乡村

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻十九大精神为主线，以党的先进性建设为重点，按照乡党委的要求和部署，紧紧围绕工作目标，不断加强新时期党支部建设、村干部队伍建设和党员队伍建设，积极推进新农村建设进程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全面实施快速发展提供坚实的组织保证。

二、工作目标

1、以学习党的十九大精神为重点，加强全体党员干部政治学习，发挥党员的先锋模范作用。

2、加强党员自身教育，配合乡党委开展的主题活动，大力加强党员道德建设。

3、建立入党积极分子学习小组，加强入党积极分子的培养考查和新党员发展工作。

4、积极配合村委会协助上级相关部门、认真做好农村各项工作及重大事务的组织指导工作。

5、认真搞好党支部和村委会换届工作。

6、以强化党员队伍素质为核心，加强党建思想工作，优化发展环境，深化改革，为提升全村经济竞争力和综合实力提供强有力保证，确保新农村建设顺利进行，确保村民生活质量的不断攀升，促进全村工作目标的实现。

7、村集体收入年递增20%，人均纯收入年递增12%。

8、计划生育率100%，人口自然增长率8%0;死亡人口火化率100%;九年义务教育100%。

三、工作措施

(一)加强精神文明建设

1、注重抓好思想理论建设，采取形式多样的学习方式，组织党员干部认真学习理论，努力从思想上、政治上与党中央和上级党委保持高度一致，积极开展“学党章，找差距，争做合格共产党员”的教育活动。

2、加强作风建设，不断提高服务水平。引导党员爱岗敬业、遵守道德、塑造良好党员形象。在党员队伍中积极开展旗帜建设，要求每名党员要做到“觉悟高于群众，行动先于群众，能力优于群众，业绩好于群众”，真正发挥党员的先锋模范作用。

3、认真做好宣传工作。宣传树立本村的先进典型人物、事迹。使全体村民振奋精神，积极投身到我新农村建设工作中来，构筑良好的舆论环境。

4、加大法制宣传工作力度，重点宣传《村民组织法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《未成年人保护法》等内容，提高广大党员的法律素质。

(二)加强思想教育

1、严格学习纪律，为确保党员政治素质的提高，在政治学习中要认真学习上级党委和村党支部所提供的学习材料，做好学习笔记、写好心得体会，做到考勤、记录、有检查。

2、做好新党员的发展工作和党费收缴工作。

3、加强流动党员信息档案建设，强化流动党员管理。

4、扎实开展党员电化教育工作。

5、搞好本年度的党员评议工作。

(三)加强组织建设

1、做好党员队伍的发展工作。对那些思想要求进步、有文化、德高尚、年轻有为的同志，要积极做好他(她)们的思想工作，引导他(她)们向党的组织靠拢;严格发展党员工作程序，确定入党积极分子，组织办好入党积极分子培训班，加强对入党积极分子的培养和教育，本着成熟一个、发展一个的原则，做好党员发展工作，不断增强支部的活力，20xx年预备党员转正2名。

2、选好配强村两委干部。按照思想政治素质好和发展能力强的要求，坚持和完善“两推一选”和民主直选制度，着重从致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、高中毕业回村青年、外出务工人员中选拔村干部，做到好中选优，努力建设一支以中青年为主，结构合理、精干高效、廉洁勤政，能经得起考验的村两委干部队伍。

(四)加强党的制度建设，严格规范党员行为

1、健全明确的责任管理机制，党建工作做到责任到人，坚持从严治党，支部书记亲自抓，负总责。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，坚持少数服从多数，个人服从组织的原则。

2、密切联系群众，倾听群众意见，搞好民主监督工作。不断强化人民参与管理的民主意识，公众监督意识和主人翁的责任感。支部委员要讲究工作方法，积极为群众排忧解难，认真做好知识分子和青年人的思想工作。

3、开展民主生活会制度。党内重大问题，经过集体讨论，充分发挥民主，正确开展批评与自我批评，党支部民主生活会每季度一次。

4、开展党员设岗定责活动，为党员发挥作用搭建舞台。在设岗定责活动中，坚持在岗位的设置上做到人人有岗，岗岗有人;岗位的职责要覆盖行政、党建的所有工作要求。

5、坚持和完善党内生活制度，强化对党员的管理教育和监督，严肃组织纪律。加强岗位职责上墙后的监督活动，明确职责，履职到位。支部委员坚持每半年述职一次，对于履职不到位的，要进一步加强改进。

(五)大力发展农村经济。围绕集体增财力，农民增收入的经济发展思路，依据各个村民小组的自然特点，发挥各自在种养业方面的特长，鼓励引导农民大力发展毛竹生产、烤烟种植及其他特色种植、养殖业;搞好林地和荒山的综合开发利用，推进全村各类农业资源的整合和增效;加大农民技能培训工作力度，积极正确引导和组织剩余劳动力向二、三产业转移，努力提高人均收入。

(六)进一步完善基础设施建设。积极争取上级政府有关部门支持一点，村里投资一点，村民自筹一点的方法，力争20xx年完成下列项目建设。

尊敬的各位领导、各位同志：

转眼已是8月了，回想到xx村但任职已是八个月了，回想起初任村官时的激动和茫然，现在的我多了几分成熟和稳重。在任职工作的八个月的时间里，通过乡村两级领导的提点指导和参与各项工作的历练，我在思想认识和工作实践上都有了很大的进步。现将这8月以来的思想及工作情况总结如下：

一、加强理论学习，不断提高自身理论水平和业务素质

我自上任以来，坚持认真学习科学发展观、党的“xx大”相关精神及新农村建设的相关资料，深刻理解了立党为公、执政为民的内在本质。我时刻关心国内外发生的重大事件，经常上网关注全天实时新闻，这些进一步提高了我的政治敏锐性和党的自觉性，坚定了个人的政治信仰，对党和国家在未来的发展充满信心。

坚持学习，严格要求自己。担任村官工作，只要一有闲暇我就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到新农村建设中，构建和谐社会，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。平时除了看书读报，我还深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作的实际，进行了一些实践。在实践中检验，在实践中提高。

二、注重实践，履行职责，认真做好各项服务基层工作

工作中严格要求自己，珍惜工作机会，不断锤炼自己，以日常工作为中心，协助村“两委”班子做好各项工作，保质保量地完成了各项工作：

1、积极参加“两委”会，做好村“软件”工作，整理村里的党支部会议、村委会议等会议记录;做好全村文字性的工作。

2、做好基层组织创建工作并指导其它村的软件台帐资料;坚持不懈的做好远程教育组织管理工作。

3、全程参与村“两委”换届及人大换届工作，在村“两委”换届选举工作中充当好“宣传员”、“指导员”、组织员”、“监督员”四种角色，充分发挥大学生村官在村级换届选举中应有的作用。

4、协助村“两委”做好防汛抗旱、血防项目协调、“新农合”基金收缴、矛盾纠纷调处、司法及民政等工作。

三、工作体会

一年来的工作，有以下几点心得体会：

一要善于学习。要把学习贯穿于整个工作过程的始终。多向农村学，多向基层干部学，多向农民学，多向实践学;要学会从头开始，从小事做起，从自我干起，要把系统学习党的理论知识与农村实际紧密相结合起来，不断提高自己的理论修养和实际工作水平。

二要学会沟通。沟通是营造良好人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。学会与农民群众打交道，增进与农民群众的感情;以工作汇报、问题探讨和“拉家常”等方式，主动做好与各方的联系沟通工作，自觉接受领导的教诲与点拨。

三要细心观察。对于日常问题的处理，除了村支书及村干部的“耳提面授”外，还需要自己用心观察。如：对村民征收社会抚养费问题，应该怎样跟村民沟通，如何对村民进行解说，引用什么样的政策或者事例来说明。同时还要求我们对农村的各项政策方针，规定条例要熟悉，这使得我们在向村民解释有关问题是做到有据可依，有法可循，体现了工作的性，提高了工作效率。

四要多干实事。农村是最基层的组织，基层干部所做的也是体、最细致、最烦琐的工作。为了避免自己成为“言语上的巨人，行动上的矮子”，多做事，多帮忙，是打开工作局面的钥匙。无论是协助村委调节村民矛盾，处理村务，还是协助书记、主任编写资料，整理档案，甚至于打扫卫生等，都应该认真对待，漂亮的完成。

五要做好总结。总结是继续做好工作的有效保证。要对自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面进行经常性总结。在总结中进步，在进步中总结，从总结中提高。

四、存在的不足

回顾自己到村任职以来的工作，虽然在很多方面有很大的进步，但还存在很多不足，需要在今后的工作中不断地改进。

1、思想认识还不足。刚踏上工作岗位，缺乏社会实践，思想认识不到位，在工作中常遇到课堂上学不到的知识，很多东西要自己去体验，不能纸上谈兵，停留在口头上。只有提高自己的认识，由感性认识上升为理性认识，才能把各种工作思路和计划应用于实践。

2、工作方法欠妥。因人生阅历少，社会实践不足，处理事情的方法比较简单。

3、能力有待提升。村里的情况比较复杂，很多问题没有接触过，加之思想认识不足，工作方法欠妥，社会实践经验缺乏，在处理复杂问题时，往往考虑问题不周到。

总之，我在今后的工作、学习中要严格要求自己，从身边一点一滴的小事做起，积极真诚的努力，不断加强实践，克服缺点，弥补不足。

述职人：

20xx年x月x日

201x年，人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的xx大及全国、省、州、县人民代表大会会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“保增长，促发展，确保经济平稳较快发展的工作基调”切实履行好法律赋予人大的各项职权，加强法律监督，促进依法行政；加强代表队伍建设，提高代表整体素质，增强参政议政能力；提升人大工作实效，全力推进我镇经济社会全面协调发展。

一、紧紧围绕党委工作大局，充分发挥人大在促进科学发展和构建和谐社会中的作用

1、认真领会精神，积极建言献策。领会党的xx大会议精神，深刻理解实现科学发展和构建社会主义和谐社会的精神实质。紧紧扣住发展的主线，把握好和谐发展的关键，以突出维护群众利益为重点，按照“因地制宜，因势利导，科学发展，稳定和谐”的工作指导思想，在环境保护、治理污染、矿山治理和新农村建设等方面，广泛开展调研，积极建言献策，当好参谋，促进又好又快发展。

2、着力推进社会和谐，围绕发展社会事业，社会公平正义，建设和谐文化，完善农村民主管理等方面，开展人大的监督和协助工作，帮助化解社会矛盾，增强和谐因素，推动相关措施的制定和落实。

3、着力推进民主政治建设。坚持党的领导。贯彻党委意图；保障人民群众的民主政治，经济文化等权利，体现人民当家作主；加强基层民主法治，促进依法行政和公正司法；维护群众根本利益，促进事关群众切身利益问题的解决。

二、加强主席团自身建设，提高操作能力和工作水平

1、坚持党委领导核心。在镇党委领导下，主动融入发展大局，积极服务经济发展中心，把镇党委赶超发展的各项决策部署落到实处。年内向镇党委汇报人大工作不少于4次。

2、加强主席团成员的自身学习。坚持集中学习与分散学习相结合，主席团成员坚持做到每季度集中学习1次，主要学习党的路线、方针、政策，国家有关法律法规及人大业务知识等，并作好讨论学习记录。

3、加强主席团日常工作。主席团日常工作要有专人负责，开展规范有序，文件材料收集整理归档齐全，人大主席、副主席要认真做好本职工作，把主要精力从事镇人大工作，做到年初有工作计划，半年有工作小结，年终有工作总结。

4、依法开好人大主席团会议。坚持人大主席团每三个月至少举行一次会议，并有会议通知、材料、内容、记录。人大各项制度要进一步加以完善修订并要上墙，办公室设施齐全，环境卫生整洁。

