产业化

考察报告：考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于xx年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

xx年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，xx年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

产业化经营项目申报指南

为了帮助和指导我省农业产业化龙头企业做好本年度项目申报工作，根据财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》和国家农业综合开发办公室的工作部署，特发布本指南。

一、项目范围和重点

～年我省农业综合开发产业化经营项目的建设，紧紧围绕省委、省政府确定的农业重点产业，着力扶持与优势产业和优势农产品产业带建设紧密关联的农产品加工项目，兼顾扶持种植基地、养殖基地、储藏保鲜和产地批发市场项目。各类项目实施范围原则上在国家农业综合开发项目县。本年度项目规划重点是：

1、优质粮油精深加工

2、优质猪牛羊加工和繁育（优质生猪加工和繁育限于pic系列和dly系列；优质肉羊加工和繁育限于波尔羊、波杂羊、金堂黑山羊、南江黄羊等品种；优质肉牛加工和繁育限于西门达尔、利木赞、安格斯等品种的杂交品种以及本省牦牛；乳制品加工和优质奶牛繁育限于年产奶量8千公斤以上品种）

3、优质水产及小家禽畜（含蚕）的加工和养殖

4、各类特色、名优经济作物的精深加工和种植（其中蔬菜不含盐渍方式）

对加工链条长、附加值高的项目，给予优先扶持。

二、对项目的基本要求

（一）所有项目必须是按“公司+农户”模式运行的项目，带动农户共同发展。其中，加工项目应当建设或增加一定规模的基地，向基地农户采购原料的比重达到60%以上；种植养殖项目必须带动农户联合实施。（二）技术先进，品种优秀，产品质量高。（三）达到相当的数量规模，在全省是领先水平，在全国是有影响的水平。（四）最终产品市场空间比较大，销路比较好。（五）直接经济效益比较突出，能够确保企业增效和农民增收。

三、扶持对象和基本条件

（一）加工、储藏保鲜和产地批发市场项目的扶持对象是：国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及基本达到省级评定标准，经省农业综合开发办公室和省级有关部门共同审查认定的市场潜力大，经济效益高，能够较快形成优势骨干产业，带动农民增收致富的其他农业产业化龙头企业。

申报企业应当具备以下基本条件：（1）企业或其控股企业具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。（2）企业建立了规范的、符合市场经济要求的经营管理体制和机制，资产状况、技术水平、销售网络和经营业绩良好，有较强的自筹资金能力。（3）实收资本不低于1000万元，固定资产原值不低于XX万元（种植养殖类型项目除外），年销售收入不低于3000万元，最近两年连续实现赢利。（4）资产负债率在60%以下，银行信用等级aa级以上（含aa级）。

对带动农户能力特别明显，经济效益特别突出的项目，可以适当放宽上述条件。

（二）种植、养殖项目的扶持对象是：产业化龙头企业以及从事农产品生产、加工、营销的农民专业合作经济组织（具备法人资格）和种养大户联合体。

申报单位应当具备以下基本条件：（1）已经具备一定的经营基础和经营规模。（2）有加工型和营销型龙头企业带动，直接为龙头企业提供原料或货源。（3）合作组织和联合体应当具备相应的资金自筹能力（需提供经县级农业综合开发办公室核实的证明材料），能保证国家资金安全运行。

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考察报告范文：考察产业化机构设置有关情况的报告

按照安排，由县委常委、常务副县长带领县政府办、县编委办、县目标管理督查办相关同志于xx年6月13日赴重庆合川市，对其农业产业化机构设置与目标管理情况进行了考察学习。现将有关情况报告如下。

一、合川市农业产业化机构设置沿革

xx年，合川市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。合川市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

xx年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，合川市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级(副处级)全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能(具体内容见附件)。

五个产业办公室的设置，对促进合川市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与重庆市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构;二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利;三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，xx年4月，合川市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

二、十二项重大任务的目标管理情况

xx年，合川市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关合川经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

对我县农业产业化机构设置的建议[/page]

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取合川市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

(一)由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任(站长)。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

(二)县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职领导兼任，也可由其他符合条件人员担任，工作人员从职能部门或其他部门抽派，不办理正式调动手续，工作结束后回原单位工作。

(三)以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构，办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办，不明确机构级别，办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任，工作人员直接在挂牌单位中确定，不办理调动手续。

以上三种办法，不与中央、省、市机构编制精神冲突，但是为防止类似合川市在运行过程中出现的利益不均和向上争取项目各自为阵等现象，有必要建立定期通报协调制度，由县委、县政府主要领导或县委常委会定期听取各产业办情况汇报，统一各办思想，指导各办工作。

农业产业化讲话

同志们：

这次会议非常重要。大家都知道，常德是一个农业大市，农业产业化和休闲农业是我们的优势所在，也是潜力所在。召开这次会议，主要目的就是要把我们的优势进一步发挥出来，真正把常德由农业大市建成农业强市。昨天，大家到长沙进行了考察学习；刚才，万发市长作了一个很好的报告；等会，儒国书记还要讲话，请大家一定抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、要进一步提高思想认识

农业产业化过去是、现在是、将来也是农村经济社会发展的重要推动力。这主要表现在：

第一，农业产业化是当前化危为机的重要途径。我们常德是农产品资源和农业产业化大市，农业产业化企业占工业的比重比较大，目前全市农产品加工企业达到4400多家，其中规模企业288家，烟草、食品、纺织、林纸是经济发展的支柱产业。可以说，农业产业化龙头企业的发展，在全市经济发展中具有举足轻重的作用。去年，在宏观经济普遍下行的情况下，我市农产品加工企业保持了较快的发展势头，实现销售收入197.4亿元，增长29.4%，高于生产总值增速16.2个百分点，为拉动全市经济发展起到了积极的作用。当前，国际金融危机的影响还在逐步加深。为了应对危机，中央出台了扩大内需、保持增长的一系列政策措施，其中农业产业化龙头企业是政策支持的重点。只要我们抓住国家政策机遇和产业转移机遇，把农产品加工、流通和休闲农业等产业化经营做大做强，就能够加快促进农村经济发展，就能够有效增强我们抗御危机的能力。同时，通过农产品加工转化增值提高农民收入，为启动农村消费、扩大内需总量提供了前提条件。

第二，农业产业化是发展现代农业的重要手段。农业产业化通过科学配置资源，合理分配利益，突破传统农业仅仅从事原料生产的局限性，把种养业向加工、销售、观光等领域延伸，使种养加、贸工农环环相扣，能够加快形成现代农业的发展模式，有效提高农业的核心竞争力。通过近些年的发展实践，我们也能够看到，通过农业产业化，一是有利于扩大基地规模。通过农业产业化发展带动，近些年，我市粮食、棉花、蔬菜、柑桔等优势产业基地一直稳定在800万亩、100万亩、130万亩、110万亩左右。二是有利于培育名品名牌。通过推进农业产业化，目前全市无公害农产品认定面积达到883万亩，占农作物种植面积的58%；农产品培育了2个中国名牌、2个中国驰名商标、1个国家原产地保护产品和62个省名牌、22个省著名商标，市场份额也不断扩大。三是有利于拓展农业功能。传统农业主要生产鲜食产品，而产业化经营是利用各种农业资源，全面发展农、林、牧、副、渔、休闲、旅游等大农业。特别是近几年来，我市以“农家乐”和农业观光示范园为主的休闲农业，成为农业发展的一大亮点。目前全市规模以上休闲农庄134家，年接待游客235万人。

第三，农业产业化是推动新农村建设的重要力量。农业产业化是工业反哺农业的重要载体。通过农业产业化，实现农业工业化，提高农业的比较效益，可以为农村建设提供资金支持。同时，随着农产品加工、流通和旅游的发展，加速资金流、物资流、信息流的汇集，推动农村相关产业的发展，能够加快促进农民向二三产业转移，加速农村小城镇的建设发展。目前，全市已形成农产品加工小区80多个，转移农村劳动力8.3万人。比如，汉寿县蒋家嘴镇近年来发展了11家农业产业化企业，吸纳了8000多农民进入城镇，集镇的总体规模随之扩大、建设水平不断提高。

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为准确把握新阶段农业产业化经营发展趋势，找准发展中存在的新问题，研究促进农业产业化经营深化升级、加快发展现代农业推进新农村建设的有效措施，我们采取市和县市区配套联动、全面统计和典型调查相结合方式，就此进行专题调研。

一、日益凸显的发展格局

近年来，围绕深入贯彻落实中央和省委1号文件精神，着眼城乡统筹发展、解决新时期三农问题，坚持用工业化思维和理念谋划农业农村经济发展，大力实施产业化经营推进战略，通过强化政策支撑体系，增加资金投入，加大推进力度，全市农业产业化经营水平快速提升。以产业组织带动能力不断增强、主导产业基地初具规模、利益联接方式不断完善、政策支撑体系不断加强为主要标志，全市农业产业化发展进入一个新的阶段，目前全市市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局初步形成。综合调查情况，呈现出以下几个主要特点：

一是农业产业组织快速发展，带动能力明显增强。20__年全市成规模的各类农业产业化经营组织发展到1357个，其中规模以上农业龙头企业发展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市级以上重点龙头企业发展到157家，其中国家级2家，省级19家，市级136家。全市规模以上农业龙头企业年销售收入367.73亿元，利税33.92亿元，同比增长1.83倍、1.58倍，年均增长16.3和12.1;其中157家市级以上重点龙头企业年销售收入、利税分别达到265.5亿元、24.2亿元，分别占规模以上龙头企业的72.2和71.3。比较规范的农村中介服务组织462个，年销售收入和利税分别达到24.9亿元、2.7亿元;农村专业市场发展到210处，年经营额132亿元，其中年交易额亿元以上的农产品专业批发市场达到76处，年经营额87.8亿元。各类农业产业化经营组织带动种植基地面积410万亩，养殖基地规模1.1亿头(只)，农户95万户，目前全市已有55的农户和53的农产品生产基地纳入产业化经营轨道。

二是生产基地规模加快膨胀，主导产业日趋凸显。农产品区域布局和特色优势凸显，初步形成了瓜菜、大蒜圆葱、优质果品、速生丰产林、苗木杞柳、肉鸭蛋鸭、淡水产品、甜叶菊、食用菌和中药材等区域优势产业和特色产品。种植业建成170万亩大蒜圆葱、15万亩优质西瓜、10万亩优质土豆、600万m2食用菌、10万亩甜瓜、5万亩甜叶菊、5万亩中药材和5万亩芦笋特色种植基地;养殖业建成1300余处规模养殖小区，年出栏千头的肉牛基地达到103处，年出栏万只以上禽场2570处，年出栏千头的养猪场670处，年存栏200头以上的奶牛养殖基地56处，存栏1600万只肉蛋鸭养殖基地;水产业规模养殖基地发展到700余处，面积24万亩;林果业建成100万亩用材林、90万亩干鲜果品、25万亩苗木花卉和10万亩苗木杞柳基地。

三是产业链条不断延伸拉长，利益联接渐趋紧密。农业产业化发展由偏重于生产基地建设向基地建设、农产品加工、品牌开发、市场营销多方并重发展，农业产业链条不断拉长，农产品附加值不断提高。利益联接机制不断完善，订单、合同、股份制、股份合作制等紧密型联系方式得到更多应用。在规模以上龙头企业中，通过合同、合作制、租赁等形式与基地和农户进行联接的达到203家，占30%。从产业构成和参与农业产业化经营的龙头企业类型看，畜禽养殖产业和出口加工型企业利益联接关系相对紧密。

四是政策扶持力度不断加大，支撑体系日臻完善。在认真落实省里对重点农业龙头企业贷款贴息扶持政策的基础上，20__年以来，市财政每年安排专项资金对农业龙头企业和规模种养基地进行扶持。据调查统计，20__年市和县市区农业产业化财政扶持资金达到9624万元，其中市级财政4000万元。对规模种养基地、农产品质量认证和建立担保组织补贴2382万元，对新建、扩建龙头企业贷款贴息扶持和奖励1618万元。

二、不可替代的重要作用

农业产业化发展进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，内涵不断丰富，利益联接方式不断创新，由以龙头企业带动为主向龙头企业、专业市场、中介组织、专业协会带动并重发展;功能不断拓宽，由带动结构调整、促进农民增收单纯经济功能，向提高农业组织化程度、吸纳劳动力就业、全面改造农业农村农民等经济、组织、社会功能拓展。农业产业化在推进农村经济发展、建设新农村建设中具有战略地位和不可替代的重要作用。

(一)推进农业产业化经营，是加快建设现代农业的根本途径。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动现代种植业、养殖业发展，实行产加销一条龙生产，就可以把区域优势主导产业产品不断做强做大，逐步培植形成具有较强市场竞争力、较大可持续发展能力、地方特色鲜明的强村富民产业。

