代表大会

青年朋友们、同志们：

在全省上下认真贯彻省第十二次党代会精神，以实干实绩迎接党的之际，共青团陕西省第十二次代表大会今天隆重开幕。这是全省广大团员青年政治生活中的一件大事。在此，我谨代表省委、省人大、省政府、省政协，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席大会的全体代表、全省广大团员青年和青少年工作者表示亲切问候!

过去的五年，是陕西发展征程上继往开来、锐意进取、团结拼搏、砥砺前行的五年。全省生产总值年均增长14.9%、达到12512亿元、人均超过5000美元，财政总收入达到2579亿元，城乡居民收入年均分别实际增长10%和11.2%，陕西阔步跨入西部强省行列。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省人民共同奋斗的结果，也凝结着全省各级共青团组织和广大团员青年的智慧与汗水。五年来，全省各级共青团组织深入贯彻落实科学发展观，发扬党有号召、团有行动的优良传统，紧紧围绕全省工作大局，广泛开展丰富多彩的活动，在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面做了大量工作，为陕西改革开放和现代化建设作出了重要贡献。全省广大团员青年立足本职岗位、服务奉献社会，在推动农村升级晋档、科学发展中建功立业，在构建城市文明社区、和谐家园中争创一流，在促进企业技术改造、增产增效中勇挑重担，在推进教学改革、攻关科研难题中大显身手，充分发挥了生力军和突击队作用，集中彰显了自尊自信、自立自强的当代青年风貌。实践证明，陕西共青团组织不愧为党的忠实助手和可靠后备军，陕西青年不愧为值得信赖、堪当重任、大有希望的一代。

青年是国家的未来、民族的希望。党对青年工作和青年成长十分关心。讲话思想深刻、内涵丰富，语重心长、情真意切，饱含着党对共青团的关怀与期望，展示了党对中国青年运动最新的规律性认识，是开创青年工作新局面的纲领性文献。希望全省各级团组织和广大团员青年认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。

省第十二次党代会科学描绘今后五年发展蓝图，明确提出“三强一富一美”奋斗目标，安排部署全面建设西部强省重点任务，为我省青年充分发挥聪明才智创造了难得机遇，为青年尽情展现人生价值提供了广阔舞台。希望全省广大团员青年牢记光荣使命、积极投身实践，以坚定的信念、宽广的胸怀、创造的激情、务实的态度，在与全国同步够格建成全面小康社会的征程上，争创更加壮美的青春业绩，奏响更加激昂的时代乐章。

一是树立崇高理想，矢志不渝拼搏奋进。青春是起航的征帆，理想是人生的灯塔。全省广大青年要心怀天下、志存高远，主动把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，学习掌握中国特色社会主义理论体系，坚信中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力，立志为中国特色社会主义事业终身奋斗。要执著坚守、勉力前行，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在社会思潮交锋交融中明辨方向，在利益格局变动调整中头脑清醒，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，始终做到与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展。既仰望星空、又脚踏实地，朝着崇高理想勇往前行，立足本职岗位奉献青春，静下心来学习研究，扑下身子干事创业，在贡献社会中体现人生价值，在报效国家中实现理想抱负。

二是坚持勤奋学习，争做社会栋梁之材。青春稍纵即逝，知识之树常青。全省广大青年要把刻苦学习作为工作需要、成长过程和终生追求，面向现代化、面向世界、面向未来，珍惜宝贵时光、如饥似渴学习，不断用知识之光照亮青春、指引前行。要向书本学习，把研读党的理论与通晓法律法规相结合，把钻研专业知识与涉猎其他知识相结合，把提升文化水平与掌握实用技能相结合，一点一滴积累、与时俱进更新，不断完善自己、丰富自己、提高自己，夯实报效祖国、服务人民的基础。要向实践学习，坚持知行合一、学以致用，既“读万卷书”又“行万里路”，自觉到基层一线去、到艰苦环境中去、到富民强省最需要的地方去，在转变发展方式的实践中开阔视野、汲取智慧，在人民群众丰富的创造中增长才干、提高本领。

三是大力开拓创新，勇于攀登人生高峰。改革创新是时代精神的核心要义，是战胜风险挑战的制胜之道。全省广大青年要始终保持勇立潮头的浩气，敢于冲破一切阻碍科学发展进步的桎梏藩篱，敢于战胜一切前进道路上的艰难险阻，善于接纳新思想新事物，主动开展新尝试新探索，争做敢为人先的时代标兵。要始终保持超越前人的勇气，摒弃墨守成规、因循守旧、抱残守缺等保守思维，克服唯书唯上、不思进取、庸碌无为等消极状态，盯着排头找差距，对照先进学经验，争做改革发展的时代楷模。要始终保持与时俱进的朝气，把握时代脉搏、立足发展前沿，紧盯信息浪潮培养创新意识，紧扣科技革命展示创业热情，紧跟产业变革激发创造潜能，争做超越自我的时代先锋。

四是弘扬高尚品德，积极引领社会新风。一个民族的文明素养，很大程度上取决于青年人的道德风貌。全省广大青年要强化道德认知，牢记人以德立、才以德彰，大力弘扬爱国主义、集体主义精神，牢固树立社会主义荣辱观，坚守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，使社会主义核心价值体系入脑入心。要强化道德养成，牢记艰难困苦、玉汝于成，传承中华民族优秀品质，继承和发扬延安精神，立足自力更生、矢志艰苦奋斗，在千锤百炼中砥砺意志品质、塑造高尚人格。要强化道德实践，牢记天下大事、必作于细，从我做起、从小事做起、从身边做起，主动参与志愿服务、扶贫济困、扶弱助残等公益活动，积极倡导依法办事的行为规范、理性平和的社会心态、礼让宽容的人际关系，自觉践行爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西精神，以诚实守信、奉献社会、促进和谐的实际行动引领社会文明风尚。

共青团是党联系青年的桥梁和纽带。各级共青团组织要顺应时代要求，紧扣自身职能，把握青年特点，以改革创新精神开展工作，不断提高共青团工作科学化水平。要坚持以人为本，把密切联系青年、服务广大青年作为一切工作的出发点和落脚点，尊重青年主体地位，着眼青年实际需求，千方百计为青年搭建就业创业平台，满腔热情为青年营造成长成才环境，让他们真正感受到党和政府的关怀、团组织的关爱。要转变工作方式、创新活动方法，把贴近实际、贴近生活、贴近青年作为重要原则，健全组织动员机制，灵活运用各种形式，打造具有浓郁陕西特色、青年喜闻乐见的活动品牌，不断提高共青团工作的吸引力和感召力。要夯实基层基础，把加强团的基层建设作为重点工程，坚持重心下移、力量下沉、投入下倾，强化社区和乡村团组织建设，推进“两新”组织团建，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年、团的各项工作和活动影响全体青年。要加强队伍建设，把激发团组织创造力凝聚力战斗力作为目标，着力在增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律四个方面下功夫，努力打造一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。

青年兴则国家兴，青年强则国家强。各级党委要从巩固党的执政地位、推进事业长远发展的战略高度，深刻认识做好青年工作的重要意义，倾听青年心声，关心青年疾苦，鼓励青年成长，支持青年创业，为广大青年学习工作生活创造良好条件。要加强对共青团工作的领导，把团的建设纳入党建总体规划，主动给共青团组织交任务、压担子，及时研究解决实际问题，关心帮助团干部锻炼成长，更好地发挥团组织在全省改革发展稳定中的积极作用。

青年朋友们、同志们，让我们解放思想、求真务实，奋发有为、埋头苦干，为全面建设西部强省贡献青春和力量，以优异成绩迎接党的胜利召开!

预祝大会圆满成功!祝青年朋友们事业进步!

尊敬的**学院学生会:

您好!

今欣闻贵校将于201*年6月7日隆重召开**学院第十五次学生代表大会，在此谨代表我校全体同学致以衷心的祝贺!

贵校践行恪守“学而不知足”的校训，始终以教学工作为中心、以教学质量为生命线，致力于培养高素质应用人才。走“创新、特色、质量办学、科学管理”之路，弘扬优良传统，锐意开拓创新，培养了无数优秀学子。贵学生会以“全心全意为同学们服务”为组织宗旨，以“自我服务、自主管理、自我教育”为原则，力求打造“服务型、学习型、创新型”的团学组织。在贵学生会的不懈努力下，学生的管理和服务工作顺利开展，营造了丰富、良好、和谐的校园文化氛围!切实增强了同学们的创新精神和实践能力!

本次学生代表大会的胜利召开，也将会是贵校学生工作发展史上的一件大事，将成为学生工作线上新的里程碑!

最后，预祝贵校本次学生代表大会取得圆满成功!工作蒸蒸日上!再创佳绩!

此致

敬礼!

老氏宗亲联谊会第一届五次代表大会：

喜闻老氏宗亲联谊会第一届五次代表大会即将在雅安召开，我们上海氏宗亲联谊会(简称“上会”)在此向川渝所有氏宗亲致以热烈的祝贺!

老氏宗亲联谊会作为国内最有影响力的省级氏宗亲会之一，在过去的时间里所做出的成绩激励着我们上会的宗亲们，你们的无私付出、精心组织，更紧密地凝聚了川渝两地氏宗亲的亲情，给全国的宗亲会做出了榜样，温暖了全国乃至全球氏宗亲的心。正因如此，全国各地的宗亲会互相学习、互相鼓励，开创了全国宗亲联谊的繁荣景象，为中国社会注入了一股正能量的暖流。

老氏宗亲联谊会和上会一直以来紧密互动，两地宗亲通过各种形式经常交流，很多来自川渝两地的氏宗亲在上海打拼，为上海的繁荣发展做着自己的贡献，也实现着个人的人生价值，在上会里就有一批这样的宗亲，他们保持着老XX人热情、豪爽、刚毅、勤劳的精神，正在或已经融入到大上海，是扎根在上海这个移民城市的上会一股不可或缺的支持力量，上会感谢来自老宗亲。

我们氏是一个古老的姓氏，先辈们流传至今的文化和精神是我们的宝贵财富，不管身在哪里，我们氏宗亲都要发扬传统氏家族的精神，这也是践行社会主义核心价值观的体现，同根共祖的血脉亲情凝结在一起，一定能让我们为中华民族的伟大复兴贡献出让我们家人骄傲的贡献。

相信老氏宗亲联谊会第一届五次代表大会一定能更加凝聚共识，加强交流，取得丰硕的成果，为包括我们上会在内的各地氏宗亲会提供宝贵的经验。祝贺老氏宗亲联谊会!祝福老氏宗亲!

尊敬的各位领导、各位代表，同志们：

群英献策谋发展，代表建言开新篇。

值此“五一”劳动节即将来临之时、20xx年上海世博会即将开幕之际，中心小学教代会隆重召开了!我们XX中小学工会对大会的胜利召开表示热烈祝贺!向出席大会的全体代表并请代向全体教职工致以最崇高的敬意!

近年来，贵校工会在党支部的坚强领导和行政的大力支持下，满怀信心，踏实工作，自觉服从和服务于学校的中心工作，为学校的发展和建设、为构建和谐校园做出了突出的贡献。在探索工会工作的新思路、新措施并努力加强工会组织自身建设，力争以自身率先垂范的效应来服务教学、提高教学质量、推动学校各项工作稳步发展等方面发挥了巨大的作用。坚持以人为本的科学发展观，坚持全心全意依靠教职工办学宗旨，立足广大教职员工，围绕学校发展大局，致力于教代会工会制度建设，卓有成效地开展各项工作，踏踏实实地为广大教职工做实事、办好事，得到了学校党政和广大教职工的肯定和支持。我们为你们的成绩感到由衷的高兴。

中心小学承载着XX人民的期望和重托，教学质量、管理水平、服务意识、社会声誉都提高到一个新水平。在庐山区都产生了积极的影响。在为你们喝彩的同时，分享了你们成功的喜悦，你们的经验更值得借鉴。我们有理由的相信：你们的务实工作，开拓创新，定会创造出更辉煌的成绩。

最后，预祝中心小学教代会圆满成功!敬祝各位同志身体健康、工作愉快!

XX中小学工会

20xx年4月30日

各位职工，同志们：

早上好!

正当全分局上下认真学习贯彻xx届四中全会和20xx年中央经济工作会议精神、开展年度工作总结之际，金昌银监分局二届一次职工(代表)大会经过紧张有序的准备，今天隆重开幕了。出席今天大会的有分局全体31名职工。在此，我代表分局党委，向为分局监管事业辛勤工作的全体职工致以亲切的问候和崇高的敬意!

一届三次职工代表大会以来，分局广大干部职工认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，深入实践科学发展观，在省局党委和分局党委的正确领导下，按照一届三次职代会所确定的工作思路，上下一心，扎实工作，与时俱进，开拓创新，在圆满实现各项监管目标的同时，

今天，在贯彻落实党的十七精神，深入学习实践科学发展观的紧要关头，我们再次召开职工大会，采取多种形式，广开言路，集思广益，引导和支持全局职工正确行使民主决策、民主管理、民主监督的权利，充分体现了我们科学管理，科学发展的坚定信心。

二届一次职工(代表)大会的召开是我分局广大干部职工政治生活中的一件大事，是广大干部职工以主人翁精神行使民主权利，参与分局的管理和监督的重要形式。充分发挥职工大会的作用，有利于分局依法行政，实现决策的科学化、民主化;有利于维护职工的合法权益。

这次大会将听取并审议《行政工作报告》、《工会工作报告》、《财务工作报告》等。开好这次大会，对加强分局民主政治建设，维护职工合法权益，保证职工直接行使民主权利，充分发挥干部职工的积极性、创造性，促进金昌银行业监管事业又好又快发展具有重要意义。希望全体职工要本着高度负责的精神，认真履行自己的权利和责任，集中精力，认真讨论和审议总经理行政工作报告、职代会工作报告和各专业报告，共同完成好大会的各项议程，使这次大会真正开成一

严格按照大会议程，认真履行自己的权利和义务，以饱满的政治热情和主人翁精神，解放思想、实事求是，发扬民主、畅所欲言，为分局监管能力建设和更好地履行监管职责，献计献策。我们相信，在全体职工的共同努力下，一定能够顺利完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个共谋思路的大会、科学管理的大会、团结协作的大会和振奋人心的大会。民主的大会，统一思想的大会，团结鼓劲的大会

预祝大会取得圆满成功!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

湖州市工会第五次代表大会今天隆重开幕了。这是进入新世纪以来，我市工人阶级的首次盛会，是广大职工群众政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于认真贯彻落实党的xx届五中全会和省委十一届九次全会精神，进一步团结和动员全市广大职工群众投身改革开放和现代化建设，推进我市在杭湖宁发展带中间率先崛起，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共湖州市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈的祝贺!向亲临大会指导的省总工会副主席陈定新同志及兄弟市工会领导表示衷心的感谢!向出席会议的全体代表，并通过你们向辛勤工作在全市各条战线的广大职工群众、劳动模范、先进工作者以及工会工作者，致以亲切的问候和崇高的敬意!