5、认真搞好人大信息等宣传报道工作。镇人大主席团要积极加强宣传报道，年内在县级以上新闻媒体刊用人大方面的稿件3篇。

6、镇人大主席团工作经费列入本级财政预算，确保各项工作的正常运转。

三、依法开好镇人大会议

1、认真做好大会的各项准备工作，会前书面向县人大常委会报告会议的时间及有关筹备工作情况。会议材料规范，并印发参会代表和列席人员。

2、会议严格按法定程序进行，保证代表有足够时间对人大、政府、财政和计划报告进行审议。认真收集、梳理会议期间代表提出的议案、建议、批评和意见。

3、会议期间的选举程序规范合法，选举确保成功。

四、认真做好代表工作，发挥代表主体作用

1、认真做好闭会期间的代表选举和补选工作。严格做到程序规范合法，确保选举不发生非正常情况。

2、加强对代表的培训，健全并落实代表培训制度，进一步提高代表综合素质。年内举办人大培训班1次以上，以代表小组为单位组织代表集中学法用法2次以上，主席团撰写上报3篇以上镇代表先进典型材料，及时发放代表学习资料，做到学习有记录、培训印发材料。

3、积极开展代表小组活动，充分发挥代表小组作用。建立新的一届镇代表小组并编印代表小组名册，主席团建立联系负责代表小组工作制度，年内召开代表小组长会议4次以上。

4、坚持并完善主席团成员联系走访代表制度。定期向代表通报主席团工作，邀请代表列席主席团有关会议，组织代表搞好执法检查等，充分发挥代表参政履职作用。对在走访中收集到的代表建议及时形成书面综合意见，交有关部门办理落实。

五、加大人大监督，推进政府工作

1、加强对财政的监督力度。严格按照《预算法》、《监督法》的规定，督促本级政府严格编制和执行预算，规范财政开支。随时掌握了解本级财政的运行情况。

2、认真行使重大事项决定权。对本级政府工作报告实施情况和资金投入较大的重大建设项目，要深入进行调查，认真组织审议，依法作出决议、决定，行使决定权，并形成书面决议。

3、认真听取和审议镇政府关于我镇新型农村合作医疗、农村特困群众社会救助和五保供养、招商引资、新农村建设四项工作汇报，对会议形成的审议意见，督促政府及其部门抓好办理落实。

4、组织代表对我镇新农村建设、防汛、村级公路建设等情况进行视察，对我镇小城镇建设规划、大中型水库移民后期扶持工作等情况进行调研，对《种子法》、《湖南省农作物种子条例》和《湖南省林木种子条例》以及《湖南省劳动保障监督条例》在我镇的贯彻实施情况进行检查。并向政府及其部门提出加强和改进工作的意见建议。

5、加强做好代表及人民群众的来信来访工作。健全信访工作机制，创新信访工作方式，建立领导排班接待日制度，加大交办、转办、督办工作力度，增强信访工作实效，促进和谐社会建设。

为深入开展创建学习型党组织活动，不断提高村干部的党性修养和思想政治素质，增强驾驭全局和解决农村复杂问

题的能力，推进各项工作的顺利开展，确保学习实践活动取得实效，特制定创建活动学习制度。

一、学习内容

（1）《科学发展观重要论述摘编》；

（2）党中央、国务院重要文件；省、市县党代会精神。

（3）十x届x中全会精神。

（4）镇党委、政府重要文件及会议精神。

（5）与党和政府各项工作相关的时事、政治、法律知识、现代科技知识、历史知识、国防知识、国家安全法、保密法以及其它学习内容。

坚持三个结合：一是坚持集体学习与自学相结合，以自学为主，集体学习为辅。每位村班子成员坚持每周不少于2小时的自学时间，并认真做好学习笔记。二是坚持学习与调查研究相结合，根据自身实际，进行调查研究，探讨解决一些具体问题的办法和措施。三是坚持系统学习和交流研究相结合，在集体通读和自学的基础上，结合自己的思想和分管工作，写好学习体会，以适当方式进行交流。

二、学习组织

村党支部书记是村组学习的责任人，要依照镇党委的学习要求，组织和主持好学习交流或研讨，并不定期地督促和检查班子成员的自学情况。党支部书记要记录学习情况，作好考勤记录，做好服务工作。

三、学习制度

1、坚持学习考勤制度，党支部书记对班子成员的学习、交流、调研、会议情况以及出缺情况作好记载，对考勤情况和学习进度要适时进行通报。

2、建立学习笔记制度。

3、建立补课制度。对因特殊情况不能参加集中学习的党员，由支部书记拿出专门时间进行补课。并对党员的补课情况进行记录备案，要有笔记可查。

7月8日，我市召开全市地方煤矿三季度安全生产工作会议。

副市长马如军出席会议并讲话。

会议通报了政府关于进一步加强关闭小煤矿管理工作的紧急通知和陈求发省长批示精神，涉煤县区汇报了二季度地方煤矿安全生产工作情况及三季度工作安排。

马如军强调，一是紧紧绷住安全生产这根弦，继续强化安全生产意识。各涉煤县区、相关部门要吸取本溪教训，进一步强化红线意识、责任意识，切实抓好安全措施的落实，确保地方煤矿生产安全。二是结合汛期安全生产要求，做好隐患排查工作。市、县区煤管部门要组成专业队伍，逐个煤矿排查，列出问题清单，逐条整改，确保整改到位;三是进一步加强监管。要从严抓好煤矿复工验收工作，严格执行相关标准;同时，加强对生产煤矿的监管，落实好各项煤矿安全生产措施，严格执行矿领导井下带班制度，确保安全隐患及时有效治理。四是加强教育培训。要建立安全生产培训教育长效机制，组织好煤矿企业从业人员安全生产培训和安全警示教育活动，进一步提高煤矿从业人员安全素养。五是强化问责。要责任下沉，将责任落实到具体人员，真正落实好煤矿企业安全生产责任，确保完成全年安全生产各项工作任务。

20__年，我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20__年信访工作总结如下：

一、落实信访工作领导责任制

1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。

2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。

一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。20__年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类信访案件58件。

二、矛盾纠纷排查化解工作

为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查，镇直部门每月开展1次全面排查，村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。

对工作所掌握的重大，紧急信访事项及时上报市信访部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进“三级例会”制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上信访调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。

三、信访积案化解

1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理，定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。20xx来以来，已实行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件 。

2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位。

20__年以来，我们先后向下交办各类信访案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。

3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件，我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理，20xx年以来，网上信访案件5件。办结回复率达到100%。

四、首访责任制落实

按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了《xx镇信访工作首访责任制实施办法》，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要“一问到底”，责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。

凡因初信访处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。

五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访

1、综观今年我镇进京赴省来市上访情况，我镇因宅基地问题和因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多，村来镇上访信访总量的80%以上。如：宅基地问题;土地承包问题;医疗纠纷问题，多次重复来镇上访。

2、集体上访频繁。如：因征地问题;拖欠工资问题多次集体来镇上访，其规模之大。

六、基层基础建设

一是健全信访网络，

1、我镇除成立信访领导小组外，还配备了2名专职信访干部;

2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;

3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。

二是加强业务指导，为了提高信访信息员的业务水平，今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平，取得了良好的培训效果。

一年来，虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩，但距离上级领导的要求还有一定差距，因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足：一是信访工作机制不够完善，依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足，我们全力改正，争取20__年的工作做得更好。

xx村党支部将贯彻落实党的十九大精神，落实科学发展观，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年指标任务。为扎实推进各项工作，全面完成xx镇党委、政府下达的各项工作任务，加快美好乡村建设提供强有力的组织保证，开创我村党建工作新局面，结合我村实际特制定20xx年工作计划：

一、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

(一)坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。

一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行“四议两公开”工作法。

(二)、注重党员教育管理工作

一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员认识，保持党员先进性、纯洁性。三是将创先争优工作常态化，主动搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。

(三)、抓好党风廉政制度建设

一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。

(四)、做好党务村务公开工作

一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创“五好”先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决“如何公开”问题。随着新农村建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。

二、发展经济、富裕农民

(一)、加强精神文明和文化建设

充分发挥农家书屋的作用，丰富群众文化文娱活动，提高他们参与活动的主动性，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村学生安全教育活动，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。

(二)、落实计划生育工作

坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。

(三)、强化综治及平安建设工作

充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在20xx年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。

(四)、继续完善农村各项基建工作

做好我村基本公共工程建设相关科学规划。切实加强我基本公共工程建设项目的前期工作。做好有关道路的建设工作。

(五)、扎实推进其他各项工作

全体党员干部齐心协力，认真完成上级党委、政府下达的各项工作任务，共同做好我村的其他各项工作。

总之，20xx年我村党建工作将按照茂林镇党委部署，结合我村的工作实际，在党建工作上注重新构建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动我村党建工作再上新台阶而不懈努力!

一、指导思想：

以"三个代表"的重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实国务院《关于基础教育改革发展的决定》精神，积极推进基础教育课程改革，以教研教科研为主要途径，狠抓教学常规、加强过程管理，把素质教育思想真正落实到教育教学实践中，全面提高学校教育教学质量。

二、主要任务目标：

1、组织各科任教师结合自己本学科特点制定切实可行的教学计划，各计划紧紧围绕学校教学教研计划。

2、狠抓教学常规，强化教学过程管理。抓好备课、上课环节，提高课堂效率，向四十分钟要质量;力争我校教学质量迈上新台阶。

3、指导教师积极总结教法，注意捕捉新思想、新观念，发现新教法。积极撰写教学论文。

4、狠抓教师自我培训，加强学习，不断提高教师的业务素养和教学能力。

5、加大毕业班教学的管理力度，确保毕业班各门学科成绩的提高。

6、结合学校的实际情况，做好新旧教材在教法、学法上的指导工作，尽快转变观念，适应新课程改革的需要。

7、举办全镇优质课比赛。

三、采取的方法措施：

1、依法治教、强化内部管理。认真领会国家新颁布的课程标准，开齐开全课程，开足课时，严格按课程表上课。组织教师认真学习大纲，切实掌握新大纲。开好每一科课程，使所开课程真正做到“上课表，进课堂”。

2、规范备、上、批、辅、考、评的各环节，狠抓教学常规的落实。加强备课环节，做到备《大纲》，备教法，备学生，备板书，备练习。做到先备课、再上课，杜绝照抄、照搬现象。

3、 继续深化教育教学改革，优化教学过程。在全体教师明确了课程标准之后，要求教师将素质教育的理念体现在课程标准之中。重视对学生学习过程与方法，情感态度和价值观的培养，引导学生主动参与，亲身实践，独立思考，合作探究，从而实现学习方式的转变，改变单一的记忆、接受﹑模仿的被动学习方式，发展学生搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析解决问题的能力，以及交流与合作的能力。

4、注重教师业务素质的提高，理顺“减负”与“增效”的关系。坚持集中业务学习制度，定期组织教师学习业务知识，让先进的教育思想、教学方法及时来到教师身边，不断给教师充电、加压，利用一切可利用的机会，给教师提供自学条件，苦练内功，不断提高教师的业务素质。

5、教育质量是学校生命线，我们要把提高教育质量当作头等大事来抓，加强常规管理，全面推进素质教育，促进教育质量再上新水平。加强质量监控，强化目标责任制。

6、坚持开展教研活动，以教研带动质量。本学期我们仍然加强教学督导，落实各项教研活动。

7、大力开展优质课的评比活动，激励教师积极进取，逐步向“科研型”“创新型”教师迈进。

8、加强教学常规的落实力度。做到六有：有布置、有检查、有记载、有总结通报、有整改意见。

9、加强毕业班的教学管理。做到领导深入，强化管理，统一思想，统一布署，共同提高。杜决各自为阵的现象。学校要准确掌握情况，及时反馈，及时指导，注重各学科成绩的实质性提高。

附：具体活动安排

九月份：

1、各教研组和科任老师拟定工作计划、

2、检查各教师教学计划、教学进度。

3、安排本学期的教研活动、

十月份：

1、检查各教师教学常规。

2、检查毕业班的教学进度。

3、做好全镇优质课比赛的准备工作。

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十一月份：

1、组织期中考试、评卷工作。

2、期中考试质量分析。

3、开展全镇语数优质课比赛。

十二月份：

1、召开毕业班科任老师会议。

2、布置期末复习有关工作。

20xx年一月份：

1、期末复习调研。

2、检查教学常规。

3、组织期末统测、评卷，做好成绩统计。

4、期末考试质量分析。

5、督促老师撰写教学工作总结。

6、撰写本学期教学工作总结。

20xx年是“”收官之年，又是省级小城市培育试点关键之年，也是“三年再造一个新姚庄”的关键之年。总体工作思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，紧紧围绕建设“两个示范点”的总要求，突出“开放创新促转型、科学发展上水平”工作思路，按照“一主二副”城市框架，全力打造“省小城市培育试点样板区、全面转型升级先行区、传承和谐文明示范区、创新创造人才集聚区”，努力建设“上海都市圈核心层内最具竞争力小城市”。

