优化

在全市两区六园工作会议上的发言（突出主导产业 优化投资环境 做大做强高科技食品工业基地）

突出主导产业 优化投资环境 做大做强湖南省高科技食品工业基地 ——在全市两区六园工作会议上的发言各位领导： 湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区经省人民政府批准，分别于2000年7月和2001年3月成立，属省级开发区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列。湖南望城国家农业科技园区于2001年9月经国家科技部批准成立，为全国首批21个国家级农业科技园区之一。2004年7月，根据省、市、县有关精神，按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”的原则，湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南望城国家农业科技园区实行三块牌子、一套人马的管理体制，园区党工委、管委会分别为中共望城县委、望城县人民政府的派出机构，合署办公，为正县级单位。 园区设立以来，共引进企业70多家，投产40多家，其中5000万元以上投资规模企业18个，台商及外资企业14个，有美国、加拿大、日本、澳大利亚、中国台湾等7个国家和地区的10余家上市公司在园区投资兴业，投资28.7亿元，年生产能力30多亿元，累计安置劳动力4000余人。先后接待了海外和国家、省、市级领导以及国内外参观考察团队1200多个60000余人次，参加和承办大型节会32次。2003年，园区创总产值21.5亿元，上缴税收8300万元，税收过1000万元的企业2个，过500万元的企业2个。园区的开发建设，加速了县城的扩容提质，促进了我县的“三化”进程，展现了望城改革开放的新形象，收到了良好的经济效益和社会效益。我们的主要作法是:一、科学规划，打造特色型园区我们始终坚持“专业立园、特色立园”的总体思路和功能定位，科学规划园区发展和产业布局，逐步形成了特色园区和优势产业。一是突出了三大园区特色。湖南省食品工业基地和湖南省台商投资区规划面积7平方公里，已建成4平方公里，突出发展食品工业,重点引进台资企业，兼顾发展包括机电加工、新型建材业、生物医学、电子信息、精细化工等产业；湖南望城国家农业科技园区规划为核心区、示范区、辐射区三个圈层，核心区面积约10平方公里，划分为优质种苗区、无公害粮菜区、高效养殖区、农产品加工区、科技培训及综合服务中心，建成面积约5平方公里。二是突出了农产品（食品）加工和优质种苗两个产业。农产品（食品）加工区已开发建设2000亩，总投资达17亿元，总产值16.5亿元，上缴税收6000多万，年加工转化粮食25万吨以上，可使50多万亩水稻、高粱、大豆、薯类等优质粮食作物产品全部得到加工转化，年新增产值16.3亿元。5家旺旺系列食品加工企业形成了园区内生产规模最大的企业集团；湖南派派、光明派派、亚华乳业成为现代食品三大品牌；沐林、黄金园、湘隆、华越、庆湘等8个知名食品品牌在省农博会上获得金奖。优质种苗区引进了隆平高科、湘云鲤（鲫）等2个院士项目，省优质果茶良种繁育场、省原种猪场、长沙泓远水产等具有省级以上水平的6个优质种苗企业，每年可提供2000万株优质果茶苗，生产优良原种猪14000头，生产水产类种苗20万尾。二、优化环境，打造开放型园区我们通过完善硬件设施、实施优惠政策、提高服务水平，提高了园区开放度。一是优化园区基础设施硬环境。四年来，累计投入基础设施建设资金3.7亿元，硬化农业园区核心区“三纵六横”主干道路10多公里，整修拓改项目区主干道路12公里，平整项目用地40余宗3000多亩，搞好了水电路配套建设，初步完善了园区基础设施和配套设施。二是优化园区投资软环境。入园企业在享受长沙高新技术开发区优惠政策的同时，在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加特殊的优惠政策。如兴办开发性农林项目，投资在200万元以上的，除补偿农民的费用外，可以无偿提供土地给投资者使用；凡是涉农项目或高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税；投资企业经营期在10年以上的，地方所得税“免二减三”；对入园的生产、科研型项目，免收县级行政事业性收费；对两院院士在园区创办企业，免费提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地5—10亩；对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员，授予“国家农业科技园区贡献奖”，奖励上限为200万元人民币等等。三是提供优质服务。园区实行封闭式管理和进园检查准入制，由园区管理委员会“一个窗口”行使管理职权；办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”，由园区管理委员会负责代办、协办一切手续；企业开工投产后，园区管理委员会跟踪服务，切实保障企业的正常生产经营秩序。三、完善机制，打造效率型园区我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系，逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制，提高了园区和企业的工作效率。一是发挥政府的主导作用。县委、县政府非常重视园区工作，对园区发展进行宏观指导，对园区各企业的经营活动进行协调和服务，在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区管理体制等方面发挥了积极作用。园区合并升格后, 政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济管理和社会公共服务的职能，赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权，要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公，对园区实行封闭式管理。二是发挥企业的主体作用。园区运行以企业为龙头，发挥其资金、产品、市场和技术优势，积极推行“企业+基地+农户”的产业经营模式，从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务，形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局。企业作为园区的主体，在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下，按照“自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”的原则经营，充分发挥了主观能动性。三是发挥农民的参与作用。积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设，实现了园区的可持续发展，并且大幅提高了农民收入。2003年，园区内农民与加工企业签订奶牛养殖，无公害蔬菜、优质水稻及作物种植，种苗培植等合同2万余份，农民在园区的开发建设中得到了实惠，投身园区建设的积极性明显高涨。各位领导，作为全市两区六园之一的望城园区，我们将通过这次大会，不断总结经验，虚心向兄弟园区学习，积极探索，开拓创新，不辜负各级领导对我们的殷切期望，努力把园区做大做强，为推进“三化”进程，为县域经济快速展做出更大的成绩。

以人为本,优化学校管理(学校)

时下，不少校长为了把学校做强做大做优，大多把希望寄托在建造豪华的“标志性”大楼和购置先进设备上，如2005年第一期的《杂文选刊》上有一篇《没有大爱，何来大学》的文章，一针见血地指出了许多学校只热衷建大楼而忽视了对师生的人性化关爱；另外，据《扬子晚报》报道，广州市不少中学都在每个教室的后面安装摄像头，有的还建有校园闭路电视网，认为这样就能随时观察到学生和老师在教室内的一举一动，从而使学校教学秩序井然。但事与愿违，面对摄像头，老师和学生如坐针毡，心理压力很大，试问这样老师能教好学，学生能上好课吗？所以我认为这种管理方式忽视了对教师和学生的人文关怀，实际上是忽视了作为主体的人的存在。老师和学生是充满灵感、有血有肉的人，本人认为应更多地从思想上入手，加强对老师和学生的管理，创设宽松、和谐、团结的人际环境来促进教师更主动、积极地做好工作，促进学生更主动、自觉地去完成学习任务。而学校的内部管理机制的优化，关键在于张扬管理人性，让教师安心、舒心、热心、尽心的完成教育教学工作。所以我认为一个学校要做强做大做优，不在于你的规模有多大，你的设备有多先进，关键还在于要以人为核心，优化学校的管理。1、确立以人为本的管理思想在中国台湾有这么一所学校，学生年龄在15－18之间，学校没有工人，没有保卫，没有大师傅，一切的必要工种都由学生自己去做。学校实行学长制，三年级学生带一年级学生。全校集合只需3分钟。学生见到老师七米外要敬礼。学生没有寒暑假作业，没有一个考不上大学的。这就是中国台湾享誉30年的以道德教育为本的忠信高级工商学校。在中国台湾的各大报纸招聘广告上，经常出现"只招忠信毕业生"的字样。忠信高级工商学校就是以人为核心来优化学校管理的。其实，任何学校管理的核心都是人，教师们是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现――这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。做到人人有事做，事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事、事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。要达到这一目标，就要靠以人为本，以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立合谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。这样的管理就是最优化的管理。2、完善各种制度，用合理的制度来制约人，引导人，激励人建立科学的评价制度。做好“五定”工作。即：定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责。要进行充分的调查分析，精减机构和精编人员，减少管理层次、杜绝因人设岗；合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例；根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗，做到知人善用、扬长避短、人尽其才；工作数量达到满负荷，工作质量要高标准；岗位职责要具体且易操作和检查。其次要认真落实“五制”，即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。另外，还要建立规范的用人制度。有了合理的制度还要有正确执行制度的干部。用什么样的干部就是树什么样的旗帜。学校要建立科学的选人、用人、监督、评价等管理制度，实行严格的管理程序。学校的腐败，特别是用人的腐败必然导致学校教育的失败。选用干部要有严格的程序，避免腐败因素搀杂其中。3、制度管理与情感管理结合，用优越的制度凝聚、吸引教师学校的管理，说白了就是平衡不同层次教师的心态。必备的制度管理不可缺少，更重要的是推行情感管理。要坚持“以感情留人，以事业留人，以待遇留人”的原则。学校的制度管理如果过于僵化、死板、苛刻，必然导致职工怨声在道，必然影响师生的情感，进而影响教学质量。因此，那些一天到晚的签到、签退，中间抽查坐班的行为控制方式和随意减少教师休班时间的做法是不可取的。那些不顾广大职工的意愿，把领导的意志强加与人的做法，更是影响职工积极性的。比如强行集资，还得让教师写出自愿申请。教职工代表大会上要通过某事，问“不同意的举手”等，这些不尊重职工人格的做法是与“以人为本”的管理理念相违背的。作为教育的管理者，要努力为教师营造和谐的内在环境，主动为教师排忧解难。把“五心三情”贯穿于日常管理工作中，即对教师要真心呵护，诚心关怀，耐心扶助，细心体察，全心依靠，做到思想工作灌注情，物质激励富于情，精神鼓励满含情。这样，领导的关怀就如点点甘霖滋润教师心田，“真心换来诚心，热情换来激情”，教职员工心往一处想，劲往一处使，忘我工作。另外，依法维护教师的合法权益，合理满足教师的精神需要也是实行人性化管理的重要内容。总之，在学校管理中，一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理，尊重教师和学生的人格，尊重教师的工作和学生的学习，关心每一个教师和学生的情感，关心每一位教师和学生的存在和价值。只有这种以人的发展为根本，为人的发展服务的学校管理才能真正达到“管是为了不管”的最高境界，才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性，进而促进学校良好的教风、学风的形成和巩固，达到强、大、优的办校目的。