市工会第四次代表大会以来的五年，是全市综合实力显著增强的五年，是城乡统筹协调发展的五年，是社会各项事业全面进步的五年，是人民生活水平明显提高的五年，也是我市工人运动和工会工作开拓进取、不断开创新局面的五年。五年来，全市广大职工群众在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，艰苦创业、忘我劳动、务实创新，为我市经济社会全面协调可持续发展作出了不可磨灭的贡献。五年来，各级工会组织在市委、市政府和上级工会的领导下，紧贴经济建设中心，围绕服务发展大局，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，充分发挥优势、认真履行职能，做了大量富有成效的工作。特别是在组织引导职工群众积极参与经济社会发展，提升工会创造力;依法维护职工合法权益，增强工会凝聚力;切实加强自身能力建设，提高工会战斗力等方面，取得了新成效，实现了新突破。实践再次证明，工人阶级不愧是推进我市经济发展的主力军，不愧是维护社会稳定的坚实基础，不愧是推动社会全面进步的基本力量;工会不愧是党联系职工群众的桥梁纽带，不愧是国家政权的重要支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。

今后五年，是我们深入实施“”规划，全面建设小康社会、提前基本实现现代化的关键时期。党的xx届五中全会描绘了新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，省委十一届九次全会确定了我省“”时期经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要任务。即将召开的市委五届九次全会，将审议通过市委关于我市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，确定今后五年发展的总体要求和主要目标。新的目标将是宏伟而壮丽，体现了包括工人阶级在内的全市人民的根本利益和共同愿望;新的任务无比光荣而艰巨，需要全市广大职工群众同心同德、艰苦奋斗。借此机会，我再提三点希望和要求：

一、希望广大职工群众进一步继承发扬优良传统，自觉在增强“三力”、实现率先崛起中建功立业

新形势新任务，对广大职工提出新的更高要求。当前，市委提出要全面实施湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起战略，要实现率先崛起，必须进一步增强湖州的实力、激发湖州的活力、彰显湖州的魅力。实力是根本、是基础、是硬道理。增强实力，就是要做大经济总量，调整产业结构，发展高新技术产业、发展服务业，加大招商引资力度，培育一批大企业、大集团，加快推进城市化，做大做强中心城市，通过各种方式来做大总量、增强力。激发活力，就是要解放思想，敢闯敢冒，鼓励探索创新，激发全市干部群众创业创新创强的创造性和主动性。要继续大力发展民营经济，鼓励科技创新，调动方方面面的积极性，进一步激发经济社会发展活力。彰显魅力，就是要充分挖掘、发挥包括生态、优势、人文等各方面的优势，理直气壮地加强宣传，增强广大干部群众的信心，让更多的人了解湖州，喜爱湖州，乐意来湖州投资兴业、旅游居住，广泛集聚高素质要素，努力在更高起点实现新发展。全市广大职工群众要抓住机遇、勇挑重担，以高度的主人翁精神，积极投身到增强实力、激发活力、彰显魅力的工作实践中，在“增强‘三力’、实现率先崛起”中争当先锋、争作表率、多作贡献。

一是要努力成为较高素质的劳动者。培养和造就一支高素质职工队伍，是推进我市新一轮发展的一项重要而紧迫的任务。广大职工群众要牢固树立终身学习观念，自觉加强政治理论和科学技能学习，不断增强政治意识，提高综合素质，提升能力水平，努力使自己成为适应经济社会发展需要的高素质现代劳动者。

二是要努力成为支持发展的奉献者。加快科学发展是全面建设小康社会，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必由之路。广大职工要发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确对待改革发展过程中的利益关系和利益格局调整，理解支持党委政府的改革发展措施，坚定不移地维护我市安定团结的政治局面。

三是要努力成为开拓创新的创业者。创新是工人阶级永葆先进的不竭源泉。广大职工要按照建设创新型国家的要求，勇于创新、敢为人先，紧跟时代发展和科学进步的潮流，不断提高创新能力、实践能力、创业能力，努力成为改革创新、开拓奋进的模范。

四是要努力成为社会新风的倡导者。建设社会主义精神文明，是彰显魅力的重要方面。广大职工要紧紧围绕建设文化大市、平安湖州、法治湖州目标，带头弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，带头增强民主法制观念，带头发扬艰苦奋斗、无私奉献优良传统，努力塑造新时期工人阶级良好形象，以先进思想和优良品格影响和带动全社会。

二、希望各级工会组织进一步发挥桥梁纽带作用，切实在履行职能、发挥优势中提升能力

在增强“三力”、实现率先崛起的新进程中，工会的地位更加重要、作用更加突出、责任更加重大。各级工会组织要认清新形势、适应新要求，进一步增强责任感和使命感，发挥优势、履行职能，最广泛、最充分地把职工群众的积极性创造性调动起来、凝聚起来、发挥出来，为率先崛起作出应有的努力。

一是以学习党的xx届五中全会精神为重点，牢牢把握发展方向。认真学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要深入学习领会全会精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;要始终坚持以科学发展观统领工会工作，立创新之志，鼓争先之劲，谋发展之策，求务实之效，在服务大局中推进工会工作;要按照加快科学发展、构建和谐社会要求，探索创新工会工作的观念、路径和机制，更好地发挥工人阶级的主力军作用。

二是以加快科学发展为己任，团结带领广大职工群众投身经济建设主战场。工人阶级是推动经济发展和社会进步的基本力量。要加强团结引导，凝聚人心、整合力量，激励职工立足本职，学赶先进，争创一流;要积极搭建平台，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等群众性建功立业活动，为职工施展才华、贡献智慧力量创造良好条件;要着力提升素质，深入开展职工素质提升工程，加快建设新型“四有”职工队伍。

三是要以构建和谐社会为目标，切实维护职工群众合法权益。维权既是构建和谐社会的重要内容，又是工会的重要职能。要按照“组织起来、切实维权”要求，认真贯彻中央、省委的重要指示和义乌会议精神，重视加强维权工作;要把维权贯穿于推动改革、促进发展、健全机制、大力帮扶全过程，切实解决职工就业再就业、收入分配、社会保障等方面的突出问题，协调关系、化解矛盾、凝聚人心;要深入研究维权工作面临的新情况新问题，抓住关键，探索创新，建立健全表达、维护和协调的长效机制，切实增强维权工作实效。

四是要以提高能力素质为主线，着力加强自身建设。工会工作要围绕中心、服务大局，必须以改革创新的精神加强自身建设。要加强基层组织建设，主动适应新经济、社会组织发展变化，创新组织设置，进一步发挥作用;要加强干部队伍建设，强化教育培训和实践锻练，不断提高整体能力素质。特别是新一届工会领导班子，要切实增强责任感和使命感，按照政治坚定、务实创新、勤政廉政、团结协调的要求，优化整体功能、形成工作合力，努力成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体;要加强机关作风建设，进一步巩固深化先进性教育成果，紧紧抓住职工群众关注的热点难点问题，加强调查研究、积极建言献策，树立工会组织和干部的良好形象。

三、希望各级党委、政府进一步加强领导，努力为推动工会工作、发展工运事业创造条件

工运事业是人类的一项崇高事业，工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要按照xx届四中全会关于加强改进人民团体和群众团体领导的要求，认真贯彻落实省、市委工青妇工作会议精神，进一步加强领导，为工会工作和工运事业发展创造良好环境。

一是在思想上要高度重视。坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识工会工作的极端重要性，把工会工作列入重要议事日程。要经常听取汇报，研究工会工作中涉及全局的重大问题，做到政治上把关、措施上落实、工作上放手，积极支持工会组织履行职责。

二是在工作上要大力支持。进一步加大指导力度，经常给工会组织出题目、压担子、交任务，支持工会组织依照法律法规和工会章程独立自主、创造性地开展工作。选好配强领导班子，把那些政治强、业务精、素质高、作风正、热心工会工作的优秀干部，选配和充实到各级工会领导岗位上。建立健全工作机制，完善各类联席会议制度，探索建立教育培训机制，落实重大活动经费保障等，不断提高工会组织的工作效能。

三是在资源上要统筹整合。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，积极探索在组织设置、成员培训、服务帮扶等方面整合联动的方法途径，努力形成党群共建新格局。要加强各部门单位与工会组织间的协作配合，形成推进工会工作的整体合力。要按照“组织建设好、工作开展好、作用发挥好”要求，统一设计群团部门的工作载体，加强联动运作，实现优势互补、资源共享。

四是在舆论上要积极引导。进一步加大宣传力度，通过新闻媒体、报刊杂志等多种形式，全方位、多层次地宣传工运事业发展的重要意义和工会工作法律法规，宣传近年来工会建设的优秀成果和成功经验，大力弘扬新时期劳模精神，努力在全社会营造大家都来关爱职工、尊重职工，都来重视关心、支持帮助工会工作的良好舆论氛围。

各位代表、同志们，新时期新阶段，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有作为。希望全市各级工会组织、工会干部和广大职工，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕市委中心工作，解放思想，与时俱进，团结奋斗，务实创新，努力开创工运事业和工会工作新局面，为增强湖州的实力，激发湖州的活力，彰显湖州的魅力，加快实现湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起作出新的更大贡献!

最后，祝大会取得圆满成功!

各位代表、同志们：

在区委、区政府的关心和重视下，在全体代表的共同努力下，妇女第十次代表大会已圆满完成了各项议程，下午就要胜利闭幕了。这次大会是我区各界妇女代表相聚一堂，共商我区妇女工作发展大计的盛会。大会以“三个代表”重要思想为指导，全面总结了我区妇女第九次代表大会以来的工作，确定了今后五年的工作目标和任务，选举产生了新一届的区妇联领导班子和执行委员会，是一次继往开来、团结务实的大会，充分展示了我区广大妇女与时俱进、开拓创新的精神风貌。我相信，这次大会必将把我区妇女事业推向一个新的历史阶段。在此，我代表区委、区政府对大会的圆满成功，对选举产生的新一届区妇联领导班子和执行委员会，表示热烈的祝贺向出席大会的全体代表，并通过你们向所有为我区妇女儿童事业作出贡献、付出辛勤劳动的同志们和朋友们，致以衷心的感谢

今天上午，区委书记、区人大会主任谷文耀同志作了重要讲话，就如何贯彻党的xx大精神，开创我区妇女儿童工作新局面提出了要求。大家一定要认真学习、深刻领会，结合实际，抓好落实。在此，我向新一届区妇联、基层妇女组织和广大妇女干部提几点要求。

一、要树立符合科学发展观要求的新理念，实现妇女自身的新发展

妇女发展水平是衡量社会文明进步的重要尺度。早在年，毛泽东同志就曾指出，“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时。”最近，中央领导也反复强调要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展。这里包括了男女两性的平等、协调发展。没有男女两性的平等、协调发展，小康社会将是不全面、发展不平衡的。各级妇联组织要从促进经济社会协调发展和促进人的全面发展的高度，坚持不懈地宣传男女平等基本国策，不断提高全社会的性别平等意识，促进妇女发展，促进整个社会的文明与进步。必须树立以人为本的观念，坚持以实现全体妇女共同发展为本，一切为了妇女，一切依靠妇女，不断满足妇女的多方面需求，促进妇女的全面发展;必须树立经济、社会和妇女同步发展的观念，引导妇女在参与经济社会中谋求自身的进步，推动经济增长与妇女富裕、社会发展与妇女进步的同步;必须树立统筹协调的观念，突破传统的思维定势，改变就妇女谈妇女、就妇联谈妇联的工作思路，把发挥妇联自身作用和动员社会力量结合起来，有效整合、开发推进妇女发展的社会资源;必须树立妇联组织与妇女群众互动发展的观念，把妇联工作与群众需求结合起来，以互动凝聚人心、激发活力、增强合力。科学发展观为新时期妇女发展和妇联工作注入了新的理念，提供了新的动力，开辟了新的境界。各级妇联组织要把科学发展观的要求贯彻落实在妇联的各项工作中去，用科学发展观统一思想，凝聚力量、指导工作、创新发展，力争做出自己的亮点、创出自己的特色、树立自己的品牌，在全面、协调、可持续发展中实现妇女自身的新发展，推进城乡妇女发展迈上一个新台阶。