20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：

1、地区生产总值50亿元，同比增长22%。

2、工农业总产值230亿元，其中规上工业产值170亿元，同比增长30.8%。

3、财政总收入4.3亿元，同比增长19.4%，力争5亿元;其中地方财政收入1.7亿元，同比增长41.7%。

4、全社会固定资产投入30亿元，同比增长15.4%;其中工业生产性投入21亿元，同比增长8.8%。

5、合同利用外资1.2亿美元，力争1.5亿美元;实际利用外资8000万美元，力争1亿美元。引进县外内资实际到位数6亿元，力争8亿元。

6、农民人均纯收入1.75万元，同比增长12.9%。

7、人口自然增长率控制在2‰以内。

8、确保完成上级下达的各项节能减排任务。

为全面完成上述目标任务，要着力抓好以下四个方面的重点工作：

一、全面推进产业转型升级

按照“做优一产、做强二产、做大三产”的总要求，狠抓产业转型升级，不断增强综合实力。

1、推动农业转型升级。注重面上发展高效生态农业区、线上开发休闲观光农业带、点上打造现代精品农业园，加大扶持力度，做优做特黄桃、食用菌、六塔鳖、芦笋、番茄等五大主导产业，建基地、扩规模、拓市场、增效益，着力打造“姚庄品牌”。

2、着力推进“四大建设”。坚持以“大平台、大项目、大企业、大产业”等“四大建设”为抓手，创新思路，加大招商选资力度，改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能;积极引进央企国资、优质民资和高端外资，做大做强光伏能源、精密机械、新材料和高档食品等主导产业，培育超100亿元企业1家、上市公司1家;投入1亿元加大临沪新区核心区基础设施建设，全面提升临沪新区核心区承载能力，展示大平台新形象，使之成为长三角高新技术产业集群发展高地。做好节能减排、安全生产等工作，构建资源节约型、环境友好型工业产业体系。

3、大力发展现代服务业。以“做大、增量、走高端”为重点，加快北部生态湿地保护、开发和建设步伐，高起点开发沉香荡，整合提升浙北桃花岛、柑桔园、渔村等旅游资源，连成线、扩成面，提升乡村旅游层次，促进一产和三产融合发展;加快推进休闲会所、申嘉富钢贸城等一大批服务业项目建设，大力发展现代服务业，不断提高服务业在三次产业中的比重。

二、全面推进小城市建设

准确定位，科学规划，着眼长远，狠抓当前，加大基础设施投入和科学管理力度，高标准推进省级小城市培育试点建设。

乡镇党委工作计划乡镇党委工作计划4、加快新社区建设管理，统筹城乡一体发展。按照“一主两副”城市框架，全面推进姚庄新社区二期、丁栅新社区、俞汇新社区等“1+2”城乡一体新社区建设，积极稳妥推进农房改造集聚，探索形成常态化、可持续推进机制，建成一批“环境优美、居住安乐、就业充分、保障完善、管理科学”的示范性新社区，全面提高统筹城乡一体化水平。

5、加大基础设施建设力度，不断完善城市功能。完善各类规划，积极利用各种资源，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加快建设姚庄文化体育中心、姚庄医院、姚庄第二幼儿园、一站式便民服务中心、财政大楼、公安综合大楼、高档商住区和城市景观景点等一批城市综合体，不断提升小城市整体品位。

6、开展“省级小城市培育试点”主题实践活动。围绕“全力推进小城市建设”主题，开展“我为小城市建设做什么”大讨论和征文比赛、第三届全民读书节、“姚庄是我家、发展靠大家”大家谈等一系列主题实践活动，弘扬城市新理念，倡导城市新生活，为小城市建设营造浓厚氛围。

三、全面推进社会管理创新

进一步巩固全国文明城、国家卫生镇、全国环境优美乡镇“三镇联创”成果，全面推进社会管理创新。

7、提升城市管理水平。以“全力推进小城市建设”为主题，巩固省级“森林城镇”创建成果，加强对“十小行业”的整治规范，综合整治城乡环境卫生;积极探索小城市依法有序管理的机制、方法和举措，确保人员、资金、设施“三到位”，不断提升城市综合管理水平。

8、提升社会文明水平。充分发挥镇级图书馆、社区图书馆、村级图书阅览室、企业职工书屋和居民家庭书屋“四级”图书阅览网络作用，加强学习型社会建设;繁荣农村文化，培育一批文体骨干队伍，组建一支专职宣讲队，做强一批文体阵地，积极开展“欢乐村村行”等群众喜闻乐见的文体活动;大力提升中小学校和幼儿园的教、研、管水平，积极开展社区教育和农村劳动力素质培训，不断提升城乡居民综合素质。

9、提升综合治理水平。围绕“平安镇”创建活动，积极创新开展常态化普法教育，弘扬社会正气，做到依法治镇、依法治村、依法治人;加强社会综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动;发挥“四片三员”人民调解组织机制作用，依法调处人民内部矛盾，切实维护社会稳定，构建和谐(车间工作计划)社会。

10、提升社会保障水平。深入开展“充分就业镇村”创建活动，促进城乡居民充分就业;完善城乡居民社会养老保险和合作医疗服务机制，提高参保覆盖率;加强低保户及低保边缘户应保尽保、动态管理，完善慈善救助体系;加强老年大学、科协、老年体协建设，办好老龄事业，让姚庄人民充分共享改革发展成果，努力打造“富裕幸福新姚庄”。

四、全面推进干部队伍建设

以创先争优活动为动力，大力实施好“人才工程”，为姚庄科学发展、全面转型升级提供智力支撑和组织保障。

11、不断提升党组织和党员推动科学发展的能力和水平。深入开展创先争优活动，着力推进“学习型党组织”、村级组织换届、党群共建、党代表等工作;积极推进非公企业党建，以党建服务带动优化发展环境，打造一批党建强、发展强“双强”企业，形成示范带动效应;加强人大和政协联络室工作，推动组织尽心履职，发挥好党代表、人大代表和政协委员作用，全力推动姚庄发展。

12、不断加强镇村干部实践培育。进一步完善镇村干部“日记录、周汇报、月交流”和“锦绣论坛”、村党组织书记联谊会等制度;健全镇村干部双向交流机制和村干部辞职承诺制，形成镇村干部能上能下、能进能出、多岗位实践锻炼的干部实践培育机制，使干部队伍始终保持“心齐”、“气顺”、“劲足”的良好精神风貌。

13、不断加强党员干部监督管理。以“四位一体”惩防体系专项构建为抓手，认真落实党风廉政建设责任制，积极创建省级农村基层党风廉政建设示范镇;深化组团式服务、网格化管理，完善镇村干部效率效能督查机制，着力打造一批“心存敬畏、以德为先、敬业奉献、廉洁自律”的干部队伍。

甲方：

乙方：

为了促进__镇经济建设与发展，根据国家有关法律法规及国土资源部国土资函国土资发[__]222号《_规范国有土地租赁若干意见》及《_河南省人民政府办公厅关于印发河南省国有土地租赁管理若干意见的通知》，在平等自愿的基础上，甲方向乙方出租国有土地一处(是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充)。双方平等自愿。为明确双方的权利与义务，订立本合同。

第一条 土地租赁范围

1甲方依据本合同出租给乙方的土地位于___，面积####平方米(以下称“租赁土地”)。对该租赁土地的详细描述作为附件一，构成本合同之一部分。

2 甲方在本合同签订时需提供国土资源部颁发的相关的土地授权经营书，该授权经营书与上述租赁土地的相关文件作为附件二，构成本合同的一部分。 第二条租赁期限

1土地租赁期限为70年，自_________年_________月_________日起算。至_________年_________月_________日止。

2 如果乙方要求延长租赁期限，乙方应在前述租赁期限期满之前至少6个月以书面形式通知甲方。

3甲方在收到乙方按前款发出的延长租赁期通知后，应同意延长，并应同乙方在前述租赁期满前签订新的租赁合同。甲方应在租期满前办理完毕土地可续租的一切有关的政府部门审批及手续。续租的租金标准依国家的有关规定标准或(在无该等标准时)依当时的市场价格执行。

4 甲乙双方同意，乙方可以在本条第1款租赁期满前的任何时候终止租赁本合同，但乙方须在其所要求的终止日前6个月书面通知甲方。

第三条 租赁用途

1 乙方租赁该土地，用于商业街市场建设和商品房开发。

2在符合1款的前提下，租赁期内乙方若要依法将租赁土地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方。甲方应在接到乙方书面通知之日起10日内决定是否同意该等改变。如同意，则甲方应提供有关部门办理相应批准手续。在取得批准后，乙方才可按改变后的用途使用。

第四条 租赁土地交付使用

1 甲方自本合同正式生效之日将土地租赁及使用权交付乙方。

2 乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，必须依照土地授权经营书规定的土地用途实施相应的经营、管理和使用等。

第五条 租金及税费

1乙方按照本合同应向甲方分四年三次支付清全部租金。总额__万元人民币。租金的支付方式为：合同签订时首付人民币__元;一年后同期支付人民__元;再二年后同期支付余下的人___万元。

2 甲乙双方同意，对于按照本合同的规定终止使用的部分土地，乙方支付甲方的总租金数应依该土地所在的地域和用途按双方协商确定的金额做相应减少。

3 甲方负责交纳与租赁土地有关的土地税、费及其他法定的费用。本合同签订后由于国家政策变化导致的该等费用增加部分由双方合理分担。

第六条 双方的权利和义务

1 甲方的权利和义务：

① 依据本合同约定向乙方收取租金。

②监督乙方依据本合同约定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改变用途的，甲方有权收回相关土地的土地租赁权。

③本合同期满乙方不再延续的，甲方有权收回该土地的土地使用权。

④甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供租赁土地及土地使用权。

⑤甲方应支持乙方在获得必需的法定批准后，在承租的土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。

⑥租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。

⑦对于政府因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的破坏，甲方应负责复原。不再作经济上的补偿。

⑧甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。

⑨在本协议有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，但本协议另有规定者除外。

2 乙方的权利和义务：

①乙方有权依据本合同的约定使用土地。

②乙方须向甲方及时按本合同支付租金。

③乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。

④租赁期满不再续租的，乙方须及时、完整地向甲方交回不再续租之部分或全部租赁土地的土地。

⑤乙方有权将租赁土地的使用权进行转让、转租、抵押。

⑥乙方应保证政府管理、公安、消防、救助人员及其紧急器械、车辆等在进行紧急救险或执行公务时能顺利进出该土地。

⑦乙方在土地租用期间应对承租土地内的市政设施妥善保护，不得损坏，否则应承担修复所需的一切费用。

第七条 合同的变更和终止

1 对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。为了避免歧义，乙方按本合同要求延长租期或终止租赁，应按本合同的有关条款进行。

2 本合同按下列方式终止：

①本合同期限后满，乙方未要求续租 ;

②本合同有效期限内双方达成终止协议;

③本合同任何一方因地震、风暴、水灾、战争等不可抗力丧失继续履行本合同的能力;

④根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。

第八条 违约责任及损害赔偿

任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的赔偿措施，包括但不限于实际履行和补偿的经济损失。

第九条 不可抗力

1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于水灾、火灾、旱灾、台风、地震、及其它自然灾害，影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后30日内以手递形式向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。

第十条 其他规定

1 除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。

2 合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的协议、合约、理解和通信。

3 本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。

4 本合同或其附件的修订仅可经书面协议并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。

6 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。

第十一条 适用法律和争议的解决

1 本合同应适用中华人民共和国法律并应根据中华人民共和国法律解释。

2凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。若协商不成，甲、乙任何一方均可将该等争议提交合同签订地相关部门仲裁，或提交司法部门解决。 第十二条合同份额

14 本合同正本一式4份，双方授权代表签字并盖章后生效。各份合同具有同等效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________ 授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________

电话 电话 地址 地址 _________年____月____日 _________年____月____日

农村最低生活保障工作情况汇报

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。XX年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

