代表大会

各位代表，同志们：

今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察，大家实地查看了4个城中村改造和合村并城的项目现场，听取了区政府和有关部门、镇办的工作汇报，刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来，按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求，全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设，特别是以今年2月17日全区新型城镇化建设动员大会为标志，全区新型城镇化建设迅速掀起高潮，各镇办和各责任部门在区委区政府的坚强领导下，精诚团结，克难攻坚，任劳任怨，在短时间内便创造了以拆促改以拆促建的有利局面，六个切入点的各项工作均成效显著，基本实现了时间节点与任务进度同步，走在了全市前列。这些努力和付出，以及取得的成绩，代表们给予了充分肯定。但是这项工作是涉及全局的大事，还有许多难题需要破解。刚才，代表们也提出了许多建设性的意见和建议，区政府及各有关部门要认真研究梳理，并对照存在的问题，积极整改落实。这里，结合视察情况和我区实际，就进一步推进全区新型城镇化建设，讲几点意见。

一、坚持深入动员，营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势

现代化的历史就是乡村城市化的过程。一个国家和地区城镇化的水平，代表着其现代化水平和综合竞争力。去年，全国的城镇化率已达到了51%，但是河南还是40%多。具体到我区，城镇化水平在市内五区中滞后，区域发展还处在边缘。所以，省委和市委提出的新型城镇化战略，特别是为此出台的一些优惠政策和措施，对我区是一个难得的历史机遇，我们必须时不我待，牢牢把握。应该说，通过今年以来我们迅速有力大张旗鼓的道路拆迁和生态廊道建设，已经营造了浓厚的新型城镇化建设氛围，广大干部群众也普遍认识到是大势所趋。但是，包括我们的领导干部和人大代表在内，全区各级干部是不是真领会、真落实?广大基层群众是不是真理解、真支持?还未必尽然。我们今天看的四个点，其实只是新型城镇化的一个切入点，实际上它涉及的面是非常广的。新型城镇化，新在哪里?合村并城和城中村改造的区别在哪里?不仅许多群众不清楚，我们很多执行落实的各级干部也不一定说清楚。所以，推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合，必须与耐心细致的群众工作紧密结合。要在干部层面上形成工学结合达到入脑入心，真正统一思想，增强决心，在群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓，认识到早拆迁早受益、早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用，认真学习领会政策，影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。

二、坚持规划先行，突出滨河田园新区的特色

总体上看，无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位，还是之前的高端服务业新城，以及一区两中心三个产业发展思路，都是一脉相承的，都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区规划的框架和方向。我们现在说的规划先行，是适应新型城镇化迅速推进的形势，及时调整现有的规划，或制定更具体的专项规划。当前一方面要按照打造“慢享生活，田园城区”即滨河田园新区的定位，认真做好全区的土地规划、城镇规划、道路规划、水系规划等，争取实现规划的全覆盖，另一方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制，特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接，积极争取更多的优惠政策，特别是要争取土地指标，加快完善土地手续。没有规划和土地手续，一切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划，对承载历史人文和时代记忆的典型建筑、特色村落、特别区域、大树古木等，都要有保护措施，避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。

三、坚持产业支撑，着眼结构调整和群众长远保障 没有产业支撑，新型城镇化建设将是无源之水。这既包

括全区的产业支撑，也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上，我们说要以拆促变，以拆促转，改变的就是落后的产业形态，转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除，我区进一步优化了空间布局，集约节约了一批建设用地，使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势，加快经济结构和产业结构调整，按照郑州市对我区的产业体系定位，做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的布局，招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面，政府要有更高站位，着眼于通过改造来突出惠济特色，优化产业布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，轻视产业提升的弊病，避免造成村庄改造后，村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很一致的，多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例，用于发展各类生活性服务业和高档商业等，既能增加群众收入，还能促进创业和就业，很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然，有关市场产业的配置上，既要有高档次的，也要有满足群众基本消费需求。

四、坚持群众至上，实现和谐拆迁和高标准安置建设 新型城镇化引领，重在为民惠民，必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个“决不允许”，即决不允许盲目蛮干，损害农民切身利益，决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房，决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发，绝不允许违规违法。这四个决不允许，必须牢记在心。一是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点，无论是道路交通建设还是四类社区改造，均涉及到村庄拆迁，这确实是最难做得工作。要坚持二一四二工作法，发挥好“五大员”的作用，给群众算清帐，讲明白，坚持群众自愿，做好信访评估，绝不能搞野蛮拆迁、暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿、过度费等补偿标准，全区还是要相对统一，居住面积的补偿标准，要坚持合村并城中的70—90平方的标准，过高只会助长群众的攀比之风，影响未来改造后安置小区的质量。三是要高标准安置。要让群众参与到安置房建设的规划、设计、监督中来，安置房要各项配套一应俱全，质量绝对不能比商品房差，还要配套建设足够的学校、医院、文化站站等公共设施。四是要多方保障。政府要统筹考虑，对于经济特别困难或有老弱病残的家庭，要一事一议特事特办，特别是现在即将入冬，要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作，由于这期间群众居住分散，基层组织要发挥好自治互助的作用，教育、就业、社保、民政等部门要有相应的跟进服务措施。

五、坚持政府主导，全力以赴推进新型城镇化

吸取以往的经验教训，当前全市新型城镇化建设主要采取了“政府主导拆迁安置，市场化运作开发建设”的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制，主导项目运作，主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了，我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定，选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职，任职的通知要真正发挥作用，要扑下身子，帮助镇村解决工作中的问题，要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看，除了政府财政的投入外，几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下一步要做好资金的监管和使用，重大融资必须依法报请区人大会批准。审计部门要及时跟进，全程监督。对制约发展的土地、规划、环境、人才等要素，要通过部门联动、对上争取、对内挖潜等予以破解。三要加快进度，要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势，按照既定的目标任务和时间节点，一鼓作气，顺势而上，全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作，加快安置房建设进度，确保今年安置房建设动工，保证整体工作进度按计划进行，稳步推进全区新型城镇化建设。

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会同志们的共同努力，长沙市科协第十一次全市代表大会圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。市委市政府对这次代表大会十分重视，市委会专门听取汇报，市四套班子领导出席大会开幕式。炼红书记在开幕式上做了重要讲话，充分肯定了市科协五年来的工作成绩，明确了未来五年的工作任务和要求，殷切期望广大科技工作者为实现长沙的“小康梦”“两型梦”“幸福梦”贡献智慧力量，给我们很大鞭策鼓舞。剑飞市长就科技创新如何服务、支撑长沙经济产业结构调整、转型升级，从而实现长沙经济“升级版”做了全面阐述，对科技服务民生提出了新的要求。中国工程院院士、中国科协副主席黄伯云和省科协党组书记、副主席邹志强同志专程出席大会，发表了热情洋溢的讲话。各位代表集思广益，积极建言献策，共商发展大计。会议隆重热烈，是一次统一思想、振奋精神的大会;是一次凝心聚力、共谋发展的大会;是一次承前启后、继往开来的大会，必将进一步激励全市广大科技工作者为长沙人民共圆“小康梦”、“两型梦”和“幸福梦”而努力奋斗。

借此机会，我代表市委市政府对大会的圆满成功表示热烈祝贺，对新选举产生的第十一届委员会全体委员表示热烈祝贺，对第十届委员的辛勤努力表示衷心感谢，对全市广大科技工作者、科协工作者表示衷心感谢。希望市科协新的领导班子不负重望，团结带领广大科技工作者，继续谱写科协事业发展的崭新篇章。希望刚刚离开科协领导岗位的同志保重身体，一如既往关心支持科协工作。

当前，长沙的发展正处在一个新的历史起点，新一轮大开发、大建设、大发展、大提升的热潮，为广大科技工作者和科协工作者发挥作用，也为科协组织开展工作提供了新的广阔舞台。各级科协组织要认真学习、深刻领会、全面贯彻炼红书记和剑飞市长在开幕式上的重要讲话精神，在贯彻市委“六个走在前列”，实施长沙“十二五”规划、率先建成两型社会和实现全面小康的伟大征程上再创佳绩、再立新功。在此，我代表市委、市政府，向广大科技工作者、各级科协组织提四点希望：

一、发挥科技创新的“生力军”作用，在助推转型升级上实现新突破

长沙正处于全面实施“六个走在前列”大竞赛，实现率先建成全面小康社会目标的新一轮发展期。近年来，经过全市人民的共同奋斗，特别是广大科技工作者的创业创新，我市综合经济实力不断增强，发展质量显著提升。但长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在，多数产业层次不高、技术创新能力不强、资源环境制约等问题日益凸显，经济发展面临着促转型和稳成长的双重任务。要提高我市经济可持续发展能力和抵御风险能力，最根本的还是要依靠科技进步，依靠自主创新。科协具有广泛联系科技工作者的组织优势和学科齐全、人才众多的智力优势，要把推动科技创新作为今后五年工作的重中之重，引导和带动全市科技工作者以更加饱满的精神状态，积极投身到推进自主创新、加快经济转型的火热实践中去。一是主动融入发展大局。要围绕实施“六个走在前列”大竞赛和率先发展的战略目标，针对经济社会发展中的热点难点问题，积极组织开展有关重大课题研究，提出富有科学性、前瞻性、战略性的对策和建议，发挥好“思想库”和“智囊团”的作用，当好市委、市政府科学决策的参谋。二是充分凝聚创新力量。要进一步激发广大科技工作者的积极性和创造性，特别是在事关我市经济社会发展全局的战略技术领域，加强原始创新、集成创新和消化吸收再创新。要进一步深化院士高端智力和海外智力引进工作，以“院士专家工作站”等为载体，引导院士专家创新团队向我市新兴产业、优势产业集聚，为我市经济社会发展提供强大的智力支持。三是积极推动企业创新。要进一步密切联系高校、科研院所和企业，组织学会和科技工作者深入开展科技服务“进园区、进企业”活动，大力推进产学研结合和科技成果的转化应用，加快提升企业自主创新能力。四是更加关注城乡统筹发展。要大力实施科普惠农计划，开展面向农民的科技培训、科技示范和科技扶贫等活动，以科技创新推动农民致富、农业增收，不断增强农业科技对加快农村发展的支撑力和驱动力。

二、发挥科学普及的“主阵地”作用，在提高市民科学素质上实现新突破。

科学素质是公民素质的重要内容，也是一个城市和地区创造力、竞争力、综合实力的重要基础和支撑。今后五年，我市公民科学素质比例要达到全国省会城市先进水平的目标，任务很艰巨，还有许多工作要做。各级科协组织要充分发挥普及科学知识的主阵地作用，按照《科学普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》的要求，把提高公众科学素质作为长期任务，广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，形成社会性科普工作新格局和建立长效机制，重点加强特色场馆建设，切实增强科普服务能力和水平，努力完成科普工作各项目标任务。一是紧密贴近五大人群。要针对领导干部和公务员、未成年人、农民、城镇劳动人口、社区居民等不同人群的特点和需求，开展好各类群众喜闻乐见、参与度高的科普宣传活动，编发好内容丰富、饶有趣味的优秀科普作品，利用好现代信息技术、新兴的传播媒体，不断扩大科普参与面和受教育面，努力让高质量的科普公共服务惠及广大人民群众。二是有力整合科普资源。要坚持“大联合、大协作”的工作方式，梳理和优化已有的科普教育资源、人力资源、设施资源，切实打破地区、行业、部门之间的壁垒，加大工作合作交流力度，加强全社会各类科普资源的开发、整合、集成和利用，实现科普资源共建共享，力求科普资源利用效益最大化，使科普工作更深入生活实际、更富有实践成效。三是积极参与社会管理。各级科协作为党领导的重要群众组织、作为推进科技事业发展的重要力量，要把科技与科普紧密结合起来，把提高公众科学素质与推动社会管理创新有机统一起来，紧紧围绕培育科学理性的社会文化土壤、倡导绿色文明的生产生活方式、科学有效应对公共突发事件、积极引导公众参与社会服务管理，广泛宣传节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、疾病预防、绿色生产、合理消费等科学理念，深入普及建设智慧城市、发展生态文明、加强安全生产、保障生命健康等方面的科学知识，进一步增强全市人民的科学素养和文明素质。

三、发挥科技人员的“娘家人”作用，在服务科技人员成长成才上实现新突破

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是先进生产力的开拓者，是先进文化的传播者，也是科协组织的力量之源和最大优势。全市的科技工作者是推动长沙创新发展、转型发展的重要力量。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，要切实增强服务意识，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，以优质高效的服务促进科技人才成长进步，推动大批人才竞相涌现，为科技创新提供强大的人才保证。一是致力于政策落实。要全面落实党和国家关于人才工作的一系列方针政策，及时反映科技工作者的建议和诉求，协助党委、政府制订有利于科技工作者创新创业的政策措施，从政策层面解决他们在学习、生活和工作中遇到的实际困难。二是致力于平台构建。要根据科技工作的需求，以各类学会为工作基础，有针对性地开展继续教育、学术交流、技术培训、创造发明、科技咨询等工作，为提高科技工作者创新能力提供良好的学术交流平台、成果转化平台及服务经济社会平台。三是致力于机制激励。要继续广泛开展“讲理想、比贡献”群众性科技创新活动，做好市青年十佳科技奖，市自然科学优秀论文奖、成果奖、市优秀科技工作者等评选工作，大力宣传科技工作者先进典型，加强科学道德与学风建设，进一步形成科技人才施展才华、脱颖而出、人尽其才、才尽其用的创新激励机制。四是致力于服务优化。要进一步提高科协组织服务能力，丰富服务内涵，扩大服务领域，完善服务方式，积极探索为科技工作者提供政策咨询、择业创业、人才交流、职称评定及参政议政等方面的服务，使各级科协组织真正成为“科技工作者之家”。

四、加强科协自身建设，是做好科协工作的基础和保障。各级科协组织要坚持用改革创新的思路和办法，解决科协发展中遇到的难题，使科协组织始终焕发生机和活力。一是加强科协基层组织建设。要按照中央提出的“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里”的要求，进一步扩大科协组织覆盖面，提升专业学会及企业科协等基层组织的服务能力。二是加强科协工作队伍建设。要通过先进的组织文化和有效的事业平台，将广大科技人才都吸收到科协组织服务的对象中来;要努力培养一支具有较高政策水平、较广专业知识、较强组织能力的科协工作者队伍。三是加强科协工作品牌建设。要不断改进工作方式方法，加强调查研究，善于发现基层科协工作亮点，及时总结好的做法、好的经验，创出群众欢迎、社会认同、领导认可的工作特色品牌，打造更多的工作亮点。

各位代表、同志们，科协事业是党的事业的重要组成部分。各级党委、政府要按照市委、市政府出台的《关于进一步加强新时期科协工作的意见》文件精神，把科协工作摆上重要议事日程，做到思想上重视、政策上支持、工作上压担、研究解决科协工作面临的困难和问题，为科协开展工作提供坚强的保证。

最后，祝各位代表、同志们身体健康，万事顺意!