正确处理四个关系优化经济发展环境

正确处理四个关系   优化经济发展环境 环境是生产力发展的必要条件，是区域经济发展的第一竞争点。环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。没有良好的环境，跨越式发展就无从谈起。优化发展环境，必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，坚持有所为、有所不为，着力打造“环境佳地，政策洼地、服务高地、安全宝地”，为经济社会的跨越式发展奠定坚实基础。 一、要正确处理当前与长远的关系 对欠发达地区而言，加快发展是当前最大的政治，关乎广大人民群众的长远利益。优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。对让投资者而言，赚钱是最重要的投资环境。人家赚钱，我们发展，实现双赢，合作才会长久。因此，加快发展，必须立足当前，着眼长远，最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。要认清“予与取”的关系，树立“双赢”理念。做到要先取后予，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性，而且要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。在政策的执行上，要严肃执行纪律，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。要坚决杜绝科室意见否定部门意见，部门意见否定政府文件的不正常现象。在民风的养成上，要教育和引导广大群众，杜绝欺生排外、强装强卸、强买强卖等行为，切不可为了蝇头小利，痛失商机，在全社会营造“亲商、富商、重商、安商”的发展氛围。 二、要正确处理局部与全局的关系 优化经济发展环境，实际上是一个利益关系重新整合的过程，不可避免的会出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。应该看到，良好的经济发展环境，是全局利益之所在，也是局部利益之所系。在全局利益和局部利益关系问题上，要学会算大帐，算长远帐和社会帐。对我区而言，面对欠发达的现实，发展是硬道理、大道理，加快台儿庄发展、振兴台儿庄经济是大局。面对激烈的竞争，台儿庄靠什么搞活经济？靠什么来吸引资金？靠什么来争取项目？唯有政策优惠、环境宽松。创造宽松环境、降低招商门槛，必然要牺牲一些暂时的局部利益。但是，有了宽松的发展环境，不仅会带来新上项目的增加、经济规模的扩张、消费需求的增长，而且会带来先进的设备、先进的管理模式和巨大的外部市场，更重要的是会带来先进思想的同化、管理模式的创新、经营理念的转变、区域竞争力的提升和高层次人才的涵养等多方面的积极效应，这种收获是可持续的，也是长远的，其价值也是无限量的。因此，牺牲局部利益换来长远发展，是非常值得的。对部门而言，没有台儿庄的经济发展，没有人民群众的富裕，没有纳税人的贡献，部门就失去了发展的根基、失去了存在的价值。局部与全局是相互依存的关系。各级各部门必须统一思想、统一认识、统一步调，把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，必须以“发展是硬道理”来统领部门的“小道理”，多一些全局观念，少一些部门意识；多谋国家和社会之大利，少谋部门之小利；多想群众的期望，少想一己之得失。要坚持“三个有利于”的标准，凡是有利于经济建设的事情就千方百计去做，凡是不利于经济建设的事情就坚决不做。始终坚持把一个地方的全局利益和最广大人民群众的根本利益放在首位，在任何时候、任何情况下，～部利益与全局利益发生冲突时要牺牲局部利益来保全大局利益。 三、要正确处理执法与服务的关系 法律是人民群众制定的，是为维护人民群众利益服务的。因此，执法与服务是并不矛盾的有机统一体，执法从根本上说就是服务，就是利用法律法规等规范经济社会发展秩序。各级干部都要以强烈的紧迫感，增强公仆意识，把管理的重心转移到服务上来，把服务放在第一位，把管理寓于服务之中，在搞好服务中加强管理，在加强管理中搞好服务。一要严格执法，营造良好的法制环境。市场经济是法制经济，良好的市场秩序不能没有法制的维系，不能没有执法者的参与。作为执法执纪部门和执法执纪人员，既要正确行使法律赋予的权力，同时更要承担服务人民的责任，端正思想，从根本上解决为谁执法、为谁服务和怎样执法、怎样服务的问题。要处理好严与宽、硬与软的辩证关系，严要有据、宽要有边、硬要有度、软要有界，政府的一切行政行为都要纳入法制化、规范化的轨道，依法办事，切实营造出一个开明、开放、优惠的政策环境，高效、快捷、优质的服务环境，文明、诚信、热情的人文环境，安全、稳定、和谐的社会环境，公开、公平、公正的法制环境。二要改善服务质量，提高办事效率。要按照政府提速的要求，进一步深化行政审批制度改革，简化和规范办事程序，能公开的公开，能取消的取消，快审快办，保证服务质量，提高服务效率。要强化“你投资，我服务；你发财，我发展；你赚钱，我收税”的意识，视企业和投资者为上帝，切实转变职能，千方百计搞好服务。要树立尊重纳税人、保护企业家的意识，只要他们不踩红线、不碰高压，就要全力支持他们放手发展经济。做到外商有事马上办，有求马上到，有报马上查，有难马上帮，尽最大努力使民营企业和外商投资者经营安全、办事方便。三要规范执法程序，加强执法监督。行政执法部门要从全区大局出发，做到公正执法、文明执法，坚决杜绝“三乱”和“吃拿卡要”现象。要采取一切行之有效的措施，发挥群众监督

、职能部门监督等各方面的作用。突出抓好有奖举报、行风热线、社会评议机关等活动，进一步畅通监督渠道。纪检监察机关要切实发挥职能作用，担负起创建优良经济发展环境的督查等工作，及时受理、严肃查处干扰破坏经济发展环境的举报、投拆案件，做到件件有着落，事事有回音。对那些顶风违纪、以身试法者要对损害发展环境的，区委、区政府将按照“不换脑筋就换人、不改作风就调整”的原则，坚决查处，惩一儆百，切实为投资者和企业撑腰壮胆。 四、要正确处理有所为与有所不为的关系 优化发展环境，加快经济发展，政府及其职能部门扮演者重要角色，必须把握好角色定位，既不能缺位，该作为而不作为，也不能错位，不该作为而乱作为。真正做到有所为有所不为。一要认真履行职责，把该管的事管好。要积极稳妥地推进政府机构改革，逐步实现从管理型政府向服务型政府转变，从权力政府向责任政府转变。政府管理部门面对新的形势，要树立“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位，在“宏观指导、提供信息、改善设施和搞好社会治安、“三乱”治理”等方面体现政府的作用。二要解放思想，把该放的彻底放开。管得多，服务少，程序多，效率低，只会使投资者退避三舍。各级各部门尤其是经济执法部门要自觉地服从服务于招商引资和发展民营经济这个大局，正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系，寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。要深刻理解“不放不活”和“无为则无不为”的道理，坚持原则性与灵活性相结合的原则，切实转变工作作风，寓管理于服务之中。多指导不干预，多服务不设卡，多帮忙不添乱，多支持不指责。营造一种“你发展我铺路，你挣钱我保护，你纳税我服务，你有困难我帮助”的良好氛围，真正把台儿庄建成投资的沃土、创业的乐园。

优化经济发展环境经验交流材料范文

经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务第一范文网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

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一、活动目的：

通过合理化建议征集活动，充分挖掘每位员工的聪明才智和创造力，提高员工参与企业管理的积极性和主动性，树立员工创新意识、爱岗敬业意识，促进公司创新文化导向不断深入。

二、征集范围与时间：

1.恒岳、恒诚全体员工

2.活动自本办法发布之日起实常年征集，定期评审。

三、征集内容：

1内容：

1.1产品工艺技术与方法的改进和革新

1.2生产技术、生产流程、生产工具的改进

1.3安全技术、劳动保护技术的改进

1.4节约各类主辅材料、能源等成本的措施和办法

1.5产品质量、项目拓展、市场推广方面的建议

1.6企业现代管理方法、手段的创新和应用，经营管理的建议

1.7员工培训、人才培养、提高员工综合素质和职业道德建设方面的建议

1.8企业精神文明建设、企业文化建设和企业团队建设方面的建议等

四、征集要求：

1本次合理化建议征集活动以个人为单位参加，实行署名投递。2建议提出者须按照《合理化建议申报表》格式填写，内容要求准确详实。在提出问题和建议的同时须附有解决方法和思路。 3所提合理化建议应遵循以下原则：先进性：指建议者所提的内容、方案、措施相对本单位原有事物有所改进、完善与提高 可行性：指建议者所提的内容、方案、措施在实践中切实可行，操作性强效益性：指建议项目实施后能给企业带来经济效益、社会效益和管理效益

五、合理化建议的评审与反馈

1为保证活动的有效性和执行力度，公司将成立合理化建议征集评审小组，成员如下：

组长：闫总

副组长：曲总 李总 汪总 李部长

组员：张宝 张磊 盛启东

2评审小组负责组织员工提出合理化建议;审批建议项目的方案;审核奖励等级。

3活动的日常工作以及组织、宣传、整理工作由恒岳、恒诚综合部实施，相关工作人员在每月最后一个工作日对员工提出的合理化建议进行整理、分类并上报至评审小组。

4评审小组应在合理化建议材料呈送后每季度末完成评议并回复提议者，可实施的列入工作计划由部门负责人组织实施。

六、奖项办法

1 本活动设立：“合理化建议奖”，凡决定采纳的建议。均以文件的形式公布下发，反馈给各部门和员工本人。

2经公司合理化建议征集评审领导小组论证后采纳并有效益的，按建议项目的重要程度及其影响范围，对建议者，方案、措施提供者及实施者进行物质奖励和精神奖励。具体奖励方式及额度由公司合理化建议评审领导小组确定。

3对于虽具有实施价值但尚不具备实施条件的合理化建议，将被归入公司合理化建议资源库，根据公司发展的需求选择采纳并对建议人予以奖励。

4 提合理化建议并被采纳者，行政人事部将其事迹记入本人档案，可作为教育培训、工作调整，以及提薪、晋升、奖励、表彰和员工期权分配等的依据之一。

企业文化理念标语：资源优化，诚信经营

企业文化理念标语1

1.成功是因为态度，失败也是因为态度。

2.专业进取，尊爱至诚，锲而不舍

3.坚持诚信，注重业绩，渴望变革

4.沟通从心开始

5.不学习的人，实际上是在先择落后

6.大事讲原则，小事讲风格

7.以人为本，心德为先

8.海纳百川，厚积薄发

9.没有，只有更好

10.诚信(Integrity)、专业(Professional)、创新(Innovation)