一、实施农村低保工作的情况

(一)加强领导，统一部署

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

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乡镇领导班子成员述职报告（副镇长）

各位领导、各位同志：

大家好！我是刘璐，现任xx厂镇副镇长，分管党政综合办公室、档案、史志等工作。根据会议的安排，现将个人的基本情况跟大家作一个简单的汇报。

XX年10月，本人通过全省“六个一批”公开选拔招考，XX年1月，由县委组织部任命为xx厂镇副镇长（试用期一年），3月初正式通过xx厂镇九届五次人代会选举。目前在县委办公室进行跟班的学习。

准确地讲，我任现职时间只有短短的几个月，但是在杨厂，我却有近十年的工作经历，从参加公务员考试到参加工作，从沿江村的挂职到目前的任职，每一个脚印，每一步成长，都得益于大家对我的包容、鼓励与帮助。这是我人生中很重要的一段时光，也是很珍贵的一笔人生财富。在这里，我想就以下三个方面述职如下：

第一个方面，勤于学习

学习是前进的基础。我作为一名直接从校门跨入机关门的基层公务员，再直接由招考进入现有的职位，坦率讲两个阶段我都有一段适应期，工作从了解到熟悉，从熟悉到创新，学习是我依赖的法宝。

一个是政策理论的学习。从三个代表到科学发展观再到和谐社会理论，注重从政治的角度观察分析问题，保持政治上的清醒。对每一次岗位的调整，自觉学习新知识，不断地拓展知识结构，尽快地进入新角色；再一个是实践经验的学习，注重吸取领导、同事身上的长处，不断充实提升自己，让自己在工作中逐渐得心应手。

“三人行，必有我师”。近十年来，从取消三提五统到税费改革再到农业补贴，工作方式从管理到服务，中央各项惠农政策的落实，农村每一大步的前进，都凝聚着乡镇基层干部扎实工作的心血。在实际的工作中，从大家的身上，我感受到最本质、最朴素的力量。十年来所经历的人与事，能够让自己抛却虚荣、透视平凡。有一次和福利村定新书记一起吃饭，桌上他聊到很多工作上的事以及做人做事的道理。我很受启发，希望能够专门有一次可以来聆听、学习这些丰富的、珍贵的工作经验。在座的各位，每一个人于我都是宝藏，每一个独特的人生经历，每一份生动鲜活的工作体验，我都希望能够多有机会去跟大家交流沟通学习。

第二个方面，提升能力

能力是履职的关键。参加工作以来，我大多数的工作时间是在办公室，任职以来分管联系的工作也是办公室。

办公室工作综合性强、服务面广、办理的事务多，往往是矛盾的统一体，一个电话，一篇材料，一件日常小事，都有可能成为焦点，导致“牵一发而动全身”。办文、办会、服务协调、督办落实，每一项工作任务都要求严而又严、细而又细。在实践的工作中，对日常的事务和会务都本着高度负责的态度，无条件的承担布置的任务，并尽力以最优的标准严格要求。

办文。办公室日常的文稿校核力求严谨规范、准确细致。每一个文字材料的印发，不仅仅代表哪个个人，也不仅仅代表党政办公室，某种程度上是代表xx厂镇的形象，要求办公室每个人都把自己这一关当成校稿的最后一关，公文办理中力求精益求精。今年以来，办公室共起草党委、政府文件几十余份无一差错，并高质量地完成了《公安年鉴》杨厂卷的写作任务。

办会。时刻以严谨细致的态度把握每一个环节，从会前的准备、会中的服务再到会后的整理，环环相扣，精细安排，确保整个会议流程连贯流畅，与会人员明确知晓，重视细节。就拿今天的这个会议来说，从电话通知到短信平台信息的发送，双管齐下确保所有与会人员的到会，再到会场布置，会标制作、音响调试、茶水服务，都需要办公室工作人员的细致工作。今年以来，办公室共利用移动信息平台发送政务短信89次，承担各类会议的会务工作任务达37次，特别是协助成功开好了xx厂镇第九届人民代表大会第五次会议、工业经济暨优化环境发展会、镇村两级干部大会等比较大型的会议。

在这里，我特别感谢耀林主任，我也很感动，从我刚来杨厂上班带领我们熟悉办公室的工作业务，到今天带领王萍、卢玲子两位新进的办公室成员，坚守办公室的工作岗位，上传下达、及时处理上级来文，积极报送信息，保持政令畅通，协调上下部门之间的关系，督办各项事务的落实，确保了党委政府工作的正常运转，办公室工作有条不紊。

第三个方面，严于律己

廉洁自律是党员干部的基本准则。作为一名乡镇基层政府的公职人员，本人能够自觉地学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政建设方面的政策、法规，学习郭明义等一系列创先争优的人物事迹，坚定政治信念，牢记服务宗旨，确立自己“一心为民、两袖清风”人生坐标。在实际工作中，严格遵守《xx厂镇机关管理制度》，在办理公务活动中，也严格按程序办事，按请示、购置、签字、报账等流程，做到事情办好、账目清晰。

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我自大学毕业选调到__镇工作以来，始终高举__伟大旗帜，认真实践__，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以党和政府满意、群众满意为最高标准，踏实工作，务实开拓，圆满完成了镇党委、政府交付的各项工作，为全镇两大礼貌建设做出了应有贡献。

一、立足实际，发挥特长，当好镇长助理

我按照“会干、苦干、善干“的要求，以全镇的工作大局为重，以全镇人民的根本利益为重，立足自身岗位，不浮飘、不蛮干、不怕苦、不怕累、不计个人得失，踏踏实实地干工作。

一是深入实际，迅速了解全镇情景。在参加工作的头一个多月，我骑自行车跑遍了全镇45个村庄和主要企业，和干部交流思想，向他们学习经验，向群众征求意见，听取反映，迅速了解了镇情民意，为以后开展工作奠定了坚定基础。

二是发挥写作特长，干好办公室文字工作。在大学里我曾学过应用文写作并且也比较喜欢应用文写作，所以主动请求到办公室工作。在工作中，我不以大学生自居，更不以选调生自傲，进取向同事们学习，向书本学习，向实践学习，很快成为了办公室的一名主力。

在那两年中，先后在省、市、县各级报纸、电台、电视台上发表文章250多篇，完成各类上报材料、大会交流材料、大会讲话等100多份，其中有两份材料在省级大会上交流，有两篇文章分别获得__市报“宏河__杯经济论文优秀奖”和__市委宣传部庆祝建国__周年征集活动“优秀论文奖”。从事文字工作十分辛苦，有时要黑白连轴转，有时要连续“开夜车”，自我累黄累瘦，甚至累病但从未叫过苦。

三是进取献言献策，当好领导的“参谋”。我利用在办公室工作接触面广的有利条件，进取当好领导的“参谋”，在__年间有20余条意见受到了镇党委、政府的高度重视，有10余意见得到采纳，产生了较大的经济效益和社会效益。例如，在起草《农业结构调整的实施意见》时，我提出了“一线三片六点”的总体调整方案，并提议将5000亩高效农业示范区扩大至一万亩，这一提议得到了镇党委、政府的认可，现已在全镇全面实施;在调查采访中，我了解到了镇办企业__市__厂由于经营管理不善，严重亏损，如不及时改制将会成为镇政府的一大包袱。我向镇长和镇经委主任提出了对其进行全面改制的提议，该提议引起了镇党委、政府的高度重视，于__年6月拍卖给了原承包人__，使经济效益明显提高。

四是进取主动地干好有关各项工作。我协助镇长处理了一些日常事务，并圆满完成了所包村庄的人大代表选举、村委会换届选举、土地延包、“三秋”、“三夏”生产及镇党委、政府交付的其它各项工作。在人大代表选举和村委会换届选举中，为严格按法定程序操作、确保选举质量，曾多次在村里工作到晚上十一二点钟，有两次还在深夜从十几里外的村庄冒雨回到。此外，我还充分利用与母校__大学联系密切的实际，帮忙示范园聘请农业专家进行规划指导，帮忙前瓦村发展香椿温室栽培和香椿深加工项目，协助畜牧站多次聘请畜牧专家来镇授课。

二、务实开拓，敢于负责，抓好宣传思想及有关工作

20__年12月，我被提拔为镇党委宣传委员。为了充分发挥宣传这个党的喉舌作用，我立足于全镇实际，大胆地、有创造性地开展了一系列工作。

一是强化对宣传工作的领导，建立了奖惩制度。成立了宣传报道领导小组，健全了镇、办事处、村三级宣传报道网络，定期、不定期开会总结成绩，研究问题，确定宣传重点。建立了宣传报道奖惩制度，规定宣传报道人员每月的最低积分，对于高出的通报表扬，对于低于的通报批评。对于在不一样级别报刊、杂志、电台、电视台上发表的文章，给予不一样的物质奖励。在强有力的领导和奖惩制度下，大家从事宣传报道的热情高涨，宣传报道工作一跃走在了邹城市的前列。

二是狠抓了典型宣传，在群众身边树立了榜样。榜样的力量是无穷的。在群众身边树立让大家看得见、摸得着的典型，就能发挥以一带十，以点带面的作用。邀请济宁日报社、邹城市委宣传部、邹城市委组织部电教中心等单位重点宣传了无私奉献、艰苦创业的好支部书记贾祥启;思想解放、发展有方的好支部书记李生根;老骥伏枥、志在千里的好支部书记王传鑫等一批典型。

三是狠抓了礼貌路街建设，使村庄面貌焕然一新。针对村庄街道脏、乱、差的情景，动员各村进行了集中治理，清理了“三堆”，硬化了主要道路，修建了排水沟渠，并在沿街墙上书写了700多幅标语，绘出了300多幅宣传图画。仅用了3个多月的时间就使25个村到达了礼貌路街标准，远远超过了__市下达的指标，并作为典型在__市推广。为了能使图画、标语尽快上墙，我一方面挖掘农村人才，一方面聘请__市文化馆专业人员来指导帮忙，我还连续一个多月靠在一线为他们服务。

四是狠抓了绿色通道建设和岚济公路两侧环境卫生整治工作，美化了城镇形象。在这项工作中，我和另外一名同志负责镇驻地东至__办事处界之间的路段。要让群众在大田地里栽树，让群众清除违章建筑和各建筑物并非易事。我和有关同志根据有关法律、法规，结合镇政府出台的各项政策，深入农户家中做耐心细致的工作，保证了工作的顺利开展。

五是推广民情恳谈，密切党群干群关系。在认真学__镇经验的基础上，结合我镇实际进行了规范提高。制订了《关于民情恳谈制度的实施意见》、《关于建立干部民情职责区的决定》和《民情恳谈奖惩细则》，确定每月16日为村民情恳谈日。认真实施了民情恳谈十日承诺制度，要求有关干部必须向当事人进行口头或书面承诺，10日内办理完毕。对于10日内不能答复解决的，要提前向当事人介绍客观原因，逐级上报解决。民情恳谈制度的实施拓宽了群众的言论渠道，推动了村民自治，密切了党群干群关系，促进了农村事业健康发展。

六是从多个角度入手，狠抓精神礼貌建设。实行党政领导分级负责制，单位主要领导对本单位的精神礼貌建设负总责，分管领导具体靠上抓落实，并把精神礼貌建设纳入单位年度目标考核，充分调动了各级抓精神礼貌建设的自觉性。加大了镇文化馆和村级文化大院的建设力度，购置了很多书籍和文化娱乐设施实行定时开放，充分发挥其功能。广泛开展了“礼貌村庄”、“十星级礼貌户”评选活动、“树新风、见行动”等活动，使精神礼貌建设深入人心。曾多次带领民间艺术文化团到__等地汇报演出，并获得了__市“舞龙之乡”称号。举办了“庆祝建党__周年知识竞赛活动，让党员干部了解了党的历史和党的丰功伟绩。

三、珍惜机遇，学用结合，切实提高经济管理本事

20__年6月，我以优异的成绩经过了__市“百名经济管理人才”选拔考试，到__大学进行了为期一年的工商管理硕士培训。能够在工作了三年之后再次到高等学府学习，实为难得的机遇，我对此极为珍惜。

在这一年里，我拿出了高考之前冲刺时的学习劲头，认真学习每门课程，并进取发言讨论，我也成为了班中发言最为涌跃的人员之一，受到了多位教师的表扬。对于疑难问题，我总是进取向教师请教，和同学们讨论或到图书馆查阅很多资料，力争学深、学透、学精。

作为组织部培养的经济管理人才，学好工商管理知识只是基本要求，对于在行政部门工作的还应学习一些行政管理、政治学、社会学等多个方面的知识。这一年，我就是抱着这种思想来学习的。