谨向共和国劳动妇女第一次代表大会致以兄弟的敬礼。因身体不适，不能参加代表大会，深感遗憾。

妇女同志们!在人类历史上，任何一次重大的解放运动都不能没有妇女直接参加，因为被压迫阶级在解放道路上每走一步就使妇女的地位改善一步。

在古代的奴隶解放运动和近代的农奴解放运动的队伍中，不仅有男子，而且有妇女，她们是用自己的鲜血保证忠于劳动人民事业的女战士和女烈士。

而在现代的无产阶级解放运动，即在人类一切解放运动中最深刻最强大的解放运动中，不仅产生了女英雄和女烈士，而且产生了在无产阶级的共同旗帜下胜利斗争的千百万劳动妇女的群众性的社会主义运动。

同这个强大的劳动妇女的运动比较起来，资产阶级妇女知识分子的自由主义运动不过是一种为了消磨时光而臆想出来的儿戏。

我深信，妇女代表大会一定会在红旗下进行自己的工作。

各位代表、同志们，青年朋友们：

今天，共青团株洲市第十五次代表大会开幕了。这是一次青春焕发的盛会,是一次激情洋溢的盛会，是全市广大团员青年政治生活中的一件大事。谨此，我代表中共株洲市委、市人大、市政府、市政协、市军分区，向大会的隆重召开表示热烈的祝贺!向莅临大会指导的团省委领导表示诚挚的欢迎!向出席大会的全体代表、广大团员青年和青少年工作者致以亲切的问候!

市第十四次团代会以来的五年，是我市经济社会发展经受严峻挑战、取得显著成就的五年，是我市共青团工作蒸蒸日上、团员青年奋发有为的五年。五年来，全市各级共青团组织在中共株洲市委的正确领导下，紧紧围绕全市发展大局，团结带领广大团员青年锐意进取，勤奋工作，为全市经济社会发展作出了突出贡献，谱写了株洲共青团事业的精彩华章。实践表明，我市各级团组织不愧为党的忠实助手和可靠后备军，不愧为党联系青年的桥梁与纽带，当代株洲青年是充满活力、大有可为、值得信赖、堪当重任的一代!

当前，我市正在围绕“四化两型”战略目标，全力实施科教先导、产业转型、城镇带动、民生优先四大战略，加快建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲。《株洲市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了未来五年实现“两个基本建成、三个翻番”的总体目标，株洲发展站在了一个新的历史起点上。新形势、新任务赋予了株洲青年光荣而神圣的使命，提供了施展才华的广阔平台。全市广大团员青年一定要按照市第十一次党代会确立的“办实事、抓落实”的工作主题，勇立时代潮头，发挥聪明才智，努力创造出无愧于时代、无愧于青春的光辉业绩。借此机会，我向全市广大团员青年和各级团组织提几点希望。

一、进一步激励团员青年奋发有为

未来属于青年，青年创造未来。全市广大团员青年一定要认清历史使命，勇担时代重任，紧紧围绕“实施四大战略、建设四个株洲”战略目标，切实把思想和行动统一到市委的战略部署上来，为株洲发展贡献青春和力量。

要勇于担责。一辈人有一辈人的责任，一代人有一代人的担当。我们要坚定中国特色社会主义道路理想信念，树立强烈的历史责任感和使命感，把报效祖国作为自己的最大追求，把奉献社会作为自身价值的最大体现，把服务人民作为自己的最大责任。要积极投身到奔腾的时代潮流、伟大的建设事业中去，深入贯彻落实市委、市政府的工作部署，勇于担当责任，奋力建功立业，真正在实干中实现自身价值。

要敢于创新。工作没有最好，只有更好;实践没有止境，创新也没有终点。青年朋友们要带头解放思想，带头开拓创新，勇于探索实践，敢于解决难题，在推进自主创新、加快“两型”社会建设的各项工作实践中积极作为，在转变经济发展方式、重大项目建设、新农村建设中奉献才智，做到哪里有青年，那里的创新氛围就最浓，那里的创新成效就最大。

要勤于实践。我们常说，实践出真知。在这个信息化高速发展的时代，要把实践作为获得真才实学的大课堂，到艰苦的岗位去锻炼，到复杂的一线去磨砺，向实践学习，向基层学习，向群众学习，努力成为学有所长、业有所专的行家里手，主动担当推进株洲经济社会发展的生力军和突击队，在服务群众的最前沿当先锋、创先进。

二、进一步提升共青团工作水平

共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，要把关心和服务青年作为我们工作的出发点和落脚点，不断增强团组织的吸引力和战斗力。

要增强凝聚力。要站在巩固党执政的青年群众基础的政治高度，认真研究新时期青年工作出现的新特点、新情况、新问题，积极探索新时代发挥团组织作用的新方法新途径，组织开展贴近实际、贴近生活、贴近青年的主题实践活动，正确引导青年的健康情趣和价值取向，增强工作的主动性和创造性。

要提升公信力。要把为青年服务贯穿于整个团的工作和团的建设全过程，真正把团组织建成广大团员青年信赖的“青年之家”。要进一步发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用，把广大青年紧密团结在党的周围，促进青年健康成长，尽快成为国家建设与发展的栋梁。

要提高战斗力。一个良好的组织架构是开展好工作的前提。要大力推进基层团建创新，不断扩大团组织的覆盖面，要特别注重农村、社区和非公有制经济组织的团建工作，切实做到“青年到哪里，团的组织就建到那里;团组织建到哪里，团组织和团员的作用就发挥到那里”。要加强团的各级领导班子和机关的民主建设，进一步推进基层团内民主建设，进一步转变工作作风，切实增强团组织的凝聚力和战斗力。

三、进一步加强党对共青团工作的领导

党的领导是共青团事业发展的根本保证。各级党委要从党的事业发展的高度，坚持党建带团建，加强对共青团工作的领导，为团组织开展工作创造条件，更好地发挥共青团作为党的助手和后备军重要作用。

要在政治上热情关心。扎实做好团干部的教育、培养、选拔、任用和交流工作，加大培养选拨年轻干部力度，善于发现青年人才，放手使用青年人才，当好青年干部成长、成才、成功道路上的坚强后盾，努力将株洲打造成为培养青年才俊的摇篮、人才辈出的福地。

要在工作上大力支持。坚持把团的工作纳入党委政府的议事日程和党建的总体规划，定期研究和听取共青团工作的汇报，及时研究解决共青团工作的实际问题，支持共青团创造性地开展工作，注重给团组织交任务、压担子，巩固扩大“党建带团建”的成果，为团组织开展工作创造良好条件。

要在生活上真心关怀。一如既往地充分信任青年、热情关怀青年，严格要求青年，给青年“搭台”、让青年“唱戏”、扶青年“上马”，为青年的成长成才提供良好的条件。要动员全社会都来关心和支持团的工作，努力在全社会形成爱护青年、关心青年，鼓励青年发展、支持青年创业的良好氛围。

各位代表、同志们、青年朋友们，我们的前景光辉灿烂，我们的事业任重道远。希望即将产生的新一届团市委领导班子和各级团组织，以本次大会的召开为新起点，团结带领全市广大团员青年，深入学习实践科学发展观，勇挑重担，奋发进取，牢记使命，不负重托，在推动全市经济社会发展中作出新的更大的贡献!

伟大的时代，激扬青春的风采;宏伟的事业，成就青年的梦想。祝愿全市广大团员青年们扬帆起航、乘风破浪、昂首阔步、一往无前!预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

各位代表、同志们：

学校第九届第三次教职工代表大会现在开幕了!这是我校发展史上非常重要会议，也是我校政治生活中的一件大事!我代表大会主席团向大会的召开表示热烈的祝贺!

这次代表大会是在全国人民积极贯彻党的xx届六中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，继续全面落实科学发展现新形势下召开的一次盛会。区教育局工委对我们这次代表大会非常重视，会前专门听取了筹备工作汇报，对如何开好这次大会作了重要指示，这充分体现了上级党组织对我校工作的高度重视和关心支持。在此，我代表大会主席团和全体代表，向出席大会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

今天我们召开教职工代表大会，就是为了动员和组织全体教职工进一步集思广益，共谋学校改革发展大计，共同描绘学校美好的远景蓝图。这次大会将要听取学校的《学校工作报告》、《财务工作报告》。《工会工作报告》、《职称聘任方案》、《教育教学奖惩及中招奖惩方案》、《教职工考勤制度》。热切希望各位代表以xx届六中全会精神为指导，遵循“三个代表”的重要思想，认真贯彻科学素质观，树立主人翁意识，珍惜教职工参政议政的民主权利，以高度负责的精神，紧紧围绕学校改革发展这个主题，进行热烈、深入的讨论，做到知无不言，言无不尽。通过这次大会把全体教职工的思想高度统一起来，为把学校建成具有影响力的现代化学校而共同奋斗。

同志们，这次大会的召开，是全体教职工政治生活中的一件大事，广大教职工对我们这次大会寄予了殷切的希望,全体代表肩负着广大教职工的重托,我们一定要珍惜自己的光荣使命,认真严肃地履行好自己的职责,齐心协力地开好这次大会。我们相信，在局党委和上级工委的正确领导下，经过全体教工代表的共同努力，一定能够胜利地完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个团结的大会、胜利的大会!

最后，预祝大会圆满成功!

各位代表、同志们：

在局党委、团委 的亲切关怀和直接领导下，全局团员 青年热切盼望的共青团省河道管理局第二次代表大会，今天隆重开幕了!

在这喜庆的时刻，首先，让我们以热烈的掌声向亲临本次大会的局领导表示衷心的感谢，向出席会议的各位代表表示真挚的问候和祝贺!

在过去的六年里，局各级团组织积极响应局党委的号召，团结和带领广大团员青年高举邓-小-平理论伟大旗帜，认真贯彻xx大精神，实践 科学发展观，在促进我局各项事业实现跨越式发展中，有效地发挥了突击队和生力军作用。今天，我们在实施“”规划的新形势下召开我局第二次团代会，对于认真回顾总结过去六年来我局共青团工作，研究探讨共青团的新使命，全面规划今后的共青团工作，动员和带领广大团员青年刻苦学习、勤奋工作，为构建幸福奉献青春和力量具有重要意义。

出席这次团代会的代表中，有新老团干部，有工作业绩突出和各方面表现突出的团员代表，有一定比例的女性代表，他们具有先进性和广泛性。

我们本次代表大会的主要议程有两项：一是听取和审议第一届委员会的《工作报告》;二是选举产生共青团省河道管理局第二届委员会委员。

各位代表、同志们，局第二次团代会的召开，是全局团员青年政治生活中的一件大事。出席本次大会的 名代表，分别来自各分局各条战线和各个方面，肩负着全局※※团员青年的期望，我们一定要以饱满的政治热情、高度负责的态度和求真务实的精神，充分发扬民-主，切实履行职责，圆满完成大会预定的各项任务，不辜负全局青年的期望。将这次大会开成一次统一思想、振奋人心的动员大会 ，一次团结鼓劲、凝聚力量的誓师大会，一次展示风采、树立形象的青春盛会。按照局党委的要求，团结带领全局广大团员青年，以昂扬向上的斗志和青春奋进的激-情，在实施我局“”规划的崭新征程中，勇立潮头，再建新功，谱写更加灿烂的青春篇章!

最后，预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

同志们，青年朋友们：

在全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神之际，共青团临洮县第十四次代表大会今天隆重开幕了。这是全县团员青年政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步动员全县各级团组织和广大团员青年深入贯彻落实科学发展观，积极投身全县改革发展的伟大实践，推动全县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺!向专程前来指导这次会议的团市委张振亚书记表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向出席大会的各位代表，并通过你们向全县广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候和良好的祝愿!

共青团临洮县第十三次代表大会以来的五年，是全县经济社会取得显著成效的五年，也是全县各级团组织和广大团员青年奋发有为、创造业绩的五年。五年来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设特色经济强县目标，团结带领全县广大干部群众，励精图治，开拓进取，深入推进特色优势产业开发，全面加快工业经济发展步伐，协调推进社会各项事业发展，城乡群众生活水平得到明显改善，经济社会保持了持续快速发展的良好势头。预计今年全县生产总值可达到27.66亿元，较“十五”末增长1.13倍;完成固定资产投资33.87亿元，是“十五”末的1.8倍;大口径财政收入2.2亿元，是“十五”末的1.14倍;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到10157元和2900元，较“十五”末分别净增3835元和1104元。

这些成绩的取得，是全县广大干部群众顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，也凝聚了广大团员青年的聪明才智和辛勤努力。五年来，全县各级团组织在县委和团市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，积极探索具有时代特征、临洮特色、青年特点的共青团工作新路子，有力地推动了共青团事业的创新发展。坚持用中国特色社会主义理论武装教育青少年，积极开展“民族精神代代传”、“我与祖国共奋进”等主题教育实践活动，思想道德建设的针对性和实效性不断增强;坚持围绕中心、服务大局，广泛开展“青春建功新农村”、“青年创业行动”、“保护母亲河”等活动，在促进经济社会发展中做出了积极贡献;坚持服务青年同服务社会有机结合，大力实施“希望工程”和“爱佑童心”、“爱加倍”救助项目，在全社会形成了捐资助学和爱心助学的良好风气;牢固树立“大团建”工作理念，坚持以党建带团建，积极开展“1+3+X”和“两新”团建创新工作，团组织自身建设全面加强。实践证明，全县广大团员青年在各级党委的领导和号召下，在各级团组织的带领下，积极投身全县改革发展的伟大实践，谱写了一曲曲生动而绚丽的青春乐章，为全县经济社会的长足发展做出了应有的贡献! 未来属于青年，青年创造未来。实现临洮经济社会的跨越式发展，不仅是全县人民的迫切愿望，也是广大团员青年的光荣使命。全县广大团员青年一定要以强烈的责任感和使命感，发挥聪明才智，奉献火热青春，为实现县委、县政府提出的奋斗目标、创造临洮更加美好的未来而奋力拼搏。借此机会，我代表县委向全县广大团员青年和各级团组织提几点希望和要求：

一、围绕中心，服务大局，切实增强搞好共青团工作的责任感和使命感 共青团是共产党领导的先进青年的群众组织，是党和政府联系广大青年的桥梁和纽带。今年以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真落实省、市总体工作部署，在深入调研、广泛征求意见的基础上，确立了“围绕建设特色经济强县的目标定位，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县战略，着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”的总体发展思路。围绕这一思路，结合贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》精神，编制完成了临洮县《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确定了全县“”期间的总体要求和目标任务，为推动临洮今后五年经济社会的跨越式发展勾画了新的蓝图，也为广大团员青年施展才华、参与发展搭建了更加广阔的舞台。为此，全县各级团组织要充分发挥广泛联系团员青年的优势，自觉把共青团工作放到全县科学发展的大局中去谋划，切实找准共青团工作的切入点和着力点，进一步增强团的工作的针对性。