二、要坚持围绕全区工作的大局，创造性地开展妇女儿童工作

妇女儿童工作具有相对的独立性，同时必须紧紧围绕党的中心工作，放到全区的大局中去审视、去把握，才能找准自己的位置，发挥应有的作用。这次妇女代表大会根据我区“积极推进工业化、农业产业化、城市化进程，将建成经济高度繁荣、社会和谐有序、环境优美宜人、人民生活殷实富裕的现代化生态型城区的总体发展目标，提出了今后五年我区妇女发展和妇女工作要努力实现的四个目标和总任务。各级妇联组织要围绕这一总体目标，要把发展作为妇联工作的第一要务，坚持服务大局、服务社会、服务妇女，选准工作的结合点和切入点，采取有效措施，不断增强广大妇女的“自尊、自信、自立、自强”精神，全面提高妇女的综合素质和把握机遇、应对挑战的能力，团结动员广大妇女积极参与我区广大妇女积极参加社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。要充分发挥妇联的组织优势，积极开展学习、教育和培训，深入地开展“双学双比”、“巾帼献才建功”等活动，帮助农村妇女增收致富、下岗失业妇女创业与再就业，促进广大妇女为现代化建设建功立业;要加强和改进未成年人思想道德建设，广泛开展“五好文明家庭”创建和“小公民”道德建设等群众性活动，发挥家长学校的作用，指导和推进家庭教育工作。要加大维权工作力度，通过健全与有关部门的沟通协调机制，完善基层妇女维权网络建设，实现维权工作的制度化、法制化和社会化。要高度重视并采取积极措施，加快妇女工作管理人才的培养工作，要引导妇女干部树立科学发展观，增强终身学习理念和创新工作思维，不断提高妇女干部工作的整体素质和工作水平。

三、要加强妇联组织的自身建设，不断提高妇联组织的凝聚力、战斗力和影响力

实现妇女儿童工作的新发展，推动妇女儿童事业的不断进步 ，关键在于把各级妇联组织建设好，特别是要着力加强各级妇联班子的建设。这次大会选举产生的新一届区妇联领导班子和执行委员会，结构比较合理、综合素质比较高。区委、区政府希望并相信，新一届班子一定能够在原有工作的基础上，再接再厉，不辱使命，继续开创我区妇女儿童工作新业绩。为此，要在工作中强化四种意识：

一是要强化表率意识。班子成员的表率作用是检验一个合格班子的重要标志，领导干部能否在各项工作中领好路、带好头，直接影响到整个班子的号召力和战斗力。新的形势和新的任务，要求新一届班子在领导妇联工作中，要起模范带头作用。要当好学习的表率，加强能力建设，带头学习贯彻“三个代表”重要思想，带领广大妇女群众把思想和行动落实到党的xx大精神上来;要当好创新的表率，带头以改革的精神，积极探索工作新规律，开拓工作新领域，增创工作新优势;要当好勤政的表率，带头转变作风，深入基层，贴近群众，解决实际问题，增强工作的实效性;要当好服务的表率，带头实践领导就是服务的思想，把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，竭诚为妇女群众办实事、解难事、做好事。

二是要强化团结意识。团结出智慧，团结出战斗力。一个团结一致、坚强有力的班子是做好工作的根本前提。各级妇女组织的“班长”要做好带头和表率，善于团结带领“一班人”开展工作。领导班子成员之间要坚持大事讲党性、讲原则，小事讲风格、讲友谊，做到互相尊重、互相支持，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

三是要强化务实意识。要切实加强和改进班子的作风建设，继承和发扬求真务实、真抓实干的优良传统，始终保持奋发有为、与时俱进的精神状态，积极探索新时期妇女工作的有效载体，不断创新妇联组织的工作机制，努力改进工作的方式方法，把妇联工作的各项任务落到实处。各级妇联组织要加强调查研究，一切从实际出发，要以妇女拥护不拥护、满意不满意、受益不受益作为衡量工作的基本标准，切实把各项工作落实到为妇女儿童服务中去。要坚持有所为、有所不为，因地制宜、突出重点、抓出特色。只要每个地方都抓出自己的特色，全区的妇女工作就会异彩纷呈。使妇联组织真正成为妇女群众的“娘家”，真正成为代表、维护和发展妇女儿童合法权益的主心骨。

四是进一步增强创新意识。创新是实践“三个代表”重要思想的本质要求。过去五年，我区的妇女工作取得了显著的成绩，但成绩仅仅代表过去，新的形势对妇女工作提出了新的更高的要求。希望全区各级妇女组织以这次大会为新的起点，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，选准工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。要认真研究新时期妇女工作的新情况、新问题，把握妇女工作新规律，创新工作载体和工作机制，不断探索妇女工作新路子，在发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带作用，在团结带领全区广大妇女积极参与我区的现代化建设，在响应全国妇女九大提出的实践“三个创造”(创造新岗位、创造新业绩、创造新生活)方面有新作为，在服务大局、服务社会、服务妇女方面有新成效。

代表们、同志们，伟大的事业吸引着我们，壮丽的时代召唤着我们。让我们继续高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学的发展观，团结一致，奋发图强，开拓创新，扎实工作，为实现妇女的进步和发展，在建设现代化生态型城区的道路上再立新功，再创辉煌，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

尊敬的各位领导、各位代表们：

两校一中心第三届教职工代表大会已经圆满完成了预定的各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表认真审议、通过了学校工会七年来的工作报告、工会财务报告、校长工作报告，代表们认为校长工作报告和工会工作报告客观全面总结了学校和工会的工作成绩，明确了学校和工会今后的发展方向。经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我校工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。

借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺!对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意!尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 这次大会从筹备到召开，一直是在学校党委的关怀下进行的。学校党委很重视本届职代会，多次指导筹备工作，听取工会筹备工作的汇报和请示。在大会开幕式上，校党委又向大会写了贺词，对工会在过去的几年中发挥的重要作用给予了充分的肯定，同时对工会工作提出了新的更高要求，为学校工会今后工作指明了方向。

在过去几年中，学校工会在校党委领导下，紧紧围绕学校各时期的中心工作，充分发挥工会组织的桥梁作用，团结全校教职工，以饱满的热情、积极投入到学校各项教学改革中去，同时工会作为群众组织，代表教职工的利益，依法维护教职工的合法权益，尽心尽力履行工会应尽的职责和义务，坚持为教职工服务的宗旨，得到了全校教职工的信赖与支持。

今后，学校工会将继续在校党委的领导与指导下，全力以赴支持学校以教育教学为中心，积极主动地配合校党委中心工作开展工作。关心职工生活，维护教职工的合法权利是学校工会组织的义务。因此，我们将继续把关心职工生活、解决职工工作、生活中的实际困难作为工会工作的主要任务来抓。无论平时、还是节日，工会尽可能为职工争取更多的福利待遇来改善职工生活;我们将一如既往的组织更多、更精彩的形式多样的有益身心健康的文体活动，丰富教职工的文化生活，加强我校的精神文明建设，提高工会工作凝聚力。

各位代表，同志们：

在市委的亲切关怀和直接领导下，在省妇联的精心指导下，经过全体与会代表的共同努力， 平凉市妇女第三次代表大会圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了。

这次大会从筹备到召开，自始至终得到了省妇联和市、县( 区) 党委、人大、政府、政协、人民团体及社会各界的高度重视和有力支持。市委会专题研究了大会召开的相关事宜，市委组织部、统战部等就大会代表人选及选举工作全程进行了指导，市委书记陈伟、省妇联主席韩克茵同志出席大会并作了重要讲话，市委、政府分管领导张军利书记、李生发市长多次听取会议筹备工作汇报、提出指导意见，市委、市人大、市政府、市政协的主要领导和分管领导及市委、组织部长丁巨胜同志等领导在百忙中出席了大会。所有这些，都充分体现了省、市领导和有关部门对广大妇女和妇女事业的高度重视和亲切关怀，体现了社会各界对妇女工作的倾心关注与大力支持。在此，请允许我代表大会主席团，向一贯重视支持妇女发展和妇女工作的各级党政组织、各有关部门和社会各界致以崇高的敬意!向出席大会的全体代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、新闻界的朋友们表示衷心的感谢!

大会期间，来自全市各行各业的281 名代表 带着全市广大妇女的重托，认真学习并审议通过了平凉市妇女联合会第二届执行委员会的工作报告。报告对我市过去五年来的妇女事业进行了全面回顾和总结，并以精神为指导提出了未来五年妇女发展的目标和任务，为推进今后一个时期我市妇女事业和妇联工作的发展指明了方向。特别是市委书记陈伟、省妇联主席韩克茵同志的重要讲话，高度评价了我市妇女在改革开放和全面建设小康社会进程建设中的突出贡献和重要作用，对广大妇女寄予了殷切希望，对我市妇女运动、妇女事业和妇女工作提出了新的要求，请大家认真学习领会精神实质，切实抓好贯彻落实。

这次大会虽然时间短，但开得很成功，达到了预期的目的。大会自始至终洋溢着团结、民主、奋进的气氛，为新时期开创我市妇女事业新局面奠定了坚实的基础，必将以其鲜明的时代特色和丰硕的成果，载入我市妇女运动的光辉史册，必将鼓舞全市广大妇女以主人翁的姿态为全面建成小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉贡献力量。

这次大会选举产生了第三届市妇联执行委员会和常务委员会，并选举我担任市妇联第三届主席，我深感荣幸。这是市委对我们的信任，也是各位代表和全市广大妇女对我们的重托，我谨代表市妇联第三届执行委员会全体组成人员表示衷心的感谢!我们一定牢记市委的嘱托，牢记妇女群众的期盼，牢记各位代表的信任，继承和发扬市妇联历届领导班子的优良传统，履职尽责，勤勉工作，不辱使命，努力开创我市妇女工作的新局面。

各位代表、同志们，未来五年，是我市全面建成小康社会、实现经济社会转型跨越的关键时期 ， 也将是我市妇女事业面临挑战、乘势而上、 再创辉煌 的五年 。我们一定要按照这次大会确定的总体思路和奋斗目标，统一思想，坚定信心，积极进取，扎实工作。一要坚持用精神指导妇联工作。各级妇联组织要把团结引领广大妇女深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，不断把学习贯彻党的精神引向深入，带领广大妇女共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活。二要推动 妇女事业和谐发展 。 各级妇联组织要按照大会报告确定的总体思路和奋斗目标，在建设小康社会的伟大实践中准确把握妇女发展意愿，以“双学双比”、“巾帼建功”等主体活动为工作载体，以“妇女小额担保贷款”、“两癌”等公益项目为帮扶抓手，努力促进妇女与经济社会和谐发展、男女两性协调发展、妇女自身全面发展，激励广大妇女同心共筑“中国梦”。三要不断深化学习调研。新一届妇联组成人员要紧盯时代发展新形势、新要求，及时广泛地深入基层，在工作中学习、在实践中思考，把握新时期妇女发展的新情况、新问题，关心妇女疾苦，反映妇女心声，出实招、办实事、求实效，把实现好、维护好、发展好妇女群众的切身利益、维护妇女儿童合法权益落到实处，促进男女两性平等参与发展、平等享有发展成果。四要切实加强自身建设。各级妇联组织要立足学习型、团结型、实干型、廉洁型领导班子建设， 坚持与时俱进，不断创新工作内容和方式，提升服务能力，做足“联”字文章，进一步扩大基层组织覆盖面、增强凝聚力，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，做到服务大局的思路更明确，服务妇女的措施更得力，服务基层的成效更明显。

各位代表、同志们，加快转型跨越、促进科学发展，全面建设小康和谐文明生态平 凉 的宏伟目标，需要包括广大妇女群众在内的全市上下的共同奋斗和不懈努力。 让我们在市委、市政府的正确领导下，在 新一届妇联执委会的有力带动下， 以新时期平凉女性所特有的务实创新、坚韧自信、勇于进取的时代风貌，在平凉经济社会建设的新征途上再立新功，为我市妇女事业的发展再铸辉煌!

最后，衷心祝愿各位代表、同志们工作顺利、身体健康、家庭幸福!

第一章 总 则

第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律，制定本规定。

第二条 本规定适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校(以下统称学校)。

民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。

第三条 学校教职工代表大会(以下简称教职工代表大会)是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。

学校应当建立和完善教职工代表大会制度。

第四条教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义和_重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第五条 教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系。

第六条 教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第七条 教职工代表大会的职权是：

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议;

(二)听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议;

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议;

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法;

(五)审议学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告;

(六)按照有关工作规定和安排评议学校领导干部;

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议;

(八)讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

第八条 学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会提出的意见和建议，并合理吸收采纳;不能吸收采纳的，应当做出说明。

第三章 教职工代表大会代表

第九条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表大会代表。

教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部门确定;地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。

第十条 教职工代表大会代表以学院、系(所、年级)、室(组)等为单位，由教职工直接选举产生。

教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团(组)，并推选出团(组)长。

第十一条教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有一定比例。

教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。

第十二条 教职工代表大会代表实行任期制，任期3年或5年，可以连选连任。

选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关规定，并结合本校实际予以明确规定。

第十三条 教职工代表大会代表享有以下权利：

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;

(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十四条 教职工代表大会代表应当履行以下义务：

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务;

(三)办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求;

(四)及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况，接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

第四章 组织规则

第十五条 有教职工80人以上的学校，应当建立教职工代表大会制度;不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。

学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。

教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与教职工代表大会制度相同。

第十六条 学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。

第十七条 教职工代表大会每学年至少召开一次。

遇有重大事项，经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议，可以临时召开教职工代表大会。

第十八条 教职工代表大会每3年或5年为一届。期满应当进行换届选举。

第十九条 教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。

教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代表大会代表，作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第二十条 教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代表大会表决通过。

第二十一条 教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第二十二条 教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人员，组成主席团主持会议。

主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。

第二十三条教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门委员会(工作小组)，完成教职工代表大会交办的有关任务。专门委员会(工作小组)对教职工代表大会负责。

第二十四条 教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中，教师代表应占多数。

教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由执行委员会联系有关专门委员会(工作小组)与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教职工代表大会报告。

第五章 工作机构

第二十五条 学校工会为教职工代表大会的工作机构。

第二十六条 学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责：

(一)做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团建议人选;

(二)教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团(组)及专门委员会(工作小组)的活动，主持召开教职工代表团(组)长、专门委员会(工作小组)负责人联席会议;

(三)组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉;

(四)就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通;

(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。

选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会的授权，可承担前款有关职责。

第二十七条 学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章 附 则

第二十八条 学校可以在其下属单位建立教职工代表大会制度，在该单位范围内实行民主管理和监督。

第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府的教育行政部门，可以与本地区有关组织联合制定本行政区域内学校教职工代表大会的相关规定。