在__，每一个有价值的讲座我都不放过，有时还到__听讲座，并象上课听讲一样记笔记和参与讨论。功夫不负有心人。最终我以优异的成绩经过了出国培训选拔考试，并且是出国培训人员中最年轻的一个。

学以致用是学习的根本。在寒假里，我协助分管镇长参与了镇建筑公司的改制工作，并就镇重点私营企业——明星家具公司改善管理提出了许多合理化提议。学习结束后，我被安排到__公司挂职煅练。总之，经过一年多的学习和煅练，我已掌握了现代经济管理的知识，具备了这方面的本事。

四、牢记宗旨，严格要求，不断提高自身修养

全心全意为人民服务是党的宗旨，也是我一切行动的最高纲领。四年多的农村工作使我深知农民的艰辛，深知“入世”后对他们的冲击与挑战，也深知他们对干部的要求，所以严格自我要求，不断提高完善自我，将来为__人民做出更大的贡献。

在多次学__通俗读本的基础上，进取学习原著，做了5000余字的《__》笔记，明确了党的历史任务和要求，也明确了一名...员所肩负的历史职责。以整风的精神，按照“三讲”的要求进行了自我解剖、自我改造，在思想上、作风上、纪律上有了明显提高，巩固了建设有中国特色社会主义的信念和信心，增强了建设有中国特色社会主义的历史使命感、紧迫感。自觉学习了《.....纪律处分条例(试行)》、《.....员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等廉政建设方面的政策、法规，学习了孔繁森、刘运库、杜永霞等一批先模人物的事迹，确立了自我“一心为民，两袖清风”的人生信条。

四年多来，我始终牢记党的宗旨，按照__的要求，想人民之所想，急人民之所急，努力代表最广大人民群众的根本利益，竭尽全力为社会主义事业而工作而奉献。

在过去的四年多时间里，我取得了一些成绩，但还存在着很多不足，与上级组织部门的期望和要求还相差甚远。

在今后的工作中，我将认真总结经验，吸取教训，发扬成绩，克服不足，努力在党组织的关怀培养下，在自我的不懈努力下，成为一名国家的有用之才，为社会主义现代化建设做出更大贡献。

一、工作目标

人口出生率控制在8、5‰以内，符合政策生育率达到90%以上，新增计划生育三结合户10户，新增三结合基地一个，完成奖励扶助无差错，特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户，流动人口办、验证达85%以上，综合服务率90%以上，落实计划生育技术服务三次，其中全面普查两次。强化违法生育处理力度，违法生育处理兑现率提高到70%以上。

二、主要任务

1、加强生育文化建设

深化婚育新风进万家活动，同灾后重建家园工作相结合，对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建，做好宣传品进村入户工作，进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。

扎实开展关爱女孩行动，三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。

2、进一步加强基层基础

在村级干部调整，班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置，稳定和加强队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制，强化村级目标考核，调动村级干部的主观能动性，重视和做好计划生育工作。

健全人口统计质量监控制度，开展定期和不定期的调查和抽查，进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量，全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度，确保人口信息上报准确、及时、要靠。

3、全面推进优质服务

在灾后重建家园工作中，重建各村计划生育服务室，建立健全管理规范，形成布局合理，运作有序的计划生育技术服务体系。

积极推进出生缺陷干预工作，强化人口婚姻登记报告，拓展出生缺陷干预工作人员范围，加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查，构筑人口安全防范体系。

4、深化利益导向机制

认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》，兑现独生子女父母奖励金，进一步强化三结合工作，落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。

5、强化流动人口管理

加强流动人口管理，完善流入人口的管理服务体系，实现流动人口与常住人口同管理，同服务，同宣传。提高办验证率和综合服务率，确保今年流动人口管理规范达标。

6、严格依法行政

严格执行一法三规一条例，严格实行“七不准”和“十禁止”规定，切实维护实行计划生育者的合法权益，杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。

加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制，逐步改善执法难的局面，违法生育处理率达98%以上，社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为，积极预防人口出生性别比异常升高。

认真做好行政复议应诉工作，及时纠正违法和不当的具体行政行为，使执法行为公正透明、规范高效。

三、保障措施

1、坚持“一把手”负总责，强化目标管理

坚持党政“一把手”负总则的原则，进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程，切实解决人口和计划生育工作中的困难，协调组织有关部门，通过经济社会和各种手段措施，实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。

严格实施人口和计划生育目标管理责任制，加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”，促进履职到位，对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。

2、加大培训力度，强化干部队伍建设

按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求，加强镇村计生干部建设，配齐、配强计划生育工作人员，进一步落实好村级计生干部的报酬，稳定计生干部队伍。

制定和落实计划生育干部队伍培训计划，加强对在职人员的培训与继续教育，建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设，行业作风建设，增强法制观念、群众观念和服务意识。

3、加大财政投入，确保各项工作的顺利开展

把人口和计划生育经费纳入财政预算，保证计划生育事业费必要的投入，转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。

甲方:

乙方:

甲方为发展农村经济,加快社会主义新农村建设,充分利用当地的资源优势,改善人民群众的生活水平,经甲方村民代表会议讨论通过,甲方决定将一带荒山承包给乙方作茶叶及经果林种植开发,经双方协商达成如下协议。

一、荒山面积及范围：

1、甲方将组所有的位于一带荒山承包给乙方进行茶叶及经果林种植开发，四至界线及面积以附图标志和界桩为准。

2、乙方在承包面积内以种植茶叶为主。承包面积内80%以上用于种植茶叶，其它可用于经果林种植。

二、承包期限、开发期限、承包费及付款方式：

1、承包期限为四十年，从20xx年4月27日至2048年4月27日止。

2、开发期限为八年，从20xx年4月27日至20xx年4月27日止。乙方必须在此期间开发种植完毕，到期未开发视为乙方放弃开发种植权力，甲方可无偿收回另作安排。

3、承包费按每年人民币(￥：元)，该承包费只能用于甲方组公益事业或分配给村民。

4、本合同签定之日，乙方即付人民币(￥：元)给甲方。余款人民币(￥：元)，于20xx年4月27日前付清。

5、甲方收取乙方承包费后，应按相关规定或约定正确分配使用，如因分配或使用不当引起甲方村民的矛盾与乙方无关，由此影响乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

三、甲、乙双方的权利和义务：

1、甲方对乙方承包的荒山及原始附着物享有所有权，乙方只享有土地使用权和管理权。在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

2、甲方应尊重乙方的生产经营自主权。不干涉乙方任何正常的经营生产活动。

3、乙方在同等条件下，乙方用工优先使用甲方村民。

4、乙方应自觉遵守地方的村规民约。

5、本承包土地一旦被国家征用，乙方无条件让出。国家补偿承包地上的经济作物及地面设施费用，属乙方开发的归乙方，乙方尚未开发的归甲方受益。国家政策性补助，按政策规定的受益人进行兑现。

四、违约责任：

1、甲、乙双方均不得违反合同条款，否则需向对方支付违约金元。

2、如甲方违反约定义务，除支付违约金给乙方外。违约造成的损失另行赔偿，金额由双方协商或委托有评估资质的中介机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

3、如因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成应提交上级政府部门解决或提请司法解决。

五、合同期满，在同等条件下优先乙方续包，若乙方不再续包，承包范围内土地上的植物及一切设施，归甲方所有。

六、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，窑上乡人民政府、国土所各备案一份。合同附件：乡国土所出具的承包范围四至图，甲、乙双方签字认可。本合同双方签字，即日生效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

各位同志、乡亲们：

大家好! 我们的传统佳节春节就要到来了，在此我给大家拜个早年，祝大家新年新精神、新气象、新生活。今天是个好日子，因为我们要给大家评选出来的星级文明户挂牌授奖，这对于东贾村来说是一件大喜事，对于------乡来说也是一件大喜事，借此机会，我代表乡党委、政府，向出席今天会议的各位领导表示衷心感谢，向获得“五星级文明户”的家庭表示热烈祝贺。我们就是要大张旗鼓的表扬先进，树立典型，营造氛围，让全乡干部群众都加入到“争星创牌”的活动中来，在全乡凝聚越来越浓厚的正能量。

我乡“星级文明户”评选活动从12月开始，经历了宣传发动阶段，正式评选阶段，张榜公示阶段及现在的挂牌授星阶段，每个阶段采取公平、公正、公开的原则，使得这项活动受到了群众的拥护，真正成为------乡一张崭新的文化名片。 第一、我们上下高度重视，评选顺利。乡里成立了“星级文明户评选领导小组”，各村成立了相应的评选机构，吸收广大干部、党员、村民代表参加，使得评选活动具有了广泛的基础，得到群众的认可。

第二、我们细化标准，增强指导性、操作性。为了使“星级文明户”的评比活动向着科学化、规范化方向发展，我们细化了评比标准，对创建“星级文明户”的目的、内容、意义、要求及方法、步骤都有了明确的规定，增强了评比过程中的指导性和操作性。

第三、我们加强了宣传教育，统一思想，提高认识。采用支部会、群众大会、公示栏、广播等宣传形式，向群众进行广泛、深入的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使各村广大群众明确了“星级文明户”创建评比活动的内容、步骤、目的和意义，充分调动了广大群众参与创建评比活动的积极性。

第四、我们严格执行评比程序，严把评比质量关。在评比过程中，严格按照评审程序评定，充分体现了群众评、群众议，做到了公开、公平、公正，标准面前人人平等。在“星级文明户”评比过程中，以家庭为单位参加村民小组的自评，每个家庭依据标准，自报星级。村民小组为单位进行的初评工作结束后，由村委会召开村民代表大会进行评议，再由党支部召开支部大会评审，报乡“星级文明户”领导小组审定。最后公示无误后方可得到承认。

截止目前，全乡共有14个村完成了“星级文明户”的评选程序，共评出星级文明户300余户，东贾村作为这次评选活动的试点村，在评选的每个阶段都走在了全乡前列，为其他各村树立了标杆，这离不开支村两委党员干部的辛勤劳动和付出，在这里，我向大家表示感谢。相信这些文明户必将成为星星之火，到明年呈现燎原之势，把文明新风吹遍全乡每个角落，为幸福、美丽新------的建设，增添浓墨重彩的一笔。

再次感谢大家，再次向评奖的家庭表示祝贺，祝大家新年愉快，阖家欢乐，日子越过越红火。

谢谢。

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实总行信贷管理工作会议和全省农行工作会议精神，总结和交流工作，分析当前面临的形势，研究部署信贷管理工作主要任务。市分行党委对这次会议非常重视，专门召开行长办公会听取汇报,并对全行信贷工作提出了明确要求。下面，我代表市分行党委讲几点意见：

一、信贷管理工作简要回顾

20xx，全省农行信贷管理部门坚持“审慎、稳健、规范”的信贷管理理念，以科学发展观统领信贷管理工作全局，以加快有效发展为目标，以信贷风险控制和信贷结构调整为主线，进一步健全风险管理体系，改进风险管理技术，增强风险管控能力，较好完成了信贷管理各项任务，突出表现在以下几个方面：一是资产业务有效发展加快，结构持续优化。，全省农行优良客户贷款增加亿元,退出风险资产亿元,清收不良资产本息亿元;新增或有资产亿元,压减承兑汇票亿元;信贷资产期限结构、行业结构、品种结构有所改善，优良法人客户占贷比为%，比年初提高个百分点。二是信贷资产质量进一步提高。，全行五级分类不良贷款剔除“平台反映”和股改清理新进帐因素，实际下降个百分点;当年到期贷款综合收回率达到%，同比提高个百分点。三是信贷风险控制体系进一步完善。市分行出台了以信贷业务叫停与问责制、信贷风险控制等级行及主责任人考评制、信贷业务承诺制、新增信贷业务年检制、风险经理派驻制、违规行为积分制等制度，进一步强化了各级行、各部门办贷的责任，以及对已出现风险的化解力度，全年累计对家支行部分贷款业务叫停，经过整改已解除叫停家;先后4次对个行问责，涉及贷款亿元，已收回亿元。四是信贷在线预警及监控进一步加强。全年共发布预警信息笔，金额亿元,督促收回风险贷款笔,金额亿元。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是全行“审慎、稳健、规范”信贷理念，还没有真正入心入脑，执行力还不到位，在正确处理风险控制与业务发展、执行信贷制度与提高办贷效率等关系上，部分行、部分办贷人员中仍有失偏颇;二是部分行、部分办贷人员责任意识差，尽职合规不到位，突出表现在新放贷款不良率仍偏高;三是信贷制度建设与创新滞后，难以满足信贷业务发展、信贷风险控制和客户需求变化。对上述问题，我们必须认真研究，并采取得力措施切实加以解决。