(二)推进农业产业化经营，是农业提质增效农民增收的重要渠道。推进农业产业化经营，通过龙头企业带动推行标准化生产、延伸产业链条提高产品科技含量和附加值、联合组织分散经营农户共同进入国内外市场，就可以有效提高农业综合素质和效益，增加农民种养收入和综合经济收入。

(三)推进农业产业化经营，是提升农业市场竞争力的重要举措。推进农业产业化经营，通过龙头企业和合作经济组织，把一家一户分散经营的农民联合组织起来，就可以减少市场交易成本、提高市场交易效率，有效规避和降低市场经营风险;把特色产业和产品做优做强，不断提高市场竞争力和占有率。

(四)推进农业产业化经营，是培育新型农民的重要载体。建设社会主义新农村，需要大量有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。推进农业产业化经营，通过龙头企业就可以把先进经营理念、先进管理方式、先进科学技术等导入农业农村，不断提高广大农民的科学文化水平和综合素质。

(五)推进农业产业化经营，是新农村建设的重要带动力量。农业龙头企业是市场经营主体，也是新农村建设的重要参与和带动力量。推进农业产业化经营，通过龙头企业在带动现代农业发展、促进农业增效和农民增收，促进农村经济发展的同时，通过对农民的教育培养，对农村基础设施和社会事业发展的投入支持，以及对农村组织结构和治理方式的影响，就可以实现农村物质文明、精神文明和政治文明同步推进，加快新农村建设进程。

三、亟待解决的突出问题

深入分析思考，农业产业化经营进入建设现代农业、推进新农村建设的新阶段，进一步深化提高面临着十分突出的制约因素和不容忽视问题。

一是要素素质提高和组合问题。推进农业产业化发展是一项系统工程，需要龙头企业、中介组织、基地农户、政策支持以及市场引导等多个要素有机配合。目前龙头企业综合素质和企业家社会责任、合作经济组织和中介服务组织发育、基地农户的科技文化素质和法律意识、政策支撑能力和配套程度、市场建设水平和规范化程度等，都还有不适应和需要进一步完善提高的问题。

二是农业产业化提档升级问题。农业产业化发展进入新阶段，产业领域不断拓宽，由单纯种植业向农林牧渔业延伸;产业链条不断拉长，由生产环节向产前、产中、产后全程拓展，由产品粗加工、初级加工向精深加工、系列加工发展;产业功能不断扩展，由带动产业发展、促进农业增效农民增收单纯经济功能，向发展产业、改造农村、培养农民综合功能拓展。这一系列重大深刻变化，要求农业产业化由传统农业、生产经营方式落后的低层次向现代农业、现代科学管理方式的高层次转化升级。

三是农业产业化组织创新问题。农业产业化快速健康发展，有赖于农业产业化组织的创新和提高，特别是担负桥梁纽带作用的新型合作经济组织和中介组织服务发育发展。目前，农民专业合作经济组织、专业生产合作社、专业协会和行业协会、农民经纪人队伍发育滞后、环境不优、政策支持不够等问题，在较大程度上制约的农业产业化发展。

四是利益联接机制完善问题。利益联接机制是农业产业化经营健康持久发展的关键。目前，龙头企业与基地农户利益联接机制不健全、联接关系不紧密的问题十分突出，是农业产业化深化升级的瓶颈制约，已成为新阶段农业产业化发展面临的亟待解决的重大课题。

五是综合作用发挥问题。目前，农业产业化发展对带动农业结构战略性调整、发展现代产业体系、促进农业增效和农民增收等经济功能相对发挥较好，但带动农村工业化城镇化、培养现代新型农民、改善农村组织结构和乡村治理方式、发展农村社会事业等社会功能作用发挥不够，远不能满足现代农业发展和新农村建设的需要。

四、深化升级的对策措施

针对当前农业产业化经营面临的形势和发展中存在的突出问题，围绕发展现代农业、推进新农村建设的任务要求，加快推进农业产业化经营深化升级的总体要求是，坚持以科学发展观为指导，全面落实各级扶持农业产业化政策措施，突出工作重点，狠抓关键环节，搭建平台，配套政策，完善机制，培育典型，培育队伍，营造环境，推动农业产业化经营又好又快发展。

一是搭建一个平台，建立农业产业化经营组织保障体系。根据农业产业化经营在发展现代农业、推进新农村建设中的战略地位和重要作用，各级进一步加大对农业产业化经营的决策指导和组织协调力度，搭建起一个高层决策、高效运作、高水平管理的发展平台，建立农业产业化经营工作联席会议制度，负责制定政策和研究重大问题;设立专门办公室，负责调度指导和日常管理。

二是出台一套政策，完善农业产业化经营政策支撑体系。根据中央和省1号文件对扶持农业产业化发展的要求，立足实际，认真总结汲取原来扶持政策，在深入调研的基础上，尽快研究制定扶持力度更大、扶持范围更广、扶持效果更好、更具操作性，包括财政扶持、税费减免、金融支持、费用优价、服务支持等在内的配套政策。

三是完善一个机制，健全农业产业化经营推进发展体系。引导农业龙头企业以完善利益联接机制为核心，逐步建立健全经营行为约束机制、风险防范化解机制、利润返还机制、矛盾问题化解协商机制，通过农业产业化经营机制的创新发展，不断完善农业产业化经营推进发展体系。

四是培育一批典型，形成农业产业化经营舆论引导体系。充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用，认真总结培养一批不同地域、不同产业、不同类型的农业产业化经营典型，特别是推进农业产业化深化升级、发展现代农业推进新农村建设的典型,通过新闻媒体和现场会、报告会、参观考察等多种形式，多渠道进行宣传推广，逐步形成农业产业化经营的典型示范和舆论引导体系。

五是培育一支队伍，建立农业产业化经营信息反馈体系。加强农业产业化经营体系和队伍建设，通过专题培训学习，系统全面掌握农业产业化经营专业知识，提高决策参考、调研分析、综合判断技能，及时反馈政策执行中的情况信息，及时发现农业产业化经营发展的新问题、新矛盾，及时提出解决的新思路、新办法。

六是营造一个环境，强化农业产业化经营服务支持体系。围绕深化三学三创优化发展环境，各级要加快转变政府职能，从统筹城乡发展、解决三农问题的战略高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的政治高度，进一步深化提高对推进农业产业化经营重要意义和重大作用的认识，尽职尽责，为农业产业化经营发展提供优质高效快捷服务，形成加快推进农业产业化经营发展的合力。

发展农产品流通与推进农业产业化的研究

农产品流通关系到国民经济发展的全局和社会的安定，及时地解决农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入，满足人民需求和保持市场繁荣稳定，都有着十分重要意义。本文联系情况，就加快发展我市农产品流通与推进农业产业化问题进行一些探讨。   一、农产品流通对推进农业产业化的积极作用   ㈠农产品流通是农业产业化经营的重要环节。农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和经济组织的带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，实行一体化经营。按农业产业化经营这一含义，发展龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节。而扶持一批加工流通和外销型的龙头企业，增强其竞争、辐射、带动能力，则可大大促进农产品的流通。因此，加快发展农产品流通，是推进农业产业化的重要环节，是实现农产品最终价值的关键，也是提高农业效益，增加农民收入的有效措施。   ㈡农产品流通是农业产业化经营的必然要求。农业产业化是在农村家庭承包经营制的基础上，确立了在市场经济条件下新的农业经营形式。这一形式的首要特征就是农业产业化经营必须以市场为导向。农业生产、加工、销售与流通各个环节都要根据市场机制来进行，要求改变计划经济条件下形成的部门分割的管理与运行机制。农业生产经营要求适应“以销定产”、“大规模生产、批量化与网络化销售”的特点，在国家产业政策的指导下，按市场需求进行。农业生产的产品最终是以农产品流通的形式进入市场，农产品在市场中实现价值的高低是农业产业化形成、巩固与发展的关键。因此，农产品流通是农业产业化和农业集约化经营的客观要求。   ㈢农产品流通是农业产业化经营的内在联系。农产品流通和农业产业化具有高度的“亲和力”。一是二者具有相同共性。都是市场经济产物，以市场为导向，以提高经济效益为中心的。二是农产品流通对农业产业化具有积极的促进作用。农产品流通的龙头功能、优化功能可以促进龙头企业的发展，农产品流通的规模经济功能可以促进农业主导产品和支柱产业的区域化布局、专业化生产和基地化建设。三是农业产业化为农产品流通拓宽空间。农业产业化有利于农产品流通对产品质量、生产规模和科技含量的要求，有利于推动市场体系的发展，从而为农产品流通提供广阔的舞台。   二、农产品流通现状   农产品流通已从计划经济时代的农业系统、供销系统、粮食系统企业购销转变到以农产品批发市场为主，中介组织、销售组织经纪人为辅的销售渠道。目前，我市有农贸市场90多个，面积约252173平方米，其中较大的产地农产品专业批发市场6个，面积9956平方米，年交易额9.5亿元；销地农产品批发市场4个，面积8300平方米，年交易额10亿以上；农产品综合批发市场1个，面积3023平方米，年交易额近亿元。全市现有各种农产品流通销售组织200多个，专、兼职经纪人约2600多人，约有50%—70%农产品通过专职经纪人和销售组织销往全国各地。目前，我市大宗农产品主要流通形式有：各销售组织、公司、个人向外销售，外地到产地收购运销，当地市场销售。   总的来说，当前我市农产品流通形势是好的，主要的大宗农产品都能及时销售完毕，没有形成积压，但仍有部分农产品“卖难”和价格下跌，影响农民的收入。主要表现在几个方面：   ㈠农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。农产品价格是由市场来进行调节的，而市场调节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。多年来，由于信息闭塞原因，我市农产品的销售是被动的，主要由外地商贩收购，价格也由外地商贩确定，对外地市场销售行情和价格不了解不清楚，造成了丰年农民增产不增收。   ㈡农产品批发市场功能作用难以有效发挥。农产品流通，已经形成了以批发市场为枢纽的流通体制。我市90多家农贸市场，其中大部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，而且分布不尽合理，已经远远不能适应现在供求质量提高新阶段的需要。   ㈢流通的农产品质量偏低，经济效益难于提高。我市农产品品种多、繁、杂，管理粗放，产品质量差，大路货偏多，名特优产品比例低，不能形成具有影响的龙头产品。农产品的供求格局，已经由卖方市场转变为买方市场，所以加快发展我市农产品流通现代化进程，要用优化的体制来保证优质农产品的流通。   ㈣“加工订单”兑现率不高。目前我市农产品加工能力差，上规模、上档次的农产品加工企业较少，一定程度上抑制了农产品的进一步流通。   三、加快发展农产品流通的对策   我市加快发展农产品流通，应当按照思想的要求，以及自治区“1234610”农村工作思路，坚持以农业增效、农民增收为目标。   ㈠制定农产品流通发展规划。农产品流通对农业生产的引导带动作用越来越明显，特别是近年来，市场形势发生了根本性的变化，农产品由卖方市场转为买方市场，农产品流通对生产起着决定性作用。因此，我市必须从经济发展的全局高度，密切结合农产品生产、流通、消费的实际情况，借鉴国内一些成功经验，制定出我市农产品流通现代化发展规划并形成方案，有步骤地组织实施。   ㈡积极推进农产品批发市场建设。一要编制好农产品批发市场建设标准、发展规划和整顿规范方案。二要加强对农产品批发市场的监管，加快推进农产品批发市场的现代企业制度建设。当前，我市首要任务是进一步完善农产品批发市场设施建设，加强市场监管力度，对农产品批发市场配备检验检测设备，加快合浦山口“两广综合市场”建设步伐。   ㈢加强农产品流通网络体系建设。一是整合我市已有的农产品流通相关的信息网络资源，尽快的构建市、县（区）、镇（乡）、村四级统一的农产品流通网络平台。二是健全农产品流通信息服务体系。三是开展多种形式的信息技能培训，提高信息员对信息技术的维护、收集、处理、分析、发布能力。       (四)大力培育农产品流通龙头企业。按照农产品流通产业化的发展方向，推动商户企业化，在税费、资金和经营上予以支持。重点加大对农产品批发市场，农产品