11.管理的第一个功课，就是先管好自己

12.小企业做事，大企业做人

13.永远战战兢兢，永远如履薄冰

14.心有多大，舞台就有多大

15.资源是会枯竭的，文化是生生不息的

16.要有好的灌溉，才有好的成果

17.和传统的昨天告别，向规范的未来迈进

18.为自己养成一个好习惯，给别人留下一个好印象

19.科技是第一生产力，人才是第一资源

20.塑造人的品质，建立管理根基

21.强化竞争意识，营造团队精神

22.追求客户满意，是你我的责任

23.只有不完美的产品，没有挑剔的客户

24.培育礼仪员工，创造团队精神

25.每天进一步，踏上成功路

26.宁可因高目标而脖子硬，也不要为低目标而驼背

27.转变观念转变作风，让企业文化生生不息

28.没有执着力，就没有竞争力

29.会而必议，议而必决，决而必行，行而必果。

30.行动不一定每一次都成功，但坐而不行，绝无任何成功可言。

31.清清楚楚算帐，明明白白做人。

32.以最小的支出，获取的收益，是我们不懈的追求。

33.博:努力拼搏，纳:纳八方资源，特:成为有特色的IC代理商

34.杜绝不良思想，发扬优质精神

35.会而不议议而不决决而不行这样的会议是属最浪费的行动

36.找方法才能成功，找借口只有失败

37.行动是成功的开始，等待是失败的源头

38.停下休息的时候，别忘了他人还在前行。

39.只有一种失败，那就是半途而废。

40.没有人会拒绝你的微笑。

41.心若改变，则态度改变；态度改变，则习惯改变；习惯改变，则人生改变。

42.有一分耕耘，就有一分收获

43.您的自觉贡献，才有公司的辉煌

44.团结一条心，石头变成金

45.多点沟通，少点抱怨；多点理解，少点争执

46.不要小看自己，人有无限可能

47.因为有我，所以回更好

48.态度决定一切，细节决定成败

49.只有勇于承担责任，才能承担更大的责任

50.自我提升，良性竞争；相互欣赏，相互支持

51.只有勇于承担责任，才能承担更大的责任

52.态度决定一切，细节决定成败

53.以最小的支出，获取的收益，是我们不懈的追求。

54.我是我认为的我。我们是我们认为的我们。想法决定行为，行为决定结果。

55.成功之前痛苦的挣扎是一定要的。没有足够痛苦的挣扎，就不会有足够强壮的＂翅膀＂。

企业文化基本理念标语2

晋升理念

没有接班人就不能晋升，要想晋升必须有接班人

成本理念

节约一元钱，永远比赚一元钱容易得多，节约也是一种贡献。

结果第一，过程第二，没有结果的行动是的浪费

决策理念

大局为重，和而不同，道在人间，结果导向

执行理念：

没有条件，没有借口，没有不可能

理论依据：

没有条件：满足提条件的人，就会激发一群人要条件的证据，同时打击一群无条件的优秀执行者。

没有借口：先讲原因再讲结果，让他拥有找借口的力量，先讲结果后讲原因，让他没有找借口的底气。

没有不可能：不可能扼杀无数的可能，而不可能都是自我的假想和定义，事实上根本都不存在，人生的成长就是自我征服。

监督理念

监督是一种责任，监督是目标达成的有力保障

作风理念

谦卑、专业、马上行动，坚持再坚持

成功理念

人生没有失败，放弃是的失败

会议理念

管理就是沟通，会议是沟通的一种重要的方式。

授权理念

责任明确，授权适当，授而不弃

氛围理念

健康、快乐、和谐、稳定

理念宣言

实践、实效、实操

敬业、勤业、精业

心态理念

容物、容人、容天下

欣赏、感恩、快乐人

理论依据：

看别人不顺眼，是因为自己修为不够。

人世间，凡是进入我生命视野的人和进入我生活中的事，皆是为我而来，皆有其功能和使命，皆是来度我，只是形式不同而已，与我喜欢与期望无关，了悟此道，可开“心眼”！明白此理，心中就会充满感动和感激！

经营理念

资源优化，诚信经营。

管理理念

对上要服从，对下要服众，可以越级检查，不可以越级指挥，可以越级反映，不可以越级汇报

管理原则：建制度，定标准，简流程，重文化，考绩效

发展理念

以中为用，员工成长则企业强大（理论依据：己欲立而立人，己欲达而达人）

批评理念

接受别人的批评是在无偿的享受对方的思想高度。

批评暂时伤害你的自尊，但会使你的未来更有高贵。

工作理念

如果你有智慧，请你贡献智慧，

如果你没有智慧，就请你贡献汗水，

如果你没有智慧，又不想贡献汗水，就请你离开岗位。

用人理念：优秀人才惠，平庸之人最昂贵；

用人原则：“德才兼备”的任贤原则，“用人如器”的适用原则，“用人不疑”的信任原则。

人才标准：忠诚敬业，创造价值

居委会经济环境优化工作报告

近年来，我居委会根据办事处有关会议精神，及时抓好会议精神的传达学习，明确目标，落实措施，积极推进优化经济发展环境工作。

一、转变思想,重点项目居委会干部全力以赴。

我居委会内有大唐电厂和第二自来水厂两个大型项目。加快这两个重点项目建设对于建设好居委会，推进农村城市化建设具有十分重要的意义。为此居委会成立了优化经济发展环境工作小组，坚持把优化经济发展环境工作作为重点工程来抓，全心全意推进项目建设。如：第二自来水厂在征地拆迁阶段，所征地中有几百万的大型砖厂及大型养殖场，征地拆迁难度相当大。我居委会全体干部全力以赴，千方百计，甚至动用个人关系上门做思想工作，仅用一个星期就完成征地工作。

二、竭诚服务，及时为企业排忧解难。

我居委会对企业实行居委会干部的责任制，企业遇到困难，居委会干部第一时间到现场，面对面了解情况、协调矛盾、处理问题。如：今年7月12日，第二自来水厂周边村民因被征耕地遗留问题与第二自来水厂发生矛盾。居民上工地要求解决待遇问题。我居委会得知情况后，立即成立了纠纷调解小组，日夜加班，开群众会，挨家挨户做居民思想工作，最后促成双方达成协议，确保了重点工程顺利进展。

三、积极配合，加大打击力度。

我居委会积极配合办事处定期或不定期组织专项行动，严厉打击对企业、重点工程建设项目和投资商进行敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、强装强卸、偷盗器材、欺行霸市和无理取闹、阻工闹事的违法犯罪行为。

通过这三项机制的实施，有力地提高了我居委会的服务质量，优化了经济发展环境，增强了我居委会对外项目的吸引力，使成为一方投资兴业热土。

加强效能建设优化发展环境整改方案

根据县委、县政府的部署要求，团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议，制订本整改方案：

一、整改原则

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照加强效能建设优化发展环境的要求，逐项认真进行分析，科学分类，将其划分为“具备解决条件，短期内可得到初步解决的问题”以及“难度较大，需积极创造条件，用较长时间才能彻底解决的问题”两大类，着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将加强效能建设优化发展环境落到实处，就需要把责任落实到具体的每个人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。

二、整改的主要内容和措施

（一）存在的主要问题

1、理论学习还不够主动、自觉意识不高。面对不断发展变化的新情况、新任务、新情况，驾驭全局能力不高，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，从而导致对新形势下反腐倡廉工作的规律性研究不够。用理论指导实践，解决实际工作中的具体问题能力不强。

2、关心服务青年的程度还不够深。在各项工作各个环节细心研究广大青年团员的利益、遇到的困难和问题，努力用说服教育，示范引导和提供服务等方面意识不强，工作不到位。在日常工作进一步树立节约、保护环境，建设资源节约型和生态保护型社会意识不强。

3、组织动员青年的能力还不够强。团的基层组织覆盖面不够全面，农民专业合作组织、青年自组织中，团组织组建率较低，基层团建组织网络覆盖面不足。青年工作委员会组建率较低，共青团对青年的手臂延伸不够。基层还存在一定数量的软弱涣散团组织，作用弱化，活力不足。部分基层学校少先队组织不健全，少先队工作保障机制不到位，导致少先队工作功能弱化。

4、工作作风建设有待改进。下基层调研次数不够，调研还需进一步深入；对基层存在的问题把握不准，对问题产生的原因认识不深。对于发挥班子成员之间的监督、经常性地开展批评与自我批评，经常性地开展谈心活动还不够；对整体工作的把握及配合意识需要进一步加强。

（二）整改的主要措施

1、加强组织领导。领导班子成员结合实际，制定学习计划。班子成员要率先垂范，认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。

2、不断增强干部队伍在团工作中业务知识和创新意识的培养。为了更好地实现服务党政、服务社会、服务青年的职能，团委领导班子需在政策、团业务等方面不断进行“充电”，进一步理解科学发展观深刻内涵，解放思想、勇于创新，真正建设成为施政本领好、作风形象好、机制创新好、发展业绩好、群众评价好的科学发展好班子。

3、紧密联系广大团员青年，多下基层多调研。“从青年中来，到青年中去。”班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，全年深入基层调研指导工作时间不得少于1个月，坚持并落实好班子成员联系点制度。尤其是加大团的基层组织建设、助推新型工业化、统筹城乡青年就业创业等重点工作的调研力度，经常深入基层了解情况、总结经验、指导工作、解决困难。

共青团xx县委

XX年9月21日

优化发展环境个人自查报告

1

一、自查自纠查找的问题

根据文件要求，在学习理解县委、县政府及县局有关文件精神的基础上，对照县局实施方案，全面检查近年来在思想、作风和工作中的实际情况，自身存在的问题如下：

1、下乡工作检查属实较少，民情掌握不够具体，下乡调查研究、访贫问若不够深入。

2、对单位的业务学习只求通过，学习走马观花，浅尝辄止。

3、服务工作效率有时不高，没有按规定要求完成，限时办法制度，有时欠帐。

二、整改措施

1、今后将多深入基层，多到一线调查研究，多听群众对工作的意见，真正掌握了解群众疾苦，努力把民政工作做得更好。

2、端正学习态度，注重学习的系统性、全面性，不断提高自身的综合素质。

3、坚持科学的态度和务实的精神，切实帮助困难群众排忧解难，兢兢业业地做好本职工作，树立强烈的时间观念、效率观念，严格按照服务制度的要求完成任务，做到把好事办好，实事办实。

2

一、自查自纠查找的问题

通过这次活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方面还存在不少问题，主要表现如下：

1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。

2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。

3、只求被动局面分管的分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。

二、整改措施

针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。

1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知识，提高执政水平。

2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同事学习，多交流沟通，为主要领导及同事献计献策，排忧解难。

3、要爱岗敬业，坚跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的优良传统的作风，努力开拓工作新局面。

4、要进一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观，在工作中展现干部良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的公务员。

3

一、自查自纠查找的问题

一、公仆意识有所退化，没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求，工作上有得过且过的思想，工作热情的民减弱。

二、工作作风不够扎实，工作不够细致，工作质量不高。由于办公室工作任务繁重、繁琐、压力很大，感到力不从心，因此在工作方面有不够细心，有时有疏漏之处，工作主动性、条理性不够。遇到问题总是等领导指示，不积极通过埋设自身的能力解决问题，工作中缺乏新的竞点，还不善于创新、创造性开展工作。

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优化环境自查报告

在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动，是市委准确把握陇南现阶段基本市情，为加快全市科学发展，早日实现富民强市的宏伟目标而做出的一项重大决策。这一重要部署符合当前陇南社会环境、政治环境、经济发展环境、文化建设环境、外部舆论环境以及当前全市干部群众思想状况实际，是全市深入学习实践科学发展活动的重要载体和重大创新，也是我们干部群众特别是党员干部全面改进思想作风、工作作风的强大武器和有力抓手，更是全市上下进一步解放思想、抢抓机遇、争取项目、科学发展的第一需要和重要举措。所以，我们必须以高度的政治责任感，立足自己工作岗位和思想实际，从自身做起，从小事做起，认真分析查找问题，明确努力方向，全面整改落实，切实解决影响陇南科学发展软环境方面存在的突出问题。

一、自己所做的主要工作

一年来，特别是全市“优化发展环境，塑造良好形象”主题实践活动开展以来，我以服从领导安排、服务单位大局为中心，以不甘人后为动力，以创造一流工作业绩为目标，老老实实做人，认认真真干事，主要做了四个方面的工作：