二、开拓创新，积极进取，努力为推动全县经济社会跨越式发展贡献智慧和力量

“”时期是深入推进西部大开发战略、全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是临洮现代农业和工业快速发展期、基础设施大规模建设期和城镇化提速期。要实现全县经济社会科学发展、跨越发展、率先发展，需要全县干部群众的共同努力，离不开各级共青团和广大团员青年的共同参与和不懈奋斗。一是要着力在创业创新中勇当先锋。各级团组织要紧紧围绕县委、县政府提出的要在“强化基础、调整结构、建好城镇、做大工业、振兴教育、保障民生”等六个方面实现新突破的总体要求，积极组织开展各种青年创业创新活动。要围绕全县特色产业开发、基础设施建设、工业经济发展、生态建设等重点工作，积极参与项目推介和招商引资，力争引进一批“团”字号建设项目，为全县项目建设做出积极贡献。要组织和发动青年致富能人兴办设施农牧业园区，带头兴建规模养殖基地，勇当设施农牧业、洋芋、花木、中药材、畜草等特色产业开发的排头兵，为不断提升全县特色产业开发水平贡献力量。要积极动员团员青年争当非公有制经济发展的先行者，在领办企业、促进就业、开拓创业上实现新突破，引导返乡青年利用从城市积累的资金、信息和技术优势，因地制宜自主创业。我们期待着广大青年始终保持青年人的昂扬斗志和蓬勃朝气，勇当全民创业的先锋，勇挑新农村建设的重担，抓住加快临洮发展的大好机遇，力争在本职岗位上创造业绩，在经济发展中成就梦想。二是要着力在构建和谐社会中担当重任。要加强对青年群体的思想引导，准确把握青年的思想脉搏，及时发现青年中可能引发社会问题的苗头，主动做好疏导和化解工作，努力把各种不和谐因素消除在萌芽状态，化解在第一时间。要加强青少年网络文明建设，积极探索青年网络文化建设的有效载体和途径，主动占领网络时代青少年文化建设的制高点，广泛开展形式多样、充满活力的青年文化活动，在全社会形成健康文明向上的社会风尚。要主动开展和谐文化创建活动，参与平安临洮建设，投身社会治安综合治理，参与社会群防群治，共同维护社会和谐稳定。三是要着力在服务青年中有所作为。广大青年是推动经济社会发展的生力军，搞好共青团服务青年的工作是青年作用得以充分发挥的重要保障。要充分发挥共青团联系青年，根植青年的优势，切实了解和掌握青年的需求，帮助广大青少年解决好生活、就学、就医、就业等最关心、最直接、最现实的问题，使共青团真正成为青年利益的代言人和维护者。要切实强化共青团的维权职能，完善青年利益诉求表达、沟通协调和权益维护等工作机制，逐步建立起“党政主导、共青团协调、社会协同、项目运作”的共青团权益工作格局。要不断完善社会志愿服务体系，经常性组织开展各类城乡社会志愿服务活动和结对帮扶活动，竭力为特殊青少年群体和低收入农户青少年群体排忧解难。特别是要切实关爱农村留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助。

三、创新思维，突出重点，全面加强团组织自身建设

加强团的自身建设，是团的工作自身发展的内在要求，也是适应新形势和新任务的迫切需要。新一届团县委领导班子要以这次会议为新的起点，创新思维，突出重点，全面加强团组织自身建设。

一是要加强委员会建设。新一届委员会要勇敢地承担起团结带领全县团员青年为经济社会发展而奋斗的使命，尽职尽责地做好团的各项工作。要以中国特色社会主义理论体系为指导，不断加强思想作风建设，努力提高思想政治素质、政策理论水平和领导能力。委员会的每一位成员要争做刻苦学习的表率、勤奋工作的表率、发扬优良传统的表率、廉洁自律的表率和增强团结的表率。

二是要加强团的基层组织建设。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。新一届团县委班子要根据实际情况，分类指导，整体推进，努力实现团的基层组织建设的新发展。要适应新时期青年群体构成的新变化，不断扩大团组织的覆盖面和影响力，大胆探索新形势下团组织的设置和运行方式，积极推进团建创新。要全面做好机关、学校、企事业单位的团建工作，采取切实有效措施，大力加强非公企业团的建设，高度重视社区和产业园区团的建设，加大在社会团体、中介组织和城市外来务工青年中建立团组织的工作力度，为做好新形势下的青年工作打下坚实基础。同时，要积极做好团干部和青年干部的培养选拔工作，加强对他们的培训教育和实践锻炼，关心他们的工作和生活，使其能够健康成长。

三是要加强各级团干部作风建设。好的作风是一个组织战斗力的生动体现。要教育和引导广大团干部始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切同青年群众的联系，深入基层，深入青年，倾听青年的呼声，根据青年的特点和需要开展工作，竭诚为青年办实事、办好事;要虚心向群众学习，向实践学习，在条件比较艰苦、任务比较繁重的地方磨练意志，增长才干;突出开拓创新，坚持与时俱进，努力加强团的理论创新、制度创新和工作创新。

各位代表、青年朋友们，临洮的发展为你们提供了广阔的舞台，临洮的希望寄托在你们身上。我们坚信，临洮青年必将会在奋斗与创造中赢得无愧时代的更大光荣!临洮的发展也必将因此而更加充满希望、充满活力!

最后，预祝大会圆满成功!祝广大青年学习进步、工作顺利!

各位代表、同志们：

##市科学技术协会第二次代表大会顺利完成预定议程，现在就要闭幕了。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表和大会工作人员的辛勤工作表示诚挚的问候!下面，我对进一步做好科协工作提几点希望：

一、要以科学发展观统领科协工作全局，着力推动科技进步和自主创新

科协是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，要坚持以科学发展观为指导，团结组织广大科技工作者，大力推动科技进步和自主创新，为我市经济社会发展提供坚强的科技支撑。

一要努力成为科学发展观的宣传者、推动者和实践者。要着力宣传走自主创新道路、建设创新型国家的重大意义和要求，宣传中央、省委和市委推进科学发展的方针政策，宣传在贯彻落实科学发展观中的先进典型，营造浓厚的社会氛围，努力使科学发展成为广大干部群众的共识和自觉行动，不断增强落实科学发展观的能力和水平。

二要围绕经济社会发展的重大问题建言献策。科协集聚了众多科技工作者，他们学术上有独到之处，对我市各个领域的建设和发展又比较熟悉，听取和吸收他们的真知灼见，对推进科学民主决策具有重要的意义。科协要组织科技工作者围绕科学发展，针对经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，开展调查研究，为市委、市政府科学决策提出合理化意见和建议。

三要进一步提高学术交流质量，推进科技进步和自主创新。要充分发挥科协学术交流主渠道的作用，围绕我市重点学科和基础学科发展，进一步繁荣学术交流活动，营造健康的学术交流氛围，促进我市科技原始性创新。要发挥科协跨学科、跨行业、跨部门的优势，组织科技工作者围绕我市支柱产业、主导产业、传统产业，开展多学科联合攻关，充分利用各种科技资源，加大科技集成创新力度。要进一步做好民间科技交流工作，探索发挥各类科技人才作用的有效机制。

二、要认真做好科普工作，提高全民科学文化素质

科协要担当起科普工作主力军的重任，把农村科普和青少年科普作为重点，组织开展多种形式的科学技术普及活动，不断提高做好新形势下科普工作的能力。

一要转变工作方式，提高科普工作实效。要把工作重点转移到搭建服务平台、推动科普工作社会化上来，协助党委和政府制定科普工作规划，进一步浓厚科普工作氛围，促进科普工作方针政策的落实; 要大力发展科普服务组织、健全科普网络，把提高基层科普能力作为突破口，逐步建立和完善科普工作的长效机制; 要创新科普手段，加强科普网络和信息建设，加强科普资源的开发、科普作品的创作。

二要大力开展农村科普工作。建设社会主义新农村，前提是促进农村经济发展，关键是提高农民的科技素质。科协要站在建设社会主义新农村的高度，着眼于培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，在发挥好农函大、农广校、职业中学、农村党员干部现代远程教育等培训教育主渠道的基础上，积极探索新型的、具有科协工作特色的培训教育方式。要大力发展以农村专业技术协会为代表的农民自我科技服务组织，提高农民学习技术、发展生产的组织化程度。

三要切实加强青少年科普工作。青少年是祖国的未来、科学的希望。科协要着眼于培养科技后备人才和高素质的劳动者，积极探索课外科技教育和课堂文化教育的结合方式，注重培养青少年的创新意识和实践能力，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践，把他们培养成讲科学、爱科学、学科学、用科学的新一代。

三、要充分发挥桥梁纽带作用，着力为广大科技工作者服务 科技工作者是科协生存和发展的基础，是科协工作的主体。实现好、维护好、发展好广大科技工作者的利益，充分调动他们投身##建设的积极性，是市委赋予科协组织的重要政治任务。科协要继续把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把科技工作者的呼声作为第一信号，把科技工作者是否满意作为第一标准，把他们的积极性、主动性和创造性凝聚到推动##赶超跨越的发展目标上来。

一要及时收集和反映科技工作者的意见和建议。要建立健全与科技工作者的联系制度，畅通科技工作者参政议政的渠道，利用人大、政协两大政治舞台，组织科技工作者参政议政。要发挥好人大、政协科技界代表、委员的作用，组织他们有针对性地开展视察和调研，反映社情民意，提出高质量的议案、提案。

二要切实维护科技工作者的合法权益。坚定不移地贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励和支持科技工作者依靠知识和劳动取得合法收入。要依法维护科技工作者的知识产权、发明权和成果权。及时了解和反映科技工作者特别是农村基层科技工作者、中小企业科技工作者在工作、学习、生活中遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。

三要做好对科技工作者的宣传、表彰和奖励工作。要通过各种媒体和信息平台，广泛宣传优秀科技工作者的先进事迹和奉献精神，保护好、发挥好科技工作者的创业热情。要继续做好青年科技奖、优秀科技工作者评选工作，对有突出贡献的优秀科技工作者进行表彰奖励。

四、切实加强科协自身建设，努力提高做好科协工作的能力和水平

新形势、新任务，对科协工作提出了新的要求。科协要明确工作思路、完善组织结构、健全运行机制、强化自身建设，努力提高做好新形势下科协工作的能力和水平，不断推进科协工作迈出新步伐、跨上新台阶。要加强干部队伍建设，不断加大对科协干部教育培训力度，建设一支与形势任务要求相适应的干部队伍。要按照“哪里有科技人员，就把科协组织建到哪里”的要求，进一步建立健全基层科协组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要加强思想作风建设，坚持用党的最新理论成果武装头脑，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，不断增强落实科学发展观的自觉性、坚定性。

党的领导是做好科协工作的根本保证。各级党委和政府要从落实科学发展观、建设创新型国家、构建和谐社会的高度出发，充分认识做好新时期科协工作的重要意义，切实加强和改进对科协工作的领导，及时研究科协工作中的重大问题，为科协工作提供必要保障和政策支持。要积极吸收科协参加相关领导小组，在制定涉及科技和科技人员的政策时要注意听取科协组织的意见。

同志们，科教先导是##走向现代文明的战略选择。让我们把这次大会作为新的起点，深入学习实践科学发展观，积极投身科教兴项实践，为实现市党代会提出的各项目标任务，建设繁荣富强、文明开放的新##而努力奋斗!

谢谢大家。

各位代表、同志们：

在东风公司战略重组、精干主业、剥离辅助等重大改革措施大力推进的形势下，发动机厂也面临着严峻而复杂的局面，要全面实现20xx年工厂方针目标，平稳渡过严冬期，需要全体员工积极努力的工作来作为保证。根据当前形势和竞争发展的要求，依照《工会法》的有关规定，经请示上级有关部门批准，发动机厂第十届工会会员代表大会第一次会议隆重开幕了。

在大会筹备过程中，得到了公司工会、厂部、厂党委的指导和帮助，我代表大会主席团对出席大会的全体代表以及各级领导表示热烈地欢迎!对为了工会工作而付出大量心血的上届工会委员会表示衷心地感谢!

这次大会的召开正值我们全面实施“四轮驱动”战略、推进第三次创业的关键时刻，特别是修改后的《工会法》颁布实施以来，我厂工会组织召开的一次十分重要的会议。按照修改后的《工会法》的规定，全厂会员民主选举产生的179名代表将在这次大会上对第九届工会委员会的工作进行审议，并将选举产生出新一届工会委员会领导班子，希望与会代表在大会主席团的领导下，圆满完成大会的各项任务。

随着企业改革的不断深入，从客观上对工会工作提出了更高的要求，工会要进一步转变观念，深入基层，贴近职工，不断改进工作作风和方法，研究新问题，切实履行好维护职工合法权益的基本职责。这次大会的召开，可以使我们更好地看清形势，认准方向，统一思想，在错综复杂的形势面前更好地做好维护工作，为企业生产经营大局服好务。

自1997年以来，发动机厂第九届工会委员会团结动员广大职工，落实党的依靠方针，充分发挥职工群众的创造力，紧贴工厂生产经营工作中心，认真做好维护工作，促进了企业的改革、发展和稳定，为发动机厂的第二次创业和第三次创业都做出了积极地贡献，为工会在今后一段时期内更好地开展工作奠定了坚实的基础，基本实现了第九届工会委员会所提出的工作目标。

本次大会的主要任务是：以邓小平理论和“”重要思想为指针，学习贯彻修改后的《工会法》;认真总结发动机厂第九届工会委员会的工作;选举发动机厂第十届工会委员会和经费审查委员会;研究在改革新形势下工会可能遇到的各种新问题，学习新方法，探讨工会工作新路子，讨论和确定工会今后一段时期的工作总体思路和目标。

代表同志们，我们一定要带领全体员工充分发挥主人翁精神，认真履行好自己的权力和义务，正确反映职工群众的心声，不辜负职工群众对我们的信任和期望。我们要发扬发动机厂敢打硬仗的精神，以新的姿态投身于我厂第三次创业的浪潮中，为发动机厂再铸辉煌、为东风公司的腾飞再做贡献!

各位代表、同志们：

中国工会第十六次全国代表大会今天隆重开幕了。这是全国广大职工和工会工作者政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于深入贯彻党的精神和一系列重要讲话精神，团结动员全国亿万职工为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有十分重要的意义。这里，我代表党中央向大会召开表示热烈祝贺!向全国各族职工和广大工会工作者致以亲切问候!

今年是改革开放35周年。35年来，我们党紧紧依靠人民群众，接力推进改革开放，成功开创和不断发展中国特色社会主义，党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化，中华民族迎来伟大复兴的光明前景。

在改革开放的历史进程中，我国工人阶级在党的坚强领导下，胸怀全局、锐意进取，自觉做解放思想、改革创新的时代先锋，积极主动地推动科学发展、促进社会和谐，表现出高度的政治觉悟、不懈的奋斗精神，为中国特色社会主义事业建立了卓越功勋。我国工人阶级队伍不断壮大，素质不断提高，结构更加优化，面貌焕然一新。事实充分证明，工人阶级不愧为我国的领导阶级，不愧为我们党最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军。

在改革开放的历史进程中，各级工会组织认真贯彻中央决策部署，坚决拥护、热情支持改革开放，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点规律，探索形成了中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用，发挥了职工利益的代表者维护者作用。特别是工会xx大以来，各级工会组织牢牢把握我国工人运动的主题，团结动员亿万职工建功立业，认真做好职工思想政治工作，广泛开展职工技能培训，积极参与立法和政策制定，大力发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，拓展对外交流，加强工会自身建设，工会工作取得显著成就，开创了工运事业新局面。

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终全心全意依靠工人阶级，把工人阶级作为推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量。以同志为的党中央高度重视工人阶级和工会工作。今年4月28日，在全国总工会机关同全国劳模代表座谈并发表重要讲话，强调必须充分发挥工人阶级的主力军作用，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。这为我国工人阶级走在时代前列、发挥自身作用指明了正确方向，为做好新形势下工会工作、推动工运事业创新发展提供了根本遵循。

党的描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景，成为当今中国昂扬的时代旋律，成为团结凝聚中华儿女的精神旗帜。实现党的描绘的宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级要深入贯彻党的精神，深入贯彻一系列重要讲话精神，进一步增强责任感、使命感，大力弘扬主人翁精神，充分发挥主力军作用，为实现中国梦而不懈奋斗。

要始终做坚持中国道路的柱石。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是实现中国梦的必由之路。这条道路，将引领我国工人阶级走向更加光明的未来，也要靠我国工人阶级来坚持和拓展。我国工人阶级要牢固树立中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移跟党走。要不断深化中国特色社会主义理论体系的学习，深化一系列重要讲话精神的学习，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的自觉性和坚定性。要树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人理想、家庭幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起，始终以国家主人翁姿态，以生机勃勃的创造性实践，为推进中国特色社会主义伟大事业贡献力量。