运销企业，进出口企业的扶持力度。目前，我市应重点发展培育加工流通和出口外销型的龙头企业，带领农民进入市场，帮助农民解决农产品的出路。如合浦鸿雁食品公司这样的龙头企业，通过扶持农户养鹅加工鹅肥肝出口，带领农民进入市场，使养鹅业得到迅速发展，就是一个很好的典范。   ㈤实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多人认识、接受。我市应进一步加强实施农产品品牌战略，为农产品流通品牌化打下良好基础。当前应重点抓好香山鸡嘴荔、金品优质果菜、天鲜鱼糜制品等一批农产品品牌。   ㈥重点扶持产销大户发展。规模生产是效益的基础，是市场形成的重要因素，抓好产销大户的发展，对搞好农产品流通，促进生产发展起到十分重要作用。当前我市应通过抓示范、树典型的方式，扶持发展一批种养销售专业大户，形成一批专业规模产销队伍。如市银海区平阳村西瓜大王冯辉友是一个很好的典型，他不但每年种植几百亩西瓜，而且帮助瓜农销售西瓜数百吨，在他的带动下，已形成一批种销西瓜的能人和专业户。   ㈦加强流通队伍的建设。流通队伍建设的好坏会影响到我市农产品流通。因此，我市要加强流通队伍建设，进一步扩大流通队伍，提高从业人员素质，扶持壮大一批流通组织，全面开展对流通经纪人的培训。目前我市约有50%—71%农产品通过专兼职经纪人和销售组织销往全国各地。   ㈧创新农产品流通形式。在发展农产品流通中，要通过各种形式积极扩大农产品的销售，特别是利用展销和信息服务等形式拓展农产品销售渠道。目前，我市应利用各地举办的各种农产品展销博览会，积极组织农业企业和农产品参加展销活动，以此产品宣传和扩大销售额，增加与国内外市场需求的合作和了解，调整生产经营方向。

农业产业化发展调查分析报告

农业产业化发展调查分析报告

-----以上浦镇农业发展为例

农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得生产环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受“从田头到餐桌”的利益。发展农业产业化经营，有利于促进农村生产力水平的提高，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。

上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的项目，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原则，以农民增收为目标，积极推进农业产业化经营，取得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。

(文秘范文)

一、    上浦镇农业发展现状

1、农业开始走向产业化。以九连村为例，全村共有1861人口，600多户农户，有土地2400多亩。到xx年，全村有100多户农民种蔬菜，形成蔬菜基地652亩，除了一些不适合种蔬菜的土地外，基本上都种上了蔬菜，农民每亩田的收入从600多元增加到多元，蔬菜基地成为九连村的特色农业。

2、特色农业有不同程度的发展。经过几年的努力，到xx年，全镇蔬菜种植面积652亩，桑园2500亩，杨梅2110亩，竹林2400亩，茶业1430亩，板栗xx亩。

3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。

4、农业企业及专业合作社有所发展，目前有金达茶厂、玉龙茶业有限公司、绿鼎茶业有限公司、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社（九连蔬菜专业合作社）。

5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，出现部分离土农民。

二、    农业产业化发展过程中存在的问题

上浦镇的农业产业化虽然有较大发展，但是由于受诸多因素制约，整体发展水平还不高，存在的主要问题有：

一是基础建设滞后及家庭承包经营模式的影响，制约了产业规模化的发展。受长期以来家庭为单位生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的基础设施不能适应大规模产业发展的需要。近几年来，标准农田建设步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输成本加大，成为制约产业化发展的硬件因素。

二是龙头企业少，带动能力弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料生产者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化生产的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料生产者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，生产积极性未充分调动起来。

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对我县发展农业产业化经营问题的思考

实施农业产业化经营是发展市场农业，加快农业现代化进程的必然之路。进入新世纪，随着市场经济体制的健全完善以及中国加入世贸组织，对农村经济发展带来了新的机遇和挑战，面对新形势，如何使农业更好地适应市场农业发展的新要求，如何引导农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，走农业产业化经营的路子，不失为一种很好的途径。本文就结合我县实际对发展农业产业化经营做了初步的思考。

一、我县发展农业产业化经营的现状

改革开放二十年，特别是以来，随着农村“再造”和西部大开发战略的顺利实施，为我县农村经济快速发展注入了新的生机和活力，发展特色日益突出，产业经济体系初步形成。分析我县发展农业产业化经营的现状，主要有以下特点：

1、产业“龙头”初步建立。建“龙头”是发展农业产业化经营的关键所在。近年来，县是围绕大宗农产品生产，积极上项目、办企业、建市场，先后建成了以面粉加工、绵白糖、脱水菜、皮棉、蕃茄酱生产等为主的一系列涉农加工企业和以县农贸市场、中东团结坪、双城14号基地等为主的一批农产品销售市场。至XX年，全县农产品加工企业发展到70多户，销售市场发展到14个。其中年产值达百万元以上的农产品加工企业发展到19户，农产品加工运销企业发展到4户，交易额达百万以上销售市场1个。带动农产品生产基地29.6万亩，连接农户4.62万户，“龙头”企业年实现产值29309万元，利税2268万元，农产品交易额达到1.19亿元。

2、基地建设初具规模。按照生产专业化，布局区域化，经营一体化，服务社会化，管理企业化的产业化发展模式，县上不断加大产业基地建设力度，至XX年，围绕省上确定的21个农业产业化基地项目，建成了以优质中药材、专用小麦、鲜果、牧草、肉羊、无公害蔬菜、制种等为重点的产业基地386个，基地面积达到18.01万亩，基地牲畜饲养量达到46.08万头只，带动农户累计达到8.04万户。

3、主导产业发展壮大。按照积极培育新兴产业，发展壮大特色产业，做大作强主导产业的发展思路，县上因地制异，围绕企业“龙头”和市场需求，着力做好结构调整这篇大文章。通过几年的市场抉择，逐步发展形成了以棉花、酱用西红柿、肉羊等为重点的主导产业。目前，棉花、西红柿种植面积分别稳定在了20万亩以上和1.5万亩左右，两种作物占总播种面积的比重达到56.7%，总产值达到19479.5万元，占到委员会业总产值的43.6%；肉羊饲养量达到65.2万只，占畜禽饲养总量的36.5%，羊肉产量达到3439.4吨，占肉类总产量的比重达到34.6%，养羊产值达到5019万元，占畜牧业总产值的41.5%。

4、流通网络构架基本形成。近年来，全县各级高度重视农产品流通工作，县上成立了农产品流通办公室，乡、村两级也相继成立了农产品流通组织，并制定出台了一系列搞活农产品流通工作的措施办法。各级组织通过引导组建专业运销协会，积极支持鼓励能人大户参与农产品流通，形成了全县上下抓流通的良好局面，至XX年底，全县建成以黑瓜籽、孜然等为主的运销协会48个，形成百万元以上的农产品运销企业8户，发展个体流通大户1360户，组建各类产业产销协会131个，年经销各类农产品达32万吨，占农产品商品量的80%以上。

5、发展市场农业的意识得到增强。近年来，随着社会主义市场经济体制的健全完善，使各级政府、企业乃至广大农户的市场意识不断增强，按照市场经济规律和市场需求发展生产的自觉性普遍提高。政府通过不断深化以“自主经营、自负盈亏、自我完善、自立发展”为主的企业改革，使全县90%的“龙头”企业变为民有民营，企业生存发展的自主权大大增强。“龙头”企业通过强化内部管理，积极建立与市场经济相适应的运行机制，采取制定最低保护价收购政策签订农业订单等形式，加强与基地、农户的紧密协作；广大农户按照市场需求和“龙头”企业及政府信息引导，安排生产计划，发展市场农业。XX年，全县订单农作物品种达到9种，签约订单达到10.32万份，订单种植面积达到36万亩，占农作物总播种面积的90%，使全县大宗农产品基本实现了合同种植。

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农业产业化经营情况的调查报告

实行农业产业化经营是增加农民收入的重要举措,是发展农业和农村经济的有效途径,是解决“三农”问题的必然选择。近年来,我县立足实际,采取有力措施,大力推进农业产业化经营,取得了一定成效。

一、现状

1、农业结构逐步优化,生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇,按照“稳杉稳杂,扩竹扩松”的结构调整思路,大力发展工业原料林,全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩,其中订单面积达1万亩;优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩,全部由贤胜油业公司订单收购;西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上,礼品瓜订单达0.5万亩;蚕桑面积发展到XX亩,蚕茧全部由县种子公司订单收购;烤烟生产面积发展到3000亩,全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展,全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前,全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带,农产品生产基地多达110万亩,其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟,产品质量不断提高。在长期生产实践中,广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初,洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸,根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代,畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上,大力开展林间草地商品羊生产技术研究,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术,先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时,农产品结构呈多样化发展趋势,已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品,产品综合优质率达40%以上,并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖,并通过了国家有机食品论证,产品畅销韩国、日本等国际市场;县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书,并申请“神脐”牌注册商标,产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善,组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制,推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式,我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织,拥有会员4872户1.57万人,大大增强了抵御市场风险的能力,每年可助农增收1.12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销,交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场,每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”,其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备,经营效益明显提高。目前,我县农产品加工企业共有124个,拥有固定资产总额1.87亿元,从业人员5132人。其中,市级规模以上的农产品加工企业有3家,纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家,贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。XX年,全县农产品加工业产值达1.9亿元,占工业产值的16.1%,比上年增长18%。实现年销售收入1.78亿元,增加值0. 46亿元,实现利润771万元,上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全,销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场,推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式,培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体,全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前,全县已形成各类农副产品市场26个,年产品交易额达10.5亿元。其中,马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局,年交易商品羊10万只,交易额达0.26亿元。同时,全县农作物订单面积达到2.3万亩,其中主要经济作物订单比例在36%以上,养殖业订单比例达到40%。

二、问题

1、农产品加工企业发展水平低,市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋,生产手段落后,产品多以“原字号”出售,科技含量和产品附加值低,不仅耗费了大量的有限资源,而且对县财政和农民增收的贡献很小;二是企业与农户联系松散,没有形成风险共担、利益共享的有机整体,抗御市场风险的能力较弱;三是技术和营销人才严重匮乏,科研人员更是寥寥无几;四是企业布局分散,产业关联度不高,生产链条较短,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面,既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力,也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。

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关于赴胶东五县市学习考察农业产业化的报告

5月6日—10日，带领各乡镇乡镇长和县直有关部门主要负责同志赴潍坊市的寿光、临朐、安丘，烟台市的莱阳、莱州进行了为期5天的参观学习。考察学习中，大家耳闻目睹，边学边议，倍受启发，进一步解放了思想，开阔了眼界，看到了差距，学到了经验，增强了加快农业产业化经营的紧迫感和责任感。现将学习考察情况报告如下：

一、五县市发展“三农”的主要做法

在考察团参观期间，所到之处，皆感受到了实施农业标准化、提升产业化、推进国际化进程带来的巨大变化。这些地区依靠龙头、市场和科技带动，加速农民变民工、变职工、变市民，把世界上最先进的种植理念、一流的品种和技术转化为现实生产力，引领了农业生产方式的大变革。

（一）龙头拉动，规模化、区域化种植。拥有中国蔬菜之都美誉的寿光市，依靠寿光蔬菜批发大市场的龙头拉动，全市蔬菜面积已达80万亩，粮菜比例达到了1：2，形成了“一乡一品”、“几乡一品”的集约化种植。稻田镇的温室大棚几乎全部种植了新品种的西红柿。该镇的崔东村总户数不足200户，种植了470个大棚，户均近2个半大棚，集中连片，一年两茬，棚均效益达到3万元以上。田马镇的温室大棚全部是洋香瓜，该镇南韩村的500多个大棚都实行了一年三茬的种植模式，即两茬甜瓜一茬菜，棚均效益达到4万元以上。规模化、区域化的种植形成了庞大的龙头市场，带动了农村合作经济组织的快速膨胀，实现了产供销的良性互动。莱阳市紧紧依托蔬菜加工龙头企业的发展和市场需求，发展蔬菜生产基地40万亩，为龙头企业提供了充足的加工原料。安丘市通过龙头企业发展带动蔬菜生产基地规模膨胀，全市发展起了大姜、大蒜、芦笋、牛蒡、草莓等36个万亩方和10万亩设施农业。仅该市全国最大的白芬子姜蒜专业批发市场，就带动发展大姜基地20万亩，实现了农民、基地与龙头企业的双赢。

（二）大力推进农业标准化进程，不断提高农产品的质量。针对入世后，农产品市场竞争日趋激烈，技术壁垒和绿色壁垒更复杂、更严格的实际，寿光、安丘、莱阳三市抢先把大力推进农业标准化生产，不断提高农产品质量作为加快农业产业化、国际化的根本出路，积极发展无公害绿色农产品，建立了功能比较完善的农产品质量检测中心，成立了农业监察大队，对种子、农药、化肥等农用物资的进行监督检查，从源头上堵住了高毒、高残留农药、化肥的入口，同时加大无公害和绿色食品申报认证力度。今年的第五届中国（寿光）国际蔬菜博览会以“绿色与科技”为题，充分展示了以无公害蔬菜与标准化生产为核心的设施农业、生态农业和观光农业，昭示了蔬菜产业发展的大趋势。较往年新增加了无公害生产技术、农药残留速测设备和蔬菜深加工产品等内容。展示了植物“克隆”、生物组培、工厂化育苗、无土栽培等世界蔬菜产业标准化生产前沿的新技术、新成果。可以说，寿光蔬菜博览会已搭建起了中国蔬菜产业发展的平台，成为中国蔬菜产业全球化发展的引领者，引领中国蔬菜产业向产业化、标准化、国际化大步迈进。