1、配合学习实践科学发展观办公室，认真组织开展了全市第二批学习实践科学发展观活动。今年3月至10月份，我被抽调到市委学习实践科学发展观活动办公室宣传组，按照宣传组组长的安排，重点做了下面几项工作：一是起草了《宣传组工作方案》、《宣传组工作职责》、《全市第二批学习实践活动宣传方案》、《陇南科学发展论坛活动方案》以及文件通知、每阶段宣传安排、陇南科学发展论坛启动仪式上的讲话、采访词、陇南日报评论员文章、宣传标语等20余份文稿；二是组织承办了“陇南科学发展论坛”，共开展了全市领导干部心得体会交流活动6场；三是编辑了陇南学习实践科学发展观活动图册、组织了论文征集活动；四是协调相关县区更换了7个出口处的户外大型广告牌9块，书写墙体横幅宣传标语，设置了板报橱窗、电子显示屏以及办公室场所其它形式的宣传栏；五是组织协调各县区、市直各单位开展了多次专题宣传活动，在市级新闻媒体刊登新闻800多篇，省级200多篇，中央级新闻媒体10多篇；六是按时完成了市委学习实践科学发展观活动办公室临时安排交办的其它工作任务。

2、立足创建科工作岗位实际，组织开展了文明县城、文明单位、文明村镇“三大创建”活动和市级文明旅游景区的创评活动。一是推荐上报省级各类先进备选单位77家、精神文明会员成员单位42家、会员43个；二是组织创评市级各类先进80家；三是配合省文明办抽查验收省级以上各类文明单位19家；四是推荐评选市级文明旅游景区7个；五是组织培训各级文明单位负责同志100多人；六是配合市卫生局开展了卫生行业文明单位创建工作。

3、起草各类文稿30余份。其中，《关于推进和谐创建的调查与思考》调研文章已入选《甘肃省宣传思想文化工作调研成果选集》。

4、按照刘主任安排，做好了其它工作。一是举办了“道德的力量·陇南市首届道德模范评选揭晓暨颁奖晚会”；二是开展“感恩社会、感恩亲情”主题征文活动；三是组织开展了净化社会文化环境工作；四是“迎国庆、讲文明、树新风”活动；五是组织开展了100首爱国歌曲大家唱社区精神文明成果展演活动；六是举办了“迎世博·长江万里行”志愿者陇南站骑行活动；七是认真完成了下乡调研、办事办会、培训参会、年初责任书的制定和年终责任书的考核等其它工作任务。

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国库科转变作风优化环境集中整治活动自查报告

转变作风优化环境集中整治活动开展以来，国库科按照驻财组〔〕10号文件要求，认真学习了国务院和省、市关于加快建设中原经济区的各项政策措施，学习了有关法律法规和制度、规定。通过学习讨论和深入思考，科室全体同志进一步统一了思想，提高了认识。在认真学习的基础上，我们对照此次整治活动的工作任务，对存在的不足和问题进行了认真的排查和深入剖析，并提出了整改意见和今后的努力方向。

一、存在的主要问题和不足

(一)在思想观念方面。由于对学习抓得不够紧、理论学习不够系统、联系实际不够紧密，往往按照上级部署和要求学习多，有计划自觉学习比较少，对于所学内容的理解不够深刻、不够透彻，造成思想观念与财政发展改革面临的新形势、新任务、新要求不相适应，在处理财政业务工作中守成有余，创新不足。主要表现一是存在惰性思想，满足现状、进取意识还不强;二是思想观念存在局限性，没有跳出本职工作的狭小范围去思考问题，不能做到站在全市财政发展大局深入研究全局性问题;三是不同程度的存在因循守旧思想，遇事凭老经验、老方法，开拓创新意识还不强。

(二)在工作纪律方面。日常工作中，科室全体同志坚持做到认真遵守各项工作纪律，保持积极的工作状态，勤政廉政，按时完成各项工作任务。对前来办理业务的人员能够做到热情服务，及时办理，不存在脱岗串岗、人浮于事、办事拖拉、推诿扯皮等现象。但认真对照检查，有时存在因忙于手头工作，对前来办事人员不够热情等现象，仍需要进一步改进工作方法、提高服务质量。

(三)在工作作风方面。存在的主要问题是围绕业务工作开展的调查研究不深入。由于大部分时间忙于日常事务，在深入县区、深入企业、深入基层调查了解情况方面做的不够好，到市直有关单位开展调研也较少，对一些情况掌握不全面，缺乏第一手资料，在研究分析经济运行和财政收支出现的新情况新问题时，缺乏理论的说明、辩证的观点和深层次认识的分析，撰写的分析报告就事论事多，提出系统的、有价值的建议和措施少。

(四)在工作效率方面。对科室负责办理的业务工作，科室全体同志能够做到按照工作制度和要求认真审核把关，按照业务操作规程及时准确办结。经过认真排查分析，由于财政国库管理工作要求具体、程序严格、时效性强，业务水平的高低直接关系到工作效率的高低，在工作效率方面存在的主要问题是需要提升业务水平，增强服务能力，进一步提高工作效率。

经过认真讨论分析，存在上述问题的原因主要有以下几点：一是对理论学习的重要性认识不够深刻，缺乏扎实的理论基础。二是对业务工作的标准要求不够高，满足于完成工作任务。三是对科学化精细化管理制度的落实有待进一步加强。

二、整改措施

发现和剖析问题的目的是为了解决问题、推动工作，根据存在的问题和不足，我们将从以下几个方面进行整改。

(一)加强理论学习，提高自身素质。一是坚持学习的制度化。实行定期学习制度，每周集中半天的时间学习相关政策和法规，有系统、有计划、有步骤的抓好理论和业务学习，不断增强党性观念，坚定理想信念，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。二是在个人方面，要求人人要有学习计划与目标，要有学习内容和范围，在坚持抓好理论学习的基础上，不放松对业务和其他知识的学习，使知识结构更加合理，素质全面提高。三是积极组织参与各项与工作紧密联系的培训学习活动，为科室同志知识更新提供更多的平台和机会。

(二)坚持宗旨观念，提高服务水平。一是加强职业道德教育，牢固树立以人为本、执政为民的理念，不断增强为民服务的宗旨意识。二是加强党性教育和廉政教育。通过认真参与廉政教育“六个一”活动和开展廉政风险防控管理工作，进一步提高廉政意识、责任意识和服务意识。三是加强与相关科室、单位的沟通与联系，围绕财政经济运行中的热点、难点问题，尽可能多地深入企业、深入县区调查研究，提升科室人员发现问题、认识问题、解决问题的能力。

(三)加强制度建设，提高工作质量。制度是做好工作的保障，落实制度是做好工作的关键，根据集中整治活动方案安排，对科室原有的工作制度、业务流程等进行严格的梳理和全面检查，结合目前实际情况进行修订完善，在规范管理的基础上，进一步优化办事程序，压缩办事时限。通过狠抓制度落实，不断提高工作质量和工作效率，确保集中整治活动取得实效。

关于优化我市经济发展环境的几点思考

当前，**市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大实力，增添活力，丰富魅力，打造起发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？

(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益

环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。

（二）科学规划，全力打造一流工业园区

工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。

（三）创新机制，精心营造优良的政策环境

一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。

（四）更新理念，加快提升城市建设品位

城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。

（五）转变职能，着力提高部门办事效率

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政法干警学习“作风大转变、效能大提速、环境大优化”活动个人自查报告

对《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》的学习和认真的自救自查，现将本人查摆的问题和整改措施报告如下：

一、查摆的问题1、政治理论学习不够深入。在日常工作中，忽略了政治理论的学习和提高，对理论指导实践、指导工作的意义认识不高，处理问题和工作凭经验，缺乏理论上的深钻细研。2、工作积极性较低，市场监管力度不够。工作中缺乏积极性、主动性。工作服务不到位、责任不落实等突出问题，切实激发干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，大力提升工作效能，增强工作效率。3、行政管理方面法律法规不够熟悉，行政执法经验不足，行政执法能力有待提升。

二、整改措施1、加强日常学习，提高自身素质。多学习政治理论，努力提高政治素质。2、提高思想认识水平和责任意识，努力做到积极主动，认真负责，切实履行国家赋予的行政管理职责，加强行政监督管理力度。3、加强行政管理方面法律法规的学习，努力提升行政执法水平，做到公正执法、文明执法、规范执法。弘扬依法行政、文明执法、执政为民的作风，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，在群众中树立可亲可敬的良好形象。

通过深入学习政法干警核心价值观，切实感受到“忠诚”、“为民”、“公正”、“廉洁”四个方面是一脉相承的统一整体，其构成了政法干警的核心价值观和行动纲领。

一、廉洁是公正的基础

廉洁公正是每名政法干警的入警誓言，也是我们的基本操守和为政之德。一事当前，如何处理？这就需要我们以公正之心，行公正之策，为此，方可被历史检验为立于不败之地的正确方法。而俗话说“吃人嘴短，拿人手短”，如果一名政法干警没有守住廉洁的底线，被形形色色的物质利益所引诱，被糖衣炮弹所击中，其内心的公正天平必然会倒向私欲的一边，会拿手中的权力做交易，出现徇私枉法等各种勾当。面对着手到擒来的各种利益和诱惑，我们要常修为政之德，常思贪欲之害，常悬达摩力克之剑。要深入思考中央政府对腐败工作的零容忍和强力措施，要深入思考身为政法干警的职业操守和应有良心，要深入思考自己为社会、为国家、为后人留下些什么可以纪念的丰碑亮节。要守住廉洁的底线，保持凛然的正气，使我们能在从警一生中，始终可以头顶警徽，接受党、国家和人民的检阅，做一名无愧于人民的政法干警，始终可以撑起心中永不倾斜的天平，做一名公正执法的政法干警。

二、公正是为民的起点

腐朽的封建清王朝和帝国主义列强的侵略豪取，我们中华民族遭受了重大的挫折。新中国成立后，特别是改革开放后，我们全体人民在党的领导下，奋发图强，努力奋斗，取得了举世瞩目的成绩，中央吹响了实现中华民族伟大复兴的嘹亮号角，这是中华民族的共同目标和共同追求。作为政法干警为此目标而努力拼搏是为民的最大体现。这就要求政法部门和政法干警要充分发挥职能作用维护好国家政权和社会治安的安全与稳定。其中坚持公正是政法部门及其干警发挥有效作用的前提和基础，也是政法部门及其干警能否推进好为民目标实现的核心要义。这就要求政法部门及其干警在为民中始终保持公正之心，公正的处理事情，维护好社会的公平正义，实现人民群众利益的最大化。这就要求政法干警要努力提高本领，学习法律知识，能够有能力、有水平地公正执行法律，维护法律的权威。