有关学校根据本规定和所在地区的相关规定，可以制定相应的教职工代表大会或者教职工大会的实施办法。

第三十条 本规定自20__年1月1日起施行。

一、全园教职工必须严格遵守上下班作息时间，按时到岗并做好班前 准备工作，做到不迟到、不早退、不旷工。

二、病假除急诊外，必须持有县级及以上医院医生开具的病假证明， 报告园领导经批准后方可病休，休息时间以看病之日起计算。

三、平时看病，先经年级组长同意并安排好班内工作，经园领导批准 后方能看病，回来后凭病历到年级组长处销假。

四、严格控制请事假，如有特殊情况需请事假，应事先安排好自己的 工作，并向园领导提出书面申请，经批准后方可离岗。

五、病假、事假休假期满后，必须在周五前销假。因特殊情况，临时 不能赶回来请假者， 事后要主动补假， 并说明理由， 否则按旷工处理。 无特殊情况，不请假者一律按旷工处理。

六、婚假、产假、探亲假、丧假均按工作规定条例办事。

教职工代表大会制度是学校管理体制的重要部分，他是学校教职工有领导有组织参与民主的渠道，是发动教职工参与学校民主管理的一种基本形式。教代会必须接受学校党组织的领导，支持校长依法行使职权。校长要尊重和保护教代会和工会的合法权益和民主权利，发挥教代会的民主管理和民主监督的作用，以利于调动广大教职工的积极性、主动性、创造性，发扬当家作主的精神，共同努力办好学校。

1、教代会的任务

教代会的任务是在党组织的领导下，坚持四项基本原则，认真贯彻执行党在各个时期的路线、方针、政策和国家的法律、法令、正确处理国家、集体和个人三者利益关系，协调学校内部矛盾，支持和监督学校行政工作，团结和动员广大教职工发扬主人翁精神，保证完成学校各项任务，努力培育社会主义"四有"新人，把学校办成高质量、有特色、现代化的社会主义新型学校。

2、教代会的职责

(1)听取校长的工作报告，讨论学校的办学方针、发展规划，改革方案、教职工队伍建设和其他教育教学及管理工作的重大问题，提出意见和建议。

(2)讨论和通过由校长提出的岗位责任制方案、教师职业道德规范、教职工奖惩办法以及其他与教职工有关的基本规章制度，由校长颁布施行。

(3)讨论和通过教职工集体福利基金使用方案和其他有关教职工集体福利的重大事项。由校长颁布施行。

(4)监督学校各级领导干部，建立定期民主评议干部制度，根据其任职期间的业绩进行表扬或批评，并可以向上级主管部门提出奖惩、任免的建议。

3、教代会的召开

教代会每年召开1-2次。必要时可根据实际需要适当增加一次。开好教代会，是搞好学校民主管理的重要环节，因此，必须遵循以下七个基本程序。

(1)选代表

①教职工代表的条件

基本条件:凡是享有公民基本权利的教职员工均有选举权与被选举权。不得有附加条件、如文凭、年龄等。

②教职工代表的比例结构

代表的构成，应体现代表性和群众性。既要照顾到学校各方面人员又要充分体现学校以教学为主，其中教师代表一般应占代表总数的60%，中层以上领导干部一般不超过代表总数的20%，(学校党、政、工主要负责人一般应选为代表)女教职工和青年教职工应占适当比例。

③教职工代表的产生办法

教职工代表以年级组、教研组、处室为单位，由教职工直接采取无记名方式投票选举产生。

④教职工代表的资格

A、严格按民主程序选举产生，参加选举人数需超过单位、本部门教职工总数三分之二以上。

B、教工代表需获本单位教职工一半以上的同意票才能当选。

⑤教工代表的补选和撤换。代表实行常任制，任期三年，到期改选，可以连选连任。代表在任期内调离本单位或者离、退休时，代表资格自行终止。缺额应由原选单位按照规定补选。办法与选举相同。

⑥列席代表和特邀代表

教代会根据需要，可以邀请一些未当选为代表的校领导和有关中层主要负责人作为列席代表参加会议，还可以邀请一些离、退休老干部、老教师等参加。列席代表和特邀代表人数一般不要超过正式代表总数的20%，没有表决权、选举权和被选举权，而且不能当选为教代会主席团成员。

(2)定议题

教代会要解决的重大问题，就是教代会的议题。大会议题主要应围绕两方面的内容:①教育、教学、管理方面的重大问题;

②教职工迫切需要解决的重大问题。议题，党政、教代会双方都可以提出。议题的决定，必须通过教代会常委表决通过，防止个人随意行为。

(3)征集提案

教职工代表提案是以书面的形式，提请教代会讨论、处理的意见和建议。提案征集应召开大会前半个月由工会或提案小组把征集表发给代表。"征集表"内容包括提案名称、案由或依据、具体要求和解决的办法、提案人和附议人。提案一般应有一人提出，二人以上附议，才能成立。三人以上合议后，就填写提案表，成为正式提案。提案征集后，应进行审理分类。

处理方法分为:

①立案--凡符合政策规定，行政有能力解决，又确实需要解决的提案，应立案处理。凡是立了案的，都要进行整改。

②调查--对提案内容的可行性需要作深入了解和研究后才能确定，则暂不立案，待调查研究后再作出决定。

③解释--对不符合政策，或者学校根本无法解决的提案，则向代表作出解释。

④暂缓处理--对符合政策，但学校目前欠缺解决的提案，则作暂缓处理。

(4)预备会议

预备会议由工会主席主持召开，教代会常委或全体代表参加，汇报本届教代会的筹备情况，提出大会议题和议程的建议，提请教代会常委或全体代表审议通过。

(5)开大会

开好教代会是教工依法行使民主管理权力的重要保证。因此，要严格按照预备会议通过的议程，依照规定的民主程序，认真主持开好大会。

会议召开前，大会主持人核实出席大会的教工代表人数。到会代表超过2/3，即可宣布开会。大会的主要议程是:

①大会报告:

由校长作工作报告或有关行政负责人作专题议案报告;由工会主席或教代会常委汇报上届大会决议、决定的贯彻情况，提案处理情况以及本届大会提案征集情况报告。

②分组讨论:

分组对大会报告、议案等进行审议，对大会的各项决定草案或需经大会选举的候选人进行酝酿。各组长将讨论、审议意见归纳整理。

③大会发言:

由组长或推选出来的代表在大会上作大会发言，陈述讨论、审议的意见和建议。也可让教职工代表自由发言。

④大会表决:

对各项方案、大会决议、表决草案或候选人进行表决。可采取举手或投票两种表决形式。宣布表决结果。表决结果需有代表总数半数以上同意方为有效。

(6)贯彻实施决议

大会决议是教代会对其各项议题做出的决定，是教代会职权的表现形式。决议落实得好不好，是检验教代会能否发挥作用的重要标志，党、政、工必须通力合作，认真贯彻落实。为了维护教代会的权威和大会决议的严肃性，教代会的决议任何人不能随便修改。在执行过程中情况发生变化，确需修改时，经党、政、工联席会议或教代会常委讨论研究，提出修改意见，召开教临时会议进行讨论，并就修改内容表决。

4.本制度由学校工会负责解释。若上级有新的规定与之不符的则自行终止。

在三八国际妇女节到来之际，省联社隆重集会进行纪念，体现了省联社领导对女职工的关爱、尊重，充满了体贴。姐妹们相聚一堂畅谈相互学习、关心、帮助、构建幸福和谐的信合大家庭和在二次创业中发挥妇女干部作用的豪迈激情催人奋进，又充满了温馨。我作为工作在信合战线上多年的一名基层妇女干部参加座谈会，感到既荣幸又自豪，既兴奋又幸福。谈起我们妇女在蓬勃发展的信合事业中的作用，我心潮澎湃，感慨万千。用一句话表示：妇女是伟大的，妇女在蓬勃发展的信合事业中的作用是伟大的。

(今天我们)畅谈农村信用社的发展，翻开农村信用社凝重、写满辉煌历史的每一页、每一篇无不记载着女职工对创业与发展的不朽贡献。在农村信用社的各个岗位中，在农村信用社各个历史的发展阶段中，信用社业务由单一的储蓄到办理多种业务，由原始的手工操作到目前的现代化办公，可以说日新月异。为适应各个岗位和新形势发展的要求，女职工们抛开一切私心杂念，排除自身、加庭等各种困难全身心投入到培训之中，以女性特有的勤奋刻苦学习和掌握技能知识，勇于接受磨练，以自尊自强、奋斗不息的精神一步一步走向成熟。有的已经走上重要的工作岗位和领导岗位。为我们信合事业的更大发展展示着自己的聪明才智。

农村信用社是一个服务性的行业，每一位职工的言谈举止都关系到整个农村信用社企业的整体形象。俗话说“笑纳八方客”，在农村信用社这个大家庭中，女职工占了大多数，而服务窗口更是女职工的天下，女职工的素质，关系到农村信用社发展的整体，关系到农村信用社发展的未来。女职工用实际行动，不断的提高服务质量，跟上二次创业发展的需要，适合未来竞争的需求!在日常工作中培养锻炼自身的修养，用自己的一言一行，做到用户满意，自己舒心。在竞争日益激烈的今天，使我们的信合企业立于不败之地。“我们代表的不仅仅是自己，更多的是农村信用社企业的形象”。女职工们是这样想的，也是这样做的。用实际行动一步一个脚印，推动农村信用社的发展一年上一个新台阶。这就是我们农村信用社女职工们在省联社的领导下奋发图强促发展的真实写照。纵观我们走过的路，展示了一个个默默无闻，无私奉献积极向上的女性群体，她们平凡得不能再平凡，而她们却知苦不怕苦，知难不畏难，靠着坚定的信念和对农村信用社无限的忠诚，成为了今天新信合事业发展的生力军。

在过去的几年里，女职工中涌现出了一大批敬业爱岗、团结务实、无私奉献的优秀个人，她们以自尊、自爱、自强、自立的精神风貌为农村信用社事业的发展做出了巨大贡献;无数信合女性的无私奉献、尽职尽责精神赢得了社会的理解、感动和尊重，赢得了今天信合人在社会、在人们心中的地位。

省联社提出了二次创业规划，农村信用社的发展正进入一个崭新的发展时期，我作为一名基层联社、(具体分管客户部、营业部、风险监控部)的副主任，我要在省联社的正确领导下，在二次创业新的征途上继承和发扬“三八”光荣革命传统，携手并肩、团结拼搏，担负起历史赋予我的神圣使命，始终保持一种积极进取、奋发有为、不畏艰辛、战胜困难的高昂斗志，用我的实际行动，发挥妇女干部的带头作用，塑造农村信合美好的形象，为开创农村信合事业美好的明天而努力奋斗，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志投入到二次创业之中。我做到勤奋学习，提高素质。准确把握形势，全面提升自身素质。自觉学习、善于学习、勤奋学习，培养团队学习的习惯，不断拓宽知识领域，完善知识结构，要向书本学习，向先进姐妹学习，向实践学习，把书本知识、先进经验与工作实践结合起来，把提高业务技术与提升道德修养结合起来，珍惜大好年华，珍惜实践机会，在实践中增长才干，努力成长为一专多能的知识型妇女干部。我做到立足岗位，建功立业。充分发挥自己的聪明才智，把个人奋斗与企业目标结合起来，把理想抱负与工作实践结合起来，继续深入开展立足自身岗位，发扬巾帼不让须眉的精神，建功立业，努力为二次创业做出新的、更大的贡献。

希望省联社领导和各部门都要重视女职工工作，加强对女职工工作的领导和支持力度，重视女职工的锻炼、成长，及时解决女职工工作的实际问题，不断巩固党的妇女工作基础;正确把握女职工工作的特点和规律，真心实意为广大女职工办实事、办好事，不断加强服务女职工的能力建设，团结带领广大女职工为二次创业做出更大的贡献。

我借此能与省联社各位领导亲自接触的机会，提出三点具体建议：

1、应尽快开通网上银行业务，这是目前制约信用社吸收黄金大客户的瓶颈。

2、由于基层联社科室和人事制度改革，骨干和优秀人员都已提拔到管理岗位，前台年轻优秀柜台柜员严重缺乏，老龄化、业务素质低，导致办事效率低。严重影响信用社窗口形象。建议在招收正式员工的同时，是否也采取劳务派遣的形式招聘柜员，优胜劣汰，这样可以激发员工的竞争意识。特别优秀的可以转为信用社正式职工。

3、针对女职工特点，适当放宽女职工提拔和退休年领，因为一名优秀女干部基本经历从基层锻炼，结婚生子到提拔为干部，由于家庭老人和孩子的牵绊，需要付出的要比男同志更多。等到孩子大了有精力投入到工作中时，岁数又到了二线和退休年龄。

1.教职工代表大会接受园领导班子的领导。

2.教职工代表大会的组织为工会。

3.教职工代表大会的成员为幼儿园正式在编人员。

4.职工代表大会的职权:

⑴在每五年一届的换届大会上,听取并讨论园长的任期目标报告;每年一次的职工代表大会上，听取园长的工作报告，让代表掌握园长任期目标的实施和幼教改革的进展情况。园内的重大措施出台前，应听取职工代表大会的意见和建议。

⑵评议监督园领导班子和中层干部，并提出奖惩建议。

⑶审议通过规章、制度、考核细则以及有关教职工生活福利的重大事项，经园长办公会议审定，由园长颁布实施。

5.职工代表大会的任务:

⑴协同党支部和各部门抓好物质文明和精神文明建设，坚持疏导和正面教育的方法，对职工进行思想、纪律、职业道德和爱国主义教育。

⑵围绕全面推进和实施幼教改革目标，建设全市一流、全省有名的幼儿园，充分调动以保教人员为主体的广大职工的积极性和创造力，促进我园幼教改革，促进我园多出成果、多出人才。