（三）健全完善畜禽防疫体系，培强做大畜牧业。潍坊市的临朐县山多、滩多、林多，草地面积大，饲草资源丰富。该县充分发挥这一得天独厚的资源条件，以健全完善畜禽防疫体系为契入点，围绕龙头企业的发展，大力加强畜牧生产。现在，畜牧业已经成为该县农村经济的主导产业，占农业总收入的60%，占农民现金收入的52.5%以上。该县按照“稳定发展猪鸡生产，大力发展食草畜禽，积极发展特种养殖，加快推进标准化生产”的总体发展思路，形成了连片集中、高效饲养、一乡一业、一村一品的专业化生产格局。全县畜牧小区达到1.89万亩，已建成8个畜牧专业乡镇，240个专业村，2万个专业户。一是健全完善畜禽防疫体系。建立了以县畜牧局为主体，以乡镇畜牧兽医站为辅助，以村级畜牧兽医员为补充的县、乡、村三级畜禽防疫网络，配齐配全了150人的畜牧执法队伍，实行计划、强制免疫相结合，加强了畜牧信息、科技、示范三大服务，建立了畜产品检测中心，及时做好动物疫病、产品质量监测，全面控制畜禽疫病的发生。二是围绕龙头企业发展，加快畜禽标准化基地规模膨胀。该县围绕维维乳业集团临朐分公司的建设，大力实施了奶牛“双百工程”，即建设100个奶牛存栏100头以上的标准化饲养场，现在全县奶牛存栏已达到2.6万头。围绕六和集团临朐饲料厂建设和肉鸭加工企业多的优势，计划建成存栏150头、年出栏400头以上的标准化生猪饲养场100个，建成全进全出型、一次出栏万只以上的标准化肉鸭饲养场100个，实现肉鸭、生猪标准化生产的新突破。三是强化组织领导，制定优惠政策，严格考核奖惩。为加强对畜牧工作的领导，该县成立了畜牧生产领导小组，出台实施了《畜禽标准化生产的意见》，对畜牧生产用地一律按农业用地优先解决，镇村统一解决畜牧小区的水、电、路、讯、排污“五通”和所用基建工日。农行和农联社加大对畜牧生产的资金扶持，每购买一头奶牛给予5000元的贷款，从而调动起了群众发展畜牧业的积极性。同时，县政府对畜牧业发展实行百分制考核，半年和年终两次检查验收。各乡镇都成立了畜牧生产领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，将任务层层分解落实到村、到人，纳入乡镇责任制考核，定期检查兑现。通过采取一系列行之有效的措施，使该县畜牧业得到了突飞猛进的发展，基本形成了生猪、蛋鸡、奶畜三大主导产业，郎德鹅、巢蜜、肉羊、肉兔四大地方名牌，成为全国优质仔猪生产基地和交易市场，全省奶牛生产大县，全国奶山羊基地县。

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南美白对虾是当今世界上公认的养殖产量最高的三大优良虾种之一。对温度及盐度适应范围甚广，可以在海水池塘半精养和精养，但生长速度比斑节对虾快，售价也较高。虾苗经淡水驯化后，也可以在纯淡水池塘中养殖。目前在美国南美白对虾精养产量已达到每亩355.3公斤。

(一)虾池条件

虾池建设必须兼顾经济、实用、安全和操作方便等因素。南美白对虾半精养池可在现有的海水养虾池基础上改造，面积一般40～50亩，长方形，长宽之比为3∶1，长边应与当地长年风向相平行，深度1.5米，砂质泥底，池堤宽度不小于2米，沿池堤内侧设投饵台，池底平坦，但向排水口倾斜，便于排污，进排水口要严格分开，间隔距离越大越好。但精养池面积不宜太大，一般在10亩左右，池深2.5～3米，砂质底池较好。凡是能饲养罗氏沼虾的淡水池塘都能饲养南美白对虾，精养池塘和淡水养虾池塘都要配备增氧机，增氧机除了保证虾塘有充足的溶氧量以及施肥、施药后可搅拌均匀的作用外，还能使池水以一定的流速形成环流而使污物集中在池的中央区域，尽可能多地为虾生长创造洁净的栖息场所。

(二)水质条件

无污染的江河水、湖水、水库水、井水都可以进行纯淡水池塘养殖南美白对虾。

海水水质是直接影响南美白对虾生长、成活、产量的主要因素。确定水质的优劣，可用“一触、二尝、三闻、四观”法。即用手指捻水，滑腻感强的不是好水;口尝时，苦涩不堪的不是好水，咸而无异味的是好水;鼻闻有腥臭味的不是好水;眼观水中浮游生物种类组成缺乏，水色异常(发红、变暗)、泡沫量大且带杂色的不是好水，正常海水的泡沫为白色，泡沫量越大，表示海水富营养化越严重。

饲养南美白对虾的优质水，要求水质清新、无污染、溶氧量为5毫克/升以上，ph值7.0～8.5，透明度35～60厘米，nh4+-lt;0.2毫克/升。

(三)培养基础饵料生物

培养基础饵料生物包括：清塘→纳水→施肥→引种，这几种常规步骤中清塘必须彻底，纳水时，进水闸的网目通常采用40目，再不能过小，池内应合理地施有机肥或化肥。

经冬季曝晒的虾池淤泥清除10～20厘米，放虾苗前15天左右用生石灰50～70公斤/亩，或漂白粉8公斤/亩消毒虾塘。清塘可因地制宜地采取不同的方法。在清塘后至放苗前10天左右，进水50厘米，施有机肥和化肥培养基础饵料生物，施化肥为尿素3公斤/亩，过磷酸钙0.5公斤/亩。使水呈黄绿色或茶褐色。池水透明度25～40厘米，ph值8.0左右。施肥量要根据虾塘底质的肥瘦来灵活掌握。

总之，在虾苗入池前，要培养足够的基础饵料生物，因为基础饵料生物适口性好，营养全面，是任何人工饵料所不能替代的，是提高虾苗成活率、增强虾苗体质和加速虾苗生长的最重要的物质基础。同时饵料生物特别是浮游植物对净化水质，吸收水中氨氮、硫化氢等有害物质减少虾病危害，稳定水质将起重要作用。

(四)虾苗放养

1.虾苗的选择

南美白对虾苗要选择健壮活泼、体节细长、大小均匀、体表干净、肌肉充实、肠道饱满、对外界刺激反应灵敏、游泳时有明显的方向性(不打圈游动)、躯体透明度大(肌肉不混浊)、全身无病灶(附肢完整、大触鞭不发红、鳃不变黑)等。最有效的办法是抗离水试验：从育苗池随机取出若干尾虾苗，用拧干的湿毛巾将它们包埋起来，10分钟后取出放回原池，如虾苗存活，则是优质虾苗，否则是劣质苗。

放养优质的虾苗是提高养虾成活率及高产的重要保证。放养南美白对虾的规格最好是2厘米以上，一般为1～1.2厘米，此时的虾苗对外界环境的适应能力较强，养成的成活率高，太小养成的成活率较低。但目前南美白对虾苗还未形成规模生产，虾苗远远满足不了养殖的需要，虾苗多数靠进口，规格普遍偏小，一般只有0.6厘米，成活率只有35%左右，达不到高产高效的目的。如果放养2厘米左右的虾苗，养成成活率在85%左右。

3.适时放虾苗

南美白对虾最适生长水温为22～35℃，在此水温范围内放虾苗养殖，生长速度快，摄食量大，体质健壮，抗病力强。南美白对虾生活在偏低水温的环境中则摄食量小，体质弱，生长慢，从而养成成活率低。因此南美白对虾在我国南方的放养时间是4～5月份较合适。

4.合理的放养密度

一般半精养条件下，由于人工控制条件差，设施简单，因此放养虾苗密度一般每亩放6000～10000尾，精养池塘放苗密度为3万～4万尾/亩。按照目前罗氏沼虾高密度精养，采取轮捕的方法，放养密度高达5万～6万尾/亩，亩产量已达到500公斤以上，亩纯利润高达4468元。当然，养殖南美白对虾的利润相对罗氏沼虾高得多。

根据区政府《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神，为加快畜牧业优势畜产品标准化生产基地建设步伐，实施标准化生态养殖示范小区建设。现结合我区区情，特制定本意见。

一、指导思想

以稳定畜牧业可持续发展为目标，以生产优质畜产品为核心，以“公司 基地 农户”的产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种改良、产品质量升级、产品安全与卫生质量等关键环节，力争在3—5年内把颍东建设成为优质畜产品生产基地。

二、建设目标

按照统一规划、合理布局、重点建设的原则，全区建设若干个标准化生态养殖示范小区。1、养牛小区。每个养牛小区内养牛户不少于30户，每户存栏肉牛15头以上、年出栏30头以上，其中存栏20-30头以上的要有2-3户、50头以上的要有1户。2、养猪小区。每个养猪小区内养猪户不少于20户，每户存栏二元母猪15头或育肥猪150头以上、年出栏仔猪300头或育肥猪450头以上，其中存栏二元母猪30头或育肥猪300头以上要有2-3户、存栏二元母猪50头以上或育肥猪500头以上要有1户。3、养肉鸡小区。每个肉鸡养殖小区内养肉鸡户不少于20户，每户存栏肉鸡5000只、年出栏肉鸡3万只以上，其中存栏肉鸡10000只以上要有2-3户。

三、小区建设推荐标准

养殖小区建设要科学规划,合理布局,因地制宜,注重实效。要远离居民区，远离交通主干道，生产区和生活区要分开。

(一)养牛标准化小区建设

1、牛舍标准：单列式，面南朝阳，檐墙高2.5米，东西长3.5米，南北长4.5米，每户不低于5间。

2、每户建120立方米青贮池1个、20立方米氨化池2个。

3、每户种植青秆玉米20亩以上(租地种或让农民种回收秸秆)，以便搞好青贮饲料。

4、每户种植牧草3亩以上。

5、每户配铡草机一部，或小区配置大型铡草机二部。

6、饲养标准严格执行《XX市优质肉牛标准生产技术规范》。

7、有条件的户建沼气池16立方米。

(二)养猪标准化小区建设

1、猪圈标准：单列式，面南朝阳，每间东西长2.5米，南北长4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每户不低于15间。

2、每户配饲料粉碎机一台。

3、饲养标准严格执行《XX市优质生猪生产技术规范》。

4、有条件的户建沼气池16立方米。

(三)养鸡标准化小区建设

1、肉鸡一律采取棚、架饲养。

2、肉鸡舍标准：拱棚，双列式，每棚两檐高1.7米，顶高2.5米，宽9米，长33米。

3、为保证养鸡效益，肉鸡饲养户可以与美国裴顿公司签订合同养殖。

4、有条件的户建沼气池一个。

四、资金投入

1、养牛小区建设集中使用世行肉牛贷款项目资金，每个小区贷款60万元左右，每户2万元左右。

2、区政府拿出20万元用于贴息，扶持建设养猪、养肉鸡小区。小区内养殖户所需贷款由乡、镇、街道与农村信用社协调解决。贷款期满后先由农户还清本息，以乡、镇、街道为单位将农户利息单集中，按分解指标由畜牧局审核，符合贴息要求的报区政府审批，将利息返还给养殖户。

五、具体要求

1、本着群众自愿的原则，由农户写出申请，报村(居)委会，以村(居)为单位签字盖章，报乡、镇、街道初审，再书面报区优势农产品基地建设领导小组办公室，由领导小组核查审批。

2、项目乡、镇、街道于20xx年4月30日前将摸底定户情况报区畜牧局，5月1日至10日由区政府派人核查落实，5月11日至6月10日指导农户建设圈舍，6月11日至6月30日办理好贷款手续，投入生产。

3、按照总的指导原则和时间要求，项目区乡、镇、街道要认真选点布局，认真组织落实，确保全区项目建设同步进行。养殖小区要求“七统一”，统一规划、统一品种、统一饲料配方、统一饲养标准、统一用药、统一防疫、统一销售。做到“四有”，即有环保设施、有防疫程序、有管理组织、有管理制度。

xx市xx县地处豫北，古称。全县辖四乡三镇一区，175个行政村，总人口25万，其中农业人口22万。县域面积591平方公里，耕地33万亩，农民人均1.5亩，是一个典型的以农作物种植和畜禽养殖为主的农业县，也是河南省畜产品生产加工大县。