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优化生态文明居家条件建设文明社区事迹材料

我们村现有300户群众，1123口人。近年来，我们村支部和村委会一班人，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，团结带领全村广大村民群众，努力践行“三个代表”重要思想，积极开拓，勇于创新，大力发展专业市场，使两个文明建设取得了显著成效。我们从90年开始先后投资340万元建设了钢铁市场、机电设备交易市场、五金市场三处大型专业市场，总占地面积96000平方米，经营业户800余户，摊位600余个，XX年完成市场交易额2亿元，购销范围辐射至辽宁、天津、江苏、河南及本省十几个地市，成为长江以北规模最大的专业市场群之一。XX年，全村工农业总产值达6300万元，集体纯收入160万元，农民人均纯收入达4400元，连续多年被市委、市政府评为经济建设先进单位和精神文明建设先进单位。在抓好经济建设、带领群众奔小康的同时，我们认真践行“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。

一、强化思想教育，提高文明素质

抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化，一些农民特别是青年农民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，我们坚持“治贫先治愚，扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决广大农民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众，指导农民进市场，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导市场业户正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励市场业户爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过上述有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。

二、常抓公民道德建设，树立文明村风

我们一直把村民道德建设当作一项大事来抓，建设了道德教育“灯箱一条街”，印制了道德建设标语，进一步推动了创建文明村工作不断向广度和深度发展。工作中，我们一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。我们积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动www.diyifanwen.com，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。近年来，我们出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定，我们村领导班子成员以签名的方式向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良好社会风气已经形成。四是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质，我们一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行选举、突出决策、实行监督、搞好测评，认真落实“依法建制、以制治村、管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的权利。XX年，我们的依法治村经验在全省依法治理经验现场会上被肯定和推广。

三、发挥核心作用，建设文明新村

“村看村，户看户，群众看干部”。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在文明建设的实践中，我们时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。我们要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设，积极开动脑盘，出谋划策，真正当好村民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。

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甲方：____________信息服务有限公司

乙方：____________________________

甲、?乙双方在平等自愿的基础上，经友好协商，就甲方为乙方提供彩票优化服务事宜，达成如下协议：

第一条?服务类型

1.基本型：中奖概率高，投入与中奖比较为合理。

2.风险型：能大大减少投注资金，但中奖概率要低于基本型。

3.优化后资金及服务费用计算表

选7型

基本型方案

风险型方案

号码个数

复式金额

优化后资金

服务费

理赔

优化后资金

服务费

理赔

12

1584

70-150

50

中7未保7时且中奖金额低于当期彩票款退2倍服务费＋彩票款

中6未保6中5未保5中4未保4只退服务费

30-80

40

中7未保7时且中奖金额低于当期彩票款退2倍服务费＋彩票款

13

3432

150-300

100

50-90

60

14

6864

300-600

200

80-150

80

15

12870

600-1000

300

200-400

180

16

22880

1000-1500

400

300-600

300

17

38896

1500-2500

500

400-700

400

18

63648

2500-4000

800

500-800

600

19

100776

4000-6000

1000

800-1200

800

20

155040

6000-8000

1500

1000-1500

1300

21

232560

8000-10000

_________

_________-3600

_________

22

341088

100X5000

3000

2500-5000

3000

第二条?服务总则

1.优化组合技术是利用数学概率学及数据组合原理，扩大投注范围、节省彩民投注资金、提高中奖概率。

2.乙方自愿要求甲方对其进行优化服务，并愿意承担相关的服务费用及购买彩票所发生的盈利与风险。

3.对各地开设的二次开奖等其他方式无效。第三条?服务方式

1.甲方利用优化技术按照乙方所选定投注号码为乙方提供优化服务，经优化后的单式至少有一注中乙方提供号码中含有的最高奖级，即乙方提供号码中选中7个号码，优化后的单式有一注能中7个号码，选中6个号码，缩水后的单式至少有一注中6个号码。如果甲方提供的缩水结果没有达到双方约定的效果，甲方将按本协议约定的标准对乙方进行赔偿。

2.服务流程：

①了解服务方式；

②甲乙双方签署服务协议；

③乙方将当期投注号码交给甲方，参加当期服务；

④乙方交付甲方相应的服务费；

⑤甲方为乙方提供优化服务；

⑥甲方将做好的优化结果交给乙方。

⑦当期开奖号码公布后，甲方工作人员将对乙方的投注号码与优化结果进行核对，如果因甲方的原因而未达到双方约定的效果，甲方工作人员会主动与乙方联系退赔事宜，甲方将在当期福彩中心开奖信息登出后五个工作日内将赔款付与乙方。

3.外地彩民可采用收发传真或电子邮件的方式进行。

4.本次投注的彩票玩法、期号、优化号码、优化情况及服务费用详见‘客户优化委托单’。

第四条?_____及赔偿

1.乙方所选的彩票号码选中开奖的7个号，如经甲方优化后的彩票未_____等奖，但所有中奖金额总和大于彩票钱，甲方只退还服务费，不承担其它任何责任。如中奖总金额低于所购彩票钱，基本型甲方退2倍服务费并赔彩票款，风险型甲方退2倍服务费并赔彩票款。

2.甲方收取的最高服务费用为3000元，赔偿的最高金额（2服务费＋彩票钱）为_________0元。

3.甲方将在当期彩票中心开奖信息登出后五个工作日内将退赔款汇到乙方指定帐号或转为下期服务费。

第五条?双方权利与义务

1.乙方应在本玩法彩票停售时间前保证优化购票时间充裕的条件下，向甲方提供当期投注号码，号码个数范围为12～22个，参加当期服务。

2.乙方应通过银行汇款、现金或汇款的形式按约定向甲方支付服务费，并将付费凭证传真给甲方。

3.由于乙方原因如投注打印错误、提供付款凭证时间过晚等原因而导致未及时购买彩票等造成投注不成功，由乙方自行承担其责任。

4.甲方根据乙方提供的大复式投注单，利用优化技术按照乙方所选定投注号码为乙方提供服务。

5.甲方收到乙方的付费凭证后，将做好的缩水结果通过传真、邮件或上门自取的方式交给乙方。

6.优化服务的结果以甲方所存放的备份为准。

7.乙方应承担因乙方提供的投注号码中没有中4号码及以上，而导致优化结果没有奖项或中奖金额少的风险。

8.乙方应承担投注金额过大，中奖金额少的风险。

9.甲方仅对自己提供的优化服务结果负责，乙方不得以奖金等与本协议无关的情况为由，向甲方申张任何权利。

10.甲乙双方都应本着诚实、守信的原则，认真履行各自的义务，任何一方都不得向对方提出与本协议约定范围以外的任何要求。

第六条?违约责任

乙方有责任审核当期缩水结果情况：和相对应的原大复式是否一致，单注数量是否正确，结果是否完整等。如出现以上所列情况或其它由于甲方原因未将缩水结果发送给乙方的情况，造成乙方无法得到购买正确的缩水结果，甲方将在_____个工作日内将服务费退还乙方或转下期为服务费。

第七条?协议应遵循国家彩票管理中心所颁布的有关规定。本协议自签订之日起生效，有效期至_____年_____月_____日，如有变动另行通知。

第八条?本协议一式二份，甲乙双方各持一份，协议的附件及补充协议是协议不可分割的一部分，同本协议具有同等法律效力。

第九条?协议传真件有效。本协议一经签订长期有效，客户每期只需填写当期委托单，当期委托单是本协议有效的组成部分。

第十条?__________信息服务有限公司对本协议拥有最终解释权。

银行帐号：______________________

户名：__________________________

：__________________________?工行：__________________________

：__________________________?农行：__________________________

交行：__________________________?：__________________________

甲方：_____________________

授权代表：_________________

联系人：___________________

联系电话：_________________

传真：_____________________

日期：_____________________

乙方：_____________________

授权代表：_________________

联系人：___________________

联系电话：_________________

传真：_____________________

日期：_____________________

甲方：________信息服务有限公司

乙方：________________________

甲、乙双方在平等自愿的基础上，经友好协商，就甲方为乙方提供_______全保型彩票缩水服务事宜，达成如下协议：

第一条 服务内容和赔偿

1.1 _______全保型：是指乙方的大复式选中的最多结果，甲方提供的缩水结果至少应有一注中。如没有，甲方按赔偿标准对乙方进行补偿。

1.2 缩水比例及赔偿标准：

第二条 乙方权利和义务

2.1 乙方应在当地_______停售时间前保证缩水购票时间充裕的条件下，向甲方提供_______大复式，参加当期缩水服务。

2.2 乙方应通过甲方指定的方式支付服务费，并及时将付费凭证传真给甲方，保证甲方有充裕时间核查。

2.3 由于乙方原因如投注打印错误，提供付款凭证时间过晚等原因，而导致未及时购买彩票等投注不成功情况，由乙方自行承担责任。

2.4 乙方应核查收到的缩水结果，不要出现错收、漏收和重复收等情况。

2.5 如果甲方提供的缩水结果没有达到双方的约定，乙方同意甲方按第一条约定的赔偿标准执行。不得提出与本协议无关的任何要求。

第三条 甲方权利和义务

3.1 甲方利用技术为乙方提供缩水服务。

3.2 甲方收到乙方的付费凭证，经核查无误后，将做好的缩水结果通过乙方指定的方式发给乙方。

3.3 缩水结果以甲方服务器所存放的备份为准。

3.4 如遇协议期限内，甲方服务内容和收费标准做调整，服务以甲方最新调整为准。甲方应及时通知乙方。

第四条 乙方自愿承担下列风险：

4.1 乙方未选中正确号码，而导致甲方的缩水失败，缩水结果中未包含奖项的风险。

4.2 ____________________________________________________________________。

第五条 服务流程

5.1 乙方向甲方提供大复式结果;

5.2 服务费汇至甲方指定帐户，并将付费凭证传真给甲方，经甲方核查无误;

5.3 甲方为乙方提供缩水服务，将做好的结果发给乙方;

5.4 开奖公告全部公布后，甲方工作人员将对缩水结果进行核对，如果因甲方的原因而未达到双方约定的效果，甲方工作人员会主动与乙方联系退赔事宜。甲方将在当期彩票中心开奖信息登出后五个工作日内将退赔款项汇到乙方指定帐号。

第六条 违约责任

乙方有责任核查缩水结果以下情况：和相对应的原大复式是否一致，单注数量是否正确，结果是否完整等。如出现以上所例情况或其它由于甲方原因未将缩水结果发给乙方的情况，造成乙方无法得到和购买正确的缩水结果，甲方将在五个工作日内将服务费退还乙方或转为下期甲方服务。