要始终做弘扬中国精神的楷模。中国精神是民族精神和时代精神的融合，是凝心聚力的兴国之魂。我国工人阶级要弘扬信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，自觉践行社会主义核心价值观，不断为中国精神注入新的内涵，用先进思想、模范行动影响和带动全社会。要以振兴中华为己任，增强开拓意识，培育首创精神，争做有智慧、有技术、有创造的当代工人，始终保持我国工人阶级的先进性。要大力发扬劳模精神，学习劳动模范、争当劳动模范，推动形成劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好氛围，积极投身建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的伟大实践。

要始终做凝聚中国力量的中坚。工人阶级有力量，各族职工紧密团结、同心同德是中国梦的力量之源。我国工人阶级要做团结进步的榜样，大力发扬团结协作、互助友爱的光荣传统，加强职工队伍的团结，加强同其他劳动群众的团结，加强同社会各阶层的团结，不断增强中华民族的凝聚力、向心力。要正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，更好地维护大局、服务大局。要自觉维护我国社会安定团结的良好局面，最大限度地增加积极因素、化解消极因素，形成团结奋斗、共创未来的正能量。

要始终做全面深化改革的推动者、参与者。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是中国发展进步的动力源泉。改革的目的是为了实现包括工人阶级在内的广大人民的根本利益，改革的进程也必然要由工人阶级来参与、来推动。要深刻认识全面深化改革的重大意义、基本要求，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策。要积极投身改革，勇于探索、大胆实践，破除体制机制障碍，促进我国社会主义制度自我完善和发展，为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的贡献。

中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，在团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗的进程中，肩负着崇高使命。要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。

做好工会工作，要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是为实践所证明的中国工运事业的成功之路。工会组织和工会工作者要切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断探索实践，努力使这条道路越走越宽广。

做好工会工作，要牢牢把握党和国家工作大局。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党全国工作的大局。工会工作只有围绕这个大局来谋划、来推进，才能牢牢坚持正确方向。工会组织和工会工作者要认真贯彻中央决策部署，在大局下思考、在大局下行动，使各项工作更好体现围绕中心、服务大局的要求。要着眼于保护、调动和发挥职工群众劳动创造的积极性，加强和改进职工思想政治工作，引导职工群众不断提高思想道德素质和科学文化素质，为全面建成小康社会贡献力量。

做好工会工作，要坚持全心全意为职工群众服务。工会的一切工作，都要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点。要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。在维护职工劳动就业、工资收入、社会保障、安全卫生、休息休假等权益上，必须旗帜鲜明、主动作为。要积极推动完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善劳动合同制度、集体合同制度、职工代表大会制度，充分保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

做好工会工作，要以改革创新精神加强工会组织自身建设。社会在变化，事业在发展，工会工作要跟上时代步伐，就必须深化改革、勇于创新。要把职工群众满意不满意作为根本标尺，以时代的要求、发展的眼光审视工会工作，在组织体制、运行机制、活动方式等方面不断改进创新，扩大工作覆盖、增强工作实效。工会是做职工群众工作的，必须带头践行党的群众路线，贯彻好“为民务实清廉”的要求。要扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，对照党的要求和职工群众的期盼，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众。要提高服务科学发展、服务职工群众的能力，建设学习型、服务型、创新型工会，努力为职工群众办实事、解难事，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。

要加强同港澳台工会和劳动界的交流，为香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展作贡献。要高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针，继续扩大同各国、地区、国际工会组织和劳动界的交流合作，为增进全球工人福祉，促进世界和平、稳定、繁荣发挥积极作用。

全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。各级党委和政府要采取有力措施，把这一方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程，贯彻到推动改革发展、维护和谐稳定的全过程。要加强和改进党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作，关心爱护工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。

各位代表、同志们，新的起点、新的任务赋予我们新的责任、新的使命。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，再接再厉、开拓进取，努力创造无愧于历史、无愧于时代的新业绩，在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级的新辉煌!

最后，预祝中国工会第十六次全国代表大会圆满成功!

仪征市妇女第十三次代表大会今天就要胜利闭幕了。会议期间，市委和市人大、市政府、市政协有关领导出席了开幕式，市委书记卜宇同志作了重要讲话。会议回顾总结了过去五年全市妇女工作的成绩和经验，提出了今后五年的目标和任务，并选举产生了市妇联新一届领导机构。会议开得很成功，这是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，对于推动全市妇女事业与时俱进、继往开来必将产生积极的影响。在此，我谨代表中共仪征市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

当前，全市上下正在认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，进一步加快大发展、大变革、大跨越的建设步伐。要实现市委提出的“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的奋斗目标，把仪征建设成为经济更加繁荣、人民更加富裕、城市更加美丽、社会更加安康的现代化城市，需要依靠全市人民包括广大妇女群众的共同努力，需要更好地发挥各级妇女组织的作用。这次大会对新时期全市妇女工作进行了全面动员和部署,各级妇女组织要与时俱进，开拓创新，团结带领全市广大妇女积极响应大会提出的“学习新知识、创造新业绩、建设新生活”的号召，在加快推进“两个率先”的征程中贡献更多的智慧和力量。

一是要拓展学习和教育平台，全面提高广大妇女的整体素质。创业、创新、创优成为新时期仪征发展的主动力、主旋律，既为女性平等参与、不断实现自身进步提供了更多的机遇，也对女性的素质能力提出了更高的要求。全市广大妇女一定要充分认识提高自身素质的重要性和紧迫性，适应全民学习、终身学习的新要求，自觉学习，勤奋学习，用崇高的理想激励自己，用高扬的斗志鼓舞自己，用美好的情操陶冶自己，用丰富的知识充实自己，努力成为发展的、智慧的、创业创新的时代新女性。各级妇女组织要充分利用各类妇女教育阵地和多种教育途径，开展系列培训，探索建立多元化、立体式的学习培训网络，搭建女性提高素质、成长成才的发展平台。要充分发挥妇女在群众性精神文明建设中的独特优势，把提高妇女群众的思想道德素质和提高科学文化素质紧密结合起来，引导她们坚定理想信念，坚持正确的政治方向和高尚的精神文化追求，积极主动参与“文明家庭”、“学习型家庭”等群众性精神文明创建活动，真正把思想和行动统一到“三争”目标上来，为推动全市经济和社会事业的全面发展作出积极贡献。

二是要拓展创业和致富平台，为广大妇女投身新一轮发展创造条件。党的xx届三中全会提出的“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，这是我们党对建设中国特色社会主义丰富内涵的全新认识，也是我市实现“两个率先”目标的指导思想。市委根据科学发展观的要求，提出“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的发展目标，就是要以人为本，实现社会的全面进步和人的全面发展。妇女的命运从来都是与社会的发展，时代的进步紧密相联、息息相关的。在实现“两个率先”、推动经济社会协调发展的伟大进程中，创业是财富之源、发展之基，已成为全社会的共识。对女性而言，创业是女性一切进步与发展的基本前提，是真正实现男女平等的必由之路。广大妇女要主动顺应时代要求，树立创业理想，胸怀创业之志，坚定创业信念，积极投身创业热潮，在推进沿江大开发、推动经济发展中各显其长，尽展风采，为实现“两个率先”创新业、创大业。全市各级妇女组织要强化发展主题，进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”竞赛活动，在全社会营造有利于妇女群众创业、创新、创优、创造的舆论氛围，鼓励和支持广大妇女在市场经济浪潮中施展才华、增长才干。要继续把帮助农村妇女增收致富作为重点，深入开展科技培训、科技结对、科技扶贫工作，提高农村妇女组织化程度，实现科技致富、共同致富。要鼓励城镇在岗女职工岗位奉献、努力学习，争做知识型女性，要积极引导下岗失业女职工解放思想，自强不息，争做创业型女性，在推动仪征大发展、实现新辉煌中奋发有为、大有所为。

三是要拓展代表和维护平台，切实为妇女儿童办实事办好事。妇联作为群众组织，在推进社会主义政治文明建设中的主要任务，就是最广泛地动员和组织妇女群众依法参与国家和社会事务管理，投身经济和社会事业，维护和实现妇女群众的根本利益。全市各级妇女组织要充分利用民主参与和民主监督的渠道，积极向党委、政府和有关部门就促进妇女儿童发展建言献策，倡导社会各界关注、关心妇女儿童切身利益问题，支持妇女儿童事业，努力将维护妇女儿童权益的法律法规落到实处。要认真履行代表和维护妇女儿童权益的职能，主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点难点问题，同一切侵害妇女儿童合法权益的违法行为作坚决的斗争，为维护社会稳定、促进社会发展进步作贡献。要切实维护妇女的政治权益，大力推动培养、选拔优秀女干部工作，不断提高广大妇女参政议政的意识、能力和水平。要始终坚持围绕中心、服务基层、勤奋敬业、求真务实的工作宗旨和工作作风，坚持以妇女群众需要不需要、受益不受益、满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，时刻关心妇女群众的冷暖安危，自觉深入群众，加强调查研究，倾听妇女群众呼声，反映妇女群众意愿，尽可能地为妇女群众办好事、办实事。

四是要拓展创新和发展平台，大力推进妇联组织的自身建设。全市各级妇女组织要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强妇联的思想、作风、组织建设，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力、能为妇女儿童说话办事，深受广大妇女信赖的群众组织。要自觉把加强学习摆在十分重要的位置，深化争创“学习型妇女组织”，争当“学习型妇女干部”活动，博求新知，勤于实践，不断提高自身的思想政治素质和业务能力。要切实加强基层工作，按照哪里有妇女哪里就有妇女组织的要求，最大限度地把妇女吸引到妇联组织中来，真正做到认识到位、工作到位。要根据市场经济条件下妇女从业情况，注意在新经济领域建立灵活多样的妇女组织，积极延伸拓展妇女工作的新领域，创新妇女工作的方式方法，为更多的妇女群众提供有效的服务。各级妇女组织要努力探索灵活多样的组织形式和工作方式，不断创新工作机制，增强工作的针对性和实效性，真正做到想妇女群众所想，急妇女群众所急，帮妇女群众所需，不断增强妇联组织的凝聚力和影响力。

加强妇女工作，事关经济社会发展全局，是全社会的共同任务，也是各级党委政府的重要职责。各级党委政府要把妇女工作放在重要位置，切实把妇女工作全面融入经济社会发展的大环境和大格局中，使之与经济社会发展同步推进;要深入实际，调查研究，进一步加大对妇女儿童发展的投入，及时解决妇女工作中的困难和问题，为妇女事业发展创造良好的条件和环境。市妇儿委要充分发挥职能作用，加强对妇女工作的指导、协调和检查监督;各成员单位要把搞好妇女工作作为自己义不容辞的职责，增强全局观念，主动承担任务，同心协力地推进妇女事业发展。

做好新时期妇女工作，任务光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，团结奋进，开拓创新，在加快妇女事业发展、实现仪征发展新跨越的伟大进程中，共同创造美好未来!

各位代表、同志们：

我校九届三次教职工代表大会经过全体与会代表的共同努力，现已顺利地完成了各项预定的任务，即将闭幕了。

这次大会是充分发扬民-主、统一思想、开拓进取的大会。真正体现了全校动员、共谋发展、热爱学校、建设学校的主人翁精神。尽管会期时间紧、任务重，但代表们仍以对学校对自身高度负责的态度和求真务实、精益求精的精神，全面审议了学校工作报告，工会工作报告，讨论通过了学校教育教学等方面的一系列新规章新制度，提出了许多有利于深化学校改革和加快学校发展的合理化建议和提案。这次大会，提高了教职工参政议政的意识和能力，促进了学校的民-主管理工作，对学校各项事业的发展必将产生积极而深远的影响。

这次大会上卢校长作了关于《精心营造校园文化，努力构建和-谐校园》的讲话，卢校长的讲话高-瞻远瞩，立足长远，为学校在新的环境如何适应未来发展指明了方向。全体代表及教职工同志们一定认真贯彻讲话精神，树立高度的事业心和责任感，以自己的团结实干、敬业奉献为实现学校发展的宏伟目标而努力奋斗!全体教职工同志们要继续坚定地贯彻执行"改革、发展、稳定"的方针，继续保持和发扬艰苦奋斗、勇于进娶热爱学校、顾全大局的奉献精神;继续认真贯彻《师德规范》和"严谨、求实、开拓、创新"的校风;继续严格执行从严治校所必须的规章制度，为振兴学校各项事业的不断发展，为共创二中教育更辉煌的明天作出更大的贡献!

老师们，同志们，刚刚过去的一年是二中历史上具有里程碑意义的一年，五十年校庆让我们凝聚智慧、鉴往知来，五十年历史让我们豪情满怀、信心百倍。新的一年，让我们秉承二中五十年积淀的丰厚文化底蕴，厚积薄发，抓住最佳契机，同心同德，勤奋工作，传承历史，续创辉煌，谱写二中新的更加辉煌的篇章。

最后，祝全体教职员工在新的一年里身体健康，生活愉快!

现在，我宣布二中第九届三次教职工代表大会胜利闭幕。

谢谢大家。

各位代表、同志们：

第七届教职工代表大会第一次会议在主席团的组织领导下，经过全体与会代表的共同努力，顺利地完成了各项议程，现在就要圆满结束了。

这次教代会是在举国上下认真学习贯彻党的xx届三中全会及工会xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会;落实科学发展观，深化教育教学改革和加快实施学校发展规划，构建和-谐校园的背景下召开的一次重要会议，是我校师生政治生活中的一件大事，这说明我校又向民-主管理、依法治校的目标迈进了坚实的一步。虽然会期不长，但会议内容比较丰富，安排紧凑，效率较高。各位代表以高度负责的态度和求真务实的精神，全面审议并原则通过了学校工作报告、工会工作报告，选举产生了新一届教代会和工会委员会领导机构。在会前准备与大会进行过程中代表们以主人翁的姿态，认真履行代表职责，谏言献策，对学校各个方面工作，提出了许多宝贵的建设性意见和建议，充分体现了大家参政议政的民-主意识与求真务实的工作作风。大会所收集到的议案、所通过的各项制度和办法，表达了全校教职工的心声与愿望，体现了学校长远发展的要求，必将在今后指导规范学校的各项工作，推动学校各项工作加快发展上起到积极作用。这是一次民-主的大会、团结的大会、奋进的大会，它必将在白中发展史上留下浓墨重彩的一笔。

各位代表、同志们，当前，白中正处在加快改革与提速发展的关键时期，困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们坚信，在上级教育主管部门的领导下，在社会各界人士的关心与支持下，在全校教职工的共同努力下，白中一定会以本次教代会为契机，进一步加强民-主管理、规范办学，积极推进依法治校进程，开创白中教育事业的新局面。

尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表：

桂林电子科技大学信息科技学院第九次学生代表大会，在学院党委的殷切关怀，上级团委的悉心指导和各与会代表的共同努力下，已经圆满完成了各项预定议程。

在大会即将闭幕之际，我瑾代表大会筹备委员会，向各级领导、老师和全体学生代表，表示衷心的的感谢!向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的敬意!

本次大会得到学院的高度重视，学院党委书记杨丹江同志出席本次大会并发表讲话，热情洋溢的话语给我们以巨大的鼓舞和激励。

经过全体代表的认真讨论，一致通过了李健同学代表第八届学生联合委员会所作的工作报告，选举并产生了第九届学生联合会委员，为学院的发展和建设提出宝贵的意见和建议。报告认真回顾了第八届学生联合会在各项工作中所取得的成绩。积极开拓、勇于创新，求真务实围绕学院中心工作以学风建设为核心、以服务同学为己任，以“专业、严谨、高效、创新”为宗旨开展了多项具有我院特色的校园文化活动，并起到了良好的效果。

我们坚信，在学院党委的正确领导以及学院团委的亲切指导下，通过新一届学生会以及全院学生的共同努力，我院学生联合会的工作将会取得长足进步，从而为学院建设做出更大的贡献。

在此，我代表大会筹备委员会宣布：桂林电子科技大学信息科技学院第九次学生代表大会胜利闭幕!