⑶密切联系广大职工，维护职工合法权益，如实反映职工的意见和要求。

⑷加强对职工代表的培训，不断提高职工代表的参政议政能力和整体素质。

⑸动员职工贯彻园内的各项决定和规章制度，努力完成各项工作任务，保证园长工作目标的顺利实施。

⑹教职工代表大会执行会前、会后报告制，及时向园领导班子和上级工会和上级主管部门报告会议信息，获得上级领导的支持与帮助。

⑺教职工代表大会闭会期间，日常工作由工会负责。

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党阿拉善左旗第十二届委员会向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我旗发展极不平凡的一年，面对复杂严峻的经济形势，全旗上下在盟委、行署的正确领导下，认真贯彻党的、xx届二中、三中全会精神，全面落实自治区“8337”发展思路和盟委行署各项决策部署，紧紧围绕“科学发展、富民强旗”主题，坚持稳增长、调结构、促转型、惠民生，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得了新进展新成效。

——经济发展稳中向好。积极应对经济下行压力加大带来的不利影响，全力以赴保增长、促发展，较好地完成了经济社会发展各项目标任务。全旗地区生产总值完成155亿元，增长10%;财政收入完成28.5亿元，增长10.5%;全社会固定资产投资完成133亿元，增长30.1%;城镇居民人均可支配收入达到26629元，增长9.6%;农牧民人均纯收入达到11122元，增长13.1%;城镇居民消费价格指数控制在3.5%以内;单位生产总值能耗下降3.4%;安全生产和污染物减排指标控制在上级下达目标之内。

——产业结构逐步优化。农牧业产业化初见成效。井灌区地下水“采补平衡”工作扎实推进，沙葱人工种植开始起步，苁蓉、锁阳产业链条逐步延伸，骆驼、白绒山羊等优势畜种产业开发取得积极进展，一批重大产业化龙头项目落地，为农牧业结构调整和农牧民增收奠定了坚实基础。工业转型升级步伐加快。11个重点工业项目进展顺利，银星、晟辉等风电、光电项目实现并网发电，庆华、金石镁业投资过百亿项目一期工程建成投产，双翼陶瓷、阿拉善空天飞行器、哈伦热电联产等项目开工建设，填补了自治区新型煤化工和高端装备制造业的空白，在传统产业新型化、新型产业规模化、支柱产业多元化发展方面迈出了新步伐。第三产业快速发展。大漠奇石文化产业园开工建设，太西物流园、巴彦浩特物流园、创业园暨孵化基地等项目顺利推进。成功承办了中国越野汽车拉力赛阿左旗段赛事活动，举办了20xx阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会和第二届阿拉善骆驼那达慕大会，并将阿左旗确定为越野e族永久举办地，有力带动了旅游商贸、餐饮住宿、汽车维修等服务业快速发展。全面落实自治区关于促进服务业发展的各项政策措施，金融保险、电子商务、物流配送等现代服务业加快发展，全社会消费品零售总额增长10%，旅游业收入增长19.5%，第三产业增加值占GDP比重提高至19.1%。

——发展环境持续改善。巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程建成通水，通勤机场正式通航，科泊尔滩蓄滞洪区成功蓄水，腾格里经济技术开发区与中卫市“水煤合作”稳步推进，哈苏一级公路实现单幅通车，张查高速公路进展顺利，“水困行难”瓶颈得到了有效缓解。统筹推进城乡建设，投资29.72亿元实施了旧城区改造、绿化景观、街景改造、定远营古城恢复、巴彦浩特城区电缆入地改造等工程，阿左旗被命名为“自治区园林县城”。完成了巴彦浩特开闭站至金诺、至腾格里2个220千伏输电线路工程。实施了草原生态补奖、公益林生态效益补偿、飞播造林、人工造林等项目，生态环境明显改善，阿左旗被列为国家沙化土地封禁保护试点旗县。

——社会事业全面进步。全年投入民生资金9.4亿元，占公共财政预算总支出的55%。实施了巴彦浩特地区公交车免费乘坐、老年人手机免费发放、贫困残疾人危房改造、保障性住房、社会保障提标扩面、放心粮油工程等为民办实事项目，受到了社会的广泛好评和群众的普遍欢迎。启动新一轮社会扶贫结对帮扶工作，实施了整村推进、互助资金、连片开发等扶贫项目，为低收入农牧民发放冬季取暖财政补助。积极推进创业就业工程，开展了人才储备、城镇退役士兵安置、事业单位招聘等工作。加大教育投入力度，更新改造了中小学教学配套设施，全国首个校园数字影院实验区落户我旗。着力改善基层卫生院条件，嘎查村医生工资补助资金全面落实。实施住宅小区节能改造工程和户户通电、通广播电视工程，进一步提高了城乡居民生活质量。

——社会大局和谐稳定。全面推行社区网格化管理模式，开展“精品社区”和“数字化社区”创建。落实领导接访和包案制度，实施重大事项社会稳定风险评估机制，排查化解了一批疑难复杂信访案件。“平安阿左旗”建设稳步推进，建成应急指挥视频监控系统，社会治安防控体系建设成效明显。切实加强安全生产和食品药品安全监管。广泛开展群众性精神文明创建活动，连续三年顺利通过了自治区文明城市测评，巴润别立镇、温都尔勒图镇被评为全区文明村镇。积极支持国防和军队建设，国防动员和后备力量建设不断加强。全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实“三级网络两级责任制”，进一步巩固了各民族共同繁荣发展的大好局面。

——党的建设稳步推进。思想政治建设不断深化。依托旗委中心组学习、领导干部大讲堂和基层大讲堂，深入学习宣传党的、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，举办理论宣讲活动115场次，旗委讲师团、南环街道办分别获得自治区级基层大讲堂建设优秀组织奖和示范讲堂荣誉称号。干部队伍素质全面提升。深入推进干部素质提升工程，通过一线锻炼、上挂下派、轮岗交流、严格监督管理、请进来与走出去培训等方式，培训副科级干部及后备干部4500人(次)，提升了干部才干修养。进一步完善干部选拔任用“十公开”制度，选任10名副科级领导干部和10名大学生村官、社区民生志愿者等人员到基层任职。基层组织建设进一步加强。深入推广“532”、“456”工作法，启动新一轮“千百工程”， 开展“下基层办实事转作风”活动，继续推进北疆基层党建长廊建设，基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。党风廉政建设成效显著。深化廉政风险防控工作，大力推行“制度 科技”工作模式。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委、盟委相关配套规定，结合实际制定出台了27项具体措施。深入开展“整建树”专项活动，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。全旗接待费用同比下降29%，公务车辆购置费同比下降38.6%，清理腾退办公用房1.98万平方米。旗委领导核心作用充分发挥。加强会自身建设，坚持民主集中制，建立健全四大班子联席会议制度，支持人大及其会依法履行职责，支持政协围绕团结和民主两大主题参政议政，群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。

同志们，我们取得这些成绩，是盟委、行署正确领导、大力支持的结果，是历届党委、政府和全旗广大干部群众继往开来、努力奋斗的结果，也是离退休老同志建言献策、各族各界朋友鼎力相助的结果。在此，我代表旗委向一年来辛勤工作在各条战线上的党员和干部群众，向所有关心支持阿左旗经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题和面临的困难。主要表现在：一是受当前宏观经济形势和市场环境影响，经济下行压力加大，企业利润大幅下滑，财政增收难度增大;二是经济增长质量不高，产业结构不合理，第三产业占比较小，资源综合利用水平不高，发展方式比较粗放;三是城镇化质量不高，城乡居民增收渠道不宽，城乡公共服务不均衡;四是生态建设与保护任务艰巨，发展与生态保护之间的矛盾依然存在;五是部分基层党组织作用发挥不够，部分党员干部宗旨意识不强，“四风”问题不同程度存在。对这些困难问题，我们必须高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

在清醒认识困难和挑战的同时，我们也面临着十分难得的发展机遇和有利条件。一是国内经济趋稳向好，xx届三中全会召开后各项改革将陆续实施，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，重点加强对保障性安居工程、重大基础设施、“三农三牧”、小微企业等领域的财政投入和金融支持，为我旗经济持续快速发展创造了良好的外部环境。二是自治区实施“五大基地”建设，大力推进 “六大工程”，为我们加快发展带来了新的机遇。三是盟委行署提出要打好绿色、沿边、旅游三张牌、实现“十个突破”，大力发展沙生植物产业化、新型工业化、特色旅游业、现代物流业和加快推进新型城镇化等一系列重大举措，为我们发展增添了动力和活力。四是我旗园区建设已初具规模，一批重大项目陆续建成投产，“水困行难”瓶颈取得重大突破，这些都为我们下一步发展奠定了良好的基础。只要我们锁定目标，发挥优势，顺势而为，乘势而上，就一定能够开创经济社会发展的新局面。

二、20xx年主要工作

20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“”规划目标和谋划“十三五”规划的关键一年。我们一定要按照中央、自治区和盟委行署的部署要求，紧密结合旗情实际，团结拼搏，锐意进取，扎实工作，全力推动经济社会持续健康发展。

20xx年全旗工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会和系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337”发展思路和自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”、盟委(扩大)会议精神，坚持稳中求进、改革创新，着力稳定经济增长，着力抓好“三农三牧”工作，着力做强工业经济，着力壮大第三产业，着力统筹城乡发展，着力优化发展环境，着力保障改善民生，着力维护社会和谐稳定，全面提升党的建设科学化水平，不断开创阿左旗科学发展、富民强旗、和谐幸福新局面。

今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长25%，公共财政预算收入增长-17.6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长12%，各项约束性指标控制在上级下达指标以内。

实现上述目标和要求，做好今年各项工作，我们必须坚持经济发展不动摇，必须坚持民生改善不懈怠，必须坚持统筹兼顾不放松，正确把握和处理好“稳”与“改”、“快”与“好”、“近”与“远”的关系，重点抓好以下八个方面的工作。

(一)以扩大投资为重点，着力稳定经济增长。投资是拉动我旗经济持续快速增长的主要动力，要把抓固定资产投资作为经济工作的首要任务，抓紧抓实，千方百计扩大投资规模。一要抓好项目这个载体。组织实施好今年确定的经济建设、社会事业、基础设施、城市建设等74个重点项目，确保全年固定资产投资目标圆满完成。要准确把握政策导向，抓好项目前期工作，积极主动与上级有关部门对接，争取更多的项目批复和更多的资金投入。扎实做好项目库建设，策划储备一批具有良好发展前景的优质项目，始终保持重大项目投资的连续性。二要抓好招商引资这个关键。围绕现代煤化工、新能源新材料、现代装备制造、农畜产品精深加工、文化旅游、物流、基础设施建设、公共服务等重点领域开展招商工作，积极承接发达地区产业转移，谋划、新上一批支撑产业转型升级和结构调整的大项目、好项目，推动招商引资工作实现新突破。三要抓好协调服务这个保障。要落实重点项目领导责任制，坚持调度制度，建立绿色通道，强化日常督查，加大考核力度，全力保障重点项目顺利实施。要切实提高行政效能，各级各部门要强化大局意识和服务意识，把服务项目、服务园区、服务企业作为加快发展的头等大事，加强沟通、密切协作，形成推动发展的整体合力。要规范收费项目，用好用足扶持企业发展的相关政策，确保各项政策落实到位，为项目建设创造良好条件。要加强银地、银企合作，完善规范信贷平台，扩大现有金融机构融资规模，多渠道解决项目融资难的问题。

(二)以促进农牧民增收为重点，着力抓好“三农三牧”工作。要稳步推进农业“三三制”发展模式示范，积极调整种植结构，统筹解决好农民增收、农业节水、农区繁荣的问题。要把沙生植物产业化作为解决“三农三牧”工作的重要突破口强力推进。在巩固家庭承包经营的基础上，大力推进土地、草牧场经营权向新型经营主体流转，积极开展家庭农牧场试点。实施好百万亩梭梭苁蓉产业基地工程，推行“企业+基地+种植户”和“市场+专业合作社+农牧户”的发展模式，推进沙葱、苁蓉、锁阳、沙地葡萄等沙生植物产业化发展，不断增加农牧民财产性收入和经营性收入。支持宏魁、沙舟红、圣牧高科、庆华、东岚、万铭等农牧业龙头企业规模经营，加快开发有机沙葱、苁蓉锁阳系列产品、驼羊绒制品等一批食品、保健品和轻纺制品，打造具有原产地特色的品牌。要大力推进“菜篮子”工程，解决居民“吃菜贵”的问题。

(三)以园区建设为重点，着力做强工业经济。按照自治区“五大基地”建设的要求，充分发挥我旗资源比较优势和产业潜力，围绕促进存量延伸升级、增量多元发展，在做大做强原有优势特色产业的基础上，加快发展清洁能源、现代煤化工、有色金属加工和高端装备制造业，着力提高产业整体竞争力。要加强园区建设。加快腾格里经济技术开发区污水处理、固废处理、绿化亮化等工程建设，多措并举保障开发区供水。加快敖伦布拉格产业园区道路、供水、供电、绿化等基础设施建设。尽快完成巴彦浩特环保工业园区规划修编，加大巴彦诺日公—吉兰泰石材加工园区道路和供电建设力度。要推进重点工业项目建设。抓好庆华1000吨碳纤维、源通600万平米高强韧纳米微晶耐磨板、双翼陶瓷产业园二期等新建项目的实施。大力推进金石镁业20万吨高品质镁合金、阿拉善空天飞行器、巴彦浩特2×33万千瓦热电联产等续建项目建设。积极做好国能年产40亿立方米煤制天然气、凯航国际航空产业园、随心航空飞行器产业基地、神华敖伦布拉格2×33万千瓦自备电厂等项目的前期工作，力争早日开工建设。加快推进太西煤、宁发等煤矿技改工程，实施好煤矿采空区治理和地质环境灾害综合治理工程，积极促使停产企业复产和产能不足企业的达产。

