度处理，透过整治，一年来，未接到一齐因服务不周而引起群众不满现象;未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响，使我院行风有了很大改观，整体形象明显提升，群众的满意度明显增强，受到广大群众的一致好评。

(二)公共卫生工作有序推进。

1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中，我们高度重视，认真组织，广泛宣传卫生科普知识，成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生，层层筛查，做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份，透过严格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及时转诊和治疗，全年没有发生医疗差错与纠纷。

2、扎实做好防保、防疫工作。一是坚持每月例会制度，今年共召开乡村医生例会16次，并透过以会代培方式对14名乡医进行了卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训;同时用心组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育，完成全镇9所村卫生室考核*事宜，同时，实施了每月一次的入村督导检查工作，从而使我镇的村医管理工作和防保网建设得到进一步加强。二是计免工作常抓不懈，认真做好儿童卡、薄、证、册的管理工作，对每日新生儿童查行及时上卡，按程序接种。截止12月末，接种各类群体——人次。其中：(1)全镇0—7岁儿童——人，今年出生——人，实建——人，建卡率——%，乙肝及时接种率——%，8—15岁儿童乙肝疫苗强化免疫一次，应接种——人，实接种——人，接种率达——%。(2)四苗单项接种率——%，强化免疫率——%。(3)出血热疫苗接种——人次，接种率——%。(4)流感、风疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接种率达100%。今年未发生一例接种事故。

3、加强妇幼保健工作，切实做好产前健康检查。一是用心开展了妇女病普查诊治工作，同时建立了诊治档案，对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查，按照三年普查规划，全镇1600名妇女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出*炎——人，宫颈碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表，做到“降消”项目补偿工作按时兑现，无虚报漏报现象，圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年，共对7岁以下儿童体检——人，5岁以下——人，3岁以下——人。

4、医疗卫生服务工作明显提高。今年，我院克服人手少，设备简陋的困难，经全院干部职工地共同发奋，共理解门诊患者——人次，平均日门诊——余人。开放病床使用率10张，住院——人，实院病床使用率——%;开展外伤手术——余例;b超、心电检查——人次;化验检查——人次;放射检查——人次;药品收入比例控制在——%以内;处方、病历书写规范率达100%;急危重病人抢救成功率达——%，实现医疗总收入——万余元，药品收入——万元，其它收入——万元;总支出——万元，收支结余——万元，同比增长——%。

5、抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。一是20xx年11月至12月，我院集中时刻，集中人力、物力和财力，对全镇729名65岁以上老人进行了健康体检，实际体检688人，体检率达94%。二是对全镇——户居民开展了全民家庭健康档案信息采集工作，透过逐人逐户调查，共筛选出糖尿病患者——人;高血压患者——人;65岁以上老人——人，按照上级年体检80%的要求，圆满完成了目标任务。

(三)新农合工作稳步发展。

随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改善，在新的形势下，我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现，院领导亲自挂帅，用心投入到新农合工作中去，取得了必须成效。其主要做法：

1、加强管理，严肃报销制度。为方便群众就诊报销，我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组，由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记，规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时，对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关，按照带给《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动，经核实无误后，按标准对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，截至目前，我院未出现一齐不合理报销病例，从而杜绝了冒名顶替现象的发生，使参合农民明明白白住院消费，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保证了参合资金的安全使用。

2、方便群众，搞好服务工作。我们始终把新农合服务作为医院工作的重中之重来抓，一是我们在改善服务态度、提高服务质量和技术水平的同时，为方便群众，我们历经一个多月的时刻，深入17个村屯，在千家万户开展了门诊小额补偿会战工作，实施了送医送药进万家活动，真正做到“以病人为中心，以质量为核心”，为广大参合人员带给了便利条件。二是经全院职工的用心发奋以及各部门的协调配合，20xx年，我院新农合工作一步一个脚印，健康有序的运行。经统计，全镇应参合人数——人，已参合人员——人，参保率达——%，同比增长——%。在报免工作中，今年共为参合人员实施各类补偿——人次，补偿金额——元，直接减免——元。其中：补偿住院——人次，补偿金额——元，门诊小额补偿——人次，金额——元，使农民真正得到了实惠，并为下年新农合医疗的顺利实施打下了坚实基础。同时，医院也取得了良好的社会效益和经济效益。

二、存在的不足

20xx年，我们虽然取得了必须成绩，但存在着诸多差距，主要体此刻：

1、乡村卫生医疗基础设施条件较差，离目标管理要求仍有必须差距。

2、我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。村医综合素质不高，短时刻内难以实现乡村一体化管理目标。

3、业务收入尽管有所增加，但遗留债务较大，尚还欠款——万元，加之部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。

4、*卫生院距离县城100余里，是虎林东部重要的医疗救护中心，辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场，无交通工具，无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。

乡镇卫生院年度工作总结篇三

x年，中心卫生院在县卫生局和xx镇党委政府的正确领导和大力关心支持下，严格按照卫生局和镇党委政府的指示精神，认真落实卫生局的各项工作要求，以科学发展观为统领，以稳、精、细、实为基础，完善了《中心卫生院绩效绩效工资百分制考核方案》，细化了医院管理，以“学习邳州”为契机，结合“两好一满意”和“用心服务塑形象，凝心聚力谋发展”活动，全面落实县乡两级医院业务技术合作，履行年初承诺，深入开展“一切以病人为中心，贯彻完美理念，实施无缝隙服务，争创乡镇强院”活动，真正到达“两好一满意”效果。