第七条 本协议生效后，甲乙双方都应本着诚实、信用的原则，认真履行各自的义务，任何一方都不得向对方提出与本协议约定范围以外的任何要求。

第八条 其他条款

8.1 本协议一式二份，二份文本具有同等效应，由甲、乙双方各持一份。本协议自双方盖章签字之日起生效。本协议未尽事宜由甲乙双方另行协商解决。

8.2 本协议执行过程中，所有附件和补充协议等一经甲乙方双方签字即成为本协议的有效组成部分。

8.3 本协议传真件有效。本协议一经签订长期有效，客户每期只需填写当期委托单，当期委托单是本协议有效的组成部分。

第九条 本协议的有效期为生效之日起至______年______月______日。

第十条 ____________信息服务有限公司对本协议拥有最终解释权。

银行帐号：______________

户名：__________________

建行：__________________ 工行：__________________

中行：__________________ 农行：__________________

甲方：________________信息服务有限公司乙方：

授权代表：授权代表：

联系人：联系人：

联系电话：联系电话：

传 真：传 真：

日 期：日 期：

乡镇2016年度优化发展环境工作总结

XX年，镇以“三个有利于”原则为指导，以转变职能、规范行为重点，从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手，全民动员，多策并举，实现了经济发展环境的全面优化。

一、主要做法

(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”，是地区形象的总代理，是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事，是一项复杂的系统工程，因此，镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度，专门成立了优化发展环境工作领导组，一、二把手分网-别任政委和组长。并建立了严格的规章制度，明确分工，层层落实，切实把优化环境工作抓紧、抓好。，

(二)强化服务促优化。当前社会中，环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展，新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子，不断提升环境建设的层次，增强环境的竞争力。

1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡，开辟政府与企业的绿色通道，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化。

2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能，强化一站式办公和一条龙服务体系，对建设项目实行证照代办制，明确专人、专职负责为企业办理各种证照，给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。    3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务，驻地指导，指导工作在一线，发挥作用在一线，出现问题就地协调，现场解决。为项目建设从前期洽谈，选址征地、办理证照，直至开工生产，全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”，遇到特殊困难，镇党委书记、镇长都亲自参与解决，真正做到“宁愿我们千辛万苦，不让客商一事为难”。为支持企业发展，镇政府在财政困难的情况下，多方筹措资金近70x元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥，改造线路，并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具；出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院，使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想，让利就是转变观念”落实到实处。

4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题，能独立解决的决不推脱，需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题，为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题，为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等，赢得了企业的赞誉和信任。

(三)教育整顿促优化。优化发展环境，是每个公民不可推卸的责任，优化发展环境，需要全民都参与，上下齐努力。因此，教育整顿就显得尤为重要。

1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线，积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动，在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境的素质教育。另一方面，采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式，在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育，培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体，通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为，强化服务意识，转变工作作风的目的。

3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份，全镇开展了集中整治活动，针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安，镇党委政府专门成立了治安巡逻大队，开通了投诉举报电话，并推行农村“十户联保”。

四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境，在全社会建立良好的信用体系，塑造新村诚实守信的新形象，镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内，在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标，按照“抓教育，树信用意识；立规范，建信用机制；攻重点，治突出问题；推典型，扬诚信风尚”的工作思路，达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁，企业大部分达到较高的信用等级，城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。

1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开，在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动，加强会计核算中心建设，完善健全各种规章制度，

规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。

2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动，弘扬诚信美德，倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程，培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念，使诚实守信思想融入家庭教育之中。

3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则，加强对企业经营思想的引导，推动了企业内部信用建设。

二、主要成效

(一)营造了氛围，树立了形象

通过一系列优化经济展环境的举措，全镇党员群众思想观念明显转变，“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立；干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大，干部作风明显好转，发展环境进一步优化，地区形象明显改善。

(二)加快了项目建设

优良的发展环境加快了项目建设速度，今年新开工的1建设项目中，科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等x项目均实现了当年开工，当年投产，特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业，创下了该跨国公司在国内建设的新记录。

(三)促进了经济发展。

环境的优化集中体现在经济的发展，XX年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长，尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。

XX年新村地区生产总值完成完成8191x元，完成全年目标的108.5；同比增长17.6；主要工业增加值完成522x元，完成全年目标的；同比增长62；规模以下工业增加值完成5061x元，完成全年目标的102.；固定资产投资完成2648x元，完成全年目标的117.8；同比增长26.3；财政收入完成73x元，完成全年目标的106.8；同比增长57.4；农民人均纯收入389，完成全年目标的10；

招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点，新招投资千万元以上项目1，招商引资到位资金3800x元，完成全年目标的190；实际利用外资125美元，完成全年目标的208.3；外贸出口26美元，完成目标的113。

三、存在问题：

一是对环境的认识还不到位，服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面，层次还比较低，对优越环境的认识还停留在不偷、不抢，不到企业滋事，不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商，轻服务相象还有待于进一步改善，对企业落地以后的服务工作还有缺陷。

二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义，缺乏大局意识和牺牲精神。

三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。

四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活，逢节遇庆，要钱要物现象还时有发生。

四、主要经验

环境建设牵涉到方方面面，涉及到利益调整，是一项系统工程、社会工程。环境问题，根本是人的问题，因此环境建设必须坚持以人为本，以人为重、以人为先。

(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高，环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了，我们的环境建设才会有源、有本，才会水到渠成。

(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设，首先要强化领导干部的责任意识，把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据，严格落实环境建设责任制，实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓，一级抓一级，层层抓落实，才能使发展环境有根本改善。

(三)要靠长效机制建环境。制度不完善，机制不健全，经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此，抓环境建设，必须以转变作风、端正党风为重点，突出抓好监督机制的建立和落实，这是对行为和权力最有效的制约，也是搞好环境建设的一项根本性措施。

(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题，必须下真力气、下大力气，动真碰硬，刮骨疗毒。一要措施硬，措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕，严格督查，狠抓落实，敢于较真格，敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题，要根据法律法规严肃处理从严打击，通过打击一批、震慑一批、教育一批，使环境建设深入人心。

五、下步打算：

机遇选择环境，环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事，下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措，尽力营造环境“洼地”，努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。

“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义，在全镇上下营造弘扬正气，抨击邪恶的浓厚氛围，形成强大的舆论攻势。

“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段，学习为先，教育为本，引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象，事事关系发展环境”的观念，从点点滴滴做起，从身边小事做起，讲文明、讲诚信、讲法制，关心环境，建设环境，维护环境，真正集全民之智抓环境，举全镇之力创环境，最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。，

“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部，坚决硬起手腕，予以组织处理，使党员干部进一步转变作风，强化服务意识，在经济发展中能真正起到模范带头作用。

“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题，对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬，坚决一查到底，严格追究，严肃处理。

2017优化经济发展环境工作总结

6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经济发展环境活动的开展

市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后，我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话()，在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实xx年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设立了举报箱，并结合各自情况制定了活动方案，保证了优化经济发展环境活动的顺利开展。

为进一步加大优化经济发展环境活动的宣传力度，我委按照市优化办的部署，在市区主要路段着手设立大型优化经济发展环境的宣传广告牌，我们及时联系新闻部门，在x日报、电视台等媒体上对建委的优化经济发展环境工作进行了宣传报道。为拓宽人民群众对建委和建设行政执法的监督渠道，我委根据市优化经济发展环境领导小组办公室的要求，设立咨询台和投诉台，认真解决群众反映的影响经济发展环境的突出问题，把优化经济发展环境工作进一步引向深入。

二、建立制度，严格规范行政权力运行

一是实行首查先行整改制度。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于“合理行政”的精神，按照市政府法制办《关于制定行政处罚首查先行整改制度的通知》要求，市建委对法律法规赋予建设行政部门及其所属机构可以实施首查先行整改的行政处罚项目、标准、依据进行了清理，在此基础上制定了《x市建设委员会行政处罚首查先行整改制度》，对“随地吐痰、便溺和乱泼污水、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的”等10项行政处罚实行首查先行整改制度。

二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度。我委对于行政处罚自由裁量权工作十分重视，召开专题会议，从适用规则制定、罚款基准确立，到阶次制度的公布，都做了周密的安排、布置，在第一批常用的5项阶次制度的基础上，我们组织人员对建委执行的剩余227项行政处罚进行了认真的规范，目前，我委的行政处罚自由裁量阶次制度已全部完成。所有的行政处罚均按照自由裁量阶次制度执行。今年6月至10月共对55项单体工程下达了《行政处罚决定书》。

三是完善了同城一家执法检查制度和重大行政处罚审查备案制度。由于建委各职能部门较多，为统一执法，我们以委托执法的形式，授权委托有执法职能的部门，对外统一以同一个执法主体——市建委的名义进行行政执法，有效地规范了行政执法主体。同时制定了市建委重大行政处罚审查备案制度，对公民做出1000元以上罚款，对法人或其他经济组织处以10万元以上罚款或责令停产停业、吊销营业执照的行政处罚，行政处罚均需党委会集体研究决定，并报上一级建设行政主管部门或政府法制机构备案。四是进一步清理中介组织和行业协会。市民政局、市优化办《关于印发规范行业协会行为实施办法的通知》下发后，我委很重视，认真按照市优化办规范行业协会行为实施办法的要求，对挂靠在建委系统的13家行业协会、学会的单位、部门在人员、财务、职能、名称、办公场所等方面进行了认真的清理、脱钩，现除2家协会理事出差在外地，未完成脱钩外，已基本上实行与挂靠单位的五脱钩。

五是对收费项目、罚没项目进行专项清理。今年七月，按照我市对市直执罚单位罚没项目进行清理检查的要求，我们对委属14个单位和委机关职能科室进行了认真的清理检查，经清理检查，我委在xx年、xx年的罚没项目上：有未办理施工许可证、擅自修改工程设计、未进行招投标项目共三项，罚没金额两年共计141.645万元，已上缴市财政。执罚均依据有关标准、依据开展。通过检查，没有发现存在下达罚没收入任务指标或将罚没收入完成情况与单位或职工经济利益挂钩等违纪违规现象。

三、进一步提高行政服务水平

一是强化行政审批窗口的建设和管理。委党委十分重视行政审批窗口建设，指定班子成员专人分管，并任命法规科xx科科长为派驻x市行政审批服务中心建委窗口的首席代表，行使行政许可、行政服务、行政事业收费等职权，加强对窗口工作的管理和领导。为提升行政服务中心建委窗口办事效率，强化承诺时限的规范化管理，市建委制订了“超时默认制”和“缺席默认制”。在行政审批服务中心建委窗口办理的许可、审批事项已经受理，未在承诺时限内办结的事项，视为“超时默认”，按照“超时默认”原则，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担;对统一办理或者联合办理、集中办理的事项，未参与执行审批程序，或应出席联审会议、审批例会而无故未出席的，视为“缺席默认”，一律视为同意，由此而产生的一切后果由本单位承担。

进一步简化办事程序和办事条件，积极推行并联审批和网上审批，压缩审批时间，提高办事效率，使建设行政审批事项办理时效走在全市前列。

二是深化建设行政审批制度改革。认真做好行政审批事项的清理工作，凡没有法律法规依据的行政审批事项和前置条件一律取消。对保留的行政审批和服务事项，一律纳入行政服务中心建委行政审批中心窗口集中办理。进一步整合审批职能，实行“两集中，两到位”。按照行政审批项目“凡批必进”要求，我们对全委所有行政许可项目、审批服务项目、行政收费项目等进行了清理。目前，建委进厅项目共50项，其中，行政许可项目26项，审批服务项目10项，行政收费项目14项。