(四)以特色旅游业和现代物流业发展为重点，着力壮大第三产业。尽快制定出台促进第三产业发展的政策措施，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，加快发展旅游休闲、仓储物流、金融保险、电子商务、家政服务等现代服务业，大力支持奇石、玉雕、民族手工艺加工等特色产业发展，全力做强第三产业这块“短板”。在旅游业发展上，要抓住通勤机场通航的有利机遇，加大景区、景点基础设施投入，完善天鹅湖、月亮湖、通湖、敖伦布拉格等景区旅游服务功能，做好福因寺国家4A级景区申报工作，加快推进广宗寺旅游景区合作开发。加强同周边地区跨区域合作，开发一批观光旅游、休闲度假、探险体验项目，共同打造旅游黄金通道和精品旅游线路。继续办好阿拉善玉·奇石文化旅游节、越野e族阿拉善英雄会、骆驼那达慕三大品牌节庆活动。加快推进阿拉善大漠奇石文化产业园、越野e族大本营、越野车博物馆和越野培训学院建设。围绕“吃住行游购娱”六要素，加强旅游公共服务和配套设施建设，规范旅游市场秩序，注重旅游人才培养，全面提升旅游业发展水平。在物流业发展上，力争使巴彦浩特物流园、太西物流园建成投用，腾格里物流园、敖伦布拉格煤炭物流园、吉兰泰和乌力吉物流园等项目开工建设，使物流业成为拉动服务业发展的支柱产业。在发展口岸经济上，要按照建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带的目标，积极融入新丝绸之路经济带建设，全力以赴推动乌力吉口岸开通，争取由申报转入建设阶段，并在敖伦布拉格产业园区规划建设中蒙经济合作区。

(五)以推进新型城镇化为重点，着力统筹城乡发展。要把推进新型城镇化作为解决“三农三牧”问题、推进基本公共服务均等化、实现永续发展的重要载体来抓，促进城乡统筹协调发展。要加快推进新型城镇化建设。坚持“以人为本、优化布局、生态文明、文化传承”的原则，以巴彦浩特为重点，统筹抓好宗别立、巴彦诺日公、嘉尔嘎勒赛汉等苏木镇的改造，加强交通干线村镇整治，打造一批规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的特色城镇。要在总体规划指导下，做好巴彦浩特城市设计，实施好园林绿化、西城区综合改造、土尔扈特北路街景改造、城市公园二期、营盘山周边环境综合整治、城市棚户区改造、定远营保护二期等重点市政工程，继续加强城市路网建设，完善集中供热、供水、排污等基础设施。要有序推进城乡均等化发展。按照城乡一体化发展要求，认真落实国家“全面放开建制镇和小城市落户条件”、“推进农业转移人口市民化”等政策措施，加快户籍、教育、医疗、社会保障等制度改革。统筹做好推进城镇化和守边护边工作，制定出台相关政策，鼓励, 散居农牧民转移进城。按照自治区提出社会保障“十个全覆盖”的目标要求，切实加强新农村新牧区建设，抓好农村牧区公路、水利、电网等基础设施建设，促进城乡基本公共服务均等化。积极引进绿色环保、拉动就业的实体经济，努力实现以产兴城、以城带乡、以城富民。要不断提升城市管理水平。坚持建管并举，整合城市管理职能，加快培养一批城市管理人才，鼓励民间资本参与城市公用设施投资运营，逐步推行城市精细化管理。深入推进文明城市建设，加强居民文明意识教育，引导居民参与城市管理，形成共建共管共享的新格局。

(六)以破解“水困行难”瓶颈为重点，着力优化发展环境。破解“水困”方面，要盘活水资源，做足水文章，扎实推进井灌区地下水“采补平衡”，积极争取国家给予黄河引水项目支持，促成科泊尔海蓄滞洪区工程立项审批，从根本上破解 “水困”瓶颈。积极推进腾格里经济技术开发区与中卫市 “水煤合作”和敖伦布拉格产业园区引水、乌力吉口岸水源地建设工作，切实提高水资源对经济发展的保障能力。破解“行难”方面，要启动巴彦浩特通勤机场升格支线机场工作，全力保障张查高速、哈图呼都格—苏海图、巴彦诺日公—苏海图一级公路建设和京新高速阿左旗段顺利实施，扎实做好巴彦浩特—民勤三级公路及农村公路建设。积极配合做好乌兰敖包—中卫铁路、乌兰敖包—青铜峡铁路、乌力吉—巴彦浩特—中卫铁路、长中线与银川—中卫高速公路连接线、腾格里—温都尔勒图公路连接线等项目前期工作，构筑北开南连、东西贯通的交通网络。生态建设方面，要按照“保护与建设并重、以保护为主”的方针，结合公益林生态效益补偿、草原生态补助奖励政策的实施，做好项目区封禁保护、沙漠绿化锁边、人工造林等工作。重点在城镇周边、村落厂矿、公路沿线、旅游景区开展绿化造林，在腾格里沙漠东缘、乌兰布和沙漠西南缘、黄河西岸以及边界苏木镇进行飞播造林，努力将我旗建成北方重要的生态安全屏障。

(八)以加强社会治理为重点，着力维护社会和谐稳定。要深入推进“平安阿左旗”建设。强化社会治安防控机制，在抓好严打整治和重点区域专项整治的同时，科学整合防控资源，进一步健全完善专群结合、群防群治的社会治安长效机制。深入开展普法依法治理工作。高度重视信访维稳工作，全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，建立健全矛盾化解联动机制，发挥党员之家和人大代表联络站的作用，进一步畅通民意诉求渠道，教育引导群众遇事找法，解决问题靠法，不断促进信访工作步入良性轨道。加强网络舆情管控，积极引导网上主流思想，营造良好的舆论氛围。要全力抓好安全生产工作。始终把安全生产作为一条不可逾越的红线，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，对工矿危化企业、道路交通、消防、食品药品等事故易发、多发的行业要加大排查力度，坚决防止重特大安全生产事故的发生。要着力构建北疆安全屏障。全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固和发展各族人民和睦相处、和谐发展的良好局面。深入开展双拥共建活动，统筹处理和服务好国防建设与维护群众利益的关系，配合做好第二炮兵部队入驻工作，最大限度地维护好群众利益，实现军地发展互促共赢。

三、深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提升党的建设科学化水平

形势的发展、事业的开拓、人民的期待，必须坚持党要管党、从严治党。我们要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面提升党的建设科学化水平，为推进深化改革、加快科学发展提供坚强的组织保障。

(一)坚持理论武装，以先进的理念引领发展。要围绕建设学习型党组织和学习型领导班子，组织广大党员干部深入学习党的、xx届三中全会及系列重要讲话特别是在内蒙古视察期间的重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”和盟委(扩大)会议精神，深刻领会中央八项规定、自治区28项具体规定和盟委配套规定，紧密结合全旗工作实际，切实把学习成果转化为谋划发展的思路，推进工作的措施，引领发展的能力。进一步完善旗委中心组学习制度，继续开展领导干部大讲堂、居民大讲堂和干部教育培训，不断提升领导干部思想理论水平。要广泛开展精神文明创建活动，大力宣传模范人物和先进典型，教育引导党员干部做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

(二)坚持改革创新，以改革的成果驱动发展。党的xx届三中全会对深化改革进行了全面部署，我们一定要吃透精神，精准把握各项改革举措，抢抓中央、自治区进行改革顶层设计的机遇，争取将阿左旗发展亟需的平台、政策、资金、项目列进计划，为改革发展赢得先机。要积极对接中央、自治区和盟委出台的一系列改革配套方案，紧密联系实际，研究谋划好我旗相关领域改革的思路措施，加快形成有利于推进改革发展的体制机制。要加快推进构建开放型经济新格局、支持非公经济健康发展、培育多元农牧业生产经营主体、创新投融资机制等方面的工作，切实做好行政审批、财税体制、矿产资源市场化配置等方面的改革。

(三)坚持围绕核心，以强大的合力推进发展。充分发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中精力抓好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。健全重大事项集体决策制度，完善班子成员定期沟通制度，支持人大、政府、政协依法依章履行职能，努力营造四大班子精诚团结、分工负责、密切协作的良好氛围。加强党对人民武装工作的领导，强化统战和民族宗教工作，全面做好工会、共青团、妇联等群团工作，为推动经济社会持续健康发展凝聚智慧和力量。

(四)坚持固本强基，以一流的队伍推动发展。认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把好“政治关”，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔出来。要加大少数民族干部、妇女干部、党外干部的培养和使用。加强各级党组织书记的配备和管理，建立苏木镇、街道党(工)委书记后备库，充实苏木镇、街道后备干部队伍。认真落实《阿左旗关于进一步加强党的基层组织建设的实施意见》，完善基层党组织经费保障机制。全面推行党员干部联系服务群众“456”工作法和嘎查村民主管理“532”工作法，继续深化嘎查村“五个一”帮联晋级活动和新一轮“千百工程”。稳步推进“两新”组织党建工作，不断扩大覆盖面。扎实开展“和谐社区推进年”活动，创建一批特色社区和精品社区。

(五)坚持清正廉洁，以良好的作风服务发展。进一步建立健全惩治和预防腐败体系，完善廉政风险防控、领导干部个人有关事项报告等制度。严格执行党风廉政建设责任制，推行“三公”经费支出常态化监管，加大案件查处力度，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各级领导干部一定要勤政务实，勇于担当，职责范围的工作必须积极主动去抓，落到自己身上的任务必须尽心竭力完成，遇到问题矛盾必须敢于面对，积极解决;一定要锲而不舍，持之以恒，看准了的事情，定下来的工作，要以 “钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯不放，一抓到底，全面推进各项工作落实;一定要心存敬畏，严于律己，带头遵守党的纪律，带头执行八项规定，以实际行动和良好形象为干部群众作出表率。

(六)坚持高标准严要求，以教育实践活动的成效促进发展。在全党开展群众路线教育实践活动，是党的作出的一项重大部署。全区第二批党的群众路线教育实践活动1月24日正式启动，近期旗委将召开专题会议进行安排部署。全旗各级党组织一定要提高认识、统一思想，按照旗委的总体部署和 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，以“四大行动”、“六大工程”为载体，扎实推进教育实践活动各环节各步骤的工作，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要加强组织领导。各级党组织是本地区本部门开展教育实践活动的责任主体，务必高度重视，把活动摆上重要议事日程。旗委要尽快成立领导机构和工作机构，抓紧制定活动方案，为召开动员大会做好前期准备工作。要做好分类指导。第二批教育实践活动面广量大、层级较多，必须分类、分层、分级指导。要针对不同层级、不同领域、不同对象的情况，找准需要解决的突出问题，提出有差异化的目标要求，明确具体任务和推进措施。要坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。要注重宣传引导。充分利用各种媒体，广泛宣传活动进展和实际成效。及时发现活动中涌现的典型，总结推广好经验好做法，用舆论的力量推动教育实践活动各项工作。要坚持统筹兼顾。把开展活动同做好当前工作和重点任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，使活动每个环节、每项措施都为中心服务，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以教育实践活动的成效推动经济社会发展。

各位代表、同志们，做好今年的工作意义重大，任务艰巨。让我们在盟委、行署的正确领导下，全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，和衷共济，开拓进取，扎实工作，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