一、强化医护质量，加快业务发展

在原来的基础上，投资x余万元，配齐配强设备，加强业务学习，大力发展业务，不断引进新仪器，推广新技术，使用新疗法。如：心电监护仪购进、婴儿辐射台、护理对讲、无痛分娩、骨外手术、心脑血管病防治等;切实提高医护质量，杜绝医疗事故的发生，门诊就诊量及住院人次大幅上升，开展手术208例，临床及医技业务不断提升，总收入x元，去年x元，比去年同期增长x元，同比增长x。其中医院收入1xx元，增长x元，涨幅x;一体化收入x元，增长x元，涨幅x;医疗收入x元;药品收入x元(药占比x)。

二、完善基础设施建设，优化医疗服务环境

今年共投资x余万元，下大力气进行基础设施建设：院内绿化、门诊楼改扩建工程、装修工程(墙面、地面、门窗、窗帘、防水)，病房护理单元配备、优抚病房建设(空调、电视配备)、有菌手术室建设、化验室建设(空调配备)、排水、防蝇、30千瓦发电机等，尽发奋优化服务环境，改善服务条件。

三、认真落实新农合政策，限度让农民受益

xx月份新农合门诊报销x元，住院报销x元，帐户冲减x，共报销金额到达x，受益农民为x人。截至x日，共报销x元，受益x人次，滚动筹资x人，筹集资金x元，占参合人口的x%。真正落实好新农合政策，切实让参合农民得实惠。

四、搞好社会卫生，确保群众健康

1、一体化管理：根据卫生局要求卫生室进行了并减，今年建成甲级卫生室5处，社区服务站1处，下半年争取3处。

2、防疫及卫生监督：搞好了预防接种及省级示范化门诊运转，启用了预防接种信息卡，适龄儿童免疫规划实行微机化管理，严格控制手足口病及重点传染病防治，杜绝传染病发生。

五、用心开展学习教育活动，切实提升社会卫生形象

用心扎实开展好了省卫生系统的“两好一满意”和县卫生局提出的“用心服务塑形象，凝心聚力谋发展”活动，落实各项措施，以人为本，注重职工的思想教育和医院文化建设，以思想教育人，用文化振奋人，以制度约束人，全面提升人的素质，尊重医患，创新理念，打造品牌，齐心协力构建礼貌和谐医院，出现了一大批优秀科室和先进个人，个性是临床科室，如内、外、妇产、护理等科室及张怀星、张瑞习、赵娜、刘桂峰、王守翠、牛纪淑、谭贵叶等，同时医技科室和后勤科室用心跟上，搞好配合，包括化验、b超、放射、收款、药房、财务、新合办、防保等，收到了超多的表扬信件和感谢锦旗，取得了良好的社会效果，提升了卫生形象。

六、落实工资待遇，提高福利水平

除住房补贴外在职职工全部发放新工资，五月、六月连提2挡工资已兑现，临时工增资从300元提高到500。00元;按时足额缴纳了乡医、临时工养老保险;发放福利状况：护士节福利费、工作补贴、降温费、降温茶等，执行国家的节假日规定，清明节、端午节各加休了1天。

七、以人为本，全员参与，扎实推进，全面发展

在做好以上重点工作的同时，医院的其他工作在全院职工的共同发奋下，也取得了长足的发展：

1、财务、人事管理：每周实行财务公开公示制度，大额开支实行申请，严格按卫生局规定执行。

2、卫生执法：打击非法行医1处，游医2处，整顿牙科诊所6处，没收了非法药械。

3、招标工作：严格执行中标结果，按时足额划拨招标款，管理好库存，无过期失效药品，执行国家价格政策。

4、廉政建设和安全稳定工作也卓有成效，每周实行院务公开，执行请示报告制度，无安全事故发生。

5、招商引资：用心为局带给招商引资信息1条(威海投资商)。

6、文体活动：举行了5。1登山赛;5。4乒乓球比赛;5。8慢车、托球跑比赛;参加县护士节晚会，医院举办了护士节晚会。

7、对外宣传、交流及社会公益活动：为xx党委政府中层以上领导干部、公安派出所干警和部门负责人进行了免费健康查体;县电视台录制了《健康有约》医院文化建设专题;参与了护士节演出;绿化荒山捐款;红十字救助新农合捐款;参与了汶川地震捐款;特殊党费缴纳;聘请了社会监督员;裕丰社区说唱艺术团来进行卫生政策宣传演出;举行了庆八一座谈;到富官庄、黄山、四十里、高庄、马站等医院进行了学习。

8、理解了技术监督局、药监局、水利局、环保局、物价局、财政局、民政局、人事局、县疾控中心、安监局等行政及执法部门的监督检查。

远期计划：家属楼、彩超、胃镜、x光机、病房楼扩建、变压器安装、接种门诊改造等。

总之，工作距领导要求还有差距，和兄弟医院相比还有一些不足，下半年我们将根据卫生局和xx党委政府的要求，扎实开展好各项工作，力求个人成绩求突破，科室业务求突破，医院效益求突破，力争所有工作都有突破，发齐发全职工工资(含住房补贴和护理补贴)，限度的为职工谋取更多利益，以精湛的医疗技术和优良的服务水平服务群众，让组织放心、领导满意、群众满意，为争创乡镇强院目标不懈发奋!