在农业发展进入新阶段和我国加入WTO的大背景下，大力发展农业产业化经营，是推进农业结构调整，加快农业现代化进程，提高农业竞争力，实现农村经济发展和农民增收的有效途径。因此近年来，我县坚持把畜牧业作为推进农业产业化和富民强县的重要产业来抓，通过培育龙头，创新机制，优化环境，使畜牧业步入了集约化、产业化、工业化的发展快车道，以年均递增25的增幅持续快速发展。20xx年全县实现畜牧业产值10.4亿元，占农业总产值的比重达75以上，达到西方发达国家水平。人均牧业产值4160元，分别比全国和全省平均水平高3倍和4倍。肉猪年饲养量5000多万只，名列全省第一。按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序，已连续20xx年位居全省第一位。因畜牧业发展成绩突出，我县先后被评为“全国农业技术推广先进单位”、“全国农业结构调整示范县”、“畜牧强县”“全国农产品标准化生产综合示范区”。淇县永达、大用公司分别评为国家农业产业化重点龙头企业和省重点龙头企业。

一、淇县畜牧产业化的发展及对县域经济的作用

淇县畜牧业产业化是一项系统工程，它经历了一个由低级到高级的发展过程，大体可分为起步、发展、跨越、升级四个阶段。

第一阶段是1984年──1987年的起步阶段。1984年以前，淇县畜牧业以家庭个体散养为主，仅有的几家养殖户也是小打小闹，总量上形不成规模。1984年，冯永山、杜文君两位大学生“下海”创办了饲料厂和蛋种鸡场，突破农民家庭饲养猪鸡的传统方法，向小规模专业场户发展。以此为起点，淇县畜牧业生产迈出了可喜的第一步。1987年全县畜牧业产值1930万元(按90年不变价折算)，占农业总产值的比重为11.3，肉、蛋产量分别只有1164吨和20xx吨。按人均牧业产值、肉、蛋产量等综合指标评定排序，淇县名列全省第85位。

第二阶段是1988年──1993的发展阶段。1988年淇县实行了农牧分设，成立了淇县畜牧中心，理顺了畜牧业管理体制，促进了畜牧业的发展。1990年冯永山和杜文君分别创建了永达公司和兴业公司(即目前的大用公司)，并逐步成为淇县的畜牧龙头企业。这个时期，我们以龙头企业为先导，农户小规模分散饲养，按市场价收购畜产品，加工、销售一体化，形成了“公司+农户”的雏型。1990年淇县畜牧业综合评定跃居全省第一位，此后一直雄居全省榜首。1993年淇县畜牧业产值突破亿元大关达到1.25亿元(90年不变价)，占农业总产值的比重达到43.1，肉、蛋总产量分别达到1.11万吨和1.34万吨。实现了畜牧业的第一步跨越。

第三阶段是1994年──1997年的跨越阶段。1994年县委、县政府决定实施畜牧业第二跨越，先后制定了一系列加快畜牧业发展的优惠政策和奖励措施。经过几年的努力，淇县畜牧业突破了所有制、行政区域和行业隶属关系的限制，实行生产要素的优化配置，组建紧密型的经济利益共同体，进一步完善、创新“公司+农户”运行机制，形成了“公司+集体+农户”的产业化运行机制，开始向工厂化、大规模方向挺进。如在肉鸡规模化生产上，龙头企业与村集体(含农户个人入股)采用“合作办场，承包经营，风险独担，让利于民”的办法，兴建年出栏30万只的商品肉鸡场。由于规模扩大，使肉鸡出栏一下子增加了两倍。1997年全县畜牧业产值达到3.36亿元(90年不变价)，占农业总产值的比重达到66.4，肉、蛋总产量分别达到3.28万吨和3.01万吨。实现了畜牧业的第二步跨越。

第四阶段是1998年以来的产业化升级阶段。在这方面，大用公司和永达公司两个龙头企业不仅在量上实现了突破，而且在质上产生了新的飞跃。如大用公司时宰5000只肉鸡屠宰线和年屠宰50万头生猪生产线相继投产，同时，又将肉鸡屠宰能力扩大到时宰10000只;永达公司整体租赁了汤阴10万套肉用种鸡场和汤阴县时宰5000只的出口肉鸡加工厂，使肉种鸡存栏和肉鸡加工能力分别增加了1倍和2倍。同时，两个龙头企业在产品后续延伸加工上做文章，于20xx年分别建成年产1.5万吨及年产1.2万吨的深加工生产线，年加工熟食达到13000吨，增加产值5000万元。并且一举通过对日出口认证，年对日出口熟食可达20xx吨，创汇800多万美元，熟食出口即将成为我县畜牧业新的经济增长点。两公司不断向市场高价位、产品高品位发展，使我县畜牧业形成了“品牌拓市场，工厂连基地，基地带农户”的新格局。通过数年的努力，截止目前，全县拥有年出栏30万只肉鸡

场164个，年出栏肉鸡达到5000万只;千头以上规模猪场42个，年出栏肉猪达到35万头;20xx只规模蛋鸡饲养场达到96个，年蛋产量达到3.7万吨;拥有奶牛生产基地和奶牛良种繁育基地各1个，存栏奶牛达到650头;拥有时宰3000只肉鸡生产线1条，时宰1万只肉鸡屠宰生产线2条，班宰1千头猪肉生产加工线1条，时宰600只羊肉加工生产线1条，年肉类总产量达到9.11万吨。此外，全县存栏80万套肉种鸡场、350万枚蛋位孵化厂、年产30万吨饲料厂、县级畜产品检测中心等方面在全省也是名列前矛。可以说，我县畜牧业已形成了一个从畜禽—饲料—饲养—屠宰(加工)—深加工—冷贮—运销为一体的完整产业链条，成为出口创汇、企业增效、农民增收的支柱产业。

畜牧产业化的快速推进，有力带动了县域经济的发展，可以概括为实现了“三个明显提高”，达到了“五个明显促进”。一是畜牧业专业化程度明显提高。20xx年，畜牧业专业化生产实现牧业产值达7.8亿元，占全县畜牧业总产值的88。全县肉类总产量9.1万吨，其中专业化生产8.9万吨，占98，蛋类总产量3.7万吨，其中专业化生产3.1万吨，占85，生猪出栏35万头，其中专业场户出栏30万头，占87，肉鸡出栏4250万只，100为专业场户生产。二是畜牧业工业化程度明显提高。20xx年，全县实现畜牧加工业产值达13.8亿元，占全县限额以上工业总产值的三分之一。三是畜牧业现代化水平明显提高。“五个明显促进”1、促进了农民增收。20xx年全县农民人均纯收入达2626元，其中来自畜牧业收入达1080元，占40.2。2、促进了财政增收。20xx年淇县畜牧业向国家上缴税金900余万元，是20xx年的2倍。3、促进了相关产业的发展。(1)促进了农业的发展，全县畜牧业年消耗玉米20万吨，不但消化了淇县的10万吨玉米，还需要从外地购进玉米10万吨，解决了本地区卖粮难的问题。同时淇县的玉米价格每公斤历年高于外地平均价0.06元，仅此一项年增加农民收入1200万元。(2)促进了饲料加工业和兽药添加剂销售行业的发展，全县每年销售兽药、添加剂、饲料达3.3亿元，实现利润2656万元。(3)促进了包装业的发展，生产畜产品及饲料，需要大量包装物，如编织袋、包装箱、塑料包装袋等，据统计全县每年用于购买该项包装物品的资金达980万元，利润147万元。(4)促进了运输业的发展。饲料原料、饲料成品，活鸡、生猪、鲜蛋及加工畜产品的运输，每年运输费用约2400万元，利润960万元。(5)促进了建筑业的发展，淇县“”期间用于畜牧养殖及加工的基本建设投资达1.02亿元，年均投资20xx万元，其中企业利润300万元，工人工资300万元，合计600万元。(6)促进了电力业、通讯业、金融业及旅游、服务业的发展，全县每年用于畜牧业的电费支出约2200万元，利润77万元，通讯话费达100万元，利润10万元，畜牧业每年支付银行利息达2500万元，利润1675万元，总之可使与淇县畜牧相关产业每年增收7325万元。4、促进了集体经济的发展。淇县运用“反租承包”的办法，兴建了年出栏30万只商品肉鸡场164个，这些场多数为村集体投资及贫困山区投资，鸡场建成后由大用公司和永达公司租赁经营，投资者无任何风险，每个场年可得到租赁费19万元，164个肉鸡场每年共收入租赁费3116万元，极大的壮大了集体经济和解决了山区脱贫问题，去年全县已有85个村，因畜牧业发展壮大了集体经济免除了集体提留，占全县总村数的49。5、促进了城乡市场的繁荣。“”期间全县累计出栏生猪122万头，出栏家禽5764万只，出售鲜蛋16万吨，出售肉类产品20万吨，同时还生产出100多个品种的生熟食品和快餐食品，极大的丰富了城乡副食品市场。

二、主要做法

(一)完善产业链条，进一步提高畜牧产业化水平

近几年，淇县畜牧业已经形成一个从种畜禽──饲料──饲养──屠宰(加工)──深加工──冷贮──运销为一体的完整的产业链条，以及从龙头企业──专业场(户)──批发商组成的风险共担，利益均沾的利益共同体，走出了一条“小群体，大规模”和“大规模，集约化”两条腿走路的模式，实现了畜牧业由分散型、小规模、低水平、低效益向集约化、大规模、高水平、高效益的转变，进一步提高了产业化经营水平。

1、强化龙头企业建设。在整个畜牧产业化链条中，龙头企业是关键，它是连接小生产与大市场的桥梁。我们按照“发展高起点，管理高水平，服务高质量，经营高效益”的方针，集中人力、物力、财力，先后培植了永达和大用两个国家级畜牧龙头企业。近两年又先后投资3000多万元，兴建了年产24万吨的大用饲料加工厂，引进一条时宰5000只的肉鸡加工生产线和班宰1000头的生猪屠宰线，扩建了年产5000吨的西式精火腿生产线。使肉鸡加工能力由1.5万吨扩大到6万吨，年加工生猪能力从无到有，达到50万头。同时，永达公司还兼并了汤阴县肉种鸡场，进一步壮大了龙头企业的经营规模和实力。截止目前，大用、永达两大龙头企业集团固定资产分别达4.5、3.6亿元，年创产值10亿元，上交税金700多万元，分别较“八五”末增长2.5倍和2.8倍。

2、完善产业化运行机制。我们在不断完善“瘦肉型猪工程”和“蛋鸡工程”产业化运行机制的同时，把完善“肉鸡工程”产业化运行机制提高到了一个新水平，大力推广了“合作投资，承包经营，风险独担，让利于民”的反租承包发展“肉鸡工程”的办法，即由永达公司和大用公司两大龙头企业牵头，利用自身技术力量雄厚的优势，实行跨行业、跨地区经营，与本县或周围县(市)农村集体、机关团体或个人等合作，由对方投资建设符合肉鸡规模饲养设计要求的年出栏30万只的商品肉鸡场，由龙头企业投入流动资金、技术及人员，并选派场长，建场方选派一名副场长，实行承包经营。承包期5─7年，建场方在不承担任何风险的情况下，保证其建场投资金额的年回报率达30─40%。如建一个年出栏30万只的商品肉鸡场需要投资60万元左右(包括鸡舍建筑、肉鸡生产设备、供水电设备、通风设备、附属建筑等)，年保证回报金额22万元，回报率达36.7%。如果新建鸡场时原有水电设备可以利用，其投资回报率可达40%。

3、壮大龙尾生产规模。通过大用和永达两个龙头企业的带动，顺利实施了“瘦肉型猪工程”、“肉鸡工程”和“蛋鸡工程”，使全县规模化生产再上了一个新台阶。全县累计建成千头以上瘦肉型猪场42个，年出栏30万只的商品肉鸡场164个，年存栏万只以上的蛋鸡场15个。畜牧专业化产值占畜牧业总产值的比重达到79.5%。

通过完善产业化经营机制，畜牧业整体效益明显提高。主要表现在畜禽生产水平和饲料报酬率两方面。单只种猪年产蛋量由原来的130枚提高到160枚，提供雏鸡量由原来的100只提高到130只;商品肉鸡成群成活率由原来的85%提高到92%以上;商品猪料比由原来的3.5:1下降到3:1;肉鸡料肉比由原来的2.1:1下降到1.9:1。从而降低了生产成本，提高了养殖效益。