在市第十五届人民代表大会第一次会议党员代表会议上的讲话

在市第十五届人民代表大会第一次会议即将开幕之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动与会代表，共同完成好大会预定的各项任务。下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见： 一、充分认识开好这次大会的重要意义，切实增强政治责任感 市第十五届人民代表大会第一次会议，是在全市上下深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次承前启后、继往开来的大会。会议的主要任务是：听取和审议市人大常委会、市政府、市法院、市检察院的工作报告；听取和审议市计划、财政2002年执行情况和2003年计划(草案)的报告及市政府关于提请批准滕州市城市控制性规划(议案)的报告，并对上述报告作出相应的决议。会议还要选举产生新一届市人大常委会组成人员；选举市人民政府市长、副市长，市法院院长，市检察院检察长，选举我市出席枣庄市第十三届人民代表大会的代表。开好这次会议，圆满完成大会的各项任务，对于按照"三个代表"要求，全面落实党的十六大提出的各项任务，早日实现全面建设小康社会的奋斗目标；对于完善人民代表大会制度，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明；对于加强地方政权建设，保持我市安定团结的政治局面；对于调动全市人民的积极性，继续推进我市改革开放和现代化建设事业都具有十分重要的意义。 与会的全体党员代表要充分认识开好这次大会的重要意义，进一步明确自己职责和任务，发挥好核心与中坚作用，主动团结非党代表，同心同德，献计献策，凝聚合力，把全体代表的注意力引导并统一到深入贯彻党委意图，圆满完成选举任务上来；引导和统一到认真研究、积极运筹、全力规划我市经济社会发展蓝图上来，真正把这次大会开成一个团结的大会，鼓劲的大会，胜利的大会。 二、要认真审议各项工作报告，积极为我市改革开放和经济发展献计献策 审议政府工作报告和市人大常委会、市人民法院、市人民检察院等工作报告，是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。每个党员代表，要以自己的模范行动，影响和带动与会代表，集中精力，聚精会神地听取和审议各项工作报告。 这次提交会议审查的七个报告，从不同方面总结了我市过去五年改革和建设所取得的成就，对今后五年全市经济和社会各项事业的发展提出了新的目标和要求。这些报告能否反映工作实际，对工作总结评价是否恰当，对今后的战略目标、工作任务定得是否切合实际，发展思路是否正确，措施是否可行，都是牵动我市今后发展全局的大事。讨论不好，研究不透，措施定得不力，势必给今后的工作带来影响。因此，全体党员代表要予以高度重视，坚持解放思想、实事求是的思想路线，对过去五年工作的审议，不能只停留在报告的表面文字上，而应在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的各个阶段、各个领域的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议。对今后发展战略及其配套措施的审议，要从全国、全省、全市经济发展的大环境出发，从我市的客观实际出发，紧紧围绕改革、发展、稳定这一主题，认真审议报告中提出的发展战略和计划指标。既要分析实现发展战略的有利条件，又要看到制约我市发展的不利因素;既要善于抓住机遇，又要做好充分的思想准备，迎接新的挑战和考验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我市实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性，才能在我市改革开放和现代化建设中发挥更大的作用。 要注重调动非党员代表的积极性。出席会议的非党员代表，来自社会的各个方面，具有广泛的代表性，有些还是专家、权威，他们对我市改革和发展的现状比较了解，最有发言权。党员代表要尊重他们，虚心听取他们的意见，平等地交换看法，共同商讨问题。通过讨论，把广大群众的意见和要求充分反映上来，在民主、团结的基础上统一认识、统一意志、统一步调，齐心协力为加快滕州经济社会发展贡献力量。 三、正确领会和贯彻党委意图，切实做好选举工作 这次大会，选举任务十分繁重。搞好换届选举工作，从政治上讲，中央、省、市都有明确要求；从法律上讲，有严格的程序规定。这是我们必须做好的一项工作。各代表团临时党组织和代表中的所有共产党员，一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，既要严格依法办事，充分发扬民主，又要坚决贯彻党委意图，切实把党的主张通过法定程序成为人民意志，保证换届选举工作的顺利进行。 要确保选出一个好班子。今后五年是滕州发展的关键时期，滕州的经济和各项社会事业能否有大的发展，能否顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，从一定意义上讲，取决于这次人代会能否按照党委的意图选出一个好班子。这次枣庄市委批复的人事安排方案，是在枣庄市委考察组全面考察，200多人参加民主测评、民主推荐，又分别同100多名同志进行了个别谈话，充分发扬民主、反复酝酿讨论，严格遵循《干部任用条例》等法律法规规定的程序，不断吸收各方面意见的基础上产生的。同时，从有利于滕州市今后经济和社会各项事业发展出发，认真考虑了班子年龄、性别、文化、党派、专业结构及今后的工作分工等因素。这个方案体现了"三个代表"重要思想和十六大精神，体现了上级党委关于换届工作的要求，也体现了用好的制度、好的作风选人，选作风好的人的要求，符合我市领导班子建设的需要和实际工作的需要。应该说这是一个非常好的方案，为大会选举打下了很好的基础。但是不能以为有了一个好的方案，换届选举就能圆满成功。如果大会选举搞不好，再好的方案也落不到实处。这就要求每位党员代表一定要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中，自觉执行党委的决定，并通过自身的先锋模范作用，带动其他代表，搞好大会选举。如果在选举上出了问题，不仅仅是哪一个人的问题，将会对滕州的发展带来极为不利的影响。这方面的例子，在以往的换届过程中，其它地方有，我市也发生过。可以说，代价是惨重的，教训是极其深刻的。本次大会的党员代表，都是党的优秀分子，党的领导骨干，各方面素质都比较高，相信大家一定能坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民的利益为重，从滕州发展的大局和维护滕州形象出发，正确理解这次换届的有关政策，在政治、思想和行动上同党委保持高度一致，开好"两会"，认真负责地做好选举工作。 要增强贯彻执行党委决定的自觉性。中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的党，在国家政治生活中居于领导地位。共产党员必须坚决贯彻党的主张，这是党员应尽的义务，也是党员党性觉悟的具体体现。这次代表大会的代表共422名，其中共产党员293名，占代表总数的69.4%。应该说，党员代表的一言一行对开好这次大会有着直接的影响。全体党员代表要坚持党性原则，突出讲政治、讲党性、讲纪律、讲原则、讲大局、讲正气，坚定正确的政治立场，增强政治责任感和历史使命感，牢记党的宗旨和自己的神圣职责，牢固树立对党和人民高度负责的思想意识，自觉贯彻执行党委的决定。 要充分发扬民主，严格依法办事。民主不能脱离法律的规范和约束，具体体现在这次大会上，就是既要正确行使民主权利，又必须严格遵守法律程序。会议期间共产党员要带头遵守纪律，严格按照《党章》、《选举法》、《地方组织法》、《干部任用条例》等章程、法规办事。同时，贯彻党委的意图与充分发扬民主两者是一致的，决不能把二者对立起来。党组织提名推荐的人选，是严格按照民主程序，经过反复酝酿和多次征求意见的基础上产生的，这本身就是一个发扬民主、依法办事的过程。衡量选举是不是民主，关键是看选出的领导人是不是真正能够代表最广大人民群众的根本利益，选举结果是不是对一个地方的改革和发展有利，是不是对干部队伍的团结和社会的稳定有利。如果在选举中，听任有的人乱拉选票，乱投匿名信，搞非组织活动，就会严重干扰代表正确行使民主权利，直接影响换届选举的顺利进行，依法办事也就无从谈起。因此，所有党员代表都要自觉遵守党的纪律，识大体，顾大局，正确行使民主权利。同时，要从党的利益和党性原则出发，做好其他代表的引导工作，对代表联合提名候选人的，党员代表要主动向参加联名的代表宣传上级对领导班子建设的要求和党委的意图，引导他们独立思考，使其严肃郑重地行使自己的民主权利。 四、切实加强领导，严肃党的纪律 加强党的领导是开好这次代表大会的根本保证。为加强大会期间党的领导，市委决定成立大会临时党委，各代表团成立临时党支部。大会党组织要敢于领导，善于领导，发挥好党的领导核心作用，正确处理加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的关系，注意掌握每位代表的思想动态和情绪，把握方向，因势利导，把精力集中到完成大会的各项任务上来，把各种消极做法和错误思想消除在萌芽状态。对大会期间出现的一些值得注意的动向和苗头，各代表团临时党支部要积极主动地靠上做工作，教育疏导，化解矛盾，并及时向大会临时党委和大会主席团反映情况、提出建议，以便有针对性地采取措施，把工作做好。 搞好这次换届选举是全体人大代表，特别是党员代表的一项严肃的政治任务。加强和维护党的纪律，是我们做好换届选举工作的关键。各级领导干部必须认清形势，强化纪律观念，增强党性原则，自觉做执行党的纪律的模范。关于加强党的纪律，保证换届选举顺利进行的问题，市纪委和市委组织部专门下发了紧急通知。昨天上午，市委又专门召开了全市党员领导干部会议，传达了省市有关做好领导班子换届工作、加强换届选举工作纪律的文件精神，就认真贯彻市委意图、确保开好"两会"进行了专题安排部署。这里我再次重申，严禁任何人拉帮结伙，采取不正当行为拉选票。会议期间不准任何人在任何情况下吃请或请吃，不准收受礼品和购物券，不准个人活动要求代表为其联名，不准候选人自己或指使他人拉选票，不准利用换届选举之机向代表散发或张贴诬陷候选人的材料和小字报，一旦发现要严肃查处。要不听谣、不信谣、不传播小道消息，绝不能让那些试图搞非组织活动的人达到目的。有些问题要注意内外有别，凡属于党内的问题，可在党内逐级向上反映，凡不宜在公共场合讲的事情，不要在公共场合随便讲。要做到有利于团结鼓劲、有利于事业发展的事就做，不利的事坚决不做。谁出了问题就追究谁的责任，绝不姑息迁就。各级纪检监察机关和组织部门要加强监督检查，确保换届选举严格按法律程序办事，切实保障人大代表自主行使民主权利，对违背代表意志、侵害代表权利的行为，对散发传单、造谣中伤或利用请客送礼等手段干扰破坏选举的，要依法依纪严肃查处，确保组织意图的实现。各位党员代表、同志们，市委相信：有市委和大会临时党委的坚强领导，有大会主席团和在座全体党员代表的共同努力，这次大会一定会开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。最后，预祝大会圆满成功！