三是加大政务公开力度。委属各单位通过公示栏、公示墙、告知单、触摸屏、网站等多种形式和途径全面公开行政许可、审批、收费、处罚、行政服务等事项的法律法规依据、办事条件、办事程序、办事时限、服务承诺、收费依据、收费标准、办理过程和办理结果，确保透明运行，接受群众监督。

四、切实减轻企业负担，为企业提供良好的发展环境

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《x市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大违纪、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

市审计为优化地方经济发展环境做出重要贡献

日前，在市召开的创建优良经济发展环境工作会议上，市委书记、市长对今年上半年罚没收入锐减给予了积极的评价，认为这种结果与审计机关多年来始终围绕预算编制管理开展审计监督，强化了预算编制、强化了预算管理有密切关系，要求进一步履行职责，严格执法，以监督促服务，通过审计监督，更好地促进地方经济环境的优化，服务地方经济的发展。

近几年来，市审计局在预算执行审计和其他财政财务收支审计过程中，发现乱收费，乱罚款的问题总是屡查屡犯，屡禁不止。经过认真分析，他们发现乱收费、乱罚款的问题虽然发生在不同的单位和部门，但根源却是预算编制的不科学、不合理，以及“收支两条线” 执行的不严格、不到位。因为受财力的影响，近些年来，地方财政预算一般都未能打足，缺口由部门或者单位自行调剂或者自行解决，导致部分有行政审批权或者有行政执法权的单位和部门，利用手中的权力乱收费、乱罚款，再加上“收支两条线”执行不到位，部门和单位收多少用多少，财政缺乏控制，也在一定程度上放纵了乱收费、乱罚款行为的发生，不仅造成了部门之间、单位之间苦乐不均的现象，也使得相互之间攀比成风，想着法子捞钱成为一种“理直气壮”的行为，成为乱收费、乱罚款行为屡禁不止的根源。

针对上述情况，市审计局在连续几年的预算执行审计报告中都向市政府、市人大呼吁，要求财政部门改进和细化预算编制，实行严格意义上的部门预算和“收支两条线”制度，把应该纳入预算的资金全部纳入预算管理，严格执行“收支分离、罚缴分离”规定，坚决不搞部门内部收支“自求平衡”。经过几年的不懈努力，上述观点逐步得到了市财政局、市政府、市人大的认可。特别是XX年年以来，在地方财力不断改善和财政改革不断深入的背景下，根据市委市政府的要求，市审计局提交了比较完整的关于完善部门预算编制的意见和建议，根据该意见和建议，2009年，市财政局结合财政收支分类改革和公务员工资津贴改革的要求，对市直109个部门、250个单位编制了比较完整、规范的部门预算，将非税收入全部纳入了预算管理，保证了政府财力的相对集中，取消了罚款收入返还政策，遏制了权力部门乱收费、乱罚款的内在冲动，并按事权多少分类别大幅度提高了公用经费标准，基本保证了不同部门与单位的基本支出，重点保证了执法部门的基本支出。科学合理的预算安排使预算的约束力明显增强，各部门和单位严格执行预算的自觉性明显提高。

根据2009年8月市财政局受政府委托向市人大常委会所作的关于XX年年财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告反映：2009年部门预算执行情况良好，乱收费、乱罚款现象明显好转。据统计：2009年上半年，市直罚没收入完成2772万元，占全年预算数的29.75%，比上年同期下降32.75%。不仅使多年来屡禁不止的乱收费、乱罚款行为得到了遏制，规范了执法行为，净化了行风政风，而且优化了经济环境，推动了社会经济又好又快的发展。

2018年文教体局优化素质教育工作计划范文

一、指导思想

以科学发展观统领教育工作全局，以党的大精神为指导。紧紧围绕市教育局年度总体工作安排和县委、县政府“开放兴县，工业立县，城建靓县，惠民强县”战略，全面贯彻落实“巩固、发展、调整、提高”原则，继续加快教育布局调整，优化教育资源配置，继续加强校长队伍建设、加强教师队伍管理、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点，抓好学校安全工作，大力推进教育改革与创新，以新课程改革为抓手，深入推进素质教育，努力发展职业教育和特色教育，努力办好人民满意的文化教育体育事业。

二、任务目标

（一）年，文教体局将继续狠抓招生工作。

1月份做好高中会考及学业水平考试成绩发放；艺术类、体育类考生专业测试简章发放及宣传咨询。3月份做好年5月份高中会考及学业水平考试报名；办理会考转考手续；办理自考考生合档、免考手续。4月份做好组织中考报名及高考体检；组织高中会考及学业水平考试信息技术、音乐、美术上机考试。5月份做好中考报名电子摄像、信息确认及上报；组织5月份高中会考及学业水平考试文化课考试；提前做好高考考前教育、选聘高、中考考试工作人员等考前准备工作。6月份完成高考组考任务；公布高考成绩，组织考生填报高考志愿；做好中考考前的各种准备工作，完成中考组考任务；自考毕业生建档及上报。7月份公布中考成绩，安排考生填报志愿；年下半年自考报名。8月份成人高考报名、电子摄像、信息确认及上报；5月份高中会考及学业水平考试成绩发放。9月份做好12月份高中学业水平考试报名及信息上报；办理自考考生合档、免考手续。10月份组织高中学业水平考试实践科目考试。11月份组织高中学业水平信息技术、音乐、美术上机考试。12月份组织高中学业水平考试文化课考试；xx年高考报名；xx年上半年自考报名；自考毕业生建档及信息上报。

（二）年还将加大引资力度，加快学校硬件建设和装备。

教师周转宿舍建设：乡道小学（1487㎡）镇初级中学（㎡）乡小学（1487㎡）镇初级中学（㎡）村小学（1487㎡）长巷乡初级中学（1487㎡），共计9972平方米，总投资1296万元。

校安工程学校建设：一中迁建工程(10万平米)、县示范初中建设（5万平米）、县特教学校建设（5000平米）、县体育艺术中心（6000平米），共计161000平米，总投资预计2.8亿元。

标准化学校建设：县第四中学学生宿舍楼，实验楼面积共计4000平方米； 小学学生宿舍楼、餐厅建设，面积共计2500平方米。商城镇初级中学实验综合楼、李家町镇中学实验综合楼共计6000平方米。

（三）年校园法制安全教育要取得新进展。

年全县法制安全工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固确立“安全发展”的理念，紧密围绕文教体局全年工作的总体部署和中心任务，突出学校安全工作的首要地位，全年要用三分之二的时间下乡督查暗访，督促各级各类学校法制安全工作进入自查自纠自转的轨道，促进学校安全管理实现“四个转变”，一是由主要靠行政手段向主要靠法制手段转变，二是由随意性向规范性转变，三是由临时迎检型向经常实用型转变，四是由单防向多防（人防、物防、技防等）转变，大力推进依法行政、依法治教、依法治校，积极构建安全文明和谐校园，为促进全县文化教育体育事业又好又快发展营造良好的环境。

继续抓好中小学法制教育“五落实”工作。加强对中小学法制教育工作的指导和检查，提高法制教育质量，推动中小学校开展丰富多彩的法制教育第二课堂活动。

（四）年体卫科工作要上新台阶

1、在全县建立健全“双爱好”活动档案，进一步推进太极拳进课堂。2、组织中国象棋比赛。3、组织参加市老年门球赛、中老年乒乓球赛、农民太极拳赛等。4、做好省级三好学生、优秀学生干部评审工作。5、组织参加市级二级社会体育指导员培训、市太极推手培训、体育艺术骨干教师培训、食堂从业人员培训。6、做好初中毕业生毕业与升学体育考试报名、组考工作。7、组织开展读书教育活动。8、组织网上祭先烈革命传统教育。9、组织全县初三年级具备加分资格运动员成绩认定工作。10、继续创建省、市无吸烟学校。11、组织全县教师体检工作，中小学生体检工作。12、开展防近视教育，开展防艾滋病教育活动。13、开展体育健身月、健身周活动。14、组织参加市第二十二届艺术节文艺演出。15、布置全县师生书画作品上缴和布展工作。16、组织全县食品卫生安全大检查。17、预防传染病活动。18、布置全县产业化培训。19、组织全县教职工乒乓球赛、干部职工篮球赛。20、开展和推行《国家学生体质健康标准》测试工作，历时4个月，从9月1日至12月31日。21、组织参加邯郸市全民运动会。22、组织做好市级三好学生、优秀学生干部评选工作。23、创建绿色学校。24、做好职校招生工作。25、搞好高中学生军训，初中及小学国防教育活动。26、组织重阳节老年门球赛。27、搞好秋冬季肠道及呼吸道传染病宣传教育工作。

（五）年现代化多媒体教育工作更进一步

制定《中小学现代远程教育三种模式应用的检查与评估制度》。

检查中小学开学情况，（实验教学和图书管理、电教设备、远教设备的准备工作）。组织中学理、化、生实验教师集中培训加强远教工程示范学校的培植。新城区校园网络及多媒体使用培训。检查二中、 课题研究实施情况。组织初中理、化、生实验操作考试工作。组织小学科学实验教师集中培训。举办中小学电教优质课评比。组织初中信息技术考试。组织中小学图书管理员集中培训举办中小学电教优质课评比。申请省一级图书馆，通过验收学校五所。织中小学教育技术论文评选。对全县中小学实验教学、图书管理、现代教育技术工作大联查，落实评估细则。下乡督查计算机上课、电教设备使用情况。小学科学实验竞赛。推行仪器电教微机管理系统，实行精细化管理。计算机网管员培训。组织重点校校长、骨干教师外出参观学习。组织中小学教师信息技术应用能力全员培训。组织自制教具、学具应用评优活动。组织中小学多媒体教育软件评比活动。组织教育技术装备、实验装备管理优秀论文评选活动。组织中、小学网络公开课。

课题研究阶段性总结。对全县中小学实验教学、现代教育技术工作检查。

组织实验教学、图书、电化教学远程教育先进集体、先进个人评选。迎接市仪器站、市电教馆年度考核

三、主要措施

（一）大力加强教育教学管理工作

1、加大教育教学的督导和督查力度。加大对教育工作的管理和考核，同时制定《年县中小学教学常规检查评比办法》，教育科充分发挥教育教学理论研究职责，深入学校指导。狠抓高考、中考备考工作，加强对高考、中考的宏观指导力度，3月份召开全县高考、中考备考工作会议，并出台年备考计划。4月份至6月份组织高考、中考综合考试、模拟考试、仿真演练。5月份，对全县初三各学科任课教师举行复习研讨会，并安排各学科的名师作初三复习备考示范课，重点检查全县各乡镇中小学毕业班的教育教学。10月底至11月初，对全县教学工作情况进行调研总结。