南美白对虾(penaeusvaamei)原产于太平洋西海岸至墨西哥湾中部。是当今世界上公认的养殖产量最高的三大优良虾种之一(其它两种为斑节对虾、中国对虾)。该虾生长快、抗环境变化能力强、抗病毒病强、肉味鲜美、加工出肉率高，是中南美洲对虾养殖的主要品种，也是目前国际水产市场的俏销对虾品种。

南美白对虾外形与中国对虾相似，头短、甲壳薄、出肉率高，正常体色为浅青灰色。

南美白对虾适应能力强，能在水温为6～40℃的水域中存活，生长水温为15～38℃，最适生长水温为22～35℃。对高温忍受极限达43.5℃(渐变幅度)，对低温适应能力较差，水温低于18℃，其摄食活动即受影响，9℃以下时侧卧。

南美白对虾自然栖息环境水深0～72米，能在盐度0.5‰～35‰的水域中生长，据报道2～7厘米的幼虾，其盐度的允许范围为2‰～78‰。经盐度驯化，也可以在淡水池塘中养殖。近年在两广地区进行的淡水池塘和低盐度水域养殖已获得成功，并取得很显著的经济效益。

南美白对虾对饲料的营养需求低，饲料的粗蛋白质含量25%～30%就可满足其营养需要。该虾具有互相残食的习性，而且这种习性随着生长表现更为明显，但池塘养殖的成活率还可以达80%以上，该虾要求水质清新，溶氧量在5毫克/升以上，但忍受的最低溶氧值为1.2毫克/升，离水存活时间长，可以长途运输，可以活虾销售。ph值7.0～8.5，氨氮含量较低。自然环境中海水、咸淡水、江河水、水库水、池塘水及井水等，只要不受污染，均可使用养虾。

南美白对虾生长快、个体大，自然海域里可捕到个体重100克以上的成虾，养殖个体重可达60～80克。在合理密度和饲料充足的条件下，水温25～35℃，当地幼虾经60天左右饲养，即可养成10～12厘米、个体重10～15克的商品虾。养殖成活率高达80%以上，产量高，每亩产量高达200公斤，养殖效益显著。

南美白对虾确是对虾养殖的优良高产品种，全国各地都可因地制宜地在海、淡水中进行试养，不断总结经验，决不能一哄而起，造成不必要的经济损失。

二、人工育苗技术

70年代末，美国科研人员先后完成了南美白对虾种虾的培育、交配、育苗和高密度养殖的科研攻关，在中南美洲已形成产业化发展，1988年7月，南美白对虾由中国科学院海洋研究所张伟权教授引进我国，1992年8月全人工繁殖获得成功，并于1994年人工育苗和批量生产获得成功。但南美白对虾受种虾成熟及育苗技术的影响，我国至今未能大规模生产种苗，现综述国内外有关南美白对虾人工育苗技术如下，仅供参考。

(一)育苗设施

南美白对虾育苗设施与我国对虾育苗室基本相似。其育苗池一般为玻璃纤维制成的长方形水槽或水泥池，容积为10～15米3。育苗用水必须经过2～4次过滤，单胞藻培养用水处理更加严格。加温可用柴油锅炉或煤锅炉，用热水循环的方式。用罗茨鼓风机充气。

(二)种虾培育

中南美洲使用的南美白对虾种虾多数从自然海区捕捞，但捕捞种虾时防止精荚脱落。挑选健康无损伤的、体重50～60克的种虾，以雌雄比例(1～2)∶1放入室内水槽蓄养，放养密度为4～5尾/米2，水温26～27℃，盐度33‰～35‰。每日蓄养池换水50%左右，并进行充气，蓄养池以黑色遮光网遮盖，池内光照度小于100勒克斯。投喂新鲜牡蛎、乌贼、冷冻沙蚕等饵料，日投饵量为虾体重的10%左右。

(三)人工催熟及精荚移植

南美白对虾为开放型纳精囊类型。其生殖习性与中国对虾不同。雌雄虾性腺完全成熟后，才进行交配。交配时，雄虾排出精荚粘附在雌虾胸部第3～4对步足之间(纳精囊位置)，交配后数小时，雌虾开始产卵，精荚同时释放精子，在水中完成受精。

中南美洲从事南美白对虾人工育苗，大都采取种虾让其自然交配的方式，然后挑选交配过的雌虾，放入孵化槽或水泥池中产卵孵化。此种方式，虽然能够大量生产虾苗，但需要较多的种虾。在中南美洲，南美白对虾也采取人工催熟、精荚人工移植技术进行人工育苗，效果也较好。操作技术如下：从自然海区采集种虾，经过一段时间蓄养，待其完全适应池内环境条件以后，即进行人工挤眼球作业。首先将蓄养的种虾捞入充气的黑色桶内，再将雌雄虾皆挤去右眼球，操作宜在水中进行。然后将去眼球的种虾放回原池继续培养。再经一段时间暂养，去眼球的种虾会陆续成熟，此时进行人工移植精荚。南美白对虾开放型纳精囊位于第3～4对步足之间。性成熟的雄虾，其精囊呈乳白色。人工移植精荚，须选择成熟度高的雄虾，在其第5对步足基部以拇指数次轻推，精荚即出。然后将精荚粘附在雌虾纳精囊位置上。再小心将雌虾放入小型黑色桶内，待其产卵、受

精。桶内充气量要小，以防精荚脱落。桶上要用黑色遮光网遮光。

(四)雌虾产卵及孵化

经人工移植精荚的成熟南美白对虾雌虾，一般在半夜产卵、受精。南美白对虾怀卵量较中国对虾少得多。一般雌虾一次产卵只有5万～20万粒左右。但其繁殖期较长。雌虾产卵后，将其捞出。经洗卵后，再加大充气量，约经12～14小时，即可孵出无节幼体。利用幼体趋光特性，将幼体捞入培育池进行培育。

(五)幼体培育

南美白对虾幼体变态发育与中国对虾相似。即同样经过无节幼体、氵蚤状幼体、糠虾幼体三个幼体期，然后变态到仔虾。幼体培育适宜水温28～30℃，盐度28‰～35‰，ph8左右。其各期幼体培育技术措施与中国对虾基本相似。

在幼体培育阶段的生态环境条件要相对稳定，整个育苗期间，持续不断充气，以利保持充足的溶氧量。

1.饵料

饵料包括浮游动物和浮游植物以及鱼糜等，浮游动植物是采用人工室内外纯种培养和育苗池中施肥培育等方法进行。

(1)浮游植物培养：室内外人工培育浮游植物的种类有角毛硅藻、扁藻和海水小球藻等三种。室内以0.2吨水体的玻璃水族箱和10升左右的玻璃缸等，室外用0.5吨水体水泥池，分别进行单一纯种和高密度地大量繁殖藻类，以补充育苗池中的急需。

(2)浮游动物培育：室内人工培养浮游动物的主要种类有褶皱臂尾轮虫和丰年虫两种。轮虫在10升左右的大玻璃缸中培养纯种，在0.2吨的玻璃水族箱里大量繁殖轮虫。主要采用降低盐度，增温充气，并以扁藻、美国酵母等方法饲养，繁殖较快。

丰年虫卵的孵化工作是在0.2吨玻璃水族箱和0.6吨水体的水泥池中进行培养。其培养方法有两种。一种是采用高温高盐浸泡法，即每500克丰年虫卵，500克食盐混合浸泡于800毫升海水中，控制水温35℃，历时6小时，然后移入水族箱或水泥池中进行加温、充气、孵化，取其无节幼体进行投喂。另一种方法就是利用盐度30‰以上的过滤海水，按每升水放2～3克丰年虫卵计算，在水泥池中加温28℃，充气滚动20～36小时丰年虫卵孵化出无节幼体。

在育苗过程中，当南美白对虾幼体发育到首从滋澧F谑保便开始投喂丰年虫无节幼体，在糠虾幼体期直至仔虾第4天，均以丰年虫无节幼体投喂。投喂的数量一般掌握在每亳升水体中约有5个丰年虫无节幼体，并以对虾幼体数量多少给予适当增减。

当仔虾发育进入第5天时，均以鱼肉、小白虾、双壳类肉等进行投喂。投喂数量以30万尾仔虾，每天投新鲜饵料500克。以上新鲜饵料均由小型绞肉机绞成肉糜，然后用40～50目筛绢过滤，洗去内脏、污水等，仅留肉渣投喂之，防止水质污染。

2.保持育苗池生物生态平衡

在育苗期间设有专人，每天上、下午测定各育苗池中单细胞藻类的数量和种类。当育苗池中白对虾幼体处于无节幼体ⅱ期时，便引进角毛硅藻，一般为每毫升水体5万～10万个硅藻，同时施尿素或复合化肥，每次投放5克/米3，3～5天一次。每天镜检育苗池中藻类数量多少和幼体发育阶段，数量变动情况及气候、阳光等变化，适当增减化肥数量，以保证育苗池中有充足饵料。如果育苗池中硅藻急需补充时，便补充室内外繁殖的纯角毛硅藻。

当育苗池中南美白对虾发育至首从滋澧⑵谑保便投入轮虫，投入数量约为每毫升水体中0.1～1个轮虫，使轮虫在育苗池中自然繁殖，且有丰富的藻类供作饵料。当幼体发育至首从滋澧F诤涂废河滋澧∑谑保在育苗池中投入轮虫和丰年虫无节幼体，一般每毫升投入5个。并根据每天镜检结果，源源不断地补充丰年虫无节幼体，直至南美白对虾幼体发育至仔虾第4天止。仔虾第5天开始投喂鱼肉糜为饵料。

在育苗池中的生物生态平衡的综合育苗技术，是克服室内外培养单细胞藻类和轮虫等设备条件不够而采取的较为有效的育苗方法，也是一种节省人力、物力较为有效的措施，而更重要的是能够保证幼体不同发育阶段所需的足量适口饵料。

(三)幼体育苗池的管理

南美白对虾幼体育苗池的管理是一项综合的科学管理，日常管理措施如下：

1.每天进行各期对虾幼体发育镜检、计数，及时掌握各期幼体的成活率。

2.每天上、下午进行浮游动植物种类、数量的镜检。

3.每天上、下午定时测定气温、比重、ph值、溶氧等变化情况。

4.根据育苗池幼体和仔虾的发育情况，及时排出育苗池旧污水，添加适量的新鲜海水。仔虾期换水量较大，一般换入一半或2/5的新鲜海水。

5.育苗池要及时施化肥或添加一定数量浮游植物、轮虫和丰年虫无节幼体，保证育苗池生物生态趋平衡。

6.保持育苗池水温相对稳定，要安装恒温控制器增温。

7.为抑制育苗池细菌繁殖，促进对虾幼体正常发育，投入土霉素等抗菌素药物，一般为每立方水体0.5～1克。

8.保证育苗池ph值相对稳定，降低水体氨氮含量，特别是非离子态氨有毒因子的含量。特别从仔虾第一天开始，停止硅藻投放，改用扁藻，一般控制在每毫升五万个左右。

9.在整个幼体培育阶段均保持连续不断地充气，保证育苗池水体有充足的溶氧。

在林芝市米林县南伊珞巴民族乡琼林村，村党支部书记达娃正在给游客介绍珞巴族的传统服饰：头上戴的是熊皮制作的带檐圆帽，帽后的兽皮用来抵挡射来的弓箭，上衣是由牛皮或者羊皮制作的。从珞巴族的传统服饰上，还能清楚看到当年游牧狩猎生活留下的痕迹。

在达娃所穿民族服饰的最显眼处，悬挂着一颗鲜艳的党徽。一枚小小的党徽，折射了近几十年来珞巴族发生的翻天覆地的变化。

作为全国人数较少的民族，南伊珞巴民族乡是珞巴族的重要聚居地。长期以来，珞巴族深居山林，以狩猎为生，过着食不果腹的生活。“小的时候，生活就是今天吃得饱，明天吃不饱的状态。”78岁的珞巴族大妈亚保回忆道。当时的珞巴族群众生活水平连最基本的温饱都达不到，过着十分艰苦的日子。

1965年，国务院正式批准珞巴族为我国第55个少数民族，并由政府出资修建房屋，将散居在南伊沟的珞巴族群众从高山上搬迁到条件较好的平原地区。从此，珞巴族百姓开启了崭新的生活。

下了山，朴实的珞巴族百姓以农业、畜牧业维持生活。20xx年，为恢复生态环境，当地在南伊珞巴民族乡实施退耕还林，珞巴族多年来耕种的土地被改造成了林地。“当时大部分人都是主动接受的，因为气候条件的原因，这里的庄稼产量并不高。”谈起当时的情况，达娃印象深刻。