二、信贷管理工作面临的形势和主要任务

总体来看，及今后一个时期我省面临前所未有的发展机遇：一是在“中部崛起”战略构架中，处于中枢位置，起着承东启西、连接南北的支柱作用，中央政府对的政策支持力度明显加大。同时省政府全面实施“促进成为中部崛起重要战略支点”,并将在产业结构优化升级、推行新型工业化、城市化和开放先导战略等方面迈出更大的步伐。二是区域经济一体化稳步推进，以为核心的城市圈将成为我省经济新的增长极，并将朝着区域经济一体化方向发展。三是东部沿海发达地区产业和外商投资加速向转移集聚。四是基础设施和城市建设特别是国家打造交通枢纽的步伐加快，的传统优势将明显放大。五是产业结构调整和优化升级明显提速，以制造业为主导的产业集群逐渐形成。同时各级政府支农政策和财政扶农资金的持续放大，有利于我省发挥农业大省的综合比较优势而形成新的农业产业集群。

在正确把握和利用机遇的同时，信贷管理工作也面临许多不可回避的挑战。首先，今年经济增速将会有所回落，经济增速放缓会使部分产能过剩行业和与经济周期高度相关的产业面临更为严峻的形势，企业融资难度加大，可能存在资金链断裂的风险，从而加大了信贷风险控制的难度;第二，如若美国次贷危机进一步恶化，全球经济增速放缓，在人民币持续升值和国际贸易摩擦日益频繁的环境下，会在一定程度上抑制出口需求，对部分出口依赖型企业形成较大冲击，也对我行加强涉贷企业风险管理提出了新的课题;第三，国家对环境保护和节能减排工作日益重视，将加大两高一剩行业落后产能的淘汰力度，我行信贷结构调整将面临较大压力.因此，我们必须将宏观调控政策、产业发展政策、区域发展规划和信贷管理政策统筹兼顾、有机结合起来，合理摆布信贷资源，继续加快推进信贷结构调整和优化，加强对经济周期高度相关行业的信贷管理。

基于以上形势分析和判断，市分行确定全行信贷管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照股份制改革和经营战略转型的要求，以国家产业、金融政策为导向，以提升风险管控水平为目标，加大政策引导力度，加快制度创新步伐，改革审批管理体制，提升科技管理手段，提高决策质量和效率，加快推进信贷结构战略性调整，促进全行信贷业务又好又快发展。

正确理解和把握这一指导思想，全行上下要紧紧围绕市分行党委提出的“三个确保”总体要求，真正做到“三个坚定不移”，即坚定不移地把加快有效发展作为信贷工作的首要任务;坚定不移地把风险控制作为信贷工作的永恒主题;坚定不移地把稳健审慎、尽职合规作为每一个信贷从业人员必备的基本素质。

按照上述指导思想，不考虑财务重组等政策性因素，市分行确定信贷管理工作主要目标是：(1)有效发展目标：贷款力争净增亿元以上，新增信用100%投向优良客户、优质项目和低风险品种;优良客户占贷比提高个百分点。(2)风险控制目标：当年新放贷款不良率为零;到期贷款现金收回

率达到95%;五级分类偏离度控制在1%以内;限制和淘汰类客户贷款占比较年初下降个百分点;承兑、信用证垫付率不超过%，保函垫付率不超过%;信贷业务叫停执行率100%。(3)合规与尽职目标：信贷审查无重大违规行为，问题整改率95%以上，责任人查处移交率100%;风险预警率100%，处置率90%以上。

三、信贷管理工作主要任务和政策措施

(一)加大政策引导力度，加快信贷结构战略性调整。

明确信贷结构调整的行业、区域、客户信贷政策。一是突出营销重点，加大客户结构调整力度。重点营销国资系列、世界500强企业、受宏观调控影响较小的产业龙头企业;着力开发事业法人优质客户;积极支持国家鼓励发展、技术含量较高、发展前景广阔的行业客户，努力提高资源性、基础性和垄断性行业客户的市场份额;大力促进以个人住房按揭贷款为主的零售信贷业务发展，有选择地拓展小企业市场，逐步实现大中小客户全面发展;围绕加强农业基础地位，大力支持“三农”基础设施和农村城镇化建设，扶持农业产业化龙头企业;主动压缩商业性地产、别墅和高档住房开发贷款、经营性物业抵押贷款，谨慎介入房地产泡沫成分较高城市的项目，重点支持适销对路的普通商品房、经济适用房项目;有效控制对进出口政策敏感客户的信贷投放。同时，要加大对劣质客户的退出力度，腾出资金和规模，确保重点客户信贷业务需求。二是严格行业信贷政策管理，加大行业结构调整力度。今年总行加大了信贷行业政策的研究、引导和运用力度，已研究制定和即将分批出台18个行业信贷政策，并力争年末，已出台的行业信贷政策覆盖面达到全行法人客户贷款余额的50%以上。市分行将依据总行行业信贷政策研究细化行业准入标准。各级行要据此对辖内客户进行分类排队，实行名单式管理，真正发挥行业信贷政策在信贷结构调整中的导向作用。三是确保有限信贷资源在全省范围内的优化配置。各行要增强全省“一盘棋”思想，严格执行全省统一的信贷准入标准，绝不能搞“矮子里面选长子”。

加大信贷结构调整执行力度。一是实行加大差异化授权。对重点区域、优势行业、优质客户继续给予特别授权;对国家重点调控行业以及信贷风险集中暴露的区域、行业和业务品种,严格控制增量信贷业务的授权和转授权;对县域经济、小企业和个人信贷业务实行灵活性和竞争性授权;对不良率大幅上升或出现重大信贷案件的机构及时调整或中止授权。二是从严客户信用评级。对属于禁止准入的客户，不受理其评级申请;对限制准入的客户，从严掌握评级标准，适当扣减评级得分或下调信用等级。三是严格授信业务及项目贷款审查。在审查过程中严格审查准入条件，对禁止或限制准入的新客户不予受理;对存量客户只能采取平减量授信，从严控制授信额度。同时从严报备审查。四是实行行业目录管理。对总行已经或陆续实施的重点行业信贷政策及增量控制目标要严格落实;市分行要着手对部分重点行业进行全面分析，确定增量信用配置总量及重点客户目录，对目录外的客户不提供新增授信额度。同时按照总行授信管理办法要求由信贷前台部门做好行业分析。五是加大对“亚健康”客户退出力度。对已列入关注类客户实施强制退出，主要包括已列入关注二级以上的客户，“两高一剩”行业中贷款额度小、政策风险大的客户，长期(三次以上)办理借新还旧的客户，被银行业协会实施同业制裁的客户，出现重大风险预警信号的客户，他行有不良贷款的客户，行业信贷政策中淘汰类及落后产能的正常类、关注类客户;对已问责的贷款要落实到相关责任人负责清收;对目前正常贷款(五级分类为正常、关注类贷款)中存在诸如担保不合规、信贷方案设计不完善、到期非正常处理等有一定瑕疵的贷款，维护存在难度的，也要列入退出客户范畴。六是严格控制收回再贷、借新还旧、展期等方式。继续严格执行办理借新还旧贷款规定;加强对“贷款展期”、“收回再贷”行为管理，贷款展期只限于原贷款期限设置不合理情况下适当延长还款期限的需要，不得对经营状况恶化，贷款到期无法收回且预计一年内依靠自身经营也无法偿还银行贷款的不得展期，办理贷款展期的条件必须优于或不低于原贷款发放条件，凡信用等级下调的客户原则上不得办理展期。同时，收回再贷要达到市分行规定的条件，严禁将收回与再贷同步办理，再贷与收回的间隔期原则上不少于5天。七是进一步发挥在线监测作用。对信贷管理系统扫描发现不符合准入条件而新放贷款的，经核实后一律实行责任追究，并责令限期收回贷款。八强化信贷资源分配约束管理力度，引导有限资源投向重点行业、重点区域及优良客户、优质项目。

(二)改革信贷审批体制，提高信贷决策质量和效率。根据总行安排，我行被列为信贷审批体制改革试点行之一，市分行已制定了《信贷审批体制改革实施方案(试行)》，各行要认真学习，吃透精神，周密部署，精心组织，将各项改革措施落实到位。

1、加强组织领导。为保证信贷审批体制改革工作的顺利推行，省、市分行要成立以行长为组长、分管副行长为副组长，信贷、人事、法规等部门主要负责人为成员的信贷审批体制改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在信贷管理处(科)，具体负责信贷审批体制改革日常事宜，并确保在6月底以前完成信贷审批体制改革各项任务。

2、明确改革的主要目标和重点。主要目标是有效提高信贷审批质量和效率，实现信贷审查审批人员尽职合规考核评价机制，为建立风险管理垂直体系创造有利条件。其改革重点分四个层面：一是市分行层面。市分行设立贷审会，参加人员主要由主管行长、部门委员和专家委员组成，其中专家委员不少于参会部门委员人数的50%，将原来不记名投票改为记名投票，并建立相应的保密和考核制度;成立信贷业务审查审批中心，挂靠信贷管理处，“中心”设专职审议人、独立审批人等岗位，专职审议人和独立审批人行政上不隶属于中心负责人，直接向分管行长报告;建立“直接审批、合议审批、会议审批”三位一体的审批体制，其中合议会议由独立审批人、专职审议人组成(不低于5人),由独立审批人主持会议，并参照贷审会运作模式。二是二级分行层面。各二级分行设立贷审会，取消部门委员，改个人委员为专家委员，运作模式比照市分行贷审会执行;成立信贷业务审查审批中心，挂靠信贷管理科，“中心”不设专职审议人岗位设专职审查人、独立审批人岗位，其中独立审批人不得由信贷管理科负责人兼任，且独立审批人全部由本级行产生;审批方式为直接审批和会议审批。三是直管支行层面。三个直管支行联合设立区域信贷审查审批中心，设专职审议人、独立审批人岗位，其中专职审议人在区域内支行按条件选聘，独立审批人由市分行委派，直接对市分行负责，其业务管理由市分行信贷管理处直接负责，具体按市分行中心运作模式运作。四是县(市)级支行层面。县(市)级支行不设贷审会，不设中心，信贷业务只采用有权审批人(行长及经授权副行长)审查审批(直接审批)方式操作，超权限的上报有权审批行审批。

3、配好配强人员，严格授权管理。根据业务需要，各行要按照市分行确定的条件和人员认定程序，把那些具备政治思想好、专业素质好、坚持原则好、规范管理好、勤政廉洁好的“五好”人员选配到独立审批人、专职审议人、专职审查人岗位，其中独立审批人不能由信贷管理部门负责人兼任。同时要整体适度压缩二级分行信贷业务转授权，依据独立审批人级别、能力和水平以及各地经济发展程度、客户资源状况等条件确定不同的信贷审批权，并根据业务办理情况动态调整，每年一次。

4、落实独立审批人责任和考核。一是实行审批承诺制。市分行将专门制定“承诺书”，独立审批人对审批权限内信贷业务的效率、质量及风险情况，要对行长出具效率责任承诺、质量责任承诺、风险责任承诺。二是实行考核制。考核内容包括独立审批人审批信贷业务质量、数量及风险状况等，并根据定性考核得分和定量考核得分之和确定考核结果。三是实行奖惩制。对工作尽职、考核结果优良的的独立审批人，按照风险与责任对等的原则，其经济待遇可按高于同职级的20-30%掌握，并拿出收入一部分与审批信贷业务质量、数量等挂钩考核。对工作履职一般的将严格按照总行相关规定实行诫免或解聘。

(三)全面推进网上作业，提升信贷管理科技手段。根据信贷审批体制改革的需要，今明两年要在全行范围内全面推广cms网上作业系统，各级行要严格按照市分行《实施方案》分步骤、分阶段抓好落实，确保网上作业顺利推广到位。