谢谢大家!

大会筹备委员会

二〇一五年七月

各位代表，同志们：

今天，中国妇女第十一次全国代表大会即将胜利闭幕。我代表国务院和国务院妇女儿童工作委员会，向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向全国各族各界妇女和妇女工作者，致以亲切的问候!向香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾女同胞、海外女同胞致以良好的祝愿!

这次大会是在全党全国人民深入贯彻落实党的精神之际、在全面建成小康社会的关键历史时期召开的一次妇女界盛会。党中央高度重视这次会议，、等中央政治局同志出席了开幕式，代表党中央发表了热情洋溢的祝词，充分肯定广大妇女为国家富强民族振兴人民幸福做出的重大贡献，激励广大妇女为全面建成小康社会、实现中国梦再立新功，体现了党中央对妇女工作和妇女发展的亲切关怀和殷切期望，为妇女工作指明了方向。会议全面总结过去五年妇女事业发展取得的成绩，部署今后一个时期妇女工作的新目标新任务新要求，选举产生了以沈跃跃同志为主席的新一届全国妇联领导班子，对于团结动员全国各族各界妇女高举中国特色社会主义伟大旗帜、积极投身社会主义现代化建设、为实现全面建成小康社会目标、中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重要意义。

妇女肩负着社会生产和人类繁衍的双重任务，是推动经济社会发展的伟大力量。没有妇女的广泛参与，就不可能有伟大的社会变革和文明进步。党和政府历来高度重视妇女发展，全面贯彻男女平等基本国策，在坚持发展中国特色社会主义伟大事业中，不断推进妇女事业的发展进步;在全面建设小康社会的伟大实践中，不断满足妇女的物质文化需求;在构建和谐社会的历史进程中，不断促进男女平等发展;在实现中国梦的民族奋进中，不断激发妇女正能量、大展巾帼风采。特别是近五年来，伴随着国家经济社会发展的历史性进步，妇女事业呈现出阔步前进、提升跨越的崭新气象。

一是妇女事业在国家全局中的战略地位更加凸显。20xx年国家“”规划纲要设专节对促进妇女全面发展作出规划，20xx年国务院发布第三个中国妇女发展纲要，20xx年，男女平等基本国策首次写入党的报告。促进妇女发展的国家意志进一步强化、国家机制更加健全、国家行动计划有效实施。

二是妇女的社会参与程度显著增强。党和政府强化对妇女就业创业的支持、服务和培训，广大妇女提高适应力和竞争力，全方位参与经济发展、社会管理、公共服务，就业状况进一步改善，主人翁意识进一步增强。

三是妇女的民生保障水平大幅提高。各级政府按照补短板、兜底线的原则，突出重点，加大投入，面向妇女的基本公共服务体系逐步健全。目前，义务教育阶段的性别差异基本消除，男女参加城乡基本养老保险和医疗保险比例基本持平，妇女健康状况明显改善，幸福指数进一步提高。

四是男女平等发展的社会环境日益优化。国家在法律政策和社会管理中积极落实性别平等意识，着力改变一些农村和基层地区存在的落后性别观念，严厉打击伤害妇女儿童的违法犯罪活动，为妇女全面发展提供更加有力的保障。尊重关爱妇女的社会风尚日益浓厚，自尊、自信、自立、自强的“四自”精神在妇女中深深扎根。

五是中国妇女事业的国际影响力进一步扩大。作为世界上妇女人口最多的国家，中国的妇女事业已超越了自身，成为社会进步和人权状况的鲜明标志。近年来，我们建立中俄、中美、中英、中欧高层次人文交流机制，妇女领域对外交流纳入机制框架，妇女文化周、妇女领导者对话、妇女论坛成为响亮品牌。中国女性以自身活力和风采展示中国形象、传播中国故事，为全球妇女事业作出了不可替代的重要贡献。

巾帼不让须眉，时代成就梦想。当今中国改革开放的伟大实践中，到处都有妇女的飒爽英姿、顽强拼搏，到处都有妇女的参与奉献、创新创造。从三八红旗手、最美乡村教师到全国助人为乐模范、道德模范，各行各业涌现出大批优秀女性，刘洋、王亚平、屠呦呦、张丽莉、吴菊萍等就是其中的杰出代表。这些巾帼志向、巾帼力量、巾帼精神和巾帼梦想，汇聚成一幅幅壮美画卷，展现出“半边天”的伟大作用和无穷力量。这些成就的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门、社会各界团结协作的结果，也是以陈至立同志为主席的第十届全国妇联及各级组织和广大妇女工作者辛勤耕耘的结果。在此，我代表国务院和国务院妇儿工委，向所有关心支持妇女事业的同志们、向广大妇女工作者表示衷心的感谢!

各位代表、同志们，

在党的领导下，新中国的妇女运动走过了波澜壮阔的奋斗历程，开辟了追求解放和平等发展的正确道路，正迎来前所未有的时代机遇。党的提出了“两个百年”的奋斗目标，明确了“四化同步”的发展路径和“五位一体”的总体布局，以同志为的党中央提出了中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，也是亿万妇女的梦。实现中国梦，离不开妇女的踊跃参与、自觉担当，也为广大妇女追梦圆梦、建功立业开辟了广阔舞台。妇女的社会地位和发展水平是社会文明进步的重要标志，只有妇女发展拥有平等机会和更好条件，我们才能实现经济发展和社会进步同步提升的全面小康，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。妇女的奋斗与贡献是经济社会协调发展的有力支撑，转变发展方式、推进四化同步、实现创新驱动、打造经济升级版，提高人民群众生活水平和幸福指数，必须充分发挥广大妇女的聪明才智。妇女的共建共享是社会和谐稳定的强大力量，在我国这样的发展中大国，在经济快速发展、社会利益格局深刻调整的阶段，妇女作为家庭核心成员，其自身素质和健康幸福直接影响着家庭和谐与青少年的健康成长;作为社会成员，其发展状况直接影响着社会发展水平。可以说，没有妇女的发展进步，就没有社会的发展进步;改变妇女发展的面貌，就是改变社会的面貌。

让广大妇女生活得更健康、更幸福、更有尊严，是党和政府坚定不移的奋斗目标和义不容辞的历史责任。面向未来，各级党委政府要在党中央的坚强领导下，切实落实妇女、儿童两个新纲要，团结全国亿万妇女齐心协力、开拓进取，为实现中国梦谱写时代新篇章。借此机会，我提四点希望：

第一，深入贯彻落实男女平等基本国策，促进性别平等，实现共同发展。

男女平等是我国的基本国策，是实践和拓展中国特色社会主义妇女发展道路的基本准则，也是我们对国际社会的郑重承诺。把基本国策真正落实到社会生活方方面面，仍需付出艰苦努力。要按照党的精神，重点做好三方面工作：

一要切实贯彻到国家法律政策从制定到执行的全过程。要着眼于妇女的全面发展和男女两性的平等发展，更新发展观念，不断完善体现性别公正的法律政策体系。出台的每一项法律政策、采取的每一项具体措施，都不能影响性别平等、损害妇女利益，确保男女两性从源头上获得平等对待。要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上进一步体现男女平等，从制度建设、政策安排、项目设计上，有针对性地解决妇女在就业、健康、教育、社会保障以及享受公共服务等方面存在的突出问题，推动男女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。

二要以实施新纲要为主线抓好落实。20xx—20xx年中国妇女发展纲要，从七个方面提出了新时期促进妇女发展、推动男女平等的目标和措施，是落实男女平等基本国策的纲领性文件。各级政府要把实施新纲要作为管理妇女事务的主要抓手，做到领导到位、保障到位、投入到位、督查到位，促进男女两性协调发展、共同进步。

三要继续广泛深入宣传男女平等基本国策。要面向社会进行广泛宣传，提高全社会对国策的知晓率和认同度，营造尊重妇女和促进男女两性平等发展的浓厚氛围。要针对不同群体，突出重点进行宣传。面向领导干部宣传，要促进性别平等意识纳入决策主流;面向广大妇女宣传，要提高其维护自身权益的意识和自我发展能力;面向边远贫困等观念相对落后地区宣传，要弘扬科学、文明、进步的婚育观、性别观。新闻媒体要增强国策意识和性别敏感，把男女平等理念贯穿在新闻传播各环节，提高宣传的可及性和有效性，对妇女多一份理解、多一份支持，使先进性别文化深入人心。

第二，动员广大妇女积极投身全面建成小康社会伟大实践，为实现中国梦再立新功。

妇女是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的主体力量。各级政府要充分认识妇女在推动经济社会发展中的重要作用，支持广大妇女主动作为，把道路自信、理论自信、制度自信转化为高度的思想行动自觉，成为中国梦的追梦者、筑梦者和圆梦者。

一要充分尊重妇女的主体地位，促进妇女全面发展。进一步完善国家人才培养、评价、激励机制，有针对性加强对妇女的教育培训，优化妇女人力资源。要造就更多实用型、复合型、创新型人才特别是女性高端人才，引导妇女积极参与科学研究和技术创新，提升高技能和专业技术人才中的女性比例。要激发妇女首创精神，引导妇女在促进经济发展中勇于担当，在促进社会和谐中彰显优势，在促进家庭和睦中做出表率，在为国奉献中实现自身的进步与发展。

二要支持帮助妇女找准就业创业着力点，提高劳动参与率和对经济社会发展的贡献率。妇女就业是妇女解放的重要标志。妇女是传统产业中不可缺少的积极力量，同时，随着经济结构调整、创新驱动战略实施，许多新兴产业和新兴行业亟需大量人才，又为妇女创造了新的就业机会。要加强引导和服务，鼓励新兴行业、中小企业和非公有制企业吸纳更多妇女就业。要完善就业创业扶持政策，开展技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导，增强她们参与竞争和职业转换能力，帮助她们成功创业立业。要通过持续努力，让广大妇女在不同岗位焕发活力、实现价值，创造多彩人生。

三要进一步扩宽渠道，提升妇女参与决策和管理的水平。只有妇女广泛、深度参与管理决策，才能拥有更多发言权，地位提高才有更坚实的保障。要提高人大代表、政协委员和各级政府及部门领导班子的女性比例，提高村委会、居委会成员中女性比例。制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策时，要充分听取妇女群众的意见建议。

四要教育广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，树立正确的世界观、人生观、价值观。广大妇女要进一步坚定理想信念，用科学理论武装头脑，用中国梦想激发力量，用时代精神鼓舞斗志，做坚持中国特色社会主义道路的坚定拥护者，落实科学发展观的有力推动者，全面建成小康社会的积极建设者。要不断提高科学文化素养和思想道德素质，用知识改变自身命运，用双手创造美好生活，用奋斗书写壮丽人生。

第三，坚持群众路线，改进工作作风，着力强化妇女权益保护和民生改善。

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级政府要结合党的群众路线教育实践活动，从巩固党执政的群众基础和社会基础的高度，增强做好妇女工作的责任感，坚持面向基层、面向广大妇女，广泛联系各领域、各界别、各层次的妇女特别是最基层的普通妇女群众，了解妇女期盼，切实解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一要依法保障妇女权益。要高度重视侵害妇女权益问题，运用法律武器，严惩违法犯罪行为，彰显公平正义。要依法规范招工用工行为，强化监督检查，切实消除就业中的性别歧视特别是隐性歧视，严厉查处侵害女职工劳动权益行为。要有效解决农村妇女土地权益受侵问题，完善农村土地承包经营权登记制度和农村集体经济组织成员资格界定制度，纠正与法律法规相冲突的村规民约。对拐卖妇女儿童、侵害女童等违法犯罪行为，要保持高压态势，注重从源头上预防和综合治理，对犯罪分子严惩不贷，决不姑息。

二要大力改善妇女民生。妇女民生关乎全局，一个地方民生工作怎么样，很重要的一点就是看妇女民生改善得怎么样。要针对妇女自身特点和特殊情况，在推动经济社会发展中着力改善其生产生活状况和发展环境，使妇女普遍享有生育、医疗、养老、失业和工伤方面的基本保障，提升妇女幸福指数。要加大妇幼卫生工作力度，优化资源配置，增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，继续做好妇女“两癌”检查等民生项目，保障妇女享有基本医疗卫生服务。要完善相关政策，为贫困、残疾、老龄和流动留守妇女的生存发展提供更多扶持和救助。

三要多为妇女解难题、办实事。各级政府要把最大限度维护妇女群众切身利益作为出发点和落脚点，把为妇女群众提供优质服务和解决实际困难作为检验工作成效的重要标准。要围绕重点难点，每年选择若干突出问题，有针对性地推出一些覆盖面广、带动力强的民生项目，集中力量办一些让妇女群众直接受益的实事。

第四，落实政府责任，加强组织领导，开创妇女工作新局面。

妇女工作是一项社会系统工程，涉及领域广、环节多。各级党委政府要站在党和国家工作全局的高度，强化政治意识、大局意识和责任意识，进一步转变职能、统筹谋划，推动妇女工作迈上新台阶。

一要尽职履责，坚持妇女发展与经济社会发展同步推进。各地各部门要将其作为衡量经济社会发展和政府工作的重要内容，做到“五纳入”：纳入国家和地方法规政策，纳入经济社会发展总体规划和专项规划，纳入各级政府财政预算，纳入为民办实事的发展项目，纳入政府工作议事日程和责任考核内容，确保妇女发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。

二要统筹协调，形成优势互补、社会联动的工作合力。充分调动妇儿工委各成员单位和有关部门及社会各方面的积极性主动性，既分工负责，又相互配合，集中优势资源，解决阻碍妇女发展的瓶颈问题，以服务型政府形象和高效率工作赢得妇女群众的拥护。

三要依法行政，健全督查落实的体制机制。把妇女工作作为推进法制建设、加强社会管理和公共服务的重要任务，依法履行职责，保障妇女在经济、政治、文化和社会各方面的权益，真正体现依法行政的性别公正和公平。对社会关注度高、解决难度大的侵害妇女权益的突出问题，要一查到底，依法办理。

四要加强能力建设，提升妇女工作队伍的整体水平。各级政府妇儿工委作为管理妇女儿童事务的专门工作机构，承担着组织、协调、指导、督促政府各有关部门做好妇女工作的重要职能。要进一步加强各级妇儿工委及办公室的能力建设，帮助解决人员、编制、经费不足等实际困难，创造更好的工作环境，提高队伍建设水平和工作能力。

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。中国妇女十大以来，各级妇联组织围绕大局，开展了大量卓有成效的工作，为夯实党执政的群众基础发挥了重要社会支柱作用，为促进妇女事业全面发展和推动男女平等进程做出了突出贡献。立足新的起点，各级党委政府要一如既往地支持妇联组织开展工作。各级妇联组织要全面贯彻党的和一系列重要讲话精神，深入开展中国梦宣传教育，坚定广大妇女跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，集聚实现中国梦的正能量。要加强自身建设，不断增强吸引力、凝聚力和战斗力，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖的温暖之家。

同志们，促进妇女发展、推动性别平等，使命光荣、责任神圣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实男女平等基本国策，团结奋斗，开拓创新，绘就我国妇女事业的壮美画卷，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!