百姓富得快，全靠支部带。没了耕地的珞巴族百姓，一时为生计发愁。转机来自南伊珞巴民族乡旅游业的兴起，凭着独特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊沟的美景，长期以来“藏在深闺人未识”的南伊珞巴民族乡吸引了外来游客的目光。然而，当村子里的外来人逐渐增多时，珞巴族的百姓们一开始还不能适应。“那个时候，游客多了，老百姓感觉自己安宁的生活被打破了。”琼林村党支部书记达娃回忆道。要走致富路，首先要转变观念，村子里的党员干部积极给百姓们做思想工作。“在珞巴族的文化里，老人的话是很重要的。”达娃说。

观念转变了，老百姓尝到了旅游富民的甜头。依托着南伊沟的自然美景，南伊珞巴民族乡琼林村的百姓陆续参与到旅游经营中，而旁边的才召村则主打珞巴族特色文化旅游。现如今，开家庭旅馆，卖特色农产品和小吃，展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族乡，珞巴族百姓过上了幸福美好的生活。“现在村子里的百姓们每年都有旅游分红的收入。”南伊珞巴民族乡副乡长次仁罗布介绍。

除了带领珞巴族的百姓们富起来，村子里的党支部还根据实际情况充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。放牧是珞巴族百姓的传统，针对牧场分散、位置较远的实际情况，南伊珞巴民族乡积极将支部前移。首先，支部将旗帜进行前移，让国旗飘扬在南伊珞巴民族乡牧区的每一个屋顶，提升百姓们的爱国意识。其次，将阵地前移，党员干部深入珞巴族群众在牧区设立的木屋、帐篷，积极传达党的政策和关怀。再次，将服务前移，针对牧区位置偏远、人烟稀少的问题，党支部主动将药品、电筒等物资送到牧区百姓手中。最后，将活动前移，党组织定期前往牧区举行升国旗等仪式，增强百姓们的爱国情。

除了在偏远的牧区，村子里的百姓们也时刻能够感受到党支部的力量。在南伊珞巴民族乡才召村，一张《才召村党支部无职党员认岗认责情况一览表》引人注目。巡山护林岗、环境卫生岗、民族团结岗、扶贫帮困岗……村子里的珞巴族党员积极主动承担带头人的作用。“这些党员都是咱们村子里的村民，最熟悉情况，也最能让百姓信任。”次仁罗布说。

在今天的南伊珞巴民族乡，旅游业、畜牧业、林下资源采集业……多种致富渠道盘活了村子的发展道路。数十年前还过着狩猎、采集和刀耕火种原始生活的珞巴人，如今过上了衣食无忧、住房宽敞的幸福生活。“感谢共产党!”亲身经历了这一变化的亚保老人难掩感激之情。

珞巴族缺少本民族的文字，语言只能依靠口耳相传的方式进行传承，这给珞巴族的文化传承带来了极大挑战。据达娃介绍，近年来，村子里对于珞巴族文化的弘扬做了很多工作。附近的小学开设兴趣班，向孩子们教授珞巴族的民族语言。同时村子里还会邀请一些珞巴族的老人，向孩子们讲述本民族的故事，增加孩子们对自己民族文化的认同感。随着旅游的发展，珞巴族的文化有了更好的传播渠道。亚保大妈利用闲暇时间，将珞巴族传统的织布、竹编工艺展现给外来人，不仅让更多人了解了珞巴族文化，也增加了自己的收入。旅游能够带动珞巴族文化的传播，珞巴族文化也能促进旅游的发展。此外，政府对珞巴族非物质文化遗产传承人的认定，让民族文化的传承有了保障。

胸前一枚小小的党徽，肩上一份沉甸甸的责任。作为西藏自治区的人大代表、珞巴族的“代言人”，达娃书记不仅将珞巴族百姓的民意民情、所思所想及时反馈，并且还成了党的政策宣传员。“希望珞巴族传统文化得到更好的传承和保护。”看着村子里一天天的变化，达娃说出了自己的心愿。

20xx年以来，江西省武宁县针对基层党建协调工作难、均衡发展难、融合共进难、开展活动难等矛盾问题，探索创建“心连心”联合党支部，有效增强基层党组织对各种社会力量的统筹、整合、引导和带动能力。

搭建三大载体，构建党建大格局

以县委为统领，集中力量构建农村、城市社区、重大项目三个重点领域党建工作大格局。农村“心连心”联合党支部，根据脱贫攻坚分团包片和部门包村划分的实际情况，由多个具体联系包挂乡镇的机关党组织与所在乡镇共同建立。城市社区“心连心”联合党支部，按照划片管理的原则，由包片的机关党组织和街道、社区共同建立。重大项目建设“心连心”联合党支部，按照“项目建到哪里，党组织建到哪里，工作开展到哪里”的要求，采取党员领导挂靠和党员干部派驻相结合的方式，由服务企业的多个机关党组织与企业党组织在重大项目中共同建立。

强化联合“粘度”，严格日常管理

通过建立完善四项长效机制，严防“联而不紧、联而不力、联而不效”现象。统筹协调机制。每月召开工作例会，大事共议、实事共办、难事共商。联合党支部统筹协调机关党组织共同参与基层党群建设、重大项目建设、民生保障、经济发展、环境秩序等工作。信息共享机制。建立民情台账，共享社情民意信息，互相通报工作情况。比学赶超机制。通过参加联合党支部举办的各种活动、工作竞赛，共同解决热点、难点问题，展示党员先进形象。激励约束机制。定期将联合党支部班子成员、在职党员干部到社区报到和志愿服务情况，向其所在单位党组织及上级党组织反馈汇报。

聚焦基层“小事”，立足群众满意

联合党支部通过“五大工作模式”提升群众满意度，使基层党建工作脱虚向实。党日活动大联动模式。每月第一周的星期三组织机关党组织、党员与联系村(社区)党员群众共同开展“党员主题日活动”，活动主题除传统的“三会一课”外，把走访帮扶、志愿服务等利民实事作为重要活动内容。党组织党员双报到模式。机关党组织在职党员既在本单位正常参加组织生活，又定期到联合党支部分管片区开展各类活动，党员结对联系群众开展个性化帮扶和服务，提升党员意识。党建创建项目化模式。按照“一个乡镇一个品牌、一个村居(片区)一个特色、一个单位一个主题、一个支部一个亮点”的主体要求，先后开展“党建+全域旅游”“党建+精准扶贫”“党建+美丽乡村建设”“党建+便民服务”“党建+净我家园”“党建+平安创建”“党建+阳光工程”“党建+重大项目建设”“党建+社区文化”等项目化创建工作，提升党组织的服务水平。区域服务共享制模式。建立党员“连心室”23个，机关党组织在职党员定期到“连心室”坐班，开展与社区党员谈心、民情走访、服务群众等工作。同时，进一步完善“生活用品电商超市”“留守儿童辅导站”“居家养老服务中心”“图书阅览室”等服务机构。多方参与共建制模式。探索机关党组织下派党员干部兼任党员楼长、区长、片长，破解社区党组织党员干部力量不足的难题。各乡镇(街道)、村(社区)开展无职党员“亮身份、亮岗位、亮承诺、亮成绩”活动，设置民事协调、公共管理、文化宣传等多类公益岗位，让无职党员自主择岗、主动作为，使基层党建工作水平和服务群众能力不断提升。

福建省上杭县被列入全国新时代文明实践中心建设试点县以来，坚持高标准、高质量、高水平，科学统筹,全面布局,扎实推进新时代文明实践中心建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。截至20xx年2月，全县共开展各类新时代文明实践志愿服务活动766场，直接受益群众10万多人次，在浓厚的文明实践氛围中,不断激发和凝聚上杭老区人民昂扬向上奔小康、同心共筑中国梦的强大力量，让新时代文明之树深深扎根这片红色沃土。

强化横向纵向联动。横向方面，充分利用县直各部门资源平台，按照统筹整合、优化配置、共建共享的原则，精心打造理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育、乡风文明、暖心帮扶等志愿服务“八大平台”，有效解决在志愿服务活动开展过程中供给不足、供需错位等问题。纵向方面，成立覆盖全县的县级文明实践中心、乡(镇)文明实践所、村(居)文明实践站三级组织架构。广泛动员党员干部、社会公益组织、乡土文化人才、科技能人、离退休人员等各种社会力量积极参与新时代文明实践志愿服务活动，组建600余支、8万多名在册志愿者组成的“3+N”志愿服务队伍，着力构建各级实践机构主动策划、各级各类志愿服务队伍具体组织、广大志愿者积极参与的工作格局。

强化服务项目推动。围绕打造“爱满杭川”新时代文明实践志愿服务工作总品牌，将“杭川志愿者”作为全县新时代文明实践志愿者的统一称号，把所有资源、所有为民助民惠民活动统一纳入“爱满杭川”志愿服务体系。由县级文明实践中心牵头，各级所、站以及志愿服务队伍紧密结合本地实际、百姓需求，精心设计主体活动项目和常态化活动项目，并充分利用志愿服务“八大平台”，深入基层广泛开展有价值导向、有文化内涵、有情感温度的志愿服务活动。今年重点培育打造“新思想·红古田”基层理论提升服务、“温暖同行·帮扶助困”志愿服务、“幸福家·智慧爱”家庭教育公益大讲堂、“精彩演艺·浓情暖意”文艺乡村行等20多个志愿服务项目。

强化线上线下互动。依托县民情处理中心、三农服务中心、艺术中心、“12345”便民服务中心、行政服务中心、市民服务中心等“六大中心”以及“e龙岩”APP便民服务平台，及时收集汇总百姓诉求，策划生成志愿者服务项目。依托“智多星”APP，实现志愿服务项目策划生成、志愿者招募调动智能化、信息化、特色化管理，达到志愿资源配置最佳化、服务效用最大化。依托田间地头、凉亭树下等百姓生产生活、休闲娱乐集中的地方，在全县设立100个便民服务和集中宣讲点，开展党的政策理论、乡风文明等宣讲咨询服务。依托全县各级各部门官方宣传矩阵，加强大数据、云平台、人工智能以及短视频、微动漫、H5等新技术新手段的应用，以个性化制作、可视化呈现、多终端传播的方式，在全县上下大力营造人人参与、从我做起的文明实践良好氛围。

强化示范引领带动。根据志愿者个人专长和技能特点，重点打造政策理论宣讲队、乡风文明倡导队、先进典型示范队、红色基因传承队、客家文化传播队、网络文明宣导队、文艺轻骑兵服务队等七支特色专业志愿服务队伍，积极开展政策理论我来“宣”、乡风文明我来“引”、先进典型我来“扬”、红色上杭我来“讲”、客家文化我来“播”、网络文明我来“传”、魅力杭川我来“演”、困难群众我来“帮”等各类富有特色的志愿服务活动。选取古田镇、中都镇、蛟洋村、射山村等基础好、条件成熟的“五镇十村”进行集中打造，由县领导直接挂钩负责，为全县试点建设工作作出示范、树立标杆，形成可学习、可复制、可借鉴的经验，全力打造新时代文明实践“上杭样板”

指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验”。作为中国银行业监督管理委员会批准成立的国有参股金融机构，西藏金融租赁有限公司党委高度重视扶贫工作，坚持党建引领，把扶贫攻坚作为落实中央要求的政治任务;强化组织带动，成立脱贫攻坚小组，将原“西藏业务部”改组为“西藏深度扶贫事业部”，把党员和骨干放在扶贫一线;坚持精准扶贫，积极探索产业化扶贫之路，推进“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转化，激发内生发展动力，为西藏自治区经济发展、社会稳定贡献力量。

送民生，增进藏区人民获得感。公司党委牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，以人民期盼为念，做好脱贫攻坚工作。西藏自治区自然环境恶劣，受高寒气候和交通运输条件影响，自治区生产生活物资供给不足问题突出。公司党委深入贫困地区调研走访，了解群众需求，积极开展捐助活动，累计捐助物资和款项达2100余万元，有效解决部分贫困人口困境。公司党委以民生项目为抓手，完善西藏自治区民生基础设施，改善人民群众生活条件，助推城镇化发展。目前，地热发电、拉萨旧城改造、矿山修复、吴孟超医院等项目已完成前期接洽，预计总投资逾20亿元。积极推进健康扶贫，成立“援友健康之家”，着眼于解决全国各地各批次援藏干部健康问题，通过定期开展健康讲座及相关活动，解决援藏干部开展工作的后顾之忧，还可使广大藏民享受到优质医疗资源。