1、充分认识信贷业务实施网上作业的积极作用。信贷业务网上作业，是依托现代化信息网络技术，实现信贷业务从申请受理、调查审查、审议审批到授信用信的内部运作全过程电子化处理。其积极作用主要表现在以下几个方面：一是提高审批速度。快捷、高效的网络化审批操作，克服了手工耗时、费力的缺点，将大大地提高贷款审批效率;二是提高风险控制能力。网上审批既可发挥专职审批、专家审批的优势，又可统一审查审批标准，能够有效防范道德风险和能力风险;三是提高信息共享程度。实行网上作业后，贷审会委员和有权审批人能够最大程度地掌握和查阅所有与信贷审批相关的各类信息，有效降低了信息不对称等问题;四是提高监测分析水平。信贷审批全过程通过系统完成，使得计算机可以自动计算、评价各部门、各操作人员的工作数量和质量;五是提高业务数据的准确性。信贷业务审批通过系统进行，所有操作人员录入系统的资料数据将受到各级行多个环节信贷人员的关注和审查，这将从根本上解决cms管理信息输入不准确、不完整的问题。

2、明确信贷业务网上作业工作目标。市分行根据总行要求，制定了实施信贷业务网上作业的总体目标：7月1日前，全行所有个人信贷业务实施网上作业;9月前，全行所有信贷业务内部运作全过程都必须通过cms信贷审批系统完成，并将所有纸质文档全部纳入档案管理系统管理，取消系统纸业作业模式，实现信贷业务全品种、全流程的网上作业。同时为实现上述总体目标，要采取“先双轨后单轨，先个人后法人，先试点后推广”的方式有计划有步骤分阶段推广信贷业务网上作业。

3、推行信贷业务网上作业的工作要求

一是加强组织领导，确保实施进度。实施网上作业，变革了传统的信贷审批运作方式，改变了人们的操作习惯，影响全面而深刻，相应的阻力也大、困难也多。因此各行要比照市分行作法由一把手挂帅，成立信贷业务网上作业推进工作领导小组，统一领导协调，确保实施进度。

二是加强制度建设和创新。实施信贷业务网上作业将带来信贷管理模式的变化，尤其是信贷审批方式、方法的改变，需要配套办法跟进。市分行将根据网上作业的新特点、新要求，加大制度创新力度，制定网上作业的相关管理办法和操作手册，对网上作业条件下不同业务品种、不同处理环节的操作要求，作出明确、详细的规定，以规范具体操作，防范风险。各行要将实施工作中发现的新情况、新问题及时向市分行反映，并在市分行框架内结合本地实际，制订具体的操作细则。

三是加强部门协作，保障系统运行。信贷业务实施网上作业是一项系统工程，不仅需要信贷前后台部门的应用推进，更需要科技部门的运行维护，以及计财、人事等部门的资源配置支持。尤其是系统的正常稳定运行，是业务开展的前提，这是纸上作业模式所不曾遇到的重大问题，各行要按照职责分工给予高度重视并提供充分保障。

四是实行全面培训，确保人人会用。网上作业单轨运行要求信贷业务各环节、各层级、各部门、各岗位都必须直接在系统中操作，并要强制要求人人使用，保证人人会用。因此，市分行将采取逐个二级分行办班的形式，市分行派人授课，一竿到底，一步到位的方式进行培训，确保所有信贷人员熟练掌握网上作业的基本技能。

五是建立督导考评机制。市分行将建立信贷业务网上作业推广工作督导考核和定期通报制度，并纳入cms运行管理考评办法中予以考核，根据考核情况进行奖励和处罚，以此推动全行信贷业务网上作业的顺利实施。

(四)加快创新步伐，完善风险控制体系。今年在继续落实“六项”信贷风险控制制度的前提下，着手从制度和管理层面加快创新步伐，进一步完善风险控制体系。

1、积极探索“三农”信贷风险管理。“三农”信贷额小、量大、分散，总体来看，风险程度相对较高，主要特征表现为“两低、两不、两弱”，即：产业层次低、比较效益低，财务不规范、信息不对称，竞争能力弱、抗险能力弱。因此各级行信贷管理人员要继续加强对“三农”信贷管理的探索，吸取历史教训，进一步强化“三农”信贷的风险意识、质量意识和责任意识，确保“三农”信贷业务发展的有效性。下半年市分行将结合12个“三农”试点行和联系行情况，总结探索构建“三农”制度体系、创新信贷产品、改进操作流程、完善责任机制等经验，并择机在全行范围内推广。

2、完善和创新信贷制度管理。一是在总行信贷制度建设整体规划框架内，根据宏观经济形势、股改要求、市场环境变化和监管要求制定我行短中长期信贷制度建设规划，重点研究未来三年信贷制度建设的任务目标，明确今后一段时期信贷制度建设工作重点。二是强化制度的统一管理。从今年起，在总行授权范围内的信贷业务制度、综合管理办法、涉及多个部门的重点单项产品制度由信贷管理部门牵头制定;其他单项信贷产品操作办法可由相关前台部门牵头制定，信贷管理部门参与，制度起草工作完成后，须经同级信贷管理、法规部门审核同意，方可发文执行。同时要对有关制度进行修订、整合和完善，并进行后评价。三是突出制度制定重点。主要包括“三农”系列，信贷综合管理办法，单项信贷抵押类、质押类、可循环类、便捷类、组合类担保产品操作办法以及新型业务相关办法的制定工作，尽最大努力贴近市场竞争和适应客户需求变化。

3、加强在线监控管理。一是将本级行审批的授信业务和用信余额较大客户作为监控重点，通过对限制性条款、贷后管理、企业信用风险等方面的有效监控，及时跟踪并掌握授信执行、贷款发放、信用风险变动情况，定期向审批人、相关部门和下级行反馈。二是做好“两高一剩”行业贷款风险监控。对于增量贷款，重点对钢铁、建材、火电、化工、纺织、汽车等行业新增贷款投向、投量、风险状况进行按季监控，引导和督促下级行积极贯彻执行国家宏观调控和产行业政策。对于存量贷款，按照总、分行出台的行业信贷政策和准入退出标准，及时公布退出客户名单，督促下级行抓紧清收，及时退出。密切关注产行业信贷政策和环保政策的变化情况，对于目前经营尚属正常但存在潜在政策风险的客户，及时发布预警信息，提示下级行预见性退出。三是搭建集团客户信息发布、风险提示以及风险联动处置平台。进一步做好集团客户及关联企业在cms系统的认定和标注工作，积极推进集团客户风险提示的深度开展，为集团客户信贷介入、退出、风险防范提供重要支持。四是研究“三农”信贷风险指标预警体系，探索全程监控“三农”业务的思路方法，加大对涉农和县域贷款的监控力度。五是加强对个人房地产信贷业务和个人综合授信、个人综合消费贷款的监控，重点关注加息和资产价格变动给个贷业务带来的影响、个人综合授信业务的贷款用途情况。

4、强化集团客户管理。一是完善集团客户信贷业务管理办法，进一步明确集团客户的内涵、认定程序、各层级集团客户管理模式与管理深度、非本级行管理的跨区域集团客户的组织与管理等。二是各二级分行要在去年的基础上适当扩大本级行直管客户的范围和数量，要加大对其直接营销、调查、服务的力度。制定管理行客户部门直管客户的业绩考核办法，强化责任，建立激励约束机制，真正将客户分层管理制度落实到位。三是加强对集团客户授信的统一管理，建立适应分层管理需要的集团客户授信审批机制，合理确定集团客户的授信额度。处理好主办行、协办行之间的合作、利益、责任等诸多关系。增强前后台部门，上下级行之间的沟通与交流，疏通集团客户信息传导机制。四是加快cms系统集团客户管理的升级改造，完善系统功能，增强系统在集团客户认定、信息管理、业务审批、额度控制、贷后管理、风险处置等各方面的功能，提高集团客户管理的技术手段，

5、加强或有资产业务管理。一是加强限额管理。市分行将继续对或有资产业务实施较为严格的限额管理，各级行要高度重视，严格执行综合经营计划下达的指标和要求，禁止因信贷规模不足而变相绕规模，擅自突破或有资产用信计划的行为发生。二是严格控制垫付率。各级行要严格执行相关制度，防范和化解或有资产风险，加强对或有资产业务的监测，对已形成的银行垫款要积极采取资产保全措施，加大清收力度，尽可能将损失降低到最低程度。三是提高风险定价水平。各级行要强化承兑保证金管理，除同业竞争激烈的客户外，不得随意降低或减免保证金。认真落实总行下发的《关于增加银行承兑汇票承诺费项目的通知》相关规定，对不同信用等级客户实行差异化承诺费率。要多管齐下，逐步解决解决承兑风险与收益不对称的状况。四是切实防范操作风险。今年总行将下发《票据业务操作手册》，各级行要严格按照手册规定的业务流程和关键环节管理要点进行操作，加强一线人员票据鉴别、识假、防假的专业技术能力，提高客户经理鉴别客户资质、审查贸易背景真实性的能力，切实防范利用假票以及无真实贸易背景的承兑汇票套取银行资金的诈骗行为发生

(五)坚决落实从严治贷方针，提高信贷执行力。近几年来，市分行加大了信贷检查和违规处罚力度，对提升全行信贷人员尽职合规意识和遏制“乱作为”以及防范信贷经营风险起到了较好的警示作用。但从今年全省信贷年检看，信贷违规问题仍普遍存在，其违规面之宽，违规笔数和金额之多，违规性质之重，令市分行党委十分担忧。究其原因,主要有以下几个方面:一是经营思想出现偏差，没有处理好业务发展与风险控制的关系。在业务发展与风险控制之间进行单向选择，有的行为了完成当期经营指标，降低标准发放贷款，无视信贷资产风险;有的贷款发放后放弃贷后管理和监控，形成贷款事实风险。二是合规意识欠缺。有的行明明知道没有完全满足上级的贷款批复内容，全面落实风险控制措施，但出于经营的压力，仍然置制度于不顾，顶风而上，违章操作;有的甚至将他项权证借走交客户使用。三是信贷执行力缺失。突出表现在信贷三查制度流于形式，部分信贷人员履职不到位。四是信贷从业人员素质低下。有的甚至存在个人道德风险。对这些问题，必须引起各级行高度重视。农行过去饱尝了违规经营的苦头，我们绝不能再走过去的老路，重蹈历史覆辙。我们既要反对“不作为”，又要坚决治理“乱作为”;既要抓有效发展，又要抓风险控制。这是我们办商业银行必须长期坚持的方针。

落实从严治贷方针，提高信贷执行力，必须对胆敢违规者施以重拳。市分行党委决定对今年信贷大检查发现并核实的问题要依纪从严处理：对于去年因信贷违规而参加市分行违规培训班学习的责任人，今年“年检”中发现其继续违规，且情节严重的，一律下岗两年，下岗期间只发基本生活费;对于严重违规行为的责任人，一律按照《中国农业银行员工违反规章制度处理办法》有关规定“对号入座”，该开除的开除，该撤职的撤职;对于其他一般或轻微违规行为的责任人，按不同情节实行违规积分处理，组织参加市分行开展的违规培训;明年检查出再违规的，加重处理;对未执行”两核准一通知“制度或对违规行为未抵制、未报告的风险经理，除按相关规定严肃处理外，一律调离风险经理岗位。同时对检查发现违规问题较多的二级分行从严控制信贷规模，上收部分管理水平低的县支行所有新放贷款权限;从信贷检查开始，对经检查连续两年违规笔数和金额高于全省平均水平，且性质较为严重的二级分行，市分行将对一把手行长和分管行长进行诫勉谈话;对连续三年信贷检查发现违规笔数和金额排名倒数第一的二级分行，在该行任职满三年的行长和分管行长一律撤职。

提高信贷执行力各级行领导必须带头执行制度，作出表率，以影响和形成全员敬畏制度，遵守制度，自觉执行制度的良好氛围。

(六)加强队伍建设，培育先进信贷文化。

1、扎实开展业务培训。今年市分行将对各级行的独立审批人、信贷管理部门的主要负责人、风险经理和审查审议业务骨干等进行全面培训，培训的内容包括信贷制度、行业信贷政策、cms功能应用、在线监控、信贷审查审批等。各级行也要制定详细的信贷业务培训计划，并要抓紧落实，抓出成效。

2、稳定和充实信贷人员。要采取多种措施，稳定和充实信贷队伍，特别是要根据“三农”信贷业务的开展情况，补充营业所、分理处、办事处等基层营业机构的客户经理。要实施独立审批人、风险经理、客户经理专业序列管理，拓宽业务骨干发展渠道，建立有效的激励机制，完善信贷业务免责制度，充分调动信贷人员的积极性和创造性。

3、培育先进信贷文化。各级行信贷人员要牢固树立“诚信、风险、服务、创新、社会责任”的文化理念，充分发挥优秀企业文化对员工的有效激励、感染、约束、教育、引导作用，并要结合信贷管理工作特点，在信贷人员中大力宣传、倡导健康的价值观，逐步培育具有农业银行特色的先进信贷文化。一是“合规尽职的理念”，所有信贷业务都要在合规合法的前提下运行，规范信贷人员的操作行为，勤勉尽职;二是“爱岗敬业的精神”，信贷人员要争取成为本岗位的行家里手，熟悉本岗位、本专业的操作要求和相关知识;三是“实事求是的作风”，力戒形式主义，坚决反对和制止弄虚作假和欺上瞒下等行为;四是“廉洁自律的操守”，严格遵守职业道德规范，自觉抵制不良思想的侵蚀和物质利益的诱惑，坚持原则，清正廉洁。

同志们，今年是全省农行改革与发展的关键时期，也是信贷管理工作面临重大变革和加快有效发展的机遇期。各级行信贷管理部门要在市分行党委的正确领导下，认清形势，坚定信心，振奋精神，发奋图强，努力推进全行信贷管理工作再上新台阶!