各位同志们：

邵阳市第十四次妇女代表大会经过大家的共同努力，圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次大会全面总结了过去五年全市妇女事业发展取得的成绩和经验，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，刚才又选举产生了新一届市妇联领导班子。大会开得很成功，是一次与时俱进、继往开来、求真务实、共谋发展的大会。这次会议召开的时机很好，恰逢党的胜利召开之后，这对于进一步团结动员全市广大妇女深入贯彻落实党的精神，按照市委提出的“八个建成”目标积极投身邵阳加快发展事业，促进我市妇联工作的持续健康发展，必将产生重大而深远的影响。借此机会，我代表市委、市人大会、市政府、市政协、邵阳军分区和全市400多万男同胞对大会的成功举行、对新当选的市妇联领导班子表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向全市各族各界妇女致以亲切的问候和良好的祝愿!

妇女是创造人类文明的伟大力量，妇女社会地位的高低和作用发挥的大小，是社会文明进步的重要标志。正因为如此，市委和上级妇联对这次会议高度重视，寄予厚望。市委、市人大会、市政府、市政协、邵阳军分区的领导出席大会，市委书记郭光文、省妇联主席肖百灵亲临大会作重要讲话，对过去五年我市妇女事业和妇联工作取得的成绩给予了充分肯定，对广大妇女坚定理想信念、全面提升素质、在推动经济社会发展中再展宏图、再创佳绩寄予殷切期望，对妇联组织切实履行职责、充分发挥作用和各级党委政府、社会各方面关心、支持妇女工作提出了明确要求。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期。当代中国已进入全面建成小康社会的关键阶段，我市也已步入加速赶超的关键时期。无论从全国全面建成小康社会的大局来看，还是从邵阳后发赶超的区域发展要求来讲，都迫切需要进一步发挥妇女的作用，迫切需要凝聚全市广大妇女力量，推动经济社会又好又快发展。希望新一届市妇联领导班子牢记重托，不辱使命，不负众望，立足新起点，抢抓新机遇，应对新挑战，以更宽广的视野审视妇女事业发展，以更高的标准谋划妇女工作，准确把握党的精神、中国妇女十大和市委新要求，准确把握新形势下妇女发展的新变化和妇女群众新期盼，准确把握妇女运动的新趋势和妇女工作新特点，努力学习、勤勉工作、开拓创新，团结带领全市各族各界妇女和广大妇女工作者在加快邵阳发展、实现“八个建成”中，开创我市妇女事业和妇女工作新局面。借此机会，我提三点希望和要求：

一、要围绕中心、服务大局，努力在加快邵阳发展、实现“八个建成”中贡献新力量

妇女不仅是创造人类文明、而且是推动社会发展的重要力量。毛泽东曾经说过，“妇女能顶半边天”。西方也有句名言，“推动摇篮的手，是推动世界的手。”人类社会每前进一步，都离不开妇女的无私奉献。特别是随着时代的进步，科学技术的发展，男女体力上的天然差别已不再成为妇女创业就业的障碍，妇女以勤奋、聪慧、坚韧、奉献的优秀品质，正在展现出越来越多的优势和亮点。新一届市妇联领导班子和各级妇联组织要把握时代发展要求，抢抓发展机遇，真抓实干，奋发有为，引导激励广大妇女在加快邵阳发展、实现“八个建成”的伟大征程中充分发挥“半边天”作用。

一要团结动员广大妇女在服务“八个建成”中推动好经济发展。广大妇女分布在全市经济社会建设的各个领域、各条战线，数量占到了全市总人口的近一半，这个群体蕴藏着丰富的智慧和巨大的潜能。各级妇联组织要把广大妇女群众最大限度地团结和凝聚起来，把妇女群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，积极组织和引导她们投身到加快邵阳发展、实现“八个建成”的实践中来。要创新载体，丰富内涵，进一步深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动，为城乡妇女参与经济发展搭建平台、创造条件、提供服务。要引导农村妇女围绕新农村建设总体要求，积极参与农村经济、政治、文化、社会建设，在培养新型女农民、帮助妇女致富增收、发挥妇女促进农村和谐稳定独特作用等方面实现新的突破。要激发广大女职工热情，鼓励她们立足本职建功立业，在经济结构调整中勇挑重担，在科技自主创新中贡献智慧，在推动企业发展中献计出力。要把引导妇女创业就业作为重要抓手，牢固树立“就业要从创业开始”的新理念，积极引导和鼓励妇女自谋职业、自主创业和灵活就业。要组织引导广大妇女从自身做起、从小事做起，积极参与节能减排和环境建设，自觉保护生态环境，促进生态文明，把建设美丽中国的工作做好。

二要组织引导广大妇女在推进家庭文明中促进好社会和谐。家庭是社会的基本细胞，家庭和谐是社会和谐的基础。要按照市委十届三次全会的要求把我市建设成为民主法治的和谐社会、全面小康的幸福家园，一个很重要的着眼点和着力点就在家庭。多年来，市妇联依托家庭这块阵地，在“家”字上做文章，开展了富有特色的工作，取得了良好的社会效果，要继续发扬光大，赋予时代新内涵。各级妇联组织要从和谐家庭建设着手，进一步整合资源，创新品牌，积极开展“美德在农家”活动，推进“平安家庭”、“学习型家庭”、“绿色家庭”创建，通过提高家庭文明程度和和谐度，促进社会和谐、文明、进步。要组织妇女积极参与社会主义精神文明建设，加强对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导平等和谐的新型家庭关系和科学文明健康的生活方式，在弘扬男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚中发挥作用。

三要帮助广大妇女在有序参与民主政治和社会建设中维护好合法权益。代表和维护广大妇女的合法权益，是妇联组织的一项基本职能。当前，妇女地位存在着整体提升、局部下降的问题，各级妇联组织要从妇女群众的根本利益出发，坚持依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权，在疏导妇女情绪、化解矛盾纠纷、解决实际困难、促进社会稳定等方面发挥作用。要畅通妇女儿童诉求表达的渠道，增强妇女矛盾调处的实效，提高维护妇女儿童合法权益的能力，形成全社会关爱妇女、尊重妇女、保护妇女的良好氛围。要关注农村贫困妇女、城镇下岗失业妇女、进城务工妇女等弱势妇女群体的生活，切实解决好她们的教育、就业、生活保障等实际问题，使妇联组织真正成为妇女界的代言人和妇女合法权益的保护神。

二、要固本强基、提升素质，努力在加强自身建设、认真履行自身职能中彰显新作为

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，具有深厚的群众基础、广泛的社会影响、健全的组织网络和独特的工作优势。全市各级妇联要紧扣把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，准确把握新形势下妇女工作的特点和规律，以组织建设、队伍建设、作风建设为重点，全面提高妇联组织自身建设科学化水平，更好地承担起服务全市妇女群众、服务改革发展重任的重要职责。

一要着力夯实基层基础。要在巩固发展传统领域妇联基层组织的同时，积极探索在新经济组织、新社会组织和新妇女群体中扩大组织覆盖的多种实现形式，努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖有机融合。传统领域妇联基层组织也有个切实担当责任和与时俱进的问题。要不断创新妇联基层组织体系设置方式，进一步完善以妇联基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系，广泛凝聚社会各阶层、各领域妇女的力量，不断增强妇联组织的吸引力和影响力。要按照“党建带妇建、妇建服务党建”的思路，整合多方资源，共享创建成果，不断增强各类阵地的内在活力。

二要整体提升综合素质。要围绕打造高素质妇联干部队伍的目标要求，进一步提升妇联干部的学习能力，把在岗自学、集中培训、在线学习有机结合起来，推动妇联干部广泛学习现代化建设知识和开展党的群众工作所需知识。要进一步提高妇联干部解决实际问题的能力，支持和推动妇联干部到基层一线、到服务群众最前沿开展工作，在实践中经受考验、增长才干、提高本领。要进一步提高妇联干部创新工作的能力，善于运用信息网络资源扩大影响，注重运用项目化管理机制增强工作实效，积极打造一批妇联工作品牌。

三要加强改进工作作风。妇联作为群众组织，来自妇女群众，理应服务妇女群众。要从感情上、思想上、行动上深入妇女群众、贴近妇女群众，了解她们所思所想、所盼所求，关心她们的疾苦，反映她们的心声，解决她们的问题，时刻把妇女群众的安危冷暖放在心上、挂在心头，尽心竭力为妇女群众办实事、解难事，始终做到与广大妇女同呼吸、共命运、心连心，使妇联组织真正成为广大妇女心目中的主和家。

三、要加强领导、创优环境，努力在推进妇女事业发展中凝聚新合力

妇女工作是党的群众工作的一部分，各级党委要切实加强和改善对妇女工作的领导，各级政府要加强对妇女工作的实际支持，把妇女事业发展纳入经济社会发展总体规划，建立健全“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的妇女工作领导体制和工作机制，形成全社会共同推动妇女事业发展的强大合力。要全面树立和落实科学发展观，充分认识坚持男女平等发展是科学发展观的重要内容，通过经济、法律、行政、宣传等手段，认真贯彻男女平等基本国策，自觉把平等观念和性别平等意识纳入各级党委和政府的决策之中。要大力实施新一轮妇女儿童发展规划，着力解决妇女参政、就业、教育、婚姻家庭方面的突出问题，确保广大妇女在政治、经济、文化、社会生活中的平等地位和合法权益。要坚持党建带妇建，在思想上更加重视、行动上更加支持妇联组织、妇联干部队伍建设，加快培养选拔女干部和各类女性人才，热情关心妇联干部的成长进步，使妇联组织真正成为培养和输送优秀女干部的重要基地。

各位代表、同志们，资江之畔群芳秀，宝庆巾帼竞风流。妇女事业任重道远，妇女工作大有可为。人生只有走出来的美丽，没有等出来的辉煌，让我们以这次大会为契机，励精图治，扎实工作，以更加奋发有为、更加积极进取、更加锐意创新的精神状态，不断推动我市妇女事业向前发展，努力在加快邵阳发展、实现“八个建成”的征程上再创佳绩，再立新功!

最后，再次向大会的圆满成功和新班子的产生表示热烈的祝贺!祝各位代表身体健康、阖家幸福，工作顺利、事业进步、万事胜意!

各位职工，同志们：

早上好!

正当全分局上下认真学习贯彻_届四中全会和20_年中央经济工作会议精神、开展年度工作总结之际，金昌银监分局二届一次职工(代表)大会经过紧张有序的准备，今天隆重开幕了。出席今天大会的有分局全体31名职工。在此，我代表分局党委，向为分局监管事业辛勤工作的全体职工致以亲切的问候和崇高的敬意!

一届三次职工代表大会以来，分局广大干部职工认真学习贯彻党的_届三中全会精神，深入实践科学发展观，在省局党委和分局党委的正确领导下，按照一届三次职代会所确定的工作思路，上下一心，扎实工作，与时俱进，开拓创新，在圆满实现各项监管目标的同时，

今天，在贯彻落实党的十七精神，深入学习实践科学发展观的紧要关头，我们再次召开职工大会，采取多种形式，广开言路，集思广益，引导和支持全局职工正确行使民主决策、民主管理、民主监督的权利，充分体现了我们科学管理，科学发展的坚定信心。

二届一次职工(代表)大会的召开是我分局广大干部职工政治生活中的一件大事，是广大干部职工以主人翁精神行使民主权利，参与分局的管理和监督的重要形式。充分发挥职工大会的作用，有利于分局依法行政，实现决策的科学化、民主化;有利于维护职工的合法权益。

这次大会将听取并审议《行政工作报告》、《工会工作报告》、《财务工作报告》等。开好这次大会，对加强分局民主政治建设，维护职工合法权益，保证职工直接行使民主权利，充分发挥干部职工的积极性、创造性，促进金昌银行业监管事业又好又快发展具有重要意义。希望全体职工要本着高度负责的精神，认真履行自己的权利和责任，集中精力，认真讨论和审议总经理行政工作报告、职代会工作报告和各专业报告，共同完成好大会的各项议程，使这次大会真正开成一严格按照大会议程，认真履行自己的权利和义务，以饱满的政治热情和主人翁精神，解放思想、实事求是，发扬民主、畅所欲言，为分局监管能力建设和更好地履行监管职责，献计献策。我们相信，在全体职工的共同努力下，一定能够顺利完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个共谋思路的大会、科学管理的大会、团结协作的大会和振奋人心的大会。民主的大会，统一思想的大会，团结鼓劲的大会。

预祝大会取得圆满成功!

谢谢大家!

第一章总则

第一条为了加强企业民主政治建设，保障职工的民主权利，维护职工的合法权益，促进企业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的企业。

第三条企业应当建立和健全职工代表大会制度或者职工大会制度。

第四条职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。职工代表大会实行民主集中制。

第五条企业工会组织是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作

第二章职工代表大会

第一条审议透过群众合同草案和劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项群众合同草案;第一范文网shucunwang.

第二条听取企业发展、生产经营管理、履行群众合同、开展民主管理活动等状况的报告;

第三条选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表，推荐劳动模范候选人;

第四条讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和推荐;

第五条督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度，履行群众合同和劳动合同，实行厂务公开，执行职工代表大会决议和决定，办理职工代表大会代表提案;

第六条教育和督促职工遵纪守法、诚实守信、用心参与企业民主管理;

第七条法律、法规规定的其他职权。

第三章工会组织

第一条公司工会组织按照民主集中制原则建立。

第二条职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依法行使职权。

第三条公司应建立女职工委员会，在公司工会领导下开展工作。

第四条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。企业终止，该企业工会、分工会组织相应撤销，并报告上一级工会。工会撤销后，工会会员的会籍能够继续保留。

第五条公司工会设专职工会主席。公司工会专职工作人员的人数由工会与公司协商确定。

第六条公司工会组织应依据民法通则的规定，取得社会团体法人资格。工会委员会每届任期三年或者五年。

第七条公司工会委员会定期召开工会会员代表大会，讨论决定工会工作的重大事宜。经工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，能够临时召开工会会员代表大会。

第四章基本任务和活动方式第一条条企业工会的基本任务：

(一)帮忙和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动定额、保险福利等与企业平等协商、签订群众合同，并监督群众合同的履行。调解劳动争议。

(二)组织培养、评选、表彰劳动模范，负责做好劳动模范的日常管理工作。

(三)对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。

(四)协助和督促企业做好劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等方面的工作，监督有关法律法规的贯彻执行。参与劳动安全卫生事故的调查处理。协助企业办好职工群众福利事业，做好困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。

(五)维护女职工的特殊利益。

第二条条坚持群众化、民主化，实行会务公开。凡涉及会员群众利益的重要事项，须经会员大会或会员代表大会讨论决定;工作计划、重大活动、经费收支等状况理解会员监督。

第三条按照会员和职工群众的意愿，依靠会员和职工群众，开展形式多样的工会活动。

第四条条开展建设职工之家活动，建立会员评议建家工作制度，增强工会凝聚力，提高工会工作水平。推动企业关爱职工，引导职工热爱企业，建立劳动关系和谐企业。

第五章工作机制和制度

第一条帮忙和指导职工签订劳动合同。

(一)代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要资料和条件，为职工签订劳动合同带给法律、技术等方面的咨询和服务。监督企业与所有职工签订劳动合同。

(二)工会对企业违反法律法规和有关合同规定解除职工劳动合同的，应提出意见并要求企业将处理结果书面通知工会。工会应对企业经济性裁员事先提出同意或否决的意见。

(三)监督企业和引导职工严格履行劳动合同，依法督促企业纠正违反劳动合同的行为。

第二条依法与企业进行平等协商，签订群众合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项群众合同。

公司职工代表大会工作报告

根据工作实际和龙煤集团要求，七台河分子公司职工代表大会统一召开。下面，我代表分子公司向大会作报告，请审议。

一、加快调整，持续攻坚，企业“五化”建设在应对危机中开创了新局面

年初以来，面对全球金融危机冲击、煤炭市场滑坡、体制改革和机制调整等复杂工作局面，我们在龙煤集团的正确领导下，按照上次职代会的部署，以科学发展观的态度，冷静审视国内外经济走势，以“三个不变”的原则，沉着应对，合力攻坚，企业整体形势发生深刻变化，多项指标创出新水平，多领域工作取得新突破。主要标志是：