送产业，促进脱贫可持续发展。西部地区产业支撑带动能力不强，自身造血功能比较弱。公司党委充分发挥自身连接西藏与内地的金融产业桥梁纽带作用和杠杆作用，将符合自治区优势和特点的产业引入当地，以金融手段助推发展，充分调动贫困地区群众积极性，引导贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富，实现“造血式”扶贫真正落地。在产品设计及项目投放过程中，结合自治区资源，以农牧业、旅游业为重点，坚持走“金融支持产业，产业带动扶贫，扶贫解决民生”的金融扶贫道路。其中，“牦牛产业万户脱贫致富”项目，计划总投资10亿元，预计解决1000人就业，辐射带动牧区近万户家庭脱贫致富。下一步，公司党委计划发展“川酒入藏”、“藏香猪养殖”、“林芝鲁朗小镇”等特色项目，充分挖掘西藏自治区物产特色和民俗风情，以全方位多形式产业发展带动贫困人口脱贫致富。

送科技，助推经济转型升级。扶贫必扶智，治贫先治愚。公司党委一方面通过捐赠高科技设备的方式，更新西藏地区的生产设施，填补基础设施短板，进而提高资源开发水平和生产经营水平;另一方面，以市场为导向，以科技为先导，大力发展高科技产业，推动西藏经济转型升级。目前，公司党委推进的牦牛项目，通过科技创新将芯片植入牦牛皮下，借以实现牦牛实时定位;同时设置电子围栏对牦牛活动范围进行监控，实现牦牛全流程可回溯饲养，此举极大提高了牦牛饲养水平和产品附加值。拟在西藏自治区建立“西藏大数据中心”，项目建成后，除能对西藏地区乃至全国的海量数据信息进行收集、存储、捕捉、抓取、管理、分析外，还可通过加工实现数据增值，为政府及相关机构决策提供参考依据，提高工作效率。

送品牌，整合西藏优质资源。品牌扶贫旨在为贫困地区进行品牌人才培养、设计有效的品牌战略规划，打造区域品牌名片，提升区域经济价值。目前，与高原蓝公司合作推进的“牦牛养殖项目”，在打通牦牛养殖产业链的同时，也在积极构建牛犊认领、精品牛肉、牦牛衍生品三个产品体系。依托空中(互联网)、地面(体验店)、定点(合作酒店)三个销售体系，打造符合区域发展特色的西藏牦牛产品品牌，真正实现“有牦牛、有产业、有品牌”的现代化牦牛养殖产业。

在全市农业产业化工作会议上的讲话（摘要）

一、进一步提高对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的生产经营体系。农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比较效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业门路少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即“公司+农户”；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行专业化生产，即“合作经济组织+农户”；三是批发市场带动型，即“批发市场+农户”，如东至官港茶菇市场。农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或加入合作社，以整体的方式从事产业化经营，依据交易额的大小进行利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。2、充分认识发展农业产业化经营的重要意义。第一，发展农业产业化经营是统筹城乡发展的重要手段，有利于缩小工农差别、城乡差别、促进剩余劳动力的转移，加快城乡一体化发展。第二，发展农业产业化经营是推进传统农业向现代农业转变的有效途径，有利于解决农户经营规模狭小与现代农业要求之间的矛盾。只有推进农业产业化经营，才能增强农业经营实体进入市场的能力，加快实现农业区域化、专业化生产，提高农业规模效益。第三，发展农业产业化经营有利于解决小生产与大市场的矛盾，引导农民进入市场，逐步实现农业生产的市场化。第四，发展农业产业化经营有利于提高农业的生产力水平，实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。它有利于优化农村产业结构，建立高效农业体系。第五，发展农业产业化经营有利于解决农业社会效益高与经济效益低之间的矛盾，提高农业比较效益，增加农民收入，是全面建设小康社会的现实途径。对于我省乃至我市来说，发展农业产业化经营更具有现实的意义。郭金龙书记说，无农不稳、无工不富这句话对安徽来说还是符合实际的，安徽落后就落后在农业产业化上。最近在保持共产党员先进性教育活动中，郭金龙书记、王金山省长都提出要以工业的理念抓农业。王金山省长指出，要切实把农业发展的重点转移到优质粮油、畜牧业和推进农业产业化上来。赵树丛副省长指出要把发展农业产业化经营作为发展农村经济、促进农民增收的主线来抓，农业和农村工作主要是推进农业产业化。3、充分认识我市农业产业化面临的严峻形势。目前全省120家省级龙头企业中，我市仅4家，而全省重点龙头企业名录中我市仅3家。虽然我市农业产业化工作开展得比较早，2003年出台了《关于加快推进农业产业化经营的若干意见》，评选出我市25家市级龙头企业，2004年又制定了《池州市农业产业化八大主导产业发展规划》，但我市农业产业化发展仍存在着不少问题：一是规模小，全市没有一家企业经营收入超过5000万元；二是龙头企业带动农户少，龙头企业的作用没有得到充分发挥；三是“龙头企业+基地+农户”的联结机制不紧密。总之，发展农业产业化是促进农业结构战略性调整、提高农业综合效益、增加农民收入、实现农业现代化的有效途径，是新阶段农业、农村工作中的一件带有全局性、方向性的大事，必须坚定不移地大力推进。二、进一步明确思路，抓住重点，瞄准目标，扎实做好农业产业化各项工作1、明确发展思路。依托和发挥优良的生态优势，发展绿色、有机食品，走高附加值的农产品精深加工之路。2、确定工作重点。重点要坚持发展优质粮油、棉花、茶叶、特色水产、畜牧、中药材、茧丝绸、蔬菜等农业产业化八大主导产业。3、工作目标。到2007年，培育10个年营销收入在5000万元以上的龙头企业，5个年营销收入在1亿元以上的龙头企业。各县至少要培育1个1亿元和2个5000万元以上的龙头企业。4、具体工作。一要健全组织。八个主导产业均要成立由牵头部门主要领导任组长，分管领导任副组长的工作领导小组，本月底要将领导小组成员名单报到市农业产业化领导小组办公室，办公室汇总后下发。二要落实责任。一是八大主导产业每个牵头单位要落实1—2个重点龙头企业；二是帮助企业制定发展规划，加强对企业的指导；特别是帮助指导企业搞好基地建设，积极探索“公司+农户”、“公司+合作组织+农户”的模式；三是帮助企业向上争取支持；四是加强与上级业务部门的信息沟通；五是帮助企业解决实际困难。各县区要进一步确定主导产业，落实扶持资金，认定培育一批县级龙头企业，要加强与企业的联系。三要抓好农业招商引资。各县区、各部门要依托优良的生态资源，把招商引资作为重要的工作来抓，一是将现有的龙头企业与外商合作；二是引进一些农产品生产加工领域的大企业到池州发展。四要扶优扶强，形成合力。要重点扶持市级龙头企业和八大主导产业确定的企业。各部门要通过各种渠道向上争取资金支持企业的发展。市本级农业产业化发展资金主要用于市级龙头企业的技改扩规、发展合作经济组织和绿色有机食品认证。要加强与金融部门沟通，推荐好的项目争取支持。五要做好服务。各部门要加强与企业的沟通，对企业在信息、金融、环境、科技、市场开拓等方面提供服务。

2020年农业产业化龙头企业工作总结范文

XX年，xx市农业产业化龙头企业工作紧紧围绕开展“五个一”创建活动这个主题，结合培育x亿元优势主导产业，结合建设现代农业产业园区，结合发展现代农产品流通业，创新管理和服务机制，取得了明显实效。

一、发展态势良好

1 、队伍不断扩大。 到XX年底，全市共发展规模以上农业龙头企业41家，比去年新增x家。其中省级以上农业产业化龙头企业x家，比去年新增1家；镇江市级农业龙头企业x家，比去年新增x家；xx市级农业龙头企业x家，比去年新增x家。

2 、销售高速增长 。XX年龙头企业 销售收入达到x亿元，比XX年同比增长x%；市级以上农业龙头企业共带动农户x万户，同比增长x%。均完成了镇江市下达的“两个10%”的增长目标。XX年农业龙头企业完成出口创汇x万美元，超额完成镇江市下达的x万美元的目标。

3 、带动作用增强。 年龙头企业通过合同、订单及随行就市带动 基地面积x万亩，较去年x万亩，增长x%，其中：自建基地x万亩，比上年增长x%。龙头企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别比去年增长x%和x%。其中种植类企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别占企业总数的x%和x%。

二、主要措施有效

年，针对全市农业产业化龙头企业“三缺”（缺少强势企业、缺少加工企业、缺少知名企业）“三低”（企业领导水平低、产品科技含量低、经营管理效益低）的发展状况，我们因地制宜地采取多种形式，以开展“五个一”创建活动为主题，以强化动态监测为手段，以管理规范、产品创新、机制创新和项目扶持为抓手，开展了卓有成效的工作。

1 、摸准情况，开展企业经营诊断服务。 我委分管主任和科室人员，把深入企业调查研究，为企业经营提供诊断服务作为重要工作内容。邀请了江苏农林职业技术学院丁x、李x等教授先后18次深入到x家企业进行了调查研究，为万山红遍农业园、江苏绿苑实业有限公司、xx市下蜀茶场等3家企业进行了组织诊断，建议其按照现代企业组织框架，完善公司法人治理和经营管理机构，为企业经营释放活力；为江苏神牛家具有限公司、xx市茅山人家生态农业有限公司等2家企业进行了经营成果诊断，根据其经营实绩，将其推荐为递补镇江市级龙头企业；为x碧园果品厂、业有限公司、x米业有限公司、xx市x酒业有限公司等4家企业进行了产品诊断，帮助其进行了新产品认证工作，开展了新产品推介活动；为xx市x鸭业有限公司、江苏x生态农业有限公司等2家企业开展了综合诊断，帮助其调整了经营战略。企业经营诊断为龙头企业管理人员找准了本企业存在的问题和原因，为企业发展理清了思路。经过诊断的企业及时进行了问题整改，企业面貌焕然一新。

2 、狠抓规范，建立优胜劣汰动态机制。 根据江苏省和镇江市农业产业化龙头企业动态监测管理办法，我市根据本市实际情况，及时出台了《xx市农业产业化龙头企业认定和运行监测管理办法》（x农发〔〕69号）；并分别对3家省级、16家镇江市农业产业化龙头企业运行情况进行了动态监测，及时上报动态监测结果。今年通过省动态监测，新增省级龙头企业1家（南门市场发展有限公司）；通过镇江市动态监测，新增和递补镇江市级龙头企业x家，淘汰x家；通过本市级龙头企业网上动态监测，保留龙头企业x家，递补龙头企业承包1家。优胜劣汰机制对全市农业龙头企业发展触动较大，许多企业强化了发展和创新意识，运行质量显著提高。本级以上农业龙头企业销售收入x亿元，增幅x%。其中省级x亿元，销售收入增幅x%。苏润米业有限公司实现开票收入x亿元多元，首次实现了我市农业龙头企业销售收入超2亿元的突破。

3 、促进发展，开展“五个一”争创活动。 根据省农委《在农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动的意见》精神，我市于今年8月4日专题召开农业龙头企业“五个一”示范创建工作会议，印发了《xx市农业龙头企业中开展“五个一”示范创建活动实施方案》，并组织了对活动的督查工作。通过开展农业龙头企业“五个一”创建活动，进一步激活了农业龙头企业的运行机制，发挥了良好的示范带动作用。镇江万山红遍农业园以“做给农民看，带领农民干，帮助农民销，实现农民富”为服务宗旨，先后在丹阳、南京等全省各地建立了x多个科技成果示范基地，与xx市老方葡萄专业合作社等x多个专业合作社联合成立了xx市万山红遍应时鲜果合作联社，充分利用 “万山红遍”江苏省商标和江苏省产品优势，实现程度、最广泛地带动丘陵农民致富。xx市茅山百事特鸭业有限公司以协议形式对基地农户采取“六个统一”，即由公司统一发放鸭苗、统一组织饲料供应、统一饲养管理与疫病防治、统一回收商品鸭并屠宰加工、销售，使公司与农户形成风险共担、利益共享的利益共同体，年出栏苗鸭x万只，直接带动x余个养鸭户。江苏绿苑园林建设有限公司以无偿资助、合作开发、技术与品种入股等方式，在全省苗木主产区建立了多个示范基地，引导各地积极发展新优彩叶苗木品种，加快产品结构调整步伐，先后在xx市边城镇建立了x亩的彩叶苗木生产基地，在xx市的华阳镇、后白镇分别建立了红叶石楠、日本矮生紫薇等为主产品的彩叶苗木生产基地，在宜兴中兴农业园建立示范点250亩，和在南京青龙山生态园林公司建立示范点x亩，在沭阳、江都建立3-4示范点。项目实施区及示范点已培育红叶石楠、矮生紫薇、北美枫香、紫叶加拿大紫荆等各类容器苗x万株，实现产值超过x万元。今年11月旬，经考核评比，推荐江苏绿苑园林实业有限公司为省级“五个一”创建活动示范单位。