谢谢大家!

村民代表会议讲话稿

大家好！

今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。

村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。

各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

第四村民小组的小组长认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

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乡镇教育工作总结

今年，我们全面落实区教育局工作部署，围绕目标，把握重点，强化落实，基本完成了全年各项工作任务，取得了良好成效。现将有关情况工作总结汇报如下：

一、全面推进，素质教育成果不断放大

1、把握关键抓德育。紧扣主题，扎实开展了富有成效的 “恩、信”教育活动。我们修订了1—18册校本教材，将“恩、信”教育内容编入全乡校本课程，实现了“恩、信”教育“课程化、日常化、梯度化、系列化”的要求。紧抓热点，全面实施了心理健康教育。我们在张兴小学召开了全乡心理健康教育现场会，落实《江苏省中小学心理健康教育实施意见》，制定并实施了《建淮乡心理健康教育实施方案》。

3、全员参与抓特色。我们始终坚持以营造氛围来推动特色建设，以教育科研来支撑特色建设，以师资队伍来保障特色建设，以课堂教学来彰显特色建设，以校本课程来丰富特色建设。建淮中学为每班配备了1个书橱、要求每生每学期读10本课外书籍、写10篇读书笔记、出10版手抄报，通过以上“1111”工程的实施，全力打造书香校园。中心小学的写字特色通过上学期三个兴趣班的带动，本学期已全面推开，如今，很多同学写的字已结构匀称，行笔有锋，笔笔见体。完小张兴的心理健康教育已有一定影响，区委组织部今年还在该校召开了留守儿童教育现场会，会议充分肯定了该校的心理健康教育。近期，我们正筹备开展一次全乡特色教育成果大展示活动，以此来进一步推进特色创建工作。

二、多措并举，专业化教师队伍不断壮大

1、分层要求培养人。推行校长“走动式”服务管理模式。要求学校领导做到高站位决策，低重心运行，近距离服务，开展了校长“五个一”活动，即每天至少和一名教师进行一次交流，每天至少发现一处工作亮点，每周至少参加一次学科教研活动，每周至少听评两个年级的一节课，每月至少创新一个工作思路，并且，我们还统一印制了《建淮乡校长“五个一”工作手册》，让他们及时记下“五个一”工作成果。建设中层干部队伍建设的校本机制。学校通过与中层干部签订部门管理工作目标责任状，实行部门周工作汇报，通过“深入一个班级、上好一门课程、参与一个教研组活动、带好一个年级、管好一个部门”的“五个一”要求，促使中层干部不断强化管理意识，在工作中不断取得成绩。实行教师分层要求的培养培训方式。通过起步型、经验型、骨干型、研究型团队的建立，为教师发展定向;开展校本培训，为教师发展奠基;开展校本教研，为教师发展提速;实施校本评价，为教师发展喝彩。我们在全体教师中广泛开展了“六个一”活动，为每位教师印发了统一的《建淮乡教师“六个一”工作手册》。

2、提高待遇激励人。为营造优秀人才成长的良好环境，激发广大教师爱岗敬业、争先创优的热情，我们在提高优秀人才待遇方面采取了切实措施。一是发津贴——让优秀人才口袋鼓起来。在今年教师节大会上，对过去一学年在我乡工作的优秀人才，根据履职情况兑现了教科研津贴。兑现的标准为：区级优秀人才每人600元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元;乡级优秀人才每人400元，在教育局一体化考核中被评为“优秀”级的，每人再奖励200元。二是搞活动——让优秀人才名气大起来。乡内通过优秀人才课堂教学风采展示、优秀教师爱心事迹宣讲，“我的教学(管理)追求”辅导讲座等一系列活动，让各级优秀人才唱主角，促进人才素质提高，扩大他们在乡内知名度;乡外通过全乡互助，努力做好每一次赛课、比武等活动，为名师成功加油助威;群策群力，积极争取可能有的献课、讲座等机会，为名师成名宣传推介。三是立制度——让优秀人才地位高起来。通过“三优先”(即：评优评先优先，提拔任用优先，学习进修优先)制度的建立，努力让优秀人才在全乡教育战线上有地位。

3、跟踪考核鞭策人。我们在总校办公室建立了教师个人业务档案，一人一档，分类保存，详细记载教师履行职责情况和成长轨迹。我们还制订了《建淮乡教师(教干)一体化考核实施方案》，实施教师一体化考核，考核结果记入教师业务档案，作为晋职、评优、奖励、表彰的主要依据。

三、通盘思考，优质教育资源不断扩大

1、完善小学布局调整。新学期，我们又撤并了邱家、八关两个教学点，较好地解决了教学点教研难、经费缺、师资不配套等问题。目前，我乡中小学仅有初级中学1所，完小3所，教学点1个。

2、巩固“四配套”成果。“四配套”建设期间，我们早规划、高标准、快建设，为此我们中小学分别承办了全区“四配套”基础设施建设现场会，中学还代表淮安市迎接了省“四配套验收组”的检查和调研，均得到了兄弟乡镇和与会领导的高度评价。“四配套”配置期间，我们确立了“提高一项认识、抓好两项管理、控制三项数据、强化四项督查”的四配套长效管理机制，一项认识即不断加强对“四项配套工程”长效管理机制的重要性的认识。两项管理指对物的管理，建好三帐(统计帐、明细帐、低质易耗品帐)，对人的管理，成立班子，专人负责，配齐教师。控制三项数据，即确保器材使用率，降低物品破损率，提高新器材的补充率。强化四项督查，就是要定期对学校“四项配套”设施设备的登记、维护、使用和管理工作进行督查。正是因为管理到位，九月份，建淮中学成功举办了有300多人参加的淮安市“四配套”工程管理现场会。“四配套”到位期间，我们又在扩大社会影响上做了尝试，请所有学生家长和乡村干部来学校参加教学开放日活动，向社会人员开放“四配套”建设成果，目睹教育改革取得的新成就，了解飞速发展的楚州教育。

四、统筹兼顾，规范管理力度不断加大

1、落实“管理规范”。我们不但重规范、学规范、用规范，我们还在守规范方面建立长效机制。对照《江苏省中小学管理规范》的具体精神和要求，我们对原来的管理制度作了进一步调整和修订，统一编印了《建淮乡学校规范管理制度汇编》。建淮中学、中心小学分别接受了市办学水平评估和省规范管理督导检查，均得到检查组领导高度赞扬。

2、狠抓安全稳定。以“平安校园”创建为抓手，将预防作为安全工作重点。特别加大了隐患环节的整治力度，多次协同乡政府、派出所，整治了非法接送学生车辆，杜绝了拖拉机、三轮卡、马自达等不安全车辆接送学生现象。将息访作为稳定工作重点。我们通过“人盯人”的责任体制，把工作做到门上，先后多次召开会议，宣传上级有关政策，讨论解决有关问题，最大限度地遏制上访和集访。将收费作为行风工作重点，坚决规范收费，开学初，我乡中心小学代表楚州区接受了省义务教育阶段规范收费检查，规范收费工作得到了检查领导充分肯定。

3、提高普及水平。我们按照省新义务教育法督查组3月8日在我乡建淮中学提出的要求，狠抓入学、扶贫、“控流”等工作，依法保证了入学率、巩固率、升学率等指标全面达标。教育宣传、健康知识教育、转移劳动力培训等其它各项目标亦已超额完成。

正当我们全面完成全年目标之际，区教育工作会议又一次为我们明确了发展目标、理清了发展思路、注入了发展动力。为了将这次会议精神贯彻落实好，前阶段，我们组织了多层次、多形式、多轮回的学习讨论，实现了人人知晓会议精神、人人领会精神实质。下阶段，我们还将在今后的工作实践中贯彻执行会议精神，为此，我们对下年的工作作了如下初步思考：围绕一条主线、优先两个发展、明确三级重心、强化四种意识、突出五项重点、坚持六大策略。一条主线是指紧紧围绕人民满意、内涵发展这一标准;两个发展就是学生全面发展、教师专业发展;三级重心指的是学前教育抓规范、小学教育抓特色、中学教育抓质量;四种意识，即目标意识、学生为本意识、依法治教意识和均衡发展意识;五项重点是指教育目标的完成、教育法规的执行、素质教育的实施、师资队伍的建设、课程改革的推进;六大策略就是人才强校策略、科研兴教策略、精神引领策略、特色构建策略、规范管理策略和整体推进策略。

新学年的工作已经开始，我们一定坚定信心、坚持发展，坚决落实教育教育局提出的各项措施，做好工作计划，争取再创建淮教育发展新速度。

今年是“三八”国际劳动妇女节109周年，为纪念这历史意义的节日，营造浓郁的节日气氛，我们社区组织了辖区妇女开展了丰富多彩的节日活动。

一是举办了扑克赛、跳舞、猜谜语等活动，参加人数有40余人。参会的妇女同志们踊跃参与，很快将整个活动的气氛推向了高潮，通过开展妇女活动对单亲及特扶、特困妇女家庭进行一次有意义的活动，使她们走出庭院，融入社区，参与社区生活，同时我们也对她们的生活情况进行进一步的了解，使她们感到大家庭的温暖。

二是开展三八座谈会活动。我社区以国际三八妇女节为契机，在社区会议室开展三八座谈会活动，各辖区妇女代表、妇女组长等参加了会议。不同类型的先进妇女代表现身说法，分别从女性回归家庭、隔代教育、父母对子女的言传身教、正确处理婆媳关系等方面作了专门交流和讨论。此次座谈会活动为社区妇女促进感情，交流经验提供了很好的机会。社区妇女纷纷表示希望以后社区能多提供些这样的机会。为了维护女性应有的地位，我社区还开展了三八维权周活动，帮助部分有困难的妇女解决家庭矛盾等各类问题。为庆祝国际妇女节营造气氛。宣传《妇女权益保障法》和新《婚姻法》，使社区妇女充分了解新时期下自身的合法权益，增强法律意识，学会懂法、用法，依法维护自身的合法权益，维护女性应有的地位。

三是对荣获社区和谐家庭、街道女能手的妇女同志进行表彰。我社区利用三八座谈会活动，对社区内荣获区“和谐家庭”称号的和荣获“街道女能手”称号的给予表彰。号召社区女性像她们这样的先进女性学习，不断努力完善提升自己，构建自家的和谐美好生活。也对这些先进女性表达了殷切的希望，希望她们能够再接再厉，并在社区内起到先锋模范带头作用。这次活动，体现了社区妇女工作者的积极参与意识，努力竞争、不甘落后意识，也使得女职工提高了自身的综合素质，增强了自尊、自信、自立、自强心，同时社区全体妇女表示，在农场党委、女工委和社区女工委的领导关心、帮助、支持下，努力干好自己的本职工作，并自觉学文化、学科学、学管理、学技术，争做知识型、智能型的新女性，为社区的建设贡献自己的力量。同志们纷纷表示，今年的3.8节过得非常有意义，大家玩得开心快乐。