1、生产与准备同步发展，单产单进实现历史性突破。预计全年生产原煤1250万吨，同比增产40万吨;完成总进尺33.5万米，同比超掘1.7万米，其中开拓进尺6万米，同比超掘4320米。大井单产1.45万吨、单进94.2米，同比分别提高1000吨和4米。

2、经营与管理同步加强，精煤战略实现标志性突破。入洗原煤1183.5万吨，同比增加89万吨;精煤产率40.19%，同比提高0.65个百分点。销售商品煤870万吨，同比增加37.8万吨，其中精煤销量475万吨，同比增加38万吨;精煤收入达到41.5亿元，占商品煤总收入的77%。分公司可实现营业收入62.7亿元，盈利2.7亿元;七煤公司可实现营业收入20.2亿元，亏损1837万元。

3、事故与隐患同步减少，质量达标实现整体性突破。安全隐患、事故起数和工伤人数大幅下降，消灭了2人以上事故，百万吨死亡率控制在龙煤要求标准以下，矿井质量标准化建设水平明显提高。

4、工资与福利同步提高，社会贡献实现实质性突破。职工年人均收入26508元，同比增加2268元;其中采掘工达到36516元，同比增加2412元。“五险一金”、取暖费、廉租房建设等福利性支出8.7亿元，同比增加3.3亿元。全年上缴税金12.5亿元，同比增加3亿元。

5、资源与项目同步推进，持续发展实现阶段性突破。西部区深部资源勘探已开始打钻，向阳立井、铁东矸石电厂项目核准取得重大进展，瓦斯发电初具产业规模，资源扩充和循环经济发展迈出新步伐。

主要工作是：

(一)提升装备抓调整，生产高效化建设实现新突破。坚持从“采煤做强、掘进做大”着手，做精主业，推进生产高效化建设。积极推进技术装备升级，投入3.2亿元，购置各类生产设备2081台套，大井采掘机械化程度达到77.3%和77%，同比分别提高11.8和1个百分点。推广先进适用技术工艺，急倾斜煤层上综采、极薄煤层上机采和硬岩综掘工艺取得重大突破，综采和极薄煤层机采面分别达到5个、8个，综掘和连续化运输掘进面分别达到5个、30个;采用走向长壁仰斜分段开采工艺淘汰了花垛、条带等落后采煤方式;探索大倾角巷道护帮、高应力煤层采后备技术取得新成效;直属井机采、液压钻车应用实现零的突破;钢铁化配套支护、“四锚”联合支护、中深孔爆破、二运装车等技术应用面进一步扩大，微震监测预防冲击地压技术效果明显。

加快安全高效区队建设，全年有330个队次达到安全高效采掘队标准，新兴41031、新建40031、新强45062采煤队年产量突破40万吨，新立44001等8支采煤队单产突破2.5万吨;新建00802、新兴10503和新强50001、50008折合进尺达到XX米，龙湖70302等9支掘进队单进突破150米。大井采掘工作面由年初的59个和202个，分别减至55个和181个。加大正规循环作业和生产组织力度，12个矿全部完成产量考核计划，新建、新兴、新强、龙湖、桃山、新立、胜利、向阳、新富、建设等10个矿完成目标计划;新建矿产煤205万吨，总产量居各矿之首;新兴矿产煤191万吨，超计划26万吨，超产量名列第一。

着力推进重点工程建设，加快接续准备，严格矿井三量、万吨掘进率考核，对重点工程、极薄煤层巷道、大倾角巷道护帮、巷道补喷进行补贴，全年极薄煤层巷道进尺达到1万米，完成补欠工程3.2万米、大倾角巷道护帮2万米、巷道补喷2.5万米。加快水平延深，新兴三水平副立井、新铁二水平副立井矿建工程提前完工，龙湖二水平矸石立井和回风立井开始凿井。加快新区准备，桃山七采等9个新区建设进展顺利，新强一采形成首采面，新铁六采主体工程完工。加快系统改造和资源勘探，完成新四矿10对增能井和7对接续井改造、办证工作，新增储量900万吨，提高产能60万吨/年;大力推进西部矿井后部层组、新强矿深部、龙湖矿地质复杂采区资源勘探，施工钻孔16个、打钻5260米。

(二)综合治理抓现场，本质安全矿井建设得到新加强。坚持从落实责任、强化现场管理和“三基”建设入手，打牢安全生产根基。突出安全重点。把瓦斯抽放作为防范重大事故的治本之策强力推进，全年施工钻场715个，抽放瓦斯6820万米3，抽放率达到40.5%，瓦斯超限次数同比下降34%。通过加大投入、完善装备、提高标准等手段，推进通风、监测和防尘系统改造，完成改造工程15项、降阻工程1.8万米，更换主扇23台，新增防尘管路18.4万米、防尘设施1120处，矿井“一通三防”系统更加稳定可靠。通过严格执行“总经理令”、瓦检员“一岗双责”、综合防突措施、瓦斯监测、局部通风和防尘管理等制度，加强采掘工作面瓦斯煤尘管理，矿井防范重大事故基础进一步夯实。

强化综合治理。持续开展百日安全会战和专项治理会战，强化井下重点部位、薄弱环节、边远末梢和地面车辆运输、森林防火、煤气储运隐患排查，加大隐患挂牌督办、闭合整改和责任追查力度，全年开展安全检查400矿次，查出隐患1680条，追查隐患和事故41次，处罚责任人320人，安全检查覆盖面、隐患整改率全部达到100%。坚持“现场管理三到位”原则，严格落实干部安全包保和下井带班、入井写实制度，全面加强现场指挥、安全监管和技术指导，作业现场的安全把握程度明显提高。坚持“自下而上抓安全”理念，明确小班安全主体责任，推广小班“三零”安全目标管理，开展小班安全质量评估，提高安全基金匹配工资，一线职工“自我保安”意识明显增强，“三违”现象明显减少。

夯实安全基础。加大安全投入力度，全年投入安全费用3.7亿元，新增安全设备3580台套，矿井安全装备水平显著提高。加大质量标准化建设力度，把达标重点放在采掘工作面、小运输、机电设备和零散工种兑规作业上，放在生产过程中的动态管理和新四矿质量提升上，推动标准化建设整体水平再上新台阶。加大安全教育培训力度，建成东部三级安全培训中心，开展班段长中专学历教育，推进“必知必会”培训向岗位关联知识延伸、向闲散工种拓展，全年完成各类培训30456人次，干部职工自主保安、团队联保意识和岗位操作技能明显增强。

(三)开源节流抓管理，企业经济运行质量有了新提高。坚持从“选煤做精、管理做细”着手，提高企业经济运行质量。大力推动精煤战略升级。把改造选煤工艺、提高精煤产量产率作为创效的根本，投入5000万元改造铁选厂、龙选厂，六个洗煤厂重介工艺改造全部完成，选煤工艺水平、洗选加工效率、产品质量稳定性全部达到国内领先水平，年度精煤产率首次突破40%，精煤销量比重达到54.6%，并获得全省产品质量保障功勋企业荣誉。桃选厂、七洗厂、铁选厂、新选厂、龙选厂、富选厂科学配比出精煤，运输部加强协调保发运，为推动精煤战略升级，保证企业资金流做出了突出贡献。把强化煤质管理、打造质量品牌作为创效的基础，加强生产过程中的优劣煤层搭配开采、煤岩分装分运、捡矸筛分，加强洗选过程中的科学配比、单项指标考核，商品煤灰分同比下降1.1个百分点，拉动电煤提质增收1078万元。

深入开展增收节支活动。严格控制成本费用支出，加强盈亏成本双向考核，强化成本预算控制，重点加强材料采购、物资配送、合理利库、修旧利废、躲峰调负等关键环节监管，重点控制办公费、差旅费、招待费等非生产性费用支出，全年吨煤成本完成345.87元，同比降低2.31元，其中材料费同比降低17.46元/吨、电费同比降低1.58元/吨。严格执行货币收支两条线管理办法和资金支出预算制，加强资源补偿费、交通建设费、失业保险等税费协调和银行倒贷，节约资金6900余万元。全年节支34787万元，比龙煤计划多节支7750万元，分子公司41个独立核算单位，全部完成全年盈亏考核计划。

持续规范企业经营秩序。加大专项审计力度，开展“财经纪律、清理小金库、工资管理”三项监查，纠正不规范问题52条，罚款707万元;加大用工管理力度，规范劳动定员、合同签订、工伤社保管理;加强法律诉讼管理，避免和减少经济损失4160万元。推进成本核算体系下延，制定“井区成本核算管理办法”、“目标成本管理制度”，推广新兴矿井区核算电算化、井区材料管理微机化经验，井区成本核算体系初步建立。

(四)深化改革谋发展，企业多元发展迈出新步伐。积极推进项目建设。把争取资源、建设新井作为可持续发展的根本任务来抓，投资1.8亿元的西部区深部资源勘探项目，已通过省财政厅、国土资源厅审查和省长签发，并已开始启动，预计可增加资源2.5亿吨;向阳立井项目获得国家发改委的批复核准，明年可动工建设;七峰区西部资源详查接近尾声，30万吨矿井项目前期工作开始启动;困扰企业多年的后备资源不足、矿井接续不上的坚冰正在逐步破解。把推进项目建设、发展循环经济作为可持续发展的重要举措来推进，铁东矸石电厂项目通过环评，上报国家发改委审批，明年可破土动工;煤气厂焦炉改造一期工程动工，改造后将成为七煤公司支柱企业;建材公司6000万块空心砖、60万吨粉煤灰水泥项目前期准备工作有序推进;蓝天公司三座电站并网发电，利用瓦斯680万米3，发电2300万度，盈利400万元;三和公司瓦斯抽放管生产线年末完成安装;投资3600万元，推进七洗、新选、铁选、富选、热电厂变频改造和桃山、新兴、东风矿井水处理厂建设，清洁生产和节能减排工作再上新台阶。

稳妥推进体制改革。按照龙煤股改上市的总体部署，先后完成机械制造、地质勘探、设计院的剥离，分子公司的分立和职业培训学院的移交。七煤公司独立运营后，面对困难，不等不靠，自立自强，立足企业实际，科学谋划思路，紧紧抓住“打造服务品牌、推进扭亏增盈、加快项目建设”三件大事，有序开展各项工作，服务体系迅速形成，市场意识和服务意识明显增强，整体形势加速发展。

(五)以人为本惠民生，和谐矿区建设取得新成效。大力实施惠民利民工程。深入开展扶贫救助和“金秋助学”活动，下拨扶贫款1150万元、扶贫粮500吨，帮扶924名困难职工脱贫，资助1332名困难职工子女上大学。持续提高职工收入和福利待遇，全员收入同比增长10%，组织1100余名劳模及一线骨干外出疗养，为379名一线农民工办理了城镇户口，为4689名“五七工”、家属工申报了社会养老保险统筹。努力改善职工生产生活环境，完成161栋住宅楼平改坡改造、1236户住宅供热分户改造，完成热网大修5450米，新建道路4万米2，完成绿化面积2036亩，职工保健餐标准进一步提高，洗浴条件进一步改善。特别是经过我们积极争取，建筑面积11万米2的棚户区改造工程开始运作，420户廉租房建成移交使用。上届职代会确定的“三个不变、两个争取”目标全部完成，承诺的十件好事全部兑现。

努力营造良好发展氛围。扎实开展“信访积案化解年”活动，积极推进民主管理，深化企务公开，广泛开展职工代表视察、民主评议领导班子和领导干部活动。强化执纪纠风和效能监察，严厉查处违纪违法案件，企业风气明显好转。加强企业文化建设，安全文化、管理文化、服务文化等特色文化起步上路，扎实推进。积极开展向国庆60周年献礼、庆祝第二届矿工节、选树“三爱三立”典型、创建“三优”文明矿区等精神文明活动，进一步增强了企业凝聚力、向心力。各级工团组织、武装保卫、矿山救护、生活后勤等部门围绕企业中心工作，积极开展岗位练兵、技术比武和青年文明岗、平安矿区等活动，为推动企业发展做出了积极贡献。

回顾一年来的工作，倍感艰辛、令人欣慰。这一年，是在煤炭市场好转以来面临的困难和压力最大的一年，也是我们在危机中抢抓机遇、在困境中经受考验的一年。这一年，是我们企业改革力度最大、安全形势最好、生产力发展速度最快、职工收入最高的一年，也是破解资源瓶颈、改善民生工作成效十分显著的一年。这一年，整体工作加快发展，各条战线都取得了优异成绩。应该说，公司上下企盼发展的愿望、拼搏进取的精神、奋发向上的激情从来没有像今天这样高涨;破解资源“瓶颈”的成就、精煤战略的成果、改善民生的成效从来没有像今天这样明显;推进企业科学发展的思路、和谐发展的目标、以人为本的理念从来没有像今天这样突出。

回顾一年来的实践，使我们更加深切地体会到：必须把安全生产作为压倒一切的头等大事，警钟长鸣，常抓不懈;必须把发展生产力作为重中之重的核心任务，提升科技含量，推进安全高效;必须把精煤战略作为市场竞争的第一法宝，培育精煤品牌，抢占市场份额;必须把队伍建设作为推动发展的根本保证，提升整体素质，锤炼过硬作风。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题：虽然安全形势有所好转，但安全把握程度还不高，零星事故没有得到有效控制;虽然资源争取有了突破，但落实解决需要时间，矿井大小接续还较为紧张，单产单进在全煤行业内还比较低;虽然经营形势保持平稳，但效益来源主要靠煤炭主业，产业结构单一、管理粗放问题没有根本解决;虽然职工收入持续提高，但与行业平均水平还有较大差距，生活欠账比较多，影响矿区稳定的因素还仍然存在。我们今后的任务就是要高度重视并认真解决这些问题。

二、推进“五化”，提速发展，全力推动企业步入快速持续发展轨道

2019年是“”的最后一年，也是我们抢抓机遇，加快调整，推进“五化”，为实现“”提速发展打基础的关键一年。关于明年面临的形势，刚刚召开的党委工作会议已经做了深入分析，总的讲，就是压力不小、希望更大，矛盾不少、优势更多。要在压力层层叠加、矛盾错综复杂的形势下，把希望变成现实，把优势变成胜势，实现企业快速持续发展，需要全局上下高度统一思想，明晰发展思路，创新发展举措，合智合力推动企业又好又快发展。

2019年工作指导思想是：以科学发展观为统领，以“五化”建设为目标，紧紧围绕扩充资源、项目建设、改善民生三大重点，稳定总量保规模，强化准备攒后劲，提升科技增实力，打牢基础保安全，多元发展调结构，严细管理提效益，以人为本促和谐，为实现企业快速持续发展而奋斗!