在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话

在庆祝人民代表大会成立五十周年座谈会上的讲话同志们： 今年是我国人民代表大会制度成立50周年。今天，县委、县人大常委会召开这次座谈会，主要是回顾总结50年来我国实行人民代表大会制度所取得的巨大成就，总结和回顾我县人大工作取得的成绩和经验，以进一步探索新形势下坚持和完善人民代表大会制度和加强社会主义民主法制建设的新措施，努力开创我县人大工作的新局面。 1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。这次会议，通过了我国的第一部宪法，明确规定我国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。从而确立了人民代表大会制度为我国的根本政治制度，这标志着我国已走向了社会主义民主法制建设的新轨道。从人民代表大会制度的确立至今50年来，历史已充分证明，中国共产党领导全国人民经过浴血奋战换来的、在革命建设和经济建设实践中逐步发展、完善起来的人民代表大会制度，是适合中国国情的，是有利于人民当家作主的最好的制度，实行人民代表大会制度是历史的选择、是人民的意志。 我县于1980年5月，召开第九届人民代表大会第一次会议，选举产生了县人民代表大会常务委员会。二十四年来，县人大及其常委会在县委的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，以高度的责任心和使命感，开拓创新，扎实工作，认真履行宪法、法律赋予的各项职权，为我县经济和社会各项事业的发展做出了重要贡献。历届人大常委会的老领导、老同志今天也参加了座谈会，他们为坚持和完善人民代表大会制度、推进我县民主法制建设的进程、为我县的政治稳定、社会安定、经济发展做出了突出贡献，在此，我代表县十五届人大常委会向他们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！一、积极围绕党和国家的中心任务开展工作，保障和促进了改革和经济建设的顺利进行我县各级人大及其县人大常委会认真贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，及时把本行政区域内经济和社会发展的重大事项列入重要议事日程，积极开展工作，保障和促进了全县改革和经济建设的顺利进行。 一是加强了对国民经济和社会主义发展计划及财政预算执行情况的监督。每一个五年计划，各级人大都进行认真的讨论和审议。每年的人代会都认真审议政府工作报告及国民经济和社会发展计划、财政预算等报告。常委会在每年的第一季度，都及时听取上一年度财政预算执行情况的审计报告。针对审计出的问题，常委会责成有关部门进行认真纠正处理，维护了正常财经秩序。在每年的第二季度，常委会都及时听取县政府上半年财政预算执行情况的汇报，委员们先后提出要大力发展经济、努力培植财源、严格依法治税、严格控制支出、严肃财经纪律、牢固树立科学的生财、聚财观念等多项建议，产生了良好的效果。 二是加强了农业和农村经济工作的监督。近年来，常委会一直高度重视“三农”问题，始终把强化农业基础地位、增加农民收入、实现城乡统筹协调发展放在监督工作的重要位置。围绕农业增效、农民增收，年年搞视察、听汇报，通过常委会、座谈会、提交意见书等形式，督促政府制定落实支农、扶农、护农的政策措施，切实保护了农民的根本利益，促进了农村经济的发展。 三是加强了工业企业改革和民营经济发展情况的监督。人大及其常委会按照县委“全党抓经济、重点抓工业”的主导思想，每年都组织人大代表到电缆集团、凤祥集团、森泉集团、仙农集团等重点企业进行视察，对各乡镇的民营经济发展情况进行调查了解，并多次在常委会议上听取有关工作汇报。针对工业企业和民营经济发展中存在的问题，常委会先后向县政府提出要进一步解放思想、转变职能，切实提高服务水平，优化经济发展环境，加大对企业资金技术投入和人才的引进等建议，加快了我县工业企业和民营经济的发展步伐。在招商引资工作上，常委会机关积极投身于县委提出的“大开放、大招商、促进大发展”的工作中，克服重重困难，每年都超额完成县委分配的招商任务。 几年来，常委会还通过视察、调查、检查、听取汇报等形式对我县教育、交通、机构改革、劳动保障、民政、旅游、食品卫生、计划生育等方面工作实施了有效监督，对牵动国民经济发展全局的重大问题，及时作出了决议、决定，组织视察和执法检查，保障和促进了我县改革和经济建设的顺利进行。二是坚持把社会主义民主法制建设作为根本任务，推动了依法治县的深入开展我县各级人大及其县人大常委会始终把民主法制建设作为重要任务，不断采取切实可行的措施，发挥权力机关的作用，保障了法律法规在我县的贯彻实施，维护了社会稳定，推动了依法治县的深入开展。一是强化了法律监督。历届人大常委会都把保证法律法规在本行政区域的贯彻实施作为监督重点，对事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的法律、法规的贯彻实施情况，人民群众反映强烈的违法案件，通过视察、调查、听取审议“一府两院”贯彻实施法律法规情况的汇报、个案监督等方式，加强监督检查，切实维护了社会主义法制的尊严和人民群众的合法权益，保障了法律法规在我县贯彻实施。仅98年以来，我县人大常委会听取审议“一府两院”工作报告154个，每次听取汇报前，县人大常委会都组织部分人大代表和有关人员对该项法律法规实施情况专门调查、了解，做到掌握情况，更好的提出意见和建议。开展各种类型的视察、执法检查120余次，向执法单位提出意见和建议400余条，切实纠正了一些违法行为，推动全县各项工作的开展。同时常委会还加强了对行政执法部门及其工作人员的监督，促进了行政司法部门依法行政和公正司法。二是强化法制宣传教育。全县各级人大及其县人大常委会把以宪法为核心的社会主义民主法制宣传教育作为工作重点。通过参与制订普法规划、作出普法决议、举办普法学习班、组织执法检查等各种途径，加大了社会主义民主法制宣传教育力度。今年3月份，常委会结合《宪法》修正案颁布实施，邀请省、市有关法律专家，举办了行政、司法人员法律学习培训班，培训学习《宪法》、《行政许可法》等十三部法律法规，提高了行政、司法人员行政执法水平，推进了依法行政、公正司法。近年来，县人大常委会审议通过了两个五年依法治县规划，深入开展了四个五年普法教育，增强了广大干部群众的法制观念和法律意识，增强了各级领导干部依法办事的自觉性。三、认真做好国家机关工作人员的任免和监督，加强了地方国家政权建设依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。多年来，我县各级人大及其县人大常委会坚持党管干部的原则，依法行使人事任免权，为地方国家机关建设提供了组织保证。自98年以来，常委会对“一府两院”被任命人员共组织28次法律考试，任免国家机关人员558人。同时常委会采取多种形式，加强对任命人员的监督，有力促进了国家机关工作人员立党为公，执政为民，解放思想，干事创业，恪尽职守，全心全意为人民服务。四、各级人大代表有效发挥了地方国家权力机关组成人员的重要作用一是充分发挥了代表的模范带头作用。98年换届以后，常委会按照便于组织、便于活动的原则，把驻乡镇的代表编成143个代表小组，驻县直部门的代表划分了5个小组，积极组织代表开展“六个一”、“五带头”活动，要求代表每月集中学习一次，宣传一项法律，搞一次集中视察，联系一批选民，为群众做一件实事，提出一条好的建议；要带头贯彻党的方针政策和人大决议决定，带头遵纪守法，带头完成政府安排的各项工作任务，带头发展经济，带头抵制各种错误思潮和行为。活动中广大代表在自己遵纪守法，勤劳致富的同时，积极帮助带领广大群众认真贯彻执行党的方针政策，抢抓机遇，发展经济，真正发挥了桥梁作用和模范带头作用，成为推动我县经济发展，促进社会稳定和进步的一支生力军。 二是充分发挥了代表监督职能作用。在各级人代会期间，广大代表以对党和人民高度负责的精神，积极履行职责，认真审议每个报告，积极提出方案、建议、批评和意见。通过常委会督促政府办理和落实这些建议、批评和意见，有力地促进了全县各项工作的开展。近年来，常委会注重组织代表搞好评议工作。评议中，各位代表从工作实际出发，既充分肯定成绩，又实事求是地指出问题。对评议的情况，常委会督促被评部门制订详细的整改措施，认真抓好落实，并组织部分代表视察、检查整改情况。2003年底，常委会组织290名县级以上代表对全县75个单位进行了评议，提出整改意见90余条。全县16个乡镇组织代表1282人，对20个乡镇职能部门的工作进行了全面评议，共提出整改意见800余条，通过评议既强化了人大监督职能，也进一步增强了国家机关工作人员的民主意识、法制意识和公仆意识。五、常委会及机关自身建设有了很大改善和加强多年来，常委会相继制订通过了《阳谷县人大常委会关于加强自身建设的决定》、《阳谷县人大常委会组成人员守则》等规章制度，对常委会组成人员从学习、思想、作风、组织、制度等方面，作出明确规定。常委会始终坚持这些规章制度，形成了一个“务实高效、团结协作、廉洁奉公、开拓创新”的战斗集体。常委会机关规定每周二、五为集中学习日，坚持集中学习与自学相结合，人人建立学习笔记，定期召开学习座谈会，进行思想交流，保证了学习效果，先后系统深入地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届三中、全会精神，学习了《宪法》、《行政许可法》等有关法律法规，通过各种形式的学习，有效地提高了常委会组成人员和机关工作人员的政治素质和理论水平，保证了人大及其常委会各项工作的正常运转。 同志们：人民代表大会制度成立50年来，社会主民主法制建设取得了巨大成就，我县的人大工作也有了长足的发展。这充分表明，人民代表大会制度作为社会主义的根本政治制度具有无可比拟的优越性。实行这一根本政治制度，直接体现人民民主专政的国家本质，保证了人民当家作主的权利，是建设社会主义民主政治的必由之路；实行这一根本政治制度是党和国家密切联系群众，加强同群众血肉关系的主要渠道；实行这一根本政治制度有利于党对国家事务的领导，便于把党的主张变成国家的意志。随着改革开放的不断深入，人民代表大会制度在实践中将日益发展和完善，并在国家政治、经济和社会生活中发挥越来越重要的作用。今天，我们纪念人民代表大会成立50周年，最重要的是认真贯彻实施《宪法》，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。进一步总结人大工作的经验，努力做好新时期的人大工作。从人大及其常委会建立以来的实践中，我们取得了不少有益的经验，其中最值得在以后工作中认真吸取的有以下几点：    （一）必须坚持依靠党的领导这是坚持和完善人民代表大会制度、发挥权力机关作用的根本保证，也是做好人大工作的基本经验。几十年来人大工作的实践证明，坚持党的领导同发挥国家权力机关作用是一致的。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度作用，而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导。所以，任何时候，人大及其常委会必须旗帜鲜明地坚持党的领导，这是我们最大的政治优势，任何削弱、淡化党的领导的观点和做法都是错误的。坚持依靠党的领导，最重要的一点就是要通过国家形式，使党的主张经过法律程序变成国家的意志。要实现这一点在实际工作中应该做到：一是要紧紧围绕党的中心任务开展工作、行使职权。各级人大及其常委会要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，积极开展工作，发挥国家权力机关的作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。二是人大及其常委会要主动向党委汇报工作。人大及其常委会工作的重大事项，应及时请示、报告同级党委，取得党委的领导和支持，把人大工作自觉置于党的领导之下。三是要加强调查研究，及时向党委提供重要情况，提出工作建议。总之，要坚持依靠党的领导，既需要党委重视发挥人大及其常委会的作用，也需要人大正确处理好服从党的领导、遵守党的纪律与人大行使民主权力的关系，通过各种方式及时地了解、掌握和贯彻党委的主张和意图，在党委的领导下，积极主动地依法行使职权，发挥应有的作用。（二）必须坚持依法行使职权人大及其常委会的重要职责是保证宪法和各项法律正确实施。坚持依法行使职权，是做好人大工作的根本。宪法和法律赋予地方人大三项职权，即重大问题决定权、监督权、任免权。其中最主要的是要认真行使好监督权，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进其正确决策，依法办事。要加大监督力度，注重监督效果，健全监督机制，做到在监督中支持在支持中监督。同时要依法行使好重大问题决定权和人事任免权，保证国家决策的科学化、民主化，保证党的意图与人大依法任免的统一。只有把法律规定的这几项职权全面、准确、有效地用好了，才能真正树立起国家权力机关的权威和形象，人民代表大会制度才能在实践中不断发展，不断前进。（三）必须充分发挥代表的主体作用人民代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民管理国家事务的主体，是人大及其常委会行使职权的基础，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。因此，各级人大及其常委会应当树立对代表负责、对代表服务、受代表监督的观念，积极为代表履行职责创造条件。在实际工作中，一要积极为代表履行职务提供服务，及时向代表传达党和国家的重要文件和决定，使代表知情知政。协助代表小组组织安排好调查、视察活动等，为代表执行职务，提供必要的物质保证。二要认真贯彻执行《代表法》，为代表执行职务，创造良好的法制环境。对那些不尊重代表地位、妨碍代表执行职务甚至侵犯代表人身自由的违法行为，要严肃查处，保护代表的民主权利。三要拓宽监督渠道，发挥代表的监督作用。“一府两院”及其各工作部门，要虚心接受代表的监督，认真办理代表的建议、批评和意见。（四）必须重视加强自身建设实践证明，人大及其常委会能否成为有权威的国家权力机关，真正履行好宪法和法律赋予的职权，在很大程度上取决于自身建设搞得如何。因此，人大及其常委会必须重视和加强自身建设。特别是在社会主义市场经济体制的新形势下，要完善工作制度，改进工作作风，努力提高整体素质和决策水平，使人大工作不断创新发展。同志们，回顾人民代表大会成立以来的光辉历程，令人欣喜振奋，展望人民代表大会制度的发展前景，任务光荣而艰巨。我们一定要以纪念人民代表大会成立50周年为契机，大力宣传人民代表大会制度优越性，宣传我县各级人大成立以来为经济社会发展做出的贡献，宣传各级人大代表依法执行职务和为改革开放现代化建设建功立业的事迹，进一步增强广大干部群众的法律意识和法制观念，为改革发展创造良好环境。让我们在县委的领导下，与时俱进，勇于创新，团结奋斗，扎实工作，努力开创人大工作新局面，为把我县建设成经济强县和文化大县做出新的更大的贡献。 谢谢大家！

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻×届×次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，××集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。

公司经理××同志代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了××××年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现××××年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻××集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

××××年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。××××年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。××××年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

各位领导、各位代表、同志们：

勐海县中医医院第五届职工代表大会第一次会议，在各级领导的关心支持下，在全院医护人员的期盼中，今天隆重开幕了。在此，我谨代表医院党支部，向大会的召开表示热烈地祝贺，向在百忙之中莅临会议的各位领导表示热烈地欢迎，向一年来默默奉献在工作岗位上的各位代表和全院职工致以亲切的慰问和崇高的敬意!

各位代表，自四届二次职代会以来，我院在各级党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观和党的卫生工作方针政策，不断解放思想，实事求是，与时俱进，发扬民主，抢抓机遇，深化改革，医院的医疗、教学、科研、管理、后勤保障以及党的建设、平安医院建设、和谐医院建设等方面工作都取得了突出成绩，医院综合服务能力进一步提升，知名度、影响力进一步扩大。同志们，勐海县中医医院于20__年一举通过国家二级甲等中医院医院评审工作，医院迎来了一个新的发展时期。刚刚过去的20__年，是我院的建设之年，也是突破之年，各项医疗和经济指标再创新高，医疗质量稳步提高，医疗服务能力逐步提升，教学科研工作再上新台阶，基础建设进一步加快，中医特色进一步显现，中医药文化氛围进一步加强，圆满完成了既定的主要工作目标任务。这些成绩的取得，有各级领导的大力支持，有医院党政领导班子的正确领导，更有全院医护人员的共同努力，为此，我代表院党政领导班子再次向为医院建设和发展做出努力和贡献的各位同志表示衷心地感谢!

各位代表、同志们，20__年的各项目标已经确定，美好的蓝图需要我们用智慧和汗水去实现，跨越发展的机遇难得，实现目标的任务艰巨。我们要继续坚持以科学发展观为指导，深入学习开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的、十八界三中全会和全省卫生工作会议精神，以深化医药卫生体制改革统领医院工作，以加快发展为主题，以提高医疗质量为核心，以新技术创新与引进为抓手，以加快基础设施建设为支撑，以和谐医院建设为保障，抢抓机遇、拼搏进取，努力实现我们既定的奋斗目标，为进一步体现中医药文化的博大精深，为医院实现跨越式发展奠定坚实基础。

各位代表，职工代表大会是全院职工政治生活中的一件大事，是广大职工行使民主权利、参与医院民主管理与监督的基本形式，也是医院实现民主决策、科学决策的有力保证。成为广大职工的代表，这是全体职工对你们的信任和期待，作为职工代表，希望你们要牢记广大职工的期望和嘱托，认真履行代表的职责，认真听取和审议会议文件，积极反映职工的意见和建议，对医院改革、建设、发展等各项事业谏言献策，贡献自己的聪明才智。我相信，经过全体代表的共同努力，这次大会一定能开成一个团结鼓劲的大会，民主务实的大会，继往开来的大会。

最后，预祝本次职代会取得圆满成功!

尊敬的各位领导、各位代表：

“又是一年春来到”，值此新年工作会议暨四届六次职代会召开之际，我代表机务段全体职工向在座的各位领导及代表表示最诚挚的祝福及节日的问候! XX年，是机务段与铁路处同向迈步发展的一年。铁路管理处生产管理水平、经营管理水平得到提高，职工福利待遇得以提升，职工生活环境得以改善，各项工作富有成效，生产经营等主要指标实现历史性的突破，可喜可贺。我段围绕铁路处“创新、改革、提高”这个工作主题，借着处机关、兄弟单位各方的力量，上下团结一心，拼搏进取，也取得了较好的成绩，全年防止路外事故100多起，路外事故创历史最低，安全生产实现新突破。在这里，我要真诚地向长期以来关心、支持我段工作的各位领导和同志们致以深深的谢意! 我们亲眼目睹了铁路处在XX年的巨大变化，尤其是听了李处长的报告之后，我们备受鼓舞，更加坚定了我们干好工作的决心和信心，展望，我段将坚定不移、不折不扣地贯彻落实铁路处的工作部署，以“创新、提效、和-谐”为目标，动员干部职工抓住机遇，强化责任，服务大局，奋发有为，确保完成全年目标任务。

具体工作中，我们坚决做到以下几点：

一是围绕行车安全，提高创新力。强化安全理念，保证行车安全。继续贯彻“抓小防大”、“抓路外防路内”的工作思路。由于管内线路环境恶劣，XX年仍然把防止和减少路外伤亡作为一项重点工作，集中力量整治。在乘务员中进行“宁可错停，不可错行”、“把道口当家门，视行人为亲人”理念教育。加大安全检查力度，查一般作业标准化执行情况，查呼唤应答制度执行情况，查严控速度、不间断瞭望以及提前鸣笛示警等关键环节。进一步加强管技人员添乘制度，进行监督指导，做好盯防工作。充分利用录像进行抽查行车情况。采取段领导看录相、班组长看录相，在严格管理考核的基础上，增强乘务员的自觉性和自控能力。

完善机车管理，保证机车质量。继续实行“检修分离、检养结合”的机车检修保养方式，进一步完善《机车检修保养作业标准》，修订并实施新的“红旗机车”评分办法。保证每台机车进库有人检查、有人保养、有人检修的良好局面，保证每台出库机车状态良好。在检修人员中开展“人人都是机车主人”的职业道德教育。进行比学习比业务比技能竞赛，强化机车质量信息掌控、检修过程盯控、检修质量把关，确保机车随时整装待发。

二是加强定置管理，实行管理“精细化”。按照“由管理型向经营型转变”的思路，坚持定置化管理、成本管理以及基础管理。注重细节，细化制度、细化检查、细化考核。加强班组管理，做到班组工作与段工作同步，目标同向，任务分解，联劳协作。使各项工作逐步向精确、精准的目标靠拢，不断提高我段的生产效率和经济效益。

三是加强思想建设，提高职工学习力。充分利用月度安全生产例会、职工学习会、党员大会、班前会等各种会议，对职工进行安全和技术指导。充分发挥技术教育功能，对职工及时做好季节性技术辅导、阶段性技术培训，提高乘务员行车技术应变能力。深入开展“六斜活动，让职工走上讲台分享工作经验，努力营造“比学赶帮超”的学习氛围，提升职工素质。

四是增强责任意识，强化内部执行力。会后把这次会议精神传达到每位职工，认