2、扎实开展教研活动和推进课程改革工作。继续开展国家、省、市级立项课题的研究实验工作。召开新课改教材使用经验交流会，对过来课改实验工作进行全面梳理，总结经验，反思差距，适应课改规律和要求，深入做好新教材教法培训指导工作。将10月份定为“教育教学研究活动月”促进教研与教学紧密结合，形成校校都有教研活动、人人都有教研任务的校本教研格局。研究制定《年县中小学质量评价办法》，更好地体现教育评价的科学性、导向性和激励性。进一步转变教师的教学观念，着力提升教师的教学计划、教学实施和教学监控能力。以校园文化为载体，积极创设开放式课堂，深入开展教学创新创优擂台比赛和专题活动，推出优秀的教学课例和模式，通过名师、名课带动课堂教学的大面积优化。

3、从考核机制上突出教学的中心位置。认真制定《年对各乡镇中心校、县直学校年度工作考核评比办法》、《年整体工作考核评估细则》、《年小学教育教学工作实绩综合考核评比办法》、《年初中教育教学工作实绩综合考核评比办法》和《县年高考考核办法》，尽力从考核上突出教学的中心位置。

4、提高教学设备使用率。积极倡导“物尽其用”思想，针对过来在相当程度上存在的在教学设备尤其是电教设备方面重配置轻使用、重投入轻效益的问题，局、乡、校三级都要高度警醒，深刻反思，制定措施，狠抓整改，着力提高宝贵教育资源的使用效益，充分发挥其革新教学手段、提高教学质量的巨大作用。

5、发展职业教育。

一是进一步贯彻面向市场设专业，以就业为导向的办学宗旨，以质量求生存的办学理念。立足实际，整合职教资源，改革培养模式，改进教学组织方式，加强毕业生就业指导。推荐安置、跟踪服务、再培训、再就业、再教育的工作，使毕业生及从业人员适应市场，胜任工作、爱岗敬业、团结协作、创业成才。降职校建成学历教育、岗位培训、服务“三农”三位一体的省级重点学校。二是进一步加强实习实训基地建设。重点增加实验设施、设备、仪器的投入，完善机电一体化、数控机床、模具制造、专业职业技能鉴定中心建设任务。服务企业，服务“三农”，服务当地经济建设。三是继续加强教师的业务培训和“双师型”队伍建设。转变教学理念，尝试实行新课标下的课堂教学实施过程及评价体系。积极采取送出去进修学习，请进来兼职教学等的方法，提高教师队伍的“双师”率。

（二）大力推进师资队伍建设

1、进一步优化师德师风。切实把师德师风教育作为一项常规工作来抓，形成制度，持之以恒。制定《年教师职业道德考核评估办法》，分阶段对教师师德状况进行综合考评，分出等次，记入档案，与教师评模选优、岗位去留挂起钩来。继续发挥先进典型的引领和感召作用，认真落实校长持证上岗制度，深入做好新任校长任职资格培训、校长提高培训、校长高级研修培训工作。进一步扩大校长岗位交流试点范围。进一步强化教育干部考核，严格根据考核结果分上下、定奖惩。加大后备干部培养力度，健全完善后备干部人才库，实施后备干部岗位锻炼制度。

2、促进教师专业水平不断提高。制定年教师培训计划，进一步完善教师继续教育制度，创新模式，提高质量，切实让教师真正受益。扎实开展校本培训活动，通过有的放矢的专业引领和交流互动的自我感悟，为教师成长搭建平台。建立青年骨干教师重点培养制度，为青年教师脱颖而出创造适宜条件和宽松环境。组织开展多种形式的教师技能竞赛活动，积极组织教师参加各种外出观摩、研修、竞赛活动。

3、稳妥做好教师人事工作。一是继续清理在编不在岗人员。以县委、县政府名义印发文件，严格控制教师外借、改行。对教师外借情况进行清理，凡未办理借调手续的人员，必须无条件归队，否则一律停发工资。按程序办理借调手续的，一律不再享受教师绩效工资。对教师私自脱离教学岗位，弃教经商、私自找人代课、到私立学校任课等情况，一律停发工资，调离教师队伍，并追究相关人员责任。进一步完善《教职工请销假管理办法》与《教师离职进修制度》。二是进一步修订完善《全员聘任制度实施方案》，为聘任制的全面实施做好前期准备工作。

（三）大力优化教育资源配置

1、进一步健全教育经费投入保障机制。充分发挥教育集中支付分中心的作用，将生均公用经费、教育费附加等教育经费全部纳入教育专户，实行专款专用，统一管理，为教育正常运转和学校建设提供一定的经费保障。

2、积极做好项目校建设工作。督导教师周转宿舍建设、校安工程学校建设和标准化学校建设。协调有关乡镇和部门，确保加快学校布局调整步伐。

3、做好年的预算编制工作，保证各单位正常的教育教学秩序开展。加强对各单位财务管理力度，做好贫困学生补助生活费的审核、建档、发放工作。做好对危旧校舍的改造、维修工作。

（四）大力做好教育安全稳定工作

1、开展学校督查暗访活动，扎实进行隐患整改。

扎实进行学校安全隐患排查整改和24小时无缝隙值班。各级各类学校都要分区域责任到人，认真开展隐患排查整改活动；推行切合学校实际和教师工作生活实际的24小时无缝隙值班，达到“四定”即“定岗、定责、定时、定人”。各乡镇中心校主管副校长及安全工作人员全年要用不少于三分之二的时间，深入中小学校进行安全工作明查暗访，督促所属学校、幼儿园，形成每周自查、自改的安全工作自转机制。春秋季开学前、雨季到来前、冬季取暖开始后，每个学校都要进行学校安全隐患大排查，对发现的安全隐患明确整改责任人和整改期限、签字记录在册、建立台账、归入档案。深入开展冬季学生住宿安全专项整治活动。11月至12月，对全县寄宿制学校和住宿生进行调查，并登记造册，实行重点指导，分类监管。各学校要针对冬季和学生集体住宿特点，进一步改善学生集体住宿条件和安全状况，开展防煤气中毒、防火灾、防触电、防拥挤踩踏等专项整治活动，对学生集体住宿拥挤、管理不细、值班落实不到位等问题进行专项督查。

2、落实《县学校安全工作暂行规定》，提升学校安全管理水平。

进一步深化学校安全等级管理。县文教体局将通过考核评估，对各学区中心校和县直学校安全工作实行等级管理。分类别、分层次加大对薄弱中心校和县直学校的监管指导力度，对学校安全等级管理工作突出的大力表彰，对工作不力的要给予通报批评，力争在年全县三分之二以上的中心校和县直学校达到a级安全管理水平。进一步规范和完善学校安全制度。以学校安全管理制度化为目标，在贯彻落实《邯郸市学校安全管理办法》的基础上，继续完善细化相应配套制度，即安全工作“三项制度”，增强其可操作性。进一步提高学校安全技防水平。力争在三分之二以上的学校安装视频监控防范系统，逐步建立完善的人防、物防、技防相结合的现代化、高质量的校园安全防范系统。充分发挥科技在学校安全管理中的作用，使学校安全技防水平向深层次拓展。进一步浓厚学校安全宣传氛围。利用多种宣传途径，广泛深入宣传学校安全工作，形成教育行政干部重视学校安全，广大师生积极参与学校安全，社会各界关注学校安全的良好局面。进一步加强学校安全队伍建设。学生规模在1000人以上的学校，应当设立独立的法制安全工作机构，不足1000人的学校要明确法制安全工作专门人员。进一步落实学校安全事故赔偿保障机制。严格落实学校校方责任保障机制，强化对学校安全经费的保障投入。鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害保险，逐步建立合理合法、科学完善的学校安全保障机制。按照省教育厅、市教育局文件要求逐步实现归口管理，有序发展，规范化运作。

3、深入进行学校安全宣传教育，提高各级校长及师生的安全意识和技能3月份最后一周的星期一为学生安全教育日，每学期开学的前两周为安全教育周，每学期末最后一个月为“安全教育月”。在安全教育日、安全教育周、安全教育月期间，各学校要针对学生不同年龄、心理特点广泛深入开展安全教育活动，并留好音像图片、活动记录、学校及班级教育记录等原始证据。继续开展学生生存自救演习和模拟逃生演练。各学校应当采取多种形式，集中力量，集中时间，每月组织一次重点针对提高学生自救自护能力的生存演习和逃生演练，并形成书面和影像资料，逐步建立自救演练活动的长效机制。深入贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》，各级各类学校要开设法制安全教育课，至少间周1节，切实做到“五个落实”，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，注重实践性、实用性和实效性，提高广大师生的安全意识和安全素质。广泛开展学校安全管理学习培训活动。将安全管理纳入校长培训内容，培训时间不少于16学时，同时要坚持自学。利用《法制安全教育》这个平台，为下属单位开展教育提供参考。

4、扎实做好学校周边环境专项整治，净化教育发展环境。

认真总结学校、幼儿园周边治安综合治理工作经验，切实落实公安部“八项措施”和教育部“八条措施”，积极推动建立政府统一领导，有关职能部门和社会各界加强联系、密切配合，对学校安全齐抓共管的管理体制。建立学校周边环境综合治理成员单位联系会制度，定期对学校周边环境存在的问题与形势进行分析、解决。加强部门联合执法。配合卫生、工商、城管等相关部门和局有关科室对校门附近等重点部位进行专项督查整治。重点整治解决县城学校周边存在的交通秩序混乱，游商游贩反弹现象严重等问题。积极与公安部门联系，在校园内建立警务室、报警点，严防校园暴力和侵害师生的违法犯罪案件发生。

5、加大前置性责任追究力度，促使学校安全工作的开展

执行学校安全管理前置性处理制度。乡镇中心校、县直学校都要对督查中发现的学校安全隐患，下发整改通知书，严格整改要求，明确整改时限，并且督查所属学校按期整改到位。学校“一把手”和相关责任人该发现未发现、该整改未整改、该监控未监控的，按照《邯郸市监察局、安监局安全生产事故隐患管理责任追究办法》的规定，给予警告、记过、记大过处分；情节较重的给予降职、撤职、留用察看处分；情节严重的给予开除处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任，造成事故的按照市政府《邯郸市中小学安全工作责任追究规定》、省政府安全生产18条和有关法律法规从重处理。

6、以依法治校为引领，深入开展教育普法工作

广泛开展“法律进校园”活动。积极开展“学法律、讲权力、讲义务、讲责任”主题教育活动，引导全县教育干部、师生正确处理权利与义务的关系，树立依法行使权利、履行义务、承担责任的观念，依法规范各教育法律关系主体行为，构建民主、和谐、有序的校园环境和秩序。组织全县教育系统广泛开展学习教育法律、法规活动。深入开展法律进学校活动，各学校要积极与公检法司的兼职法制副校长协商，每学期至少组织1次大型法制教育报告会，突出以案说法，密切联系实际，切实提高广大师生的法律素质和法治意识，有效预防青少年在校生违法犯罪活动。

总之，文教体局今后将采取有力措施狠抓教育教学，加强自身建设，理顺教育行政职能，大力开展调查研究，努力为基层办实事，有信心把全县的文化教育体育事业抓好。