工作目标是：

1、原煤产量计划1100万吨，奋斗目标1200万吨。其中分公司计划870万吨，奋斗目标956万吨;七煤公司计划230万吨，奋斗目标244万吨。

2、总进尺计划28.4万米，其中分公司18.5万米，七煤公司9.9万米。开拓进尺55130米，其中分公司32840米，七煤公司22290米。

3、矿井质量标准化建设达到一级标准，杜绝3人以上事故，百万吨死亡率控制在龙煤下达指标以内;地面杜绝轻伤以上事故。

4、入洗原煤1074万吨，生产精煤440万吨，外销商品煤811万吨。

5、非煤经济比重大幅提高，产值力争突破17亿元。

6、分子公司分别完成龙煤集团下达的利润考核指标。

7、职工收入依据企业经营状况保持适度增长。

工作思路是：巩固三大基石，推进两个升级，抓实三项工作。

巩固三大基石：

一是做强煤炭生产主业，巩固企业发展基石。煤炭主业是企业生存发展的基础。明年及今后一个时期，我们要按照“稳定生产规模，加大调整力度，完善系统保障，提高科技含量”的指导方针，着力把企业发展的基础打牢。

要围绕提高生产科技含量，重点在发展采掘机械化和开展技术攻关上下功夫。按照“生产工艺先进，装备精良适用”原则，积极引进新工艺、新技术、新装备，努力推进技术装备升级。采掘机械化程度双双达到80%以上;新四矿要大力推广走向伪斜分段密集、气垛式自移支架和高档普采等工艺，取缔非正规采煤。要积极探索薄煤层综采，大力推进机采面装备配套，继续推广中深孔爆破、断层超前预测、大倾角护帮、钢铁化配套支护等先进适用工艺技术，依托科技手段提高支护强度和生产作业效率。

要围绕加快安全高效建设，重点在狠抓正规循环和推进减面并队上下功夫。贯彻“布局合理、均衡生产、安全高效”原则，科学规划采区和工作面参数，实现集中高效生产。认真抓好搬家跳面的安装和收尾工作，实现搬家不停产、不减产;切实加强生产计划、小班交接、工序衔接和机电管理，提高设备开机率和工时利用率，保证生产正规循环;健全完善安全高效奖励政策，支持各矿改造低产低进队，提高单产单进水平，确保八大矿有30%以上的采煤队达到安全高效采煤队标准，采煤工作面单产达到1.5万吨以上，进一步推进减面提效。

要围绕强化生产接续准备，重点在加快布局调整和增加资源保障能力上下功夫。树立“抓准备就是抓生产、保后劲就是保发展”理念，加大维简、更改基金投入，完善超掘补贴政策，在控制煤炭总量的前提下，支持各矿大打接续会战。强力推进龙湖矿二水平、新兴矿三水平、新立矿四水平等5个水平延深工程;强力推进新建矿新一采区、桃山矿二采下山区等10个新区建设，加大新立矿二采、新强矿二采五采等采区调整力度，确保桃山矿七采区、新强矿二水平一采区、新铁矿六采区3个新区移交生产;强力推进东风矿及20对“五统一”矿井资源扩储、新强矿生产补探和七峰区资源详查、西部区深部勘探等工作，努力增加资源储量。

二是发挥洗选加工优势，巩固市场创效基石。精煤战略是我们企业的核心竞争力。要充分发挥管理专业化、技术实力强、工艺先进、煤种稀缺等优势，进一步提高产品质量，放大洗选效益，巩固提升七台河精煤的“品牌”地位。要严把煤质关，重点从优化开采设计、强化生产管理入手，抓好高低灰分煤层搭配开采，解决好机械化开采、连续化运输带来的矸石掺入问题，努力降低原煤灰分。要强化洗煤管理，重点要深入研究各煤层的煤种、煤质特性，进一步优化原料煤配比，有所侧重地培育各厂精煤品牌，使稀缺煤种和先进工艺优势得到充分释放。要加大煤质化验、单项指标考核力度，在稳定商品煤质量基础上，进一步提高精煤产率，确保精煤产率稳定在40%以上。要把握市场导向，根据市场需求及时调整洗煤产品结构，重点抓好洗中块煤品牌培育和市场销售工作。加强与重点用户、铁路和龙煤营销部门的沟通协调，保证及时发运，扩大市场份额，实现销售利润最大化。

三是强化基层班组建设，巩固队伍支撑基石。基层班组是企业最基本的组织单元，生产任务要靠班组来完成，安全质量要靠班组来实现，经济效益要靠班组来创造。要高度重视基层班组建设，以建设“高素质的班段长队伍、一专多能的职工队伍”为方向，锲而不舍地抓好基层班组建设。要突出抓好班段长管理，提高班段长准入门槛，把技术好、能力强、威信高、有责任感的业务骨干选拔到班段长岗位上来;加强班段长教育、培训，大力推广“白国周班组管理法”，提高班段长严抓制度落实和工程质量、及时处理隐患、指导现场安全作业的能力，把班段长培养成一线安全生产把关人。要着力提高班组战斗力，在继续抓好岗位必知必会培训，开展“安康杯”竞赛、岗位练兵、技术比武等活动的同时，积极探索班组建设规律，健全完善班组管理制度、硬性纪律要求，逐步提高职工队伍素质和班组战斗力。同时结合企业发展实际，特别是结合发展循环经济和非煤产业实际，进一步加强人才队伍建设，努力建立一支融创业型管理人才、创新型技术人才于一体的人才队伍，为企业发展提供坚强保证。

推进两个升级：

一是推进安全质量升级。安全是煤矿的头等大事，也是压倒一切、重于一切的大事，一切工作都要把安全摆到第一位。

要突出重点抓抽放。贯彻“通风可靠、抽采达标、管理到位、监控有效”瓦斯治理工作体系，加大系统改造和瓦斯抽采力度，完成新兴、新立、新强、新富、龙湖5个矿通风系统和八大矿监测系统光纤环网改造，抓好高瓦斯矿井入风巷、重点峒室入风监测设施安装工作，推进7套新增抽放系统建设和桃山、新强抽放系统改造，积极探索更加有效的抽放工艺和技术，力争全年抽放瓦斯7000万立方米、抽采率达到40%以上。深刻吸取鹤岗“11.21”事故教训，切实加强“一通三防”基础管理，严格执行《总经理令》，消灭违规放炮和不合理串联风现象;落实好综合防尘措施，加强冲击地压和煤与瓦斯突出的预测及防治攻关，发挥瓦检员作用，坚决杜绝瓦斯煤尘事故。

要强化现场抓隐患。把抓实现场、根治隐患、消除“三违”作为控制和消灭零打碎敲事故的治本之策。以小班“三零”安全目标管理和白国周班组管理法为载体，认真执行安全包保、下井带班和入井写实制度，持续开展“反三违、反事故”活动，加强风险抵押、安全年金和班段长津贴考核，落实小班安全主体责任，发挥班段长、安检员、瓦检员现场把关作用，巩固和夯实安全生产第一道防线。按照安全检查覆盖面和隐患闭合整改率“两个100%”的基本要求，持续加大专项治理会战和日常安全检查力度，强化隐患分级、挂牌督办、强制整改和责任追究，从根本上解决隐患重复出现、久治不绝的问题。

要夯实基础抓质量。从“人、机、环境”三个方面入手，通过推进安全质量点线面逐级达标和专业系统质量升级，推行小班质量评估，强化兑规作业管理，努力促进工程和工作质量不断提高;通过加大安全投入，更新淘汰落后装备，提升矿井装备水平，高标准建立井下安全生产通讯指挥系统，努力促进安全作业环境不断改善;通过创新监管机制，严格责任追究，努力促进安全监管体系不断完善;通过完善应急预案，加强日常应急演练，严把入井考勤关，努力提高科学应对自然灾害和突发事故的能力;通过抓实安全思想教育和三、四、五级培训，努力促进职工安全素质提升，全方位打牢安全生产基础。

二是推进企业管理升级。企业的效益是干出来的，更是管出来的。要全面推行精细化管理，深挖节支降成潜力，努力向管理升级要效益。

要延伸成本管理触角。按照重心下移、节约挖潜、目标管理的原则，从成本发生的全过程入手，全面系统地控制成本支出。要推进井区核算。加强盈亏成本双向控制考核，完善细化井区段队成本核算，明确责任，严把出口，堵塞管理漏洞，控制不合理材料消耗。要坚持供管结合。重点加强招标采购、定额定量、集中配送、跟踪核销、调剂周转、修旧利废、科学降储管理，加大用电考核和躲峰调负力度，确保吨煤材料费、电费等成本构成项目都控制在预算之内。要完善管理手段。推广新兴矿内部核算管理软件，把材料耗用、劳动用工、费用支出等全部纳入微机管理，用信息化管理杜绝跑冒现象。要控制其它支出。严格控制招待费、差旅费、办公费、修理费，规范各类奖金，降低非生产性支出。

要调整资金投入取向。牢固树立资金是企业血脉的思想，坚持集中使用，保证重点投入，发挥资金最大效能。要确保资金畅通。加大煤款结算和各种应收账款清收力度，努力增加现金回款;严格执行收支两条线制度，严肃查处资金体外循环、私设“小金库”和截留、坐支现象，努力活化资金，形成资金集中使用合力。要确保发展需求。强化资金预算和审批管理，科学制定维简、更改、大修理、安全技措等各项基金计划，把资金使用的重点调整到推进安全生产装备升级、发展循环经济和改善民生等方面，为企业发展提供强有力的资金支撑。

要规范经济运行秩序。推行精细化管理，完善经营管理政策，细化量化考核、控制、评价指标和内控制度，强化月份考核和政策执行，重点抓住工程建设、工资分配、奖金发放、资金使用、合同签订、工伤劳鉴等重点领域和关键环节，严肃查处违规违纪问题。加强信息化建设，抓好财务基础、资产创效、税费协调、结算对接等工作，提高科学理财水平。规范企业管理，增强法律意识，做好经济纠纷和案件应诉工作，规避法律风险，减少经济损失。

抓实三项工作：

一是抢抓项目建设。要准确把握中央经济工作会议精神，抢抓国家产业调整机遇，争取政策和资金支持，积极推进项目建设。要加快重点项目建设，抓紧向阳立井开工、西部区深部勘探，做好七峰30万吨小型矿井项目前期工作，为主业持续发展储备资源、打牢基础。要大力发展循环经济，重点抓好铁东矸石电厂、6000万块空心砖厂和60万吨粉煤灰水泥厂开工建设，争取15万吨煤焦油深加工等项目;特别要吃透中央投资导向和国家产业政策，积极推进瓦斯发电扩容、新强和新立矿井水处理、生活污水处理和龙湖矿余热利用示范等节能减排项目，促进资源循环综合利用和产业结构优化升级。要扶持非煤单位发展，在资金、政策、市场等方面加大支持力度，搞好焦炉改造及焦化深加工，做大服务及非煤产业，发展特色农林业，开辟物流新市场，积极面向社会培育新的经济增长点。各单位筹划新项目，要充分搞好论证，搞好市场调查，把握好国家产业政策，切忌盲目投入。

二是稳推改革改制。按照有利于企业发展、有利于矿区稳定、有利于员工利益的“三个有利于”原则，积极稳妥地推进改革转制工作。要创新管理体制。鼓励支持煤气厂、建材公司等有产品、有市场的单位搞股份制改革，引进战略投资者，实行“四自”经营，推进产品升级，提升企业综合实力和市场竞争能力。要转换经营机制。加强盈亏监管、实行预算控制、推进管理创新、制定配套政策，帮助支持水暖电讯、医疗中心、七煤宾馆等服务型企业和三和公司、长青林业等资源型企业，发挥自身优势，提高创效能力，实现扭亏为盈。要争取政策支持。深入研究国家政策，加大与政府部门和上级组织协调力度，努力争取税费减免返还、安全技术改造、清洁能源生产、厂办大集体改制等方面的支持政策，减轻企业负担，推动企业发展。

三是着力改善民生。坚持造福员工、奉献社会的办企宗旨，维护职工尊严、保障职工权益、发展职工利益。要加强民主管理，完善职工代表视察、民主评议、群众举报等制度，拓展企务公开范围，保障职工群众的知情权、参与权、监督权、学习权等基本权益。要落实稳定责任，做好思想引导、政策宣传和矛盾调处工作，及时解决职工群众的合理诉求，保持企业政治局面稳定。要坚持以人为本，积极为职工群众办实事、解难事：(1)职工收入保持适度增长;(2)预算投资1.6亿元，启动11万米2棚户区改造工程，改善XX户沉陷区职工居住条件;(3)拿出1000万元帮扶困难职工;(4)筹集100万元资助困难职工子女上大学;(5)预算投资200万元，继续实施“千名煤矿功臣疗养”计划;(6)投入500万元修缮居民小区道路4万米2;(7)投入918万元全部完成职工小区屋面平改坡工程，粉刷楼体33200米2;(8)预算投资500万元，对四处职工住宅小区进行环境绿化;(9)投入300万元对1000户职工住宅进行供热分户改造;(10)成立总务处，对全公司班中餐进行统一管理、统一采购、统一配方，提高标准、提高质量，分散加工、强制食用，保证职工的身体健康;(11)强化作业服公管，扩大范围，提高标准，改善井下人员工作条件;(12)实行住房公积金全额货币化缴存计息，待条件成熟时启动房贷业务，让职工真正享受到住房公积金政策的优惠。

做好明年工作，实现既定目标，需要各级班子和干部积极有为、发挥作用，更要依靠广大职工积极参与、共同努力。两级班子要统筹谋划、科学组织、强力推进，各级干部要知责有为、率先垂范、真抓实干，广大职工要立足岗位、勇挑重担、务实奉献，充分发挥主人翁和主力军作用。

各位代表、同志们，承载收获的20xx年即将过去，充满希望的2019年就要到来。让我们更加紧密地团结起来，统一思想，提振精神，认真贯彻科学发展观，积极投身“五化”建设，为推动企业快速持续发展而努力奋斗!

公司职工代表大会代表提案征集工作计划

公司第五届职工代表大会第二次会议职工代表提案征集工作计划

各车间工会、小组（部室）：

公司第五届职工代表大会第二次会议拟于XX年1月下旬召开。为了进一步贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分发挥广大职工的聪明才智，积极参政议政，为确保公司全面完成XX年各项任务，在大会召开前向职工代表征集提案。现就提案征集工作安排如下：

一、提案内容：

深入贯彻党的xx届五中全会、市委九届八次全会和公司工作高层研讨会精神，围绕公司规划、产业和业务发展纲要以及公司XX年各项任务和今后一段时期的目标，从安全生产、经营管理、深化改革、开发货源、技术创新、功能拓展等方面着手献计献策，也可以针对提高职工队伍整体素质、加强企业文化建设、完善绩效考评办法、优质服务和廉政建设等方面出主意、想办法、提措施，使公司力争实现全面、协调、持续和健康发展。

二、征集办法：

1、公司工会通过oa将《提案征集表》发给各车间工会，各车间工会领取《提案征集表》后，认真做好职工代表的宣传发动工作和组织工作。

2、提案可由一名代表提出，也可由多名代表联合提出或代表小组讨论后联合提出，同时，发挥员工代表参与制作用，工会将该期间收集的职工代表上报的员工观察报告转换为提案。

3、填写《提案征集表》，应“一事一案”，一式两份。每份提案要有案由、有分析，并提出具体解决问题的措施和办法及建议。

4、提案征集表可由车间工会统一报公司工会，也可由职工代表本人直接报公司工会。

三、要求：

1、各车间工会要认真对待此项工作，严格按要求组织落实。

2、职工代表更要珍惜自身的责任，认真履行代表职责，反映职工群众的意见，确保提案质量。

3、提案内容要着眼于公司长远目标，同时兼顾今年各项目标，内容要求具体、明确、可操作性强。

4、职代会召开前为提案征集截止日期。

附件：1、有限公司第五届二次职代会提案征集表

2、有限公司职代会职工代表名单

工会

12月20日

公司公司第五届二次职代会提案

编 号

类 别

代表姓名

所在部室

案 由

内容和办法：

提案审查委员会处理意见:

公司主管领导批示:

注：一事一案，填写可打印或用钢笔书写，书写字迹工整，填写不开可另附页。

公司五届二次职工代表大会代表名单

（45人）

第一代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员：

第二代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员：

第三代表组：（15人）

组 长：

副组长：

成 员